時間：2023-04-14 08:18:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.集中受訓(xùn)難
該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時段進(jìn)行，但培訓(xùn)時段的設(shè)置不夠靈活，缺乏彈性，時常會跟日常確實緊要的工作相沖突，會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業(yè)注冊地受訓(xùn)，會帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業(yè)人員，基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對性”
不難理解，若培訓(xùn)內(nèi)容單一，講解內(nèi)容缺乏深度，參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育，想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會明顯降低，培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點肯定不相同，像項目負(fù)責(zé)人來說，經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試，結(jié)合日常項目管理經(jīng)驗，就基本不需要繼續(xù)深化對一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀，可能更需要一些比較前沿的項目管理經(jīng)驗、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實施經(jīng)驗總結(jié)，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會顯得略超前了，與實際崗位不配套，對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求，不細(xì)分專業(yè)，而實施培訓(xùn)教材相同，培訓(xùn)內(nèi)容相同，培訓(xùn)學(xué)時相同，且采用統(tǒng)一集中授課的方式，雖然培訓(xùn)組織工作簡單了，但培訓(xùn)效果出不來。
3.培訓(xùn)師資力量參差不齊
參加培訓(xùn)的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規(guī)定：安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經(jīng)營活動中，企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項目現(xiàn)場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場、重臺賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動性太強，很難實施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術(shù)交底、班組講評活動等常規(guī)性教育活動通常由區(qū)域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構(gòu)成，授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動，立足于培訓(xùn)實效，可以根據(jù)培訓(xùn)對象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對性的培訓(xùn)教育
由于受教對象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時間也有能力調(diào)動社會資源來做此項系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機構(gòu)或權(quán)威專家對現(xiàn)有在實施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強的專業(yè)隊伍，創(chuàng)建統(tǒng)一免費的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺
若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會帶來災(zāi)難性后果，但對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場型的授課隊伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費的答疑平臺，實現(xiàn)有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓(xùn)專項經(jīng)費提取和使用管理
第一類群體由于市場準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國對建筑市場勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費用比例進(jìn)行測算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過程中強化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計算機輔助技術(shù)，實現(xiàn)被教育者的動態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行作業(yè)人員實名制管理的指導(dǎo)意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，充分發(fā)揮載體效應(yīng)
民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。
五、結(jié)束語
一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施有力
為進(jìn)一步做好施工安全教育工作，切實加強對施工安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，項目部把安全工作列入重要議事日程，項目部第一下責(zé)任人直接抓，分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)具體抓，項目部、外協(xié)隊、作業(yè)班組等具體分工負(fù)責(zé)組織實施。
二、制度保證措施到位
1、建立施工安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任問責(zé)制。項目部第一責(zé)任人與專職安全經(jīng)理責(zé)，和施工安全工作列入各有關(guān)科室的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。項目部與科室和作業(yè)隊層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。部分危險工種作業(yè)管理層與作業(yè)人員還簽訂了安全責(zé)任書，明確了彼此應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全施工工作作為對參戰(zhàn)人員考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善安全文明施工的各種規(guī)章制度。建立安全文明施工考核評分等各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全文明工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及施工人員管理、門衛(wèi)值班、油庫管理、防火防災(zāi)制度、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、施工作業(yè)中的危險源摸查制度、高空作業(yè)相關(guān)安全技術(shù)交底制度等規(guī)章制度。對涉及施工中的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立防火防災(zāi)和防汛處理等預(yù)案制度。項目部建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度。
三、齊抓共管群防群治
施工中的安全文明工作是一項很有系統(tǒng)性要求的工程，需要項目部、管理層與作業(yè)層的密切配合。項目部安全部門積極與派出所、項目部各科室和外協(xié)作業(yè)隊等部門通力合作，做好施工中的安全文明工作，施工區(qū)在項目部相關(guān)部門的積極配合下組織開展一系列生動活潑的教育活動，取得了良好的教育效果。
四、加強教育，促進(jìn)自護(hù)
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是項目部安全工作的基礎(chǔ)。我們以每周星期三晚上的安全教育為重點，經(jīng)常性地對參戰(zhàn)人員開展安全教育，特別是抓好爆破作業(yè)安全和駕車行駛、高排架的高空作業(yè)等的安全教育。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；對策
由于建筑施工多為露天、高空作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全的因素隨著工程形象進(jìn)度的變化而不斷變化，規(guī)律性差、隱患多。如何有效地防止房屋建筑施工中安全事故的發(fā)生呢？
1 當(dāng)前房屋建筑施工中安全管理中存在的問題及其原因
1.1 安全教育嚴(yán)重滯后。當(dāng)前我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象。施工企業(yè)招收的大部分工人都沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)知識，安全操作水平低自我防護(hù)能力差。這樣就使工人缺乏應(yīng)有的安全知識，安全意識淡薄。因此，很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.2 安全重視程度不夠。安全重視不夠是導(dǎo)致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個重要原因。建筑施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。安全上少投入已經(jīng)成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，企業(yè)安全檢查工作虛設(shè)，建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查。沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。安全狀況一直得不到徹底改善，給施工現(xiàn)場的工作人員埋下了巨大的安全隱患。
1.3 安全管理落實不夠。建筑施工過程施工安全管理不嚴(yán)，抓落實的力度不夠也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個重要原因。施工現(xiàn)場安全管理人員少，整體素質(zhì)不高，沒有責(zé)任心，缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。4） 安全防護(hù)不規(guī)范。建筑施工中安全防護(hù)不規(guī)范的現(xiàn)象很嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范，安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位等。由于不少施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益而忽視對安全的投入，有一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計制造施工機械設(shè)備，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料，致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場泛濫成災(zāi)。這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。其中施工機具質(zhì)量不合格是一個重要的原因，如起重機使用了不符合規(guī)定的鋼索、纜繩，信號聯(lián)系裝置不靈敏可靠，升降機組裝后未進(jìn)行驗收并進(jìn)行空載、動載和超載試驗，就很容易造成吊斗和重物落下，砸傷地面施工人員。
2 房屋建筑施工安全管理存在問題的相應(yīng)對策
2.1 加強安全教育。要對施工人員做好安全培訓(xùn)教育，新工人入場要進(jìn)行公司、項目部、班組三級安全教育，工人變換工種要進(jìn)行新工種安全知識培訓(xùn)，對特種作業(yè)人員（電焊工、電工、架子工等） 要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門做好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識培訓(xùn)并考試合格后方可上崗。
2.2 提高安全意識。要提高施工現(xiàn)場管理人員和施工人員的安全意識，施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，建筑進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標(biāo)志牌。同時給進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，讓所有施工人員充分認(rèn)識施工安全生產(chǎn)的重要性和必然性，進(jìn)一步提高建筑施工安全意識。
2.3 落實安全管理。建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責(zé)任制的落實和安全體系的建立，增強項目所有人員的安全責(zé)任心，重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2.4 規(guī)范安全防護(hù)。建筑現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護(hù)方面，要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅決淘汰已報廢的機械設(shè)備。對購買使用的設(shè)備要一律實行備案制度，記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對運行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設(shè)置，認(rèn)真建立臨時用電檔案。此外要完善建筑設(shè)計方面，要解決設(shè)計中存在的安全問題，從多個方面來保證建筑設(shè)計的安全性設(shè)計人員應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計對象，不同的環(huán)境和使用條件，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。從國家的角度來看，要健全建筑安全管理制度，整頓規(guī)范建筑材料市場秩序。除了以上措施外，還必須進(jìn)一步深化建筑安全管理措施。
3 深化建筑施工安全管理
深化建筑施工安全管理，還必須做好以下工作。
3.1 加強現(xiàn)場安全檢查。要加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。平時檢查要與定期檢查相結(jié)合，做到嘴勤、口勤、眼勤、腿勤。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進(jìn)行重點檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外應(yīng)針對施工特點，如深基坑、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡(luò)員，及時提供施工現(xiàn)場的安全信息，使安全管理更加深入、扎實。探索安全管理新方法。要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步完善強化“安全生產(chǎn)許可證”制度。
4 建筑施工安全管理直接關(guān)系到人身安全和建筑工程的順利進(jìn)行，建筑單位和施工人員在施工過程中要高度重視施工安全。在減少建筑施工安全隱患，加強防范措施的同時，還要健全建筑施工安全管理體系，完善配套管理制度，使得房屋建筑施工安全走向正規(guī)化、法制化。
參考文獻(xiàn)
【摘 要】簡要論述了安全工程學(xué)科的發(fā)展，理論聯(lián)系實際，深入剖析了高職路橋類專業(yè)施工安全課程建設(shè)的重要性，提出了如何進(jìn)行安全知識教學(xué)和技能訓(xùn)練架構(gòu)策略，探索了實現(xiàn)安全意識培養(yǎng)和安全技能訓(xùn)練的途徑，供類似課程建設(shè)參考。
關(guān)鍵詞 高職；路橋；施工安全；技能
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2015）20-0132-03
作者簡介：胡友好，男，副教授、工程師，研究方向：安全施工技術(shù)、職業(yè)教育。
基金項目：本文系中國交通教育研究會立項課題“交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)研究”（編號：交教研1402-175）的研究成果。
路橋施工安全技術(shù)做為安全工程學(xué)科的一個分支，其發(fā)展同交通建設(shè)一樣，越來越受到各方的重視。本文通過分析路橋施工安全課程發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合社會和用人單位對路橋?qū)I(yè)發(fā)展的希求，探索交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)策略與途徑。
一、安全工程學(xué)科的發(fā)展
安全工程類學(xué)科在美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家設(shè)立較早，20世紀(jì)中期便已經(jīng)在高校中出現(xiàn)，從國家層面確定了建立規(guī)范安全培訓(xùn)機構(gòu)的必要性，同時，還在相關(guān)的法律法規(guī)方面設(shè)立了諸多要求，管理工作也較為嚴(yán)謹(jǐn)。
我國自20世紀(jì)50年代開始，在職業(yè)病防治、生產(chǎn)勞動保護(hù)與工傷事故預(yù)防等安全工作方面加大了監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為了預(yù)防事故，實現(xiàn)本質(zhì)化安全管理控制，國家積極推進(jìn)開展各類安全教育培訓(xùn)，并將安全教育作為預(yù)防事故的重要對策之一，放在一個比較顯著的位置和高度，重點予以強調(diào)與發(fā)展。為保障能夠在全國范圍內(nèi)廣泛開展安全教育工作，這方面的各項法律法規(guī)也逐步建立并實施。隨之，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)開始有章可循，安全教育基礎(chǔ)理論方面也得到了較好的發(fā)展。
上世紀(jì)八十年代，國家教育主管部門將安全工程專業(yè)列進(jìn)《高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，之后安全工程高等教育得到了飛速發(fā)展，相繼有40多所院校陸續(xù)開設(shè)了安全工程專業(yè)，在研究生教育方面也得到了較快發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)，是大數(shù)據(jù)時代，信息發(fā)達(dá)，知識資本化，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、科技的競爭都更加激烈，高等職業(yè)教育迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代，安全生產(chǎn)引起社會各界普遍關(guān)注，特別是生產(chǎn)企業(yè)和主管部門高度重視，影響到社會穩(wěn)定大局。人們對生產(chǎn)、經(jīng)營以及日常生活的安全要求日益迫切，安全教育和安全教育學(xué)得到了一定的發(fā)展。安全教育是一種特殊的教育活動，不同于其他知識學(xué)習(xí)的普通教育，既要有安全知識教育和技能訓(xùn)練，還要著重安全意識的建立和安全態(tài)度教育。
二、路橋施工安全技能培養(yǎng)分析
1.存在的問題。隨著高職教育的迅猛發(fā)展，校企合作的逐步深化，高職路橋類畢業(yè)生的安全知識和技能有了改進(jìn)和提高的同時，面臨一些問題，主要體現(xiàn)在：①安全在路橋生產(chǎn)過程中的重要性及人才培養(yǎng)過程中的安全技能訓(xùn)練的必要性認(rèn)識不足；②企業(yè)對高職生安全方面能力的期望與畢業(yè)生素質(zhì)及實際表現(xiàn)之間存在差距，企業(yè)崗位本身對安全操作、控制需求與實際畢業(yè)生知識能力之間存在差距；③專業(yè)課程設(shè)置中，安全技能培養(yǎng)所占的比重適宜度沒有分寸，人才培養(yǎng)過程中安全實習(xí)實訓(xùn)條件欠缺。企業(yè)需要既懂路橋施工業(yè)務(wù)知識，又掌握安全知識，具備安全技能的復(fù)合型人才；④崗位技術(shù)升級和環(huán)境變化對畢業(yè)生應(yīng)變能力、學(xué)習(xí)能力、安全分析能力的需求得不到有效保障。
2.安全技能培養(yǎng)的重要性。高職路橋類專業(yè)目標(biāo)是培養(yǎng)素質(zhì)全面發(fā)展，具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)意識，掌握路橋工程建設(shè)的知識和理論及基本技能，能適應(yīng)職業(yè)變化、科技進(jìn)步和社會發(fā)展需要的高技能型人才，就業(yè)面向生產(chǎn)、管理及服務(wù)一線。國家規(guī)定，路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)政府主管部門考核合格后方可上崗，企業(yè)必須滿足相關(guān)安全生產(chǎn)條件并獲得政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證后方可進(jìn)行經(jīng)營活動。根本來說，管生產(chǎn)必須管安全，安全不僅是企業(yè)安全員和項目經(jīng)理的工作，做為現(xiàn)場的一般工程技術(shù)人員，應(yīng)具備足夠的安全知識和技能。
對國內(nèi)路橋類專業(yè)相關(guān)課程的綜合研究分析表明，大多數(shù)學(xué)校沒有單獨開設(shè)施工安全課程，即便開設(shè)的，也是內(nèi)容單一。以往路橋工程安全方面的教學(xué)內(nèi)容散見于其他專業(yè)課程中，教學(xué)內(nèi)容、項目滯后于現(xiàn)場實踐；不能滿足考證考核要求和施工現(xiàn)場的實際需要，增加安全方面的知識和技能學(xué)習(xí)訓(xùn)練勢在必行。另外，縱觀國內(nèi)外安全教育學(xué)和安全教育及高職路橋類專業(yè)的發(fā)展歷程，進(jìn)行路橋施工安全教育的研究幾乎是片空白。除了專門的安全工程類專業(yè)對學(xué)生進(jìn)行安全方面的專門訓(xùn)練外，大多數(shù)高校特別是高職教育涉及學(xué)生安全意識教育與培養(yǎng)，局限于校園安全和學(xué)生的自我防范，沒有主動培養(yǎng)為企業(yè)、為崗位進(jìn)行安全專業(yè)的預(yù)防措施制定、布置、檢查，并幫助企業(yè)和項目建立相應(yīng)的安全保證和管理體系方面的訓(xùn)練，尤其是針對路橋施工特點相結(jié)合的安全技能訓(xùn)練。因此，專門進(jìn)行交通路橋類專業(yè)高職生安全技能訓(xùn)練和研究有較高的實用價值。
三、施工安全技能培養(yǎng)策略
1.路橋施工崗位安全技能調(diào)查分析。根據(jù)以往的一般經(jīng)驗，畢業(yè)生在施工單位成長很快，參加一、兩個項目建設(shè)后就可能成為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，從事本行業(yè)一段時間獲取一定經(jīng)驗后也可能做專職安全工作。另外，參加工作以后，短期內(nèi)再進(jìn)行系統(tǒng)安全學(xué)習(xí)的機會很少。剛參加工作的畢業(yè)生，精力旺盛，常常跑在工程一線，負(fù)責(zé)測量、試驗、監(jiān)理及現(xiàn)場管理等工作，在某些方面比專職安全員更有機會發(fā)現(xiàn)安全隱患，此時，如果沒有必要的安全素養(yǎng)，一是不容易識別危險源和違規(guī)現(xiàn)象，另一方面，就是發(fā)現(xiàn)了，不知道如何正確指導(dǎo)和糾正，也不能達(dá)到預(yù)防效果，還會影響自身形象和聲譽。因此，路橋畢業(yè)生具備足夠的安全知識和技能，對將來的職業(yè)生涯是很重要的。
路橋施工的實踐性與技術(shù)性都很強，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)人才得到廣泛認(rèn)可，該模式涉及教育、產(chǎn)業(yè)、社會等多個系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征。結(jié)合路橋類高職生安全技能的特殊性，積極探索并選擇適宜的安全技能觀和安全技能培養(yǎng)內(nèi)容。通過與施工、監(jiān)理及檢測企業(yè)保持聯(lián)系，與以往畢業(yè)校友加強溝通，以及采取訪談、座談會和調(diào)查表等方式，調(diào)研畢業(yè)生工作初期所應(yīng)具備的安全技能，安全素養(yǎng)，為課程內(nèi)容的設(shè)計，安全技能的培養(yǎng)提供參考。
2.安全技能培養(yǎng)策略和課程設(shè)計思路。滿足社會和企業(yè)發(fā)展的需要，運用系統(tǒng)化的觀點和方法，以學(xué)生為中心、以人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向、充分考慮路橋施工安全教學(xué)中的各種因素和環(huán)節(jié)、運用有效的教學(xué)策略和技術(shù)手段、優(yōu)化設(shè)計教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)，保證教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)；學(xué)習(xí)活動要依據(jù)不同的教學(xué)情境；學(xué)習(xí)過程中要以自主學(xué)習(xí)為主，教師在學(xué)習(xí)過程中起到指導(dǎo)者的角色；整合學(xué)習(xí)內(nèi)容，按學(xué)習(xí)情境組構(gòu)課程內(nèi)容主框架，學(xué)習(xí)資源要充分利用校內(nèi)和社會資源。
路橋施工安全技能涉及到路基、路面以及橋梁工程等多個科目施工中的安全防范和控制措施，所用規(guī)范范圍廣、技術(shù)更新快、實踐性強、信息量大。按照路橋施工的作業(yè)流程設(shè)置一定的學(xué)習(xí)情境，力求體現(xiàn)路橋施工現(xiàn)場的真實情況，使學(xué)生在頂崗實習(xí)及今后的工作中能夠更快速適應(yīng)工作現(xiàn)場環(huán)境并且進(jìn)入到工作角色中。同時考慮到安全與生產(chǎn)的結(jié)合以及當(dāng)前高職高專學(xué)生對色彩、實物圖片的興趣，脫開傳統(tǒng)枯燥的純文字安全規(guī)程內(nèi)容，先引入施工內(nèi)容，以典型案例為導(dǎo)向，插入大量的施工現(xiàn)場真實圖片，在了解施工內(nèi)容的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)安全規(guī)程，體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。
課程整體結(jié)構(gòu)是以引導(dǎo)的方式讓學(xué)生能夠自學(xué)公路施工安全內(nèi)容。通過安全課程的學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，使學(xué)生掌握安全管理的基本內(nèi)容，學(xué)會運用安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，掌握路橋工程施工事故的特性與職業(yè)健康，會編制現(xiàn)場生產(chǎn)管理安全措施。通過案例教學(xué)，使學(xué)生學(xué)會分析處理現(xiàn)場典型安全事故，理解安全管理與設(shè)計、施工的相互關(guān)系，領(lǐng)會安全管理的重要意義。
四、路橋施工安全技能培養(yǎng)的途徑
1.合理利用社會安全工作和校園安全教育促進(jìn)安全意識的建立。社會安全是針對社會事件的安全措施、對策、知識等，與日常生活息息相關(guān)，涉及個體和群體的生存和發(fā)展，隨處可見，大的如民族宗教事件，恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，小的如遇到小偷、搶劫、詐騙等。事實上，當(dāng)我們關(guān)注安全問題的時候，注意的實際是安全風(fēng)險及其防范。公共安全教育的主要內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件。學(xué)生生活在社會中，在校園里讀書學(xué)習(xí)，安全教育是學(xué)校對學(xué)生常抓不懈的基本教育內(nèi)容之一。
大學(xué)生在校期間的安全問題，關(guān)系到每個家庭，波及到社會的和諧穩(wěn)定。專業(yè)的安全教育應(yīng)與生活的安全教育聯(lián)系起來，專業(yè)中的安全技能和安全知識其實也是生活安全的一部分，關(guān)于各種安全的宣傳、培訓(xùn)和講座隨處可見，如防火安全、用電安全、交通出行安全、安全員考證，注冊安全工程師考試、校園安全，社會公共安全等，都是安全的社會實踐形式，基本出發(fā)點和最終目標(biāo)與施工安全課程是一致的，引導(dǎo)學(xué)生多加以觀察，既有利于現(xiàn)實需要，也是施工安全課程實踐的有益補充和拓展。
現(xiàn)代大學(xué)校園大多是開放式的，學(xué)校中除了師生員工，也會有些社會人士，成分變得復(fù)雜。在安全的問題上，來不得僥幸和大意，必須要警惕在前、防范在先，必須勤思，合規(guī)、慎行。營造人人講安全、事事講安全、時時講安全的氛圍，筑起思想、行為的安全長城。高職學(xué)生基本都是成年人，已有很強的自主意識，具備對自己的行為負(fù)擔(dān)責(zé)任的能力，要能及時地建立起自我防范的意識，在走上社會和工作崗位前就應(yīng)有良好的避免外來傷害的能力反應(yīng)，具有不傷害自己和別人的安全意識。
通過日常的安全教育，把安全意識變成一種習(xí)慣，一種責(zé)任，一種個人修養(yǎng)，加強安全生產(chǎn)管理的自覺性，可以有效的彌補課內(nèi)時間的不足，把有限的課內(nèi)時間安排到專業(yè)的核心施工程序的安全控制上去。這里必須清楚，安全作為人們追求的一種效果，可能會與自由、效率、經(jīng)濟(jì)、人權(quán)、創(chuàng)新發(fā)展等價值相沖突，甚至?xí)屑怃J矛盾，對該種效果追求程度也并不是越高越好，關(guān)鍵是有效控制、合理把握。
2.研究施工安全課程課時與教學(xué)內(nèi)容安排。開設(shè)相應(yīng)的安全課程，進(jìn)行路橋施工安全方面的專門訓(xùn)練，以安全員在公路施工項目中要完成的工作任務(wù)為出發(fā)點，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)公路施工安全法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，系統(tǒng)闡述路橋工程施工進(jìn)場安全準(zhǔn)備、路橋施工前期工程安全控制、公路路基路面工程施工安全控制、橋涵工程施工安全控制、路橋施工事故調(diào)查與安全資料歸檔等方面的內(nèi)容。以項目進(jìn)展順序為主線進(jìn)行內(nèi)容的安排。同時，為了讓學(xué)生能夠真正意義上掌握路橋施工安全防范控制的相關(guān)知識，可以以項目任務(wù)導(dǎo)向的方式進(jìn)行講授，設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)情境與路橋施工安全員考核內(nèi)容相一致，既對施工過程也可進(jìn)行有效安全控制管理，也有利于安全員考證，為學(xué)生就業(yè)對接安全員崗位，培養(yǎng)在施工實踐中及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題并處理問題的綜合職業(yè)能力。
通過這門課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握路橋施工項目安全管理的方法和技巧，學(xué)會運用安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，掌握道路工程施工事故的特性與職業(yè)健康，會編制現(xiàn)場生產(chǎn)管理安全措施。同時熟練掌握路橋施工過程中的主要安全技術(shù)，并及時了解路橋施工中使用的先進(jìn)前沿技術(shù)，做到懂原理、能辨識應(yīng)用、會解決施工現(xiàn)場的安全問題。與此同時要樹立良好的環(huán)保、節(jié)能和與施工過程中涉及的相關(guān)人員協(xié)作的意識。
由于現(xiàn)在高職院校強調(diào)工學(xué)結(jié)合、校企合作，學(xué)生在校兩年時間，第三年在校外實習(xí)，在校時間還要扣除一些節(jié)假日，用于教學(xué)的時間很短，安全課程與核心專業(yè)課程在專業(yè)建設(shè)中的位置還是有一定區(qū)別的。因此，對于教學(xué)內(nèi)容的選取有較高要求，建議采用考查課的標(biāo)準(zhǔn)，每周2課時，一學(xué)期30課時為宜。
3.加強安全施工實踐技能培養(yǎng)。安全施工能力作為路橋?qū)I(yè)培養(yǎng)的一項技能，是整個培養(yǎng)計劃中的一部分，課時安排上有一定的限制。實踐教學(xué)對于學(xué)生安全技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練至關(guān)重要，處在無法替代的位置，應(yīng)重視策劃和組織、運用。實踐教學(xué)的主要形式有現(xiàn)場教學(xué)、校內(nèi)實訓(xùn)模擬、多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、課程設(shè)計、大作業(yè)，頂崗實習(xí)等。應(yīng)選取實踐經(jīng)驗豐富，責(zé)任心強的教師授課。教師要自覺加強學(xué)習(xí)，主動多到施工現(xiàn)場，多與企業(yè)安全管理人員和一線安全員溝通交流，不斷提高自身素質(zhì)，加強與學(xué)生對話，確實提高教學(xué)效果。
高職路橋類專業(yè)相關(guān)課程包括施工安全課程的實訓(xùn)受行業(yè)特點影響明顯，實踐教學(xué)目標(biāo)明確，方式多樣。教學(xué)形式的采用要綜合考慮，提前安排，由于施工內(nèi)容繁雜，操作過程中不可能面面俱到，也很難在某個方面搞得非常精深，重點是應(yīng)是安全員應(yīng)該掌握的基本內(nèi)容和基本安全技能，以及敬業(yè)精神、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、協(xié)作能力等方面的專業(yè)訓(xùn)練。工學(xué)結(jié)合，積極構(gòu)建融“教、學(xué)、做”為一體，提高實踐教學(xué)效率。特別注意，因?qū)嵺`教學(xué)形式靈活，如現(xiàn)場教學(xué)，充分挖掘教學(xué)要素并加以有效引導(dǎo)控制非常重要。一定要提前策劃，在現(xiàn)場需點題指導(dǎo)，切忌走馬觀花，流于形式。對于實踐教學(xué)的考核應(yīng)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，雖有機械牽強之嫌，然對實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)則大有裨益。
4.探索新技術(shù)在安全技能培養(yǎng)中的應(yīng)用。為保持教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，應(yīng)始終跟蹤學(xué)科發(fā)展的前沿，并與一些實力雄厚的路橋施工企業(yè)開展合作，與建設(shè)、監(jiān)理、檢測及科研單位保持密切的聯(lián)系，時時關(guān)注新技術(shù)、新設(shè)備在路橋施工安全中的發(fā)展應(yīng)用，并根據(jù)反饋信息對教學(xué)內(nèi)容及時進(jìn)行更新調(diào)整，確保教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。
全面提高學(xué)生對路橋施工過程中涉及到的安全有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，以培養(yǎng)良好施工安全員素養(yǎng)，倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)，重視施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、環(huán)境控制。因此，教師應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實際，創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)；學(xué)生也應(yīng)在學(xué)習(xí)過程中，通過探究性活動和合作學(xué)習(xí)，獲取路橋施工過程中的安全知識與技能，培養(yǎng)自己嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
五、結(jié)語
本文理論聯(lián)系實際，深入剖析了高職路橋類專業(yè)施工安全課程建設(shè)的重要性，提出了如何進(jìn)行安全知識教學(xué)和技能訓(xùn)練架構(gòu)策略，探索了實現(xiàn)安全意識培養(yǎng)和安全技能訓(xùn)練的途徑，總結(jié)如下：
1.社會在發(fā)展，人們對工作、生活環(huán)境的改善和生命安全的保護(hù)要求越來越高。施工現(xiàn)場危險因素多，質(zhì)量控制難度大，安全管理內(nèi)容繁雜，即將走上路橋工作崗位的畢業(yè)生，應(yīng)具備足夠的安全知識和技能。
2.充分利用社會資源和校園教育促進(jìn)安全意識建立，開展多種形式的實踐教學(xué)并制定嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全技能訓(xùn)練，提高實踐教學(xué)水平，合理進(jìn)行施工安全課程課時與教學(xué)內(nèi)容安排，積極應(yīng)用新技術(shù)新成果。
3.建立基于工作過程的，與施工實踐聯(lián)系緊密的交通路橋類安全課程，進(jìn)行安全技能訓(xùn)練，與交通工程施工安全員考試內(nèi)容相一致，既有利于安全員考證，確實對施工過程也可進(jìn)行有效安全管理。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；有效措施
建筑工程施工涉及范圍廣、工種多、高空作業(yè)多，是一項高難度的施工作業(yè)，因此更容易引發(fā)安全問題的產(chǎn)生。從當(dāng)今的社會角度講，施工安全意義重大，不但會對施工人員的生命和健康產(chǎn)生重大影響，而且還關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展大計。然而由于建筑工程的自身性質(zhì)問題，在一定程度上決定了施工不安全因素的普遍存在性。因此，為有效避免建筑施工中的安全事故的發(fā)生就必須切實地做好施工安全管理工作。對于如何做好建筑工程施工的安全管理工作，首先應(yīng)找出問題的根源，即深入了解建筑施工安全管理的現(xiàn)狀，以便發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，而后再進(jìn)行加強安全管理措施的制定。本文就當(dāng)今建筑施工安全管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并總結(jié)出做好建筑工程施工安全管理工作的有效措施。
1 建筑工程施工安全管理中存在的問題
近年來，建筑工程安全事故頻繁發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計全國每年至少有2000人死于建筑安全事故。安全管理為何常抓不果，通過對建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀的了解和分析，總結(jié)出目前施工安全管理工作中仍存在下述問題：
1、安全意識淡薄
良好的安全意識是確保施工安全的主要前提條件，而現(xiàn)實中建筑施工人員及相關(guān)管理人員大都存在著安全意識淡薄的問題。施工管理人員的安全意識淡薄，將導(dǎo)致保護(hù)施工安全投入少、安全管理制度有名無實及冒險施工和違章施工等不良后果，并間接影響到施工人員的安全意識；而施工人員的安全意識淡薄，則會直接導(dǎo)致施工人員的不規(guī)范施工行為，進(jìn)而給施工的安全性留下巨大的隱患。據(jù)對以往施工事故的分析、總結(jié)，因施工管理人員和施工人員缺乏相關(guān)的安全意識而導(dǎo)致的安全事故，占全年總事故的10%～17.5%。
2、施工人員自身素質(zhì)不足
就目前情況看，建筑工程施工隊伍中的70%～85%是由農(nóng)民工組成，這就使得施工人員的技術(shù)水平落差較大。一方面，農(nóng)民工施工人員大都沒有較高的學(xué)歷，大都未接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，致使他們在施工過程中采用不規(guī)范、不科學(xué)的行為進(jìn)行施工，并最終導(dǎo)致安全事故的頻繁發(fā)生；另一方面農(nóng)民工施工人員不具備良好的職業(yè)素質(zhì)，他們通常忽略規(guī)范化的是施工行為，而憑經(jīng)驗獨自臆斷，這也是導(dǎo)致安全事故貧乏的原因之一。
3、施工安全管理監(jiān)督力度不夠
要實現(xiàn)有效確保施工的安全性，加強施工安全的管理監(jiān)督力度事關(guān)重要。然而在現(xiàn)實的建筑工程施工中，多數(shù)安全管理人員有名無實，既沒有制定出施工安全的相關(guān)管理制度，也沒有做好建筑材料及設(shè)備進(jìn)場的質(zhì)量把關(guān)工作。合格、優(yōu)質(zhì)的施工用材料和機械設(shè)備，可以說是實現(xiàn)安全施工的重要物質(zhì)保障，一旦材料、機械設(shè)備出現(xiàn)了性能上的問題，就將對建筑工程的安全施工造成威脅。
2 加強施工安全管理工作的有效措施
加強施工安全的管理工作，應(yīng)放眼全局，從多方面管理、控制威脅安全因素抓起，以便在最大程度上避免建筑工程中施工安全事故的發(fā)生。
1、建立健全施工安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全管理制度是約束施工人員施工行為規(guī)范化、施并落實相關(guān)政策、法規(guī)的主要依據(jù)，因此建立健全施工安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)工技術(shù)合理化的重要保障，而安全生產(chǎn)責(zé)任制是監(jiān)督、督促施工管理人員切實貫徹任制勢在必行。
（1）、施工安全管理制度。通常建筑工程施工中，安全管理制度的建立健全包括安全措施計劃的制訂、安全檢查制度的制訂及傷亡事故的調(diào)查和處理制度的完善等。其中安全措施計劃的制訂，可有效改善作業(yè)條件、預(yù)防安全事故的發(fā)生；安全檢查制度的制訂有助于及時發(fā)現(xiàn)問題，并給與相應(yīng)的解決，以降低安全事故的發(fā)生幾率；根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，建立健全傷亡事故的調(diào)查和處理制度，可以在做好善后工作的同時，總結(jié)、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，防治類似安全事故的再次發(fā)生。
（2）、施工安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，是建筑企業(yè)整個崗位責(zé)任制度的重要組成部分。施工安全生產(chǎn)責(zé)任制要求對于不同的施工范圍要有專人對其負(fù)責(zé)，以加強各部門及管理人員的責(zé)任感。完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先由企業(yè)經(jīng)理和主管生產(chǎn)管理的副經(jīng)理對整個施工安全負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以全面統(tǒng)領(lǐng)建筑施工中的安全管理工作；其次由該企業(yè)的總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工安全和勞動保護(hù)的技術(shù)性工作負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以不斷提出確保安全施工的措施和建議；另外對于建筑工程施工中的安全生產(chǎn)工作、檢查監(jiān)督工作等，都應(yīng)由指定的企業(yè)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時所有的企業(yè)負(fù)責(zé)人還應(yīng)學(xué)習(xí)并遵守我國的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以確保建筑施工的最大安全保障。
2、做好對施工人員的安全教育工作和技術(shù)培訓(xùn)工作
2.1 施工人員的安全教育
對于建筑工程來說，施工人員的安全教育是必不可少的。施工管理部分應(yīng)根據(jù)實際情況有計劃、有組織對施工人員進(jìn)行長期、系統(tǒng)性的安全教育，以起到最大程度避免意外事故的發(fā)生。根據(jù)我國安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對于新入職的施工人員都應(yīng)進(jìn)行三級安全教育，即對國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)制度、安全基本知識及勞動紀(jì)律等內(nèi)容進(jìn)行教育。另外并不是有接受過三級安全教育的人員都可以順利的進(jìn)入工作，而是必須要在經(jīng)過考核合格后，才可以正式上崗。如此嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)和安全教育，能夠為工程的安全施工提供有力的保障。
2.2 施工人員的技術(shù)培訓(xùn)
由前文可知，多數(shù)建筑施工人員均為農(nóng)民工，沒有經(jīng)過較為專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致其技術(shù)水平不高、不規(guī)范的狀況，這將不利于施工安全。施工單位在進(jìn)行施工隊伍組建時，應(yīng)注重施工人員的技術(shù)水平，或者在施工前進(jìn)行短期、基礎(chǔ)性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時對于房屋建中工程中的特種作業(yè)，即危險性極高的施工作業(yè)，如電工作業(yè)、金屬切割作業(yè)及登高架設(shè)作業(yè)等，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入正常的施工作業(yè)中。唯有施工人員在具備專業(yè)的技術(shù)水平、做到規(guī)范性的施工的前提下，才能有效保證其在進(jìn)行施工作業(yè)時的安全性。
3、加強對建筑材料及機械設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)工作
建筑工程中所用的防、支護(hù)材料是確保施工安全的重要物質(zhì)保障，因此加強對建筑材料及機械設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)工作的重視程度。建筑工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立建筑用材料的招投標(biāo)制度及材料進(jìn)場復(fù)檢制度，以確保建筑所用材料均符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于機械設(shè)備的的管理，應(yīng)指定專人對其進(jìn)行使用的周期性的檢查和維修，以確保機械設(shè)備正常使用的安全性。
4、積極做好施工安全技術(shù)性工作
建筑工程中的施工作業(yè)看似平淡無奇，但是要實現(xiàn)安全施工作業(yè)卻是一項技術(shù)性很強的工作。積極做好施工安全技術(shù)性工作，首先應(yīng)切實的做好技術(shù)交底工作，即讓每個施工人員都能了解到工程施工的特點、技術(shù)質(zhì)量要求及施工技術(shù)方法和安全措施等；其次應(yīng)制訂出施工安全防護(hù)工作的相關(guān)計劃，如基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、臨時用電安全方案及腳手架搭拆安全方案等；最后對于建筑工程中的特殊作業(yè)，應(yīng)事先編制出科學(xué)的安全施工操作規(guī)程和安全作業(yè)指導(dǎo)書。唯有如此，才能避免建筑工程中出現(xiàn)技術(shù)性的安全故障。
總而言之，安全施工是建筑領(lǐng)域中的頭等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步。建筑工程的安全施工離不開企業(yè)的安全管理，有效做好施工安全管理，不僅涉及到施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、材料和機械設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)，而且還需建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在此期間積極做好安全施工的技術(shù)性工作。要確保建筑工程安全施工，就應(yīng)不斷總結(jié)、不斷探索，切實地做到“文明施工，安全第一”。
參考文獻(xiàn)
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[2]林濤.論建筑工程施工現(xiàn)場安全管理及措施.《中華民居》.2011年09期
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；解決途徑
1.建筑施工安全隱患及分析
1.1建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設(shè)單位和人員法律意識淡薄，安全行為不規(guī)范，不按法定建設(shè)程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管；有的建設(shè)單位不依法進(jìn)行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設(shè)計單位的安全行為不規(guī)范，有的設(shè)計單位掛靠的人員多，設(shè)計質(zhì)量難以保證，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患[1]。
1.2安全教育培訓(xùn)滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量相對較少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓(xùn)等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。
1.3安全監(jiān)督不到位不能否認(rèn)，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，有的甚至。有些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法，不采取“分片包干，責(zé)任到人”的方式落實監(jiān)督責(zé)任[2]，不強化責(zé)任監(jiān)督人員對工程建設(shè)項目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。
2.建筑施工安全管理措施及對策探析
2.1加強相關(guān)單位和人員的安全教育培訓(xùn)建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系，進(jìn)一步加強企業(yè)安全教育，提高全員安全意識。“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作，重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動保護(hù)與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護(hù)意識等現(xiàn)狀，充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基本要求進(jìn)行強制性培訓(xùn)；鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平；通過勞務(wù)交易，規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現(xiàn)象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn)。安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場。
2.2完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)要靠健全機構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以，必須進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn)，對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，對全體員工可以結(jié)合本單位的實際，組織定期和不定期地學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。同時，執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)同時要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式，依據(jù)法律、法規(guī)，不但對施工單位實施監(jiān)督，還要對建設(shè)單位、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實他們的安全責(zé)任，使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管[3]。
2.3堅持進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查建筑施工企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。建筑施工企業(yè)要對本企業(yè)所有在建項目進(jìn)行自查自糾，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進(jìn)行重點檢查。安全檢查應(yīng)做到全面徹底，不走過場，不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改，對不及時整改的，必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除為止。檢查結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對安全生產(chǎn)工作做得好的項目要予以表揚和獎勵，對安全工作做得差的項目要進(jìn)行批評與處罰。總之，安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的話題。建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識嚴(yán)峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn)，從而積極探索企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，在創(chuàng)建和諧社會的氛圍中創(chuàng)造良好和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]全裕利.房屋建筑施工質(zhì)量管理[J].湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2005，7
安全教育培訓(xùn)對象：公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員）。
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時間及安全生產(chǎn)月期間。上級主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司各項安全管理制度，安全生產(chǎn)基本常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強化培訓(xùn)時間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排，每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實施措施：
充分發(fā)揮各科室及項目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發(fā)揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓(xùn)工作按計劃實施，可以對員工培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作更加緊密地與公司生產(chǎn)實際需要相結(jié)合。
關(guān)鍵詞:路面;安全;控制;管理;方法
中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、劃定橋涵區(qū)、路基區(qū)、路面區(qū)的危險區(qū)域
1.橋涵區(qū)存在的主要危險點
橋涵區(qū)存在的主要危險點為:伸縮縫、路基橋涵銜接、路面結(jié)構(gòu)層與橋涵銜接位置。
2.路基區(qū)存在的主要危險點
路基區(qū)存在的主要危險點為:路基橋涵銜接、路基與路面結(jié)構(gòu)層銜接,邊坡、邊溝、水溝加高施工與路面施工交叉作業(yè)區(qū)。
3.路面區(qū)存在的主要危險點
路面區(qū)存在的主要危險點為:路面結(jié)構(gòu)層之間的銜接,路面結(jié)構(gòu)層與橋涵、路基的銜接,路面結(jié)構(gòu)層與路緣石施工交叉區(qū),邊坡、邊溝、水溝加高施工與路面施工交叉作業(yè)區(qū),路面拌和站、施工駐地、施工便道的交通管制區(qū)。
二、分析項目存在的主要危險控制點
根據(jù)劃定的危險區(qū)域,分析區(qū)域存在的主要危險控制點。
1.交通安全控制
由于路面標(biāo)段與路基標(biāo)段的施工進(jìn)度不同,路面施工交叉作業(yè)頻繁,人員、機械數(shù)量眾多,施工流動性大,路面結(jié)構(gòu)層與路基、橋涵的銜接錯落不一、施工時間不同,并且路面施工區(qū)域與二級道路交叉(過往人員、車輛頻繁),確定施工交通安全隱患為安全管理的主要控制點。現(xiàn)場主要控制點為:交通標(biāo)志是否齊全,是否做好交通安全防護(hù)措施等。
2.路面結(jié)構(gòu)層攤鋪施工安全控制
主要控制點為:現(xiàn)場是否設(shè)置專門指揮人員,自卸車的卸料點是否安全,作業(yè)人員的勞保防護(hù)是否到位,人機配合作業(yè)是否達(dá)到安全距離等。
3.施工臨時用電安全控制
路面施工臨時用電的主要控制點為:施工臨時用電是否符合“一機一閘一漏電一箱”的規(guī)定,用電線路是否按規(guī)定架空,電閘箱離地高度是否符合要求,用電線路使用材料是否合格,電線的絕緣情況是否良好,電工是否按規(guī)定佩戴絕緣防護(hù)用品等。
4.施工機械設(shè)備安全控制
主要安全控制點為:是否對施工機械設(shè)備進(jìn)行定期維修保養(yǎng),是否帶病作業(yè)、機械車輛與作業(yè)人員是否達(dá)到安全距離,車輛剎車、制動系統(tǒng)、夜間照明系統(tǒng)是否完好,是否按交通安全規(guī)則行駛,在施工現(xiàn)場是否按規(guī)定速度行駛等。
5.消防安全控制
主要控制點為:料場拌和站、料場油庫、施工駐地、生活區(qū)是否按消防安全規(guī)定配備足夠的滅火器、消防砂池、消防鏟等滅火設(shè)備,滅火器是否過期,施工駐地工棚、倉庫與化學(xué)危險品、油庫等是否達(dá)到安全距離。
三、確定項目重大危險源
從表1可以看出,路面施工存在車輛傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、火災(zāi)、食物中毒等重大危險源,對路面施工安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,必須進(jìn)行重點安全監(jiān)控管理。
表1項目重大危險源匯總表
四、施工現(xiàn)場安全管理
1.施工現(xiàn)場安全管理辦法
通過對項目安全狀況的分析,大致掌握了項目的安全控制要點,但關(guān)鍵的問題是如何進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全管理。可將導(dǎo)致安全事故的不安全行為因素分為人的不安全行為、物的不安全行為、不可預(yù)見的不安全行為。在眾多安全事故案例中,人的不安全行為占70%,物的不安全行為占25%,不可預(yù)見的不安全行為占5%。可以看出,人的因素占的比例最大,因此,在現(xiàn)場施工安全管理中要著重控制人的行為。
首先,項目領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視安全。以身作則,積極落實各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂崗位安全生產(chǎn)責(zé)任狀,把安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)分,落實到個人,實行項目安全管理全員化。要積極召開安全會議,提高項目全體管理人員的安全管理的責(zé)任意識,堅持執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則。在施工安全管理過程中,項目領(lǐng)導(dǎo)要樹立典范,定期實施專項安全生產(chǎn)責(zé)任考核,并將其與工資進(jìn)行掛鉤,獎罰分明,努力提高全員的安全管理積極性。
其次,項目施工管理人員要嚴(yán)把現(xiàn)場安全關(guān),積極配合項目安全部門做好一線安全教育及檢查,落實本崗位安全責(zé)任。在施工現(xiàn)場第一線,必須要做到“現(xiàn)場不安全,絕不允許施工”。在現(xiàn)場開工前后,必須對現(xiàn)場安全情況進(jìn)行自檢,督促現(xiàn)場勞務(wù)隊做好班前、班后的安全工作。對路面施工作業(yè)人員的安全教育,要堅持“以人為本,規(guī)范行為”的安全指導(dǎo)方針,項目施工現(xiàn)場安全管理必須建立在“以人為先,安全教育為重”的主要指導(dǎo)思想,落實“三級教育”的項目教育、現(xiàn)場班組教育。因此,首先,施工勞務(wù)隊伍到達(dá)項目后,必須先到項目安全部門報到,進(jìn)行教育與交底;其次,對勞務(wù)隊進(jìn)行分組,確定帶班安全負(fù)責(zé)人,由項目安全部門統(tǒng)一進(jìn)行教育交底;最后,由施工現(xiàn)場管理人員及帶班負(fù)責(zé)人一同到現(xiàn)場進(jìn)行日常例行的工前安全教育及交底。從而提高作業(yè)人員的安全意識和安全責(zé)任心。
2.施工現(xiàn)場安全教育
對路面作業(yè)人員的安全教育要點包括:工棚駐地安全管理規(guī)定、安全用電管理規(guī)定、路面施工安全管理規(guī)定及相關(guān)項目下發(fā)的安全規(guī)定和通知等。對路面施工作業(yè)人員的安全教育,現(xiàn)場施工管理者應(yīng)做到以下安全職責(zé)
(1)現(xiàn)場施工管理人員必須在日常的施工過程中經(jīng)常性對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違規(guī)作業(yè),制止時應(yīng)同時進(jìn)行教育;工前選擇性教育;每周、每月對施工班組的安全總結(jié)教育;階段性教育。現(xiàn)場施工管理者必須以身作則,在現(xiàn)場應(yīng)不厭其煩的對作業(yè)人員進(jìn)行安全思想灌輸,規(guī)范其作業(yè)行為,及時糾正“三違現(xiàn)象”,嚴(yán)格做到“現(xiàn)場不安全,絕不允許開工”,杜絕安全事故的發(fā)生。
(2)現(xiàn)場施工管理者必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對勞務(wù)隊進(jìn)行分組,落實班組安全責(zé)任人和兼職安全員。讓勞務(wù)隊有一份安全責(zé)任感。引導(dǎo)其從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄ⅰ拔叶踩薄ⅰ拔視踩薄?/p>
(3)現(xiàn)場施工管理者對存在的違規(guī)現(xiàn)象、安全隱患,現(xiàn)場能解決的應(yīng)馬上解決,絕不留情,絕不留死角;對不能立即解決的隱患,應(yīng)當(dāng)上報項目安全部門。
最后,規(guī)范設(shè)置路面施工安全標(biāo)志,確保施工安全。在路面施工安全的主要控制點中,交通安全控制極其重要,且交通安全標(biāo)志的齊全到位、有針對性,對路面施工交通安全起到極大的保障作用。
基于此,各項目應(yīng)編制各自的《路面施工安全管理手冊》,內(nèi)容應(yīng)包括路面施工安全標(biāo)志的種類、樣式,并把安全標(biāo)志的樣式圖、現(xiàn)場(各危險區(qū)域)放置平面圖合理編入手冊中,以便指導(dǎo)現(xiàn)場施工管理者及勞務(wù)隊伍規(guī)范安設(shè)安全標(biāo)志。
路面施工安全標(biāo)志的設(shè)置一定要有程序有章法,設(shè)置后,現(xiàn)場施工管理者還應(yīng)具體落實本身崗位安全職責(zé)。
3.施工安全標(biāo)志牌的維護(hù)要求
(1)現(xiàn)場施工管理者必須派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全標(biāo)志牌的保管和維護(hù),確定責(zé)任人。
(2)現(xiàn)場安全標(biāo)志牌的負(fù)責(zé)人必須按要求及時對安全標(biāo)志牌進(jìn)行維護(hù)和轉(zhuǎn)移。
(3)現(xiàn)場安全標(biāo)志牌的負(fù)責(zé)人必須經(jīng)常性對所轄區(qū)域的安全標(biāo)志進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、丟失情況,必須馬上派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通安全指揮,并立即上報項目部安全部門,以便項目部及時制作安全標(biāo)志或采取相應(yīng)安全防范措施。
(4)項目部實施安全標(biāo)志所轄施工區(qū)域保管負(fù)責(zé)制。分發(fā)的安全標(biāo)志必須妥善保管,確保施工安全。
結(jié)語：
當(dāng)前,高速公路施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,切實把安全生產(chǎn)放在極其重要的位置,有著現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。只有牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全意識,以身作則,踏踏實實把安全貫徹落實在我們的工作中,并建立起安全生產(chǎn)的長效機制,施工安全事故這個大問題才能得到有效控制,安全事故才能避免發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑、施工現(xiàn)場、安全管理、問題、措施
中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
近年來，雖然我國建筑企業(yè)在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針過程中做出了很大努力，建立施工現(xiàn)場安全管理體系逐步建立并日漸成熟，但是施工現(xiàn)場安全管理還存在一些不足之處，施工現(xiàn)場是施工安全事故多發(fā)現(xiàn)場，如何控制認(rèn)得不安全行為及物的不安全狀態(tài)，消除可能存在的安全隱患、規(guī)避安全事故發(fā)生等都是建筑施工現(xiàn)場安全管理的重要組成部分。改善并提高一線施工人員的工作環(huán)境及生活水平是廣大建筑施工人員的迫切愿望。隨著我國建筑市場管理不斷規(guī)范、招投標(biāo)工作有序開展，我國房地產(chǎn)商的競爭逐步表現(xiàn)為項目工程管理的競爭，為了更好地適應(yīng)房地產(chǎn)市場，開發(fā)商必須加強自身施工隊伍建設(shè)，提高施工隊伍管理水平，加強對施工項目工程的管理。施工項目管理主要依賴于現(xiàn)場安全管理，施工現(xiàn)場安全管理水平直接影響到整個工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度。因此，在施工過程中應(yīng)加強對施工現(xiàn)場安全管理，本文針對項目工程現(xiàn)場安全管理中存在的現(xiàn)實問題展開分析。
我國建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題
建筑施工安全問題一直以來都是困擾開發(fā)商的難題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們越來越重視建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)，工程現(xiàn)場安全管理是工程項目管理工作的重要組成部分及最終落腳點，這幾年，全國各地施工工傷事故時有發(fā)生，那么我國施工現(xiàn)場安全管理中存在的主要問題有：
1.1安全生產(chǎn)管理制度落實不徹底
建筑施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)管理制度落實不徹底，具體為施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)責(zé)任要求不明確、獎罰制度不清晰，在一些工地雖然存在上述制度，但制度的執(zhí)行力不足；安全生產(chǎn)措施落實力度不足，各級檢查沒能有效結(jié)合，安全意識是建筑工程現(xiàn)場安全工作的重點與關(guān)鍵，工程現(xiàn)場施工是否安全關(guān)系到整個工程施工進(jìn)度。但工程現(xiàn)場施工的管理人員大多沒有意識到安全的重要性，安全管理制度及安全施工方案如同虛設(shè)，僅停留在體系及制度上，在現(xiàn)場施工過程中，施工人員只注重施工進(jìn)度，忽視建筑施工安全生產(chǎn)。近年來大型房地產(chǎn)開發(fā)項目增多，參建單位眾多，總包、分包單位間的管理存在一定脫節(jié)，致使部分管理不到位，責(zé)任分工不明確，工程現(xiàn)場施工部分安全管理制度無法落實，工程施工項目負(fù)責(zé)人只注重抓生產(chǎn)而忽視安全等都是安全生產(chǎn)管理制度落實不徹底的表現(xiàn)形式；施工人員對國家建筑相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不深入、不透徹等都是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要原因之一。
1.2管理人員缺乏安全管理意識
領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)是現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵，首先，我國建筑工程一線施工人員水平良莠不齊，總包方與承包方缺乏有效連接，施工單位技術(shù)交底不徹底，竣工后檢查局限于形式等都會留下無法徹底解決的安全隱患，這就給施工現(xiàn)場管理人員提出了更高的安全管理要求。但我國建筑施工現(xiàn)場管理人員大多缺乏管理意識，在施工前沒有對施工人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，技術(shù)交底不完全，安全管理意識不強等致使建筑工程施工安全得不到保證，這也是造成工程現(xiàn)場安全事故的原因。
1.3缺乏必要安全教育
在項目工程開始施工前，如不及時對施工人員開展安全教育，那么從業(yè)人員的素質(zhì)便不能滿足安全施工的需要，特別是外出務(wù)工的農(nóng)民工，雖然施工技術(shù)好，但沒經(jīng)過專門的安全教育培訓(xùn)，因此缺乏必自我保護(hù)意識，施工中違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。如果安全教育不到位，就可能導(dǎo)致以下問題出現(xiàn)：一是施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范、電線亂扯亂拉現(xiàn)象，增加安全用電風(fēng)險，二是配電箱的操作標(biāo)準(zhǔn)與國家相關(guān)規(guī)定不相符；三是腳手架搭設(shè)不牢固，腳手架與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)點受力不均，增加安全使用風(fēng)險等。安全教育的缺失是由于建筑施工現(xiàn)場安全管理不到位的表現(xiàn)。
加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的有效措施
建筑工程的現(xiàn)場安全管理是一項十分復(fù)雜的工作，做好這項工作，就需要建筑工程管理人員加強自身管理意識，采取科學(xué)合理的管理方法。因此，在應(yīng)在掌握施工安全管理控制理論的基礎(chǔ)上，把握好工程現(xiàn)場安全管理的控制依據(jù)，最終實現(xiàn)建筑工程現(xiàn)場安全管理。建筑施工現(xiàn)場安全管理的落實需要從安全教育、檢查、生產(chǎn)責(zé)任制與管理等多方面共同開展。安全管理的首要問題是確保施工作業(yè)人員的人身健康與安全，保證工程施工可以順利進(jìn)行。
2.1建立落實安全生產(chǎn)管理制度
堅持貫徹防治結(jié)合，以防為主的安全生產(chǎn)管理制度，即要保證生產(chǎn)進(jìn)度，又要確保施工安全。應(yīng)當(dāng)建立健全各項安全管理制度，在工程施工過程中建立以項目部領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)工程建筑日常安全管理工作，建立相應(yīng)獎懲制度，將安全責(zé)任落實到人，為建筑工程安全生產(chǎn)提供良好氛圍。在建筑施工過程中針對生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)要素采取必要管理措施，有效控制影響安全生產(chǎn)因素的發(fā)展與擴(kuò)大，將能夠引起安全事故的因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2.2 增強管理人員安全管理意識
安全是實現(xiàn)生產(chǎn)效益的前提條件，是利益之本，它直接關(guān)系到建筑單位的生存與發(fā)展，也關(guān)系到每個一線施工人員的切身利益，正所謂施工安全無小事。因此，安全生產(chǎn)管理是一項任務(wù)艱巨的工作，應(yīng)該將現(xiàn)場施工安全工作放在各項工作的首位，作為最主抓工作。
2.3加強安全生產(chǎn)教育
首先需要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)人及被培訓(xùn)人在培訓(xùn)后都需要在培訓(xùn)記錄上簽字并存檔。每個參與工程施工的人員在施工前都應(yīng)進(jìn)行必要安全生產(chǎn)培訓(xùn)，待培訓(xùn)合格后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工。其次應(yīng)將安全教育分為三個等級，即班組教育、項目部教育、企業(yè)安全管理教育等三等級。不同等級安全教育的開展的側(cè)重點有所不同。班組教育應(yīng)側(cè)重于對施工人員展開施工技術(shù)安全的培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督，每天在工程正式施工開始前，各個施工班組長應(yīng)對本施工小組的成員進(jìn)行一次細(xì)致、全面、有重點的安全教育活動，比如對施工當(dāng)天應(yīng)當(dāng)注意的安全事項進(jìn)行講解，特別是高空危險作業(yè)的施工項目，要求每個施工人員都佩戴整齊安全防護(hù)用品，了解每個施工人員的情緒、狀態(tài)，嚴(yán)謹(jǐn)存在情緒或心里狀態(tài)欠佳的施工人員參與危險作業(yè)。項目部教育應(yīng)側(cè)重于對施工班組安全教育落實情況的檢查、監(jiān)督，在建筑項目的總施工過程中，項目部應(yīng)定期不定期組織與日常安全生產(chǎn)相關(guān)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。安全活動定時定點開展，切不可懈怠。
2.4完善建筑安全監(jiān)管措施
2.4.1 建立安全防護(hù)臨時費用專款專用制度
安全防護(hù)臨時專款專用制度的建立可以為建筑施工安全色灰姑娘纏提供必要的保障，在項目工程進(jìn)入招投標(biāo)階段時，安全費用不得參與競價。在具體施工過程中，監(jiān)理單位、建設(shè)單位及相關(guān)建筑管理部門對安全防護(hù)臨時費用進(jìn)行監(jiān)管，確保安全費用能夠及時到位，做到專款專用，不得移作他用。
2.4.2 建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)及建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)
由于建筑監(jiān)督機構(gòu)的人員編制、經(jīng)費有限，對專業(yè)技術(shù)人員缺乏必要吸引力，因此，在實際建筑施工過程中建筑安全監(jiān)理工作開展困難，施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理機構(gòu)情況也不容易雷管，只有少數(shù)知名建筑企業(yè)內(nèi)設(shè)置有安全科，并配有專門的安全員負(fù)責(zé)對工程建筑施工安全進(jìn)行管理，為了應(yīng)付監(jiān)督機構(gòu)的檢查其他大多數(shù)建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場的安全員大多是輪流兼職。這樣導(dǎo)致了建筑企業(yè)內(nèi)部安全管理松散局面的出現(xiàn)，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)缺乏專門人員管理，安全技術(shù)臺帳制度無人落實，使安全生產(chǎn)可有可無，應(yīng)付檢查的累贅。因此在實際工作生活中，應(yīng)加強安全監(jiān)督機構(gòu)及建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)的建設(shè)。
3.結(jié)束語
綜上所述，建筑工程現(xiàn)場安全管理是一項十分復(fù)雜的管理工程，工程施工企業(yè)只有加強現(xiàn)場安全管理，才能滿足項目工程施工要求。當(dāng)前必須充分認(rèn)識建筑工地現(xiàn)場安全形式的嚴(yán)峻性，落實責(zé)任，認(rèn)真對待問題，透過事故看本質(zhì)，追根溯源，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。在建筑施工現(xiàn)場安全管理中要始終堅持安全生產(chǎn)第一的思想觀念，防治結(jié)合，以防為主，這是建筑施工現(xiàn)場安全管理需要堅持的首要原則。安全生產(chǎn)無小事，每個工程項目的管理人員都應(yīng)該做好分內(nèi)的安全管理工作，將安全生產(chǎn)落實到具體個人，致力于開創(chuàng)建筑施工安全管理新局面。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞： 房屋 建筑施工 安全管理
一、 當(dāng)前房屋建筑施工中安全管理中存在的問題及其原因
1.安全教育嚴(yán)重滯后。
當(dāng)前我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象。施工企業(yè)招收的大部分工人都沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育,致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)知識,安全操作水平低,自我防護(hù)能力差。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國目前從事各種建筑施工的人數(shù)有 3000 萬人,其中有 2000 多萬人是民工,他們沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安全知識,安全意識淡薄。因此,很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.安全意識重視不夠。
安全意識不夠是導(dǎo)致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個重要原因。 房屋建筑施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多,多工種聯(lián)合作業(yè),人員流動大,如果不注重安全管理,高空墜物、 物體打擊、 觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。 許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、 場地高低不平、 道路不暢通、 材料及廢棄物亂堆亂放、 施工現(xiàn)場無安全標(biāo)志或有安全標(biāo)志而懸掛位置卻不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、 生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進(jìn)度、成本和效益。
3.安全管理落實不夠。
房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴(yán), 抓落實的力度不夠也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個重要原因。施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段, 對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、 不分析、 不研究、 無動于衷、 見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節(jié), 工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。
同時施工安全資料不規(guī)范和不標(biāo)準(zhǔn)也使得建筑施工管理工作的開展面臨問題。 不少施工組織設(shè)計方案、 分項交底和安全教育針對性不強、 不全、 不準(zhǔn)或與現(xiàn)場實際不符。這樣安全技術(shù)交底不到位,施工安全活動記錄不真實, 就給施工現(xiàn)場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。
4.安全防護(hù)不規(guī)范。
房屋建筑施工中安全防護(hù)不規(guī)范的現(xiàn)象很嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范,安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位等。施工機具質(zhì)量不合格是一個重要的原因, 如起重機使用了不符合規(guī)定的鋼索、 纜繩,信號聯(lián)系裝置不靈敏可靠,升降機組裝后未進(jìn)行驗收并進(jìn)行空載、動載和超載試驗,就很容易造成吊斗和重物落下,砸傷地面施工人員。 同時安全網(wǎng)質(zhì)量較差,不能有效攔截高空墜物的話,就很容易造成地面人員傷亡。
與此同時防護(hù)設(shè)施不齊全也容易造成安全事故。在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志; 施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽不設(shè)置防護(hù)設(shè)施,或者防護(hù)設(shè)施有缺陷,都極其容易造成墜落事故。
二、 房屋建筑施工安全管理存在問題的相應(yīng)對策
1.加強安全教育。
要對施工人員做好安全培訓(xùn)教育, 針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況,區(qū)分層次,突出重點、 兼顧普遍,采取多種方式做好安全教育培訓(xùn)工作,對特種作業(yè)人員(電焊工、 電工、 起重工等)要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育,必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護(hù)、 救護(hù)等基本
的安全知識培訓(xùn)并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護(hù)意識。
2.提高安全意識。
要提高施工現(xiàn)場安全意識和施工人員操作技能。施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置,確保消防通道暢通,要對樓梯口、 進(jìn)出口、 洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),建筑進(jìn)行全封閉保護(hù),拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置安全標(biāo)志牌。 同時給進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽,給高處作業(yè)人員配備安全帶,對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理, 讓所有施工人員充分認(rèn)識施工安全生產(chǎn)的重要性和必然性,進(jìn)一步提高建筑施工安全意識。
3.落實安全管理。
房屋建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、 每一個環(huán)節(jié)之中。通過責(zé)任制的落實和安全體系的建立, 把各職能人員、施工項目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起, 重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全
性、 防護(hù)的有效性,使管理人員增強管理意識,真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。同時要統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。必須在建筑行業(yè)中,全面開展學(xué)習(xí) 《建筑法》 、 《安全生產(chǎn)法》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 、 建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范及有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),時刻加強安全教育,增強安全意識。
4.規(guī)范安全防護(hù)。
房屋建筑現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護(hù)方面, 要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,堅決淘汰已報廢的機械設(shè)備。對購買使用的設(shè)備要一律實行備案制度,記錄設(shè)備使用過程中的故障、 維修、 保養(yǎng)情況,禁止對運行中的設(shè)備違章指揮和違章操作,以保障施工
設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
在施工用電方面,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 的要求,臨時用電應(yīng)針對不同施工階段和不同專業(yè)特點,要求編制專項設(shè)計方案,堅持做到三級配電,兩級保護(hù)。 首先配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊,架空線采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè)或沿地敷設(shè)。電箱外觀應(yīng)完整、 牢固、 防雨、 防塵,箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo),統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源,箱門上鎖。 照明、動力分別設(shè)置,認(rèn)真建立臨時用電檔案。 此外要完善建筑設(shè)計方面,要解決設(shè)計中存在的安全問題,從多個方面來保證建筑設(shè)計的安全性,設(shè)計人員應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計對象,不同的環(huán)境和使用條件,選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。從國家的角度來看,要健全建筑安全管理制度,整頓規(guī)范建筑材料市場秩序。 除了以上措施外,還必須進(jìn)一步深化房屋建筑安全管理措施。
三、 深化房屋建筑施工安全管理
筆者認(rèn)為深化房屋建筑施工安全管理,還必須做好以下工作。
1.加強現(xiàn)場安全檢查。
要加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督,建立安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。平時檢查要與定期檢查相結(jié)合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應(yīng)圍繞高處作業(yè)、 電氣線路、 機械動力等方面進(jìn)行重點檢查,防止發(fā)生高處墜落、 觸電、 機械傷人等事故。另外,應(yīng)針對施工特點,如深基、 高空吊裝、 架子平臺、 防火、 防塌、 防爆、 防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。同
時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡(luò)員, 及時提供施工現(xiàn)場的安全信息,使安全管理更加深入、 扎實。
2.嚴(yán)格安全考核制度。
要實行獎懲制度,激勵安全先進(jìn)。在房屋建筑施工現(xiàn)場安全管理中,嚴(yán)格安全管理考核制度,加強施工現(xiàn)場安全管理,推動安全生產(chǎn)水平提高。對安全管理檢查結(jié)果優(yōu)秀的給予獎勵并總結(jié)推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗,對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正,特別嚴(yán)重的要立即停工整改,整改合格后方可復(fù)工,確保質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
3.探索安全管理新方法。
要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓(xùn), 進(jìn)一步完善強化“安全生產(chǎn)許可證” 制度。 同時要積極推廣和應(yīng)用新設(shè)備、 新機具、 新材料、 新工藝、 新技術(shù),不斷提高房屋建筑安全生產(chǎn)水平,在安全管理方式、 方法、 措施上進(jìn)行創(chuàng)新,結(jié)合安全生產(chǎn)實際,大力推廣安全適用、 先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備,增加安全管理的超前性。
4.建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。
1.1水利工程往往施工戰(zhàn)線長，施工班組較多，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
1.2水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關(guān)，很難準(zhǔn)確把握，對施工安全管理存在較大隱患。
1.3水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設(shè)規(guī)程，在項目實施過程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
2水利工程施工安全管理策略
2.1強化安全管理，做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，促使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。
2.2制訂安全制度，進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性。制度制定后，要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)，并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
2.3利用施工組織設(shè)計交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項目施工安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施。工程項目一上馬，工地就應(yīng)立刻建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊伍、施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強的人員。對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.5做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
結(jié)語
安全生產(chǎn)是一項重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作，通過多年施工實踐，無數(shù)事實告訴我們：安全生產(chǎn)人人有責(zé)，任何人、任何時間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹思想。而要實現(xiàn)安全管理的長治久安，既需要每個施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學(xué)有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細(xì)致的工作；既要嚴(yán)厲治安，又應(yīng)充滿愛心，要以人為本，把人的安全放在第一位。
【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；管理；安全
就現(xiàn)階段的建設(shè)而言，不再是苛求質(zhì)量與速度，而是開始在安全方面投入了較多的關(guān)注。水利工程作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即便是非常小型的工程，也會給區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生積極影響，所以為了提升工程的價值，減少過往的缺失與不足，應(yīng)該更好的貫徹執(zhí)行水利工程施工安全管理，要從多個方面積極的實施，從而推動工程不斷的進(jìn)步。
一、水利工程施工安全管理的主要內(nèi)容
（一）施工人員管理
水利工程在施工的過程中，針對施工人員的管理，是一項比較硬性的內(nèi)容，同時還含有很多的主觀影響因素，想要在具體的管理工作中得到預(yù)期效果，并不是特別容易的事情，有很多的注意事項要遵守。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為施工人員管理的內(nèi)容，主要是集中在以下幾個方面：第一，必須針對施工安全開展安全培訓(xùn)，要在日常的工作中產(chǎn)生良好的糾正作用，杜絕各種錯誤操作，要確保施工人員，能夠按照嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來操作，從而提高團(tuán)隊安全效應(yīng)。第二，在施工人員的安全裝備上，要堅持每天核查、記錄，如果發(fā)現(xiàn)在安全裝備上出現(xiàn)損毀現(xiàn)象、功能不足現(xiàn)象，則必須及時的更換和修復(fù)，避免施工人員在高空作業(yè)時遭遇嚴(yán)重的危險。第三，施工人員的安全管理，還必須設(shè)計出健全的安全逃生通道，在工程出現(xiàn)問題時，或者是遭遇到自然災(zāi)害影響時，確保施工人員能夠大批量、快速的逃生，減少安全事故。
（二）施工材料管理
水利工程與一般的工程不同，其在材料的耗費上非常的龐大，同時對材料的安全要求是比較高的，存在很多的技術(shù)指標(biāo)，想要在今后的工作中，將安全管理更好的貫徹執(zhí)行，必須將施工材料管理有效的落實。第一，所有的施工材料，都必須經(jīng)過技術(shù)部門的安全檢驗分析，觀察材料是否能夠達(dá)到要求，是否能夠滿足工作的標(biāo)準(zhǔn)。在水利工程快速發(fā)展的過程中，直接拉動了材料行業(yè)的繁榮。現(xiàn)下的很多材料雖然號稱是新科技、新產(chǎn)品，但實際的效果并不突出。為了避免在材料應(yīng)用中出現(xiàn)安全沖突，必須加強各種檢驗分析。第二，在施工材料的存儲、調(diào)取過程中，需要在倉儲環(huán)境上有效的設(shè)定，采用一些技術(shù)性的手段來進(jìn)行干預(yù)。水利工程的建設(shè)雖然耗費工期較長，但是本身有著非常嚴(yán)格的要求，且不能出現(xiàn)嚴(yán)重的拖延現(xiàn)象。將施工材料按照專業(yè)的倉儲模式完成，可確保材料的性能不受影響，在安全性方面表現(xiàn)更好。
二、水利工程施工中安全管理的對策
（一）完善安全管理體制
隨著工程的快速發(fā)展和各地方的需求不斷提升，水利工程施工安全管理的開展，有必要將管理體制進(jìn)行完善，從而避免在今后的工作中出現(xiàn)“無據(jù)可依”的現(xiàn)象。本文認(rèn)為，完善安全管理體制，可嘗試從以下幾個方面出發(fā)：第一，所有的施工操作，都必須在安全的標(biāo)準(zhǔn)下開展，要求安全管理體制的條文全面制定，并且在條文的詳細(xì)程度上有所提升，減少安全隱患。例如，每天必須對所有的機械設(shè)備都進(jìn)行檢查分析，觀察其指標(biāo)性能和參數(shù)變化情況，有任何安全隱患出現(xiàn)，都要及時上報，防止造成突況。第二，工作人員必須嚴(yán)守自己的崗位，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)來操作，不能出現(xiàn)擅自離崗的現(xiàn)象。第三，在日常的技術(shù)實施過程中，需要派遣專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤操作，及時對施工人員的錯誤舉動做出糾正，要觀察技術(shù)的實施效果以及周圍的環(huán)境、影響因素變化等，及時的執(zhí)行技術(shù)應(yīng)對方案。第四，加強對工程本身的防護(hù)處理，特別是內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，要減少兩者之間的沖突和矛盾。
（二）加強安全教育
現(xiàn)如今的水利工程建設(shè)中，施工安全管理引起了很高的重視，以往之所以會出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，與安全教育缺失表現(xiàn)出了非常密切的關(guān)系。本文認(rèn)為，在安全教育工作中，是絕對不能忽視的，同時還要采取有效的手段M行加強處理。第一，所有的施工人員，都必須接受安全教育，要在安全意識上得到明顯的提升，端正日常的工作態(tài)度，避免因錯誤的操作，或者是主觀上的忽視，造成強烈的安全事故。第二，在技術(shù)人員的安全教育中，應(yīng)著重加強技術(shù)的可靠性、可行性推廣。現(xiàn)下的很多新技術(shù)研究，雖然在某些指標(biāo)上、性能上表現(xiàn)突出，但是在整體的技術(shù)體系上，還不是特別的成熟，我們需要選擇一些健全的技術(shù)來完成。第三，對于管理人員的安全教育，應(yīng)該教育其能夠從大局出發(fā)，對各個部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而不是一味的應(yīng)用強制性手段來開展管理工作。現(xiàn)下的水利工程建設(shè)，是依靠綜合措施來完成，管理人員方面的安全教育，是重點內(nèi)容，要積極的減少過往的各項錯誤手段。
（三）強化安全技術(shù)交底
除了上述幾項工作外，水利工程施工安全管理的執(zhí)行中，還必須將安全技術(shù)交底工作進(jìn)行貫徹執(zhí)行。該項工作在本質(zhì)上，直接關(guān)系到安全管理是否可以正常的開展，是否可以在正確的軌道上前進(jìn)。強化安全技術(shù)交底可以為施工技術(shù)的安全、高效執(zhí)行奠定堅實的基礎(chǔ)。施工企業(yè)在強化安全技術(shù)交底的過程中首先應(yīng)當(dāng)努力的加強各個施工項目小組的交流與合作，從而能夠在此基礎(chǔ)上切實的提高安全施工作業(yè)的水平和能力。其次，施工企業(yè)在強化安全技術(shù)交底的過程中還應(yīng)當(dāng)將交底內(nèi)容交至每個施工人員并且交底時要做好書面記錄以及交底工作的確認(rèn)簽字，當(dāng)進(jìn)行要點工作交底時還需要加指紋印。
三、總結(jié)
本文對水利工程施工中安全管理對策展開討論，現(xiàn)階段的施工安全管理，基本上在正常的范圍內(nèi)開展，未出現(xiàn)以往的嚴(yán)重問題。水利工程無論是在數(shù)量上，還是在規(guī)模上，都持續(xù)增多，這就給施工安全管理增加了較多的挑戰(zhàn)。為此，我們應(yīng)該積極的前往施工場地調(diào)查研究，搜集到較多的可靠數(shù)據(jù)、信息，從而采用針對性的手段來應(yīng)對，將施工安全水平提升，盡量在安全的環(huán)境下更好的開展施工。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘梅謹(jǐn).水利工程施工中安全生產(chǎn)管理對策探究[J].水利天地，2013，（07）：31
