時間:2023-04-18 17:45:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目的合同管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:工程頃目;合同管理
引言
隨著我國的經濟體制改革,建筑市場逐步走向規范與完善,目前建筑市場競爭激烈,企業利潤少、風險大,建設工程合同管理越顯重要。企業應自覺重視合同的重要性,做好合同管理.才能有效的降低工程風險.維護企業的利益,增加企業利潤。
工程項目的建設過程是一個復雜的社會生產過程,并有著自身的規律和特點,具有明顯的行業特征。從項目建設的過程中看,可分為項目建議書、項目可行性研究、勘察設計、施工、竣工驗收和生產運營等各個階段;從專業技術角度看,項目建設涉及到建筑、結構、給排水、電、燃氣、電訊,市政、園林綠化等專業設計和施工活動;從所消耗的資源看,需要勞動力、各種建筑材料、施工機械、建筑設備、建設資金等,工業項目更需要專業化的生產設備。由于社會化生產和專業化分工,一個工程往往需要眾多的單位參與前期策劃、規劃設計、建筑安裝、材料設備供應及其他工程咨詢等活動,小型項目可能需要十幾個參建單位,大型項目往往需要幾十個.甚至成百上千個參建單位。這些單位從各自的角度和各自的利益出發,通過分工協作,共同努力,完成項目建設任務。在市場經濟條件下,合同就成為維系這些參建單位,調節各方權利義務關系的紐帶。
一 我國合同管理現狀及存在問題
合同管理意識淡薄:首先在合同簽訂上,“陰陽合同”、“口頭協議”、“私下合同”等屢禁不止。由于建筑市場僧多粥少的現實,造成業務承攬上的激烈競爭。不少承包商經常為了迎合業主,委曲求全地簽訂不正規的合同。從一開始就埋下了許多合同風險.導致合同履行紛爭不斷。其次,在合同履行過程中。常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時,許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決,而是拋開合同,依靠“關系網”、人情網”等來“擺平”事情。
合同條文不規范、不嚴謹:由于建設工程項目合同種類和條款都比較多,其中用詞不當甚至錯誤的問題難免發生,導致合同履約過程中容易產生糾紛。實際合同擬定中,承包商往往是根據示范文本革擬合同協議條款,經業主認可后簽署,常需要幾經確認。這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標文件中相應的條款相差很遠,影響了合同的履行。
重施工階段合同管理輕設計階段合同管理;設計階段是投資控制的重要環節。但實踐中設計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關心,僅考慮工程項目的可靠性、安壘性、實用性,導致工程項目投資加大,另外,由于設計質量差,造成施工無法順利進行而需要補充、變更,修改設計等,從而導致投資增加、工期拖延。通過合同管理解決設計階段普遍存在的上述問題,可以起到事半功倍的效果。
缺乏合同管理專業人才:合同管理是一項專業性強、技術性高的工作,特別是現在建筑業面臨激烈的國際競爭。因此,對合同管理人員提出了更高的要求,只有那些素質高、知識面寬廣、具有壘局把握能力的人員才能勝任合同管理工作。而目前在我國這樣的人才依然很缺乏,這直接影響了我國合同管理水平的提高。
二 合同管理措施
建立專門合同管理部門:由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作。已超越了企業自身的界限,使之成為一種受法律規范和調整的社會關系,涉及了大量的法律專業問題。所以,企業應專門成立法律事務部門或設置法律顧問,來統一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業法律顧問職責、任務所決定的。《企業法律顧問管理辦法》規定:企業法律事務機構有。管理企業合同,參加重大合同的談判和起草工作”的職責,同時,該辦法也賦予了企業法律顧問管理經濟合同的任務。
提高合同管理人員素質;提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務.又是當前的迫切需要。選好人員,企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件,選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員.通過強化合同管理人員培訓,培養和鍛煉一批與企業發展要求相適應的懂法律、懂管理、懂業務、懂財務、懂外語的專業能力強、綜合素質高的合同管理隊伍。
建立合同管理信息系統:隨著現代工程建設項目規模的不斷擴大,工程信息量也不斷擴大,信息交流的頻率與速度也在增加,相應的工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結過程中會產生大量的信息資源,這些信息資源既是現有合同的總結,又為今后的合同管理提供寶貴的經驗資料。加強合同實施過程的信息管理,必須從兩方面著手:一是建立項目計算機信息管理系統,對有關信息進行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項目管理費用,二是加強對項目參與方的信息管理,信息發出的內容和時間應有對方的簽字,要及時處理對方信息的流入。
實行合同實施監督:工程實施監督是施工合同管理的日常事務性工作,施工合同監督可以保證施工合同實施,按合同和合同分析的結果進行。首先要協調業主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系,對各工程小組和分包商進行工作指導或做經常性的合同解釋.使工程小組都有全局觀念,合同項目管理的有關人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況,在進入施工現場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度,每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審,找出其中存在的缺陷和潛在風險,制定防范措施.最大限度地減少和避免法律風險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中,由于實際情況的復雜性,可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤,以便盡早發現并糾正偏離。
加強施工合同索賠管理:施工合同索賠管理工作是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究。合理履行合同,不僅有利于保護企業的合法權益,更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范,提高企業未來的生存能力。
關鍵詞:合同 合同管理 工程項目管理
1.合同管理在工程項目管理中的地位和作用
具體來講,合同管理在工程項目管理中的地位和作用主要體現在以下兩個方面:
1.1合同是工程項目管理的核心
簽訂一系列的承發包合同是實施任何一個工程項目的前提。通過制定和履行工程項目價款、工期和質量標準等合同條款,業主和承包商可以根據合同條款調控項目的實施狀況。將合同管理的目標責任分解后,可以明確項目管理組織內部各部門的職能,圍繞合同條款實施項目管理。
1.2工程項目管理中合同管理起著核心作用
工程項目中合同管理的時間跨度從合同談判開始直到項目保修期結束為止。隨著工程項目的大型化,工程項目管理的組織變得越來越復雜,合同管理顯得日益重要,項目管理包括合同管理、進度管理、質量管理、成本管理等組成部分,其中合同管理是核心。這主要體現在以下幾個方面:
首先,工程合同管理規定了工程項目的目標。在工程承包合同中,一般都有規定施工達到的質量等級目標、工程進度控制目標、工期和工程標價等條款,工程質量管理、進度管理和成本管理等要以工程合同為依據,實現合同規定的工程項目建設目標。
其次合同中的條款是雙方的最高行為準則,合同一經簽訂,就具有法律有效,合同雙方的經濟關系就依合同條款為限,雙方通過利用合同,限制和制約對方,保護自身的利益。一旦出現違反合同或不履行合同的行為,就要受到經濟或法律的制裁。
再次合同管理具有解決雙方爭執的作用。工程施工中難免發生爭執和糾紛,合同管理在解決爭執時主要發揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執的律依據,另一方面解決爭執的方案和程序由合同來規定。
2.工程項目管理中合同管理的職能
2.1合同管理職能概述
在市場經濟環境中,合同管理已經成為企業管理的一項核心內容,企業的其他管理工作都應該圍繞這個核心開展。
當前,我國許多工程項目建設企業已經認識到了工程項目管理中合同管理的核心地位和作用,因此,它們十分重視合同管理工作,將它放在了與工程項目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。
合同管理要發揮其應有的職能,首先要融合到整個工程項目管理中,對工程項目管理的全過程、各個環節以及所有的工程活動都進行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個方面:
第一,合同管理是工程項目管理的起點,合同控制著整個工程項目的管理工作,因此在進入項目時必須要深入了解和分析合同。
第二,合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個工程項目管理系統中,合同管理子系統由合同實施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網絡等組成。
第三,合同管理與工程項目管理中的其它管理職能,如成本管理、計劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯系,這種聯系既體現為工作流程,即工作處理順序方面的聯系,又體現為信息流通和處理過程方面的聯系。
2.2合同管理組織的設置
為了提高合同管理的效率和水平,合同管理工作必須要實現專業化和專門化,項目管理單位應設置專門的組織機構,選派專業人員負責合同管理工作。
合同管理組織應根據工程項目的組織形式和企業的組織來設置,常見的設置形式有以下幾種:
第一,工程項目的承包商設置合同管理部門,專門負責合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場和工程信息、分析和審查招標文件和合同條件;總體策劃工程合同;參與投標報價、參與合同談判和合同簽訂,在工程報價和合同談判與簽訂時提出自己的意見和建議,在必要時還可以提出警告;承包商應向工程項目選派合同管理人員;。及時行匯總和分析工程項目的合同履行情況,對合同實施進行總的指導、分析和診斷;總體設計和控制工程項目的成本、進度和質量;對項目相關的各個合同的實施進行統籌和協調,處理與業主及其它相關方面的合同相關關系;具體組織索賠事宜。
第二,在實施大型的工程項目時,應設立專門的項目合同管理小組,負責與該項目有關的合同管理工作。
第三,在實施一般項目和較小項目時,雖然不必要設立的項目合同管理小組,但必須要設立合同管理員。安排他在項目經理的領導下對施工現場進行合同管理。
第四,在實施特大型,且風險大、合同關系復雜、爭執多的項目時,尤其是在一些國際工程時,項目管理單位可以聘請合同管理專家對項目的合同進行管理,也可以委托咨詢公司或管理公司對整個工程項目的合同進行管理。這樣會大大提高工程項目的合同管理水平,提升工程的經濟效益,缺點是花費較高。
2.3重合同是合同管理的前提
在工程項目建設領域,業主通常通過招投標這種形式來選擇技術水平較高,報價合理的合作伙伴,隨后經過談判,以簽訂合同的方式確定雙方的權利與義務。隨后在施工過程中,雙方須嚴格執行合同條款的規定,如果在執行合同中產生分歧和矛盾,就應當積極與對方協調,針對不能解決的問題力簽訂補充協議,如果協調失敗,只能通過索賠方式來維護自己的權利。因此,在市場經濟環境下,工程項目的承發包雙方都必須在固守“合同管理”的理念,弄清“怎樣重合同”,“重什么樣的合同”等問題。
2.4合同管理的價值是提高企業的核心能力
合同管理的終極目標是提高項目實施的效率,提高企業的經營效益,提高企業的核心能力。因此,工程項目的承發包雙方都應該恪守“以業主為先導,以設計為基礎,以施工為主體,以監理為保證”的理念,建立起相應的合同管理機制,將有,完善企業的的資產經營機制,促進合同雙方核心能力即市場競爭力的提高。
2.5監理工程師是合同管理的主體
由項目業主分別與項目承包商以及其他建筑才來和配套設施的供應商等分別簽訂獨立的書面合同,并按照“FIDIC合同條款”確立的模式,委托一家咨詢公司對項目的實施進行合同管理。換而言之,就是在簽訂一個公正和嚴密的合同的前提下,邀請第三方,即如監理工程師來進行合同管理。“FIDIC合同條款”中的大多數條款都是描述了監理工程師的權力,把監理工程師置于合同管理的主導地位,承擔項目管理的主要工作和責任,項目業主則將主要精力投放到商務和社會活動上。
2.6合同索賠是合同管理的焦點
合同管理中的所有問題都與經濟利益密切相關。合同雙方在經濟利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現出來。索賠可以分為費用索賠、工期索賠及費用工期索賠。工程索賠是工程承包中經常發生的正常現象。由于施工現場條件、氣候條件的變化,施工度、物價的變化,以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現索賠。
參考文獻:
[1]招鳳婉. 全過程合同管理在廣州新國際機場高速公路建設中的應用[J].廣東建材.2010(03)
建筑工程合同是約束工程項目各參與單位工程活動行為以及維護各自利益的重要保障,也是合同雙方解決經濟糾紛的有力憑證。建筑工程項目具有風險性高、技術性強、實施周期長、投資量大等特點,需要在工程實施的過程中合理的約束工程各參與方的行為,維護工程項目共同的利益。而對于建筑工程合同的管理工作毫無疑問是確保建筑工程項目順利實施的關鍵,項目各參與單位應當給予高度的重視,并采取適當的手段來通過有效的合同管理來確保自身的合法利益。
關鍵詞:
建筑工程;工程合同;合同管理
1前言
隨著我國市場經濟的繁榮,建筑行業迎來了其繁榮發展的階段,不僅規模和數量上有所發展,而且在建筑企業內部的管理以及施工技術方面也有了質的飛躍。并且隨著建筑工程領域競爭的加劇,越來越多的建筑企業認識到合同管理的重要性。建筑工程項目所具備的特點決定了合同管理對于項目的任何一個參與方而言都至關重要,是其維護自身合法權益的重要保障。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大,工程實施過程中存在的風險因素較多,項目發承包雙方之間的糾紛屢見不鮮,而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據,建筑工程合同在工程項目實施過程中所扮演的角色非常重要,既能夠有效的解決發承包雙方之間的矛盾,維護各自的合法利益,同時又能夠為工程項目的順利實施提供更好的保障。
2建筑工程合同的重要性
合同是具有法律效益的協議,對于合同雙方而言具有約束作用,合同之中明確的規定了合同雙方的權利和義務,將工程項目實施過程中可能出現的問題給予了解決的方案和措施。建筑工程項目較比于其他項目而言,其具有的復雜性和風險性更多,未知因素也較多,這就決定了建筑工程合同對于項目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項目往往具備周期長、施工過程種類多以及技術復雜性高等特點,建筑工程合同所包含的條款更為繁雜,涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發承包雙方之間的權利和義務,能夠讓雙方在更為平等的基礎之上發揮其應有的作用,確保工程項目能夠順利的實施。而且由于建筑工程項目往往涉及到的風險因素較多,可能出現的影響工程項目順利進行的因素也較多,因此完善的合同能夠將利益和風險進行更好的劃分,保護發承包雙方的工程參與積極性,并且以具有法律效益的手段來解決發承包雙方之間的利益糾紛,維護工程項目目標的實現。
3建筑工程合同的特點分析
3.1合同簽訂內容容易出現歧義
建設工程合同應當具有嚴謹性,因為其具備約束合同雙方的法律效力。合同之中應當明確的規定雙方的權利和義務,違約責任等等,要以明確的方式將雙方所應當付出和得到的東西進行規定。但是建筑工程實施周期較長,其間可能發生的引起合同雙方利益變動的因素又較多,在合同簽訂之時難以有效的預料合同履行過程中出現的各類問題。因此往往在合同履行的過程中,出現了突發的狀況,合同雙方經常會因為責任歸屬的問題而產生歧義。
3.2合同管理的范圍較廣
建筑工程項目所涉及到的領域很廣,其中所涉及到的部門、單位也很多。其中業主單位、施工單位作為工程項目最為主要的參與單位,其合同管理內容更為復雜,所涉及到的協調關系也非常多。因此建筑工程合同在管理的過程中需要確保各單位認真履行職責并且相互協調配合,以合同管理的方式來規范項目各參與單位的合同行為,維護工程項目的共同利益。
3.3建筑工程實施周期較長
建筑工程合同實施周期長的特點完全是由于建筑工程項目特點所決定的。一項工程從決策到最終的運營可能需要幾年的時間,這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多,而且許多合同的周期都非常長。這就決定了建筑工程合同管理的工作是一個漫長的過程,需要與工程項目實施的過程同步,而且建筑工程合同管理還要綜合考慮諸多因素,每一個工程項目實施周期階段,都會有不同的工程合同簽訂,這其中的協調性和配合性都很重要,稍有疏忽就會造成工程項目的經濟損失。
3.4工程合同容易出現變更
如前文所述,建筑工程項目的實施周期較長,其間可能發生的不可預見的因素較多,因此工程合同經常會隨著工程項目實施的實際情況而有所變更。因此在建筑工程合同管理的過程中,合同管理人員應當秉承動態管理的原則,根據工程實際情況而調整合同管理的策略,對于補充合同和變更合同的條款和內容進行認真審查和管理,根據工程的實際情況簽訂更有利于合同雙方的工程合同,確保建筑工程項目能夠順利的實施。
4建筑工程合同管理中存在的問題
4.1法律意識淡薄
合同法所規定的合同最為基本的原則就是公平、公正,而由于建筑工程領域競爭的激烈,許多建設單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則,刻意的在合同條款之中回避或者是轉移風險。這樣的行為很容易造成施工單位的項目參與積極性降低,甚至是危害建筑工程項目的整體質量。甚至也有的發承包單位簽訂“陰陽合同”,這樣的行為不僅嚴重的影響了建筑工程市場的秩序,而且很容易造成合同雙方難以挽回的經濟損失。另外還有違法轉包、違法發包等行為的存在,這類法律意識淡薄的合同管理行為嚴重的擾亂了建筑工程市場競爭的有序化。
4.2合同管理人員整體水平不高
建筑工程項目的特點決定了建筑工程合同管理的特殊性,管理人員既要具備合同管理方面的專業知識和職業能力,同時也要具備建筑工程方面的知識。這樣的合同管理人員才能夠更好的配合建筑工程項目的實施,以合同管理為手段來調動項目各參與單位的積極性。但是現階段我國建筑工程領域的許多合同管理人員的素質并不高,專業技能水平也較低,而且許多建筑單位的合同管理人員數量明顯不足,不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。
4.3缺乏完善的合同管理制度
現階段的建筑工程領域,合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問題的根源。許多建筑企業認識到合同管理的重要性,但是卻并沒有制定較為完善的合同管理制度,而且行業內部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據,這就使得許多建筑企業憑經驗實行合同管理工作,甚至有的企業完全沒有相應的合同管理制度,無法做到合同管理過程中有效的監督和考核等等,這就難免會使得建筑工程合同管理的執行力度大打折扣,也為建筑工程項目有序的進行蒙上了一層陰影。
5建筑工程合同管理的有效措施建議
5.1提高法律意識
建筑工程合同只有在符合合同相關規定的基礎之上才能夠維護合同雙方的利益。對于這一點許多建筑企業應當給予高度的重視。在簽訂工程合同的時候要本著合法的基本原則。對于“陰陽合同”、違法分包、轉包等行為的工程合同,并不具備法律效力,也不能作為維護合同雙方合法利益的憑證。因此對于建筑企業而言應當積極提高自身的法律意識,對于工程合同的內容從法律的角度來加以審查,形成依靠法律維護自身利益的意識,提高合同管理的認識。
5.2建立完善的合同管理制度
合同管理工作執行力度的關鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度,作為建筑企業而言應當積極的完善自身的合同管理制度,以此為依據來規范自身在工程項目實施過程中的合同行為。建立完善的合同管理流程,建立相應的監督和考核體系,實行責任制度,調動合同管理人員的工作積極性。另外也要設置專門的合同管理執行機構,配備專業性的合同管理執行人才,確保合同管理的有效性和科學性,針對于發生的或者可能發生的合同變更要及時處理,并監督變更合同的執行情況,做到及時有效的應對。
5.3培養專業性的合同管理人員
建筑工程合同管理需要專業性的人才作為保障,作為建筑企業而言除了提高自身法律意識以及完善合同管理制度之外,還應當注重培養專業性的合同管理人員,建立專門的培訓體系,加強對于合同管理人員的法律素養培養,并對合同管理人員的建筑知識進行重點培養,全面提高合同管理人員的綜合素質,使其能夠更好的配合建筑工程合同的實施,從合同管理
6結語
隨著我國建筑工程領域的不斷發展,建筑工程項目管理的內容也越來越多,有效的合同管理顯然對于工程項目的順利實施具有很重要的意義。而且隨著我國建筑市場逐漸的規范化和法制化,合同管理的重要性更是得以凸顯,越來越多的建筑企業重視合同管理工作。針對于現階段建筑工程領域合同管理工作中存在的問題,建筑企業應當積極的結合于自身的實際情況來結語有針對性的解決,提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量,以合同管理的方式來更好的確保自身的合法利益。并且加強合同管理制度的建立和完善,認真總結和吸收合同管理過程中的經驗和教訓,合理的運用合同管理來規避不必要的風險,最大化的實現自身的合法利益。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程項目;合同管理
1.研究背景
隨著中國改革開放的進一步深入,借助加入世界貿易組織(WTO)的契機,中國的建筑企業正在從國內市場走向國際市場,承攬了很多國際工程,與國際上許多大型建筑施工企業開展了方方面面的深層次合作,這使得中國企業所進行的工程項目管理正在向大型化、國際化發展。為了適應工程項目管理的發展趨勢,國內正在大力探索工程項目管理的相關理論,在此過程中工程界已經開始認識到合同管理的重要性,對“合同管理是工程項目管理的核心和保證”這一觀點早已經達成了共識。然而,就我國目前情況來看,合同管理所受到的重視程度還遠遠不夠,管理水平與國際慣例要求也是相差甚遠。盡管我國也出臺了一系列的制度法規來強調要用合同來管理項目,來規范合同的管理,但實際情況仍是差強人意。
由于我國長期受計劃經濟體制影響,國內工程管理中合同管理工作尚未引起業主和承包商的高度重視,許多項目經理部對它還比較陌生。所以,首先應加強對項目經理部各層次的管理人員進行合同管理的宣傳、培訓和教育,使大家認識到這個問題的重要性,重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現。建筑企業要建立以合同至上為原則的管理體制,用合同來規范企業內部以及工程項目管理的方方面面。
2.建筑工程項目合同管理的目標
合同管理直接為項目總目標和企業總目標服務,保證項目總目標和企業總目標的實現。所以合同管理不僅是工程項目管理的一部分,而且又是企業管理的一部分。具體地說,合同管理目標包括:
1、保證項目三大目標的實現,使整個工程在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內完成,達到預定的質量和功能目標。
由于合同中包括了進度要求、質量標準、工程價格,以及雙方的責權利關系,所以它貫穿了項目的三大目標。在一個建筑工程項目中,有幾份、十幾份甚至幾十份互相聯系、互相影響的合同,一份合同至少涉及兩個獨立的項目參加者。通過合同管理可以保證各方面都圓滿地履行合同責任,進而保證項目的順利實施。最終業主按計劃獲得一個合格的工程,實施投資目的;承包商獲得合理的價格和利潤。
2、一個成功的合同管理,還要在工程結束時使雙方都感到滿意,合同爭執較少,合同各方面能互相協調。業主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意:而承包商不僅取得了利潤,而且贏得了信譽,建立雙方友好合作的關系。工程問題的解決公平合理,符合慣例。這是企業經營管理和發展戰略對合同管理的要求。
在一個工程中要能同時達到上述目標是十分困難的,其中最重要的一項因素就是通過合同明確項目目標,合同各方在對合同統一認識、正確理解的基礎上,就工程項目的總目標達成共識。
3.建設工程項目合同管理的特點
3.1 經濟法律關系的多元性
主要表現在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關系,建設單位委托監理單位進行工程監理,而承包單位則涉及專業分包材料供應和設備加工、以及銀行、保險等眾多單位,因而產生錯綜復雜的關系,這些關系都要通過經濟合同來體現。
3.2 內容龐雜、條款多
由于每個工程項目的特殊性和建設項目受多方面多因素的影響和制約,所以合同中除一般條款外,還包括特殊條款,并涉及保險稅收、專利等多項內容。因此在簽訂合同時,必須全面考慮各種因素,以免產生不良后果。
3.3 合同生命期長
這是由建設工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期,而且包括招標投標和合同談判以及保修期,所以一般至少兩年,長的可達5年或更長的時間。從領取標書直到合同完成并失效,合同管理必須在這么長時間內連續地、不間斷地進行。
4.我國工程項目合同管理的完善
隨著我國市場經濟的發展,以及加入世貿后與國際慣例的接軌,我國正在努力引進國外先進的合同管理理論及經驗,大力發展我國建筑企業的合同管理水平。工程管理專業以及一些工程技術專業的教學中也都增加合同和合同管理的內容。可以說合同管理工作已受到各方面重視,正逐步推廣開來。具體體現在:
1、我國經濟體制改革的基本目標是建立社會主義市場經濟,逐步完善市場經濟法規,建立市場經濟運行秩序。這表明,今后我國市場經濟運行秩序將會逐步好轉,建筑市場將逐步法制化、規范化。在這個過程中,合同和合同管理是規范市場行為的主要手段之一。
2、隨著進一步改革開放和我國加入WTO,我國工程項目管理將逐漸與國際接軌。目前國內的外資項目均己按國際慣例進行管理,如采用FIDIC合同條件,實行嚴格的合同管理。當前,我國己全面實行建設監理制,按國際慣例,監理工程師的職責就是進行嚴格的合同管理。不提高合同管理水平,工程中雙方整體管理水平就不平衡,承包商(項目經理部)就會處于更加不利的地位。
3、目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭更加激烈,工程合同價格中的利潤成份逐漸減少,甚至無利可圖,合同風險增大,條件苛刻。承包商如果沒有有力的合同管理,則很難實現工程盈利,稍有不慎即會造成工程虧損。因此,市場競爭越激烈,越要重視合同和合同管理。
4、我國建筑業己面向國際市場,參與國際競爭。但合同管理仍然是我國國際承包工程管理中的最薄弱環節之一。在許多工程中,我國的承包商、業主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失,有些案例是觸目驚心的。所以,我國的建筑企業要想適應市場經濟的要求,面向國內國際市場競爭,沒有高水平的合同管理是不行的,對此我國的建筑工程管理界己有充分的認識。
參考文獻:
關鍵詞:合同管理;業主方
建設工程項目廣泛存在于工業、交通、能源、城建、房地產等領域,具有工程分布廣、建設周期長、工程內容多等特征,因而工程項目在建設過程中面臨著許多風險,伴隨各種新技術、新材料的不斷應用,建設工程項目面臨的風險也在不斷增加。任何經濟活動都離不開合同的簽訂,合同作為一種協議,設定、變更或終止當事人之間的民事權利和民事義務。合同管理貫穿于工程項目的全過程,在項目建設的各階段,都必須用合同的形式來約束各方的責任、權利和義務由于業主方是建設項目的人力資源、物質資源和知識資源的總集成者,所以業主方的項目管理貫穿于項目建設的全過程,是建設項目管理的核心,如何控制合同風險,防范合同風險造成的損失,已成為建設工程項目管理業主方需要重點關注和探討的一個課題。
1合同
1.1合同的概念
從廣義上來講,合同是一種協議,主要以明確義務和權力為主要內容,它不僅是指民法中的合同,而且還指勞動合同、行政合同以及國家合同等。從俠義上來講,可以將合同看作是一種關系民事權利的協議。
1.2建筑工程合同
建設工程合同指的是為了完成某一特定的工程任務而與設計、勘察、設備和施工單位一起簽訂的協議,這份合同通常由設計、勘察、物資采購、施工和監理五部分組成。而合同中涉及到的當事人通常包括勘察方、業主方、設計方、物資供應方和施工方、監理方等,每個當事人之間都會通過簽訂一張合同來確定二者之間的關系,具體如圖1所示。
1.3建筑工程合同的特征
1.3.1建筑合同主體具有多元性
在一項工程的建設過程中一定會涉及到許多的工作,比如監理單位要做好監理工作,需要委托有關部門進行工程設計、購買設備和工程材料等。這一系列工作的進行中都會簽訂許多不同類型的協議和合同,因此,也會產生許多的合同主體。
1.3.2業主通過合同通過對項目的控制
業主實現對工程項目的控制主要是通過委托項目和將合同分解來完成,因此,一個工程項目的合同體系也決定著這項工程的管理機構。工程合同可以將這項工程所涉及到的運輸工作、設備和材料供應等聯系起來,從而來協調好整個施工工作。合同管理一定要協調好整個工程中所涉及到的全部單位相互之間的關系。使得各個施工單位之間相互配合,在組織上、內容上、時間和技術上都形成一個周密、完整的體系,從而保證整個工程的有序進行。
2合同管理
合同管理指的是工程項目的所有當事人都必須要根據簽訂的協議認真履行自己的職責,行使應有的權利,維護好各個當事人的利益,并發揚團隊合作精神,使得各項管理工作都能夠有序進行,盡量減少合同問題的出現,在項目管理的整個過程中,合同管理屬于是新興的管理職能。
2.1業主方進行合同管理
業主方進行的合同管理,顧名思義,指的就是項目工程合同的當事人之一:業主對整個合同的履行過程的動態監管,合同管理是整個項目工程的管理的領導和核心。由于業主是整個工程項目的使用者,因此,業主對整個合同管理都起著領導作用。業主方進行合同管理的特點:(1)業主方進行合同管理的周期比較長。工程項目整體上來說它的建設周期就會較長,而涉及到業主的合同管理不僅會在項目的施工和設計中出現,甚至還會延伸到項目的結尾階段,貫穿整個工程項目的始終。(2)由于工程項目從設計到完成十分復雜,一般要經過設計、勘察、施工和交付等過程,這其中所涉及到的合同主體也比較多,通常包括經融機構、機構、投資主體、政府部門以及供應商、承包商和運營商等,各個合同主體之間又會產生各種錯綜復雜的利益關系,因此,一個工程項目有可能會產生幾百甚至幾千份合同。(3)合同承擔著很大的風險。由于工程建設的周期很長,合同主體較多,因此,在整個工程建設中必定會存在許多的風險,而圖1當事人之間關系這些風險就需要合同各方一起承擔,業主方對此要有獨特的分析風險、預知風險的能力,將建設風險降到最低。
2.2業主方進行合同管理時需要考慮的問題
2.2.1合同的文本的規范性問題
工程項目在簽訂合同之前,常常會有業主以標準合同文本不符合實際需求為由希望使用自制的、含糊的、籠統模糊的文本來簽訂合同,而這些自制的合同文本往往存在的避重就輕、考慮不周的問題,因此常常會在以后的工程建設中發生一些糾紛。
2.2.2合同的管理制度是否健全
整個項目管理體系中沒有完全的包含合同管理制度,合同管理制度制定的不科學、不嚴謹、不健全,因此嚴重影響了合同后續的審查和變更工作;此外,管理責任制度不夠健全,沒有明確的規定合同管理的具體職責范圍,從而影響合同最終的管理效果。
2.2.3合同體系的協調性問題
業主為了完成最終的工程目標必須要與許多的單位簽訂主合同,而同樣承包商也需要通過簽訂許多的分合同來完成他的責任,這些合同一起構成了整個的合同體系。在這個體系中,由于各個合同之間都相互存在著復雜的關系,因此,業主為了保證整個工程項目的順利進行必須要對它們進行有序的調節,實際上,在建筑工程的建設過程中由于合同不協調而造成的失誤時有發生。
2.2.4合同管理的動態性問題
由于建筑工程在建設的過程中設計的合同主體比較多,因此,合同所面臨的風險因素也更大,影響因素也更多。建筑工程在施工的過程中往往會存在許多的不確定因素,因此,業主協調合同時一定要根據具體情況進行跟蹤指導。如果業主的跟蹤不到位,對合同中存在的需要協調的關系沒有進行及時的引導和糾正,就會導致實際與合同不同,從而造成難以預估的嚴重后果。
2.2.5合同的管理力度問題
我國的合同管理中存在的一個比較普遍的問題就是在實際的實施過程中,合同沒有被徹底的分解和利用,業主往往在合同簽訂之后就將其擱置起來,由于對合同的相關管理不到位,使得在實際施工過程中經常出現工程質量問題或工程延期等問題,嚴重損害了業主的切身利益。
3業主方進行合同管理時的優化措施
3.1對合同文本進行規范
業主方要想從根本上對合同管理進行優化首先要做的工作就是規范合同文本。業主制定和選定文本時除了要分析合同的內容是否完備、合法,還要考慮合同中所規定的條款是否公平、齊全。我國的一些威信力較高的機構會根據國外的資料結合國內的實踐經驗針對不同的合同類型制定不同的合同范本,由于這些范本根據法律規定每10年就要更新一次,因此具有很強的實用性。工程單位在簽訂合同時可以盡量參考使用這些示范文本。
3.2健全合同管理力度
合同能夠順利實施離不開健全的合同管理制度,業主方在進行合同管理的過程中,首先要健全合同管理章程,對人們的活動和行為做出明確的規范,其中主要包括合同文檔、計量、結算、變更、索賠管理以及糾紛管理的辦法;然后明確各個部門職責,以部門為單位制定具體的負責人,與此同時還要配備專門的人員來記錄施工的變更日期、會議溝通資料以及補充會議等,并監督管理合同的切實履行。
3.3強化合同履行管理
在合同實施的過程中,業主方在簽訂合同后一定要繼續進行分解合同,加強與當事人的溝通,并明確相關人的責任,業主在對合同進行管理時一定要做到以下幾點:①專門安排負責人到施工現場進行勘察監督;②業主根據合同內容積極履行自己責任。幫助承包商解決工作上的問題;③監督整個工程項目的實施,除了要仔細檢查工程項目的設計是否存在問題,還要檢查工程施工的材料和設備是否有問題。
3.4實施全過程、動態的合同管理
合同管理指的是項目在開始時評標、招標、策劃合同、簽訂、索賠、變更、合同后評價、結算、合同終止等整個過程,從而在最大程度上降低合同的風險,最終提高整個工程項目的經濟效益。業務主一定要用動態的思維去跟蹤判斷,對合同履約過程中發生的變化要及時的診斷糾正,采用組織管理、采取技術和經濟等措施做出相應的調整。
4結束語
在整個工程項目建設的過程中,一定要高度重視合同管理,合同管理是整個項目管理工作的領導和核心,而業主在合同管理中發揮著不可替代的作用,因此,在工作中一定要注重提高業主的合同管理水平,最大程度的降低合同風險,切實維護好業務主的合法利益,從而實現項目的總體目標。
作者:時艷 單位:廣西交投物流發展有限公司
參考文獻
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關鍵詞:合同管理;石油化工;項目管理
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.100
石油化工工程項目管理工作是一項非常復雜的工作,而合同管理的內容也同樣復雜,他們都包含了眾多的細節性問題,本文主要從合同管理的層面來對石油化工工程項目管理進行強化,在創新與完善合同管理工作制度和理念的基礎上,對合同管理工作的細節進行優化,奠定石油化工工程項目管理的基礎。
1 石油化工工程項目管理中的合同管理細節
在石油化工工程項目管理中有很多因素都是不可預見的,這些因素可能導致工程延期、合同糾紛、工程變更等,對于合同管理的監控是一個不斷變化的過程,必須進行實時跟蹤與管理。在石油化工工程項目管理方面,應當根據實際情況,制定良好的合同簽署策略,保證具體條例符合相關的法律、法規,在項目合同擬定過程中要保證合同的內容清晰、透明,并在可持續發展的基礎之上進行細節方面的調整與確認。
由于石油化工工程項目管理具有極大的復雜性,在實際工作中要切實考慮到采辦工作的需求,確認采辦工作符合上級管理部門的要求。根據項目的實際情況,在開始施工之前就要對整體項目進行成本方面的約束與管理。在采辦工作的實施過程中,要尋找相關的機構進行采辦工作的具體執行,設置良好的采辦工作監督與管理體系,保證采辦工作的科學性與合理性。
合同的細節涉及到方方面面,需要工程參與操作和執行的相關部門與組織共同協調才能夠完成,并且針對合同中的細節進行內容的調整與確認,一方面要滿足合同談判的需求,另一方面要制定良好的競爭平臺與管理體系,可以用招標的形式來實現對具體工作內容的優化,保證合同的科學性與合理性。參與工程項目建設的組織與個人要進行開會共同探討工程項目管理的實際需求,促進各部門之間的交流與溝通。對于簽訂好的合同內容,要積極執行,保證合同管理的質量與效率。
合同簽訂完成以后,需要把不同的合同項目分包到不同的項目管理人員手中進行具體的管理與實施,把合同的細節交由不同的部門與組織來進行完成,確保合同項目在實施過程中符合法律、法規的規定。針對合同中需要修改的條款或者內容,需要工程項目管理者在科學發展觀的指導下進行討論與完善,得到相關部門的同意之后方可修改執行。針對合同管理中涉及到簽證的內容,要把握好簽證工作的基本原則,在尊重客觀事實的基礎上保證合同管理工作的準確性,在合同執行過程中要及時發現問題、解決問題,對于類似的問題絕對不能在后續的工作中再次出現。
2 石油化工工程項目管理要建完善的合同管理體系
在石油化工工程項目管理中,要根據實際需求建立一個完善的合同管理體系,并在實際的實施過程中對合同進行調整與完善,滿足實際工作當中不斷變化的各種因素,提高石油化工工程項目管理的工作質量與工作效率,在這個過程中,需要項目管理的領導層不斷創新、與時俱進,制定一個科學、合理的工作計劃,對石油化工工程項目管理進行規范的監督與指導。
應該在石油化工工程項目管理初期就擬定一個完善的合同管理工作制度,根據工程項目建設的實際需求進行規范化操作,保證石油化工工程項目管理的科學性與合理性。在進行合同管理工作的前期建立良好的管理工作組織體系,通過對實際工作內容和細節的劃分組織相關工作人員進行管理,把工作人員的職責落實到每一處細節中來,不同的人員要負責不同的工作內容。采取合同管理制度要求相關部門制定完善的制度及管理體系,保證具體工作中的科學性與合理性。在合同管理的后期,要對合同管理工作的質量進行相關的考核與評價,為以后的管理工作提供必要的借鑒,不斷完善工作組織與相關體系,針對工作中的不足之處要積極進行改進,優化管理工作體系。
石油化工工程項目管理是一項非常龐大而復雜的工作,在實際的工作過程中,施工時間長、施工范圍大,對項目建設的技術要求非常高,很容易就會出現質量問題。為了避免工程質量問題的出現,需要我們提前做好合同的風險管理工作,以及質量缺失的預防問題,努力提升石油化工工程項目管理的質量與工作效率,同時保證項目實施過程中的安全性。在石油化工工程項目管理中,成立一個合同管理與實施的督察機構很有必要,對工程項目的督察能夠讓工作人員在各自的崗位上各司其職,盡職盡責,結合現代化的先進信息技術,實現化工工程項目建設的質量升級。
3 結語
石油化工產業對我國社會主義市場經濟的發展具有極大的影響,必須提升石油化工工程項目管理的工作質量與工作效率,才能夠滿足我國工程項目施工安全性的需求,推動我國經濟又快又好的向前發展。合同管理工作是石油化工工程項目管理的基礎工作,必須在石油化工工程項目管理中加強對合同的管理工作,才能保證我國石油化工工程項目的建設,促進我國經濟實現可持續發展。
參考文獻:
[1]戴杰.以合同管理為核心加強石油化工工程項目管理[J].石油化工建設,2016,38(02):18-22.
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關鍵詞:加強;建設工程;項目合同管理
一、目前建設工程合同管理中存在的問題
工程建設的復雜性決定其合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發育尚不完善,建設交易行為尚不規范,使得建設工程合同管理中存在諸多問題。
1.不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設,合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監督和控制。
2.缺乏專業的合同管理人才
建設工程合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同,領導直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
3.不重視合同歸檔管理管理信息化程度不高合同管理手段落后
一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。
二、加強工程合同管理的具體措施
隨著我國經濟的飛速發展,建筑工程項目規模也日愈龐大,隨之簽訂的合同文件的簽訂、修改變的頻繁復雜。在合同的履行實施中,雙方來往資料甚多,為了減少不必要的損失,所以加強合同管理系統、建設現代信息化的合同系統是非常有必要的。
1.建立健全高效合同管理組織
在建設工程項目里,工程項目的合同管理是關鍵,一個健全高效可靠的合同組織是首要任務。在合同的管理上,管理組織成員起到主導作用,需要其本著自身管理行為與項目建設工程目標一致的原則,把項目組織管理妥善進行。一般來說,項目建設單位會選擇如下兩者工程項目管理者:
①項目建設單位委派其單位人員為人進行管理;
②項目建設單位委托機構,再由機構委托其他人進行監督管理。
在實踐中,往往上述第二種情況比第一種情況更高效、可靠。在建設工程項目合同管理中,如果由上述第一種情況為例,有工程項目建設單位委派其內部人員直接管理項目合同,在于建設單位與施工單位兩者涉及著直接利益沖突的特殊關系,難免引起爭執發生;所以實踐中往往選擇第二種方法。
2.加強專業管理人才的選擇
設立專門管理人才負責合同管理機構,在人才的選擇也是難題。首先,需要對合同業務的運用精通,具有強烈的法制專業知識素養,包括法律、建筑、招投標等,還要熟悉合同的履行和工程索賠管理等相關專業,從而保障合同管理的專業規范化。在管理中,工程項目合同文本及其它相關文件資料都屬于法律文件,對其管理應及時建檔及保存。
3.確保雙方合同的交底
在雙方的合同交底以后,合同管理人員須對組內各級項目管理人員就合同的主要內容做出詳細的解釋補充說明,同時將合同內各部門責任逐步分配落實到各處,使其明確分工、明確各自工作責任范圍,使大家盡心盡職,團結一心,積極協調各方面相互配合實施合同管理。
4.合同發生的變更與索賠加強分析審查
在項目合同條件發生變更的時候,需及時辦理工程洽商記錄,收集整理合同所牽涉文件,如,圖紙等;對涉及到工程項目任務等需要大變更時,應及時做出此變更對工程預算、進度等造成的影響;并對合同變更部分進行詳細分析審查,雙方及時補充修訂合同協議,把項目合同完善進行做到滴水不漏。工程項目中建立工程變更與索賠制度必不可少,實踐中合同實施過程變更索賠難以避免,要求合同管理人員認真關注現場動態找準索賠依據,對資料的分析整理確認,對施工索賠重點拿捏恰當,及時在索賠有效期內提出索賠,嚴格防止業主反索賠和分包商索賠發生。
三、確保合同效力的法律地位
合同簽訂的法律效力是合同內容的保障。項目合同簽訂以后,一旦被認定不具有法律效率,那么合同就不能作為雙方約定的根據,達成的協議自然沒有意義,不具有法律約束力。當事人之間的糾紛就無法以法律來得到公正公平的處理。因此,簽訂合同的法律效力問題在項目合同管理中屬主導核心要素。無效的項目合同在實踐中經常出現,其中違反法律法規的強制性規定是出現頻率最多的情況,導致合同無效的原因主要包括以下幾個方面:在建設工程項目中,施工單位主體資格的確定,一些施工單位沒有承攬工程的能力資格假借他人條件來接攬工程,與這樣的單位簽訂項目合同是無效的;一些單位必須通過招標而未招標等違法招標投標法律規定簽訂項目合同的也屬無效合同等等。因此,當務之急需完善招標制度、改革施工合同備案制度,加強當事人的法律意識,是確保有效合同法律地位的根本措施,徹底杜絕出現黑合同的發生。
關鍵詞:建筑工程項目;合同管理;合同管理體系
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑工程合同屬于經濟合同的一種,是由發包單位和承包單位共同簽訂,在指定的工程建設項目上明確上方的利益關系和義務責任的一種協議。相對應的合同管理就是由建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等部門,以相關的法律和行政法規為依據,采取的相對應的法律的、行政的手段。用于對合同關系進行監督和組織指導,協調合同雙方的關系,為何當事人的合法權益,處理糾紛,制裁違規行為,確保合同條款實施的一系列活動。
一、工程項目合同管理中存在的問題
(一)合同管理的重視程度不夠
在實際的生產實踐中發現,有一部分企業對于合同管理體系和制度建設的重視程度不夠。一些建設單位存在合同管理十分混亂的情況,簡單地將合同管理理解為是一個文檔性的管理工作,對合同的履行情況并沒有進行實時的跟蹤調查,合同結算疏于控制,合同歸口管理、分級管理和授權管理機制也不是十分健全。沒有嚴格地遵循合同管理程序,忽視對于合同管理的審查工作,相應的評估和監督機制也沒有建立起來。
(二)合同文本存在缺陷
就現今施工合同的文本來看,合同文本本身還不夠成熟,很多企業所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見的問題就是,對于合同責任的劃分不夠清晰,對于合同事件各參與方相應權責、違約后果及處理方式方法沒有具體全面的規定,描述不清楚。還有一部分合同對于簽訂合同雙方的權利和義務的規定不公正,比如在一些合同文本中過多地強調了承包方的權利和義務,但是缺乏對于業主的限制,沒有對業主違約的情況做出說明,缺少具體的處理辦法。除此之外,一部分施工合同文本中,沒有明確工程保險責任,沒有具體的索賠計算原則。由于我國計劃經濟的影響較大,特別是一些中小施工企業,對于索賠工作的重視程度一直不夠。所以,在進行施工合同的簽訂時,一定要增加相適應的索賠條款,為后續的索賠管理提供有力的依據。
(三)合同管理的專業人才匱乏
在經濟相對發達的國家和地區,合同管理作為一項專門的業務出現,由工程師等專業人士負責。合同管理本身具有很強的專業性和技術性,需要高素質的專業人士從事,要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養,通曉工程項目的運作規律。目前,我國的合同管理的專業人員十分匱乏,即使有相關的從業者,也并沒有接受過系統的法律、合同管理方面的培訓,甚至有的企業的合同管理工作直接由相關的工作人員。所以,當出現合同糾紛時,法律支援很難到位。自我國加入世界貿易組織以來,建筑行業面臨著國際競爭的壓力,合同管理的從業人員不僅要對國內的行業規定了如指掌,還要掌握一定的的國際通行的法律法規。
二、合同管理規范化的對策
(一)建立健全合同管理制度
一是要建立定期工作報送制度。強化合同管理處的監督職能,各個職能部門要定期將本部門的工作進行總結,每周將工作計劃報送到合同管理處,方便合同管理處對于合同的履行情況進行監督,及時地處理各種突發狀況。
二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對其他個項目的管理人員闡明合同的主要內容,使得每一個工作小組明確自身的責任,確定自己的工作范圍。對于合同中規定的相關的責任事件分配到各個工作小組,協調各小組之間的工作,共同進行合同管理。
三是建立補充合同制度。當工程項目出現重大的變更時,合同也要做相應的更改,比如項目的任務范圍、合同價款、標準范圍等出現變更時,必須對工程成本進行全新的核算,重新估計工程的進度,通過合同雙方的談判對合同進行補充。
(二)規范建筑施工合同文本
目前,一部分合同對于簽訂合同雙方的權利和義務的規定不公正,主要是針對發包方制定的,比如在一些合同文本中過多地強調了承包方的權利和義務,但是缺乏對于業主的限制,沒有對業主違約的情況做出說明,缺少具體的處理辦法。不僅如此,隨著建筑市場競爭的不斷加劇,再加之管理的不規范,工程建筑隊伍于和建設規模之間的協調性越來越差,在建筑工程承包活動中,業主越來越明顯地占據著主導地位,為了規避自身的風險,往往會提出一些極為苛刻的要求,行業中不平等的現象越來越突出。為了加強建筑市場合同管理的規范性,國家出臺了《建筑工程施工合同示范文本》,對甲乙雙方的責任、權利、風險作出了明確的規定,對于行業監管部門的執法工作作出了更加嚴格的要求,加大了監管的力度。
(三)提高合同管理人員的素質
通過公開考評和競爭招聘的方式對合同管理的從業人員進行篩選,對于已經入職的從業人員實行“優勝劣汰”的管理辦法,堅持使用最為優秀的人才。重視在職培訓的開展,根據企業的實際和當前的市場狀況,組織在崗的合同管理從業人員進行在崗平培訓,不斷地對專業知識進行擴展,對當前行業的熱點問題進行研討。在企業中推行深造制度,定期的篩選優秀的合同管理從業人員到相關的高校進行深造。
總結:合同管理是對合同關系進行監督和組織指導,協調合同雙方的關系,為何當事人的合法權益,處理糾紛,制裁違規行為,確保合同條款實施的一系列活動。本文通過對工程項目合同管理中存在的一些問題的探討,提出了一些相應的對策,對工程項目合同管理進行改進。
參考文獻:
關鍵詞:公路工程 建設項目 合同管理
公路工程建設項目涉及的合同紛繁多樣,其主體合同是指建設單位與勘察、設計、施工、材料供應等單位為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同,屬于經濟合同的一種。它是訂立合同的當事人在公路工程建設項目實施建設過程當中的行為準則,是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。公路工程建設項目的合同管理則是建設單位依照法律法規及有關合同約定,采取法律的或行政的手段,對合同關系進行組織、協調和監督,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規行為,確保合同條款實施的一系列活動。
(一)合同管理在公路工程建設項目管理中的重要性
合同管理是公路工程建設項目管理的核心,是一切管理工作的依據和基礎。高度重視合同管理是推進工程建設項目總體計劃順利實施的根本保證。
1. 合同管理是實現工程項目建設目標的有效手段
合同管理貫穿于整個公路工程建設項目管理中,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。公路工程建設項目的實施是以簽訂一系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才能統籌調控整個工程建設項目的運行狀態,從而實現工程項目建設目標。
2. 合同管理是控制項目工程造價的有效方法。
全面有效的控制工程造價是當前公路工程建設項目重要的投資管理目標。在合同簽訂與管理環節控制工程造價,關鍵在于能否切實把握其中影響造價變化的各種主要因素,有針對性地采取措施。在合同訂立時,必須合理確定合同價款,承包方式,工程款支付方式,調整合同價款的原則和方式、材料供應及價格、計價方式、計價依據、工期質量要求、獎罰條款等;在合同履行過程中應注重簽證變更的管理、工程款支付的管理、工程結算的管理、索賠的管理等。上述內容應圍繞保證質量、安全、工期的前提下,降低工程造價,預防經濟糾紛,防止索賠為中心進行。嚴格合同管理工作,對控制項目工程造價的效果是顯而易見的。
3. 合同管理是廉政建設的基礎
廉政建設是社會主義法制建設重要組成部分。工程項目,尤其是公路工程建設項目,投資大,環節多,施工過程中變化多,在社會主義市場經濟法制基礎不健全的特殊環境下,容易造成腐敗的多發性。因此,在工程建設中實施廉政建設是十分必要的。在工程建設中通常的做法是:建設單位與監理單位、承包單位簽定廉政合同,廉政合同明確規定了參加各方的責任和義務,如有違反,則給予違反者嚴厲的經濟處罰,同時通報批評,并嚴禁市場準入;對觸犯法律的報請司法機關介入處理。以此來避免和減少腐敗現象的發生,為工程建設的順利實施打下了廉政基礎。
4. 合同管理是安全生產的保證
安全生產是工程建設的核心,安全生產合同是工程建設的順利實施的靈魂。安全關系到項目的成敗,關系到業主、監理、承包單位等項目參與者的切身利益。在現有的管理體制下,不注重安全生產的情況時有發生。為避免事故,防患于未然,建設單位與監理單位、承包單位簽訂安全生產合同,明確安全生產目標、責任與義務。在施工過程中嚴格履行安全生產合同條款,加強施工現場安全生產的管理,保障建設工程順利進行,促進安全生產、文明施工,確保不發生傷亡事故及雙方的利益不受損害。
(二)公路工程項目合同管理的有效做法
公路工程建設項目合同管理范圍廣,牽涉了來自交通建設行政主管部門、建設單位、監理單位、承包單位等多方管理。筆者結合自己在多個公路工程項目的合同管理實踐,歸納了公路工程建設項目合同管理中幾條有效的做法:
1. 重視工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應該盡量使用公路工程、交通設施及線路管理的施工、設備安裝等的合同樣本。非特殊情況,勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。另外,在擬定合同文本的內容時,合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研,使擬定合同具有預見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現歧義。
2. 建立健全工程項目合同管理制度并善加利用
合同管理環節繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建設管理單位要規范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。筆者認為,合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底,對合同的主要內容做出解釋和說明,形成合同交底制度。
3. 對工程項目合同進行動態管理
因工程變更而導致的合同變更在公路工程建設項目的實踐中是比較頻繁的,合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理,重點把握四個方面。
(1)重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是工程變更的數量及合同變更補充協議的簽認須格外謹慎,簽證必須依據相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復簽證;已經實施的工程,務必簽寫清楚工程名稱、變更理由、變更日期、工程數量、單價變化等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業主與承包單位雙方達成一致后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包單位責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關具體內容。
(4)嚴格執行定額規定,對于未對定額進行規定的情況,應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4. 認真開展公路工程項目合同履行情況評價工作
公路工程建設項目合同內容豐富,真實地反映了整個工程項目建設的全過程,認真開展工程項目合同履行情況評價能夠總結和歸納再建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后,合同管理人員應該做好項目各類合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現工程合同檔案管理程序化和規范化。同時,對公路工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較,對合同履行情況做出客觀評價,從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展公路工程項目合同履行情況評價工作,總結合同履行與管理的經驗與教訓,用于指導今后的合同管理工作。
關鍵詞:工程項目管理;合同管理;規范化;全過程
1 引言
科學、規范的合同管理是實現控制工程進度、質量、成本的保證,加強和保證合同按程序、規范的有效實施,不僅可以維護合同雙方的合法的權益,還有利于加強工程建設的科學管理。
2 合同管理在項目管理中的地位
2.1合同管理是項目管理的核心
項目管理以“三控制、二管理、一協調”為主線。“三控制”就是質量目標控制、進度目標控制、成本目標控制;“二管理”就是合同管理、信息管理;“一協調”就是協調內外關系。其中合同管理是工程項目管理的核心,它貫穿于整個工程項目的始終。作為項目管理人,應結合施工現場的實際情況,做好施工項目的合同管理,從而對工程項目進行全面、及時、準確、有效的管理。管理不當不僅影響甲方的利益,也會影響承包商的效益。
3 當前工程項目合同管理現狀和存在的問題及其負面影響
目前,市場存在雙面效應,一方面國家要求建筑市場規范化運作,即在“公開、公平、公正”的原則下,實行項目法人制、工程招投標制、工程監理制、項目經理負責制等;另一方面市場存在很多不規范現象。具體表現在合同下就存在以下情況:
3.1 施工合同與招標文件和投標書內容相背離
3.2 工程開工不報建或未辦理完善的施工開工手續,即簽訂施工合同或不簽訂施工合同先行施工,如因工程停建,雙方出現補償損失的合同糾紛。
4 加強工程全過程合同管理的規范化
科學規范的合同管理可以維護業主和承包方的正當的合法權益,使合同雙方愉快地履行各自的義務,建立良好的協作關系,減少合同糾紛,促進工程項目順利實施。要做到科學、規范的合同管理,必須做好如下幾個方面工作:
4.1 充分認識合同和合同管理的重要性
合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個方面,直至竣工驗收,一環扣一環,對整個項目的實施起著控制和保證作用。任何環節疏忽,都導致項目投資失控,因此,對工程項目進行全過程的合同管理是項目管理的關鍵,也是唯一和有效的手段。
4.2 合同簽訂前的管理
由于施工合同中包含上述諸多信息,所以加強合同簽訂前管理是非常必要的。主要包括以下管理工作:
4.2.1 設計階段的全方位項目管理
例如我院××9 層綜合教學樓工程,在初步設計過程中有一層地下室,由于該工程地點地質復雜且附近樓群密雜,施工場地所限,對于要建地下室就會有很大的施工難度。業主與設計方經過反復討論研究,最后決定修改原設計方案,取消地下室部分,將首層改為架空層。所以,設計階段項目管理的核心任務并非是對設計工作的監督,而是通過綜合采取技術、經濟、組織和合同等各方面的措施,對項目的目標進行早期有效的控制。
4.3 合同簽訂過程要程序化、規范化、合法化
4.3.1 大力推行合同示范文本, 規范合同表述形式, 逐步建立并完善我國建設工程合同體系
4.3.2 嚴謹合同文本, 嚴格合同管理, 規范合同的簽訂和執行
凡是涉及到計價、工期、方式及工程款結算的違約條款,各自應承擔的經濟責任等必須填寫清楚,條款的文字準確,切忌模棱兩可,盡量避免和消除可能出現的經濟糾紛隱患。
4.4 施工合同履行過程中的跟蹤管理
根據施工合同的特點,合同的實施過程是一個很長的過程,實施的時間越長變化就越大,管理的難度越大。對承包商來講,只有認真領會合同,嚴格履行合同,才能保質保量地完成任務。同時承發包商可因合同變更等所造成的損失,進行合理索賠,以確保自己的合法權益。
5 對設計及施工合同中變更、索賠的管理
5.1 設計及施工中的變更管理
幾乎在每一個項目的實施中都要或多或少地發生合同變更,工程變更的合同管理應在各環節把好關,有些因素在合同中可以具體明確規定。業主和承包商(含設計與施工)對合同變更的處理,也要成為項目管理工作中最主要的內容之一。
工程變更及簽證是一個復雜的問題,也是工程造價難以控制的主要所在。實際工作中筆者曾碰到一項園林建筑工程投標合同造價為600 多萬元,結算時則達到900 多萬元,其中300 多萬元為不可預見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要,根據筆者的經驗應對工程設計變更及施工變更和簽證進行有效管理,就要明確工程設計和施工變更、簽證的管理程序,各個環節各負其責分別把關,相互制約。事前審方案,事中計量,事后按規定計算,則可將變更所發生的工程造價達到有效的控制。
5.2 合同中的索賠管理
索賠管理是合同管理的主要內容之一。據筆者多年工程管理的經驗,在索賠管理中首先必須增強索賠意識,在合同分析、監督和跟蹤中發現索賠機會。另外索賠講究的是要有證據,所以平時要注意證據的收集與積累;索賠要求要客觀、合法、合理。在分析好了索賠事件的原因和理由之后,要及時提交索賠報告。索賠管理要與合同管理、成本管理和文檔管理結合在一起,在制定項目計劃的時候就應明確規定索賠程序,這樣才能進行有效的索賠管理。
6 結束語
總之,進行全過程的合同管理是項目管理的關鍵,也是有效控制的手段。科學、規范的合同管理是實現控制工程進度、質量、成本的保證,因此,必須采用科學和規范的合同管理來管理工程,以實現對工程項目進行全過程的管理。所以說管理好了合同,就等同于管理好了項目。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;合同管理;績效評定
Abstract: the construction project construction contract management is an important content of engineering project management. But, from the construction project contract the point of the effect of enterprise management, contract management in the largely restricted the project whole management level. Therefore, the construction project contract management of enterprise should performance analysis, so as to make a building engineering enterprise managers to evaluate the situation of the management of the contract have enough clear understanding of, and find out the defects existing in contract management, explore the ways to solve these problems and measures to improve the project contract management level. So, this paper of construction engineering construction contract management of the performance evaluation of analysis and research.
Keywords: building engineering; Contract management; Performance evaluation of
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程施工過程中的合同管理是一項綜合性相對較強的經濟活動,并且合同管理涉及到多個學科,主要包括:建筑工程施工技術、經濟學、管理學、法學等。加強對建筑工程合同的管理不僅能夠有效的降低建筑工程項目的風險,而且還能提高建筑工程企業對工程項目的管理水平。因此,建筑工程施工中合同管理績效的高低在很大程度上會決定建筑工程企業的經濟效益以及企業的市場綜合競爭能力。
一、建筑工程施工中合同管理的作用和地位
建筑工程施工中合同管理作為工程項目管理的核心內容,在建筑工程項目管理中起到至關重要的作用。首先,建筑工程施工中的合同管理是對建筑工程企業權利的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業與其他企業進行經濟交往的重要手段,雙方簽訂規范、完備的合同,能夠有效的維護建筑工程企業的合法權益,雙方也會根據《合同法》的規定了履行各自的權利和義務,從而對雙方當事人產生了法律約束力。所以,重視對建筑工程施工中合同管理是對建筑工程企業權利的管理。其次,對建筑工程施工中的合同管理是對企業風險的有效管理。
由于建筑工程施工中的合同具有特殊性、多樣性、復雜性以及合同履行的長期性特點,從而決定建筑工程施工合同風險的客觀存在性。建筑工程施工合同存在的風險主要體現在業主資信風險,外部環境的風險以及工程技術、經濟和法律等方面的風險。因此,加強對建筑工程施工合同的管理,對建筑工程施工合同進行動態管理,對每項工作都能夠穩妥安排,從而降低了建筑工程企業的合同風險。所以,對建筑工程施工合同的管理是對企業風險的管理。第三,建筑工程企業對建筑工程施工合同的管理是對企業經濟效益的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業獲取經濟效益的紐帶,并且建筑工程施工合同的管理是貫穿于建筑工程項目的始終,因此,對建筑工程施工合同進行有效的管理,對合同管理的過程和結果進行全面的評定,對提高建筑工程企業的經濟效益具有重要意義。
二、建筑工程施工合同管理目標制
建筑工程施工合同管理的目標制主要是實現多項合同管理活動應該達到的最終目標。由于建筑工程目標管理的過程是一個動態管理的過程,因此對建筑工施工合同管理的每一個環節都要進行嚴格的管理。首先,重視對建筑工程施工合同訂立前的管理。在建筑工程施工合同簽訂之前應該做好各項準備工作。例如,做好市場預測工作、資信調查與資信決策工作以及合同簽訂之前的行為管理。其次,重視對建筑工程施工合同訂立階段的管理。在建筑工程施工合同訂立階段,表明合同簽訂的雙方當事人已經建立起了合同法律關系。因此,在建筑工程施工合同的訂立階段,雙方當事人應該認真、嚴謹的擬定合同內容,從而做到建筑工程施工合同的合法性、有效性和公平性。第三,重視對建筑工程施工合同履行過程的管理。在建筑工程施工合同訂立之后,雙方當事人應該做好合同履行過程中的管理工作,應該嚴格按照建筑工程施工合同條款履行相關的權利和義務。第四,重視對建筑工程施工合同發生糾紛時的管理。在建筑工程施工合同履行過程中如果雙方當事人之間發生糾紛,雙方當事人應該從整體利益出發,做好建筑工程施工合同的管理工作,根據合同中具體條款,通過有效的法律依據合理的解決糾紛。
三、建筑工程施工中合同管理的績效評定
對于建筑工程施工中合同管理的績效評定主要是對建筑工程施工合同管理結果和行為績效進行科學的評定,從而加強對建筑工程施工合同的管理,提高建筑工程施工合同管理的工作效率。
(一)建筑工程施工合同管理的結果績效
在建筑工程施工合同的形成階段建筑工程企業應該編制全面的詳細的工程項目招標文件,不斷的優化工程項目的評標方法,能夠合理的選擇工程項目承包單位。與此同時,建筑工程企業還要對外部環境風險進行準確的評估,制定出科學合理的風險防范措施。在建筑工程施工合同履行階段建筑工程企業應該嚴格審查工程項目的實施計劃,確保計劃的可行性,能夠及時審批和支付建筑工項目進度款,做好建筑工程項目的驗收工作。并且,建筑工程企業還要定期召開會議,及時的進行溝通和交流,處理好合同履行過程中存在的問題。
(二)建筑工程施工合同管理的行為績效
建筑工程施工合同管理的行為績效主要包括組織結構、組織制度、組織文化以及信息管理。首先組織結構主要是合理的劃分各個工作崗位的職責權限,能夠使工作人員的能力與工作崗位相適應,便于工作人員開展工作,從而保證組織目標的實現。建筑工程施工合同管理部門制定完善的合同管理制度,能夠組織好各項投資計劃的編制、審查以及報批等。其次,組織制度。組織制度主要是組織的基本規范,能夠明確各個崗位工作人員之間的分工協作關系,明確各個崗位的職責,從而實現組織目標。建筑工程企業建立建筑工程施工合同管理責任制度,能夠促進部門間的配合和交流,調動合同管理工作人員的工作的主動性和積極性,能夠有效的提高合同管理水平。第三,組織文化。建筑工程企業長期以來形成的具有企業特色的價值觀,并且以此為中心形成了企業的行為規范、道德準則以及風險意識等。建筑工程企業作為建筑工程項目的管理組織應該的建筑工程施工合同進行嚴格的管理,履行施工合同賦予權利和義務。第四,信息管理。建筑工程企業應該重視對重要信息的收集和管理,使合同管理人員能夠及時的掌握準確信息,從而促進合同管理人員順利的開展工作,有效的提高合同管理水平。
四、總結:
本文通過對建筑工程施工中合同管理的績效評定的分析和研究,從中深刻的認識到建筑工程企業加強對合同管理的作用,了解合同管理的地位,明確了合同管理目標制,對建筑工程施工中合同管理進行科學的績效評定,有效的提高建筑工程企業的合同管理水平達到對整個工程項目有效的管理,提高企業合同管理的工作效率和企業的經濟效益,為企業的發展壯大提供有力保障。
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作為項目管理職能中的一項重要職能,合同管理早在70年代就已經開始興起,國外很多先進國家非常重視在工程項目管理上積累工作經驗,從80年代開始,一些國家已經能夠從法律的角度針對合同管理展開研究,目前我國在合同管理方面的研究多為針對工程項目管理中的合同管理,因為合同管理方面的研究目前已經成為工程項目管理中的熱點,在整個項目管理中起到了重要的推進作用,在項目管理中是非常重要的組成部分,要想使工程管理得到實現,就一定要在工程項目中的每個環節、每個方面展開合同管理,并將工程項目管理與合同管理緊密結合在一起,使二者成為一個整體,以此為基礎建立起健全的工程項目管理系統。在工程項目管理中,合同管理是一種起點,在開始工程項目管理之前,應該針對工程各方面展開合同管理。同時合同管理過程中還體現出了一定的綜合性特點,主要包括合同分析、合同資料、合同實施等方面,由不同的方面共同構成了合同管理系統。合同管理本身并不是一個單獨的個體,它與其他管理職能之間存在著成本管理、組織管理以及計劃管理等多種關系,它們之間存在不同的順序,在工程建設過程中應該嚴格按照相應的步驟進行。
2合同管理中經常出現的問題
2.1合同內容不嚴謹
合同內容不嚴謹主要體現在以下幾個方面:首先,合同中的文字不夠嚴謹,具體來說主要由合同用語不準確,在合同執行過程中容易出現誤解或者歧義的現象,這種情況下很容易會因為合同不能履行而出現爭議。在制定合同的過程中為了將雙方的責權利充分體現出來,對合同進行了有效的制定,合同文字的準確性直接決定著是否能夠將雙方的權責利體現出來,因此一定要對字句進行斟酌。其次,缺少主合同,主合同主要是指能夠單獨存在的合同,從合同主要是指依賴于主合同的存在成立的合同,如果沒有了主合同,那么從合同就是沒有根據的,它是無法單獨存在的。第三,合同中的條款不全面,存在漏洞,違約責任是一種常見的漏洞條款,還有一些合同只會講一些正面的話,如果有違約情況發生,在合同中根本找不到有關違約處理的條款,這是無法對合同方利益進行保證的。
2.2沒有進行合同交底
很多企業非常重視簽訂合同的過程,但是完成合同簽訂之后并不重視對合同進行分析以及合同交底等過程,使得合同簽訂與執行相脫節,直接將合同鎖在文件柜中,在這種情況下很多人員只知道對自己的工作職責負責,根本不知道合同的具體條款,這必然會為未來的合同糾紛埋下嚴重的隱患。
2.3嚴重忽視了執行合同過程中的變更管理
合同變更主要有兩種形式,分別是合同主體與內容上的變更,合同變更的發生主要是利用對原合同的修改,對合同責任的履行以及相關目的的實現進行保證。在履約過程中,合同發生變更是非常正常的,但是很多管理人員在實際工作中并沒有樹立變更意識,沒有對應該變更的地方進行及時的變更,進而造成了嚴重的損失。
3合同管理問題的解決對策
3.1增強合同索賠意識
合同意識是工程管理意識、市場經濟意識以及法律意識的一種綜合體現。因為我國多年來處于計劃經濟的影響之下,在國內工程管理中,合同管理索賠意識并沒有收到業主與承包商的充分重視,因此,首先應該在工程項目經理部增強各層次管理人員的索賠意識,針對合同管理與索賠進行大力宣傳,加強教育和培訓等相關工作。同時還應該對FIDIC合同條件、國際工程合同索賠等進行深入的研究,使項目組成員都能認識到合同索賠的重要性。
3.2合同交底要嚴格
首先,企業合同管理人員應與項目合同管理人員以及項目負責人進行合同交底,對合同背景、工作范圍以及合同執行過程中的要點進行全面的陳述。其次,應該由項目負責人向職能部門進行合同交底,并對職能部門提出的問題進行解答,并進行書面合同交底,對合同的基本情況以及合同執行過程中的要點進行陳述,并對相關人員提出的問題進行解答。最后,將各部門的合同交底情況集中反饋給項目部合同管理人員,由項目部合同管理人員對合同的執行計劃、管理程序等進行完善,將合同管理文件下發給合同執行人員。
3.3加大力度對合同變更進行管理
作為索賠的一項重要依據,合同變更在合同管理中經常發生,因此應該針對合同變更進行系統的、全面的分析,在合同變更中,工程變更在工程索賠中占有的份額比較大,這部分變更主要通過分包商體現出來,所以合同變更會在工程實施過程中得到充分的體現。工程變更責任分析主要是指針對工程變更起因以及變更問題進行處理的一項重要依據,因此工程變更責任分析在合同變更管理中是一項非常重要的工作。
3.4建立保證體系保證合同實施
首先,應該對合同管理中的各項工作程序進行建立,工程在實施的過程中,應該將各方面的關系協調好,保證承包合同在實施過程中體現出一定的規范化、程序化特點,嚴格按照質量保證體系對展開工作。其次,對文檔系統進行建立,在工程項目合同管理中應對一些全職與兼職的合同管理人員進行設置,主要負責對各種合同資料進行整理與收集。最后,對行文與報告制度進行建立,業主、總承包商以及分包商之間的交流與溝通都應該按照書面的形式進行,最終將書面形式作為依據,對工程合同雙方的責任進行落實,保證整個工程活動做到有依有據。