時(shí)間：2023-04-21 08:15:17
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100％以上；
2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100％；
3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；
5、廣場(chǎng)工作人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；
6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90％以上，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、基本知識(shí)：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識(shí)：各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、安全達(dá)標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識(shí)和操作技能。
三、培訓(xùn)計(jì)劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對(duì)象：加油站員工
安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)象：管理人員
3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識(shí)及應(yīng)急預(yù)案。對(duì)象：餐廳、超市員工
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對(duì)象：全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對(duì)象：鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
關(guān)鍵詞:制藥技術(shù);安全生產(chǎn);理實(shí)一體化;高職教育
近年來(lái)我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)迅猛發(fā)展，制藥企業(yè)屬于化工類企業(yè)，涉及很多易燃易爆化學(xué)品及高溫高壓容器設(shè)備，安全生產(chǎn)問(wèn)題更是日益凸顯。一旦發(fā)生安全事故，會(huì)給從業(yè)者、家庭、乃至社會(huì)都造成無(wú)法挽回的損失。這些事故絕大多數(shù)都是由于從業(yè)者缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)淡薄所致。制藥技術(shù)類高職畢業(yè)生，直接參與生產(chǎn)一線的操作和管理，已經(jīng)日益成為制藥企業(yè)主要的生產(chǎn)、技術(shù)和管理力量。如何在高職教育階段加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高教學(xué)效果，使這部分從業(yè)群體成為防止事故發(fā)生的中堅(jiān)力量，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題［1］。
1制藥安全生產(chǎn)教學(xué)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
目前，越來(lái)越多的高校已經(jīng)意識(shí)到安全生產(chǎn)教育的重要性，在制藥類專業(yè)中陸續(xù)開(kāi)設(shè)了專門的安全生產(chǎn)教育課程。但是由于多數(shù)學(xué)校開(kāi)課時(shí)間不長(zhǎng)，尚存在教學(xué)方法不完善，教學(xué)效果不理想等諸多問(wèn)題。我們期待找到一種適合的教學(xué)方式，使學(xué)生更快的接受所學(xué)的安全知識(shí)，切實(shí)掌握使用的安全技能，并迅速的提高自己的安全意識(shí)，盡快的適應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。
2制藥安全生產(chǎn)理實(shí)一體化教學(xué)模式
職業(yè)教育的教學(xué)模式區(qū)別于本科教育的教學(xué)模式，要更加注重對(duì)學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng)。理實(shí)一體化教學(xué)即理論實(shí)踐一體化教學(xué)，是一種新型的教學(xué)模式，在職業(yè)教育中越來(lái)越得到認(rèn)可和普及［2－3］。制藥行業(yè)的安全生產(chǎn)是和生產(chǎn)實(shí)踐緊密相連的，掌握實(shí)用全面的安全操作技能是制藥行業(yè)從業(yè)者必備的技能，因而其教學(xué)不能局限在理論講授的范圍。理論與實(shí)踐脫節(jié)、缺少實(shí)際案例的教學(xué)方法不適合本門課程的教學(xué)。實(shí)踐證明，本門課程的教學(xué)應(yīng)該以有實(shí)際企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)的師資為中心，采用理實(shí)一體化教學(xué)模式，配合使用任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法開(kāi)展課堂教學(xué)，講授系統(tǒng)實(shí)用的安全生產(chǎn)理論知識(shí);配合使用演示教學(xué)法，到制藥企業(yè)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)生產(chǎn)實(shí)際安全技能;配合使用實(shí)踐練習(xí)法，通過(guò)親身操作練習(xí)，掌握安全器材的使用技能。如此多種教學(xué)方法結(jié)合進(jìn)行，可以有效的避免畢業(yè)生高分低能、紙上談兵的問(wèn)題，使畢業(yè)走上工作崗位的學(xué)生切實(shí)具備安全理論知識(shí)、實(shí)際安全操作技能、安全管理能力、處理突發(fā)安全事件的能力，從而達(dá)到從事制藥生產(chǎn)工作的實(shí)際要求。
2.1以實(shí)際案例為先導(dǎo)的任務(wù)驅(qū)動(dòng)式課堂教學(xué)法
為了更貼近生產(chǎn)實(shí)際要求，我們首先選用，由具備豐富企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員編撰的配套教材［4］，作為依據(jù)和主線，在課堂上系統(tǒng)地講授安全生產(chǎn)理論知識(shí)。從安全生產(chǎn)的基本概念，以及醫(yī)藥化工生產(chǎn)的特點(diǎn)與安全的重要性入手，引發(fā)學(xué)生對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的重視，然后對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及特性，燃燒、爆炸與消防，靜電的特性及危害，工業(yè)防毒技術(shù)，制藥企業(yè)常見(jiàn)的工業(yè)毒物及其危害，電氣安全技術(shù)，壓力容器安全技術(shù)，制藥單元操作安全技術(shù)，安全心理學(xué)等知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)的講解。教學(xué)方法上，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)式的講授方式。每次課堂講授時(shí)，先舉一個(gè)具體的安全生產(chǎn)事故的案例，然后結(jié)合案例布置一個(gè)具體的安全生產(chǎn)知識(shí)作為學(xué)習(xí)任務(wù)，通過(guò)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)后，進(jìn)行總結(jié)并引出一些概念、原理進(jìn)行講解分析。講授學(xué)習(xí)過(guò)程中，以教材為依據(jù)，既要突出重點(diǎn)，又要系統(tǒng)全面地傳授相關(guān)知識(shí)。講課的過(guò)程要圍繞一個(gè)具體學(xué)習(xí)任務(wù)，提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，做到由淺入深，由易到難，既符合知識(shí)本身的系統(tǒng)，又符合學(xué)生的認(rèn)識(shí)規(guī)律。這樣學(xué)生就能以漸進(jìn)的方式相對(duì)容易地理解并掌握專業(yè)知識(shí)。
2.2深入制藥企業(yè)參觀學(xué)習(xí)的演示教學(xué)法
演示法是教師在理實(shí)一體化教學(xué)中，通過(guò)教師進(jìn)行示范性實(shí)驗(yàn)，及示范性操作等手段，使學(xué)生通過(guò)觀察獲得感性知識(shí)的一種好方法。它可以使學(xué)生獲得具體、清晰、生動(dòng)、形象的感性知識(shí)，加深對(duì)學(xué)習(xí)書本知識(shí)，抽象理論和實(shí)際事物及現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)，幫助學(xué)生形成正確的概念，掌握正確的操作技能。由于制藥生產(chǎn)對(duì)環(huán)境要求的特殊性，以及安全生產(chǎn)教育的實(shí)踐性，我們可以將演示教學(xué)環(huán)節(jié)放在制藥企業(yè)中，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)來(lái)完成。制藥企業(yè)屬于化工類企業(yè)，涉及很多易燃易爆化學(xué)品及高溫高壓容器，嚴(yán)格的安全消防設(shè)備及安全措施制度，并對(duì)職工經(jīng)常較好的培訓(xùn)。我們可以利用這些好的資源，到工廠親身體驗(yàn)和參觀學(xué)習(xí)安全實(shí)戰(zhàn)演練。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)特殊的安全教育培訓(xùn)，學(xué)生親身經(jīng)歷了許多原先在課本上學(xué)不到的東西，使學(xué)生對(duì)安全意識(shí)有了更進(jìn)一步的提高，安全技能水平更上一個(gè)臺(tái)階。牢固樹立制藥生產(chǎn)中必須人人警鐘常鳴，才能避免安全事故的發(fā)生。
2.3配備安全教學(xué)器材和場(chǎng)地的實(shí)踐練習(xí)法
實(shí)踐練習(xí)法是指學(xué)生上完理論課后，在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行操作練習(xí)，從而掌握一定的技能和技巧，把理論知識(shí)通過(guò)操作練習(xí)進(jìn)行深入理解和實(shí)踐檢驗(yàn)。課前教師要做好實(shí)踐練習(xí)具體方案和各種準(zhǔn)備工作。練習(xí)前要提前做好學(xué)生分組，盡量讓成績(jī)好的學(xué)生與成績(jī)差的學(xué)生相互搭配，交流學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)人人均要親自動(dòng)手操作，每個(gè)小組指定一名負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理小組在實(shí)踐中的課堂紀(jì)律、任務(wù)完成等，保證每個(gè)人的練習(xí)效果。練習(xí)期間教師認(rèn)真巡回指導(dǎo)和監(jiān)督，一定要讓學(xué)生掌握規(guī)范的練習(xí)方法，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤立即糾正，練習(xí)期間要對(duì)每名學(xué)生的操作練習(xí)質(zhì)量作好記錄，最后還要及時(shí)的進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，好的要表?yè)P(yáng)，差的要幫助分析原因，要用多種手段鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行練習(xí)［5］。學(xué)校要多投入，做好安全教學(xué)器材和場(chǎng)地配備，安全教學(xué)器材的選用要做到既有代表性又要簡(jiǎn)單實(shí)用，練習(xí)方案要做到可操作性強(qiáng)，學(xué)生通過(guò)練習(xí)既要學(xué)到實(shí)用的知識(shí)，又要做到保證教學(xué)秩序和學(xué)生的自身安全。
3理實(shí)一體化教學(xué)效果
傳統(tǒng)的教學(xué)模式主要是理論課與實(shí)踐課分開(kāi)教學(xué)，各自獨(dú)立，往往講理論知識(shí)的時(shí)候沒(méi)有實(shí)踐，做實(shí)踐的時(shí)候忘了理論知識(shí)，造成理論與實(shí)踐的脫節(jié)。理實(shí)一體化教學(xué)中強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，通過(guò)設(shè)定教學(xué)任務(wù)和教學(xué)目標(biāo)，讓師生雙方邊教、邊學(xué)、邊做，使課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融為一體同時(shí)進(jìn)行。學(xué)習(xí)理論以實(shí)踐技能為目的，學(xué)習(xí)實(shí)踐時(shí)要以理論為指導(dǎo)，理論和實(shí)踐交替進(jìn)行，直觀和抽象交錯(cuò)出現(xiàn)，全程構(gòu)建理論素質(zhì)和技能水平共同提高的培養(yǎng)框架，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。這種教學(xué)模式教學(xué)過(guò)程能更加激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生更加積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，并且突出學(xué)生動(dòng)手能力和操作技能的培養(yǎng)，更符合職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)效果更加理想。
4結(jié)語(yǔ)
制藥安全生產(chǎn)這門課程是實(shí)踐性很強(qiáng)的一門課程，采用理實(shí)一體化的教學(xué)模式，以有實(shí)際企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)的師資為中心，配合使用任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法開(kāi)展課堂教學(xué)，講授系統(tǒng)實(shí)用的安全生產(chǎn)理論知識(shí);配合使用演示教學(xué)法，到制藥企業(yè)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)生產(chǎn)實(shí)際安全技能;配合使用實(shí)踐練習(xí)法，通過(guò)親身操作練習(xí)，掌握安全器材的使用技能。改變了傳統(tǒng)的以理論知識(shí)傳授為主、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相分離的教學(xué)模式，將理論與實(shí)習(xí)融于一體進(jìn)行組合教學(xué)，便于學(xué)生理解和掌握，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，教學(xué)效果將會(huì)大大得到改善。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生才能真正適應(yīng)制藥企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，有效避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
作者:單松波 單位:漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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［3］禹祿君．探究理實(shí)一體化教學(xué)新模式［J］．長(zhǎng)沙通信職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，7(4):63－66．
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工礦、交通、建筑、公用、市政工程等生產(chǎn)性企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）和企業(yè)主管部門，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實(shí)施。
第四條 安全生產(chǎn)教育的具體實(shí)施， 按下列規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)：
一、企業(yè)主管部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育，由其上級(jí)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每4年進(jìn)行一次，每次不得少于16學(xué)時(shí)。
二、企業(yè)的廠（礦）長(zhǎng)、經(jīng)理和主管安全生產(chǎn)的副廠（礦）長(zhǎng)、副經(jīng)理的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每3年進(jìn)行一次，每次不得少于24學(xué)時(shí)。
三、企業(yè)的車間主任、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每2年進(jìn)行一次，每次不得少于40學(xué)時(shí)。
四、企業(yè)的工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年進(jìn)行一次，每次不得少于16學(xué)時(shí)。
五、企業(yè)一般職工的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年進(jìn)行一次，每次不得少于8學(xué)時(shí)。
六、新職工上崗前的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)、車間、班組分別組織實(shí)施，總共不得少于24學(xué)時(shí)。
七、換崗職工的安全生產(chǎn)教育，采用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行生產(chǎn)的職工的安全生產(chǎn)教育，生產(chǎn)新產(chǎn)品的職工的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不得少于2學(xué)時(shí)。
八、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，按《北京市特種作業(yè)人員勞動(dòng)安全管理辦法》執(zhí)行。
九、因工傷事故造成重傷以下的負(fù)傷職工復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不得少于4學(xué)時(shí)；其他原因休假超過(guò)6個(gè)月的職工，復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育，由車間負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不得少于2學(xué)時(shí)。
十、企業(yè)主管部門和企業(yè)的安全技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育，由市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)按監(jiān)察權(quán)限分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)安全技術(shù)專職人員的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)或企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。上述兩類人員的安全生產(chǎn)教育，每2年進(jìn)行一次，每次不得少于40學(xué)時(shí)。
第五條 安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容：
一、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。
三、本崗位使用的設(shè)備、安全防護(hù)裝置的構(gòu)造、性能、作用以及實(shí)際操作技能。
四、本崗位處理意外事故能力和緊急自救、互救知識(shí)。
四、勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的使用與保管。
五、工傷事故案例。
六、勞動(dòng)紀(jì)律。
七、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)安排的其他內(nèi)容。
第六條 企業(yè)主管部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人， 接受安全生產(chǎn)教育并經(jīng)考核合格的，由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)給安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)資格證書。企業(yè)職工接受安全生產(chǎn)教育并經(jīng)考核合格的，由企業(yè)技術(shù)安全機(jī)構(gòu)在該職工安全生產(chǎn)教育記錄卡上登記。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)資格證書核發(fā)和安全生產(chǎn)教育記錄卡登記的具體辦法，由市勞動(dòng)局制定。
第七條 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或經(jīng)教育考核不合格的職工，企業(yè)不得安排其從事本崗位工作。違者，由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書，限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八條 非生產(chǎn)性企業(yè)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位中從事生產(chǎn)性工作的人員的安全生產(chǎn)教育，參照本辦法執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 宣傳教育 抓緊 抓實(shí) 常抓不懈
中圖分類號(hào)：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2016）15-0239-01
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)如影隨形，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度說(shuō)來(lái)，必須一手抓發(fā)展，一手抓安全，發(fā)展上要提效增速，將企業(yè)做大做強(qiáng)；安全上要居安思危，防微杜漸，防范任何不安全因素，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，宣傳教育作用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者包括全體員工的思想意識(shí)中，抓緊抓實(shí)常抓不懈的安全生產(chǎn)宣傳教育工作會(huì)打下和強(qiáng)化安全生產(chǎn)的烙印，在思想上強(qiáng)化安全生產(chǎn)觀念，在行為上警覺(jué)安全生產(chǎn)行為，防患于未然。以下，僅就企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的三項(xiàng)對(duì)策予以探討。
一、打造企業(yè)安全文化
企業(yè)文化反映一個(gè)企業(yè)的精神內(nèi)涵和整體形象品質(zhì)，體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的軟實(shí)力。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)成為其中的應(yīng)有之義。同理，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育也需要體現(xiàn)于企業(yè)文化中，具體體現(xiàn)為企業(yè)文化中的企業(yè)安全文化。也就是說(shuō)，在企業(yè)文化中必然包涵企業(yè)安全文化，企業(yè)安全文化需要企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的精心打造和大力宣傳，要通過(guò)宣傳教育的途徑將企業(yè)安全文化有型、有聲、有色地傳達(dá)給企業(yè)員工，武裝員工的安全生產(chǎn)思想，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，明白企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，感受到企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視和自身在企業(yè)安全生產(chǎn)中的責(zé)任義務(wù)以及應(yīng)該怎樣進(jìn)行自我保護(hù)。
從打造企業(yè)安全文化的目的說(shuō)，安全生產(chǎn)宣傳教育以其灌輸和導(dǎo)向的功能充實(shí)和豐富企業(yè)文化，在通過(guò)濃厚企業(yè)安全文化氛圍來(lái)影響和教育企業(yè)員工，給予企業(yè)員工以安全生產(chǎn)方面的環(huán)境和輿論的造勢(shì)，讓安全生產(chǎn)在意識(shí)層面真正進(jìn)入員工的頭腦，不虛化、不空洞，讓安全生產(chǎn)真正成為企業(yè)文化的內(nèi)涵，成為企業(yè)員工自覺(jué)追求的一種精神內(nèi)涵。
二、強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求
企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求有自上而下的特點(diǎn)，由企業(yè)管理層級(jí)來(lái)制定，再層層下達(dá)給各個(gè)崗位乃至一線員工。從企業(yè)管理的角度看，對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求會(huì)制定明確的內(nèi)容規(guī)范和制度規(guī)范；從企業(yè)管理層級(jí)員工的角度來(lái)說(shuō)，要明確企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求并能夠通過(guò)自己的崗位職責(zé)貫徹落實(shí)，切實(shí)對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，不能因?yàn)樽约旱牡蚴韬鲈斐缮a(chǎn)管理過(guò)程中的安全隱患和安全事件；從企業(yè)一線員工說(shuō)來(lái)，要明確企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求，嚴(yán)守企業(yè)安全生產(chǎn)的制度規(guī)范，保障企業(yè)生產(chǎn)安全從自己的生產(chǎn)崗位做起。
企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求需要上傳下達(dá)，而企業(yè)安全宣傳教育工作就是企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求上傳下達(dá)的“中介”和“平臺(tái)”，有效的企業(yè)安全宣傳教育工作就會(huì)有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求需要上傳下達(dá)，有利于形成企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求“有令必行”“有禁必止”的局面。
三、發(fā)揮信息媒體的造勢(shì)作用
企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的途徑有多種，而在當(dāng)下，媒體的造勢(shì)作用不容忽視。人們可以回憶：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)性（質(zhì)量的、工藝的、安全的）問(wèn)題，傳統(tǒng)的管理模式是現(xiàn)場(chǎng)管理人員層層呈報(bào)，由工長(zhǎng)到車間主任再到生產(chǎn)指揮中心，信息傳遞很慢，口口相傳，一些細(xì)節(jié)，甚至是關(guān)鍵的細(xì)節(jié)，很容易遺漏掉，導(dǎo)致決策層決策失誤。許多時(shí)候，生產(chǎn)效率就在糾正決策失誤中流失了?，F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入有效拓寬企業(yè)決策層的管理視野、信息快速掌控和戰(zhàn)略構(gòu)想能力，有效提升企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的多方面業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)等等，這對(duì)企業(yè)強(qiáng)化自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力是至關(guān)重要的，同樣對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作說(shuō)來(lái)，也要充分利用信息媒體的造勢(shì)作用。
要充分發(fā)揮本系統(tǒng)、本單位主辦的報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視臺(tái)等各類媒體的主渠道作用，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急和日常管理宣鶻逃。要聯(lián)合有關(guān)媒體，總結(jié)分析安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制作播出有關(guān)訪談節(jié)目，編制發(fā)放應(yīng)急科普讀物、知識(shí)手冊(cè)、音像制品，編印張貼應(yīng)急知識(shí)宣傳畫報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，制作播出公益廣告。通過(guò)對(duì)信息媒體的利用，面向全體員工或重點(diǎn)崗位員工進(jìn)行正反面典型案例的分析，從中受到警醒的做法也應(yīng)該注意采取?？傊?，就是要通過(guò)各種信息媒體造勢(shì)、造輿論，引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)員工對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重視，從思想上和生產(chǎn)中繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】：煤礦安全生產(chǎn)；教育培訓(xùn)；作用
必須逐步形成完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察員的技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)教育；煤礦企業(yè)法人的安全意識(shí)培訓(xùn)；全體煤礦職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)技能的教育培訓(xùn)；煤礦特種作業(yè)人員安全意識(shí)和技術(shù)知識(shí)的提高，從源頭上抓好事故的預(yù)防，這是保障煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵之所在。
1、進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的必要性
加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全科技素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。
安全教育成就企業(yè)的安全生產(chǎn)。去年以來(lái)，就全國(guó)來(lái)看，安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)仍不能忽視，一些地方發(fā)生了嚴(yán)重的安全事故，給國(guó)家、集體、個(gè)人帶來(lái)了不必要的損失，為此，國(guó)務(wù)院先后處理了兩名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省市煤炭系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)，這些，有管理上的原因，也有安全意識(shí)、自主保安方面的原因，也有安全培訓(xùn)管理制度不夠完善，安全培訓(xùn)，管理工作跟不上培訓(xùn)發(fā)展的需要；培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)手段、培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量與煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)這樣那樣的矛盾是很正常的，出現(xiàn)矛盾并不可怕，因?yàn)槊芫哂型苿?dòng)作用，它能促進(jìn)安全生產(chǎn)的發(fā)展、安全意識(shí)的強(qiáng)化、安全制度的完善和安全措施的增效。
我們要認(rèn)識(shí)到，員工的安全教育工作同其他工作一樣，抓與不抓不一樣，自覺(jué)抓與被動(dòng)抓不一樣。只有自覺(jué)抓，才能對(duì)情況早分析，規(guī)律早認(rèn)識(shí)，措施早制定，事故早預(yù)防，做到“防患于未然”。否則，就會(huì)陷于被動(dòng)境地，“摁下葫蘆瓢起來(lái)”，出現(xiàn)事故多發(fā)、疲于奔命的不良后果。只有全員牢固樹立了“安全第一”的觀念，處理好了安全與效益的關(guān)系；牢固樹立了“嚴(yán)格管理”的觀念，處理好了“人治與法治”的關(guān)系；牢固樹立了“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的觀念，處理好了無(wú)情管理與關(guān)心職工的關(guān)系；牢固樹立“常抓常新”的觀念，處理好偶然與必然的關(guān)系。依靠上述觀念和關(guān)系的形成，我們才有可能做到安全管理“無(wú)縫覆蓋”，從而為實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)的安全生產(chǎn)周期奠定了基礎(chǔ)。
2、煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)在煤礦安全生產(chǎn)中的改進(jìn)舉措
2.1、要做到系統(tǒng)推進(jìn)
如果把安全教育工作看作一個(gè)系統(tǒng)工程的話，那么，還需要若干個(gè)子系統(tǒng)與之相適應(yīng)、相配套，以子系統(tǒng)的完成保證整個(gè)系統(tǒng)的推進(jìn)。在抓好安全生產(chǎn)工作整體布局、強(qiáng)化宏觀管理的同時(shí)，對(duì)具體的員工安全教育工作更需要做深入的研究和部署。比如，第一季度，橫跨元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日，必須教育員工處理好安全生產(chǎn)與過(guò)節(jié)的關(guān)系。因?yàn)槿藗兌急容^看重這些節(jié)日，忙于過(guò)節(jié)，精力容易分散，事故容易多發(fā)。
2.2、創(chuàng)新思維，優(yōu)化模式，確保安全教育培訓(xùn)的時(shí)效性
職工的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)在國(guó)有煤礦安全教育培訓(xùn)中是否得到發(fā)展，直接影響到職工工作和參培的情緒。因而，安全教育培訓(xùn)決不能不顧職工的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，不尊重職工的意愿，用一個(gè)“模式”來(lái)鑄造職工。安全教育培訓(xùn)的形式應(yīng)為靈活多樣，培育職工對(duì)其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)的自我同感，促進(jìn)職工自我能力和安全素質(zhì)的全面提高。
結(jié)論
搞好職工安全教育培訓(xùn)是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的具體體現(xiàn)，是實(shí)施企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的的根本所在。國(guó)有煤礦企業(yè)只有高度重視安全教育培訓(xùn)工作，樹立起強(qiáng)烈的安全責(zé)任心和歷史使命感，全面提升人力資源的綜合素質(zhì)，就一定能實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)》-2007年4期-陶志勇
[2]《中國(guó)煤炭工業(yè)》-2007年6期-郝三元
[3]《山東煤炭科技》-2007年z1期-陳勇,徐易元
“醉駕還會(huì)影響到子女參加公務(wù)員考試啊？要不是你們來(lái)講課，我們還真不知道?；厝ズ蟮煤煤酶迕裥麄?，這可不是小事。”華安縣高安鎮(zhèn)高安村村主任在聽(tīng)完該縣公安交管大隊(duì)林妙警官講解的農(nóng)村道路交通安全知識(shí)培訓(xùn)課后。很是觸動(dòng)。日前，華安縣安監(jiān)局率先在漳州市舉辦村（居）安委會(huì)主任與安全協(xié)管員安全知識(shí)培訓(xùn)，打響了漳州市基層村干部安全培訓(xùn)“第一槍”。
“現(xiàn)在的事故真是防不勝防啊，縣里創(chuàng)造這樣的機(jī)會(huì)給這些村干部上課，很不錯(cuò)，以后要多舉辦這樣的培訓(xùn)班。”培訓(xùn)的第一天，豐山鎮(zhèn)黨委書記楊子川感慨道。
據(jù)了解，華安縣安監(jiān)局于2012年年底就開(kāi)始著手籌劃全縣村（居）安委會(huì)主任和安全協(xié)管員培訓(xùn)事宜。該培訓(xùn)為期5天共7期，每期5節(jié)課，課堂設(shè)在該縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?；顒?dòng)舉辦至今，共有250名基層村干部和企業(yè)相關(guān)人員參加培訓(xùn)，包括10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員、97個(gè)村（居）的安委會(huì)主任與安全協(xié)管員、4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的安全員、重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人與安全員。而這只是華安縣安監(jiān)局加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作的一個(gè)縮影。
“當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的最核心問(wèn)題還是人的意識(shí)問(wèn)題，人是所有事情中起決定性作用的重中之重的要素。特別是在農(nóng)村，道路交通安全事故之所以屢屢發(fā)生，村民安全意識(shí)不強(qiáng)、缺乏安全防范是存在的一個(gè)最大隱患。所以，安全宣傳教育培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)監(jiān)督的一項(xiàng)最最基礎(chǔ)工作，再怎么重視都不為過(guò)。”華安縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在每季度的宣傳教育聯(lián)席會(huì)議上都是一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)。
圍繞華安縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》要求，該縣安監(jiān)局將2013年作為安全生產(chǎn)宣傳教育工作基礎(chǔ)年，采取多種形式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，在全縣范圍內(nèi)積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
該局創(chuàng)新安全宣傳教育模式，不僅集中組織轄區(qū)內(nèi)新上崗、轉(zhuǎn)崗的企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，而且，專門設(shè)立了一個(gè)宣傳電子郵箱，向企業(yè)公布登陸密碼，讓所有的企業(yè)都可以隨時(shí)登陸該郵箱下載所需宣傳材料。這種做法在漳州市尚屬首例。每次下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)檢查工作時(shí)，該局工作人員還會(huì)隨身攜帶一張“便企服務(wù)聯(lián)系卡”，發(fā)放給企業(yè)。聯(lián)系卡正面附有該局為企業(yè)專門設(shè)立的公共電子郵箱、登錄密碼及聯(lián)系方式等。截至目前，已發(fā)放便企聯(lián)系卡400多張，受理來(lái)電辦證咨詢和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等業(yè)務(wù)咨詢200多人次，接受5家企業(yè)培訓(xùn)邀約。
“安全很重要，意識(shí)更關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持宣傳教育，使安全意識(shí)扎根在每個(gè)人的心中?！比A安縣安監(jiān)局局長(zhǎng)楊明火如是說(shuō)。為確保全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作富有成效，2013年，該局主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取縣財(cái)政的支持：在確保每年每人不少于0.1元的安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)列入縣政府財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，還預(yù)算10萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為全縣安全生產(chǎn)宣教工作經(jīng)費(fèi)、安全“兩區(qū)”創(chuàng)建和企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。另外，經(jīng)縣長(zhǎng)批示同意，縣安委會(huì)于今年3月建立起由縣委宣傳部、縣委文明辦、縣教育局、財(cái)政局等17個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成的安全生產(chǎn)宣傳教育局際聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次宣傳教育聯(lián)席會(huì)。如今，該縣安全生產(chǎn)宣教工作已由單部門搞宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T共同開(kāi)展的新模式。
在做好上述工作同時(shí)，華安縣安監(jiān)局還注重新聞平臺(tái)建設(shè)，拓展宣傳陣地，主動(dòng)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)。3月，聯(lián)合縣教育局、《今日華安》周報(bào)、華安縣供電有限公司舉辦了“安全在我心中”有獎(jiǎng)?wù)魑母?jìng)賽，共收集作品106篇：從今年4月開(kāi)始，分別在華安電視臺(tái)和《今日華安》周報(bào)開(kāi)辟“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”專題、專欄，及時(shí)對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、控制考核指標(biāo)落實(shí)情況、典型事故查處情況等進(jìn)行宣傳報(bào)道，并在電視臺(tái)的黃金時(shí)段滾動(dòng)播放安全溫馨提示語(yǔ)，如“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)推動(dòng)安全發(fā)展”、“增強(qiáng)安全意識(shí)締造幸福人生”等：6月，聯(lián)合縣委宣傳部、氣象局開(kāi)展“氣象杯”安全生產(chǎn)電視好新聞評(píng)選活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)將貫穿全年整個(gè)宣教工作；此外，還通過(guò)在縣電視臺(tái)影視頻道播放安全生產(chǎn)事故警示教育片、組織攝影協(xié)會(huì)會(huì)員及攝影愛(ài)好者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展“以人為本、聚焦安全”攝影采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)等形式，努力營(yíng)造全社會(huì)、全方位的宣傳氛圍……
為了讓安全教育深入民心，該局還與縣移動(dòng)、電信公司簽約建立了短信發(fā)送平臺(tái)，每月發(fā)送安全短信給轄區(qū)手機(jī)用戶。短信內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)名言警句、生活常識(shí)等。在發(fā)送短信之前，該局主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)對(duì)短信內(nèi)容詳加斟酌、反復(fù)修改，以求達(dá)到最佳的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，短信平臺(tái)自去年9月底正式開(kāi)通后，已發(fā)送各類安全生產(chǎn)溫馨提示短信52萬(wàn)條。目前，已實(shí)現(xiàn)全縣手機(jī)用戶全覆蓋。此外，該縣26家移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳和專營(yíng)店的LED顯示屏還會(huì)在重大節(jié)假日、重要時(shí)期和重要時(shí)段不定時(shí)滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)提示語(yǔ)。
在做好傳統(tǒng)宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，該局專門組建了一支“安全華安”快板舞蹈表演說(shuō)唱隊(duì)。說(shuō)唱隊(duì)在今年漳州市“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式暨防震減災(zāi)宣傳志愿者授旗儀式首次亮相，贏得了漳州市政府、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，紛紛表示以這種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)很不錯(cuò)，創(chuàng)意十足，富有特色，既賞心悅目又可以達(dá)到傳播安全理念的目的。“這樣的表演活動(dòng)以后應(yīng)該多搞點(diǎn)，真的很不錯(cuò)。”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一位市民欣賞完表演后如是說(shuō)。
除此之外，為進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)，夯實(shí)基層安全管理基礎(chǔ)，華安縣安監(jiān)局還著手推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村安全社區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)安全宣傳工作關(guān)口前移，重心下移，向最基層社會(huì)單位延伸，擴(kuò)大覆蓋面。今年來(lái)，該局在經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū)或安全園區(qū)建設(shè)的沙建鎮(zhèn)、華豐鎮(zhèn)、湖林鄉(xiāng)、華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下?lián)軇?chuàng)建啟動(dòng)資金各1500元：同時(shí)，對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安辦各補(bǔ)助1500元，用于加強(qiáng)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展道路交通安全、防火安全、燃?xì)獍踩⒂秒姲踩?、建筑施工（危房）安全及地質(zhì)災(zāi)害等安全常識(shí)宣傳，力圖使安全理念深入到千家萬(wàn)戶。（編輯/李燕）
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育；性質(zhì)；內(nèi)容；對(duì)策與措施
中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育的性質(zhì)
1.1 教育性
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育貫穿著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的始終，以全面貫徹黨和國(guó)家農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的知識(shí)技能為主要目標(biāo)。首先，農(nóng)機(jī)宣傳教育工作教育性表現(xiàn)在要樹立正確的教育思想上，農(nóng)機(jī)安全教育工作人員面對(duì)的是提高廣大農(nóng)村的勞動(dòng)者，以宣傳貫徹黨和國(guó)家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的方針政策，堅(jiān)持為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，既明確目標(biāo)，又要落實(shí)責(zé)任。其次是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的教育性也表現(xiàn)在努力提高宣傳教育工作人員的素質(zhì)和工作效率上，充分調(diào)動(dòng)他們工作與學(xué)習(xí)的積極性，組織他們通過(guò)廣泛深入的思想教育工作提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高宣傳教育的質(zhì)量和水平。再次是具體實(shí)施這一活動(dòng)的過(guò)程中，能增進(jìn)廣大駕駛?cè)藛T的技術(shù)水平、科學(xué)知識(shí)，能夠促進(jìn)他們對(duì)黨的各項(xiàng)方針、政策規(guī)定理解，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械有新的認(rèn)識(shí)，這也是教育本身功能的具體體現(xiàn)。
1.2 專業(yè)性
農(nóng)機(jī)安全教育具有專業(yè)性的特點(diǎn)，是由于這一社會(huì)活動(dòng)的本身就是一門專業(yè)，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育需要專業(yè)化。隨著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的逐步深入，宣傳教育的各項(xiàng)工作日益社會(huì)化，它不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)必不可少的條件，而且是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理工作的重要手段。因而，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育已成為廣泛的社會(huì)活動(dòng)，一種涉及社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、心理、教育等的一種職業(yè)。明確宣傳教育工作，具有專業(yè)性的特點(diǎn)，對(duì)于推薦、選拔、指派農(nóng)機(jī)安全宣傳教育管理人員，具有重要意義。
2 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的內(nèi)容
2.1 農(nóng)機(jī)技術(shù)
農(nóng)機(jī)技術(shù)在宣傳和教育的內(nèi)容中占有較大的比重，駕駛操作人員通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核取得了駕駛證以后，在操作技術(shù)熟練程度、管理水平上都有一個(gè)逐步提高的過(guò)程。要通過(guò)各種形式，組織駕駛操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，交流農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行集中培訓(xùn)搞好崗位練兵，使機(jī)手熟練掌握機(jī)具性能、駕駛操作技能，學(xué)會(huì)在復(fù)雜情況下處理問(wèn)題，學(xué)會(huì)正確使用保養(yǎng)和簡(jiǎn)單地維修技術(shù)，提高分析故障排除故障能力。除此而外，還要了解和掌握配套農(nóng)具的操作使用和維護(hù)，了解農(nóng)機(jī)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和反映農(nóng)機(jī)新形勢(shì)、新發(fā)展、新變化，介紹新知識(shí)、新技術(shù)、新成果。
2.2 交通安全
近幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)交通安全宣傳教育越來(lái)越受到各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的重視，已成為農(nóng)機(jī)安全教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)交通宣傳教育主要是深入基層，結(jié)合教育、管理、服務(wù)等項(xiàng)工作，全面系統(tǒng)地宣講交通安全法規(guī)，介紹安全知識(shí)，組織維修保養(yǎng)和咨詢服務(wù)，把農(nóng)機(jī)交通安全宣傳教育工作覆蓋到每個(gè)農(nóng)機(jī)戶，擴(kuò)展到周圍的農(nóng)民群眾，要特別對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車駕駛員及公路沿線、村鎮(zhèn)附近機(jī)手、農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性的教育，通過(guò)事故案例，有關(guān)道路安全知識(shí)的說(shuō)明和講解，大造聲勢(shì)，創(chuàng)造人人重視交通安全的輿論環(huán)境。
3 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的對(duì)策與措施
3.1 深入基層，把宣傳教育工作落到實(shí)處
農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多，分布廣，流動(dòng)性強(qiáng)，組織工作量大，要想抓好宣傳教育工作就必須經(jīng)常深入基層，作好深入細(xì)致地工作，農(nóng)機(jī)安全教育首先要與農(nóng)機(jī)監(jiān)理的常規(guī)性工作相結(jié)合，一年一度的年檢審與駕駛員考核工作是駕駛員相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有計(jì)劃、有步驟地穿插一些宣傳教育內(nèi)容。上下結(jié)合，也就是請(qǐng)上來(lái)走下去，根據(jù)工作要求和不同情況，有組織有目的的進(jìn)行專題宣傳教育，抓好典型組織互相交流，互相學(xué)習(xí)，互想促進(jìn)，互相提高。突出重點(diǎn)與經(jīng)常性相結(jié)合，在宣傳教育過(guò)程中，切忌一刀切，虎頭蛇尾，大哄大嗡，要結(jié)合某一段時(shí)間中心工作，提出要達(dá)到工作目標(biāo)。定點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合，分清主次，既有廣度，又有深度，既堅(jiān)持長(zhǎng)期服務(wù)又要突出重點(diǎn)難點(diǎn)?？傊?，只有堅(jiān)持深入基層，才能把工作落到實(shí)處。
3.2 內(nèi)練素質(zhì)，保證宣傳教育的質(zhì)量
隨著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的不斷深入開(kāi)展，對(duì)農(nóng)機(jī)安全教育工作者的素質(zhì)也有更高的要求。
3.2.1 要有政治覺(jué)悟
農(nóng)機(jī)安全教育工作者應(yīng)該是廣大農(nóng)機(jī)駕駛員勤勞致富的帶頭人，應(yīng)該具有較高政治思想覺(jué)悟，廉潔自律，克己奉公，熱情為廣大人民群眾服務(wù)，以自己扎實(shí)的工作作風(fēng)，去宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，講解有關(guān)法律法規(guī)，樹立良好的監(jiān)理形象。
3.2.2 要有專業(yè)特長(zhǎng)
在宣傳過(guò)程中，往往會(huì)遇到有關(guān)農(nóng)機(jī)具使用管理、維修保養(yǎng)等問(wèn)題，農(nóng)民群眾特別注重實(shí)際實(shí)效。我們要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為群眾解決一兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在的辦一兩件實(shí)事，才能使農(nóng)民群眾信得過(guò)。
3.2.3 要有工作經(jīng)驗(yàn)
我們面對(duì)廣大農(nóng)村的農(nóng)民群眾，他們接受能力，理解程度、文化素質(zhì)、技術(shù)水平千差萬(wàn)別，這就要求我們根據(jù)不同情況、不同工作內(nèi)容，做好耐心細(xì)致的工作，深入實(shí)踐，聯(lián)系實(shí)際，既要靈活多樣，又要扎扎實(shí)實(shí)。
3.2.4 要有表達(dá)能力
首先要有語(yǔ)言表達(dá)能力，要講究言語(yǔ)藝術(shù)，要有一定口才，在向農(nóng)民群眾，宣講政策、法規(guī)要有說(shuō)明力，有感染力。其次要有文字表達(dá)能力，要善于歸納、總結(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)、好的作法、好典形成文字材料，進(jìn)行必要加工整理，以文藝體裁的表達(dá)形式，或利用廣播、電視、報(bào)刊等傳播媒介廣為宣傳。
3.2.5 要有理論水平
明天就是北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕的日子，百年盛會(huì)，舉國(guó)歡騰，喜迎盛會(huì)，國(guó)人振奮。作為一名中國(guó)人，確應(yīng)為奧運(yùn)會(huì)在北京的即將順利召開(kāi)而感到自豪。然而作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，作為全市安委會(huì)每一名成員單位，作為每一名安全生產(chǎn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，不管在任何時(shí)候，有一根弦絲毫不能放松，這就是安全生產(chǎn)這根弦。有一項(xiàng)工作時(shí)刻不能放松，這就是安全生產(chǎn)工作。為什么這么說(shuō)呢？一是作為我們的安全生產(chǎn)工作，基礎(chǔ)非常脆弱，隱患大量存在，安全生產(chǎn)事故依然呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，也就是說(shuō)，現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)容不得我們放松這根弦和這項(xiàng)工作；二是作為每一名在座的同志，抓好安全生產(chǎn)工作是我們的利益所在、榮譽(yù)所在、責(zé)任所在、使命所在。我們肩上的擔(dān)子依然非常重，任務(wù)依然非常艱巨，使命依然崇高而神圣，沒(méi)有條件，也絕沒(méi)有可能放松這根弦，放松這項(xiàng)工作。
在昨天召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上，金德水副省長(zhǎng)在充分肯定今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)所做工作基礎(chǔ)上指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要求我們：一、深入開(kāi)展隱患排查治理年活動(dòng)。1.堅(jiān)決整治安全隱患；2.鞏固整治成果；3.杜絕產(chǎn)生新的隱患。二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管。這方面，金副省長(zhǎng)講得非常詳細(xì)，要求我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好6個(gè)方面工作：1.進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理；2.進(jìn)一步深化消防安全的整治；3.嚴(yán)格?；?、煙花爆竹、民爆物品的監(jiān)管，這方面不僅是單純的生產(chǎn)安全，從當(dāng)前來(lái)看，反恐、公共安全也必須加強(qiáng)管理；4.全面落實(shí)工礦安全生產(chǎn)監(jiān)管措施；5.著力加強(qiáng)建筑施工的安全管理；6.切實(shí)抓好旅游安全工作。三、堅(jiān)持不懈地抓好基層基礎(chǔ)工作。1.加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)；2.加大基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力度；3.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)安全文化建設(shè)。四、切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作。要求我們：1.組織領(lǐng)導(dǎo)要到位；2.安全責(zé)任要到位；3.防范措施要到位；4.應(yīng)急值守要到位。杭州市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)同志也強(qiáng)調(diào)提出了抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的四點(diǎn)要求：1.清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)；2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的事故防范力度；3.強(qiáng)化隱患整改，鞏固和擴(kuò)大隱患排查治理的成果；4.落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)奧運(yùn)期間應(yīng)急值守工作。應(yīng)該說(shuō)，金副省長(zhǎng)、沈堅(jiān)副市長(zhǎng)都分別站在全省、杭州市的高度，就做好近期安全生產(chǎn)工作作了明確的部署和要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，同樣對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期*的安全生產(chǎn)工作具有非常強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。剛才，市安監(jiān)局副局長(zhǎng)鄭渭根、汪榮華在分別通報(bào)今年1—7月份安全生產(chǎn)事故情況、隱患排查治理行動(dòng)年情況基礎(chǔ)上，對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，講得很全面，很具體，希望大家在認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)金副省長(zhǎng)、沈副市長(zhǎng)講話精神的同時(shí)，結(jié)合兩位副局長(zhǎng)提出的工作要求，一并予以貫徹落實(shí)。
有鑒于此，在今天的會(huì)議上，我不想再用傳統(tǒng)的講話方式給大家部署安全生產(chǎn)工作，而是講一件現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的真實(shí)事件以及給我的感動(dòng)、給我的思考、給我的啟示，期望大家也能感動(dòng)，期望大家從中也能有所思考、啟迪和教益。
一、驚天災(zāi)難中的驚世奇跡
汶川大地震是世上所罕見(jiàn)的大地震，所以我在標(biāo)題中把它定義為驚天災(zāi)難。盡管汶川大地震已經(jīng)過(guò)去三個(gè)月了，但一幕幕慘絕人寰的畫面，我相信大家肯定還是歷歷在目的。
在這當(dāng)中，尤其最令我刺痛的是許多正值花季的年幼生命、許多我們祖國(guó)的希望和未來(lái)即青少年、中小學(xué)生，成群成群地瞬間被地震剝奪了生命，瞬間在這個(gè)地球上消失了。由于地震發(fā)生在學(xué)校上課的時(shí)間，中小學(xué)生成為最大的傷亡群體。我們從電視畫面中看到，綿竹市東汽中學(xué)數(shù)百名師生被埋；*中學(xué)1000多名師生被埋；聚源中學(xué)千余名師生遭受同樣厄運(yùn)?？墒?，同樣是經(jīng)歷大地震，在緊鄰重災(zāi)區(qū)*縣的四*縣的*中學(xué)卻創(chuàng)造了驚世的奇跡。
為什么說(shuō)是奇跡？同樣是重災(zāi)區(qū)，同樣是學(xué)校，同樣有教學(xué)樓坍塌，可*中學(xué)全校2200多名師生卻無(wú)一傷亡！你說(shuō)，這是不是奇跡？更令人驚訝的是，地震發(fā)生后，全校2200多名學(xué)生、上百名老師，從不同的教學(xué)樓和不同的教室中，全部沖到操場(chǎng)，以班級(jí)為組織站好，用時(shí)僅1分36秒。
究竟是誰(shuí)締造了這樣的奇跡，這個(gè)人就是*中學(xué)校長(zhǎng)葉志平。他當(dāng)校長(zhǎng)的這些年，在安全方面做了兩件不尋常的事，第一，是花了40萬(wàn)加固造價(jià)只有17萬(wàn)的樓。這所學(xué)校有一棟沒(méi)有通過(guò)竣工驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓。這棟樓在建設(shè)時(shí)沒(méi)有找正規(guī)的建筑公司，到后來(lái),沒(méi)有人敢為這棟樓驗(yàn)收，老師和學(xué)生誰(shuí)也不愿意搬進(jìn)去。當(dāng)時(shí)，葉志平還是普通教師。后來(lái)，他當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)，下決心一定要修這棟樓。這棟建筑時(shí)才花了17萬(wàn)的樓,光加固就花了40多萬(wàn)。地震發(fā)生時(shí)，葉炎平校長(zhǎng)不在學(xué)校；地震發(fā)生后，他與另一同志迅速趕回學(xué)校，一路上他最擔(dān)心的就是這幢教學(xué)樓有否坍塌,但一回到學(xué)校，他看到震后學(xué)校8棟教學(xué)樓部分坍塌,成為危樓。而這座曾經(jīng)最讓他擔(dān)心的教學(xué)樓，卻沒(méi)有塌，地震時(shí)這幢樓里面坐著700多名師生。第二，是花三年時(shí)間開(kāi)展緊急疏散演習(xí)。從2005年開(kāi)始，葉志平每學(xué)期在全校組織一次緊急疏散的演習(xí)。而且規(guī)定，一是不管發(fā)生什么突發(fā)事情，老師必須是最后一個(gè)離開(kāi)，也就是不能先學(xué)生而逃。二是每個(gè)班的疏散路線都是固定的，學(xué)校早已規(guī)劃好。兩個(gè)班疏散時(shí)合用一個(gè)樓梯，每班必須排成單行。每個(gè)班級(jí)疏散到操場(chǎng)上的位置也是固定的，每次各班級(jí)都站在自己的地方。跑速也被要求,2樓、3樓的學(xué)生要跑得快些，以免堵塞逃生通道；在4樓、5樓的學(xué)生要跑得慢些，否則會(huì)在樓道中造成人流積壓。老師則被要求站在樓梯拐彎處，因?yàn)檫@里最容易造成學(xué)生被擠壓摔倒，老師畢竟是成人，力氣大些，萬(wàn)一出現(xiàn)險(xiǎn)情，可以馬上拉起學(xué)生。結(jié)果，地震發(fā)生時(shí)，師生們臨危不亂，按著平時(shí)演習(xí)的方案步驟快速疏散，嚴(yán)格的演習(xí)訓(xùn)練在危難時(shí)刻發(fā)揮了神奇的效果。
二、驚世奇跡帶給我們的驚醒思考
那么又是什么驅(qū)使葉炎平校長(zhǎng)締造了這樣的奇跡，我個(gè)人認(rèn)為，歸根結(jié)底是二個(gè)字，責(zé)任?！柏?zé)任高于一切，成就源于付出”，*中學(xué)校舍的墻上寫著這樣幾個(gè)字。一所普普通通的學(xué)校、一名普普通通的中學(xué)校長(zhǎng)，具有如此強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。所以可以這么說(shuō)，責(zé)任高于一切，責(zé)任決定一切，責(zé)任成就成功，責(zé)任成就奇跡。那么什么是責(zé)任呢？我個(gè)人認(rèn)為：
1.責(zé)任是一種態(tài)度。是一個(gè)人對(duì)生活、對(duì)事業(yè)的一種態(tài)度。一個(gè)人對(duì)自己不負(fù)責(zé)任，對(duì)他人不負(fù)責(zé)任，對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)，肯定會(huì)是碌碌無(wú)為、虛度光陰，難以成就價(jià)值，難以成就事業(yè)。一個(gè)對(duì)人生、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的人，不管在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合，一定是對(duì)生活、對(duì)事業(yè)滿腔熱情、充滿激情、樂(lè)觀坦蕩、昂揚(yáng)向上的人；也肯定是一個(gè)始終微笑面對(duì)人生的人，在他們身上看不到憂愁，看不到痛苦，生活是快樂(lè)的，工作是快樂(lè)的。
2.責(zé)任是一種精神。人生有歡樂(lè)也有痛苦，有逆境也有順境，一個(gè)有責(zé)任的人，不管是歡樂(lè)還是痛苦，逆境還是順境，能始終保持理智、清醒、冷靜，居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君。尤其是痛苦時(shí)、逆境時(shí)，他們更能百折不撓、堅(jiān)韌不拔，一以貫之、堅(jiān)持不懈，始終有一股不畏艱難、迎難而上的精神，始終有不達(dá)目標(biāo)、誓不罷休的精神，始終有不計(jì)名利、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。
3.責(zé)任是一種作風(fēng)。一個(gè)敢于負(fù)責(zé)的人，一定是講民主、講科學(xué)的人，一定是深入基層注重調(diào)查研究的人，一定是腳踏實(shí)地實(shí)干苦干的人，一定是真抓實(shí)干務(wù)求實(shí)效的人。
4.責(zé)任是一種境界。是一種無(wú)私的境界，是一種無(wú)我的境界，是一種靈魂的升華,也就是說(shuō)，有強(qiáng)烈責(zé)任心的人，一般情況下，都是心中裝有全局，心中裝有大家，心中裝著他人，時(shí)時(shí)刻刻在書寫一個(gè)大寫的“我”。如果再退一步講，不能說(shuō)毫不利已、大公無(wú)私，但肯定是先他人后自己，先公而后私，先大家而后小家，先大我而后小我。
5.責(zé)任是一種過(guò)程。一個(gè)人只要有責(zé)任心，不懂很快會(huì)懂，不會(huì)很快會(huì)會(huì)，不專很快會(huì)專。責(zé)任體現(xiàn)在過(guò)程中，講責(zé)任并不一定有好的結(jié)果，但不講責(zé)任絕不會(huì)有好的結(jié)果。
6.責(zé)任是一種堅(jiān)持。講責(zé)任有的時(shí)候不被理解，也會(huì)遇到很多非議，如果遇到不理解和非議，停頓了，那只能半途而廢、虎頭蛇尾。所以責(zé)任有時(shí)候不僅要力排眾議、承受來(lái)自外界的種種壓力，更重要的是堅(jiān)持不懈，堅(jiān)持到底，堅(jiān)持到底才能勝利。
7.責(zé)任是一種細(xì)節(jié)。大凡有責(zé)任的人，絕不是眼高手低，大都從小處入手，從細(xì)微處入手，狠抓工作的落實(shí)，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)做好了，也能到極致。
8.責(zé)任是一種奉獻(xiàn)。在我認(rèn)為，大凡講責(zé)任的人，往往是很勞碌的人，往往是不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的人，往往是不計(jì)個(gè)人得失的人，往往是付出的多得到的少。
三、驚醒思考之后的啟示
*中學(xué)創(chuàng)造的奇跡，應(yīng)該說(shuō)，給我們?nèi)鐣?huì)上了一堂生動(dòng)的責(zé)任課，也無(wú)疑給我們從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志以及企業(yè)主上了一堂生動(dòng)的安全生產(chǎn)課，啟示和教益非常大。
（一）抓安全生產(chǎn)工作必須有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)
對(duì)政府官員來(lái)講，必須樹立起抓安全生產(chǎn)就是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)任的意識(shí)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)的是人以為本，我們抓安全生產(chǎn)工作，目的就是少發(fā)生事故、少死人乃至不發(fā)生事故、不死人。這是踐行黨的宗旨、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)非常重要的工作。平時(shí)我們經(jīng)常講一句話，“救人一命，勝造七級(jí)浮屠”，而抓安全生產(chǎn)工作，從某種意義上講，不是救一人命，可能是救一批人的命。它是一件積陰德的事，更是造福于民、功德無(wú)量的事。大家也知道，安全生產(chǎn)抓得不好，特別是發(fā)生較大以上事故，要追究行政責(zé)任，要行政處分，嚴(yán)重的還要撤職。所以必須全力以赴地抓、盡心盡職地抓。這樣才可以避免事故發(fā)生，這樣也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。從企業(yè)主來(lái)講，必須樹立起抓安全生產(chǎn)是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)職工負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)的思想，切實(shí)承擔(dān)起企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。對(duì)社會(huì)公眾來(lái)講，必須時(shí)刻樹立起對(duì)他人負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)的思想。只有上下聯(lián)動(dòng)，才能形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
（二）抓安全生產(chǎn)必須有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想
當(dāng)前，中國(guó)正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期，新企業(yè)多、新員工多、新駕駛員多，人口多、素質(zhì)低，安全意識(shí)薄弱，要想一下子抓好安全生產(chǎn)工作，非常困難，也不可能，必須要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。抓抓放放等于不抓，抓而不緊等于不抓。只有長(zhǎng)期抓、堅(jiān)持不懈地抓，才能抓出成效。近年來(lái)，在各級(jí)各部門的共同努力下，我市安全生產(chǎn)事故各項(xiàng)指標(biāo)得到了較好的控制，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，何況我們的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)非常脆弱、很不牢固，如果我們因此而放松了警惕，認(rèn)為工作已做到位，可以放一放，松一松，那就可能釀成大禍。因此，各級(jí)各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，時(shí)刻增強(qiáng)“安全事故猛于虎、安全責(zé)任大于天”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，列入各級(jí)黨政部門的重要議事日程。堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，自覺(jué)筑牢安全生產(chǎn)的思想防線，持之以恒地把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
（三）抓安全生產(chǎn)必須從點(diǎn)滴抓起、從一件一件基礎(chǔ)工作抓起
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的權(quán)力和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任，保一方平安”的責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，還必須緊緊抓住企業(yè)這個(gè)主體，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位。二是狠抓重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。強(qiáng)化道路交通安全整治，重點(diǎn)包括臨崖臨水高落差路面交通安全的監(jiān)管，超載超限超速和校車、工程車及無(wú)牌無(wú)證車輛的整治，堅(jiān)決遏制道路交通安全重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，以防坍塌、防墜落為重點(diǎn)，遏制建筑重大施工安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，重視危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范因交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故。三是狠抓隱患排查治理。必須樹立隱患就是事故的意識(shí)，以隱患排查治理年活動(dòng)為抓手，切實(shí)抓好隱患的排查和消除工作。從通報(bào)情況看，前一階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門隱患排查的進(jìn)度不夠平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距還比較大。對(duì)此，必須引起高度重視，加大工作力度，進(jìn)一步提高隱患排查率和整改率，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門的排查率必須達(dá)到100%，對(duì)排查出的事故隱患，要求在10月底前整改完成。四是狠抓科技支撐。要督促各類企業(yè)加大安全生產(chǎn)科技投入，加快安全設(shè)施、設(shè)備的改造、更新力度，淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備。要大力推廣普及安全高新技術(shù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料。五是狠抓依法監(jiān)管。要把日常執(zhí)法檢查作為預(yù)防事故、查處隱患的重點(diǎn)工作來(lái)抓。對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而企業(yè)拒絕整改的，各有關(guān)職能部門要堅(jiān)決依法采取措施，做到該處罰的處罰，該關(guān)停的關(guān)停，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不敢違法，不能違法，不想違法，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威，努力將各類事故消除在萌芽狀態(tài)。
（四）抓安全生產(chǎn)必須注重安全文化建設(shè)
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；安全教育培訓(xùn)；和諧管理；施工作業(yè)人員
中圖分類號(hào)：F273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）09-0070-01
施工作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)人員）作為建筑工程中最活躍的因素之一，自始至終活躍在建筑施工過(guò)程中，他存在著這樣和那樣的危險(xiǎn)，如何預(yù)防和減少作業(yè)人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù)，如何做好建筑工程的安全生產(chǎn)管理呢？古人云：“凡為治之大本，莫善于抑末而務(wù)本”。我認(rèn)為：安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理工作千頭萬(wàn)緒，只有做到了“抑末務(wù)本”，緊緊抓住安全教育培訓(xùn)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，才能從根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。
安全生產(chǎn)管理基本方針“安全第一，預(yù)防為主”含義深刻，包含著三個(gè)方面的理念：
一是“依法管理”的理念。“安全第一”確立了安全管理的法律地位，由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的法律法規(guī)，引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責(zé)任追究制”等相關(guān)政策，這些法律法規(guī)和政策是“依法治國(guó)”的具體體現(xiàn)，可稱之為“依法管理”的理念。
二是“長(zhǎng)效管理”的理念。安全生產(chǎn)管理不僅僅是形勢(shì)的需要、政治的需要，它更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、貫徹始終的治國(guó)方略，可稱之為“長(zhǎng)效管理”的理念。
三是“和諧管理”的理念?！邦A(yù)防為主”提示了安全管理的客觀規(guī)律，由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引入了以人為本、關(guān)愛(ài)生命等人性化的管理模式，人身意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)制度陸續(xù)的建立、實(shí)施和完善，實(shí)踐以德治國(guó)，創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境的基本治國(guó)思想理論，可稱之為“和諧管理”的理念。
實(shí)踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)不是簡(jiǎn)單的教育與培訓(xùn)的結(jié)合，而是一個(gè)有機(jī)的整體，是終身教育的一部分。安全教育培訓(xùn)具有“人文”性、“強(qiáng)制”性和“時(shí)間”性三個(gè)重要特征。安全教育培訓(xùn)的三個(gè)特征與安全生產(chǎn)管理的三個(gè)理念形成了對(duì)應(yīng)的內(nèi)在關(guān)系：
1．“人文”性（“和諧管理”）?！敖逃卑叭宋摹毙岳砟?，“和諧管理”需要進(jìn)行思想教育，顯露“人文”性的特征。通過(guò)廣泛宣傳，諄諄教導(dǎo)，把“以人為本”、“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”、創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的理念深入灌入每個(gè)作業(yè)人員的心中；讓所有作業(yè)人員從根本上樹立“三不傷害”（即我不傷害他人，他人不傷害我、我不被他人傷害）的安全意識(shí)，讓所有作業(yè)人員從根本上樹立我創(chuàng)建、我維護(hù)和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的意識(shí)。
2．“強(qiáng)制”性（“依法管理”）。“培訓(xùn)”包含著“強(qiáng)制”性的理念，《安全生產(chǎn)法》第20條、第21條、第22條、第23條對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，突出“強(qiáng)制”性的特征。建筑企業(yè)的“三級(jí)安全教育”必須落實(shí)，作業(yè)人員中的特殊工種（電工、電焊工、架子工、起重工等）取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的上崗證，必須做到“先培訓(xùn)，后上崗”；企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員必須參加安全培訓(xùn)，取得上崗證等；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
3．“時(shí)間”性（“長(zhǎng)效管理”）。項(xiàng)目部要確立終身教育的觀念，“教育培訓(xùn)”作為職工、作業(yè)人員終身教育的一部分，“時(shí)間”特性顯得十分突出。時(shí)間性表現(xiàn)在安全教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于終身教育之中，存在于人的生命之中，安全教育培訓(xùn)必須融入安全生產(chǎn)的全過(guò)程，不論是新作業(yè)人員還是調(diào)離工作崗位或離崗后重新上崗的作業(yè)人員，都必須重新接受崗前安全教育培訓(xùn)，作業(yè)前還要接受班前安全教育。
關(guān)鍵詞 在建水利工程 安全教育 思考
中圖分類號(hào)：TV51-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)各界已日益高度重視安全生產(chǎn)工作。水利工程作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)管理凸顯重要性、緊迫性。筆者結(jié)合多年安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就在建水利工程安全生產(chǎn)教育工作發(fā)表一些粗淺的看法。
1在建水利工程安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)
1.1體制相對(duì)獨(dú)立，缺少內(nèi)部監(jiān)督
施工項(xiàng)目部和企業(yè)總部分離，使得項(xiàng)目部承擔(dān)著現(xiàn)場(chǎng)安生生產(chǎn)管理職責(zé)。由于管理體制相對(duì)獨(dú)立，有可能使企業(yè)的安全政策規(guī)定和措施難以得到充分貫徹。同時(shí)，由于部分分包項(xiàng)目施工班組存在獨(dú)立性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目部的安全指令難以充分落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.2施工人員流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊
建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，施工單位作業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，再加上分包作業(yè)多、施工隊(duì)伍流動(dòng)性大的特點(diǎn)，導(dǎo)致施工作業(yè)人員難以完全熟悉和適應(yīng)新的工作環(huán)境，提高了安全事故發(fā)生的概率。
1.3建設(shè)周期長(zhǎng)，安全環(huán)境不斷變化
水利工程建設(shè)施工是流水作業(yè)，從原始的平整開(kāi)闊場(chǎng)地到逐步建造為全方位的建筑設(shè)施，有成千上萬(wàn)道工序，每一道工序都致使施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，施工現(xiàn)場(chǎng)不同的安全問(wèn)題也隨之而來(lái)。
1.4施工作業(yè)過(guò)程復(fù)雜，安全管理難度大
水利工程建設(shè)是多工種協(xié)同施工，各分包單位和施工班組同時(shí)或連續(xù)作業(yè)易造成施工環(huán)節(jié)之間銜接溝通困難。因此，每一個(gè)特定環(huán)境下，施工人員要隨時(shí)面對(duì)各個(gè)方向、多個(gè)方面的安全問(wèn)題，安全生產(chǎn)管理過(guò)程復(fù)雜、綜合性較強(qiáng)。
2在建水利工程安全生產(chǎn)教育工作存在的不足
2.1督查不到位，教育結(jié)果單方面反饋不夠合理
安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查是上級(jí)主管部門對(duì)在建水利工程項(xiàng)目推行安全生產(chǎn)全員管理的重要手段，對(duì)施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育督查是其一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，在建水利工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理通常是以培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全技術(shù)交底為教育手段，以書面考試作為考核手段，實(shí)施過(guò)程中形成的書面材料即作為開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作的臺(tái)帳資料，在安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查過(guò)程中反饋給上級(jí)部門。但在形成反饋材料過(guò)程中，大部分工作都由施工企業(yè)自行完成，而這種自行操辦、自己考核自己的做法易使企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理。他們?yōu)楣?jié)省時(shí)間和減少麻煩，通常會(huì)采取偽造簽名、開(kāi)卷考試、作假臺(tái)帳等方式蒙混過(guò)關(guān)。由于上級(jí)主管部門督查不到位，往往導(dǎo)致日常安全教育流于形式，甚至被個(gè)別施工企業(yè)完全取消。
2.2施工人員教育不到位，項(xiàng)目部管理層缺乏安全教育
在建水利工程施工過(guò)程中，以項(xiàng)目經(jīng)理為首的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員承擔(dān)安全生產(chǎn)工作大部分責(zé)任，他們每一個(gè)決策和指令都直接影響到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。盡管有執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核和安全生產(chǎn)培訓(xùn)等工作基礎(chǔ)，但作業(yè)環(huán)境的多變性和安全事故發(fā)生的突然性決定了工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的獨(dú)特性，所以項(xiàng)目部管理人員應(yīng)作為安全教育的對(duì)象接受有針對(duì)性的系統(tǒng)教育。日常施工中，由于忽視了對(duì)項(xiàng)目部管理人員的安全教育，導(dǎo)致項(xiàng)目部管理者安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技術(shù)能力嚴(yán)重不足，有的甚至在臨場(chǎng)指揮時(shí)決策錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目部管理層安全教育刻不容緩。
2.3日常工作中關(guān)注重大危險(xiǎn)源，忽視一般危險(xiǎn)源
在建水利工程施工中，安全生產(chǎn)教育的方向大都是針對(duì)“重大危險(xiǎn)源”，教育的重點(diǎn)內(nèi)容也都是針對(duì)“危險(xiǎn)環(huán)境”下的施工行為，而對(duì)職工身處時(shí)間更多的“普通環(huán)境”往往都一帶而過(guò)，其結(jié)果通常會(huì)使人在集中注意力對(duì)待“危險(xiǎn)環(huán)境”后，無(wú)意識(shí)地忽略其它工作環(huán)境，導(dǎo)致工人在“非危險(xiǎn)環(huán)境”下安全意識(shí)不足、事故發(fā)生率提高。從諸多事故案例可以看出，往往越是安全的地方越容易發(fā)生事故，究其原因正是因?yàn)榘踩禂?shù)大導(dǎo)致職工思想麻痹、安全意識(shí)減弱。
3加強(qiáng)在建水利工程安全生產(chǎn)教育工作的對(duì)策措施
3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組一般由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人組成，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、檢查和督查。因此在安全教育過(guò)程中，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，加大項(xiàng)目法人的投入力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)教育工作的督查。要求施工單位在每次開(kāi)展安全交底、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作前告知安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目法人直接或委托設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位參與其中。在教育過(guò)程中形成的所有臺(tái)帳資料須經(jīng)項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位代表簽字確認(rèn)后才能正式歸檔。同時(shí)由項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全教育考核，參與出題、監(jiān)考、閱評(píng)試卷等具體工作。在教育中項(xiàng)目部管理人員應(yīng)作為重點(diǎn)考核對(duì)象參與其中。
3.2重點(diǎn)突破重點(diǎn)抓，加強(qiáng)對(duì)決策層和管理層安全教育
管理層主要是指各施工項(xiàng)目部及其下屬基層部門的負(fù)責(zé)人和管理人員，他們對(duì)安全生產(chǎn)工作的態(tài)度、精力投入程度以及安全生產(chǎn)管理能力將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)、生活安全和公共安全起到?jīng)Q定性的作用。因此，對(duì)決策層和管理層的安全生產(chǎn)教育工作要重點(diǎn)突破、先行一步。對(duì)決策層安全教育工作重點(diǎn)要放在樹立安全責(zé)任感和培養(yǎng)工作能力上。要加強(qiáng)他們安全方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)教育，幫助其樹立正確的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想、事業(yè)心和責(zé)任感，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故案例、事故預(yù)案的學(xué)習(xí)分析，幫助其提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
3.3大力開(kāi)展經(jīng)常性教育，全面提高職工安全意識(shí)
所謂安全意識(shí)，就是職工在生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)各種各樣有可能對(duì)自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的戒備和警覺(jué)的心理狀態(tài)。一般來(lái)說(shuō)，在危險(xiǎn)系數(shù)較低的施工環(huán)境下，工人安全意識(shí)會(huì)比在危險(xiǎn)環(huán)境下要低，這就是很多安全事故發(fā)生在“意想不到的情況下”的原因。因此，在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中應(yīng)針對(duì)“普通環(huán)境”大力開(kāi)展經(jīng)常性教育。要采取“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的方法，不斷向職工灌輸“安全第一”的工作理念。要經(jīng)常召開(kāi)事故分析會(huì)，通過(guò)圖片、影像等多媒體手段對(duì)“非危險(xiǎn)環(huán)境”下發(fā)生的安全事故案例進(jìn)行分析，提醒工作們隨時(shí)保持警覺(jué)。要采取“樹典型、抓反面”的方法記錄施工過(guò)程中正面和反面安全行為，以安全生產(chǎn)“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)職工樹立“以重視安全為榮，以忽視安全為恥”的良好工作風(fēng)尚。
3.4進(jìn)一步加強(qiáng)班組協(xié)作，推行區(qū)域化安全教育
由于交叉作業(yè)多、分包作業(yè)多，以施工班組為單位分別開(kāi)展的安全交底常常無(wú)法達(dá)到教育效果。如果以施工區(qū)域?yàn)閱挝?，將該區(qū)域中施工人員集中起來(lái)開(kāi)展安全教育往往可以達(dá)到事半功倍的效果。工程施工前，由監(jiān)理部召集所有參與該區(qū)域施工的班組和人員（包括土建、機(jī)電安裝、水利機(jī)械和金屬結(jié)構(gòu)制作單位的瓦工、電工、吊裝人員等）集中進(jìn)行安全技術(shù)交底。各班組施工人員從自身角度出發(fā)，分別闡述施工過(guò)程中周邊環(huán)境可能會(huì)造成的傷害。在此基礎(chǔ)上，各施工班組進(jìn)一步分析彼此之間的安全影響，從而使工人們能夠更加清楚地認(rèn)識(shí)到所處的施工環(huán)境和安全隱患，自覺(jué)地規(guī)避交叉作業(yè)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.5大力開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力
安全知識(shí)和操作技能是安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，其中事故產(chǎn)生過(guò)程和發(fā)生后應(yīng)急處理辦法具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性，因此在教育過(guò)程中要充分學(xué)習(xí)演練這些知識(shí)和技能?？梢匝?qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的施工管理人員傳授技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和方法，還可以進(jìn)行模擬演習(xí)，由項(xiàng)目法人以事故預(yù)案為藍(lán)本組織施工企業(yè)模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的演練。演練過(guò)程中著力考驗(yàn)工人自救和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人指揮調(diào)度的能力，通過(guò)模擬演習(xí)達(dá)到“舉一反三、以點(diǎn)帶面”的作用。
3.6提升安全教育工作者素質(zhì)，確保教育質(zhì)量
搞好安全教育，安全教育工作者素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，安全教育工作者一要樹立勤勉敬業(yè)的作風(fēng)?！鞍踩a(chǎn)，責(zé)任重于泰山；安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”道出了安全生產(chǎn)工作重要性、超前性的特點(diǎn)。安全教育工作者要時(shí)刻樹立憂患意識(shí)，始終把問(wèn)題考慮在事前，始終把工作做在事前，始終以勤勉敬業(yè)的工作作風(fēng)踏踏實(shí)實(shí)抓好每一項(xiàng)安全細(xì)節(jié)工作。二要樹立終身學(xué)習(xí)的理念。要始終把學(xué)習(xí)作為儲(chǔ)備安全管理知識(shí)、抓好安全工作的重要手段，特別是作為一種良好習(xí)慣融入日常工作和生活之中。要通過(guò)學(xué)習(xí)提高安全工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，使學(xué)習(xí)成為科學(xué)決策、運(yùn)籌工作的有力武器。三要樹立開(kāi)拓創(chuàng)新精神。有創(chuàng)新才有發(fā)展。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)不斷摸索的工作，當(dāng)前安全工作許多問(wèn)題要得到有效破解，許多任務(wù)要真正落到實(shí)處，迫切要求安全教育工作者在實(shí)踐中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。要以創(chuàng)新精神謀劃安全管理體制、機(jī)制，要以創(chuàng)新思路謀劃安全管理方式、手段，要以創(chuàng)新眼光謀劃安全改革模式、方法。
一、指導(dǎo)思想
以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立“三個(gè)理念”，以堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，大力壓降一般事故，確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降為目標(biāo)，緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步整合宣教資源，拓展宣教陣地，加大宣傳力度，加強(qiáng)安全知識(shí)普及，強(qiáng)化安全公益宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)和安全素質(zhì)，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化，促進(jìn)公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
二、工作任務(wù)
（一）大力宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵。黨的十對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，要采取多種形式宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵和以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系，宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，用“安全發(fā)展”的科學(xué)理念指導(dǎo)工作。
（二）宣傳“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，提高全社會(huì)安全意識(shí)。進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人安全輪訓(xùn)為重點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多形式的宣教工作；圍繞典型案例剖析，加大用事故案例和事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作力度；圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)各類人員的安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)；圍繞提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員基本功，大力開(kāi)展崗位練兵、比武和業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)重要法律文件的宣傳，提升公眾法制意識(shí)。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、繼續(xù)宣傳《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)職 業(yè)病防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》、《市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等重要文件精神，積極利用現(xiàn)有平臺(tái)與渠道，深入開(kāi)展宣傳，大力普及安全法律知識(shí)，提高各級(jí)政府、各部門、廣大企業(yè)和社會(huì)群眾的知曉率，強(qiáng)化全社會(huì)的安全法制意識(shí)。
（四）大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,傳遞安全生產(chǎn)正能量。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管一線的先進(jìn)典型，讓社會(huì)更多地了解一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)和他們的崇高精神。積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)本地方、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行交流、借鑒和推廣。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè),強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)傳媒等新聞媒體作用，在現(xiàn)有的宣傳平臺(tái)基礎(chǔ)上，作適當(dāng)優(yōu)化組合，繼續(xù)在移動(dòng)電視開(kāi)辟專題節(jié)目，加強(qiáng)與中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、無(wú)錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會(huì)、媒體通氣會(huì)、官方微博等形式，及時(shí)通報(bào)全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)工作情況、安全生產(chǎn)工作措施和事故查處情況。鼓勵(lì)群眾和新聞媒體通過(guò)網(wǎng)站、舉報(bào)電話、微博等途徑對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險(xiǎn)源及事故進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，為推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的輿論支持。繼續(xù)在全市100個(gè)社區(qū)科普宣傳畫廊開(kāi)設(shè)安全宣傳欄，并利用全市所有出租車、銀行和郵政網(wǎng)點(diǎn)、賓館飯店、隧道出入口的共計(jì)1萬(wàn)余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個(gè)移動(dòng)電視，宣傳安全生產(chǎn)。通過(guò)“百個(gè)科普專欄”、“千個(gè)移動(dòng)電視”、“萬(wàn)塊電子屏幕”，營(yíng)造安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳陣勢(shì)。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣教機(jī)的作用，制作涵蓋生產(chǎn)、消防、交通、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)內(nèi)容的短片，堅(jiān)持每天在電子宣傳屏滾動(dòng)播放10-12小時(shí)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。通過(guò)構(gòu)建有影響的立體式公益性社會(huì)安全宣傳平臺(tái)，更好地體現(xiàn)時(shí)代性，針對(duì)性，增加互動(dòng)性、參與性、趣味性、實(shí)效性。
三、重點(diǎn)活動(dòng)
（一）深入開(kāi)展以安全生產(chǎn)宣傳月等為重點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)?；I劃組織好全市第20個(gè)安全生產(chǎn)宣傳月的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，利用安全生產(chǎn)宣傳月契機(jī)，全面普及安全知識(shí)，典型案例剖析，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)、公共應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)的宣傳。通過(guò)面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節(jié)目巡演等內(nèi)容豐富、形式多樣、感染力強(qiáng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全生產(chǎn)宣傳教育，真正讓安全意識(shí)和理念深入人心，營(yíng)造好安全是幸福的良好社會(huì)氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動(dòng)。采取圖片展、宣講會(huì)、事故分析會(huì)等形式，開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)，舉一反三，及時(shí)采取對(duì)策和措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。做好重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點(diǎn)節(jié)慶等時(shí)機(jī)，精心籌劃，細(xì)化方案，創(chuàng)新方法，突出形勢(shì)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，凝聚安全發(fā)展共識(shí)。開(kāi)展“宣傳用語(yǔ)練練看”活動(dòng)。以征集安全生產(chǎn)宣傳用語(yǔ)為主題，突出“幸福無(wú)錫”的特色，在“無(wú)錫市安監(jiān)局”官方微博上開(kāi)展“宣傳用語(yǔ)練練看”活動(dòng)，向全國(guó)乃至全世界網(wǎng)友征集安全生產(chǎn)宣傳用語(yǔ)，進(jìn)一步提升無(wú)錫城市形象?；顒?dòng)時(shí)間：全年。
（二）開(kāi)辟中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)“__安全生產(chǎn)”專版。以中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)專版為重要載體，各地要組建通訊員隊(duì)伍，及時(shí)提供宣傳要點(diǎn)、各類新聞線索和重要新聞稿件，組織重大采訪報(bào)道活動(dòng)，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，全面展示我市安全生產(chǎn)正面形象，提升“無(wú)錫安監(jiān)”社會(huì)影響力?；顒?dòng)時(shí)間：全年。
（三）開(kāi)展《安全生產(chǎn)—我身邊的人和事》征文競(jìng)賽活動(dòng)。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進(jìn)典型，踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和先進(jìn)典型的宣傳稿件和信息，全年除完成統(tǒng)一部署的征文稿件外，市安監(jiān)局在江南晚報(bào)開(kāi)辟“無(wú)錫安全生產(chǎn)”宣傳專版。各市（縣）、區(qū)（不含三城區(qū)）應(yīng)在__主流媒體自行撰稿報(bào)道文章不少于3篇；三城區(qū)不少于2篇；各部門不少于2篇。實(shí)實(shí)在在的反映安全生產(chǎn)取得的成果，在全社會(huì)形成了解、關(guān)注和尊重安全生產(chǎn)工作者的貢獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神，充分發(fā)揮其對(duì)安全宣傳工作的主導(dǎo)作用?；顒?dòng)時(shí)間3至12月份。
（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng)。圍繞普及安全知識(shí)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。將各類法律、法規(guī)文件、安全生產(chǎn)知識(shí)和各類安全事故匯編成書籍、手冊(cè)、宣傳頁(yè)等形式，免費(fèi)發(fā)放給各地、各部門、單位、企業(yè)以及廣大市民，不斷提升公眾的安全意識(shí)、安全素養(yǎng)和安全技能。同時(shí)發(fā)揮官方微博的作用，利用寒暑假期間召集網(wǎng)友、市民、義工、學(xué)生等走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展“安全在我身邊”活動(dòng)，宣傳“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命” 的安全文化。市總工會(huì)等部門要繼續(xù)組織好“安康杯”競(jìng)賽，促進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)。市建設(shè)部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《無(wú)錫市建設(shè)工程文明施工管理辦法》等重要文件，組織開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)工地”。市教育部門、校管中心要開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)學(xué)?！?，與市安委會(huì)辦公室聯(lián)合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，全力推進(jìn)“家庭消防安全計(jì)劃”。市公安局交巡警支隊(duì)要堅(jiān)持開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)，組織“文明交通勸導(dǎo)日”、“文明交通我先行”等志愿服務(wù)活動(dòng)。市公安消防支隊(duì)要通過(guò)推進(jìn)“社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳員”聘任活動(dòng)，開(kāi)展好日常消防宣傳，聯(lián)合有關(guān)部門組織社區(qū)消防應(yīng)急演練。市人保局要加強(qiáng)預(yù)防工傷事故的宣傳教育培訓(xùn)，提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開(kāi)展自然災(zāi)害預(yù)防知識(shí)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)時(shí)間：全年。
（五）力推進(jìn)安全文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好示范安監(jiān)所、安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）、安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作和國(guó)際、國(guó)家安全社區(qū)創(chuàng)建工作，為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作奠定思想文化基礎(chǔ)。每年創(chuàng)建命名一批示范單位，推選10家以上省級(jí)和3-5家國(guó)家級(jí)安全文化示范企業(yè)。年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)2個(gè)；國(guó)家安全社區(qū)創(chuàng)建備案不少于8個(gè)，每個(gè)市（縣）區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)全覆蓋。大力開(kāi)展安全班組創(chuàng)建，開(kāi)展基層班組安全文化建設(shè)，最大限度發(fā)揮班組、班組長(zhǎng)和群監(jiān)員等在安全生產(chǎn)工作中的作用，打牢安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，擴(kuò)大安全文化建設(shè)的影響力和滲透力。活動(dòng)時(shí)間：全年。
（六）加強(qiáng)安全文化理論研究和隊(duì)伍建設(shè)。要充分挖掘安全文化建設(shè)方面的人才，針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出研究課題，組織開(kāi)展安全文化理論研究，形成以安全發(fā)展為核心，各具特色的安全文化建設(shè)理論體系。鼓勵(lì)各地、各部門和廣大企業(yè)，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法途徑，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝煉理論成果， 以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)和推動(dòng)工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機(jī)制，年內(nèi)積極組織開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設(shè)成果交流活動(dòng)，切實(shí)做好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。加強(qiáng)安全文化隊(duì)伍建設(shè)，提升安全文化建設(shè)水平。加強(qiáng)安全文化建設(shè)人才培養(yǎng)，提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和活動(dòng)策劃的能力，打造一支具有較高文化素質(zhì)的基層安全文化隊(duì)伍。
四、工作步驟
第一階段（1至2月）：動(dòng)員部署。各地、各部門和單位要細(xì)化安全生產(chǎn)宣傳教育實(shí)施方案，認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實(shí)處。
第二階段（3-11月）：有序推進(jìn)。印發(fā)安全宣傳教育相關(guān)活動(dòng)的具體實(shí)施方案，制定安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）、安全文化建設(shè)示范企業(yè)和示范安監(jiān)所評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體工作計(jì)劃，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)廣大群眾和職工積極投入安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。
第三階段（12月）：總結(jié)表彰。評(píng)比表彰全市安全生產(chǎn)宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和單位，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府安委會(huì)要把做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌全社會(huì)資源，明確職責(zé)分工，增加宣傳教育投入，改進(jìn)宣傳方式與方法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，確保安全宣傳各項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展。
一、以安全發(fā)展為主旋律，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)
1、認(rèn)真做好省委[2008]17號(hào)文件和市委[2009]2號(hào)文件的宣傳，促進(jìn)落實(shí)工作。把宣傳省委17號(hào)文件和市委2號(hào)文件作為一項(xiàng)全局性大事來(lái)抓，通過(guò)多種形式，利用多種手段，深入宣傳文件的精神實(shí)質(zhì)和深遠(yuǎn)意義。
2、堅(jiān)持以人為本，廣泛宣傳“安全發(fā)展”理念。采取多種形式宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵和以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系，宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策。
3、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。全面學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新頒布的法律法規(guī)，采取多種形式，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫穿到全年工作中，貫穿到安全生產(chǎn)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)中，不斷提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。
二、以關(guān)愛(ài)生命為主題，營(yíng)造良好安全環(huán)境
4、以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，組織開(kāi)展好第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，開(kāi)展集中咨詢?nèi)栈顒?dòng)；開(kāi)展安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)下基層活動(dòng)；舉辦安全生產(chǎn)專題講座；組織突發(fā)應(yīng)急處置演練。
5、做好安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全科技和安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村等“五進(jìn)”活動(dòng)。制作、發(fā)放安全宣傳資料，加大公眾安全知識(shí)，提高公眾安全防范和自救技能，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
6、運(yùn)用榜樣力量，抓好典型宣傳。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線的先進(jìn)典型，讓社會(huì)更多地了解一線安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管人員對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)和他們的崇高精神。積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行交流、借鑒和推廣。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的濃厚氛圍。
三、以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任
7、繼續(xù)深入宣傳安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任、兩個(gè)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》的宣傳，從企業(yè)講求誠(chéng)信、政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、社會(huì)廣泛監(jiān)督四個(gè)基本途徑，推進(jìn)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制的落實(shí)；從切實(shí)履行好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的四項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)政府行政首長(zhǎng)制的落實(shí)。
8、宣傳突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)常識(shí)和應(yīng)急救援案例。宣傳化工、礦山、人員密集場(chǎng)所等突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)，引導(dǎo)公眾了解黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施和相關(guān)法律規(guī)定，掌握預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害、重大經(jīng)濟(jì)損失和對(duì)個(gè)人的傷害，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
9、宣傳隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。宣傳“四個(gè)戰(zhàn)役”隱患排查治理情況，報(bào)道道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆物品、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理工作的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，及時(shí)曝光安全生產(chǎn)違法行為，擴(kuò)大安全監(jiān)管監(jiān)察工作社會(huì)影響力。
四、以完善宣傳工作機(jī)制為抓手，強(qiáng)化陣地建設(shè)
10、做好安全生產(chǎn)信息工作。建立安全生產(chǎn)信息制度，健全突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制，本著有助于事件的妥善處置、有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有助于解決問(wèn)題的原則，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地對(duì)外權(quán)威信息，把握正確的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，密切注意有關(guān)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)我縣安全生產(chǎn)的新聞報(bào)道，防止出現(xiàn)不實(shí)信息。
11、建立安全宣傳隊(duì)伍，提升宣傳報(bào)道水平。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)通訊聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，規(guī)范我縣安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)各級(jí)、各部門、單位踴躍向《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》和《大眾日?qǐng)?bào)》、《*安全生產(chǎn)》、《臨沭安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》等刊物和國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)網(wǎng)站投稿。
12、理順安監(jiān)系統(tǒng)的宣傳渠道，加強(qiáng)與主流媒體的溝通合作。發(fā)揮縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站的宣傳陣地作用，加強(qiáng)與主流媒體的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》和地方報(bào)社、廣播電視、新聞網(wǎng)站的合作和支持。通過(guò)開(kāi)辦專欄、專題和安全生產(chǎn)公益性廣告等形式，及時(shí)在主流媒體重要信息，傳播安全格言、順口溜、歇后語(yǔ)等大眾性安全文化，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳。
13、疏通輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道。充分發(fā)揮“行風(fēng)熱線”節(jié)目的作用，對(duì)廣大人民群眾反映的安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和重大隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督，開(kāi)創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)宣傳工作新局面。
14、加強(qiáng)縣級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)站建設(shè)。抓好縣級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)站更新工作，不斷完善和充實(shí)網(wǎng)站信息資源，面向社會(huì)及時(shí)國(guó)家和省市新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和重大工作部署以及我縣安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、重要文件等內(nèi)容，為各級(jí)、各部門、各企業(yè)及廣大職工群眾提供方便、快捷的安全生產(chǎn)信息資源。
15、做好宣傳工作的綜合考評(píng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站考核細(xì)則，建立定期通報(bào)和年度考核表彰制度，評(píng)比安全生產(chǎn)優(yōu)秀宣傳單位、個(gè)人和優(yōu)秀宣傳稿件。通過(guò)評(píng)比，推出一批優(yōu)秀安全文化作品，推動(dòng)企業(yè)安全文化作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)宣傳工作邁向新臺(tái)階。
五、以健全安全培訓(xùn)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)依法培訓(xùn)
16、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作管理，防止培訓(xùn)管理混亂、培考不分離、弄虛作假、亂發(fā)證等現(xiàn)象的發(fā)生。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓好安全培訓(xùn)質(zhì)量。
