時間：2023-04-27 08:27:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工合同管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
所謂的港口工程施工合同管理就是在工程開始之前，和施工單位簽訂的合同，合同的具體內容包括施工計劃，施工時間預期，以及工程完工后的結算等，在對港口工程施工合同進行管理時，需要對在施工過程中可能遇到的問題進行分析和探究，并且在合同中能夠去正確的進行管理，這樣一來，就可以很好的讓港口工程進行開展，對于港口工程的質量也有一定的保障，要知道，在港口工程開展前，施工合同管理的好壞，之間和港口工程的質量掛鉤，如果合同管理的好，一些問題點能夠明確的寫出來，就能夠讓港口工程正常的開展，這樣的情況是很有利于港口工程的。由此可以看出，港口工程施工合同的管理對于港口工程是非常重要的。
2港口工程施工合同中常見的問題
2.1對合同內容不夠重視
在港口工程中，對于施工合同很多企業是不夠重視的，認為合同對于港口工程的開展來說是沒有任何作用的，只是一張寫明工期結束夠需要拿錢的合同而已，這樣的想法是完全錯誤的，因為，施工合同中，不僅包括項目結束后的金錢問題，還跟在施工過程中所可能遇到的問題有這密切的聯系，只有對這些問題進行了分析和研究，才能夠保證在港口工程中能夠很好的去完成工作，保證港口工程的質量，特別是在施工過程中的一些風險，合同里都會記載，如果施工方沒有很重視施工合同，不僅導致港口工程在施工過程中容易出現問題，還加大了成本，導致施工的經濟受到影響。
2.2合同中的分工不明確
在港口工程中，施工合同還會去記載分工問題，這關系到某項工作的具體工作是誰做的問題，在現階段，很多施工合同中都沒有明確的對分工進行記載，這樣的情況不僅會導致在施工過程中互相推卸責任，還有可能導致由于某項工作沒有做而影響了項目的進行等問題，這樣的情況是很容易導致港口工程出現問題的，在出現問題后，由于合同中沒有明確記載，也就導致工程的延期，甚至會影響港口工程的質量，其影響是非常大的。
2.3沒有完善的合同管理制度
在港口工程的施工合同管理中，由于沒有完善的合同管理制度，也就導致無法根據施工合同中所標明的管理工作去進行跟蹤，雖然合同中對一些工作的具體流程進行了記在，但是，由于沒有實現監督等制度，也就很容易導致在對工程進行施工時，容易出現問題，從而導致工程并沒有按照預期的工作方式去完成，對港口工程是有很大的影響的。
2.4沒有將工作記錄成文件報告
在港口工程施工合同管理中，很有可能沒有將工作記錄成文件報告，這樣的情況也是會影響工作的，由于沒有文件報告，就無法得知在工作中的具體流程是什么，這就導致了后期很難去對港口工程進行維護，也無法將一些工作進行改正，很不利于港口工程的發展。
3合同管理的解決措施
3.1完善合同的管理制度
在現階段的港口工程之中，并沒有很完善的施工合同管理：制度，這也就導致了在工作中很容易出現混亂，一些工作沒有按照合同中的要求去完成，這對于港口工程來說是十分致命的，由此可以看出，在港口工程中施工合同的管理制度的不完善對整個工程有很大的影響，因此，就需要去完善合同的管理制度，這樣一來，不僅能夠避免很多在工程中的風險，還能夠讓港口工程工作按照預計的工作方式完成。
3.2提高工作人員的素質
工作人員的素質不高也是導致港口工程施工合同管理遇到問題的主要原因，由于工作人員的素質不高，工作人員就很有可能在工作中出現一些失誤，這也就會導致港口工程施工合同管理出現問題，對于港口工作有一定的影響，因此，就需要去提高工作人員的素質，對工作人員進行培訓，讓其了解具體的工作流程，掌握施工合同管理工作的一些關鍵問題點，這樣一來就能夠讓港口工程施工合同管理得到很好的提高。除此之外，還應該工作人員進行定期考核，讓工作人員能夠對工作有一定重視程度，對工作更加認真，提高工作效率，確保工作正常開展。
3.3在合同中進行明確的分工
在港口工程施工合同中，沒有對工作進行明確的分工的問題也是導致港口工程施工合同管理的重要因素之一，在合同中由于沒有記載明確的分工，這也就會讓施工方無法做好自己該做的工作，導致一些工作沒有做對甚至是沒做，這樣的情況是很常見的，都是因為合同中并沒有進行明確的分工，正是由于這樣的情況，才需要在港口工程施工合同管理中去明確的記錄應該干的工作，只有分工明確了，才能夠將港口工程項目做的更好，都有助于港口工程的發展和我國經濟的穩定。
3.4重視合同中的內容
港口工程的合同內容也是非常重要的，在很多港口工程中的施工合同管理過程中，都不夠重視合同中的內容，這就很容易導致港口工程中的很多工作方式是不正確的，甚至是對于經濟的管理這一方面也有不正確的認識，從而導致經濟糾紛等情況，這是很不利于港口工程的發展的，因此，就需要去對重視港口工程施工合同中的內容，只有了解了工作內容，才能夠保證在管理工作中做好管理，讓港口工程施工合同管理工作的質量得到提高，并且能夠讓工程的質量得到保障，對我國的發展是十分重要的。
4結束語
綜上所述，可以了解到港口工程施工合同管理的概述，港口工程施工合同中常見的問題，合同管理的解決措施。由此可以看出，港口工程施工合同的管理是非常重要的，如果沒有很好的管理制度，就會導致港口工程出現很嚴重的問題，是很不利于我國的港口工程的發展的，也會導致我國的經濟受到影響，因此，去加強對港口工程施工合同的管理就是非常重要的了。只有港口工程施工合同的管理質量提高了，才能夠讓港口工程更加的穩定。
關鍵詞：醫院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施
隨著醫院現代化建設步伐的加快，醫院基本建設任務逐漸繁重，施工管理作為工程建設的重要組成部分，不僅關系到工程的質量，更是提高建筑施工企業市場競爭力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質量、按時完成建設任務的前提，因此增強合同管理意識、加強合同管理至關重要。
一、醫院建筑施工企業合同管理現存問題
（一）缺乏完善的管理制度和體系
當前，針對醫院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業角度來說，部分施工企業在合同管理上僅僅制訂了一套籠統的管理要求，只是對管理內容進行簡單說明，并沒有細化具體的管理內容，還有部分施工企業合同管理規章制度較為落后，難以滿足實際工作需要，有的甚至是為了應付上級部門檢察，實際使用價值不高；從醫院角度上來說，醫院現存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯記、合同重名、欠缺編號、專職人員混亂等現象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導致的。
（二）缺少專業施工合同管理人員
建筑施工企業合同管理需要相關人員具備相應的專業管理技能，如工程造價管理和合同專職管理能力，并且同時還要具有一定的法律意識，掌握相關的法律知識。而當前，許多建筑施工企業都缺少專業的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進行管理，大大降低了建筑施工企業合同管理的質量和效率。相對于醫院建設方來說，一般都是由財務人員或其他管理人員來負責，專業合同管理人員也較為欠缺，使管理質量難以達到要求。
（三）合同管理內容落實有待加強
通常醫院建筑施工合同中的內容都是由醫院方來確定，因而其內容往往更加注重強調建筑施工企業應承擔的責任和義務，這在一定程度上加大了建筑施工企業的建設風險，使得施工企業合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業因合同具體內容制定不嚴密而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據,極易產生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實。而一些建筑施工企業為了實現自身利益的最大化，自行對合同內容進行變相處理，在施工過程中也并未依照合同內容嚴格執行，使醫院建筑施工質量存在一定隱患。
二、加強醫院建筑施工項目合同管理的措施
（一）制定健全的施工合同管理體系
為了確保建筑施工企業合同管理質量，需在結合施工單位和醫院建筑施工實際情況的基礎上，制定一套健全、規范的施工合同管理體系。針對施工企業與醫院進行合同簽訂、建筑施工、工程驗收和違約賠償等環節制定詳細規章制度，實現一切施工“有法可依”。同時，對于工程承包的招投標管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價款支付、工程結算審核、責任落實管理等環節都應制定細化的具體制度，并做好責任落實，實現“人人有責，事事可尋”，進而促使建筑施工企業合同管理工作實現規范化管理。
（二）提高管理人員綜合業務素質
合同管理人才是實現項目高效、優質管理的根本保證。優秀的合同管理人員不僅精通工程技術,而且能熟練掌握和運用各種法律、法規，要想提高管理質量首要任務便是提高管理人員綜合業務素質。具體可從三方面進行：首先是通過公開招聘方式，借助優勝劣汰模式選拔出優秀的管理人才；其次，是對于在崗管理人員進行專業技能培訓，定期對其開展職業教育，或組織他們到優秀企業進修學習，進一步提升管理人員專業管理能力；最后，是制定崗位責任制度，明確合同管理人員具體責權，并制定對應激勵機制，對于合同管理工作人員提出相應要求，達成者予以一定獎勵，促使合同管理人員主動提升自身業務能力和管理水平。
（三）明確內容統一雙方權利義務
結合建筑施工企業以往合同管理中常見問題，提出針對性的措施，最大程度上確保建筑施工企業和醫院雙方的具體權利和義務。在與醫院簽訂合同前，必須要在相關法律要求和雙方實際情況基礎上，對合同內容進一步明確，實現建筑施工企業和醫院雙方在具體權利和義務上的統一，培養雙方責任風險控制意識，防止在進行合同管理過程中發生法律糾紛。并且，施工企業還應深入分析合同內容，避免出現風險控制問題給自身帶來經濟損失。
三、結束語
綜上，施工單位應與醫院建設單位簽訂詳細而又嚴密的施工合同，做到合理合法，有憑有據，并配有專業的合同管理人員，這樣才能在技術復雜和工期緊張的情況下,高質量完成關乎民生的醫院建筑工程，確保醫院建筑的可持續發展。
參考文獻
［1］李麗.如何加強建筑施工企業合同管理［J］.經營管理者，2013，（12）：101-102.
［2］楊加珍.建筑工程施工合同管理中存在的問題及對策［J］.中華民居（下旬刊），2013，（06）：267-268.
[關鍵詞]建設工程；施工合同；管理
1.引言
隨著我國建筑業的不斷發展，建設工程項目的合同管理研究工作將會越來越被重視和普及。建設工程合同是承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議，是承包人進行工程建設并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發包人支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。加強合同管理是保證承發包人全面履行合同約定的義務，是確保實現建設目標（質量、投資、工期）的重要手段。
2.建筑工程施工合同管理的任務及意義
合同管理的任務是簽訂好分包合同、各類物資的供應合同及勞務分包合同；給項目經理、項目管理人員和所屬的分包商在合同關系上以幫助。對工程實施進行有力的合同控制，保證項目部正確履行合同，保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序的施工，防止工程中的失控現象。及時預見和防止合同問題，以及由此引起的各種責任；向各級管理人員和業主提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見。
建筑施工合同管理是保障企業正常生產經營的需要。當前，很多企業為了生產經營的需要，企業之間通常都訂立一些經濟合同，多是根據不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產供銷類合同。
建筑施工合同管理是監督管理企業生產的需要，建筑企業全部的生產經營活動，必須根據工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施與監管后續的生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。建筑企業實行的總包、分包、內部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的，其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。
3.建設工程施工合同管理存在主要問題
3.1簽訂合同雙方法律意識淡薄，合同文本不規范，致使合同有失公正
從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。另外，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，致使個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2沒有按照招標文件和投標書內容簽訂施工合同
招標文件的要約是指建設單位向施工企業提出訂立施工合同的要求。投標書的承諾是指施工企業完全接受要約中的全部條款，向建設單位作出的按要約簽訂經濟合同的意思表示。招標文件的要約和投標書的承諾，是簽訂施工合同的主要內容之一。但在一些建設單位中存在著一味強調造價一次性包死，又不計風險包干費，對施工合同周期內的政策性價款調整不承認，使最后所簽訂的施工合同與招標文件、投標書的內容不相符。
3.3合同監管機構不健全，職能分工不明確
目前，較多建筑施工企業和監理公司不重視合同管理體系建設，不設置合同管理機構，不明確合同管理程序，不制定合同監管制度，不明確合同管理部門的職能。同時，缺乏對合同的審查和評估，缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權管理機制建設，缺乏合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對合同管理的信息采集、存儲、加工和維護手段同樣相對落后，合同管理流程比較混亂，缺乏合同管理軟件的開發、應用，合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結，有效的動態合同管理缺失。建設項目內部資源沒有得到有效開發和利用，合同履行的手續不健全，使得合同制度執行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平。
3.4不重視合同的歸檔管理，管理手段落后
對于目前的一些建設項目合同的管理，仍處于分散管理的狀態，合同的歸檔程序及要求沒有明確的規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同履行后，沒有全面評估和總結。目前，很多單位簽訂合同后，對合同管理信息的采集、儲存加工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后，沒有按照現代項目管理理念對合同流程進行重構和優化，沒能實現項目內部信息資源的有效開發和利用，建設項目合同管理的信息化程度偏低。
4.加強建設工程施工合同管理的對策
4.1提高建筑施工單位的法律意識和風險防范意識
施工企業必須加強企業全體的普及合同法制教育，尤其是建筑行業的合同管理人員應認真學習相關法律、法規，掌握專業技術知識，提高法律意識，對所簽施工合同的標的、標準、質量要求、價款支付方式以及合同的履約期限、違約責任等做出具體明確的解釋，準確表達出真實意思。按照公平、公正的原則，嚴密合同的內容，符合法律規定，避免出現歧義，減少由于理解偏差而產生合同糾紛，增強合同的可操作性。
除此之外，在項目實施過程中要注意做好與各利益相關方的往來公函、會議紀要、開竣工報告、變更及其他結算資料的簽發與保存，保證相關資料的完整、嚴謹、有效，同時，為了確保所有可能作為索賠證據資料的證明力和有效性，所有這些資料的份數在形成時至少要兩份，以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存，為必要時啟動訴訟程序收集好相關證據。
4.2重視招投標階段的合同管理，從源頭上把好關，嚴格維護招投標成果
施工合同與工程招標投標管理兩項工作是相輔相成、密不可分的。因此，必須對施工合同與招投標關系有正確的認識。工程招投標的過程是施工合同的談判和訂立過程，不要把施工合同與工程招投標管理割裂開來，真正按工作性質科學、合理設置機構及確定職責。使施工合同與招投標工作有機結合起來。在招標文件備案時，招投標管理部門應對其中的合同主要條款嚴格審查，對條款中不合法、不合理、帶有不正當競爭或損害他人利益的內容，應立即提出修改意見，若等中標后訂立合同了就很難監管。合同備案管理主要是審核合同價是否與中標價吻合，合同條款是否與招標文件一致，有沒有附加一些不合理的補充條款，嚴格控制在備案階段就產生“陰陽合同”，維護招投標成果，切實保證合同雙方的合法權益。
4.3建立健全合同管理體系，完善合同管理機構
建筑企業應結合企業的實際需要和實際情況，建立科學的合同管理制度，強化合同管理職能，嚴格按照規定程序進行操作，堅持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內容以及條款等是否符合國家相關規范標準，是否具有完備的手續。在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期對合同的執行情況進行檢查，并建立完善的合同檢查考核制度，對合同執行過程中出現的偏差應及時進行分析與糾正，使合同管理規范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發生，并且便于查閱、檢索以及執行合同。
與此同時，行政部門應設立專門合同管理機構和配備合同管理人員，對建設工程合同實施登記、審查等監督管理，建立合同臺帳，并進行統計、檢查，加強合同備案制度。建筑企業應深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側重點等問題，建立企業的監督保障機制，完善合同管理的組織機構，建立公司、分公司、項目部各層次的合同管理機構，監察和考核合同管理人員的工作表現和業績，加強合同管理制度的剛性約束效力，嚴厲打擊和查處各種違法、亂紀和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。
4.4加強合同及相關文件歸檔管理工作，為合同順利履行創造條件
合同文本及相關資料同屬于重要的法律文件，合同簽訂之后應及時建賬并妥善保管，重視合同文本而不重相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在，由于建設項目周期長，設計專業多，面臨情況復雜，在經過一個長時間的建設過程后，很多具體問題要依靠相關資料予以解決。所以，做好資料歸檔工作絕對不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。除此之外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
5.結束語
綜上所訴，做好建筑施工合同管理工作對提高施工質量、提升工程效益起著重要作用。只有充分認識到建筑施工合同管理的重要意義，準確把握合同管理中存在的問題，才能從根本上做好建筑施工合同管理工作，從而促進我國建筑施工市場的平穩、健康、有序發展。
參考文獻
關鍵詞: 施工合同；合同管理；解決對策
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
近年來國內建筑市場上的競爭愈演愈烈,施工企業往往需“過五關斬六將”，通過建筑工程交易中心的資格審查、搖珠、競標、開標等一系列環節后，才可能承接到工程項目，而即使承攬到手，也大多僅有微利甚至可能是零利潤。建筑施工企業要繼續生存發展而不遭淘汰，關鍵在于建立良好的信譽和實力，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。因此，要在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，提高經濟效益。而施工項目的各種經濟活動都是以合同或協議的形式出現，所以要不斷建立和完善建設工程施工合同管理制度,為我國施工合同管理的制度化、規范化提供了有力保障。
一、施工合同管理
工程施工合同是在市場條件下進行的特殊交易活動，這種交易活動從投標開始，并持續于施工管理的全過程，因此必須依法簽訂合同，進行履約經營。合同管理的好壞直接涉及項目管理及工程管理及工程施工的技術經濟效果和目標實現。因此要從招投標開始，加強工程承包合同的簽訂、履約管理。合同主管部門對和合同的簽訂及履約管理不到位，現行的“施工合同示范文本”并未隨著工程量清單計價的風險分擔、價格風險因素調整、工程量清單項目價款與結算支付條件等沒有明確的界限，且可操作性不強，致使承發包雙方的合法利益難以在合同中約定。造成糾紛扯皮[1]。
二、施工合同管理中存在的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
其主要表現在: 建設工程施工合同文本不規范;少數合同有失公正,合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象;“陰陽合同”充斥市場,嚴重擾亂了建筑市場秩序;合同履約程度低,違約現象嚴重;合同索賠工作難以實現;違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在:違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。
2、不重視合同管理體系和制度建設
合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同。合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監督和控制。
3、合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多、專業性強、知識面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
4、不重視合同歸檔管理工作, 管理信息化程度不高,合同管理手段落后
一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態。合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后,合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后,建設項目合同管理的信息化程度偏低。
5、施工合同背離招標文件和投標書內容
施工招投標文件是簽訂施工合同的主要依據之一,但有一些業主憑借其買方市場的優勢地位,或者要求附加條件,或者強調施工企業讓利墊資,不計風險包干費,簽訂的施工合同違背招標文件實質性內容,從而為施工合同的執行帶來很大困難。如業主強行要求施工企業墊資施工；隨意壓減工期,壓減造價,提高質量等級等等。該問題產生的主要原因是：相對于建設項目的數量和規模而言,建筑施工隊伍過剩,市場競爭激烈,承包商往往處于被動選擇的地位。
三、解決合同管理中存在問題的主要對策
1、規范建設各方責任主體行為的需要
目前,從建筑市場經濟活動及交易行為看,工程建設的參與各方缺少市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發生,承發包雙方合同自律行為較差,加之市場機制難以發揮應有的作用,從而加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理,規范市場主體的交易行為,促進建筑市場的健康穩定發展。
2、加強建設工程施工合同管理是市場經濟運行規律的要求
隨著市場經濟體制的發育和完善,政府管理部門轉變政府職能,更多的應用法律、法規和宏觀調控等手段調節和管理市場。特別是對國際市場慣用的 FIDIC 條款的認識和運用經驗的不足,將造成我國的建筑企業喪失大量參與國際競爭的機會,減少在國內和國際市場的占有份額。因此,承發包雙方應盡快樹立國際化意識,遵循市場規則和國際慣例, 然而承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產與管理活動,必須按照市場規律要求,健全和完善內部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一[2]。
3、建設工程施工合同是建設項目施工管理的核心
任何一個建設項目的實施,都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行,業主和承包商可以在合同約定條件下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解,可以規范項目管理機構的內部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此,無論是對承包商的管理,還是對項目業主本身的內部管理,合同始終是建設項目管理的核心。
4、建設工程施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎
為保證建設項目的順利實施,通過明確承發包雙方的職責、權利和義務,可以合理分攤承發包雙方的責任風險,建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工,在合同約定的工期內,向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則,是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。
5、建設工程施工合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多等特點,在合同履行過程中,業主與承包商之間、不同承包商之問、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛,而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。
6、提高項目管理人員素質
提高從業人員和施工人員的綜合素質,對施工企業非常重要,特別應提高的是項目經理、項目總工、合同人員的素質。組織好在職員工的學習和對技能的培訓,抓好施工職工的繼續教育和合同法律實務培訓。培訓方式方法可以多種多樣:布置學習任務,定期檢查;進行短期、中期、培訓；邀請專家授課；鼓勵員工參加注冊造價師、注冊建造師、經濟師以及司法考試,提高職工擁有執業(職業)資格的比例,同時必須進行職業道德教育,通過以上努力,使其在崗位成才。
結束語
隨著社會的不斷發展，企業必須增強施工合同意識,建立合同管理組織,使施工合同管理專業化,業主在簽訂合同時,應保證合同的可操作性和嚴格執行,監理人員加強合同管理意識, 嚴格按合同執行各種施工活動；并對施工合同中存在的問題進行分析,提出相應的科學的對策,并不斷培養專業性強、有施工經驗的專門的人員,這利于我國施工合同建設的不斷向前發展。
參考文獻：
【關鍵詞】施工；合同管理；問題；對策
施工合同的管理是完善施工過程建設的重要保障，能夠在最大程度上體現企業的經營管理水準。加強施工單位施工合同的管理，樹立牢固的合同法制觀，提高履行合同義務的思想認識，能夠有效加強單位與企業核心競爭力。
一、施工合同管理中存在的問題分析
1、合同主體不合格
合同主體應當是具有相應的民事權利和民事行為能力的合同當事人，以及作為建設工程主要參與方的發包人和承包人。工程發包方主體不合格主要表現為：工程沒有立項、沒有獲得相關建設許可證、建設范圍和規模超標、建設資金不到位等。承包方合同主體不合格主要表現為：掛靠資質轉借和出讓超越資質允許范圍承攬業務等。
2、合同條款不平等
合同的重要原則之一就是平等性。由于當前的工程承包是買方市場，在工程承包實踐中，業主與承包商實際地位很難平等，部分業主僧多粥少的市場情況，在簽訂合同前或合同實施過程中要求承包商承擔額外義務。如，在制訂招標文件或簽訂承包合同時，業主常常利用自己的優勢地位和便利條件強行增加不平等條款；許多施工合同中明確規定沒有工程預付款，甚至有些合同要求承包商施工到基礎以上才開始支付工程款或強行要求承包商墊資一定金額等。又如，很多合同都有承包商誤期損害賠償規定，且合同條款中對承包商誤期處罰極嚴，但對業主或監理工程師延誤開工卻沒有任何處罰約定。這些不平等或不合理條款的存在，既嚴重違背了合同精神，也給雙方埋下大量矛盾隱患。
3、合同文字不嚴謹
合同是雙方權利和義務的協議。因此，雙方在簽訂合同時必須字斟句酌合同中的每一句話、每一個字詞，都必須推敲和協商。實際工程中一些人為或客觀原因，如簽訂的工程合同中表達不清、不準確，產生歧義和誤解，引發糾紛。有些合同中規定：“發生重大偏差可進行工程變更。”但卻不對“重大偏差”進行明確或詳細說明，一旦“偏差”產生，雙方的矛盾和糾紛很難避免。
4、合同內容不完備
建設項目業主出于各種原因不愿意使用標準的合同范本，致使合同內容不完備，遺項漏項，埋下風險隱患，導致合同雙方（尤其是承包商）無法根據合同條款保護自己的合法權益和利益。有些雖然使用標準合同范本，但在合同專用條款中幾乎不作約定，或者約定的內容簡單。如，我國南方地區工程合同中，對“不可抗力”不作約定或約定不詳細，若雨季施工中連續陰雨導致工程延期，雙方就很難達成協議。
二、提高建筑施工合同管理的對策
1、 強化施工合同管理人員隊伍建設
施工企業合同管理涉及建筑、經濟、法律、財務、測量等多個領域的知識，不僅專業性很強，而且是一項綜合性業務，尤其需要專門人員或機構來進行科學評定和有效管理。施工企業不能將合同管理作為營業科或預算科的一種兼職工作，必須強化施工合同管理人員隊伍建設，注重選拔具有較為扎實的建筑知識素養、具有較為專業的法律知識素養、具有較為熟悉的經濟和財務知識素養，以及較強的責任心的合同管理人員，才能確保施工企業整個合同管理工作的嚴密性、有效性、針對性、精準性和及時性。
2、 注重施工合同管理中的索賠意識
施工企業在簽訂合同時要充分全面考慮相關的各種各樣不利因素，針對施工工程的技術難度、影響因素、進度安排和資金保障力度等施工影響因素，依法采取切實措施，樹立風險意識，提前制定科學的索賠策略，力爭通過最有效的合同管理，提高合同管理和索賠的水平。只有這樣，才能未雨綢繆，規避風險，提高施工項目管理水平，確保施工企業自身合法利益的保障力度。
3、 鍛造完善施工企業合同管理制度
包括合同起草、合同評審、合同簽訂、合同變更、合同解除、合同函電、合同記錄在內的各項合同管理環節，都必須依據不同工程項目的施工特點和施工進度變化情況，以符合企業實際運作過程和自身需求為原則，適時修訂完善施工企業合同管理制度和管理內容，打造具有較強操作性和實際應用價值的施工企業合同管理制度規范，從而給整個合同管理帶來依據和準繩。施工企業可以根據自身的要求，鍛造符合自身發展需求的企業合同管理制度，尤其需要強調的是不管這些制度如何千差萬別，在執行時都要講究一個“嚴”字，必須在可操作性上做文章，有章可循，有法可依，盡量避免官樣文章，成為擺設。
4、推行建設工程合同示范文本制度
目前，建筑行業的很多合同流于形式，敷衍了事，內容極不規范，并沒有把合同雙方的責任和義務條列清楚，因此，要大力推行合同示范文本制度，使建筑合同規范化、標準化。這種制度一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規，使建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款的問題；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場秩序。根據《標準施工招標文件》，規定不再分行業而是按施工合同的性質和特點編制招標文件，而且結合我國實際情況對通用條款作了較為系統的規定。今后，要加強推行合同示范文本以提高合同質量。
5、 堅持全面合理科學地評審合同
合同評審就是找出施工企業合同中不合理、不合法、不可行的條文，并且采取措施加以修正的過程，這也是為了最終確保合同的順利履行。需要注意的是建筑施工合同的評申要注意工程項目基礎資料的齊備性，包含乙方預算、標函及甲方其他規定等。堅持全面合理科學地評審合同，就要求我們本著合法性、合理性、可行性的原則，對施工企業合同進行逐條審查，最后形成評審文字材料，提出修改意見，最后要由施工企業主管負責人對工程施工合同作全面合理科學的審核結論。
6、 確保施工合同資料按規定歸檔
依據《建筑法》的有關要求，施工企業要對工程項目的主體結構實行終身負責制。所以施工企業合同管理過程中對合同資料的歸檔管理非常重要。從工程項目施工招投標階段資料，到工程項目施工合同簽訂階段資料，到工程項目施工合同履行階段資料，再到工程項目施工合同監督階段資料，直至工程項目施工合同履行完畢階段資料，都要整理成冊，及時由專人歸檔，以便為后期可能發生的權益維護工作提供有關法律依據。
7、完善合同履行監督制度，加強監督力度
首先是完善合同履行監督制度，眾所周知制度更夠更好的使行為動作規范化，對合同履行也不例外，合同履行的很多問題都是因為制度的缺失造成職員沒有該有的意識，完善制度就可以在很大程度上改變職員的意識，規范他們的行為。其次是加強監督力度，這是針對監督人員來說的。一方面監督人員需要形成一種監督在很大程度上決定了工程的成敗的觀念，他們的工作是十分關鍵和重要的。另一方面需要監督人員在監督時實踐鐵面無私的原則，特別是對一些首次出現的違反制度的行為，要特別重視。監督不僅是工程合同履行的一個根本性保障，而且對建筑工程的順利實施也有很大的影響。
總之，加強合同管理的重要性是不言而喻的，對于合同管理中存在的問題，不僅僅是一種挑戰也是一種提高我國合同管理水平的機遇，只有善于發現問題，才能很好的解決問題。
參考文獻：
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1、合同風險的主要表現
1.1施工合同所依照的是否為有效的法律法規，合同主體是否合格；當事人意思表述是否真實；合同內容和形式是否合法等問題，通常會影響合同的效力，或未能針對性地擬訂解決建設工程價款的結算、工程的保險、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款，或光是列入《招標投標法》、《建筑法》等原則性條規，到時候合同當事人發生爭議，陷入于法無據的尷尬和風險。
1.2合同存在著單方面的約束性，責權利不平衡，使施工承包方在苛刻的條件下，被動地承受著質量、工期等方面的諸多風險。
1.3業主違約，拖欠工程款的風險。由于業主的資信存在問題，建設資金缺乏或違規工程的存在，使后續資金不能到位。
1.4先定價后成交的價格風險。建筑工程的合同標的，往往需要一定的過程才能完成；受市場多種因素的影響建筑材料的價格有時會發生劇烈波動，合同的固定價、包死價均給施工方帶來較大的風險。
1.5履約過程中的變更、簽證風險。由于業主的原因，引起設計和施工圖的更改，施工的自然條件和作業條件的意外變化等，施IT程量的增加，而業主不按時簽證或回復聯系單，給施工方帶來利益損失的風險。
上述列舉是合同的主要風險，從風險毒現來看，這些現象屬于合同風險管理的范疇。因此，施工企業應主動急遽作出反應，特別是《施工合同的司法解釋》依據出臺以后，施工企業要運用好《施工合同的司法解釋》，進一步健全和完善企業合同管理體系，防范和規避市場中的合同風險，切實地保護自己的合法權益。
2、企業防范和控制施工合同風險的具體措施
2.1健全和完善合同管理制度施工企業就合同管理全過程的每個環節和程序，建立和健全具體的可操作流程，這些程序和環節應包括：介紹信的開具、招標信息的跟蹤、中標情況的匯總、合同的草擬、洽談、評審、用印、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。除了總公司有健全的合同管理制度和操作流程，有分公司設立的企業，還必須根據實際情況補充增加自己的管理制度，這樣可使合同管理的細節有章可循，有案可查，減少不必要的失誤和盲目所帶來的市場風險。
2.2建立符合企業實際的合同管理體系。
2.2.1大中型施工企業應建立專門的合同管理機構，分公司或項目部應設立合同管理崗位，應由專人專責管理。
2.2.2合同管理人員首先要具備相應的法律、法規知識和運用法律、法規的能力，熟悉合同簽訂和變更、索賠程序，同時還要具備工程管理、造價管理知識和實際運用能力。
2.2.3應采用統一的合同文本。最好直接套用建設部和國家工商局推薦的施工合同示范文本。其特點是規范、全面、嚴謹、準確，具有較強的操作性。采用這個文本，將有利于避免因管理人員水平不高或疏忽而產生的漏洞，有利于明確合同主體雙方的權利和義務，也有利于合同爭議的解決。但在市場中處于強勢地位的那些業主和發包方往往不愿采用該文本，常常喜歡自己擬訂合同。這時施工方要引起高度重視，對擬訂的每個條款，特別是合同中的免責條款，加以仔細斟酌，以免無效合同和錯漏、歧義的產生，盡量限制業主風險的轉嫁，盡力保護自己的合法權益，因為合同中的任一條款都有可能給當事人帶來較大風險和重大的損失。
2.3要從程序和實體上把好合同評審關，并嚴格評審
2.3.1要充分研究招標技術文件。招標文件是要約邀請，其中很多關于技術性的要約條款，涉及到發包人、承包人的權利義務，并將成為合同的主要內容。評審招標文件的主要內容應是項目的合法性、工程承接的可能性、施工難易的程度、資信狀況、風險程度、以及業主或發包方以往的經營業績與履約能力等，企業的合同主管部門與相關部門應作出明確的評審結論，確定是否參加招標。
2.3.2如投標中標，從程序細節上對合約簽訂權的要求，作出對應的規范化的操作標準和流程。在主體上，根據招標文件和要求規定的合約條款，作逐條的綜合評審。并根據合約標的和項目規模的大小，由企業內部合同主管部門協同相關部門以會議會審的方式加以評審。針對合同涉及的法律依據、施工和材料要求、免責條款、條文詞句，進行嚴格審核或修改。對施工企業法人代表的授權人，要有嚴格的條件限制，保證企業法人授權行為的規范。
2.4建立嚴格的印章使用制度企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業要實行合同專用章審批和使用分離的規定。
2.4.1由企業主要領導負責審批。
2.4.2指定專人做好登記、用印以及合同專用章的保管。
2.5加強履約合同過程中的管理。
根據建設施工合同持續時間長，標的額度比較大，而且合同履行過程中干擾事件和市場因素多變，變更、增補合同和施工簽證頻繁，施工企業要應用好《施工合同的司法解釋》第16～19條，指導項目部加強簽證管理，及時收集和整理好原始憑證。這是減少合同雙方紛爭和施工企業經濟損失的惟一途徑，也是合法合理轉移合同風險的主要手段，更是合同當事人保護自身權益的最好辦法。
關鍵詞：施工合同；風險防范；風險控制
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
引言：建筑工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。在現代建筑工程項目管理中合同管理具有十分重要的地位,已成為與進度管理、質量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現代建筑工程中獨特的作用所決定的。隨著我國建筑市場的不斷成熟，完善建筑工程項目合同管理措施及風險防范的重要性日益顯現。
我們要對工程的合同進行管理。而且我們對合同的管理不僅僅是在開始時，在整個工程項目的過程之中都有合理的進行。要及時的跟進，而且要系統的加強對合同的管理工作。此外，要對合同實施全方位的管理，不僅要將合同中涉及的內容進行合理的管理，還要將一些變化及時的處理。這樣才能防止損失的發生。
一、合同管理在工程變更的重要性
工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄、簽證記工單等資料，這些資料的真實性、有效性及實效性是反映工程變更的重要依據。因此，在合同中應對工程變更的發生作出明確的界定，對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。
(1) 工程合同應約定工程變更必須真實，即真正發生了原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的，并明確檢驗方法。承發包雙方管理人員應做到誠實信用，加強責任心，在工程變更資料中真實地反映變更內容的部位和范圍，并具體說明這些變更是由發包人或監理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大，甚至無中生有的現象發生。
(2) 工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序，只有完全符合會簽手續的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加，因此，在合同中應明確規定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權，誰沒有簽字權，更沒有約定造價人員的簽字權，這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算，是一個很專業的技術工作。對工程變更的內容，造價人員應預先進行測算和分析，當分析結果發現工程造價增長較大時，造價人員應及時向發包人反映，取消變更或者找出替代方案，以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規定后，在施工過程中合同管理才是有據可行的，才能避免“干了再算”的被動管理現象的發生。
(3) 工程合同應約定工程變更資料辦理的時間限制程序和違約責任，即變更資料的時效性。工程建設是一個期間很長的過程，施工的內容也復雜多樣。對發生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面，如果不能及時有效的辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來合同糾紛。現在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續的現象，這在工程項目管理中是極不正常的，往往會有很大漏洞產生，使工程造價失去控制的失敗。
二、完善工程項目合同管理措施
（一）建立施工企業的合同管理措施
合同管理系統，就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作為獨立法人的施工企業，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業成本管理部或工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極，公司級和項目級。
（二）制定施工企業的合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外，施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：
1．合同分級管理制度
按照施工企業特點，公司層面應設立合同管理專門部門，項目部層面應有專門的合同管理機構及人員，合同分級管理制度就是要明確公司層面及項目部層面合同管理人員不同的職責。公司層面合同管理主要職能應體現在根據施工的實際需要，制訂統一的合同范本；指導、協助項目部依法簽訂合同，辦理合同簽章手續；定期或不定期檢查工程項目合同的簽訂和履行情況；及時將履行完畢的工程項目合同進行整理并移交檔案室存檔。項目部主要是對合同對方的資信狀況進行審查；對合同條款與合同對方進行談判，合同價款、合同合法性報公司層面審核；合同履行過程中做好合同的履行或變更。
2．合同的審查批準制度
施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢靠。
3．印章管理制度
施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。
三、合同風險管理防范
（一）做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎
建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。
（二）認真履行合同，加強履約管理
1．分析合同漏洞，解釋爭議內容。
工程施工的情況是千變萬化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執。另外合同雙方爭執的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。
2．分析合同風險，制定風險對策。
界定和確認工程項目所承擔的風險是什么，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規避風險。
3．分解合同并落實合同責任。
主要是加強合同交底工作：項目經理部對所有的合同均進行交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協調各部門的聯系，這樣可加大合同管理。
（三）加強合同履約過程控制
合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
合同控制的首要內容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：具體的合同事件：包括工程的質量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責成他們改進。
對業主和監理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答復，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否通過驗收，有無大的工程事故，進度是否出現拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數據，如進度報表、質量報告，成本和費用收支報表等，將這些信息與工程目標，如合同文件進行對比分析，對偏差進行處理，進行調整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術措施，采取更有效的施工方案或新技術；可以采取經濟措施對工作人員進行經濟激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業主的責任，通過索賠降低自己的損失。如發現業主有意不支付工程款，發生合同虧損，要及早確定戰略，采取各種辦法，減少倉己的損失。
結語：在市場經濟條件下，承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識，更關鍵的是要增強合同風險意識并學會科學的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護自己的合法權益，以提高經濟效益，避免和減少經濟損失。
參考文獻：
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關鍵詞：施工合同管理；特點；不足；對策
公路工程施工合同是建設方和施工方為實現建設工程目標，保證工程建設活動順利進行的重要文件。加強施工合同管理，是降低工程造價、提高經濟效益、預防經濟風險、保證工程質量和進度的有效途徑。因此，認真分析工程施工合同特點，深入發掘合同管理中存在的不足，積極尋找有效對策是提高工程建設管理水平的重要課題。
一、工程施工合同的特點
1、合同標的物的特殊性。公路工程施工合同的標的主要是公路工程項目，具有固定性、形體龐大、生產的流動性、單件性、生產周期長等特點。這些特點決定了施工合同標的特殊性。
2、合同內容的多樣性和復雜性。施工合同把技術、經濟、法律三者科學的結合在一起，合同涉及的方面多，涉及到多種主體以及他們之間的法律、經濟關系，這些方面和關系都要求施工合同內容盡量詳細，導致了施工合同內容的繁雜。
3、合同履行期限的長期性。由于工程建設的工期一般較長再加上必要的施工準備時間和辦理竣工結算及保修期的時間，決定了施工合同的履行期限具有長期性。
4、合同監督的嚴格性（質量、安全、環保等）。由于施工合同的履行對經濟發展、人民的工作和生活都有重大的影響，因此對施工合同實施的監督也非常嚴格。在施工合同的訂立、履行、變更、終止全過程中除了要求合同當事人認真執行外，還要求合同的主管機關、工商行政管理機構、建設行政主管機關、金融機構等都要對施工合同進行嚴格的監督。
二、當前施工合同管理中存在的不足
1、合同雙方權力地位不對等。在公路工程施工合同中，建設方多數是公路行政主管部門，而施工方則多數是公路行政主管部門的一些下屬單位或所屬公司，行政干預過多。此外，建筑市場競爭十分激烈，一些業主單位憑著賣方優勢地位，常常提出比較苛刻的合同條件，或在簽訂實施合同時背離招標文件，或要求附加條款，或要求施工企業一次包死，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大背離，給施工合同的執行帶來很大困難，而承包商迫于生計不得不接受。
2、合同管理水平不高。合同管理是高智力型工作，既涉及全局，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。當前部分施工企業合同意識淡薄，多數項目管理機構缺乏合同管理專業人才，不設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理，合同管理水平不高。
3、合同索賠難度大。由于社會條件，自然環境的變化，公路建筑業是一個索賠多發的行業，索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段，而由于合同雙方往往部分存在著上下級關系，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
4、合同管理體系建設意識淡薄。一些施工企業只重視項目的前期投標工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理，合同管理制度不健全，沒有形成一套系統的合同管理辦法。有些企業雖然制定了相關的合同管理制度，但沒有得到嚴格的貫徹執行，合同歸口管理機制不完善，部門之間的職責不清，分級管理機制不到位，自下而上，自上而下沒有形成一套系統的合同管理體系，缺少對合同管理必要的審查和有效監督，使合同管理流于形式。
三、具體對策建議
1、加強合同管理知識培訓。建立專門的合同管理機構，合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，貫穿于工程建設的全過程，涉及到工程的招投標、合同的履行、變更索賠、爭議處理等諸多方面。合同管理需要具有各方面知識的綜合性人才，施工企業應該針對公路工程的特點，采取外培、內訓相結合的方式，加強企業職工施工技術、工程造價以及財稅法律等相關知識的培訓，培養一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實踐經驗的合同管理人員，并在實踐中鍛煉和提高他們的綜合素質，并且應當建立專門的合同管理機構，規范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協調進行。承包人應加強合同法律意識和合同管理意識，設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。
2、積極控制合同簽訂。一是符合承包商的基本目標，就是取得工程利潤。即“合于利而動，不合于利而止”。這個“利”可能是該工程的盈利，也可能是承包商的長遠利益。合同談判和簽訂應符合企業的整個經營戰略。二是盡可能使用標準的施工合同文本。現在，無論在國際工程中或在國內工程中都有通用的、標準的施工合同文本。由于標準的合同文本內容完整、條款齊全；雙方責權利關系明確，而且比較平衡；風險小，而且易于分析；承包商能得到一個合理的工作條件。三是積極爭取自己的正當利益。合同法和其他經濟法規賦予合同雙方以平等的法律地位和權利，任何一方得到的利益應與支付給對方的代價平衡。五是重視合同的審查和風險分析。在合同簽訂前，承包商應認真地、全面地進行合同審查和風險分析，弄清楚自己的權益和責任。
3、強化合同索賠管理。變更與索賠是增加工程項目利潤的重要途徑之一。索賠成功與否跟企業合同管理是否成功有著關鍵的聯系，施工企業想要搞好施工索賠工作，需要高度重視合同管理工作。在公路工程施工過程中，合同管理人員應經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為合同結算提供依據和做好必要的準備工作。在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，及早發現索賠機會，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。
4、嚴格合同履約。一是按照合同要求進度組織施工，保質保量，按時向業主移交工程。二是工程發生變更時，及時向業主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經濟補償。三是根據合同規定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。四是施工企業應該認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際地履行合同，由此才能全部結算工程價款，從而實現自身的經濟效益，并贏得良好的信譽。
總之，合同管理是保障工程順利實施的基礎和關鍵。加強合同管理，最大限度避免合同管理中的缺陷，使合同管理貫穿于從整個經營管理的全過程，既有利于合同目標的實現，又使技術和經濟相結合，產生良好的經濟效益。繼續探索公路工程施工合同管理的不足與對策，不斷提高工程管理水平，是值得我們公路人長期研究與探討的永恒課題。
參考文獻：
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【關鍵詞】公路工程，合同管理，存在問題，對策分析
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
一.前言
工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種各途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴格，管理是否規范科學，不僅僅會影響到整個工程的質量和進度，更對整個工程的造價產生深遠的影響，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。因此，加強對公路工程施工合同管理，具有十分重要的作用。
二.公路工程建設中合同管理存在的問題分析
在我國現階段的公路工程合同管理中，存在很多問題，筆者將結合多年工程經驗，做出分析。
2.1合同簽訂缺乏規范性
合同是規定承包和發包方雙方權利和義務，具有法律效力的文件，據我國現行的公路法律規定，公路工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，將承包方和發包方雙發的權利和義務明確的規定下來，如此，可以促進工程建設的規范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國現階段，很多施工單位的法律意識比較薄弱，在施工合同簽訂過程中，沒有對工程的具體實際情況作出深刻的了解，對工程特點和合同范本沒有清晰的認識，在合同簽訂過程中，沒有遵守相關的范本規定，在施工過程中，經常發生各種各經濟矛盾，承包方和發包方雙方權責不明確，相互扯皮，推諉責任。
2.2不簽訂工程施工合同
在有些具體的工程施工過程中，若是時間比較緊迫，很多時候都沒有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結果。在施工過中，由于一些突況，工程發生停工，誤工等情況，使得工程的總體費用大大增加，加上市場上各種材料的價格不斷變化，也使得整個工程的造價發生很多改變，但是沒有合同作為依據，使得結算缺乏強有力的支持，雙方各執一詞，糾紛不斷，工程造價難以得到嚴格的控制。
2.3合同監督管理不到位。
在現階段的工程合同管理中，很多時候，對合同簽訂、審查、執行過程中缺乏嚴格公正的監督管理。很多工程單位缺乏獨立的工程合同管理機制，合同管理隨意性很強，缺乏嚴格性和系統性，對合同中一些比較隱蔽的或者是細微的條款規定沒有深刻的了解和認識，從而使得整個合同管理中缺乏嚴謹性和全面性，這對以后的工程結算造成了很多的經濟糾紛和矛盾。這些問題都可能使得工程造價缺乏合理性和真實性，對工程造價的管理帶來很多的麻煩。必須加以控制。
2.4 風險合同現象嚴重
由于我國的公路市場近些年來發展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，在激烈的市場行情下，施工單位的建設難以滿足日漸增長的公路施工需求，施工隊伍素質偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業主占據著很大的主導地位，在整個合同承包簽訂過程中，經常會提出一些苛刻甚至是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風險很大程度上轉移到了建設施工單位的身上，為了獲得建設市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些公路承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，有著很大的風險，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。
三.加強公路工程項目中的合同管理措施分析
3.1 實現工程造價改革，量價分離、市場定價是理順招投標管理與施工合同管理關系的前提。工程造價實現量價分離后，工程量清單將由投資商或業主委托設計單位依據設計圖紙直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，并大大減少工程量計算的重復勞動，施工單位在投標中只負責審核，并根據自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業的工程單項報價，在以后的施工中得以嚴格貫徹執行，這樣就真正實現了招、投標管理與施工合同管理的內在聯系，并保證了管理實施的一致性，從而理順了兩者依存的內在關系。
3.2重視公路工程項目合同文本的擬定與分析。在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用合同樣本，比如各類公用公路、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。非特殊情況，不要使用發包、承包雙方自行擬設的合同文本格式，這樣可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
3.3建立健全公路工程項目合同管理制度。建立健全公路工程項目合同管理制度并善加利用。合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，公路單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個公路單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應做好合同交底工作。
3.4對公路工程項目合同進行動態管理
(1)重視現場簽證。在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等)，對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致看法后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
(4)嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
3.5明確合同管理分工，權責分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況加強監督管理。在此過程中，要嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取有效的處理措施。
四.結束語
隨著我國城市化進程的不斷加快，公路工程施工規模不斷擴大，施工規范不斷嚴格，因而也對整個公路工程的管理有了更為嚴格的要求，要在具體的公路工程施工過程中，實施全過程的，動態的合同管理，如此，既可以保證多方的共同利益，也能夠促進公路工程項目管理的規范化和法制化，為降低工程風險，提高工程質量，促進我國公路工程項目管理的健康發展，因而，加強對公路項目工程合同管理，有著十分重要的社會經濟意義。
參考文獻：
[1]周雪 有關公路工程施工合同管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2012年1期
1.1合同起草、談判過程中易出現的問題
1.1.1“霸王條款”“霸王條款”顧名思義是一種不平等的合約。當設計院與成熟的大型房地產開發商打交道時，這種開發商會要求合同草案模板使用其公司制定設計的合同模板。這種合同中就無法避免“霸王條款”的出現了，比如雙方違約時違約金的支付比例相當懸殊等。倘若經營人員的簽約之前沒有仔細閱讀合約內容，或者在談判時缺乏相關的法律知識，就會因此簽訂不平等的“霸王條款”。
1.1.2設計進度約定為絕對時間
設計進度是甲乙雙方在簽訂合同之前，通過協商確定的，用來約定設計人提交圖紙的時間。這個時間在簽訂設計合同時要求在合同具體列出，比如文件×年×月×日提交施工圖設計。然而在具體的設計過程中，設計者在晚餐前一階段的設計任務之后須有由甲方對其進行確認之后再開始下一階段的設計工作，而且該設計還需要通過規劃、建委、環保、綠化等相關部門的審查取得各種批復后才能進行后階段的設計工作。建設方的確認時間以及各部門的審查時間都是不固定的，因此在合同中的絕對時間很容易導致設計者成為違約方。
1.2缺乏規范化操作，法律意識淡薄
在1991年建設部和國家工商管理局制定了《建設工程施工合同示范文本》，為后續的市場行為和建筑行業的正常經濟秩序做鋪墊[2]。然而工程施工合同所涉及的條款繁多而且內容繁雜，很多當事人在簽訂合同之前沒有仔細對合同內容進行分析研究，或者當事人不嚴格按照施工合同示范文本制定施工合同，甚至使用“口頭合同”等都是導致合同條款不完善，不嚴謹的原因，這樣的合同很可能不具備法律效應。
1.3過分遷就業主，合同背離標書
招投標文件和招標書是施工合同簽訂過程中重要的一項參考。在簽訂合同的實際工程中，甲乙雙方通常會因為利益關系刻意避開招標書中不存在的內容和指標。與此同時，施工承包商為了項目的順利進行不得不遷就業主，按照業主要求簽訂缺乏平衡的條約，而且有時候霸王條款會部分甚至全部通過招投標產生的合同條款。比如對索賠處理、合同糾紛等協調問題沒有明確的規定等。
1.4合同管理脫節，缺乏專職人才
建筑施工企業通常把重心放在招標上面，而往往對合同管理掉以輕心。很多項目管理機構的合同管理體系及操作流程均不完善，甚至都沒設立合同管理部門，這樣就沒辦法對工程項目進行精確的蹤跟以及動態的合同管理。盡管建筑企業設有建筑施工合同管理部門，卻缺乏專職合同管理人才，工作人員業務水平高低不齊。
2.建筑施工企業合同管理問題的對策
2.1增強法律意識，提高風險觀念
增強施工企業的整體法律意識是合同管理的第一步。企業領導應該學習如何用法律手段來保護自己，應該認真學習《建筑法》、《合同法》等以及相關的法律法規。除此之外還應該提高合同管理過程中的風險意識，對于施工合同中存在的法律風險要引起高度重視，并且及時制定有效措施對法律風險進行防控，盡可能的減少法律風險的發生。
2.2建立合同管理制度，配置專職管理人員
企業合同管理的關建在于合同管理制度的建立，合同管理制度與市場經濟相適應，從而對合同管理的全過程起到一定的控制作用。除此之外，專業的合同管理人員也是必要的，他們需要對合同管理中擬定、修改、談判以及解釋等涉及的知識了如指掌，精通工程技術和相關的法律法規，并且還應該具備合同履行和索賠等能力。
2.3提高簽約質量，依法簽訂合同
對于合同質量我們需要從頭開始，從而有利于經營風險的降低。首先，要深入了解所要投標的項目的理想情況、業主資金是否到位情況等，做好充分的準備，防止商業詐騙；其次還要認真分析招標文件和合同范本，防止合同中存在陷阱或缺陷。對于不平等條款，施工企業不可以就此妥協，而是應該據理力爭，爭取自己利益最大化。
2.4實施動態管理，加強過程控制
企業的合同管理部門要組建一支專業技能較強的完整過程控制小組，對將要實施的合同制定一套完整的階段性預警、監控、應急方案，應對由于合同簽訂人員業務水平，法律意識而產生的疏漏，并且要及時處理好合同履行中的爭議問題，協調好合同主體之間的關系。
2.5提高人員素質，適時組織培訓
根據合同管理人員應該具備的知識、能力等去選拔企業所需要的能夠擔任合同管理人員的優秀人才。同時對這些合同管理人員進行培訓學習。合同管理人員必須實行崗位責任制，明確責、權、利，建立競爭與獎罰機制，對工作優秀的合同管理人員給予獎勵，對工作失職，導致重大問題的人員給予相應的懲罰。
3.結語
關鍵詞：建筑工程；施工；合同管理
Abstract: The market economy is contract economy, with the gradual deepening of China's rapid market economy and the gradual improvement of the construction market, the role of the contract more and more significant is the fundamental condition for market exchanges and cooperation. Therefore, contract management is increasingly in project management on top. Departure from the building construction contract management status quo, the construction enterprise contract management measures are discussed. For reference only.
Keywords: construction; construction; contract management
中圖分類號：TU761
文獻標識碼：A 文章編號：
合同管理是建筑施工企業管理中尤為重要的組成部分,已成為與施工的進度管理、工程的質量管理及項目的成本管理的同等管理職能。建筑工程施工合同,即建設工程的承包商為順利完成工程建設目標,經雙方協議訂立的關于承包方遵從發包方的需求進行工程施工,發包方贊成所簽訂的項目工程建設且支付對方開出的相應價款的合同。依據簽訂的建筑工程合同,承包方需按期、合規的完成與業主簽訂的建筑項目工程。隨著全球的經濟快速發展,我國內部的施工企業均面臨著越來越激烈的市場競爭與較大的壓力。這種情況下施工企業需積極自主的提升自身的合同管理效率,完善合同管理中存在的各項缺陷與不足,才能保障全面、穩定的融入現代激烈的社會競爭中,在創新中求發展、在競爭中求生存。
1.建筑工程施工的合同管理現狀
1.1存在的法律風險
在建筑項目工程合同簽約時與簽約后的實施運行過程中,通常會發現施工企業的法律風險控制及預防的意識淺弱,合同管理把關不嚴經常導致重大法律糾紛產生。由于缺乏法律和合同意識, 在簽訂合同時, 對合同條款往往未做詳細推敲和認真決定就草率簽訂, 特別是對違約責任, 違約條件未做具體約定, 而建設施工合同履約程度往往比較低, 隨意修改合同或違背合同規定的違約現象時有發生。在合同簽訂階段的問題主要有: 合同主體不當; 合同文字不嚴謹; 合同條款掛一漏萬; 違反法律法規簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有: 應變更合同的沒有變更; 應當發出的書函( 會議紀要) 沒有發出或發出不規范; 應簽證確認的沒有辦理簽證確認; 應當追究的錯過了訴訟時效; 應當行使的權力沒有行使; 應當重視證據( 資料) 的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。
1.2合同管理的體制缺陷
施工企業不重視合同管理體系的建設, 合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷: 1)企業合同管理責任主體錯位, 合同履行主體分工不明確, 把項目部或項目經理作為合同責任主體,而企業法人則遠離合同管理, 造成企業法人對合同管理弱化。2)企業法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節。企業法人合同管理部門對項目部合同管理部門缺乏業務指導, 項目部不能及時反饋合同履行中的信息, 使企業合同履行中的關鍵問題缺乏合同專家的集體會診, 造成項目合同管理出現漏洞無法彌補。企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度, 合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全, 對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟, 未能實現系統化、規范化和科學化管理。有的施工企業合同管理程序不明確, 該履行的手續不履行, 簽約隨意性大, 對合同審查、把關不夠, 權限設置混亂, 缺乏對合同管理的有效監督和控制。
1.3合同管理專業人才不足
建設合同涉及內容多, 專業面廣。目前施工企業合同管理專業人才的缺乏成為影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。目前中小型建筑企業從事建設工程項目合同管理的人員大多數是非專業出身, 往往都是由經營部的一般經營人員擔任, 也有的是剛走出校門的大學生, 對合同管理認識不足, 業務水平較低, 大部分合同管理人員僅充當資料員的角色。
2.施工企業的合同管理措施
2.1培養全方位人才
做好合同管理工作, 人是關鍵因素。必須以人為本,加大合同管理人才的培養力度,關注合同管理人才選拔培養的各項工作。一是要重視選人。要選調素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的人員充實到合同管理隊伍。二是要加強理論學習。經常組織在職培訓,組織專題學習和討論,學習《合同法》、《建筑法》、《建筑工程施工合同示范文本》等。鼓勵合同管理人員參加法律和經濟管理方面的考試及相關的執業資格考試,提高他們的理論水平。三是要建立有效交流渠道。創造同行交流的渠道, 引導同行交流以達到相互促進、互補不足的目的。四是要以機制激勵人。明確合同管理人員的責、權、利, 建立、完善崗位競爭機制和獎懲機制, 以機制激勵人。五是要在實踐中培養、鍛煉、造就人。把合同管理和項目管理結合起來, 把合同管理人員放到施工項目部去從事合同管理的具體工作, 在工作中實踐合同
管理的理論、方法。
2.2創設完善的合同管理機構
合同管理是一項重要的經濟管理工作,合同管理水平的高低對企業的經濟效益影響很
大,因此,企業必須結合實際建立完善合同管理的組織機構。逐步建立公司、分公司、項目
部各層次的合同管理機構,配置專業的合同管理人員,形成合同管理的網絡組織,負責合同
管理的各項工作,以維護企業或項目的經濟利益和合法權益。
2.3組建行之有效的合同管理準則
企業要做好合同管理工作,必須建立健全一套行之有效的嚴格的規章制度和可操作的作業制度,而做為施工企業必須在經濟管理工作中重點建立和完善以下制度,并狠抓落實。
（1）合同的審查與分析制度
施工企業所簽訂的合同大部分為建設工程施工合同,如果建設工程施工合同不規范、不嚴密,可能給施工企業帶來損失,也會給竣工結算帶來爭議,因此,必須建立建設工程施工合同的審查與分析制度。一是對招標文件的審查和施工協議簽署前的審查。審查招標文件應對比施工合同示范文本,對差異處進行審查,招標文件的審點在于專用合同條款的審查。審查招標文件和施工協議書時,應對合同的風險及利潤做出評估,為工程報價、合同談判提供決策信息。二是分包合同的審查。要審查分包方的履約能力,重點審查分包合同的總量和價格,確保我方利益。同時還要審查分包方的資格,避免由于違反法律法規而簽訂無效合同。三是合同的分權審批。按合同金額大小和合同評估風險的大小進行分權審批。
（2）合同交底與定期報告制度
要求合同管理人員將合同涉及的注意事項、各崗位的合同責任交代清楚, 將承包合同所明確的各層次的經濟責任進行交底,為順利的執行合同打好基礎。對合同履行的情況和發生的變化,要定期上報上級合同管理部門要及時、認真地檢查合同的執行情況。
（3）工程變更和索賠管理制度
在工程合同實施過程中出現變更索賠是難免的,因此,必須建立工程變更和索賠管理制度。一是及時發現。合同管理人員要隨時關注現場情況,及時發現索賠事件。二是搜集證據,及早提出。要注意資料的整理、分析,及時辦理有關簽證確認, 搜集有效的索賠證據,及早提出變更和索賠。三是控制反索賠和分包商的索賠。企業在施工合同的分包合同履行過程中要正確履行我方合同責任,嚴格控制業主反索賠和分包商向我方索賠的事件發生。
3.小結
市場經濟即契約經濟,隨著我國市場經濟日新月異的逐步深化和建筑市場逐步完善,合同的作用越來越顯著,是市場雙方交流合作的根本條件。因此，合同管理日益在工程項目管理中位居首位,充分完善合同管理可推動建筑工程項目管理獲取更多的社會效益及豐厚的經濟效益。隨著全球的經濟快速發展,我國內部的施工企業均面臨著越來越激烈的市場競爭與較大的壓力。這種情況下施工企業需積極自主的提升自身的合同管理效率,完善合同管理中存在的各項缺陷與不足,才能保障全面、穩定的融入現代激烈的社會競爭中,在創新中求發展、在競爭中求生存。
參考文獻：
[1]陸麗娟,張旭革.建筑工程施工合同管理中存在的問題及應對措施[J].硅谷.2010.
關鍵詞：市場經濟 管理工作 風險
建筑施工在當今的經濟發展中屬于較為基礎的行業，施工企業要在建筑施工、設備安裝和建筑物維修等主要施工階段進行有效的管理，才能促使合同有效地履行其效力，在市場經濟中發揮更好的作用。因此，實行必要的管理措施是每個建筑施工企業面臨的重要課題。
1 施工合同中存在的問題
在目前的建筑施工的合同中存在著一定的不足和缺點，這些不足與缺點直接影響到了施工的進展與質量，因此，對其進行必要的整理歸納是極其重要的，施工合同中存在的問題大致分為以下幾個方面：
1.1 注意合同的矛盾性與多義性
一份合同中可能包含多項條款，承包商在理解合同之時，有時會產生不一樣的理解，這就是合同的矛盾性與多義性，這就會導致在過后的施工工程中引起不必要的損失，此外，承包商沒有按照國家規定的示范文本進行合同的撰寫，也會導致合同條款產生多義和隨意性。
1.2 注重合同的合法性
所謂的合法性，就是指承包商按照國家所規定的示范文本對合同條款進行撰寫，其中包含了雙方所應履行的義務和行使的權利，目前，許多施工方沒有按照示范文本進行合同的訂立，而是自己撰寫，對于自身的義務與權利根據自身的利益進行刪除或修改，以求保證將來自身享有對合同最有利的解釋。
1.3 工程變更風險
建筑施工的過程中不定項因素較大，隨時都有可能遇到工程的變更，合同在這一過程的執行中就有可能遇到相應的風險，并且就算是合理的變更，如果沒有經過工程師的同意，也會給承包商帶來不必要的損失，這樣做的后果只可能是工期沒辦法如期結束，也會引來與業主之間的矛盾。
2 施工合同管理措施的相關意見
在對施工合同中存在的風險有了一定的了解之后，所要做的就是付諸行動，降低合同風險帶來的不必要的損失。
具體的合同管理措施主要表現在以下幾個方面：
2.1 提高工作人員的綜合素質
提高人員的綜合素質，主要表現在選好人員、組織人員學習、建立健全崗位責任制三個方面。在篩選人員階段，必須擇優錄取，選取工作能力強、細心的管理人員對施工合同進行監督、控制與管理。在組織人員學習階段，要不定時組織工作人員在職學習，方法多種多樣，可以是員工自學，也可以是公司組織短期培訓，特別是法律與管理方面，此外，也要著重員工的職業道德教育，沒有良好的職業道德，員工就很有可能監守自盜。在建立健全崗位責任制方面，要細化每一個員工的義務與權利，賞罰分明，建立健全競爭機制，對于有功者則賞，有過者則罰。通過三個方面的努力，提高他們的思想水平、法制水平和實務能力。
2.2 建立健全企業合同管理體系
要想管理好建筑施工合同，首先就是要有一個較為完善的企業合同管理體系。最先體現在要設立專業的管理部門，例如，中小型的建筑施工企業，本部門應當設立合同管理的專職部門，項目經理部門要設立合同管理崗位，同時還有必要設立常年的法律顧問以防不時之需。
另外，合同管理體系還要通過建立健全企業制度來實現，這樣使合同的執行有章可循。該過程可以包括合同的洽談、草擬、評審到中止、解除、終止等多個方面。公司的管理部門在此時就要建立相應的合同管理制度，在法律專業人士的指導下，根據國家《合同法》的法律條款，制定合同管理制度。
2.3 合同的信息化管理
隨著科技的不斷發展，計算機等高科技產品已逐漸進入人們的工作領域，幫助人們解決工作中的難題，在合同管理階段，可設立相應的計算機信息管理系統，該系統負責合同的收集、歸檔，同時還應設置相應的搜索系統。建立健全行文制度，傳達制度等，以提高工作效率。
2.4 合同自身的風險拯救
在合同的長期履行中，合同雙方極有可能出現對合同中的風險疏于控制的現象發生，例如工程付款的問題如果沒有合同中的多項內容共同保證，就無法對現，還會影響到施工質量。因此，要細化合同中不明確的條款。
2.5 及時變更合同
在工程變更階段，要及時變更需要變更的合同，為了維護施工方自身的合法利益，關鍵就在于變更要及時，要給予足夠的重視，將相關書面協議或者是文件作為合同的重要組成部分。
3 結語
建筑行業在我國經濟中的作用越來越突出，施工合同管理工作也是一項系統性較強的工作，對于企業的利益有著至關重要的作用，因此，必須給予重視，提高自身的合同管理水平，這對于施工方來說是一個重要的課題。
參考文獻：
[1]王洪海.建筑施工合同管理措施探討[J].魅力中國，2009（22）：341-341.
