時(shí)間：2023-04-27 08:27:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理工作責(zé)任制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)管理是創(chuàng)建“平安醫(yī)院”，確保醫(yī)院全面平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。在安全保衛(wèi)的實(shí)踐工作中，醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)宏觀布局，確保安全保衛(wèi)制度健全，管理機(jī)制完善，管理計(jì)劃可行，并在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度、計(jì)劃，積極做好防范工作，確保醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、生活秩序的順利進(jìn)行。
（一）安全保衛(wèi)制度健全
制度是各項(xiàng)工作得以規(guī)范、順利開展的基礎(chǔ)。安全保衛(wèi)制度的建立和完善能有效指導(dǎo)和規(guī)范各項(xiàng)實(shí)務(wù)工作的開展。在日常安全管理工作中，醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把工作要求、程序和內(nèi)容融入到各項(xiàng)工作制度之中，做到用制度管理、指導(dǎo)工作，并在實(shí)踐中不斷地健全、完善制度，形成規(guī)范的工作流程及管理方式。
醫(yī)院安全管理相關(guān)制度主要包括以下幾類：
（1）治安安全相關(guān)制度：為確保醫(yī)院治安安全，打擊犯罪，指導(dǎo)安全管理工作的各項(xiàng)制度，如《醫(yī)院安全管理規(guī)定》、《患者人身安全防護(hù)》、《社會治安綜合管理委員會工作制度》等。
（2）消防安全相關(guān)制度：為確保醫(yī)院消防安全，防患于未然，指導(dǎo)消防安全各項(xiàng)工作的制度，如《消防管理制度》、《火災(zāi)應(yīng)對流程》、《火災(zāi)緊急疏散指南》等。
（3）各類應(yīng)急預(yù)案：即緊急狀態(tài)下應(yīng)對各類突發(fā)事件的操作指南，如《火災(zāi)處置和疏散應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)恐怖事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案》等。
（4）保衛(wèi)工作相關(guān)制度：指導(dǎo)安全保衛(wèi)工作的其他各項(xiàng)制度，如《失物招領(lǐng)制度》、《員工身份牌管理規(guī)定》、《院內(nèi)建設(shè)工程安全管理制度》等。
醫(yī)院只有建立健全的安保制度，才能指導(dǎo)保衛(wèi)工作的順利開展，才能有效維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療和工作秩序，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
（二）安全管理機(jī)制完善
醫(yī)院安全管理工作需牢固樹立并積極貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，圍繞創(chuàng)建“平安醫(yī)院”這一目標(biāo)，各安全管理部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，推行全面安全管理。筆者根據(jù)多年的保衛(wèi)工作實(shí)踐，總結(jié)了從可以下幾方面完善安全管理機(jī)制：
（1）層層落實(shí)安全工作責(zé)任制
醫(yī)院要嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，分級負(fù)責(zé)，分層管理，提高內(nèi)部治安防范能力，全力維護(hù)良好的治安秩序。醫(yī)院安全工作責(zé)任制即“醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人為醫(yī)院內(nèi)部安全工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。醫(yī)院綜治委在分管院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，定期研究部署和檢查落實(shí)安全管理工作，建立、完善內(nèi)部安全工作責(zé)任制，與全院各部門層層簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)任。各部門主任為本部門的安全工作責(zé)任人，明確本部門的安全管理職責(zé)，在日常工作中落實(shí)本部門安全管理各項(xiàng)具體工作，消除安全隱患，在部門內(nèi)逐級逐崗落實(shí)安全責(zé)任。由此，在全院范圍內(nèi)形成逐層管理負(fù)責(zé)，廣大職工與群眾人人參與，齊抓共管的良好氛圍。
（2）日常安全工作機(jī)制規(guī)范
1）每周例會制度：
我院保衛(wèi)部每周召集安保管理人員召開例會。通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，每周例會制度能有效傳遞信息，提高工作效率，促進(jìn)醫(yī)院安全管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
每周例會制度具體形式即：每周保衛(wèi)部管理人員、保安隊(duì)伍骨干管理人員參加會議，總結(jié)并匯報(bào)上周工作情況，布置并落實(shí)下周各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施與建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。通過例會，保衛(wèi)部可全面掌握醫(yī)院安全管理工作最新進(jìn)度，加強(qiáng)部門間、崗位間的工作聯(lián)系與溝通，達(dá)到信息與資源共享，提高安全保衛(wèi)管理隊(duì)伍的整體工作效率。
2）安全檢查制度：
安全工作重在防范于未然，安全隱患的排查整治是醫(yī)院安全管理工作的重要組成部分。醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)建立完善的安全檢查制度，通過開展日常安全巡查、周查、月查、季度及年度大檢查等多形式、多層次的安全檢查，對醫(yī)院內(nèi)所有部位、設(shè)施有可能存在的安全隱患進(jìn)行排查并監(jiān)督落實(shí)整改。
消防安全隱患排查是安全檢查的重中之重。消防檢查至少每周一次，應(yīng)從保安檢查、保衛(wèi)部檢查、科室自查等多個層面開展，力求范圍全覆蓋、無死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除所有存在的安全隱患。
安全檢查要形成規(guī)范化的制度，檢查情況應(yīng)記錄在案，根據(jù)檢查結(jié)果實(shí)施改進(jìn)，并做好醫(yī)院設(shè)施設(shè)備的長期更新更換規(guī)劃，降低存在的風(fēng)險(xiǎn)。安全檢查應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展，特別是重點(diǎn)要害部位必查，同時(shí)動員醫(yī)院各部門開展安全隱患自查，群策群力，在全院范圍內(nèi)形成滾動摸排、持續(xù)整治、保障安全的長效機(jī)制。
3）突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制：
醫(yī)院內(nèi)的安全突發(fā)事件主要是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件、事故和災(zāi)害等。包括以下幾類：
（1）社會安全事件：如恐怖襲擊事件、群體性醫(yī)鬧糾紛、劫持、搶劫等暴力事件等。
（2）事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、電梯事故等。
（3）自然災(zāi)害：如臺風(fēng)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害襲擊。
防患于未然，預(yù)測和預(yù)警機(jī)制十分重要。醫(yī)院應(yīng)針對可能發(fā)生的公共安全突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，針對存在的各種公共安全風(fēng)險(xiǎn)，開展安全隱患風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共安全突發(fā)事件監(jiān)測體系建設(shè)，建立突發(fā)事件及可疑事件的報(bào)告制度，對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警。醫(yī)護(hù)人員等醫(yī)院所有職工應(yīng)當(dāng)在日常工作中要提高對突發(fā)事件的敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的突發(fā)事件和潛在隱患，及時(shí)收集各種信息并進(jìn)行辨別分析，有效察覺潛伏的危機(jī)，并報(bào)告有關(guān)職能部門。各個門崗執(zhí)勤人員密切關(guān)注出入口人流，發(fā)現(xiàn)人員群體性涌入或言行異常者以及其他可疑情況的，要持續(xù)追蹤，并及時(shí)報(bào)告醫(yī)院保衛(wèi)部門。相關(guān)職能部門要做好自然災(zāi)害日常預(yù)警監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害預(yù)警信號，及時(shí)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。公共安全突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)中，信息報(bào)送要求要快，預(yù)警信息的主要內(nèi)容要盡量具體、明確。
通過預(yù)警機(jī)制的落實(shí)，及時(shí)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案及處置流程，對突發(fā)事件處理贏得主動權(quán)，有效開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，將事件造成的損害降到最低。
（三）制定切實(shí)可行的安全管理計(jì)劃
要創(chuàng)建一個安全的有利于患者就醫(yī)的環(huán)境，醫(yī)院安全管理計(jì)劃必不可少。醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)通過收集安全相關(guān)數(shù)據(jù)并定期開展分析，在此基礎(chǔ)上制定減少風(fēng)險(xiǎn)和改善患者服務(wù)環(huán)境的安全管理計(jì)劃，以盡量避免醫(yī)院員工、患者及來訪者意外傷害的發(fā)生，增進(jìn)部門負(fù)責(zé)人及員工的安全意識與防范能力。
醫(yī)院安全管理計(jì)劃的目標(biāo)是確保所有病人、員工、學(xué)生、來訪者和財(cái)產(chǎn)的安全得到保障。安全管理計(jì)劃內(nèi)容需包括醫(yī)院內(nèi)安全重點(diǎn)區(qū)域的分級設(shè)定、人員身份識別及人群準(zhǔn)入分類制度、醫(yī)院入口管理措施、安全隱患巡查制度、突發(fā)事件處理流程、員工培訓(xùn)等各項(xiàng)具體安全保衛(wèi)措施的執(zhí)行計(jì)劃，并制定年度持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，列明年度需完成的安全管理工作項(xiàng)目及其具體的實(shí)施方法、時(shí)間安排等信息，計(jì)劃要切實(shí)可行，通過計(jì)劃的實(shí)施，不斷改進(jìn)醫(yī)院安全工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]戎火泉.2005.醫(yī)院安全保衛(wèi)工作管理規(guī)范.南京：東南大學(xué)出版社
關(guān)鍵詞：石油石化企業(yè) 安全管理 特點(diǎn) 管理模式
石油石化企業(yè)對于我國而言，是一個與國民生計(jì)緊密連接的工作部門，企業(yè)的任何生產(chǎn)問題都會對國家和人民造成損失。近年來，石油石化企業(yè)事故的頻發(fā)逐漸引起了人們的重視，企業(yè)加強(qiáng)安全管理成為其工作的關(guān)鍵點(diǎn)。然而，石油石化企業(yè)由于工作的特殊性，其在實(shí)施安全管理工作時(shí)往往會存在一些缺陷，企業(yè)繼續(xù)一種適合的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的安全保護(hù)。本文通過分析我國石油石化企業(yè)進(jìn)行安全管理的相關(guān)特點(diǎn)，談?wù)摿似髽I(yè)安全管理模式的幾種形式。
一、石油石化企業(yè)安全管理工作的是實(shí)施特點(diǎn)
石油石化企業(yè)作為一個危險(xiǎn)系數(shù)極高的企業(yè)，其生產(chǎn)工作具有高溫高壓、易燃易爆、毒害腐蝕、連續(xù)性及生產(chǎn)線長等特點(diǎn)，在實(shí)施工作的過程中非常容易出現(xiàn)一些突發(fā)的災(zāi)害事故，從而給企業(yè)和國家造成難以挽回的損失。加強(qiáng)石油石化企業(yè)的安全管理一直是企業(yè)工作的重點(diǎn)，而我國自20世紀(jì)90年代以來，就建立了一種由國家、企業(yè)、行業(yè)、群眾共同發(fā)揮作用的石油石化企業(yè)安全管理模式，這種模式曾經(jīng)發(fā)揮了非常重大的作用，但是，隨著當(dāng)今時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化
以及管理要求的提升，探尋新的安全管理模式已經(jīng)迫在眉睫。
就石油石化企業(yè)的安全管理而言，其安全管理的特點(diǎn)主要可以從以下幾個方面來闡述：首先，石油石化企業(yè)的安全管理把安全管理目標(biāo)當(dāng)作企業(yè)進(jìn)行安全管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)根據(jù)不同的組織方式以及管理形式，將安全管理的目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)的施工采油質(zhì)量、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及安全生產(chǎn)和事故控制等方面，從而發(fā)揮安全管理目標(biāo)的指引作用。但是，當(dāng)前很多的石油企業(yè)廠長往往會為了趕生產(chǎn)任務(wù)而忽視掉安全目標(biāo)，這就埋下了一些安全的隱患。
再者，石油石化企業(yè)還建立了一些實(shí)施安全管理的工作機(jī)構(gòu)，比如安全與環(huán)保科、安全委員會等，對企業(yè)的安全管理實(shí)施指導(dǎo)及控制。但是，在實(shí)際的運(yùn)行過程中，這些企業(yè)存在著一些不同程度的問題，比如職能不清，對于管理事情的安排沒有明確的規(guī)定；再如企業(yè)安全管理工作涉及的職能部門眾多，使得一些部門存在著對于工作的敷衍，從而使得安全管理工作產(chǎn)生了缺陷。而且，石油石化企業(yè)進(jìn)行安全管理工作還各自有各自的管理方法及特點(diǎn)，或是崗位責(zé)任制，或是安全激勵及約束機(jī)制，或是群眾質(zhì)量管理等等，企業(yè)的各環(huán)節(jié)工作都設(shè)立了一定的安全管理工作負(fù)責(zé)人員。
二、我國石油石化企業(yè)實(shí)施安全管理的模式分析
我國的石油石化企業(yè)對于企業(yè)的安全管理一直都非常重視，其安全管理模式大致與其他的國有企業(yè)類似，分為以管理為中心和以人為中心這樣兩種大的管理模式。而具體來講，石油石化企業(yè)的安全管理模式又可以從以下四個方面的表現(xiàn)形式來闡釋：
1.安全管理模式以崗位責(zé)任制作為中心
我國石油石化企業(yè)在實(shí)施安全管理工作時(shí)，大多數(shù)都設(shè)立了崗位管理工作責(zé)任制度，其中有很多企業(yè)都以此作為中心來構(gòu)建安全管理模式。這種境崗位責(zé)任制度作為安全管理模式中心的管理模式，可以切實(shí)地把每一項(xiàng)安全質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到個人，從而使企業(yè)的每一個員工都加入到質(zhì)量及安全管理中來，從而保證企業(yè)安全工作的各個環(huán)節(jié)都可以做到具體人員負(fù)責(zé)。但是，這種管理模式在具體的使用過程中還沒能做到有效地將質(zhì)量以及安全管理的地位擺正，而是依然只看重產(chǎn)量，這就使得安全以及質(zhì)量管理的任務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。
2.安全管理模式以安全生產(chǎn)委員會為中心
通過安全生產(chǎn)委員會這樣一個組織來實(shí)施安全管理工作，是在安全生產(chǎn)的責(zé)任制度得到有效落實(shí)的前提下，使企業(yè)的各單位及工作人員自覺的進(jìn)行安全工作，它有助于企業(yè)的安全管理工作得到科學(xué)合理的指導(dǎo)，從而使安全管理工作在優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)及組織環(huán)境下得以順利實(shí)施。但是，企業(yè)的安全管理委員會只是一個虛擬的機(jī)構(gòu)，并沒有設(shè)置專門的工作人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，企業(yè)的安全管理工作嚴(yán)重地缺乏實(shí)際的監(jiān)督指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了日常生產(chǎn)管理工作中問題的出現(xiàn)。
3.專職部門及安全生產(chǎn)委員會合作的管理
石油石化企業(yè)采用專職部門與和安全生產(chǎn)委員會合作的形式建設(shè)安全生產(chǎn)管理模式，可以通過委員會對企業(yè)的重大問題實(shí)施指導(dǎo)及監(jiān)督，推動專職部門按照委員會的指導(dǎo)來安排具體的安全及質(zhì)量管理活動，這樣兩者一為指導(dǎo)一為執(zhí)行，可以有效地將促進(jìn)工作的落實(shí)。這種模式更加適合組織化的安全管理的計(jì)劃，可以有效地提升企業(yè)管理的專業(yè)化的程度，從而利于石油企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)施。專職部門和安全生產(chǎn)委員會合作進(jìn)行管理的模式，在現(xiàn)代的石油石化企業(yè)安全管理模式中是較為普遍使用的一種。
4.HSE的管理模式在安全管理中的應(yīng)用
HSE是當(dāng)今時(shí)代比較流行的一種安全管理模式，它兼顧健康、安全、環(huán)境問題，應(yīng)用控制理論和信息理論來實(shí)施安全管理，能夠有效地達(dá)到對于石油石化企業(yè)的安全管理目標(biāo)，使石油石化企業(yè)的職業(yè)健康及安全、環(huán)境的管理效率得到提升，從而推動企業(yè)安全管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，對于企業(yè)具有極為重要的作用。因此，近年來我國很多的石油石化企業(yè)都在積極地引進(jìn)這種先進(jìn)模式，試圖通過這種先進(jìn)模式實(shí)現(xiàn)安全管理與國際的接軌。
三、結(jié)語
石油石化企業(yè)的安全管理，不僅與企業(yè)的發(fā)展具有生死攸關(guān)的聯(lián)系，還事關(guān)國家和人們的利益。因此，加強(qiáng)對于安全管理模式的探討，推動企業(yè)安全管理工作的順利實(shí)施，是當(dāng)今時(shí)期石油石化企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)工作任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]吳進(jìn)來. 我國石油石化企業(yè)借鑒杜邦安全管理模式需要注意的幾個問題[J]. 石油庫與加油站， 2008(04)
一、加強(qiáng)制度建設(shè)
細(xì)化宿舍、食堂、消防、水電暖、道路交通、安保管理制度；完善突發(fā)公共衛(wèi)生、防震、防恐、實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備發(fā)生意外等的應(yīng)急預(yù)案及指揮系統(tǒng)；與教學(xué)樓、公寓樓、餐廳、實(shí)驗(yàn)室、體育設(shè)施等重點(diǎn)部位管理人員鑒定責(zé)任書，明確管理人員職責(zé)。
二、加強(qiáng)安全教育
1.做好校園內(nèi)的安全教育宣傳及其管理。要結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，使安全教育入校、入課、入心。
2.做好老師和學(xué)生在上班和學(xué)習(xí)時(shí)間之外的安全教育宣傳及其管理。
3.健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和公共安全事件的應(yīng)急預(yù)案和演練制度。
4.努力推進(jìn)安全法制教育。縣城中學(xué)放學(xué)后打架鬧事學(xué)生多，有時(shí)還有社會閑雜人員參與，有針對性地豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓展渠道，實(shí)現(xiàn)對師生法制教育培訓(xùn)全覆蓋、常態(tài)化。
三、加強(qiáng)安全隱患排查
1.建立有安保人員參加的日常安全隱患排查制度
（1）注重學(xué)校安全排查過程中的每一個細(xì)節(jié)，重點(diǎn)檢查教學(xué)樓道、公寓樓、綜合館的應(yīng)急指示燈、安全指示燈及護(hù)欄；學(xué)生宿舍、餐廳、辦公室的安全用電、實(shí)驗(yàn)室、體育場地、衛(wèi)生間的設(shè)施設(shè)備等重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的安全情況。
（2）要求各班經(jīng)常性地排查學(xué)生中是否隱藏管制刀具；排查師生之間、學(xué)生之間存在的矛盾，做好心理疏導(dǎo)；另外，保安不是守門員，學(xué)校要把保安用好用活，要求保安熟悉學(xué)校的角角落落，掌握各班的學(xué)生情況，做到防患于未然。
2.建立專項(xiàng)安全排查工作制度。在日常安全排查基礎(chǔ)上，針對不同時(shí)期的安全工作特點(diǎn)，專門組織食品衛(wèi)生、消防設(shè)施、水電暖、體育設(shè)施、特種設(shè)備等綜合性或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查，提高學(xué)校安全工作的針對性和實(shí)效性。
3.堅(jiān)持學(xué)校安全隱患排查與整改登記制度。日常安全隱患排查和專項(xiàng)安全排查后都應(yīng)填寫“學(xué)校安全隱患排查與整改表”。
四、落實(shí)安全責(zé)任
1.校長是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，主管安全工作的副校長是具體責(zé)任人，應(yīng)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，真正把學(xué)校安全工作作為日常管理工作的重要內(nèi)容，擺在更加突出的位置，抓緊抓好。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅(jiān)持以人為本、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)安全工作法律、法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機(jī)制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要工作
1、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，努力提高安全意識和自我防范能力
深入開展學(xué)生安全教育活動。各教學(xué)班班主任要利用班會課經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達(dá)到他們行為的規(guī)范化。任課教師，不管是什么課（包括室內(nèi)室外課），都要對學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，要堅(jiān)守崗位，保護(hù)學(xué)生的人生安全。若需要做實(shí)驗(yàn)，教師實(shí)驗(yàn)要規(guī)范，把安全問題考慮周全。
經(jīng)常利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織全體教師、職工，特別是班主任學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校安全的法律法規(guī)、常見事故的預(yù)防和突發(fā)事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強(qiáng)對職工遵守學(xué)校安全管理制度和本崗位操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識和保護(hù)能力。每學(xué)期要組織全體學(xué)生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強(qiáng)全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、不斷完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度，全面落實(shí)安全管理工作責(zé)任制。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)安排后勤人員和督促相關(guān)人員排除。
牢固確立校長是學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人，對學(xué)校安全管理工作負(fù)總責(zé)的意識。把學(xué)校安全管理列入學(xué)校日常工作的重要議題，定期研究、分析安全工作形勢，及時(shí)處理安全工作中存在的突出問題，落實(shí)整改措施。逐級簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，不斷完善安全工作目標(biāo)管理辦法，加強(qiáng)對各部門、教職員工安全管理工作的考核，落實(shí)獎懲措施。制定和完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度。及時(shí)上報(bào)并協(xié)助查處各類事故，認(rèn)真做好事故善后處理工作。對每一起事故，都要按照“四不放過”事
故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過）的要求處理。
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織落實(shí)是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要前提
校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，經(jīng)常在各種會議上強(qiáng)調(diào)做好校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作對維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的極端重要性，對安全保衛(wèi)部門上報(bào)的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)信息認(rèn)真閱讀和研判，并及時(shí)作出重要處理批示，在學(xué)校每次召開的有關(guān)維護(hù)校園穩(wěn)定的工作會議上都要對加強(qiáng)校園網(wǎng)的安全管理與監(jiān)控工作進(jìn)行專門部署。學(xué)校還制定下發(fā)了《關(guān)于開展“平安校園”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》，其中指出“要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，防止信息傳媒的管理失控，要健全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理措施，強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)控”，為做好校園網(wǎng)絡(luò)與信息的安全管理工作明確了目標(biāo)和方法。
二、各職能部門分工明確、互相配合是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要條件
在維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全方面，學(xué)校有關(guān)職能部門根據(jù)自身的工作性質(zhì)有著明確的分工。如校宣傳部門主要負(fù)責(zé)全校網(wǎng)絡(luò)安全教育，網(wǎng)絡(luò)信息動態(tài)的監(jiān)查、跟蹤和掌握并進(jìn)行相關(guān)處置;校網(wǎng)絡(luò)主管部門主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)整個校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的安全防范、保障、封堵和指導(dǎo)，采用合理的技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全進(jìn)行有效的監(jiān)查，為查處網(wǎng)絡(luò)不良、有害信息及案事件提供技術(shù)支持;保衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)不良、有害信息及案事件進(jìn)行查處，并根據(jù)自身工作性質(zhì)對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)查。各職能部門既各司其職又密切配合、協(xié)作形成合力，為做好校園網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了重要的基礎(chǔ)條件，使工作更為順利、效率更為提高、成效更為明顯。
三、建全各項(xiàng)管理規(guī)章制度是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要基礎(chǔ)
學(xué)校根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定了校園網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例與規(guī)定，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定、形勢發(fā)展和學(xué)校具體實(shí)際情況，不斷予以修訂完善。各責(zé)任單位則根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定和本單位的實(shí)際情況，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理方面的各項(xiàng)具體規(guī)章制度，如日常安全管理制度、信息審核制度、安全檢查制度、網(wǎng)管員工作職責(zé)等。由此校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作做到有章可依，有章可循，不斷制度化、規(guī)范化。
四、建立和完善有效的管理機(jī)制是做好校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作的保障
(一)實(shí)行分級管理、逐級負(fù)責(zé)制
學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期地對校園網(wǎng)絡(luò)安全情況進(jìn)行分析研判，研究制定涉及網(wǎng)絡(luò)安全方面重大問題的對策、措施，并對一段時(shí)期內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作作出部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)全校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的管理和協(xié)調(diào)。各學(xué)院、部門、單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并指定專人擔(dān)任網(wǎng)管員，負(fù)責(zé)本級網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。
(二)實(shí)行安全責(zé)任制
學(xué)校與各學(xué)院、部門、單位簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書，各責(zé)任單位要將網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責(zé)任層層落實(shí)到所屬各部門和人員。其中，各責(zé)任單位的網(wǎng)管員，具體負(fù)責(zé)本單位日常的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的主管單位承擔(dān)系統(tǒng)的安全管理和監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)行維護(hù)單位和個人承擔(dān)系統(tǒng)的技術(shù)安全保障責(zé)任，使用單位和個人承擔(dān)系統(tǒng)操作與信息內(nèi)容的直接安全責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)行、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。
(三)實(shí)行一票否決制
校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作實(shí)行一票否決制。對在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面存在重大隱患和問題而不認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行整改，或發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的相關(guān)單位和責(zé)任人，實(shí)行一票否決制，取消當(dāng)年評先評優(yōu)及個人晉職晉級的資格。
(四)實(shí)行責(zé)任追究制
對網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任不落實(shí)、日常安全管理措施不落實(shí)、安全教育不到位等，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息重大安全事故或事件的，學(xué)校將根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，并予以全校通報(bào)批評。對觸犯法律的，則移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)實(shí)行值班備勤制
各責(zé)任單位要指定專人進(jìn)行日常網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，確保24小時(shí)通訊聯(lián)系保持暢通。在重要、敏感時(shí)期，重大節(jié)假日期間，安排值班人員，一旦發(fā)生問題快速反應(yīng)，及時(shí)處置。
五、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全形勢的預(yù)測研判是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要環(huán)節(jié)
學(xué)校各職能部門密切關(guān)注國內(nèi)外發(fā)生的重大事件及學(xué)校出臺的重大舉措，結(jié)合當(dāng)下校園網(wǎng)絡(luò)的具體實(shí)際并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)本身的特點(diǎn)，對一段時(shí)期內(nèi)校園網(wǎng)絡(luò)的安全形勢進(jìn)行分析研判并上報(bào)學(xué)校，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。特別是在每年重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)，對校園網(wǎng)絡(luò)安全形勢進(jìn)行預(yù)測研判并提出有關(guān)防范措施上報(bào)學(xué)校，使網(wǎng)絡(luò)安全防范工作更趨主動和有的放矢，例如，在北京奧運(yùn)會、上海世博會、G20峰會等時(shí)期，均及時(shí)對校園網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的輿情、動態(tài)預(yù)作研判，將防范工作做在前面。
六、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育活動是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要內(nèi)容
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)《學(xué)校安全工作管理規(guī)定》，積極開展“安全文明校園”、“交通安全學(xué)校”和“等級食堂”的創(chuàng)建工作，不斷提高學(xué)校安全管理水平。做到無重大火災(zāi)、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學(xué)校安全事故。
二、主要工作
1、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，努力提高安全意識和自我防范能力
深入開展學(xué)生安全教育活動。各教學(xué)班班主任要利用班會課經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達(dá)到他們行為的規(guī)范化。任課教師，不管是什么課（包括室內(nèi)室外課），都要對學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，要堅(jiān)守崗位，保護(hù)學(xué)生的人生安全。若需要做實(shí)驗(yàn)，教師實(shí)驗(yàn)要規(guī)范，把安全問題考慮周全。
經(jīng)常利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織全體教師、職工，特別是班主任學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校安全的法律法規(guī)、常見事故的預(yù)防和突發(fā)事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強(qiáng)對職工遵守學(xué)校安全管理制度和本崗位操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識和保護(hù)能力。每學(xué)期要組織全體學(xué)生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強(qiáng)全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、不斷完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度，全面落實(shí)安全管理工作責(zé)任制。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)安排后勤人員和督促相關(guān)人員排除。
牢固確立校長是學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人，對學(xué)校安全管理工作負(fù)總責(zé)的意識。把學(xué)校安全管理列入學(xué)校日常工作的重要議題，定期研究、分析安全工作形勢，及時(shí)處理安全工作中存在的突出問題，落實(shí)整改措施。逐級簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，不斷完善安全工作目標(biāo)管理辦法，加強(qiáng)對各部門、教職員工安全管理工作的考核，落實(shí)獎懲措施。今年，教育局將安全管理工作列入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評估的考核內(nèi)容。
制定和完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行“市教育系統(tǒng)重大問題報(bào)告制度”和責(zé)任追究制度。及時(shí)上報(bào)并協(xié)助查處各類事故，認(rèn)真做好事故善后處理工作。對每一起事故，都要按照“四不放過”（即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過）的要求處理。
經(jīng)常開展安全檢查和隱患排查活動，認(rèn)真執(zhí)行每月一次、開學(xué)、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度，及時(shí)消除各類不安全因素。全面排大危險(xiǎn)源，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，并登記建檔，定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、安全評價(jià)，制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，消除各類安全隱患。
3、注重設(shè)施設(shè)備的投入，確保安全管理的各項(xiàng)活動和措施落實(shí)到位
在注意教育性投入的同時(shí)注意安全設(shè)施設(shè)備的投入，將安全教育、培訓(xùn)、活動的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校支出預(yù)算。按規(guī)定配足學(xué)校門衛(wèi)，完善和規(guī)范學(xué)校消防、防盜、防暴等各類安全設(shè)施設(shè)備，為確保學(xué)校安全提供物質(zhì)保障。學(xué)校重點(diǎn)單位，如實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、電腦教室、實(shí)物保管室、隊(duì)部室和各辦公室，由相關(guān)人員督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除，不能排除的要及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
一、高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。
校園安全涉及到千家萬戶，牽涉到社會穩(wěn)定。學(xué)點(diǎn)分別于3月10日召開學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人會議，安排校園安全隱患及學(xué)校周邊環(huán)境的檢查任務(wù)，成立蘭克學(xué)點(diǎn)安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)點(diǎn)校長陳秦剛為組長，副組長陳德平，成員是各校負(fù)責(zé)人，下設(shè)辦公室在學(xué)點(diǎn)校長辦公室，陳德平具體辦公。學(xué)點(diǎn)行政月4月3日下到各校，對食堂食品、道路交通、校舍設(shè)施等安全工作進(jìn)一步規(guī)范，提出要求。4月10日，學(xué)點(diǎn)召開各校負(fù)責(zé)人會議，填寫26號文件附表，對各校安全隱患提出整改建議和整改時(shí)限。開學(xué)初，學(xué)點(diǎn)校長與各校負(fù)責(zé)人簽定安全教育目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)了責(zé)任制。這樣既做到了安全工作警鐘長鳴，常抓不懈，又科學(xué)合理地處理安全隱患。
二、校園安全工作基本情況。
1、各校內(nèi)部制度建設(shè)完善，每學(xué)期初、期末及重大節(jié)假日，都要對全校師生做專題安全知識教育，學(xué)校定期檢查、教育，認(rèn)真排查校園內(nèi)各種存在的安全隱患，防止校園暴力事件和意外事故的發(fā)生，努力營造良好的育人環(huán)境。
2、各校定期進(jìn)行安全自查自改，能夠認(rèn)識到食堂食品安全是學(xué)校的重中之重，并且付諸行動積極探索總結(jié)食堂管理經(jīng)驗(yàn)，積累大食堂食品加工經(jīng)驗(yàn)，不斷提高食堂食品安全系數(shù)。
三、各校安全隱患排查整治基本情況。
認(rèn)真檢查校內(nèi)各部位安全情況。發(fā)動全體教師對學(xué)校房屋、圍墻及各設(shè)施進(jìn)行了認(rèn)真檢查，特別是要害部位如校門、廁所、圍墻、宿舍樓、教學(xué)樓、學(xué)校后山滑坡體、實(shí)驗(yàn)室防盜防火設(shè)施等。各校提出本校安全隱患具體情況，學(xué)點(diǎn)擬定整改建議和整改時(shí)限整，其有關(guān)情況
全學(xué)點(diǎn)一共查出安全隱患24處，需要立即整治的24處，其中重大安全隱患一處，共計(jì)投入資金柒仟貳佰元整。
蘭克完小：排查出安全隱患共24處，已經(jīng)整治的1處，限時(shí)整治15處，共計(jì)投入資金三仟元整。一般危房加固維修2處，添置滅火器7個，購買應(yīng)急照明燈6個。
全民小學(xué)：排查出安全隱患共1處，已經(jīng)整治的1處，其中重大安全隱患一處，已經(jīng)停止使用，并且設(shè)立了警示標(biāo)志，靜止師生靠近。
婁內(nèi)小學(xué)：排查出安全隱患共2處，限時(shí)整治2處，共計(jì)投入資金壹仟元整，2處都屬于一般危房加固維修。
中寨小學(xué)：該校未查出安全隱患，硬件設(shè)施完好。
榔木小學(xué); 排查出安全隱患共1處，限時(shí)整治1處，不需要投入資金，只需要加強(qiáng)監(jiān)控即可。
蘭克寨小學(xué)：排查出安全隱患共1處，限時(shí)整治1處，共計(jì)投入資金壹仟貳元整，屬于一般斷水處理，限定該校月4月30日前處理好。
森山小學(xué)：排查出安全隱患共1處，限時(shí)整治1處，共計(jì)投入資金壹仟元整，屬于一般危房加固維修，限定該校月 4月30日前處理好。
田壩小學(xué)：排查出安全隱患共2處，限時(shí)整治2處，共計(jì)投入資金壹仟元整，2處都屬于一般危房加固維修，限定該校月4月30日前處理好。
蓓蕾幼兒園：該校未查出安全隱患，硬件設(shè)施完好。
四、存在問題
1、由于缺少資金，各校安全隱患排除都困難，每次排查都是重復(fù)上報(bào)幾年都未解決的老隱患。由于教師與政府溝通較少，學(xué)校也很少遞交安全隱患給當(dāng)?shù)卣?/p>
2、安全管理制度多，執(zhí)行缺乏力度。
3、缺乏合理引導(dǎo)，只是要求限制學(xué)生的活動，沒有缺積極引導(dǎo)學(xué)生活動。
五、安全工作建議。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理工作，牢固樹立"安全第一"的思想，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制，各校要認(rèn)真組織全校師生學(xué)習(xí)上級相關(guān)安全教育文件，并吸取各地所發(fā)生安全事故的教訓(xùn)，特別是針對校園安全隱患發(fā)生的事件、學(xué)生打架事件、食品中毒事件、自然災(zāi)害等情況，學(xué)校制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)防于未然。
2、加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3、加強(qiáng)學(xué)校與社會各部門及家庭的聯(lián)系工作。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，組織和動員全社會都來關(guān)心學(xué)生的生命安全，共同做好學(xué)生校外安全工作，并通過與學(xué)生家長簽定安全責(zé)任書和家庭訪問、家長會等形式，加強(qiáng)了學(xué)校與家長的溝通和聯(lián)系，并取得家長的支持和配合。
加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作，為深入貫徹落實(shí)省政府在廣安市召開全省農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場會議精神和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作的通知》安委辦〔2010〕19號）省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》川安委〔〕1號）文件要求。夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村基層道路交通安全工作責(zé)任，努力形成疏堵結(jié)合、條塊并重、齊抓共管的工作格局，堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓”原則，參照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》德辦發(fā)〔〕21號）縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》羅府發(fā)【16號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作提出以下意見。
一、建立和完善工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制
要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)農(nóng)村交通安全監(jiān)管的具體工作。
一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體。
萬安派出所所長劉理兼任安辦副主任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“安辦”各村要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，
二）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)武裝部長曾學(xué)明任安辦主任。成員由23名村干部組成。
開展農(nóng)村道路交通安全管理工作；加大對轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車（包括私家車、面包車、摩托車、低速載貨車、拖拉機(jī)等）車輛的清理力度，
三）強(qiáng)化鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）對農(nóng)村道路的監(jiān)管。發(fā)揮公安行政管理職能。詳細(xì)掌握每臺車輛的車況和運(yùn)營情況，逐車建立檔案，與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書。全面實(shí)施道路交通安全監(jiān)管民警路段責(zé)任制，做到重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)時(shí)段有人監(jiān)管，有人負(fù)責(zé)；做好本轄區(qū)農(nóng)村道路及安全設(shè)施的建設(shè)和愛護(hù)，定期組織開展安全隱患排查，督促責(zé)任單位及時(shí)治理；維護(hù)轄區(qū)農(nóng)村道路及鎮(zhèn)道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育；協(xié)助交通部門查處轄區(qū)內(nèi)非法載客車輛；指揮疏導(dǎo)交通，依法糾正和處罰道路上的各類一般交通違法行為。
二、加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，打造農(nóng)村安全公路
（一）加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)、建設(shè)中，要堅(jiān)持安全第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》、《省鄉(xiāng)村機(jī)耕道通用技術(shù)條件》的安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患。不能因地形和經(jīng)費(fèi)等因素降低坡度、坡長、轉(zhuǎn)彎半徑等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）大力整治道路隱患。各村、社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治，查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線，特別是重點(diǎn)增設(shè)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的警示標(biāo)志。
三、加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序
針對社會上一些違法犯罪分子針對廣大青少年兒童進(jìn)行的犯罪活動，給無辜的兒童造成了肉體與心靈上的雙重創(chuàng)傷，為了杜絕類似惡性案件的再次發(fā)生，保護(hù)祖國的花朵不在受到傷害，并進(jìn)一步深化校園及其周邊治安環(huán)境的整治工作，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)中、小學(xué)和幼兒園的校園安全穩(wěn)定，縣公安局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織多警種聯(lián)手整治校園及周邊治安環(huán)境，并全力保證組織到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位、獎懲到位，努力做到防控機(jī)制進(jìn)一步完善、防控能力進(jìn)一步提高、消防安全進(jìn)一步提高、校園及其周邊的治安秩序和交通秩序進(jìn)一步改善，校園及其周邊的安全保衛(wèi)工作水平進(jìn)一步提升，讓學(xué)生放心、家長放心、社會放心。
縣公安局的刑偵大隊(duì)將把查處侵害在校師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件列為重點(diǎn)，始終保持破案攻堅(jiān)的高壓態(tài)勢；注意發(fā)現(xiàn)和掌握針對在校生違法犯罪活動的各種情報(bào)和線索，切實(shí)增強(qiáng)及時(shí)打擊、精確打擊的能力；對近年來發(fā)生的涉校未破案件，將全面梳理，力爭突破；對發(fā)生的現(xiàn)行案件，要集中警力快偵快破；對未破積案，要強(qiáng)化措施盡力攻克；對影響師生安全的殺人、傷害、搶劫、、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，將掛牌督辦，限期偵破；對盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，要采取措施，重點(diǎn)打擊；對查處的典型案件將通過適當(dāng)方式公開報(bào)道，教育、鼓舞群眾，震懾犯罪，減少案件的發(fā)生。
治安大隊(duì)著重圍繞以下四方面開展專項(xiàng)治理工作：
一是牽頭派出所開展“禁止管制刀具進(jìn)校園”宣傳收繳工作。教育引導(dǎo)在校師生主動遠(yuǎn)離管制刀具，堅(jiān)決查處攜帶管制刀具進(jìn)校園、在校園周邊販賣管制刀具等不法行為。
二是配合網(wǎng)監(jiān)部門抓好校園周邊網(wǎng)吧及牽頭派出所開展游藝廳、歌舞廳等各類文化娛樂場所清理整頓工作，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)吧及學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)場所的管理，嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營行為。
三是牽頭并指導(dǎo)派出所抓好涉校矛盾糾紛排查化解工作。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的工作要求，深入開展涉校矛盾糾紛的排查化解工作，尤其是要密切關(guān)注職高學(xué)生對口單招等問題，全力維護(hù)校園安全與穩(wěn)定。
四是牽頭派出所開展校園安全隱患排查整改工作，定期組織校園安全大檢查，及時(shí)消除交通、治安等方面的安全隱患。與此同時(shí)，加強(qiáng)與教育、文化、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，努力形成齊抓共管的長效工作機(jī)制。
五是牽頭派出所加強(qiáng)對校園及周邊各類危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、存放、使用場所，房屋出租戶、旅館(招待所)等流動人員落腳點(diǎn)的治安管理工作，消除安全隱患。
治安大隊(duì)的經(jīng)文保部門將以《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》為依據(jù)，結(jié)合安全文明校園創(chuàng)建工作，牽頭派出所并指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校進(jìn)一步建立健全內(nèi)部保衛(wèi)組織，配足配強(qiáng)保衛(wèi)人員，建立完善安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)人防、技防、物防建設(shè)。嚴(yán)密落實(shí)門衛(wèi)登記和證件查驗(yàn)制度，嚴(yán)防不法分子混入校園，伺機(jī)作案。要繼續(xù)開展警校共建活動，深化校園“110”和校園警務(wù)室的建設(shè)工作，為廣大師生提供便捷、高效的治安保衛(wèi)服務(wù)。要積極選派民警擔(dān)任學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員，確保所有的學(xué)校都配齊法制副校長或法制輔導(dǎo)員。擔(dān)任法制副校長或法制輔導(dǎo)員的民警每月至少到校園工作兩次，積極開展形式多樣的安全法制宣傳教育活動，幫助解決校園及周邊各類安全問題，并形成工作臺帳。要通過安全檢查、調(diào)查走訪等形式，繼續(xù)深入開展校園不穩(wěn)定、不安定、不安全因素的排查化解工作。
縣公安局交巡警大隊(duì)將強(qiáng)化校園及周邊的交通管理工作，對城鎮(zhèn)和靠近交通要道的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行梳理并完善臺帳，在其周邊全面設(shè)置和完善交通設(shè)施、交通標(biāo)志，在學(xué)生上下學(xué)的時(shí)間派民警或協(xié)管員在校園門口維護(hù)交通秩序；對接送學(xué)生的所有司機(jī)定期進(jìn)行面對面的安全教育；對接送學(xué)生的車輛尤其是農(nóng)村地區(qū)接送學(xué)生的車輛全部上線檢測，符合安全標(biāo)準(zhǔn)的方可上路行駛，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的一律強(qiáng)制報(bào)廢。要指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園經(jīng)常性地開展師生的道路交通安全法制教育，嚴(yán)格校車管理，建立和落實(shí)學(xué)生上下學(xué)期間的教師護(hù)送制度。
局網(wǎng)監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭抓好校園周邊網(wǎng)吧及各類文化娛樂場所清理整頓工作。依法配合文化、工商等部門清理和整頓校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧等場所；切實(shí)規(guī)范網(wǎng)吧及學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)場所的管理，嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營行為。強(qiáng)化對網(wǎng)吧、校園網(wǎng)的安全管理工作，依法整改和取締違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧以及在校內(nèi)變相經(jīng)營的上網(wǎng)場所，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)校園網(wǎng)安全管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處校園網(wǎng)上的各類有害信息。
局公安消防大隊(duì)將按照相關(guān)規(guī)定，明確對學(xué)校、幼兒園分工負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的范圍，嚴(yán)格落實(shí)分級管理責(zé)任，每個學(xué)期分別對負(fù)責(zé)監(jiān)督的學(xué)校、幼兒園組織一次全面的消防安全檢查，各派出所兼職消防民警也要在每個學(xué)期分別對轄區(qū)的學(xué)校、幼兒園組織一次全面的消防安 全檢查，依法嚴(yán)格督促消除火災(zāi)隱患。并督促學(xué)校、幼兒園全面落實(shí)校園內(nèi)部消防安全責(zé)任制，制定和完善消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)消防管理，自覺做好消防工作。
局巡防大隊(duì)將在城區(qū)所有治安復(fù)雜地區(qū)的校園周邊建立治安巡邏工作責(zé)任制，通過增加設(shè)立治安崗?fù)せ驁?bào)警點(diǎn)、加強(qiáng)巡邏力量等形式提高有巡邏密度，擠壓犯罪時(shí)空，確保有效控制。特別是要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、上下晚自習(xí)期間和重點(diǎn)路段、易發(fā)案部位的巡邏防范力度。
縣公安局27個公安派出所將積極協(xié)同刑偵、治安、交巡警、消防、網(wǎng)監(jiān)等部門開展相關(guān)工作，進(jìn)一步圍繞轄區(qū)校園及周邊治安環(huán)境開展排查：
一是排查校園及周邊有無敲詐勒索、搶劫等類型的案件；
二是排查學(xué)校內(nèi)的“三防”設(shè)施是否符合安全防范要求；
各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門：
12月1日晚，*市*縣*學(xué)校發(fā)生了因燃煤取暖不當(dāng)造成十余名小學(xué)生一氧化碳中毒死亡的特大事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了極大的損失，引起強(qiáng)烈的社會反響，再一次給學(xué)校安全工作敲響了警鐘。為全面貫徹落實(shí)商政辦發(fā)[20*]128號通知精神，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全特別是冬季安全取暖工作，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校冬季安全取暖工作通知如下。
一、提高認(rèn)識，落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任
冬季是學(xué)校安全事故多發(fā)期。各級政府各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立“安全第一”和“學(xué)校安全工作無小事”的思想，深刻認(rèn)識冬季取暖安全工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。要以堆子梁學(xué)校的慘痛教訓(xùn)為戒，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把學(xué)校各項(xiàng)安全管理規(guī)定落到實(shí)處。市政府再次重申：各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要按照安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，不漏死角，不埋隱患，不留漏洞，真正把學(xué)校安全防范措施落到實(shí)處，確保學(xué)校冬季安全取暖工作萬無一失。
二、突出重點(diǎn)，確保學(xué)校冬季取暖安全
各級政府各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要把學(xué)校冬季安全取暖作為當(dāng)前工作的重中之重，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn),切實(shí)把學(xué)校取暖工作抓實(shí)、抓好。各縣區(qū)近期要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校冬季安全工作進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，對安全取暖工作進(jìn)行一次大排查，要以學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房等場所和供電設(shè)施為重點(diǎn)，檢查鍋爐壓力容器、暖氣管道、電路電線、火爐煙筒是否完好、有無防護(hù)設(shè)施，教室、宿舍有無通風(fēng)孔、消防設(shè)備器材是否齊全等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不能及時(shí)整改的要停止使用，限期整改。各級各類學(xué)校教室、宿舍等室內(nèi)安裝燃煤取暖設(shè)施的必須安裝排煙管道，確保排煙管道暢通、不漏氣，嚴(yán)防不安全事故發(fā)生。同時(shí)，各級政府各有關(guān)部門要加大投入，及時(shí)解決學(xué)校取暖設(shè)備購置、維修經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校冬季取暖安全。
三、完善制度，規(guī)范學(xué)校安全管理工作
各級各類學(xué)校要進(jìn)一步完善校園安全管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對要害部位、關(guān)鍵設(shè)施的安全防范，確保校園安全。要實(shí)行學(xué)校安全工作責(zé)任制，各學(xué)校要確定專人負(fù)責(zé)冬季取暖安全工作，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，常抓不懈；要實(shí)行校園夜間值班、巡邏制度，建立校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班的夜間值班制度，有寄宿生且生火爐取暖的學(xué)校，要加強(qiáng)對師生宿舍的巡查，督促師生休息前封好火爐并開啟通風(fēng)孔；要健全完善校外住宿學(xué)生的安全監(jiān)管制度，落實(shí)房東、學(xué)校和家長三方的管理責(zé)任，督促安全防范措施落實(shí)；要實(shí)行校園取暖安全管理制度，定期開展取暖安全檢查，確保學(xué)校取暖設(shè)施安全；要實(shí)行責(zé)任追究制度，對因工作不力等原因造成校園重大事故和的直接責(zé)任人和當(dāng)事人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、加強(qiáng)教育，提高師生安全防范意識
各級教育、廣電、文化等部門和各級各類學(xué)校要有組織、有計(jì)劃地利用廣播、電視、講座、板報(bào)、班會、知識競賽、發(fā)放安全教育手冊等各種途徑和形式加強(qiáng)師生的安全知識教育，特別是對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防火災(zāi)、煤氣中毒、擁擠踩踏、交通等安全常識的教育，教育師生“珍愛生命，安全第一”，增強(qiáng)師生的防范意識，提高自救、互救能力。要教育學(xué)生正確使用各種取暖設(shè)施，規(guī)范操作，時(shí)刻保持防范意識；同時(shí)，教育學(xué)生不使用電熱褥、電熱水器等危險(xiǎn)帶電物品，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
各縣區(qū)務(wù)于12月10日前將對本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全取暖工作檢查整改情況書面報(bào)市政府辦公室。
【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督；管理機(jī)構(gòu)；執(zhí)行力
【 abstract 】 in recent years, our country had a series of great fire accident and cause a greater social influence, to our national economy and socialist modernization poses a serious threat. The article to the fire supervision and administration institution construction of executive force discussed.
【 key words 】 fire supervision; Management institution, execution
中圖分類號：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1．引言
雖然我國消防監(jiān)督管理工作隨著社會的發(fā)展，其水平已經(jīng)有了很大的提高。但是，由于我國社會各個主體階層對消防事業(yè)的公共服務(wù)屬性認(rèn)識不到位，導(dǎo)致了消防監(jiān)督管理理念的相對滯后。主要表現(xiàn)為：一是只重視對監(jiān)督管理權(quán)力的使用，而忽略了引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)和人民群眾積極參與到日常消防安全管理上來；二是人民群眾的消防意識不高，自防自救能力不足；三是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)和人民群眾對我國社會消防安全管理工作理解過于片面，認(rèn)為消防工作就是公安機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)全部負(fù)責(zé)的事情，與己無關(guān)。消防監(jiān)督管理部門公共服務(wù)屬性的認(rèn)識不足,導(dǎo)致了消防監(jiān)督管理理念的落后,集中表現(xiàn)為:只有消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使消防監(jiān)督管理權(quán)力,群眾及社會單位沒有主動參與消防安全管理工作;群眾及社會單位片面理解公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的職能, 日常監(jiān)督檢查工作、消防宣傳沒有在應(yīng)有范圍內(nèi)切實(shí)開展;群眾的消防安全意識比較落后。鑒于此，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行力建設(shè)顯得尤為必要。
2．解放思想，更新消防監(jiān)督管理觀念是前提
2．1增強(qiáng)機(jī)遇意識
2009年5月1日新修訂的《中華人民共和國消防法》正式實(shí)施，在這部新《消防法》中，明確規(guī)定了消防工作“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，它彰顯了消防事業(yè)的新理念、新制度。這些新理念、新制度為公安消防監(jiān)督管理工作提供了新機(jī)遇，能否抓住這些機(jī)遇直接關(guān)系到消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督工作的成敗。
2．2增強(qiáng)憂患意識
近幾年，我國消防監(jiān)督管理工作雖然取得了較大程度的發(fā)展，但是與社會不斷增加的消防安全需求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，仍然有著較大差距，主要表現(xiàn)為：消防安全基礎(chǔ)建設(shè)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況沒有根本改變，社會消防安全保障能力不適應(yīng)社會需求的狀況沒有根本改變，公眾消防安全意識不適應(yīng)現(xiàn)代社會管理要求的狀況沒有根本改變，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。這三個“沒有根本改變”集中表現(xiàn)為近些年重特大火災(zāi)事故時(shí)常發(fā)生，火災(zāi)形勢嚴(yán)峻及火災(zāi)事故損失居高不下，這說明了我國現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理模式還不適應(yīng)形勢迅速發(fā)展的要求。
2．3增強(qiáng)創(chuàng)新意識
具體而言要做到“三創(chuàng)新”：在思想觀念上創(chuàng)新，即在深刻理解和全面把握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，敢于破除一切不符合客觀實(shí)際的舊觀念、舊框框，勇于研究新情況，解決新問題；在監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新，切實(shí)將政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)，想干事、會干事、能干事，卻又不出事的優(yōu)秀干部任用到防火監(jiān)督崗位；在實(shí)際工作中創(chuàng)新，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中防火監(jiān)督面臨的一些困難和問題，敢于突破束縛，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展的新思路，尋求新突破。
3．不斷加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是根本
3．1加強(qiáng)執(zhí)法為民服務(wù)意識
要始終堅(jiān)持“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，以維護(hù)和保障人民權(quán)利為第一任務(wù)，進(jìn)一步解決消防執(zhí)法方面群眾反映最突出的問題。尤其要結(jié)合“社會主義法治理念教育”，開展有針對性的專題教育，重點(diǎn)解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題；重點(diǎn)解決法制觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng)、特權(quán)思想嚴(yán)重的問題；重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問題。從而進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，使消防執(zhí)法隊(duì)伍的自身形象不斷提升，使群眾對消防執(zhí)法的滿意度不斷增強(qiáng)。
3．2提高整體業(yè)務(wù)能力
隨著“依法治國”不斷的深入人心，我國的法制不斷地完善，特別是消防法制隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展變化，也在不斷健全和完善，老百姓越來越關(guān)注消防工作，例如：有主動關(guān)心消防隊(duì)伍建設(shè)的、有舉報(bào)投訴違反消防法律法規(guī)的。這對全體防火監(jiān)督干部是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)，經(jīng)不經(jīng)得起考驗(yàn)，關(guān)鍵在于業(yè)務(wù)熟練不熟練，也就體現(xiàn)了人民滿意不滿意的問題。
3．3突出自覺自律意識
要在公安部“五條禁令”、“六個嚴(yán)禁”等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合防火監(jiān)督崗位的特殊性，普遍建立防火干部的行為準(zhǔn)則和廉潔自律條例，從源頭上和制度上強(qiáng)化防范措施和制約機(jī)制。并針對消防監(jiān)督干部的常見違法亂紀(jì)行為，進(jìn)一步細(xì)化制度，及時(shí)建立和完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考核評議等各種規(guī)章制度，真正做到標(biāo)本兼治。
4．健全消防監(jiān)督管理制度是保障
4．1建立目標(biāo)責(zé)任制
要進(jìn)一步深化落實(shí)消防工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全消防安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，
加大督促落實(shí)力度，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人，突出監(jiān)管干部具體責(zé)任人地位，做到“人人身上有擔(dān)子”，確保消防監(jiān)督各項(xiàng)工作具體落實(shí)到位。
4．2健全工作督辦制
要以“清剿火患”活動為抓手，以公眾聚集場所、老舊小區(qū)和農(nóng)村、社區(qū)消防綜合整治等工作為重點(diǎn)，分析研判形勢，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治，加大重大火災(zāi)隱患督辦整改力度，確保社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
4．3落實(shí)考核獎懲制
健全獎懲機(jī)制，研究制定工作責(zé)任制落實(shí)情況與獎懲相掛鉤的考核辦法，堅(jiān)持年終硬賬硬結(jié)，以考評結(jié)果排名排序，獎優(yōu)獎先，大力褒獎講究工作方法、狠抓落實(shí)的干部，對于那些對工作敷衍了事、失職瀆職的干部，追究其相關(guān)責(zé)任，力求通過獎優(yōu)罰劣來充分干部抓工作落實(shí)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展。
5．結(jié)語
伴隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防監(jiān)督管理工作也在不斷發(fā)展，消防工作所面臨的環(huán)境日益復(fù)雜，完善消防監(jiān)督管理工作機(jī)制勢在必行。雖然目前消防監(jiān)督在管理機(jī)制上還存在著諸如管理理念的落后；消防監(jiān)督管理的執(zhí)行力不足；專職消防隊(duì)伍管理體制有待加強(qiáng)等方面問題，但是相信經(jīng)過各級人民政府與消防部隊(duì)的共同努力，我國的消防事業(yè)必然會取得又好又快的發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]孫忠海．消防監(jiān)督管理工中存在的安全問題及對策[J]，安防科技，2008，（6）
漁港是沿海漁區(qū)十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，既是沿海防災(zāi)減災(zāi)體系的有機(jī)組成部分，也是漁區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，省政府出臺了一系列加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的支持政策，加大省級財(cái)政對標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的投入，進(jìn)一步推動漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于歷史原因，我區(qū)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會對漁港公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)識不足，普遍存在項(xiàng)目爭取的多，建設(shè)的少；項(xiàng)目立項(xiàng)多，實(shí)施的少；項(xiàng)目資金下達(dá)后，落實(shí)配套資金較少等情況，致使?jié)O港建設(shè)停滯不前，有的漁港成為半拉子工程，發(fā)揮不出漁港的社會效益。為認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的若干意見》(政文〔〕299號)和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)行年項(xiàng)目掛鉤工作責(zé)任制的通知》（委發(fā)〔〕7號）精神，進(jìn)一步加快我區(qū)整體漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，切實(shí)把為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好，保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加快今年我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)年度漁港建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的漁港建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的要求（詳見附表），扎實(shí)推進(jìn)漁港建設(shè)的各項(xiàng)工作。對列入的在建重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目的漁港建設(shè)工程要切實(shí)按時(shí)間進(jìn)度抓緊抓好項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)必須如期開工建設(shè)并完成年度計(jì)劃投資額度；對列入前期重點(diǎn)項(xiàng)目的漁港工程要積極籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，抓緊啟動項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步細(xì)化月、季度建設(shè)任務(wù)，層層分解，明確時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任人，建立控制與反饋機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
二、強(qiáng)化措施，確保完成今年的標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)工作任務(wù)。
1、嚴(yán)格工程建設(shè)程序。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《省漁港投資建設(shè)管理辦法》的管理規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任，規(guī)范工程管理和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在漁港工程項(xiàng)目管理中，要做到“前期把關(guān)、中間跟蹤、后期審核”，把好立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算等關(guān)。前期工作要科學(xué)安排，保證時(shí)間進(jìn)度，切實(shí)按照基建程序和施工要求，經(jīng)項(xiàng)目工可研究—初步設(shè)計(jì)—施工圖設(shè)計(jì)階段后，進(jìn)入監(jiān)理招投標(biāo)和施工招投標(biāo)。同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，做好使用海域使用、環(huán)境影響、礦產(chǎn)開采利用、施工作業(yè)條件安全檢測檢驗(yàn)等方面的論證報(bào)批工作，確保基建程序完整、齊全。
2、加強(qiáng)工程安全管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好漁港工程建設(shè)的防臺渡汛和安全施工管理工作。要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)落實(shí)工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，抓好漁港建設(shè)的安全管理工作。特別在臺風(fēng)季節(jié)，督促施工組織要結(jié)合防臺措施，一起安排計(jì)劃，一起組織實(shí)施，落實(shí)好防臺渡汛預(yù)案，確保漁港工程安全渡汛。同時(shí)，漁港施工單位必須建立健全漁港工程安全管理規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到持證上崗，規(guī)范操作，確保施工期間不發(fā)生安全事故。
3、加大項(xiàng)目服務(wù)力度。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)漁港建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)工作，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門和項(xiàng)目所在地村等單位的工作關(guān)系，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中碰到的難題，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)要及時(shí)妥善處理好爆破震動、施工用水、用電、航道清理、港區(qū)養(yǎng)殖設(shè)施遷移、施工設(shè)備進(jìn)場及工程欠薪等工程建設(shè)中遇到的問題，加強(qiáng)漁港工程建設(shè)質(zhì)量管理，按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
4、落實(shí)地方配套資金。地方配套和自籌資金到位情況直接影響標(biāo)準(zhǔn)漁港工程建設(shè)的進(jìn)度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政文〔〕299號文件精神，把標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，按比例落實(shí)建港專項(xiàng)資金和公益性漁港的維護(hù)資金，同時(shí)切實(shí)要支持建設(shè)單位積極籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，保證配套資金足額到位，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究制度。區(qū)政府將年度漁港建設(shè)目標(biāo)任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年度績效目標(biāo)任務(wù)，加大日常工作督查力度，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁港建設(shè)情況進(jìn)行不定期督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)；年終組織對責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職情況進(jìn)行檢查考評，對未完成年度漁港建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，將予以通報(bào)批評,并嚴(yán)肅予以績效問責(zé)。
