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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新型工業化建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（河南機電高等專科學校管理工程系，新鄉 453002）
摘要： 科技創新引領新型工業化進程，新型工業化發展路徑孕育科技創新。黨的十六大明確提出走新型工業化道路必須進行科技創新。新鄉市要建設中原經濟區強市，就要通過科技創新，不斷提升新型工業化水平。本文對新鄉市科技創新和新型工業化水平進行了實證分析，并指出新型工業化建設的科技創新戰略選擇。
關鍵詞 ： 新型工業化；科技創新；戰略選擇
中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）23-0029-03
作者簡介：張式恩（1979-），男，河南新鄉人，河南機電高等專科學校管理工程系，講師，主要研究方向為產業經濟與企業管理。
1 理論基礎及問題的提出
1.1 理論基礎
科技創新引領新型工業化進程。科技創新是現代經濟發展的關鍵因素，是各國工業化進程中最重要的起動因素。大多數經濟學家認為，技術是經濟增長的重要要素，技術水平體現在新的設備、新的材料，同時技術要素是內生變量，它可以提高投資的收益，使邊際生產率遞增。他們認為大多數發達國家的工業化取決于科技創新的力度。
實踐表明，一個國家或地區科技創新速度快，工業化程度就高。科技創新已經成為企業和國家經濟發展的推動力。落后地區要趕超發達地區，就像發展中國家要趕超發達國家一樣，加快新型工業化步伐，必須大力推進科技創新。
新型工業化發展路徑孕育科技創新。新型工業化道路是一個動態的發展過程，追求的是更高層次、更高質量的經濟增長，其基本目標是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。要實現這個目標就要用科學技術改造和提升傳統產業。
在污染了環境、浪費了資源、破壞了生態后，人們重新審視已走過的歷程，認識到需合理利用資源，建立新的生產和消費方式，出現了清潔生產、循環經濟和低碳經濟模式，而這些新技術和新模式關鍵在于科技創新。
1.2 問題的提出
工業化是一個國家和地區經濟發展的核心和結構轉變的主要動力。面對經濟全球化和知識經濟的挑戰，黨的十六大明確提出“走新型工業化道路”，同時指出走新型工業化道路要注重依靠科技創新和勞動者素質，改善經濟增長質量和效益，所以走新型工業化道路，最關鍵的就是科技創新。只有科技創新，才能推動經濟發展、降低能耗、改善環境和緩解就業壓力。
目前，持續探索三化協調發展的路子是中原經濟區建設的核心任務。河南省正處在工業化中期階段，工業仍是帶動其經濟社會發展的主導力量，科學發展觀指引下的新型工業化，是對“如何發展”和“為誰發展”問題在工業化模式選擇方面的全面回答。河南省建設中原經濟區、實施中原城市群規劃、加快中原崛起河南振興，必須實現工業大省向工業強省轉變。新鄉市是中原城市群“十字”核心區重要城市之一，是一個礦產資源比較貧乏的、典型的以加工工業為主的工業城市。這就決定了在以資源開發拉動經濟增長的發展背景下，作為非資源型城市的新鄉，必須破解來自資源等方面的制約，走一條屬于自己的新型工業化發展道路，必須進行科技創新。
2 新鄉市科技創新和新型工業化的現狀分析
2.1 新鄉市科技創新的現狀分析
近年來，新鄉市緊緊圍繞加快中原經濟區建設和全市經濟社會發展的總體部署，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的工作方針，通過大力組織實施重大科技專項、全面推進企業研發中心建設、加快發展高新技術產業、發展壯大知識產權經濟，有效地促進了自主創新工作持續健康、快速發展，科技創新工作碩果累累。
新鄉市設立了5000萬元中小企業技術創新引導基金，成功創建國家新型電池及材料高新技術產業化基地、中國衛生材料生產基地，正在積極推進電池研究院建設，成立了新鄉醫學院干細胞與生物治療技術研究中心。
2009年，世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新鄉華蘭生物工程股份有限公司誕生。
2011年，金龍集團獲省長質量獎，新鄉市被命名為全國科技進步先進市，同時，新鄉市也被定名為“新鄉國家新型電池及材料高新技術產業化基地”。
2012年，新鄉市R&D項目課題4502項，在河南省居于第二位，專利申請書1025年，已是連續8年突破千件。創建國家級技術創新示范企業1家（全省共2家）、省級技術創新示范企業3家，數量居全省首位。
新鄉市大力建設自主創新的組織領導體系、科學決策咨詢體系和政策支撐體系，并開設了科技計劃重大專項資金、科技型中小企業技術創新資金、科技成果轉化資金、企業技術創新平臺建設資金、專利申請資助資金等財政專項資金，始終確保科技創新資金供給充足。
2.2 新鄉市新型工業化發展現狀分析
實現工業化是提高區域經濟發展水平的一個主要路徑。新鄉市要發展經濟，實現工業化是首要任務。自2011年，新鄉市就堅持把工業作為經濟社會發展的主體，通過發展工業來優化產業結構，扎實推進工業跨越工程行動計劃，積極構建現代產業體系，實現經濟發展方式的轉變，為建設中原經濟區強市提供了強大支撐。
新鄉市不斷加快培育發展電池及電動車、生物與新醫藥等新興產業。目前，新鄉已經形成了一條從電池材料到電動汽車整車生產制造、電池回收的循環產業鏈。新鄉投資2億多元組建了電池研究院，2007年獲批組建國家電池產品質量監督檢驗中心，2011年被認定為國家新型電池及材料高新技術產業化基地，突破國外專利技術封鎖的新結構鋰離子電池正極材料研發已完成小試。
2013年5月，新鄉市獲得了中國第一個“中國電池工業之都”的稱號。生物與新醫藥產業實施項目28個，總投資51億元。現代煤化工產業已初步形成了相關產業鏈，正在加快發展氨綸及下游紡織產品、膜材料等相關產品產業鏈。
3 新鄉市科技創新和新型工業化進程的實證分析
3.1 指標選取
①科技創新的指標。
發達國家的經驗表明，研發經費的投入只有占到企業銷售收入的5％以上，企業才有競爭力，2％的企業只能夠勉強生存，而1％則很難生存。所以，本文選取R&D經費支出占GDP的比重來代表科技創新變量指標。
②新型工業化的指標。
根據黨十六大提出的新型工業化道路的內涵，本文選取工業化進程、能源消耗、信息化程度、人力資源利用、資源環境和經濟效益等六個方面，選取人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值能耗、人均郵電業務量、R&D活動人員占就業人數的比重、三廢綜合利用產值占工業總產值的比重和工業成本費用利潤率來表示新型工業化道路變量的評價指標。其中，三個能源消耗指標，指標數值越小，說明能耗越低，其余指標均為正向指標，指標越大，評價值越高。（表1、2）
3.2 數據收集和分析
通過查閱2007～2014年《河南統計年鑒》收集到相關的原始數據，部分數據是原始數據計算得來，2009年R&D經費數據缺失，該表中使用的是2008年與2010年數據的算術平均數。
從R&D經費支出的角度分析，2006年～2013年新鄉市R&D經費支出逐年提升，R&D經費支出占GDP的比重，也在2009年超過了1%，2014年有望超過2%。于此同時，新鄉市為提升綜合競爭力，很重視高新技術產業的發展，高新技術產業總產值也連年成倍增長。
從人均 GDP 來看，人均收入是從產出的角度來理解，是一個國家和地區的生產率水平的反映。一個國家或地區按人口平均的產出水平，是其生存和發展的基礎，也是實現工業化的前提條件。新鄉市的人均GDP連年提升，2010年基本上在2006年的基礎上翻了一番，2013年已突破3萬元。
用單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值能耗三個指標表示的能源消耗情況，指標數值都是越來越小，可見新鄉市在資源利用方面取得了很大進步。用人均郵電業務量表示的信息化水平，因為某些年份的重大建設，而是數據有些波動，但是整體不斷提升的。R&D活動人員占第二產業就業人數的比重逐漸上升，可見人力資源質量在不斷提升。三廢綜合利用產值沒有統計數據，也未找到合適的替代變量，所以暫且不進行該方面的數量分析。工業成本費用利潤率在2012年達到了近幾年的最低水平，2012年的橫向數據顯示，在河南省，新鄉市僅僅超過洛陽、鶴壁、商丘等市，處于較落后的地位，可見用該指標反映的新鄉工業的經濟效益并不好。總體來看，新鄉市科技創新水平在不斷提升，新型工業化在持續推進。
4 新鄉市新型工業化建設的科技創新戰略選擇
走新型工業化道路，必須把科技進步與科技創新放在關鍵和突出的位置上，要把科學技術與工業經濟緊密融合，依靠科學技術走低污染、低消耗、高產出的工業化道路。為實現這個發展目標，新鄉市的科技創新必須有自己的戰略選擇，具體有：
4.1 加強引導，強化企業自主創新的主體地位
根據新經濟增長理論，科技創新只有成為內生變量，才能形成良性循環，促進經濟的持續發展。德國管理學家赫爾曼·西蒙曾經說過，歷史上幾乎所有的重大革新都是在公司，而不是在國家層面產生的。新鄉市要不斷推進新型工業化建設，必須使企業成為自主創新主體，不斷鼓勵企業加大科技投入，加強企業研發中心建設，積極推進產學研合作。
4.2 大力發展高新技術，加大對高新技術產業的支持力度
高新技術以大量的知識和技術投入取代勞動和資本的投入，這樣可以大大節約成本。發展高新技術還可以開拓新的市場，為消費者提供新的效用，使高技術具有更強的市場潛力。我們應該主動適應經濟發展新常態，立足全市產業規模和特色產業，通過發展高新技術培植壯大主導產業，發展提升優勢產業，引導培育新興產業，由勞動密集型向技術密集型轉變，由分散、獨立型向規模化、集群化轉變，引導區內企業向產業功能區集聚，形成主業突出、優勢明顯、集聚發展、各具特色的工業經濟發展新格局。
4.3 大力發展循環經濟，走生態文明的新型工業化道路
大力發展循環經濟，是黨的十推進生態文明建設戰略部署的重大舉措，是加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展的必然選擇。建設新型工業化，要重視生態建設，與環境和諧共處，更應該妥善處理經濟發展與人口、資源、環境之間的關系，使經濟發展與生態社會都能夠實現可持續發展。以犧牲生態環境為前提的傳統工業時代已然過去，我們應該逐漸擺脫以往的粗放型經濟發展模式，將目光轉向科學創新，依靠科學技術走出一條低污染、低消耗、高產能的新型工業化之路。因此，企業要全面推行清潔生產技術，城市要全面發展循環經濟和低碳經濟。
5 結語
依據本文的實證研究，新鄉市科技創新水平在不斷提升，新型工業化在持續推進。新鄉市要破解資源等方面的制約，進行科技創新，就要加強引導，強化企業自主創新的主體地位，大力發展高新技術，加大對高新技術產業的支持力度，大力發展循環經濟，走生態文明的新型工業化道路。
參考文獻：
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[3]王偉.河南新鄉加快走新型工業化之路[N].經濟日報，2008-10-16.
【關鍵詞】新型工業化建筑；技術標準；技術規范；建設
新型工業化建筑與傳統建筑相比有很大優勢，在工廠制作預制構件的生產方式很大程度上避免了在現場生產的浪費，大量節約建筑材料和能源消耗，而且還可以提高構件精度和構件生產效率，在提倡可持續發展和發展綠色建筑的背景下，新型工業化建筑已經成為我國建筑業的發展方向。但目前我國建筑工業化程度與國外發達國家相比還有很大差距，相關技術標準體系還很不完善。新型工業化建筑的生產要求標準化的設計、工廠化的生產和裝配化的安裝，這就需要一套完善的技術標準使各個專業、各個環節有效銜接起來。因此，發展新型建筑工業化，制定一套完善的技術標準是前提。目前，我國國家、地方和相關企業已經頒布了一些有關丁業化建筑的標準，指導著我國新型建筑工業化發展。但是，這些標準還存在著國家統一標準較少，標準不統一和相關標準缺失的問題。本文在對典型國家和地區的工業化建筑技術標準進行分析和借鑒的基礎上，系統分析我國新型丁業化建筑技術標準和規范現狀。
一、國外典型國家新型工業化建筑技術標準借鑒
雖然改革開放以來中國各個方面都取得了長足發展，但在工業化建筑方面還與國外發達國家存在著一定差距。國外許多發達國家在很早以前就已開始推廣工業化建筑，在技術標準方面也已取得了許多成果，值得我國借鑒。
（一）瑞典
瑞典從20世紀50年代開始推行工業化建筑政策，并大力發展以通用部件為基礎的通用體系，早在20世紀40年代就著手建筑模數協調的研究，并在20世紀60年代，將建筑部件的規格化逐步納入瑞典工業標準。瑞典在1960年頒布了“浴室設備配管”標準，1962年頒布了“門扇框”標準，1967年頒布了“主體結構平面尺寸”和“樓梯”標準，1968年頒布了“公寓式住宅堅向尺寸”及“隔斷墻”標準，1970年頒布了“模數協調基本原則”，1971年頒布了“廚房水槽”標準。這些標準囊括了公寓式住宅的模數協調，各部件的規格、尺寸。部件的尺寸、連接等的標準化、系列化使通用體系得到較快的發展。瑞典標準對于建筑產品的規定比較詳細，大至主體結構尺寸小到廚房水槽都有規定，這樣可以大大提高建筑產品的通用性，逐漸形成通用體系。
（二）丹麥
丹麥是世界上第一個將模數法制化的國家，并制定了20多個必須采用的模數標準，包括“建筑規則設計模數”、“模數組件的尺寸”、“優先采用的建筑水平向尺寸”、“雙跑樓梯的樓梯間”、“廚房構件”等。丹麥推行工業化建筑的途徑是開發以采用“產品目錄設計”為中心的通用體系，同時比較注意在通用化的基礎上實現多樣化。丹麥通過模數和模數協調實現構配件的通用化。主要的通用部件有混凝土預制樓板和墻板等主體結構構件。這些部件都適合于3M的設計網格，各部分尺寸是以1M為單位生產的，部件的連接形狀（尺寸和連接方式）都符合于“模數協調”標準，因此不同廠家的同類產品之間具有互換性（于萍、陳效逑，2011）。丹麥標準對于模數協調的要求比較嚴格，對于建筑及建筑產品的尺寸和規格的規定比較多而且比較詳細，對于建筑的水平與豎向尺寸、各類構件的尺寸和小型建筑產品的尺寸都有規定，通過這種方式來規范設計，發展通用體系。
（三）日本
早在1969年，日本政府就制定了《推動住宅產業標準化五年計劃》，開展材料、設備、制品標準、結構材料安全標準等方面的調查研究工作，并依靠各有關協會加強住宅產品標準化工作。1971年2月通產省和建設省聯合提出“住宅生產和優先尺寸的建議”，對房間、建筑部品、設備等優先尺寸提出建議。標準化工作是企業實現住宅產品大批量社會化商品化生產的前提，極大推動了住宅產業化的發展（紀穎波，2011）。
（四）法國
法國的工業化建筑起步較早。從20世紀50年代到70年代是“第一代工業化建筑”，出現過許多“專用建筑體系”，不同體系出自不同廠商，各建筑體系的構件互相不通用。20世紀70年代后過渡為“第二代工業化建筑”，以通用構配件制品和設備為特征。1977年成立了構件建筑協會，1978年該協會制訂了尺寸協調規則。法國政府在1982年調整了技術政策，提出一套構件目錄，只要與某些其它目錄協調，并組成一個“構造邏輯系統”即可（孟剛，2005）。
（五）小結
可以看出，模數協調和部件通用體系在工業化建筑發展中起到了十分重要的作用。模數協調強調的是在建筑設計階段盡量統一尺寸，做到標準化設計，而部件通用體系強調的是在部件生產階段盡量統一部件的規格尺寸，做到部件通用。兩者之間存在著緊密的聯系，設計是生產的基礎，標準化設計有助于部件的通用，部件生產是設計的延續，部件通用可以促進標準化設計。各級政府部門在修訂和制定標準時應充分借鑒國外標準，尤其是在模數協調和部件通用體系兩方面。
二、我國新型工業化建筑技術標準現狀
目前我國針對傳統建筑的標準規范已經形成相對完善的體系，其中也涉及了一些有關工業化建筑的內容，但涉及專業不全，規定分散，不成體系，本文對此按照執行范圍進行分類、總結和分析。
（一）國家標準
表-1中所列標準涉及建筑設計、建筑產品、結構設計和施工驗收四方面，其中既有針對工業化建筑而制定的標準，也有針對傳統建筑制定而又涉及裝配式混凝土結構的標準。針對工業化建筑的標準大部分頒布較早，已不能夠滿足新型工業化建筑的要求，應結合新材料、新技術和新工藝等進行修訂。傳統建筑標準中關于裝配式混凝土結構的規定不夠深入，應進行深化完善。
（二）行業標準
表-2中所列行業標準大部分為建筑產品標準，另外還有兩部集設計和施工于一身的綜合規程以及一部抗震標準。與國家標準情況相似，針對工業化建筑的標準頒發時間較早，應結合現狀修訂，傳統建筑標準中關于工業化建筑的規定應深化完善。
（三）地方標準
從表-3可以看出，各地區已出臺的針對新型工業化建筑的技術標準在內容上基本一致，大體可分為總則、術語解釋、材料要求、建筑設計、結構設計、施工和驗收。且各技術標準和規范都集中大部分篇幅對結構設計進行了詳細規定，而其他章節則只做了原則性規定，比較概括，不夠具體、詳細，具有一定的指導作用。
沈陽市作為全國首個國家現代建筑產業化試點城市，在制定技術標準方面明顯領先于其他地區。在國家住建部、省住建廳等部門的指導和大力支持下，沈陽市組織中建標準院、中建東北院、中建設計集團、沈陽建筑設計院等設計單位，以現代建筑產業化工程建設為依托，不斷豐富完善裝配式建筑技術標準體系，在構件制作與驗收、工程質量、安全、節能、檢測等方面開展技術標準體系研究編制工作（于海，2012）。
（四）在編標準
目前行業標準《裝配式混凝土結構技術規程》（征求意見稿）已經，相關人員正在積極修改。該規程規定了裝配式混凝土結構的基本要求、材料、建筑設計、結構設計、框架結構設計、剪力墻結構設計、裝配板式結構設計、外墻掛板設計、構件制作與儲運、構件安裝與施工和工程驗收。另外，據北京市建委消息稱，將啟動《裝配式混凝土結構住宅建筑設計規程》編制工作，積極推動產業化住宅設計標準建設。該規程將對住宅設計中的模數協調、平面設計、外墻、內墻、樓面設計、內裝修與設備管線設計等方面進行深入研究，提出具有可操作性的技術要求，為規劃管理和建筑設計提供技術依據。由標準院作為組編單位編制的《裝配式住宅設計規范》也正處在編制中。
（五）小結
目前各級標準中，關于結構設計和施工安裝及驗收的標準還比較少，應盡快修改相關標準，增加相關內容。另外雖然有一些關于建筑產品的標準，但還不能滿足新型工業化建筑的生產要求，應加緊修改現行標準并編制相應新標準。在修改和編制標準時應結合現有的地方標準和企業標準，做到能夠充分反映新技術和新工藝；并且應該與在編標準相協調，力爭做到不重復，不矛盾。另外，在生產過程上，工業化建筑和傳統現澆建筑相比，無論是設計所依據的標準規范、施工安裝標準，還是驗收檢查標準，都由于生產方式的變化而有所不同，應進行修訂。在建筑設計上，應加強有關模數協調的規定；在結構設計上，現行相關標準中幾乎沒有針對節點設計的內容，應增加相關內容；在構件部品生產上，應盡快完善關于尺寸規格、生產要求等方面的標準，盡快建立一套通用體系；在施工安裝上，現行相關標準中關于裝配式混凝土結構的規定比較分散，應進行整合，增加必要規定，尤其是關于節點連接這一重要環節的規定；在驗收檢查上，主要應修改兩方面規定：一是部分工程的驗收地點由工地現場轉移到了構件部品工廠；二是應增加關于節點連接的驗收規定。
三、對我國新型工業化建筑技術標準的修訂和建議
結合我國現行建筑技術標準規定和國外工業化建筑發展過程中制定的技術標準和要求，本文對我國發展新型工業化建筑過程中部分主要技術標準提出兩點建議。
（一）對現行主要技術標準的修訂建議
1 建議。具體見表-4。另外，《建筑模數協調統一標準》、《住宅建筑模數協調標準》、《建筑門窗洞口尺寸系列》、《裝配式大板居住建筑設計與施工規程》、《住宅樓梯預制混凝土中間平臺》和《住宅樓梯預制混凝土梯段》都是為了發展工業化建筑而制定的，但制定時間較早。近幾年工業化建筑發展迅速，相繼出現了許多新材料、新技術和新工藝。上述標準應結合工業化建筑的現狀進行修訂，以適應新型工業化建筑發展。
2 說明。《住宅建筑規范》中的條文大多針對現澆結構，應增加針對裝配式混凝土結構部分。《建筑物防雷設計規范》中規定構件中的鋼筋可作為防雷設施的引下線。此技術在現澆結構中易于實現，在裝配式混凝土結構中不易實現，應作相應修改。《混凝土結構設計規范》和《高層建筑混凝土結構技術規程》中沒有專門針對節點設計的內容，節點設計是裝配式混凝土結構設計的重要組成部分，應增加針對節點設計的相應內容；另外針對裝配式混凝土結構的構造要求較少，應繼續完善，如節點連接構造要求等。《建筑抗震設計規范》中對各類建筑的抗震計算和構造做出了規定，但沒有關于裝配式混凝土建筑的抗震計算和構造，應增加相應抗震計算方法和構造要求。《建筑施工組織設計規范》主要針對現澆結構進行規定，應增加針對裝配式混凝土結構施工特點的相關規定，如構件部品、施工機械等。《混凝土結構工程施工質量驗收規范》中第9章裝配式結構分項工程中，對預制構件的驗收、結構性能和裝配式混凝土結構施工做出了規定，但不夠具體，應進行完善。另外，由于構件部品在工廠生產所以在現場驗收的規定已不適用，應增加針對工廠生產驗收部分。《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》應與《建筑物防雷設計規范》進行同步修改。《混凝土結構加固設計規范》中沒有針對節點加固的方法和構造要求，節點連接處是裝配式混凝土結構的薄弱環節，應增加相應加固方法和構造要求。《外墻外保溫工程技術規程》中有大量針對現澆結構的規定，應增加針對裝配式混凝土結構的相應規定。《建筑外墻防水工程技術規程》中沒有關于構件部品連接節點的防水設計，構件部品連接節點是防水的薄弱環節，應增加相應防水設計內容。《混凝土結構施工圖平面整體表示方法制圖規則和構造詳圖》是混凝土結構進行施工的重要參考，目前該圖集只針對現澆混凝土結構，應增加針對預制裝配式混凝土結構的部分。
（二）對新增技術標準的建議
1 建議。（1）完善模數標準體系，增加各類建筑的模數標準，如學校模數標準、醫院模數標準、辦公樓模數標準等。（2）完善建筑產品通用體系，增加關于各類建筑產品的尺寸、規格的標準，如預制梁尺寸規格標準、預制柱尺寸規格標準、預制隔墻板尺寸規格標準等。
2 說明。（1）目前我國現行建筑模數標準只有《建筑模數協調統一標準》、《住宅建筑模數協調標準》和《廠房建筑模數協調標準》三部，應完善模數標準體系，增加各類建筑模數標準。（2）目前我國建筑產品標準體系還不夠完善，通用體系尚未建立，許多建筑產品缺乏與之對應的尺寸、規格的標準，應增加各類建筑產品的尺寸規格標準。
四、結論
為了找出目前我國新型工業化建筑技術標準體系存在的問題，同時借鑒國外典型的成功經驗，對完善我國新型工業化建筑技術標準體系提出建議，本文主要開展了以下工作并得到相關結論。
（一）對我國新型工業化建筑技術標準進行總結和分析
目前我國已經出臺了一些關于新型工業化建筑的國家標準、行業標準和地方標準。其中國家標準和行業標準大都頒布較早，已不能滿足新型工業化建筑的建造，地方標準大都只對結構設計進行了詳細規定，而其他方面則比較概括。
（二）對典型國家的技術標準特點進行總結
對瑞典、丹麥、日本和法國的技術標準特點進行總結，雖然四國在做法上不太一樣，但是基本上都體現出了模數協調和部件通用體系在技術標準中的重要性。
建設社會主義新農村的主要任務是經濟發展、農民增收、民主法制、精神文明、和諧社會、深化改革等六大任務，其中首要的是農村經濟發展。要加快農村經濟發展，就必須突出工業，加快推進農村工業化進程。這是唯一的選擇。
中國農村工業在中國現代化進程中發揮了巨大的作用。特別是改革開放以來，農村工業異軍突起，成為我國工業進程中的重要特征，對區域社會經濟的發展起到了推動作用：一、農村工業化是推動國民經濟和國家工業化的主要動力。二、農村工業化是國民經濟高速增長的重要因素。三、農村工業化是縣域經濟發展的主要源泉。四、農村工業化是農民富裕、農村集體經濟繁榮的重要途徑。五、農村工業化吸納了大量農村剩余勞動力。六、農村工業化帶動了小城鎮建設，促進了鄉鎮地區的社會進步和生活水平的提高。
但是，這些年來，我們在大力推進農村工業化進程的同時，也忽視了環境污染與資源的有效利用問題，我國農村工業化大多數以數量型外延擴張為主，以高消耗高污染的粗放式生產為主的中小企業，農村資源與環境被嚴重透支，生態環境問題日益突顯，形成了沉重的生態負債，進而直接影響到農村和全國的可持續發展。因此，農村工業化必須調整戰略思路，不能再走傳統的工業化道路，而必須要在可持續發展觀指導下走出一條減量化、集約化、生態化的持續、協調、健康的發展新路，即農村新型工業化之路。這條道路主要包括這樣五個方面的基本特征，即強調農村工業經濟的可持續發展；強調資源和能源的節約及永續利用；強調工業品制造要以有益健康、環境友好為標準；強調通過信息來促進工業化；強調用新的辦法解決“三農”問題。
從福建的情況看，福建農村工業污染和資源消耗形勢呈逐年加深的態勢。根據福建省環保局2003年提供的統計數字表明，全省共調查了3140家工業企業，其中鄉鎮工業企業有1358家，占43?郾2％。目前多數鄉鎮工業企業規模依然較小，生產設施比較簡陋，環保治理設施不健全，部分企業還是違規偷排企業“三廢”。2003年全省工業廢水排放量為9?郾84億噸，2002年為7?郾85億噸，增長了25?郾4％；工業廢氣排放量為4188?郾61億標立方米，2002年為3564?郾60億標立方米，增長了17?郾5％；工業固體廢物排放量4?郾21萬噸，2002年為5?郾70萬噸，減少了26?郾1％；工業化學需氧量排放總量為7?郾86萬噸，2002年為8?郾44萬噸，減少了6?郾9％；工業粉塵排放量為14?郾61萬噸，2002年14?郾76萬噸，減少了1?郾0％。而全省鄉鎮工業廢水、化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全省工業污染物的排放量的三分之一左右。
福建農村工業污染主要體現在三個方面：①水源污染。大部分農村工業企業廢水的處理率和達標率都很低。就閩南地區的農村工業污染狀況看，現在大多數內河都存在不同程度的工業污染。有的地方水源污染嚴重，不能作為人們的飲用水。②大氣污染。農村工業廢氣中排放的主要污染物為二氧化硫、氟化氫、煙塵，主要污染行業為建材、化工、紡織、造紙、農藥及非金屬礦物制品業，晉江、龍巖、三明的一些縣市區等地大氣污染比較嚴重。③固體廢物污染。爐渣、煤渣、礦渣及工業垃圾為農村工業產生的主要固體廢物，其中有毒有害的廢物主要是化工固體廢物和冶煉固體廢物。
針對上述情況，福建農村新型工業化應采取以下戰略措施：
――大力發展循環經濟。要把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則，用循環經濟理念指導編制各類規劃。將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，大力發展高新技術產業和環境友好產品，實現資源最大限度的優化配置和污染物產生的最減量化。在“十一五”期間，福州、廈門、泉州要分別開展生態工業園區試點，探索循環經濟產業鏈和共生產業群模式，其他市也要積極推進。嚴格執行國家產業政策，加大工業污染治理力度。污染物排放達標的企業，應當積極開展清潔生產；對污染物超標或超總量排放的企業，以及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，要依法實施清潔生產審核，定期公布其排污狀況。出口加工型企業和重點工業企業，要推行ISO14000環境管理體系認證，提高清潔生產水平。
――圍繞產業鏈培育產業集群。在產業布局方面，沿海地區應充分發揮沿海優勢，加快產業集聚，推進各類產業集群發展。圍繞紡織服裝、鞋業、輕工、建材、林產、農副產品加工等傳統優勢產業，不斷改造提升產業競爭力，形成一批具有地方特色的傳統產業集群。培育發展一大批能參與國內競爭、對縣域經濟發展和促進城鄉居民收入起帶動作用的地方性產業集群。
在提升傳統優勢產業方面，紡織服裝業要以面料研發為中心，建立跟蹤世界領先水平的質量檢測中心和研究開發機構，發展泉州、廈門、福州及輻射閩西北的紡織服裝產業集群。鞋業要加快建立符合國際環保要求的質量保證體系，建設國際性鞋業市場交易中心，強化技工培訓，加大品牌創新，做大做強晉江及輻射莆田、福州等地的鞋業產業集群。輕工業要完善社會化服務體系，強化品牌經營，著重發展休閑食品、德化工藝陶瓷、福州及安溪藤鐵工藝、泉州樹脂工藝、漳州家具等產業集群，培育福清塑料管材產業集群。建材業要發展以龍巖、三明、南平一線的水泥產業集群；以南安、晉江、惠安為龍頭的閩東石材產業集群；以泉州、閩清為主的建筑陶瓷產業集群和南安水暖器材產業集群。林產工業要發展閩北林紙板一體化及竹木加工產業集群；通過著力在沿海引進大型造紙制漿企業，進一步提升以泉州為中心的閩南紙制品印刷包裝產業集群。
根據福建農村的特點，加快推進農業產業化，培育一批具有地方特色的農副產品加工產業集群。福建應借助閩臺農業合作優勢，建立標準化的專用優質原料種植基地，形成原料、生產、加工、制造、銷售一體化。著重提高深加工水平，降低藥物殘留，更新品種，發展沿海水產加工產業集群；加強合作，開拓市場，發展以閩南為主的果蔬加工、蘑菇罐頭產業集群，以閩西北為主的筍加工產業集群；因地制宜，培育品牌，發展食用菌產業集群；發揮龍頭企業帶動效應，集聚廣大農戶，發展以閩北、閩西為主的畜禽產品加工產業集群；發揮福建茶葉生產量大，品牌逐步顯現的優勢，發展以烏龍茶、綠茶、花茶為代表的茶業產業集群。
黨的十六大報告提出：在本世紀頭20年全面建設小康社會的新階段，經濟建設的重要任務是基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化。為此，一定要走新型工業化道路。那么，什么是新型工業化道路呢？根據十六大和富蘊縣新型工業化會議精神，結合我鄉實際，談談自己的想法和認識。
一、對新型工業化的認識
工業化是由農業經濟轉向工業經濟的一個自然歷史過程，存在著一般的規律性；但在不同體制下，在工業化的不同階段，可以有不同的發展道路和模式。根據十六大報告的精神，新型工業化道路主要“新”在以下幾個方面：
第一，新的要求和新的目標。新型工業化道路所追求的工業化，不是只講工業增加值，而是要做到“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”，并實現這幾方面的兼顧和統一。這是新型工業化道路的基本標志和落腳點。
第二，新的物質技術基礎。我國工業化的任務遠未完成，但工業化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要把信息產業擺在優先發展的地位，將高新技術滲透到各個產業中去。這是新型工業化道路的技術手段和重要標志。
第三，處理各種關系的新的思路。要從生產力和科技發展水平不平衡、城鄉簡單勞動力大量富余等實際出發，正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是我們走新型工業化道路的重要特點和必須注意的問題。
第四，新的工業化戰略。新的要求和新的技術基礎，要求大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。必須發揮科學技術是第一生產力的作用，依靠教育培育人才，使經濟發展具有可持續性。這是新型工業化道路的可靠根基和支撐力。
新型工業化道路有四個突出的特點：一是在三次產業的協調發展中完成工業化的任務，而不是孤立片面地實現工業化；二是在完成工業化任務的過程中推進信息化，而不是把信息化的任務推向未來；三是把實現工業化納入可持續發展的軌道，而不是先污染后治理、先破壞后建設；四是在工業化過程中盡力發揮人力資源的優勢，而不是造成大量勞動者失業。
新型工業化道路要求我們必須把工業發展和農業、服務業的發展協調統一起來，使工業化同時成為農業現代化和推進現代服務業發展的基礎和動力；把速度同質量、效益、結構等有機地結合和統一起來，使工業真正具有強大的競爭優勢；把工業生產能力的提高和消費需求能力的提高協調統一起來，把工業增長建立在消費需求不斷擴大的基礎上；把技術進步、提高效率同實現充分就業協調統一起來，使更多的人能夠分享工業化的成果和利益，并實現人的全面發展；把當前發展和未來可持續發展銜接和統一起來，尊重自然規律和經濟發展規律，走文明發展之路，實現人與自然的和諧。
二、對怎樣才能“走”好新型工業化道路的認識
第一，要轉變在傳統工業化模式下形成的思維定勢。我們必須深刻認識，依靠資源和資本投入支持的粗放增長是不可能長期持續的。我們應當把轉變增長方式、建設節約型經濟當作“十一五”乃至更長時期的基本指導方針。我們在想問題、定政策時，要樹立科學發展觀，把節約資源、提高效率、實現持續穩定增長作為衡量取舍的最終標準。
第二，要建立能激勵科學研究和技術在生產中運用的制度和機制，加快技術進步。
第三，要大力發展服務業，特別是生產業。在我們這樣的市場制度還很不完善的國家，發展服務業是很不容易的。但是我們只能知難而進，要盡一切努力改善制度環境，使服務業得到充分發展，以便用最少的資源消耗創造更大的價值。
第四，要用信息化帶動工業化，即通過信息產業的服務提升各行業的效率，使信息技術成為降低各行各業生產成本和交易成本的有力武器，帶動社會整體效率的提高。
第五，要加快改革，完善社會主義市場經濟體制，建立和完善競爭性市場體系，發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，以提供提高效率的制度性保障。同時，要矯正由于行政干預造成的價格扭曲，弱化政府配置資源的權力，建設有限政府和有效政府。
第六，要通過改革，推動教育事業發展，實現人力資本積累。根據日本的經驗，教育趕超要先于經濟趕超兩代人之久。在這方面，我們必須痛下決心，急起直追。
三、對推進新型工業化的思考
在今后的工作中，我鄉重點是發展壯大焦炭、石灰、建材和農產品加工工業，逐步構建起以礦產、建材、農副產品加工為主體的特色工業體系；培育壯大核心競爭能力強的農業產業化龍頭企業，推進產業結構優化升級，使工業經濟成為拉動全鄉經濟發展的主導力量，實現經濟和社會持續快速協調發展。到20__年，全鄉工業產值達到3億元，工業增加值達到8000萬元，成為全縣焦炭工業基地和阿勒泰地區的優質農產品加工供應基地、勞動密集型產業承接基地，形成具有區域特色的工業體系。
（一）抓好招商引資工作。一是結合優勢資源抓招商。針對我鄉具有豐富的煤、石灰石、膨潤土等優勢礦產資源，加大招商引資力度，加快礦產的勘探、開發。二是結合優勢產業抓招商。圍繞大棚蔬菜、阿葦菇等特色產業，走出去、引進來，加快蔬菜上下游產品開發、黑加侖產品開發。三是建立招商引資工作新機制。在落實引資工作責任的同時，對招商引資成績突出的進行重點獎勵。
（二）抓好主導產業發展。一是快以焦炭工業發展。焦炭生產規模達到30萬噸／年，其中天德煤焦化廠達到20萬噸／年生產規模，宏達煤焦化廠達到5萬噸／年生產規模，強盛煤焦化廠達到5萬噸/年生產規模。二是加快煤、石材礦產的勘探和開發，整合擴大石灰的生產規模，新建2座磚廠。三是加快蔬菜物流園建設。以蔬菜批發市場、保鮮庫建設為載體，擴大大棚蔬菜種植，達到200座大棚規模，并逐步走出產銷加一條龍之路。四是加快農副產品加工產業發展。拉長蔬菜產業鏈，發展蔬菜產業上下游產品。同時，依托草原興發、鑫盛公司、阿鑫乳業、
春子公司，大力發展牛羊育肥、奶牛養殖、禽類養殖、阿葦菇種植等特色產業。
（三）抓好民營企業發展。把民營企業作為鄉域經濟發展主力，放開市場準入條件，放寬政策界限，支持和鼓勵民間資金進入土地開發、市場建設、工礦業開發、農副產品加工等領域，使民營經濟占到全鄉經濟總量的90％。
到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。全面建成小康，重在“全面”，體現的就是發展的全面協調性和可持續性。樹立并落實協調發展理念，促進產業之間、城鄉之間、區域之間協調發展，推動中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化同步發展，是實現我國經濟社會持續健康發展、全面建成小康社會的必然要求。
“四化”同步發展是解決我國經濟社會結構深層次問題的重要選擇。改革開放以來，我國經濟保持平穩快速增長，工業化進程不斷加快，但長期以來存在的城鎮化滯后工業化，農業現代化也滯后于工業化沒有得到根本改變，這必然造成我國經濟社會發展面臨著結構性矛盾和問題。一是產業結構不協調，二是城鄉結構不協調，三是區域發展不平衡。雖然，我省經過多年的不懈努力，在區域平衡、城鄉及產業結構協調發展方面取得了長足的進步，但是，面對經濟發展新常態和信息社會撲面而來的大趨勢，要全面解決好經濟社會發展中的結構性矛盾和發展不平衡問題，只有堅持協調發展理念，大力推進工業化和信息化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，統籌促進“四化”同步發展。
推動信息化和工業化深度融合。江蘇自然資源匱乏，產業結構偏重，保生態與穩增長之間的矛盾仍然比較突出。推動信息化和工業化深度融合，對于轉變經濟發展方式，調整產業結構，促進工業企業轉型升級，提高工業發展質量效益具有突出的現實意義。當前，以信息技術為代表的新一輪技術革命和產業變革正在孕育興起，客觀上要求我們必須牢牢地抓住這一次千載難逢的歷史機遇，以信息化帶動工業化，工業化促進信息化，全面促進信息化與工業化深度融合發展。一是加快推動信息技術創新。加強核心關鍵技術研發及產業化，提升新一代信息技術領域產品研發及應用推廣的國際話語權；著力提高新一代信息技術與工業融合發展技術創新發展能力。二是加快實施工業企業互聯網化提升計劃。重點支持工業企業和生產業企業充分利用互聯網、物聯網、云計算和大數據等新一代信息技術優化企業生產組織、資源配置效率；加速技術、產品、管理、服務和業態模式創新，促進企業轉型升級。三是大力推動供給側結構性改革。貫徹落實新發展理念，主動適應經濟發展新常態，著力推進供給側結構性改革，優化要素配置，推動產業結構升級，擴大有效和中高端供給，提高供給體系的質量和效率，推動工業整體質效提升。
促進工業化和城鎮化良性互動。中央城鎮化工作會議指出，城鎮化與工業化是現代化的兩大引擎，“十二五”期間，工業結構調整對城鎮化發展產生了重要影響。新型工業化促進了經濟可持續發展、創造大量就業機會、改善基礎設施等軟硬件條件，為城鎮化奠定基礎和增添動力；新型城鎮化的發展，對集聚人力資源、科技資源、經濟要素和文化建設，重構產業鏈，推動集約、集聚、綠色發展提供重要載體和良好環境。江蘇新型工業化和城鎮化建設都走在全國前列，有進一步探索新型工業化和城鎮化互動發展新路的條件和需要。一是完善城鄉一體化發展機制。建立起新型工業化與城鎮化協調推進合作機制，促進信息技術在城鄉規劃、城鎮管理、基礎設施建設與安全運行、城鄉公共服務一體化和產業發展等方面創新應用，推動城鄉資源要素的優化配置，堅持特色化、綠色化、智慧化和健康可持續發展。二是促進城鄉工業的分工協作，用協調發展理念和新型工業化發展思路，把工業和農業、城鎮與農村、市民與農民放到同一個平臺上統籌考慮，加強城鄉工業協作，優化農村工業布局，推動農村工業集約集聚發展，提升農村工業化水平，因地制宜，大力發展特色產業、特色經濟。三是加快發展服務業。大力發展投資少、見效快、效益好、就業容量大的服務業，積極發展生產業，全面促進新型工業化、城鎮化互動發展。
促進城鎮化和農業現代化相互協調。總理多次提出，中國未來發展的最大潛力就在于城鎮化，城鎮化的起點在于農業現代化。李總理在江蘇、上海視察時指出，要通過發展現代農業固本強基，有序釋放城鎮化的內需潛力。江蘇省委羅志軍書記在今年全省農村工作會議上強調，今后五年江蘇要率先全面建成小康社會，從全局看農業還是“四化同步”的短腿，農村還是“全面小康”的短板。江蘇“十二五”經濟快速發展為實現農業現代化和新型城鎮化提供了很好的經濟基礎，為補足短板，必須立足省情，同步推進新型城鎮化和農業現代化相互協調。一是著力發展現代農業。加大政策支持、科技創新和資金投入力度，大力推進“互聯網+”現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級，提高勞動效率；用協調發展新理念破解農業現代化新難題，推進農業供給側結構性改革，深度挖掘農業的多種功能，厚植農業農村發展優勢，推動現代農業建設邁上新臺階。二是加快培育新型職業農民。以培養有文化、懂技術、會經營的新型職業農民為重點，同時，做好農村勞動力培訓、轉移和農民保障制度建設，切實把農業發展轉移到依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新的軌道上來，充分發揮新型職業農民在轉變農業發展方式中的主體作用。三是實施特色城鎮化戰略。加強特色城鎮化發展規劃，深入研究特色城鎮化建設的歷史、自然、文化和民俗特點，充分挖掘特色城鎮化建設的各種要素，推動產城融合發展，促進自然文化資源的合理保護和開發利用，把珍貴的資源優勢轉變為發展優勢。
當前，我國正處于“四化”深入發展時期，“四化”既是我國社會主義現代化建設的戰略任務，也是加快形成新的經濟發展方式，促進我國經濟持續健康發展的重要動力。促進“四化”同步發展中，信息化是其他三化創新發展的重要動力，協調發展理念是促進“四化”同步發展的基本遵循。我們要深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，樹立協調發展的理念，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，為率先全面建成小康社會、建設“強富美高”新江蘇作出更新更大貢獻。
（作者系江蘇省經濟和信息化委員會副主任）
建設中原經濟區的核心任務，是持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，以新型城鎮化為引領、以新型工業化為主導、以新型農業現代化為基礎的“三化”協調科學發展的路子，而循環經濟則是推進“三化”協調發展的重要抓手。
循環經濟要求將生產過程中單位資源消耗降到最低限度，同時利用創新技術將廢物再加工處理成為再生資源，徹底改變傳統型經濟“資源—產品—廢物”的單向式運行模式，實現“資源—產品—廢物—再生資源”的反饋式閉路循環模式。循環經濟模式堅持資源“減量化、再利用、再循環”的原則，與“三化”協調發展要求的不以犧牲生態環境為代價、科學協調發展具有內在的一致性。
（一）循環經濟發展模式正是新型工業化道路的高級形式
新型工業化所要求的“經濟效益好、資源消耗低、環境污染少”，正是循環經濟的內在要求，循環經濟可以而且能夠為新型工業化道路導航。新型工業化要求以信息化帶動工業化，發展高新技術產業，用高新技術改造傳統制造業，全面提高資源的利用效率。循環經濟的關鍵就在于技術創新，循環經濟的發展必將改變科學技術發展方向，帶來新的技術革命。因此，循環經濟作為一種新的技術范式，一種新的經濟發展方式，為新型工業化開辟了新的道路。走新型工業化道路必須發展循環經濟，循環經濟就是新型工業化道路的發展趨勢。
（二）循環經濟是推進新型城鎮化的重要路徑
新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化建設的重要特征：一是節約高效使用各種資源，采用先進生產技術和新工藝，減少資源浪費，走集約發展的道路；二是友好地對待環境，維持發展的城鎮系統與穩定的環境系統之間的動態平衡，建設環境友好型城鎮，實現人與環境的和諧共處；三是大中小城市和小城鎮協調發展，要避免交通擁堵、公共服務資源緊張、生活幸福感下降等“大城市病”；四是注重城鄉統籌發展，城鎮化過程要與工業化過程相適應，注重城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村擴散。
循環經濟強調資源節約再生高效利用、減少廢棄物的排放、保護生態環境，通過工業和農業的一體化循環、城市和農村的一體化循環、社區、園區、區域的全面循環，可以促進資源的節約高效利用、促進工業與農業互動、改善城鄉生態環境，因此循環經濟是促進新型城鎮化的重要路徑。
（三）循環經濟是發展新型農業現代化的題中應有之義
發展農業循環經濟能夠顯著緩解農業資源開發與環境保護之間的沖突，對于農業現代化具有明顯推動作用。一是發展循環經濟可以通過新技術的推廣應用、多種循環模式的推廣，從根本上改變農業生產方式，實現生產的專業化和集約化；通過加大資金和技術要素的投入，提高土地資源的產出率，引導資金、技術等要素向優勢產業聚集，提高農業的科技水平和產業競爭力；通過延長農業產業鏈條，促進農產品深加工，形成生產—加工—銷售相互促進的發展機制。二是循環型農業的發展，既可以推廣“綠色植保”、科學施肥、農田節水等，降低農產品生產成本，提高農產品質量安全水平；也可以圍繞優勢農業產業發展，加快生產和加工基地建設，形成若干個具有優勢和特色的農產品產業帶。三是通過開發利用新能源、倡導生態農業和循環農業，可以治理和減少農業生產中不合理使用化肥、農藥、農膜造成的污染，保護農村生態環境，實現資源的永續利用和循環增值，提高農業可持續發展能力。
（四）工農復合型循環經濟是促進“三化”融合的紐帶
“三化”協調發展，強調的是新型工業化、新型城鎮化與農業現代化之間的同步發展、互動發展，而循環經濟正是“三化”融合、協調發展的紐帶。通過發展循環經濟，特別是三次產業的一體化循環、工業和農業一體化循環、資源再生的一體化、生態環境與保護的城鄉一體化，把工業和農業、城市與農村的資源開發利用、生產環節鏈接起來，正好促進了工業與農業的一體化發展，促進城鄉建設的一體化，促進了工業化、城鎮化、農業現代化的融合與協調。
二、發展循環經濟促進“三化”協調的總體思路
把握三個結合：把發展循環經濟與產業集聚區發展相結合，促進產業集聚發展，推進新型工業化；與城鄉統籌發展相結合，發展城鄉一體化循環，促進新型城鎮化；與新農村建設相結合，大力發展農業循環經濟，促進農業現代化。
推進三大轉變：以循環經濟發展推動產業結構轉變，促進新型工業化；以城鄉一體化循環推動城鄉二元結構轉變，促進新型城鎮化；以農業循環經濟發展推動農業生產方式轉變，促進新型農業現代化。
實現三大目標：資源利用效率大幅提高；工農業一體化循環產業效益大幅提升；生態環境質量大幅改善。
發展循環經濟促進“三化”協調的具體途徑：通過發展工業循環經濟，促進主要產業的綠色發展，培育新興產業，建設生態工業園，從而提高經濟效益，推進新型工業化；通過循環型城市建設、城鄉一體化循環發展，推進新型城市化；通過農業循環經濟，以龍頭企業帶動農業產業化，完善農業循環經濟體系，推進新型農業現代化。
三、發展循環經濟促進“三化”協調的主要任務
（一）推動產業鏈條循環化、企業生產清潔化、工業園區生態化，促進新型工業化
1.完善循環產業鏈，構建工業循環產業體系。通過拉長產業鏈條、推動產業間相互銜接、圍繞廢棄物開發新產品、創新生產工藝等措施，使資源得到充分利用，進一步完善延伸循環經濟產業鏈條。
2.強化企業清潔生產，打造循環型企業。抓好企業清潔生產，實現資源消耗“減量化”，引導主導產業延伸產業鏈條，積極發展下游產品和深加工項目，促進資源綜合利用。
3.建設循環型園區，促進集聚區循環發展。合理構建園區循環經濟產業鏈，以共生企業群為主體，促進生產工藝縱向與橫向耦合，著力形成多元化、多層次的循環經濟產業鏈。按照循環經濟理念規劃建設產業集聚區，注重集聚區內物質、能量、技術、水資源的系統集成，提高資源利用效率，提升整體經濟運行質量，促進集聚區產業升級。
（二）推進城鄉循環一體化、垃圾無害化、廢棄物資源化，促進新型城鎮化
1.推進城鄉一體化循環。充分發揮農業資源優勢和農畜產品加工領域已有的產業基礎，將產業發展與新農村建設相結合，在農業基礎好的縣區設立現代工農復合產業園，建設一批生態工農業復合循環產業示范基地。
2.大力發展節能環保產業。積極發展節能環保裝備制造業，重點發展節能環保技術和裝備制造業，配套發展環保服務業，指導環保企業技術研發和試驗平臺建設，提高環保產業的創新能力。
3.加快推進城市垃圾、污水資源化利用。強化城市生活垃圾分類回收系統建設，實現生活垃圾就地“減量化”。加快小城鎮污水處理廠建設，完善鄉鎮重點排污企業和人口集中區域管網建設，形成新增減排能力。
4.完善城鄉再生資源回收利用體系，提高“城市礦產”循環利用水平。建立和完善廢舊物資回收利用系統，建成功能齊全的集散市場和信息暢通的再生資源回收利用平臺，提高工業廢物的拆解能力，建設一批廢舊物資資源化利用示范項目，提高再生資源回收利用水平。
（三）推進農業生產標準化、高效化、循環化，促進新型農業現代化
1.建設一批生態農業示范基地。根據“區域化布局、專業化生產、規模化經營”原則，建設優質玉米生產基地、優質小麥生產基地、無公害蔬菜生產基地、奶源生產基地等專用農產品生產基地，使之成為效益農業的集聚區、綠色農產品的生產區、休閑農業的觀光區和現代農業的先行區。
2.發展節約、高效農業。大力推廣節水灌溉技術和旱作農業技術，推進土地集約利用，抓好測土配方施肥技術的推廣應用，進一步調整優化用肥結構，大力推廣節約型施藥技術，推廣農業有害生物綜合治理技術；加快農業機械的更新換代，積極推廣節能增效農機設備、技術，提高農機應用水平和農業生產效率。
一、新型工業化道路的內涵
所謂新型工業化道路，就是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。根據十六大報告的精神，新型工業化道路主要“新”在以下幾個方面：第一，新的要求和新的目標。新型工業化道路所追求的工業化，不是只講工業增加值，而是要做到“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”，并實現這幾方面的兼顧和統一。這是新型工業化道路的基本標志和落腳點。第二，新的物質技術基礎。我國工業化的任務遠未完成，但工業化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要把信息產業擺在優先發展的地位，將高新技術滲透到各個產業中去。這是新型工業化道路的技術手段和重要標志。第三，新的處理各種關系的思路。要從我國生產力和科技發展水平不平衡、城鄉簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發育不完善且風險較大的國情出發，正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是我國走新型工業化道路的重要特點和必須注意的問題。第四，新的工業化戰略。新的要求和新的技術基礎，要求大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。必須發揮科學技術是第一生產力的作用，依靠教育培育人才，使經濟發展具有可持續性。
二、云南省走新型工業化道路的重要性和緊迫性
1.走新型工業化道路是緩解云南省日趨突出的資源約束矛盾的根本出路云南省是我國自然資源最富集的省份之一，擁有豐富的生物資源、礦產資源和水能資源，人均擁有的資源量及折算經濟價值都位居全國前列。但是由于長期以來經濟增長對自然資源的依賴很重，生產經營方式粗放，資源開發利用水平低，產業鏈短，資源的產出率、回收率和綜合利用率低等資源浪費等問題突出，乃至資源破壞的現象普遍存在，使得云南省資源約束矛盾日益突出這種以資源能源的大量消耗和環境污染為代價的經濟增長是一種不可持續的發展方式。走新型工業化道路，有助于提高能源和資源的利用效率，促進自然資源的循環使用和循環替代，從根本上緩解資源約束矛盾，實現云南經濟社會的可持續發展。
2.走新型工業化道路是遏制并從根本上消除云南省環境污染的有效途徑隨著云南省經濟的發展和人口的增長，生產活動和生活方式對生態系統的影響程度不斷加深，廣度不斷擴大。由于不合理的開發利用、環境污染和外來物種侵入等原因，云南省生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，并已從單要素的破壞發展到多要素的綜合性破壞。同時，生態多樣性受到嚴重威脅，生態系統呈現由結構性破壞到功能性紊亂演變的發展態勢。目前，云南省解決環境問題的主要方式是末端治理。這種治理方式難以從根本上緩解環境壓力。因此，走新型工業化道路，以最少的資源消耗和最小的環境代價實現經濟的可持續增長，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
3.走新型工業化道路是提高云南省經濟增長質量和效益的重要措施由于受經濟發展階段的制約，云南省經濟增長方式仍以粗放型為主，資源利用效率低，成為云南省經濟增長質量和效益差的一個重要原因。云南省經濟增長質量和效益不高主要表現為：一是經濟結構不合理，支柱產業大多為資源型的產業；二是工業加工程度低，產品以資源型產品和初級產品居多；三是整體工業技術水平落后。實踐證明，單純的消耗自然資源和追求經濟數量增長的傳統發展模式，正威脅著云南省自然資源的可持續利用。新型工業化道路信息化、科技化的要求有助于促使經濟建設從主要依靠拼資源、拼環境的粗放型，向追求科技進步、以效益為中心的集約型發展的轉變，促進經濟結構的優化。
4.走新型工業化道路是促進云南經濟社會全面協調可持續發展的必然要求總體上看，未來云南省資源不足的矛盾將會越來越突出，生態環境保護的形勢也將日益嚴峻，這一切說明了云南省人口多、資源人均占有量少的基本狀況不會改變，非再生性資源儲量和可用量不斷減少的趨勢不會改變，資源環境對經濟增長的制約越來越大的矛盾不會改變，人民群眾對保持良好生態環境質量的要求不會改變。從長遠來看，經濟發展和人口資源環境的矛盾會越來越突出，可持續發展的壓力會越來越大。因此，走新型工業化道路，將人口資源和環境資源有機統一起來，從而在更高層次上推進社會公平，縮小城鄉、工農及地區之間的差別，有利于使云南省形成節約資源、保護環境的生產方式和消費模式，最終實現經濟可持續發展的根本目的。
三、云南走新型工業化道路具備的條件
1.政策措施方面云南省政府多次召開會議，出臺了多項措施，促進工業轉方式、調結構，主要有：《云南省“十二五”工業和信息化發展規劃》、《關于加快新興科技與傳統產業融合的指導意見》、《加快鍺產業發展的指導意見》、《促進銦產業發展的指導意見》、《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見重點工作分工方案》、《云南省新型工業化發展專項資金管理辦法》、《關于建立云南省重要稀有金屬產業發展省級協調機制的通知》、《加快推進煤礦企業兼并重組的指導意見》等，這些都為云南新型工業化發展提供了有效的政策保障。
2.發展環境方面在省委、省政府的高度重視及正確領導下，全省各地各部門對推進新型工業化的認識不斷提高，全社會高度重視工業、突出抓好工業、大力支持工業、合理大辦工業的工作格局正在形成，工業經濟發展的氛圍日趨濃厚。全省上下對工業經濟發展規律和態勢的把握更加系統深入，工業經濟科學發展能力全面提升。各級政府管理創新、職能轉變步伐加快，行政效能和服務水平全面提升，工業經濟發展的政務環境、商務環境、服務環境明顯優化。
四、云南省走新型工業化道路的建議
1.加強信息化建設，促進工業化與信息化的融合當今社會信息化已成為不可阻擋的潮流正在大步向前推進,信息技術產業已躍升為全國第一大支柱產業，信息化水平已成為衡量一個國家或地區經濟實力和競爭力的重要標志。云南推進工業化必須與信息化有機結合，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，這樣才能實現跨越式發展。云南省應抓住橋頭堡建設的契機，積極爭取國家的支持，把云南省建設成為面向東南亞、南亞的通信樞紐、區域信息匯集中心和貫通南亞大陸與印度洋海纜相連的陸路國際通信通道。其次，要進一步加大對通信基礎設施建設的支持力度，大力支持信息化相關支撐技術和產品的研發及產業化。再次，要切實加強信息技術與傳統產業的融合，促進信息技術在先進裝備制造、化工、有色等主導產業的普及應用。最后，要提高社會領域信息化水平，加強無線電管理和網絡信息安全，全面提升我省經濟和社會領域信息化水平。
2.加快有利于新型工業化的技術研發和推廣應用高新技術改造傳統工業科技是推動人類文明進步的革命力量，高新技術是綜合實力競爭的焦點,是經濟社會發展的決定性力量。云南推進新型工業化就必須把科技置于優先發展的位置樹立科技興產業、科技興企業的思想,深化科技體制改革,加快科技成果向工業轉化,加快工業自主創新步伐建設以企業為主體、市場為導向產學研相結合的技術創新體系,大力培育創新基地、創新企業和創新人才,加大工業研發投入大力推動企業技術進步,廣泛應用高新技術和先進適用技術改造傳統工業全面提高工業技術水平和市場競爭力。
3.加快工業經濟增長方式轉變傳統工業化對資源和環境造成巨大壓力使發展付出了沉重代價，云南省在推進新型工業化時要避免走“先污染后治理”或“邊污染邊治理的路子，應樹立節能降耗、清潔生產、循環經濟、安全環保的理念，促進工業與環境協調發展。因此，相關部門應抓緊研究制定有利于經濟增長方式轉變的相關技術政策、技術導向目錄，以及國家鼓勵發展的節能、節水、環保裝備目錄。組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、造紙等高消耗、高污染行業發展循環經濟先進適用技術綱要。實施資源環境可持續發展創新行動，突破制約經濟增長方式轉變的技術“瓶頸”，建立比較完善的循環經濟技術創新體系。從而加快資源節約型、環境友好型社會的建立。
關鍵詞：洛陽市新型工業化
洛陽是一個傳統的重工業城市，工業化進程起步較早，在新形勢下，洛陽市深刻理解，正確實踐十六大關于新型工業化道路的重要論述，堅定不移的走新型工業化道路，為洛陽市全面建設小康社會，實現經濟的跨越式發展做出應有的貢獻。
1.洛陽走新型工業化道路優勢及面臨的主要問題
1.1洛陽走新型工業化道路優勢。
1.1.1工業基礎雄厚。“一五”時期，國家156個重點建設項目有7個安排在洛陽。第一拖拉機制造廠、洛陽軸承廠、洛陽礦山機器廠、洛陽銅加工廠、河南柴油機廠、洛陽水泥廠、洛陽熱電廠的先后投產使洛陽國民經濟迅速完成了從農業和手工業城市向新興工業城市的飛躍，奠定了工業在全市國民經濟和洛陽在全國工業體系中的重要地位，創造了輝煌的歷史，實現了洛陽經濟的第一次騰飛。
1.1.2科技實力雄厚。洛陽擁有黎明化工研究院、014中心、洛陽石化工程公司等十幾個部署骨干科研院所及一批省屬和企業科研院所，國家級企業技術中心6個，省級企業技術中心18個，國家工程研究中心和技術中心2個，具有較強的科研開發能力和生產裝備基礎，加之河南科技大學等駐洛的大專院校聚集了一批高素質人才，儲備了一批科研技術成果，造就了一大批高素質的產業工人，為洛陽市走新型工業化道路提供可靠技術保障。
1.1.3具有比較明顯的區位優勢、資源優勢、低廉勞動力成本優勢和政策優勢。國內外產業和資本的梯度轉移為洛陽加快工業化進程提供了難得的歷史機遇，產業結構升級的加快，許多沿海企業將生產基地轉移到內地，作為地處中原，承東啟西的洛陽，在發揮區位優勢，引進外部資金、項目與人才方面提供了便利。
1.1.4擁有建設先進制造業基地難得的歷史機遇。2002年初，河南省政府做出建設洛陽先進制造業基地的決策：依托洛陽現有工業基礎、科研實力和資源優勢，通過技術創新、管理創新和機制創新，重點提升機械裝備、冶金、建材、石化等地方優勢產業和發展以電子信息、生物工程、新材料為主的高新技術產業，精心培育“洛陽制造”品牌，把洛陽建設成為在全省甚至全國范圍內有影響力和競爭力的先進制造業基地。并在項目、資金、技術、政策等方面給與傾斜，為洛陽市工業發展帶來良好契機。
1.1.5具有發展經濟的良好氛圍。近年來洛陽市積極推進“工業強市”戰略，產業結構不斷優化，產品結構不斷調整，國有企業改制取得階段性成果，從而使工業經濟保持持續高速增長，企業效益逐年改善，產業優勢進一步增強。借黨的十六大提出走新型工業化道路之風，依托省委、省政府建設洛陽先進制造業基地，振興洛陽工業的戰略決策，依靠自身特有的實力，洛陽定能走出一條“新型工業化道路”。
1.2洛陽工業經濟面臨的主要問題。
1.2.1重工業比重過大。洛陽工業經濟發展中重工業化特征十分突出，在工業結構上嚴重偏向重工化工業。工業經濟中現代新興產業的比重較低，高新技術產業的發展能力有限，使先導產業對國民經濟的激發效應發揮受限。
1.2.2產品結構老化，高新技術產品成長緩慢。主要反映在技術含量低、附加值低的傳統產品所占比重過大，高附加值的高技術產品比重過小。據調查，全市的主要產品中，具有國際領先水平的產品約占7%，國內先進水平的產品占25%左右，約30%以上的產品為70年代以前的水平，其中目前暢銷產品僅占31%。高新技術產品成長緩慢，與全市科研單位、科技人才集中，以及工業經濟的總體規模極不相稱。
1.2.3所有制結構不完善，表現在國有及國有控股一股獨大，經濟發展缺乏生機。我市經濟發展在很大程度上仍依賴于國有傳統工業，國有經濟在第二產業中占絕對份額，這使所有制結構的調整與完善步履維艱，非國有經濟成份在工業化建設領域占比重較小，影響了工業經濟中“鯰魚效應”的生產。
1.2.4新型產業發展緩慢。主要表現在“支撐”和“增長點”不多，整體增長相對乏力，大量傳統優勢產品、主導產品跟不上市場需求的變化，逐漸喪失了以往的優勢地位；新興產業發育緩慢，難以帶動工業經濟的快速增長；自我積累發展能力較弱，技術更新改造水平不高，設備構成老化嚴重，目前，我市大中型企業設備新度系數在0.55左右，其中部分大中型企業的設備新度系數在0.4左右，工業化發展后勁明顯不足。
2.洛陽走新型工業化道路的對策
2.1全力打造先進制造業基地，促進洛陽工業經濟發展。
2.1.1增強機遇意識，加快洛陽先進制造業基地建設步伐。要充分利用十六大提出“走新型工業化道路”，河南省《全面建設小康社會規劃綱要》中提出建設洛陽先進制造業基地和中央提出振興東北老工業基地的有利時機，不爭論，不徘徊，抓住機遇，乘勢而上，理清大思路，積極向上爭取政策，享受國家對老工業基地的待遇，盡快組織有影響力的大項目，加快實施步伐。
兵團黨委前不久召開的六屆五次全委(擴大)會議上,對于加快城鎮化、新型工業化、農業現代化進程,提出了更加高遠、更加明晰的奮斗目標。農十三師黨委緊密結合會議精神,以只爭朝夕、時不我待的精神對未來的工作進行了高起點、高標準的科學規劃,以大手筆、大氣魄、快發展強力推進“三化”進程。引入經營城鎮的理念,把城鎮作為有形或無形的資產來進行市場化運作;以大企業大集團戰略為引擎,拉動新型工業化迅猛發展;圍繞“優棉、穩糧、增果、興牧、發展設施農業、做強龍頭企業”的結構調整總體要求,堅持農業現代化方向不動搖,描繪農十三師的嶄新藍圖。
一、更新理念,以城鎮化為突破口
通過考察和學習,我們充分認識到,加快小城鎮建設重在理念的轉變和更新。要積極樹立“經營城鎮”的理念,將“有多少錢辦多少事”的觀念更新為“有多少事力爭籌多少錢”,實現以資源換資本,把城鎮看作一個資金技術密集型的產業形態,投入大量資本對它進行開發建設。農十三師將樹立城鎮化經營理念,高效管理,以城鎮化經營出效益,同時把工業化作為城鎮化的發動機和助推器,調整城鎮職工單一消費模式,逐步完成由農業“一統天下”到以工業為主體、多元經濟并存的變革,將農十三師個團場建設成為集現代農業區、商業區、物流園區、示范住宅小區、醫療服務區、文化體育活動區、特色果蔬采摘區的現代化城鎮。
(一)樹立“經營城鎮”的理念,提高職工群眾的幸福指數。農十三師位于大營房城區,結合地域特點,我師將在今后的工作中按照“經營城鎮”的理念進行全方位探索和實踐。所謂“經營城鎮”,就是將經營理念貫穿于城鎮規劃、建設和管理的全過程,注重把城鎮的有形資本和無形資本,特別是稀缺資源,運用市場機制進行優化配置,最大限度地發揮資源的作用,提高其使用效益。在市場經濟條件下,城市中的各種有形與無形資產會發出新的光芒。對這些資產進行聚集、重組與運營,以城建城,以城興城,發展城鎮,來實現城鎮的自我滾動,自我積累,自我增值,自我發展。
搞好城鎮環境,從長遠看,有利于城鎮品位的提升,增加招商引資的吸引力,從近期看,也能帶來可觀的經濟效益。以團場建設作為突破口,利用一條路、一塊園林的建設帶動周邊地價的升值,獲得的土地收益可成倍增加。在資金乏力的情況下,要敢于并善于廣泛吸納各方資金用于城鎮基礎設施的建設和運營,盤活城鎮建設現有基礎設施存量資產,實現存量資產保值、增值和變現,以滿足城鎮發展的需要。真正實現“經營城鎮”的理念。目前,農十三師火箭農場即將開辟1的4條道路,都已進入城鎮資源資本化運營,團場建設有人主動買單。該場在團部附近規劃設計出了3幢高層住宅樓、20層的高層開工建設開創了農十三師團場小城鎮建設的先河,明年7月團場還將完成4個小區和4個主題公園的建設,全力打造生態宜居、產業聚集、財富匯聚、活力創新的嶄新軍墾新城,逐漸實現產業、人口和社會資源向城鎮的迅速集聚。
(二)堅持以工業化促進城鎮化,實現雙輪驅動。工業化是核心、龍頭,是城鎮化的“發動機”。工業化可以促使區域資源得到合理配置,促進城鎮的合理布局,從而推動城鎮化,實現城鄉協調發展。城鎮化可以為新型工業化聚集資金、人才、市場交易的各項要素,可以進一步降低新型工業化的成本,實現和支持較高水平的新型工業化。正確認識和處理兩者之間的關系,把加快新型工業化進程和城鎮化進程結合起來,實行雙輪驅動,堅持以新型工業化帶動城鎮化建設,以城鎮化促進新型工業化發展,相互支撐,聯動推進,實現新型工業化與城鎮化的良性互動,從而促進城鄉經濟社會統籌協調發展,促進城鄉經濟一體化進程。
項目建設是新型工業化和城鎮化良性互動的突破口。項目是資金、技術和人才的最佳結合體,是經濟增長的巨大動力。積極發揮項目帶動作用,用新型工業化的發展推進城鎮化,確定“引資建鎮――建鎮招商――招商聚財”的城鎮化發展思路,將房地產、物流和商貿等非公共設施項目包裝進入市場,運用市場資金進行城鎮建設,并努力做好項目的各項配套服務工作。規范行政行為和提升服務功能,構建項目建設的綠色通道,做到城鎮發展與投資收益雙贏,依托重大項目推進新型工業化和城鎮化協同發展。大力解決城鎮公共設施滯后的“短板”問題,完善城鎮配套功能,使城鎮日漸成為投資成本的“洼地”、項目聚集的“高地”和企業發展的“福地”,實現以推進城鎮化進程大上工業項目、以發展工業項目推進城鎮化進程的目標。
工業園區是城鎮發展的動力,是城鎮的主要經濟來源和就業平臺。因此,農十三師堅持“以城鎮化為載體,以新型工業化為支撐,以農業現代化為基礎,工業項目進園區,工業園區進城鎮”的發展模式。
二、大干快上,切實搞好新型工業化
(一)發揮大項目帶動作用。2010年,農十三師堅持以大企業大集團為支撐,以重大項目為突破口,一批較大工業項目相繼建成投產或開工建設。一是投資2.3億元,完成了紅星科健一期工程每年2萬噸鎂合金前期配套工程;二是投資2.23億元,順利完成了哈密南崗建材每年75萬噸新型干法水泥項目;三是投資2.8億元,完成了哈密屹利煤化工每年60萬噸焦化和90萬噸洗煤土建、設備工程:四是投資1000萬元,完成了新魯硅業土建工程;五是投資1600萬元,完成了紅山化工廢氣廢塵綜合治理二期工程前期工作;六是投資850萬元,完成了天湖礦業中心每年30萬噸石英石采礦項目:七是投資3800萬元,完成匯隆選廠建設,并實施充填法采礦等新技術,實現了擴大產能、節約資源、提高回采率,綜合效益顯著增加;八是完成紅山煤業安全達標技改項目等。
(二)大力發展龍頭企業。一是對天山嬌果業公司增資擴股。由紅棗種植團場參股經營,投資1500萬元,完成了天山嬌冷鏈物流一期工程投資項目;二是投資9000萬元,完成和盛棉短絨紡織項目的建設工作:三是鼓勵東昌油脂上馬精煉小包裝生產線,提高產品檔次,提升市場競爭力。四是在農十三師工業園區建成星鑫鎳鐵、晉美鎂業、新皓礦業、億樂焦化等企業,為團場快速調整產業結構闖出了一條新路。
三、強化措施,狠抓農業現代化
農十三師圍繞“優棉、穩糧、增果、興牧、發展設施農業、做強龍頭企業”的結構調整總體要求,堅持農業現代化發展方向不動搖,以市場為導向,以科技為支撐,以標準化生產為手段,以產業化經營為突破口,進一步加強基礎設施建設,優化產業結構,轉變發展方式,促進產業升級換代,提高農業綜合生產能力和整體競爭力。
(一)推廣應用新技術,加快特色林果基地建設。根據農十三師黨委的統一部署,主要是調整結構發展林果業,種養結合支持林果業,發展設施農業壯大林果業,建設龍頭企業帶動林果業,創立品牌提升林果業。一是推廣酸棗直播建園和滴灌節水技術,整體推進大棗規模化種植。2010年完成大棗建園2.05萬畝,完成計劃103%,其中:酸棗直播1.28萬畝,植苗0.78萬畝。二是集成新品種、新架式、高密度等技術,新增葡萄園0.36萬畝。三是繼續加大品種更新改造力度。今年,農十三師推廣核桃新品種0.2萬畝,葡萄新品種推廣0.57萬畝。目前。全師果園面積16.5萬畝,其中,大棗面積8.26萬畝、葡萄面積7.55萬畝。
(二)突出溫室建設質量,加快發展設施農業。一是各團場認真總結經驗,規范了溫室建造程序和技術指標。二是明確種植方向,高效益、高回報的農作物是設施農業的種植方向。三是加強了技術服務,邀請了有關專家,舉辦各類技術培訓班3期,培訓人員400余人次,提高了生產和管理水平。四是河南省對口援建1800座溫室項目,明顯助推設施農業發展步伐。
成都以建設世界現代田園城市為目標，完善城鄉一體規劃。規劃建設了天府新城、金融總部、現代商貿等8個市級現代服務業戰略功能區和高新技術、新能源等5個市級工業戰略功能區，確立了“十二五”期間建成高新區、經開區等4個產值上千億元的工業園區和電子信息、新能源等8個千億產業集群的目標。
以工業化為主導帶動三次產業互動，加快新型城鎮化進程。成都全面實施大集團大企業帶動戰略，深入推進工業集中集群集約發展,聚集了富士康、仁寶等一大批世界知名企業，形成了電子信息、航空航天、新能源等產業集群。以新型工業化帶動現代服務業和農業現代化。堅持“兩化”互動產城一體，結合戰略功能區、工業園區和重大產業項目建設，按照產城一體的理念實施規劃建設，形成了一批經濟實力強、宜居宜業現代化新城。
資陽 幸福資陽 丘區典范
丘陵地區追趕跨越的發展戰略，就是堅持“工業主導、三化聯動”基本思路不動搖，堅定不移地走新型工業化新型城鎮化發展之路。資陽堅持城市總體規劃、產業發展規劃、交通建設規劃、土地利用規劃“四規銜接”，特別注重工業布局和城鎮發展統一規劃。目前，我市建設“成渝經濟區新興工業城市”定位和打造國家機車和汽車制造及出口、綠色食品加工配送、節能產品生產、國際會展及休閑度假旅游目的地“四基地”定位，被納入《成渝經濟區區域規劃》，為高起點推動加快發展奠定了良好基礎。
開江 毓秀水鄉 特色城市
開江以建設精品城市的理念，科學謀劃城市未來。一是凸顯毓秀水鄉特色，編制“全域水鄉文化版圖”，展現城市山水靈氣。二是明確生態宜居定位，編制城市綠地系統規劃等。三是統籌“兩化”互動布局，將工業園區作為城市新的組團，使城市發展與園區發展相融互動。四是編制中等城市目標，力爭到2015年，縣城建成區達17平方公里、17萬人口；促進工業園區建成5平方公里，解決就業15萬人。
西昌 民族特色生態田園
西昌堅持工業主導、“兩化”互動，推動“資源進市場、工業進園區、農民進新村”，探索具有民族地區特色的新型工業化和新型城鎮化發展之路。2010年，縣域經濟競爭力名列全省第3位，城鎮化率達52.3%。放大資源優勢，把產業園區建設放在推進“兩化”互動的突出位置。推動產業向園區集聚，培育特色優勢產業集群。推進工業集中、集聚、集約發展，建設西昌釩鈦、成都、涼山、太和釩鈦三大百億產業園區。推動企業向園區集中，著力招大引強，加快建設煙葉、花卉基地和新材料產業園區。
代表感言：
我們將完善產城一體的規劃，按照全域要求推進“兩化”互動、“三化”聯動；推進產業化的載體建設，整體考慮，系統謀劃，分步實施；抓資源要素的優化配置和合理流動，著力消除體制機制方面的制約因素；抓促進新型工業化新型城鎮化的動力；抓交通物流通道體系建設，努力推動巴中經濟社會實現又好又快發展。（巴中市委書記 李剛）
摘要：科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，企業是社會細胞和社會經濟發展的主要承載者，在后危機時代、企業如何以科學發展觀為指導，走持續健康發展道路， 本文圍繞踐行科學發展觀，走創新型炭素工業化道路談一點粗淺見解。
自2008年以來，隨著國際金融危機影響廣度和深度的進一步加大，中國炭素企業經營面臨的困難逐步增多，一部分企業低產能過剩、庫存積壓，處在停產、半停產、甚至關停倒閉狀態。在這后危機時代，如何樹立和落實科學的發展觀，改善經濟增長的質量和效益，推進可持續發展，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的創新型炭素企業，對建設有國際市場競爭能力的中國炭素企業從而保證鋼鐵企業的持續健康發展至關重要。
一 、創新型炭素工業化的內涵
現階段炭素企業發展中的突出矛盾需要我們重新反思中國炭素工業化道路，從資源利用效率、世界資源的供給能力，到國內外宏觀政治經濟政策，中國不可能重復發達國家走過的工業化道路。因此，中國炭素企業必須走一條人類歷史上前所未有的創新型工業化道路。炭素企業創新型工業化的關鍵是國家經濟發展的宏觀層面的創新，其著眼點是被列入《國家高新技術產品目錄》、《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》及“國家重點新產品”的直流電弧爐用大規格超高功率石墨電極和新型炭素材料產品和技術的重新選擇。
二、踐行科學發展觀，走創新型炭素工業化道路舉措
（一）謀劃發展思路，走創新型工業化道路
對一個企業而言，戰略正確乃取勝之道，工業企業要實現科學發展，關鍵是要轉變發展觀念，現階段，炭素企業主要考慮如何讓事業避免風險，保存實力生存下去，為國民經濟的企穩回升做出貢獻，同時，也要認真反思關于持續發展問題，要以科學發展觀為指導，全面推進創新型工業化道路，重點發展《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》及“國家重點新產品”的直流電弧爐用大規格超高功率石墨電極和新型炭素材料產品和技術，鼓勵兼并或重組，打造一到兩家具有自主知識產權，國際品牌和社會信譽度名列國際前列的專業化集團。當前，中國炭素企業集中度和科技含量不高，較之國外先進技術，仍存在一定差距，要抑制企業低產能重復建設，打造合理產品結構，實現由勞務密集型向技術管理密集型轉變，由傳統管理向科學的規范管理轉變，由粗放經營向集約化經營轉變。
（二）緊扣發展第一要務，建設創新型炭素企業
科技創新是工業發展的原動力，是企業發展永恒的動力。較之傳統工業，新型工業最內核的特點是以科技為引領，通過對產品設計、生產裝備、生產流程和工藝等進行科技武裝，使工業發展的質量、效益得以全面提升。制造業如果沒有自己的技術，充其量只是一個加工車間。要在技術進步的內在機制上下功夫，無論在創新體制建立、創新平臺建設還是創新人才，堅持有效的自主創新，企業就能贏得永遠的優勢。有人才才有創新，有創新才有產權，注重學習型領導、復合型人才的培養，成立研發機構，并完善創新激勵機制，同時注重知識產權的保護工作，培育自主創新能力，培育自己的品牌。隨著國際市場的不斷開拓，中國炭素有信心從“中國營企業炭素制造”走向“中國炭素創造”。
（三）以發展循環經濟為抓手，走可持續發展道路
循環經濟是新型工業化的靈魂。炭素企業能源消耗成本一般占總成本的30%左右，做好節能降耗工作，是降低成本、提高經濟效益、增強市場競爭力較為有效措施。要認真貫徹執行國家和省里關于節能減排工作的有關要求，加強節能管理，深化減排措施，突出資源的綜合利用，推動循環經濟發展，促進發展方式轉變。完成技術的攻關，保持國內企業先進水平。進一步加強固體廢棄物綜合利用的開發與研究，提升廢棄物的資源綜合利用能力；加強余熱、余能和副產氣體的回收利用，促進生產過程中余熱、高溫物體顯熱得到合理和綜合的利用；加強污水處理設備的運行管理，不斷完善廢水處理設施，大力開展廢水資源串級復用，進一步提高工業水的復用率，促進企業節能工作再上新水平。
（四）注重發揮人力資源優勢，走新型工業化道路
人力資源優勢是科學發展道路的可靠根基和支撐力。推進新型工業化應充分體現以人為本的觀念，以讓職工群眾享受改革發展帶來的豐碩成果為最終目標。充分運用人才資源，高度重視人才資源的開發和培養，為工業發展積累人才資本，更要注重讓廣大職工群眾充分分享新型工業化的成果。切實把提高職工整體素質擺上重要的工作日程，有條不紊地加強不同層次、不同工種的職工教育培訓，重點突出高技能崗位知識的業務培訓。通過繼續開展勞動競賽、職工技術創新活動和崗位練兵、技能比賽等一系列技能提升活動，充分調動各類人才的主動性、創造性，激發職工愛崗敬業、爭先創優的勞動熱情。在推進企業科學發展的進程中，既要讓職工看到企業經濟增長的數字，又要讓職工得到企業經濟增長帶來的實惠和好處，更要讓職工切身感受到企業發展帶來的安全感和幸福感；最大限度地激發廣大職工熱愛企業、發展企業、建設企業的工作熱情，為企業科學發展奠定堅實基礎。
2009年，盡管我縣工業經濟受到金融危機和硅冶煉行業整合升級的雙重影響，但工業經濟仍然運行平穩。2009年，全縣實現工業總產值10.53億元，同比增長16%，其中規模以上實現工業增加值2.3億元，同比增長18%；人均規模工業增加值140.2元，同比增長14.5%；高新技術產品增加值占規模工業增加值的18.2%，同比提高6.2個百分點，生產業增加值占生產總值的18%，同比提高8.5個百分點；工業企業技術改造同比增長96.9%；規模以上企業保持在20家，1億元以上骨干企業個數為1個。
二、推進新型工業化工作開展情況
（一）加強領導，明確職責。
2009年××縣委、政府把推進全縣新型工業化工作作為一項重大的戰略任務來抓，明確了發展重點，分解了工作任務，落實了責任措施。把推進新型工業化工作放在全局工作的重要位置，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，堅持主要領導親自抓、分管領導重點抓、主管部門具體抓，不斷提高引導、支持和調控推進新型工業化的工作水平。2009年，為加速推進我縣新型工業化，促進縣域經濟又快又好地發展，縣委、政府決定成立××縣推進新型工業化工作領導小組，領導小組辦公室設在縣經濟局，統一管理全縣推進新型工業化工作。同時出臺相關的考核辦法和措施，加大了對鄉（鎮）推進新型工業化工作的考核力度，推進全縣推進新型工業化工作的開展。
（二）大力推進工業項目建設
我縣始終強力推進以工興縣主導戰略，突出把工業支柱產業的培植作為經濟發展的方向，立足于××的比較優勢和生產要素特點，依托豐富的水能資源大力發展能源工業，依托豐富的農業資源大力發展農副產品加工業，依托豐富的礦產品資源和電能大力發展化工和礦產品加工業。縣委、政府把2009年列為“項目建設年”，重點推進全縣項目建設進度。。2009年全縣安排了153個主要建設項目，總投資64億元，其中工業項目14個，總投資3.629億元。今年開工建設投資過千萬元的項目6個。即五迎環保節能制磚廠、新型墻體環保磚廠、陶瓷工藝品加工、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節能生產線、竹膠板廠整體搬遷。金誠、金源、華盛、福華、昌桂硅業等五家1.25萬kwa硅石熱爐生產建設項目的主體建設順利，五家硅廠中的金誠硅業已經順利建成投產，哈哈牛肉類深加工新建項目建設迅速。竹膠板廠整體搬遷、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節能生產線等項目的籌備工作進展順利。年初，××縣打基礎創環境辦公室通報了2008年重點建設項目完成情況，肯定了2008年重點項目建設中取得的成績，同時也對項目建設中存在的問題進行提點，同時，對2009年第一批項目建設進行了安排，調整了重點建設項目的領導班子，合理分工，形成合力。為加快全縣項目建設的進度，又成立了“項目攻堅月”指揮部。同時政府召開專題會議討論西城區、雞三足、桂花酒、桂花大道兩側山體整理等重點項目建設情況，積極組織實施對項目中存在問題檢查通報。今年的項目建設取得了較為突出的成績：（1）草食動物養殖及加工項目。該項目在李早田草山已埋設水管2000米，修建了貯水池、潛池和完成了人畜飲水灌溉一期工程。在黃洞、大水、橋頭等鄉鎮開展草食牲畜技術培訓班12期。××高山哈哈牛業開發有限公司的屠宰場已開工建設，生產車間的生產線已安裝好并取得qs質量認證，順利投產。（2）玲瓏王茶葉開發項目。橋頭茶葉加工廠已完成征地等前期工作。玲瓏王茶葉開發有限公司己申報省級農業龍頭企業，玲瓏王茶葉申報湖南名牌產品。湖南農大與該公司進行技術合作，并派出專家對我縣進行調研和指導，公司正在開展5年的項目規劃。目前，該公司已生產成品茶19000多斤，銷售4000斤，銷售額達170萬元。(3)礦產資源開發項目。一是稀土應用材料開發項目。省規劃院已完成野外調查并已形成勘察立項認證和勘查合作方案。項目范圍已確定，縣國土部門已到省國土資源廳和國土資源部銜接立項事宜。二是高嶺土系列產品開發項目。已完成勘查、采礦權計劃的申報和資源出儲量報告、環評報告和開發方案報告的編制評審等工作，正在審批采礦權出讓計劃。三是螢石產品精選項目。已完成清泉鎮牛丫嶺螢石的勘查工作和采礦權計劃申報、儲量報告、環評報告和開發方案報告的編制評審工作，目前，正在批審采礦權出讓計劃。四是鉛鋅冶煉加工項目。對貝溪鄉壕里村鉛鋅礦進行了普查，現已完成普查資料的初步評審，針對評審專家提出的問題和意見正與國土資源廳銜接。(4)寒口風力發電項目(前期工作項目)。我縣于2007年8月4日與華能湖南岳陽發電有限責任公司簽訂了風能發電項目的投資意向協議，預計項目總投資10億元。經過一年時間的測試，測風情況良好，基本具備了風力發電的條件。(5)硅冶煉行業整合項目。目前，已有5家裝爐容量均為1.25萬kva的硅冶煉企業完成了可行性研究、環評、國土審批等手續，金誠硅業已于2008年9月正式投產，其他4家廠房和機械設備已基本安裝到位，于2010年上半年全部可以投產。
（三）突出支柱，狠抓特色工業培育
1、延長小水電產業鏈。小水電是我縣的一大特色產業，我縣有可開發利用水能19.1萬千瓦。小水電的開發和利用，不但使工農業用電得以保證，同時也降低了電價，更重要的是有效地帶動了縣內工業的發展，帶動了當地農民就業和致富，對我縣的經濟、社會發展發揮著重要的作用。2009年，我縣繼續延長小水電產業鏈條，推進硅行業整合升級，取得了較好的成果。
2、促進礦業資源開發。一是加快稀土開發及分離加工步伐。二是高嶺土開發與加工。三是合理開發瑩石深加工，提高資源利用率。研究制定發展礦業經濟的政策和措施，鼓勵支持風險探礦，加快探礦權流轉速度，整頓規范采礦秩序，加大采礦力度，創造更優環境促進礦業經濟發展。提升傳統產業，以金屬硅冶煉為突破口，力爭采取新技術引導硅行業整合提高，擴大規模，降低能耗，向提煉高純度硅和多晶硅方向發展。
3、做好農副產品加工。一是我縣應當充分根據高山農副產品的特點，重點發展無公害食品、綠色食品、有機食品等。大力扶植農業產業化龍頭企業，努力做好農產品加工這篇文章。二是正確把握新型工業化與農業產業化的關系，堅持以工業化帶動農業產業化，依托特色農業資源，做大做強農產品加工業，培育壯大農產品加工產業集群。三是在農副產品開發上加大科技投入，引進高技術人才，開發出營養價值高，口感好，市場前景廣的產品。
（四）注重調整，大力發展生態工業
我們堅持走可持續發展道路，一手抓產業，一手抓生態，使生態產業化，產業生態化。曾拒絕多家來××投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對環境污染大的企業。在發展工業的同時，注重保護好本地生態環境，適時加以引導和規范。加大工業結構調整力度，扶大扶強，整合現有化工冶煉企業，取締了一些規模小、效益差、污染環境的高耗能企業；扶持一批規模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對環境污染小的企業。積極支持企業加大技術改造力度，提高資源和能源利用率，確保生態秀美，環境優雅。
（五）強化節能降耗和環境保護，促進了經濟增長方式轉變。
我縣經濟結構不合理，經濟增長方式還比較粗放，又處在工業化的初級階段，節約能源資源和環境保護的任務十分艱巨。必須牢固樹立節能降耗就是提質增效，只有節能降耗才能實現又好又快發展的思想，把淘汰落后生產能力作為調整和優化產業結構的重要途徑，把強化政府責任作為實現節能降耗目標的關鍵環節，把加強依法治理作為節能降耗的重要保證，努力實現節能降耗的約束性目標。要堅持用高新技術和先進實用技術有計劃地對冶煉、化工、建材等高能耗企業進行技術改造，依靠科技進步，降低資源能源消耗。要堅持節約和綜合利用相結合，積極推進清潔生產，努力發展循環經濟。各級政府和主管部門要進一步強化工作責任，建立和落實企業節能降耗目標責任制，督促企業把節能降耗納入日常管理工作。堅持保護生態環境與污染防治并重，建立健全環境安全監管體系，加強重點污染源整治，加大重點行業“三廢”污染防治力度，實施污染物排放總量控制，防止重大污染事件發生。對新上項目要嚴格落實立項、環評、安全“三同時”審批制度，防止產生新的污染源。發改局、經濟局、環保局等有關職能部門，要加強對節能降耗、污染減排、環境保護的督促、檢查和落實工作。
三、推進新型工業化過程中存在的困難
（一）工業經濟總量較小
由于我縣工業基礎薄弱，提升工業化水平難度較大。到目前為止，銷售產值超過500萬元的規模企業只有20家，產值過億、利稅過千萬的企業只有一家，與周邊地區和發達縣市相比，我縣工業經濟總量偏小，規模不大。
（二）工業經濟產業結構不優
規模企業主要集中在冶煉、化工、建材、電力等行業。20家規模企業中，大都屬于高耗能、高污染企業，科技含量低，產品缺乏市場競爭力。
（三）新型工業化程度很低
一是目前我縣工業發展主要以粗放型為主，粗放、低效的開發利用難以使資源的高投入獲得相應的高產出。二是科技、人才建設落后，發展經濟缺乏支撐力。我縣工業技術運用現狀與現代工業要求尚有較大差距，企業管理和產品研發等方面的科技創新人才少。
四、2010年工作安排
（一）做強能源產業。
理順發、供、用電之間的關系，完善供電網絡，優化用電結構，提高用電水平，做強水電經濟，深入推進“四無”水站清理。支持化工企業通過技術創新降低能耗，開發新產品。鼓勵企業積極開發高科技、高附加值產品，實現產品的系列化和多樣化。同時，利用獨特的地形地貌條件和充足的原料優勢，發展煙花鞭炮產業。構建化工、煙花鞭炮與小水電良性互動、共生共榮的的產業體系。
（二）積極推進工業項目建設。
抓好對市、縣龍頭企業項目的支持。加強產業政策與信貸，財稅政策的協調和銜接，提高土地、資金、勞動力等生產要素的保障水平，及時調解項目實施中的問題。圍繞國家鼓勵發展的產業、產品和技術篩選項目，優先把符合國家扶持發展的項目作為吸引資金投向。
（三）抓好產業的節能降耗。
一是根據省委、省政府加速推進新型工業化的統一部署和《××××湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省新型工業化考核獎勵辦法（試行）〉》（湘辦發〔2007〕2號）及參照市委、市政府《關于新型工業化考核獎勵辦法（征求意見稿）》的有關規定，突出重點領域，對重點企業開展能源跟蹤監管，重點調度，嚴格考核。二是大力推廣新型墻體材料和散裝水泥。①逐步限制、淘汰粘土磚和散裝水泥。②加強新型墻體材料和散裝水泥專項基金征繳、管理、使用，強力促進節能減排，降低能耗，大力發展循環經濟。
