時間：2022-10-25 06:59:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項工作報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)白酒監(jiān)管，切實保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)徐州市食安辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理>的通知》文件要求，我局立即組織實施了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)白酒專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取行動
近日發(fā)生食用散裝白酒中毒事故，情節(jié)十分嚴(yán)重。為此，省食藥局要求在全省范圍內(nèi)迅速組織實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)白酒專項檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)白酒采購、索證索票行為。我局以對廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速展開餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)白酒專項檢查工作，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，落實了餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，確保了整頓工作深入扎實開展。
二、強(qiáng)化采購管理，嚴(yán)防非法流入
督促各類餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確白酒采購嚴(yán)格落實索證索票制度。督促餐飲服務(wù)單位到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購白酒，查驗、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證（包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容）；從流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）批量或長期采購的，應(yīng)當(dāng)查驗并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復(fù)印件，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單；餐飲服務(wù)單位長期定點采購的，應(yīng)與供貨方簽訂包括保障食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法行為
及時動員部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位全面開展自查，按照屬地管理原則，分片包干，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域，以大中型餐飲服務(wù)單位等為重點單位，加大白酒檢查力度，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。本次專項檢查共監(jiān)督檢查52家餐飲單位，人員70多人次。未發(fā)現(xiàn)來源不明白酒，檢查同時要求餐飲服務(wù)單位嚴(yán)禁采購來源不明或假冒偽劣的白酒，確保群眾的飲食安全。
為深入開展“聯(lián)戶聯(lián)情”工作，密切黨群干群關(guān)系，行政審批局深系村鎮(zhèn)村。聚焦受疫情影響較大、生活生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的小微企業(yè)及個體工商戶、低保戶、檔立卡貧困戶、特困人員等社會救助對象開展走訪活動，并從以下三個方面為幫扶村的發(fā)展提供了保障。
一、提高思想認(rèn)識，理清工作思路
充分認(rèn)識走訪活動的意義，把走訪慰問活動作為不斷密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的一項重要措施來抓，提前列入日程，精心組織，周密安排。多次召開“聯(lián)戶聯(lián)情”專項走訪會議，落實了相關(guān)走訪人員，統(tǒng)一了時間安排和走訪形式，保證“聯(lián)戶聯(lián)情”走訪活動順利、有序的開展。
二、扎實走訪慰問，因地制宜包幫
組織幫扶干部3人（其中黨代表1人）到幫扶村實地走訪，走訪人數(shù)14人次，其中走訪低保戶1戶，特困人員2人，困難和重度殘疾社會對象4人；走訪小微企業(yè)3個，個體工商戶15個；收集困難需求3個，主要為家中有老人和小孩需照顧，且文化程度較低，不清楚辦證所需程序和手續(xù)這一困難，針對收集到的困難，成立上門服務(wù)小組來到村民的家中，現(xiàn)場指導(dǎo)填寫申請辦證所需資料、手續(xù)，并為進(jìn)行現(xiàn)場辦證、發(fā)證，真正把審批服務(wù)“送上門”，讓群眾“零跑路”。
三、加強(qiáng)政策宣傳，積極為民辦事
通過走訪慰問，深入宣傳扶貧政策及個體工商戶辦證流程，讓貧困戶熟悉政策，知曉辦理程序。同時在走訪貧困戶過程中，認(rèn)真聽取各方面聲音，吸收、采納群眾提出好的意見和建議，發(fā)現(xiàn)并解決在幫扶工作中的問題和困難。
一、整治進(jìn)展情況
1、整治文山會海、檢查評比泛濫的問題。我局在開展落實八項規(guī)定大整治活動之前的征求意見環(huán)節(jié)中，收集到群眾反映文山會海工作不實意見2條。在改進(jìn)“會風(fēng)”上，提倡“少、小、短、嚴(yán)”。一是減少會議數(shù)量，少開會。二是控制會議規(guī)模，開小會。三是提高會議效率，開短會。四是嚴(yán)肅會議紀(jì)律，正會風(fēng)。
在改進(jìn)“文風(fēng)”上，提倡“快、少、短、實”。一是提高辦文效率。收到隨收隨登記，及時擬注轉(zhuǎn)辦，從班子成員做起，加快公文閱處速度。二是少發(fā)文，發(fā)短文。嚴(yán)格控制文件數(shù)量，可以通過電話溝通傳遞的，盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。發(fā)文要求任務(wù)明確目標(biāo)清晰，短小精悍內(nèi)容實在，不發(fā)照抄照搬的文件，不發(fā)脫離實際的文件，文件要具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。三是努力提高文稿質(zhì)量。提倡寫短文、講實話，文章力求精煉、具體可行，講話要符合實際、通俗管用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高個人理論素養(yǎng)和文字水平，親自動手寫文章、改材料。
2、整治“三公”經(jīng)費開支問題。2012年7月至2013年6月我局三公經(jīng)費為56.5萬，2013年7月至2014年6月，我局三公經(jīng)費為43.8萬。針對三公經(jīng)費存在的主要問題公務(wù)接待和公務(wù)用車上，我局加大制度建設(shè)從制度上嚴(yán)格限制公務(wù)接待規(guī)格、接待范圍，為此我局制訂了《公務(wù)接待制度》，并安排辦公室把制度落到實處。
3、我局不存在“吃空餉”收“紅包”及購物卡、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等情況。
二、存在問題
1、形式主義依然嚴(yán)重。之前在整治文山會海、檢查評比泛濫的專項整治中能夠很好遏制住形式主義，下發(fā)文件也比去年減少很多，但是依然存在著以文件貫徹文件等問題，此外形式主義具有普遍性，在征求意見活動環(huán)節(jié)上依然存在。對于在制度建設(shè)執(zhí)行過程中，仍有流于形式的現(xiàn)象存在。
2、享樂主義依然存在。自群眾路線活動開展以來，我局雖然在黨的宗旨很優(yōu)良傳統(tǒng)上對黨員干部進(jìn)行了大量的教育。黨員的為民服務(wù)覺悟和艱苦奮斗精神有了很大的提升，但離人民群眾的期望和需求還存在一地的差距，在實際工作會存在各種不和諧的因素，讓群眾等，讓群眾急的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
3、奢侈浪費現(xiàn)象仍有發(fā)生。雖然在公務(wù)接待等方面剎住了奢靡浪費的現(xiàn)象，但對于機(jī)關(guān)節(jié)能等方面依然存在浪費現(xiàn)象，比如：水電問題上、在細(xì)節(jié)問題上，存在著很大的浪費，在節(jié)約觀念上并沒有明顯轉(zhuǎn)變，制止作用不夠明顯。
根據(jù)縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)西盟縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作三項制度的通知》精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并開展了自查活動。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)有公務(wù)用車2輛，專職司機(jī)2名。
二、自查情況
經(jīng)自查，本單位無公車私駕和違紀(jì)違法現(xiàn)象。
三、專項治理措施
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)教育
加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車行為，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的需要，也是維護(hù)黨和政府形象和進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的迫切要求。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照通知要求，在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上，對照通知有關(guān)規(guī)定，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問題和不足，研究制定有針對性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識加強(qiáng)公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性，在切實抓好公車管理的同時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，為干部職工做好榜樣。
2、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格紀(jì)律
嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定，不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、用公款擅自購買公務(wù)用車。不向企業(yè)調(diào)換、借用車輛或攤派資金購買車輛，對公務(wù)用車不搞豪華裝修，特別是不搞高于原車配置設(shè)計進(jìn)行裝修，增改與汽車行駛無關(guān)的設(shè)備。在公務(wù)用車管理方面，制訂《車輛管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行公車定點停放、定點加油、定點維修“三定”管理，健全完善專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一派車、明確線路以及用車與繳費分離等制度。嚴(yán)格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定，堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學(xué)生和學(xué)開車等與公務(wù)無關(guān)事宜。認(rèn)真落實各項安全措施，不允許酒后開車，不準(zhǔn)違章駕駛，不帶故障行車，不準(zhǔn)以車謀私。在車輛維修方面，履行節(jié)約，采取有效措施，努力降低消耗，節(jié)省車輛費用開支。
我鄉(xiāng)的公務(wù)用車管理工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、管理到位，至今未發(fā)生任何紕漏。今后，我們將按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對公務(wù)用車管理。
一、工作準(zhǔn)備情況
公
二、自查情況：
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實施方案的要求，組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進(jìn)行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認(rèn)真履行**公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對合同管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。
3、對合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會議紀(jì)要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀(jì)要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關(guān)部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進(jìn)行全過程檢查，各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。三、監(jiān)察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)**公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
4、加強(qiáng)部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。
5、進(jìn)一步完善招議標(biāo)會議記錄、會簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時歸檔。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
1、各合同承辦單位認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)**公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。
入刊理由：
聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是憲法和法律賦予地方人大常委會的基本監(jiān)督形式和重要監(jiān)督手段。加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作，對于地方人大常委會全面了解和掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，促進(jìn)地方各級人大常委會依法履職，提高監(jiān)督工作實效，具有重要的現(xiàn)實意義。
“法”之義
2013年，在監(jiān)督法出臺之前，地方各級人大常委會聽取和審議“一府兩院”的工作報告范圍較為廣泛，既包括全面的綜合性工作報告、階段性的綜合性工作報告，也包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展某一方面的具體工作報告，其中關(guān)于決算的報告、關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告、審計工作報告，以及“一府兩院”工作述職、個人述職和人事任免方面的報告也包括在內(nèi)，而地方組織法等相關(guān)法律并未對專項工作報告的范圍進(jìn)行明釋。
2007年1月1日頒布施行的監(jiān)督法，將專題匯報、專題工作報告、工作匯報、某些場合的工作報告（內(nèi)容和時間需要人大常委會專門確定的工作報告）等，統(tǒng)一稱為專項工作報告，并突出了聽取和審議專項工作報告在人大監(jiān)督工作中的地位和作用，還規(guī)定了地方各級人大常委會聽取和審議同級“一府兩院”專項工作報告的程序。同時，監(jiān)督法第三章又專門對人大常委會審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告的職權(quán)和程序作了詳細(xì)規(guī)定，將這些內(nèi)容移除了專項工作報告的范圍。
根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，各級人大常委會聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告，從法律意義上講，專項工作報告的主體是同級“一府兩院”，它與本級人大常委會的關(guān)系是“被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系”。本級人大常委會自身或本級人大有關(guān)專門委員會、特別委員會、臨時機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)所作的報告由于其報告主體不是被監(jiān)督對象，如代表資格審查委員會所作的代表資格審查的報告、特定問題調(diào)查委員會所作的特定問題的調(diào)查報告、執(zhí)法檢查組所作的執(zhí)法檢查報告，不屬于監(jiān)督法所規(guī)定的專項工作報告的范疇，需要在實踐中加以區(qū)分。
監(jiān)督法對聽取和審議專項工作報告在范圍上作了原則規(guī)定，即指關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題的報告等。它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面，可以是人大常委會要求“一府兩院”報告的事項，也可以是“一府兩院”主動請求報告的事項。另外，還包括有關(guān)法律規(guī)定的地方人民政府必須向同級人大常委會報告而監(jiān)督法第三章未列出的內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，地方各級人大常委會聽取和審議專項工作報告是加強(qiáng)對“一府兩院”工作監(jiān)督的一種重要方式，是實施經(jīng)常性監(jiān)督的有效途徑，具有經(jīng)常性、針對性、及時性和實效性的特點，即每兩個月召開一次的人大常委會會議，會中所聽取和審議的專項工作報告，將“一府兩院”置于人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督之下，有利于加強(qiáng)人大監(jiān)督力度，有利于促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法，有利于對人民群眾要求迫切解決的傾向性、普遍性的重大問題實施有針對性的監(jiān)督。通過聽取和審議專項工作報告，集中監(jiān)督 “一府兩院” 解決工作中的傾向性、普遍性問題，利于推動問題解決，突出實效性。
遵程序
監(jiān)督法第八條第二款、第十條至第十四條以及第三十四條，對人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告（不包括政府的計劃、預(yù)算、審計工作報告）的有關(guān)程序及要求，作了比較具體的規(guī)定，綜合歸納起來主要把握好以下九個方面。
一是要制定并公布年度計劃。依照以上所述的原則和途徑，人大各專委會（常委會工委）提出2013年需要聽取和審議“一府兩院”相關(guān)專項工作報告的議題及時間安排，由常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)匯總形成常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃草案，經(jīng)常委會主任會議審議通過后，由常委會辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)常委會組成人員，并通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體向社會公布。二是要圍繞議題開展會前調(diào)研。在常委會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織本級人大常委會組成人員和本級人大代表，以及相關(guān)委員會（本級人大專門委員會和常委會工作委員會），對將要聽取和審議的專項工作報告所涉及的有關(guān)工作進(jìn)行專題調(diào)研，并形成相關(guān)的報告，供常委會審議時參閱。三是要反饋專項報告中的意見。在常委會聽取和審議專項報告前，常委會辦事機(jī)構(gòu)或者人大有關(guān)專委會應(yīng)當(dāng)將人大常委會組成人員、人大代表在專題調(diào)研、以及人民群眾和社會公眾就該項工作提出的意見和建議及時匯總，交由報告單位研究，報告單位應(yīng)當(dāng)對這些匯總意見在其專項工作報告中作出回應(yīng)。四是要組織對專項工作報告征求意見。“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在人大常委會舉行會議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項工作報告送交人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見，實行初審制度。五是明確專項工作報告送達(dá)時限。“一府兩院”對征求意見報告修改后，在常委會舉行會議的十日前送交人大常委會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，確保按時提交常委會審議。同時，常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格時限，在常委會會議舉行的七日前將專項工作報告提前報送常委會組成人員，使其提前閱讀報告，深入調(diào)研，做好審議的準(zhǔn)備。六是聽取和審議專項工作報告。常委會聽取和審議專項工作報告時，應(yīng)硬性規(guī)定政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院指派相關(guān)負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。并根據(jù)情況安排參加專項工作視察或?qū)ｎ}調(diào)研的人大代表列席會議，聽取報告，提出意見。對專項工作報告的審議意見，由常委會辦事機(jī)構(gòu)匯總形成草案后，可以采取在常委會會議上通過，或由常委會授權(quán)經(jīng)主任會議通過，并在常委會認(rèn)為必要時，對專項工作報告作出決議。七是精心形成審議意見。審議意見形成應(yīng)發(fā)揮相關(guān)專門委員會或工作委員會政策性、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢，由相關(guān)專門委員會或工作委員會根據(jù)前期調(diào)研和初審意見，先行提出審議意見建議。在此基礎(chǔ)上，歸納整理常委會組成人員的審議發(fā)言后，將綜合審議意見報主任會議研究并形成具有建設(shè)性、一致性的審議意見，從而充分體現(xiàn)常委會集體行權(quán)的嚴(yán)肅性和法定性，同時有利于有關(guān)部門的辦理和落實。八是要搞好審議意見的交辦與督辦。必須嚴(yán)格規(guī)定時限搞好審議意見交辦。常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時（一般為常委會閉會后五日內(nèi)）以常委會或辦公廳（室）文件的形式印發(fā)，并采取適當(dāng)形式交由“一府兩院”研究處理。由相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)督促“一府兩院” 認(rèn)真研究處理審議意見，研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交人大常委會有關(guān)工作或辦事機(jī)構(gòu)征求意見后，在規(guī)定的時間內(nèi)（一般不超過三個月）向常委會提出書面報告。常委會對專項工作作出決議的，“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向人大常委會報告。要加強(qiáng)對審議意見或決議的跟蹤督辦，區(qū)分審議意見性質(zhì)，按綜合類或?qū)ｍ楊悓徸h意見或決議，由常委會辦事機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦，提高辦理實效。九是公布專項工作報告和審議意見及其研究處理情況。按照監(jiān)督法有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)組織新聞媒體或利用人大網(wǎng)站、雜志等平臺，對常委會聽取的專項工作報告及審議意見、“一府兩院”對審議意見研究處理情況或者決議執(zhí)行情況向本級人大代表通報并向社會公布，讓人民群眾了解專項工作報告的內(nèi)容和人大常委會實施監(jiān)督的情況。
20xx年省人大常委會將圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、回應(yīng)社會普遍關(guān)切等方面加強(qiáng)監(jiān)督工作，計劃聽取和審議23個監(jiān)督方面的報告，包括專項工作報告13個、計劃預(yù)算監(jiān)督報告6個、執(zhí)法檢查報告4個，并結(jié)合聽取審議其中3個報告開展3次專題詢問。
一、聽取和審議專項工作報告（13個）
1、聽取和審議省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告。
2、聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)“中國制造2025”江蘇行動綱要實施情況的報告。
3、聽取和審議省政府關(guān)于全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告。
4、聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作情況的報告。
5、聽取和審議省政府關(guān)于深化地方金融監(jiān)管體制改革、防范金融風(fēng)險工作情況的報告。
6、聽取和審議省政府20xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。
7、聽取和審議省政府關(guān)于全省公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的報告。
8、聽取和審議省政府關(guān)于我省重點地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制情況的報告。
9、聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)情況的報告。
10、聽取和審議省監(jiān)察委相關(guān)專項工作報告。
11、聽取和審議省法院關(guān)于全省法院司法公開和信息化建設(shè)情況的報告。
12、聽取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作情況的報告。
13、聽取和審議省人大常委會法工委關(guān)于備案審查工作情況的報告。
二、聽取和審議計劃、預(yù)決算監(jiān)督報告（6個）
1、聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。
2、聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級財政決算草案和20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告，審查和批準(zhǔn)20xx年省級財政決算。
3、聽取和審議省政府關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。
4、聽取和審議省政府關(guān)于審計查出問題糾正和整改情況的報告。
5、聽取和審議省政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃《綱要》實施中期情況的報告。
6、根據(jù)需要，聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級預(yù)算調(diào)整方案草案的報告，審查和批準(zhǔn)xx省20xx年省級預(yù)算調(diào)整方案。
三、關(guān)于檢查法律法規(guī)實施情況（4項）
1、對《中華人民共和國專利法》和《xx省專利促進(jìn)條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。
2、對《xx省旅游條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。
3、對《xx省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。
4、對《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案管理條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。
四、開展專題詢問（3項）
1、結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告開展專題詢問。
2、結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)情況的報告開展專題詢問。
1月9日，甘肅省第十二萌嗣翊表大會第六次會議在蘭州開幕，省長林鐸向大會作政府工作報告。他指出，2016年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)止跌回穩(wěn)或小幅回升的勢頭，符合年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢。
地處西北內(nèi)陸的甘肅省設(shè)定的2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為生產(chǎn)總值增長7.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。
在2016年，甘肅省深入推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民、“1236”扶貧攻堅、“1+17”精準(zhǔn)脫貧“三大行動”，全面實行“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗收責(zé)任體系，扎實開展“大走訪、回頭看”專項行動，著力提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)性和實效性。整合投入省級涉農(nóng)資金568億元，切塊到縣481億元；發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款223億元，累計達(dá)到434億元，惠及96.4萬戶、398.2萬貧困人口。
作為“一號工程”的脫貧攻堅工作得到了高度關(guān)注。甘肅省在2017年的政府工作報告中指出，2017年，將進(jìn)一步強(qiáng)化“一號工程”意識，確保完成全年脫貧80萬人的目標(biāo)任務(wù)。除了改善生活條件、完善扶貧保障機(jī)制之外，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動力成為代表委員們熱議的話題。
甘肅省在政府工作報告中提到，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵作用，實施1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程，重點支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民產(chǎn)業(yè)培育。開展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧，大力推廣隴南電商扶貧模式，通過電商網(wǎng)店、電商創(chuàng)業(yè)、電商入股等方式，帶動該省特色農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。
“應(yīng)該把精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來，把老百姓的增收致富引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。”甘肅省人大代表、定西馬鈴薯協(xié)會會長劉大江在接受媒體采訪時如是說。
政府工作報告中對于2017年甘肅省重點工作進(jìn)行部署時提到，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。
甘肅省對此提出了多方面的具體舉措，例如通過加大政策、資金支持力度，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快培育一批特色鮮明、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè)集群，形成帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，等等。
縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。將縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，是關(guān)系到持續(xù)發(fā)展后勁是否強(qiáng)勁的關(guān)鍵因素。對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少代表委員都提出了見解與建議。甘肅省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨甘肅省委主委栗震亞指出，甘肅縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重滯后、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題日益突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征十分明顯，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。對此，栗震亞提出建議，要積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持走有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路之外，還要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制，放手發(fā)展農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)；放開領(lǐng)域，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在縣城經(jīng)濟(jì)中的生力軍作用。
關(guān)鍵詞 專家咨詢；經(jīng)費預(yù)算；項目申請及立項；績效評估及中期檢查；結(jié)題驗收
中圖分類號：G31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）21-0155-01
每年國家科技部及各地方科技主管部門會根據(jù)全國及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會活動規(guī)律、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢等情況進(jìn)行調(diào)研分析，并制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的科技計劃項目申請指南，按照一整套科學(xué)化、系統(tǒng)化、流程化管理的模式，鼓勵有關(guān)企業(yè)、科研院所等單位積極跟蹤所處領(lǐng)域的科技前沿態(tài)勢，掌握高精尖技術(shù)，積極申請有關(guān)項目，對于申請成功的單位予以一定比例的專項經(jīng)費支持。
1 科研項目的申請及立項
1.1 指南的
每年年初科技部及地方科技主管部門會年度科技計劃申請（征集）指南（各地方主管部門視自身的情況不同，指南的時間不同），例如國家科技部年初下一年度國家三大主體計劃：863計劃、973計劃、國家科技支撐計劃項目征集指南，筆者所在的河北省科技廳每年在第二季度下發(fā)下一年度河北省省級科技計劃項目的通知及申報指南。
1.2 項目的選擇與立項
作為企業(yè)科技項目管理團(tuán)隊，在接到有關(guān)的項目申報通知后，應(yīng)依據(jù)指南中的申報要求制定本單位的項目申報計劃，并確立項目負(fù)責(zé)人。企業(yè)在申請計劃中需要考慮項目的立項背景、研究內(nèi)容、研究目標(biāo)、實施方案、科研團(tuán)隊建設(shè)、項目預(yù)計產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益、專項經(jīng)費的申請金額以及自籌經(jīng)費的配套等情況，并進(jìn)行可行性論證。同時，按照項目的支出情況，編制項目財務(wù)預(yù)算。
1.3 填寫項目申請書
企業(yè)登錄科技主管部門的網(wǎng)站在線填寫申請書（推薦書）、預(yù)算書或下載電子版表格填寫，在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并打印紙質(zhì)材料后，加蓋承擔(dān)單位的公章，提交到主管部門。
1.4 主管部門的審核與批復(fù)
科技主管部門將組織業(yè)內(nèi)知名專家對申請材料進(jìn)行審核，重點檢查企業(yè)的研究內(nèi)容是否符合國家及地方指南中的要求，企業(yè)是否有充足科研條件完成國家及地方科技計劃，企業(yè)在創(chuàng)新能力方面的建設(shè)情況等等，最后提出專家組意見，并最終決定是否立項。
1.5 項目立項與項目經(jīng)費下?lián)?/p>
項目通過立項，科技主管部門將通知企業(yè)正式填寫項目任務(wù)合同書和經(jīng)費預(yù)算書，并于項目執(zhí)行前撥付專項經(jīng)費，項目開始實施。
2 項目績效評估及中期檢查
2.1 項目績效評估
1）年度工作報告。項目在執(zhí)行期內(nèi)，為了更好的掌握項目的執(zhí)行情況，年底前，科技主管部門將通知承擔(dān)單位編制項目年度工作報告，承擔(dān)單位需將本年度科技工作的開展情況、指標(biāo)的完成情況等進(jìn)行上報。
2）編制項目決算報告。第二年年初，科技主管部門將要求項目承擔(dān)單位提交項目決算報告，承擔(dān)單位需要將上一年度項目的支出情況進(jìn)行統(tǒng)計并上報。項目承擔(dān)單位依據(jù)國家及地方科技專項經(jīng)費管理規(guī)定的有關(guān)要求對國撥專項經(jīng)費及企業(yè)自籌經(jīng)費進(jìn)行核算統(tǒng)計。
2.2 項目中期檢查
科技主管部門屆時會親臨企業(yè)，認(rèn)真聽取項目負(fù)責(zé)人的工作匯報，并對項目經(jīng)費的支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。可以說，中期檢查是項目驗收的提前預(yù)演，決定著項目能否按時、按質(zhì)、按要求順利結(jié)題。
3 項目結(jié)題驗收
1）提交驗收申請。項目結(jié)題后的三個月內(nèi)，承擔(dān)單位要向科技主管部門提交項目驗收申請，并開始著手項目驗收的各項準(zhǔn)備。項目驗收分為技術(shù)驗收和財務(wù)驗收兩部分，技術(shù)驗收主要是檢查項目是否完成、項目指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期指標(biāo)、人才隊伍建設(shè)情況、成果產(chǎn)出情況、對經(jīng)濟(jì)社會效益的推動作用等。財務(wù)驗收主要是檢查承擔(dān)單位專項經(jīng)費及自籌經(jīng)費的支出情況。
2）專項經(jīng)費審計。企業(yè)在準(zhǔn)備審計之前，首先需要對經(jīng)費科目支出情況進(jìn)行核算、統(tǒng)計，并將財務(wù)報銷憑證及各類發(fā)票提前收集完整，復(fù)印后統(tǒng)一將復(fù)印件交予會計事務(wù)所，由會計事務(wù)所核算審查后編制審計報告。
3）填寫驗收總結(jié)報告、工作報告。承擔(dān)單位登錄科技主管部門網(wǎng)站下載項目驗收的管理要求及驗收報告附件材料，按照報告書的要求填寫相關(guān)內(nèi)容，總體來看，驗收報告分為：驗收申請書、驗收工作總結(jié)報告、驗收技術(shù)總結(jié)報告、驗收證書以及草擬的專家驗收意見等。這一階段，項目承擔(dān)單位還需準(zhǔn)備項目匯報PPT。
4）召開項目驗收會（驗收形式分為：會議驗收、函審驗收等，本文以會議驗收的方式進(jìn)行介紹）。
驗收會現(xiàn)場，項目負(fù)責(zé)人通過PPT介紹本項目的各項完成情況，專家組通過聽取項目負(fù)責(zé)人的工作匯報，審查有關(guān)資料，現(xiàn)場考察項目的運行情況、科研設(shè)備投入情況、科研經(jīng)費實際支出情況、承擔(dān)單位內(nèi)部的組織管理制度后，經(jīng)過質(zhì)詢和討論，最終形成驗收專家組意見，并由驗收專家組組長簽字確認(rèn)。科技主管部門領(lǐng)導(dǎo)參考專家組組長的意見，最終宣布項目是否通過驗收。
5）驗收材料的提交與歸檔。驗收通過后，項目承擔(dān)單位需要按照科技主管部門的要求將驗收匯報材料進(jìn)行提交，同時拷貝電子版驗收材料，一并提交科技主管部門進(jìn)行歸檔，經(jīng)過主管部門的批復(fù)蓋章后，項目正式結(jié)題。
4 結(jié)束語
隨著全社會對科研投入力度的加大，未來將會有更多的企業(yè)有機(jī)會承擔(dān)國家及地方科技開發(fā)計劃。同時也需要企業(yè)科學(xué)合理、公開透明的使用科研經(jīng)費，同時需要企業(yè)強(qiáng)化自身的監(jiān)督和審核機(jī)制，使科研經(jīng)費能夠最大化地發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價值，助力企業(yè)科技創(chuàng)新的騰飛和提升，使我國科技創(chuàng)新工作邁上一個新的臺階。
參考文獻(xiàn)
[1]國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）.
[2]關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技部科技計劃管理和健全監(jiān)督制約機(jī)制的意見》的通知 國科發(fā)計字〔2006〕218號.
[3]財政部、科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知 財教〔2011〕434號.
長期以來，不少地方人大在行使監(jiān)督權(quán)的過程中不同程度地存在著監(jiān)督意識淡化、監(jiān)督手段軟化、監(jiān)督機(jī)制老化、監(jiān)督實效弱化等“四化”問題，監(jiān)督工作難以取得實效。那么，在貫徹實施監(jiān)督法的過程中如何依法監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)督實效呢？筆者認(rèn)為，人大監(jiān)督要變老“四化”為新“四化”：
一是監(jiān)督意識要強(qiáng)化。人大及其常委會對“一府兩院”的監(jiān)督，是具有最高法律效力的監(jiān)督，這種監(jiān)督可以及時發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作中存在的問題和不足，如實反映人民群眾對“一府兩院”工作的意見和要求，監(jiān)督推動“一府兩院”不斷改進(jìn)工作，以提高其依法行政、公正司法水平。因此，地方各級人大及其常委會要強(qiáng)化監(jiān)督意識，積極依法開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作等監(jiān)督活動，認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。
二是監(jiān)督手段要硬化。一些地方的人大及其常委會在履職行權(quán)的過程中，往往把憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)僅放在聽取和審議工作報告上，開展視察調(diào)研和執(zhí)法檢查等常規(guī)監(jiān)督手段上，僅限于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念，對那些影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，不能及時啟動詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免、撤職等剛性監(jiān)督手段，能躲則躲，能拖則拖，久而久之就影響了人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要從根本上解決這一問題，就必須大膽啟用剛性監(jiān)督手段，敢于破難點，善于抓重點，專于解熱點，勇于碰硬點，該罷免的罷免，該撤職的撤職，決不能手軟。
三是監(jiān)督制度要細(xì)化。首先要創(chuàng)新，探索隨機(jī)突訪、明察暗訪等新思路和新做法，力戒“大呼隆”、“走過場”。其次要完善。建立代表建議督辦制度、視察調(diào)研和工作評議制度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督效果。再次要改進(jìn)。把聽取審議專項工作報告和行使重大事項決定權(quán)結(jié)合起來，和引咎辭職制度結(jié)合起來，和審議意見督辦結(jié)合起來，建立一整套科學(xué)合理、切實可行的監(jiān)督機(jī)制，在改進(jìn)中監(jiān)督，以監(jiān)督促落實。
四是監(jiān)督問效要深化。跟蹤問效是檢驗監(jiān)督工作的最好標(biāo)尺，要確保監(jiān)督實效，就必須把監(jiān)督工作的著力點放在跟蹤督辦上，在狠抓落實上體現(xiàn)“剛性”。無論是人大常委會做出的決議、決定，還是在監(jiān)督工作中提出的意見和要求，都要加強(qiáng)跟蹤問效，督辦落實，對不能按時落實人大及其常委會的意見和要求，消極應(yīng)付、拒不執(zhí)行人大常委會決議、決定的，要嚴(yán)格依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)
高新產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破1.5萬億元
省長魏宏在報告中說，今年將穩(wěn)定和擴(kuò)大政府公共投資規(guī)模，對接國家重大工程包，運用政府與社會資本合作的PPP等多種投融資模式，加強(qiáng)重大水利、交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的項目建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給。要充分挖掘產(chǎn)業(yè)投資潛力，提高研發(fā)創(chuàng)新和高端制造業(yè)投資比重，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長。要加快推進(jìn)500個省重點項目、50個省重點推進(jìn)項目建設(shè)，創(chuàng)造條件提前實施一批已納入國家中長期規(guī)劃的重大項目。今年將力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元。
今年重點支持和組建20家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新增高新技術(shù)企業(yè)300家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元。要推進(jìn)科技與金融融合，鼓勵和引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資基金重點扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，力爭再孵化科技型中小企業(yè)5000家以上。大力實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，進(jìn)一步激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞：教育
深化考試招生改革新改建400公辦幼兒園
全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。教育事業(yè)發(fā)展方面，積極發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建400所公辦幼兒園；加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制和九年一貫制；深化考試招生制度改革，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展；大力發(fā)展民辦教育和民族地區(qū)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，關(guān)心支持特殊教育發(fā)展；全面落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受教育和升學(xué)的政策。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，完善分級醫(yī)療制度，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置水平，提高計劃生育服務(wù)管理水平，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)；整合各項社會救助制度，建立基層“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”機(jī)制。
關(guān)鍵詞：法治
建立“三張清單”法無授權(quán)不可為
省長魏宏在報告中說，將依法規(guī)范行政職權(quán)。堅持法無授權(quán)不可為，建立行政權(quán)力清單制度；堅持法定職責(zé)必須為，推行政府責(zé)任清單制度；切實保護(hù)市場主體合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。著力規(guī)范政務(wù)服務(wù)，實行政務(wù)服務(wù)和公共資源交易一體化建設(shè)管理，繼續(xù)建立政府向社會購買服務(wù)的機(jī)制。
政府工作報告中提出，要加強(qiáng)食品藥品等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快建立食品可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全不法行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，做好地震、氣象監(jiān)測預(yù)報和測繪等工作，有效防范和應(yīng)對重大自然災(zāi)害。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，化解和防范民間金融風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
關(guān)鍵詞：環(huán)保
污染聯(lián)防聯(lián)控增加森林180萬畝
省長魏宏在報告中說，要順應(yīng)人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的殷切期待，繼續(xù)以打攻堅戰(zhàn)的決心、打持久戰(zhàn)的韌勁，做好污染防治工作，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
深入實施新環(huán)境保護(hù)法，落實大氣污染防治行動計劃，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)工業(yè)和燃煤污染防治、城市施工和道路揚塵整治、機(jī)動車尾氣治理；深入開展重點流域水污染防治，加大飲用水源保護(hù)力度，改善水環(huán)境質(zhì)量
，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管；加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，啟動污染土壤治理與修復(fù)試點示范；狠抓污染企業(yè)掛牌整治，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險隱患排查，推行環(huán)境污染第三方治理；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展農(nóng)村生活垃圾專項治理行動，加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，著力消除城鄉(xiāng)接合部環(huán)境“臟亂差”。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。繼續(xù)實施川區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定，保證和拓展生態(tài)建設(shè)空間。抓好城鄉(xiāng)造林綠化和森林草原保護(hù)，增加森林面積180萬畝。開展生態(tài)文明建設(shè)試點示范。
專家解讀：
九年一貫制 減少擇校難題
政府工作報告中，提出今年將推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制和九年一貫制。“義務(wù)教育學(xué)區(qū)制，也就是說，區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校，由區(qū)域內(nèi)的教育主管部門，來統(tǒng)籌各種教育資源，以促進(jìn)教育均衡。”知名教育專家紀(jì)大海舉例說，比如成都，區(qū)域內(nèi)的中學(xué)招收區(qū)域內(nèi)小學(xué)的學(xué)生，而重點高中，要把招生名額分配到區(qū)域內(nèi)的每一所初中。
紀(jì)大海在接受記者采訪時表示，小學(xué)和初中都屬于義務(wù)教育階段，九年一貫的學(xué)制，一方面可以減少小學(xué)升初中的擇校問題，另一方面也可以解決小學(xué)初中的銜接問題，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)認(rèn)知等各個方面的養(yǎng)成。“我們國內(nèi)小學(xué)初中分得很清楚，但是在國外都是從一年級到九年級一貫的。目前，全國各地也都在推行九年一貫制的試點。”
據(jù)了解，去年年底，成都市就遴選確定了9所“九年一貫制課程改革試點學(xué)校”。
2014“百億縣”突破100個
在28日上午召開的省十二屆人大三次會議第一次全體大會上，省長魏宏作政府工作報告。
近年來，審計局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，主動接受人大監(jiān)督，堅持原則，依法審計，做了大量卓有成效的工作，為維護(hù)我縣的經(jīng)濟(jì)秩序和廉政建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，對此我們很滿意。
對同級財政開展審計是預(yù)算法、審計法和×××預(yù)算審查監(jiān)督條例的規(guī)定和要求，是審計部門的一項重要職責(zé)。人大常委會聽取和審議財政審計工作報告，是為常委會審議財政決算報告做準(zhǔn)備，是人大常委會依法運用審計職能監(jiān)督財政的一種有效形式。這次財政審計工作，我認(rèn)為符合審計法等有關(guān)法律法規(guī)的要求，審計局工作認(rèn)真細(xì)致，審計程序規(guī)范，效果良好。審計報告內(nèi)容豐富，客觀實在，較全面地反映了**年度量衡預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的情況，既肯定了預(yù)算執(zhí)行中所取得的成績，又指出了執(zhí)行中存在的問題，并提出了很好的意見建議。這對進(jìn)一步提高財政運行質(zhì)量，規(guī)范財政收支行為，加強(qiáng)有關(guān)部門財務(wù)管理，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必將發(fā)揮積極的作用。
從審計結(jié)果看，**年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支總體情況較好，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：預(yù)算編制不夠完整，稅收執(zhí)法不夠嚴(yán)格，部門專項資金使用不合理，存在挪用、滯需要留現(xiàn)象，財務(wù)統(tǒng)管還不到位，一些部門和單位財務(wù)赤字較嚴(yán)重等。分析上述問題，既有往年存在的老問題，也有新近出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，究其原因，一方面存在著體制不完善、制度不健全等客觀因素，但最主要的是少數(shù)部門和單位負(fù)責(zé)同志執(zhí)行預(yù)算意識和法制意識不強(qiáng)造成的。
預(yù)算審計監(jiān)督，重在抓好整改，針對存在的問題，就進(jìn)一步加強(qiáng)財政預(yù)算管理工作，審計報告已經(jīng)提出了很好的審計建議，我完全贊同，在此，我再教育強(qiáng)調(diào)三點：一是對審計報告中指出的問題，要及時拿出措施，認(rèn)真加以整改，整改情況，縣政府應(yīng)于7月份向縣人大常委會第二十八次會議報告。二是縣政府及有關(guān)部門要逐條分析原因，認(rèn)真處理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對因體制、制度造成問題的要督促糾正，限期落實，并健全制度，以防再犯。三要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，在組織收入上，要進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，做到應(yīng)收盡收，對應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的資金必須全部納入預(yù)算管理，接受監(jiān)督；在支出上，要對全縣行政事業(yè)單位財務(wù)實行全面統(tǒng)管，會計核算中心不能僅為報賬中心，要充分發(fā)揮其會計監(jiān)督職能，加強(qiáng)對各單位財務(wù)的日常監(jiān)督和管理，杜絕違規(guī)使用票據(jù)、收入不入賬等造成財政資金體外循環(huán)和資金浪費現(xiàn)象發(fā)生，對這次審計的三個部門和單位全部存在財務(wù)赤字現(xiàn)象，政府要引起高度重視，認(rèn)真分析原因，有違紀(jì)現(xiàn)象的，要依法進(jìn)行查處；在專項資金的使用上，不僅要保證專款專用，而且要做到及時拔付，充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對滯留、挪用專項資金行為，要堅決糾正。
對今后的審計工作，我提兩點建議：
1、要加大審計法律法規(guī)的宣傳力度。進(jìn)一步加大對預(yù)算法、審計法和×××預(yù)算審查監(jiān)督條例等法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，提高各部門、各單位的認(rèn)識，創(chuàng)造良好的審計環(huán)境，增強(qiáng)被審單位自覺接受審計監(jiān)督的意識。縣人大這項工作一直很重視，今年四月份我們專門組織開展了財政違法行為處罰處分條例和×××審計監(jiān)督條例法制培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長，縣直副科級以上行政事業(yè)單位主管財務(wù)負(fù)責(zé)人和財會人員近×××人參加了培訓(xùn)。
2．加大執(zhí)法力度。由于當(dāng)前財經(jīng)管理基礎(chǔ)工作相對薄弱，弄虛作假、擠占挪用等違法違規(guī)問題時有發(fā)生，在一些方面甚至比較嚴(yán)重，這就要求審計機(jī)關(guān)必須加大審計執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件，通過依法履行職責(zé)樹立審計權(quán)威。首先，要抓住重點。在“全面審計，突出重點”方針指導(dǎo)下，按照中央關(guān)于審計機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約中發(fā)揮作用的要求，將重點部門、重點領(lǐng)域和重點資金納入審計監(jiān)督范圍，列入年度審計計劃，增強(qiáng)審計工作的主動性；加強(qiáng)對群眾關(guān)注的熱點問題、難點問題的查處，增強(qiáng)審計工作的及時性。其次，要狠抓整改。依法督促有關(guān)部門和單位自覺接受審計監(jiān)督，認(rèn)真落實審計決定，堅決糾正存在的問題，不斷提
高財政財務(wù)管理水平；另外，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，強(qiáng)化審計成果的運用，對嚴(yán)重違法違紀(jì)的，要及時移交紀(jì)檢、檢察部門查處，同時要適時開展重點事項審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)直至向社會公布，接受社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督。
二、關(guān)于近期工作
1、5月下旬，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席法制培訓(xùn)班，屆時我們將從省人大邀請有關(guān)專家講授，請辦公室做好有關(guān)籌備工作。
