時間:2023-05-18 15:50:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全事故會議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
剛才,我們收聽收看了全省安全生產工作暨省政府第一季度防范重特大生產安全事故視頻會議。會上,省XX作了重要講話,對做好2018年全省安全生產各項工作,確保全省安全生產形勢穩定向好提出了明確的要求。會后各地各部門要迅速組織學習,結合各自實際,抓好貫徹落實,同時要及時報告貫徹落實情況。下面,我們接著召開全市安全生產工作暨市政府第一季度防范重特大生產安全事故視頻會議,貫徹落實全省會議精神,全面總結2017年全市安全生產工作情況,分析當前工作形勢,研究部署2018年我市安全生產重點工作和國務院安委會安全生產考核組發現問題整改工作,促進全市安全生產形勢持續保持穩定向好。
今天的會議通過政府網視頻會議系統召開,全市共設XX個會場。在主會場參加會議的有:市政府安委會成員單位及重點企業主要負責人;分管領導和有關部門主要負責人。在分會場參會的有:各縣(市、區)人民政府主要領導,分管領導;安委會成員單位及重點企業主要負責人;以及各鄉鎮政府(街道辦事處)主要負責人。
今天會議的議程主要有兩項:一是市政府安辦主任、市安監局局長XXX通報2017年全市安全生產工作情況,提出2018年重點工作建議;二是市政府XX市長作重要講話。
現在進行第一項議程:請市政府安辦主任、市安監局局長XXX同志通報2017年全市安全生產工作情況,提出2018年重點工作建議。
………………
現在進行第二項議程:請XXX市長作重要講話,大家歡迎!
………………
同志們,XXX同志通報了2017年全市安全生產工作情況,并對2018年重點工作提出了很好的建議意見,XXX站在全局的高度,深入分析了我市安全生產工作所面臨的形勢,并從“***”等**個方面,對做好2018的安全生產各項重點工作,提出了明確要求。XX市長的講話具有很強的指導性、針對性、可操作性,大家要深刻領會,認真貫徹,抓好落實,抓出成效。下面,我就貫徹落實好此次會議精神再提三點要求:
一要迅速傳達會議精神。會后,各地各有關部門要立即組織召開會議,傳達貫徹全省全市會議精神,迅速把思想和行動統一到今天會議的安排部署上來,務必要在思想上高度重視,行動上狠抓落實。堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,全面落實安全生產責任和監督管理措施。
二要做好歲末年初各項重點工作。當前,全省全市“兩會”召開在即,春節也即將臨近,同時也是項目施工、企業生產、旅游觀光的旺季,各種商貿活動、人員流動頻繁,安全生產工作形勢更加復雜、任務更加繁重,各級各有關部門要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,找準做好安全生產工作的切入點、結合點,各司其職、各負其責、分口把守,消除監管盲區、堵塞管理漏洞,嚴防各類生產安全事故尤其是重特大事故的發生。
(一)安全例會制度
一、車站安全領導小組每年度召開12-14次安全專題會議。每月召開一次由安全領導小組成員和車站各班組組長、安全專職人員參加的安全例會。
二、遇緊急情況應臨時召開安全專題會議。
三、安全例會的主要內容:
1.傳達、學習上級有關安全管理工作的方針、文件、會議指示精神。
2.總結本單位近期內安全工作的經驗教訓,制訂防范措施,研究布置下步安全工作。
3.研究和處理安全工作中的一些重大問題。
4.對發生一般以上的責任事故的當事人做出處理決定。
5.安全工作例會必須建立會議紀錄。
__汽車站
(二)站內安全管理制度
1.加強站內現場管理,配備專職現場安全管理員,對站內所有車輛進行統一指揮。
2.統一劃分停車區域,嚴禁車輛亂放亂擺,統一售票,定時發車的長途客班,車輛按指定庫位進庫,短途流水發班的車輛,按線路劃分停車、上客區域。
3.車站廣播室要適時宣傳“旅客乘車須知”,站務員在發車前除及時向旅客宣傳安全乘車注意事項外,還必須繞車一周排除不安全因素后,方可指揮駕駛員發車。
4.加強“三禁品”的查堵力度,嚴禁“三禁品”進站上車。
5.嚴禁始發站超載,憑票乘車,如駕駛員要求多裝,站務員有權制止。
6.加強門衛管理,嚴禁車站內的車庫、車坪、站門口擺設攤點和圍車叫賣。
7.創造良好候車環境,保持站內清潔衛生。
__汽車站
(三)三禁品檢查管理制度
1.車站內“三禁品”檢查工作由車站負責,車站必須懸掛嚴禁攜帶三品乘車的大型條幅和禁運物品圖。車站廣播室要反復宣傳攜帶“三品”乘車的危害和有關處罰規定。
2.查驗“三品”工作要定崗、定人、定點和流動檢查相結合,春運時必須人人開包檢查。“三品”檢查工作必須實行責任簽章制度,站內由車站主管安全的領導負責把關,誰簽章
,誰負責,站外路途由司乘人員負責。
3.凡查出的“三品”必須統一造冊登記,專人保管,任何人不得講情索回,經車站廣播室宣傳仍攜帶“三品”乘車的旅客除沒收“三品”外,還要進行嚴肅批評教育,態度惡劣者
移交司法機關予以處理。
__汽車站
安全生產管理責任追究制度
第一條為有效地防范安全事故的發生,嚴肅追究安全事故行政責任,確保人民生命財產安全,根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《湖南省重大安全事故
行政責任追究制度》以及《張家界市安全事故行政責任追究規定》等有關法律、法規,結合我站實際,制定本制度。
第二條車站范圍內負有安全生產和安全生產監督管理的個人和部門,因未履行或未完全履行各自的職責而導致發生安全事故的,均應按本制度追究有關責任人的行政責任。
第三條車站安全領導小組為本制度的實施監督機構。
第四條車站站長是本級安全生產第一責任人,其他安全生產主管人員和經辦人員為直接責任人。
第五條因未履行或未完全履行安全生產監督管理職責而導致發生下列安全事故的,應依法追究有關責任人員的行政責任。
1.車站及公共場所安全事故;
2.火災安全事故;
安全管理是企業發展的重要組成部分,一個企業只有安全的發展,才能有一個好的未來。一個企業要想持續發展下去,絕對不能忽略安全問題。安全管理體現了對生產力的保護,體現了對勞動者的保護。時代在進步,管理模式也不能一直不改變,現代的社會學要用現代化的管理模式,將企業發展與安全管理結合起來,這樣企業才能有一個好的發展。
1 當前企業安全管理的不足
1.1 安全生產意識淡薄
當今社會安全生產是應該放在第一位的,但是有的企業負責人安全生產意識淡薄,只注重公司的盈利,關心公司產品的銷量。一些企業安全負責人只想著掙錢,知道安全問題但是不聞不問,同時還抱有僥幸心理,以為不會發生安全事故。在安全這一問題上存不得半點馬虎。一些地方政府監管力度不夠,有關部門對安全問題不重視,在檢查的時候只是過過形式。往往會導致事故的發生。
1.2 企業生產缺乏保障措施
安全事故的發生往往是由于不安全行為導致的。有的企業安全隱患還沒有解除就開始生產,有的企業廠房年久失修搖搖欲墜,但是還是一直生產。關于安全保障措施應該從小事做起,小到一根鋼釘,一接電線,平時不被關注的東西往往會導致安全事故的發生。有的企業為了降低成本,購買質量低略的勞動用品,這些都會導致安全問題的發生。
1.3 勞動者缺乏自我安全保護意識
大多數偏遠地區的企業雇傭的都是文化素質較低的勞動者,受教育階段缺少安全培訓,而且大部分勞動者考慮的是如何養家糊口。安全事故的發生大多數發生在進入大城市的農民工身上,有一些剛被聘用還沒經過培訓,就開始工作,在工作中缺乏自我保護意識,這些都容易造成事故的發生。
1.4 相關規章制度落實不到位
安全生產規章制度是企業搞好安全生產的重要手段。很多企業都有一種先入為主的觀念,他們認為安全責任制是安全部門的事,是安全管理人員的工作。還有一些企業規章制度是很久以前的了。由于安全檢查不及時,導致很多隱患長期存在企業生產中,這是十分危險的。
2 安全管理對企業發展的重要性
2.1 保障勞動者的人身安全
每一個企業的發展都需要勞動者,離開了勞動者,企業就不能正常發展了。如果勞動者在企業發展的過程中,人身安全受到了威脅,那么他們還會在這個企業工作下去嗎。大多數勞動者都是出自農村,缺乏自我安全保護意識,在企業生產中容易一發安全事故。他們缺乏安全保護意識,但是企業領導不能缺乏這種意識。企業確保每一個勞動者的人身安全。只有企業加強了安全管理建設,才能使勞動者的人身安全得到保障。
2.2 樹立企業形象
企業形象就像一個人的臉,如果一個人的臉臟了,那么別人會怎么看待他。只有抓好了安全生產,才能樹立企業形象,才能贏得市場。企業安全管理的目的就是提高生產,而同時又不造成安全事故。如果一個企業出現了安全事故,會對當事人家庭造成巨大損失,同時發生的安全事故會被新聞媒體報道出去,這樣企業不但會受到輿論的譴責,同時還可能承擔法律責任。一個出過安全事故的企業,在勞動者心中是沒有可信度的。試想,誰愿意到一個沒有安全保障的企業工作。想要樹立企業良好形象,加強安全管理是必不可少的。
2.3 有利于促進生產
一個企業想要提高生產,安全問題就是重中之重,生產設備和勞動工具最容易引發安全事故,和這兩種東西都有聯系的就是勞動者,如果勞動者和生產設備沒有配合好就有可能出現安全事故,同樣,如果和勞動工具不同步,也會造成同樣的后果。能不能提高生產量,關鍵問題在于安全管理。一個企業如果不具備安全管理條件,企業生產就不能順利進行。想要企業順利生產,就要不斷更新安全技術,把不安全事故的發生扼殺在搖籃中。
2.4 提高企業經濟效益
一個企業成立的最終目的,就是為了盈利。企業想要盈利必須確保安全第一,如果為了盈利而沒有安全,最終肯定會得不償失。安全問題與經濟效益息息相關,如果勞動者在企業生產中出現了安全事故,首先企業要賠償勞動者一筆醫藥費,還有可能要賠償一大筆錢,這種結果應該是每一個企業都不想看到的。想要搞好安全管理,首先要有一定的投資,最大限度改善各種設備,只有這樣才能確保安全生產,才能提高經濟效益。
3 建議
3.1 落實安全規章制度
都說無規矩不成方圓,在哪里都要守規矩,這一點在企業里尤為重要,企業辦法安全規章制度,員工們要嚴格遵守制度,包括外來人員進入企業也要遵守公司規章制度。如果企業規章制度成了一種形式,員工遵不遵守都可以,這樣還能確保安全問題嗎。另外,在有可能出現安全事故的地方,貼上標語等一些提醒物。避免安全事故的發生。
3.2 企業定期舉行安全教育會議
安全問題是一項不可忽視的重要問題,但是這個問題往往不被人重視。只有一遍一遍的強調才能深入人心。企業可以定期舉行教育會議,在會議上要不厭其煩的強調安全問題的重要性。另外還可以在通過宣傳欄宣布安全生產責任制,提高員工的安全意識,同時還要派專人監督,嚴格實施各項措施。
3.3 從細節做起
有的時候細節決定成敗。一個人如果細心,在周圍能發現很多別人發現不了的事情。在安全管理上如果能注重細節,一定會減少安全事故的發生。在工廠里,像一根鐵絲如果不小心同樣會引發安全事故,一個未掐滅的煙頭如果扔在易燃物旁邊,很可能會引發火災,到時候對企業造成的損失是不可估量的。企業里要安排人定期對線路進行排查,由于線路老化加上下雨同樣有可能會引發火災,這些都是微不足道的小事,但是往往這些小事會造成大問題。
3.4 實施安全獎懲制度
定期對安全管理的員工進行績效檢查,同時進行獎賞和懲罰,用來維護規章制度的嚴肅性,確保規章制度的實施。對于在公司違規的人進行處罰,不管是物質上的還是精神上的,都可以調動員工的積極性。雖然這種行為可能會造成一些員工的不滿,但是這確實是一種有效的方法,可以避免很多安全問題的發生。
一、考核對象
各區、縣級市政府和市政府負有安全生產監管責任的部門(以下簡稱有關部門);各區、縣級市政府和市政府有關部門安全生產第一責任人和直接責任人(以下統稱安全生產責任人)。
二、考核內容
(一)對各區、縣級市政府及安全生產責任人的考核內容。
1.本區、縣級市轄區內生產安全事故控制指標完成情況,包括:轄區內各類安全事故死亡人數和財產損失;轄區內億元GDP生產安全事故死亡率;工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率;道路交通事故萬車死亡率;較大以上等級生產安全事故的控制情況。
2.安全生產責任人履行安全生產職責情況。
(1)按照《安全生產法》、《**省安全生產條例》等法律、法規以及國家和省、市關于安全生產的職責要求,建立和落實安全生產責任制情況。
(2)建立事故防范體系的情況,包括:制定安全生產規劃、目標,并納入國民經濟和社會發展的總體規劃;落實安全生產監管機構、人員及必需的經費;開展安全生產巡查和執法,建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度,督促和組織有關部門對各類重大事故隱患進行整改;組織開展安全宣傳教育活動等。
(3)建立事故應急救援體系和安全生產保障體系情況,包括:建立安全生產會議制度,每季度至少召開1次防范重特大安全事故會議,分析、布置、督促、檢查本地區防范重特大安全事故工作;組織制訂并演練較大、重大、特別重大安全事故應急救援預案;事故發生后及時組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失等。
(4)建立事故報告和查處制度,嚴肅處理責任事故,包括:發生事故后按有關規定及時上報,無瞞報、謊報、漏報或者遲報事故,及時組織開展事故調查處理,并在規定的期限內結案等。
(二)對市政府有關部門及安全生產責任人的考核內容。
1.本部門依法履行安全生產監管職責情況。
2.本部門落實安全生產監管職責所采取的措施。
(1)是否把安全生產監管工作列入本部門的重要議事日程,是否研究制定本部門(單位)職責范圍內的安全生產監管工作計劃。
(2)是否建立和落實安全生產責任制,明確各級領導和有關人員的安全生產職責,并作為考核有關領導政績的重要內容。
(3)是否定期分析職責范圍內的安全生產形勢,并檢查、指導、督促監管范圍內的部門做好安全生產工作。
(4)是否重視安全生產宣傳教育工作,組織并參與重要安全生產宣傳活動。
(5)是否建立和落實分管職責范圍內事故報告、查處制度和應急救援預案。
三、組織實施
(一)安全生產責任制考核采取自評考核和組織考核相結合的方式,由市政府統一部署,市安全生產委員會辦公室具體組織實施。
(二)自評考核。原則上每年1次,由安全生產責任人認真總結本地區(或分管職責范圍)內安全生產工作情況,對照考核內容及各自相關職責進行自評考核,并撰寫述職報告,其中安全生產直接責任人的自評情況需經安全生產第一責任人審核。安全生產責任人的述職報告和自評考核表須于每年12月15日前報市安全生產委員會辦公室。
(三)組織考核。在自評考核的基礎上,原則上每年年底進行1次,也可視情況不定期考核。
1.由考核組織實施單位提出年度考核計劃及考核方案,報市安全生產委員會同意后實施。考核組由市安全生產委員會辦公室、監察部門、組織人事部門、市總工會和市安全生產委員會成員單位等組成。
2.考核組織實施單位應當提前1個月通知被考核單位及其安全生產責任人。
3.考核組應當認真聽取被考核人的述職,現場了解情況,查閱有關資料和記錄,召集有關人員召開座談會,廣泛聽取群眾意見。
4.考核組應當與被考核人當面交流考核情況,提出整改意見,并報考核組織實施單位。
5.考核不合格或轄區(分管職責范圍)內存在重大事故隱患的被考核人,要在1個月內制訂并落實整改措施,并將整改情況報送考核組織實施單位。
6.考核組織實施單位要在考核結束后1個月內向市政府報告考核情況。考核報告經市政府批準后,由考核組織實施單位書面通知被考核單位和責任人,并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會。
一、組織學習,提高認識。
每學期初,學校都召開安全工作專項會議,明確任務、責任,進行細致的分工,籌劃了學校下一步安全工作的打算。學校還組織全體教師,召開了安全工作會議,會上,劉德才校長結合我校的實際,講了我們學校當前安全工作要注意的問題,提出了嚴格的安全工作要求,提出了“沒有安全就沒有一切”的工作口號,要求大家充分認識“安全高于一切”,“孩子的生命比一切更重要”的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松,學校要形成校園安全人人有責,大家時時想安全,處處抓安全的良好工作局面。
二、 加強領導,規范管理
我校十分重視“平安校園”創建工作,形成了校長總攬全局、統一協調,各部門參與、密切配合的工作格局,形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。為此,學校成立了劉德才校長任組長,分管校長韓杰任副組長的學校安全工作領導小組,在此基礎上又分別成立了學校安全工作領導小組。制定了相關的工作職責、明確了各領導小組的工作任務。按照市教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,層層簽訂了《安全工作責任書》,明確了各責任人的職責,加大了對功能室及全體教師的安全工作的檢查力度,不斷規范教育教學管理、后勤管理、教師隊伍管理及各項活動管理,并實行了安全事故責任追究制。
三、 重視制度,組織落實
制度是落實的保證,完善規章,明確崗位,職責分明,嚴肅紀律,責任到人,是我校開展安全教育活動的一個經驗。學校每年初都根據本校實際,認真制定建立實驗室、集會及大型活動、社會實踐、實習活動、校門出入管理、消防管理、疾病控制、飲食衛生、交通及車輛、水、電、氣使用、安全檢查、危房報告、危險化學品管理、信息報送等方面的安全管理制度并張貼上墻。制定火災、交通事故、危險物品安全事故、工程建設安全事故、特種設備安全事故、大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食品衛生事故、自然災害事故、傳染病等應急預案,在工作中,努力將安全制度落實到位。
四、 認真檢查,督促整改。
(一)學校組織相關人員,對學校涉及安全的各個方面進行排查,具體工作如下:
1、檢查了教學樓內及各班教室門窗、電路及照明情況,對不能正常使用的照明設施學校及時做出整改,現各班照明燈和走廊燈都能正常使用,各班教室門窗完好。
2、檢查了辦公樓、綜合樓的用電、防火、防盜情況,督促教職工注意安全用電和防火安全,防盜安全。
3、檢查了學校廁所、圍墻、標志物、旗桿、教學樓外飾、門窗等處。經檢查都完好無損,不存在安全隱患。
4、檢查了教學樓內消防設施、疏散標志、安全通道等,發現滅火器完好,壓力正常,滅火器數量符合要求,放置正確。疏散通道暢通。
5、會同總務處及體育教師對校園的體育器械進行了檢查。所有體育器械沒有破損,不存在安全隱患。
6、教育學生杜絕吃“三無食品”。
7、檢查了微機室、圖書室、實驗室,這些功能室的管理都很到位,都能按照上級的要求去做,無安全隱患。
8、堅持做好晨檢工作,預防疾病的傳染等工作。
9、對學校周邊環境的情況進行摸底調查,并教育學生雙休日禁止去游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網吧;校門口仍存在無證經營的流動商販。
10、每周一定期給接送學生車車主開會,強調交通安全等工作。實行包車教師制度,包車教師能做到每天放學時間檢查專車人數,如實填寫上報實載人數。
(二)存在的問題及對策
1、交通安全始終是我校安全工作重點,學校放學之后,教師無法管理學生,盡管教師反復教育學生遵守交通安全要求,但仍然有部分學生在公路上跑、穿等情況,極易造成安全事故。
2、校門口的流動商販,流動性較大治理難度較大。
整改措施:
我們將繼續加強以交通安全為重點的安全教育與管理,加強與家長的聯系,形成教育合力,提高交通安全教育的實效性。
關鍵詞:化工企業 安全管理 問題 創新
一、前言
近幾年,由于化工企業科學技術的快速發展,為其下游產品提供了多種類型的原材料,這樣一來,生產規模與強度得到了快速提高,與此同時,生產過程中含有易燃、易爆、毒性較強的有機物的比例越來越大。火災、爆炸等安全事故發生的概率也逐漸增大,并且事故原因越來越復雜。近年來,我國化工企業頻繁出現安全事故,不僅使企業蒙受了巨大的經濟損失,而且也給國家帶來一定的經濟損失,由此看來,加強化工企業的安全管理是非常有必要的。本文主要對當前我國化工企業安全管理存在的問題進行了深入的探討和分析,同時對化工企業安全管理的創新進行了詳細闡述,以便提高化工企業安全管理工作的質量。
二、當前我國化工企業安全管理存在的諸多問題
1.人為因素是導致安全事故發生的主要原因之一
根據安全事故管理部分的統計分析得出,因人的不安全行為導致安全事故發生的比例占大多數。其主要表現在以下幾點:沒有嚴格按照操作規程進行操作;沒有及時發現異常情況,或者沒有及時采取有效的措施加以處理;操作過程不能集中精力;隨意放置易燃、易爆產品;管理人員缺少必要的管理方面的知識等。上述這些都將會導致化工企業出現不同程度的安全事故,給國家與企業造成巨大的經濟損失。
2.沒有落實安全管理制度
大多數化工企業都是生產易燃、易爆的產品,因此,化工企業必須要認真貫徹相關的安全生產法律法規、安全管理制度等。然而,在實際生產過程中,雖然化工企業對上述法律法規、安全管理制度等都會會議或者培訓期間對員工加以教育,其形式有多種多樣,例如:電視、廣播等,加大了對安全事故的宣傳力度,同時各個分公司、班組等都制定了相應的安全管理制度,然而,卻不能阻礙安全事故的出現,這主要是因為生產重于安全,人情大于制度,這樣便使,在生產過程中法律法規、安全制度等的作用都大打折扣,導致各種安全事故的發生。
3.生產設備過于落后
近年來,產品結構的不斷更新,使得原有的設備不能再滿足當前社會生產的需求。再加上,因資金、供需矛盾等因素的影響,導致很多化工企業沒有能力購買更為先進的生產設備,沒有將危險品的生產轉向現代化的機械設備生產,這在一定程度上直接制約了我國化工企業的發展,而且也給安全事故的發生帶來了可能。
三、對化工企業安全管理的創新分析
1.安全管理觀念的創新
1.1避免安全管理的形式化
現如今,大多數的化工企業的安全管理思想都只停留在思想意識的教育階段,一直都是講安全,然而卻沒有付諸于實際行動。自每次會議上都要談到安全問題,因此,安全在各職工頭腦中出現的概率較高。此做法主要是為了提高員工的安全意識方面,發揮了巨大作用;當已經完全發揮出此作用后,仍然將安全工作作為生產的重點工作來抓,那么就會使現狀與實際相互脫離,此時的安全工作也只是流于形式。由此看來,化工企業要避免安全管理的形式化,在大多數的私營化工企業中,存在嚴重的形式管理思想,只講不做。過多的形式會使我們耗費更多的精力,對工作帶來一些負面影響。
1.2要有科學的管理態度
事實上,安全管理和其它管理工作有很大的不同,可以說,安全管理是風險管理,重點在于概率出現的大小,可以就是說,不存在絕對的安全。我們要杜絕兩種錯誤的思想:第一,將安全工作看成是一種風險,因此,只是靠運氣,沒有及時尋找控制方法,在企業發生安全事故后便自認倒霉;第二,想達到絕對安全,不能有小概率安全事故出現,其控制能力完全和實際不相符合。所以,這兩種極端思想是錯誤的,必須要樹立正確的安全管理思想。在當今社會,只有科學的安全管理措施,才能降低安全事故出現的頻率。
2.安全管理方法的創新
2.1防范為主,重視結果
由于安全管理創新是受企業的發展特點的限制,化工生產安全管理必須實施全方面、全過程的管理,將軟件和硬件實行共同管理。所以,化工企業安全管理創新始終堅持防范為主,重視結果的原則。不管是從完善設備、措施等條件下,還是推行新技術都要堅持預防為主要目標,提高安全系數,盡管在出現錯誤操作的情況下,也能有效避免安全事故的出現。
2.2建立并完善安全管理機制
要建立以法人為首的安全生產責任制,將安全生產的責任具體到個人,從而建立一套完善的安全管理體系。同時,建立安全生產管理部門,明確員工的職責,使安全生產管理機制長期、有效的運行下去。
2.3抓好安全管理的基本工作
在建立完善的安全管理制度的同時還要進一步加強安全信息管理,認真做好記錄、整理和加工的工作,同時還要熟練掌握安全工作中違反規定的情況,分析出現異常情況的各種參數資料,掌握安全事故發生的規律,在加強安全生產的同時,必須要將制度落實到位。
四、結束語
總體來說,近年來,我國化工企業頻繁出現安全事故,不僅使企業蒙受了巨大的經濟損失,而且也給國家帶來一定的經濟損失,由此看來,加強化工企業的安全管理是非常有必要的。化工生產過程中的安全事故的發生是由多種因素引起的,但是,這些影響因素不能很快都解決掉,盡管采用非常高效的管理方法,也需要一定的時間,逐漸改善各種復雜因素的影響,這樣才能顯現出一定的效果,將安全事故消除在萌芽狀態。
參考文獻
[1]黃德亨.化工企業安全網格化管理的思考與實踐[J].化學世界,2008(8).
一切生產安全事故都是可以防止的!
1月29日,福建省安全生產工作會議背景臺藍色襯底上的白色楷體字顯眼地寫著“一切生產安全事故都是可防止的”。當天會議上,來自全省各行業300多位負責安全監管工作的領導同志,都清楚地看到了掛在主席臺上這14個讓人心潮澎湃的字眼。
“安全生產不僅是號召更是實實在在的工作,抓安全生產需要一整套切實可行的措施,切實有效的方法來保證。創新安全生產管理理念,讓‘一切生產安全事故都是可防止的’成為全省安全生產工作者的座右銘,在全省叫響!”在1月29日上午召開的福建省安全生產工作會議,福建省政府副省長李川在會議上強調說。
在談到安全生產工作的強化創新提升時,李川指出,要針對社會主義初級階段和工業化加速發展時期的安全生產特點,研究安全生產工作規律,不斷創新監管方式,提高安全監管監察層次和水平,探索建立更加科學有效的監管機制、監管方式和監管手段,努力做到“五個轉變”:以行政手段為主向綜合運用行政、經濟、法治手段轉變;從被動整改事故隱患向主動抓管理、抓基層、抓基礎轉變;從階段性的安全專項整治及突擊式、運動式的安全檢查向經常性、長期性的規范化、制度化的安全監管轉變;從事后查處向事前防范轉變;從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變。
“我們要創新安全生產管理理念,盡快讓‘一切生產安全事故都是可以防止的’成為全省安全生產工作者的座右銘,在福建全省叫響!”李川斬釘截鐵地說。
運輸安全科是具體負責公司運輸安全的工作機構,為切實履行好運輸安全綜合管理職責,促進公司安全發展,現作出以下安全承諾:
一、按照公司要求,認真抓好公司安全生產管理年度工作計劃的制定和實施。
二、按照公司要求,切實督促公司安全管理人員、安全值班人員、安全檢查人員,認真落實好各項安全生產管理制度、管理措施和操作規程,每月至少對落實情況開展一次檢查,并做好檢查記錄。
三、按照各級領導要求,認真、及時地抓好各類安全生產會議精神的貫徹,并督促各部切實抓好貫徹落實,并做好貫徹會議情況記錄。
四、按照公司要求,認真抓好年度安全生產管理目標的控制、分析與考核,為公司正確決策提供依據。每季度至少開展一次目標控制情況分析,并形成書面分析材料。
五、按照公司要求,每月組織公司安全管理人員、安全值班人員、安全檢查人員,認真開展一次安全事故隱患排查,對排查出來的問題堅決督促整改到位,并做到每次排查有記錄、有建議、有消號。不能立即整改的要立即向公司經理匯報。
六、按照公司要求,每月組織公司駕駛員、押運員、裝卸管理員開展一次安全生產宣傳教育或培訓,不斷提高公司駕駛員、押運員、裝卸管理員的安全生產意識。
七、按照公司要求,認真抓好運輸安全事故應急救援預案的修訂、完善,每年組織一次應急救援預案演練。
八、積極配合相關部門抓好生產安全事故的調查和處理,認真制定事故預防措施并切實抓好落實。
關鍵詞:軌跡交叉理論;信息安全事故;高校;事件鏈
在信息社會中,信息是高校生存和發展的重要戰略資源,保障關鍵信息的安全對組織的發展是至關重要的。信息安全是對信息、系統以及使用、存儲和傳輸信息的硬件的保護,即保持信息的保密性、完整性和可用性①。作為人才培養、科技與文化創新、服務社會的基地,高校對各種信息資源的保密性要求很高,但近年來,高校的各種信息安全事故不斷見諸報端,信息安全隱患不容忽視,因此有必要系統分析高校信息安全事故發生的機理和途徑,找出事故發生的根本原因,并據此采取有效措施預防信息安全事故的發生。
一、高校信息安全事故發生機理分析
軌跡交叉理論認為:事故是許多相互聯系的事件順序發展的結果,這些事件概括起來不外乎人和物(包括環境)。當人的不安全行為和物的不安全狀態在各自發展過程中(軌跡),在一定時間或空間發生接觸(交叉),能量發生意外轉移時,事故就會發生。而人的不安全行為和物的不安全狀態的產生和發展是多種因素作用的結果。
多數情況下,往往由于組織管理不善,使所屬人員缺乏必要的安全防范知識和意識,相關的儀器設備缺少安全保護設施,由此導致人的不安全行為和物的不安全狀態。同時,人的不安全行為和物的不安全狀態又互為因果,儀器設備的不安全狀態會導致人的不安全行為,而人的不安全行為又會促使儀器設備出現不安全狀態。因此,為有效防范高校信息安全事故的發生,有必要分析高校信息安全事故中人的不安全行為和物的不安全狀態事件鏈,以此揭示事故的發生機理和發展過程。
(一)高校信息安全事故中人的不安全行為事件鏈分析
由于受主、客觀各種因素的制約和影響,人的不安全行為發生的偶然性很大。運用軌跡交叉理論綜合分析各高校發生的信息安全事故,由此可歸納出人的不安全行為事件鏈的主要表現:
1.受家庭及社會的不良影響,所屬人員存在心理缺陷或心理不健康現象;
2.組織對所屬人員的教育不夠,規章制度不明確,致使所屬人員安全意識淡薄;
3.平時放松對自己的要求,面對誘惑把握不住自己的立場,價值取向發生變化;
4.違反保密規定進行操作,心存僥幸心理,思想麻痹大意;
5.私自傳播資料。
(二)高校信息安全事故中物的不安全狀態事件鏈分析
基于軌跡交叉理論,客觀分析各高校發生的信息安全事故,由此可總結出物的不安全狀態事件鏈主要表現:
1.信息存儲設備設計上存在安全隱患,包括存儲環境及存儲介質;
2.安全產品落后,升級不及時;
3.設備更新速度慢、設備老化、維修保養不當等導致設備的保密性能降低;
4.使用管理上的不當導致設備安全性能下降;
5.工作場所保密性差,如人員往來頻繁、無物理隔絕措施、無屏蔽裝置等。
信息安全事故發生的過程示意圖如圖1所示。當人的不安全行為與物的不安全狀態發生交叉時,便會發生異常現象,即事故苗頭。如果此時沒有有效的事故控制措施、操作者沒有及時發現處理,信息安全事故就會發生,造成無法挽回的損失。
(三)高校信息安全事故機理分析的啟示
通過以上分析,我們可以得到以下啟示:
1.如果所屬人員遵章守紀,設備在安全狀態下正常運行,工作環境保密性能良好,管理措施科學有效,那么,信息安全事故就不會發生。反之,人的不安全行為、物的不安全狀態、不良的環境以及管理不到位都會成為引起信息安全事故的直接原因。
2.當人的不安全行為與物的不安全狀態發生交叉時,便會出現異常現象,如能及時發現,就可避免事故的發生。所以,事故預警機制和事故控制措施對于預防信息安全事故的發生是必不可少的。
3.科學合理的安全管理機制和安全技術措施能有效地“砍斷”人的不安全行為和物的不安全狀態兩事件鏈的交叉關系,阻止信息安全事故的發生。
4.工作場所的安全系數也是影響信息安全事故的重要因素。
二、防范信息安全事故的對策
預防高校信息安全事故的發生,從根本上講就是要采取有效措施防止人的不安全行為、物的不安全狀態以及兩事件鏈在時空上的交叉現象。
(一)強化信息安全管理,杜絕人的不安全行為
1.嚴格相關人員選拔條件。對接觸和處理敏感信息的人員,選拔時要嚴把政審觀,確保所錄用的人員政治思想覺悟高,心理健康向上,力求從源頭上杜絕事故苗頭。
2.建立學習教育機制。定期對所屬人員進行世界觀、人生觀教育,并形成制度,由此引導所屬人員樹立正確的價值觀和人生觀,自覺抵制各種誘惑,避免因利益驅使而引發的信息安全事故。
3.完善信息安全管理規章制度。根據安全的等級要求,建立健全各類實用有效的安全管理規章制度,對信息安全管理各方面加以規范,使管理工作有法可依、有章可循;建立并嚴格落實安全事故責任追究制度,切實提高所屬人員的安全意識;建立事故預警機制,制訂事故控制措施,及時發現并有效防止信息安全事故的發生。
4.培育校園安全文化。高校要根據自身的特點,結合和諧校園建設,積極開展能夠促進安全文化的活動,加強信息安全知識與意識的教育,努力營造一種人人關心信息安全、維護信息安全的良好氛圍,從而形成一種可以改變所屬人員安全工作態度和方式的安全文化。
(二)改善信息安全基礎設施,確保物的安全狀態
1.對相關儀器設備進行加密處理。對計算機安裝信息安全保密系統,對移動存儲介質進行保密注冊,使沒有經過注冊的移動存儲介質無法在安裝了信息安全保密系統的計算機上使用,而沒有安裝信息安全保密系統的計算機也無法識別經過注冊的移動存儲介質,從而有效地控制信息的隨意流通。
2.集中采購信息處理設備,及時升級網絡安全產品。由于我國缺少自主研發的安全技術設備和產品,在技術源頭上受制于人,故應在加強自主研發新產品的同時,嚴把采購質量關,對安全產品及時升級、隨時更新②。
3.合理設置工作場所環境。對諸如辦公樓、科研樓等重要工作場所,應嚴格控制人員進出;對資料室、檔案館、會議室、學術報告廳等場所應安裝屏蔽裝置,防止信息被盜取。
三、結語
通過運用軌跡交叉理論,對高校信息安全事故發生機理的分析,可得出以下結論:當人的不安全行為與物的不安全狀態發生軌跡交叉時,便會出現安全事故異常現象,如果此時沒有有效的預警機制和事故控制措施,信息安全事故在所難免。所以,為避免信息安全事故的發生,必須要強化信息安全管理,加強信息安全意識教育,防止人的不安全行為的出現與物的不安全狀態的發生,尤其是兩者在時空上的交叉。
注釋:
一、加強領導,強化管理,確保安全生產工作落到實處
我局按照與市旅游局簽訂的旅游安全生產目標管理及消防安全生產目標管理責任書要求,研究制定并層層簽訂了縣旅游安全生產和消防安全目標管理責任書,建立健全安全生產責任機制,并定期組織嚴格考核,督促企業依法依規配備專兼職安全生產管理人員,做到安全生產有人抓,有人管,全面落實安全生產責任制。同時,調整充實了縣旅游安全生產工作領導小組,并專門召開安全生產工作會議,認真學習安全生產法規政策和上級文件精神,研究布署工作,做到以下七條:
1.每月召開一次安全生產專題會議,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少開展一次系統內安全大檢查。
2.按要求參加縣政府和縣安會組織召開的各類安全生產會議,及時向安全生產綜合監管部門報送安全生產信息動態,及時向縣政府和縣安會報告安全生產中存在的重大問題。每半年向市旅游局和縣安委會組織報送一次安全生產工作總結。
3.深入開展本部門職責范圍內的安全生產專項整治,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度以及建立長效機制結合起來,及時反饋整治工作信息。
4.認真排查本系統事故隱患和重大危險源并及時采取有效措施處理;積極配合政府有關監管部門開展安全檢查;依照有關規定對縣政府及縣安會督辦的事項及時落實并做好反饋。
5.依法開展安全生產監督監察行政執法工作,按照職責依法對安全生產違法行為進行處罰,做到嚴格、公正、文明執法。
6.按照規定組織或協助事故調查處理工作。做好事故統計、分析工作,并定期向安全生產綜合監管部門報送事故統計報表。
7.根據本單位的職責和實際情況制定相應的機關管理規章制度,加強車輛安全管理和節假日值班安全保衛工作,預防突發性事件發生。
二、大力宣傳,營造氛圍,強化安全生產意識
我局認真制定《縣縣旅游局關于開展2011年“安全生產月”活動方案》,并及時將有關文件傳達下發各相關企業。突出“安全發展”這條主線,以“安全生產月”為契機,集中宣傳本部門相關安全生產法律法規,組織本縣企業負責人、安全管理人員和從業人員依法進行學習培訓。通過“安全生產月”各項活動,普及安全法律法規和安全知識,著力強化我局干部和全體職工的安全責任意識,提高全系統的安全素質,促進安全生產各項要素落實到位,推動全縣旅游安全生產狀況的穩定好轉。
三、加強防范,周密部署,做好重大節假日安全生產工作
我局及時將縣政府辦的有關加強節日安全的通知傳達下發各有關企業。并及時召開安全生產工作領導小組會議,精心部署安排,加強組織領導,全力做好節前節后各項安全保障工作。嚴格節日值班和領導帶班制度,確保節日期間安全生產工作協調有序,預防重特大事故的發生。
一、高度重視,及時部署。
首先,成立崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組并召開會議進行安排部署。領導小組由區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室組成,組長由區安全生產委員會辦公室常務副主任王秀英擔任,市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領導小組于8月12日召開會議,討論通過三部門會簽的“崇文區關于開展交通運輸企業安全專項整治工作的通知”及“崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協調配合。區安全生產委員會常務副主任、副區長李文玉到會并在講話中強調,第一要提高對這次交通運輸企業安全生產專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視,當做頭等大事,認真貫徹市交通運輸企業安全專項整治工作會議精神,按照市、區專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產,確保人民群眾生命財產安全,這是最大的政治,是實實在在的“三個代表”,要一手抓經濟建設,一手抓安全,兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產法,指導企業建立健全安全生產責任制。提高安全生產意識,領導和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊,縱到底,不留死角。第三,各相關部門要密切配合,增強大局觀念,主動工作,寧失于交叉,不失于疏漏。第四要講實效,想實招,抓住薄弱環節、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治,使崇文區安全生產工作水平得到切實提高。
其次,根據領導小組會議決定的分行業召開動員會的安排,8月19、20日兩天,區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室聯合召開“崇文區交通運輸企業安全專項整治工作動員大會”,按照市、區專項整治方案對轄區交通企業安全生產專項整治工作進行宣傳部署。崇文區的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業的負責人參加了會議。崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組組長王秀英進行了崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作動員,并結合崇文區企業的實際,把《安全生產法》的主要內容進行了宣講。區交通支隊的領導介紹了崇文區交通安全的形式,要求各企業加強安全教育,認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求,要求各企業要高度重視此次專項整治工作,認真落實會議精神,作好自查工作,嚴格按標準填寫自查測評表,查出問題及時整改,進一步提高安全生產管理水平,切實使專項整治工作收到實效。
二、認真自查,發現問題。
根據市、區專項整治工作方案,從8月20日起進入自查自評階段。在區整治工作領導小組的指導下,各交通運輸企業基本上能做到認真自查,詳細填寫《自查測評表》,通過對照檢查,對發現的問題進行了自評打分,企業自查測評平均得分在90分左右,較好地完成了自查測評工作。
至8月底共收回《自查測評表》210份,其中:
1、客運行業收回17份,占應收企業100%;
2、汽車修理行業收回78份,其中:一類企業5份、二類企業28份、三類企業45份,占應收企業100%;
3、汽車租賃1份、游船企業2份,占應收企業100%。
4、貨運行業收回112份,其中:企業95份,個體戶17份。
三、聯合檢查,落實整改。
為保證此次專項整治工作收到實效,崇文區在督促企業進行自查自評的基礎上,區安全生產委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯合檢查組對區域內交通運輸企業進行抽查。近期由副區長李文玉帶隊,在專項整治領導小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業進行了抽查。除聯合檢查以外,三部門還結合各自情況進行分別檢查,進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產監督管理局制定的《交通運輸企業安全生產狀況自查測評表》內容對企業的安全生產機構、責任制、規章制度、操作規程、應急救援預案、職工教育培訓和工作現場進行了認真的檢查,對查出的制度不夠規范、應急預案不嚴謹、培訓記錄不全等方面的問題提出了整改指導意見。
為配合此次交通運輸企業安全專項整治工作的順利進行,9月3日至5日區交通支隊和交通局崇文管理處組織駐41個專業運輸單位主管領導、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓班。崇文管理處和交通支隊領導就《安全生產法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學在交通宣傳管理中的應用》等內容進行了培訓。區交通支隊領導根據全市交通安全工作總體要求,結合我區交通安全工作實際,作了題為《如何當好安全干部,進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告,剖析了當前專業運輸單位中存在的薄弱環節,并就如何當好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓,使參加人員提高了思想認識,從中學到了許多業務管理知識,對今后進一步作好單位內部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓班收到了良好的效果。
崇文區對此次交通運輸企業安全專項整治工作非常重視,及時動員,認真部署,各相關部門協調配合,聯合檢查,真正把各項工作落到實處,較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作,促使崇文區交通運輸企業安全管理工作有了較大的提高,并在今后的工作中,以“三個代表”重要思想為指導,進一步認真學習和貫徹落實《安全生產法》,堅持“安全第一、預防為主”的方針,積極探索建立安全生產監督管理的長效機制,防范重特大安全事故的發生,確保交通運輸安全。
專項整治綜合分析報告
從企業自查測評和日常檢查掌握的情況看,崇文區大多數交通運輸企業能夠重視安全生產工作,體現在以下幾方面:一是能夠按照《安全生產法》的要求設置安全生產管理機構或配備專、兼職安全生產管理人員,以滿足安全生產管理工作的需要;二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產大檢查活動,對查出的問題和隱患及時進行整改,一時難以解決的事故隱患,設專人監控,并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產的法律、法規、規章、政策,并結合本單位實際制定落實措施,按照有關規定對從業人員進行安全教育培訓,并有考核培訓記錄。四是能夠按規定及時發放勞動防護用品,并指導從業人員正確佩帶和使用,確保從業人員的生命安全,預防和減少事故的發生。
自查測評表中具體減分情況是:
第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的58%,扣減分數占此項總分數的22%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況減分單位占48%,扣減分數占12%。第4項安全生產投入情況減分單位占40%,扣減單位占11%;另外,第2項安全生產責任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數比例較大,分別是35%和15%。
《自查測評表》中分行業各項目減分單位情況是:
1、客運行業分項目自查測評情況中,第13項執行交通安全責任制有關情況和第4項安全生產投入情況減分單位占總戶數的53%;第5項生產安全事故應急預案情況占47%;第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占29%。
2、貨運行業分項目自查測評情況中,第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的65%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占51%;第11項設置安全警示標志情況占36%;第2項安全生產責任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業分項目自查測評情況中,第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的53%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占48%;第4項安全生產投入情況占37%;第2項安全生產責任制的建立和完善情況占36%。
《自查測評表》中分行業各項目扣減分數情況是:
1、客運行業分項目自查測評情況中,第4項安全生產投入情況扣減分數占此項總分數的19%;第5項生產安全事故應急預案情況占18%;第13項執行交通安全責任制有關情況的16%;第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占12%。
2、貨運行業分項目自查測評情況中,第5項生產安全事故應急預案情況扣減分數占此項總分數的25%;第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占11%;第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業分項目自查測評情況中,第12項參加工傷保險情況扣減分數占此項總分數的30%;第5項生產安全事故應急預案情況占19%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占15%;第11項設置安全警示標志情況占13%。
通過自查測評情況匯總,有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看,制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、安全生產的投入以及安全生產規章制度和操作規程的制定方面存在問題較大。
客運行業在安全生產的投入、制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監控以及執行交通安全責任制有關規定方面有待提高。
一、主要做法及成效
(一)加強組織領導,夯實安全生產工作基礎。
鎮委、鎮政府高度重視安全生產、消防安全和道路交通安全工作,加強領導,精心組織,做到了“三個到位”。一是領導到位。堅持每季度召開一次安全生產例會和預防道路交通事故聯席工作會議,會議由鎮長或分管領導主持,聽取各職能部門匯報開展安全生產工作情況,分析全鎮安全生產形勢,研究部署安全生產和道路交通安全工作。每逢節日和重大活動前,鎮黨政班子成員都親自帶隊到各生產經營單位檢查安全生產工作,督促生產經營單位落實安全措施。二是人員到位。鎮委、鎮政府設立了鎮安全生產監督管理所,辦公室配備工作人員4人,實行獨立辦公,做到了安全生產、消防安全、道路交通安全各項工作均有具體的人員負責。而且,在各個專項整治工作中成立相應機構,組長均由鎮長擔任,副組長由分管領導擔任,成員由各有關單位負責人組成,切實加強對每項整治工作的組織領導。三是經費到位。我鎮每年都安排一定的經費用于開展安全生產、消防安全和交通安全工作,兩年來共投入經費36萬多元用于聘請專職消防隊員及購買消防裝備、購置辦公設備、印發宣傳資料、舉辦培訓班、開展安全生產檢查行動等,有效地保障了各項工作的正常開展。全鎮上下形成了安全生產工作主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,各職能部門協調配合的工作局面,為安全生產工作順利開展提供了強有力的組織保障。
(二)落實工作責任,建立健全長效監管機制。
一是落實責任。我鎮認真落實安全生產工作“一崗雙責”制度,由鎮長負總責,分管領導為直接責任人,各單位負責人為本單位第一責任人,在履行本職工作的同時,切實把安全生產工作擺上重要議事議程,形成層層落實,責任到人的格局。每年鎮政府都與各村(居)委會、各企業簽訂了各類安全生產責任書,進一步落實了各村(居)委會、各企業的安全生產責任,形成了層層抓落實的工作責任機制。我們要求企業與車間、班組層層簽訂責任書,把安全生產責任分解落實到各個具體部位。年終,鎮政府將各村(居)委會、各單位落實安全生產工作情況納入考核,并作為一項長效機制來抓。二是明確任務。為確保安全生產順利開展,每次整治行動,我們都結合本鎮實際,制定具體的工作方案,進一步明確了各有關單位的工作任務和職責,使安全生產工作有條不紊地開展。三是健全制度。建立健全安全生產例會制度、聯合整治制度、督查巡查制度、交通事故預防工作聯席會議制度等一系列工作制度,實行以制度管人、管事,全鎮安全生產、消防安全和交通安全工作形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作局面。
(三)加強宣傳教育,不斷提高全民安全意識。
我們把宣傳工作作為提高全民安全意識的主要手段,督促有關部門深入開展安全知識宣傳活動。一是抓好經常性宣傳。緊緊圍繞黨的群眾路線活動,開展“安全生產月”、“11.9消防安全月”、“交通安全宣傳月”活動,通過懸掛橫幅、制作宣傳欄、印發宣傳資料等形式廣泛宣傳。據統計,兩年來,我鎮在主要路口懸掛安全生產宣傳橫幅30多條,張帖小標語300多條,發放《安全生產法》、《安全生產事故條例》、安全生產明信片、火災逃生宣傳畫冊等宣傳資料1000多份。二是邊檢查,邊宣傳。我們結合每個專項檢查整治行動,組織人員到各廠礦企業邊檢查、邊宣傳,面對面向業主宣傳安全生產知識,提高業主安全意識。三是抓好安全知識培訓。每年,我們都舉辦多期安全生產培訓班,邀請上級領導、專家進行授課,講解安全生產、消防安全和交通安全知識,增強群眾應對安全生產事故的能力。通過一系列的宣傳活動,使安全生產、消防安全和道路交通安全知識普及千家萬戶,在全鎮上下形成了人人講安全,處處關注安全的濃厚氛圍。
(四)加強排查整治,全力消除安全事故隱患。
我鎮的安全生產、消防安全和道路交通安全工作,以排查和整治安全隱患為主,著力抓好各類生產經營單位的督促檢查,對責令整改的單位實行重點跟蹤。一是加強節前安全檢查。我們堅持一手抓源頭控制,一手抓隱患整治,嚴格落實安全監管措施,在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節”等節假日和黨的“十”期間開展常規性檢查,以旅游景點、煙花爆竹、危險化學品、道路、建筑工地、“三小”場所、學校(幼兒園)等行業(領域)為重點,全方位開展安全檢查,重點檢查各行業安全責任制落實情況,事故防范措施落實情況等。二是開展專項整治行動。兩年來,我鎮按照市、縣的工作部署,組織開展了安全生產標準化創建活動,以及開展“清剿火患”戰役、“百日安全大行動”、“網格化”、“打非治違”和治理“三超一疲勞”等專項整治行動,取得了明顯成效,有效遏制各類安全事故的發生。三是狠抓整改措施落實。在檢查過程中,凡發現存在安全隱患的,能夠在現場立即整改好的,我們要求業主立即整改。凡是已通知限期整改的單位,我們都有專人負責跟蹤落實,逾期未整改完畢的責令其停產停業,直至整改完畢才可繼續生產經營。據統計,兩年來全鎮共出動檢查人員320多人次,檢查單位180多家次,共排查出安全事故隱患64處,全部落實整改。通過開展排查整治行動,有效遏制安全事故的發生,為我鎮經濟社會發展營造了良好的安全環境。
(五)加強日常監管,不斷提升安全生產監管水平。
在深入開展各項專項整治的基礎上,我們還注重加強日常監管,督促有關職能單位加強對本單位涉及的領域、行業進行監管,明確了各職能部門的監管責任。各監管部門既做到各負其責,又做到互相配合,形成齊抓共管的工作格局。如,在工商部門年審工作中,各生產經營單位必須經我鎮安全監管所審核通過安全生產合格方可進行年審。同時,我們聯合工商、派出所、規劃建設等有關部門定期對全鎮所有“三小”場所進行排查摸底,登記造冊并將信息錄入電腦,加強對“三小”場所的監督管理。
(六)健全應急體系,不斷提高應急救援能力。
一是健全應急機制。為了做到防患于未然,每年我鎮重新制定了安全事故應急處置預案、道路交通安全事故應急處置預案等幾個安全事故處置預案,進一步健全了快速反應機制,確保萬一發生安全事故時做到有章可循、臨危不亂,及時組織力量進行搶險救援和妥善處置。而且,部分村(居)委會、企業、經營單位也相應制定了符合自身實際的應急預案。同時,我鎮成立了以黨委書記為組長的事故應急指揮部,組建了森林防火隊、防汛搶險隊、專(兼)職消防隊等各類應急救援隊伍,并要求生產經營單位建立應急救援隊。全鎮形成了“統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理”為主的應急管理體系。二是加強應急演練。兩年來,我鎮共組織鴻信廠、威爾高廠、駿達美廠和xx中學等有關單位舉行了多次消防安全演練,一些單位和企業也主動組織應急救援演練,大大提高了廣大干部職工、學生和相關從業人員的防火意識、安全生產意識、應急防范意識和應急處理能力。三是落實值班制度。在“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日期間,我們均要求各有關職能部門實行24小時值班制度,保證通訊工具24小時暢通,確保一旦發生安全事故時能夠做到快速反應,及時向鎮政府和有關部門報告,并采取措施做好事故處置工作。
二、存在問題及今后打算