時間：2023-05-22 17:18:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城建檔案數(shù)字化管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]城建檔案；管理；信息化；數(shù)字化；現(xiàn)代化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.136
[中圖分類號]G270.7 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-0-01
傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式存在很多不足之處，如檔案資源的調(diào)閱費力、耗時以及占用空間大等。應(yīng)加強城市檔案管理的信息化建設(shè)，增強城建檔案管理的數(shù)字化能力。為此，要借助先進的計算機硬件和軟件設(shè)施，以電子化的形式保存城建檔案，注重城建檔案的信息化管理，以提升城建檔案的管理效率，更加有效地體現(xiàn)城建檔案的重要功能。
1 規(guī)范城建檔案信息化建設(shè)指標(biāo)和要求
城建檔案信息化的指標(biāo)是推動檔案信息化建設(shè)的前提條件和基礎(chǔ)保障，也是檔案信息化建設(shè)的主要方式。在城建檔案信息化建設(shè)的進程中，它逐步成為一個關(guān)鍵性組成部分，為使共享信息資源更加有效，要確保檔案信息的準(zhǔn)確性與真實性。為此，應(yīng)嚴(yán)格要求檔案信息的搜集、整理、儲存、加工等一系列工作，確保檔案信息資源的有效性。這要求相關(guān)人員根據(jù)行業(yè)規(guī)范和國家要求，制定有關(guān)指標(biāo)規(guī)范，其主要涵蓋：①城建檔案信息資源的數(shù)據(jù)格式要求。信息管理系統(tǒng)中錄入的信息需要確保格式一致，以增強信息資源共享和傳遞的有效性；②處理業(yè)務(wù)的要求，換言之，即涉及檔案業(yè)務(wù)的要求；③管理性的指標(biāo)和要求，規(guī)范管理檔案管理工作者的行為和設(shè)備等，包括提取與錄入檔案信息，以及規(guī)范檔案管理工作者的行為等。
2 建設(shè)城建檔案信息管理系統(tǒng)
目前，一般由專業(yè)開發(fā)軟件的企業(yè)來建設(shè)城建檔案管理系統(tǒng)，但檔案管理部門的工作者也應(yīng)參與前期的方案探究與調(diào)研事項，并認真調(diào)試測試軟件。除此之外，為更加有效地共享信息資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一電子政務(wù)資源以及城建檔案信息管理系統(tǒng)，提高城建檔案管理的起點，使其可從更高的視角上進行信息化建設(shè)，大大提高城建檔案管理效率。對于檔案信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)在實現(xiàn)各種開放需求的過程中，創(chuàng)建一定的硬件平臺與軟件平臺，提升網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性與可靠性，規(guī)避檔案信息化風(fēng)險。
3 設(shè)計城建檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫儲存
目前，城建檔案管理信息化的基礎(chǔ)性條件業(yè)已具備，且逐步健全了硬件與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，城建檔案信息化建設(shè)的另一重點是管理和設(shè)計數(shù)據(jù)庫。因此，要科學(xué)設(shè)計數(shù)據(jù)庫。首先，城建檔案管理數(shù)據(jù)庫需涵蓋三項內(nèi)容，即文檔庫、影像庫、空間庫。其中，數(shù)據(jù)庫不同，文件的儲存格式也不同，所有的數(shù)據(jù)庫間存在相互聯(lián)系，在用戶調(diào)取某一種信息的過程中，其他文件庫都能對其實施管理和編碼。其次，創(chuàng)建高效檢索系統(tǒng)。有效檢索信息資源是檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵，否則，信息系統(tǒng)就僅成為記錄數(shù)據(jù)的工具。在設(shè)計數(shù)據(jù)庫的過程中，要借助先進的多媒體技術(shù)以及計算機技術(shù)有效整合不同載體的檔案信息資源，多層次開發(fā)檔案信息資源。從某種意義上來講，整個系統(tǒng)的工作效率受系統(tǒng)檢索效率的制約，因此，在設(shè)計檔案管理數(shù)據(jù)庫時，應(yīng)遵循科學(xué)與安全原則，并注重提高信息檢索的效率。
4 應(yīng)用及管理城建檔案信息資源
在應(yīng)用及管理城建檔案信息資源的過程中，要注意以下幾點。首先，創(chuàng)建與完善信息化安全管理機制。立足于我國相關(guān)的法律和法規(guī)，創(chuàng)建與完善檔案管理制度和體系，清楚劃分登錄系統(tǒng)不同工作者的責(zé)任與權(quán)限，提升系統(tǒng)信息的安全性。其次，注重培養(yǎng)信息化的專業(yè)性人才，持續(xù)提高檔案管理工作者的素質(zhì)，有效實現(xiàn)城建檔案信息化建設(shè)。
5 注重建設(shè)城建檔案管理的信息化人才隊伍
城建檔案信息化的一個重要保障是具備一支綜合素質(zhì)較高的信息化人才專業(yè)隊伍。建設(shè)人才隊伍除要提高內(nèi)部管理工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還應(yīng)培訓(xùn)、引進現(xiàn)代化的管理人才和信息技術(shù)開發(fā)的技術(shù)性人才，以優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。尤為關(guān)鍵的是，要不斷更新各個級別領(lǐng)導(dǎo)的知識領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)，確保城建檔案信息化具備一個優(yōu)秀的引路人，且形成一支強大的人才隊伍鏈，在城建檔案管理工作者和信息技術(shù)開發(fā)工作者緊密配合的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城建檔案的信息化建設(shè)。
6 結(jié) 語
城建檔案管理的數(shù)字化建設(shè)處于一個理想的發(fā)展階段，人們的認知能力與思想意識的改變決定了其發(fā)展趨勢與發(fā)展方向。檔案管理人員不能停留在以往陳舊的管理理念和管理模式中，應(yīng)創(chuàng)新思想，立足于城建檔案管理的現(xiàn)代化和信息化，縱觀歷史發(fā)展趨勢和新形勢，確保城建檔案管理的數(shù)字化建設(shè)能有效推動城市經(jīng)濟的發(fā)展與社會文明的進步。
主要參考文獻
[1]陳濤.云存儲技術(shù)在圖書館隨書光盤管理工作中的應(yīng)用[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2012（5）.
關(guān)鍵詞：數(shù)字化管理；城建檔案；管理工作；應(yīng)用
城建檔案是城市建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展的依據(jù)，記錄了城市發(fā)展的歷程和發(fā)展?fàn)顩r。城市發(fā)展是在城建檔案的信息采集、處理、分析的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃的。在這一過程中，需要大理的檔案信息進行量化定性分析。為了提高工作效率，許多城建檔案管理部門進行了檔案信息化建設(shè)。在信息化系統(tǒng)中對城建檔案進行數(shù)字化管理是時展付與檔案管理人員的使命與任務(wù)。為了更好地對城建檔案工作進行管理，必須將數(shù)字化管理運用到城建檔案管理工作中去。
一、數(shù)字化管理的概念
數(shù)字化管理是指利用計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，通過統(tǒng)計技術(shù)量化管理對象與管理行為，實現(xiàn)研發(fā)、計劃、組織、生產(chǎn)、協(xié)調(diào)、銷售、服務(wù)、創(chuàng)新等職能的管理活動和方法。數(shù)字城建檔案館是城建檔案管理技術(shù)與計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等結(jié)合的產(chǎn)物, 代表著城建檔案事業(yè)的發(fā)展方向, 也是城建檔案信息化的表現(xiàn)形式[1]。在城建檔案工作中應(yīng)用數(shù)字化管理，可以將城建檔案管理得公平、客觀、優(yōu)質(zhì)、高效，提高城市規(guī)劃的有效性，保證城市發(fā)展的目的性，把握城市發(fā)展的方向，記錄城市發(fā)展的動態(tài)。數(shù)字城建檔案館是城建檔案管理技術(shù)與計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等結(jié)合的產(chǎn)物, 代表著城建檔案事業(yè)的發(fā)展方向, 也是城建檔案信息化的表現(xiàn)形式。
二、數(shù)字化管理在城建檔案工作中的應(yīng)用
1、數(shù)字化管理在城建檔案接收上的應(yīng)用
城建檔案接收工作的數(shù)字化，是按要求建立電子檔案將進行報送，然后根據(jù)建設(shè)工程進展，將建設(shè)工程的文件和圖紙信息同步錄入系統(tǒng)，以光盤、U盤等形式直接報送數(shù)字化打包信息。工作人員將按系統(tǒng)程序要求，逐條逐項地信息的錄入，避免了紙質(zhì)接收模式的那種隨意性導(dǎo)致檔案缺項漏項或重復(fù)冗余，體現(xiàn)了城建檔案的客觀性和真實性，而且在接收錄入時，由于電子信息的可復(fù)制性，大大提高了工作效率。
2、數(shù)字化管理在城建檔案保管上的應(yīng)用
傳統(tǒng)的城建檔案保管都是基于紙質(zhì)檔案實體，隨著城建檔案的不斷增多，檔案的搬運擺放、調(diào)整和保護工作越來越繁重，給檔案保管工作帶來困難。而數(shù)字化管理模式將館內(nèi)檔案信息進行掃描錄入，以后無需再對紙質(zhì)檔案進行搬動和查閱。對于新接收的城建檔案進行數(shù)字化錄入，不再需要厚重的紙張實體，大大減少了紙張的浪費和搬動量，節(jié)省了庫存空間和勞動量，而且在管理上也是在計算機上進行數(shù)據(jù)庫管理、維護和保護。只有做好備份，一切工作都從勞動中解脫出來，并且優(yōu)化了城建檔案保管的環(huán)境。這種數(shù)字化檔案管理以更少的人、更少的空間、更少的投入，完成了更加高效的工作，是城建檔案工作質(zhì)的飛躍。
3、數(shù)字化管理在城建檔案查閱上的應(yīng)用
數(shù)字化的優(yōu)勢在于方便快捷，滿足了人們工作生活快節(jié)秦高效率的需求。無論是城市規(guī)劃部門還是城市建設(shè)部門在查閱城建檔案時，都需要得到準(zhǔn)確、全面、快速的查閱結(jié)果，而傳統(tǒng)的檔案查閱，工作量之大，準(zhǔn)確性之低已經(jīng)完全無法滿足城市發(fā)展的需要。而將館藏和新建的城建檔案進行全面的數(shù)字化錄入后，在查閱條件錄入后，計算機自動進行全面檢索，所有符合條件的檔案都一一在列，而且圖紙、聲像及各種電子文件都可以得到查閱、復(fù)制和紙質(zhì)輸出[2]。并通過數(shù)字化查閱的結(jié)果可以上傳至遠程端，下載到U盤或打印出來，為查閱者節(jié)省了大量的時間，實現(xiàn)了查閱的人性化。
4、數(shù)字化管理在城建檔案業(yè)務(wù)工作上的應(yīng)用
【摘要】信息技術(shù)的不斷發(fā)展使得城建檔案數(shù)字化管理變得日益重要。因此，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前城建檔案管理的發(fā)展現(xiàn)狀，運用數(shù)字化管理手段有效開發(fā)和利用城建檔案，使其發(fā)揮出更多的潛力，以豐富的信息資源服務(wù)社會。本文主要從城建檔案數(shù)字管理存在問題進行剖析，探討城建檔案數(shù)字化管理對策，為數(shù)字化城市建設(shè)提供有益的建議。
關(guān)鍵詞 城建檔案；數(shù)字化管理；對策
隨著信息技術(shù)的出現(xiàn)，城建檔案管理中融入了檔案信息管理系統(tǒng)，極大地促進了檔案管理信息的共享，初步實現(xiàn)了自動化處理。不過，這些新技術(shù)的運用大多是從方法改進上來優(yōu)化傳統(tǒng)檔案管理，而管理方式還沒有出現(xiàn)徹底的變化。城建檔案數(shù)字化管理是城建建設(shè)中文化精神的重要保存途徑，也是數(shù)字城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，能夠有力地提供數(shù)字城市建設(shè)所需的依據(jù)性檔案信息。所以，反思城建檔案數(shù)字化管理的現(xiàn)實困境，轉(zhuǎn)變管理理念及方式，是當(dāng)前城建檔案數(shù)字化發(fā)展的基本要求。
一、城建檔案數(shù)字化管理的問題
城建檔案數(shù)字化管理滯后的問題有著多方面的因素，例如數(shù)字信息技術(shù)水平低，城建檔案管理體系單一，相關(guān)管理規(guī)定不完善等等。但實際上，城建檔案數(shù)字化管理存在的問題主要有三個方面：
（一）資金投入少。國家財政撥款是不少地方城建檔案管理資金的主要來源，不同的地方撥款金額不一樣，但撥款不足是很多地方存在的普遍現(xiàn)象。城建檔案的數(shù)字化管理必須要有計算機以及其它輔助設(shè)備，而資金的投入不足導(dǎo)致計算機輔助設(shè)備缺少，無法為城建檔案數(shù)字化管理提供更多的幫助。
（二）數(shù)字化利用沒有形成氣候。城建檔案數(shù)字化管理中，政府相關(guān)部門是城建檔案利用的主要服務(wù)對象，比如勘察單位、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位等等，但這些單位在城建檔案數(shù)字化應(yīng)用方面存在利用水平低的問題，很多習(xí)慣于利用紙質(zhì)圖文檔案，在實際的城建工作中對數(shù)字化檔案利用不夠。應(yīng)該改變這種現(xiàn)狀，以過去的紙質(zhì)圖文利用服務(wù)方式為依據(jù)，加強數(shù)字化利用服務(wù)，讓城建檔案數(shù)字化利用環(huán)境更加成熟，這才是當(dāng)務(wù)之急。
（三）數(shù)字化管理人才急缺。城建檔案數(shù)字化管理是一個比較復(fù)雜的過程，這個過程需要管理人員具有多專業(yè)、跨學(xué)科的知識與技能，要涉獵廣泛。在計算機設(shè)備知識數(shù)字化管理中，高素質(zhì)的檔案業(yè)務(wù)人才、熟悉計算機信息技術(shù)的復(fù)合型人才將是管理中的關(guān)鍵。縱觀現(xiàn)實，一些地區(qū)的城建檔案管理者學(xué)歷不高、專業(yè)知識技能缺失，極大地影響了城建檔案數(shù)字化管理的發(fā)展。
二 城建檔案數(shù)字化管理方法
城建檔案數(shù)字化管理一定要有科學(xué)的目標(biāo)和方法，必須從城建檔案管理工作實際出發(fā)，并符合社會對城建檔案數(shù)字化的需求。所以，城建檔案數(shù)字化管理的方法要包括三個方面的內(nèi)容，即規(guī)范的管理體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)復(fù)合型人才。
（一）打造規(guī)范的管理體系。在建設(shè)城建檔案數(shù)字化管理過程中，一開始就應(yīng)該重視信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，以三個方面的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范管理，即管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)，然后認真地落實這些標(biāo)準(zhǔn)，將具體的管理責(zé)任明確到每個管理崗位、每個責(zé)任人，讓城建檔案數(shù)字化管理更加科學(xué)、合理。也可以通過管理條例制定城建檔案數(shù)字化管理措施，以技術(shù)保障細則、經(jīng)費保障法規(guī)等促進城建檔案數(shù)字化管理制度更加規(guī)范有效。
關(guān)鍵詞:數(shù)字城市 檔案 數(shù)字化
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,使我們加速了進入數(shù)字時代,數(shù)字城市建設(shè)的實施將使城建檔案事業(yè)的生存和發(fā)展發(fā)生了巨大變化。“數(shù)字城市”數(shù)字化圖書館工程的啟動,已使我們真切地感受到數(shù)字時代強烈脈搏。作為城建檔案部門,如何應(yīng)對數(shù)字時代的挑戰(zhàn),使檔案管理跟上時代的步伐,已是城建檔案館和城建檔案工作者,不得不面對的問題,加快城建檔案數(shù)字化建設(shè)已勢在必行。
一、“數(shù)字城市”的概念。
“數(shù)字城市”是對城市發(fā)展方向的一種描述,是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要滲透到城市生活的各個方面,這將是世紀(jì)之交最重要的技術(shù)革命。具體的講“數(shù)字城市”是指綜合運用地理信息系統(tǒng)(GIS),全球定位系統(tǒng)(GPS),遙感(RS),多媒體及虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代化信息技術(shù),實現(xiàn)對城市地理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會和城市設(shè)施、城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等信息的采集、更新和集成。“數(shù)字城市”就是指在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理以及城市生產(chǎn)與生活中,充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將城市的各種數(shù)字化信息及各種信息資源加以整合并充分利用的一個技術(shù)系統(tǒng),它是一個立體的五維的空間信息管理平臺。發(fā)展“數(shù)字城市”是今后城市實現(xiàn)信息化并搶占數(shù)字地球制高點的重要方向。“數(shù)字城市”主要有通信網(wǎng)絡(luò)平臺、軟件技術(shù)、數(shù)字信息及資源三部分組成。“數(shù)字城市”的基礎(chǔ)平臺是一個開放、分布式的基于Intcrnct網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的各類數(shù)據(jù)存儲、管理、更新、查詢、處理、分析的軟件系統(tǒng)。“數(shù)字城市”的數(shù)字信息及資源主要由空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、應(yīng)用模型系統(tǒng)等組成。其空間信息資源是支撐數(shù)字城市的重要基礎(chǔ)。是數(shù)字城市運轉(zhuǎn)的能源,它主要包括各類多光譜、多時相、高分辨的城市遙感衛(wèi)星影像、航空影像,大比例尺電子地圖,有關(guān)城市人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境、發(fā)展等與電子地圖相關(guān)的圖形、圖表和文本數(shù)據(jù)庫,核心是有關(guān)城市土地利用、城市交通、各類建筑物等各種數(shù)據(jù)。“數(shù)字城市”實際上是一個實實在在的城市綜合管理和決策系統(tǒng)。
二、“數(shù)字城市”與城建檔案的數(shù)字化。
透視數(shù)字城市的定義,其涉及的有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的信息是城建檔案接收的范圍。也就是說,城建檔案應(yīng)該成為數(shù)字城市重要的數(shù)據(jù)源。為適應(yīng)數(shù)字城市的需要,城建檔案應(yīng)加快數(shù)字化建設(shè),在“數(shù)字城市”工程啟動時,數(shù)字化的城建檔案將與建設(shè)系統(tǒng)的規(guī)劃、市政、園林、房地產(chǎn)等部門的專業(yè)信息構(gòu)建城建信息系統(tǒng),成為數(shù)字城市的有機組成部分。
數(shù)字檔案館實際上是一種虛擬檔案館,其信息資源是所有上網(wǎng)檔案管理部門的數(shù)字化檔案信息,因此數(shù)字檔案館的建立有賴于檔案館館藏的數(shù)字化,并將數(shù)字化的檔案信息上網(wǎng)提供利用,數(shù)字檔案館是一個數(shù)字系統(tǒng),它把產(chǎn)生于不同部門以各種載體存在有關(guān)城市建設(shè)活動中形成的信息資源以數(shù)字化的形式儲存,以網(wǎng)絡(luò)化的方式相連接集中管理,并為城市建設(shè)活動服務(wù),它是城市建設(shè)活動的信息收集、整理、加工、貯存、利用、咨詢、交流和服務(wù)中心,城建檔案數(shù)字化,簡單說來,就是利用計算機技術(shù)對檔案文字、內(nèi)容、圖形、音像等進行數(shù)字化整理的過程。它包括兩個方面,一方面是對收集檔案進行主題詞等標(biāo)引項的錄入,實現(xiàn)計算機檢索,即機讀目錄;另一方面是對館藏檔案內(nèi)容分門別類進行全文輸入,實現(xiàn)磁盤存儲,即機讀檔案。
城建檔案工作,是建設(shè)“數(shù)字城市”的基礎(chǔ)工作。城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)、和管理過程中直接形成的真實記錄,蘊藏著豐富的信息資源,涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各個部門,內(nèi)容包括建筑物、城市道路橋梁、城市公用設(shè)施、城市地下管線、城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理、地質(zhì)勘查、地形圖以及有關(guān)城市人口、社會、資源、環(huán)境等城市基礎(chǔ)資料,其載體形成有文字、圖紙、圖表、照片、遙感衛(wèi)星影像、航空影像、電視影像、電子磁盤、光盤等。因此城建檔案應(yīng)該是“數(shù)字城市”中海量數(shù)據(jù)采集的源泉和基地,應(yīng)當(dāng)成為數(shù)據(jù)存儲、管理、處理、查詢、檢索、傳遞等數(shù)字化信息服務(wù)的工作基地。“數(shù)字城市”所需的信息數(shù)據(jù)大部分不是原始的檔案資料,而是經(jīng)過編輯加工并且數(shù)字化處理的數(shù)據(jù)信息。城建檔案工作也就應(yīng)當(dāng)作為以“數(shù)字城市”為目標(biāo)的信息化建設(shè)工程的一項重要的基礎(chǔ)工作。
城市是人類活動的中心,也是一個國家一個地區(qū)的經(jīng)濟文化政治中心,城市化是人類文明發(fā)展的必然趨勢,實現(xiàn)城市信息化是一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力和文明程度的重要標(biāo)志,是中國融入全球化浪潮的首要和必要條件。"城市數(shù)字化”充分利用數(shù)字化及其相關(guān)的技術(shù)和手段,對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會經(jīng)濟發(fā)展等各方面進行全方位的信息化處理和利用。城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的知識結(jié)晶,城建檔案館是城市高速發(fā)展的產(chǎn)物,也是城市建設(shè)最大的信息服務(wù)基地。電子文件是現(xiàn)代數(shù)字化城市建設(shè)的必然產(chǎn)物,是我們城市建設(shè)檔案的新生代。被人們熟悉的傳統(tǒng)載體的檔案文件將被數(shù)碼世界所產(chǎn)生的新載體所取代,這將證明“數(shù)字城市”建設(shè)與城建檔案數(shù)字化工作有著密不可分的關(guān)系。
三、“數(shù)字城市”與城建檔案發(fā)展方向。
城市作為區(qū)域中心必將成為數(shù)字地球的焦點,城建檔案館作為接收保管城建檔案提供信息資源為城市建設(shè)服務(wù)的基地。未來的數(shù)字城建檔案館無論在學(xué)科理論還是管理模式方面都是空白,但先期啟動的數(shù)字圖書館工程或許可以給我們有益的啟示,數(shù)字圖書館是以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為基礎(chǔ),以數(shù)字化的各種信息為的底層,以電子商務(wù)為管理模式,以寬帶高速網(wǎng)絡(luò)為傳輸通道,將豐富多彩的多媒體信息傳遞、保護、利用等全過程。檔案館與圖書館相比,同樣是海量信息的保管基地,面向社會提供咨詢利用服務(wù),在制定學(xué)科理論和建立管理模式方面有一定的借鑒意義。但城建檔案畢竟是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中形成的原始記錄,具有憑證作用和密級等其他檔案屬性,檔案數(shù)字化要求最大限度地保護檔案的原貌,網(wǎng)上管理強調(diào)確保檔案安全,注意使用權(quán)限保護。另外,城建檔案與城市三產(chǎn)三業(yè)緊密相連,具有現(xiàn)實性、動態(tài)性強,內(nèi)容精度要求高,檔案成套性的特點。在表現(xiàn)形式上,涉及各種工程文字資料、圖表、設(shè)計圖紙、地籍圖、管線圖、照片、錄像資料等。因此我們在建立數(shù)字檔案館發(fā)展數(shù)字檔案的時候,要考慮城建檔案的特點和數(shù)字城市的要求,適應(yīng)“數(shù)字城市”建設(shè)需要,城建檔案工作必須拓寬思路,提高素質(zhì),不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會信息化飛速發(fā)展的需要。在提高城建檔案現(xiàn)代化管理水平的基礎(chǔ)上,努力向“數(shù)字檔案館”建設(shè)邁進。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),必須認真做好以下工作:
1.以城建檔案館為基礎(chǔ)開展建設(shè)信息化工作,做好本城市的基礎(chǔ)地理信息、數(shù)字化建設(shè)工作,抓緊大規(guī)模的數(shù)字化信息資源建設(shè),“城市數(shù)字化”為我們描繪了一個體系完善、功能健全、組織有序的數(shù)字信息體系藍圖,而城市數(shù)字化是一項復(fù)雜工程,不可能一蹴而就,不是靠簡單的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)產(chǎn)品的堆積就能實現(xiàn)的,數(shù)字化信息資源不足,以及信息資源配置不當(dāng),同樣會使耗費巨資建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)造成浪費。如有些城市的城建檔案館雖然已進了先進的GIS系統(tǒng),但目前仍基本上停留在城建檔案資料的目錄管理上,著錄的檔案內(nèi)容信息基本上以檢索利用為主,還不能進行內(nèi)容信息自動分析研究、數(shù)據(jù)采集,還不能實現(xiàn)城建檔案資料的信息化管理。有些館已開始進行一些數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化工作,但目前還未與“數(shù)字城市”建設(shè)工程真正聯(lián)系起來。關(guān)鍵是缺乏信息開發(fā)的專業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、數(shù)字化處理人員。現(xiàn)有的工作人員大多數(shù)有實際工作能力,缺乏理論水平。特別是縣級城建檔案館的工作人員水平低,缺乏數(shù)字城市建設(shè)管理知識,整體素質(zhì)不能適應(yīng)社會信息化飛速發(fā)展的需要。
2.擴大城建檔案接收、收集范圍,特別要有目標(biāo)地、有重點的收集與“數(shù)字城市”建設(shè)有關(guān)的檔案資料。注意分析研究城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作者利用需求以及“數(shù)字城市”建設(shè)工程數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容需要,有重點的收集與“數(shù)字城市”建設(shè)工程有關(guān)的檔案資料,如建設(shè)用地管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理、房地產(chǎn)拆遷管理等方面的檔案;工程勘測檔案注重城市地圖、數(shù)字化地形圖、城市建設(shè)工程測量圖、地下管線圖等。工程建設(shè)檔案主要有建設(shè)項目前期形成的文件、圖表、施工文件、竣工文件以及照片、錄像等,對這些檔案資料要進行定性分析研究。
縱觀各地城建檔案數(shù)字化工作,其應(yīng)用體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才隊伍基本都已解決,但各區(qū)域、各地市發(fā)展很不平衡,愈是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),數(shù)字化工作越快,省會城市、中心城市較一般城市發(fā)展快。有些地市仍處于起步階段,有些城市正進入數(shù)字化的瓶頸期,停滯不前。究其原因有三點:
1、重視程度不高
各級領(lǐng)導(dǎo)對城建檔案工作重視還普遍不夠,認為這是軟指標(biāo)、常規(guī)性的工作,在規(guī)劃、建設(shè)系統(tǒng)排位最后,只要應(yīng)付過去就行了,遠遠比不上對質(zhì)檢、安監(jiān)、墻改、勘測、規(guī)劃設(shè)計、勞務(wù)市場等部門的重視;有些城建檔案館工作成績效果不明顯,自身底氣不足,處于得過且過的地步。
2、檔案數(shù)字化建設(shè)資金投入不足
各地城建檔案館普遍存在專項資金不足的情況。城建檔案是公益事業(yè),主要靠國家財政撥款。實行檔案數(shù)字化必須具備一定先進的硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件和掃描經(jīng)費,沒有充足的資金支持,這項工作很難做下去。取得財政的最大支持,是城建檔案數(shù)字化首要的工作。
3、數(shù)字化掃描爭議較多
首先,是全部掃描和部分掃描之爭,將檔案全部數(shù)字化掃描,從理論上來說是理想的方式,需較大的財力做后盾,對建設(shè)科技強館很有幫助,如,南寧館。如果從降低成本來考慮,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實際,選擇部分掃描,不失為解決資金緊張的一種好的舉措。其次,是檔案館自己掃描與外包掃描之爭。對于外包掃描,鑒于城建檔案的安全性,可在檔案館內(nèi)進行,可以使用城建檔案館設(shè)備,也可以自行攜帶設(shè)備。如果檔案館選擇自己掃描,從檔案館人員力量、工作時間、設(shè)備情況來考量,掃描工作會時斷時續(xù),影響到數(shù)字化的進程。
二、檔案數(shù)字化突破瓶頸的舉措
1、軟件支持
城翻魏體通字信息資源的生產(chǎn)、加工、存儲、檢索、傳遞、保護、利用、歸檔、剔除等全過程。各地軟件結(jié)合自身特點形式多樣,或采購,或聯(lián)合開發(fā),或在賄軟件基礎(chǔ)上修改。軟件要體現(xiàn)先進性,滿足于科學(xué)研究,滿足于電子檔案、紙質(zhì)檔案、聲像檔案三位-?體的管理。軟件不但可對歷史存檔檔案進行數(shù)字化加工,還要推動新增城建檔案的數(shù)字化工作。在接受紙質(zhì)檔案的同時,須接收統(tǒng)一規(guī)定格式類型的數(shù)字(電子、聲像)檔案。軟件還要方便批量導(dǎo)入、修改等諸多工作。
2、爭取政策支持
省級建設(shè)行政管理部門要積極為城建檔案數(shù)字化掃描資金出臺政策,對各市“數(shù)字化”要有具體的進度要求、資金要求。要出臺具體文件,保證此項工作有據(jù)可依。市、縣(區(qū))城建檔案館要和財政部門經(jīng)常溝通,要設(shè)置專項資金,專門用于數(shù)字化掃描。
3、新老劃分
本著努力解決庫存檔案、不增加電子檔案新的“欠賬”的原則,合理及時劃定時間節(jié)點,確定面向建設(shè)單位建設(shè)工程電子檔案接收開始時間。以石家莊為例,出臺了《石家莊市建設(shè)局關(guān)于加強建設(shè)工程電子檔案、聲像檔案歸檔與管理工作的通知》,并經(jīng)市法制辦備案。自2012年8月1日起,所有竣工的建設(shè)工程,均要移交電子檔案。在此時間節(jié)點以前,由財政負擔(dān),解決歷史檔案的掃描問題。
4、合理解決歷史檔案的數(shù)字化
對庫存檔案掃描要制定合理的數(shù)字化方案,確定數(shù)字化的范圍,量力而行,根據(jù)資金和人力情況合理安排,并同時做好歷史檔案的修復(fù)工作。石家莊城建檔案館歷史檔案的數(shù)字化掃描,以地下工程、地下管線、市政道路、沿街建筑、城市規(guī)劃、大型公建以及大型住宅小區(qū)等檔案為主。通過財政招標(biāo)選定掃描隊伍,以清包方式進行,效果較好。如果財力應(yīng)允,最好城建檔案全部掃描,方便查詢利用。
三、數(shù)字化工作長期生存下去的根本保證
城建檔案信息化建設(shè),是一項恒久的課題,是社會信息化發(fā)展的必然,城建檔案數(shù)字化的生命力在于為經(jīng)濟、社會和城市建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
1、要和建設(shè)智慧城市相結(jié)合
智慧城市建設(shè)已初見成效,城建檔案館要積極參與進來,發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,提供小區(qū)住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的建筑體量、建筑位置、建筑作用等基本地理信息,為百姓出行游玩提供方便。同時,城建檔案館服務(wù)水平也能得到升華,以真正讓群眾在利用檔案中受益,實現(xiàn)檔案價值。
2、要和城市地下管線建設(shè)相結(jié)合
地下管線是城市極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市生存與發(fā)展的重要載體,是保證社會經(jīng)濟和人民生活順利進行的基本條件。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,明確指出建立地下綜合信息管理系統(tǒng),大多“地市”將這一職能設(shè)在城建檔案館,城建檔案館的作用在進一步加強。城建檔案館收集地下管線檔案的突破,在于其電子檔案的收集。專業(yè)部門在紙質(zhì)檔案繳納困難時,必須要先行繳納電子檔案。地下管線數(shù)字化要適時更新,密切配合、資源共享。
3、要和城市規(guī)劃相結(jié)合
城建檔案與城市規(guī)劃息息相關(guān),城建檔案數(shù)字化不單單局限于自身掃描,要建設(shè)數(shù)據(jù)庫,要對數(shù)據(jù)進行科學(xué)研究。以建設(shè)項目為主題,集成規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫、城建檔案數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)兩者的良好性互動,實現(xiàn)規(guī)劃信息與城建檔案信息的相互操作、相互利用和相互借鑒,可為城市規(guī)劃決策提供信息參考,為規(guī)劃審批提供信息保障。
4、要和城建檔案法規(guī)建設(shè)相結(jié)合
（一）城建檔案信息化的長期存取問題由于計算機硬件技術(shù)和軟件技術(shù)的不斷更新，技術(shù)過時已成為影響
數(shù)字城建檔案信息長期存取的重要因素。在選擇存儲時，要可能選擇使用壽命相對較長的物質(zhì)載體。
（二）信息保存技術(shù)的過時成為影響城建檔案信息化長期存取的重要因素
由于計算機技術(shù)升級換代的時間很，依賴于計算機技術(shù)去保存信息的城建檔案，也面臨著嚴(yán)重的問題。比如由于技術(shù)過時，導(dǎo)致數(shù)字信息不能被讀出，那么它就失去了保存的價值。現(xiàn)在，一般是通過數(shù)據(jù)遷移來保存發(fā)展信息。
（三）計算機網(wǎng)絡(luò)的安全問題也是影響城建檔案數(shù)字化建設(shè)的一個重要因素
要實現(xiàn)城建檔案的數(shù)字化。將數(shù)字城建檔案信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播，這讓我們不得不為數(shù)字城建檔案信息資源的安全問題而擔(dān)憂，一般的解決方法是將計算機系統(tǒng)的多種安全防護技術(shù)與管理措施結(jié)合使用，以堵塞管理方面的漏洞，提高計算機系統(tǒng)的安全性。雖然發(fā)展城建檔案信息化有著種種問題，但從長遠來看，發(fā)展城建檔案信息化是必然的，也是適應(yīng)社會發(fā)展需要的。城建檔案信息化建設(shè)是用新的管理理念，采用新設(shè)備、新技術(shù)對傳統(tǒng)的檔案管理進行更新改造的過程。其目的不僅是保存一個城市的發(fā)展歷史，也是為了這個城市以后更好的發(fā)展保存經(jīng)驗。城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃是城建檔案發(fā)展的基礎(chǔ)，是未來建設(shè)城建檔案館發(fā)展的方向，其建設(shè)水平如何，將直接影響著城建檔案館在信息時代的地位。生成高品質(zhì)的城建檔案信息化，僅靠技術(shù)是不夠的，為了確保數(shù)字化城建檔案信息的質(zhì)量，還必須對轉(zhuǎn)化過程中每一個可能改變信息內(nèi)容的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和控制，要確保信息的標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確化和規(guī)范化。在建設(shè)城建檔案信息化后，使之轉(zhuǎn)化成為軟件形式的二次文獻信息供人們利用，而很多信息資料可以更方便更靈活得到查詢。縮短城建檔案信息的加工時間，提高利用的時效性。從快速加工到檢索及提供利用需時短，且能提供的檔案信息準(zhǔn)確、全面。城建檔案信息化是信息時代電子化的發(fā)展趨勢，現(xiàn)代辦公無紙化的趨勢，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達，也使檔案的保存、閱讀方式發(fā)生了變化。為了滿足社會需要，要開展城建檔案電子化接收和管理；建設(shè)有各地方特色城建檔案的數(shù)據(jù)庫，能更好地提供專業(yè)信息和專業(yè)服務(wù)；建立真正的高效率的數(shù)字化城建檔案，盡可能的使城市信息互通互用。
二、城建檔案信息化管理的必要性
隨著計算機技術(shù)，產(chǎn)生了越來越多的電子文件，而傳統(tǒng)的紙制檔案存儲空間大，查閱不便，并且維護成本高，難以適應(yīng)數(shù)字化時代的飛速發(fā)展。城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展過程中直接形成的真實記錄，包含著豐富的信息資源，涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等的各個專業(yè)部門，作為城建檔案的存儲介質(zhì)，載體形式主要有磁盤、光盤及錄音、錄像、文字、圖紙、圖表、照片等。聲像檔案是城建檔案的重要組成部分，我國大多數(shù)城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等，對其如何保管和有效利用也是一個值得研究的問題。磁性物質(zhì)容易受外界環(huán)境如空氣、溫度等的影響而改變，從而影響其壽命。因此，將錄音、錄像帶通過計算機技術(shù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化電子文件，延長其壽命是聲像檔案保管利用的最佳途徑和必然趨勢。采用現(xiàn)代高新技術(shù)，對城建檔案優(yōu)化信息源，整合檔案信息，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實現(xiàn)城建檔案資源的合理配置、最大開發(fā)利用。同時也方便了網(wǎng)上傳輸，也為社會提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品，使城建檔案工作更好地為城市的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。城建檔案數(shù)字化建設(shè)中的聲像檔案管理問題是時代賦予城建檔案管理者的新任務(wù)，聲像檔案也是提升城建檔案在社會地位的極好載體。在聲像檔案地位愈顯重要的今天，特別是在高速發(fā)展的現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)管理工作轉(zhuǎn)化時期，積極探索聲像檔案管理這一問題，對城建檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展有十分重要的意義。開發(fā)城建檔案信息是充分發(fā)揮城建檔案作用和價值的重要手段，而做好城建檔案管理工作對促進未來城市建設(shè)發(fā)展顯得尤為重要，通過檔案真實反映一個城市過去的面貌，擴大城市知名度。檔案工作要緊緊圍繞城市中心工作，充分利用各種方式方法，廣泛收集各類技術(shù)、管理等方面的動態(tài)資料編寫不同類型的參考資料，主動選擇、分析、匯總信息資源，提供檔案資料，擴大服務(wù)對象和服務(wù)范圍，以提高城市文化建設(shè)的品牌形象。
三、城建檔案數(shù)字化建設(shè)需要政府的支持
（一）政府要積極引導(dǎo)，城建檔案館信息化建設(shè)的目標(biāo)，樹立建設(shè)信息化的意識，增強建設(shè)信息化的緊迫感和責(zé)任感。在開展工作中要統(tǒng)籌規(guī)劃，需求牽引，科技創(chuàng)新，滾動發(fā)展。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是建設(shè)我國城建檔案數(shù)字化工程的重要基礎(chǔ)之一。結(jié)合實際情況，逐步推出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，最終形成我國城建檔案數(shù)字化工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。此外，要緊密配合國家有關(guān)部門，積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護與保障用戶公平使用的合理途徑。
一、城建檔案信息化管理的必要性
城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理過程直接形成的真實記錄，蘊藏著豐富的信息資源，涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等的各個專業(yè)部門，載體形式主要有文字、圖紙、圖表、照片、磁盤、光盤及錄音、錄像等。城市管理工作自身具有綜合性、多樣性的特點，做好城建檔案管理工作對促進未來城市建設(shè)發(fā)展尤為重要，它促使檔案管理要深層次地開發(fā)檔案信息資源為城市文化建設(shè)服務(wù)，通過檔案真實反映一個城市過去的面貌，擴大城市知名度，增強城市市民的榮譽感和使命感。檔案工作要緊緊圍繞城市中心工作，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域充分利用各種方式方法，廣泛收集各類技術(shù)、管理等方面的動態(tài)資料編寫不同類型的參考資料，主動選擇、分析、匯總信息資源，提供檔案資料，擴大服務(wù)對象和服務(wù)范圍，以提高城市文化建設(shè)的品牌形象。
開發(fā)城建檔案信息是充分發(fā)揮城建檔案作用和價值的重要手段。作為城建檔案的存儲介質(zhì)，目前我國大多數(shù)城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等。這些傳統(tǒng)的紙制檔案存儲空間大、維護成本高、查閱不便，難以適應(yīng)數(shù)字化時代的飛速發(fā)展，隨著計算機技術(shù)尤其是辦公自動化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了越來越多的電子文件，許多工程圖紙也直接以數(shù)字化形式存在于電子文件中。而錄音、錄像帶作為聲像檔案的重要組成部分，如何保管和有效利用也是一個值得研究的問題。從構(gòu)成錄音、錄像帶的檔案看，其載體均為磁性物質(zhì)，該物質(zhì)容易受外界環(huán)境如空氣、溫度、濕度等的影響而改變，從而影響其壽命。因此，將錄音、錄像帶通過計算機技術(shù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化電子文件，延長其壽命是聲像檔案保管利用的最佳途徑和必然趨勢。通過管理內(nèi)容數(shù)字化，新的管理模式采用現(xiàn)代高新技術(shù)和數(shù)碼信息處理技術(shù)對城建檔案的收集、整理、利用各工作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，整合檔案信息，優(yōu)化信息源，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實現(xiàn)城建檔案資源的合理配置、最大開發(fā)利用，實現(xiàn)對檔案實體的保護，方便了利用者，減少了中間環(huán)節(jié)，也大大方便了網(wǎng)上傳輸，為社會提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品，使城建檔案工作更好地為城市的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
二、城建檔案信息化管理的主要歷程
城市建設(shè)檔案工作，是20世紀(jì)80年代在改革開放大潮中伴隨突飛猛時宜的城市建設(shè)而產(chǎn)生的一項新興事業(yè)，20世紀(jì)80年代的初創(chuàng)階段、90年代快速發(fā)展階段，短短十幾年時間從無到有，從小到大形成了全國規(guī)模的城建檔案管理體系，從而徹底改變了過去“管建設(shè)、不管檔案，只建設(shè)不存檔”以致埋下種種隱患，建設(shè)事故屢屢發(fā)生的混亂狀態(tài)，使城建檔案資料得到妥善保管和開發(fā)利用，并在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理中發(fā)揮了重要作用，城建檔案館也成為我國城市建設(shè)走向科學(xué)管理的標(biāo)志。
隨著高科技在各領(lǐng)域的滲透，90年代末城建檔案開始向現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)邁進。跨入新世紀(jì)，“數(shù)字城建檔案館”成為城建檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和宏偉藍圖，關(guān)于“數(shù)字城建檔案館”的討論異常熱烈。通過積極的探索與實踐，逐步認識到城建檔案信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個循序漸進的過程。當(dāng)前，城建檔案管理引入信息技術(shù)，改進工作方式和管理模式勢在必行，如何指導(dǎo)和推動城建檔案工作的信息化建設(shè)，是新形勢下行業(yè)管理部門應(yīng)該重點思考的問題。為順應(yīng)時展的潮流，充分發(fā)揮檔案工作在城市管理中的重要作用。城建檔案工作，作為國家檔案事業(yè)的重要部分，作為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中重要的信息資源的支持保障，應(yīng)積極地將現(xiàn)代信息技術(shù)與檔案管理技術(shù)和方法結(jié)合起來，目前國內(nèi)多數(shù)城建檔案館已經(jīng)啟動了信息化建設(shè)工程。
三、城建檔案信息化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
檔案的信息化應(yīng)以現(xiàn)實需要為前提，分階段、分步驟穩(wěn)妥實施，重點加強對珍貴、重要、易損和利用頻率高的城建檔案和現(xiàn)行公開文件的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，逐步實現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數(shù)字化，建立數(shù)字資源庫。在信息化城建檔案館從理念走向現(xiàn)實的過程中，必須解決好幾個關(guān)鍵問題。一是電子檔案的法律憑證問題，電子文件的法律效力等基礎(chǔ)性問題必須有法律依據(jù)徹底解決電子檔案的接受與管理問題，否則難以保證電子文件的真實性、完整性、可靠性。二是數(shù)字化檔案信息資源的長期存取問題。數(shù)字信息載體的脆弱性以及數(shù)字信息所依賴的計算機硬軟件的不斷更新，造成數(shù)字化檔案信息資源的長期存取存在種種問題。三是統(tǒng)一數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)格式問題。檔案信息共享的前提是標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，它包括檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、檔案館運作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、信息交換規(guī)范化。全國各地城建檔案館，包括眾多相關(guān)信息提供單位，只有大家按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式來進行數(shù)字化，才能更有利于信息資源的共享，才能加快城建檔案數(shù)字化的進程。
四、樹立城建檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃理念
（一）信息資源建設(shè)情況
1、紙質(zhì)檔案數(shù)字化情況：有相當(dāng)一批城建檔案館開展了紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。兩種模式：一種是全部館藏檔案數(shù)字化。武漢是全國全部館藏檔案數(shù)字化第一家；第二種模式：館藏重要檔案、利用率高的檔案先行數(shù)字化。目前大部分為此種模式。
2、電子文件歸檔情況：有少數(shù)城建檔案館開展了電子文件歸檔工作的實踐。典型城市有珠海、天津、大連、蕪湖、廊坊等。從電子文件歸檔領(lǐng)域來看，僅限于工程領(lǐng)域，還沒有發(fā)展到建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理。工程電子文件歸檔有四種模式：第一種，無軟件模式，如景德鎮(zhèn)、無錫市城建檔案館。這種模式的優(yōu)點是簡便；缺點是沒有背景信息，不能前端控制，真實、完整、有效性不能保證；與檔案管理軟件對接困難；成本高；占用空間大。第二種，“歸檔軟件+掃描”模式，如天津、廣州市城建檔案館。這種模式的優(yōu)點是與檔案軟件對接方便，一定程度上保證了真實、完整、有效性；缺點是成本高，占用空間大。第三種，“歸檔軟件+格式轉(zhuǎn)換+掃描”模式，如蘇州、昆山市城建檔案館。這種模式優(yōu)點是格式統(tǒng)一，便于保存和利用；節(jié)省掃描費用；節(jié)省存儲空間。缺點是仍不能取代一些文件的掃描。第四種，“資料文檔一體化軟件+格式轉(zhuǎn)換+掃描”模式，如珠海、大連、蕪湖市城建檔案館。這是一種最理想的模式，這種模式的優(yōu)點是更方便建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位；缺點是需要協(xié)調(diào)，兩個軟件融合統(tǒng)一有難度。
（二）保障體系情況政策法規(guī)方面：
國家層面的文件有：電子公文歸檔管理暫行辦法(2003.7國家檔案局令第6號)；《電子文件管理暫行辦法》（廳字[2009]39號）；《國家電子文件管理工作規(guī)劃》（2011-2015）；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2004年了《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面：國家建設(shè)部門頒布了5個標(biāo)準(zhǔn)：《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》（GB/T50323-2002）；《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）；《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）；《建設(shè)電子檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T187-2012）；正在修訂《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）等。
（三）信息資源服務(wù)情況
1、信息化對檔案信息資源開發(fā)利用的作用：內(nèi)部檢索。
2、信息共享問題：各城建檔案館的檔案管理系統(tǒng)彼此獨立，互不相通，形成一個個信息孤島，沒有實現(xiàn)共享。目前沒有全國性和地區(qū)性的城建檔案目錄中心，沒有一個權(quán)威的中國城建檔案網(wǎng)站，更沒有全國城建檔案數(shù)據(jù)中心。城建檔案信息資源與相關(guān)單位和部門政務(wù)網(wǎng)的鏈接很少。
（四）信息安全管理情況
1、信息安全意識很強（上網(wǎng)檔案幾乎沒有），技術(shù)措施有待加強。
2、異地備份：各地開展了異地備份相關(guān)工作，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部異地備份工作方案，河北、江西、浙江、貴州、廣西、安徽、江蘇、新疆、湖北、吉林、山西、四川、廣東、山東等省均開展了省際合作。
二、存在的問題
目前，全國城建檔案信息化存在以下問題：法律缺失。受《電子簽名法》局限，電子文檔（接收、數(shù)字化）在法律上沒有憑證作用，這對檔案界是個重要打擊。沒有法律地位的電子文檔路在何方？觀念陳舊。一是重要性認識不足。對信息化的認識僅僅停留在：信息化只是為提高工作效率；現(xiàn)代化的名片沒有認識到；信息化是適應(yīng)社會環(huán)境的必然之路，信息化決定了城建檔案館的生存。第一，電子檔案的形成對檔案館的壓力：公文，業(yè)務(wù)管理文件，工程資料。不能順應(yīng)形勢必將被歷史淘汰；第二，檔案利用方式對檔案館的壓力：如對地下管線的利用，不能發(fā)揮作用的檔案，就如同一堆廢紙；第三，檔案庫房的壓力：二是檔案是保密信息，不能上網(wǎng)、不能信息化。錯誤之處在于：第一，大部分檔案不保密，不能以小部分的不可行排除大部分的可行性。即使是保密文件，最長30年后也必須解密。第二，不是說敏感信息就不能上網(wǎng)。三是沒有證據(jù)作用，不接收電子檔案。原始憑證性，信息化難以達到，由此導(dǎo)致許多城建檔案館不接收電子文件，尤其是在地下管線檔案問題上。效果不顯著。一是信息化沒有減輕工程檔案形成單位的負擔(dān)。“甩掉圖板”、使用軟件，但是移交檔案仍然必須以紙質(zhì)形式提交，而且要求兩套制，不僅沒有減輕負擔(dān)，反而增加了負擔(dān)。二是信息化對城建檔案館起到的作用不夠顯著。動力不足。一是外部沒有用戶導(dǎo)向；二是內(nèi)部沒有生存壓力。
三、信息化建設(shè)的發(fā)展方向
總體來看，城建檔案信息化發(fā)展方向有以下幾個趨勢：
（一）從檔案管理到信息管理。城建檔案信息化是形勢所迫，全球信息化浪潮、電子計算機的普遍使用、查閱利用的需求。檔案管理與信息管理的區(qū)別是，檔案管理只管檔案載體，你查我調(diào)，領(lǐng)上路；信息管理要管檔案內(nèi)容，你求我供，送到家。
（二）從筑建檔案庫到構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。
（三）從紙質(zhì)檔案數(shù)字化到接收檔案數(shù)字化。
（四）從工程檔案庫到城建檔案庫。
（五）從孤立建設(shè)到融合發(fā)展（數(shù)字化城管、數(shù)字城市、電子政務(wù)等）。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)檔案；信息化；數(shù)字化；建設(shè)管理
一、引言
城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中形成的極具保存價值的文字、圖表、音像等不同格式的文件資料，在我國城市建設(shè)中起著不可替代的作用[1]。而現(xiàn)如今，傳統(tǒng)的城建檔案管理模式正逐漸被信息化以及數(shù)字化管理模式所取代，因此，相關(guān)部門十分有必要加強對這方面的研究實踐，以應(yīng)對未來城建檔案信息化管理工作中可能遇到的各種問題。
二、當(dāng)前實行城市建設(shè)檔案信息化與數(shù)字化建設(shè)管理的現(xiàn)實意義
（一）有助于滿足當(dāng)前城建檔案管理需求
現(xiàn)如今，城市化進程的快速推進，產(chǎn)生了大量的城市建設(shè)檔案，而以往傳統(tǒng)的城建檔案管理模式卻難以與當(dāng)前城市建設(shè)形勢相匹配，使得城建檔案管理工作中總是暴露出一些問題，比如工作效率低或者信息共享困難等。所以，現(xiàn)在的城建檔案管理必須要與時俱進，積極引進以及使用信息化結(jié)合數(shù)字化管理的方式，以妥善處理城建檔案中紙質(zhì)檔案積壓等問題。
（二）有助于提高城建檔案管理效率
在過去，城建檔案的存儲媒介為紙張，在檔案保存與管理過程中，受客觀因素影響很大，為了保存這些紙質(zhì)檔案，相關(guān)部門還需要在存儲環(huán)境以及檔案維護等方面投入大量Y本。盡管如此，紙質(zhì)檔案在管理過程中依然會因反復(fù)調(diào)閱而產(chǎn)生破損、字跡模糊或者丟失等問題。這些都會嚴(yán)重影響到城建檔案管理效率。而在信息時代，隨著信息技術(shù)以及數(shù)字技術(shù)的靈活運用，檔案管理人員可以將城建檔案管理從傳統(tǒng)模式解脫出來，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，在優(yōu)化城建檔案管理方式的前提下，實現(xiàn)城建檔案管理的規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化，以發(fā)揮其應(yīng)有作用。
三、新時期強化城市建設(shè)檔案信息化與數(shù)字化建設(shè)管理的有效措施
（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
想要實現(xiàn)城市建設(shè)檔案的信息化與數(shù)字化管理，首先就要將檔案信息轉(zhuǎn)化為有生命力、流動的資源，即數(shù)字化信息。相關(guān)部門需要配備統(tǒng)一化的信息設(shè)備，完成檔案部門計算機管理系統(tǒng)全覆蓋，為機關(guān)、企業(yè)配備全、快、準(zhǔn)的檔案信息。與此同時，對現(xiàn)有的計算機檔案管理系統(tǒng)進行改進以及優(yōu)化，就檔案信息進行自動全文存儲、檢索、自動標(biāo)引以及文檔信息系統(tǒng)的一體化管理等[2]。另外，城建檔案信息的存儲應(yīng)采取高容量載體，包括計算機的磁盤存儲系統(tǒng)以及光盤存儲系統(tǒng)等。以上述方式來應(yīng)對和解決檔案信息存儲難的問題，同時還能幫助相關(guān)管理人員提高工作效率，減輕工作強度。最后，各檔案管理部門需要主動學(xué)習(xí)和借鑒其他檔案館信息化管理成功經(jīng)驗，將城建檔案信息化建設(shè)納入到議事日程中來，特別是要注重城建檔案信息化管理的建設(shè)與政府電子政務(wù)建設(shè)的和諧統(tǒng)一向前發(fā)展，以帶動自身進步。
（二）做好電子檔案的保存工作
目前，存儲電子文件的媒介大多為化學(xué)磁性材料，從理論上講，這種材料是可以長期保存的。但是由于電子文件的發(fā)展形成過程相對較短，實施貯存中的驗證還比較缺乏，因此，在讀取光盤時會頻頻發(fā)生磨損現(xiàn)象，進而影響到光盤內(nèi)電子文件的完整性，嚴(yán)重時還可能造成電子文件丟失等問題。基于此，一些需要長久保存且極具價值的電子文件，需要相關(guān)人員定期復(fù)制、檢查。
（三）加強人員培訓(xùn)，提高管理工作效率
相關(guān)部門必須要將提高檔案管理人員自身素質(zhì)以及工作能力作為重點，給予其足夠的學(xué)習(xí)以及深造機會，通過不斷的學(xué)習(xí)來提高其知識水平以及理解水平。與此同時，還需要定期組織檔案管理人員學(xué)習(xí)最新的知識與技術(shù)，緊跟時展步伐，用科學(xué)的知識以及工作方式武裝自己，從而在工作崗位上發(fā)揮自己的優(yōu)勢。另外，在平時的城建檔案管理工作中，還需要定期對人員的能力及素質(zhì)進行考核，加深其對知識的理解與掌握，不斷強化自身城建檔案信息化與數(shù)字化管理水平，以此來形成一個合理的、科學(xué)的信息化檔案管理平臺。
四、結(jié)語
總之，城市建設(shè)檔案的信息化與數(shù)字化建設(shè)管理，不僅可以實現(xiàn)城市建設(shè)檔案管理的歷史性跨越以及質(zhì)的突破，同時也能促進我國檔案業(yè)的良性發(fā)展。對此，相關(guān)部門或機構(gòu)需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好電子檔案的保存工作，加強人員培訓(xùn)，提高管理工作效率，從而充分發(fā)揮城建檔案在城市建設(shè)中的關(guān)鍵性作用。
參考文獻：
1 城建檔案管理中計算機技術(shù)
聲像、圖表、圖紙、文字等各種載體的文件材料是城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動過程中的重要組成部分。作為一個高科技領(lǐng)域，城建檔案管理對生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益有著不可或缺的促進作用。而信息技術(shù)在城建檔案中的大量運用，會促進檔案管理模式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，從保管檔案實體為重到把檔案轉(zhuǎn)存，實現(xiàn)信息化數(shù)字形式，從而形成面向社會的服務(wù)性現(xiàn)代化檔案管理模式。
1.1 城建檔案管理系統(tǒng)化中計算機技術(shù)的貢獻
所有的城建檔案資源和信息都會在科學(xué)化數(shù)字化的計算機信息系統(tǒng)中得到極大的存儲，全部的城市建設(shè)檔案管理范圍都將有所涉獵。而與財務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)系，使得該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一在集成過程中得到了同步。檔案管理的系統(tǒng)化需要計算機技術(shù)的大力協(xié)助，而數(shù)據(jù)的儲存量和實用性也得以充分實現(xiàn)。
1.2 城建檔案精細化中計算機信息技術(shù)的作用
計算機信息技術(shù)的應(yīng)用，使得城建檔案資源得以以信息化數(shù)據(jù)的模式被妥善存儲，用戶和有關(guān)部門的查詢會更加便捷。而在當(dāng)今絕大多數(shù)城市中，城建檔案具有復(fù)雜而分類不突出的特征，分類精細化，存儲準(zhǔn)確化，是城建檔案必須著重提升的部分。這樣查找才會變得比較方便。計算機信息手段的存儲方法，是的這種檔案的各方面信息都可以精確地被檢索到，可以被用于各領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析，進而發(fā)揮更加廣泛的作用。這種戰(zhàn)略性改變，使得城建檔案領(lǐng)域兼具傳統(tǒng)服務(wù)性和現(xiàn)代的參考性，對城市發(fā)展這一重大課題的指導(dǎo)作用不言而喻。
1.3 城建檔案的開發(fā)幅度由計算機信息技術(shù)開拓
作為傳統(tǒng)城建檔案管理資源的重點開發(fā)對象，圖文資料和小規(guī)模的容易獲得的資源受制于存儲以及傳播技術(shù)。城建管理系統(tǒng)的強大主要依托于計算機信息技術(shù)的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上，城建檔案管理系統(tǒng)的突破是劃時代的，這一突破表現(xiàn)在時間和空間上，對城建檔案在服務(wù)領(lǐng)域的促進作用也極其明顯。
2 城建檔案信息化工程建設(shè)
2.1 城建檔案信息化的軟硬件配屬
信息化建設(shè)的投資是不可忽視的重要一環(huán)，而在城建檔案管理的建設(shè)中，消耗資金最多的就是軟硬件系統(tǒng)環(huán)節(jié)，這同時也是最為基礎(chǔ)的一個環(huán)節(jié)，而也是不可或缺的重要一環(huán)，信息開發(fā)利用和技術(shù)應(yīng)用是城建檔案館的可見環(huán)節(jié)。計算機，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，掃描儀，數(shù)碼相機等硬件是建設(shè)城建管理數(shù)字化不可或缺的硬件組成部分，這些現(xiàn)代化硬件的運用，才會適應(yīng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代城建管理服務(wù)未來。軟件系統(tǒng)方面，需要具備諸多基礎(chǔ)性功能，如檢測查詢，實體管理，系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)管理等功能；實用性得以體現(xiàn)，通用性得以實現(xiàn)，拓展性得以迅猛發(fā)展。
2.2 城建檔案電子信息系統(tǒng)建設(shè)
2.2.1 城建檔案信息化目錄建設(shè)
目錄建設(shè)作為城建檔案管理系統(tǒng)的核心步驟，旨在提高城建管理系統(tǒng)的質(zhì)量，降低時間成本。我國國標(biāo)明確寫道：循序漸進的實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的檔案館檢索信息化，大力發(fā)展檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，重要檔案及經(jīng)常使用的的文件實現(xiàn)計算機一鍵式檢索。這樣，計算機信息化才得以在城建領(lǐng)域得以最大化發(fā)展。
2.2.2 城建檔案電子信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)
構(gòu)件城建檔案電子信息數(shù)據(jù)庫的方法有很多，其中常見的有收錄現(xiàn)有的電子城建檔案、將聲像檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換、摘錄文字信息、掃描已有的城建圖紙和文件等等。數(shù)據(jù)庫構(gòu)件過程中可應(yīng)用先進的計算機新型技術(shù)，比如地理信息技術(shù)。地理信息技術(shù)是數(shù)據(jù)庫建設(shè)中可應(yīng)用技術(shù)中的一種，多種計算機信息技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用使城建檔案電子信息數(shù)據(jù)庫具備安全、合理、高效、靈活等專業(yè)特性。
2.2.3 城建檔案信息化建設(shè)
對信息化的實現(xiàn)，城建檔案領(lǐng)域需要極大力度，對當(dāng)今存在的紙質(zhì)信息，音頻視頻等資料進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，而掃描錄入和人工錄入是最常見的兩種辦法。進行轉(zhuǎn)換之后，計算機才能對信息進行進一步的處理，這也是一項復(fù)雜而繁瑣的工作，可以見得，巨大的工作量會需要城建單位的龐大的人力物力，這是一項巨大的投入。所以，經(jīng)濟實力和實際情況中的具體需要就是管理部門需要參考的重要指標(biāo)，根據(jù)這兩項來具體選擇檔案數(shù)字化的程度和范圍。珍貴的城市建設(shè)檔案和高利用率的城建資料是首要的轉(zhuǎn)化對象，之后的工作中，還要不斷推進計算機信息系統(tǒng)中的檔案管理數(shù)字化。
2.2.4 城建檔案電子信息管理
城建檔案電子信息管理人員重要工作內(nèi)容是監(jiān)督與指導(dǎo)城建檔案電子文件形成、收集、積累、鑒定、歸檔全過程，保證存入數(shù)據(jù)庫的城建檔案的質(zhì)量，不僅確保這些資源真實、完整、有效，還要保證檔案資源的價值，不篩選的全部城建檔案保存策略不僅無意義而且不現(xiàn)實。隨著城市改建和技術(shù)發(fā)展，城建檔案電子信息數(shù)據(jù)庫會遇到遷移、升級的情況，管理人員另一重要工作是確保電子信息數(shù)據(jù)庫在以上過程中完整保存，這些是城建檔案電子信息管理人員基本工作內(nèi)容。城建檔案電子信息系統(tǒng)涵蓋范圍的擴大和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的增多，都將提升城建檔案在城市建設(shè)和社會發(fā)展中的作用。
城市建設(shè)檔案作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源之一，是一種較為原生的信息資源。城市化進程加快，城市發(fā)展質(zhì)量提高，城建檔案信息資源的科學(xué)保管以及利用就有了新的發(fā)展方向。
1．信息化程度高
科技的廣泛普及應(yīng)用，給城建檔案管理提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，在計算機技術(shù)的支持下，城建檔案管理工作可以充分地實現(xiàn)文字處理、圖表編輯、信息歸類等工作，從而提高了城建檔案管理的信息化程度，可以給檔案的查詢利用提供快捷方便的服務(wù)。
2．高素質(zhì)的管理人員
計算機信息技術(shù)下的城建檔案管理工作是具有一定的復(fù)雜性和技術(shù)性的，需要高素質(zhì)、綜合型的管理人才。因此，在城建檔案管理中，對于從事城建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平都有很高的要求，需要管理人員具備認真負責(zé)的工作態(tài)度、責(zé)任心和使命感，還需要有檔案專業(yè)知識和計算機應(yīng)用能力。
二、計算機信息技術(shù)在城建檔案管理中的應(yīng)用
1．促進了城建檔案管理工作的系統(tǒng)化發(fā)展
在計算機信息技術(shù)運行下，計算機信息系統(tǒng)可以對城建檔案的所有資源和數(shù)據(jù)信息進行綜合統(tǒng)一，能夠涉及城建檔案資源管理的總的全部的范疇。更為關(guān)鍵的是，使用先進的城建檔案管理系統(tǒng)軟件，可以實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)兩者的有機聯(lián)系，在系統(tǒng)集成作用下確保了資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。因此，從這一層面上講，計算機信息技術(shù)的應(yīng)用可以充分地實現(xiàn)城建檔案管理的系統(tǒng)化發(fā)展。
2．提高了城建檔案管理工作的精細化程度
計算機信息技術(shù)是社會發(fā)展的先進技術(shù)，主要的工作形式是按照電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特點進行的。因此，它在城建檔案管理中的應(yīng)用是在電子技術(shù)的支持下，把檔案資源按照電子數(shù)據(jù)的形式進行合理分類保存。
3．?dāng)U大了城建檔案的資源開發(fā)范圍
傳統(tǒng)的城建檔案管理資源的開發(fā)，主要范疇是在已有的圖文資料和比較容易獲得的小范圍資源的基礎(chǔ)上開展的，這主要是因為在資源的存儲以及傳輸技術(shù)上存在不足。在現(xiàn)代計算機信息技術(shù)的條件下，可以構(gòu)建出一套強大的城建檔案信息管理系統(tǒng)，不論是在時間上還是空間上，城建檔案管理都會有較大的突破，而且還可以提高城建檔案的服務(wù)質(zhì)量以及其所發(fā)揮的效用。
三、城建檔案管理的計算機信息技術(shù)條件
1．設(shè)備的配置方面
實行計算機信息技術(shù)，就必須要有完善的相關(guān)設(shè)備的配置。在整個系統(tǒng)中，最基礎(chǔ)的配置設(shè)施就是軟件、硬件系統(tǒng)，它是城建檔案信息化管理不可缺失的基本構(gòu)成要素。軟件方面主要包括數(shù)據(jù)管理、編制排版、檢索查詢、實體管理、安全保密以及系統(tǒng)的維護等功能，而且一定要能夠涵蓋城建檔案管理的接收、整理、保管、利用、鑒定以及統(tǒng)計等部分；軟件系統(tǒng)要有一定的實用性、通用性和可擴展性；在硬件方面主要有計算機和必要的網(wǎng)絡(luò)周邊設(shè)備、打印機、掃描儀、照相機等部分。這樣可以充分地滿足網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化模式的城建檔案管理服務(wù)的日常需要。
2．電子化檔案建設(shè)方面
一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案在城建檔案中的作用
綜合考量建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案與城建檔案，發(fā)現(xiàn)前者對后者的發(fā)展有一定相關(guān)作用，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案不僅可以補充城建檔案的內(nèi)容，而且豐富城建檔案的經(jīng)驗，對此做以下分析：
（一）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案開創(chuàng)城建檔案的內(nèi)容
城建檔案隨著城市建設(shè)工程的發(fā)展而形成，傳統(tǒng)性比較強，但是目前城市工程逐漸朝向現(xiàn)代化方向發(fā)展，城建檔案已不能滿足城市建設(shè)的需求②。通過質(zhì)量監(jiān)督檔案提高城建檔案的創(chuàng)新能力，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檔案對城建檔案的開創(chuàng)作用，質(zhì)量監(jiān)督檔案將城市工程建設(shè)的質(zhì)量作為監(jiān)督、管理重點，不論是在監(jiān)督管理上，還是在任務(wù)分配上，都可幫助城建檔案實現(xiàn)優(yōu)化，重點開設(shè)城建檔案的現(xiàn)代化管理，部分城建檔案中并未涉及質(zhì)量監(jiān)督，利用質(zhì)量監(jiān)督檔案，增設(shè)城建檔案的內(nèi)容，同時質(zhì)量監(jiān)督檔案還可提供相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，約束城建檔案的開創(chuàng)行為。例如：質(zhì)量監(jiān)督融入在城建日常檔案中，保障城建檔案記錄真實，同時城建檔案借用質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的全面性，確保城建檔案與實際工程保持一致，利用質(zhì)量監(jiān)督檔案，為城建檔案樹立開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，避免城建檔案始終保持原始方式。
（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案對城建檔案信息化的作用
目前城市工程逐漸以“數(shù)字化”、“信息化”為建設(shè)目標(biāo)，城建檔案與城市工程實際建設(shè)出現(xiàn)差距，城建檔案中的信息資源一直保持原始建設(shè)的方式，因此，通過質(zhì)量監(jiān)督檔案中現(xiàn)代化的信息，推動城建檔案內(nèi)容的信息化，進而為實現(xiàn)城建檔案數(shù)字化提供高效益的推進作用③。質(zhì)量監(jiān)督檔案具備與時俱進的特點，其根據(jù)當(dāng)前建筑工程的實際進行質(zhì)量監(jiān)督和檔案形成，記錄項數(shù)字化、信息化的建筑工程，多種信息對城建檔案有完善作用，將其整合到城建檔案中，體現(xiàn)檔案的時代特色，通過城建檔案，借助質(zhì)量監(jiān)督的思想，滿足數(shù)字化建筑設(shè)計的需求，而且質(zhì)量監(jiān)督檔案也可推動城建檔案逐漸體現(xiàn)信息化。
（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案對城建檔案的質(zhì)量約束
城建檔案基本是對城市建設(shè)工程的整體過程進行記錄，諸多城建檔案具備隨意性，缺乏質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檔案的約束作用，對比城建檔案，去除其中無價值的記錄，重點整理對建筑工程有實際意義的內(nèi)容，尤其是在質(zhì)量約束方面，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檔案的約束作用，保障城建檔案中的建設(shè)數(shù)據(jù)、工程信息具備極高的完善性。（四）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案提升城建檔案的工作實力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案屬于工程中比較具備實力的工作項目，所有記錄必須按照嚴(yán)格的法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行，將其結(jié)合到城建檔案中，可保障城建檔案實力，發(fā)揮城建檔案對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，避免城建檔案中出現(xiàn)薄弱的工作環(huán)節(jié)。
二、結(jié)束語
城建檔案在城市建設(shè)與發(fā)展的過程中，占據(jù)指導(dǎo)性和約束性的地位，部分城市建設(shè)工程中的建設(shè)經(jīng)驗和施工經(jīng)驗，都是在城建檔案中獲取，基于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的融入，拓寬城建檔案的內(nèi)容，體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督檔案在城建檔案中約束、完善、推進等實質(zhì)作用。
作者：王秀平單位：秀山縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
