時(shí)間:2023-05-23 15:45:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇春冬火災(zāi)防控,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,動(dòng)員全系統(tǒng)各方面力量,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),全力做好滅火救援準(zhǔn)備,堅(jiān)決杜絕較大以上及有影響的火災(zāi)事故,努力減少一般火災(zāi)事故,保持商貿(mào)系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),創(chuàng)造一個(gè)良好消防安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間
2014年11月19日至2015年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。
三、工作內(nèi)容及措施
(一)強(qiáng)化火災(zāi)防控工作
1.全面排查火災(zāi)隱患。各單位要對(duì)本單位消防安全形勢(shì)和冬春火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判,以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場(chǎng)所等可燃物資集中場(chǎng)所為重點(diǎn),堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,全面排查火災(zāi)隱患。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。冬季防火工作期間,商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)下屬單位防火安全全部排查一遍,排查情況要建立臺(tái)帳,以便掌握情況。
2.開展本系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)檢查。貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,認(rèn)真開展本系統(tǒng)消防安全檢查,督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,各單位務(wù)必要全部排查一遍,確保不留死角、不留隱患。特別對(duì)民爆公司、燃?xì)夤疽兹家妆瑘?chǎng)所的消防安全專項(xiàng)檢查;
3.鐵腕整治火災(zāi)隱患和消防違法行為。要堅(jiān)持依法監(jiān)督管理,依法排查整治火災(zāi)隱患,對(duì)消防違法行為“零容忍”,對(duì)火災(zāi)隱患“零遷就”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,用足用好強(qiáng)制手段,堅(jiān)決依法整治,確保萬無一失。
4.全面加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯全國(guó)“兩會(huì)”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日,切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫存量,兩會(huì)期間民爆公司停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
要結(jié)合實(shí)際,修訂完善滅火救援預(yù)案,并逐一開展實(shí)戰(zhàn)演練。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。今冬明春火災(zāi)防控工作是維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的有效抓手,也是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。冬春歷來是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),火災(zāi)防控工作難度大,各單位務(wù)必引起高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和使命感,將今冬明春火災(zāi)防控工作作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、維護(hù)公共安全的重要舉措,扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)密制定方案,召開會(huì)議動(dòng)員部署,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)調(diào)度指揮。
一、明確指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,以提高消防工作社會(huì)化管理水平和公眾消防安全素質(zhì)為支撐,按照排除隱患、加強(qiáng)宣傳的工作要求,堅(jiān)持宣傳、排查與整治相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則,以強(qiáng)大的消防宣傳態(tài)勢(shì)和嚴(yán)格的消防安全檢查,防范和遏制各類火災(zāi)事故的發(fā)生,提高全系統(tǒng)干部防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,為全局安全發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
二、明確工作目標(biāo)
全面排查森林草原資源類型a級(jí)景區(qū)、人員聚集場(chǎng)所單位消防的機(jī)房、配電室等其他場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,推動(dòng)各股室各單位進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施,建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)改善全縣旅游景區(qū)系統(tǒng)的消防安全環(huán)境,提升旅游景區(qū)系統(tǒng)火災(zāi)防控能力,遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生,確保全縣旅游景區(qū)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
三、完善組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制
(一)組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立縣文廣局冬春防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他相關(guān)股室及各景區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)、信息傳遞等工作。各局屬單位也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),研究階段性重點(diǎn)工作,定期通報(bào)工作情況,實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(二)落實(shí)責(zé)任,分工明確
落實(shí)到個(gè)人,具體分工如下:確定治理重點(diǎn)、要求和責(zé)任后,由局長(zhǎng)、黨組書記負(fù)總責(zé)、和各景區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的各景區(qū)場(chǎng)所進(jìn)行了防火工作的分工,把責(zé)任落實(shí)到各單位和個(gè)人。
四、任務(wù)完成情況
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好旅游景區(qū)系統(tǒng)安全防火工作。
入冬以來,就把冬季安全防火工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,切實(shí)抓緊抓好。思想上高度重視,增強(qiáng)使命感和緊迫感,克服麻痹大意思想,把責(zé)任落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真抓好森林草原資源類型的各級(jí)景區(qū)的安全防火宣傳教育活動(dòng),落實(shí)好各項(xiàng)安全防火措施。
一是召開安全防火工作會(huì)議,向全局干部職工傳達(dá)自治區(qū)的文件精神,向全局干部職工進(jìn)行安全防火知識(shí)宣傳教育。提高了干部職工的安全防火責(zé)任意識(shí)。
二是建立健全《縣旅游景區(qū)系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案》及各相關(guān)文件,抓好a級(jí)景區(qū)、服務(wù)大廳、機(jī)房、配電室等安全防火檢查工作,做到每日必查一次,每周巡檢一次,每月安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
三是對(duì)綜合辦公樓的重點(diǎn)部位及火源點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)防火看護(hù)管理,如(機(jī)房、配電室)等部位,把責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行專人看管,專項(xiàng)檢查。
四是清理維修好全縣a級(jí)景區(qū)的所有滅火器材和滅火設(shè)備,加強(qiáng)防火硬件建設(shè),做到一旦發(fā)生火災(zāi),能迅速、及時(shí)有效撲救,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
切實(shí)做好防控“非典”的藥品、器械、防護(hù)和消毒用品及其它所需物資的儲(chǔ)備工作。各單位、各部門要圍繞落實(shí)《**市傳染性非典型性肺炎防治工作預(yù)案》,根據(jù)各自工作職責(zé),制定《工作預(yù)案》,加緊建立公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。衛(wèi)生部門要建立預(yù)警系統(tǒng),并做好專業(yè)培訓(xùn)及當(dāng)前預(yù)防工作。嚴(yán)格實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,建成醫(yī)學(xué)觀察所,規(guī)范發(fā)熱門診。
二、切實(shí)做好冬季供暖防寒工作
集中供熱前,各供熱單位要對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維修,保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。采暖期內(nèi),各供熱單位要確保群眾溫暖過冬,同時(shí)落實(shí)困難群眾的優(yōu)惠措施。公布區(qū)供熱管理、監(jiān)督單位的熱線電話,及時(shí)解決群眾反映的供熱問題。確保冬煤供應(yīng),保證冬煤質(zhì)量,彌補(bǔ)網(wǎng)點(diǎn)拆遷造成的不便,解決好居民購買冬煤和運(yùn)送問題。堅(jiān)持對(duì)孤老戶和民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)行免費(fèi)送煤。
三、組織好房屋修繕工作
對(duì)直管公產(chǎn)房屋煙道進(jìn)行全面、徹底檢查,排除隱患,防止煤氣中毒事件發(fā)生。做好門窗維修及檢修、疏通下水管道和檢查包扎自來水外露明管等工作,保證上、下水通暢,用電、煙道安全。
四、做好清雪和環(huán)境衛(wèi)生工作
入冬前,要做好排水管網(wǎng)的疏通養(yǎng)護(hù)工作,保證冬季排水暢通,及時(shí)監(jiān)控和治理污水外溢。環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)道路、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,做好溶雪車輛設(shè)備的檢修保養(yǎng)。遇有雪情,各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)清雪責(zé)任制,及時(shí)做好責(zé)任區(qū)積雪的清除工作,確保交通暢通。各街道辦事處要發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參加清雪工作。
五、積極做好解困和再就業(yè)工作
認(rèn)真安排好民政優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)戶的冬季生活,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫助下崗職工和特困家庭解決生活問題。節(jié)日期間,開展走訪慰問活動(dòng)。認(rèn)真做好低保工作,做到應(yīng)保盡保。超額完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,做好困難企業(yè)退休職工醫(yī)療救助金的征繳、支付工作,并對(duì)醫(yī)療定點(diǎn)單位進(jìn)行復(fù)查。積極開展下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道,搞好轄區(qū)內(nèi)下崗職工和社會(huì)失業(yè)人員再就業(yè)援助活動(dòng)。
六、規(guī)范、繁榮冬令和節(jié)日市場(chǎng)
根據(jù)冬令市場(chǎng)和節(jié)日市場(chǎng)的需求,及時(shí)調(diào)整好經(jīng)營(yíng)布局和商品結(jié)構(gòu),落實(shí)貨源,精心組織適銷商品和新品上市。加快放心早點(diǎn)工程的進(jìn)度,加快生鮮超市的建設(shè)步伐,豐富群眾的“菜籃子”、“米袋子”,最大限度地滿足群眾物質(zhì)需求。抓住假日商機(jī),組織好一系列文化休閑展銷、購物活動(dòng)。有關(guān)職能、執(zhí)法部門要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,對(duì)重點(diǎn)商品及人民生活必需品組織聯(lián)合檢查,保證市場(chǎng)秩序良好,確保價(jià)格穩(wěn)定,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
七、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防火工作
進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。對(duì)于容易出現(xiàn)問題的部門、環(huán)節(jié)及場(chǎng)所,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查部門要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)檢查防范,杜絕重、特大事故發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化部門和群眾的防火自救意識(shí),切實(shí)做好防火檢查和自查,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。特別是做好春節(jié)期間燃放焰火鞭炮的安全檢查工作,嚴(yán)防重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理
公安部門針對(duì)冬季治安工作特點(diǎn),堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,以治亂為主線,結(jié)合專項(xiàng)防范行動(dòng),加大治安管理力度。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的管理,加強(qiáng)治安巡控,提高快速反應(yīng)能力,及時(shí)解決各種治安問題。繼續(xù)開展打擊“”組織的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。進(jìn)一步關(guān)注在拆遷等工作中引發(fā)的,確保全區(qū)社會(huì)治安環(huán)境良好。
九、深入開展群眾文化體育活動(dòng)
充分利用各種載體,組織健康向上、形式多樣的文娛活動(dòng),豐富群眾的文化生活。各街道辦事處要發(fā)揮社區(qū)文化資源的作用,積極開展群眾體育健身活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。安排好中小學(xué)生寒假生活。
經(jīng)市政府研究,今天召開全市消防工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20*年消防工作,表彰先進(jìn),全面研究部署20*年消防工作各項(xiàng)任務(wù)。市委、市政府對(duì)消防工作一直非常重視,宋書記、楊市長(zhǎng)多次關(guān)心過問消防工作,年前兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在工作十分繁忙的情況下,專門抽空檢查了中心城區(qū)內(nèi)的消防安全,對(duì)開好這次會(huì)議作了明確的指示,一再交代我轉(zhuǎn)告各縣市區(qū)的同志和市防火安全委員會(huì)的各成員單位,要高度重視消防工作,支持消防工作,要保證消防安全。省消防總隊(duì)對(duì)此次會(huì)議高度重視,政治部章廣亮主任專程從南昌趕來,并為我們作了一個(gè)重要講話,代表總隊(duì)對(duì)我市的消防工作既給予了充分的肯定,又提出了新的更高的要求,我聽了之后很受啟發(fā),講話很有針對(duì)性,也很有操作性,也完全符合宜春的消防形勢(shì)和工作實(shí)際,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真的抓好貫徹落實(shí)。剛才,我受*市長(zhǎng)的委托,向各縣市區(qū)人民政府下發(fā)了20*年消防目標(biāo)責(zé)任書,希望各縣市區(qū)人民政府按照責(zé)任書的目標(biāo)要求,將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。下面,我代表市政府和市防火安全委員會(huì)講幾點(diǎn)意見,供同志們工作中參考。
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省消防總隊(duì)的精心指導(dǎo)下,全市上下進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,深入開展消防安全專項(xiàng)治理,大力開展消防安全宣傳教育,積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,消防工作邁上新臺(tái)階。20*年,全市共發(fā)生火災(zāi)998起,死8人,傷3人,直接財(cái)產(chǎn)損失685.2萬元,搶救保護(hù)價(jià)值3814.9萬元。與20*年相比,火災(zāi)死亡和受傷人數(shù)分別下降了11.1%和62.5%,未發(fā)生特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi),總體保持了較為平穩(wěn)態(tài)勢(shì),為全市的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府對(duì)長(zhǎng)期以來給予我市消防工作大力支持和幫助的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向消防戰(zhàn)線的廣大官兵表示親切的慰問!總結(jié)回顧去年取得的成績(jī),總結(jié)為“五個(gè)成效顯著”:
一是消防基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。去年,市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《宜春市小城鎮(zhèn)和社區(qū)消防建設(shè)三年規(guī)劃》和《宜春市多種形式消防隊(duì)(站)管理辦法》等文件,文件下發(fā)后,各地各部門高度重視,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效完成。銅鼓、靖安、宜豐在財(cái)政十分困難的情況下,落實(shí)了8萬元的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),萬載的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上增加了13%。豐城、銅鼓、上高落實(shí)了部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)資金100萬元,確保了工程的順利進(jìn)行,豐城消防二中隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地完成了營(yíng)房搬遷,銅鼓、上高也已完成了營(yíng)房主體建設(shè)。市政府撥款200多萬元購買了三部消防車,豐城市撥款140萬元購置了登高、高噴消防車各一輛,靖安縣利用國(guó)債項(xiàng)目改造市政消火栓36具。去年,全市新增消防車7輛,新增機(jī)動(dòng)泵58臺(tái),新增公共消火栓168具,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步夯實(shí)和完善。
二是火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治成效顯著。20*年,全市上下按照國(guó)務(wù)院、省政府的部署,結(jié)合實(shí)際,突出開展了節(jié)日消防安全保衛(wèi)會(huì)戰(zhàn)、春(冬)防會(huì)戰(zhàn)、液化石油氣專項(xiàng)整治等幾項(xiàng)重點(diǎn)整治,開展了公眾聚集場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施、商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、消防產(chǎn)品等消防安全專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1712處,消除1548處,取締單位3家,改變使用性質(zhì)36處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)8家,督促全市投入整改資金860余萬元,各類火災(zāi)隱患整改率超過了80%。在春節(jié)之前,市政府投入將近40萬元用于普惠購物中心火災(zāi)隱患部分整改,對(duì)大樓進(jìn)行了防火分隔,對(duì)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行了維修,更新了一批消防器材。青龍大廈投入近200萬元用于隱患整改,于去年5月通過了消防整體驗(yàn)收,摘掉了重大火災(zāi)隱患的帽子;袁州區(qū)人民政府對(duì)消防工作也十分重視,重點(diǎn)整治單位宜春商城投入近200萬元進(jìn)行火災(zāi)隱患整改,目前全市10家重大火災(zāi)隱患已基本整改到位,專項(xiàng)整治取得了階段性成果。
三是城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。萬載株潭、樟樹臨江和黃土崗鎮(zhèn)、奉新上富鎮(zhèn)、豐城洛市鎮(zhèn)、尚莊街辦等地新購置了消防車,建立了合同制消防隊(duì)。袁州、樟樹、豐城、奉新、宜豐、銅鼓、高安等地建立了多支配備機(jī)動(dòng)泵的義務(wù)消防隊(duì)。樟樹、萬載、宜豐、奉新等地完成了工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃。豐城市則對(duì)新城區(qū)和老城區(qū)的消防規(guī)劃進(jìn)行了完善。截止目前,全市23個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成了消防規(guī)劃,7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建立了合同制消防隊(duì),58個(gè)普通建制鎮(zhèn)建立了群眾義務(wù)消防隊(duì),102個(gè)社區(qū)建立了志愿或義務(wù)消防隊(duì),有效彌補(bǔ)了我市消防警力不足帶來的隱患。
四是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)成效顯著。20*年,各地都把消防工作擺在重要議事日程,制定了不少文件,出臺(tái)了不少措施,狠抓了工作落實(shí),取得了明顯成效。市、縣兩級(jí)防火安全委員會(huì)各成員單位根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真抓好了日常的監(jiān)督管理,形成了工作合力。特別是在專項(xiàng)整治和安全檢查中,責(zé)任明確,作風(fēng)扎實(shí),嚴(yán)格檢查,跟蹤督查,消除了大量的隱患,做了大量的工作,為防火安全保持安全平穩(wěn)總體態(tài)勢(shì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五是消防宣傳教育成效顯著。各縣(市、區(qū))均選擇了4個(gè)以上單位開展消防宣傳“四進(jìn)”工作,宜春中心城區(qū)借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作的開展,建立了社區(qū)綜合治理工作目標(biāo)管理崗位責(zé)任制和社區(qū)綜合網(wǎng)絡(luò),全市30%以上的社區(qū)達(dá)到了《江西省城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。在“119”消防日和安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,袁州、樟樹、銅鼓、宜豐、高安等地成功舉辦了“我當(dāng)一天消防監(jiān)督員”、消防文藝演出、消防成果展等活動(dòng)。20*年,全市消防站開放63次,舉辦消防專業(yè)知識(shí)宣講38次,受教育群眾萬余人,全社會(huì)消防安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
過去的一年,消防部隊(duì)為確保全市消防安全形勢(shì)的平穩(wěn),做了大量工作,盡了很大努力,取得了明顯的成績(jī),我代表市委、市政府向同志們表示感謝!同時(shí),我們也要看到存在的問題和不足:小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃尚未全面開展,多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)力度有待加大,部分單位消防安全責(zé)任制落實(shí)還有薄弱環(huán)節(jié)等,縣(市、區(qū))特別是特勤中隊(duì)的消防設(shè)施、裝備還跟不上形勢(shì),這些都需要引起同志們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究,加以解決。
20*年,全市消防工作要以“*”重要思想為指導(dǎo),圍繞服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、克難而上的精神,著力預(yù)防群死群傷特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,增強(qiáng)人民群眾消防安全意識(shí),完善社會(huì)消防安全防控體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高火災(zāi)預(yù)防、控制、處置能力,確保消防安全的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。為此,必須從以下六個(gè)方面作出努力:
一是要深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化各級(jí)政府主導(dǎo)作用。消防安全涉及人民群眾生命安全,做好消防工作事關(guān)人民群眾最根本利益,是政府行使公共服務(wù)職能的必然要求。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),將消防工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。特別是在公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防力量增長(zhǎng)、重大火災(zāi)隱患整治、消防安全宣傳教育等方面,各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極組織有關(guān)職能部門實(shí)施。要建立政府消防工作考核評(píng)價(jià)制度,定期進(jìn)行檢查、考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要深入調(diào)查研究,經(jīng)常聽取消防工作情況匯報(bào),組織消防安全檢查,著力協(xié)調(diào)解決消防安全工作的突出問題,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。各部門、各單位要繼續(xù)貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全從單位領(lǐng)導(dǎo)到職工的全員消防安全責(zé)任制,將消防安全責(zé)任層層分解,確保責(zé)任到人,措施到位。
二是加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防控火災(zāi)的能力。各地要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化消防工作責(zé)任意識(shí),認(rèn)真對(duì)照消防工作責(zé)任書要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善消防規(guī)劃,加大消防經(jīng)費(fèi)投入,積極推動(dòng)公共消防設(shè)施建設(shè),加快消防部隊(duì)基層建設(shè),全面提高火災(zāi)防控能力。一是要大力推動(dòng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)。要將消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)納入政府的重要工作日程。年內(nèi)工業(yè)園區(qū)、97個(gè)建制鎮(zhèn)要全部完成消防規(guī)劃的編制和報(bào)批,各縣(市、區(qū))城區(qū)也要根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整、城市規(guī)模拓展情況,完成對(duì)現(xiàn)行消防專業(yè)規(guī)劃的修訂。要大力加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),全市公共消火栓年內(nèi)要全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是要積極引導(dǎo)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。全市23個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)要率先建立有消防車的合同制或志愿消防隊(duì)伍;其他普通建制鎮(zhèn)全部建立有摩托車消防機(jī)動(dòng)泵的志愿或者義務(wù)消防隊(duì)伍,80%的社區(qū)要建立義務(wù)或志愿消防隊(duì)。現(xiàn)在農(nóng)村的火災(zāi)比較多,死亡人數(shù)主要在農(nóng)村,實(shí)際上農(nóng)村的消防關(guān)鍵是要加大宣傳力度,提高農(nóng)民自我防范意識(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有摩托車機(jī)動(dòng)泵的自愿或義務(wù)消防隊(duì)伍。各地要在城市街道辦事處實(shí)行專兼職防火員制度,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)行兼職防火員制度,在大型公眾聚集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所推行消防保安員制度。三是積極推動(dòng)公安派出所行使消防監(jiān)督職責(zé)。要大力推動(dòng)《宜春市公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》的實(shí)施,進(jìn)一步明確消防大隊(duì)和基層派出所之間的監(jiān)督檢查職權(quán)與責(zé)任,規(guī)范公安派出所監(jiān)督檢查行為,建立健全重點(diǎn)管理對(duì)象檔案和消防基礎(chǔ)工作,使公安派出所切實(shí)承擔(dān)起街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)單位的消防監(jiān)督檢查任務(wù)。
三是要繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度,全面消除防火安全隱患。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針,繼續(xù)組織開展消防安全專項(xiàng)治理,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,標(biāo)本兼治,切實(shí)消除各類火災(zāi)隱患。各地要繼續(xù)開展高層、地下建筑和公眾聚集、易燃易爆場(chǎng)所、“城中村”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防安全專項(xiàng)治理,及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患。要根據(jù)《宜春市繼續(xù)深入開展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求,抓好重點(diǎn)專項(xiàng)治理,采取堅(jiān)決措施消除安全隱患。要在6月底前向社會(huì)公布一批火災(zāi)隱患單位,實(shí)行政府掛牌督辦,媒體追蹤報(bào)導(dǎo)、部門督促協(xié)調(diào)、單位整改落實(shí)。要狠抓消防違法行為和各類火災(zāi)事故的查處,要把對(duì)消防設(shè)施的檢查與日常消防安全管理的檢查有機(jī)結(jié)合起來,消除漏洞和隱患。對(duì)重大火災(zāi)隱患,特別是在專項(xiàng)治理中未整改完畢的火災(zāi)隱患要逐項(xiàng)立案,銷號(hào)摘帽,逐一督促整改到位。
四是加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生。近年來,我市農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā),呈逐漸上升趨勢(shì)。20*年農(nóng)村火災(zāi)702起,死亡7人,直接財(cái)產(chǎn)損失356.8萬元,分別占統(tǒng)計(jì)數(shù)70.3%,87.5%,52.1%,豐城、樟樹、高安等地農(nóng)村火災(zāi)事故較為嚴(yán)重。因此,加強(qiáng)農(nóng)村防火工作是重中之重,務(wù)必引起各地高度重視,切實(shí)加以解決。各地要認(rèn)真落實(shí)省防火安全委員會(huì)下發(fā)的《農(nóng)村消防工作實(shí)施方案》,依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防宣傳教育,因地制宜建設(shè)一批簡(jiǎn)便實(shí)用的消防設(shè)施,要做到每個(gè)自然村有一面宣傳鑼,明確一名鳴鑼警示人員,給每戶送發(fā)一份消防知識(shí)宣傳材料等;加強(qiáng)對(duì)五保戶、孤寡老人、智(殘)障人員等弱勢(shì)群體用火、用電、用油、用氣安全管理和監(jiān)護(hù)。各級(jí)政府要定期組織專門力量,根據(jù)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的規(guī)律特點(diǎn),開展有針對(duì)性地消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
五是以貫徹落實(shí)《三年規(guī)劃》為契機(jī),提高消防應(yīng)急水平。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)加強(qiáng)應(yīng)急管理能力的部署要求,市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《宜春市消防工作三年規(guī)劃》。《三年規(guī)劃》的制定出臺(tái)對(duì)于發(fā)展消防事業(yè)、構(gòu)建和諧平安宜春具有十分重要的意義。因此,各地要進(jìn)一步解放思想,攻堅(jiān)克難,把貫徹落實(shí)《三年規(guī)劃》擺上重要議事日程,要把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓好落實(shí)。要制定落實(shí)《三年規(guī)劃》的具體辦法和配套措施,在大目標(biāo)之下要有年度目標(biāo),年度目標(biāo)又要逐項(xiàng)分解,逐步實(shí)施。各縣(市、區(qū))長(zhǎng)為本地落實(shí)《三年規(guī)劃》的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《三年規(guī)劃》的領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)造條件,努力促進(jìn)《三年規(guī)劃》實(shí)施早啟動(dòng)、早安排、早落實(shí)、早見效。各地要參照成立由政府牽頭,公安消防以及相關(guān)部門組成的處置火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部,積極推進(jìn)多種形式消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市中心城區(qū)要建立以宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心的消防特勤應(yīng)急中隊(duì)(特勤中隊(duì)),樟樹要建立以化工搶險(xiǎn)為主的搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),豐城要建立以高速公路、高層建筑救援為主的應(yīng)急分隊(duì),上高要建立以保護(hù)大型密集型企業(yè)為主的應(yīng)急分隊(duì),萬載要建立煙花爆竹爆炸救援應(yīng)急分隊(duì),銅鼓、宜豐要建立撲救森林火災(zāi)應(yīng)急分隊(duì),高安、靖安、奉新要建立洪澇搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),要抓緊編制防火處置應(yīng)急預(yù)案,并結(jié)合實(shí)際,精心組織好火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練,鍛煉隊(duì)伍,最大限度地減少火災(zāi)等各類突發(fā)事故及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年是落實(shí)《三年規(guī)劃》的頭一年,各地要本著“一年夯實(shí)基礎(chǔ),二年重點(diǎn)突破,三年全面落實(shí)”的原則,認(rèn)真對(duì)照《三年規(guī)劃》和20*年消防工作責(zé)任書,不折不扣地完成20*年各項(xiàng)工作任務(wù)。年底,市政府將組織檢查組,對(duì)各地落實(shí)《三年規(guī)劃》和消防工作責(zé)任書情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
六是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高消防部隊(duì)作戰(zhàn)能力。作戰(zhàn)能力是檢驗(yàn)部隊(duì)建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。公安消防部隊(duì)作為滅火救援、處置突發(fā)公共事件的主力軍,代表國(guó)家行使消防執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)役部隊(duì),要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求,以及部隊(duì)條令條例和消防部隊(duì)基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè),不斷提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。要按照“救人第一”的指導(dǎo)思想和“從難從嚴(yán)”的要求,改進(jìn)滅火救援訓(xùn)練的內(nèi)容、方法和手段,強(qiáng)化訓(xùn)練效果,實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合,努力發(fā)揮綜合效能。要進(jìn)一步推進(jìn)部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育和部隊(duì)日常管理,樹立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象。要進(jìn)一步增強(qiáng)滅大火、打惡仗的意識(shí),從思想上、組織上、措施上做好各種滅火準(zhǔn)備,做到隨時(shí)拉得出、沖得上、打得贏。
莒縣森林防火工作方案
為了全面提高莒縣森林防火的防控能力,建立健全森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制,保護(hù)綠色森林。根據(jù)《森林防火條例》和日照市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步建立完善森林防火長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下防火工作方案:
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),建立永久可持續(xù)發(fā)展的防火工作機(jī)制。
立足我縣實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,分步驟、按計(jì)劃搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。莒縣近幾年在市林業(yè)局的指導(dǎo)下,防火的各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,從今年開始,我縣將根據(jù)實(shí)際立足長(zhǎng)遠(yuǎn),分步驟、按計(jì)劃抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。(1)、根據(jù)莒縣森林資源分布情況和瞭望臺(tái)的瞭望面積,從今年到2014年建設(shè)8座瞭望臺(tái),每年2座 。今年在桑園鎮(zhèn)的苑莊和店子鎮(zhèn)的屋樓崮建設(shè)2座;2012年在中樓鎮(zhèn)的馬亓山和寨里河鎮(zhèn)的老營(yíng)頂建設(shè)2座;2013年在碁山鎮(zhèn)的峰山和嶠山鎮(zhèn)的大頂子建設(shè)2座;2014年在東莞鎮(zhèn)的蓮花山和庫山鄉(xiāng)的230.6山建設(shè)2座。這樣到2014年莒縣的瞭望臺(tái)將達(dá)到10座,瞭望面積達(dá)到71000畝。(2)、加強(qiáng)野外用火的管控,根據(jù)實(shí)際在防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)新建護(hù)林房40座。今年在店子鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)建設(shè)10座;2012年在碁山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)建設(shè)10座;2013年在東莞鎮(zhèn)、中樓鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)建設(shè)10座;2014年在小店鎮(zhèn)、果莊鄉(xiāng)、庫山鄉(xiāng)、桑園鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)建設(shè)10座。屆時(shí),防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林房將根據(jù)面積管控,形成防火一線的重要一道防火線。(3)、為了提高森林火災(zāi)快速撲救能力,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)林區(qū)的防火道路。從今年到2015年我縣將在龍山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、東莞鎮(zhèn)、小店鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)和鐘樓鎮(zhèn)新修防火道路300公里。通過防火道路的修建,在撲救森林火災(zāi)時(shí)能夠更快到達(dá)撲救地點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。(4)、為了提高森林火災(zāi)的預(yù)警能力,從今年開始到2015年在我縣新建林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)25個(gè)。今年在龍山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、果莊鎮(zhèn)建成5處,加上現(xiàn)在浮來山已有的一處,到2015年將達(dá)到26處,形成視頻監(jiān)控、瞭望臺(tái)瞭望和護(hù)林員巡邏的整體監(jiān)控網(wǎng)。(5)、加強(qiáng)森林防火阻隔網(wǎng)的建設(shè)。2010年我縣為了提高防火能力和林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,到費(fèi)縣和濟(jì)南市的歷城區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),根據(jù)我縣的立地條件,將大面積推廣在林邊種植核桃樹、板栗樹等,形成生物防火隔離帶。從今年的春季造林開始,在龍山鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政府補(bǔ)貼,各級(jí)動(dòng)員使林農(nóng)認(rèn)識(shí)種植核桃樹、板栗樹的意義,至少種植八處100畝以上的核桃、板栗林,形成生物防火隔離帶。(6)按照“冬火夏防”的理念,在重點(diǎn)防火區(qū)域?qū)嵤┥锖突瘜W(xué)滅草劑開設(shè)防火隔離帶,減輕冬季森林防火的壓力。今年計(jì)劃在浮來山風(fēng)景區(qū)、屋樓崮、馬亓山、雪山、蓮花山等地采取森林消防專業(yè)人員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員共同實(shí)施的辦法噴灑滅草劑,到2015年計(jì)劃每年噴灑25噸除草劑。(7)、加強(qiáng)防火物資的配備和儲(chǔ)備,縣委、縣政府將加大資金投入,建立省級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫。省級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫計(jì)劃在2012年建成,添置風(fēng)力滅火機(jī)100臺(tái)、油鋸20臺(tái)、水槍30把、2號(hào)和3號(hào)工具1000把、串聯(lián)型森林滅火水泵2臺(tái)、森林防火專用摩托車10輛、防火服400套、照明工具300部、對(duì)講機(jī)60臺(tái)、中繼臺(tái)1部。
二、加大宣傳力度,將季節(jié)性工作變?yōu)榻?jīng)常性工作,使宣傳工作制度化。
(1)、我縣的森林防火期為每年的10月1日至次年的5月31日,重點(diǎn)是冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一及今年這樣持續(xù)干旱少雨的天氣,我縣將把這些重要時(shí)期的宣傳教育分為若干個(gè)節(jié)點(diǎn)。5月31日并不能作為結(jié)點(diǎn),使宣傳工作經(jīng)常性,并形成制度化。(2)、12月作為全縣森林防火宣傳月,3月25日至4月3日作為全縣森林防火宣傳周,縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委將利用廣播、標(biāo)語、宣傳牌、宣傳車等形式集中進(jìn)行防火宣傳,推進(jìn)防火知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)”活動(dòng),我縣林業(yè)局、教育局等組織專門人員到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行專題講座。將典型火災(zāi)案例印成宣傳單,讓這些貼近實(shí)際的火災(zāi)教訓(xùn)來教育干部群眾,增強(qiáng)干部預(yù)防森林火災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)群眾預(yù)防火災(zāi)的實(shí)在感和自覺性。(3)、繼續(xù)在中小學(xué)校開展森林防火宣傳教育活動(dòng),教育部門要加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)生的防火知識(shí)教育,讓每位中小學(xué)生簽訂森林防火安全責(zé)任書,在重要節(jié)日、寒假前印發(fā)《致全縣學(xué)生、家長(zhǎng)的一封信》,把宣傳教育任務(wù)落實(shí)到每一所學(xué)校、每一名教師、每一名學(xué)生,通過“小手牽大手”,落實(shí)到每一個(gè)家長(zhǎng)。(4)、森林防火期,縣電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放森林防火宣傳標(biāo)語,綜藝頻道綜藝節(jié)目的回答問題環(huán)節(jié)中穿插森林防火知識(shí)。(5)、交通部門在國(guó)道、省道的出入口、收費(fèi)站設(shè)置防火警示標(biāo)語,讓外來人員及時(shí)掌握防火知識(shí),來增強(qiáng)防火的自覺性。(6)、各村委會(huì)在春耕和冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)期利用“村村響”經(jīng)常性的廣播森林防火知識(shí),防火重點(diǎn)村每年召開兩次以上全體村民會(huì)議宣傳防火知識(shí),每100戶的房前屋后粉刷兩處以上宣傳標(biāo)語。對(duì)少年兒童,尤其是智障人員要與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)對(duì)智障人員的監(jiān)管,減少火災(zāi)隱患。(7)防火警示標(biāo)語要清晰,建管并重,宣傳月、宣傳周要進(jìn)行重新粉刷。浮來山等風(fēng)景區(qū)的火種檢查站要固定,嚴(yán)禁火種進(jìn)入林區(qū)。門票上更新設(shè)計(jì)森林防火內(nèi)容,讓外來人員及時(shí)掌握防火知識(shí),減少隱患。
三、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮出防火和救火工作的主力軍作用。
(1)、我縣已按要求成立了50人的專業(yè)消防隊(duì)伍,實(shí)行軍事化管理,隊(duì)員集中食宿,集中訓(xùn)練工作。林業(yè)局專門抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干來管理專業(yè)隊(duì)。雖然成立不到一年,但通過對(duì)隊(duì)員的嚴(yán)格篩選、軍事化管理和日常的經(jīng)常性教育,培樹隊(duì)員“用于吃苦、敢打硬仗、無私奉獻(xiàn)、不辱使命”的消防隊(duì)員精神,并通過“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。先后到市林業(yè)局、莒縣消防大隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí),并先后請(qǐng)市局森林公安分局的魏局長(zhǎng)、楊政委來進(jìn)行授課,傳授經(jīng)驗(yàn)。2010年參加全市森林消防專業(yè)人員實(shí)戰(zhàn)演練,之后又參加了縣森林防火指揮部組織的實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng),我縣的森林消防專業(yè)隊(duì)伍已具備了令行禁止、快速反應(yīng)、招之能戰(zhàn)、不辱使命的專業(yè)隊(duì)伍。在森林防火期,積極參加防火工作,到林區(qū)巡邏檢查,排查火災(zāi)隱患,積極參與森林防火知識(shí)的宣傳。非森林防火期,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,提高實(shí)戰(zhàn)水平,在美國(guó)白蛾的防控工作中也發(fā)揮出了重要作用。(2)、加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林員的責(zé)任心,發(fā)揮好護(hù)林員在森林防火中一線作用,劃定護(hù)林員巡查責(zé)任區(qū),繼續(xù)推進(jìn)護(hù)林員GPS定位平臺(tái)和終端建設(shè),隨時(shí)掌握護(hù)林員的動(dòng)態(tài)。在去年的基礎(chǔ)上,今年完成對(duì)422名護(hù)林員的手機(jī)GPS定位。縣林業(yè)局人員每人隨身攜帶護(hù)林員名冊(cè),凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā),隨時(shí)檢查,檢查結(jié)果列入年度考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)護(hù)林員的選聘、管理和考核,不勝任護(hù)林員工作的,按程序予以調(diào)整辭退。護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,從政治的高度來抓好防火工作。
(1)、森林防火工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府、風(fēng)景區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域森林防火的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。要把防火工作擺在突出位置,真正做到責(zé)任到人,完善領(lǐng)導(dǎo)干部包干責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣防火指揮部成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村兩委成員及護(hù)林員包山頭責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,明確防火責(zé)任區(qū),落實(shí)到人,形成全民防火的工作機(jī)制。建立完善森林防火考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度,并把森林防火工作目標(biāo)列入年度目標(biāo)考核中,對(duì)完成防火責(zé)任目標(biāo)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),考核不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)因防火工作責(zé)任不落實(shí),預(yù)防措施不到位或者謊報(bào)、瞞報(bào),導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi),以及處置不力,撲救不及時(shí)造成火災(zāi)蔓延和人員傷亡事故的,按照有關(guān)法律法規(guī)和《日照市森林火災(zāi)事故責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。(2)、進(jìn)一步完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,全面提高應(yīng)對(duì)森林突發(fā)事件的管理水平和應(yīng)急處置能力。我縣根據(jù)實(shí)際情況制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)管委制定本區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并有針對(duì)性的組織撲火實(shí)戰(zhàn)演練,確保預(yù)案的可操作性。
【關(guān)鍵詞】高層建筑;火災(zāi);防火;設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、前言
為了提高土地利用率,建筑物是越建越高,隨之而來的問題也是頻繁出現(xiàn),為了保證高層建筑的安全,我們需要對(duì)高層建筑火災(zāi)以及防火等問題進(jìn)行論述、討論。
二、高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)
高層建筑火災(zāi)由其自身特點(diǎn)決定,概況起來有以下六個(gè)方面:
1.建筑結(jié)構(gòu)跨度大,特性復(fù)雜
高層建筑由于采用大跨度榧架結(jié)構(gòu)和靈活的環(huán)境布置,使建筑物開問和隔墻布置復(fù)雜,隨著建筑高度增加,在起火前室內(nèi)外溫差所形成的熱風(fēng)壓大,起火后由于溫度變化而引起煙氣運(yùn)動(dòng)的火風(fēng)壓大。因而火災(zāi)時(shí)煙氣蔓延、擴(kuò)散迅速,同時(shí),高層建筑室外風(fēng)速、風(fēng)壓隨著建筑物的高度而增大,當(dāng)建筑物高度為90m時(shí),其頂層的風(fēng)速達(dá)15m/s;室外風(fēng)速增大,則火災(zāi)煙氣蔓延速度急劇加快。
此外,高層建筑上下內(nèi)外聯(lián)系的主要交通工具是電梯,一旦發(fā)生火災(zāi),則疏散困難。當(dāng)火災(zāi)發(fā)展麗必須切斷電源時(shí),普通電梯不能使用,儀能靠疏散樓梯進(jìn)行安全疏散,費(fèi)時(shí)多。
2.建筑環(huán)境要求高、內(nèi)邦裝修材料多
為了加強(qiáng)高層建筑室內(nèi)空間的藝術(shù)效果和實(shí)現(xiàn)高層建筑的環(huán)境舒適性的要求,滿足在其中工作、生活的人們的生理和心里的多種需要.高層建筑中的貼墻面層、天棚吊頂、地毯、靈活和空花隔斷、窗簾、家具等均大量采用易燃或可燃材料,且有不少是有機(jī)商分子材料,盡管一些町能經(jīng)過了阻燃處理,但遇火后這些易燃、可燃材料或有機(jī)高分子材料將分解出大量的CO、C02及少量的HCN、H2S、HCL、NH3、HF、S02等有害的煙氣和毒氣,直接危機(jī)人的生命安全。
3.電氣設(shè)備多、監(jiān)控要求高
在高層建筑中,大量使用各種電氣設(shè)備,如照明燈具、電冰箱、電視機(jī)、電話、自動(dòng)電梯和扶梯、電爐、空調(diào)設(shè)備、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、自備發(fā)電機(jī)組等,還有通信、廣播電視、大犁電子計(jì)算機(jī)等電氣設(shè)備,電氣設(shè)備配電線路和信息數(shù)據(jù)通信布線系統(tǒng)密如蛛網(wǎng),若一處出現(xiàn)電火花或線路絕緣層老化碰線短路而發(fā)生電氣火災(zāi),火災(zāi)會(huì)沿著線路迅速蔓延。
4.人員多且集中
一般高層建筑容納有成百上千甚至數(shù)以萬計(jì)的人員,一旦發(fā)生火災(zāi),人的荒亂心里加上建筑通道復(fù)雜及樓層多等,使人員疏散難度大,難以安全疏散逃離。
5.建筑功能復(fù)雜多樣
高層建筑多數(shù)是多用途的綜合性大樓,往往設(shè)有辦公室、寫字間、會(huì)議廳、商業(yè)貿(mào)易廳、飯店、旅館、公寓、住宅、餐廳、歌舞廳、娛樂場(chǎng),室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等,以及自身必要的尉房、鍋爐房、變配電室、物資保管室、汽車庫房、不同功能用房,從而造成安全疏散通道曲折隱蔽。
6.管道豎井多
高層建筑內(nèi)部必然設(shè)置電梯及樓梯井、上下水管道并、電線電纜井、垃圾井等。這些豎井若未加垂直和水平方向隔斷設(shè)施,一旦煙火竄入,則會(huì)產(chǎn)生“煙囪”效應(yīng),使火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)散到上層樓房。
三、高層建筑火災(zāi)防控措施
1.把握好建筑的防火設(shè)計(jì)關(guān)。在進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃合理確定高層建筑的位置、防火間距、消防車道和消防水源等內(nèi)容。在樓內(nèi)設(shè)置合理的防火分區(qū)是防止火災(zāi)大面積蔓延的主要措施。高層建筑的人員安全疏散設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到水平與豎直兩個(gè)方向,每層樓應(yīng)至少設(shè)兩個(gè)方向的疏散路線,并宜將樓梯設(shè)在大樓的兩端。同時(shí)還應(yīng)考慮到防排煙、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)等問題。設(shè)計(jì)中遺留下來的問題其他工作難以補(bǔ)救,所以一定要把握好設(shè)計(jì)這道“源頭”關(guān)。
2.控制室內(nèi)可燃物的數(shù)量和種類。火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表明,由于鋼筋混凝土材料的使用,當(dāng)前高層建筑的主要火災(zāi)問題已由建筑結(jié)構(gòu)材料問題轉(zhuǎn)變?yōu)闃莾?nèi)裝修材料和室內(nèi)存放或使用的物品問題,現(xiàn)在樓內(nèi)最先起火的通常是辦公用品或設(shè)備及存儲(chǔ)的商品、家具、床上用品等。所以,一方面要控制室內(nèi)裝修可燃材料的數(shù)量在一定限度內(nèi),盡可能推廣使用難燃、不燃材料,對(duì)易燃材料要作阻燃處理;另一方面,根據(jù)室內(nèi)存放物品的數(shù)量和種類,采取相應(yīng)的防火保護(hù)措施,降低場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性。
3.按規(guī)范要求,設(shè)置各類消防設(shè)施和器材。因?yàn)楦邔咏ㄖ坏┌l(fā)生火災(zāi),火災(zāi)撲救難度大、人員疏散困難,所以在高層建筑的設(shè)計(jì)施工過程中要根據(jù)需要嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、鹵代烷滅火系統(tǒng)、二氧化碳滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施,及消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防電梯、疏散樓梯等設(shè)施,配置應(yīng)急照明、疏散標(biāo)志、滅火器等消防器材。
加強(qiáng)高層建筑的消防安全管理。
(1)高層建筑的使用單位應(yīng)成立消防安全組織,確立消防安責(zé)任人和消防安全管理人,健全消防安全機(jī)構(gòu),落實(shí)防火安全責(zé)任制,制定各項(xiàng)消防安全管理制度,做好每日防火巡查,制作完善的消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,定期組織開展消防宣傳、培培訓(xùn),加強(qiáng)用火、用電管理和建筑防火管理。
(2)高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),有組織、有計(jì)劃、有步驟地疏散人員對(duì)減少傷亡是至關(guān)重要的,所以在高層建筑的日常管理工作中要制定相應(yīng)的疏散預(yù)案并實(shí)施演練,使工作人員熟悉疏散路線,了解疏散計(jì)劃和各自的行動(dòng)要求,以及防煙防毒的基本知識(shí)。
四、高層建筑防火設(shè)計(jì)
建筑防火設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)諸方面中一個(gè)很重要的問題。針對(duì)高層建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn),其防火設(shè)計(jì),應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,采用可靠的防火措施。
第一、防火設(shè)計(jì)方面。由于建筑使用功能、規(guī)模形狀不同、所處的地理?xiàng)l件位置及室內(nèi)火災(zāi)荷載、裝飾和陳設(shè)等不同,建筑防火規(guī)范不可能把各式各樣的高層建筑防火都詳細(xì)地規(guī)定下來。所以設(shè)計(jì)者需針對(duì)所設(shè)計(jì)建筑物的具體條件,在實(shí)際設(shè)計(jì)中靈活運(yùn)用,加強(qiáng)防火隔斷,增加滅火手段,避免使用可燃材料,增加建筑構(gòu)件的耐火性,加強(qiáng)防排煙措施,采用不同的解決辦法,達(dá)到防火安全的目的。
第二、安全疏散方面。高層建筑平時(shí)的垂直交通主要是電梯負(fù)擔(dān),但在火災(zāi)時(shí)因斷電,井道易進(jìn)煙火傷人及造成蔓延而不能使用,樓梯則成為主要的疏散通道。其布置要滿足雙向疏散要求,設(shè)前室防煙且必須封閉處理好等,滿足建筑防火規(guī)范上對(duì)安全疏散提出的要求。另外,根據(jù)建筑的使用性質(zhì),室內(nèi)可燃物的數(shù)量和性質(zhì),裝修和陳設(shè),建筑結(jié)構(gòu)布局等具體情況,估計(jì)火災(zāi)時(shí)煙氣的流向,煙、毒氣以及缺氧條件達(dá)到危險(xiǎn)程度的時(shí)間,決定加強(qiáng)安全疏散措施,考慮在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置避難層、避難室和直升飛機(jī)停機(jī)坪。
第三、防火分隔方面。發(fā)生火災(zāi)后盡可能將火災(zāi)局限在起火地點(diǎn),也是建筑防火設(shè)計(jì)人員要注意的事項(xiàng),特別是防火墻和住宅的單元墻是水平方向阻止火災(zāi)蔓延的主要設(shè)施,樓板是垂直方向阻止火災(zāi)蔓延的主要設(shè)施,為了滿足防火性能要求,即設(shè)法將火限制在起火房間內(nèi)和防止由于結(jié)構(gòu)局部破壞導(dǎo)致整個(gè)結(jié)構(gòu)體系的破壞。建筑結(jié)構(gòu)或構(gòu)件必須具有承重功能和適當(dāng)?shù)姆指艄δ埽@兩種功能都和受火時(shí)間或規(guī)定的某一極限時(shí)間有關(guān),以確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)有足夠的疏散和救援時(shí)間。
第四、室內(nèi)裝修陳設(shè)方面。在建筑中消除火源是不可能的,但是采用不燃、難燃裝飾或陳設(shè)是可能的,盡可能采用不燃材料或難燃材料做好內(nèi)部裝修。因?yàn)榭扇夹缘难b修材料、陳設(shè)等是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生、迅速蔓延及持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)的重要因素之一,其危害性甚為嚴(yán)重。因此裝修時(shí)少用或不用燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體的可燃材料,這是從根本上減少火災(zāi)發(fā)生、避免和減少火災(zāi)傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失的重要措施之一。
五、結(jié)語
國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,土地越來越緊張,為了提高土地利用率,建筑物的高度不斷被提高,建筑物提高的同時(shí)也帶了許多的問題,其中的火災(zāi)問題尤為突出,如何結(jié)合我國(guó)的具體情況對(duì)高層建筑進(jìn)行有效地防范,完善防火措施,對(duì)于提高我國(guó)的建筑安全設(shè)計(jì)水平至關(guān)重要。
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Abstract: It is very important to improve the reliability of power supply by timely investigation and control activities of forest fire hazard trouble of electric transmission and distribution lines according to climatic characteristics. This paper analyzes the characteristics of mountain fires by analyzing the forest dangerous season, environment and other factors, studies the way to prevent mountain fires and formulate corresponding work plans and measures. Adopting the working idea of combining with group defense and technical defense can ensure the reliable operation of electric transmission and distribution lines and minimize the losses and adverse effects on society caused by mountain fires.
P鍵詞: 輸配電線路;山火;隱患排查;對(duì)策
Key words: electric transmission and distribution lines;mountain fires;hidden trouble investigation;countermeasures
中圖分類號(hào):TM755 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)17-0055-02
0 引言
架空輸配電線路是電網(wǎng)的重要組成部分,它承擔(dān)電能輸送的艱巨任務(wù),架空輸配電線路的安全運(yùn)行與電網(wǎng)、人民的生活用電量、社會(huì)穩(wěn)定緊密相連,為此輸配電線路的運(yùn)維工作尤為重要。但輸配電線路具所處地理位置特殊,運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜,運(yùn)維工作點(diǎn)多面廣、涉及方方面面任務(wù)繁雜等特點(diǎn)。根據(jù)省公司和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署適時(shí)開展輸配電線路森林火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治因電力線路引發(fā)森林火災(zāi)的隱患,保證輸配電線路安全可靠穩(wěn)定運(yùn)行。就森林火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)特點(diǎn)分析如下。
1 森林險(xiǎn)情發(fā)生的特點(diǎn)及排點(diǎn)
為了有效降低線路走廊區(qū)域內(nèi)發(fā)生山火險(xiǎn)情的可能性,結(jié)合兄弟單位輸配電線路運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),分析發(fā)生山火的因素,山火隱患與天氣狀況、地理環(huán)境、植被情況、線路通道情況、導(dǎo)線對(duì)地距離、周邊人員活動(dòng)規(guī)律等有密切關(guān)系,并帶有明顯的季節(jié)性、時(shí)段性特點(diǎn),所以應(yīng)從季節(jié)、環(huán)境及條件進(jìn)行隱患排查。
1.1 按照季節(jié)進(jìn)行排點(diǎn)
一是冬末春初時(shí)植枯,此時(shí)少雨干燥期間,易發(fā)生自燃;二是秋末冬初,天氣干燥多風(fēng),農(nóng)民收秋后大量的農(nóng)作物枳桿留存地頭,農(nóng)民燒荒引發(fā)山火。三是清明前后是集中祭祖掃墓期間,易發(fā)生火災(zāi);四是中秋天高氣爽時(shí)施放孔明燈的許愿風(fēng)氣盛行,也應(yīng)高度關(guān)注期間山火防范。
1.2 按照環(huán)境及條件排點(diǎn)
一是輸配電線路對(duì)地距離較低,且線路通道內(nèi)樹木茂盛,林區(qū),灌木茂盛或蒿草高大茂密且,通道周邊有菜地、墳地或者鄰近居民區(qū)的地段;二是雖然導(dǎo)線對(duì)地距離高,但線路通道內(nèi)存在大量高大喬木和雜木、灌木,由于燒荒、墳地掃墓及居民區(qū)人員活動(dòng)無意失火等因素,一旦發(fā)生山火,極易導(dǎo)致火勢(shì)失控,燃燒時(shí)間長(zhǎng),空氣電離引發(fā)輸配電線路山火跳閘。三是線路走廊內(nèi)砍青掃障后砍倒的樹木農(nóng)民未及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)遺留在通道內(nèi)或農(nóng)民砍伐山林將木材轉(zhuǎn)運(yùn)但遺留下大量砍剪的樹枝、雜木會(huì)成為導(dǎo)致山火的極大隱患,極易導(dǎo)致山火跳閘。四是線路處在邊坡、山脊時(shí),線路對(duì)地、邊坡距離低,且空氣流通或處在風(fēng)口,若發(fā)生大面積過火的山火,對(duì)線路運(yùn)行威脅很大。五是城郊結(jié)合部流動(dòng)人員復(fù)雜,用火隨意性大,防范意識(shí)差,而農(nóng)村零散戶用火、燒荒疏于看管,且無人提醒都容易發(fā)生山火。
2 山火隱患應(yīng)各階段排點(diǎn)分別制定相應(yīng)的防范計(jì)劃與措施
應(yīng)該正確分析全年的防山火工作形勢(shì),提前部署和規(guī)劃,根據(jù)季節(jié)、時(shí)段特點(diǎn)和山火隱患類別以及區(qū)域分布的密度進(jìn)行工作計(jì)劃的制定、人員的調(diào)配、工作的疏密安排以及各種措施的制定。
2.1 分季節(jié)、時(shí)段和天氣狀況制定山火防范工作計(jì)劃
①制定山火易發(fā)的春季、清明、秋冬時(shí)期的山火防范計(jì)劃,落實(shí)各線路片區(qū)的負(fù)責(zé)人、工作人員、護(hù)線員、信息員與山火隱患點(diǎn)一一對(duì)應(yīng)。一但進(jìn)入該時(shí)段即啟動(dòng)相應(yīng)的計(jì)劃和任務(wù)分配,使得年防山火工作有序連貫,貫穿始終。
②嚴(yán)密關(guān)注天氣變化,提前做好連續(xù)高溫、干旱氣象條件下的防范計(jì)劃,可以從容應(yīng)對(duì),有效杜絕臨陣磨槍打亂仗的模式。
③在山火緩解期,不放松防范工作,加強(qiáng)山火隱患排查,及時(shí)修訂山火隱患檔案,加強(qiáng)砍青掃障和山火隱患護(hù)線信息網(wǎng)絡(luò)的完善。使得防山火工作不“斷流”,不留死角,人員思想不放松、不麻痹。
2.2 山火隱患分類、分區(qū)段制定防范措施
目前各運(yùn)維單位或部門普遍存在管轄輸配電線路設(shè)備多,線路運(yùn)維半徑大,點(diǎn)多面廣,山火隱患點(diǎn)多且分布不均衡,山火隱患種類不同,所以應(yīng)根據(jù)各隱患點(diǎn)具體情況分類制定具有針對(duì)性的防范措施,合理調(diào)配人員力量是提高防山火工作效率和有效性的關(guān)鍵。
一是山火多發(fā)期、警戒期將應(yīng)突破各運(yùn)維班級(jí)責(zé)任界限,將各運(yùn)維班組人員、相關(guān)管理人員進(jìn)行整合,按照區(qū)域山火隱患密度,對(duì)人員、車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。分別根據(jù)距離遠(yuǎn)近、山火隱患密度、地域、車輛性能,合理安排人員及交通車輛,既要確保各隱患排查區(qū)域全覆蓋,又要確保高機(jī)動(dòng)進(jìn)行高效巡視,又可集中較多人員進(jìn)行多點(diǎn)、大范圍的山火監(jiān)控和蹲守;特別要對(duì)山火隱患點(diǎn)集中的區(qū)域則安排合適人數(shù)和多臺(tái)越野車的模式進(jìn)行高機(jī)動(dòng)的反復(fù)巡視,同時(shí)特殊情況下(如發(fā)現(xiàn)重大火情)還可隨時(shí)從所部調(diào)派人員進(jìn)行補(bǔ)充。
二是將安全職責(zé)按照設(shè)備主人分級(jí)分組劃分責(zé)任,輸配電運(yùn)維專責(zé)為線路設(shè)備責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各項(xiàng)措施的實(shí)施,班組長(zhǎng)、片區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)區(qū)域管控、組織協(xié)調(diào),管理人員、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)整體調(diào)度、監(jiān)督、檢查的管控模式,確保流程暢通、責(zé)任明晰、分工到人、重點(diǎn)突出的防山火工作體系。
三是按照山火隱患類型分類制定行之有效、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施。首先,按照山火隱患排查要求,確保所有山火隱患點(diǎn)排查到位,建立山火隱患檔案,建立健全相對(duì)應(yīng)、全面覆蓋的防山火護(hù)線信息網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)山火隱患點(diǎn)周邊的防山火安全宣傳,在重要山火防范點(diǎn)設(shè)置永久性防山火告示牌,強(qiáng)化群眾山火防范意識(shí)。加強(qiáng)與各級(jí)政府、各級(jí)林業(yè)等相關(guān)部門與設(shè)備運(yùn)維部門的溝通聯(lián)系,建立山火聯(lián)防、信息共享的機(jī)制,開展群眾護(hù)線活動(dòng)。
特別是對(duì)于線路通道內(nèi)樹木、灌木、蒿草茂盛,且對(duì)地距離低和導(dǎo)線對(duì)地距離高,線下存在高大喬木的這一類型的山火隱患點(diǎn),除采取以上的防范措施外,還需要加強(qiáng)砍青掃障的力度;加強(qiáng)山火警戒期、易發(fā)山火氣象條件下的巡查、蹲守及聘請(qǐng)護(hù)線員對(duì)重點(diǎn)地段每天反復(fù)巡查等措施監(jiān)控山火的發(fā)生。
對(duì)于通道清理后,通道內(nèi)輸配電線路通道內(nèi)遺留大量木材、枯枝、雜木、干枯灌木等類型的山火隱患點(diǎn),在做好群眾的溝通和勸解工作,敦促其及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)木材、樹木,對(duì)該點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤的同時(shí),加強(qiáng)巡視檢查,必要時(shí)在山火警戒期和山火氣象條件下進(jìn)行蹲守。
對(duì)于線路檔內(nèi)線下有茂盛樹木、灌木、蒿草,線路位于邊坡,存在大量邊坡樹木等加強(qiáng)通道清障工作,就近指定群眾擴(kuò)線員等進(jìn)行盯防。
四是加大群眾安全用火的防范意識(shí)和防山火的法律意識(shí)的宣傳力度,確保宣傳到戶,并聘請(qǐng)群眾護(hù)線員,對(duì)其他戶用火進(jìn)行監(jiān)督和提醒。從源頭上控制火源,特別是人為用火不當(dāng)如燒荒、掃墓焚紙、燃放鞭炮、施放孔明燈等,意外失火如小孩在林地周邊玩火、縱火等,運(yùn)用案例進(jìn)行深入宣傳,使得防山火宣傳工作易于被群眾接受、深入人心。特別針對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過山火、發(fā)生山火危害嚴(yán)重的山火隱患點(diǎn)要進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的宣傳,利用群眾身邊的案例進(jìn)行宣傳教育,引發(fā)群眾心理上的震動(dòng),提高安全、法律意識(shí),自覺的防范山火。
五是一旦發(fā)生山火,通過山火隱患的護(hù)線信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與各級(jí)政府、林業(yè)、消防部門的聯(lián)系,并通報(bào)火情組織撲救。
3 建立全面覆蓋的護(hù)線信息網(wǎng)絡(luò)是防山火工作不可或缺的有力手段
防山火工作僅僅依靠供電運(yùn)維單位有限的人力、物力應(yīng)對(duì)線路點(diǎn)多、面廣的山火隱患點(diǎn)防范是絕對(duì)不夠的,必須建立結(jié)構(gòu)合理、全面覆蓋、監(jiān)控有效的護(hù)線信息網(wǎng)絡(luò)和群防、聯(lián)防機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)防火區(qū)域切實(shí)建立素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)線隊(duì)伍。
4 防山火工作的思路
①結(jié)合電力設(shè)施保護(hù)宣傳活動(dòng),會(huì)同當(dāng)?shù)卣蛉罕娦麄鳌峨娏Ψā返确煞ㄒ?guī),提高群眾法律意識(shí),嚴(yán)格控制火源,杜絕線路通道內(nèi)和變電站附近焚燒秸稈、垃圾、燃放煙花等不安全行為,在線路密集的鄉(xiāng)村路口,張貼大型防火通告,設(shè)置防火警示牌,發(fā)放防火資料,開展防火宣傳。
②提前預(yù)防。開展山火隱患排查治理工作,重點(diǎn)檢查防控山火工作的落實(shí)情況及重要輸配電線路通道的巡視情況、線路附近丘陵地帶和樹木茂盛等容易發(fā)生山火的高危點(diǎn)、應(yīng)急保障措施的落實(shí)情況。通過特巡和細(xì)致排查走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理線下易燃火源和不安全用火行為。
③部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與輸配電線路沿線各地消防、林業(yè)防火部門的聯(lián)系,建立火警信息通報(bào)機(jī)制。結(jié)合山火隱患排查治理工作,聯(lián)系政府部門采取措施,對(duì)線路通道內(nèi)林木、灌木和殘枝枯木進(jìn)行清理,修剪超高樹木,預(yù)防山林火災(zāi)發(fā)生,保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。
④防患未然。完善山火撲救現(xiàn)場(chǎng)方案,做好應(yīng)急人員、物資和器具準(zhǔn)備。組織線路巡視人員開展山火處置應(yīng)急演練,加強(qiáng)預(yù)防山火撲救知識(shí)培訓(xùn),確保在處置過程中人員和設(shè)備安全。
⑤做好隱患分析、統(tǒng)計(jì)、排查的工作,繼續(xù)完善、穩(wěn)定線路護(hù)線信息網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持外部隱患點(diǎn)、山火隱患點(diǎn)排查到位,不留死角,護(hù)線信息網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋到位。同時(shí)使用先進(jìn)的監(jiān)控、報(bào)警科學(xué)手段和系統(tǒng),提高外部隱患的監(jiān)控實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性,提高工作效率。
⑥加強(qiáng)對(duì)林區(qū)線路技術(shù)管控。凡涉及易發(fā)生火災(zāi)的林區(qū)線路要從線路保護(hù)上采取技術(shù)措施,防止火災(zāi)發(fā)生。涉及林區(qū)10kV、35kV線路發(fā)生單相接地時(shí),要將線路保護(hù)由告警信號(hào)改接至跳閘,及時(shí)將單相接地線路切除,防止火災(zāi)發(fā)生。
⑦要做好火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位要制定輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)專項(xiàng)撲火預(yù)案,成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,并要組織一次應(yīng)急演練。同時(shí)各單位要向社會(huì)廣泛公布電力線路隱患報(bào)警電話,接受社會(huì)的監(jiān)督舉報(bào)。
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60.淺談低壓配電線路的斷線保護(hù)王義剛
61.中央空調(diào)調(diào)試檢驗(yàn)及質(zhì)量的重要性游文廣
62.用組態(tài)王實(shí)現(xiàn)機(jī)房監(jiān)控張潤(rùn)滋,潘亞波
63.對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)分析建材發(fā)展導(dǎo)向(下) 李忠建,李忠濤
1.EPS膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)裂縫產(chǎn)生原因及預(yù)防控制分析張吉
2.軟土地基樁基承載力對(duì)比試驗(yàn)分析安建平
3.大跨度后張法有粘結(jié)預(yù)應(yīng)力梁施工探討林添忠
4.橋梁嵌巖樁基樁底部沉渣的處理孟杰
5.加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目審查有效控制工程造價(jià)林健
6.廈門文興路隧道施工過程的支護(hù)力學(xué)行為研究楊鋒
7.淺談深基坑地下水和土層錨桿的監(jiān)測(cè)湯國(guó)興
8.建筑工程施工安全控制要點(diǎn)張靜
9.漸行漸遠(yuǎn)的古風(fēng)——淺談旅游業(yè)對(duì)傳統(tǒng)建筑文化的影響羅意云
10.淺析高層結(jié)構(gòu)的模板工程施工孔德榮
11.論節(jié)段拼裝梁濕接縫現(xiàn)澆與體系轉(zhuǎn)換王發(fā)盛
12.淺析建筑外墻滲水及其治理何婉玲
13.優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)問題研究鐘嵐HttP://
14.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)安裝質(zhì)量控制探討鄭云貴
15.鉆孔灌注樁施工方法及質(zhì)量控制張玉宇
16.控制贛鄂隧道快速施工的關(guān)鍵工序莊全貴
17.高層商住樓轉(zhuǎn)換層施工探討何武英
18.房地產(chǎn)開發(fā)中造價(jià)控制的探討郭玉盆
19.玻化微珠保溫砂漿施工技術(shù)的應(yīng)用余波
20.大面積彩色混凝土的施工技術(shù)研究李名節(jié)
21.建筑給排水工程消防泵房設(shè)計(jì)探討張宗寧
22.淺談超高層屋面鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)陳德平
23.基于消費(fèi)心理的商業(yè)空間設(shè)計(jì)李華
24.論"景觀施工圖乃創(chuàng)造的過程"——以《廣西天峨縣獨(dú)山堡體育公園》景觀設(shè)計(jì)過程為例宋玉福,歐陽建友
25.超高層商務(wù)大樓建筑設(shè)計(jì)方案朗朗
26.混凝土在工程補(bǔ)強(qiáng)加固中的技術(shù)分析陳國(guó)鼎
27.淺談設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制陳玫佳
28.鋼網(wǎng)架在水泥廠輸送棧橋上的應(yīng)用陸家騏
29.公路瀝青罩面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)用分析何東光
30.地下室預(yù)應(yīng)力混凝土板與梁施工技術(shù)紀(jì)華躍
31.淺談大口徑沉管灌注樁的應(yīng)用林峰
32.淺談同安森林公安派出所建筑結(jié)構(gòu)隔震設(shè)計(jì)的實(shí)施分析邱國(guó)安
33.淺析變風(fēng)量空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工工藝陳德遼
34.超聲波探傷在建筑鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)中的應(yīng)用沈曉治
35.淺談沉井設(shè)計(jì)、施工在市政構(gòu)筑物中的應(yīng)用王亞根
36.DX樁的檢測(cè)技術(shù)研究與展望褚光
37.超長(zhǎng)細(xì)桿預(yù)應(yīng)力砼施工技術(shù)與質(zhì)量控制探討陳開順
38.建材發(fā)展導(dǎo)向(下) 地下室施工技術(shù)及要點(diǎn)探討張偉
39.高層建筑地下室防滲施工技術(shù)探討莊曉華
40.對(duì)預(yù)應(yīng)力錨桿在基坑邊坡支護(hù)中的運(yùn)用葉毅
41.抗浮錨樁應(yīng)用的若干問題探討張衛(wèi)閩
42.南方地區(qū)外墻節(jié)能保溫技術(shù)設(shè)計(jì)探討朱賀國(guó)
43.C25噴射混凝土配合比設(shè)計(jì)與工藝控制陳震斌
【關(guān)鍵詞】森林;蟲害;防治
前言
森林病蟲害的發(fā)生會(huì)影響造林成活率,影響林木的正常生長(zhǎng),因此因加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害的防治。我省森林病蟲害防治工作形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,防治困難。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)積極采取各項(xiàng)有效的防治措施,認(rèn)真落實(shí)做好松材線蟲病等重大有害生物防控目標(biāo)工作,發(fā)現(xiàn)枯死樹應(yīng)取樣分離鑒定,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)性有害生物蔓延的控制,確保林業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。
1森林病蟲害的防治辦法
對(duì)森林病蟲害的防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、綜合治理、促進(jìn)健康”的方針,及“誰經(jīng)營(yíng),誰防治”的責(zé)任制度。采取多種宣傳形式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,積極投入防治工作,廣泛吸收社會(huì)力量,建立多渠道、多層次的靈活高效的新型防治機(jī)制。 不同的病蟲害其發(fā)生發(fā)展規(guī)律不同,因而其防治方法和時(shí)間各異。同一種病蟲害,因受環(huán)境、氣候等條件的影響防治時(shí)間上也有差異。以下不單獨(dú)講某種病蟲害的防治辦法,而是以時(shí)間為順序,對(duì)森林病蟲害防治的基本方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。冬防的時(shí)間在上年11月底至本年2月底,病蟲害休眠、越冬時(shí)期。冬季的病蟲害不再危害樹體,但越冬基數(shù)對(duì)來年的發(fā)生程度影響很大,且冬季是病蟲害休眠和越冬時(shí)期,病蟲害多鉆入樹皮、樹洞、土壤或樹下的枯草中,不活動(dòng),也較集中,容易消滅;樹體休眠,抗性強(qiáng),可用高濃度的藥液。因此,通過修枝、刮皮、深翻等措施,可降低來年的病蟲基數(shù),起到預(yù)防病蟲害發(fā)生的作用。通過剪枝可剪除樹體上的病蟲枝,集中燒毀,降低越冬蟲數(shù)。刮皮,主要是刮除老樹皮、粗樹皮,破壞病蟲害越冬的場(chǎng)所。深翻,在封冬之前或早春,進(jìn)行深翻、深犁,可翻出在樹冠下越冬病蟲害,使其凍死或被鳥、禽啄食。春防的時(shí)間在3月上旬至4月上旬,病蟲害蘇醒、活動(dòng)期。采取樹干涂毒環(huán)、涂白的方法殺死上樹害蟲。還可進(jìn)行土壤藥劑處理殺死出土蟲害。夏秋防治時(shí)間是在4月中旬至10月底,是病蟲害發(fā)生、危害、猖獗的時(shí)段。人工防治,在5月上旬至6月上旬期間,利用害蟲的假死現(xiàn)象,敲打樹枝枝、震落幼蟲,進(jìn)行捕捉,加以消滅。還可以利用害蟲的一些生活習(xí)性,進(jìn)行誘集消滅。采取化學(xué)方法防治和生物防治并用的方法進(jìn)行防治,針對(duì)不同的森林病蟲害,在其剛發(fā)生而未流行時(shí),選擇不同類型的殺蟲、殺菌劑進(jìn)行防治,一般來說,夏季殺蟲劑占比例大,秋季殺菌劑占比例大。
2森林病蟲害防治應(yīng)注意的問題
森林病蟲害的防治應(yīng)堅(jiān)持全年管理,把人工防治與藥劑防治、生物防治、林業(yè)防治等方法相結(jié)合,以減輕,避免病蟲的危害,確保森林樹勢(shì)健壯,以達(dá)到預(yù)期的造林效果。化學(xué)防制應(yīng)及時(shí),準(zhǔn)確、有效、有法、有針對(duì)性地進(jìn)行防治,做到以下五點(diǎn):第一對(duì)癥下藥,農(nóng)藥的種類很多,各種農(nóng)藥都有一定的作用范圍和防治對(duì)象,只有準(zhǔn)確地掌握防治對(duì)象,才能做到對(duì)癥下藥。有時(shí),在同一時(shí)期會(huì)有幾種害蟲同時(shí)發(fā)生,這就要以發(fā)生數(shù)量最多、危害最嚴(yán)重的一種害蟲作為主要防治對(duì)象,選用能兼治其它害蟲的藥劑。如在防治蚜蟲時(shí),常伴有桔潛跳甲、蚧殼蟲等,防治時(shí),要選用既能防治蚜蟲,又能兼治伴生害蟲的農(nóng)藥品種。第二適時(shí)用藥,一般防治病害時(shí),應(yīng)在病害發(fā)生初期未流行之前進(jìn)行,防治蟲害時(shí),應(yīng)掌握在幼蟲幼齡期進(jìn)行。第三適量用藥,藥量并非是越多越好,一般在保證防治效果的前提下,把病蟲的危害控制在不致于造成經(jīng)濟(jì)損失的程度,或使病蟲害造成的損失低于經(jīng)濟(jì)上允許的范圍之內(nèi),盡可能減少農(nóng)藥的用量。第四適法用藥,合理采用噴粉、噴霧、涂抹、根施等,對(duì)的病蟲在樹上的危害期,一般采用噴粉或噴霧;對(duì)土壤越冬的蟲害,在出土期則選用根基部撒施;對(duì)于隱蔽性害蟲采用涂抹法。第五適位用藥,病蟲害在不同的時(shí)期,可能防治的部位不同。
3森林病蟲害的綜合防治措施
3.1提高對(duì)森林病蟲害防治工作的認(rèn)識(shí),并給予高度的重視
從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志,加強(qiáng)森林病蟲害防治是保護(hù)森林資源,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。從減輕危害損失、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度提高認(rèn)識(shí)。森林病蟲害的嚴(yán)重發(fā)生,直接制約著森林資源的發(fā)展,抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失,保護(hù)森林資源,而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。森林病蟲害防治對(duì)加快造林綠化步伐,改善生態(tài)環(huán)境,提高森林資源質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù),實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。從保護(hù)生態(tài)安全、提高國(guó)際聲譽(yù)的高度來提高認(rèn)識(shí)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,為履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),提高貿(mào)易信譽(yù),減少經(jīng)濟(jì)損失,必須加強(qiáng)森林病蟲害的治理和檢疫工作,以保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全。森林病蟲害不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣的危害性和損失性,而且具有生物災(zāi)害的特點(diǎn)及防治上的艱巨性和長(zhǎng)期性。為此,各級(jí)人民政府要把森林病蟲害防治工作列入重要議事日程,納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計(jì)劃和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
3.2做好森林病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作
對(duì)森林病蟲害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是防治工作的重要基礎(chǔ),各地必須堅(jiān)持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位,要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo),確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治,堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查,等發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害時(shí)期的現(xiàn)象發(fā)生。
3.3采用科學(xué)的防治技術(shù),改進(jìn)防治手段
森防工作離不開科技的支撐。一是堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè),在保護(hù)好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上,造林要堅(jiān)持適地適樹,采用良種壯苗,營(yíng)造混交林,實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施,把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用,增強(qiáng)林分自然抵御病蟲害的能力,走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定,大力提倡使用微生物農(nóng)藥、仿生農(nóng)藥、動(dòng)物源農(nóng)藥、植物性農(nóng)藥、礦物性農(nóng)藥,以減輕對(duì)環(huán)境和水源的污染。三是大力發(fā)展生物防治。四是加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度,研究和探討新的森林病蟲害防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣。
3.4加強(qiáng)樹木檢疫,遏制危險(xiǎn)性病蟲的傳入
根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn),結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,加強(qiáng)《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳,增強(qiáng)人們的法制觀念,促使人們對(duì)檢疫工作給予理解和支持。加強(qiáng)源頭管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)森林植物及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)的管理,堵塞危險(xiǎn)性病蟲害的傳播渠道。確保資金投入,為病蟲害的防治提供資金保障。
自從2009年7月以來,云南省全省范圍內(nèi)發(fā)生了50年一遇的重大旱情,省氣象部門已經(jīng)旱情紅色預(yù)警,我縣也屬于重災(zāi)區(qū)。特別是入冬以來,全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)干旱、高溫天氣,給全縣小春生產(chǎn)、人畜飲水等造成了極大影響,而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續(xù),程度仍在加深。為此,縣委、縣人民政府高度重視,近段時(shí)間
以來,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作,2月3日,縣委蘭書記帶領(lǐng)民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、消防等部門到坡腳鎮(zhèn)全面調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作,并在坡腳鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議對(duì)抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署;2月4日,縣政府常務(wù)會(huì)議聽取了水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門的抗旱工作情況匯報(bào),李縣長(zhǎng)對(duì)抗旱救災(zāi)工作作出了九條重要指示,包括安排今天這次會(huì)議。我們今天召開這次抗旱救災(zāi)工作電視電話會(huì)議,目的就是進(jìn)一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢(shì),準(zhǔn)確判斷當(dāng)前旱情,全面動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來,積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施,全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),準(zhǔn)確掌握旱情影響
二、全縣抗旱救災(zāi)工作開展情況及取得的成效
灌面較小,抗旱難度大。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,水利化程度低,難以滿足抗旱需求。針對(duì)上述存在的困難和問題,各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi)的思想,全力以赴做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作,努力減輕災(zāi)害損失,確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、積極行動(dòng)起來,群策群力抓好抗旱救災(zāi)工作,將旱災(zāi)損失降到最低限度
(一)高度重視,切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)前的首要任務(wù)來抓落實(shí)。當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)生活供水、森林防火、小春作物生產(chǎn)和即將開始的春耕春播用水產(chǎn)生了嚴(yán)重
影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治的高度,把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自安排,必須從促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),迅速行動(dòng)起來,把抗旱救災(zāi)保民生作為當(dāng)前的首要任務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,深入基層,深入各掛鉤點(diǎn)田間地頭,深入抗旱第一線,及時(shí)了解情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),幫助群眾解決抗旱工作中存在的實(shí)際困難,確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。
(二)突出重點(diǎn),切實(shí)把解決群眾飲水困難作為抗旱救災(zāi)工作的重中之重來抓落實(shí)。蘭書記、李縣長(zhǎng)在多次講話中一再強(qiáng)調(diào),一定要把人畜飲水放在第一位,由于干旱時(shí)間長(zhǎng),往年沒停過水的地方都已經(jīng)斷水,這對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大威脅。在工作中要堅(jiān)持“五先五后”配水原則,按照先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先河流、后水庫,先地表、后地下,先重點(diǎn)、后一般的水資源供配水基本原則,千方百計(jì)抓好人民群眾生產(chǎn)生活用水的調(diào)供,確保群眾有水吃,決不允許出現(xiàn)大面積缺水而造成社會(huì)不穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)抗旱措施落實(shí)到位。一要抓好節(jié)約用水的宣傳和落實(shí)。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措施來抓,因地制宜地推廣節(jié)水技術(shù),努力增加節(jié)水灌溉面積,讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時(shí),要加大節(jié)約用水宣傳力度,營(yíng)造節(jié)約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災(zāi)保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活,核桃是四大干果之王,因其具有豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)植,在市場(chǎng)上十分走俏,價(jià)格連年上升,且一直呈上升之勢(shì),被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始,縣委政府將把核桃的管護(hù)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的重要考核指標(biāo),縣政府辦要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實(shí),要?jiǎng)訂T廣大老百姓發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,通過采取馬車?yán)⑷肆μ羲C(jī)械提水等供水措施,送水上山,確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣。要采取措施抓好已經(jīng)種植小春作物的灌溉,想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉,加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度,積極開展耕作保墑,覆蓋保墑等技術(shù)的應(yīng)用,采取改種耐旱作物措施,提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時(shí)機(jī),適時(shí)實(shí)施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項(xiàng)重要措施,氣象部門要盡快拿出所需儲(chǔ)備人工增雨彈的工作計(jì)劃,會(huì)同財(cái)政、水務(wù)部門核算出人工增雨所需經(jīng)費(fèi),確保配足配齊降雨彈,抓住有利天氣過程,及時(shí)開展人工增雨作業(yè),增加降水量,緩解旱情。五要千方百計(jì)做好春耕備耕及農(nóng)資供應(yīng)工作。各級(jí)各部門在強(qiáng)化抗旱保生產(chǎn)的同時(shí),要提早安排部署春耕備耕各項(xiàng)工作。要穩(wěn)定落實(shí)糧食播種面積,引導(dǎo)不同區(qū)域挖掘資源潛力,通過水改旱等措施調(diào)整種植結(jié)構(gòu),千方百計(jì)做到應(yīng)栽盡栽,努力擴(kuò)大主要糧食作物,特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植。要及早制定高產(chǎn)示范創(chuàng)建、間套種、地膜玉米等骨干技術(shù)實(shí)施方案,針對(duì)不同作物進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)組裝配套,建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系,并組織技術(shù)人員分區(qū)域按作物抓好培訓(xùn)。同時(shí),農(nóng)資部門要協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策,組織好化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng);供銷、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資打假力度,嚴(yán)防以次充好、以假亂真、哄抬物價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生;交通部門要做好春耕物資運(yùn)輸組織工作,保障“綠色通道”暢通。
(四)堅(jiān)定信心,牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始,與常年相比偏晚,春播期旱情突出,春夏干旱趨勢(shì)明顯。為此,縣委政府成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委政府的要求,及時(shí)成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定抗旱救災(zāi)工作預(yù)案,作好持久抗旱的準(zhǔn)備,認(rèn)真分析形勢(shì),研究對(duì)策,及時(shí)安排布置,及時(shí)投入,主動(dòng)應(yīng)對(duì),扎實(shí)抓好抗旱救災(zāi)措施的落實(shí),牢牢把握抗旱救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán),牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準(zhǔn)備。
(五)周密部署,有效防止因高溫干旱引發(fā)的火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害發(fā)生。長(zhǎng)時(shí)間的高溫、干旱天氣必將導(dǎo)致火災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發(fā)生。時(shí)值春節(jié),人員流動(dòng)、野外活動(dòng)人數(shù)必將增多,各級(jí)各有關(guān)部門一定要做到24小時(shí)有人值班,密切關(guān)注,加強(qiáng)監(jiān)控,切實(shí)抓好森林防火,做到家火野火一起防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層召開宣傳會(huì)議,做到家喻戶曉,防患未然。要加強(qiáng)人、畜傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),切實(shí)采取有效措施抓好防控工作,要嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,各級(jí)各部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情,必須通過疫情報(bào)告主渠道逐級(jí)上報(bào)縣疫病防治指揮部辦公室,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,最大限度降低人民群眾損失,防止雪上加霜,災(zāi)上加災(zāi)。
(六)重視民生,高度關(guān)注并及時(shí)解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調(diào)查工作,加大對(duì)“五保戶”、特困戶等弱勢(shì)群體的救濟(jì)力度,切實(shí)解決好旱災(zāi)導(dǎo)致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門要抓好因干旱引發(fā)的水事糾紛排查工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(七)反應(yīng)敏銳,切實(shí)做好旱情監(jiān)測(cè)上報(bào)工作。縣防汛抗旱指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢(shì),科學(xué)預(yù)測(cè)旱情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向縣委、政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部通報(bào)旱情和抗旱行動(dòng)情況,要加強(qiáng)對(duì)抗旱信息的收集和管理,做到理性數(shù)據(jù)與感性材料相結(jié)合,歸納總結(jié)與例舉相結(jié)合,確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抗旱信息制度,及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告旱情信息,反映災(zāi)害損失,爭(zhēng)取上級(jí)的支持。
(八)抓緊研究,加強(qiáng)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及在建工程建設(shè),增強(qiáng)水資源保障能力。水務(wù)部門要加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真查找全縣水利工程的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,抓緊對(duì)現(xiàn)有灌溉和供水設(shè)施的維修、配套和改造,在確保庫塘安全的前提下,蓄、引、提并舉,水毀修復(fù)、庫塘清淤齊抓,充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力,千方百計(jì)開辟抗旱水源,提高抗旱能力。同時(shí),要加強(qiáng)水利在建工程的管
理,確保建得成、管得好、用得上、發(fā)揮效益。
(九)深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾自力更生投入抗旱救災(zāi)工作。要加大抗旱救災(zāi)動(dòng)員宣傳,采取會(huì)戰(zhàn)式、運(yùn)動(dòng)式的方法開展抗旱救災(zāi)工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑,客觀、準(zhǔn)確反映旱情和黨委政府抗旱救災(zāi)的信心與決心,防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級(jí)黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災(zāi)的場(chǎng)景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報(bào)的旱情信息要客觀、真實(shí),絕不允許浮夸、歪曲事實(shí),確保宣傳內(nèi)容客觀公正,真正形成全社會(huì)抗旱的局面。
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(2006年4月25日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表**公司歡迎以陳書記、王書記為首的州、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)光臨我公司檢查指導(dǎo)平安建設(shè)工作。敬請(qǐng)檢查組提出寶貴批評(píng)和建議,以利于我們進(jìn)一步開展好平安建設(shè)各項(xiàng)工作。
在匯報(bào)開始之前,首先介紹一下我公司的基本情況。**公司創(chuàng)建于1999年4月,屬民營(yíng)企業(yè),擁有煤礦、林蛙養(yǎng)殖基地、紅松果林等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地,現(xiàn)有職工近1000人。2005年公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000多萬元,創(chuàng)利稅300多萬元。
2005年上半年,市、鎮(zhèn)兩級(jí)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)分別對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,我公司按照上級(jí)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以人為本,以興企安民為目標(biāo),全力平安企業(yè)創(chuàng)建工作。
一、提高認(rèn)識(shí),將平安建設(shè)全面融入企業(yè)的生產(chǎn)和管理之中
平安是什么?平安建設(shè)和企業(yè)的生產(chǎn)、管理有什么關(guān)系?這是當(dāng)時(shí)我們思考的一個(gè)重要問題。在市委政法委和鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下,我們統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),將平安定位為企業(yè)發(fā)展和提高的基礎(chǔ),將平安的無形價(jià)值納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的成本,將平安建設(shè)的各項(xiàng)措施體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和職工生活的方方面面。
平安建設(shè)在宗強(qiáng)公司有著至關(guān)重要的作用,我們決不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,必須要將其擺在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)首要位置。為此,我們成立了以公司董事長(zhǎng)和各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確要求公司領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé),在組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的同時(shí)承擔(dān)平安建設(shè)任務(wù),對(duì)平安建設(shè)責(zé)任不落實(shí)的單位和部門予以責(zé)任追究,并將平安建設(shè)的效果直接與經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人收入掛鉤,與晉職晉級(jí)掛鉤。健全了平安建設(shè)的責(zé)任制度。在建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、責(zé)任追究、治安防范等制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。組建了強(qiáng)有力的平安建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。公司保衛(wèi)處負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作,并被賦予平安建設(shè)的指導(dǎo)、批評(píng)和建議權(quán),對(duì)公司各項(xiàng)重大舉措和人事任免進(jìn)行綜治督察和建議,對(duì)不符合平安要求的行為堅(jiān)決予以制止。
二、強(qiáng)化措施,狠抓以維護(hù)穩(wěn)定為核心的創(chuàng)建工作
“***鎮(zhèn)遠(yuǎn)離市區(qū),職工依托企業(yè)群體性聚居;**公司點(diǎn)多面廣,煤礦等高危企業(yè)集中”。這些特點(diǎn)決定了我公司的平安創(chuàng)建必須要以維護(hù)穩(wěn)定為核心。
(一)大力開展了矛盾糾紛的排查調(diào)處
公司董事長(zhǎng)親自帶隊(duì),定期深入到離退休人員、在崗職工、下崗失業(yè)人員和職工家屬等各個(gè)層面人員中間,通過座談會(huì)和談心等方式,開展矛盾糾紛隱患排查。對(duì)排查出的問題分類梳理,逐一解決。
今年初,排查出下崗職工再就業(yè)困難和在崗職工收入偏低兩個(gè)問題隱患突出,公司從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),多方施策解決了職工的困難。一是廣開門路,創(chuàng)造了靈活的就業(yè)機(jī)會(huì)。公司下屬企業(yè)安排了400多名職工上崗;與周邊林場(chǎng)聯(lián)系,在冬采作業(yè)中安排了一部分下崗職工;在礦區(qū)的植樹造林中安排了一部分季節(jié)工。二是給與相應(yīng)的職工福利待遇。與上崗職工簽訂勞動(dòng)合同,為他們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn),使他們享受到國(guó)家規(guī)定的福利待遇。三是提高職工工資報(bào)酬。經(jīng)多方努力,2006企業(yè)職工工資收入提高了60%,預(yù)計(jì)人均年收入將達(dá)到2萬元。
(二)構(gòu)建起了治安防控體系
成立了礦區(qū)警務(wù)室。與三道灣公安派出所協(xié)商,由派出所派出專人在礦區(qū)設(shè)立了警務(wù)室,保證每天24小時(shí)都有人備勤,有力地維護(hù)了礦區(qū)治安。
組建了專職治安員隊(duì)伍。由公司保衛(wèi)處牽頭,選聘了10名適齡預(yù)征入伍青年,組建起了公司的專職治安員隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)全公司的治安巡邏和防范工作。專職治安員的工資報(bào)酬由公司支付,接受警務(wù)室和保衛(wèi)處的雙重領(lǐng)導(dǎo),每年擇優(yōu)推薦參軍入伍,定期進(jìn)行輪換。
健全了義務(wù)巡邏隊(duì)伍。利用企業(yè)離退休老黨員、老干部、老治安積極分子大力開展義務(wù)治安巡邏和安全生產(chǎn)監(jiān)督,既促進(jìn)了企業(yè)安全的群防群治,又最大限度地發(fā)揮了老同志的余熱。
(三)全面強(qiáng)化了生產(chǎn)安全
實(shí)行了“四查”。一是自查。公司各單位于每月的5日、15日、25日對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不安全隱患梳理歸類,按照行業(yè)主管部門的要求制定詳細(xì)的整改措施,并且把整改責(zé)任落實(shí)到人;二是旬查。由公司領(lǐng)導(dǎo)、職能科室成員組成工程質(zhì)量、機(jī)電運(yùn)輸、“一通三防”和文明生產(chǎn)等檢查驗(yàn)收小組,于每月10日、20日、30日分三次對(duì)自查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)存在的問題提出整改意見,限期解決;三是復(fù)查。為了防止旬查中提出的整改措施流于形式,在每次旬查之后的第五天,進(jìn)行一次復(fù)查,確保整改措施落實(shí)到位;四是夜查。檢查驗(yàn)收小組每周對(duì)井口等重點(diǎn)部位進(jìn)行兩次夜間抽查,檢查安全生產(chǎn)規(guī)定的執(zhí)行情況和整改措施的落實(shí)情況。通過“四查”,公司對(duì)沒有達(dá)到“國(guó)標(biāo)”和“安標(biāo)”的兩大井口投入資金200多萬元,進(jìn)行了全面更新。“四查”方式互相制約、互相依托,有效地預(yù)防了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
強(qiáng)化了危險(xiǎn)品管理。對(duì)炸藥等危險(xiǎn)品指定專人保管、專人使用,定期進(jìn)行嚴(yán)格的清點(diǎn)核對(duì),對(duì)所有危險(xiǎn)品登記造冊(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,徹底杜絕了危險(xiǎn)品流入社會(huì)。
健全了消防管理。成立了民辦消防隊(duì),負(fù)責(zé)企業(yè)和地方的消防工作,由公司負(fù)責(zé)隊(duì)員的培訓(xùn)和工資。對(duì)林場(chǎng)等消防重點(diǎn)場(chǎng)所和春秋兩級(jí)的重點(diǎn)時(shí)段采取了專人死看死守的工作措施,“生產(chǎn)停責(zé)任不停,人換責(zé)任不換”。公司連續(xù)多年沒有發(fā)生森林火災(zāi),獲得了上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。
加強(qiáng)了安全生產(chǎn)培訓(xùn)。按照“三級(jí)”教育的原則,組織新工人進(jìn)行了不少于72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)后考核不合格者堅(jiān)決不許其上崗工作。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方法,加強(qiáng)了特種作業(yè)人員培訓(xùn)。平安建設(shè)活動(dòng)開展以來,公司共投資8萬多元,培訓(xùn)安全員、瓦斯檢測(cè)員等特種作業(yè)人員141人。利用職工班前會(huì)等形式,進(jìn)行全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,進(jìn)行考試,合格后方可上崗,對(duì)不合格者繼續(xù)培訓(xùn),培訓(xùn)期間停發(fā)工資,直至合格上崗為止。
三、明確責(zé)任,以企業(yè)的平安輻射駐地的平安
特殊的地理位置和人文特點(diǎn),決定了我公司在三道灣鎮(zhèn)的特殊重要地位,也決定了我公司平安建設(shè)在駐地的輻射功能。
(一)將公司的治安防控體系覆蓋面拓展到了駐地。按照“屬地管理”的原則,積極參與駐地的社會(huì)治安綜合治理,支持駐地開展“為了明天工程”,創(chuàng)建“平安村屯”和“平安家庭”,派出專職治安員參與群防群治,協(xié)助駐地有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安。
(二)對(duì)駐地環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。投入資金200多萬元對(duì)礦區(qū)的環(huán)境、飲用水源、供電線路、有線電視線路和小流域進(jìn)行了全面治理改造,為職工和村民創(chuàng)造了一個(gè)良好的家居環(huán)境。
(三)利用企業(yè)平安資源回饋社會(huì)。投入大量的人力、物力、財(cái)力為支邊村拉砂鋪路,改善村民的出行環(huán)境。公司消防隊(duì)24小時(shí)備勤,隨時(shí)為駐地群眾撲滅火災(zāi)。公司車隊(duì)風(fēng)雨無阻,長(zhǎng)年堅(jiān)持義務(wù)送危病村民就醫(yī)搶救。
(四)實(shí)施“綠色工程”戰(zhàn)略。環(huán)境的平安是造福子孫的千秋工程,在抓好平安企業(yè)建設(shè)的同時(shí),我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)施“綠色工程”戰(zhàn)略。公司計(jì)劃在未來五年植樹造林50萬株,造福子孫后代。
一、四項(xiàng)指標(biāo)控制情況
2018年,集團(tuán)四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際發(fā)生數(shù)為:責(zé)任事故3起,責(zé)任死亡3.5人,責(zé)任受傷0人,經(jīng)濟(jì)凈損失0萬元;較去年相比,責(zé)任事故上升9%,責(zé)任死亡上升27%,受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)凈損失均持平,除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外,其余單位均實(shí)現(xiàn)“零死亡”控制目標(biāo),無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要工作開展情況
回首2018年安全工作,歸納總結(jié)就是“三實(shí)施、三鞏固、三推進(jìn)”:
(一)三實(shí)施:
一是實(shí)施了三年安全生產(chǎn)規(guī)劃。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與困難挑戰(zhàn),在2018年,集團(tuán)上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念,教育員工認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,做好打硬仗的準(zhǔn)備,樹立艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的思想,堅(jiān)定知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的信念,履行雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的工作作風(fēng),確保安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。特別是通過過往安全工作的總結(jié)和現(xiàn)狀的分析研討,由集團(tuán)牽頭、分子單位共商共建共享,統(tǒng)籌科學(xué)制定了集團(tuán)和各單位3年安全發(fā)展規(guī)劃,明確未來三年,集團(tuán)和各單位將全面實(shí)施“責(zé)任體系的精準(zhǔn)創(chuàng)建工程、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的依法治理工程、風(fēng)險(xiǎn)隱患的雙重預(yù)防工程、職業(yè)危害的源頭治理工程、安全科技的引領(lǐng)保障工程、應(yīng)急救援的處置效能工程、安全文化的內(nèi)涵驅(qū)動(dòng)工程,確保到2020年底順利實(shí)現(xiàn)“員工本質(zhì)性安全、集團(tuán)本質(zhì)性安全”。
二是實(shí)施了問責(zé)約談機(jī)制。在年初,集團(tuán)上下簽訂了“全員”安全責(zé)任書,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。為不斷加強(qiáng)安全主體責(zé)任落實(shí)情況的考核,集團(tuán)嚴(yán)格實(shí)行安全約談制度,全年先后就安全生產(chǎn)工作不重視、基礎(chǔ)管理薄弱以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位,懲戒考核通報(bào)6個(gè),專題誡勉約談39人次,全員的履責(zé)意識(shí)得到了進(jìn)一步提升。
三是實(shí)施了線路風(fēng)險(xiǎn)防范措施。為確保駕駛作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控,各單位用三個(gè)月時(shí)間順利完成了623條營(yíng)運(yùn)線路的春、夏、秋、冬以及共性風(fēng)險(xiǎn)源的全面梳理排查并繪制風(fēng)險(xiǎn)管控圖;并針對(duì)不同線路、不同氣候、不同季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)制定了有針對(duì)性的防范措施。
(二)三鞏固:
一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上,集團(tuán)上下始終堅(jiān)持走動(dòng)查、突擊查、回頭查,不搞形式、不走過場(chǎng),全年集團(tuán)安全生產(chǎn)第一、二、三責(zé)任人共組織開展安全檢查42次,同比上升27%,檢查范圍涵蓋了所有二級(jí)單位以及重點(diǎn)片區(qū)、線路,檢查內(nèi)容包括各項(xiàng)日常工作和階段性重點(diǎn)工作等,排查治理一般隱患51處,提出工作整改建議162項(xiàng);各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報(bào)自糾,通過“隱患排查治理系統(tǒng)”上報(bào)一般隱患135處,查出的問題均按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行了整改驗(yàn)收,確保了問題整改不留死角。
二是鞏固了全員安全教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音,在2018年,集團(tuán)共計(jì)組織兩期動(dòng)態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)、兩期專職安全管理人員教育培訓(xùn),共計(jì)參與人數(shù)204人次,有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)的成功舉辦,激發(fā)了全員抓安全的意識(shí),鼓舞了全員抓安全的士氣,并調(diào)動(dòng)了全員抓安全的主動(dòng)性。
三是鞏固了駕駛員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。在2018年,通過各單位共同努力,“駕駛員遠(yuǎn)程教育工作”初見成效,總計(jì)綁定率:100%、總合格率:99%、總正確率:82%、人均教育時(shí)長(zhǎng)達(dá)到:156分鐘、累計(jì)參與人數(shù):2001人次、累計(jì)教育時(shí)長(zhǎng):314105分鐘。
(三)三推進(jìn):
一是推進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車輛安全管理工作。在2018年第二季度,各農(nóng)村客運(yùn)班線單位主動(dòng)積極和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交管辦對(duì)接,先后順利與108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《農(nóng)村客運(yùn)車輛聯(lián)合安全監(jiān)管協(xié)議》,促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車輛的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
二是推進(jìn)了“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作。通過先后在蒼溪公司召開的“雙重預(yù)防機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)”和集團(tuán)統(tǒng)一組織舉辦的“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”專題培訓(xùn),在年末,各單位堅(jiān)持“可考核”的原則,再梳理再完善本單位“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作中的“安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患數(shù)據(jù)庫”和“安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單”,已將一卡(企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”)落實(shí)上墻。
三是推進(jìn)了重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛主動(dòng)安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作。在2018年,集團(tuán)分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險(xiǎn)廣元分公司兩家營(yíng)運(yùn)商,針對(duì)所有單位、所有不同座位數(shù)、不同線路類別(超長(zhǎng)班線、旅游班線、農(nóng)村客運(yùn)班線)共計(jì)18臺(tái)客運(yùn)車輛安裝了主動(dòng)防御駕駛設(shè)備,確保了主動(dòng)安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作順利開展。同時(shí),集團(tuán)將針對(duì)試點(diǎn)過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進(jìn),確保該項(xiàng)工作正式啟動(dòng)時(shí)順利進(jìn)行。
三、存在的問題或不足
一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團(tuán)公司通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)狀況評(píng)估等工作的開展,所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全,但經(jīng)過安全生產(chǎn)狀況評(píng)估考核的結(jié)果來看,呈現(xiàn)出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。
二是個(gè)別單位大局意識(shí)仍然不強(qiáng)。一些單位和管理人員,缺乏大局觀念和大局意識(shí),對(duì)集團(tuán)公司安排部署的有關(guān)重要工作,不是想辦法尋路徑,更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難,落實(shí)執(zhí)行不力。
三是安全管理制度沒有與時(shí)俱進(jìn)。近年,安全法規(guī)規(guī)章特別是我們主業(yè)道路運(yùn)輸安全法規(guī)規(guī)章新頒布的多,但是集團(tuán)各行各業(yè)都有,涉及制度的修訂面就廣,涉及國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度繁多,導(dǎo)致對(duì)修訂困難預(yù)估不足,同時(shí)參加制度修訂人員水平參差不齊,導(dǎo)致制度修訂滯后。
四、2019年安全工作要點(diǎn)
2019年是集團(tuán)大舉轉(zhuǎn)型改革的一年,安全工作務(wù)必始終堅(jiān)持以“本質(zhì)安全觀”思想為引領(lǐng),以“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主線,以“三年安全規(guī)劃”為切入點(diǎn),通過全力的安全管理和保障,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)緊緊圍繞“一個(gè)責(zé)任”,不斷落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任。
一是進(jìn)一步有效分解各級(jí)各層安全生產(chǎn)責(zé)任,明確各方職能、各級(jí)職責(zé)、各層責(zé)任,保證安全生產(chǎn)及管理工作的各個(gè)點(diǎn)面有人負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連,責(zé)任到人、到位、到底,做到“凡事有人負(fù)責(zé)”。
二是進(jìn)一步梳理完善各項(xiàng)安全管理及操作的規(guī)章制度和程序文件,規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程、規(guī)程,保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果,并切實(shí)有效予以落實(shí)執(zhí)行,做到“凡事有章可循”。
三是進(jìn)一步開展安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,促使每一項(xiàng)工作想到要寫到,寫到要做到,做到要記到,真正做到“凡事有據(jù)可查”。
四是進(jìn)一步結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估》等標(biāo)準(zhǔn),分工到部門、崗位、人員,加大對(duì)績(jī)效考評(píng)的力度、加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處罰力度、加大對(duì)過失責(zé)任的追究力度,真正做到“凡事有人監(jiān)督”。
(二)努力完善“三個(gè)體系”,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
一是完善安全管理保障體系。鼓勵(lì)推動(dòng)全司安全管理人員隊(duì)伍考取相應(yīng)資格證書,構(gòu)筑“人防體系”;按照既定的“三年規(guī)劃”,構(gòu)筑科技興安的“技防體系”;嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用管理制度,確保安全管理的“物防體系”,做到同步發(fā)展、同步完善。
二是完善安全管理培訓(xùn)體系。針對(duì)日常安全教育培訓(xùn)工作,在2019年,定期選擇不同單位不定期下發(fā)典型事故以及特控時(shí)段專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)課件,選派優(yōu)秀基層安全管理人員、優(yōu)秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式,不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓(xùn)工作。同時(shí),將充分協(xié)同各縣區(qū)駕校,利用其軟、硬資源,深入開展違章人員的專項(xiàng)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)特控人員的緊迫感,最大限度地提升其責(zé)任意識(shí)與使命意識(shí)教育,真正增強(qiáng)其安全意識(shí)和操作水平。并以“百安活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”為切入點(diǎn),以提高員工安全能力為目標(biāo),增強(qiáng)員工的安全理念、安全意識(shí)和安全技能,消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展。
三是完善安全應(yīng)急救援體系。當(dāng)前各單位都建立完善了《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)預(yù)案》、《突發(fā)事件救援預(yù)案》等安全應(yīng)急預(yù)案,在2019年,針對(duì)各行業(yè)單位、各類危險(xiǎn)源,采取統(tǒng)一組織演練或各自執(zhí)行組織等多種形式,組織開展有針對(duì)性的緊急救援預(yù)案演練,確保全體從業(yè)人員特別是駕乘人員必須親身參加演練,并建立起集團(tuán)內(nèi)、外的聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制,切實(shí)將預(yù)案落實(shí)在實(shí)際操作中,落實(shí)在從業(yè)人員心中,切實(shí)提升集團(tuán)公司整體應(yīng)急救援能力。
(三)深入落實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)”,不斷穩(wěn)定企業(yè)安全發(fā)展步伐。
一是深入落實(shí)“六個(gè)特控”,強(qiáng)化側(cè)重點(diǎn)的安全管理。持續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)隱患整治,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管基礎(chǔ)上,積極探索警企等多種聯(lián)合檢查機(jī)制,確保“觸手可及”;持續(xù)深化超長(zhǎng)、旅游客運(yùn)安全管理特控措施,充分利用“接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)”、“包車業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”,確保“依規(guī)運(yùn)行”;持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管,堅(jiān)決落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、重點(diǎn)人員隨車,并根據(jù)時(shí)段內(nèi)的特點(diǎn),制定針對(duì)性、適應(yīng)性特別監(jiān)控措施,確保“嚴(yán)盯嚴(yán)守”。
二是深入落實(shí)“動(dòng)態(tài)監(jiān)控”,強(qiáng)化動(dòng)靜態(tài)的安全管理。按照行業(yè)政策,推廣實(shí)施主動(dòng)防御系統(tǒng);同時(shí),全面強(qiáng)化GPS違章行為的處理力度,在堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的基礎(chǔ)上,將力度的主要體現(xiàn)點(diǎn)放在對(duì)違章人員的教育培訓(xùn)上,凡是違章人員不能順利通過培訓(xùn)考核的絕不視為處理結(jié)束,從多方面齊發(fā)力,根治運(yùn)行途中的違章違規(guī)行為。并進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控的人員的考核與管理,進(jìn)一步明確各級(jí)監(jiān)控人員的職責(zé)與責(zé)任,凡屬于失控、漏報(bào)等行為,將共同作為培訓(xùn)對(duì)象,確保車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控從管理人員、駕駛?cè)藛T雙線強(qiáng)化。
三是深入落實(shí)“維護(hù)保養(yǎng)”,強(qiáng)化源頭性的安全管理。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(船)維修管理規(guī)定的執(zhí)行力度,加強(qiáng)計(jì)劃編制、維護(hù)執(zhí)行、資料存檔、工作關(guān)系銜接的全過程管理,特別是嚴(yán)格執(zhí)行車輛的“一級(jí)、二級(jí)維護(hù)”月底報(bào)下月計(jì)劃、月初報(bào)上月執(zhí)行報(bào)告制度;并進(jìn)一步規(guī)范修理廠作業(yè)流程,嚴(yán)格按照各項(xiàng)作業(yè)流程操作,不得有漏檢、漏查,并確保維修換件的管理,做好零配件的質(zhì)量把關(guān)工作,每次作業(yè)必須將相關(guān)資料進(jìn)入車輛維護(hù)檔案,做到有據(jù)可查。