時間:2023-05-28 09:24:44
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理整改措施,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快發(fā)展還存在不足
整改目標(biāo):促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:開發(fā)科
協(xié)助科室:辦公室、管理科、產(chǎn)權(quán)處
責(zé)任人:*
協(xié)助責(zé)任人:*、*、*
完成時間:2009年12月
整改措施:按照有關(guān)法律法規(guī),加強對開發(fā)企業(yè)和商品住宅質(zhì)量的管理,引導(dǎo)我市房地產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。加強房地產(chǎn)外宣、外銷工作,在周邊城市媒體宣傳我市良好的人居環(huán)境和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,吸引更多的外來購房者。根據(jù)國家節(jié)能減排的要求,進一步做好房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和減排等工作。按照法律法規(guī)的要求,對房地產(chǎn)市場進行整治,查處違規(guī)行為,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》,加強對商品房預(yù)、銷售的管理和指導(dǎo)。按照《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《農(nóng)房登記辦法》,認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)登記工作。
舉辦2009年房地產(chǎn)展示交易會按照國家住建部第116號文件關(guān)于信息化建設(shè)綱要的要求,進一步做好房地產(chǎn)信息化管理工作,迎接國家級考核。
二、推進保障性安居工程建設(shè)
整改目標(biāo):全力完成省、市下達1500戶住房保障年度任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:房改辦
責(zé)任人:*
完成時間:2009年12月
整改措施:按照規(guī)定的程序確認(rèn)租金補貼對象和組織發(fā)放廉租住房租金補貼,做好實物配租對象的確認(rèn)和廉房分配工作。督查廉租住房建設(shè)進度,并做好月報、分析和通報工作。按照檔案管理的要求,進一步做好廉租住房檔案管理工作。著力推進今年被列為中央和省新增投資新建廉租住房建設(shè)項目和今年開工建設(shè)7.5萬平方米的廉房項目。
三、拆遷管理工作還需穩(wěn)步推進
整改目標(biāo):確保依法拆遷,和諧拆遷,平安拆遷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:拆管辦
責(zé)任人:*
完成時間:2009年12月
整改措施:全力完成全年40萬平方米拆遷任務(wù);做好拆遷和相關(guān)案件辦理,確保依法、和諧、穩(wěn)定拆遷。
四、物業(yè)管理水平有待進一步提高
整改目標(biāo):規(guī)范物業(yè)管理行為,提高物業(yè)管理水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:物業(yè)科
責(zé)任人:*
完成時間:2009年12月
整改措施:進一步加強物業(yè)管理小區(qū)的檢查督查,提高文明創(chuàng)建水平。舉辦物業(yè)管理人員培訓(xùn)班,提高物業(yè)管理人員素質(zhì)。認(rèn)真處理市民對物業(yè)管理方面的各類投訴,并做好回復(fù)工作。根據(jù)專項維修資金收繳的有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范維修資金的管理和使用。
五、白蟻防治工作有待進一步加強
整改目標(biāo):加大白蟻防治力度,確保古建筑不受蟻害侵蝕。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:房產(chǎn)經(jīng)營公司
責(zé)任人:*
完成時間:2009年12月
整改措施:認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于白蟻防治和考核工作兩個文件,做好白蟻防治工作。
六、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)需進一步加強
整改目標(biāo):加強干部隊伍思想政治建設(shè),建設(shè)一支勤政、務(wù)實、廉潔、高效的干部隊伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:人事科
責(zé)任人:*
完成時間:2009年12月
整改措施:繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,端正工作態(tài)度,扎扎實實做好本職工作,加強效能建設(shè),提高工作效率。經(jīng)常深入基層,幫助企業(yè)解實際決問題。
編者按:檔案局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法檢查情況通報工作主要任務(wù)是:績效檢查,明確檔案管理人員工作任務(wù),增添了檔案用房和檔案設(shè)備保護;存在的問題和不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案整改工作雖然取得了明顯成效,但是發(fā)展是不平衡的,存在的問題有質(zhì)量較差、材料不齊全、未集中統(tǒng)一、整改工作不得力;為此,根據(jù)要求,制定一系列應(yīng)對措施,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的治理力度,及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案管理工作中遇到的各種問題,本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案局檔案執(zhí)法檢查起一定參考作用。
各縣市區(qū)檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
根據(jù)《*市檔案局關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢查工作的通知》的要求,*市檔案局于2007年下半年利用三個月的時間,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了一次檔案執(zhí)法檢查,先后共檢查76個鄉(xiāng)鎮(zhèn),下發(fā)整改通知書25份,擬處罰7鄉(xiāng)鎮(zhèn)。檢查中采取聽、看、查等方式,分別聽取了被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案整改工作的情況報告,對檔案的收集、整理及歸檔和檔案保管條件,進行了認(rèn)真地檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、主要成績
總的來看,在市縣檔案局和被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作有了一個較大的改觀,檔案整改工作取得了一定成效。其主要表現(xiàn)有以下幾個方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視整改工作。20*年檔案執(zhí)法檢查后,*市檔案局將發(fā)現(xiàn)存在的問題以通知的形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了意見和要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對此比較重視,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了專門會議,認(rèn)真研究了整改措施,明確了責(zé)任人。深州市榆科鎮(zhèn)、景縣王?鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主持召開了黨政聯(lián)席會議,將檔案執(zhí)法檢查中存在的問題進行了分解,明確各部門的責(zé)任,限期整改。景縣降河流鎮(zhèn)、深州市兵曹鄉(xiāng)成立了以鎮(zhèn)長為組長,部門主要負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,部署落實整改工作。二是市縣檔案部門加大了監(jiān)督指導(dǎo)力度。各縣市檔案部門普遍召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作會議,布置整改工作,并舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高檔案人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)。深州市、景縣檔案局針對本地整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、任務(wù)重的現(xiàn)狀,抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行面對面的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決整改中遇到的困難和問題。棗強、武強縣檔案局開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行跟蹤督查,確保整改工作落在實處。三是加大文件材料的收集力度。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了收集小組,建立了收集責(zé)任制,并定期召開調(diào)度會,部署收集工作,取得了明顯的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增檔案8700余卷,計9萬余件,是整改前的3倍,其中深州市榆科鎮(zhèn)、景縣降河流鎮(zhèn)新增檔案在300卷以上。四是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作初步納入了正軌。整改后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了檔案管理、保管、收集、利用、銷毀、移交等制度,明確了檔案管理人員,增添了檔案用房和檔案保護、保管設(shè)施設(shè)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作由無序管理走上了正常軌道。
二、存在的問題和不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案整改工作雖然取得了明顯成效,但是發(fā)展是不平衡的,主要存在著四個方面的不足。一是檔案未按標(biāo)準(zhǔn)整理,案卷質(zhì)量較差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是將收集的材料裝入檔案盒,而沒有按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)進行分類,填寫案卷目錄排列卷號,擬寫案卷題名,檔案仍處于資料管理狀態(tài)。二是材料收集不齊全,歸檔率較低。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案整改工作中存在的最突出,最普遍的問題。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料收集不齊全,有的僅收集了近幾年的文件材料,對以前形成的材料沒有收集,造成年度檔案斷檔。有的僅收集少數(shù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的材料,對整個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的材料沒有收集,致使檔案門類嚴(yán)重不全,甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)十余年來僅存檔案10余卷,收集數(shù)量與實際形成數(shù)量差距太大。三是檔案未實行集中統(tǒng)一管理,檔案管理體制沒有理順,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)計、民政、司法、武裝、農(nóng)經(jīng)等下屬事業(yè)單位既沒有移交檔案實體,也沒有移交案卷目錄,仍游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門管理之外,處于失控管理狀態(tài)。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整改工作推也不動,甚至存在反感抵制情緒。
三、幾點意見和要求
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理狀況,特提出下列要求。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案整改力度。20*年市檔案局檔案執(zhí)法檢查后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了積極措施,也取得了初步成效,但是,從這次檢查情況來看,還程度不同地存在這樣或那樣的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然不重視,要鞏固整改工作取得的成果,就必須進一步加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要再次進行“回頭看”,凡能馬上解決而未解決的問題,要立即采取措施解決;一時難以解決的問題,要拿出解決方案,積極創(chuàng)造條件解決。對推也不動,甚至存有抵制整改工作情緒的,將依法予以處罰。二是各市縣檔案部門要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的治理力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作嚴(yán)重滑坡是長期積累的結(jié)果,與個別市縣檔案局平時不指導(dǎo)、不監(jiān)管有直接的原因,各市縣檔案局一定要認(rèn)真對待從中吸取教訓(xùn),以這次執(zhí)法檢查為契機,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入正常管理上來,要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大指導(dǎo)力度,及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在檔案管理工作中遇到的問題;要進一步加大監(jiān)管力度,定期開展檔案執(zhí)法檢查工作,及時糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案違法行為,以確保檔案工作有序健康發(fā)展。三是此次檢查后,市檔案局將對部分整改及被處罰單位進行跟蹤監(jiān)管,對自身存在問題,依然不能解決的單位,將按照《中華人民共和國檔案法》、《河北省檔案工作條例》有關(guān)規(guī)定申請法院強制予以經(jīng)濟制裁。
一、工作組織部署階段
根據(jù)工作方案,公司對本次專項活動作出如下組織部署:
成立規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦會室,由辦公室負(fù)責(zé)具體項目實施,x月31日以前,由財務(wù)部組織召開動員會議,向各區(qū)域財務(wù)部和各子公司財務(wù)部傳達深證局發(fā)[xx年]109
號文《關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動的通知》中的文件精神,以及公司的工作要求,范文之整改報告:關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動的通知》中的文件精神,以及公司的工作要求,范文之整改報告》以及《關(guān)于深圳轄區(qū)上市公司會計基礎(chǔ)工作常見問題的通報》中的內(nèi)容逐條進行自查,發(fā)現(xiàn)問題并確定整改計劃。
三、整改提高階段
本階段的主要工作是落實整改措施,提升公司的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作水平,提高會計信息質(zhì)量。
四、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施
依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,公司逐項對照《調(diào)查問卷》和《常見問題通報》進行了認(rèn)真、全面地自查。自查情況》,財務(wù)部會計人員遵照執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范事項。
2、會計核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性情況
2.1會計憑證編制及管理情況
會計憑證由專人保管。有部分原始單據(jù)未附在記賬憑證后單獨裝訂存放的情況(主要是銀聯(lián)簽購單、售卡申請表等),主要是出于便于查詢及管理保存的角度考慮。自查中發(fā)現(xiàn),存在少量自制原始憑證保管不完整、部分憑證或賬簿打印裝訂不夠及時的情況。
11月6日,區(qū)委檔案局及人大法工委、政府法制室聯(lián)合工作組對我局的檔案工作進行了認(rèn)真檢查,并對我局今后的檔案管理工作提出了很好的意見和建議。針對檢查組所提出的意見和要求,__局經(jīng)過認(rèn)真研究,著手對檔案管理工作采取如下整改措施:[免費文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊...文秘站網(wǎng):]
一、充分認(rèn)識檔案管理工作的重要意義
__工作總的來說有24大項,每一項工作都是陣線長、時間跨度大,尤其是婚姻檔案和退伍檔案,都涉及到了群眾的社會權(quán)益和切身利益。目前開展的歷次參戰(zhàn)人員登記、退伍軍人傷殘等級認(rèn)定和升級、帶病回鄉(xiāng)軍人身份認(rèn)定等一系列工作,都需要查閱相關(guān)人員的原始檔案資料。安全、完整地保存檔案資料,方便快捷地為群眾提供閱檔服務(wù)工作,是檔案管理工作人員義不容辭的工作職責(zé)。我們一定要加強對檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度約束,把檔案工作擺上重要日程,充分認(rèn)識到管好、用好檔案,是做好各項具體的民政業(yè)務(wù)工作必不可少的重要組成部分。
二、加強檔案管理工作的硬件建設(shè),強化檔案庫房管理
針對檢查組提出的意見,民政局要調(diào)整檔案庫房,設(shè)立醒目的查檔指引卡片,檔案柜、檔案盒都設(shè)立醒目的指引標(biāo)識,方便檔案工作人員調(diào)閱檔案資料。同時,統(tǒng)一購置溫濕計、驅(qū)蟲藥,確保檔案庫房安全無虞。
三、努力理順檔案管理關(guān)系,實行集中統(tǒng)一管理
目前民政局在檔案管理工作中主要存在著兩個方面的問題,一是由于行政區(qū)劃的變更,1960-1961年原__縣和__市短暫合并過,1994年撤地設(shè)市時行政區(qū)劃又有變更,__、__兩區(qū)的退伍檔案和婚姻檔案一直存在交叉管理問題;二是按照上級業(yè)務(wù)部門的要求,全區(qū)婚姻檔案應(yīng)集中管理并逐步實行微機聯(lián)網(wǎng),區(qū)民政局曾下發(fā)過文件催辦,至今,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦仍分散保管著1989年以前的婚姻檔案,1989——20__年9月的婚姻檔案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也只向區(qū)民政局上交了不到一半。為此,我們計劃與區(qū)委檔案局、區(qū)人大法工委等部門聯(lián)合行動,督促落實婚姻檔案集中統(tǒng)一管理工作,為建立和完善婚姻檔案數(shù)據(jù)庫工作奠定良好的基礎(chǔ)。
四、完善服務(wù)機制,方便群眾閱檔
今年以來,宛城區(qū)民政局按照全區(qū)檔案工作的具體部署,以檔案工作信息化建設(shè)為重點,加強資源建設(shè),開拓工作領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)機制,檔案的歸檔、保管和查閱工作進展比較順利?!∠乱徊剑覀円M一步完善檔案查閱服務(wù)機制,加強檔案管理信息化建設(shè),一方面要完成婚姻檔案管理系統(tǒng)軟件升級,進一步完善管理系統(tǒng),盡快實現(xiàn)婚姻檔案工作與全國聯(lián)網(wǎng),同時,組織檔案人員就升級版的管理軟件應(yīng)用進行全面培訓(xùn)。另一方面,繼續(xù)做好歷年來的退伍軍人檔案和文書檔案微機輸入工作,為群眾查閱檔案提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),豐富建設(shè)服務(wù)型政府機關(guān)的內(nèi)容。
1 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理的依據(jù)
《職業(yè)病防治法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等法律法規(guī),對放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理做了明確規(guī)定。《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》第二十七條規(guī)定,放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護檔案。行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》,加強對放射工作單位的健康監(jiān)護檔案管理。
2 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理存在問題
2.1 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立率低。致使勞動者職業(yè)健康檢查覆蓋率也低,職業(yè)健康監(jiān)護率低,必將導(dǎo)致用人單位監(jiān)護檔案建立率低。
2.2 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立不規(guī)范。主要表現(xiàn)為,放射工作單位在給放射工作人員建立監(jiān)護檔案時不按規(guī)定的內(nèi)容建立監(jiān)護檔案,而是隨意建立,想怎么建就怎么建。
2.3 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理較亂。主要表現(xiàn)為,放射工作單位放射衛(wèi)生法規(guī)意識淡薄,對放射工作人員健康監(jiān)護檔案管理的重要性認(rèn)識不足,沒有按照要求進行檔案管理。有些單位還存在著由行政監(jiān)管部門或職業(yè)健康服務(wù)機構(gòu)代為保存的現(xiàn)象。
3 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理存在問題
原因分析
3 .1 放射工作單位方面。放射工作單位是放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護的義務(wù)主體。當(dāng)前,用人單位為最大限度地獲取經(jīng)濟效益,不愿意或不主動為放射工作人員進行職業(yè)健康監(jiān)護和建立健康監(jiān)護檔案。
3.2 職業(yè)健康檢查機構(gòu)方面。職業(yè)健康檢查機構(gòu)在職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理方面存在的問題主要有以下幾項: (1) 無資質(zhì)的機構(gòu)從事職業(yè)健康檢查。(2)具備資質(zhì)的機構(gòu)不規(guī)范或超范圍開展健康檢查。主要表現(xiàn)在,重檢查項目的檢查,忽視對勞動者職業(yè)史、勞動現(xiàn)場作業(yè)場所等流行病學(xué)調(diào)查,重檢查過程,忽視健康檢查資料收集、整理、統(tǒng)計匯總等基礎(chǔ)性工作。
3.3 從業(yè)人員方面,一是從業(yè)人員自身不重視健康檢查和監(jiān)護檔案的建立,許多勞動者明知有放射危害,仍堅持到有害用人單位工作。二是享受職業(yè)健康檢查的勞動者對職業(yè)危害及其有關(guān)的防護知識不了解,不知道享有健康檢查的權(quán)利。三是沒有認(rèn)識到檔案資料是職業(yè)性放射病診斷與治療的重要依據(jù)。
4 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理措施
4.1 加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。要始終堅持執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)指導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的原則,本著“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的態(tài)度,積極幫助指導(dǎo)放射工作單位完善放射工作人員健康監(jiān)護檔案,限期整改存在問題。嚴(yán)格查處對檔案管理工作不重視、不到位的單位。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要組織力量,對違反《職業(yè)病防治法》,不給勞動者建立健康監(jiān)護檔案的用人單位定期開展專項整治活動,必要時與安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門和當(dāng)?shù)卣?lián)合行動,加大打擊力度。對于職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立不規(guī)范的用人單位,責(zé)令限期改正,逾期不改者,要依法嚴(yán)肅處理。
4.2 加強宣傳與培訓(xùn)。提高放射工作單位檔案管理人員的法制意識,促進放射工作單位自主管理,依法建立健全放射工作人員健康監(jiān)護檔案;在對放射工作人員的培訓(xùn)中,強調(diào)放射工作人員進行職業(yè)健康監(jiān)護和加強檔案管理的重要性,增強勞動者自我保護意識,從下而上監(jiān)督用人單位為放射工作人員進行職業(yè)健康監(jiān)護和規(guī)范管理健康監(jiān)護工作。
4.3 規(guī)范健康監(jiān)護檔案內(nèi)容。職業(yè)健康監(jiān)護檔案如何建立,筆者認(rèn)為,至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)勞動者的職業(yè)史和職業(yè)病危害因素接觸史;(2)相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測資料;(3)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;(4)職業(yè)病診療等勞動者健康資料;(5)用人單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌證者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害勞動者的處理和安置記錄;(6)勞動者每年的原始體檢表;(7)單位概況和產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的主要設(shè)備、工藝;(8)職業(yè)病危害因素分類和各工種、崗位接觸人數(shù)分布;(9)有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護的文件材料;(10)職業(yè)健康監(jiān)護委托書;(11)職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和總結(jié)評價報告;(12)職業(yè)病患者及職業(yè)禁忌證者報告卡;(13)用人單位根據(jù)評價報告書的相關(guān)建議所采取的整改措施;(14)用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。
關(guān)鍵字:檔案管理;項目檔案;制度建設(shè)
2015年9月份,五十所迎來了兩個固定資產(chǎn)投資項目的檔案驗收,在領(lǐng)導(dǎo)的重視與檔案工作人員的努力下最終順利通過驗收。檔案驗收工作是固定資產(chǎn)投資項目管理的重要環(huán)節(jié),且驗收要求也越來越嚴(yán)格。我作為固定資產(chǎn)檔案管理的新手,從最初的手足無措到現(xiàn)在的從容應(yīng)對,經(jīng)歷了很多階段的學(xué)習(xí)與思考。
1 制度建設(shè)是工作的指引
根據(jù)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與整理規(guī)范》,結(jié)合我所實際情況,制定了《五十所軍工固定資產(chǎn)投資項目檔案管理辦法》,明確了項目檔案的管理職責(zé)及管理要求,確立了各個部門在固定資產(chǎn)投資項目檔案管理中所扮演的角色。009和012兩個項目建設(shè)過程中,在檔案部門的指導(dǎo)下,技改辦、計量中心、工程科同步開展了儀器、設(shè)備、軟件、基建等檔案的收集和整理立卷歸檔工作。
項目檔案的收集、整理、立卷歸檔分為綜合類、基建工程類、設(shè)備儀器軟件三大類,針對每一類檔案的不同特性,劃分了收集范圍與保管期限,并制定了《五十所基本建設(shè)項目檔案管理實施細(xì)則》和《五十所設(shè)備儀器檔案管理實施細(xì)則》,保證了項目檔案的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性,并根據(jù)集團公司要求,修訂了《五十所檔案分類編號方法》,細(xì)化工程類、設(shè)備儀器及軟件的分類標(biāo)準(zhǔn)。
2 細(xì)化流程是提高效率的保障
根據(jù)已經(jīng)制定的制度,項目檔案管理流程環(huán)環(huán)相扣,從檔案的收集、整理、組卷到編目、裝訂、裝盒,每一個環(huán)節(jié)的要求都有據(jù)可循,大大提高了兼職檔案員的工作效率。在009項目中,新所區(qū)的生產(chǎn)研發(fā)樓是項目建設(shè)的重點,也是項目檔案驗收的重中之重,由于新建樓房屬于建安工程,且工期緊張,對于我所來說是個巨大的挑戰(zhàn),檔案工作更是如此,基建工程的管理流程非常復(fù)雜,勢必造成基建工程文件收集的復(fù)雜性。檔案員在不同階段有不同的收集要求,工程準(zhǔn)備階段、施工、監(jiān)理階段、竣工階段都必須保證文件的齊全完整,根據(jù)專業(yè)的不同,還要對樁基、土建、安裝等不同的文件進行分類組卷,工作量之大可想而知。制度的制定及流程的細(xì)化很好地指導(dǎo)工程檔案員的收集工作,在項目開始簽訂合同時,就在合同中注明工程各個階段需要收集的檔案,以提高施工單位及監(jiān)理單位對檔案的重視程度。
012項目的重點是設(shè)備儀器,對檔案員來說,大型設(shè)備及精密儀器檔案的收集完整程度顯得格外重要,如果資料收集不全,今后設(shè)備儀器的維修及保養(yǎng)將無據(jù)可尋。制度及嚴(yán)格的流程要求設(shè)備儀器開箱時檔案員必須到場,嚴(yán)格清點開箱材料,對照合同中的條款及裝箱單一份份地對照相應(yīng)資料,保證檔案收集的完整性。
項目綜合管理文件的收集也是全過程的,如項目建議書、可行性研究報告的請示與批復(fù)、初步設(shè)計的請示與批復(fù)、項目投資計劃、三同時文件、竣工驗收的批復(fù)等,都是項目建設(shè)的依據(jù),這些文件在財務(wù)審計及最后的現(xiàn)場竣工驗收中起著至關(guān)重要的作用,在注意收集整理的同時,這些文件的密級都很高,還要注意密級文件的保存。
在這兩個項目的建設(shè)過程中,各業(yè)務(wù)部門檔案員兢兢業(yè)業(yè),對照收集范圍及整理要求,細(xì)致認(rèn)真地做好每一項工作,有時還需加班加點趕進度,大家都抱著既然是工作就必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)、仔細(xì)完成的信念,為我所的檔案工作貢獻力量。
3 迎接檔案驗收認(rèn)真整改遺留問題
9月下旬,我所終于迎來兩個項目的檔案驗收,這是集團在技改項目檔案驗收中第一次實行打分制,各位專家在聽取項目檔案匯報后進行了現(xiàn)場審查,核驗了生產(chǎn)研發(fā)樓及所內(nèi)新增的大型設(shè)備儀器,在檔案室審閱了檔案的基礎(chǔ)管理工作,隨后就開始兩個項目檔案的審查工作。009項目共形成檔案案卷94卷,888件。012項目共形成檔案案卷71卷,1281件,各位專家在肯定了我單位檔案工作進步的同時,也指出了很多不足之處。
項目檔案驗收后,相關(guān)業(yè)務(wù)部門一同討論了驗收過程中的不足之處,根據(jù)每一條扣分點制定整改措施。對于我來說,每一次的檢查都是學(xué)習(xí)的機會,大家集思廣益,有時候把固定的思想模式打破,便豁然開朗了。
檔案管理是一項基礎(chǔ)性管理工作,它看似瑣碎平凡,但在一代代檔案人的努力下,留給后人的是一個真實可信的世界,對于一個單位來說,檔案的價值不言而喻,它反映了這個單位的歷史,見證了這個單位的發(fā)展軌跡,無論歲月如何變遷,只要檔案還在,我們便能追根溯源,它是歷史、現(xiàn)實與未來的紐帶,帶給我們無限的啟示與思考。
作為一名檔案人,我將繼承前輩們的精神,在平凡的崗位中默默奉獻自己的力量,在檔案工作中不斷地學(xué)習(xí)與探索,爭取學(xué)到更多,獲得更大的進步。
序號
一、問題清單
二、整改項目清單
三、整改期限
存在問題
整改措施
整改落實情況
(根據(jù)工作開展情況及時更新)
1
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不夠深入
轉(zhuǎn)變觀念,增強創(chuàng)新意識,完善黨組理論學(xué)習(xí)制度
全年
2
黨建工作責(zé)任制落實不夠到位,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象
1.配置專職黨務(wù)工作者2.每半年召開一次研究黨建工作專題會議3.加強黨員干部責(zé)任意識的培養(yǎng),依托“黨員示范崗”增強黨員干部的先鋒意識、責(zé)任意識。
60天
3
黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。民主生活會質(zhì)量不高,開展批評與自我批評“辣味”不夠
1.制定學(xué)習(xí)計劃,堅持學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、經(jīng)常化2.不斷加強黨員干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強工作能力和素質(zhì)修養(yǎng)3.強化對黨內(nèi)政治生活的考核,落實全面“從嚴(yán)”要求
60天
4
機關(guān)支部建設(shè)不夠完善
目前機關(guān)黨支部黨員人數(shù)不足9人,未設(shè)立支委。將多吸收入黨積極分子,為支部注入新鮮血液,加強隊伍建設(shè)。
全年
5
談心談話制度落實不夠到位
1.健全民主集中制2.對參會黨員干部進行鼓勵引導(dǎo),每季度開展一次座談會,主動與黨員干部談心,關(guān)心職工的學(xué)習(xí)問題、生活問題和心里問題,傾聽他們的意見、建議和批評
全年
6
組織生活會開展不夠嚴(yán)肅,部分黨員材料缺失。
1. PDCA理論內(nèi)容。PDCA循環(huán)又叫質(zhì)量環(huán),是管理學(xué)中通用模型,最早是由休哈特(Walter A.Shewhart)于1930年構(gòu)想出來,后被美國質(zhì)量管理專家戴明(Edwards Deming)博士于1950年再度挖掘并廣泛宣傳和應(yīng)用到持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量中,所以現(xiàn)在學(xué)界中大多數(shù)稱之為“戴明環(huán)”。它是任何一項管理活動有效進行的一種基本方法,特別是在質(zhì)量管理工作中得到了廣泛的應(yīng)用,也是全面質(zhì)量管理所應(yīng)該遵循的科學(xué)程序,這種全面質(zhì)量管理活動的所有過程就是質(zhì)量計劃的制定、實施、總結(jié)、提升的過程,這個過程實際就是PDCA循環(huán),是一種永不停頓周而復(fù)始運轉(zhuǎn)的過程。它是一種不斷持續(xù)改進、階梯式上升的科學(xué)總結(jié)。其實施的原理就在于通過嚴(yán)密的過程控制借以實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。其特點有三:大循環(huán)帶許多個小循環(huán),如果把某所高??醋鍪且粋€大的PDCA循環(huán),那么檔案科、檔案管理人員就是各自小的PDCA循環(huán)(見圖1);通過每一次的循環(huán)后,階梯式上升,讓檔案科管理中暴露出的某些問題得到解決,并將好的經(jīng)驗繼續(xù)保留,總結(jié)出一定成果,提升檔案科的管理水平和運行效果,然后再進入下一個循環(huán)提升周期,如此反復(fù)循環(huán)不斷提高就會使得檔案的管理更為科學(xué)、規(guī)范和合理(見圖2)。
在PDCA循環(huán)中,A(行動)始終是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵和核心。因此這種循環(huán)提升若要實現(xiàn)就需要整理大量數(shù)據(jù)資料,并綜合運用到不同領(lǐng)域的技術(shù)和方法。整個循環(huán)分為4個階段、8個步驟(見表1)。
2.檔案管理引入PDCA循環(huán)的理論內(nèi)容。隨著新檔案管理辦法的出臺和高校教育事業(yè)發(fā)展的逐步深入,以及檔案管理信息化建設(shè)的加快,檔案管理儼然成為集管理學(xué)、信息科學(xué)、檔案學(xué)等多種學(xué)科專業(yè)的綜合性管理體系。檔案管理作為高校管理的基礎(chǔ)性工作,也是高校管理的重要內(nèi)容之一,既要保留前人積累的先進管理經(jīng)驗,也要有與時俱進意識,賦予新時期對于高校檔案管理工作提出的新要求。總的來說,高校檔案科管理應(yīng)該是與整個院校管理大的發(fā)展總基調(diào)保持一致,要處在變中求不變,又在不變中求變的不斷更新、持續(xù)改進的過程。它包含了科室的規(guī)劃(Plan)、實施(Do)、控制(Check)和提升(Action)四個步驟。依據(jù)“持續(xù)改進”提升的系統(tǒng)論觀點和PDCA循環(huán)理論思想,可以將高校檔案科管理流程建設(shè)表示如圖3。與戴明的環(huán)理論運行相結(jié)合,高校檔案科管理便是繼承與開放的持續(xù)改進過程,其本身就是一個不斷更新不斷完善的過程,完全可以通過P、D、C、A四個循環(huán)來實現(xiàn)。
二、基于某高校檔案科管理PDCA循環(huán)應(yīng)用分析
PDCA循環(huán)理論模型將高校檔案管理劃分為總體規(guī)劃、實施、檢查、修訂四個部分,四個部分共同構(gòu)成了高校檔案管理完整的科學(xué)體系,此外,這四個部分又是彼此獨立,各自有著嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)內(nèi)容組成。每一部分依據(jù)PDCA循環(huán)理論中的4個階段和8個步驟(見表1)經(jīng)過不斷的“規(guī)劃——實施——檢查——修訂”循環(huán)提升,最終實現(xiàn)高校檔案管理的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)的實現(xiàn)和管理水平的整體提升(如圖4)。
對于高校檔案管理來說,整個院校的檔案管理是一個大的PDCA循環(huán),檔案科管理則是一個小的PDCA循環(huán),檔案科管理規(guī)劃、實施、檢查、修訂就構(gòu)成了一個個小的PDCA循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)容。高校檔案管理通過這些小循環(huán)內(nèi)容的不斷“規(guī)劃——施行——檢查——修訂”而把高校的檔案科、檔案管理人員以及高校其他科室和人員組織起來形成一種大環(huán)帶小環(huán),小環(huán)推動大環(huán)循環(huán)不斷發(fā)展提升,最終讓高校檔案管理呈現(xiàn)出科學(xué)、合理、高效等特質(zhì),能夠創(chuàng)造出更多的社會效益和經(jīng)濟效益。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,高校檔案管理過程涵蓋了從事招生、教學(xué)、科研、管理等直接形成的有保存價值的歷史記錄。某高校在檔案管理體系中,將整個檔案管理劃分為學(xué)校、學(xué)院、系三級PDCA循環(huán)管理體系,這其中包括檔案科的管理,其職責(zé)主要是檔案的收集、整理、立卷、歸檔、利用、督導(dǎo)、編研等等,下面以某高校學(xué)籍檔案管理引入PDCA循環(huán)理論為例,作一簡要探究。
1. P階段(Plan)——計劃。P階段是高校檔案管理的階段性目標(biāo)、方針的制定。這個計劃一般包括了組建建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,會抽調(diào)院系人事、教務(wù)處等部門人員組成;其次是印制各種歸檔和檔案收集整理過程中所需的各種表格;再次是對參與人員進行培訓(xùn),熟悉檔案的填報方法和要求;最后是在工作開展前夕召開動員大會,傳達相關(guān)文件精神。在新學(xué)年開學(xué)后的10月份以及新一屆學(xué)生畢業(yè)后的8月份分別對各院系上一年度的檔案情況進行調(diào)研,包括新生入學(xué)的建檔、畢業(yè)生離校檔案,以及單位教職員工人員及職級的變化等等。
如某高校在對上一年的檔案自查后發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)生的學(xué)籍檔案還是沿用以往的歸檔范圍(如高中學(xué)籍檔案材料、高校招生錄取材料、畢業(yè)生登記表、入黨入團材料等等),一些諸如學(xué)生職業(yè)能力培訓(xùn)考核、心理測試成績、社會實踐等等能夠全面反映學(xué)生綜合素質(zhì)全貌的有價值的檔案沒有及時被收集。還有的是檔案材料不規(guī)范,例如用圓珠筆填寫登記表、文檔用紙規(guī)格不統(tǒng)一、缺少印鑒章等等(見表2)。
針對上述自查出現(xiàn)的問題,該校成立了學(xué)籍檔案質(zhì)量控制組織,由分管副校長和各系分管檔案工作的副主任以及檔案科負(fù)責(zé)人共同組成,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校本科階段檔案質(zhì)量管理工作,并定期檢查全校的學(xué)籍檔案質(zhì)量。明確相關(guān)人員的工作職責(zé),做到分工明確,各司其職。并以《XX大學(xué)工作質(zhì)量檢查項目考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),學(xué)籍檔案質(zhì)量控制組織小組結(jié)合相關(guān)文件精神,再制定相應(yīng)的學(xué)籍檔案錄入細(xì)則說明、學(xué)籍檔案質(zhì)量管理制度、學(xué)籍檔案質(zhì)量控制計劃、學(xué)籍檔案改進方案以及完善學(xué)籍檔案檢查標(biāo)準(zhǔn)及評比細(xì)則等等。
2. D階段(Do)——實施。D階段就是對上述計劃的具體施行,即通過高校人力、物力、財力等各種可以有效利用的資源進行合理的配置和綜合運用,保障上述計劃中所列任務(wù)的順利完成,這一階段也是PDCA循環(huán)論中的關(guān)鍵。首先是要提高高校廣大師生及管理人員對學(xué)籍檔案管理重要性的認(rèn)識,由于學(xué)籍檔案的質(zhì)量直接反映了學(xué)校的管理水平,領(lǐng)導(dǎo)重視是學(xué)籍檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵;其次是要打造一支高素質(zhì)的檔案管理隊伍,檔案管理本身是一個較為枯燥,需要管理人員更多奉獻精神的崗位,因此,高校要通過出臺相關(guān)的激勵措施穩(wěn)定這支隊伍,發(fā)揮出學(xué)籍檔案服務(wù)師生的服務(wù)功能和管理功能;再次是要與時俱進,不斷的拓寬學(xué)生學(xué)籍檔案范圍。高校要緊密結(jié)合新時期高校人才培養(yǎng)模式和用人單位運用、評價人才的多方位參考的現(xiàn)實需要,圍繞新時期人才評判標(biāo)準(zhǔn)不斷拓寬學(xué)籍檔案范圍,如學(xué)生的心理健康檔案、誠信檔案等能反映學(xué)生德、智、體、美、勞全方面的有價值資料都應(yīng)該注意收集、歸檔;最后是落實檔案管理方面的相關(guān)獎懲制度,將定期的巡查結(jié)果等作為檔案管理人員考核、評先評優(yōu)、晉升的重要依據(jù)。
3. C階段(Check)——檢查。C階段的檢查主要是對照第一階段(P階段)所指定出的各種目標(biāo)指導(dǎo)下,檢查第二階段(D階段)的具體落實效果,并將各項制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行及時匯總。如果達到了預(yù)期目標(biāo),就要對前期的工作進行實時總結(jié),并將好經(jīng)驗進行推廣。若未能改變前狀,就應(yīng)從計劃措施設(shè)置是否超過了管理者的能力或超越了高校的實際狀況等進行分析。
4. A階段(Action)——處置。處置階段主要是對上一階段(C階段)的結(jié)果進行處理,對成功的管理經(jīng)驗要及時的提煉和推廣,對存在的問題要及時進行總結(jié),并提出相關(guān)的整改措施和方案,做到持續(xù)改進。這一階段如果沒有解決的問題,則可放入到下一個PDCA循環(huán)中加以解決,因此處置階段也是為下一輪循環(huán)做好準(zhǔn)備工作(見表3)。
首先是在第一時間里將檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題及時公之于眾,讓學(xué)校其他部門及工作人員及時了解各自存在的問題,為下一輪循環(huán)明確解決問題的方向;此外,檔案科要及時與各部門溝通,督促其認(rèn)真整改;其次是做好“協(xié)調(diào)員”角色,即在發(fā)現(xiàn)問題后要及時與各院、系相關(guān)部門進行充分的溝通,修正不規(guī)范行為。通過總結(jié)不斷將發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,也為這一階段未能解決的問題納入到下一輪去持續(xù)改進,進而最終推動檔案管理PDCA循環(huán)不斷提升,實現(xiàn)檔案科管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,進而推動整個學(xué)校管理水平的提升,也有利于其他科室管理的不斷發(fā)展。例如,表3中,對于上一階段檢查出來的“檔案歸類不準(zhǔn)確”的問題,要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門和人員及時采取相關(guān)措施進行整改,對于如“庫房面積小”等不能馬上解決的問題,應(yīng)將其納入到下一輪循環(huán)中,從計劃開始,直至問題得到解決為止。
參考文獻:
[1]潘沼山孫方敏黃始振.現(xiàn)代管理學(xué).科學(xué)技術(shù)出版社2001.
[2]斯欣宇. PDCA循環(huán)理論在質(zhì)量管理工作中的運用.中國檢驗檢疫2004(6).
[3]李曉萍.基于PDCA循環(huán)的物流管理案例教學(xué)研究.價值工程2010(6).
我局歷來對檔案管理工作非常重視,近幾年來我局檔案工作大局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,一步一個臺階,逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化,實現(xiàn)了檔案管理的跨越發(fā)展,2004年被省檔案局評為全省檔案工作先進集體?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、高度重視,落實責(zé)任,確定責(zé)任制
我局檔案管理工作的發(fā)展與業(yè)務(wù)建設(shè),既有上級業(yè)務(wù)主管部門的支持,又有局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視,更有全局職工的努力。首先是成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并明確工作人員,劃定階段性任務(wù)、目標(biāo),規(guī)定對各股室、各基層單位檔案工作實行目標(biāo)管理,實現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。同時,局黨委和局長辦公會把學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》和《檔案法實施辦法》,提高機關(guān)的檔案管理水平,列入了機關(guān)工作的重要議事日程,對檔案工作進行了多次的專題研究,重點查找了檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,研究探討進一步做好檔案管理和服務(wù)的辦法措施,對相關(guān)工作進行認(rèn)真的部署安排,促進工作的落實。同時從經(jīng)濟投入、人員配備、設(shè)備裝具購置等方面給予大力支持,確保檔案室的正常運轉(zhuǎn)和安全。
二、完善各項規(guī)章制度,加強檔案宣傳工作。
為了把檔案工作落到實處,我們將檔案負(fù)責(zé)人的職責(zé)納入經(jīng)濟責(zé)任制考核范圍之內(nèi),進一步完善了檔案的接收、整理、修改補充、保管、借閱、統(tǒng)計、保密、鑒定、銷毀制度,制定了“三同步”、“四參加”制度,并在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)下貫徹落實。同時,檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,許多人對檔案工作比較陌生,不夠了解,不夠重視,為此,我們加強了檔案宣傳工作,在全局職工大會上多次強調(diào)對檔案的管理、使用和愛護,并組織全局干部職工結(jié)合“四五普法”學(xué)習(xí)了《檔案法》、《檔案法實施辦法》,取得了較好的效果,全局檔案管理法律意識明顯加強。
三、嚴(yán)格做好檔案收集、保管、利用、設(shè)備管理工作。
嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),對應(yīng)歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作。對檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
對于各基層單位的檔案管理,我們經(jīng)常深入基層,要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),對應(yīng)歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作,對檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
全系統(tǒng)現(xiàn)藏有檔案4萬多卷(冊),地圖1.5萬張,其中:文書檔案11000卷,照片檔案102本,聲像檔案150盤。檔案室面積570平方米,檔案庫房面積475平方米,同時,購置了實物檔案柜和密集架,配備了電腦等自動化管理系統(tǒng),基本實現(xiàn)了機關(guān)檔案管理工作現(xiàn)代化、整理規(guī)范化、排列標(biāo)準(zhǔn)化、檢索科學(xué)化。水利系統(tǒng)已有12個單位的檔案室達到了省級檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn),4個單位達到了國家二級管理標(biāo)準(zhǔn)。
局機關(guān)檔案室藏有自1957年以來47年的檔案4000多冊,其中:文書檔案1961卷(永久856卷,長期623卷,短期482卷),科技檔案1017卷,照片檔案17本,聲像檔案80盤,財務(wù)檔案1000多卷,檔案室保存了建國以來的水文年鑒歷史資料和水利建設(shè)、旱澇災(zāi)害等珍貴資料。這些資料在歷年的防洪抗旱、工程建設(shè)中發(fā)揮了很大的優(yōu)勝。1992年局機關(guān)檔案室達到了省級檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn);1999年被市委、市政府評為全市檔案工作先進集體;2004年被省檔案局評為全省檔案工作先進集體。
四、加大投入,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保檔案安全。
檔案安全是檔案工作的重中之重,我們要求檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度,深刻認(rèn)識檔案安全的重要性,自覺從思想上、行動上確保把檔案安全放在首位,要求時刻牢記“檔案安全,責(zé)任重于泰山”,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,堅決防止和克服松懈、僥幸心理,確保檔案安全萬無一失。把安全工作重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來。在自查的基礎(chǔ)上,對重點部位和可能存在安全事故隱患的地方進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,采取了有力措施,及時整改,堅決堵塞危及檔案安全的漏洞,防止各種危害檔案安全事故的發(fā)生。建立健全檔案安全規(guī)章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的規(guī)章制度,真正做到責(zé)任到人,措施到位。檔案室內(nèi)配有滅火器、防蟲劑、溫度計等設(shè)備,達到檔案庫房“八防”標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保檔案安全,目前未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲蛀現(xiàn)象,確保了檔案的安全。增強了檔案利用的安全意識,正確處理好檔案安全保管和方便利用的關(guān)系,既保證檔案不丟失、不損壞,又保證了檔案信息不失密、不泄密。
五、做好服務(wù)利用工作。
檔案工作的目的就是為了方便提供利用,我們對于前來查檔利用者,熱情接待,不怕麻煩,想法設(shè)法為其排憂解難。2005年已經(jīng)接待利用者人次,查閱檔案資料卷冊,出具證明份,復(fù)印檔案資料頁。為全區(qū)水利建設(shè)做提供了重要依據(jù)和可使節(jié)借鑒的資料。
六、今后檔案工作設(shè)想
今后檔案工作的目標(biāo)是,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī),堅持依法治檔,依法監(jiān)督;立足現(xiàn)實,著眼未來,強化服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)機制;積極開發(fā)檔案信息資源,充分利用現(xiàn)代化手段,為水利建設(shè)提供更方便、快捷的服務(wù)。重點做好以下幾項工作:
1、繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《檔案法》,堅持依法管理檔案。
2、做好檔案日常管理工作。采用科學(xué)先進的管理手段管理檔案,逐步實現(xiàn)檔案管理、檢索微機化。
3、加大聲像實物檔案的收集力度。
一、機構(gòu)設(shè)置
1、我鎮(zhèn)設(shè)財政所,人員編制4人,現(xiàn)有人員2人,均有大學(xué)??茖W(xué)歷及會計從業(yè)資格證;
2、有達到規(guī)定的獨立的辦公場所和檔案室,必備的辦公設(shè)備齊全,財金網(wǎng)絡(luò)通暢,運行正常,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護符合規(guī)定。
二、制度建設(shè)
1、建立了預(yù)算收支管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金管理、印章管理、票據(jù)管理、檔案管理、資金監(jiān)管等基礎(chǔ)工作制度;
2、建立了惠民補貼、機關(guān)財務(wù)、預(yù)決算和財政收支公開公示制度;
3、建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度;
4、建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律和重大事項報告等廉政制度。
三、收支管理和服務(wù)能力
1、預(yù)算編制程序規(guī)范,內(nèi)容完整并按時報人大審查批準(zhǔn);
2、按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶,單位已辦理公務(wù)卡,并通過公務(wù)卡實行支付,所有支出通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不實行現(xiàn)金支付;
3、非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,應(yīng)收盡收,無截留、挪用、坐收坐支等違規(guī)行為;
4、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政資金信息通達;
5、資金使用按規(guī)定時限進行公開公示,并設(shè)置監(jiān)督電話和舉報箱;
6、建立資金監(jiān)管抽查巡查制度,對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實;
7、所有補貼(助)資金通過“一卡通”兌付,兌付率100%,無事件;
8、設(shè)置了辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。
四、日常工作
1、年初有工作計劃,年終進行工作總結(jié);
2、賬務(wù)處理、記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時規(guī)范;
3、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政預(yù)決算按規(guī)定時間完成,定期開展鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政資金對賬工作;
4、建立資產(chǎn)登記、管理臺賬,并及時尋入系統(tǒng),日常報表及資料按時完成。
五、存在的問題
1、鎮(zhèn)財政所編制4人,實有2人,存在人員配備不足的情況;
2、政府采購按規(guī)定和法定程序?qū)嵤┎粔?,存在先采購后申報的現(xiàn)象;
3、項目資金大部份做到了??顚S?,但存在少數(shù)專項資金整合使用的情況。
我院在接到政辦發(fā)()號文件通知后,對檔案執(zhí)法工作檢查非常重視,迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容,開展檔案執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查基本情況匯報
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,任務(wù)明確
我院的檔案工作由院長×直接分管,辦公室主任×主管,×到×鄉(xiāng)掛職后,又由院志辦主任×主管,檔案員負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。我院一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《云南省檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時有任務(wù),大小會議上經(jīng)常講,檢查工作中對照查,年底總結(jié)時談利弊。通過這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我院的檔案管理工作在年×月×日經(jīng)考評驗收已達省級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,又有了新的進展。
(二)、增加經(jīng)費投入,抓緊系統(tǒng)化的檔案管理
我院于年月就設(shè)置了機關(guān)綜合檔案室,專職檔案員在原有一人的基礎(chǔ)上,于××××年又增加了一人。現(xiàn)有的兩人中,其中一人已于××××年參加了云南省檔案人員崗位資格考試,并取得了專業(yè)資格證書,改變了我院過去一直沒有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫存檔案近萬卷,每年又新增近千卷。原有的庫房和閱卷室只有平方米,已不能適應(yīng)年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實際情況,××××年我院在經(jīng)費非常困難的情況下,又投入了五萬余元的經(jīng)費,將新大樓二樓小法庭改擴建為新的檔案室,總面積達平方米,比原來的檔案室擴大了平方米。其中庫房面積平方米,閱卷室平方米;新購置密集架列組,加上原來的列組,現(xiàn)有密集架列組;標(biāo)準(zhǔn)檔案柜組個、滅火器個、電風(fēng)扇一臺、型電子計算機一臺,改善了依法管理檔案的條件。
經(jīng)過不懈的努力,完成了年至××××年的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實物檔案的立卷歸檔工作,所有各種檔案歸檔均符合要求,查找方便,利用效果好?!痢痢痢聊曛痢痢痢痢聊陜赡觊g各檔案借閱卷次,利用檔案卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復(fù)查工作提供了利用服務(wù)。
(三)、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,更好地開展各項審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《×市人民法院檔案管理辦法》、《×市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《×市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系,編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
(四)、做好歸檔工作,不斷豐富庫藏工作
做到歸檔時間早知道,每年月底前辦公室就以文件通知的形式下達各庭、室、處、局、隊告知歸檔的時間、順序、要求等,使其做好歸檔的準(zhǔn)備工作。截止××××年月底止,綜合檔案室共收集整理保管各類檔案卷、冊。其中,訴訟檔案卷,冊;行政文書檔案卷;會計檔案卷;司法鑒定檔案卷;資料檔案卷;科技檔案卷;聲像檔案卷;實物檔案件,歸檔后的檔案門類齊全,庫藏豐富,結(jié)構(gòu)合理,為我院檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的問題
(一)在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔,對行政文書、會計、聲像、科技、實物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
(二)沒有過細(xì)地深入到各庭室檢查、落實檔案的收集、整理、裝訂等工作,因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號、重號及裝訂不太標(biāo)準(zhǔn)的情況;有的部門還存在不認(rèn)真按時按質(zhì)量歸檔的情況,特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。
(三)按檔案管理正軌化、信息化的要求,該更換的設(shè)備沒有更換,該配備安裝的設(shè)備一直沒有安裝。如型電子計算機維修未跟上,因此檔案管理處于手工操作的管理狀態(tài);庫房的溫控設(shè)備也沒有配備。因此庫房的溫度大部分時間是處于正常溫度(℃——℃)以上,但有時也超過度以下,不符合檔案管理規(guī)定的要求。
(四)檔案庫房盡管加設(shè)防盜鋼條,但保衛(wèi)人員看不到其外圍,保衛(wèi)視角差,存在著安全隱患。
三、整改措施
(一)院領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,定期或不定期地檢查檔案管理工作,辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案管理工作,做到下情上傳、上情下達、心中有數(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗,解決好存在的問題。
(二)從廣度到深度進一步認(rèn)真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理條例》,依法開展檔案管理。
(三)加強全院干警的檔案意識,以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),特別是文秘人員、檔案人員、內(nèi)勤人員、書記員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平。
(四)針對自查中存在的問題,不斷完善各種規(guī)章制度,對存在的問題進行整改,該配備、更新的設(shè)備爭取配備、更新齊全。
按照《關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查工作的通知》要求,結(jié)合工作實際,我鄉(xiāng)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,把廉政風(fēng)險防控與日常管理工作有機結(jié)合起來,全面梳理查找本單位存在的或可能存在的廉政風(fēng)險點,并制定并完善相應(yīng)管理制度和工作流程,實現(xiàn)對廉政風(fēng)險點的長效管理,現(xiàn)將風(fēng)險點排查情況總結(jié)如下:
一、廉政風(fēng)險點排查情況
我鄉(xiāng)結(jié)合職責(zé)定位,對全鄉(xiāng)班子成員、中層干部、各口線和單位開展廉政風(fēng)險點排查工作,共排查各口線中層以上干部36人,排查風(fēng)險點139條,制定風(fēng)險防控措施139條;排查口線、科室12個,排查風(fēng)險點55條,制定風(fēng)險防控措施55條。XX鄉(xiāng)黨委、政府總結(jié)排查風(fēng)險點為9類,并結(jié)合工作實際,制定整改措施9條。
二、排查風(fēng)險點手機分類及整改措施
(一)思想道德類:
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠,可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向,政治素質(zhì)下降等情況;
2、在日常工作中,部分職工怕承擔(dān)責(zé)任,有畏難情緒,工作態(tài)度不端正,,不能開拓工作新局面;
3、思想放松,廉政意識不強。
4、不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作,消極怠工,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
防控措施:
1、加強單位日常學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)和利用學(xué)習(xí)強國等手機軟件個人自學(xué),提高全鄉(xiāng)干部職工的學(xué)習(xí)能力;
2、加強單位日常工作紀(jì)律監(jiān)督管理,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
3、建立健全考核問責(zé)機制,對工作落實情況加強督導(dǎo)管理。
4、定期開展主題黨建活動,加強黨員干部主體意識、工作責(zé)任心和事業(yè)心。
(二)制度機制類
1、在制度的制定過程中,補充、修改和完善機制不健全;
2、在制度執(zhí)行過程中,存在一定的教條、本本主義,缺乏變通、靈活性,執(zhí)行效果的反饋機制不強,可能導(dǎo)致制度不能得到有效落實,不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
防控措施:
1、建立綜合性廉政規(guī)章制度,進一步完善效能監(jiān)察考核工作規(guī)范。
2、強化制度執(zhí)行力度,以制度管人、用人。
(三)崗位職責(zé)類
1、財務(wù)資金使用方面支出管理不夠規(guī)范,計劃和控制的科學(xué)性不強,可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng),給工作造成不利。
2、檔案管理不嚴(yán)格,可能造成丟失、損壞等現(xiàn)象;
3、后勤管理上對物品采購、車輛使用等可能存在不規(guī)范現(xiàn)象;
防控措施:
(1)建立健全有效的財務(wù)內(nèi)控制度。制定明確的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和權(quán)限;
(2)開展經(jīng)常性的日常檢查。通過開展制度執(zhí)行情況多種方式的檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,對于出現(xiàn)的問題也能夠得到及時糾正。
(3)在后勤管理上,對物品采購、車輛使用均進行詳細(xì)要求。明確車輛日常停放使用,尤其是在節(jié)假日、休息日及工作日加班等情形下的使用管理流程和要求。