開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能減碳的方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

    關(guān)鍵詞:節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè);節(jié)能減碳;溫室效應(yīng);溫室氣體;能源節(jié)約

abstract:scientific evidence of climate change puts the reality of human-induced global war- ming beyond any doubt. various innovative industries have been established in order to develop techniques and markets addressing global warming. the business opportunities are subsequently induced by the actions of greenhouse gases reduction and climate change adaptation. the scope of these industries relating to energy saving and co2emission reduction include the development of energy saving materials; the fabrication of facilities and products; the integration service of ener- gy system; the certification and verification services; and the management of carbon asset. the assessment of potential for ghg-related industries is essential to establish strategies for promo- ting these industries.

    key words:ghg-related industries;co2emission reduction and energy saving;global war- ming;greenhouse gases;energy saving

   人為溫室氣體的排放所引發(fā)的全球暖化及氣候 變遷現(xiàn)象,似乎比過(guò)去的預(yù)估發(fā)生得更快、更顯著.

    但由于國(guó)際間對(duì)于后京都議定書時(shí)期管制執(zhí)行架構(gòu) 之共識(shí)不足,2009年哥本哈根會(huì)議并沒(méi)有簽署有約 束力的任何協(xié)議,最后達(dá)成所謂“認(rèn)知哥本哈根協(xié)議 (copenhagen accord)”,系由美國(guó)、中國(guó)、印度、巴 西、南非五國(guó)最后磋商的共識(shí),并未得到所有與會(huì)國(guó) 的支持。協(xié)議支持應(yīng)將全球升溫控制在2℃以下之 觀點(diǎn),但并未明訂具體之減量目標(biāo),但各方的底線已 大致浮現(xiàn),有助于營(yíng)造未來(lái)后續(xù)談判、甚至達(dá)成協(xié)議 的氣氛.

    由于全球暖化議題影響涵蓋的層面相當(dāng)廣泛, 與能源供需、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之關(guān)連性相當(dāng)高,這幾次氣候 變遷綱要公約會(huì)議有許多討論議程,都與經(jīng)濟(jì)工具 相關(guān)議題有關(guān),許多國(guó)家都將投入大量資源以積極 推動(dòng)節(jié)能減碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,據(jù)粗估未來(lái)每年需 投入全球暖化減緩與調(diào)適之經(jīng)費(fèi)約為總生產(chǎn)毛額的 1%以上,亦即未來(lái)應(yīng)對(duì)全球暖化可能需要 約每年4,000億美元以上的資金投入[1]。其背后意 涵隱現(xiàn)著未來(lái)在全球節(jié)能減碳領(lǐng)域的龐大新商機(jī).

    以韓國(guó)為例,將推動(dòng)綠能產(chǎn)業(yè)與溫室氣體減量合并 為綠色成長(zhǎng)基本法,成為韓國(guó)未來(lái)國(guó)家發(fā)展的重要 目標(biāo)。因應(yīng)全球暖化議題的急迫性及各國(guó)政府的積 極推動(dòng),國(guó)際間對(duì)于科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的看法已 有大幅變化。各種形式之節(jié)能減碳科技的發(fā)展相當(dāng) 快速,整體而言,節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用(包括交通、 住家、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等部門)仍被認(rèn)為是主要對(duì)策,而低 碳能源、碳封存技術(shù)已逐漸進(jìn)入實(shí)用階段[2].

1　國(guó)際間節(jié)能減碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)之發(fā)展趨勢(shì) 針對(duì)全球氣候變遷沖擊,各項(xiàng)節(jié)能減碳相關(guān)創(chuàng) 新技術(shù)及推動(dòng)策略相繼發(fā)展,其中節(jié)約能源技術(shù)以 及高效率產(chǎn)品之應(yīng)用推廣,為其中發(fā)展之重點(diǎn)。因 此有關(guān)節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)是藉由材料替換或改良、制程 設(shè)備改良、制程系統(tǒng)整合以及節(jié)能產(chǎn)品之應(yīng)用等方 式,達(dá)到減少節(jié)能減碳目的之產(chǎn)業(yè),在此定義下所衍 生出的產(chǎn)業(yè)范疇可以大致分為節(jié)能材料、節(jié)能設(shè)備 及產(chǎn)品、系統(tǒng)能源整合、節(jié)能減碳驗(yàn)認(rèn)證及碳資產(chǎn)管 理等。本文針對(duì)節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)在國(guó)際間發(fā)展現(xiàn)況進(jìn) 行匯整,為推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考.

    1·1　節(jié)能材料 隨著節(jié)能減碳意識(shí)的高漲,許多產(chǎn)業(yè)紛紛投入節(jié) 能、絕熱及高熱傳導(dǎo)效率材料的研發(fā)。節(jié)能建筑材料 為節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)中重要的一環(huán),目前建筑外殼材料之 發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)包括:輕質(zhì)隔熱外墻板,隔熱涂料,玻璃 透光/隔熱涂層以及調(diào)光薄膜等節(jié)能建材。美國(guó)為建 筑外殼涂料發(fā)展之主要國(guó)家,其白色及淺色系隔熱涂 料之節(jié)能特性已被列入美國(guó)“能源之星”之產(chǎn)品要求; 窗戶組件主要包括玻璃以及窗框,一般搭配隔熱貼膜 以達(dá)到隔熱的需求。除此之外,高散熱效率材料以及 高效能組件材料亦需研發(fā),高散熱效率材料是用來(lái)替 換制程中各項(xiàng)設(shè)備之散熱材料,以增進(jìn)散熱效率;而 高效能組件材料則可以增加各項(xiàng)組件之能源使用效 率,以達(dá)到有效節(jié)能的效果.

    應(yīng)對(duì)全球暖化之材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)目前尚屬于已發(fā) 展產(chǎn)業(yè),要推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需先整合現(xiàn)有研究成 果,積極研究如何提升各項(xiàng)材料之性能,并針對(duì)新開(kāi) 發(fā)之節(jié)能材料進(jìn)行環(huán)境測(cè)試,加強(qiáng)各項(xiàng)材料之推廣 運(yùn)用,同時(shí)配合各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,以達(dá)到節(jié)能的 目的.

    1.2　節(jié)能設(shè)備及產(chǎn)品業(yè) 節(jié)能設(shè)備及產(chǎn)品可提供制程耗能之改良,以提 升能源使用效率。工業(yè)制程設(shè)備(如馬達(dá)、鍋爐及冷 凍空調(diào))所占耗能量遠(yuǎn)高于其他項(xiàng)目,其中又以轉(zhuǎn)動(dòng) 馬達(dá)所需耗電量最大,用電約占工業(yè)部門之64%~ 70%.

    馬達(dá)為工業(yè)主要?jiǎng)恿?lái)源,用于幫浦、空壓機(jī)、 風(fēng)機(jī)等多種轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備。國(guó)際能源署(iea)[3]估 算馬達(dá)系統(tǒng)之改造,節(jié)能潛力可達(dá)20%~25%。因 此若能全面提升馬達(dá)能源使用效率,將可大幅節(jié)能.

    目前已將馬達(dá)效率納入強(qiáng)制管理的國(guó)家和地區(qū)包 括:美國(guó)、加拿大、澳大利亞及臺(tái)灣等,其高效率馬達(dá) 之普及率(37%~70%)較未納入強(qiáng)制性管理國(guó)家之 普及率(如歐盟、巴西及日本等,僅1%~15%)高出 甚多.

    冷凍空調(diào)設(shè)備及產(chǎn)品所涉及的范圍相當(dāng)廣泛, 從冷凍空調(diào)器具制造業(yè)、中央空調(diào)主機(jī)以及系統(tǒng)設(shè) 計(jì)施工、工廠與建筑的通風(fēng)、高科技制程環(huán)境所需的 無(wú)塵無(wú)菌室、產(chǎn)業(yè)制程所需的冷凍技術(shù)乃至電子產(chǎn) 品散熱所需的微型冷卻系統(tǒng)均屬于冷凍空調(diào)的范 疇,因此冷凍空調(diào)勢(shì)必會(huì)朝節(jié)約能源以及提高能源 效率的趨勢(shì)發(fā)展,各項(xiàng)散熱及溫度控制技術(shù)亦相應(yīng) 而生,以達(dá)到有效的設(shè)備節(jié)能的目的.

    國(guó)際能源署[4]數(shù)據(jù)顯示,2005年全球照明用電 占總發(fā)電量19%,其中住商照明用電占總照明用電 的74%。全球照明節(jié)約能源潛力約為37%~57%.

    白光led技術(shù)運(yùn)用于一般照明可有效省電且使用 壽命長(zhǎng),可取代低效能的白熾燈和熒光燈,將為未來(lái) 一般照明市場(chǎng)主流[5].

    1.3　系統(tǒng)能源整合 系統(tǒng)能源整合產(chǎn)業(yè)可積極整合冷凍空調(diào)、壓縮 空氣、熱能與燃燒、電力及照明、遠(yuǎn)程監(jiān)控與預(yù)知維 護(hù)保養(yǎng)等技術(shù),提供節(jié)能改善、策略分析及系統(tǒng)規(guī)劃 評(píng)估,并針對(duì)各設(shè)備系統(tǒng)效率之改善、系統(tǒng)之監(jiān)控、 維護(hù)及調(diào)整、適當(dāng)規(guī)格之選擇以及電力質(zhì)量之改善 等方式,協(xié)助有效利用能源、提升機(jī)組效率.

    1970年代能源危機(jī)后,整合型的能源技術(shù)服務(wù) 業(yè)(esco)應(yīng)運(yùn)而生,主要提供能源用戶診斷咨詢、 改善評(píng)估、設(shè)計(jì)及節(jié)能改善工程等,并對(duì)節(jié)能績(jī)效給 予保證、量測(cè)與驗(yàn)證。目前全世界已有超過(guò)40個(gè)以 上國(guó)家積極推動(dòng)能源技術(shù)服務(wù)業(yè),政府的積極推動(dòng) 是能源技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,諸如要求公 共部門節(jié)能,使政府成為能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)最有規(guī)模經(jīng) 濟(jì)效益的客戶;訂立節(jié)能相關(guān)規(guī)范與配套措施;提供 獎(jiǎng)勵(lì)或財(cái)務(wù)補(bǔ)助措施等[6].

    1.4　節(jié)能減碳認(rèn)證 目前在進(jìn)行溫室氣體排放量盤查認(rèn)證工作,主 要依據(jù)系參考包括政府部門之法規(guī)規(guī)范、聯(lián)合國(guó)氣 候變化綱要公約及ipcc指引、iso 14064及14065 等國(guó)際溫室氣體盤查系列標(biāo)準(zhǔn)、溫室氣體盤查議定 書(ghg protocol),以及國(guó)際間許多產(chǎn)業(yè)團(tuán)體與非 營(yíng)利組織所開(kāi)發(fā)之相關(guān)盤查方法。因此溫室氣體認(rèn) 驗(yàn)證需熟悉各項(xiàng)相關(guān)規(guī)范內(nèi)容,以提業(yè)溫室氣 體之登錄、盤查及查證以及各項(xiàng)方法論之?dāng)M定及撰 寫之協(xié)助,作為其進(jìn)行溫室氣體排放量盤查、減量計(jì) 劃與提出相關(guān)報(bào)告的參考.

    國(guó)際間也發(fā)展出

的各類能源效率標(biāo)章,大致可 分為三大類:認(rèn)證標(biāo)章(endorsement labels)、比較 性標(biāo)章(comparative labels)以及信息標(biāo)章(infor- mation-only labels)。認(rèn)證標(biāo)章屬于認(rèn)可標(biāo)志,設(shè) 定特定的能源效率標(biāo)準(zhǔn)(通常以市場(chǎng)能源效率前 15%~20%之產(chǎn)品型號(hào)為門坎),針對(duì)符合或超過(guò)此 標(biāo)準(zhǔn)之產(chǎn)品授予標(biāo)章;比較性標(biāo)章是指提供相關(guān)信 息,以利消費(fèi)者將特定型式之產(chǎn)品與市場(chǎng)相似型式 產(chǎn)品進(jìn)行能源效率之相對(duì)比較,通常為法規(guī)強(qiáng)制性 之規(guī)范;信息標(biāo)章則僅提供消費(fèi)者產(chǎn)品之能源消費(fèi) 量、能源效率指針等數(shù)據(jù),產(chǎn)品間之能源效率比較則 由消費(fèi)者自己進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與分析。歐盟各國(guó)則啟 動(dòng)綠色能源認(rèn)證,評(píng)估并認(rèn)證再生能源發(fā)電是否滿 足規(guī)范。透過(guò)綠色認(rèn)證的建立,以區(qū)分再生能源發(fā) 電的電力與其他來(lái)源之電力。產(chǎn)業(yè)未來(lái)要進(jìn)行相關(guān) 能源效率標(biāo)章申請(qǐng)文件的撰寫及能源效率的查證 等,都需要相關(guān)服務(wù)的協(xié)助.

    1.5　碳資產(chǎn)管理 京都議定書生效后,溫室氣體的管制與交易儼 然形成新的探討熱潮。若企業(yè)可以通過(guò)國(guó)際間認(rèn)可 的彈性減量機(jī)制,自國(guó)際上獲得資金和技術(shù),進(jìn)行節(jié) 能減碳工作,溫室氣體減量將成為有價(jià)值且可交易 的資產(chǎn)[7]。碳資產(chǎn)管理的主要目的,是評(píng)估溫室氣 體減排項(xiàng)目的潛在效益,以期協(xié)助產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)其在碳 市場(chǎng)的潛在價(jià)值、規(guī)劃執(zhí)行項(xiàng)目所需的資金來(lái)源、取 得溫室氣體減排認(rèn)證(cers/vers)以及出售溫室 氣體減排認(rèn)證等[8]。碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)范圍可包括: 國(guó)際碳資產(chǎn)交易、碳資產(chǎn)規(guī)劃等服務(wù)項(xiàng)目。國(guó)際碳 資產(chǎn)交易的部分,可協(xié)助業(yè)界進(jìn)行溫室氣體交易策 略,尋找與篩選最合適的減量項(xiàng)目,進(jìn)行實(shí)地核查并 確定項(xiàng)目的可行性和可靠性,協(xié)助完成溫室氣體減 量采購(gòu)協(xié)商等服務(wù)。此外碳資產(chǎn)規(guī)劃則包括協(xié)助溫 室氣體減量項(xiàng)目方法學(xué)撰寫、碳市場(chǎng)投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估,協(xié)助進(jìn)行碳市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略的制訂,協(xié)助建立關(guān)于 碳市場(chǎng)的操作能力以及投資咨詢至購(gòu)買cers的服 務(wù)等.

    2　結(jié)論 鑒于溫室效應(yīng)對(duì)于全球各地氣候變化的影響已 經(jīng)相當(dāng)明顯,人類開(kāi)始體會(huì)到,唯有確保環(huán)境生態(tài)資 源的穩(wěn)定,才能維持人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展,因此 必須同時(shí)考慮并選擇采取積極的應(yīng)對(duì)措施。節(jié)能減 碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)多屬新興產(chǎn)業(yè),建議負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政府單位應(yīng)確實(shí)評(píng)估節(jié)能減碳相關(guān)新產(chǎn)業(yè)之發(fā)展 潛力,確定發(fā)展對(duì)象,擘劃出因應(yīng)節(jié)能減碳議題之產(chǎn) 業(yè)發(fā)展策略及措施.

    參考文獻(xiàn): [1]　climate capital network.csr news-climate capital network launches global market for climate change investments[db/ ol].http:∥csrwire.com/news/11435.html,2008.

    [2]　林唐裕,吳再益,梁?jiǎn)⒃?發(fā)展減溫產(chǎn)業(yè)之潛力及其對(duì)總體經(jīng)濟(jì)之影響[r].臺(tái)北:行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì),2006.

    [3]　international energy agency. energy technology perspectives 2008[m]. france: oecd/iea, 2008.

    [4]　international energy agency. world energy outlook 2008[m]. france: oecd/iea, 2008.

    [5]　李麗玲. led照明技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)況[j].能源報(bào)導(dǎo)月刊,2008(6):20-22.

    [6]　呂錫民,陳發(fā)林,張憶琳.由美日節(jié)能成功案例規(guī)劃臺(tái)灣未來(lái)節(jié)能策略[j].能源報(bào)導(dǎo)月刊,2007(7):14-16.

第2篇

但由于國(guó)際間對(duì)于后京都議定書時(shí)期管制執(zhí)行架構(gòu)之共識(shí)不足,2009年哥本哈根會(huì)議并沒(méi)有簽署有約束力的任何協(xié)議,最后達(dá)成所謂“認(rèn)知哥本哈根協(xié)議(CopenhagenAccord)”,系由美國(guó)、中國(guó)、印度、巴西、南非五國(guó)最后磋商的共識(shí),并未得到所有與會(huì)國(guó)的支持。協(xié)議支持應(yīng)將全球升溫控制在2℃以下之觀點(diǎn),但并未明訂具體之減量目標(biāo),但各方的底線已大致浮現(xiàn),有助于營(yíng)造未來(lái)后續(xù)談判、甚至達(dá)成協(xié)議的氣氛.

由于全球暖化議題影響涵蓋的層面相當(dāng)廣泛,與能源供需、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之關(guān)連性相當(dāng)高,這幾次氣候變遷綱要公約會(huì)議有許多討論議程,都與經(jīng)濟(jì)工具相關(guān)議題有關(guān),許多國(guó)家都將投入大量資源以積極推動(dòng)節(jié)能減碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,據(jù)粗估未來(lái)每年需投入全球暖化減緩與調(diào)適之經(jīng)費(fèi)約為總生產(chǎn)毛額的1%以上,亦即未來(lái)應(yīng)對(duì)全球暖化可能需要約每年4,000億美元以上的資金投入[1]。

其背后意涵隱現(xiàn)著未來(lái)在全球節(jié)能減碳領(lǐng)域的龐大新商機(jī).

以韓國(guó)為例,將推動(dòng)綠能產(chǎn)業(yè)與溫室氣體減量合并為綠色成長(zhǎng)基本法,成為韓國(guó)未來(lái)國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)。因應(yīng)全球暖化議題的急迫性及各國(guó)政府的積極推動(dòng),國(guó)際間對(duì)于科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的看法已有大幅變化。各種形式之節(jié)能減碳科技的發(fā)展相當(dāng)快速,整體而言,節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用(包括交通、住家、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等部門)仍被認(rèn)為是主要對(duì)策,而低碳能源、碳封存技術(shù)已逐漸進(jìn)入實(shí)用階段[2].

1國(guó)際間節(jié)能減碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)之發(fā)展趨勢(shì)針對(duì)全球氣候變遷沖擊,各項(xiàng)節(jié)能減碳相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)及推動(dòng)策略相繼發(fā)展,其中節(jié)約能源技術(shù)以及高效率產(chǎn)品之應(yīng)用推廣,為其中發(fā)展之重點(diǎn)。因此有關(guān)節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)是藉由材料替換或改良、制程設(shè)備改良、制程系統(tǒng)整合以及節(jié)能產(chǎn)品之應(yīng)用等方式,達(dá)到減少節(jié)能減碳目的之產(chǎn)業(yè),在此定義下所衍生出的產(chǎn)業(yè)范疇可以大致分為節(jié)能材料、節(jié)能設(shè)備及產(chǎn)品、系統(tǒng)能源整合、節(jié)能減碳驗(yàn)認(rèn)證及碳資產(chǎn)管理等。本文針對(duì)節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)在國(guó)際間發(fā)展現(xiàn)況進(jìn)行匯整,為推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考.

1?1節(jié)能材料隨著節(jié)能減碳意識(shí)的高漲,許多產(chǎn)業(yè)紛紛投入節(jié)能、絕熱及高熱傳導(dǎo)效率材料的研發(fā)。節(jié)能建筑材料為節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)中重要的一環(huán),目前建筑外殼材料之發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)包括:輕質(zhì)隔熱外墻板,隔熱涂料,玻璃透光/隔熱涂層以及調(diào)光薄膜等節(jié)能建材。美國(guó)為建筑外殼涂料發(fā)展之主要國(guó)家,其白色及淺色系隔熱涂料之節(jié)能特性已被列入美國(guó)“能源之星”之產(chǎn)品要求;窗戶組件主要包括玻璃以及窗框,一般搭配隔熱貼膜以達(dá)到隔熱的需求。除此之外,高散熱效率材料以及高效能組件材料亦需研發(fā),高散熱效率材料是用來(lái)替換制程中各項(xiàng)設(shè)備之散熱材料,以增進(jìn)散熱效率;而高效能組件材料則可以增加各項(xiàng)組件之能源使用效率,以達(dá)到有效節(jié)能的效果.

應(yīng)對(duì)全球暖化之材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)目前尚屬于已發(fā)展產(chǎn)業(yè),要推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需先整合現(xiàn)有研究成果,積極研究如何提升各項(xiàng)材料之性能,并針對(duì)新開(kāi)發(fā)之節(jié)能材料進(jìn)行環(huán)境測(cè)試,加強(qiáng)各項(xiàng)材料之推廣運(yùn)用,同時(shí)配合各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,以達(dá)到節(jié)能的目的.

1.2節(jié)能設(shè)備及產(chǎn)品業(yè)節(jié)能設(shè)備及產(chǎn)品可提供制程耗能之改良,以提升能源使用效率。工業(yè)制程設(shè)備(如馬達(dá)、鍋爐及冷凍空調(diào))所占耗能量遠(yuǎn)高于其他項(xiàng)目,其中又以轉(zhuǎn)動(dòng)馬達(dá)所需耗電量最大,用電約占工業(yè)部門之64%~70%.

馬達(dá)為工業(yè)主要?jiǎng)恿?lái)源,用于幫浦、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等多種轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備。國(guó)際能源署(IEA)[3]估算馬達(dá)系統(tǒng)之改造,節(jié)能潛力可達(dá)20%~25%。因此若能全面提升馬達(dá)能源使用效率,將可大幅節(jié)能.

目前已將馬達(dá)效率納入強(qiáng)制管理的國(guó)家和地區(qū)包括:美國(guó)、加拿大、澳大利亞及臺(tái)灣等,其高效率馬達(dá)之普及率(37%~70%)較未納入強(qiáng)制性管理國(guó)家之普及率(如歐盟、巴西及日本等,僅1%~15%)高出甚多.

冷凍空調(diào)設(shè)備及產(chǎn)品所涉及的范圍相當(dāng)廣泛,從冷凍空調(diào)器具制造業(yè)、中央空調(diào)主機(jī)以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工、工廠與建筑的通風(fēng)、高科技制程環(huán)境所需的無(wú)塵無(wú)菌室、產(chǎn)業(yè)制程所需的冷凍技術(shù)乃至電子產(chǎn)品散熱所需的微型冷卻系統(tǒng)均屬于冷凍空調(diào)的范疇,因此冷凍空調(diào)勢(shì)必會(huì)朝節(jié)約能源以及提高能源效率的趨勢(shì)發(fā)展,各項(xiàng)散熱及溫度控制技術(shù)亦相應(yīng)而生,以達(dá)到有效的設(shè)備節(jié)能的目的.

國(guó)際能源署[4]數(shù)據(jù)顯示,2005年全球照明用電占總發(fā)電量19%,其中住商照明用電占總照明用電的74%。全球照明節(jié)約能源潛力約為37%~57%.

白光LED技術(shù)運(yùn)用于一般照明可有效省電且使用壽命長(zhǎng),可取代低效能的白熾燈和熒光燈,將為未來(lái)一般照明市場(chǎng)主流[5].

1.3系統(tǒng)能源整合系統(tǒng)能源整合產(chǎn)業(yè)可積極整合冷凍空調(diào)、壓縮空氣、熱能與燃燒、電力及照明、遠(yuǎn)程監(jiān)控與預(yù)知維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù),提供節(jié)能改善、策略分析及系統(tǒng)規(guī)劃評(píng)估,并針對(duì)各設(shè)備系統(tǒng)效率之改善、系統(tǒng)之監(jiān)控、維護(hù)及調(diào)整、適當(dāng)規(guī)格之選擇以及電力質(zhì)量之改善等方式,協(xié)助有效利用能源、提升機(jī)組效率.

1970年代能源危機(jī)后,整合型的能源技術(shù)服務(wù)業(yè)(ESCO)應(yīng)運(yùn)而生,主要提供能源用戶診斷咨詢、改善評(píng)估、設(shè)計(jì)及節(jié)能改善工程等,并對(duì)節(jié)能績(jī)效給予保證、量測(cè)與驗(yàn)證。目前全世界已有超過(guò)40個(gè)以上國(guó)家積極推動(dòng)能源技術(shù)服務(wù)業(yè),政府的積極推動(dòng)是能源技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,諸如要求公共部門節(jié)能,使政府成為能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)最有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的客戶;訂立節(jié)能相關(guān)規(guī)范與配套措施;提供獎(jiǎng)勵(lì)或財(cái)務(wù)補(bǔ)助措施等[6].

1.4節(jié)能減碳認(rèn)證目前在進(jìn)行溫室氣體排放量盤查認(rèn)證工作,主要依據(jù)系參考包括政府部門之法規(guī)規(guī)范、聯(lián)合國(guó)氣候變化綱要公約及IPCC指引、ISO14064及14065等國(guó)際溫室氣體盤查系列標(biāo)準(zhǔn)、溫室氣體盤查議定書(GHGProtocol),以及國(guó)際間許多產(chǎn)業(yè)團(tuán)體與非營(yíng)利組織所開(kāi)發(fā)之相關(guān)盤查方法。因此溫室氣體認(rèn)驗(yàn)證需熟悉各項(xiàng)相關(guān)規(guī)范內(nèi)容,以提業(yè)溫室氣體之登錄、盤查及查證以及各項(xiàng)方法論之?dāng)M定及撰寫之協(xié)助,作為其進(jìn)行溫室氣體排放量盤查、減量計(jì)劃與提出相關(guān)報(bào)告的參考.

國(guó)際間也發(fā)展出的各類能源效率標(biāo)章,大致可分為三大類:認(rèn)證標(biāo)章(EndorsementLabels)、比較性標(biāo)章(ComparativeLabels)以及信息標(biāo)章(Infor-mation-onlyLabels)。認(rèn)證標(biāo)章屬于認(rèn)可標(biāo)志,設(shè)定特定的能源效率標(biāo)準(zhǔn)(通常以市場(chǎng)能源效率前15%~20%之產(chǎn)品型號(hào)為門坎),針對(duì)符合或超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)之產(chǎn)品授予標(biāo)章;比較性標(biāo)章是指提供相關(guān)信息,以利消費(fèi)者將特定型式之產(chǎn)品與市場(chǎng)相似型式產(chǎn)品進(jìn)行能源效率之相對(duì)比較,通常為法規(guī)強(qiáng)制性之規(guī)范;信息標(biāo)章則僅提供消費(fèi)者產(chǎn)品之能源消費(fèi)量、能源效率指針等數(shù)據(jù),產(chǎn)品間之能源效率比較則由消費(fèi)者自己進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與分析。歐盟各國(guó)則啟動(dòng)綠色能源認(rèn)證,評(píng)估并認(rèn)證再生能源發(fā)電是否滿足規(guī)范。透過(guò)綠色認(rèn)證的建立,以區(qū)分再生能源發(fā)電的電力與其他來(lái)源之電力。產(chǎn)業(yè)未來(lái)要進(jìn)行相關(guān)能源效率標(biāo)章申請(qǐng)文件的撰寫及能源效率的查證等,都需要相關(guān)服務(wù)的協(xié)助.

第3篇

關(guān)鍵詞：英國(guó)；低碳社區(qū)；經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0220-04

低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很有必要。英國(guó)是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，低碳理念深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，整個(gè)國(guó)家正在向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中，英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)學(xué)習(xí)。

一、英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

家庭是社區(qū)的基本單元，社區(qū)又是整個(gè)社會(huì)的基本單元，因此，家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國(guó)，1/4以上的碳排放來(lái)源于家庭住宅能源使用，為此，英國(guó)政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)，其主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為：以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，實(shí)行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項(xiàng)目推動(dòng)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)的合力。

（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)

政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位，提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路，指導(dǎo)微觀層面的具體工作，特別是對(duì)能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導(dǎo)。主要見(jiàn)之于政府能源白皮書、低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃等重要文件。如2003年英國(guó)《能源白皮書》明確提出：為實(shí)現(xiàn)2050年CO2減排目標(biāo)，要支持家庭提高能源使用效率，電、氣供應(yīng)商要鼓勵(lì)其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件，并提高新建和新裝修房屋能源效率標(biāo)準(zhǔn)。2007年《應(yīng)對(duì)能源挑戰(zhàn)：能源白皮書》，針對(duì)家庭節(jié)能減排，提出建立住宅建筑能源效率認(rèn)證制度，住宅的興建、租售、抵押等都須通過(guò)能源效率認(rèn)證。2009年《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃――氣候和能源國(guó)家戰(zhàn)略》明確提出，政府支持個(gè)人、社區(qū)和企在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮積極作用，要求每個(gè)人都減少自己的碳排放，政府為個(gè)人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助，包括實(shí)施由財(cái)政支持的家庭隔熱和能效提高項(xiàng)目。這個(gè)計(jì)劃還對(duì)家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署，要求通過(guò)提高能效和采用低碳能源，使2020年英國(guó)家庭溫室氣體排放比2008年減少29%，2050年家庭直接溫室氣體排放占全國(guó)總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。

（二）立法保障

英國(guó)自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來(lái)，頒布實(shí)施了一系列推動(dòng)及保障低碳發(fā)展的法律，其中不少法律都對(duì)家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國(guó)CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標(biāo)，建立了碳預(yù)算制度，并就氣候變化影響評(píng)估、碳交易、為應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持等作出規(guī)定，對(duì)英國(guó)乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展具有重大影響，對(duì)促進(jìn)家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式，既可降低電力傳輸過(guò)程的能源損耗，又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動(dòng)的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)使用者，從而推動(dòng)普通民眾參與到國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，使低碳發(fā)展理念深入人心，并形成整個(gè)社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。在有關(guān)建筑法案中，還對(duì)建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國(guó)多次修訂建筑法規(guī)，不斷提高建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑節(jié)能，減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定，根據(jù)目標(biāo)CO2排放率（TER）來(lái)確定新建居民住宅全部能效的最低標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算住宅實(shí)際CO2排放率（DER），確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱，采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看，無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范，還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范，都對(duì)英國(guó)家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。

（三）項(xiàng)目推動(dòng)

英國(guó)政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過(guò)具體項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。這是一種由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的工作模式，即政府確立項(xiàng)目或計(jì)劃，并安排一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金（有的采取其他融資方式），由企業(yè)或其他中介組織來(lái)實(shí)施，發(fā)動(dòng)居民家庭和社會(huì)公眾參與。這種方式有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成推動(dòng)家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡(jiǎn)要介紹幾個(gè)案例：

1.碳減排目標(biāo)計(jì)劃（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。這是一項(xiàng)針對(duì)家庭住宅節(jié)能減排的計(jì)劃，通過(guò)能源供應(yīng)商來(lái)實(shí)施，主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計(jì)劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對(duì)家庭的碳減排目標(biāo)，供應(yīng)商通過(guò)采取獲得認(rèn)證的節(jié)能、低碳措施來(lái)減少家庭的CO2排放。每個(gè)供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù)，并有責(zé)任推廣節(jié)能減排措施，還可對(duì)住戶實(shí)施強(qiáng)制干預(yù)以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過(guò)能源賬單把完成碳減排目標(biāo)計(jì)劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來(lái)說(shuō)，住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開(kāi)銷遠(yuǎn)超被轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的成本，從而激勵(lì)住戶積極開(kāi)展節(jié)能減排。據(jù)CERT計(jì)劃最終報(bào)告顯示，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，共減少碳排放296.9Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的101.3%。

2.社區(qū)節(jié)能項(xiàng)目（Community Energy Saving Programme，CESP）。這是一個(gè)基于合作、針對(duì)低收入地區(qū)家庭的能效項(xiàng)目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出。該項(xiàng)目對(duì)能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù)，要求其對(duì)國(guó)內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施，提高能效標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標(biāo)。據(jù)CESP最終評(píng)估報(bào)告，能源公司實(shí)現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的85%。

3.智能電表實(shí)施項(xiàng)目（Smart Metering implementation Programme）。根據(jù)英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求，2011年英國(guó)政府出臺(tái)了一項(xiàng)在全國(guó)范圍推廣智能電、氣表的計(jì)劃，到2019年底全面完成。計(jì)劃投資113億歐元，在英國(guó)3 000萬(wàn)個(gè)家庭和企業(yè)中安裝5 300萬(wàn)個(gè)智能電表。據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部（DECC）預(yù)計(jì)，到2030年，智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實(shí)時(shí)信息，了解能耗情況，控制能源使用，節(jié)約能源開(kāi)支，減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，有利于提高對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量，降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而智能電網(wǎng)能更好地管理整個(gè)電力系統(tǒng)的需求及風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。盡管英國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)還有不同的看法，但它促進(jìn)家庭低碳減排這一點(diǎn)是可以肯定的。

4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。這是英國(guó)能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對(duì)低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項(xiàng)目。政府安排專項(xiàng)資金，在英格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭等地區(qū)選擇22個(gè)社區(qū)實(shí)施（由社區(qū)提出方案后按一定程序確定），給每個(gè)社區(qū)提供約45萬(wàn)英鎊的獎(jiǎng)勵(lì)性資助。該項(xiàng)目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新，采用低碳措施（組合），包括新型水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等，并組織開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料，示范帶動(dòng)其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目社區(qū)共實(shí)施了8 206項(xiàng)低碳措施，包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風(fēng)力渦輪機(jī)、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等，每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項(xiàng)目的實(shí)施建立了一個(gè)很好的平臺(tái)，為以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范，并促進(jìn)社區(qū)居民低碳節(jié)能意識(shí)的提高。

5.“邊省邊付”節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目（Pay As You Save，PAYS）。該項(xiàng)目旨在探索一種新的融資方式來(lái)激勵(lì)住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施，采用可再生供暖技術(shù)等。這個(gè)項(xiàng)目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排，由節(jié)能信托基金會(huì)（Energy Saving Trust）負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。該項(xiàng)目給每個(gè)物業(yè)單位提供2萬(wàn)英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費(fèi)用，利率為零，還款期最長(zhǎng)可達(dá)二十五年，安裝太陽(yáng)能板還可享受上網(wǎng)電價(jià)（FIT）優(yōu)惠。參加試點(diǎn)的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù)，在家中進(jìn)行實(shí)心墻隔熱改造、安裝太陽(yáng)能板等而不必支付預(yù)付成本，而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。

除上述項(xiàng)目外，英國(guó)政府還實(shí)施了很多類似的項(xiàng)目，如可再生供暖激勵(lì)（Renewable Heat Incentive，RHI）、綠色方案（Green Deal）、綠色社區(qū)項(xiàng)目（Green Communities Programme，GCP）等等，來(lái)推動(dòng)家庭、社區(qū)提高能源使用效率，使用清潔能源，減少CO2排放，在低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。

二、英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，既要走自己的路，又要善于學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個(gè)方面：

（一）把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)

英國(guó)從其1/4以上碳排放來(lái)源于家庭住宅的實(shí)際出發(fā)，把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。這樣做，不僅抓住了碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，而且也抓住了家庭及社會(huì)的主體――廣大民眾。民眾的參與，一方面可以直接實(shí)現(xiàn)家庭節(jié)能減排，另一方面可以增強(qiáng)其低碳意識(shí)，有利于促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展。中國(guó)家庭碳排放水平雖然低于英國(guó)，但仍是碳排放的重要來(lái)源，以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)開(kāi)展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國(guó)家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成，居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣）等所產(chǎn)生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家車、出租車）和公共交通（公共汽車、軌道交通）等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人均住房面積越來(lái)越大，私家車越來(lái)越普遍，家庭能源消耗和碳排放越來(lái)越多，加強(qiáng)家庭節(jié)能減排越來(lái)越重要，也越來(lái)越緊迫。必須把加強(qiáng)家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置，放在中國(guó)能源和應(yīng)對(duì)氣候變化以及整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過(guò)家庭節(jié)能減排促進(jìn)家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展，而且要通過(guò)家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強(qiáng)人們的低碳意識(shí)，真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。當(dāng)然，低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排，垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧，以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。

（二）加強(qiáng)家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計(jì)

英國(guó)政府從宏觀層面提出一系列指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求、政策安排和工作部署，并作為整個(gè)國(guó)家能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，這對(duì)推進(jìn)家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國(guó)政府歷來(lái)重視節(jié)能減排工作，出臺(tái)了一系列政策、制度和規(guī)劃，國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、方案也對(duì)節(jié)能減排提出要求，并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進(jìn)的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策安排過(guò)于宏觀和籠統(tǒng)，目標(biāo)不夠明確，操作性不夠強(qiáng)，難以落到實(shí)處；有的則對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強(qiáng)調(diào)較多，對(duì)家庭節(jié)能減排重視不夠；政府雖然很重視但卻沒(méi)有很好地將節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到家庭和企業(yè)身上。從英國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，有兩點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)：一是把家庭節(jié)能減排與國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。總體戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求，家庭節(jié)能減排要切實(shí)融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)。應(yīng)該加強(qiáng)家庭碳排放的統(tǒng)計(jì)核算和分析預(yù)測(cè)。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展水平和對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度有關(guān)，也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個(gè)過(guò)程，但必須高度重視。

（三）健全促進(jìn)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)

英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終離不開(kāi)法律保障。雖然專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的不多法律，但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對(duì)家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定，有效規(guī)范和促進(jìn)了家庭節(jié)能減排。中國(guó)尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度，也沒(méi)有專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)。現(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排，但不論從立法理念、角度，還是從立法的針對(duì)性和份量來(lái)看，對(duì)家庭節(jié)能減排都強(qiáng)調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快，中國(guó)有必要制定一部類似英國(guó)《氣候變化法案》的應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律，并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī)，以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求，更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時(shí)可制定專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī)，全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為，促進(jìn)家庭低碳發(fā)展，為低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目支撐和推動(dòng)

通過(guò)政府支持和引導(dǎo)，實(shí)施各種促進(jìn)家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目（或行動(dòng)方案）是英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)少數(shù)城市開(kāi)展了這方面的試點(diǎn)，但在國(guó)家層面組織開(kāi)展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計(jì)劃地啟動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目或行動(dòng)方案，把家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求落實(shí)到項(xiàng)目上。重大項(xiàng)目要體現(xiàn)國(guó)家政策導(dǎo)向，確保項(xiàng)目的實(shí)施真正達(dá)到節(jié)能減排、給參與者帶來(lái)實(shí)惠的目的。2013年1月，國(guó)務(wù)院了《綠色建筑行動(dòng)方案》，對(duì)包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出要求，并對(duì)全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個(gè)很好的做法，必將有力推動(dòng)家庭住宅節(jié)能減排。其他項(xiàng)目如低碳供暖、家庭太陽(yáng)能利用補(bǔ)貼試點(diǎn)等也應(yīng)深入研究論證并適時(shí)啟動(dòng)。此外，還要針對(duì)家庭能源消費(fèi)和碳排放方面的新情況新問(wèn)題，采取必要措施，謀劃一批項(xiàng)目，并將重大措施和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策，以推動(dòng)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機(jī)制

英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，政府引導(dǎo)和支持、企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國(guó)，也適應(yīng)于中國(guó)。家庭節(jié)能減排是促進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑，需要政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭的積極行動(dòng)和共同參與。首先，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)外，關(guān)鍵還要有錢辦事。要通過(guò)財(cái)政預(yù)算、稅收、金融等多種方式，為家庭節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次，要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場(chǎng)主體的作用。英國(guó)的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會(huì)這樣的企業(yè)去實(shí)施。中國(guó)市場(chǎng)化改革在不斷深化，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，包括價(jià)格機(jī)制對(duì)能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用，使參與家庭節(jié)能減排的各市場(chǎng)主體的合理利益訴求得以實(shí)現(xiàn)。第三，要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實(shí)惠。要通過(guò)切實(shí)有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出，使家庭獲得更多的節(jié)能收益，讓社會(huì)分享更多的減排成果。當(dāng)然，也需要進(jìn)行必要的宣傳和動(dòng)員，增強(qiáng)居民的低碳意識(shí)，使之逐步由被動(dòng)變主動(dòng)，變?yōu)樽杂X(jué)自愿的行動(dòng)。

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Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China

PENG Bo

（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）

第4篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；碳排放權(quán)交易；溫室氣體

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-02

一、湖北省實(shí)行碳排放權(quán)交易的歷史背景

自1750年以來(lái)，人類逐步進(jìn)入了工業(yè)社會(huì)，隨著工業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，大量化石能源被使用，全球溫室氣體濃度顯著上升，并由此引發(fā)全球氣候變化，已成為人類面臨的最大威脅之一，這其中CO2對(duì)全球升溫的貢獻(xiàn)所占比例最大，急需世界各國(guó)一起來(lái)控制或減少二氧化碳排放。1997年的通過(guò)的《京都議定書》是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放，它提出的排放交易、聯(lián)合履約機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制為解決以CO2為代表的溫室氣體減排提供了一個(gè)新的途徑。它把CO2排放權(quán)作為一種商品，從而形成了碳交易市場(chǎng)，為促進(jìn)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策支持和制度保障。

2009年在丹麥哥本哈根召開(kāi)的世界氣候大會(huì)上，簽署通過(guò)了《哥本哈根協(xié)議》，該協(xié)議維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減排行動(dòng)作出了安排，并就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。

除了國(guó)際組織為節(jié)能減排的發(fā)展做出積極的動(dòng)作以外，國(guó)外區(qū)域性的國(guó)家組織或者各個(gè)國(guó)家也正在為減少溫室氣體排放采取了許多積極的政策措施，并建立了若干區(qū)域性的碳排放權(quán)交易所。歐盟的碳排放交易體系是迄今世界上最大的溫室氣體排放權(quán)市場(chǎng)。為建立起一個(gè)全球性的排放權(quán)交易體系，歐盟還允許EUETS系統(tǒng)內(nèi)的成員使用CDM和JI項(xiàng)目的減排量指標(biāo)來(lái)抵消其減排量。此外，歐盟排放體系還積極與其他排放交易制度，擴(kuò)大交易范圍，幫助企業(yè)進(jìn)一步降低減排成本。其較為成熟的碳排放權(quán)交易機(jī)制可以給我國(guó)建立相應(yīng)機(jī)制帶來(lái)啟示和借鑒。

2012年1月國(guó)務(wù)院在《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中要求大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展委會(huì)也通知，同意包括湖北在內(nèi)的七省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。開(kāi)展碳排放權(quán)交易，能夠通過(guò)市場(chǎng)化的手段，減低企業(yè)減排的成本，促使資源流向節(jié)能減排空間最大、機(jī)會(huì)成本最低的地區(qū)和企業(yè)，一方面可以分擔(dān)發(fā)達(dá)地區(qū)的減排責(zé)任，另一方面可以發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的減排優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各種減排資源的優(yōu)化配置，有利于整體經(jīng)濟(jì)效率的提高。與此同時(shí)，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立還可以調(diào)動(dòng)起地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和投資，形成相應(yīng)的低碳產(chǎn)業(yè)，使得節(jié)能減排成為各地經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

二、湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源利用現(xiàn)狀

1.湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2011年湖北GDP總量為19594.19億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)13.8%，在全國(guó)的排名由2010年的第11位上升至第10位。從GDP增速看，受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速以及省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因的疊加影響，2011年湖北13.8%的增速較之于上年下降了1個(gè)百分點(diǎn)。但仍比全國(guó)（9.2%）高出4.6個(gè)百分點(diǎn)。增速排名居全國(guó)各省市區(qū)第7位、中部六省第1位。由此表明湖北整體經(jīng)濟(jì)仍然處在相對(duì)高位且比較健康的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)區(qū)間，且經(jīng)濟(jì)總量及人均GDP排名均處于國(guó)內(nèi)中等水平，開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)具有代表性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2010年，全省完成生產(chǎn)總值15806.09億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.8%，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值2147億元，增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值7764.65億元，增長(zhǎng)21.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值5894.44億元，增長(zhǎng)10.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的13.8∶46.6∶39.6調(diào)整為13.4∶48.7∶37.9。由湖北省人均GDP以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合錢納里產(chǎn)業(yè)階段標(biāo)準(zhǔn)可以判斷湖北省處于工業(yè)化中期階段。

從湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征分析，湖北省結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀具有以下弊端：

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)總值偏向第二產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律，可以看出，湖北省的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成正在逐漸優(yōu)化，但第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，擠占了第一產(chǎn)業(yè)的份額，同時(shí)也制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，輕重工業(yè)比例失調(diào)。湖北省正處在由重工業(yè)發(fā)展以原材料工業(yè)為中心向以加工組裝工業(yè)為中心發(fā)展演進(jìn)階段，表現(xiàn)為輕重工業(yè)比例不合理，工業(yè)內(nèi)部比例失衡，以傳統(tǒng)工業(yè)和重工業(yè)為主，加工組裝制造業(yè)比重偏低。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。

3.湖北省能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

湖北省能源資源的特點(diǎn)是“缺煤、乏氣、少油、多水”，能源一直保持供不應(yīng)求的狀態(tài)，對(duì)外依存度非常高，自給率較低。82%的煤炭，92%的石油以及76%的天然氣需要從外省輸入。一旦能源供應(yīng)緊張，湖北能源安全將受到嚴(yán)重威脅。

自2000年以后能源消費(fèi)總量在逐年增長(zhǎng)，但與此同時(shí)能源生產(chǎn)總量自2008年以后保持穩(wěn)定，能源自給率逐步下降，并呈現(xiàn)加速下降的趨勢(shì)。

三、湖北省實(shí)行碳排放權(quán)交易的必要性

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳節(jié)能方向發(fā)展具有很多困難。首先中國(guó)正處于工業(yè)化、城市化階段，目前對(duì)能源的需求非常大，并且在不斷增加，碳排放量也在增加。其次，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工上，中國(guó)是國(guó)際制造中心，且是比較低端的制造業(yè)，國(guó)際分工也決定了中國(guó)的排放居高不下。再次，我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中能源效率低下，很多地方是粗放式發(fā)展。

作為中部地區(qū)的湖北省具有典型的我國(guó)經(jīng)濟(jì)特征，同樣面臨巨大的資源環(huán)境約束，傳統(tǒng)發(fā)展道路行不通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。因此必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走低碳經(jīng)濟(jì)道路，但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨很多困難，而建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是解決上述問(wèn)題的最有效手段。

1.建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

被譽(yù)為“第四次工業(yè)革命”的低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，誰(shuí)率先在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局，誰(shuí)就能在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占“制高點(diǎn)”。因此是各個(gè)國(guó)家、地區(qū)之間相互競(jìng)爭(zhēng)與合作的焦點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)應(yīng)該抓住的機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)碳資源豐富，碳市場(chǎng)前景可期。但由于我國(guó)目前處于國(guó)際碳市場(chǎng)及碳價(jià)值鏈的低端，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，不得不接受外國(guó)碳交易機(jī)構(gòu)設(shè)定的較低的碳價(jià)格，淪為全球低價(jià)的“賣炭翁”，要擺脫發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的剝削，極大限度發(fā)揮我國(guó)豐富的碳資源和控制溫室氣體排放，建立碳排放交易市場(chǎng)迫在眉睫。

2.建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的有力手段。

限制碳排放的手段歸納起來(lái)主要有三類：碳稅、碳排放權(quán)交易以及行政手段。碳稅、碳排放權(quán)交易屬于經(jīng)濟(jì)手段，與傳統(tǒng)的行政手段相比，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段控制碳排放可以降低社會(huì)總成本，同時(shí)經(jīng)濟(jì)手段能使公司在決定如何滿足碳排放目標(biāo)上擁有較大的自，并實(shí)現(xiàn)成本最小化。湖北省地處中部，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，如果采取征收碳稅的方式，首先政府無(wú)法準(zhǔn)確的確定碳稅的稅率和征收起點(diǎn)，要隨時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化。其次政府無(wú)法預(yù)測(cè)各行業(yè)減排成本的大小，進(jìn)而無(wú)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及節(jié)能減排提供資金和政策幫助。最后，征收碳稅無(wú)法確保達(dá)到既定的減排目標(biāo)。而碳排放權(quán)交易使企業(yè)能夠以較小的成本滿足排放量約束，并且碳排放權(quán)交易可以在碳排放源頭進(jìn)行約束，降低了管理費(fèi)用，節(jié)約執(zhí)行成本。在世界范圍來(lái)看，歐盟等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家大多采取碳排放權(quán)交易。因此從可操作性、成本效益、減排目標(biāo)等角度來(lái)看，碳排放權(quán)交易是目前較好的減排手段。

3.建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要

（1）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是現(xiàn)階段湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，湖北已建成門類齊全、種類眾多的工業(yè)體系。2011年湖北GDP總量達(dá)到19594.19億元，在國(guó)內(nèi)位居第10位。增速排名居全國(guó)各省市區(qū)第7位，居中部六省第1位。由此表明湖北整體經(jīng)濟(jì)仍然處在相對(duì)高位且比較健康的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量及人均GDP排名均處于國(guó)內(nèi)中等水平，開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)具有代表性和發(fā)展?jié)摿Γ呛笔∞D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。

（2）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是調(diào)整湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求

湖北省處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)占全省GDP的48.7%，輕重工業(yè)比例不合理，工業(yè)內(nèi)部比例失衡，以傳統(tǒng)工業(yè)和重工業(yè)為主。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，而要真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，最根本的還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。湖北省要從重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)模式還有很長(zhǎng)的路要走。這期間如果沒(méi)有外部推力，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型曠日持久。建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，將高耗能、高排放的行業(yè)納入碳市場(chǎng)，可以促進(jìn)湖北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

（3）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是調(diào)整湖北能源結(jié)構(gòu)的要求

湖北省能源資源的特點(diǎn)是“缺煤、乏氣、少油、多水”，能源一直保持供不應(yīng)求的狀態(tài)，對(duì)外依存度非常高，自給率較低。一旦能源供應(yīng)緊張，湖北能源安全將受到嚴(yán)重威脅。因此湖北省必須在保持整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的條件下，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)，抑制高耗能行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展新能源。

（4）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是湖北建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制的要求

中國(guó)沒(méi)有形成節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，節(jié)能減排仍然由中央政府主導(dǎo)，依靠行政命令和減排指標(biāo)約束各地方政府和企業(yè)。因此必須建立一個(gè)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，讓企業(yè)在減排的過(guò)程中得到收益，引導(dǎo)企業(yè)自主、自愿、自動(dòng)去減排，在碳資源的市場(chǎng)化配置中，建立各方利益最大化的長(zhǎng)效機(jī)制。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是目前最有效的市場(chǎng)化手段。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

一、模型的構(gòu)建

（一）基于信息熵的行業(yè)碳排放配額分配模型信息熵可以客觀衡量系統(tǒng)均衡性，避免人為偏好影響，近年來(lái)，信息熵被廣泛應(yīng)用于社會(huì)工程經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的系統(tǒng)評(píng)價(jià)和決策中。根據(jù)歷史文獻(xiàn)閱讀和工業(yè)企業(yè)碳排放現(xiàn)狀分析，總結(jié)工業(yè)企業(yè)碳排放的影響因素主要有經(jīng)濟(jì)水平、能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度等。鑒于企業(yè)碳排放量的分配要考慮企業(yè)歷史責(zé)任、發(fā)展要求、減排能力、減排潛力和減排效率，本文選取歷史排放量、工業(yè)產(chǎn)值、能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度5個(gè)指標(biāo)。本文以T0年為碳排放量分配基準(zhǔn)年，以T年為碳排放量分配目標(biāo)年，根據(jù)“定總量、算減量、確定分配量”的思路，以歷史沿襲法為基礎(chǔ)，確定分配年各行業(yè)碳排放總量，在減排總量分配中體現(xiàn)各行業(yè)異質(zhì)性和分配公平有效性。具體建模步驟如下：1．建立原始評(píng)價(jià)矩陣本文將m個(gè)工業(yè)行業(yè)設(shè)為待評(píng)價(jià)的對(duì)象，將歷史排放量、工業(yè)產(chǎn)值、能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度5個(gè)影響因素設(shè)為評(píng)價(jià)指標(biāo)，每個(gè)對(duì)象對(duì)應(yīng)這5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。2．原始矩陣歸一化處理由于各個(gè)指標(biāo)的含義和量綱不一，不能直接進(jìn)行比較，需要進(jìn)行歸一化處理。不同性質(zhì)的指標(biāo)歸一化處理方式不一，鑒于本文采用的減排分配量評(píng)價(jià)指標(biāo)都是效益型指標(biāo)，故進(jìn)行統(tǒng)一歸一化處理。各指標(biāo)內(nèi)涵和歸一化處理如表1所示。

（二）基于波爾茲曼熵的企業(yè)碳排放配額分配模型在區(qū)域碳排放量分配給區(qū)域內(nèi)各行業(yè)后，將行業(yè)碳排放總量分配給行業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)是落實(shí)碳分配和碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵。本文基于波爾茲曼分布，將熵最大化的原理應(yīng)用于同行業(yè)下各個(gè)企業(yè)之間碳排放量的分配。在這里，包含多個(gè)企業(yè)的單個(gè)減排工業(yè)行業(yè)類比于物質(zhì)系統(tǒng)，單位分配碳排放量類比于物質(zhì)顆粒，參與減排企業(yè)的歷史碳排放量和上報(bào)未來(lái)碳排放量幾何平均類比于物質(zhì)單態(tài)。假設(shè)所有的單位碳排放量在同一個(gè)企業(yè)k內(nèi)都產(chǎn)生相同的碳排放量，那么企業(yè)k的碳排放強(qiáng)度ek即類比于物質(zhì)單態(tài)i的單態(tài)能量Ei。在這樣的類比下，分配給企業(yè)k的單位碳排放量的概率和跟企業(yè)k的歷史排放量和未來(lái)排放量成正比，跟企業(yè)k的碳排放強(qiáng)度成反比，既兼顧了歷史排放責(zé)任、未來(lái)發(fā)展需求，又鼓勵(lì)提高排放效率。

二、樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

昆山市張浦鎮(zhèn)位于上海、蘇州、昆山之間的黃金三角地帶，是“全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣”之首昆山市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。改革開(kāi)放以來(lái)，張浦鎮(zhèn)實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后成立了德國(guó)工業(yè)園、海峽兩岸食品產(chǎn)業(yè)園、N維空間文化產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，累計(jì)吸引了3400多家企業(yè)注冊(cè)落戶，形成了以加工制造業(yè)為主的工業(yè)城鎮(zhèn)。2012年，張浦鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到220家，其能源消耗占全部企業(yè)能源消耗的95%。通過(guò)對(duì)張浦鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)碳排放量進(jìn)行定量分配，給予企業(yè)明確碳排放量約束，不但推進(jìn)了碳交易市場(chǎng)的建立和工作的開(kāi)展，也促進(jìn)了張浦鎮(zhèn)“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文選取張浦鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為樣本，考慮到張浦鎮(zhèn)自2012年才進(jìn)行規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上能耗統(tǒng)計(jì)，本文選取2012年和2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)歷史排放數(shù)據(jù)，分配2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)碳排放量。2012年張浦鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)220家，2013年增加至255家，選取張浦鎮(zhèn)2012—2013年不變的217家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為碳排放權(quán)分配企業(yè)。通過(guò)計(jì)算分析，2012—2013年期間，此217家工業(yè)企業(yè)在政府行政命令下減排11%，完全達(dá)到政府規(guī)劃要求，因此本文直接使用2013年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)際排放量作為分配總量，同時(shí)也方便對(duì)比分析分配結(jié)果的滿意度。企業(yè)能耗和工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)源于張浦鎮(zhèn)經(jīng)促局統(tǒng)計(jì)科提供的《2012年張浦鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗明細(xì)》和《2013年張浦鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗明細(xì)》；碳排放數(shù)據(jù)以各企業(yè)各類能源消費(fèi)量為依據(jù)，根據(jù)各類能源發(fā)熱系數(shù)、排放系數(shù)和碳氧化率計(jì)算得到，相關(guān)系數(shù)取自《上海市溫室氣體排放核算與報(bào)告技術(shù)文件》推薦標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)分品種能源的碳排放系數(shù)如表2所示。

三、分配結(jié)果分析

（一）基于信息熵的行業(yè)碳排放配額分配結(jié)果分析本文基于信息熵理論，以2012年和2013年張浦鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)均值，計(jì)算各行業(yè)碳排放減排系數(shù)，進(jìn)而對(duì)2013年張浦鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)碳排放總量進(jìn)行分配。通過(guò)基于信息熵的行業(yè)碳排放分配模型公式的計(jì)算，可得各指標(biāo)的信息熵值、信息量值和熵權(quán)重值，這3個(gè)參數(shù)是計(jì)算減排因子的基礎(chǔ)。具體減排影響因素指標(biāo)參數(shù)計(jì)算值如表3所示。從各個(gè)影響因素指標(biāo)的信息熵值來(lái)看，工業(yè)產(chǎn)值信息熵值最大，熵值為0.707，說(shuō)明工業(yè)產(chǎn)值信息量較小，行業(yè)減排能力對(duì)碳總量減排作用較小；能源結(jié)構(gòu)熵值最小，熵值0.470，說(shuō)明能源結(jié)構(gòu)信息量較大，原煤減少使用對(duì)碳總量減排作用較大。其他因素如歷史排放量、能源強(qiáng)度和排放強(qiáng)度在碳減排分配中影響越來(lái)越小。結(jié)合張浦鎮(zhèn)2013年規(guī)模以上工業(yè)碳分配總量，通過(guò)信息熵行業(yè)碳分配模型計(jì)算可得張浦鎮(zhèn)2013年規(guī)模以上工業(yè)各個(gè)行業(yè)碳排放配額。根據(jù)碳減排結(jié)果（圖1）顯示，各行業(yè)的碳減排量相對(duì)于2012年，各行業(yè)減排幅度從17.17%~0.02%不等，全行業(yè)碳減排量相對(duì)于基期2012年減排了11.01%，基本符合張浦鎮(zhèn)發(fā)展需求和節(jié)能減排形勢(shì)。如圖1所示，一方面，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（行業(yè)26）分配到碳減排量16.81萬(wàn)噸，減幅17.17%，對(duì)以煤為主的化工行業(yè)，施以嚴(yán)格的減排約束，有利于促進(jìn)化工行業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。其中，中鹽昆山有限公司耗能占總化工行業(yè)耗能96.5%，其“十二五”期間實(shí)施節(jié)能技改可以節(jié)能21.45%，所以化工行業(yè)的碳排放減排降幅符合了行業(yè)節(jié)能潛力，該減排量切實(shí)可行。另一方面，非金屬礦物制品業(yè)（行業(yè)30）分配到碳減排量8.40萬(wàn)噸，降幅9.27%，這對(duì)碳排放強(qiáng)度較高的非金屬行業(yè)提出較高要求，督促企業(yè)節(jié)能減排，提高能源效率。其中，臺(tái)玻集團(tuán)耗能占總行業(yè)耗能81.81%，其能源審計(jì)報(bào)告顯示臺(tái)玻集團(tuán)“十二五”期間實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目，可以節(jié)能8.98%，考慮到中鹽鍋爐項(xiàng)目實(shí)施，臺(tái)玻集團(tuán)等企業(yè)將使用中鹽的鍋爐蒸汽，則臺(tái)玻集團(tuán)可以進(jìn)一步節(jié)能減排，所以非金屬礦物制品業(yè)碳排放降幅是合理且可行的。通過(guò)對(duì)比基于信息熵的碳排放總量行業(yè)分配和基于歷史排放的碳排放總量行業(yè)分配結(jié)果如圖2所示。以化工行業(yè)為例，若是基于歷史排放進(jìn)行碳排放量分配，其可獲得87.118萬(wàn)噸的分配量，多出5.207萬(wàn)噸。這種情況下，雖然分配標(biāo)準(zhǔn)考慮到行業(yè)發(fā)展需求，但是分配存在不公平性，政府仿佛在變相鼓勵(lì)高排放企業(yè)進(jìn)行碳排放，此碳分配量可能得不到其他企業(yè)認(rèn)同；另外，企業(yè)獲得高排放權(quán)利，其節(jié)能減排動(dòng)力不足，企業(yè)不會(huì)主動(dòng)提高能源效率，行業(yè)碳排放強(qiáng)度難以下降，難以完成全行業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)。基于信息熵的分配方法考慮了化工行業(yè)歷史責(zé)任和行業(yè)減排潛力，分配結(jié)果使化工行業(yè)的碳排放量更加合理。進(jìn)一步通過(guò)對(duì)比基于信息熵的碳排放總量行業(yè)分配和基于按比例分配的碳排放總量行業(yè)分配減排占比，如圖3所示。經(jīng)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，按相同碳減排比例（本文的減排分配比例是11.01%）分配得到的各行業(yè)碳排放量和按歷史排放分配得到的分配量結(jié)果是一致的。在按等減排比例分配情況下，此分配標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮各個(gè)行業(yè)的異質(zhì)性，各個(gè)行業(yè)的減排能力和減排潛力是不一致的，對(duì)于能源效率低下的化工行業(yè)和能源效率相對(duì)較高的通信電子行業(yè)都采取一刀切的分配方法，是粗放不合適的。綜上，基于信息熵的碳排放量分配相對(duì)于基于歷史排放和基于等減排比例的分配更加公平有效，主要是由于信息熵方法基于行業(yè)異質(zhì)性，客觀考慮了行業(yè)發(fā)展需求、減排能力和減排潛力，其分配結(jié)果更加符合實(shí)際。

（二）基于波爾茲曼熵的企業(yè)碳排放配額分配結(jié)果分析基于上述行業(yè)碳排放配額分配結(jié)果，通過(guò)玻爾茲曼熵，計(jì)算張浦鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2013年碳排放量分配額。鑒于數(shù)據(jù)可得性，C0i使用企業(yè)2012年和2013年碳排放量的幾何平均；ei使用企業(yè)2013年碳排放強(qiáng)度，以體現(xiàn)企業(yè)最新排放效率，貼合企業(yè)實(shí)際需求和要求；β由2012年和2013年歷史碳排放量，通過(guò)最小二乘法模擬計(jì)算取得（即使Y值最小），各個(gè)行業(yè)β計(jì)模擬結(jié)果如表4所示。根據(jù)各行業(yè)的最優(yōu)β值，進(jìn)一步計(jì)算得出各個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的碳排放配額。根據(jù)各個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的碳排放量分配結(jié)果看出，各個(gè)企業(yè)獲得的碳排放分配量相對(duì)于基期2012年排放量，減排幅度不等，不僅由于行業(yè)異質(zhì)性，也考慮行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需求和碳排放效率。對(duì)于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（行業(yè)26），對(duì)該行業(yè)下15家企業(yè)碳排放量的分配中，通過(guò)最小二乘法的β模擬最優(yōu)值為0。通過(guò)計(jì)算，如圖4所示，分配結(jié)果與歷史排放均值成正比，分配結(jié)果相對(duì)于企業(yè)2013年實(shí)際排放值和2012年歷史排放值比較沒(méi)有很大波動(dòng)。此時(shí)β取值為0，企業(yè)分配到的碳排放配額基本滿足企業(yè)自身生產(chǎn)需要，企業(yè)之間碳交易成本最低。若適當(dāng)提高β取值，可以進(jìn)一步獎(jiǎng)勵(lì)高排放效率企業(yè)，懲罰低排放效率企業(yè)，不過(guò)增加了本行業(yè)下企業(yè)的碳交易成本。本文此處β取值為0，中鹽公司雖然碳排放強(qiáng)度高，但是作為國(guó)營(yíng)企業(yè)，已經(jīng)進(jìn)行節(jié)能改造，能源效率迅速提高，若減排后多出的碳排放配額，既可以用于進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，提高行業(yè)高效率產(chǎn)能占比，從而改善了行業(yè)的資源配置，提高了整個(gè)行業(yè)的碳排放效率；也可以通過(guò)碳交易市場(chǎng)出售給其他減排成本較高企業(yè)，獲得利潤(rùn)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其他化學(xué)制品公司碳排放強(qiáng)度不高，在政府部分鼓勵(lì)和補(bǔ)貼下，可以積極申報(bào)政府節(jié)能技改項(xiàng)目，以進(jìn)一步提高碳排放效率。對(duì)于橡膠和塑料制品業(yè)（行業(yè)29），在對(duì)該行業(yè)下16家企業(yè)碳排放量的分配中，通過(guò)最小二乘法的β模擬最優(yōu)值為0.514。通過(guò)計(jì)算可得各個(gè)企業(yè)2013年碳排放配額，相對(duì)于企業(yè)2012年和2013年歷史排放幾何平均值，分配減排量比從-22.77%~13%不等，由圖5所示，在總量控制下，橡膠和塑料制品業(yè)下各企業(yè)分配到的減排比例和企業(yè)排放強(qiáng)度成正向關(guān)系，企業(yè)碳排放強(qiáng)度越高，企業(yè)分配得到減排量越大。此時(shí)的β取值，不僅使得企業(yè)碳交易成本最低，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)了高排放效率企業(yè)，懲罰了低排放效率企業(yè)。隨著β值取值越小于0.514，則企業(yè)分配到的碳排放量更接近歷史排放均值；隨著β值取值越大于0.514，企業(yè)因碳排放強(qiáng)度受到的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)就更大。β取值0.514，企業(yè)間碳交易成本最小。分配到較少碳排放配額的企業(yè)需要通過(guò)提高能源效率，降低碳排放需求，或者通過(guò)碳交易市場(chǎng)購(gòu)買碳排放配額；分配到較多碳排放配額的企業(yè)，可以通過(guò)碳交易出售給減排成本較高的企業(yè)，也可以自己儲(chǔ)備用來(lái)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。例如，和進(jìn)塑膠電子有限公司，2013年碳排放強(qiáng)度為0.686噸CO2/萬(wàn)元，碳排放效率行業(yè)最低，分配獲得13%的碳排放減量；而賀升電子有限公司，2013年碳排放強(qiáng)度為0.016噸CO2/萬(wàn)元，碳排放效率行業(yè)最高，分配獲得22.77%的碳排放增量。在此情況下，和進(jìn)塑膠電子有限公司必須進(jìn)行節(jié)能減排工程項(xiàng)目實(shí)施，提高碳排放效率，降低碳交易成本；而賀升電子有限公司則可以出售碳配額獲益。綜上，在同一個(gè)行業(yè)下使用基于玻爾茲曼熵的企業(yè)碳排放配額分配法，以最小交易成本為目標(biāo)，考慮了企業(yè)未來(lái)發(fā)展需求，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)高排放效率企業(yè)，懲罰低排放效率企業(yè)，分配結(jié)果更易被企業(yè)接受，也推動(dòng)了張浦鎮(zhèn)節(jié)能減排工作順利完成。

四、主要結(jié)論

在明確各區(qū)域減排任務(wù)后，將區(qū)域內(nèi)部碳排放總量分解到各企業(yè)，是真正落實(shí)區(qū)域減排目標(biāo)的關(guān)鍵。本文在前人區(qū)域碳排放量分配研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索了以加工制造業(yè)為主的區(qū)域內(nèi)各行業(yè)和企業(yè)碳排放量分配問(wèn)題。本文基于信息熵和玻爾茲曼熵理論，構(gòu)建了區(qū)域碳排放總量企業(yè)間分配方法，并以昆山市張浦鎮(zhèn)為例，實(shí)證分析方法的可行性。研究發(fā)現(xiàn)，一方面，基于信息熵的行業(yè)碳排放配額分配方法，客觀考慮了行業(yè)異質(zhì)性，分配結(jié)果基本符合各行業(yè)歷史責(zé)任、減排能力和減排潛力；基于玻爾茲曼熵的企業(yè)碳排放配額分配方法，以最小交易成本為目標(biāo)，考慮了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展需求和碳排放效率，分配結(jié)果不僅公平有效可執(zhí)行，而且達(dá)到社會(huì)資源優(yōu)化配置作用。因此，基于熵的碳排放總量企業(yè)分配方法是一種較為科學(xué)的碳分配方法。另一方面，從張浦鎮(zhèn)的碳排放總量分配結(jié)果看出，張浦鎮(zhèn)減排重點(diǎn)行業(yè)是化學(xué)制品行業(yè)、非金屬制品行業(yè)和通訊電子行業(yè)，減排重點(diǎn)企業(yè)是中鹽公司和臺(tái)玻集團(tuán)；同時(shí)，張浦鎮(zhèn)能源強(qiáng)度偏高，能源消費(fèi)以煤為主。做好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的減排工作，改變以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是張浦鎮(zhèn)提高能源效率，完成“十二五”減排目標(biāo)的關(guān)鍵。

作者：周德群王梅張欽單位：南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院能源軟科學(xué)研究中心

第6篇

關(guān)鍵詞：CDM 碳匯漁業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)想

The Research On The Carbon Sink Fishery Based On The Clean Development Mechanism

Abstract: Based on the carbon sink fishery as the research object， combining the wide prospect and fishery potential risks of the clean development mechanism (CDM)， the CDM and carbon sink fishery were analyzed in this paper. Then， it was expected to propose a systemic thought for strengthening the construction of fishery carbon markets， and provide a new enforceable path to develop low-carbon economy for fishery development.

Keyword: clean development mechanism (CDM); carbon sink fisheries; risk; assumption

隨著我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷深入，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和清潔發(fā)展機(jī)制（簡(jiǎn)稱CDM）二者的有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高起點(diǎn)布局、高水平起步打造“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)，將會(huì)取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的雙重效益。

一、清潔發(fā)展機(jī)制與碳匯漁業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)制

清潔發(fā)展機(jī)制是一種在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間開(kāi)展的一種溫室氣體減排量交易機(jī)制。核心內(nèi)容是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行資金、技術(shù)投入，換取其減少溫室氣體的排放量，以低于本國(guó)減排的成本完成減排承諾。發(fā)展中國(guó)家通過(guò)實(shí)施CDM項(xiàng)目獲得一定的資金和較先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)展節(jié)能減排，一舉兩得。碳匯漁業(yè)是指通過(guò)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)促進(jìn)水生生物吸收水體中的二氧化碳，并通過(guò)收獲把這些碳移出水體的過(guò)程和機(jī)制。而能夠充分發(fā)揮碳匯功能、具有直接或間接降低大氣二氧化碳濃度效果的生產(chǎn)活動(dòng)稱為碳匯漁業(yè)。如果能夠與清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism 簡(jiǎn)稱CDM）結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)碳匯漁業(yè)的資本運(yùn)作，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）碳匯漁業(yè)的資產(chǎn)屬性符合CDM的資本運(yùn)作要求。《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典》1的資產(chǎn)定義為:“由企業(yè)或個(gè)人擁有并具有價(jià)值的有形的財(cái)產(chǎn)或無(wú)形的權(quán)利。資產(chǎn)之所以對(duì)物主有用，或者是由于它是未來(lái)事業(yè)的源泉，或者是由于它可以用于取得未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。”因此，我們認(rèn)為資產(chǎn)是一種在未來(lái)可預(yù)計(jì)的能夠帶來(lái)效益，并且可以估計(jì)的財(cái)產(chǎn)。而CDM的資本運(yùn)作要求該項(xiàng)目首先應(yīng)具有資產(chǎn)的屬性。碳匯漁業(yè)正具備這種資產(chǎn)屬性。一方面它的私有資源性符合財(cái)產(chǎn)的屬性，另一方面被移除的碳量通過(guò)計(jì)算可以進(jìn)行交易，帶來(lái)可預(yù)期的收益。因此，通過(guò)對(duì)碳匯漁業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)其資源性收益，也可以實(shí)現(xiàn)獲得額外性的資本性收益。

（二）碳匯漁業(yè)和CDM的理論基礎(chǔ)具有內(nèi)在一致性。可持續(xù)發(fā)展理論既是CDM的理論基礎(chǔ)又是碳匯漁業(yè)的理論基礎(chǔ)。CDM作為當(dāng)今世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)際合作機(jī)制，在促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，是建立在全球化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的合作機(jī)制。而發(fā)展碳匯漁業(yè)的目的也是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。尤其是碳匯漁業(yè)實(shí)施CDM項(xiàng)目，不但可以幫助發(fā)達(dá)國(guó)家以較低的成本實(shí)現(xiàn)其承諾的溫室氣體削減或控制目標(biāo)，而且符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)中更好的完成節(jié)能降耗減排目標(biāo)。

（三）碳匯漁業(yè)的CDM收益潛在價(jià)值巨大。實(shí)踐證明，漁業(yè)是二氧化碳減排的重要組成部分。貝類在其生長(zhǎng)過(guò)程中大量使用海洋碳，大型藻類通過(guò)光合作用將溶解在海水中的無(wú)機(jī)碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳，淺海貝藻養(yǎng)殖在提供大量?jī)?yōu)質(zhì)、健康的藍(lán)色海洋食物同時(shí)又降低大量的二氧化碳，是一種雙贏的人類生產(chǎn)活動(dòng)。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，按照現(xiàn)有貝藻產(chǎn)量比例計(jì)算，海水養(yǎng)殖每年從水體中移出大約230萬(wàn)噸碳。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量將達(dá)到2500萬(wàn)噸；到2050年，我國(guó)海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到3500萬(wàn)噸，將進(jìn)一步帶動(dòng)碳匯漁業(yè)的增加，海水養(yǎng)殖碳匯總量可達(dá)到400多萬(wàn)噸，其中貝類固碳180萬(wàn)噸，藻類固碳235萬(wàn)噸2。按市場(chǎng)年度平均價(jià)格10歐元每噸的價(jià)格估算，我國(guó)碳匯漁業(yè)每年減排二氧化碳所產(chǎn)生的減排額度高達(dá)2300多萬(wàn)歐元。“十二五”期間將獲得1億歐元的額外經(jīng)濟(jì)收益。

（四）CDM項(xiàng)目有利于拓寬漁業(yè)利用外資渠道，為漁業(yè)積極分子提供資金來(lái)源。一方面，隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大力實(shí)施，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排成為考核政府政績(jī)的硬性指標(biāo)，發(fā)展清潔生產(chǎn)的資金投入需求顯著增強(qiáng)。另一方面，“十二五”期間是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，海洋經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定快速發(fā)展，尤其是一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入重工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征表現(xiàn)為資本技術(shù)密集型階段。而由于漁業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)有化程度較低，中小漁業(yè)企業(yè)和漁民對(duì)投資依賴性仍然很強(qiáng)，資金缺口較大。同時(shí)受融資渠道的限制，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展較慢。而CDM項(xiàng)目的實(shí)施，既符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，又可額外獲得國(guó)外資金投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，投資渠道多樣化，解決發(fā)展的融資瓶頸問(wèn)題。

（五）CDM項(xiàng)目有利于碳匯漁業(yè)引進(jìn)環(huán)境友好技術(shù)，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。CDM的開(kāi)展通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排技術(shù)，特別是具有溫室氣體減排效應(yīng)的技術(shù)，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)溫室氣

體減排和可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。我國(guó)能源資源稀缺，能源效率低下，迫切需要先進(jìn)的能源技術(shù)，而通過(guò)CDM項(xiàng)目運(yùn)作，用排放信用可以換來(lái)先進(jìn)的能源設(shè)備和技術(shù)。我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在高速增長(zhǎng)階段，企業(yè)和廣大漁民對(duì)先進(jìn)技術(shù)和品種的需求非常迫切，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變。因此，CDM帶來(lái)的高新技術(shù)與新品種的應(yīng)用將極大的增加碳匯。

二、碳匯漁業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用CDM的廣闊前景和潛在風(fēng)險(xiǎn)

目前，CDM在我國(guó)的工業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的開(kāi)展，并取得了一定的成果，據(jù)北京環(huán)境交易所的《2010中國(guó)碳信用市場(chǎng)投資報(bào)告》顯示，中國(guó)已經(jīng)穩(wěn)居最大CDM項(xiàng)目供應(yīng)國(guó)的地位，截至2010年9月8日，在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)的2363個(gè)CDM項(xiàng)目中，中國(guó)有938個(gè)，占比達(dá)39.7%。2009年6月，中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心的《CDM市場(chǎng)發(fā)展及其對(duì)我國(guó)的影響》報(bào)告中指出，CDM與全球保護(hù)臭氧層的“蒙特利爾多邊基金”(MLF)和“全球環(huán)境基金”(GEF)資金機(jī)制相比，引進(jìn)資金效果顯著。自1991年以來(lái)，中國(guó)獲得MLF資助贈(zèng)款8億美元；自1991年獲得GEF批準(zhǔn)首個(gè)項(xiàng)目至今，共獲得其贈(zèng)款7.3億美元。而實(shí)施僅3年多的CDM項(xiàng)目，通過(guò)CERs(核證減排量)轉(zhuǎn)讓帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收益已超過(guò)6.5億美元。“目前中國(guó)已注冊(cè)成功的項(xiàng)目如均能順利實(shí)施，預(yù)計(jì)每年通過(guò)CERs轉(zhuǎn)讓為我國(guó)帶來(lái)的直接收益將超過(guò)10億美元。”3廣闊的前景將給漁業(yè)碳匯發(fā)展帶來(lái)市場(chǎng)。

但是，我國(guó)CDM項(xiàng)目類型分布不均、涉及領(lǐng)域較少，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的碳指標(biāo)開(kāi)發(fā)以及對(duì)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的引進(jìn)相對(duì)滯后，尤

其在擁有巨大減排潛力并對(duì)科技進(jìn)步有突出貢獻(xiàn)的節(jié)能和提高能效類型上，CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)數(shù)量較少，減排規(guī)模也較小。漁業(yè)碳匯作為新生事物的CDM的技術(shù)方法、基準(zhǔn)線、碳交易機(jī)制還不成熟，有些甚至沒(méi)有建立。因此，科學(xué)的實(shí)施漁業(yè)碳匯，減少運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，有效的進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)收益的雙重目標(biāo)是必須重視的問(wèn)題。

（一）實(shí)施碳匯漁業(yè)CDM的技術(shù)與資金風(fēng)險(xiǎn)

開(kāi)展CDM項(xiàng)目的目的一是節(jié)能減排，二是獲得額外經(jīng)濟(jì)收益。但是，實(shí)施漁業(yè)碳匯CDM需要先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及大量的資金投入。很多技術(shù)、設(shè)備都需要進(jìn)一步攻關(guān)、引進(jìn)。技術(shù)和設(shè)備的升級(jí)改造決定了節(jié)能減排是否達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如果投入技術(shù)和資金后，減排效果不明顯，沒(méi)有產(chǎn)生額外性，勢(shì)必給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，反而加大了運(yùn)行成本。所以開(kāi)展?jié)O業(yè)碳匯首先需要一套規(guī)范化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.實(shí)施碳匯漁業(yè)CDM的交易風(fēng)險(xiǎn)

與一般的投資項(xiàng)目相比，CDM項(xiàng)目需要滿足額外的要求，經(jīng)歷額外的審批程序等，使得CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)施將產(chǎn)生交易成本。漁業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者應(yīng)該給以足夠的重視，是否開(kāi)展CDM，與何種類型的買家合作都會(huì)對(duì)項(xiàng)目最終獲得的凈收益有一定影響。

3.實(shí)施碳匯漁業(yè)CDM的額外性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

額外性決定了該項(xiàng)目能否成功進(jìn)行CDM運(yùn)作。目前，漁業(yè)碳匯對(duì)碳匯量的評(píng)估方式、方法及機(jī)制還不成熟，這將影響開(kāi)展碳匯漁業(yè)的發(fā)展，也將影響其CDM的實(shí)施。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，漁業(yè)碳匯將會(huì)逐步走向市場(chǎng)化。

三、加強(qiáng)漁業(yè)碳匯市場(chǎng)體系建設(shè)的設(shè)想

隨著我國(guó)海洋戰(zhàn)略的深入實(shí)施，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁入快車道，碳匯漁業(yè)的市場(chǎng)體系建設(shè)對(duì)發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)將起到較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

（一）建立漁業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)中心。國(guó)家十二五規(guī)劃建議中指出“十二五”期間要建立完善的溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。因此，開(kāi)展碳匯漁業(yè)，探索并逐步建立既符合“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”的國(guó)內(nèi)、國(guó)際通行規(guī)則，以及探索具有中國(guó)特色的漁業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法是發(fā)展碳匯漁業(yè)的首要問(wèn)題，它有利于培養(yǎng)一支掌握漁業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)與漁業(yè)碳匯管理的專門人才隊(duì)伍，更有利于發(fā)動(dòng)企業(yè)和漁民自愿進(jìn)行碳匯漁業(yè)發(fā)展，增加碳匯，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，履行社會(huì)和公民的責(zé)任。

（二）建立市場(chǎng)體系基本框架。隨著碳匯漁業(yè)的技術(shù)發(fā)展，成熟的市場(chǎng)交易，透明清晰的市場(chǎng)制度和規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)化的交易商品和簡(jiǎn)明的交易程序能夠減少不確定性和信息不對(duì)稱現(xiàn)象，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，提高交易商品的流動(dòng)性，有利于降低交易成本，提高市場(chǎng)創(chuàng)建水平、市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)資源配置效率，有力的促進(jìn)碳匯漁業(yè)的發(fā)展。漁業(yè)碳匯市場(chǎng)的基本架構(gòu)將包括碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、碳匯信用項(xiàng)目交易市場(chǎng)、漁業(yè)資產(chǎn)與碳匯保險(xiǎn)市場(chǎng)、漁業(yè)碳匯基金、漁業(yè)碳匯交易中介服務(wù)市場(chǎng)和監(jiān)管體系等部分組成的立體化的漁業(yè)碳匯市場(chǎng)體系。這些內(nèi)容無(wú)疑會(huì)促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)、高層次的快速發(fā)展。

（三）開(kāi)展國(guó)內(nèi)省際間碳匯交易試點(diǎn)

建立漁業(yè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、進(jìn)行漁業(yè)碳匯交易，敢于創(chuàng)新是關(guān)鍵。考慮目前我國(guó)林業(yè)的碳匯發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以創(chuàng)新的在國(guó)內(nèi)省際間實(shí)行漁業(yè)碳匯項(xiàng)目以及碳匯交易，為國(guó)際漁業(yè)碳匯的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和機(jī)制基礎(chǔ)。

總之，漁業(yè)碳匯CDM項(xiàng)目是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生態(tài)效益價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N重要途徑，為我國(guó)漁業(yè)發(fā)展提供了新的投融資渠道。CDM下的碳匯漁業(yè)必將給我國(guó)漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)

[1]《碳匯漁業(yè)與海水養(yǎng)殖業(yè)--一個(gè)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)》.唐啟升.第四屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì).

[2]清潔發(fā)展機(jī)制[M].中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心.清華大學(xué).社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2005.第1版.

[3]《林業(yè)碳匯計(jì)量》[M].李怒云.呂佳譯. 中國(guó)林業(yè)出版社.2009.第1版.

1《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典》.D·格林沃爾德主編.商務(wù)印書館.1983

第7篇

關(guān)鍵詞：碳足跡；定量分析；節(jié)能減排意識(shí)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）04-0043-02

全球變暖與氣候變化正在深刻地影響著世界環(huán)境、人類健康與福利和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)性。2008年6月，《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》指出，自20世紀(jì)60年代以來(lái)，中國(guó)的人均碳足跡持續(xù)增長(zhǎng)了約兩倍。改革開(kāi)放后，中國(guó)的高等教育進(jìn)程明顯加快，其已大步邁向普及化。截止到2014年，中國(guó)高等院校共計(jì)2542所，在校大學(xué)生數(shù)量達(dá)到了2547.7萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年高校的能源消費(fèi)總量大約是3000萬(wàn)噸標(biāo)煤，全年的水資源消耗量在4000萬(wàn)噸左右。由此可見(jiàn)，校園節(jié)能減排潛力巨大，構(gòu)建低碳校園刻不容緩。

一、調(diào)研概況

1.碳足跡簡(jiǎn)介。國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在通常用“碳足跡”來(lái)標(biāo)示一個(gè)人或者團(tuán)體的“碳耗用量”，它來(lái)源于一個(gè)英語(yǔ)單詞“CarbonFootprint”，是指一個(gè)人的能源意識(shí)和行為對(duì)自然界產(chǎn)生的影響。碳耗用的越多，產(chǎn)生的CO2就越多。2.調(diào)研方法。本次調(diào)研采用的是在參考國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方法。調(diào)研對(duì)象為河北工業(yè)大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院大四年級(jí)的學(xué)生。調(diào)研初期共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收問(wèn)卷98份，回收率為98%。其中男生占32%，女生占68%。用計(jì)算軟件CarbonFootprintLtd（）處理數(shù)據(jù)并據(jù)此提出可行性建議。最后，對(duì)學(xué)生進(jìn)行回訪，目的是檢驗(yàn)學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)是否能有所提高。

二、調(diào)研結(jié)果及分析

1.能源使用。教室和宿舍是學(xué)生活動(dòng)最頻繁的區(qū)域，這里同樣也是照明器具、計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備最集中的地點(diǎn)。由于多數(shù)高校疏于管理以及學(xué)生節(jié)能意識(shí)淡薄，教室的電力消耗總量是相當(dāng)可觀的。為了提高學(xué)生的節(jié)電意識(shí)，大多數(shù)高校會(huì)對(duì)宿舍采取一些限電措施。經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)校宿舍管理部門的咨詢得知，每個(gè)學(xué)生的宿舍用電標(biāo)準(zhǔn)是5KWh/月，而學(xué)生在教室和在宿舍的用電量相差不多，因此，估算平均每人用電90~130KWh/學(xué)年。但是這部分?jǐn)?shù)據(jù)在采集和估算上存在困難，而且寒假期間學(xué)校耗煤量大幅度下降，所以煤炭量采用的是人均67.8kg/a。天然氣使用量也采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)值，為人均21.3m3/a。經(jīng)保守估算，學(xué)生的能源使用人均碳足跡值為0.3t~0.35t。2.交通工具。大多數(shù)學(xué)生在出行時(shí)考慮最多的是價(jià)格因素。在校期間，學(xué)生都會(huì)選擇騎自行車或者步行的方式往返于教室與宿舍之間；出行距離較短時(shí)，公共汽車和地鐵是學(xué)生的首選；出行距離較長(zhǎng)時(shí)，火車或者長(zhǎng)途客車是學(xué)生的首選。調(diào)查顯示，學(xué)生本項(xiàng)碳足跡值一般也不會(huì)超過(guò)0.7t。如圖1所示，有76%的被訪大學(xué)生的碳足跡值在0.1t~0.3t區(qū)間內(nèi)，而該值超過(guò)0.7t的只占被訪者總量的1%，這充分說(shuō)明學(xué)生交通工具的選擇并不會(huì)極大地影響個(gè)人碳足跡，所以對(duì)校園交通方面改造的意義不大。計(jì)算發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)距離出行時(shí)，如果只考慮碳足跡的影響，更推薦搭乘客車的方式。同樣地，距離近出行更推薦乘坐地鐵。3.生活方式。進(jìn)行調(diào)研前，同學(xué)們認(rèn)為生活方式的選擇并不會(huì)對(duì)碳足跡造成太大的影響，但計(jì)算結(jié)果卻了這個(gè)假設(shè)。考慮了大學(xué)生的實(shí)際情況后，篩選出了食物偏好、有機(jī)食品、進(jìn)口食品及商品、包裝、家具家電以及休閑這6個(gè)方面。如圖2所示，有超過(guò)一半的被訪學(xué)生的碳足跡值在1.5t~2.5t之間，只有極少數(shù)學(xué)生的生活方式碳足跡值超過(guò)了4.5t。雖然大多數(shù)學(xué)生該部分碳足跡的計(jì)算值處于一個(gè)較低的水平，但是該值與之前得到的交通工具計(jì)算值的差距是非常大的。

三、調(diào)研評(píng)估

說(shuō)到降低校園碳排放這個(gè)問(wèn)題時(shí)，學(xué)生可以提出很多的建議。當(dāng)學(xué)生根據(jù)自身情況定量地分析這些行為時(shí)，經(jīng)常會(huì)得到與猜想不符的結(jié)論，這個(gè)過(guò)程是學(xué)生不斷調(diào)整自己對(duì)世界認(rèn)知的過(guò)程。這就是KenBain提出的“誤判”理論，它為學(xué)術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。在進(jìn)行調(diào)研前，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為能源使用是形成碳足跡的最主要因素，其次是交通工具的影響，而生活方式的影響排在了最后一位，但調(diào)研結(jié)果與此猜想?yún)s恰恰相反。所以從學(xué)生方面來(lái)講，形成碳足跡的最大因素不應(yīng)該是能源使用。由于學(xué)生自身經(jīng)濟(jì)能力的限制，通過(guò)改變交通方式來(lái)減少其碳足跡的意義并不大。從學(xué)生層面來(lái)看，他們?cè)谛@內(nèi)的交通方式就是步行和騎車，所以這方面并不會(huì)有很大的提升空間。通過(guò)改變生活方式來(lái)降低自身碳足跡是切實(shí)可行的，也是學(xué)生比較容易辦到的。單就休閑這一項(xiàng)進(jìn)行舉例說(shuō)明，如果一個(gè)學(xué)生能夠改變經(jīng)常去電影院、酒吧和飯館這一習(xí)慣，做到盡量只做零碳排放運(yùn)動(dòng)的話，就可以降低0.5t左右的碳足跡值。

四、降低校園碳足跡的可行性建議

工業(yè)化國(guó)家平均碳足跡值為11t，全球平均碳足跡為4t，中國(guó)人均碳足跡為3.84t，而為了應(yīng)對(duì)氣候變化的全球性目標(biāo)為2t。由此可知，為了減緩全球變暖的趨勢(shì)，我們還需要做出很大努力。1.支持垃圾回收利用與分類處理。不同種類的垃圾有不同的處理方式。垃圾分類不僅有利于資源的回收再利用，還可以減小垃圾處理的壓力。我國(guó)對(duì)垃圾的分類處理關(guān)注度較低，國(guó)民意識(shí)也較淡薄。通過(guò)該碳足跡計(jì)算器可發(fā)現(xiàn)，如果能夠分類處理全部的生活垃圾，那么個(gè)人碳足跡值就會(huì)降低0.5t左右。2.打造綠色校園。在全校范圍內(nèi)實(shí)施增綠工程，通過(guò)綠化實(shí)現(xiàn)固碳增匯的目的。在校區(qū)面積允許的情況下，鼓勵(lì)高校種植一些綠色時(shí)令蔬菜供給學(xué)生食用，這在很多方面都可以降低碳排放。首先，學(xué)校的部分食材成為了有機(jī)食品，這降低了一部分碳排放；其次，在食材的運(yùn)輸環(huán)節(jié)又減少了一部分碳排放；最后食堂要配合引導(dǎo)學(xué)生在保證身體健康的情況下多吃蔬菜和白肉，這既有利于學(xué)生身體的健康發(fā)展，同時(shí)又降低了校園碳足跡。3.節(jié)約用紙。高校的紙張使用量是相當(dāng)可觀的，但是打印紙的重復(fù)利用率卻很低。一部分原因是學(xué)生節(jié)約用紙的意識(shí)淡薄，還有部分原因是高校內(nèi)的打印復(fù)印費(fèi)用較校外要低很多。假設(shè)一個(gè)學(xué)院每天200張紙用于雙面打印，則可以減少的碳足跡為17t左右。商品包裝同樣是校園用紙的一個(gè)重要方面，如果改變這個(gè)習(xí)慣而盡量去挑選包裝簡(jiǎn)單的商品，則個(gè)人碳足跡值會(huì)減少0.5t左右。

五、回訪調(diào)研

回訪調(diào)研是本著三個(gè)目的進(jìn)行的：一是加強(qiáng)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)交流，二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的節(jié)能減排教育和引導(dǎo)，三是為建設(shè)低碳校園收集第一手資料。我們將碳足跡的基本數(shù)據(jù)及調(diào)研結(jié)果制成展板向?qū)W生展示，并組織大家參加學(xué)院開(kāi)展的節(jié)能減排教育課。初期調(diào)研完成一周后，我們?cè)俅谓M織之前參加調(diào)研的學(xué)生進(jìn)行后期調(diào)研。調(diào)研前，55%的學(xué)生把能源使用對(duì)溫室氣體的影響排在了第一位，卻把“生活方式”項(xiàng)排在了最后一位；調(diào)研后，這種排序發(fā)生了變化。大多數(shù)學(xué)生把“能源使用”排在最后，還有78%的人把“生活方式”項(xiàng)排在了首位。同時(shí)，學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)也有很大的提高。在調(diào)研前，一半的學(xué)生對(duì)節(jié)能減排的關(guān)注度較低，只有10%的學(xué)生選擇了“非常關(guān)注”，還有13%的人在生活中根本不關(guān)注節(jié)能減排；調(diào)研后，學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)都有提高，32%的人選擇了“非常關(guān)注”，另外有43%的人選擇了“關(guān)注”，并且“不關(guān)注”的比例下降到了5%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析可知，碳足跡調(diào)研分析對(duì)學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)的提高是有很大影響的。要確保低碳校園的建設(shè)，就需要在形成低碳意識(shí)的基礎(chǔ)上，全體師生積極行動(dòng)，改變生活習(xí)慣，倡導(dǎo)低碳生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文軍.低碳經(jīng)濟(jì)：國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)啟示與中國(guó)的發(fā)展[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（06）.

第8篇

關(guān)鍵詞：碳排放權(quán)交易機(jī)制；企業(yè)目標(biāo)；排放成本；現(xiàn)金流量

2008 年1 月我國(guó)了《排污許可證管理?xiàng)l例》的征求意見(jiàn)稿，第一次以法律的形式頒布了全國(guó)性的排污許可證管理辦法。2012年9月，廣東省全面啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，首批7800萬(wàn)碳交易大單簽出。

在碳排放權(quán)交易機(jī)制下，企業(yè)碳排放量的多少將直接影響到企業(yè)的成本，從而影響其企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題使得顧客等利益相關(guān)者開(kāi)始關(guān)心企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，企業(yè)碳排放量的多少直接影響著企業(yè)的社會(huì)形象，因此，低碳管理也是企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象的重要途徑之一。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)形象的雙贏，企業(yè)必須對(duì)自身的碳排放策略進(jìn)行研究和選擇。

一、研究背景及文獻(xiàn)綜述

在之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，環(huán)境污染具有很大的外部性Pigou （ 1920）。隨后Coase （ 1960）提出了著名的科斯定理，認(rèn)為只要產(chǎn)權(quán)明確，外部性問(wèn)題都可以通過(guò)談判而得到糾正，以實(shí)現(xiàn)外部問(wèn)題內(nèi)部化。Dales （ 1969） 在科斯定理的基礎(chǔ)上提出了污染權(quán)交易理論排放權(quán)交易。碳排放交易是排污權(quán)交易的一種形式，通過(guò)在市場(chǎng)上進(jìn)行碳排放權(quán)的交易，使超額排放企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)二氧化碳排放進(jìn)行控制和管理的一種經(jīng)濟(jì)手段。運(yùn)行機(jī)制主要有總量交易機(jī)制和信用交易機(jī)制。目前國(guó)際上大多采用總量交易機(jī)制。在總量交易機(jī)制下，國(guó)家將各個(gè)企業(yè)的碳排放上限以許可證或者配額的形式發(fā)放給企業(yè)。

碳排放權(quán)交易機(jī)制與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在很大的關(guān)系。Malik（1990）認(rèn)為，某些企業(yè)的違規(guī)行為會(huì)影響排放權(quán)交易價(jià)格，進(jìn)而影響其他企業(yè)的行為。Benz 和Truck（2006）指出，排放權(quán)市場(chǎng)會(huì)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，高的排放權(quán)價(jià)格對(duì)企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流施加了更緊的約束。關(guān)于排放權(quán)價(jià)格與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系。曾剛，萬(wàn)志宏（2010）指出，由于排放權(quán)（EUA）可被視為一種企業(yè)的生產(chǎn)要素（資產(chǎn)），因此，EUA 市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)將直接影響企業(yè)價(jià)值，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系 。由于碳排放權(quán)的價(jià)格具有不確定性，這也對(duì)企業(yè)的策略選擇造成了一定的影響。陳曉紅， 王陟昀通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，排放權(quán)價(jià)格受政策和制度影響的配額供給是交易價(jià)格最重要影響因素， 但是隨著政策與交易制度的完善， 影響程度逐漸變小。

從國(guó)內(nèi)外的研究文獻(xiàn)來(lái)看，研究大多集中于排放權(quán)交易價(jià)格、初始分配以及對(duì)企業(yè)的影響等宏觀和中觀層面的研究。本文將從企業(yè)本身入手，探討影響企業(yè)碳排放策略選擇的因素并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)碳排放決策的基本模型。

二、企業(yè)進(jìn)行碳排放優(yōu)化戰(zhàn)略選擇要考慮的因素

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想做好低碳管理，首先要從戰(zhàn)略角度予以考慮，什么樣的戰(zhàn)略選擇對(duì)企業(yè)最有利。

（一）從實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化角度需要考慮的因素

企業(yè)存在和經(jīng)營(yíng)的目的首先是為了盈利，從計(jì)算企業(yè)價(jià)值的角度來(lái)說(shuō)，需要考慮企業(yè)需要付出的成本大小及產(chǎn)生該成本的時(shí)間。在成本方面。排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制下企業(yè)的排放成本可用如下公式表示： 排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制下企業(yè)排放總成本=減排成本+購(gòu)買缺口排放權(quán)支出-出售排放權(quán)收益=單位減排成本×減排量+購(gòu)買排放權(quán)單價(jià)×購(gòu)買缺口排放權(quán)數(shù)量-出售排放權(quán)單價(jià)×出售節(jié)省排放權(quán)數(shù)量（1）

謝東明，林翰文（2012）通過(guò)分析研究得出了在上述公式下的企業(yè)碳排放戰(zhàn)略優(yōu)化選擇。但是上述排放成本模型沒(méi)有考慮時(shí)間成本的因素。在企業(yè)的長(zhǎng)期碳排放決策過(guò)程中，要從企業(yè)的利潤(rùn)和實(shí)施低碳戰(zhàn)略的未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值進(jìn)行分析是十分必要的。這里我們也采用5年的期限進(jìn)行分析。考慮了時(shí)間成本因素之后，企業(yè)未來(lái)5年的排放成本應(yīng)該為（假定企業(yè)自主購(gòu)進(jìn)節(jié)能減排設(shè)備）：

企業(yè)低碳管理未來(lái)5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）=環(huán)保設(shè)備購(gòu)進(jìn)成本+未來(lái)5年低碳運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流量現(xiàn)值

未來(lái)5年低碳運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流量現(xiàn)值=∑5i

購(gòu)買缺口排放權(quán)金額+單位減排成本×減排量-出售排放權(quán)收到金額（1+企業(yè)加權(quán)平均資本成本）（2）

單位減排成本=（環(huán)保設(shè)備折舊額+低碳管理其他成本）/實(shí)現(xiàn)的減排量（3）

企業(yè)碳排放成本=單位減排成本×減排量+購(gòu)買缺口排放權(quán)成-出售排放權(quán)收益（4）

從式（2）可以看出，企業(yè)在進(jìn)行低碳戰(zhàn)略選擇時(shí)需要考慮的因素包括碳排放權(quán)分配額、企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備成本、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的影響以及企業(yè)的資本成本。式（2）中的企業(yè)加權(quán)平均資本成本指的是企業(yè)包括所有者資本和長(zhǎng)期借款資本在內(nèi)資本金的加權(quán)平均資本成本。這是由于企業(yè)購(gòu)進(jìn)環(huán)保設(shè)備必然要占用企業(yè)的資金。而企業(yè)必然要為企業(yè)所有的資本付出相應(yīng)的成本，這其中當(dāng)然就包括了購(gòu)置長(zhǎng)期資產(chǎn)。式（3）中的低碳管理其他成本是指由于企業(yè)進(jìn)行了低碳管理而增加的除了設(shè)備折舊之外的其他成本。例如對(duì)員工的培訓(xùn)費(fèi)等。

（二）從降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能減排，符合利益相關(guān)者要求方面需要考慮的因素

2009年，沃爾瑪要求其供應(yīng)商2009年相對(duì)2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%。這也就意味著凡是碳排放不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商都將被沃爾瑪淘汰。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，不僅要考慮企業(yè)現(xiàn)在的盈利狀況。還要考慮各利益相關(guān)者的訴求。在顧客方面，企業(yè)要充分保證企業(yè)的排放量不高于客戶的要求。近年來(lái)，各個(gè)企業(yè)都加強(qiáng)了自身的低碳管理。也開(kāi)始對(duì)企業(yè)的上下游企業(yè)有了一定的要求。同時(shí)，企業(yè)也要考慮各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和企業(yè)碳排放管理機(jī)構(gòu)等的要求。如果企業(yè)的碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，多次被相關(guān)部門批評(píng)或者被媒體爆出碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，則企業(yè)就會(huì)在瞬間失去很多顧客，也就失去了市場(chǎng)。

由上述分析可知，企業(yè)在進(jìn)行低碳戰(zhàn)略選擇的過(guò)程中需要考慮到包括企業(yè)盈利目標(biāo)、目前財(cái)務(wù)狀況、利益相關(guān)者訴求、節(jié)能減排方案可行性等各方面的因素。在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上做出企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇。

三、企業(yè)碳優(yōu)化戰(zhàn)略初步選擇模型

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身目前的排放量與配額之間的關(guān)系，以及實(shí)施減排項(xiàng)目成功的可行性大小來(lái)決定是否進(jìn)一步考慮實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，確保企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇具有經(jīng)濟(jì)性和可行性。

在企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，首先要考慮的是企業(yè)是否實(shí)施低碳減排項(xiàng)目，要考慮的就是企業(yè)碳排放是否超過(guò)了配額、有沒(méi)有實(shí)施低碳減排的空間以及減排的成本問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有三種可能性，一是企業(yè)碳排放在配額的限度之內(nèi)，不存在減排壓力。但企業(yè)要密切關(guān)注政策的變化以及利益相關(guān)者訴求。第二種是企業(yè)排放超過(guò)了配額，且目前不存在減排的可能性或者實(shí)現(xiàn)減排的可能性很小，則企業(yè)就只能被動(dòng)從市場(chǎng)上購(gòu)入排放權(quán)。第三種是企業(yè)碳排放目前超標(biāo)，但存在優(yōu)化空間。這種情況下企業(yè)可以考慮實(shí)施低碳節(jié)能減排項(xiàng)目。如果企業(yè)本身技術(shù)達(dá)標(biāo)，低于國(guó)家規(guī)定排放限額，則該類企業(yè)短期無(wú)需實(shí)施減排項(xiàng)目，并且可能會(huì)有多余的配額可以像市場(chǎng)出售。在上述情形二的情況下，企業(yè)自己實(shí)施減排項(xiàng)目成功可能性很小，可以尋去能源管理公司的合作。

（二）企業(yè)需要基于自身減排能力的大小、資金充裕度、企業(yè)加權(quán)平均資本成本等因素，綜合考慮確定企業(yè)如何實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。

企業(yè)實(shí)施減排項(xiàng)目可能存在很多中選擇，本文旨在為企業(yè)的決策提供一種選擇的理論基礎(chǔ)和框架。研究中以以下兩種方案為例：一種是企業(yè)自主購(gòu)進(jìn)環(huán)保設(shè)備，獨(dú)立進(jìn)行管理。另一種是與節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）簽訂能源管理合同（EPC），由對(duì)方幫助企業(yè)進(jìn)行管理。

我國(guó)于1998年首次將EPC模式引入國(guó)內(nèi)。并于2010年8月了《合同能源管理技術(shù)通則》。其對(duì)合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC）的定義為節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司（Energy Services Company， ESCO）為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)像用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付ESCO的投入以及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

合同能源管理是在企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的重要選擇之一。合同能源管理是國(guó)際上先進(jìn)的能源管理模式。該機(jī)制運(yùn)作是依托建立節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施成本的節(jié)能投資方式。在這種模式下：

企業(yè)單位減排成本=企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目節(jié)能量合同約定分成比例該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的減排量（5）

EPC下企業(yè)低碳管理未來(lái)5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）= （6）

合同能源管理具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，首先，節(jié)能服務(wù)公司具有專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。能夠給企業(yè)提供成熟的技術(shù)及先進(jìn)的設(shè)備。在EPC模式下，項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)是由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)的。同時(shí)，該類能源管理合同是以節(jié)約能源為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與減排的雙重收益。其次，合同能源管理的模式降低了企業(yè)的資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。前期不要企業(yè)投入設(shè)備購(gòu)置、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等費(fèi)用。能源管理項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)造成企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間承擔(dān)與節(jié)能服務(wù)公司就節(jié)能部分分成的義務(wù)。是一種長(zhǎng)時(shí)間的現(xiàn)金流出。會(huì)對(duì)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流造成影響。因此，企業(yè)在進(jìn)行方案選擇時(shí)，需要考慮企業(yè)資金流是否充裕、節(jié)能減排技術(shù)是否成熟以及節(jié)能減排效果等因素。

企業(yè)在進(jìn)行方案選擇時(shí)主要從以下兩個(gè)方面考慮：一是兩種模式下企業(yè)的單位減排成本，也就是對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響；二是對(duì)未來(lái)5年的現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）的影響，也就是考慮企業(yè)的資金問(wèn)題。企業(yè)減排成本及未來(lái)五年現(xiàn)金流量可由上文（2）～（6）式計(jì)算得出。計(jì)算所需資料一般較易取得，用以下類似BCG矩陣的方法進(jìn)行分析：

未來(lái)5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）

對(duì)于企業(yè)單位減排成本高低的界定主要以從市場(chǎng)上取得單位排放權(quán)的成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)有多種備選方案且減排成本有較大差距，則可以在上表的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分。未來(lái)5年現(xiàn)金流出量的衡量標(biāo)準(zhǔn)因各個(gè)企業(yè)狀況而異。對(duì)于現(xiàn)金流充裕的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可承受的流出量會(huì)較大，反之，則會(huì)較小。下面對(duì)落在各個(gè)區(qū)域內(nèi)的方案進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

理想方案：是指單位減排成本低，未來(lái)現(xiàn)金流出量少的方案，這對(duì)所有企業(yè)來(lái)說(shuō)都是最佳方案，企業(yè)只需要最小的資金投入，就能換來(lái)低成本的減碳效果。

救急方案：是指單位減排成本高，未來(lái)現(xiàn)金流出量多的方案，這種方案一般來(lái)說(shuō)不會(huì)在企業(yè)的低碳管理方案選擇之列，但是如果企業(yè)沒(méi)有更好的備選方案，并且企業(yè)碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，影響到了企業(yè)的生存和社會(huì)形象。但這種方案只能用來(lái)救急，并不是長(zhǎng)久之計(jì)。企業(yè)應(yīng)該盡快研究出新的方案來(lái)取代這種方案。

問(wèn)號(hào)方案：是指單位減排成本低，但是未來(lái)5年現(xiàn)金流出量大的方案，該方案有較大的改進(jìn)空間，減碳成本并不高，但是企業(yè)卻需要每年有大量的現(xiàn)金流出企業(yè)，決策部門需要對(duì)方案進(jìn)行改進(jìn)。

備擇方案：是指單位減排成本高，但未來(lái)現(xiàn)金流量不大的方案，該類方案一般為初期一次投入較高，但投入實(shí)施后運(yùn)行效果良好。但并不僅限于這種情況。這類方案的實(shí)施需要企業(yè)有充足的現(xiàn)金流來(lái)保證初期投入。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析企業(yè)所有備選方案在矩陣中所處的位置，結(jié)合企業(yè)自身的條件做出合適的選擇。對(duì)于減排能力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是采取外購(gòu)還是合同能源管理等其他模式進(jìn)行減排，都需要考慮減排規(guī)模的大小，企業(yè)需要隨時(shí)在自身減排能力等的基礎(chǔ)上關(guān)注市場(chǎng)上交易權(quán)的價(jià)格，合理確定減排規(guī)模。對(duì)于在企業(yè)減排成本高于排放權(quán)交易價(jià)格時(shí)，適當(dāng)降低減排規(guī)模，免得企業(yè)利潤(rùn)受損，反之，當(dāng)市場(chǎng)上排放權(quán)價(jià)格較高時(shí)，企業(yè)可以充分使用環(huán)保設(shè)備的減排能力。以減少?gòu)氖袌?chǎng)上購(gòu)買排放權(quán)的成本或者提高出售剩余排放權(quán)的收益。

五、小結(jié)

在碳排放權(quán)交易機(jī)制下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和維持良好的社會(huì)形象的目標(biāo)，需要綜合考慮多方面的因素，利益相關(guān)者的要求是企業(yè)要考慮的主要因素之一。在進(jìn)行策略選擇時(shí)，尤其要注重對(duì)單位減排成本和未來(lái)現(xiàn)金流量（流出量）的考慮。在此基礎(chǔ)上對(duì)策略進(jìn)行歸類。結(jié)合自身狀況，做出最有利的策略選擇。當(dāng)然，研究中還存在諸多不足，例如，對(duì)于企業(yè)如何把握利益相關(guān)者的要求動(dòng)向等不具有明顯的可測(cè)量的因素做出具體探討，對(duì)處于矩陣中四個(gè)維度的方案的性質(zhì)等有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Benz， E and S Truck （2009）： “Modeling the Price Dynamics of CO2 Emission Allowances”， Energy Economics， 31， 4-15

[3]曾剛；萬(wàn)志宏碳排放權(quán)交易：理論及應(yīng)用研究綜述[J]金融評(píng)論 2010（4）

[4]陳曉紅， 王陟昀《碳排放權(quán)交易價(jià)格影響因素實(shí)證研究――以歐盟排放交易體系（ EU ET S） 為例》[J]系統(tǒng)工程 2012年2月 總第218期

[5]王愛(ài)國(guó) 2012 我的碳會(huì)計(jì)觀 會(huì)計(jì)研究，5： 3 - 9

[6]謝東明，林翰文 2012排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制下我國(guó)企業(yè)排放成本的優(yōu)化戰(zhàn)略管理研究會(huì)計(jì)研究6：81-88

第9篇

關(guān)鍵詞：低碳族；節(jié)能減排；科學(xué)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）01-0035-02

一、“低碳族”相關(guān)概況

（一）低碳族的理解

“空調(diào)保持室內(nèi)溫度26°？”“出行選什么方式？”等選擇題，逐漸成了年輕人開(kāi)始用心思考的問(wèn)題。“低碳經(jīng)濟(jì)”、“碳匯林”等新興名詞的出現(xiàn)，節(jié)能減排意識(shí)的逐漸普及，“低碳族”這一新群體正在我們身邊悄然興起。“低碳族”懷著節(jié)能減排時(shí)不我待的信念，把空調(diào)溫度調(diào)高2℃，減少使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)間，堅(jiān)持用手洗衣服，選擇坐公交或自行車，時(shí)刻關(guān)注節(jié)能小細(xì)節(jié)，來(lái)降低溫室氣體的排放量。研究數(shù)據(jù)顯示，每少用10雙一次性筷子，能減排0.2千克二氧化碳；每節(jié)約1度電，減排1千克二氧化碳；每少開(kāi)一天車，減排8.17千克二氧化碳。這些以自己實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行節(jié)能減排意識(shí)的年輕人，名為“低碳族”。

（二）低碳族的具體節(jié)能行為介紹

1.今天你是否“低碳”了。如今，“今天你是否‘低碳’了？”在漸趨成為節(jié)能減排的一句時(shí)尚標(biāo)語(yǔ)。“不管做什么，我都喜歡開(kāi)著電視，現(xiàn)在才知道，這樣會(huì)無(wú)形中加大環(huán)境的負(fù)荷。”大連某單位一白領(lǐng)說(shuō)，自己的同事如今也開(kāi)始“攀比”每天的“低碳”成就。

2.節(jié)能節(jié)電無(wú)所不在。“工作時(shí)少用打印設(shè)備，下班步行回家，這些小事都是節(jié)能減排的一種方式。”北京市某工作人員是一個(gè)“低碳生活”先行者。節(jié)電節(jié)能的理念豐富著他的生活。“我一般都是無(wú)紙化辦公，認(rèn)為電子郵箱更環(huán)保。”甚至對(duì)于電腦的日常使用，這位低碳達(dá)人也嚴(yán)格按照節(jié)電方式進(jìn)行管理。如將設(shè)定1分鐘電腦顯示器進(jìn)入睡眠模式；如果外出有事，會(huì)在電腦上設(shè)置自動(dòng)關(guān)機(jī)時(shí)間，防止忘記關(guān)閉計(jì)算機(jī)，據(jù)計(jì)算，他每天可以減少約2公斤碳的消耗量。

（三）低碳生活的目的和意義

生態(tài)意識(shí)象征一種現(xiàn)代文明，“是人類實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)的其他生活關(guān)系的一種融合”。低碳生活，更多的關(guān)注健康的生活方式，他們勤儉節(jié)約，從自身和社會(huì)的可持續(xù)著眼，倡導(dǎo)大家承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。這正是正確生態(tài)意識(shí)的體現(xiàn)，也是個(gè)人參與到節(jié)能減排中最簡(jiǎn)單的一種行為體現(xiàn)。

（四）低碳族與現(xiàn)今節(jié)能減排教育的聯(lián)系

低碳族大多具有社會(huì)責(zé)任感，始終在用行動(dòng)追趕環(huán)保潮流，在衣食住行方方面面踐行綠色理念。隨著“低碳生活”逐漸成為一種嶄新的全民生活態(tài)度，許多人的生活也和“低碳”、“減碳”聯(lián)系在一起，甚至有人記錄“減碳日記”，將它放到網(wǎng)上，和眾多的“低碳族”一起共勉。這樣一種小行為也是一種較為簡(jiǎn)單的節(jié)能減排教育，更多的人關(guān)注這樣一種生活方式，以此號(hào)召更多的人加入低碳族的行列。

二、節(jié)能減排現(xiàn)狀

（一）節(jié)能減排的定義及背景

節(jié)能即節(jié)約能源；減排即減少污染物排放；資源節(jié)約，即人類有意識(shí)地減少資源的消費(fèi)量。調(diào)查顯示，中國(guó)自然資源浪費(fèi)嚴(yán)重，使用效率低。能源使用效率僅為美國(guó)的四分之一，日本的十分之一。因此，推進(jìn)節(jié)能減排，亟需行動(dòng)。

（二）“低碳族”興起對(duì)提升節(jié)能減排意識(shí)的啟示

1.低碳族是節(jié)能減排教育的一次成功案例。在“全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告”中，對(duì)公眾環(huán)境問(wèn)題的重視程度和環(huán)保意識(shí)行為這些方面進(jìn)行了深入分析。認(rèn)為只有個(gè)人利益受損，人們才會(huì)行動(dòng)起來(lái)。馬克思也指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都與他們的利益有關(guān)。”因此我們須認(rèn)真思考人與自然的聯(lián)系。人類的生存發(fā)展依賴環(huán)境，但由于缺乏對(duì)科學(xué)的環(huán)境認(rèn)知，開(kāi)發(fā)時(shí)難免產(chǎn)生問(wèn)題。“同國(guó)內(nèi)新變革，才能緩和人類對(duì)自然的某些錯(cuò)誤認(rèn)知。”“低碳族”這一群體正是通過(guò)改變自己內(nèi)心觀念，將節(jié)能減排真正深入生活的點(diǎn)滴。他們作為節(jié)能減排教育的一次成功案例，因其自發(fā)性和廣泛性，值得我們?nèi)ヌ剿髌浔澈蟮脑颉?/p>

2.推廣“低碳”生活原則有利于節(jié)能減排工作的推進(jìn)。“低碳”是一種境界，其核心就是節(jié)電和節(jié)能。節(jié)能減排工作的有效推進(jìn)，需要諸多其他力量的支持。就個(gè)人而言，選擇“低碳”生活方式，也就是選擇了支持環(huán)保事業(yè)，這非常有助于推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排工作的進(jìn)行。

三、為更好構(gòu)建科學(xué)的節(jié)能減排教育體系的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）設(shè)立專門的節(jié)能減排教育管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)節(jié)能減排教育

目前，除英美兩國(guó)設(shè)立了環(huán)境教育司、國(guó)家環(huán)境教育委員這樣的機(jī)構(gòu)外，其他國(guó)家顯然都沒(méi)有足夠重視節(jié)能減排的問(wèn)題。而這就在無(wú)形中降低了節(jié)能減排在多數(shù)學(xué)生心中的位置，使教育成效大大減弱。因此，我國(guó)可借鑒英美兩國(guó)的方法，專門設(shè)立一個(gè)類似環(huán)境教育司的這樣一個(gè)專屬機(jī)關(guān)，真正將節(jié)能減排教育置于比較高的地位，有利于促進(jìn)節(jié)能減排教育的發(fā)展，將這一問(wèn)題落實(shí)。

（二）合理設(shè)計(jì)節(jié)能減排教育策略，是節(jié)能減排深入公眾生活

1.豐富網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)用資源，提升節(jié)能減排意識(shí)。目前，2007年網(wǎng)絡(luò)上一種“碳排量計(jì)算器”迅速走紅，測(cè)試者需要回答問(wèn)題，如：你的家里是否使用節(jié)能燈？你每年搭乘長(zhǎng)途飛機(jī)的次數(shù)是多少？回答一系列問(wèn)題后，系統(tǒng)會(huì)公布個(gè)人的二氧化碳數(shù)量。

在這些網(wǎng)站上有許多諸如此類的環(huán)保游戲，比如互聯(lián)網(wǎng)森林也是采用問(wèn)答形式，你減排多少克二氧化碳，等于種植了多少棵樹。截止到現(xiàn)在，已有近百萬(wàn)人做出了低碳承諾，整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)森林”里已經(jīng)“種”下了逾百萬(wàn)棵樹。

這些網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的應(yīng)運(yùn)而生，啟示我們加大節(jié)能減排的宣傳力度，增加媒體的關(guān)注程度，引入輿論導(dǎo)向，將更好地促進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)的推進(jìn)。

2.學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生的節(jié)能減排教育，用文化建設(shè)提高節(jié)能減排的意識(shí)。我國(guó)當(dāng)前面對(duì)許多問(wèn)題，多數(shù)青年認(rèn)為最大的問(wèn)題是環(huán)保，但其他年齡段的人持有其他觀點(diǎn)。而70.3%的少年，環(huán)保知識(shí)來(lái)自于學(xué)校課堂，這是成為他們環(huán)保知識(shí)的第一來(lái)源途徑。這一數(shù)據(jù)很好的說(shuō)明了對(duì)青少年的節(jié)能減排教育具有重要的意義。

學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)可在校園各式活動(dòng)中得以強(qiáng)化，如：教師組織“節(jié)能減排”的主題討論等。積極組織相關(guān)節(jié)能減排的活動(dòng)，能夠更好的提醒同學(xué)們關(guān)注節(jié)能減排信息，以我校為例，大連大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院碧宇環(huán)保社團(tuán)舉行了為期十天的節(jié)能節(jié)電大賽，在前期向大家進(jìn)行了低碳環(huán)保的宣傳以及節(jié)電的具體方法介紹。通過(guò)大規(guī)模的宣傳最終參加本次活動(dòng)的有32棟寢室樓的400個(gè)寢室近1800人左右，同時(shí)我們也隨機(jī)抽取了近300個(gè)沒(méi)有參加活動(dòng)的寢室來(lái)做最終的對(duì)比。通過(guò)在寢室門衛(wèi)處統(tǒng)計(jì)參加的各寢室初始電量和和活動(dòng)結(jié)束后電量的差值來(lái)判斷各寢室在十天內(nèi)的用電量。

由數(shù)據(jù)可知，當(dāng)大學(xué)生有節(jié)能意識(shí)并落實(shí)于行動(dòng)時(shí)，其節(jié)約的電量是非常可觀的。我們可以計(jì)算。當(dāng)有節(jié)能意識(shí)時(shí)每個(gè)寢室每天將近可以節(jié)約0.72度電，一年可以節(jié)約262.8度，那么1000個(gè)寢一年可以節(jié)約262800度。所以大力宣傳節(jié)能意識(shí)刻不容緩。

數(shù)據(jù)整理如下：

表1 參加節(jié)能節(jié)電大賽

寢室數(shù)量 用電量（x）單位：度

100 0

220 6

80～100 10

10天平均值 6.3

每天用量 0.63

表2 未參加節(jié)能節(jié)電大賽

寢室數(shù)量 用電量（x）單位：度

100 0

150 10

50～100 X>18

10天平均值 13.5

每天用量 1.35

（三）對(duì)節(jié)能減排教育效果進(jìn)行有效評(píng)估

針對(duì)正規(guī)的學(xué)校教育，我們可以通過(guò)教育評(píng)估來(lái)檢驗(yàn)教學(xué)成果。但由于節(jié)能減排教育的特殊性，學(xué)生只有通過(guò)生活中的衣食住行才能真正體現(xiàn)出節(jié)能減排的意識(shí)和行為情況，因此對(duì)節(jié)能減排教育的評(píng)估就應(yīng)該細(xì)化。

節(jié)能減排教育的效果體現(xiàn)在意識(shí)和價(jià)值層面，表現(xiàn)在對(duì)個(gè)人對(duì)環(huán)境的態(tài)度上。而又因?yàn)楣?jié)能減排并不是作為學(xué)生必修課程，沒(méi)有硬性的強(qiáng)制學(xué)習(xí)要求，就需要一種較為特殊的評(píng)估方法，如果我們能將節(jié)能減排調(diào)查深入開(kāi)展，從學(xué)生食堂教室的衛(wèi)生情況作為輔助測(cè)評(píng)，為學(xué)生設(shè)計(jì)可反映其意識(shí)水平的問(wèn)卷，并設(shè)立模擬考試情境，考察學(xué)生在面對(duì)節(jié)能減排問(wèn)題時(shí)的第一次選擇，將考生最深層、最本質(zhì)的有關(guān)節(jié)能減排觀念展示出來(lái)。

參考文獻(xiàn)

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第10篇

[關(guān)鍵詞] 碳資產(chǎn)低碳經(jīng)濟(jì)；碳資產(chǎn)評(píng)估；必要性

[中圖分類號(hào)] F720 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

受《京都議定書》和清潔機(jī)制（CDM）的約束，碳排放權(quán)作為一種新型商品開(kāi)始在國(guó)際市場(chǎng)上廣為交易。企業(yè)的節(jié)能減排行為是對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)的一種鼓勵(lì)，同時(shí)也為我國(guó)綠色金融發(fā)展提供了新思路。再這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)無(wú)論從當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀環(huán)境出發(fā)，還是出于自身發(fā)展的利益考慮，開(kāi)展碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)都是十分必要的。本文將從低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)評(píng)估的可行性和必要性出發(fā)，探討關(guān)于我國(guó)企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)評(píng)估的意見(jiàn)。

一、企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的可行性

（一）低碳經(jīng)濟(jì)理念深入人心

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，二氧化碳等溫室氣體的大量排放、全球植被的大面積破壞作為全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的副產(chǎn)物，日益威脅人類所生存的環(huán)境。在當(dāng)今“環(huán)境保護(hù)”和“節(jié)能減排”等發(fā)展理念逐漸深入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面的同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)似乎完美的綜合了前兩這的內(nèi)涵，與當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更為契合。“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早見(jiàn)政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。雖然當(dāng)今學(xué)術(shù)界并未對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)還是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出明確的定義，但其所提倡的減少二氧化碳等碳?xì)馓岬呐欧诺墓?jié)能減排意識(shí)無(wú)疑是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展所需要的，并與當(dāng)今人類的環(huán)保觀念，節(jié)能觀念深深契合。

（二）碳交易機(jī)制日益健全

碳交易機(jī)制是規(guī)范國(guó)際碳交易市場(chǎng)的一種制度。碳資產(chǎn)原本并非商品，也沒(méi)有需要開(kāi)發(fā)和交易的顯著價(jià)值。但由于，1997年簽訂的《京都議定書》對(duì)各國(guó)的碳排放量有了限制和約束，才使得碳排放權(quán)作為一種新型資產(chǎn)，逐漸成為當(dāng)今世界各國(guó)之間，企業(yè)之間交易的重要商品。清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、排放貿(mào)易（ET）和聯(lián)合履約（JI）作為《京都議定書》規(guī)定的3種碳交易機(jī)制，為碳排放交易權(quán)的交易體系構(gòu)建起到了重要的作用。

當(dāng)今社會(huì)的碳交易機(jī)制的基礎(chǔ)，構(gòu)建于《京都議定書》對(duì)各國(guó)碳排放的約束，以及各種機(jī)制和合約的約定。這些公約和機(jī)制的構(gòu)建不僅促進(jìn)了各國(guó)、各企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)上的發(fā)展從而推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也為碳交易市場(chǎng)的有序化，和合規(guī)化提供了重要的條件，成為碳交易爆發(fā)式增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，從而也成為碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)開(kāi)展的重要經(jīng)濟(jì)條件。

（三）碳資產(chǎn)評(píng)估理論日漸完善

碳資產(chǎn)評(píng)估作為一種新型的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，其發(fā)展深深地依附于碳交易活動(dòng)的發(fā)展。不僅如此，碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展同樣需要相關(guān)專業(yè)理論的支撐。與傳統(tǒng)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、機(jī)械設(shè)備評(píng)估與企業(yè)價(jià)值評(píng)估相同的是，碳資產(chǎn)評(píng)估理論的發(fā)展與深入研究同樣深深植根于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型的發(fā)展。不同的是，碳資產(chǎn)作為一種新型資產(chǎn)，國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)碳資產(chǎn)具體定義為無(wú)形資產(chǎn)還是金融資產(chǎn)，抑或是其他類資產(chǎn)并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。正是由于碳資產(chǎn)本身屬性的定義并不確定，這使得碳資產(chǎn)評(píng)估理論的發(fā)展也有了很多種看法。但總體而言，碳資產(chǎn)作為企業(yè)自身資源的一部分，相應(yīng)的企業(yè)管理理論，宏觀經(jīng)濟(jì)理論為碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了良好的理論基礎(chǔ)。例如，這幾年的碳會(huì)計(jì)相關(guān)理論的發(fā)展為企業(yè)碳資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量提供了更為科學(xué)、準(zhǔn)確的方法；期權(quán)定價(jià)模型等新興數(shù)學(xué)模型在碳資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)中的成功運(yùn)用對(duì)碳資產(chǎn)的公允定價(jià)提供了巨大的幫助。從而，我們可以看出隨著當(dāng)今碳交易的不斷開(kāi)展，相關(guān)的傳統(tǒng)和新型管理理論和經(jīng)濟(jì)理論以及數(shù)學(xué)模型的運(yùn)用為碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)。

二、碳資產(chǎn)評(píng)估開(kāi)展的必要性

（一）碳交易業(yè)務(wù)發(fā)展的需要

碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)碳交易的發(fā)展，碳資產(chǎn)作為一種新型的資產(chǎn)，其交易活動(dòng)的發(fā)展為碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。正是為了保證碳資產(chǎn)能夠在交易中得到公允的定價(jià)，碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)才應(yīng)運(yùn)而生。同樣，碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)展同樣也促進(jìn)了碳交易市場(chǎng)的繁榮。專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)在碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中運(yùn)用相關(guān)的專業(yè)理論和知識(shí)，公平、公正和可觀的確定在正常市場(chǎng)條件下的碳資產(chǎn)的交易的市場(chǎng)價(jià)值是碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)開(kāi)展的目的所在，保證了碳交易的正常有序進(jìn)行。與其他資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)一樣，碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)同樣對(duì)碳交易的發(fā)展有著不可替代的作用。

（二）履行國(guó)際公約的需要

在整個(gè)碳資產(chǎn)交易的框架體系的構(gòu)建中，《京都議定書》不僅為碳資產(chǎn)的交易提供了相關(guān)的機(jī)制，為碳交易的開(kāi)展起到了指導(dǎo)作用。同樣，《京都議定書》對(duì)各國(guó)的碳排放額度進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，使得各國(guó)在節(jié)能減排，減少碳排放量上達(dá)成了共識(shí)。出于履行《京都議定書》以及其他國(guó)際相關(guān)公約的約定需要，公正合理的開(kāi)展碳交易活動(dòng)，使得碳資產(chǎn)作為一種商品而變得具有商業(yè)價(jià)值。出于保護(hù)碳交易雙方的合理利益考慮，合理的、公正的、公平的碳資產(chǎn)交易價(jià)格是保證雙方交易活動(dòng)公平進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，而碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展則為公平公正的確定碳資產(chǎn)的價(jià)格提供了保證。由此可見(jiàn)，碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展同樣是履行《京都議定書》以及其他國(guó)際公約所需要的。

（三）企業(yè)發(fā)展的需要

企業(yè)是碳交易活動(dòng)中的最主要的參與者，碳資產(chǎn)作為企業(yè)所擁有和控制的資源的一部分，是企業(yè)自身價(jià)值的重要組成部分。合理確定企業(yè)碳資產(chǎn)的價(jià)值，不僅對(duì)企業(yè)的管理有著重要的意義，同樣也關(guān)系到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行和公關(guān)形象的宣傳。在關(guān)鍵的碳資產(chǎn)交易活動(dòng)中了解自身的碳資產(chǎn)價(jià)值，關(guān)系到企業(yè)真是資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)和各項(xiàng)管理。這在相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)中顯得尤為重要。對(duì)于有較大碳排放交易需要的企業(yè)而言，合理的明確自身所有的碳資產(chǎn)價(jià)值，不僅關(guān)系到企業(yè)碳資產(chǎn)的日常管理活動(dòng)，同樣關(guān)系到企業(yè)形象在社會(huì)中的定位。在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，合理確定企業(yè)的碳資產(chǎn)價(jià)值，可以使得企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況變得更為明晰，同樣可以使得企業(yè)在碳資產(chǎn)交易當(dāng)中合理的使得自身利益最大化。

三、企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)評(píng)估的建議

（一）完善碳資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)理論

首先，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的碳會(huì)計(jì)相關(guān)理論。碳資產(chǎn)雖然是一種新型資產(chǎn)，但其確認(rèn)計(jì)量仍舊應(yīng)道依據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。目前國(guó)際社會(huì)普遍傾向于將碳資產(chǎn)確認(rèn)為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，然后參照相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行相應(yīng)的確認(rèn)和計(jì)量。但，具體將碳資產(chǎn)確認(rèn)為何種資產(chǎn)仍舊存在爭(zhēng)議。因此，解決爭(zhēng)議，明確確定碳資產(chǎn)的資產(chǎn)屬性，頒布適用于碳資產(chǎn)的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，是為企業(yè)財(cái)務(wù)上合理確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告碳資產(chǎn)價(jià)值的關(guān)鍵，同時(shí)也為碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供資料基礎(chǔ)。

其次，明確碳資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇對(duì)碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展至關(guān)重要。碳資產(chǎn)雖然是一種前所未有的、嶄新的資產(chǎn)形態(tài)，但只要符合資產(chǎn)的屬性，則對(duì)其估值就符合國(guó)際通行的資產(chǎn)評(píng)估方法。市場(chǎng)法、收益法和成本法是資產(chǎn)評(píng)估中的三種基本方法。其中三種評(píng)估方法都有自己不同的應(yīng)用條件。例如：應(yīng)用市場(chǎng)法需要市場(chǎng)上存在大量的可比較案例，如果市場(chǎng)上存在大量客觀條件相符的可比較案例，那么運(yùn)用市場(chǎng)法評(píng)估出的碳資產(chǎn)價(jià)值就存在較高的可信度，相反，如果市場(chǎng)上存在的可比較案例較少，或者案例差異較大，那么市場(chǎng)法的運(yùn)用則顯得有失偏頗；應(yīng)用收益法必須滿足以下前提條件：第一，評(píng)估對(duì)象的預(yù)期收益可以預(yù)測(cè)并能用貨幣來(lái)衡量，其預(yù)期收益包括通過(guò)碳資產(chǎn)直接交易獲得的收益，還包括碳資產(chǎn)所帶來(lái)的協(xié)同效應(yīng)，即為企業(yè)帶來(lái)的間接效益。第二，資產(chǎn)擁有者獲得預(yù)期收益所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也可以預(yù)測(cè)并能用貨幣來(lái)衡量。第三，被評(píng)估資產(chǎn)預(yù)期獲利年限可以預(yù)測(cè)。如果不能合理的預(yù)估出未來(lái)碳資產(chǎn)所帶來(lái)的相應(yīng)收益，不能合理的預(yù)估出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)從而確定不了相應(yīng)的這項(xiàng)率，則收益法則難以運(yùn)用；應(yīng)用成本法評(píng)估資產(chǎn)需要滿足的前提條件有：一是被評(píng)估資產(chǎn)處于繼續(xù)使用狀態(tài)或被假定處于繼續(xù)使用狀態(tài)。二是被評(píng)估資產(chǎn)的預(yù)期收益能夠支持其重置及其投入價(jià)值。若果不能滿足的相關(guān)前期條件，成本法的應(yīng)用也就很難具有說(shuō)服力。總而言之，三種基本評(píng)估方法的應(yīng)用要深深地與現(xiàn)實(shí)條件相結(jié)合，合理選擇適當(dāng)?shù)奶假Y產(chǎn)評(píng)估方法。在此基礎(chǔ)之上注意適當(dāng)數(shù)學(xué)模型的應(yīng)用。

（二）注重企業(yè)自身的碳資產(chǎn)管理

首先，應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略層面去考慮企業(yè)的碳資產(chǎn)管理。對(duì)于大多數(shù)生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，碳排放是生產(chǎn)活動(dòng)中不能避免的。因此，將碳資產(chǎn)管理合理的上升為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。

其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的碳資產(chǎn)成本管理。合理的確定企業(yè)碳資產(chǎn)的取得成本，對(duì)企業(yè)的碳資產(chǎn)的成本進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，是合理確認(rèn)企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)。這就需要企業(yè)進(jìn)行合理有效的，實(shí)時(shí)的碳排查。加強(qiáng)對(duì)碳資產(chǎn)的盤查，對(duì)在日常中碳資產(chǎn)管理過(guò)程中的各項(xiàng)減值，實(shí)現(xiàn)對(duì)碳資產(chǎn)的實(shí)施監(jiān)察。

最后，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用企業(yè)管理系統(tǒng)對(duì)碳資產(chǎn)進(jìn)行管理。每個(gè)企業(yè)由于所處的行業(yè)不同，所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同，對(duì)碳資產(chǎn)的需求也就有所不同。對(duì)于經(jīng)常從事碳交易業(yè)務(wù)，或?qū)μ假Y產(chǎn)管理有較高要求的企業(yè)，可以與相關(guān)的專業(yè)服務(wù)公司合作，開(kāi)發(fā)適用于本企業(yè)碳資產(chǎn)管理的管理信息系統(tǒng)。如，將企業(yè)中的碳資產(chǎn)列入企業(yè)的ERP系統(tǒng)中，從而更容易加強(qiáng)對(duì)企業(yè)碳資產(chǎn)的管理。

（三）注重碳資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)

根據(jù)當(dāng)下的碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的開(kāi)展，我們可以將碳資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)人員分為普通有碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)需求的企業(yè)工作人員，和專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)中從事碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估人員。提碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員的素質(zhì)，對(duì)碳資產(chǎn)評(píng)估這一新型評(píng)估業(yè)務(wù)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

首先，完善相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。碳資產(chǎn)評(píng)估作為一種新型的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，對(duì)評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)有很高的要求。評(píng)估人員的專業(yè)素養(yǎng)是合理確定碳資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的重要保證。

第11篇

一、中國(guó)100強(qiáng)碳信息披露的總體情況

根據(jù)CDP的2014年《中國(guó)100強(qiáng)氣候變化報(bào)告》，中國(guó)企業(yè)在低碳排放領(lǐng)域逐步與國(guó)際接軌，但是，由于應(yīng)對(duì)氣候變化的工作才剛剛開(kāi)始，中國(guó)企業(yè)在氣候變化認(rèn)知水平和管理能力方面還有待加強(qiáng)，特別是在潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和整體績(jī)效水平方面。具體體現(xiàn)在如下三個(gè)方面的變化。

1、企業(yè)環(huán)境信息披露意識(shí)提高

企業(yè)逐漸意識(shí)到披露環(huán)境信息的重要性，披露的企業(yè)數(shù)量和回復(fù)質(zhì)量也隨之上升。2014年CDP問(wèn)卷回復(fù)情況進(jìn)一步改善，2008年回復(fù)企業(yè)只有5家，2013年是32家，到2014年是45家，回復(fù)企業(yè)數(shù)再創(chuàng)歷史新高。42家企業(yè)還通過(guò)其他途徑如企業(yè)年報(bào)、其他合規(guī)性文件等披露其應(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體排放表現(xiàn)。CDP問(wèn)卷涉及超過(guò)80個(gè)問(wèn)題的回復(fù)質(zhì)量比往年有了較大的提高，體現(xiàn)在披露信息數(shù)量更多、更準(zhǔn)確、更全面、更系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化，與公眾和投資者的溝通越來(lái)越積極。

2、企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化主動(dòng)性提升

企業(yè)從應(yīng)對(duì)氣候變化管理與戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇和排放數(shù)據(jù)等3個(gè)層面披露相關(guān)信息，從回復(fù)企業(yè)數(shù)量（45家）和回復(fù)質(zhì)量上都有了很大的提高，直接反映了企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的主動(dòng)性進(jìn)一步提升。對(duì)內(nèi)，71%（32家）企業(yè)有董事會(huì)指定的個(gè)人或委員會(huì)總體負(fù)責(zé)氣候變化事宜，80%（36家）企業(yè)把氣候變化風(fēng)險(xiǎn)整合到公司綜合風(fēng)險(xiǎn)管理流程中，近90%（40家）企業(yè)把氣候變化整合到公司商業(yè)戰(zhàn)略，從組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略制定層面，把氣候變化放在了突出位置。對(duì)外，企業(yè)加強(qiáng)與政策制定者、行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)的溝通，提高自身政策影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、企業(yè)碳管理體系有待優(yōu)化

隨著國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作不斷深入，企業(yè)將面臨越來(lái)越多的政策變化風(fēng)險(xiǎn)，直接影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從戰(zhàn)略層面整合資源建立一個(gè)有效的碳管理體系，系統(tǒng)化制定碳目標(biāo)，管理節(jié)能減碳和應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，是企業(yè)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇的前提。回復(fù)結(jié)果顯示，雖然節(jié)能減排項(xiàng)目和應(yīng)對(duì)氣候變化舉措在減碳結(jié)果上一致，但絕大多數(shù)企業(yè)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化在目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略層面上并未統(tǒng)一。少數(shù)企業(yè)正嘗試把這兩個(gè)目標(biāo)及其應(yīng)對(duì)措施統(tǒng)一起來(lái)，但現(xiàn)階段結(jié)果并不理想，企業(yè)仍需做出更多努力。

二、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)碳信息披露的問(wèn)題分析

經(jīng)過(guò)對(duì)CDP報(bào)告的分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)100強(qiáng)在公開(kāi)信息、與利益相關(guān)方溝通方面表現(xiàn)出了積極與透明的意愿，但在企業(yè)具體的碳數(shù)據(jù)披露方面則相對(duì)含蓄。

1、從披露比例看

在2014年，全球共4540家企業(yè)向CDP披露了氣候變化數(shù)據(jù)。中國(guó)企業(yè)100強(qiáng)中，有45家對(duì)CDP進(jìn)行了回復(fù)。雖然聯(lián)交所樣品總量不到上交所樣品總量的一半，但是回復(fù)數(shù)量卻僅比上交所少7家，占聯(lián)交所樣品總量63%，而上交所回復(fù)數(shù)量?jī)H占其樣品總量的37%。同樣，42%的H股回復(fù)企業(yè)愿意公開(kāi)其向CDP披露的信息，而A股企業(yè)低于8%。這說(shuō)明了，聯(lián)交所上市企業(yè)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化信息披露的重視程度比上交所高，也從側(cè)面反映了聯(lián)交所監(jiān)管力度和投資者影響力較上交所大。

總體上2014年我國(guó)對(duì)CDP的回應(yīng)率為45%，回復(fù)率再創(chuàng)歷史新高，提供信息的企業(yè)呈上升趨勢(shì)。但仍然不足總體比例的一半，可見(jiàn)披露的比例總體偏低。

2、從披露行業(yè)來(lái)看

作為高排放企業(yè)，公共事業(yè)、基礎(chǔ)材料、工業(yè)和消費(fèi)者非必需品等4個(gè)行業(yè)的回復(fù)率持續(xù)走低，不利于政策制定者、投資者和消費(fèi)者了解其應(yīng)對(duì)氣候變化情況。而雖然2014年金融行業(yè)企業(yè)樣本量略微下降（6.45%），但回復(fù)量卻是2013年的1.7倍（17家）。這些金融企業(yè)主要包括銀行（10家）、保險(xiǎn)業(yè)（3家）、房地產(chǎn)（3家）和綜合金融企業(yè)（1家）。他們直接參與了中國(guó)企業(yè)環(huán)境投資及服務(wù)的過(guò)程中，如綠色信貸和環(huán)境相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和提供，對(duì)應(yīng)對(duì)節(jié)能減碳政策變化和企業(yè)需求更加敏感，也更強(qiáng)烈地意識(shí)到節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化在中國(guó)的重要性，因此積極參與CDP應(yīng)對(duì)氣候變化信息披露項(xiàng)目。

3、從披露的內(nèi)容來(lái)看

文字性信息披露較多，定性描述多，數(shù)據(jù)性的、涉及實(shí)質(zhì)性具體行動(dòng)的內(nèi)容較少，傳遞的信息量不夠充分。如回答問(wèn)卷中在管理與戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇兩個(gè)部分，企業(yè)回復(fù)率較高，但在排放情況披露模塊，企業(yè)持保守態(tài)度，回復(fù)率小于20%，愿意公開(kāi)數(shù)據(jù)的企業(yè)數(shù)量則更少（僅3家），披露和公開(kāi)數(shù)據(jù)的公司也主要為低排放企業(yè)。這主要因?yàn)椋鲜衅髽I(yè)普遍認(rèn)為具體排放數(shù)據(jù)很有可能會(huì)影響投資者決策，尤其是工業(yè)、能源、基礎(chǔ)材料等行業(yè)的高排放企業(yè)，由于其單位產(chǎn)業(yè)增加值能耗和排放量數(shù)據(jù)較高，在能源成本、應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排方面存在較高風(fēng)險(xiǎn)，在披露相關(guān)數(shù)據(jù)是會(huì)更加謹(jǐn)慎。而對(duì)于信息技術(shù)、金融等低排放行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)披露的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。從另一個(gè)側(cè)面，也可以看出哪些企業(yè)對(duì)自身應(yīng)對(duì)氣候變化成效（主要體現(xiàn)在減排量和排放強(qiáng)度上）、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和投資者溝通等能力更有信心。

三、改進(jìn)我國(guó)企業(yè)碳信息披露的建議

由CDP對(duì)我國(guó)上市公司的調(diào)查以及對(duì)我國(guó)部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的分析可以看出，近些年來(lái)，社會(huì)公眾和上市公司的社會(huì)責(zé)任意識(shí)逐步提高，在環(huán)境保護(hù)、證券監(jiān)督管理等部門的積極推動(dòng)下，中國(guó)環(huán)境信息披露機(jī)制，取得了較大進(jìn)展。但是，環(huán)境信息披露的機(jī)制、尤其是碳信息披露的機(jī)制還不完善，存在諸如信息披露的內(nèi)容、形式不規(guī)范；政府信息缺乏強(qiáng)制性和法律保障等等。參照國(guó)際碳信息披露（CDP）制度，結(jié)合我國(guó)上市公司碳信息披露現(xiàn)狀，本文提出以下幾點(diǎn)建議。

1、完善法律法規(guī)

（1）建議環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門盡快共同制定出臺(tái)《上市公司環(huán)境信息披露管理辦法》，在該《辦法》中進(jìn)一步明確碳信息披露的具體要求。（2）修訂《環(huán)境保護(hù)法》、《公司法》、《證券法》、《會(huì)計(jì)法》等法律的相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，通過(guò)法律確立上市公司碳信息披露制度，特別是對(duì)企業(yè)碳信息披露的地位和作用給予重視，使企業(yè)特別是上市公司碳信息披露有法可依。

該辦法除了統(tǒng)一上市公司碳信息披露的方式、范圍、內(nèi)容，以及強(qiáng)制性公開(kāi)和自愿公開(kāi)、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的具體內(nèi)容外，還可對(duì)上市公司碳信息披露的管理事務(wù)，上市公司（董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員）、環(huán)保機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及媒體等相關(guān)方的權(quán)利和責(zé)任，公司內(nèi)部和第三方核查程序，監(jiān)督管理與責(zé)任追究機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施等作出具體要求。

本人通過(guò)研究港股上市公司香港利豐集團(tuán)（股票代碼494）2014年年報(bào)發(fā)現(xiàn)，其辟有專門章節(jié)披露溫室氣體的排放量、用電、用水、用紙的總量，從2009年起落實(shí)全面可持續(xù)發(fā)展的策略，每年確定減排各項(xiàng)目標(biāo)。因?yàn)椋?008年香港特區(qū)政府推出了《香港建筑物的GHG排放及減除的核算和報(bào)告指引》，強(qiáng)制要求企業(yè)披露碳信息。

我們高興地看到，上交所金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室2014年了《滬市上市公司碳效率分析與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究》，報(bào)告建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡快出臺(tái)上市公司碳排放信息披露規(guī)則，從自愿性、鼓勵(lì)性披露逐漸轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性披露。

總之，辦法應(yīng)同時(shí)具有自愿性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，只有這樣，才能真正避免節(jié)能減排不力的上市公司給廣大投資者帶來(lái)的資本風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)上市公司碳信息披露向更透明、更公開(kāi)、更健康的方向發(fā)展。

2、建立碳管理的合作機(jī)制

上市公司的碳信息披露監(jiān)管具有跨部門性，無(wú)論是相關(guān)法律法規(guī)的制定，還是監(jiān)管工作的具體執(zhí)行都需要環(huán)保、發(fā)改與證券等相關(guān)部門的相互配合。上市公司碳信息披露的監(jiān)管工作主要由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)，但碳管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性，環(huán)保部門、發(fā)改部門作為碳管理的政府監(jiān)管部門，在上市公司碳信息披露的監(jiān)管工作中也應(yīng)當(dāng)扮演重要的角色。

為保證上市公司碳信息披露工作的效率和效果，環(huán)保部門、發(fā)改部門與證券監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善上市公司碳信息披露的監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)部門間的相關(guān)信息通報(bào)，協(xié)同進(jìn)行核查，協(xié)同做出決策，并執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施。

3、建立有效的碳排放數(shù)據(jù)收集及核算體系

碳信息的披露要以準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，沒(méi)有數(shù)據(jù)，量化就無(wú)從談起，碳信息的披露更是難以實(shí)現(xiàn)。從部分上市社會(huì)責(zé)任報(bào)告的分析中不難看出，即使同一行業(yè)或相近行業(yè)，碳信息的披露口徑也尚未統(tǒng)一，這就造成了不同企業(yè)之間披露的碳信息缺乏可比性，信息價(jià)值大打折扣。因此，我國(guó)必須盡快建立起適合中國(guó)企業(yè)的數(shù)據(jù)收集及核算體系。目前國(guó)際上比較流行的碳排放數(shù)據(jù)收集和計(jì)量的方法，主要來(lái)自ISO 14064溫室氣體核證標(biāo)準(zhǔn)和溫室氣體盤查議定書。我國(guó)企業(yè)可以參考國(guó)際上通用的方法，結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，摸索建立適合中國(guó)企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)收集及核算體系。

第12篇

關(guān)鍵詞： 碳稅工具；治理成效；煤燃料碳排放；歐盟

中圖分類號(hào)： F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003-7217(2011)06-0097-04

近年來(lái)，環(huán)境污染的碳稅治理訴求漸趨強(qiáng)烈。歐盟較早將碳稅作為一種調(diào)節(jié)工具用于治理環(huán)境。1988年多倫多氣候大會(huì)上，幾個(gè)國(guó)家發(fā)起減少20％的二氧化碳排放倡議，最終，芬蘭、瑞典單方面提出征收碳稅。隨后，荷蘭、斯洛文尼亞也開(kāi)征碳稅。1990年代末，歐盟主要成員國(guó)德國(guó)、英國(guó)引入類似的稅以抑制愈演愈烈的溫室氣體排放。然而，作為宏觀調(diào)控工具的碳稅，不可避免的遭遇減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的困境。如何實(shí)現(xiàn)碳稅的“雙重紅利”，成為理論界和政策界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。本文試圖通過(guò)對(duì)歐盟碳稅實(shí)踐的客觀分析，評(píng)價(jià)碳稅工具調(diào)控成效，為我國(guó)稅收政策設(shè)計(jì)提供借鑒。

一、歐盟碳稅工具環(huán)境治理成效

碳稅在抑制CO2排放方面究竟發(fā)揮著什么樣的作用，歐盟國(guó)家有沒(méi)有獲得碳稅“雙重紅利”？此類問(wèn)題的爭(zhēng)論發(fā)端于上個(gè)世紀(jì)80年代末，伴隨著碳稅制度興起，并將繼續(xù)進(jìn)行下去。本文重點(diǎn)關(guān)注歐盟國(guó)家碳稅政策工具的實(shí)踐效果，進(jìn)而發(fā)掘碳稅工具的真諦。以下就1990~2006年間歐盟有關(guān)國(guó)家的碳稅及其減排效果進(jìn)行分析。表1是相關(guān)國(guó)家的CO2排放增量和能源使用增量情況，數(shù)據(jù)顯示，碳稅工具調(diào)控效果明顯。

由表1可知，所有北歐國(guó)家都實(shí)施了碳稅政策，但唯有丹麥減排效果最佳。碳稅促進(jìn)了北歐諸國(guó)減少能源使用強(qiáng)度，但挪威節(jié)能效果最不理想。也就是，碳稅對(duì)于北歐諸國(guó)而言，都有著抑制CO2排放的作用，但節(jié)能減排的效果存在很大差異。

歐盟區(qū)內(nèi)，丹麥?zhǔn)俏ㄒ惶级悗?lái)碳排放穩(wěn)定下降的國(guó)家。表1所示，1990~2006年間，丹麥以年單位投入近15％的速度減排①。有趣的是，芬蘭、荷蘭、挪威在減排方面比美國(guó)情況還要糟糕。Martin, Isaac, Ajay Mehrotra and Monica Prasad(2009)的比較研究認(rèn)為，在減少因節(jié)能減排對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響方面，丹麥比挪威和瑞典都要成功［1］。

丹麥?zhǔn)欠褚誀奚?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換來(lái)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，毫無(wú)疑問(wèn)，沒(méi)有稅收，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能更快。但自1993年以來(lái)，丹麥人創(chuàng)造了“丹麥奇跡”，并保持著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。Campbell and Pedersen(2007)比較了1990年代的丹麥、美國(guó)、德國(guó)和瑞典的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況時(shí)發(fā)現(xiàn)，在人均GDP、失業(yè)和通貨膨脹等方面，丹麥與瑞典和美國(guó)情況相似，但比德國(guó)要好得多［2］。

二、歐盟國(guó)家碳稅結(jié)構(gòu)及其優(yōu)惠政策分析

歐盟國(guó)家碳稅工具調(diào)控效果迥異，是否與其稅制結(jié)構(gòu)有著一定的聯(lián)系呢？

財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐(雙月刊)2011年第6期2011年第6期(總第174期)唐祥來(lái)：歐盟碳稅工具環(huán)境治理成效及其啟示

1.芬蘭。1990年，芬蘭在全球率先推出碳稅。考慮到碳稅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，通過(guò)降低所得稅與勞務(wù)稅稅率以減輕企業(yè)稅負(fù)，用碳稅收入抵補(bǔ)減稅空缺。最初，碳稅征收范圍涵蓋所有礦物燃料，并以燃料的含碳量為計(jì)稅依據(jù)，稅率也較低。隨后幾年碳稅稅率逐漸提高，1995年達(dá)到38.30芬蘭馬克/噸CO2。同時(shí)，征稅范圍也在擴(kuò)大。在稅收優(yōu)惠方面，芬蘭實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)審查、審批制度，事實(shí)上只有少數(shù)工業(yè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)獲得稅收返還機(jī)會(huì)，造紙和紙漿生產(chǎn)部門大約10~12個(gè)企業(yè)獲得稅收豁免②。

2.挪威。挪威在1991年開(kāi)始對(duì)家庭和部分企業(yè)征收碳稅，其目的是將2000年CO2排放量穩(wěn)定在1988年的水平。1998年稅制改革，碳稅征收范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)且稅率不得低于13歐元/噸。但考慮到碳稅會(huì)削弱國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，挪威政府制定了相應(yīng)的稅收返還政策，如將碳稅收入部分的返還給使用生物柴油的企業(yè)，以及獎(jiǎng)勵(lì)那些提高能源利用效率和對(duì)于解決就業(yè)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。

3.丹麥。1992年，丹麥對(duì)家用能源征稅，標(biāo)準(zhǔn)稅率為13.4歐元/每噸CO2。1993年，對(duì)工商企業(yè)所用天然氣開(kāi)征碳稅，稅率與家用能源相同。1996年，丹麥推出新的能源稅改革方案，其特點(diǎn)是實(shí)施行業(yè)差別稅率，1996～2000年間的稅率分別為：（1）重工藝，每噸CO2征收碳稅5～25丹麥克朗，另簽訂能效改善協(xié)議且成功實(shí)施的企業(yè)，有效稅率為3丹麥克朗/每噸CO2。（2）輕工藝，碳稅稅率是50～90丹麥克朗/每噸CO2，同樣對(duì)簽訂協(xié)議并成功實(shí)施的企業(yè)實(shí)施低稅率，2000年稅率為68丹麥克朗/每噸CO2。（3）室內(nèi)供熱，碳稅稅率為200～600丹麥克朗/每噸CO2。

4.荷蘭。1988年，荷蘭開(kāi)征環(huán)境稅。1990年碳稅成為環(huán)境稅的一個(gè)稅目。1992年，碳稅改為能源稅和碳稅，比例各為50%。但大型用戶可以享受能源稅豁免。而天然氣使用超過(guò)1000萬(wàn)立方米的生產(chǎn)廠商，其環(huán)境稅的稅率比基本稅率要低40%左右。2004年，稅改后只保留對(duì)煤征收環(huán)境稅,其他能源產(chǎn)品的環(huán)境稅轉(zhuǎn)移到能源稅和礦物油的消費(fèi)稅之中。第二種稅是“能源管理稅”。該稅于1996年開(kāi)征，并實(shí)施低稅率，隨后分階段提高稅率。1999年，主要針對(duì)小型用戶征收能源管理稅。2004年，將部分燃料環(huán)境稅融入能源管理稅，并將大型用戶納入標(biāo)準(zhǔn)征稅范圍。

5.瑞典。瑞典于1991年開(kāi)征碳稅。稅基是根據(jù)各種不同燃料的平均含碳量和發(fā)熱量確定。最初，私人家庭和工業(yè)用燃料的碳稅稅率均為250瑞典克朗/噸CO2。1993年，工業(yè)部門的碳稅稅率降為80瑞典克朗/噸CO2，同時(shí)提高家庭碳稅稅率至320克朗/噸CO2。此外，對(duì)于一些能源密集型產(chǎn)業(yè)，采取了力度頗大的稅收優(yōu)惠政策。如對(duì)于那些為制造業(yè)和農(nóng)業(yè)提供熱力的企業(yè)的除去汽油以外的全部燃料的能源稅和70％的碳稅返還等。

綜上所述，歐盟碳稅政策有著明顯的特征：一是各國(guó)稅種設(shè)置不同、稅率差異大。稅種設(shè)置分為單獨(dú)設(shè)置碳稅及能源稅與碳稅并重。挪威和瑞典的稅率相對(duì)較高。二是混合征收方式。即稅率設(shè)計(jì)既考慮燃料碳含量，還考慮不同燃料的比價(jià)、不同行業(yè)的燃料成本比重等因素。三是實(shí)行差別稅率制度。對(duì)家庭、生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)燃料實(shí)行差別稅率政策，目的是獲取“雙重紅利”。四是基本配置了稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠是有特定的消費(fèi)指向，主要是最大限度地發(fā)揮政策工具的調(diào)控功能。

三、丹麥碳稅工具環(huán)境治理成效深層次原因分析

丹麥碳稅以減少煤的碳排放的指向目標(biāo)明確，且“單一政策功能”的碳稅思想使得碳稅制度設(shè)計(jì)更符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，碳稅工具環(huán)境治理成效顯著。

1. 高碳替代能源的可獲得性。丹麥碳排放的減少主要得益于煤燃料消費(fèi)的碳排放減少。其主要特征之一是，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤消費(fèi)量占比大幅度下降，煤燃料排放占比下降更是明顯，由1990年的33.86％降到2006年的22.61％［3］。石油燃料排放基本穩(wěn)定，雖然1990年代中期曾經(jīng)達(dá)到排放高峰，但2006年又回到了1990年代初期的排放水平。天然氣排放一直處于穩(wěn)定提高的狀態(tài)。1990年，丹麥來(lái)源于煤的碳排放達(dá)到了24.41百萬(wàn)公噸，均高于芬蘭（16.00）、挪威（3.49）和瑞典（9.61）。而1995和2001年，丹麥可再生能源占比分別為5.5%和16.4%③。因此，雖然單位資本能源消費(fèi)量在增加，但由于發(fā)展了可再生能源，有效地替代了煤能源。可見(jiàn)，煤燃料的碳減排是丹麥碳減排的關(guān)鍵。

為什么丹麥碳稅能夠有效促進(jìn)企業(yè)選擇替代煤能源，原因主要有：一是開(kāi)征碳稅初期，丹麥能源結(jié)構(gòu)中，煤能源占比大，達(dá)到了33.86%，因此，丹麥壓縮煤消費(fèi)的空間更大；二是丹麥在可替代能源上進(jìn)行了大量投入，如開(kāi)發(fā)風(fēng)能，建造“熱、能耦合”工廠以及發(fā)展氫能源等④可再生能源。丹麥的20％的電力來(lái)源于風(fēng)力發(fā)電；三是通過(guò)對(duì)清潔能源如天然氣等征收低稅（相對(duì)于煤），從而設(shè)計(jì)出一個(gè)“人造替代性”。此種方法摒棄了按照碳含量對(duì)燃料征稅的模糊做法，它對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了“棄煤擇氣”的強(qiáng)烈激勵(lì)。

2. 碳稅收入用于環(huán)境專項(xiàng)治理。丹麥的碳稅收入并非作為一般稅收收入整體進(jìn)入預(yù)算安排，而是作為環(huán)境治理目的再次回流到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。最初引入碳稅時(shí)，其全部收入返回到產(chǎn)業(yè)中。1996年起，基于自愿協(xié)議的優(yōu)惠導(dǎo)向，60％的碳稅收入返回到產(chǎn)業(yè)中，40％的碳稅收入指定用于特別的環(huán)境治理［3］。毫無(wú)疑問(wèn)，丹麥的碳稅產(chǎn)業(yè)返還政策有效地避免了該國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的喪失，以及非最大化財(cái)政收入而社會(huì)理想水平的碳稅設(shè)計(jì)理念，碳稅政策的激勵(lì)信號(hào)明顯。

3. 自愿協(xié)議的激勵(lì)政策。自愿協(xié)議是政府給予節(jié)能減排企業(yè)的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)達(dá)到了自愿協(xié)議所規(guī)定的碳排放，對(duì)企業(yè)實(shí)施較低的碳稅稅率。Shopley and Brasseur(1996)以企業(yè)訪談的方式評(píng)價(jià)自愿協(xié)議框架時(shí)說(shuō)，大多數(shù)受訪者認(rèn)為，自愿協(xié)議能夠激勵(lì)企業(yè)投資高效節(jié)能技術(shù)。由于節(jié)能技術(shù)投資的回收期較長(zhǎng)，沒(méi)有優(yōu)惠政策的支持，企業(yè)很難維持對(duì)高效節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用投入，自愿協(xié)議在節(jié)能減排方面發(fā)揮著重要的作用。

4. 對(duì)家庭居民非歧視性碳稅政策。北歐諸國(guó)對(duì)企業(yè)征收低稅，對(duì)家庭居民征收高稅。此制度安排基于碳稅的“雙重紅利”思想。較之于家庭，企業(yè)對(duì)碳稅的邊際稅率更敏感，而家庭的能源消費(fèi)剛性更強(qiáng)。不同的是，丹麥對(duì)企業(yè)征收的碳稅稅率比其它國(guó)家都要高，而對(duì)家庭征收的碳稅稅率又比其它國(guó)家都要低。比較而言，丹麥的碳稅政策對(duì)居民家庭的歧視性更弱。

四、歐盟碳稅實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示

面對(duì)日益惡化的環(huán)境，采取任何嚴(yán)厲的治理措施均不為過(guò)，稅收政策工具當(dāng)仁不讓。然而，依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，以及歐盟碳稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要對(duì)以下問(wèn)題仔細(xì)考量。

1. 我國(guó)征收碳稅時(shí)機(jī)的選擇。丹麥碳稅政策成功經(jīng)驗(yàn)之一是降低煤的使用量，開(kāi)發(fā)替代煤的清潔能源，以及提高能效。從我國(guó)現(xiàn)時(shí)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤炭消費(fèi)占有70％左右，壓縮煤炭消費(fèi)具有較大的空間。但從另一個(gè)角度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的依存度較高，在煤替代能源還未真正形成，以及高效清潔能源尚在開(kāi)發(fā)的初期，征收能源稅（碳稅）不但不能有效地促使企業(yè)轉(zhuǎn)向消費(fèi)低碳能源，相反，會(huì)直接加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至危及其生存，非但不能產(chǎn)生“雙重紅利”，而且還會(huì)形成“雙重黑損”。而且，我國(guó)煤炭工業(yè)已經(jīng)形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一些地區(qū)的民生基本依靠其維系，碳稅對(duì)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的影響是不言而喻的。當(dāng)然，征收碳稅是個(gè)趨勢(shì)，但現(xiàn)在時(shí)機(jī)還不成熟。

2. 淡化碳稅“雙重紅利”效應(yīng)，立足節(jié)能減排調(diào)控功能。即使我國(guó)現(xiàn)在還無(wú)法實(shí)施碳稅政策，但能源稅改革應(yīng)漸次推進(jìn)。筆者以為，能源稅改革的基本原則之一是，淡化碳稅“雙重紅利”效應(yīng)，立足節(jié)能減排調(diào)控功能。雖然“雙重紅利”問(wèn)題還在爭(zhēng)論，但其假設(shè)前提在現(xiàn)時(shí)的中國(guó)尚不具備。其一，我國(guó)是以流轉(zhuǎn)稅為主導(dǎo)的稅制結(jié)構(gòu)，個(gè)人所得稅所占比重仍然很低，碳稅調(diào)節(jié)扭曲性稅收的客體并非明顯存在。其二，我國(guó)勞動(dòng)力供求嚴(yán)重失衡，供給幾乎無(wú)彈性，碳稅對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給行為的影響具有不確定性。其三，我國(guó)大部分稅種的稅目、稅基和稅率，還未從綠化角度進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，需要進(jìn)一步優(yōu)化。而且，作為一種宏觀調(diào)節(jié)工具，同時(shí)發(fā)揮著兩項(xiàng)以上的正向調(diào)節(jié)功能幾乎是困難的，倒是反向功能往往互現(xiàn)。因此，應(yīng)該將碳稅功能定位于促進(jìn)節(jié)能減排，并且，還要結(jié)合其它的政策工具綜合調(diào)控。

3. 實(shí)施差別征稅、善待民生、重在激勵(lì)的碳稅政策。開(kāi)征碳稅以及碳稅標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)依據(jù)是：燃料的含碳量以及實(shí)施差別稅率。丹麥對(duì)煤燃料征收高稅，對(duì)天然氣征收低稅，引導(dǎo)企業(yè)消費(fèi)天然氣替代消費(fèi)煤，這種做法我國(guó)即期還很難仿效，但通過(guò)差別稅率調(diào)節(jié)燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)是一種必要的手段。對(duì)不同的用戶實(shí)施差別碳稅，是歐盟諸國(guó)的普遍做法，也是制定稅制的基本方針，我國(guó)在設(shè)計(jì)碳稅時(shí)，應(yīng)擯棄“善待企業(yè)、惡對(duì)居民”的做法。其原因：一是我國(guó)家庭能源消費(fèi)屬于基本民生。殊不知，即便在冬季，我國(guó)淮河以南的居民仍然缺乏供暖消費(fèi)，因此，不存在能源過(guò)度消費(fèi)問(wèn)題；二是居民屬于被動(dòng)消費(fèi)能源，能源消費(fèi)的選擇性較小，若對(duì)居民征收高稅，不但不能優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且會(huì)進(jìn)一步惡化民生。

碳稅設(shè)計(jì)還應(yīng)充分考慮其激勵(lì)效用，通過(guò)節(jié)能減排戰(zhàn)略，制定不同時(shí)期的減排指標(biāo)，企業(yè)達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)的，退還相應(yīng)的碳稅，激勵(lì)企業(yè)自覺(jué)實(shí)施減排行為。另外，需要完善公共財(cái)政功能，在未建立環(huán)境預(yù)算的情況下，將碳稅收入納入專項(xiàng)資金管理范疇，形成健康的環(huán)境收支自循環(huán)，抑制環(huán)境的進(jìn)一惡化。

4. 費(fèi)稅改革而非費(fèi)外加稅。我國(guó)現(xiàn)行的稅制體制中，涉及到環(huán)境的相關(guān)稅費(fèi)并不在少數(shù)，但其發(fā)揮的環(huán)境保護(hù)功能非常有限，主要原因不僅它們分散在各種稅費(fèi)之中，而且基本是設(shè)置在消費(fèi)環(huán)節(jié)，沒(méi)有建立節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的稅制設(shè)置目標(biāo)，因而也就沒(méi)有形成稅種、稅制各要素相互配合、相互聯(lián)系和制衡的相對(duì)獨(dú)立的能源或環(huán)境保護(hù)稅收體系。我國(guó)的碳稅政策應(yīng)走一條稅費(fèi)改革之路，而并非在已有的稅費(fèi)之外增加碳稅，否則，其必然演化為政府獲取財(cái)政收入的工具。在未來(lái)時(shí)期，我國(guó)可考慮設(shè)計(jì)融入型碳稅方案，即不重新設(shè)立單獨(dú)的環(huán)境稅稅種，主要通過(guò)對(duì)燃油稅、消費(fèi)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅以及車船稅等部分現(xiàn)有稅種的改革和完善，逐漸構(gòu)建環(huán)境稅制度體系。

注釋：

①另外，英國(guó)因?yàn)闇p少煤炭工業(yè)致碳排放下降，德國(guó)由于關(guān)閉了東部工廠而致碳排放下降。

②Speck,Stefan,Mikael Skou Anderson,Helle Orsted Nielsen, Anders Ryelund, and Carey Smith.2006, The Use of Economics Instruments in Nordic and Baltic Environmental Policy 2001-2005. National Environmental Institute, Denmark.

③資料來(lái)源于“Energy Information Administration, International Energy Annual; del Rio and Gual(2004)”.

④荷蘭經(jīng)濟(jì)能源結(jié)構(gòu)與丹麥相似，煤能源占比較大。但荷蘭過(guò)度依賴自愿協(xié)議，且工業(yè)企業(yè)達(dá)到自愿協(xié)議規(guī)定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，可完全獲得碳稅豁免。而丹麥的自愿協(xié)議只是個(gè)補(bǔ)充機(jī)制。

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The Implement of European Carbon Taxation in Environmental Governance

TANG Xianglai

(School of Finance and Taxation, Nanjing University of Finance and Economics Nanjing 210046,China)

Abstract：Carbon taxation has good effects on the reduction of carbon emissions in European countries, especially in Denmark. The emission of Carbon from coal is restricted in narrow limits in Denmark. There, fuel as coal is imposed heavy taxes. There are different coal tax rate upon firms and residents. And voluntary agreements have great incentives in carbon emission reduction. Our government should levy carbon tax on an appropriate time, and environmental taxation system should be established based on reform of tax and charge. Forget the double dividend of carbon taxation and focus on its function of carbon emission reduction. Different tax rate between the companies and the families should be implemented.

Key words：Carbon taxation；Implement；Carbon emissions from coal；European Union

收稿日期： 2011-06-17