發(fā)布時(shí)間：2022-05-17 10:20:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇交通與運(yùn)輸論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1公眾在參與政府交通運(yùn)輸管理中面臨的問題
政府交通運(yùn)輸管理職能的轉(zhuǎn)變是整個(gè)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型政府的重要一環(huán)，公眾參與交通運(yùn)輸管理的重要性不容忽視，但由于我國政府管理體制單一、封閉，公眾參與政府交通運(yùn)輸管理中還存在一些問題，具體如下：
1.1公眾參與積極性不高，流于形式第一，參與意識(shí)不強(qiáng)。由于長期以來我國交通運(yùn)輸管理采取“自上而下”的管理體制，公眾往往處于被動(dòng)聽從安排，執(zhí)行決定的地位，導(dǎo)致公眾忽視了自己的參與權(quán)與表達(dá)權(quán)，參與意識(shí)薄弱；第二，公眾參與知識(shí)不足。交通運(yùn)輸管理部門不愿或疏于向公眾公布有關(guān)交通決策的相關(guān)信息，加之公眾獲取信息的渠道十分有限，導(dǎo)致其沒有充足的時(shí)間參與準(zhǔn)備并提出有效的意見；第三，公眾參與渠道不足。近來，交通運(yùn)輸管理部門開通了問卷調(diào)查、投訴熱線、微博互動(dòng)等公眾參與渠道，然而由于相關(guān)法律缺失，管理部門回應(yīng)緩慢等影響，導(dǎo)致公眾參與渠道形同虛設(shè)；第四，公眾參與影響力不夠。公眾參與只是停留在提意見的階段，交通管理部門往往采用有利于自己的意見，導(dǎo)致公眾參與影響力不足，甚至公眾參與流于形式。
1.2公眾參與范圍受限，參與渠道不暢交通運(yùn)輸管理部門作為政策的制定和實(shí)施者，在缺少監(jiān)督的情況下，往往傾向于作出更有利于自己的決定，公眾參與監(jiān)督增加力交通運(yùn)輸管理的壓力。所以，交通管理部門為防止公眾過度干預(yù)交通管理事務(wù)，只是允許公眾參與交通服務(wù)運(yùn)營商的監(jiān)管及對(duì)使用交通運(yùn)輸產(chǎn)品的社會(huì)公眾違法違規(guī)情況的監(jiān)管，而交通項(xiàng)目招標(biāo)、交通處罰及交通罰款等優(yōu)秀流程卻不對(duì)公眾開放，公眾監(jiān)管范圍的受限，使得公眾參與監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)。而且，由于政府管理部門職責(zé)不明確，導(dǎo)致公眾在參與監(jiān)督渠道多樣化的前提下，卻遭遇信訪無人接待，舉報(bào)電話無人接聽，上訪遭攔截、部門相互踢皮球的尷尬，參與渠道有待疏通。
1.3公眾參與的組織性弱，參與過程失序隨著信息時(shí)代的到來，公眾參與交通管理監(jiān)督，維權(quán)的意識(shí)越來越強(qiáng)，但由于參與范圍、參與渠道受限等影響，公眾雖然有強(qiáng)烈的參與愿望，卻不知道如何形成強(qiáng)有力的影響力，只能不斷的抱怨、發(fā)泄不滿。目前，公眾參與多以個(gè)人的形式，團(tuán)隊(duì)與組織參與的較少，導(dǎo)致在與管理部門交涉的過程中，力量過于薄弱，影響力不足。公眾對(duì)于交通運(yùn)輸管理的監(jiān)督分為事前、事中、事后三部分，由于管理部門習(xí)慣與獨(dú)攬大權(quán)，獨(dú)自決定，導(dǎo)致公眾僅僅在交通運(yùn)輸管理部門公布行政命令或出現(xiàn)交通事故后進(jìn)行監(jiān)管，事前及事中監(jiān)管缺位。
1.4公眾參與效能評(píng)估過程公開反饋偏失在公眾參與政府交通運(yùn)輸管理的過程中，長期以來處于信息劣勢(shì)地位，導(dǎo)致公眾在參與交通項(xiàng)目評(píng)估中，由于對(duì)交通部門的工作流程、工作內(nèi)容及工作職責(zé)不清楚，評(píng)估主觀色彩較強(qiáng)，而使得評(píng)估科學(xué)性受到質(zhì)疑。另外，交通管理干部對(duì)于公眾參與評(píng)估的結(jié)果反饋不及時(shí)“，濫用職權(quán)“”暗箱操作“”皆大歡喜”的現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重打擊了公眾的參與熱情。
2引導(dǎo)公眾科學(xué)參與政府交通運(yùn)輸管理的有效策略
根據(jù)公眾參與政府交通運(yùn)輸管理中存在的問題，提出解決對(duì)策如下：
2.1增強(qiáng)公眾參與決策的意識(shí)，拓寬參與渠道長期以來，公眾認(rèn)為交通運(yùn)輸決策規(guī)劃是政府部門的事情，與自己沒有關(guān)系，忽視了自己作為公民的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致其參與決策的意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)階段首先需要增強(qiáng)公民的參與意識(shí)，正確運(yùn)用自己的權(quán)利與義務(wù)，積極參與到交通運(yùn)輸管理中來；其次，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理部門的信息透明度使公眾可以事前了解交通規(guī)劃項(xiàng)目，做好知識(shí)儲(chǔ)備，已提出科學(xué)的建議；再次，加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè)，在保障公民權(quán)益的基礎(chǔ)上，保障公眾參與渠道暢通，并及時(shí)與公眾互動(dòng)，拉近官民距離，提高決策效率；最后，鼓勵(lì)公眾以團(tuán)隊(duì)或組織的形式參與到交通管理工作中，深層次參與政府交通管理決策，增強(qiáng)其在與政府交涉中的影響力，同時(shí)加大對(duì)交通管理部門違法干預(yù)公眾參與交通管理的懲治力度。
2.2擴(kuò)大公眾參與范圍，提升參與監(jiān)管效率公眾參與監(jiān)管的范圍直接決定公眾參與監(jiān)管的權(quán)限。要全面擴(kuò)大公眾參與監(jiān)管的范圍，讓公眾參與到交通運(yùn)輸違法處罰、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行政審批、交通管理監(jiān)督及問責(zé)中來，讓公眾參與貫徹整個(gè)交通管理工作的事前、事中、事后。同時(shí)，創(chuàng)新公眾監(jiān)管方式，廣泛利用微博、電視、論壇等數(shù)字化平臺(tái)，加快監(jiān)管信息的公布與更新，提高公眾參與監(jiān)管效率，并按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理工作的監(jiān)督，明確各部門職責(zé)，防止責(zé)任推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)官民良性互動(dòng)。
2.3促進(jìn)監(jiān)管力量集聚，穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位要轉(zhuǎn)變公眾參與以個(gè)體為主的局面，首先，需要在調(diào)動(dòng)公眾參與積極性的基礎(chǔ)上，集聚審計(jì)、法律、規(guī)劃等方面的專業(yè)人士以及熱衷于交通管理監(jiān)督工作的廣大民眾抱團(tuán)成具有極大力量的公眾團(tuán)體，在交通運(yùn)輸管理工作中各取所長，增加在與政府交涉過程中的話語權(quán)，同時(shí)，充分利用百度貼吧、微博、電視等媒介，加強(qiáng)公眾之間的信息共享與交流，在保證監(jiān)管信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上，形成合力，加大其影響力；其次，從國家立法層面明確公眾的監(jiān)管地位，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，并將公眾參與交通運(yùn)輸管理納入交通管理部門行政績效考核當(dāng)中，以穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位，同時(shí)，規(guī)范公眾參與交通運(yùn)輸管理的相關(guān)流程，完善監(jiān)管公眾個(gè)人信息的保密工作及人身安全，解決公眾參與的后顧之憂。
2.4建立公眾參與效能評(píng)估激勵(lì)機(jī)制提高公眾參與交通運(yùn)輸管理的效能，首先，需要轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸管理人員的觀念，使其明確交通管理信息公開是交通運(yùn)輸管理部門的法定義務(wù)，是拉近官員距離，提升政府公信力，接受公眾監(jiān)督的有力保障；其次，要平衡好信息保密與公開之間的范疇，明確界定信息種類，在不損害國家利益的基礎(chǔ)上，最大限度的向公眾公開信息，提高公眾決策的科學(xué)性；最后，要設(shè)立專門的交通運(yùn)輸管理網(wǎng)站門戶，加強(qiáng)與公眾交流，確保參與評(píng)估公眾對(duì)于評(píng)估對(duì)象具有一定的了解，以提高評(píng)估的準(zhǔn)確性及效能。
作者：王莉杰單位：通遼市科爾沁區(qū)交通運(yùn)輸管理所
【摘要】本文從交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化與運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及WTO與我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展三個(gè)方面出發(fā)，較詳細(xì)地論述了交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系。從而說明交通運(yùn)輸體系作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門，它對(duì)任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)(或區(qū)域經(jīng)濟(jì))的發(fā)展起著十分重要的作用。
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸社會(huì)經(jīng)濟(jì)WTO
一、交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，他把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。運(yùn)輸業(yè)在社會(huì)勞動(dòng)分工過程中成為獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，是從19世紀(jì)初隨著鐵路，輪船的出現(xiàn)才形成的。隨著社會(huì)大生產(chǎn)的到來和發(fā)展，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，作為服務(wù)與社會(huì)化生產(chǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)，以一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門立足于社會(huì)。
它的基本任務(wù)就是通過極大地提高整個(gè)運(yùn)輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量，改善國家各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的運(yùn)輸聯(lián)系，安全迅速，經(jīng)濟(jì)合理地組織旅客和貨物運(yùn)輸，保證最大限度地滿足社會(huì)和國防建設(shè)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨蟆Ａ硪环矫妫煌ㄟ\(yùn)輸又可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)閮?yōu)良的交通運(yùn)輸和通信聯(lián)絡(luò)，對(duì)于充分開發(fā)，利用各地區(qū)潛在的資源，以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能起重要的，有時(shí)甚至是決定性的作用。
青島的黃島開發(fā)區(qū)有良好的投資環(huán)境，青島市政府投入了四十多億人民幣對(duì)其進(jìn)行開發(fā)，與此同時(shí)，還頒布了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)客商前來投資辦企業(yè)。可是來投資的客商卻不是很多。后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來是因?yàn)榻煌ú环奖恪．?dāng)青島市政府決定修建交通要道后，黃島便開始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。
任何地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)間的分工交流，都是以安全，高效的交通運(yùn)輸聯(lián)系為前提的。即首先是建設(shè)道路和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。只有具備了高效的交通運(yùn)輸體系，才能進(jìn)行地區(qū)(或城市)開發(fā)和把國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)基地聯(lián)結(jié)起來，才能進(jìn)行商品交換和信息交流。反之，交通運(yùn)輸基本設(shè)施的短缺會(huì)導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)徘徊和不必要的消耗，阻礙其發(fā)展。
世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化過程中都有一個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)超前發(fā)展的時(shí)期，這是一個(gè)普遍性規(guī)律。其主要原因是原料的運(yùn)進(jìn)，市場的開拓，都需要由與之相匹配的運(yùn)輸業(yè)。美國從19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)20年代為鐵路大發(fā)展時(shí)期，鐵路作為路上運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑膬?yōu)點(diǎn)是通達(dá)性強(qiáng)，受自然條件限制小，運(yùn)量大以及價(jià)格低廉，從而得到了迅速發(fā)展。1926年美國鐵路網(wǎng)建設(shè)達(dá)到階段性頂峰，總里程達(dá)40.8萬公里。之后，隨著運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步，運(yùn)輸需求的變化，公路、內(nèi)河、民航、管道等運(yùn)輸方式也有了很大的發(fā)展。目前美國擁有24.5萬公里鐵路，650萬公里公路，4萬公里內(nèi)河航道，44.8萬公里民航航線和36.3萬公里輸油氣管道，形成了綜合運(yùn)輸能力強(qiáng)大的交通體系。總的來說，美國的運(yùn)輸系統(tǒng)相對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)民而言是超前的，他帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，我們可以得出這樣的結(jié)論，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，交通運(yùn)輸業(yè)超前發(fā)展，并有一定的儲(chǔ)備能力，是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，它是由市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征所決定的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和體現(xiàn)。
如果我們對(duì)越來越多的新型運(yùn)輸方式進(jìn)入運(yùn)輸體系的現(xiàn)象加以考察，就不難看出這種現(xiàn)象是競爭和取代效應(yīng)的結(jié)果。新的運(yùn)輸方式以它特有的優(yōu)點(diǎn)吸引一部分運(yùn)量。由于可供使用的運(yùn)輸方式增多，選擇性增強(qiáng)，以及交通運(yùn)輸工具相互連接的可能性增大，這就使運(yùn)輸供給能夠更準(zhǔn)確，更靈活地適應(yīng)越來越高的運(yùn)輸需求，這些規(guī)律適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，也適用于發(fā)展中國家。
二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化與運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸業(yè)的相互關(guān)系中，考察和分析經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)臍v史發(fā)展，可以看出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化直接影響到運(yùn)輸體系的發(fā)展和變化。如果我們將一個(gè)長時(shí)期的生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)作一個(gè)比較，可以看到在社會(huì)發(fā)展初期經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，各地區(qū)都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，即現(xiàn)在所說的以第一產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)基本上是相對(duì)穩(wěn)定的。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)(即加工工業(yè)領(lǐng)域)轉(zhuǎn)移。這時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷減少，而第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加。在工業(yè)化和市場大規(guī)模擴(kuò)大的過程中，原材料如媒、礦石、鋼鐵等大宗貨物運(yùn)量急劇增加，貨運(yùn)量的平均增長率接近或者超過國民經(jīng)濟(jì)的增長率。在工業(yè)化過程中，工業(yè)品和消費(fèi)品的輕工業(yè)在工業(yè)中所占的比重越來越大，在所運(yùn)送貨物的平均價(jià)值明顯增大的同時(shí)，它們的平均體積和重量卻減小了，依次在這一進(jìn)程中，貨運(yùn)量的增長速度將逐漸減緩，其增長率會(huì)逐漸低于國民經(jīng)濟(jì)的增長率。而客運(yùn)量則保持接近于國民經(jīng)濟(jì)增長率。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，對(duì)運(yùn)輸提出了迅速、方便、安全等側(cè)重于運(yùn)輸質(zhì)量的高要求，客運(yùn)方面提出了高速、安全、舒適、方便的更高要求。由于公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸開始蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)有了很大變化。
經(jīng)濟(jì)分工和生產(chǎn)專業(yè)化進(jìn)一步加強(qiáng)了物質(zhì)、人員和信息的交流，經(jīng)濟(jì)上的勞動(dòng)分工導(dǎo)致了地區(qū)勞動(dòng)分工。地區(qū)勞動(dòng)分工取決于與地點(diǎn)有關(guān)的生產(chǎn)成本，交通體系的運(yùn)輸能力。這樣，一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)分工以及相應(yīng)的交通體系，形成了一個(gè)具有不同規(guī)模和不同作用的區(qū)域中心。
從而可知，社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化直接或間接地影響著交通運(yùn)輸體系的發(fā)展變化。但同時(shí)，運(yùn)輸業(yè)又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化起著推動(dòng)作用和更直接安全的服務(wù)作用。
三、WTO與我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
我國加入WTO將為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造更加有利的國際環(huán)境，從而使我國的運(yùn)輸事業(yè)也得到發(fā)展。同時(shí)也帶來許多挑戰(zhàn)和更多的要求。
加入WTO有利于運(yùn)輸行業(yè)引進(jìn)國外的資金，先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；有利于運(yùn)輸行業(yè)的改革；有利于激發(fā)運(yùn)輸行業(yè)的競爭意識(shí)；有利于企業(yè)進(jìn)入國際市場。入世后無論是國際還是國內(nèi)各種物資的運(yùn)輸量必將大大增強(qiáng)。另外，由于我國幅員遼闊，人口分布不均，資源分布不均，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大等原因，入世后，必將形成比現(xiàn)今更為強(qiáng)大的人流和物流。然而，國內(nèi)許多地區(qū)的交通運(yùn)輸通道已經(jīng)飽和，這成了制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素，嚴(yán)重影響了地區(qū)個(gè)體發(fā)展速度和國家的整體優(yōu)化進(jìn)程。如我國鐵路就存在通運(yùn)能力十分緊張，路編組站能力嚴(yán)重不足，管理體制落后等問題。因此，如何在入世后建設(shè)和規(guī)劃運(yùn)輸體系，將放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體中首當(dāng)其沖的位置。
由此可見，交通運(yùn)輸體系是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兩者之間相互促進(jìn)，相互制約。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，協(xié)調(diào)好兩者的親系具有舉足輕重的地位。
一、交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，他把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。運(yùn)輸業(yè)在社會(huì)勞動(dòng)分工過程中成為獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，是從19世紀(jì)初隨著鐵路，輪船的出現(xiàn)才形成的。隨著社會(huì)大生產(chǎn)的到來和發(fā)展，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，作為服務(wù)與社會(huì)化生產(chǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)，以一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門立足于社會(huì)。它的基本任務(wù)就是通過極大地提高整個(gè)運(yùn)輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量，改善國家各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的運(yùn)輸聯(lián)系，安全迅速，經(jīng)濟(jì)合理地組織旅客和貨物運(yùn)輸，保證最大限度地滿足社會(huì)和國防建設(shè)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨蟆Ａ硪环矫妫煌ㄟ\(yùn)輸又可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)閮?yōu)良的交通運(yùn)輸和通信聯(lián)絡(luò)，對(duì)于充分開發(fā)，利用各地區(qū)潛在的資源，以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能起重要的，有時(shí)甚至是決定性的作用。
青島的黃島開發(fā)區(qū)有良好的投資環(huán)境，青島市政府投入了四十多億人民幣對(duì)其進(jìn)行開發(fā)，與此同時(shí)，還頒布了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)客商前來投資辦企業(yè)。可是來投資的客商卻不是很多。后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來是因?yàn)榻煌ú环奖恪．?dāng)青島市政府決定修建交通要道后，黃島便開始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。
任何地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)間的分工交流，都是以安全，高效的交通運(yùn)輸聯(lián)系為前提的。即首先是建設(shè)道路和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。只有具備了高效的交通運(yùn)輸體系，才能進(jìn)行地區(qū)(或城市)開發(fā)和把國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)基地聯(lián)結(jié)起來，才能進(jìn)行商品交換和信息交流。反之，交通運(yùn)輸基本設(shè)施的短缺會(huì)導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)徘徊和不必要的消耗，阻礙其發(fā)展。
世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化過程中都有一個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)超前發(fā)展的時(shí)期，這是一個(gè)普遍性規(guī)律。其主要原因是原料的運(yùn)進(jìn)，市場的開拓，都需要由與之相匹配的運(yùn)輸業(yè)。美國從19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)20年代為鐵路大發(fā)展時(shí)期，鐵路作為路上運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑膬?yōu)點(diǎn)是通達(dá)性強(qiáng)，受自然條件限制小，運(yùn)量大以及價(jià)格低廉，從而得到了迅速發(fā)展。1926年美國鐵路網(wǎng)建設(shè)達(dá)到階段性頂峰，總里程達(dá)40.8萬公里。之后，隨著運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步，運(yùn)輸需求的變化，公路、內(nèi)河、民航、管道等運(yùn)輸方式也有了很大的發(fā)展。目前美國擁有24.5萬公里鐵路，650萬公里公路，4萬公里內(nèi)河航道，44.8萬公里民航航線和36.3萬公里輸油氣管道，形成了綜合運(yùn)輸能力強(qiáng)大的交通體系。總的來說，美國的運(yùn)輸系統(tǒng)相對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)民而言是超前的，他帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，我們可以得出這樣的結(jié)論，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，交通運(yùn)輸業(yè)超前發(fā)展，并有一定的儲(chǔ)備能力，是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，它是由市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征所決定的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和體現(xiàn)。
如果我們對(duì)越來越多的新型運(yùn)輸方式進(jìn)入運(yùn)輸體系的現(xiàn)象加以考察，就不難看出這種現(xiàn)象是競爭和取代效應(yīng)的結(jié)果。新的運(yùn)輸方式以它特有的優(yōu)點(diǎn)吸引一部分運(yùn)量。由于可供使用的運(yùn)輸方式增多，選擇性增強(qiáng)，以及交通運(yùn)輸工具相互連接的可能性增大，這就使運(yùn)輸供給能夠更準(zhǔn)確，更靈活地適應(yīng)越來越高的運(yùn)輸需求，這些規(guī)律適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，也適用于發(fā)展中國家。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化與運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸業(yè)的相互關(guān)系中，考察和分析經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)臍v史發(fā)展，可以看出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化直接影響到運(yùn)輸體系的發(fā)展和變化。如果我們將一個(gè)長時(shí)期的生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)作一個(gè)比較，可以看到在社會(huì)發(fā)展初期經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，各地區(qū)都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，即現(xiàn)在所說的以第一產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)基本上是相對(duì)穩(wěn)定的。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)(即加工工業(yè)領(lǐng)域)轉(zhuǎn)移。這時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷減少，而第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加。在工業(yè)化和市場大規(guī)模擴(kuò)大的過程中，原材料如媒、礦石、鋼鐵等大宗貨物運(yùn)量急劇增加，貨運(yùn)量的平均增長率接近或者超過國民經(jīng)濟(jì)的增長率。在工業(yè)化過程中，工業(yè)品和消費(fèi)品的輕工業(yè)在工業(yè)中所占的比重越來越大，在所運(yùn)送貨物的平均價(jià)值明顯增大的同時(shí)，它們的平均體積和重量卻減小了，依次在這一進(jìn)程中，貨運(yùn)量的增長速度將逐漸減緩，其增長率會(huì)逐漸低于國民經(jīng)濟(jì)的增長率。而客運(yùn)量則保持接近于國民經(jīng)濟(jì)增長率。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，對(duì)運(yùn)輸提出了迅速、方便、安全等側(cè)重于運(yùn)輸質(zhì)量的高要求，客運(yùn)方面提出了高速、安全、舒適、方便的更高要求。由于公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸開始蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)有了很大變化。
經(jīng)濟(jì)分工和生產(chǎn)專業(yè)化進(jìn)一步加強(qiáng)了物質(zhì)、人員和信息的交流，經(jīng)濟(jì)上的勞動(dòng)分工導(dǎo)致了地區(qū)勞動(dòng)分工。地區(qū)勞動(dòng)分工取決于與地點(diǎn)有關(guān)的生產(chǎn)成本，交通體系的運(yùn)輸能力。這樣，一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)分工以及相應(yīng)的交通體系，形成了一個(gè)具有不同規(guī)模和不同作用的區(qū)域中心。
從而可知，社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化直接或間接地影響著交通運(yùn)輸體系的發(fā)展變化。但同時(shí)，運(yùn)輸業(yè)又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化起著推動(dòng)作用和更直接安全的服務(wù)作用。
三、WTO與我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
我國加入WTO將為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造更加有利的國際環(huán)境，從而使我國的運(yùn)輸事業(yè)也得到發(fā)展。同時(shí)也帶來許多挑戰(zhàn)和更多的要求。
加入WTO有利于運(yùn)輸行業(yè)引進(jìn)國外的資金，先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；有利于運(yùn)輸行業(yè)的改革；有利于激發(fā)運(yùn)輸行業(yè)的競爭意識(shí)；有利于企業(yè)進(jìn)入國際市場。入世后無論是國際還是國內(nèi)各種物資的運(yùn)輸量必將大大增強(qiáng)。另外，由于我國幅員遼闊，人口分布不均，資源分布不均，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大等原因，入世后，必將形成比現(xiàn)今更為強(qiáng)大的人流和物流。然而，國內(nèi)許多地區(qū)的交通運(yùn)輸通道已經(jīng)飽和，這成了制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素，嚴(yán)重影響了地區(qū)個(gè)體發(fā)展速度和國家的整體優(yōu)化進(jìn)程。如我國鐵路就存在通運(yùn)能力十分緊張，路編組站能力嚴(yán)重不足，管理體制落后等問題。因此，如何在入世后建設(shè)和規(guī)劃運(yùn)輸體系，將放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體中首當(dāng)其沖的位置。
由此可見，交通運(yùn)輸體系是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兩者之間相互促進(jìn)，相互制約。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，協(xié)調(diào)好兩者的親系具有舉足輕重的地位。
【摘要】本文從交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化與運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及WTO與我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展三個(gè)方面出發(fā)，較詳細(xì)地論述了交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系。從而說明交通運(yùn)輸體系作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門，它對(duì)任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)(或區(qū)域經(jīng)濟(jì))的發(fā)展起著十分重要的作用。
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸社會(huì)經(jīng)濟(jì)WTO
[摘要]奧運(yùn)交通運(yùn)輸保障工作是奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的重要條件之一，交通運(yùn)輸部、北京市交通委員會(huì)高度重視，并做了大量細(xì)致的工作。本文系統(tǒng)總結(jié)了奧運(yùn)會(huì)交通組織的經(jīng)驗(yàn)，希望奧運(yùn)會(huì)的交通組織經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)︻愃拼笮突顒?dòng)的交通組織有所啟發(fā)。
[關(guān)鍵詞]交通組織交通管理措施單雙號(hào)智能交通
一、北京奧運(yùn)期間交通運(yùn)輸保障措施總體情況
1.采取的保障措施
(1)明確了12條城際“奧運(yùn)快速通道”，確保奧運(yùn)車輛優(yōu)先通行，做到通過收費(fèi)站無障礙行駛；
(2)全面加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)通道交通運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與出行服務(wù)信息工作。實(shí)施“奧運(yùn)快速通道”全程監(jiān)控，及時(shí)沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運(yùn)行狀況；
(3)全力做好奧運(yùn)車輛行駛途中的休息接待與服務(wù)工作。對(duì)奧運(yùn)快速通道沿線的公路服務(wù)區(qū)，按照國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行改造和布置；
(4)做好公路交通應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。由交通部牽頭成立奧運(yùn)公路交通服務(wù)保障省際協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化跨省應(yīng)急處置工作，確保省際間無縫銜接。
2.成立北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心
作為奧運(yùn)會(huì)主辦城市的交通主管部門，北京市交委牽頭成立了北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心，全面協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)奧運(yùn)賽時(shí)交通安全保障、賽事交通服務(wù)、城市運(yùn)輸服務(wù)和交通設(shè)施保障工作。
（1)奧運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼投入運(yùn)行。地鐵5號(hào)線、10號(hào)線一期、奧運(yùn)支線、機(jī)場線相繼開通試運(yùn)營，機(jī)場南線、機(jī)場第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車。奧運(yùn)場館周邊道路建設(shè)項(xiàng)目、臨時(shí)公交場站、公交臨時(shí)指路標(biāo)志標(biāo)牌都已全部完成。
（2)加強(qiáng)奧運(yùn)交通環(huán)境整治。對(duì)全市道路、涉奧道路及沿線環(huán)境進(jìn)行了全面整治。加強(qiáng)交通執(zhí)法力度，查處交通違章違規(guī)行為，保障城市交通正常有序。
（3)奧運(yùn)賽事交通服務(wù)保障準(zhǔn)備就緒。做好專車客戶群的運(yùn)輸服務(wù)保障工作。建立協(xié)調(diào)指揮與運(yùn)行組織保障機(jī)制，制定奧運(yùn)會(huì)注冊(cè)人員、持票觀眾賽時(shí)免費(fèi)乘坐公交政策和奧運(yùn)注冊(cè)車輛道路快速通行政策，保障覆蓋所有競賽場館交通站點(diǎn)的奧運(yùn)專線有序運(yùn)行。
（4)奧運(yùn)交通保障方案及配套措施。會(huì)同有關(guān)部門，制定實(shí)施《2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間北京市交通保障方案》。在客運(yùn)保障和貨運(yùn)保障方面，分別制定了相應(yīng)的政策和配套措施，保障奧運(yùn)期間城市交通和奧運(yùn)物資運(yùn)輸正常有序。
（5)深入開展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”。建立市交通系統(tǒng)“平安奧運(yùn)”工作體系和三級(jí)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂和實(shí)施平安奧運(yùn)行動(dòng)工作計(jì)劃。組建交通應(yīng)急救援保障隊(duì)伍，加強(qiáng)公共交通安全防范工作。
二、單雙號(hào)車輛限行措施
北京奧運(yùn)期間最引人注目的措施就是實(shí)行單雙號(hào)車輛限行。從7月20日0時(shí)至9月20日24時(shí)，北京市機(jī)動(dòng)車及外省區(qū)市進(jìn)京機(jī)動(dòng)車需按號(hào)牌尾號(hào)分單雙號(hào)上路行駛，期間每日0時(shí)至3時(shí)設(shè)置3個(gè)小時(shí)緩沖時(shí)間，機(jī)動(dòng)車上路不受單雙號(hào)限制。單雙號(hào)限行首日，車流量下降一半，各環(huán)線主路車速都有很大的提高，部分道路上的車都能保持在時(shí)速七八十公里的狀態(tài)。來自交管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，限行的前4天，市區(qū)主要道路車流量比平日下降26%，擁堵和事故報(bào)警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，擁堵報(bào)警下降96%，事故報(bào)警下降48.5%，長安街和二、三、四環(huán)路等7條主干道高峰小時(shí)流量下降24.7%；交通秩序安全穩(wěn)定，剮蹭等輕微事故下降50.2%，未發(fā)生重大惡性交通事故。全面實(shí)行單雙號(hào)限行措施后，每天約有180萬至200萬輛機(jī)動(dòng)車停駛，約有410萬市民要從小汽車?yán)镒叱鰜怼＿@無疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數(shù)，為了保證市民的正常出行，北京市采用了發(fā)車更密集、容量更大的公交車;線路更多、發(fā)車間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運(yùn)送乘客400余萬人次。在距北京奧運(yùn)會(huì)開幕僅有20天之際，北京地鐵10號(hào)線一期、奧運(yùn)支線和機(jī)場線3條新線同時(shí)開通。
在首都市民全力支持北京奧運(yùn)會(huì)的同時(shí)，也要讓市民充分享受奧運(yùn)，最大限度地減少對(duì)市民日常出行的影響，北京市公交集團(tuán)總公司增加配車、縮短發(fā)車間隔、提高車輛周轉(zhuǎn)率、延長運(yùn)營時(shí)間。坐地鐵的乘客也感覺地鐵越來越便捷了。從7月19日開始，5號(hào)線早高峰的發(fā)車間隔就已經(jīng)從3分半鐘縮短到了3分鐘，早高峰時(shí)間也從2小時(shí)延長至3小時(shí)，直到9時(shí)才結(jié)束。目前，地鐵1號(hào)、2號(hào)線列車最小運(yùn)行間隔為2.5分鐘，13號(hào)線為3分鐘，八通線為3.5分鐘，均以最大運(yùn)力全力保障市民出行。7月20日以來，地鐵的日客運(yùn)量比以前增長了15%左右，日客運(yùn)量超過350萬人次。據(jù)悉，8條地鐵線日客運(yùn)量最高可達(dá)580萬人次，完全可以滿足奧運(yùn)會(huì)時(shí)市民、觀眾的出行需求。
單雙號(hào)限行相關(guān)政策也體現(xiàn)了人性化的管理。7月20日至9月20日期間，每天0時(shí)至3時(shí)將設(shè)置3個(gè)小時(shí)緩沖時(shí)間，允許機(jī)動(dòng)車不受單雙號(hào)限制上路。許多有夜生活習(xí)慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡，夜班編輯們也解決了凌晨返家這個(gè)迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外，還采取了很多項(xiàng)人性化措施，如考慮到部分市民一人多車的實(shí)際情況，允許本市擁有兩輛尾號(hào)同為“單號(hào)”或“雙號(hào)”私人小型客車的個(gè)人申請(qǐng)變更號(hào)牌等，盡最大可能為群眾出行提供方便，努力做到讓國際社會(huì)滿意、讓各國運(yùn)動(dòng)員滿意、讓廣大市民滿意。
三、智能交通管理系統(tǒng)保障奧運(yùn)交通
1.現(xiàn)代化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了電視監(jiān)控、交通信號(hào)控制、誘導(dǎo)顯示、單點(diǎn)定位等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過制定的預(yù)案進(jìn)行智能化的指揮調(diào)度。依托交通指揮調(diào)度系統(tǒng)，市交管局建立了由現(xiàn)代化的奧運(yùn)交通指揮中心、交通勤務(wù)指揮中心和38個(gè)場館群交通指揮所組成的三級(jí)奧運(yùn)交通指揮科技體系。對(duì)社會(huì)交通和奧運(yùn)交通進(jìn)行有效組織、精確管理，保證奧運(yùn)交通和社會(huì)交通有序運(yùn)行、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
遇有突發(fā)事件，指揮人員通過警力定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握全局路面警力部署，動(dòng)態(tài)調(diào)整警力投入；也可以根據(jù)需要，調(diào)派裝備衛(wèi)星通信、無線傳輸、圖像采集等科技系統(tǒng)的交通指揮通信車趕赴現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。同時(shí),在指揮調(diào)度集成系統(tǒng)可視化的圖形界面下，可以按照預(yù)案同步實(shí)現(xiàn)電視監(jiān)控、交通控制和交通誘導(dǎo)等多個(gè)技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，一方面利用信號(hào)系統(tǒng)對(duì)事件周邊路口、快速路出入口進(jìn)行控制，減少附近車輛向事件地點(diǎn)的匯聚，另一方面利用路側(cè)大型可變情報(bào)信息板誘導(dǎo)信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點(diǎn)段交通擁堵。
2.交通事件的自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。奧運(yùn)會(huì)期間,由安裝道路上的上百臺(tái)交通事件檢測(cè)器等組成的交通事件檢測(cè)系統(tǒng)，可在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)交通事故、路面積水等各種意外事件,自動(dòng)報(bào)警并對(duì)事件過程全程錄像,在指揮中心實(shí)時(shí)顯現(xiàn),指揮人員使用警力定位系統(tǒng)迅速顯示事件區(qū)域的警員、警車分布,指派最近民警在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。意外事件自動(dòng)報(bào)警應(yīng)用以來,對(duì)交通意外事件的處置時(shí)間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對(duì)交通意外事件的快速反應(yīng)和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。
3.自動(dòng)識(shí)別“單雙號(hào)”的交通綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。遍布全市快速路、主干路網(wǎng)和奧運(yùn)專用路線，交通綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的上萬個(gè)檢測(cè)線圈、超聲波、微波設(shè)備，是城市交通管理的神經(jīng)末梢，24小時(shí)自動(dòng)準(zhǔn)確采集路面交通流量、流速、占有率等運(yùn)行數(shù)據(jù)。系統(tǒng)還能對(duì)每天上路的幾百萬車輛進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)，包括違反“單雙號(hào)”限行規(guī)定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
4.數(shù)字高清的奧運(yùn)中心區(qū)綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在奧運(yùn)中心區(qū)，建成的基于高清數(shù)字化技術(shù)的綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)出中心區(qū)車輛的全時(shí)空、全方位監(jiān)測(cè)。這個(gè)系統(tǒng)的路面監(jiān)測(cè)設(shè)備把原來視頻監(jiān)控、流量統(tǒng)計(jì)、車輛識(shí)別、事件檢測(cè)、違法檢測(cè)等5種功能融為一體，一個(gè)設(shè)備替代多個(gè)設(shè)備，如此高集成度的應(yīng)用在我國也是首次。5.閉環(huán)管理的數(shù)字化交通執(zhí)法系統(tǒng)。固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯(lián)網(wǎng)，對(duì)闖紅燈、超速等9種路面違法行為進(jìn)行24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并將違法信息上傳中心數(shù)據(jù)庫，與42個(gè)車輛檢測(cè)場、車管所、執(zhí)法站高度共享，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的閉環(huán)執(zhí)法管理。此外，利用移動(dòng)的巡邏警車車載交通監(jiān)測(cè)設(shè)備，在行駛過程時(shí)隨時(shí)隨地?zé)o線聯(lián)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)庫，對(duì)過往車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)、抓拍，自動(dòng)識(shí)別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為，可每小時(shí)檢測(cè)車輛2200輛左右，從識(shí)別到系統(tǒng)終端報(bào)警不超過1秒。
6.智能化的區(qū)域交通信號(hào)系統(tǒng)。根據(jù)北京路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混合的交通特點(diǎn)，市交管局在城區(qū)建成了交通信號(hào)區(qū)域控制系統(tǒng)，系統(tǒng)通過埋設(shè)在路口的交通流檢測(cè)器采集到的交通流信息，對(duì)路通信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化，可以實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)的感應(yīng)優(yōu)化控制、干線綠波協(xié)調(diào)控制和區(qū)域優(yōu)化協(xié)調(diào)控制。可以在中心隨時(shí)查看路口信號(hào)控制的實(shí)時(shí)顯示界面。近2000臺(tái)信號(hào)機(jī)在計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)檢測(cè)并根據(jù)路網(wǎng)流量變化，在高峰時(shí)進(jìn)行最大通行量控制、在平峰時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制、在低峰時(shí)進(jìn)行感應(yīng)自適應(yīng)控制。能夠通過合理調(diào)整車輛通行時(shí)間來優(yōu)化車輛在道路空間的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增強(qiáng)路網(wǎng)整體管控能力，路網(wǎng)綜合通行能力提高15%。另外，在奧運(yùn)中心區(qū)內(nèi)的信號(hào)燈控路口，還首次增加了行人過街綠燈倒計(jì)時(shí)和盲人語音提示功能，最大限度提供人性化服務(wù)，禮讓民權(quán)、保障行人安全。
7.靈活管控的快速路交通控制系統(tǒng)。快速路網(wǎng)，也就是我們常說的環(huán)路及其聯(lián)絡(luò)線，是城市道路交通的主動(dòng)脈，承擔(dān)了城區(qū)一半以上流量，也是奧運(yùn)專用路線的組成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大規(guī)模最智能化的快速路交通控制系統(tǒng)，利用設(shè)置在二、三、四環(huán)及其聯(lián)絡(luò)線主要出入口的信號(hào)燈，根據(jù)流量變化自動(dòng)關(guān)閉和開啟出入口，對(duì)進(jìn)出快速路交通流進(jìn)行智能控制。在快速路主路流量達(dá)到擁堵警示標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通過信號(hào)燈控制進(jìn)出主路車流，誘導(dǎo)司機(jī)從輔路通行。當(dāng)快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時(shí)，出口信號(hào)燈控制出口上游輔路車流量，為主路出口提供更為順暢的通行條件，保證主動(dòng)脈的暢通；并通過可變信息板及時(shí)提示駕駛員選擇路線，注意進(jìn)出口車輛，有效預(yù)防出入通事故。
8.公交優(yōu)先的交通信號(hào)控制系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環(huán)境的根本出路。奧運(yùn)期間，市交管局在已經(jīng)施劃公交車道和奧運(yùn)專用道的道路上，建設(shè)了126個(gè)具有公交優(yōu)先控制的信號(hào)燈路口。當(dāng)公交車輛通過這些路口時(shí)，設(shè)置在道路上的公交車輛檢測(cè)器將檢測(cè)到的公交車輛信息傳送給信號(hào)控制系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)根據(jù)當(dāng)前路口的信號(hào)放行狀態(tài)和流量情況，或是縮短另一方向的放行信號(hào)時(shí)間，或是延長本方向的綠燈放行時(shí)間，使公交車輛在路口的延誤時(shí)間最短，達(dá)到優(yōu)先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運(yùn)需求，為奧運(yùn)大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務(wù)。
9.連續(xù)誘導(dǎo)的大型路側(cè)可變情報(bào)信息板。利用分布在全市主干路、環(huán)路的228塊大型路側(cè)可變情報(bào)信息板，每兩分鐘一次將本區(qū)域，以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實(shí)時(shí)路況信息，提供給道路交通參與者，同時(shí)，每天奧運(yùn)交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務(wù)信息上千條，實(shí)現(xiàn)對(duì)奧運(yùn)車輛和社會(huì)車輛的全程連續(xù)誘導(dǎo)。
10.交通實(shí)時(shí)路況預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。系統(tǒng)對(duì)交通檢測(cè)設(shè)備采集來的全市路網(wǎng)交通流數(shù)據(jù)，進(jìn)行深層次挖掘分析，準(zhǔn)確掌握實(shí)時(shí)的路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，并通過預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型，預(yù)測(cè)路網(wǎng)流量變化。在該系統(tǒng)的支持下，利用互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)WAP網(wǎng)站和各種媒體，為廣大民眾提供最權(quán)威、最及時(shí)、最準(zhǔn)確的個(gè)性化交通信息服務(wù)。不僅包括實(shí)時(shí)交通路況信息、交通管制信息，而且提供交通預(yù)報(bào)和行車路線參考，做到隨時(shí)隨地貼身服務(wù)。
四、奧運(yùn)期間的交通管制措施對(duì)物流業(yè)的影響
從7月1日開始限制外地車輛進(jìn)入北京，從7月20日開始實(shí)施單雙號(hào)限行，這2項(xiàng)限行措施將一直持續(xù)至9月20日，前后將近3個(gè)月的交通限行，對(duì)于每天運(yùn)營都離不開車輛的物流行業(yè)來說，影響不小。為了滿足交通限行措施中對(duì)于車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，物流企業(yè)需要報(bào)廢黃標(biāo)車，購置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛。即使是這樣，在單雙號(hào)的限制之下，車隊(duì)這樣的規(guī)模在滿足奧運(yùn)期間的運(yùn)輸要求方面仍有一些困難。許多企業(yè)選擇臨時(shí)租用一些車輛，那時(shí)的租車價(jià)格肯定會(huì)升高，但是為了保證貨物的運(yùn)輸，企業(yè)肯定會(huì)受些損失。為了應(yīng)對(duì)北京市對(duì)外地進(jìn)京車輛的限制，有的企業(yè)在六環(huán)以外建立了一座臨時(shí)轉(zhuǎn)移站。外地運(yùn)入的貨物卸載在這個(gè)轉(zhuǎn)移站中，然后再由可以進(jìn)入城區(qū)的車輛送往目的地。這座轉(zhuǎn)移站是為了奧運(yùn)會(huì)期間管控措施而特別修建的設(shè)施，對(duì)于企業(yè)來說也就是一筆額外成本。在成本上漲的壓力下，企業(yè)不能馬上提高價(jià)格，價(jià)格是不能隨便動(dòng)的，否則會(huì)讓消費(fèi)者失去對(duì)公司的信任感。
清華大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心的高本河教授建議說：“單雙號(hào)措施對(duì)物流企業(yè)的影響只有一天，可以盡量利用人員，延長車輛在一天中的運(yùn)營時(shí)間，比如在凌晨和夜晚都繼續(xù)運(yùn)行，都是解決問題的方法。”
為應(yīng)對(duì)交通限行，中外運(yùn)敦豪（DHL）選擇天津、青島、南京和上海等機(jī)場口岸作為北京機(jī)場的備用口岸，以降低可能出現(xiàn)的貨量激增、航班延誤和航班取消給運(yùn)輸帶來的影響，并提供保稅卡車將貨物在上述各機(jī)場與北京之間運(yùn)轉(zhuǎn)。還打算加強(qiáng)與各航空公司的運(yùn)力協(xié)調(diào)管理；租用更多的單雙號(hào)牌車輛，將車隊(duì)規(guī)模增加至現(xiàn)有的兩倍，并預(yù)先進(jìn)行路徑規(guī)劃以避開交通管制區(qū)域；確保車輛符合“綠色標(biāo)志”排放標(biāo)準(zhǔn)，并能做到24小時(shí)運(yùn)營，以及在廊坊、燕郊及香河等地設(shè)立緊急運(yùn)輸樞紐等。DHL已經(jīng)確定的五項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施：第一是爭取到更多可免受限制的運(yùn)行證件；第二，確保車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到要求的水平，為此公司最新購置了40輛綠標(biāo)車；第三，通過購買和租賃，擴(kuò)大車隊(duì)規(guī)模；第四，與EMS（記者注：EMS是中國郵政集團(tuán)公司直屬公司，根據(jù)保障方案，郵政用車不受單雙號(hào)限制）以及下游供應(yīng)商合作，共享車輛；第五，與客戶加強(qiáng)溝通，確保中國政府開列的禁運(yùn)物品名單不在快遞之列。
五、結(jié)語
奧運(yùn)會(huì)的交通組織的成功經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為：“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合，規(guī)劃科學(xué)、方案縝密，實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)、宣傳得力”。奧運(yùn)智能交通管理系統(tǒng)的建成、投入使用，極大提高了首都科學(xué)交通管理水平，為保障道路交通安全、有序、暢通，實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保證。整個(gè)交通組織方案制定的自始至終都得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各部門對(duì)方案給予了高度的配合；同時(shí)交通組織方案堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷修改完善；在實(shí)施過程中，加大方案的宣傳力度，組織方案得到了交通參與者的大力配合。希望奧運(yùn)會(huì)的交通組織經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)榇笮突顒?dòng)的交通組織提供借鑒。
摘要:在社會(huì)生產(chǎn)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，交通運(yùn)輸業(yè)所消耗和占用的能源比較多。雖然交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展為人們的出行提供了便利條件，但是在其發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了諸多問題。區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，并且推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上分析，必須高度重視交通運(yùn)輸體系的健康發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸體系一體化。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸體系一體化的概況及發(fā)展進(jìn)行分析、探討。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;交通運(yùn)輸體系;一體化
1區(qū)域經(jīng)濟(jì)及區(qū)域一體化交通運(yùn)輸體系
1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在相應(yīng)的區(qū)域內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其內(nèi)部因素和外部環(huán)境的相互作用影響下所出現(xiàn)的生產(chǎn)綜合體。其中，一定的區(qū)域范圍是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各個(gè)要素及與其密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。作為綜合性的地理概念，區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠充分反映各個(gè)地區(qū)之間的資源開發(fā)與利用情況，尤其表現(xiàn)在能否恰當(dāng)?shù)貙?duì)土地以及礦物等資源進(jìn)行合理的利用，地區(qū)之間的生產(chǎn)力布局是否能夠?qū)⒖茖W(xué)性與經(jīng)濟(jì)效益融為一體是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)。通常情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果不能僅僅從單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上來表現(xiàn)，需要進(jìn)行全方位的思量，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效益和地區(qū)性的生態(tài)效益進(jìn)行結(jié)合。從我國大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以分為五點(diǎn)。1)分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色，以及其作用。2)其發(fā)展速度、規(guī)模是否與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀一致。3)其方案是否能夠?qū)侠砝卯?dāng)?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)揮作用或者是能否發(fā)揮保護(hù)環(huán)境的重要作用。4)能否正常發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，對(duì)于提高整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著重要的作用。5)適應(yīng)于基礎(chǔ)設(shè)施。
1.2交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與人類文明的發(fā)展密不可分
在人類生活和獲得生產(chǎn)資料的活動(dòng)中，運(yùn)輸發(fā)揮著重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，一體化的區(qū)域交通運(yùn)輸體系也在漸漸形成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展目標(biāo)要打破各個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)界限，根據(jù)一體化交通運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，可以將區(qū)域內(nèi)整體的交通資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理地進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)工作，從而保證區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸體系能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn)，并且為交通資源的合理利用創(chuàng)造十分便利的條件。此外，能夠充分滿足交通運(yùn)輸需求的各類條件，進(jìn)而能夠有效地促進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸體系整體效益的提高。從整體上來看，區(qū)域一體化的交通運(yùn)輸體系具有幾個(gè)重要特征。1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為交通運(yùn)輸體系的重要載體，其制定的發(fā)展方向、總體規(guī)劃都必須符合區(qū)域一體化發(fā)展所制定的要求標(biāo)準(zhǔn)。2)區(qū)域一體化的交通運(yùn)輸體系并非是將各類運(yùn)輸方式進(jìn)行疊加匯總，而是將其結(jié)構(gòu)與特征進(jìn)行有效組合。作為交通運(yùn)輸綜合體，其具有全局性、創(chuàng)新性和整體性的特點(diǎn)。3)顧名思義，區(qū)域一體化交通運(yùn)輸體系中最主要的特點(diǎn)就是一體化，主要包含市場、政策以及規(guī)劃建設(shè)等各項(xiàng)要素的一體化。4)區(qū)域一體化運(yùn)輸體系能夠?qū)^(qū)域間經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸業(yè)之間的相互作用充分地展現(xiàn)出來，同時(shí)，也成為促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
2區(qū)域交通運(yùn)輸一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及措施
2.1交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互作用
區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸之間相互影響，相互作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)可以說就是能夠?qū)①Y源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，并且能夠?qū)⒏鱾€(gè)地區(qū)之間的布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行資源整合，有效處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所存在的問題。只有這樣，才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容包含社會(huì)生產(chǎn)的多個(gè)方面，比如區(qū)域之間的生產(chǎn)和流通，分配和消費(fèi)等等。較之于其他系統(tǒng)來說，一致性、層次性和關(guān)聯(lián)性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)所特有的特征。可以根據(jù)這些特征對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行劃分，可以將之分為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件、區(qū)域生活以及基礎(chǔ)設(shè)施等各式子系統(tǒng)。此外，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的子系統(tǒng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸系統(tǒng)二者之間存在著緊密相連的關(guān)聯(lián)性，二者缺一不可。1)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用，交通運(yùn)輸業(yè)成為構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，其中，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施扮演著重要的角色，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保障。在對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件進(jìn)行研究的過程中，不難發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸業(yè)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。如果說一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素只能有一個(gè)的話，那么這個(gè)因素不是制度，也不是文化，而是交通運(yùn)輸。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，交通運(yùn)輸業(yè)是鏈接各部門的橋梁，能夠充分實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)合作。由此可見，一旦交通運(yùn)輸系統(tǒng)出現(xiàn)功能提高的情況，在一定程度上就能提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放程度。交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，也是區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)功能一旦提高，在一定程度上就能夠保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放程度的提高。同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，也是區(qū)域內(nèi)主要的經(jīng)濟(jì)收入來源。同時(shí)，合理利用與交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，保證其和諧發(fā)展，便能夠帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠拉動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上來說，能夠使交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸需求，并且區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的整體規(guī)劃目標(biāo)都有著不容忽視的促進(jìn)作用，對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展方向業(yè)發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，同時(shí)，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也能夠影響運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸布局的調(diào)整。區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸之間的均衡狀態(tài)需要跟隨改革開放的腳步不斷地進(jìn)行發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)從改革開放以來，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展成就。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也在不斷發(fā)展的社會(huì)需求中不斷進(jìn)步，不斷完善所產(chǎn)生的，目前，交通運(yùn)輸行業(yè)已成為的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要載體，也是其不斷發(fā)展所需要的必要條件，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸業(yè)要在均衡的狀態(tài)下保持不斷的發(fā)展空間，就必須做到以下兩點(diǎn)。第一，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在一定程度上可以為區(qū)域的可達(dá)性提供發(fā)展的便利條件，同時(shí)，還能夠有效地對(duì)區(qū)位條件進(jìn)行改善。區(qū)域可達(dá)性通常是指從一個(gè)位置到達(dá)指定的活動(dòng)位置，其存在的便利程度便可稱之為區(qū)域可達(dá)性。區(qū)域可達(dá)性的提高，將直接促進(jìn)區(qū)域?qū)ν忾_放的程度，以及加強(qiáng)區(qū)域和外界的溝通聯(lián)系，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此外，通過減少運(yùn)輸成本和縮短運(yùn)輸距離的方式，能夠有效改善區(qū)域的區(qū)位條件，為其帶來區(qū)域的競爭優(yōu)勢(shì)。第二，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，要特別注重增加各經(jīng)濟(jì)要素之間的聯(lián)系，保證聯(lián)系不間斷。交通運(yùn)輸業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部門，在加強(qiáng)區(qū)域間的交流、合作方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。交通運(yùn)輸業(yè)成為區(qū)域間的人、物等要素之間的重要載體，在交通運(yùn)輸事業(yè)蓬勃發(fā)展的道路上，扮演著重要的角色，這就要求要對(duì)各個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行合理地優(yōu)化配置，并且充分展示區(qū)域優(yōu)勢(shì)，整合資源，從而實(shí)現(xiàn)市場一體化的規(guī)劃目標(biāo)。
2.2發(fā)展交通運(yùn)輸一體化的措施
1)重視區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的整體部署。對(duì)區(qū)域交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及空間布局進(jìn)行合理地配置，并且同步建設(shè)多極化、網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)輸系統(tǒng)。打破行業(yè)界限，積極發(fā)展各類運(yùn)輸方式，合理分工，提高綜合運(yùn)輸能力。2)加快區(qū)域交通運(yùn)輸市場一體化。各地區(qū)之間的貿(mào)易壁壘必須打破，在多樣運(yùn)輸方式之間進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并強(qiáng)化區(qū)域整體發(fā)展的觀念，保證交通運(yùn)輸業(yè)的整體效益處于不斷發(fā)展的狀態(tài)。充分發(fā)揮市場在資源配置中所起的基礎(chǔ)作用，降低市場的交易成本，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)合作市場機(jī)制的正常運(yùn)作，提高運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。3)加快區(qū)域交通運(yùn)輸制度規(guī)范一體化。制定相關(guān)的管理規(guī)范，健全和發(fā)展區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)制，減少多頭管理，從制度上來保障區(qū)域交通運(yùn)輸一體化。打破行業(yè)壟斷，形成公開、透明的市場規(guī)定，推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)一的市場發(fā)展。
3結(jié)語
社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，在其不斷發(fā)展的過程中，我國公路建設(shè)水平也在不斷地進(jìn)步發(fā)展，公路的承載和運(yùn)輸能力也得到了相應(yīng)的提高。如今，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)顯得日益重要，交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)水平也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重中之重，其建設(shè)質(zhì)量必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求目標(biāo)相適應(yīng)，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸體系，以保證實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸體系一體化。
作者:蔣海峰 單位:鶴壁市交通運(yùn)輸執(zhí)法局
1交通運(yùn)輸發(fā)展的意義
交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，俗話說得好“要想富，先修路”；是人類社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)也是其基礎(chǔ)；是社會(huì)各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要紐帶，是資源配置的運(yùn)輸工具；是現(xiàn)代工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的先行部門；是土地開發(fā)和城市布局的重要因素，對(duì)加強(qiáng)國防建設(shè)和鞏固國家的統(tǒng)一，擴(kuò)大國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作和國際間人員友好往來有著重要的意義。因此，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有重要的社會(huì)意義、政治意義、國防意義和經(jīng)濟(jì)意義。
2交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響
交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展有利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。大宗貨物的運(yùn)送，人們頻繁出行等對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展都有巨大的需求。但是我們也要看到，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)占用到大量的土地、不可再生能源和資金，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及交通工具運(yùn)輸構(gòu)成中排放的污染物對(duì)環(huán)境也會(huì)造成不同程度的破壞，日益嚴(yán)重的城市交通擁堵，更會(huì)加大這種不好的影響。交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中不僅占用土壤還會(huì)造成不同程度的破壞，一些化工原料的使用會(huì)污染土壤，破會(huì)土壤的酸堿性。施工過程產(chǎn)生的噪音污染也很嚴(yán)重，對(duì)周圍居民的生活會(huì)帶來很大的影響，人們的睡眠質(zhì)量受噪聲影響，這會(huì)進(jìn)一步引起身體和精神上的困擾甚至疾病，影響人的健康和生活。運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的汽車尾氣、軌道交通運(yùn)輸中機(jī)車燃料燃燒排放的污染物等也會(huì)污染環(huán)境，汽車尾氣已成為城市大氣污染的主要污染源。車站等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，用水、用電量也隨之增大。此外各類突發(fā)交通事故等造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等不僅損壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，還對(duì)人們的生活產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的影響。
3交通運(yùn)輸與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
面對(duì)全國全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的新要求，交通運(yùn)輸業(yè)想要更進(jìn)一步發(fā)展必須走發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。資源是有限的，交通運(yùn)輸發(fā)展的同時(shí)必須考慮資源和環(huán)境的承受能力，減少對(duì)土地、能源等的消耗和破壞，降低環(huán)境污染。在基礎(chǔ)建設(shè)施工和運(yùn)營過程中應(yīng)該盡可能的減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，使交通運(yùn)輸與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得以保證。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，首先政府要在發(fā)展運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)兩手抓，對(duì)于運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的大氣污染可以加大對(duì)車輛尾氣的檢查和收費(fèi)等；對(duì)于運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的噪聲污染可以采取改進(jìn)車輛技術(shù)，傳統(tǒng)制動(dòng)對(duì)設(shè)備的損耗、噪聲大，空氣制動(dòng)被廣泛應(yīng)用鐵路、地鐵等交通車輛，安全性和可靠性都有很大提高；對(duì)于運(yùn)輸過程對(duì)水質(zhì)的污染，可以加強(qiáng)對(duì)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和維修；對(duì)土壤的保護(hù)，減少施工作業(yè)，政府要加強(qiáng)這方面的技術(shù)支持和資金投入；對(duì)于越來越普遍的道路擁擠問題，在設(shè)計(jì)道路時(shí)要充分考慮組織交通以及妥善處理各種設(shè)施之間的關(guān)系，架空高速道路，人行過街大橋，地下道路等緩解交通擁堵，我們還可以利用現(xiàn)代高科技交通信號(hào)控制手段改善入城路段交通瓶頸問題等。先進(jìn)技術(shù)的采用。智能運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）應(yīng)運(yùn)而生，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)，通過科學(xué)合理管理規(guī)范化，構(gòu)建安全、可靠的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門管理工作的信息化。采用ITS可提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩裕行蛐裕瑴p少擁堵，縮短行駛間隔距離，加強(qiáng)交通的效率，從而降低能源消耗，減少運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染與破壞。完善交通體系。建設(shè)綜合運(yùn)輸體系，一方面，大力發(fā)展公共交通，公共交通系統(tǒng)主要包括公共汽車、公共電車（有軌、無軌）、小型公共汽車（中巴）等，出租車為輔助公共交通，在國家構(gòu)架“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，各城市都把大力發(fā)展公共交通放在重要位置。此外還應(yīng)該加強(qiáng)地鐵的建設(shè)，提高其服務(wù)質(zhì)量，誘導(dǎo)人們選擇公共交通出行，減少行車量，從而減少對(duì)環(huán)境的污染。另一方面，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與城市公共交通的投資建設(shè)和經(jīng)營。此外，通過對(duì)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行綜合評(píng)估，我國交通運(yùn)輸應(yīng)選擇“優(yōu)先發(fā)展鐵路、促進(jìn)鐵路公路協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略模式，增加對(duì)鐵路的投資，加大鐵路在運(yùn)輸中的比重，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式在發(fā)展過程中各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工與協(xié)作，使交通運(yùn)輸體系越來越優(yōu)化。資源的有效利用，要求建設(shè)資源節(jié)約型交通運(yùn)輸體系。反對(duì)以高投入、高消耗、高成本為代價(jià)進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的作法。首先，節(jié)約土地資源，合理使用運(yùn)輸樞紐這一資源，鼓勵(lì)舊線路改建、擴(kuò)建，充分利用荒山、荒地。其次，鼓勵(lì)通過改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、完善配套等方式，加強(qiáng)舊的站場、線路等的技術(shù)改造工作，提高舊線資源利用效率。再次，充分利用廢舊物，例如報(bào)廢汽車、機(jī)車等進(jìn)行技術(shù)改造再利用。和諧發(fā)展戰(zhàn)略。要樹立以人為本的觀念。加大科技投入，提高交通管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使交通運(yùn)輸設(shè)施更舒適、安全、方便。要使交通運(yùn)輸是為了更好地提高人們的生活質(zhì)量和水平而服務(wù)的，更加經(jīng)濟(jì)、安全地安排城市的人們出行流通的問題，以最終保證交通和環(huán)境和諧發(fā)展。
4總結(jié)
總之，交通運(yùn)輸業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，必須兼顧環(huán)境保護(hù)，就應(yīng)該在保證生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，既要有效利用資源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、采用先進(jìn)的智能運(yùn)輸系統(tǒng)，又要嚴(yán)格交通規(guī)章的制定，注重發(fā)展運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)更要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)要求，使交通運(yùn)輸業(yè)與環(huán)境科學(xué)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。環(huán)境保護(hù)和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大主題。交通運(yùn)輸與環(huán)境的可持續(xù)性要求交通運(yùn)輸必須與保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。所以，必須建立相關(guān)的對(duì)策減輕可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，以保證減少對(duì)環(huán)境的危害，保證人們的生活質(zhì)量不受損害，真正起到方便人民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的效果。
作者:常小倩 單位:包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院
全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)務(wù)必緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這個(gè)主題，按照“三更、三最”要求切實(shí)做好2013年交通運(yùn)輸安全工作。現(xiàn)提出2013年市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸安全和平安交通建設(shè)工作要點(diǎn)如下：
一、交通運(yùn)輸安全
2013年，全市交通安全工作將以深入貫徹落實(shí)十八大精神和《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕112號(hào)）為主線，開展“三化三整治”活動(dòng)，以“三化建設(shè)”推進(jìn)長效治理，以“三項(xiàng)整治”解決突出問題，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全監(jiān)管水平，提高事故預(yù)防預(yù)控水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（一）推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
按照交通運(yùn)輸部要求，從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)力爭在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將是今后三年交通運(yùn)輸安全工作的重點(diǎn)。一是迅速宣貫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見。按照《省交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》，分別組織召開道路客運(yùn)企業(yè)、道路危貨運(yùn)輸企業(yè)、石油化工碼頭等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫會(huì)，明確交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、序時(shí)要求，督促企業(yè)積極主動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是指導(dǎo)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)自評(píng)。運(yùn)用《道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評(píng)手冊(cè)》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評(píng)手冊(cè)》，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照自評(píng)要求深入開展自檢自查，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，完善工作措施。指導(dǎo)企業(yè)健全自我完善、穩(wěn)步提高的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格控制考評(píng)工作質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員的監(jiān)督管理，確保考評(píng)機(jī)構(gòu)清正廉潔、客觀公正從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。要根據(jù)交通運(yùn)輸部對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，理清質(zhì)量控制重點(diǎn)，編制考評(píng)技術(shù)指導(dǎo)文件，細(xì)化評(píng)分規(guī)則。四是確保達(dá)標(biāo)考評(píng)年度目標(biāo)順利完成。要根據(jù)市局工作部署、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和提交達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)情況，制訂考評(píng)工作計(jì)劃。
（二）推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)
堅(jiān)持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和績效考核，努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。一是明確建設(shè)目標(biāo)把握建設(shè)方向。要認(rèn)真梳理各項(xiàng)安全監(jiān)管規(guī)章制度，以建立覆蓋全行業(yè)各領(lǐng)域、各層級(jí)的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度體系為目標(biāo)，理清現(xiàn)行安全監(jiān)管規(guī)范體系存在問題。要加快規(guī)范安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法，保證行業(yè)安全工作的投入力度，確保安全監(jiān)管規(guī)范體系有效落實(shí)。要健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。二是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范體系建立健全。配合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展，大力加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè)，明晰相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，建立各門類安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全工作績效考核。開展安全監(jiān)管績效評(píng)價(jià)體系研究，按照廳《交通安全監(jiān)管績效綜合評(píng)定指標(biāo)》，細(xì)化調(diào)整年終工作目標(biāo)考核中安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，實(shí)行事故指標(biāo)和監(jiān)管績效雙考核，合理量化分析和評(píng)估監(jiān)管成效。四是大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，持續(xù)開展我市交通施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)教育工作，嚴(yán)把“三類人員”人員持證準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。
（三）推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)管工作效能
2013年是安全管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)年，主要任務(wù)是開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系研究，加大信息化應(yīng)用力度，提升對(duì)整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的把握，統(tǒng)籌安全工作的開展。一是落實(shí)安全工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。行業(yè)條線主管部門和各市交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故、營運(yùn)車輛道路交通事故、道路運(yùn)輸站場安全生產(chǎn)事故、水上交通安全生產(chǎn)事故、港口安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故、城市客運(yùn)安全生產(chǎn)事故等六類事故的統(tǒng)計(jì)分析，每季度向市局報(bào)送安全生產(chǎn)形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。二是推廣應(yīng)用事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)。借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全隱患識(shí)別、控制、消除等工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范的系統(tǒng)化、統(tǒng)計(jì)分析的自動(dòng)化，進(jìn)一步提高事故預(yù)防預(yù)控能力。通過系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建事故隱患排查治理的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化、信息化工作格局，實(shí)時(shí)掌握隱患排查治理工作的開展情況，切實(shí)監(jiān)督各類安全隱患整改到位。三是推廣應(yīng)用省廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推進(jìn)應(yīng)急處置預(yù)案的數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省交通重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急值守管理，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急工作流程，一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速準(zhǔn)確反應(yīng)，及時(shí)掌握情況，快速確定和調(diào)度各類應(yīng)急保障資源和保障力量，實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)急處置。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理信息化項(xiàng)目建設(shè)。按照“強(qiáng)化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破”的原則，要加強(qiáng)對(duì)局應(yīng)急指揮平臺(tái)功能的維護(hù)開發(fā)，發(fā)揮好指揮平臺(tái)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報(bào)送、資源管理、預(yù)案管理、協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急評(píng)估等功能的實(shí)效。確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點(diǎn)。
二、平安交通建設(shè)
（一）深化“平安交通”創(chuàng)建，扎實(shí)開展“三項(xiàng)整治”
結(jié)合上述“三化建設(shè)”，深化打非治違、隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是開展水上交通安全專項(xiàng)整治。要鞏固去年水上交通安全專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段的監(jiān)管力度。實(shí)施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區(qū)按乘客定額100%配備救生設(shè)備，嚴(yán)格督促乘渡旅客穿戴救生衣；確保全市執(zhí)法船艇按乘員定額100%配備救生設(shè)備，確保水上執(zhí)法人員100%穿戴救生衣執(zhí)法。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)管、海事、航道部門要聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和安全管理行為，確保危化品水陸運(yùn)輸安全、有序。運(yùn)管要加強(qiáng)水、陸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)審核檢查；海事部門要加強(qiáng)危化品船舶申報(bào)制、報(bào)港制和實(shí)船簽證工作檢查；航道部門要設(shè)立危化品運(yùn)輸船舶專用停泊區(qū)，加強(qiáng)危化品船舶安全管理，要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)港口碼頭危險(xiǎn)貨物罐區(qū)的安全管理。三是開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固道路客運(yùn)專項(xiàng)治理工作成果，繼續(xù)開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)安全檢查行為，指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評(píng)制度，組織專家對(duì)“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。會(huì)同公安、安監(jiān)部門加強(qiáng)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實(shí)，組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運(yùn)輸部“汽車客運(yùn)站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”，組織開展宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范客運(yùn)站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件，深化源頭治理，全面實(shí)行違法超限運(yùn)輸信息抄告制度，推廣關(guān)聯(lián)處罰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管；加大路面執(zhí)法力度，定期開展聯(lián)合治超行動(dòng)，有效控制國省道公路平均超限率。
（二）堅(jiān)持全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，凡重大決策的決策部門、重大項(xiàng)目的審批部門、重大事項(xiàng)的決定部門必須開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，今年原則上“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”“全覆蓋”。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為重大項(xiàng)目實(shí)施、重大事項(xiàng)和重大決策出臺(tái)的前置條件和必經(jīng)程序，認(rèn)真落實(shí)市《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作查究辦法》，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的運(yùn)行機(jī)制。從源頭上有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾及不穩(wěn)定因素，推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)單位重點(diǎn)部位治安防范
要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，加大對(duì)重點(diǎn)要害部位、易燃易爆物品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要建立災(zāi)害預(yù)警、防范和應(yīng)急處置機(jī)制，制定各項(xiàng)安全事故、自然災(zāi)害緊急處置預(yù)案。要繼續(xù)協(xié)助有關(guān)部門做好車站、學(xué)校等周邊地區(qū)的治安環(huán)境整治工作。加強(qiáng)水路客運(yùn)、貨運(yùn)和交通重點(diǎn)工程建設(shè)的行業(yè)管理和安全防范工作，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)車站、公路客運(yùn)、貨運(yùn)和交通重點(diǎn)工程的治安管理，查禁危險(xiǎn)品和禁運(yùn)品，保護(hù)旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。
2013年全市交通運(yùn)輸科技與信息化工作的總體思路是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化為目標(biāo)，以構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，重點(diǎn)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和新型設(shè)備應(yīng)用研究、橋梁健康監(jiān)測(cè)與狀態(tài)評(píng)估、運(yùn)輸組織與行業(yè)監(jiān)管信息化技術(shù)以及節(jié)能減排技術(shù)材料的應(yīng)用研究等，推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系科學(xué)發(fā)展，提升行業(yè)科學(xué)監(jiān)管能力與服務(wù)水平，為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化提供有力支撐、服務(wù)和保障。
一、科技工作方面
（一）建立政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、平臺(tái)為支撐，全行業(yè)參與的創(chuàng)新體系，廣泛利用社會(huì)科技資源推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展需求，將交通運(yùn)輸發(fā)展融入創(chuàng)新型城市建設(shè)戰(zhàn)略的大局中，通過政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，推動(dòng)在養(yǎng)護(hù)裝備、工程材料、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多層面的技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)。加快推進(jìn)既有公路橋梁養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)和新材料應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究和成果總結(jié)，確保課題研究按序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃如期完成。加快推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)、橋梁健康監(jiān)測(cè)與狀態(tài)評(píng)估、城市客運(yùn)運(yùn)營與服務(wù)技術(shù)、內(nèi)河航道基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)等專項(xiàng)研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)和安全高效運(yùn)輸?shù)让媾R的關(guān)鍵技術(shù)難題，力爭形成一批技術(shù)水平領(lǐng)先、成果實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的科技成果。
（三）加強(qiáng)成果總結(jié)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)已有科研成果的總結(jié)提煉，通過深化研究、試點(diǎn)應(yīng)用、綜合集成等形式，研究制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南和指導(dǎo)意見，促進(jìn)成果標(biāo)準(zhǔn)化與推廣應(yīng)用。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)2010-2012年交通運(yùn)輸科技成果匯編，加強(qiáng)成果推介和技術(shù)供需方信息交流。探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑與措施，建立科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的組織協(xié)調(diào)作用，在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)，加大新技術(shù)成果的應(yīng)用力度，限制和淘汰落后技術(shù)，突出科技成果研發(fā)和應(yīng)用單位的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效考核，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
（四）開展科技示范工程建設(shè)與技術(shù)培訓(xùn)。推進(jìn)臨海高等級(jí)公路等一批重點(diǎn)國省干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中科技成果的集成應(yīng)用示范。重點(diǎn)開展舊路面廢料循環(huán)再生、溫拌（橡膠）瀝青路面、新型護(hù)岸結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織智能化等技術(shù)示范應(yīng)用，促進(jìn)科技成果的集成應(yīng)用和規(guī)模應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合年度科技成果推廣項(xiàng)目，在瀝青路面養(yǎng)護(hù)、橋梁安全監(jiān)測(cè)和節(jié)能減排等領(lǐng)域進(jìn)行專題培訓(xùn)，及時(shí)宣貫近年來研發(fā)的新技術(shù)，促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
（五）建立交通地方標(biāo)準(zhǔn)工作體系。組織全市交通運(yùn)輸行業(yè)申報(bào)年度標(biāo)準(zhǔn)制修定項(xiàng)目，組織各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的可行性調(diào)研，在此基礎(chǔ)上配合有關(guān)部門完成“地方標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)制定、和宣貫工作；協(xié)助做好國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施和培訓(xùn)。
（六）加強(qiáng)交通計(jì)量檢定工作。貫徹落實(shí)2013年交通工程專用檢測(cè)儀器檢定校準(zhǔn)、公路動(dòng)態(tài)汽車衡計(jì)量檢定等計(jì)劃并組織實(shí)施。認(rèn)真組織各項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的中間檢查和年度總結(jié)，做到年初計(jì)劃下達(dá)，年中抽查檢查，年底總結(jié)，確保計(jì)劃落實(shí)，找出不足和努力方向。
（七）推進(jìn)質(zhì)量管理工作。組織開展2013年度省QC小組優(yōu)秀成果申報(bào)推薦工作，促進(jìn)優(yōu)秀QC成果在我市交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)QC成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。配合開展省交通設(shè)施產(chǎn)品抽檢工作。做好交通運(yùn)輸行業(yè)科普宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)管理工作。
二、信息化工作方面
（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)組織與管理。建立健全信息化建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)，建立信息化建設(shè)、運(yùn)維長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及跨行業(yè)的交流與合作。信息化部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)前期調(diào)研和需求分析，加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)和前期設(shè)計(jì)工作，并逐步建立完善穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考評(píng)機(jī)制，有效推動(dòng)各信息化項(xiàng)目加快實(shí)施，不斷提升行業(yè)信息化發(fā)展水平。
（二）著力提升公眾出行信息服務(wù)。加快提升公眾出行信息服務(wù)水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集處理，整合交通出行信息資源，提升門戶網(wǎng)站和96196交通服務(wù)熱線的服務(wù)功能和服務(wù)水平。加強(qiáng)城市智能公交信息化建設(shè)交流和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化城市公交信息化服務(wù)與管理，提高IC卡刷卡配置率，不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通省域“一卡通”建設(shè)。加快推廣全省出租汽車“一號(hào)（96520）召車”服務(wù)和手機(jī)自助招車服務(wù)。
（三）加快推進(jìn)交通物流信息化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)，通過把握行業(yè)特點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)我市甩掛運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)管服務(wù)示范工程建設(shè)，推進(jìn)車載終端和監(jiān)控平臺(tái)的雙達(dá)標(biāo)工程，強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理，建立道路運(yùn)輸市場動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)體系。配合省廳完成“北斗雙模”車載終端安裝任務(wù)，并在“二客一危”、重型載貨、半掛牽引等車型中大力推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝北斗兼容車載終端。
（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)水運(yùn)信息一體化建設(shè)。推廣內(nèi)河航道便捷過閘系統(tǒng)，推進(jìn)水路交通運(yùn)輸情況監(jiān)測(cè)預(yù)警、船舶電子簽證等研究工作。加快“平安航道”調(diào)研和分析研究工作，依托鹽河航道整治工程，完成鹽河航道智能信息化整體架構(gòu)設(shè)計(jì)工作。全面推進(jìn)內(nèi)河水上應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)12395內(nèi)河應(yīng)急指揮接處警軟件系統(tǒng)在重點(diǎn)水域海事機(jī)構(gòu)部署工作，強(qiáng)化重點(diǎn)渡口視頻監(jiān)控，完善內(nèi)河水上應(yīng)急資源信息庫。加快推進(jìn)內(nèi)河港口信息化建設(shè)。
（五）繼續(xù)深化公路交通信息化建設(shè)。推進(jìn)國省干線公路收費(fèi)站ETC車道建設(shè)，推廣貨車使用電子支付卡支付通行費(fèi)，加快實(shí)施204國道贛榆段不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，配合省廳推進(jìn)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)綜合分析決策支持系統(tǒng)應(yīng)用以及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（六）重視加強(qiáng)交通安全與應(yīng)急信息化。保障省廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)正常使用，確保應(yīng)急現(xiàn)場與省廳應(yīng)急指揮中心視頻、音頻的互聯(lián)互通。配合省廳推進(jìn)“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作，強(qiáng)化通信信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全保障，實(shí)施信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)行業(yè)信息安全管理。協(xié)調(diào)推進(jìn)市級(jí)交通、公安部門信息交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
（七）抓好效能監(jiān)管與決策服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)與公路、運(yùn)管、航道、地方海事業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及政府平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換。推廣交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制、變更控制、計(jì)量支付、資金撥付等事項(xiàng)的在線審批辦理。完成市級(jí)交通系統(tǒng)辦公OA聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。配合省廳開展公路水運(yùn)建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)和投資計(jì)劃管理信息系統(tǒng)等建設(shè)。
交通運(yùn)輸分析及預(yù)測(cè)是公路建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段的重要組成部分，是其研究的優(yōu)秀內(nèi)容之一。它是綜合分析建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性的基礎(chǔ)，同時(shí)也是確定公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí)、建設(shè)規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。由于各方面的原因，許多人在進(jìn)行交通運(yùn)輸分析及預(yù)測(cè)時(shí)一直是站在項(xiàng)目、行業(yè)和部門的角度，而不是站在綜合運(yùn)輸?shù)慕嵌葋韽氖逻@項(xiàng)工作，必然導(dǎo)致交通量預(yù)測(cè)依據(jù)的預(yù)測(cè)結(jié)論令人難以信服，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)必要性論證的質(zhì)量和說服力。
1從整體進(jìn)行交通運(yùn)輸分析
整體交通運(yùn)輸分析是利用各種經(jīng)濟(jì)分析方法，通過分析交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律，來指導(dǎo)交通需求預(yù)測(cè)，同時(shí)也為整體分析項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性提供依據(jù)。整體交通運(yùn)輸分析主要包括四項(xiàng)內(nèi)容。
第一是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)分析。首先分析擬建項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)綜合交通運(yùn)輸方式的結(jié)構(gòu)，各種運(yùn)輸方式占運(yùn)輸總量的比重及變化情況，并分析發(fā)生變化的原因。
然后介紹擬建項(xiàng)目走廊內(nèi)主要相關(guān)的各種交通運(yùn)輸線路特點(diǎn)，包括運(yùn)輸線路的走向、長度、等級(jí)（包括線路等級(jí)和港、站等級(jí)）以及歷史發(fā)展變革等。在此基礎(chǔ)上，分析擬建項(xiàng)目走廊內(nèi)整體交通運(yùn)輸方式的構(gòu)成、各種運(yùn)輸方式運(yùn)量占走廊運(yùn)輸總量的比重及其變化情況，并分析發(fā)生變化的原因。
第二是能力利用分析。能力利用分析的目的是為了了解擬建項(xiàng)目走廊內(nèi)各運(yùn)輸線路是否適應(yīng)交通需求。鐵路運(yùn)輸可以通過計(jì)算線路實(shí)際運(yùn)量與設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力的比率來加以分析。公路運(yùn)輸除了采用此方法外，還可利用公路實(shí)際路況和交通構(gòu)成計(jì)算現(xiàn)有公路分區(qū)段（城鎮(zhèn)路段或非城鎮(zhèn)路段）的服務(wù)水平來進(jìn)行。通過對(duì)擬建項(xiàng)目走廊內(nèi)各運(yùn)輸線路能力利用程度的分析，可以進(jìn)一步論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和緊迫性。
第三是運(yùn)量增長分析。為了把握各種運(yùn)輸方式歷史變動(dòng)情況和發(fā)展趨勢(shì)，必須對(duì)擬建項(xiàng)目走廊總運(yùn)量和各種運(yùn)輸方式運(yùn)量，歷年或各個(gè)歷史時(shí)期的增長速度進(jìn)行分析。總運(yùn)量可以采用運(yùn)輸量或運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)資料作為分析依據(jù)。公路運(yùn)輸可以采用主要相關(guān)公路觀測(cè)站歷年交通量觀測(cè)資料或直接影響區(qū)運(yùn)輸量、車輛保有量統(tǒng)計(jì)資料作為分析對(duì)象。鐵路運(yùn)輸可以采用主要相關(guān)線路客貨運(yùn)密度、主要車站發(fā)送和到達(dá)量統(tǒng)計(jì)資料作為分析對(duì)象。水運(yùn)運(yùn)輸可以采用主要港口客貨吞吐量或水運(yùn)運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)資料作為分析對(duì)象。
用最小二乘法計(jì)算運(yùn)量平均增長速度時(shí)，是以交通運(yùn)輸量作為被說明變量，以時(shí)間變量作為說明變量。
第四是運(yùn)輸特點(diǎn)分析。對(duì)運(yùn)輸特點(diǎn)的分析包括各種運(yùn)輸方式的客運(yùn)特點(diǎn)、貨類特點(diǎn)、貨類構(gòu)成及其發(fā)展趨勢(shì)分析；各運(yùn)輸方式的交通區(qū)間構(gòu)成（區(qū)間內(nèi)與區(qū)間外、過境運(yùn)輸）及其發(fā)展趨勢(shì)分析；各種運(yùn)輸方式平均運(yùn)距、客運(yùn)及分貨類不同運(yùn)輸方式最佳分界點(diǎn)里程及其發(fā)展趨勢(shì)分析（可根據(jù)實(shí)際情況按其交通區(qū)間構(gòu)成情況分類分析）;各種運(yùn)輸方式的分工特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)分析；可能發(fā)生轉(zhuǎn)移的主要貨類特點(diǎn)（來源地、消費(fèi)地）及其運(yùn)量增長態(tài)勢(shì)分析等等。
對(duì)運(yùn)輸特點(diǎn)的分析必須建立在擁有各種運(yùn)輸方式資料的基礎(chǔ)上，公路運(yùn)輸資料可以通過調(diào)查得到，鐵路運(yùn)輸資料可以在鐵路部門收集或利用鐵路站點(diǎn)發(fā)送到達(dá)量及運(yùn)輸密度資料推算得到，水路運(yùn)輸資料可以利用水運(yùn)港口吞吐量及平均運(yùn)距推算得到。
2綜合交通運(yùn)量預(yù)測(cè)。
第一、運(yùn)量預(yù)測(cè)。客運(yùn)量預(yù)測(cè)可以采用國內(nèi)交通規(guī)劃中經(jīng)常采用的四階段法：先匯總各種運(yùn)輸方式基年旅客運(yùn)輸量表，然后預(yù)測(cè)綜合客運(yùn)量，再通過交通分布得到超未來特征年旅客綜合運(yùn)輸量表。根據(jù)旅客出行目的、出行時(shí)間和費(fèi)用進(jìn)行未來狀況下有無擬建項(xiàng)目兩種情況的交通方式分擔(dān)，得出將來有無擬建項(xiàng)目狀況下的公路和其他方式旅客運(yùn)輸量表，通過交通分配和不同車型構(gòu)成及實(shí)載率，預(yù)測(cè)出有無擬建項(xiàng)目狀況下公路不同車型客運(yùn)交通量（有無擬建項(xiàng)目狀況下公路客運(yùn)交通量的差值即為客運(yùn)轉(zhuǎn)移交通量）,同時(shí)得出將來有無擬建項(xiàng)目其他運(yùn)輸方式客運(yùn)量。
根據(jù)目前我國現(xiàn)狀，綜合交通客運(yùn)量預(yù)測(cè)一般在公路與鐵路之間展開。通過對(duì)調(diào)查得到的公路資料和鐵路資料的分析，以及對(duì)這兩種運(yùn)輸方式運(yùn)輸特點(diǎn)的分析。
第二、貨運(yùn)量預(yù)測(cè)。總體思路是在綜合交通運(yùn)輸分析的基礎(chǔ)上，選擇幾種可能發(fā)生轉(zhuǎn)移的主要貨類的綜合運(yùn)量進(jìn)行交通方式分擔(dān)分析，再結(jié)合各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸規(guī)劃預(yù)測(cè)。
具體采用以下步驟：
2.1按照目前采用的方法預(yù)測(cè)出公路無擬建高速公路、其他運(yùn)輸方式運(yùn)能無質(zhì)的變化狀況下未來公路貨運(yùn)交通量表。
2.2分類匯總基年有可能產(chǎn)生競爭關(guān)系的主要貨類貨物運(yùn)輸量。
2.3根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料、運(yùn)輸規(guī)劃資料以及與這幾類貨物有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資料預(yù)測(cè)出這幾類貨物的未來運(yùn)輸量表。
2.4通過運(yùn)輸方式選擇模型或采用定性與定量相結(jié)合的方法計(jì)算無擬建項(xiàng)目狀況下其他運(yùn)輸方式運(yùn)能有無質(zhì)的變化兩種情況的交通方式分擔(dān)，得到這兩種情況下公路運(yùn)輸所承擔(dān)的貨運(yùn)量表。將這兩個(gè)貨運(yùn)量表的差值換算成交通量表（代號(hào)“B”）AB即為未來狀況下無擬建項(xiàng)目情況的公路貨運(yùn)交通量表。
2.5通過運(yùn)輸方式選擇模型或采用定性與定量相結(jié)合的方法，計(jì)算未來狀況下有無用擬建項(xiàng)目兩種情況的交通方式分擔(dān)，得到這兩種情況下公路所承擔(dān)的貨運(yùn)量表。將這兩個(gè)貨運(yùn)量表的差值換算成交通量表（代號(hào)“C”）,A-B+C即為未來狀況下有擬建項(xiàng)目情況的公路貨運(yùn)交通量。
2.6通過交通量分配得到將來有無擬建項(xiàng)目公路貨運(yùn)交通量。其他運(yùn)輸方式未來貨運(yùn)量可根據(jù)其規(guī)劃或采用定性與定量相結(jié)合的方法，并結(jié)合C得到。當(dāng)預(yù)測(cè)期內(nèi)其他運(yùn)輸方式運(yùn)能不會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化時(shí)，可以省略第四步，此時(shí)B=0。
另外，也需適當(dāng)考慮公路和鐵路、水路之間貨運(yùn)量相互轉(zhuǎn)移的數(shù)量。
在以上分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合擬建項(xiàng)目走廊內(nèi)各種運(yùn)輸方式規(guī)劃，采用四階段法預(yù)測(cè)出未來走廊內(nèi)公路、鐵路客運(yùn)量和擬建公路運(yùn)輸客運(yùn)量，采用定性與定量相結(jié)合預(yù)測(cè)出未來走廊內(nèi)公路運(yùn)輸、鐵路、水運(yùn)貨運(yùn)量和擬建公路貨運(yùn)交通量。
同志們
今天我這里召開2011年全市交通運(yùn)輸工作暨廉政工作會(huì)議。中心議題是貫徹落實(shí)全國、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市2011環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)和市十三屆人大三次會(huì)議精神，經(jīng)市委、市政府同意。總結(jié)2010年及“十一五”交通運(yùn)輸工作，安排安排2011年及“十二五”交通運(yùn)輸工作，動(dòng)員全市各級(jí)黨委、政府、廣大干部群眾特別是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)全市交通運(yùn)輸工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市總體目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
趙震局長代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)作了一個(gè)全面系統(tǒng)的工作演講，剛才。總結(jié)工作全面深入、實(shí)事求是布置工作思路清晰、目標(biāo)明確，任務(wù)具體、措施得力，符合我實(shí)際，符合市委、市政府的要求，完全贊同，希望各縣（市）區(qū)、各部門、各單位結(jié)合自身工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議懲處了2010年度全市交通運(yùn)輸工作先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，這里我代表市委、市政府向受到懲處的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，再講兩點(diǎn)意見。
一、充分肯定“十一五”交通運(yùn)輸工作取得的巨大成績
全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十一五”期間。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，全面完成了十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力大幅提升。五年累計(jì)完成投資122億元，一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。比“十五”期間增長了17%新建改建公路總里程6600公里，全市公路總里程達(dá)到1.79萬公里，密度達(dá)到117公里/百平方公里。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)246.5公里，建成了二廣高速境大安至寄料段27公里。連霍高速段改擴(kuò)建工程、至欒川高速、至洛寧至盧氏高速已全面掀起建設(shè)高潮。干線公路進(jìn)行了大規(guī)模的升級(jí)改造。新建改建了凌波大橋、宜陽洛河橋、開元大道與洛界高速連接線、廟祖線欒川方村至盧氏交界、省道331高蘭線境改建等重要路網(wǎng)項(xiàng)目502公里，干線公路總里程達(dá)1956公里，其中一、二級(jí)公路1254公里，占總里程的64％。農(nóng)村公路新建改建6071公里，其中：縣鄉(xiāng)公路1687公里，村村通4384公里，橋隧150座8829延米。十一五”末，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)15690公里。2007年底實(shí)現(xiàn)全市所有行政村通水泥（油）路。道路運(yùn)輸場站合理布局，不時(shí)完善。全市有一級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，二級(jí)客運(yùn)站12個(gè)，市被列為國家公路運(yùn)輸樞紐鄉(xiāng)村；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站147個(gè)、村莊招呼站1274個(gè)，極大地改善了農(nóng)民群眾的出行條件，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
通行保證能力顯著提高。十一五”末，二是交通運(yùn)輸服務(wù)能力全面提升。全市客運(yùn)線路789條，班線客車達(dá)3901輛，旅游客車278輛，形成了連接國內(nèi)145個(gè)大中城市，輻射全省17個(gè)省轄市、207個(gè)縣市，覆蓋全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2672個(gè)行政村的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；營運(yùn)貨車達(dá)96944輛、37.6萬個(gè)噸位，比“十五”末分別增長了225％和183％。農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度大幅提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率達(dá)100%行政村客車通達(dá)率達(dá)98%比“十五”末提高15%基本實(shí)現(xiàn)了路通、車通、站成的目標(biāo)。圓滿完成了歷年春運(yùn)、牡丹花會(huì)、黃金周”河洛文化旅游節(jié)的旅客運(yùn)輸任務(wù)，尤其值得肯定的汶川抗震救災(zāi)、抗冰雪保運(yùn)輸、世界郵展、省運(yùn)會(huì)等重要時(shí)段，交通運(yùn)輸部門顧全大局，勇挑重?fù)?dān)，提供了有力的交通運(yùn)輸保證，做出了突出貢獻(xiàn)。
交通繼續(xù)發(fā)展的活力不時(shí)增強(qiáng)。十一五”期間，三是交通改革實(shí)現(xiàn)了重大突破。市交通大發(fā)展的時(shí)期，也是交通改革不時(shí)深化、實(shí)現(xiàn)重大突破的時(shí)期。進(jìn)一步深化干線公路養(yǎng)護(hù)體制改革，順利實(shí)現(xiàn)了事企分開、管理分離、人員剝離”目標(biāo)；農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村道路分級(jí)養(yǎng)護(hù)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程市場化運(yùn)作，全市共成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站147個(gè)，切實(shí)承擔(dān)起了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)。積極推進(jìn)國有企業(yè)改革改制工作，汽配集團(tuán)、配件公司圓滿完成了改制工作；交通企業(yè)不時(shí)深化內(nèi)部改革，推進(jìn)管理創(chuàng)新，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，堅(jiān)持了穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)廢品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，按要求取消了6項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)，結(jié)束了60年來征收交通規(guī)費(fèi)的歷史，市域內(nèi)8個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站全部停止收費(fèi)。
行業(yè)文明建設(shè)效果顯著。依照“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、管理爭一流、服務(wù)創(chuàng)品牌、平安零事故”管理理念，四是行業(yè)管理水平明顯提高。積極開展交通工作管理年活動(dòng)，行業(yè)服務(wù)水平全面提升。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)交通法制建設(shè)。深入開展法制宣傳教育，推行政務(wù)公開和政府信息公開，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場進(jìn)一步規(guī)范，公路“三亂”得到有效遏制，運(yùn)輸市場環(huán)境明顯改善。全方位開展了固定治超、流動(dòng)治超和豫西三市區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全市公路超限超載率穩(wěn)控在4%以下。交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)效果顯著，市交通運(yùn)輸局和局屬單位全部建成文明單位，其中包括1個(gè)部級(jí)文明單位，5個(gè)省級(jí)文明單位。
還有其他很多方面的效果沒有提到總體上說這五年交通取得的效果確實(shí)是可圈可點(diǎn)，以上效果總結(jié)并不全面。應(yīng)該給予充分肯定。這些成果的取得，市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，交通運(yùn)輸局黨組堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、忘我奉獻(xiàn)的結(jié)果，各有關(guān)部門通力協(xié)作的結(jié)果，各級(jí)黨委、政府強(qiáng)力推進(jìn)的結(jié)果。此，代表市政府，向交通戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問，向關(guān)心支持我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門、社會(huì)各界朋友們表示衷心的感謝！
也要清醒地看到工作中存在困難和問題。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施總量上仍顯不足，看到成果的同時(shí)。與市委、市政府提出的福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)和“一中心五組團(tuán)四支撐”總體布局的要求還有相當(dāng)差異，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐需要進(jìn)一步加快；二是行業(yè)管理亟待創(chuàng)新。近年來行業(yè)管理工作取得了很大的效果，但多年來形成的一些深層次矛盾和問題還沒有很好的解決。例如，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還不十分合理，能力總量發(fā)展不夠平衡，增長方式還比較粗放，行業(yè)科技含量不夠高等等。如何有效地解決這些問題，關(guān)鍵是改革和創(chuàng)新，特別是管理創(chuàng)新。要優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)資源整合，大力發(fā)展現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)法制交通、誠信交通、平安交通、綠色交通、科技交通建設(shè)，全面提升行業(yè)管理整體水平；三是多渠道籌措資金的力度需要進(jìn)一步加大。繁重的任務(wù)需要我開動(dòng)腦筋、多出點(diǎn)子、多想辦法，進(jìn)一步加大財(cái)政投入的同時(shí)，積極向上爭取政策、資金支持；此外，還需要我擴(kuò)大招商引資范圍，加大工作力度，吸引更多的外來資金參與到交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展中來；四是隊(duì)伍自身建設(shè)與效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)的各個(gè)單位，都是窗口單位，人們心目中也是一些有職有權(quán)的熱點(diǎn)部門。有些部門和單位，還不能很好地履行職責(zé)，管理方式簡單，執(zhí)法措施不力，與政府的要求和群眾的期望仍有很大差距。有的工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)浮漂，還有一些工作人員平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，法紀(jì)觀念淡薄，依法行政能力不強(qiáng)，更有甚者，有令不行，有禁不止等等。以上這些問題都有待于我今后工作中認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真研究，迅速改進(jìn)和提升。只要我堅(jiān)持解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，就一定能夠化解矛盾、破解難題。
二、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新理念。全力以赴打好六場攻堅(jiān)戰(zhàn)
市繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵階段。交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，十二五”時(shí)期。市委、市政府對(duì)交通運(yùn)輸工作高度重視，對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工寄予厚望，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸工作的期望也非常高。要緊緊圍繞市委確定的福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)和“一中心五組團(tuán)四支撐”總體布局，創(chuàng)新理念，強(qiáng)化措施，全力以赴打好交通項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、交通企事業(yè)改革、城建提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)這六場攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好先行。
努力打造高速公路建設(shè)最優(yōu)施工環(huán)境，一是交通項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。首先。全面加快連霍高速公路鄭州至段等3條6段337公里在建高速公路建設(shè)步伐。確保連霍高速公路鄭州至段今年年底前建成通車，連霍高速至三門峽段改擴(kuò)建工程、洛欒高速至嵩縣段、嵩縣至欒川段和鄭盧高速至洛寧段、洛寧至盧氏段2012年年底前建成通車，加快推進(jìn)武西高速堯山至欒川段和欒川至西峽段前期工作，爭取早日開工建設(shè)。這幾條高速公路建成后，將進(jìn)一步完善境內(nèi)高速路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)從“一中心”四支撐”即欒川、洛寧、嵩縣、汝陽四縣一小時(shí)到達(dá)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。第二，要加快規(guī)劃建設(shè)“一中心”五組團(tuán)”快速通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從市區(qū)到周邊四縣一市一區(qū)半小時(shí)通達(dá)，構(gòu)建半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。2011年，至顧縣段、至宜陽快速通道建成通車；至吉利快速通道市區(qū)至孟津段建成通車，孟津至吉利段開工建設(shè)；啟動(dòng)至伊川、至新安兩條快速通道的項(xiàng)目前期工作，完成環(huán)評(píng)等手續(xù)審批、施工圖編制報(bào)批。2012年至2014年開工并建成至吉利快速通道二期工程、至伊川快速通道、至新安快速通道。這個(gè)總體規(guī)劃已經(jīng)在日?qǐng)?bào)》公布，這是向全市人民作出的公開許諾，交通公路部門和有關(guān)縣（市）區(qū)一定要加快推進(jìn)，不折不扣地完成。第三，作為國家公路運(yùn)輸樞紐鄉(xiāng)村，要加快客運(yùn)樞紐站建設(shè)，完善與鐵路、市區(qū)軌道交通、鄉(xiāng)村公交等運(yùn)輸方式的銜接。公路運(yùn)輸樞紐客運(yùn)南站要加快拆遷工作進(jìn)度，早日形成實(shí)質(zhì)性開工，確保2012年建成投用，公路運(yùn)輸樞紐客運(yùn)東站要加快建設(shè)步伐，力爭今年上半年建成投用。
把加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式貫穿始終，二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。要處置好發(fā)展與轉(zhuǎn)變的關(guān)系。努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。由以建設(shè)為主向“建設(shè)、管理、運(yùn)輸”協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠物資資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，由主要依靠單一運(yùn)輸方式發(fā)展向綜合運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要將“尊重自然、維護(hù)環(huán)境”理念貫穿于交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營全過程，進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新，提高土地集約利用水平。要加快運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全面提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。不時(shí)提高運(yùn)輸組織化水平，繼續(xù)深化運(yùn)輸組織和運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)激進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批物流龍頭骨干企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，降低物流本錢。大力促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展。要大力發(fā)展低碳運(yùn)輸，推廣應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)平安、環(huán)保節(jié)能的運(yùn)輸裝備，加快淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、效能低下的運(yùn)輸裝備。依照市里做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的要求，要抓好通往景區(qū)道路的改造升級(jí)和環(huán)境整治，為游客提供平安便利的通行環(huán)境，不時(shí)發(fā)展壯大交通旅游集團(tuán)，做好游客服務(wù)中心建設(shè)，引領(lǐng)全市旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。
2011年全市要實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位改革改制工作大頭落地，三是交通企事業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。依照市委的統(tǒng)一部署。交通運(yùn)輸系統(tǒng)目前有7家國有企業(yè)、兩個(gè)事業(yè)單位尚未改制，任務(wù)艱巨，困難很多。各單位要按照“堅(jiān)持職工利益優(yōu)先、堅(jiān)持公開公正操作、堅(jiān)持因單位制宜”三大原則和“包改革、包發(fā)展、包穩(wěn)定、包安全”要求，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)、省內(nèi)其他鄉(xiāng)村勝利經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定改革改制的具體工作方案和詳細(xì)路線圖，廣泛征求干部職工意見，確保改革中職工合法利益得到維護(hù)，通過改革使職工受益，做到以人為本，贏得民心，積極穩(wěn)妥地加快推進(jìn)實(shí)施企事業(yè)單位改革改制，確保2011年交通運(yùn)輸系統(tǒng)企事業(yè)單位改革改制任務(wù)大頭落地。
積極做好310國道改線工程前期工作，四是城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好鄉(xiāng)村出入口道路的改建提升和環(huán)境整治。要抓住國家政策調(diào)整的機(jī)遇。市區(qū)段按鄉(xiāng)村道路規(guī)范改造，提高通行能力。重點(diǎn)抓好洛欒高速公路市區(qū)連接線新建工程，打造市區(qū)往南的又一重要通道。鄉(xiāng)村建設(shè)，三分靠建，七分靠管，文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作是城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣，同時(shí)又是重要的窗口單位，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村工作任務(wù)十分繁重。要始終把文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作作為改善交通環(huán)境，提升交通品位，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)交通全面發(fā)展的重要舉措抓實(shí)抓好。要努力打造“暢、潔、綠、美、安”公路交通通行環(huán)境；突出抓好出租車車容車貌治理和駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明禮儀教育，打造“平安、衛(wèi)生、熱情、文明、誠信”出租車行業(yè)形象；汽車站、高速收費(fèi)站等窗口要堅(jiān)持“運(yùn)輸有終點(diǎn)，服務(wù)無止境”理念，不時(shí)優(yōu)化服務(wù)方式，美化服務(wù)環(huán)境，始終堅(jiān)持文明用語、微笑服務(wù)，處處展現(xiàn)交通人的文明形象。
繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、串村道路等級(jí)化”工程建設(shè)為重點(diǎn)，五是民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。要嚴(yán)格落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》規(guī)定。加快農(nóng)村公路建設(shè)工作。今年要完成350公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，作為十大福民實(shí)事之一，要抓好落實(shí)、兌現(xiàn)許諾，不折不扣地完成。同時(shí)，依照毛書記提出的農(nóng)村公路要“二分建、八分養(yǎng)”要求，繼續(xù)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、危橋改造和安保工程的實(shí)施力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提高建制村客運(yùn)班車通達(dá)率，加快客運(yùn)班線公司化改造步伐，逐步實(shí)現(xiàn)公車公營，為人民群眾提供平安便利的出行條件。
繁重的工作任務(wù)，六是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員多、攤子大、任務(wù)重、涉及面廣。需要建設(shè)一支高素質(zhì)、作風(fēng)硬、能打硬仗的隊(duì)伍。春節(jié)后上班第一天市委、市政府就召開了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府要求，認(rèn)真開展好“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)“三種意識(shí)”弘揚(yáng)奮發(fā)有為之風(fēng)、哀兵必勝之風(fēng)、迎難而上之風(fēng)“三種作風(fēng)”著力解決毛書記指出的庸、懶、散、軟四種頑癥和郭洪昌市長指出的過分強(qiáng)調(diào)部門利益，缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任、中梗現(xiàn)象突出，執(zhí)行層層衰減、相互推諉扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任、矛盾層層上交，溝通協(xié)調(diào)不力、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作規(guī)范不高、工作拈輕怕重，作風(fēng)紀(jì)律渙散、工作拖沓懶惰，辦事效率低下、故意設(shè)卡刁難，四亂”屢禁不止等九種突出問題。結(jié)合工作實(shí)際，要選好標(biāo)桿，學(xué)習(xí)在全國、全省、全行業(yè)政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、效能最好的單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真查擺我工作中存在突出問題，并及時(shí)改進(jìn)，全面提高。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要在領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變上下功夫，組織學(xué)習(xí)好盧展工書記《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》做到五個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化”一要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展。發(fā)展才是硬道理。要實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市的目標(biāo)，第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展。強(qiáng)化發(fā)展，首要是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，才干自覺地把自己的工作和的發(fā)展聯(lián)系起來，才干守土有責(zé)想干事、務(wù)實(shí)創(chuàng)新多干事、轟轟烈烈干成事。二要進(jìn)一步強(qiáng)化為民。工作中，要始終把群眾滿意滿意意作為一切工作的動(dòng)身點(diǎn)、落腳點(diǎn)和全過程。要讓廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)地在交通運(yùn)輸發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。三要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新。只有不時(shí)創(chuàng)新，才干冷靜應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和困難，攻堅(jiān)克難，勇往直前，推動(dòng)我各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。四要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧，全市一盤棋，可以集全民之智，舉全市之力，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成干事守業(yè)的強(qiáng)大合力，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。五要進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)作。運(yùn)作，就是執(zhí)行，就是落實(shí)，就是具體操作。為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在運(yùn)作。只有運(yùn)作，才干知難、迎難、破難，攻堅(jiān)克難干成事。
還要高度重視交通廉政建設(shè)工作。關(guān)于今年的廉政工作，宏偉同志已經(jīng)講得很明確，不再多講，但必須強(qiáng)調(diào)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，資金流量大，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也多，黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，希望汲取以往的教訓(xùn)，能夠清醒地認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，為我交通廉政建設(shè)做出貢獻(xiàn)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律工作，不時(shí)夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，同志曾在一首詩中說道“手莫伸，伸手必被捉”黨和人民時(shí)時(shí)刻刻在監(jiān)督著你一言一行，有紀(jì)檢系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督，有人民群眾的監(jiān)督，有輿論的監(jiān)督，可以說是天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，千萬不能心存蒙混過關(guān)的僥幸心理；二是要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，切實(shí)抓住工程建設(shè)招投標(biāo)、工程分包、資料推銷等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成按制度辦事、以制度管人、靠制度管權(quán)的機(jī)制，提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平；三是要始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入；四是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》熟知《準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻用《準(zhǔn)則》對(duì)照自己的工作和生活，要嚴(yán)格約束自己，要求他人做到自己首先做到要求他人不做的自己首先不做，時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)持高度警惕，始終做到警鐘長鳴。腐敗毀掉的黨和國家的事業(yè)、個(gè)人的前途和家庭的幸福，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)動(dòng)身,打好這“六場攻堅(jiān)戰(zhàn)”同時(shí)。頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，守得住清貧，慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行，切實(shí)做到潔身自好、廉潔自律，要做到五個(gè)怕”怕法紀(jì)鐵定的威嚴(yán)，怕領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲的面孔，怕群眾監(jiān)督的眼睛，怕親人無助的眼神，怕自己悔恨的淚水。
摘要：該文分析了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的含義，建立了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析與回歸分析相結(jié)合的方法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。并以陜西省為例，對(duì)1994~2003年的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，最后結(jié)合陜西省交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了驗(yàn)證和解釋，提出了陜西省應(yīng)以交通運(yùn)輸建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展管理。
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)；陜西
1.引言
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，它把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。交通運(yùn)輸系統(tǒng)是區(qū)域社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中最重要的組成部分之一，是各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是區(qū)域投資環(huán)境的主要構(gòu)成主體[1]。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能強(qiáng)化其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又增加了對(duì)交通的需求，因此，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)是相互影響的，應(yīng)該相互匹配，協(xié)調(diào)發(fā)展。
作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸發(fā)展適度超前或與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；若交通運(yùn)輸滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但如果交通運(yùn)輸過度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則會(huì)占用大量的建設(shè)資金，影響其它行業(yè)的投資，同樣也會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難。交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的重要條件之一，研究兩系統(tǒng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域健康發(fā)展的重要一環(huán)。而要達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要找尋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法與實(shí)現(xiàn)手段。
目前，關(guān)于交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究已取得了一些研究成果。汪傳旭對(duì)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做了較多的研究，建立了部分量化分析的模型。他將灰色系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型用于判斷交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，計(jì)算協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)，將交通運(yùn)輸系統(tǒng)變量作為系統(tǒng)作用變量，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)變量作為系統(tǒng)的行為變量，用gm（1，2）進(jìn)行擬合，計(jì)算交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)之間的出協(xié)調(diào)度[3]。運(yùn)用了大系統(tǒng)的理論與方法，提出了一套反映交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的綜合指標(biāo)——協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，并建立了定量分析模型，提出了相應(yīng)的定量評(píng)價(jià)計(jì)算方法[4][5]。王孝坤也研究了綜合運(yùn)輸復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。但現(xiàn)有的評(píng)價(jià)模型計(jì)算出來的協(xié)調(diào)度只是運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度，并沒有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)是否有力地支持和推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，所以是片面的；建立協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)模型時(shí)，首先需要專家確定交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各指標(biāo)之間的相互影響程度，這樣計(jì)算出來的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)主觀性較強(qiáng)。
為了較為客觀地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，本研究擬采用主成分分析方法計(jì)算出交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)，再用回歸分析方法計(jì)算出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)度及交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)度，最后得出交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展度。這種評(píng)價(jià)方法可以有效地避免評(píng)價(jià)過程中主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，同時(shí)又能清晰地反映出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)之間的相互適應(yīng)程度。
2.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的含義
2.1經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展
交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)同是社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中具有密切關(guān)系的兩個(gè)子系統(tǒng)。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保證；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又決定著交通運(yùn)輸設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量。交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是指：交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)之間相互依存、相互促進(jìn)、相互適應(yīng)、協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)和過程。
2.2經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度
交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間或系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此和諧一致的程度稱為交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。由于各種因素的影響，交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系總是處于動(dòng)態(tài)的變化中。
2.3經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展管理
當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)度偏離某一范圍時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府應(yīng)當(dāng)采取一定的調(diào)控措施，使得交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)失調(diào)狀態(tài)，并使得經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸之間的摩阻減少，使經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸相互適應(yīng)的過程稱為協(xié)調(diào)發(fā)展管理。
3.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.1指標(biāo)體系的建立
3.1.1指標(biāo)體系建立的原則
科學(xué)性原則。指標(biāo)體系能比較全面地反映交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特征，真實(shí)地反映交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。
典型性原則。盡可能的選擇反映系統(tǒng)特殊性、綜合性的關(guān)鍵性指標(biāo)。
簡明性原則。指標(biāo)體系具有代表性和濃縮性，盡量通過數(shù)個(gè)主要的指標(biāo)，勾勒和刻畫評(píng)價(jià)對(duì)象的狀態(tài)特征。同時(shí)，各指標(biāo)之間必須建立有機(jī)的聯(lián)系，具有相互影響的關(guān)系。
可操作性原則。從數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理的角度，應(yīng)選擇通過現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫能夠較容易獲得的數(shù)據(jù)指標(biāo)。
3.1.2指標(biāo)體系
遵循上述原則，本研究建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1。
將區(qū)域的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)復(fù)合系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和交通運(yùn)輸子系統(tǒng)，分別用兩級(jí)指標(biāo)來表征。其中經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)(反映經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)（反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成），經(jīng)濟(jì)效益性指標(biāo)（反映經(jīng)濟(jì)效益）三個(gè)特征面，用9個(gè)具體指標(biāo)表示；交通運(yùn)輸子系統(tǒng)分為交通運(yùn)輸規(guī)模指標(biāo)（反映交通運(yùn)輸發(fā)展），交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)指標(biāo)（反映交通運(yùn)輸構(gòu)成），交通運(yùn)輸發(fā)展性（交通運(yùn)輸投資）指標(biāo)三個(gè)方面，由16個(gè)指標(biāo)表示。4.評(píng)價(jià)方法與步驟
4.1經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算
4.1.1首先對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)（i=1,2,…,p;j=1,2…n）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。
4.1.2采用spss軟件中的主成分分析對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)（i=1,2…p；j=1,2…n）進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣r的特征向量及最初的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，可以得出相關(guān)系數(shù)矩陣r的主分量。如果主分量對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率，即可利用前個(gè)主分量來計(jì)算交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)。由前個(gè)主分量及其對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率p可以得到經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平值為：（ⅰ）
4.2經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)計(jì)算
4.2.1回歸分析
以x、y分別代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并把y作為因變量，x作為自變量，作回歸擬和分析，可以得到交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)y’；
以x、y分別代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并把x作為因變量，y作為自變量，作回歸擬和分析，可以得到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)x’；
4.2.2協(xié)調(diào)性計(jì)算
（1）靜態(tài)協(xié)調(diào)性的計(jì)算
計(jì)算公式為：
式中，為交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展協(xié)調(diào)性指數(shù)；為交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)度；為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的適應(yīng)度。
式中，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)；為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)；交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)的均方差。
同理可以得到：
其中，為系統(tǒng)在各個(gè)時(shí)刻的靜態(tài)協(xié)調(diào)度。
設(shè)t2＞t1（任意兩不同時(shí)刻），若,則表明系統(tǒng)一直處于協(xié)調(diào)發(fā)展的軌跡上。
5.陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究
本研究選取了陜西省1994~2003年的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用spss軟件進(jìn)行分析。
5.1綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算
對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行主成分分析，得出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)值，結(jié)果如表2、表3及圖1所示。
5.3結(jié)果分析
5.3.1綜合發(fā)展指數(shù)及與發(fā)展實(shí)際的對(duì)照
本研究對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的結(jié)果與陜西省經(jīng)濟(jì)和交通建設(shè)的實(shí)際比較相近。從圖1可以清楚看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的綜合水平呈平穩(wěn)逐漸增長趨勢(shì)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體的綜合水平也呈上升趨勢(shì)，但是具有波動(dòng)性。1994~2003年這10年間，陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展水平分為兩個(gè)階段，第一階段為1994~1998年，兩個(gè)系統(tǒng)綜合水平值都為負(fù)值，原因是在這期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后等許多突出問題的存在影響了經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸發(fā)展；第二階段為1999~2003年，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合水平值為正，從1999年國家主席在西安發(fā)出西部大開發(fā)的動(dòng)員令之后，陜西省經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階；但1999年對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)基本建設(shè)投資和更新改造卻比1998年明顯減少了，從而使交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展；2000年隨著西安—安康鐵路建成、隴海線西安—寶雞段提速工程全面完成、寶雞—中衛(wèi)鐵路正式運(yùn)營、寶雞至牛背梁等一級(jí)公路，及秦嶺隧道、府谷黃河大橋等一大批大型、特大型公路橋梁隧道的建成，使得陜西交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，從而使得此階段交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展又開始同步；2002年，陜西省對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)基本建設(shè)投資和更新改造比2001年明顯減少了，因而使交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展。
5.3.2靜態(tài)協(xié)調(diào)度分析
從圖2看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的靜態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展處于波動(dòng)狀態(tài)，尤其明顯的是1999年和2002年出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的低谷，這與圖1中反映的情況一致。其原因也是由于1999年和2002年用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)基本建設(shè)投資和更新改造投資比前一年明顯減少了，影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展，而同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻是保持穩(wěn)定的增長狀態(tài)，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣龃螅虼私煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，使得交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度降低；
5.3.3動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)度分析
從圖3看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)表達(dá)的是任何一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的前一個(gè)時(shí)間段的平均發(fā)展?fàn)顩r，一直處于下降趨勢(shì)，但與靜態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)比較，明顯具有平滑的特點(diǎn)。平均的動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r較各年度考察的靜態(tài)發(fā)展?fàn)顩r具有滯后性。在靜態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)中，協(xié)調(diào)指數(shù)的最低值出現(xiàn)在1999年，而動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)指數(shù)的最低值出現(xiàn)在2002年。總體看來陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展一直在緩慢下降，反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨筮M(jìn)一步增大，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨螅虼擞斜匾獙?duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展管理。
6.結(jié)論與建議
6.1本研究采用主成分分析與回歸分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，有效的避免了多目標(biāo)模糊綜合評(píng)價(jià)中的主觀性影響，能更加客觀地反映陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r；
6.2本研究評(píng)價(jià)模型計(jì)算的結(jié)果與陜西省的發(fā)展基本相近，能較好地解釋陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)際；
6.3考察本研究的結(jié)論，可以對(duì)陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展提出以下建議；
從發(fā)展趨勢(shì)上看，陜西省1998年以后的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)高于交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)度分別呈現(xiàn)波動(dòng)下降和緩慢下降的趨勢(shì)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣龃螅瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展主要矛盾是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)。因此，政府有必要實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展管理，以促進(jìn)兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、交通運(yùn)輸管理與信息技術(shù)、政策支持等方面大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。
6.4本文研究的只是交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總體上呈現(xiàn)的協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì)，只能說明了交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，不能解決交通運(yùn)輸方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)問題。
因此，在本文的研究基礎(chǔ)上，需要運(yùn)用其它定量方法進(jìn)一步研究交通運(yùn)輸方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。
摘要：該文分析了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的含義，建立了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析與回歸分析相結(jié)合的方法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。并以陜西省為例，對(duì)1994~2003年的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，最后結(jié)合陜西省交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了驗(yàn)證和解釋，提出了陜西省應(yīng)以交通運(yùn)輸建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展管理。
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)；陜西
1.引言
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，它把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。交通運(yùn)輸系統(tǒng)是區(qū)域社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中最重要的組成部分之一，是各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是區(qū)域投資環(huán)境的主要構(gòu)成主體[1]。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能強(qiáng)化其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又增加了對(duì)交通的需求，因此，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)是相互影響的，應(yīng)該相互匹配，協(xié)調(diào)發(fā)展。
作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸發(fā)展適度超前或與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；若交通運(yùn)輸滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但如果交通運(yùn)輸過度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則會(huì)占用大量的建設(shè)資金，影響其它行業(yè)的投資，同樣也會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難。交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的重要條件之一，研究兩系統(tǒng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域健康發(fā)展的重要一環(huán)。而要達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要找尋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法與實(shí)現(xiàn)手段。
目前，關(guān)于交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究已取得了一些研究成果。汪傳旭對(duì)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做了較多的研究，建立了部分量化分析的模型。他將灰色系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型用于判斷交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，計(jì)算協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)，將交通運(yùn)輸系統(tǒng)變量作為系統(tǒng)作用變量，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)變量作為系統(tǒng)的行為變量，用gm（1，2）進(jìn)行擬合，計(jì)算交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)之間的出協(xié)調(diào)度[3]。運(yùn)用了大系統(tǒng)的理論與方法，提出了一套反映交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的綜合指標(biāo)——協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，并建立了定量分析模型，提出了相應(yīng)的定量評(píng)價(jià)計(jì)算方法[4][5]。王孝坤也研究了綜合運(yùn)輸復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。但現(xiàn)有的評(píng)價(jià)模型計(jì)算出來的協(xié)調(diào)度只是運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度，并沒有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)是否有力地支持和推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，所以是片面的；建立協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)模型時(shí)，首先需要專家確定交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各指標(biāo)之間的相互影響程度，這樣計(jì)算出來的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)主觀性較強(qiáng)。
為了較為客觀地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，本研究擬采用主成分分析方法計(jì)算出交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)，再用回歸分析方法計(jì)算出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)度及交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)度，最后得出交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展度。這種評(píng)價(jià)方法可以有效地避免評(píng)價(jià)過程中主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，同時(shí)又能清晰地反映出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)之間的相互適應(yīng)程度。
2.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的含義
2.1經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展
交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)同是社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中具有密切關(guān)系的兩個(gè)子系統(tǒng)。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保證；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又決定著交通運(yùn)輸設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量。交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是指：交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)之間相互依存、相互促進(jìn)、相互適應(yīng)、協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)和過程。
2.2經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度
交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間或系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此和諧一致的程度稱為交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。由于各種因素的影響，交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系總是處于動(dòng)態(tài)的變化中。
2.3經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展管理
當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)度偏離某一范圍時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府應(yīng)當(dāng)采取一定的調(diào)控措施，使得交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)失調(diào)狀態(tài)，并使得經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸之間的摩阻減少，使經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸相互適應(yīng)的過程稱為協(xié)調(diào)發(fā)展管理。
3.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.1指標(biāo)體系的建立
3.1.1指標(biāo)體系建立的原則
科學(xué)性原則。指標(biāo)體系能比較全面地反映交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特征，真實(shí)地反映交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。
典型性原則。盡可能的選擇反映系統(tǒng)特殊性、綜合性的關(guān)鍵性指標(biāo)。
簡明性原則。指標(biāo)體系具有代表性和濃縮性，盡量通過數(shù)個(gè)主要的指標(biāo)，勾勒和刻畫評(píng)價(jià)對(duì)象的狀態(tài)特征。同時(shí)，各指標(biāo)之間必須建立有機(jī)的聯(lián)系，具有相互影響的關(guān)系。
可操作性原則。從數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理的角度，應(yīng)選擇通過現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫能夠較容易獲得的數(shù)據(jù)指標(biāo)。
3.1.2指標(biāo)體系
遵循上述原則，本研究建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1。
將區(qū)域的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)復(fù)合系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和交通運(yùn)輸子系統(tǒng)，分別用兩級(jí)指標(biāo)來表征。其中經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)(反映經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)（反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成），經(jīng)濟(jì)效益性指標(biāo)（反映經(jīng)濟(jì)效益）三個(gè)特征面，用9個(gè)具體指標(biāo)表示；交通運(yùn)輸子系統(tǒng)分為交通運(yùn)輸規(guī)模指標(biāo)（反映交通運(yùn)輸發(fā)展），交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)指標(biāo)（反映交通運(yùn)輸構(gòu)成），交通運(yùn)輸發(fā)展性（交通運(yùn)輸投資）指標(biāo)三個(gè)方面，由16個(gè)指標(biāo)表示。4.評(píng)價(jià)方法與步驟
4.1經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算
4.1.1首先對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)（i=1,2,…,p;j=1,2…n）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。
4.1.2采用spss軟件中的主成分分析對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)（i=1,2…p；j=1,2…n）進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣r的特征向量及最初的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，可以得出相關(guān)系數(shù)矩陣r的主分量。如果主分量對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率，即可利用前個(gè)主分量來計(jì)算交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)。由前個(gè)主分量及其對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率p可以得到經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平值為：（ⅰ）
4.2經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)計(jì)算
4.2.1回歸分析
以x、y分別代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并把y作為因變量，x作為自變量，作回歸擬和分析，可以得到交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)y’；
以x、y分別代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并把x作為因變量，y作為自變量，作回歸擬和分析，可以得到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)x’；
4.2.2協(xié)調(diào)性計(jì)算
（1）靜態(tài)協(xié)調(diào)性的計(jì)算
計(jì)算公式為：
式中，為交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展協(xié)調(diào)性指數(shù)；為交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)度；為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的適應(yīng)度。
式中，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)；為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)；交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)的均方差。
同理可以得到：
其中，為系統(tǒng)在各個(gè)時(shí)刻的靜態(tài)協(xié)調(diào)度。
設(shè)t2＞t1（任意兩不同時(shí)刻），若,則表明系統(tǒng)一直處于協(xié)調(diào)發(fā)展的軌跡上。
5.陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究
本研究選取了陜西省1994~2003年的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用spss軟件進(jìn)行分析。
5.1綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算
對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行主成分分析，得出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)值，結(jié)果如表2、表3及圖1所示。
5.3結(jié)果分析
5.3.1綜合發(fā)展指數(shù)及與發(fā)展實(shí)際的對(duì)照
本研究對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的結(jié)果與陜西省經(jīng)濟(jì)和交通建設(shè)的實(shí)際比較相近。從圖1可以清楚看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的綜合水平呈平穩(wěn)逐漸增長趨勢(shì)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體的綜合水平也呈上升趨勢(shì)，但是具有波動(dòng)性。1994~2003年這10年間，陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展水平分為兩個(gè)階段，第一階段為1994~1998年，兩個(gè)系統(tǒng)綜合水平值都為負(fù)值，原因是在這期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后等許多突出問題的存在影響了經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸發(fā)展；第二階段為1999~2003年，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合水平值為正，從1999年國家主席在西安發(fā)出西部大開發(fā)的動(dòng)員令之后，陜西省經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階；但1999年對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)基本建設(shè)投資和更新改造卻比1998年明顯減少了，從而使交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展；2000年隨著西安—安康鐵路建成、隴海線西安—寶雞段提速工程全面完成、寶雞—中衛(wèi)鐵路正式運(yùn)營、寶雞至牛背梁等一級(jí)公路，及秦嶺隧道、府谷黃河大橋等一大批大型、特大型公路橋梁隧道的建成，使得陜西交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，從而使得此階段交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展又開始同步；2002年，陜西省對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)基本建設(shè)投資和更新改造比2001年明顯減少了，因而使交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展。
5.3.2靜態(tài)協(xié)調(diào)度分析
從圖2看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的靜態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展處于波動(dòng)狀態(tài)，尤其明顯的是1999年和2002年出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的低谷，這與圖1中反映的情況一致。其原因也是由于1999年和2002年用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)基本建設(shè)投資和更新改造投資比前一年明顯減少了，影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展，而同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻是保持穩(wěn)定的增長狀態(tài)，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣龃螅虼私煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，使得交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度降低；
5.3.3動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)度分析
從圖3看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)表達(dá)的是任何一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的前一個(gè)時(shí)間段的平均發(fā)展?fàn)顩r，一直處于下降趨勢(shì)，但與靜態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)比較，明顯具有平滑的特點(diǎn)。平均的動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r較各年度考察的靜態(tài)發(fā)展?fàn)顩r具有滯后性。在靜態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)中，協(xié)調(diào)指數(shù)的最低值出現(xiàn)在1999年，而動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)指數(shù)的最低值出現(xiàn)在2002年。總體看來陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展一直在緩慢下降，反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨筮M(jìn)一步增大，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨螅虼擞斜匾獙?duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展管理。
6.結(jié)論與建議
6.1本研究采用主成分分析與回歸分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，有效的避免了多目標(biāo)模糊綜合評(píng)價(jià)中的主觀性影響，能更加客觀地反映陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r；
6.2本研究評(píng)價(jià)模型計(jì)算的結(jié)果與陜西省的發(fā)展基本相近，能較好地解釋陜西省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)際；
6.3考察本研究的結(jié)論，可以對(duì)陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展提出以下建議；
從發(fā)展趨勢(shì)上看，陜西省1998年以后的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)高于交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)度分別呈現(xiàn)波動(dòng)下降和緩慢下降的趨勢(shì)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣龃螅瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展主要矛盾是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)。因此，政府有必要實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展管理，以促進(jìn)兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、交通運(yùn)輸管理與信息技術(shù)、政策支持等方面大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。
6.4本文研究的只是交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總體上呈現(xiàn)的協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì)，只能說明了交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，不能解決交通運(yùn)輸方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)問題。
因此，在本文的研究基礎(chǔ)上，需要運(yùn)用其它定量方法進(jìn)一步研究交通運(yùn)輸方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。
摘要 隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)字通信技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)、語音、圖像等各種數(shù)據(jù)通信技術(shù)在現(xiàn)代各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域均得到廣泛應(yīng)用，其中也包括交通運(yùn)輸領(lǐng)域。本文就針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)中數(shù)據(jù)通訊及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用展開討論。
關(guān)鍵詞 交通運(yùn)輸；數(shù)據(jù)通訊；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
1 數(shù)據(jù)通信的相關(guān)概念
所謂的數(shù)據(jù)通信，是指按照相應(yīng)的通信協(xié)議，通過數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)終端之間數(shù)據(jù)信息的傳遞，其屬于通信方式及通信業(yè)務(wù)的一種。計(jì)算機(jī)之間、計(jì)算機(jī)與終端之間以及終端之間可以利用數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)傳遞數(shù)據(jù)信息。可以說數(shù)據(jù)通信技術(shù)是在電報(bào)、電話業(yè)務(wù)之后的第三大通信業(yè)務(wù)。但是其與電報(bào)、電話又有著本質(zhì)上的區(qū)別，數(shù)據(jù)通信的主要作用是實(shí)現(xiàn)終端與計(jì)算機(jī)之間以及計(jì)算機(jī)與計(jì)算機(jī)之間的通信，而且還可以實(shí)現(xiàn)智通終端與人之間的通信。數(shù)據(jù)通信傳遞信息的過程表現(xiàn)為二進(jìn)制數(shù)據(jù)形式，而且它總是和遠(yuǎn)程信息處理有著密切關(guān)系，其屬于廣義范疇的信息處理技術(shù)，其包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、過程控制以及信息檢索等多項(xiàng)內(nèi)容。數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)是一個(gè)由計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)電路、遠(yuǎn)程終端和相關(guān)的通信設(shè)備共同組成的完整系統(tǒng)。所有的遠(yuǎn)程信息處理系統(tǒng)或者計(jì)算網(wǎng)絡(luò)都要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本功能，即數(shù)據(jù)通信及信息處理，其中數(shù)據(jù)通信服務(wù)于信息傳輸，而信息處理則以數(shù)據(jù)通信為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的應(yīng)用。
2 交通運(yùn)輸對(duì)數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)的要求
在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)的主要作用是對(duì)交通運(yùn)營管理、路況監(jiān)控及收費(fèi)系統(tǒng)提供相應(yīng)的傳輸通道，以實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)信息及影像資料的傳輸，它是保證交通運(yùn)輸高效運(yùn)營、向著現(xiàn)代化方向發(fā)展的必要技術(shù)手段，因此其對(duì)于交通運(yùn)輸而言有著極為重要現(xiàn)實(shí)意義。在我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域所采用的數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)包括收費(fèi)數(shù)據(jù)、收費(fèi)系統(tǒng)圖像、監(jiān)控系統(tǒng)圖像、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息、硬盤錄像機(jī)、日常處理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息及語音等各項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)際應(yīng)用中，其通信傳輸?shù)膸捲O(shè)計(jì)則要根據(jù)業(yè)務(wù)量的多少來確定。通過上述傳輸內(nèi)容可以看出，帶寬資源占用最多的業(yè)務(wù)種類當(dāng)數(shù)收費(fèi)系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)的圖像信息，因此在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)前，要先對(duì)交通道路中收費(fèi)系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)的圖像傳輸方式、傳輸圖像的實(shí)際路數(shù)、各種業(yè)務(wù)傳輸量等資料信息做出統(tǒng)計(jì)，從而將干線通信傳輸系統(tǒng)及區(qū)域內(nèi)的通信傳輸系統(tǒng)所需的實(shí)際的帶寬確定下來。
3 數(shù)據(jù)通信技術(shù)在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用
交通運(yùn)輸中，公路的數(shù)據(jù)通信技術(shù)采用的是SDH光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)，我們以某高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)為例，對(duì)其具體的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行闡述：該系統(tǒng)先利用MPEG-2編碼格式將收費(fèi)系統(tǒng)圖像進(jìn)行編碼，再接入以太網(wǎng)通信接口進(jìn)行傳輸。在這個(gè)過程中，監(jiān)控系統(tǒng)圖像的傳輸是通過多路視頻復(fù)用光端機(jī)與級(jí)聯(lián)光端機(jī)相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)的，不接入通信傳輸系統(tǒng)以太網(wǎng)口進(jìn)行傳輸。整個(gè)路段每個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)均有9路圖像，但是只有兩到三路圖像需要向收費(fèi)中心進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，最多的時(shí)候?yàn)?1路圖像同步傳輸。利用MPEG-2對(duì)圖像進(jìn)行編碼后，每路圖資大概占用4M左右的帶寬資源，那么就可以根據(jù)全線收費(fèi)站圖像的實(shí)際路數(shù)確定出實(shí)際的帶寬需求。
4交通運(yùn)輸領(lǐng)域計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
按照自身節(jié)點(diǎn)地理位置分布的不同，可以將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分為局域網(wǎng)、網(wǎng)間網(wǎng)及廣域網(wǎng)。仍以上文中所及的某高速公路收費(fèi)系統(tǒng)為例來介紹計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在交通運(yùn)輸中的具體應(yīng)用。該系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如下圖1所示：
按照網(wǎng)絡(luò)概念，上述網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以分為收費(fèi)站局域網(wǎng)、管理處局域網(wǎng)及廣域網(wǎng)等3部分。其具體應(yīng)用如下：第一，選擇網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，該系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為現(xiàn)階段最常用的客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，其不僅減少了編程、維護(hù)及調(diào)試工作的勞動(dòng)強(qiáng)度，使得系統(tǒng)運(yùn)行成本更低，并且如果客戶機(jī)服務(wù)器兩端功能的分布合理，還可以使得系統(tǒng)的整體功能得到大幅提高；它還允許在同臺(tái)客戶機(jī)中運(yùn)行不同平臺(tái)的多個(gè)用戶；此外，一旦用戶的需求有所變更，進(jìn)行系統(tǒng)擴(kuò)充也非常方便、簡單，因此該網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對(duì)提高收費(fèi)工作的效率有著重要作用；第二，收費(fèi)站的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，因?yàn)楦咚俟肥召M(fèi)站與各車道的距離在1km以內(nèi)，因此車道計(jì)算機(jī)與站級(jí)計(jì)算機(jī)的連接可以通過局域網(wǎng)的方式來實(shí)現(xiàn)。收費(fèi)站計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)為星型，從而車道計(jì)算機(jī)、管理計(jì)算機(jī)等均可以通過HUB連接服務(wù)器，如果管理計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)較多，可以利用集線器進(jìn)行擴(kuò)展；第三，建立不停車收費(fèi)體系計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以在收費(fèi)站建立起局域網(wǎng)，而局域網(wǎng)的主機(jī)則通過Modem與公用電話網(wǎng)絡(luò)相連接，從而實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)系統(tǒng)的廣域網(wǎng)，也可以由路由器與X.25或者ISDN等公用網(wǎng)絡(luò)相連接。由于收費(fèi)站局域網(wǎng)中過車記錄要進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，因此對(duì)于數(shù)據(jù)的傳輸速度有較高要求，所以局域網(wǎng)最好采用10M光纜HUB與工作站中的光網(wǎng)卡相連，所有的通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的連接均利用光纜實(shí)現(xiàn)。
摘要：自從計(jì)算機(jī)被應(yīng)用于交通運(yùn)輸業(yè)以來，計(jì)算機(jī)技術(shù)在交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理中就得到了越來越廣泛的應(yīng)用。本文分析了計(jì)算機(jī)技術(shù)在交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理中的應(yīng)用領(lǐng)域，詳細(xì)討論了計(jì)算機(jī)技術(shù)在智能運(yùn)輸系統(tǒng)和道路交通系統(tǒng)仿真中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)技術(shù)；智能運(yùn)輸系統(tǒng)；道路交通系統(tǒng)仿真；應(yīng)用
一、前言
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。20世紀(jì)60年代以來，計(jì)算機(jī)技術(shù)逐步被應(yīng)用于交通運(yùn)輸業(yè)，由于它既能同時(shí)處理大量數(shù)據(jù)，又能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通信，特別是在智能運(yùn)輸系統(tǒng)和交通仿真系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用，所以與傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理分析方法相比，計(jì)算機(jī)技術(shù)具有不可替代的優(yōu)越性。
二、計(jì)算機(jī)技術(shù)在智能運(yùn)輸系統(tǒng)中的應(yīng)用
（一）智能運(yùn)輸系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、電子控制技術(shù)等高新技術(shù)的飛速發(fā)展，人們意識(shí)到利用這些技術(shù)把車輛、道路和使用者緊密結(jié)合起來，能夠有效地解決交通過程中的阻塞問題，對(duì)交通事故的應(yīng)急處理、環(huán)境保護(hù)以及資源的節(jié)約都有顯著的效果。于是，人們引進(jìn)系統(tǒng)的原理，對(duì)道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行重新審視，促進(jìn)了交通運(yùn)輸智能運(yùn)輸系統(tǒng)的誕生。交通運(yùn)輸智能運(yùn)輸系統(tǒng)，是將信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、傳感器技術(shù)、電子控制技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)、人工智能等各種先進(jìn)的技術(shù)有效地綜合運(yùn)用于交通運(yùn)輸、服務(wù)控制和車輛制造，從而加強(qiáng)了車輛、道路和使用者三者之間的聯(lián)系，形成一種精準(zhǔn)、高效、智能的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。
（二）計(jì)算機(jī)技術(shù)在智能運(yùn)輸系統(tǒng)中的應(yīng)用。現(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)技術(shù)在道路交通智能運(yùn)輸系統(tǒng)中得到了十分重要的應(yīng)用，這體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，智能運(yùn)輸系統(tǒng)需要處理各類信息進(jìn)而建立各類信息系統(tǒng)，所有信息系統(tǒng)均要依靠計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立有關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫，方法庫等。其次，智能運(yùn)輸系統(tǒng)中信息的流通、信號(hào)的通信需要依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加以實(shí)施。最后，智能交通控制系統(tǒng)吸收交通監(jiān)視、通信、控制等技術(shù)，成為交通信息流的載體，最終形成一個(gè)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)化，精確化、實(shí)時(shí)化管理。
目前公路收費(fèi)站綜合管理系統(tǒng)，很多都是以常規(guī)監(jiān)視和計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，根據(jù)各具體收費(fèi)站的實(shí)際要求和各自特征，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)、多媒體技術(shù)等高科技構(gòu)成。收費(fèi)站綜合管理系統(tǒng)由收費(fèi)站監(jiān)控系統(tǒng)和收費(fèi)站計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)構(gòu)成。其中，收費(fèi)站計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)由車道控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等組成。系統(tǒng)能提供實(shí)時(shí)、全方位、多層次的多媒體信息數(shù)據(jù)，通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析與管理，從而實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸現(xiàn)代化綜合管理的目標(biāo)。
三、計(jì)算機(jī)技術(shù)在道路交通系統(tǒng)仿真中的應(yīng)用
（一）道路交通系統(tǒng)仿真。道路交通系統(tǒng)仿真是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展起來的采用計(jì)算機(jī)數(shù)字模型反映復(fù)雜道路交通現(xiàn)象的交通分析技術(shù)。從試驗(yàn)角度看，道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)仿真是再現(xiàn)交通流時(shí)間和空間變化的模擬技術(shù)。隨著汁算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)仿真方法研究道路交通問題已成為國際交通工程界的研究熱點(diǎn)。道路交通系統(tǒng)仿真是以相似原理、系統(tǒng)工程和交通工程領(lǐng)域的基本理論和專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為工具，利用系統(tǒng)仿真模型模擬道路交通系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，采用數(shù)字方式或圖形方式來描述動(dòng)態(tài)交通運(yùn)輸系統(tǒng)，以便更好地把握和控制該系統(tǒng)的一門實(shí)用技術(shù)，對(duì)于道路交通運(yùn)輸管理具有非常大的應(yīng)用價(jià)值。
（二）計(jì)算機(jī)技術(shù)在道路交通系統(tǒng)仿真中的應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的發(fā)展，使得交通仿真系統(tǒng)正在日趨優(yōu)化，為完善的智能化管理的交通運(yùn)輸系統(tǒng)提供理論基礎(chǔ)與實(shí)踐依據(jù)。例如，可視化仿真、多媒體仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)仿真等新的仿真技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用并行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等均對(duì)計(jì)算機(jī)仿真產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，從而使以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)仿真進(jìn)一步優(yōu)化；計(jì)算能力的增強(qiáng)在計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的強(qiáng)大支持下，微型計(jì)算機(jī)的計(jì)算能力得到大大提高；近年來，計(jì)算機(jī)編程方法的完善使得軟件工程學(xué)得到快速的發(fā)展，而且程序設(shè)計(jì)理論本身的研究也有了較大的進(jìn)展。除了并行算法，現(xiàn)代編程方法也加速了仿真技術(shù)的發(fā)展，從而促進(jìn)了道路交通系統(tǒng)仿真的完善。
與傳統(tǒng)的交通分析技術(shù)相比，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益成熟，它的運(yùn)用使交通仿真技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)更加明顯。首先，模型機(jī)制更具有靈活性和柔軟性。其次，交通分析借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過良好的用戶輸人輸出界面，模型的運(yùn)算結(jié)果可方便地與用戶交互，增強(qiáng)了模型應(yīng)用的實(shí)用性。同時(shí)，仿真結(jié)果動(dòng)畫演示的直觀性使得即使是非專業(yè)人員也很容易理解。最后，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，它具有強(qiáng)大的路網(wǎng)動(dòng)態(tài)交通狀態(tài)描述功能。
四、結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊笠巡粌H僅滿足于是否便利通暢，而是希望在道路規(guī)劃與管理過程中達(dá)到安全可靠、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約等各種交通要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)最大限度的資源優(yōu)化。而計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益完善使得人們的期望得以完成。本文著重分析了計(jì)算機(jī)技術(shù)在交通運(yùn)輸智能運(yùn)輸系統(tǒng)和道路交通系統(tǒng)仿真中的應(yīng)用，它的應(yīng)用使交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理更加成熟與完善，使人們的生產(chǎn)生活更加便利安全。
摘 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公路作為交通網(wǎng)絡(luò)的樞紐項(xiàng)目，其實(shí)際價(jià)值在逐漸增高，提升其實(shí)際質(zhì)量也十分重要，不僅僅要建構(gòu)更加系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)模型，也要針對(duì)交通運(yùn)輸項(xiàng)目進(jìn)行全面處理和綜合升級(jí)，確保管理機(jī)制和運(yùn)行維度之間的契合度，借助公路設(shè)計(jì)因素的優(yōu)化升級(jí)提高交通運(yùn)輸項(xiàng)目的安全價(jià)值。本文從提升公路運(yùn)輸安全設(shè)計(jì)水平的時(shí)代必要性入手，對(duì)公路設(shè)計(jì)因素和交通運(yùn)輸安全的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了集中分析，并闡釋了優(yōu)化設(shè)計(jì)因素提升交通運(yùn)輸安全的重要措施，旨在為公路設(shè)計(jì)人員提供有價(jià)值的參考建議。
關(guān)鍵詞：公路設(shè)計(jì)因素；交通運(yùn)輸安全；關(guān)聯(lián)性；影響
1 公路運(yùn)輸安全設(shè)計(jì)研究背景和研究
近幾年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了人們生活水平的變化。汽車用戶數(shù)量激增，現(xiàn)存公路交通網(wǎng)絡(luò)無法更好的滿足需求，基于此，需要設(shè)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際需求和管理措施，提高整體設(shè)計(jì)效果。不僅要擴(kuò)大公路交通的運(yùn)行規(guī)模，也要從技術(shù)結(jié)構(gòu)方面升級(jí)公路安全性，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在對(duì)具體問題進(jìn)行綜合分析的過程中，若是從科學(xué)角度出發(fā)，要保證最大程度提高公路的設(shè)計(jì)有效性，并且積極踐行更加系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)理念，促進(jìn)交通安全系數(shù)有效提升。
在交通網(wǎng)絡(luò)建立和運(yùn)行過程中，要結(jié)合時(shí)展特征，建立健全質(zhì)量安全模型，確保整體管理效果和管理參數(shù)體系的完整性，基于質(zhì)量和安全考量，要將政治因素、文化因素以及經(jīng)濟(jì)因素融合在一起，提升溝通效率的基礎(chǔ)上，能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，也為現(xiàn)代化發(fā)展提供有價(jià)值的參考建議。也就是說，公路設(shè)計(jì)只有滿足實(shí)際需求，結(jié)合車型信息、交通情況信息以及自然因素信息等建立健全有效的處理機(jī)制，保證管理效果的最優(yōu)化[1]。與此同時(shí)，在公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)機(jī)制不正確，會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生制約，也就會(huì)是直接影響民眾出行效果，因此，要積極提升公路運(yùn)輸?shù)膶?shí)效性，才能為交通安全提供保障，確保整體要求和管理效果相符。
在交通網(wǎng)絡(luò)中，有設(shè)計(jì)不合理的地方，不僅僅會(huì)對(duì)車輛的安全行駛造成影響，也會(huì)對(duì)其常規(guī)化操作產(chǎn)生制約效果，因此，需要對(duì)其進(jìn)行全面升級(jí)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升整改效果后，建立科學(xué)化以及合理化的公路設(shè)計(jì)規(guī)劃，確保我國公路結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，也為綜合國力的優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有從根本上保證公路設(shè)計(jì)機(jī)制和應(yīng)用領(lǐng)域完整度，才能有效提升交通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)行效果，提高其安全性和實(shí)效性價(jià)值。
2 交通運(yùn)輸安全分類
交通運(yùn)輸經(jīng)營類別主要包括城市公共汽車客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)輸、出租汽車營運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨運(yùn)、道路貨物運(yùn)輸場站、機(jī)動(dòng)車維修、汽車客運(yùn)站、港口客運(yùn)（滾裝碼頭、渡船渡口）、港口普通貨運(yùn)、港口危險(xiǎn)貨物營運(yùn)、水路旅客運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、交通運(yùn)輸建筑施工16個(gè)類別，相應(yīng)的運(yùn)輸安全處理機(jī)制和類別體系要適應(yīng)其安全模型。
3 優(yōu)化設(shè)計(jì)提升交通運(yùn)輸安全的措施分析
3.1 優(yōu)化視距設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)
在實(shí)際設(shè)計(jì)處理過程中，要結(jié)合安全性要求，積極建構(gòu)綜合化設(shè)計(jì)模型和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)，確保公路視距關(guān)鍵點(diǎn)能得到有效落實(shí)。其一，要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深度分析，并且對(duì)3min超車時(shí)間和視野進(jìn)行統(tǒng)籌處理，確保公路設(shè)計(jì)過程和相關(guān)法律法規(guī)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，保證設(shè)計(jì)要求符合標(biāo)準(zhǔn)[5]。其二，要對(duì)超車視距進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，保證超車空間以及形成安全寬度等參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)，為其駕車項(xiàng)目的綜合優(yōu)化提供保障。其三，在設(shè)計(jì)過程中，要減少視距設(shè)計(jì)和規(guī)劃體系之間的偏差，確保駕駛員不會(huì)出現(xiàn)視線受阻的問題，提高安全性。在公路建設(shè)過程中，公路設(shè)計(jì)因素和公路的安全運(yùn)輸項(xiàng)目之間存在一定的必然關(guān)聯(lián)，需要相關(guān)設(shè)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際情況提升設(shè)計(jì)要求，確保公路實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)輸，不僅僅能減少交通事故帶來的負(fù)面影響，也能保證車輛駕駛?cè)藛T的駕駛體驗(yàn)[2]。
第一，視距關(guān)聯(lián)性。對(duì)于公路設(shè)計(jì)來說，視距因素十分關(guān)鍵，也是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中重要的參考因素，其遠(yuǎn)近不僅僅能對(duì)行車人員的架勢(shì)判斷造成影響，也會(huì)對(duì)安全運(yùn)行效果產(chǎn)生作用，需要設(shè)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行綜合分析后集中設(shè)計(jì)。在實(shí)際參數(shù)處理過程中，要對(duì)縱斷視距以及平面視距進(jìn)行統(tǒng)籌分析，確保相關(guān)參數(shù)和視距范圍符合標(biāo)準(zhǔn)，也要結(jié)合突發(fā)情況進(jìn)行整合，確保駕駛員能爭取到足夠的時(shí)間，從而建構(gòu)更加系統(tǒng)化的判斷模型，減少突發(fā)情況或者是事故問題，從根本上保證生命安全。另外，在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，也要對(duì)超車視距以及行車前方的會(huì)車視距等參數(shù)進(jìn)行集中處理和統(tǒng)籌分析，提高分析效果的精度，升級(jí)管理模型的有效性，并對(duì)靠邊停車時(shí)的視距范圍進(jìn)行綜合優(yōu)化和統(tǒng)籌分析。值得一提的是，超車視距是其中非常關(guān)鍵的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。駕駛員在超車時(shí)，只有獲取較為廣泛的視野，才能提升超車的安全性，其中，視野要求、預(yù)計(jì)極限、包容數(shù)值等都非常關(guān)鍵，需要相關(guān)設(shè)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行深度處理和綜合分析[3]。第二，平面線性。平面線性的設(shè)計(jì)能為駕駛?cè)藛T提供更加安全且有效的線路參考，并且保證設(shè)計(jì)人員能在平面線性設(shè)計(jì)中分析公路的走向以及駕駛員的視覺效應(yīng)。也就是說，在實(shí)際設(shè)計(jì)機(jī)制建立過程中，要對(duì)相關(guān)信息和運(yùn)行維度進(jìn)行統(tǒng)籌分析和綜合處理，確保控制效果和管理維度的有效性，也要將平面線性視為重要的安全控制因素，將駕駛員車速掌控以及方向掌控作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)元素，保證其整體效果和運(yùn)行維度之間的契合度，確保突發(fā)情況判斷力能得到有效的延伸和處理。若是駕駛員在行車過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的駕駛失控或判斷失誤，都會(huì)對(duì)其運(yùn)行質(zhì)量和駕駛效果產(chǎn)生影響，甚至?xí)l(fā)不同程度的交通事故。基于此，設(shè)計(jì)人員要對(duì)其具體設(shè)計(jì)要素進(jìn)行系統(tǒng)化分析。并且，對(duì)公路平面線形進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，一定程度上減少公路事故，真正踐行安全運(yùn)行的相關(guān)要求，切實(shí)維護(hù)駕駛安全[4]。
3.2 化平面線性設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)
設(shè)計(jì)人員要從全局出發(fā)，積極踐行更加系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)要求和運(yùn)行維度，保證公路平面線性設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際，從管理效果和管理要求出發(fā)，積極踐行更加系統(tǒng)化的控制維度，確保設(shè)計(jì)參數(shù)貼合實(shí)際，并有效處理相關(guān)信息和控制模型，提升地理環(huán)境的分析和綜合優(yōu)化，改進(jìn)公路平面線形設(shè)計(jì)，對(duì)公路的地理環(huán)境以及優(yōu)勢(shì)等信息進(jìn)行集中分析和綜合控制。一定程度上提高公路設(shè)計(jì)的合理性，只有保證公路設(shè)計(jì)模型和運(yùn)行控制結(jié)構(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上提升整體運(yùn)行維度的有效性，保證行駛安全[6]。并且將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為最重要的管理效果和管控要求，積極踐行生態(tài)性控制維度和管理模型，確保設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)參數(shù)之間的穩(wěn)定性。
4 結(jié)語
總而言之，公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目和公路的安全性有著必然的聯(lián)系，需要設(shè)計(jì)人員統(tǒng)籌分析相關(guān)因素，提高建設(shè)環(huán)節(jié)的實(shí)效性，確保控制維度和數(shù)據(jù)分析要求之間的貼合度，也為駕駛員安全出行提供便利，建立健全更加合理化且專業(yè)化的公路設(shè)計(jì)模型，提升指導(dǎo)價(jià)值，為公路安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
