時(shí)間：2023-05-29 17:29:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中美貿(mào)易摩擦，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
提要：中美自從兩國建立貿(mào)易關(guān)系以來就在摩擦和曲折中發(fā)展。本文從中美貿(mào)易摩擦的原因、特點(diǎn)、影響及我國的策略等方面對中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行綜述。
關(guān)鍵詞：中美；貿(mào)易摩擦；綜述
一、中美貿(mào)易摩擦的原因一些研究者從中方和美方兩個(gè)方面對中美貿(mào)易摩擦的原因進(jìn)行了分析。從美方的角度來看，美國貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭（丁家云2004；于鐵流、李秉祥，2004；苗迎春，2004；岳晉峰，2005；周駿宇、周文貴，2007）；美國全球戰(zhàn)略中包含遏制中國的策略（丁家云，2004；苗迎春，2004；陳泰鋒，2005；王麗娜，2008）；美國國內(nèi)政治的干預(yù)（丁家云，2004；陳泰鋒，2005王麗娜，2008；甄亞麗，2009）；美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果（陳泰鋒，2005；韓國立，2007；王麗娜，2008）；美國經(jīng)濟(jì)的衰退（成健，2009）；美方對國內(nèi)市場份額進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)控（甄亞麗，2009等因素是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的主要原因。從中方的角度來看，我國商品結(jié)構(gòu)不合理、檔次低質(zhì)量差（丁家云，2004；陳泰鋒，2005；成健2009）；出口市場過于集中、增長過快、出口秩序紊亂（丁家云，2004；陳泰鋒，2005；韓國立2007）；外貿(mào)依存度過大（陳泰鋒，2005）；外貿(mào)經(jīng)營體制不完善（成健，2009）；應(yīng)對貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不高（陳泰鋒，2005）等因素是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的主要原因。
也有研究者從心理、制度以及政治角度研究了中美貿(mào)易摩擦的成因。李春頂（2007）認(rèn)為，從心理角度來看，中美貿(mào)易摩擦源于美國人的失衡心理、妒忌心理；從制度角度來看，美國的政策制定制度決定了政府代表資產(chǎn)階級的利益，因此一旦中國對美國的出口影響到資產(chǎn)階級的利益，他們就會制造障礙，貿(mào)易摩擦由此而生；從政治角度來看，中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生主要是由于美國的“集體行動”等政治行為以及美國制造的“中國”。
還有研究者從經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素兩個(gè)方面對中美貿(mào)易摩擦的原因進(jìn)行探討。趙書曉（2010）認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生，從經(jīng)濟(jì)因素方面來講，一是由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，外貿(mào)規(guī)模逐年擴(kuò)大，導(dǎo)致了中美貿(mào)易的不平衡；二是我國的產(chǎn)品出口主要依賴美國市場，美國以“反傾銷”為理由頻繁挑起爭端；三是美國出于對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦和糾紛；四是在對華貿(mào)易中，美國難以發(fā)揮其比較優(yōu)勢；五是生產(chǎn)力迅速膨脹與市場擴(kuò)大之間的矛盾。從非經(jīng)濟(jì)因素方面來看，則是由于美國的各種政治和社會力量力圖使中美貿(mào)易關(guān)系按自己的意圖發(fā)展，如國會的介入和干預(yù)、媒介的負(fù)面宣傳以及兩國間的意識形態(tài)模式差別等。
此外，研究者還分析了中美貿(mào)易摩擦的客觀必然性。周駿宇、周文貴（2007）認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生并愈演愈烈有其客觀必然性，一方面中美貿(mào)易摩擦是世界經(jīng)濟(jì)失衡、美國經(jīng)濟(jì)中各方面矛盾日益凸顯以及美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的“正常”反映；另一方面中美之間發(fā)生貿(mào)易摩擦是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展、中國的國際經(jīng)濟(jì)地位迅速提升的必然產(chǎn)物。成健（2009）認(rèn)為，由于非均衡收益格局的存在以及經(jīng)濟(jì)全球化使貿(mào)易摩擦成為一種必然。
二、中美貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)
從現(xiàn)有研究成果來看，中美貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)主要可概括為以下幾點(diǎn)：1、中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的次數(shù)增多、頻率加快、范圍也在不斷擴(kuò)大（丁家云，2004；崔日明、李兵、趙勇，2007；周駿宇、周文貴，2007；甄亞麗，2009）。
2、貿(mào)易摩擦重點(diǎn)由低附加值產(chǎn)品擴(kuò)大到高附加值產(chǎn)品（丁家云，2004；岳晉峰，2005；韓國立，2007；甄亞麗，2009）。
3、貿(mào)易摩擦的形式多樣化（丁家云，2004；岳晉峰，2005；周駿宇、周文貴，2007；韓國立，2007）。
4、貿(mào)易摩擦開始從微觀層面向宏觀層面轉(zhuǎn)化，宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的新焦點(diǎn)（丁家云，2004；岳晉峰，2005；韓國立，2007）。
【關(guān)鍵詞】貿(mào)易摩擦囚徒困境博弈
中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀
近年來，尤其是2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，中美貿(mào)易摩擦日益頻繁且不斷升級。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2002年1月至2010年7月間，美國正在實(shí)施的對華貿(mào)易救濟(jì)措施共73項(xiàng)，其中同時(shí)采取反傾銷與反補(bǔ)貼措施的17項(xiàng)，單獨(dú)采取反傾銷措施的37項(xiàng)，單獨(dú)采取反補(bǔ)貼措施的1項(xiàng)，特保措施1項(xiàng)。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚不包括美國正在進(jìn)行的對華商品的貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查。從立案頻率來看，美國在2008年之后采取貿(mào)易救濟(jì)措施的頻率明顯增加，2008年1月至2010年7月期間采取的貿(mào)易救濟(jì)措施占總量的46%。同時(shí)涉案金額也在不斷增加，2008年10月至2009年7月，美國對中國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額約50億美元，占同期我國總涉案金額的54.42%。“美國油井管‘雙反’案涉案金額32億美元，是迄今為止中國遭受的金額最高的貿(mào)易救濟(jì)措施之一；美國輪胎特保案涉及18億美元，其涉案金額在所有對中國采取的特保調(diào)查中也是最高的。”①
可見，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，美國頻頻向中國出口商品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，同時(shí)運(yùn)用技術(shù)貿(mào)易壁壘、勞動貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅措施來限制中國商品的流入。針對美國的種種貿(mào)易保護(hù)行為，中國也采取了相應(yīng)的措施，其中之一就是對美國商品也采取了雙反調(diào)查，直至采取雙反措施。由此導(dǎo)致的結(jié)果就是，世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體彼此之間的貿(mào)易摩擦不斷升級，貿(mào)易保護(hù)主義悄然抬頭。
對此問題，許多學(xué)者已從政治、社會、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)等角度進(jìn)行了多方位研究。筆者擬運(yùn)用博弈論中的囚徒困境模型來解釋并說明中美貿(mào)易摩擦，并根據(jù)博弈論的基本原理，對中美貿(mào)易摩擦的解決提出自己的對策建議。
中美貿(mào)易摩擦的囚徒困境模型分析
博弈論中的囚徒困境模型。博弈論中的囚徒困境模型所設(shè)定的是，兩個(gè)嫌疑犯作案后被警察抓住，分別關(guān)在不同的房間里接受審訊。如果兩人都坦白，各判刑8年；如果兩人都抵賴，因證據(jù)不足各判1年；如果其中一人坦白另一人抵賴，坦白的當(dāng)場釋放，抵賴的則要被判刑10年。表1中給出的是囚徒困境的支付矩陣。這里，每個(gè)囚徒都有兩種策略選擇：坦白或抵賴。其中每一格的兩個(gè)數(shù)字代表對應(yīng)策略組合下兩個(gè)囚徒的支付（payoff），其中第一個(gè)數(shù)字是囚徒A的支付，第二個(gè)數(shù)字為囚徒B的支付。（表1）
在這個(gè)例子中，不論對方如何選擇，個(gè)人的最優(yōu)選擇都是坦白。例如，如果B抵賴，A坦白的話可以不必坐牢，不坦白的話被判1年，所以坦白要優(yōu)于不坦白；如果B坦白，A也坦白的話被判8年，不坦白的話將被判10年，坦白依然優(yōu)于不坦白，這樣坦白就是A的占優(yōu)策略。同理，坦白也是B的占優(yōu)策略。其結(jié)果就是，每個(gè)囚徒都選擇坦白，各判刑8年，（坦白，坦白）構(gòu)成了該博弈模型的納什均衡。“所謂納什均衡指的是這樣一種策略組合，這種策略組合由所有參與人的最后策略組成，即給定別人策略的情況下，沒有任何單個(gè)參與人有積極性選擇其他策略，即沒有任何人有積極性打破這種均衡。”②
囚徒困境模型反映了個(gè)體理性與集體理性之間的矛盾。從整體來看，兩個(gè)人都抵賴，最后各判1年，對兩囚徒而言是最理想的結(jié)果，但這個(gè)結(jié)果在每個(gè)參與博弈的理性人都追求自身利益最大化的前提下無法實(shí)現(xiàn)。每個(gè)參與人均滿足個(gè)人理性，選擇對自己而言的最優(yōu)策略，其最后的結(jié)果就是每個(gè)人都坦白，兩人都被判8年。每一個(gè)體的理性選擇導(dǎo)致了集體的非理性。
囚徒困境模型在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有廣泛的應(yīng)用，如寡頭企業(yè)之間達(dá)成的限產(chǎn)提價(jià)的卡特爾協(xié)議、公共產(chǎn)品的供給、軍備競賽等。這一模型同樣可延伸適用于法學(xué)。假設(shè)博弈中的所有參與人事先約定某一行為規(guī)則，作為當(dāng)事人之間的協(xié)議，則當(dāng)事人是否會自覺地遵守該協(xié)議，取決于這個(gè)協(xié)議的結(jié)果能否構(gòu)成一個(gè)納什均衡。如果構(gòu)成納什均衡，則沒有人有積極性背離協(xié)議；反之，如果一個(gè)協(xié)議的實(shí)施結(jié)果不構(gòu)成納什均衡，它就不可能自動實(shí)施。在這種情況下，協(xié)議要想獲得實(shí)施，就需要外在強(qiáng)制力的約束；協(xié)議實(shí)施的效果，很大程度上取決于該外在強(qiáng)制力的約束效果。
中美貿(mào)易關(guān)系中的囚徒困境模型。WTO的法律規(guī)則是成員方之間達(dá)成的協(xié)議，其核心內(nèi)容為開放市場，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。
從理論層面分析，排除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，可以充分發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，在世界整體范圍內(nèi)提高生產(chǎn)效率。就單一國家而言，自由暢通的國際貿(mào)易也有利于國內(nèi)社會整體福利的提高（但可能會影響某些特定主體的利益，如類似產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)商）。因此，可以假設(shè)如果兩國均清除各種進(jìn)口壁壘，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，其各自的所得為8；如果兩國均采取貿(mào)易保護(hù)，比較優(yōu)勢難以發(fā)揮應(yīng)有作用，資源沒有被充分利用，各自的所得為5；如果一方實(shí)施貿(mào)易自由策略，對進(jìn)口商品僅征收較低的關(guān)稅且不采取任何旨在限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施，而另一方實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策，在正常關(guān)稅之外，設(shè)置種種貿(mào)易壁壘限制商品的流入，其結(jié)果就是，采取貿(mào)易自由策略的一方很大程度上喪失了國外市場，其所得為4，而采取貿(mào)易保護(hù)策略的國家則保護(hù)了國內(nèi)市場同時(shí)也可開拓國外市場，其所得增長為10。兩國各自的策略選擇與所得可用表2表示：（表2）
根據(jù)對囚徒困境模型的分析，中、美兩國為了實(shí)現(xiàn)個(gè)體理性，即追求自身利益最大化，不會采取（貿(mào)易自由，貿(mào)易自由）這一策略組合，因?yàn)橘Q(mào)易自由不是占優(yōu)策略，雙方均有動機(jī)改變自己的選擇，最后必然穩(wěn)定在（貿(mào)易保護(hù)，貿(mào)易保護(hù)）這一結(jié)果上，該結(jié)果正是此博弈模型的納什均衡。可見，選擇貿(mào)易保護(hù)是各國追求個(gè)體理性的結(jié)果，這一結(jié)果必然導(dǎo)致兩國間的貿(mào)易摩擦不斷且逐漸升級。同時(shí)，上述結(jié)果也說明了WTO的各項(xiàng)法律協(xié)議無法自行實(shí)施，需要外在的強(qiáng)制約束力，此種強(qiáng)制約束力在實(shí)踐中主要表現(xiàn)為WTO的爭端解決機(jī)制。
中美貿(mào)易摩擦困境的破解
中美貿(mào)易摩擦背后有其深刻的經(jīng)濟(jì)原因，解決中美之間的貿(mào)易摩擦問題，從博弈論的視角，可以考慮以下三種路徑：
利用WTO的爭端解決機(jī)制來改變博弈參與人的所得，從而獲得新的納什均衡。表2所列出的囚徒困境矩陣是在沒有考慮外在強(qiáng)制性制約機(jī)制的前提下給出的。如果外部存在一個(gè)高效且強(qiáng)有力的違反規(guī)則懲罰機(jī)制，即當(dāng)博弈參與人違反自由競爭與市場準(zhǔn)入規(guī)則，采取貿(mào)易保護(hù)主義策略時(shí)，會受到相應(yīng)的懲戒，則其選擇貿(mào)易保護(hù)主義的所得將減少，借此可以改變矩陣的結(jié)果，并可能形成（貿(mào)易自由，貿(mào)易自由）這一新的納什均衡結(jié)果。遺憾的是，目前的WTO爭端解決機(jī)制尚不能滿足這一要求。WTO爭端解決機(jī)制雖然自運(yùn)行以來廣受贊譽(yù)，但WTO畢竟只是一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織，難以像國家一樣設(shè)置凌駕于當(dāng)事方之上的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為，目前WTO爭端解決機(jī)制的關(guān)鍵性弱點(diǎn)在于專家小組或上訴機(jī)構(gòu)作出的報(bào)告難以保證充分履行，當(dāng)敗訴方不主動履行時(shí)缺乏強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)構(gòu)與制度設(shè)計(jì)，這主要囿于WTO的法律地位與性質(zhì)，以及WTO爭端解決機(jī)制制度設(shè)計(jì)本身的缺陷。
通過無限次重復(fù)來破解囚徒困境。表1表示的是一次性完全信息靜態(tài)博弈模型，如果博弈無限次，則參與人的激勵(lì)也會發(fā)生相應(yīng)的改變。“一個(gè)參與人適用觸發(fā)策略，意味著只要其對手在博弈中一直采取合作策略，則該參與人也會繼續(xù)采取合作策略；但是一旦對手在某一個(gè)階段采取背叛策略，將會觸發(fā)該參與人在之后一段時(shí)期內(nèi)采取不合作策略，甚至永遠(yuǎn)采取不合作策略，從而對對手實(shí)施懲罰。”③通過無限次重復(fù)博弈，可以走出囚徒困境。在中美貿(mào)易關(guān)系中，由于雙方均是對方最重要的貿(mào)易伙伴之一，且此種狀態(tài)還將長期存在，因此雙方之間進(jìn)行無限次重復(fù)博弈的條件是存在的。在這一前提下，根據(jù)觸發(fā)策略，其中一個(gè)國家采取合作策略，雙方就有可能走出囚徒困境。
增加威脅及允諾的可信性。在博弈中，任一參與人均可發(fā)出如下信息：如果對手采取與自己利益相違背的行動，那么他將在博弈中遭受損失，此為威脅；如果對手采取對自己有利的行動選擇，那么自己也將采取對他有利的行動，此為允諾。威脅具有威懾的功能，允諾具有誘導(dǎo)的功能。如欲通過無限次重復(fù)博弈來破解囚徒困境，要使雙方合作，離不開有效的威脅與允諾，且威脅與允諾的可信度越高，雙方越可能走向合作。在中美貿(mào)易摩擦中，欲提高中國威脅與允諾的可信度，最終還是要靠我國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。一方面要提高美國對中國的貿(mào)易依存度，另一方面要通過開辟新的海外市場，以及不斷擴(kuò)大內(nèi)需等方式，使中國擁有更廣闊的市場空間與替代選擇。
（作者單位：北方工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院法律系）
注釋
①nbfet.省略/index.php/department/view/id/13885/dep/dwmygl。
摘要:中國是世界上的紡織品出口大國,美國是我國出口的一個(gè)重要對象,在2005年1月1日紡織品配額制度取消后,中國紡織品出口環(huán)境產(chǎn)生了新的變化,中美紡織品貿(mào)易摩擦并沒有結(jié)束,中國迎來了紡織品服裝出口的后配額時(shí)代,美國以特保措施、反傾銷、綠色壁壘等措施對中國紡織品設(shè)限,本文分析了中美紡織貿(mào)易摩擦對中美雙方各有何影響,以及中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因,來給政府和企業(yè)以警示,使他們盡早采取相應(yīng)措施。
關(guān)鍵詞:中美;紡織貿(mào)易;摩擦
2005年1月1日,實(shí)施了30多年的紡織品配額制度完全取消,國際紡織品貿(mào)易一體化。美國是世界上最大的紡織品進(jìn)口國,中國是世界上的紡織品出口大國,中國的紡織品服裝出口迎來了后配額時(shí)代。中美紡織貿(mào)易摩擦正以各種形式頻繁發(fā)生,對此中國應(yīng)高度重視并應(yīng)采取應(yīng)對措施。降低中美紡織貿(mào)易摩擦給中國帶來的不利影響。
一、中美紡織貿(mào)易摩擦的影響
中美紡織貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生,美國對中國紡織品設(shè)限,貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍,傷到他人的同時(shí)也會傷到自己,這對中國和美國都會產(chǎn)生正面和負(fù)面的影響。
(一)對美國而言
1.對美國的負(fù)面影響。
美國對中國紡織品設(shè)限,貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍,美國極有可能會遭到中國的貿(mào)易報(bào)復(fù)。中國的紡織品成品半成品不能出口到美國,美國國內(nèi)的零售商和原材料生產(chǎn)商也不能正常生產(chǎn),使其利潤降低。紡織品是勞動密集型產(chǎn)品,美國的勞動力價(jià)格相對較高,中國的勞動力價(jià)格較低,中國的紡織品價(jià)格較低,低價(jià)的中國紡織品在美國的銷售受到限制,這樣美國國內(nèi)紡織品價(jià)格上升,美國消費(fèi)者不得不承擔(dān)高昂的紡織品價(jià)格,對紡織品的需求降低,不利于美國紡織企業(yè)發(fā)展。
2.對美國的正面影響。
美國對中國紡織品設(shè)限,中國向美國出口紡織品困難加大,大量的中國紡織品無法在美國正常銷售,中國紡織品在市場上的數(shù)量大大減少,紡織品是勞動密集型產(chǎn)品,中國的紡織品價(jià)格較低,在美國市場具有一定競爭力,中國紡織品數(shù)量的減少使得美國本土的紡織品生產(chǎn)商少了一個(gè)競爭對手,美國紡織品生產(chǎn)企業(yè)的銷售量便會提高,利潤提高,從事該行業(yè)的人員收入提高,生活水平也會得到改善。
(二)對中國而言
1.對中國的負(fù)面影響。
配額取消后,美國對中國紡織品需求增加,中國的紡織品產(chǎn)量上升,由于紡織行業(yè)進(jìn)入門檻較低,大量生產(chǎn)資料涌向紡織部門,但中美紡織貿(mào)易摩擦,美國對中國紡織品設(shè)限,大量的中國紡織品無法在美國正常銷售,中國紡織品商人的利潤和收入降低。紡織品生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,由于紡織業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),因此會導(dǎo)致中國的就業(yè)率降低。
2.對中國的正面影響。
中美紡織貿(mào)易摩擦對中國也有正面影響。它使得我國紡織品生產(chǎn)企業(yè)開始思考,意識到自身的不足,并積極采取措施加以改正,積極設(shè)立科研部門,提高產(chǎn)品的科技含量,走品牌戰(zhàn)略,注意保護(hù)環(huán)境,提高企業(yè)的自身素質(zhì),樹立良好的企業(yè)形象,使企業(yè)在國際市場上具有強(qiáng)競爭力。
二、中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因
前文已經(jīng)闡述了中美紡織貿(mào)易摩擦的影響,那么何為中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因。中美紡織貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生,中美雙方都有責(zé)任,不能把責(zé)任都推到美國身上,中國也應(yīng)該從自身尋找原因。
(一)從美國方面考慮
1.美國自身貿(mào)易保護(hù)主義政策抬頭。
中國是世界紡織品出口大國,自紡織品配額制度取消后,大量我國紡織品出口到美國,紡織品是勞動密集型產(chǎn)品,我國勞動力相對美國價(jià)格較低,我國充分利用勞動力優(yōu)勢使紡織品成本降低,價(jià)格在美國市場上有很強(qiáng)的競爭力。美國市場是高度自由競爭的市場,中國紡織品進(jìn)入美國市場后,將導(dǎo)致美國國內(nèi)紡織品價(jià)格的下降,紡織品部門的資本收益率會趨于下降,紡織品部門的產(chǎn)出將會受到影響。中國的紡織品對美國形成巨大壓力,美國國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)競爭力下降,美國便會在公平貿(mào)易的政策下加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)。
2.美國國內(nèi)政治因素影響導(dǎo)致中美紡織貿(mào)易摩擦。
中國紡織品占領(lǐng)美國市場,嚴(yán)重影響美國紡織產(chǎn)業(yè),紡織產(chǎn)業(yè)工人收入降低,紡織業(yè)作為美國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),從事紡織業(yè)的美國勞動者人數(shù)眾多,工會便會向政府施壓,迫使政府頒布紡織品貿(mào)易保護(hù)政策。政府官員為了自己的選舉利益,爭取更多的選票,也會制定針對中國紡織品進(jìn)口的貿(mào)易政策。
3.歐美大環(huán)境對美國產(chǎn)生的影響使得美對華加大貿(mào)易摩擦。
在2005年1月1日紡織品配額制度取消后,中國出口到歐洲的紡織服裝品數(shù)量大幅增長,這也存在一定的隱患,引發(fā)歐洲對我國展開貿(mào)易戰(zhàn),如歐盟重啟對華聚酯纖維面料反傾銷調(diào)查,對紡織服裝品要求產(chǎn)地證明等,這些都會影響到美國對華紡織服裝品的態(tài)度。
(二)從我國自身考慮
1.中美貿(mào)易長期不平衡。
表現(xiàn)為中美雙方國際收支的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法不同,美國用的是“原產(chǎn)地”原則。這就將中國從香港或者其他國家出口到美國的商品都算入中國,美國用的是到岸價(jià)格,與中國的算法差了運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),美國也沒有包括他們優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易。
2.國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡導(dǎo)致摩擦產(chǎn)生。
中國紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,企業(yè)多以小型為主而且分散,缺少市場競爭力;大型企業(yè)大都缺少核心技術(shù),跨國資源配置能力不強(qiáng)。中西部差距依然較大。配套原材料發(fā)展比較緩慢,普通纖維產(chǎn)品生產(chǎn)量較大,產(chǎn)能增長較快,而科技含量高、功能品種多樣化纖維卻比較短缺。紡織產(chǎn)品生產(chǎn)多集中在勞動密集的服裝加工中,且競爭十分激烈;而高技術(shù)含量的紡織品生產(chǎn)較少。
3.中國紡織品生產(chǎn)企業(yè)自身存在問題。
中國紡織服裝企業(yè)主要集中在“珠三角”、“長三角”以及渤海灣地區(qū)和山東。紡織服裝業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),我國紡織生產(chǎn)企業(yè)利用豐富的廉價(jià)勞動力資源大量生產(chǎn)。紡織企業(yè)自主生產(chǎn)性不強(qiáng),他們的自主創(chuàng)新能力不足。不能自主設(shè)計(jì),生產(chǎn)適合銷路的產(chǎn)品,產(chǎn)品出口主要是定牌、貼牌加工,缺少自己的優(yōu)勢品牌。有些紡織企業(yè)為了自身的利益,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 中美貿(mào)易 貿(mào)易摩擦 原因 對策
中美兩國之間的貿(mào)易關(guān)系自建交以來獲得了迅速而全面的發(fā)展，貿(mào)易的飛速發(fā)展給兩國人民帶來了實(shí)惠，為兩國關(guān)系的發(fā)展提供了動力，但貿(mào)易摩擦也在不斷增加。自中國加入WTO后，中美貿(mào)易摩擦進(jìn)入了新階段，中國市場地位的確立、反傾銷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人民幣匯率、對華出口管制以及貿(mào)易發(fā)展不平衡等問題，構(gòu)成了中美經(jīng)貿(mào)中摩擦加劇的焦點(diǎn)問題，引起了中美兩國政界與經(jīng)濟(jì)界的不安。從中美貿(mào)易發(fā)展的過程看，兩國的貿(mào)易摩擦主要是由多種原因綜合導(dǎo)致的。
1. 中美貿(mào)易摩擦的原因
1.1美國的角度分析
1.1.1美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義蔓延。在有競爭力的產(chǎn)業(yè)里，美國極力倡導(dǎo)自由貿(mào)易，但對于一些“夕陽產(chǎn)業(yè)”，則實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。這些“夕陽行業(yè)”在世界市場上缺乏競爭力。按照古典貿(mào)易理論，美國應(yīng)從有比較優(yōu)勢的國家例如中國進(jìn)口，以節(jié)約資源，提高福利水平。但美國一些制造商認(rèn)為中國廉價(jià)產(chǎn)品的大量涌入對美國勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來巨大沖擊，于是紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求保護(hù)，促使貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦增加。
1.1.2美國對中國采取歧視性貿(mào)易政策。根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議，中國入世15年內(nèi)美國仍可以把中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，而根據(jù)世界貿(mào)易組織的反傾銷協(xié)議，對于從非市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查時(shí)，可用替代國類似產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格來比較，這就導(dǎo)致美國對世貿(mào)組織反傾銷條款的濫用。這種非市場經(jīng)濟(jì)待遇對中國出口企業(yè)的定價(jià)策略及有效應(yīng)訴形成了很大障礙，這也使得中美貿(mào)易摩擦加劇。
1.2從中國的角度分析
1.2.1中國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低下、出口市場過于集中。一方面，中國出口的產(chǎn)品主要是勞動密集型或技術(shù)含量低的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品差異化水平較低，具有較強(qiáng)的可替代性，在國際市場上不僅與發(fā)展中國家存在出口競爭關(guān)系 ，與發(fā)達(dá)國家也存在越來越多的競爭。而美國的該類產(chǎn)業(yè)處于比較劣勢，在就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)等壓力作用下，美國并不情愿讓出既得利益。因此，頻繁對中國的出口產(chǎn)品發(fā)動反傾銷。另一方面，我國的出口貿(mào)易地理方向主要集中在美、日、歐盟三大地區(qū)，而這三大地區(qū)既是全球經(jīng)濟(jì)衰退的主流，也是非關(guān)稅壁壘的發(fā)源地，無形中增加了貿(mào)易摩擦。
1.2.2我國企業(yè)缺乏行業(yè)自律性、出口秩序混亂。中國企業(yè)素有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，有時(shí)為了在國際市場上占領(lǐng)份額，無利也要大量銷售。而我國政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會又缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，最終不是被進(jìn)口國反傾銷，就是被當(dāng)?shù)叵M(fèi)者放棄購買。這種低價(jià)出口和出口的無序增長，不僅使我們喪失了應(yīng)得的利潤，更加大了我國遭遇貿(mào)易摩擦的可能性。
總之，中美貿(mào)易的不平衡是中美貿(mào)易摩擦的根本原因。造成貿(mào)易不平衡的主要原因是我國勞動力資源豐富、勞動力成本低，所以出口的勞動密集型產(chǎn)品價(jià)格較低，同時(shí)美國消費(fèi)者也需要購買價(jià)格低廉的中國產(chǎn)品。而美國卻對其技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了很多出口限制，使中國不能從美國買到技術(shù)密集性的產(chǎn)品，從而發(fā)生貿(mào)易不平衡，進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易糾紛。
2. 解決中美貿(mào)易摩擦的對策
2.1美國應(yīng)采取的對策
2.1.1美國應(yīng)該首先肯定中國的出口貿(mào)易對其產(chǎn)生的積極影響。中國積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，對外貿(mào)易迅猛發(fā)展，給人們帶來了很大的利益，也給世界其他國家特別是美國提供了發(fā)展的機(jī)遇。中國質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，使美國消費(fèi)者節(jié)省了大量的錢。
2.1.2美國應(yīng)該改變貿(mào)易政策。自從1989年以來，美國政府和國會一直對我國實(shí)施高科技出口限制，也因此近年來美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)喪失了很多良機(jī)。這種政策不僅妨礙了兩國的貿(mào)易平衡，還損害了美國的利益。所以，美國需要調(diào)整現(xiàn)行的貿(mào)易政策，不要一直強(qiáng)調(diào)限制中國的進(jìn)口，而應(yīng)注重?cái)U(kuò)大對中國的出口，這才是緩解中美貿(mào)易關(guān)系的關(guān)鍵。
2.2中國應(yīng)采取的對策
2.2.1繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革
體制的摩擦是引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因，比如對中國貿(mào)易摩擦影響最大的特保條款，就是把中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家。因此，中國應(yīng)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使中國成為一個(gè)真正的市場經(jīng)濟(jì)國家， 縮小與西方市場經(jīng)濟(jì)國家的體制差異，使美國縮小對中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，從而使中國得到需要的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品 ，最終使中美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平衡、朝著健康的方向發(fā)展。
2.2.2調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國出口的產(chǎn)品大多是科技含量較低的勞動密集型產(chǎn)品，很容易被替代。如果不及時(shí)把勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型調(diào)整，我們的出口貿(mào)易在國際市場上將很難發(fā)展。而優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，根本上是要依靠科技創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新和應(yīng)用提供良好的制度環(huán)境，這樣才能不斷提高企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。而且當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要融入到世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架內(nèi)，才能做到有效地緩解貿(mào)易摩擦。
2.2.3實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略
目前中國的出口市場過于集中在歐美等發(fā)達(dá)國家，這也是造成中國與美國出現(xiàn)貿(mào)易爭端的一個(gè)主要原因。因此，我們要進(jìn)一步調(diào)整出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)，實(shí)施國際市場多元化戰(zhàn)略。除了繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)的北美市場外，我們還要盡力向一些經(jīng)濟(jì)水平較好的新興工業(yè)國家和地區(qū)擴(kuò)展，如中東地區(qū)的發(fā)展中國家，在開拓了新市場的同時(shí)又減少了對美國市場的依賴，以達(dá)到對外貿(mào)易在地理分布上的平衡，從而減少摩擦。
2.2.4引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范出口秩序
企業(yè)在不斷降低產(chǎn)品成本的同時(shí)要創(chuàng)立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果僅僅片面追求"薄利多銷"，不僅使產(chǎn)品利潤很低，而且會給進(jìn)口國家?guī)矸磧A銷借口。另外，企業(yè)要規(guī)范出口秩序，堅(jiān)決打擊和抵制任何擾亂進(jìn)出口經(jīng)營秩序的行為。
2.2.5充分利用WTO爭端解決機(jī)制
WTO爭端解決機(jī)制，為發(fā)展中國家提供了有效解決糾紛與爭端的辦法。作為WTO的成員，我們要按照WTO規(guī)則來健全貿(mào)易救濟(jì)措施和安全保障體系。在中國與美國的貿(mào)易摩擦中，只要中國嚴(yán)格遵守了WTO規(guī)則，就應(yīng)該積極尋求世界貿(mào)易組織的裁決和保護(hù)，將兩國的貿(mào)易爭端置于統(tǒng)一公平的規(guī)則下進(jìn)行解決，從而消除中國出口面臨的不合理限制。若美方出現(xiàn)違背世貿(mào)組織原則、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施等錯(cuò)誤做法，我們應(yīng)立即通過世貿(mào)組織啟動貿(mào)易爭端解決程序，以維護(hù)我國的合法權(quán)益。
結(jié)束語
目前我國已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，從歷史上看，任何一個(gè)國家在崛起的過程中都伴隨著各種貿(mào)易摩擦，而中美之間的貿(mào)易摩擦也將是長期存在的。因此，我國應(yīng)在充分把握和理解WTO 規(guī)則的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的手段維護(hù)自身的經(jīng)貿(mào)權(quán)益，妥善處理好中美貿(mào)易間的矛盾，弱化中美貿(mào)易摩擦對我國經(jīng)濟(jì)帶來的消極影響。只要雙方有誠意解決問題，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，采取切實(shí)可行的措施，中美一定能邁向真正“戰(zhàn)略合作伙伴”的互利關(guān)系。
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一、摩擦不斷，中美貿(mào)易往來不減反增
（一）貿(mào)易摩擦是中國崛起的伴生現(xiàn)象經(jīng)過三十多年的持續(xù)高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力都有了大幅度提高，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力不斷上升。改革開放之初的1978年，中國貨物進(jìn)出口僅206億美元，居世界第32位。35年間，中國進(jìn)出口總額年均增長16.4%，幾乎每4年翻一番。2010年中國超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2013年中國取代穩(wěn)坐60多年世界第一貨物貿(mào)易大國交椅的美國，成為全球貨物貿(mào)易第一大國。中國的崛起不僅改變了亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局，而且在國際經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生越來越大的影響。2006年美國是127個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴，而中國是70個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴。僅僅5年之后，兩國的地位就互換了，中國成為124個(gè)國家的最重要貿(mào)易伙伴，而美國的數(shù)字減少至76個(gè)。2014年前9個(gè)月，中國對海外投資額同比增長了22%。投資分布從非洲到拉丁美洲、從美洲到歐洲。2014年全年，中國對海外的直接投資將首次超過外國對中國的投入。中國將在國外擁有大量股本，成為美國越來越強(qiáng)勁的競爭對手，對美國產(chǎn)生了無形的壓力。因此，美國采取多種手段延緩中國崛起的步伐。加之，美國當(dāng)前正處于金融危機(jī)之后制造業(yè)回歸和再工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為對華巨額貿(mào)易逆差是失業(yè)率上升、經(jīng)濟(jì)增長乏力乃至國家經(jīng)濟(jì)安全受到威脅的重要原因，所以對華實(shí)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查等的貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國2001年入世之后，美國已經(jīng)15次把中國告上世貿(mào)組織，是該組織其他成員中國次數(shù)的兩倍還多。在2014年年初僅44天中，美國平均每4天發(fā)起一場對華的貿(mào)易調(diào)查或爭端。
（二）中美貿(mào)易持續(xù)增長，依賴加深中國在過去35年能實(shí)現(xiàn)令世界矚目的迅猛增長,很大程度上應(yīng)該歸功于美國大量進(jìn)口中國產(chǎn)品。中美兩國互為主要貿(mào)易伙伴，1981年中美雙邊貿(mào)易額僅為50億美元。2013年，中美雙邊貿(mào)易額5590億美元。在21世紀(jì)以來的13年中，中美貿(mào)易年均增長17.6%。即使在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇的情況下，中美貿(mào)易也不減反增，中國已經(jīng)連續(xù)10余年是美國增長最快的出口市場。2008年金融危機(jī)以后，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國際貿(mào)易增長乏力的情況下，美國對華出口仍增長迅速，這為其創(chuàng)造出許多就業(yè)崗位，對降低失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有著重要意義。
二、中美貿(mào)易摩擦成常態(tài)，合作互利是主旋律
（一）中國與美國差距依然巨大，美國在世界的優(yōu)勢地位將繼續(xù)根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）在最新的研究報(bào)告中預(yù)測，根據(jù)購買力平價(jià)計(jì)算，中國2014年的GDP將達(dá)17.6萬億美元，超過美國的17.4萬億美元，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，到2019年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過美國20%。但是，按人均計(jì)算，中美差距仍很大。按IMF數(shù)據(jù)，假設(shè)今后一個(gè)時(shí)期中國的人均GDP（購買力平價(jià)法）年均增長速度是6%，美國是3%，中國要趕上美國還需52年。美國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位已經(jīng)持續(xù)了一百三十多年，在長達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，美國的產(chǎn)值占世界的份額一直在1/4左右。雖然受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，美國經(jīng)濟(jì)增長乏力，但仍居世界強(qiáng)勢地位，遙遙領(lǐng)先于其他國家，其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軟實(shí)力、世界一流的科研創(chuàng)新能力，無以倫比。
（二）中美貿(mào)易摩擦將長期存在，呈常態(tài)化隨著中國在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上地位的不斷強(qiáng)大，以及中美貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，美國從維持自身全球霸主地位和全球戰(zhàn)略考慮，都將在各個(gè)領(lǐng)域打壓中國，阻礙中國在世界上影響力的增長，從這個(gè)意義上說，中美間的貿(mào)易摩擦將只會增而不會減，而且必將長期存在。縱觀歷史發(fā)展，經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國家產(chǎn)生摩擦是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。美歐之間、美日之間等都曾有過貿(mào)易摩擦的經(jīng)歷。
（三）與中國合作是解決美國經(jīng)濟(jì)脆弱問題的出路歐盟具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是世界經(jīng)濟(jì)最重要的力量之一，與美國一直有良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但是金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)使歐盟經(jīng)歷了宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬，失業(yè)率一直高企，正處于6年來第三次衰退的邊緣，走向停滯和通縮。奧巴馬政府為復(fù)蘇美國經(jīng)濟(jì)，提出大力振興國內(nèi)制造業(yè)，推動出口大幅度增長的再工業(yè)化戰(zhàn)略，美國產(chǎn)品的出口只能倚重中國正在迅速擴(kuò)大的市場和強(qiáng)大的購買力。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)，2013年美國對華出口比2012年增長10.15%，美國對歐盟出口比2012年減少1.22%。“中國需求”能為美國經(jīng)濟(jì)和民眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，創(chuàng)造眾多就業(yè)崗位，增加收入。中國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級需要美國大量的服務(wù)產(chǎn)品、高技術(shù)、人才和經(jīng)驗(yàn)，是美國的重要機(jī)遇。中國是美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年美國對中國出口1220.2億美元，增長10.4%，占美國出口總額的7.7%，提升0.6個(gè)百分點(diǎn)；美國自中國進(jìn)口4404.3億美元，增長3.5%，占美國進(jìn)口總額的19.4%，提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。從投資領(lǐng)域看，截至2013年底，中美雙向投資累計(jì)已經(jīng)超過1000億美元。美國企業(yè)對中國的依賴程度達(dá)到10年來的最高水平，英特爾、百勝餐飲集團(tuán)等37家標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)成份股公司約18%的營業(yè)收入來自中國。中國始終穩(wěn)居美國最大債權(quán)國地位，持有美國國債約1.3萬億美元。中國是支持美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要力量。
三、理性處理貿(mào)易摩擦，促進(jìn)中美貿(mào)易持續(xù)發(fā)展
在新的形勢下，為了應(yīng)對來自美方不斷實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施，我們要加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變處于全球產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”最低端加工制造環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，研發(fā)自主品牌，增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的服務(wù)與質(zhì)量；培育參與國際競爭的新優(yōu)勢，加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。對美國的貿(mào)易保護(hù)措施，我們要積極應(yīng)訴，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。兩國政府應(yīng)該通過經(jīng)貿(mào)洽談、貿(mào)易協(xié)定、高層會晤、建立諸如中美貿(mào)易投資協(xié)定的系統(tǒng)性合作框架等多種方式，找到理性、成熟、雙贏的處理辦法，維持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。中美雙邊投資談判如能達(dá)成協(xié)議將有利于中國未來加入TPP談判，爭取在太平洋地區(qū)的貿(mào)易主動權(quán)，此外，還能避免中國在美國投資時(shí)受到各種無端因素的限制。適時(shí)在美設(shè)廠，將出口與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)相結(jié)合，改變單純出口貿(mào)易方式，也能有效減少摩擦。
作者：姚麗芳單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授
關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦；保護(hù)貿(mào)易政策；綜合競爭力
一、美國為什么對我國出口紡織品頻頻發(fā)難
（一）導(dǎo)致紡織品貿(mào)易摩擦的國外因素
第一，美國借對中國紡織品的制裁緩解貿(mào)易逆差及失業(yè)壓力。長期以來對華貿(mào)易的巨額逆差使得美國國內(nèi)許多政治勢力和利益集團(tuán)頗為不滿，他們聲稱中美貿(mào)易中的巨大逆差有損美國利益因而應(yīng)對我國輸美產(chǎn)品予以設(shè)限。而我國出口到美國的產(chǎn)品又以勞動密集型輕工業(yè)產(chǎn)品為主，因此當(dāng)美國以縮小貿(mào)易逆差為理由而采取保護(hù)性貿(mào)易政策時(shí)，作為我國出口重頭的紡織品自然是首當(dāng)其沖了。2005年1月1日，全球紡織品配額制度取消后，我國對美紡織品出口額劇增。美國卻認(rèn)為是低價(jià)進(jìn)口紡織品大量涌入美國市場造成了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，盡管事實(shí)證明美國國內(nèi)失業(yè)率與貿(mào)易逆差之間并無直接聯(lián)系，但美國政府則聲稱鑒于“公平”起見，須對發(fā)展中國家的進(jìn)口紡織品采取以抵制政策，因而作為美國紡織品的主要進(jìn)口國，我國的進(jìn)口紡織品成了美國國內(nèi)失業(yè)問題的“替罪羊”。
第二，美國對WTO體系下的特保條款和非市場經(jīng)濟(jì)條款肆意濫用。根據(jù)中國加入WTO時(shí)在《中國加入WTO議定書》和《中國加入WTO工作報(bào)告書》中做出的承諾，如果世貿(mào)組織成員在確定原產(chǎn)于中國的紡織品由于市場擾亂、威脅和阻礙這些產(chǎn)品的有序發(fā)展的話，在與中國磋商未果的前提下則可對中國的出口紡織品進(jìn)行限制，而由于相關(guān)文件中對于“市場擾亂”及“威脅、阻礙相關(guān)產(chǎn)品的有序發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)沒有做出明確規(guī)定，美國則擅自將此標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作“自由裁量權(quán)”而加以濫用，對我國的進(jìn)口紡織品肆意制裁。
在對于反傾銷和反補(bǔ)貼的確定上，按照WTO的非市場經(jīng)濟(jì)條款規(guī)定，對于非市場經(jīng)濟(jì)國家的出口產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼的界定價(jià)格要低于市場經(jīng)濟(jì)國家，這也意味著從2008年特保條款到期到2016年我國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”有效期結(jié)束的八年間，反傾銷與反補(bǔ)將成為美國限制我國紡織品進(jìn)口的主要措施。
（二）中美紡織品貿(mào)易摩擦中暴露的我國出口紡織業(yè)的弊端
第一，出口紡織品同質(zhì)化嚴(yán)重，單位創(chuàng)匯額低。我國出口紡織品多年以來主要有中低檔產(chǎn)品構(gòu)成，因此在國際市場上難免要走低價(jià)競爭的道路，從而給了進(jìn)口國的貿(mào)易保護(hù)政策以可乘之機(jī)。產(chǎn)品范圍的狹窄、營銷路徑單一使得我國紡織品出口一旦遭遇制裁往往涉案金額巨大，損失慘重。
另外，與我國其他出口勞動密集型產(chǎn)品一樣，我國的出口紡織品也有技術(shù)附加值與品牌價(jià)值低的通病，大多數(shù)出口紡織品都是國外品牌的貼牌、定牌生產(chǎn)，只能賺取不到10%的加工費(fèi)，而自主出口產(chǎn)品質(zhì)量差，檔次低，雖然出口量大，但價(jià)值低廉，創(chuàng)匯少。
第二，我國的所謂“非市場經(jīng)濟(jì)地位”是導(dǎo)致我國出口紡織品在美國頻頻遭遇特保調(diào)查的重要因素之一，《中國加入WTO議定書》中的“非市場經(jīng)濟(jì)條款”已成為進(jìn)口方對我國紡織品予以制裁的有力把柄，因而我國市場經(jīng)濟(jì)國家地位的確立將對中美紡織品貿(mào)易爭端的解決乃至化解與其他進(jìn)口國的貿(mào)易摩擦都意義重大，這也是我國政府外交工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
第三，出口紡織品行業(yè)協(xié)會調(diào)控能力欠缺。在對美國出口中頻頻遭與特保與反傾銷調(diào)查中，我國紡織品行業(yè)協(xié)會責(zé)無旁貸。紡織品出口量增長失控，出口價(jià)格失調(diào)，在貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)之前缺乏相關(guān)的預(yù)警信息等等，這些都或多或少的反映了我國紡織行業(yè)協(xié)會職能上的不力。與西方發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會相比，我國的行業(yè)協(xié)會起步較晚，機(jī)制也欠完善。最典型的就是我國行業(yè)協(xié)會的雙重管理體制即所謂“半官半民”性，使其社會職能不明確，而且我國缺乏與行業(yè)協(xié)會職權(quán)相應(yīng)的法律法規(guī)，這些都導(dǎo)致了我國紡織行業(yè)協(xié)會的活動范圍受限，執(zhí)行力度欠缺，從而無法實(shí)現(xiàn)對出口紡織企業(yè)有效的宏觀協(xié)調(diào)作用。
二、我國紡織品出口如何面對新一輪的挑戰(zhàn)
第一，從根本上改變增長方式，從量的優(yōu)勢轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝。要想讓我國出口紡織品在國際市場上真正站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵在于“質(zhì)”而非量，即提高出口紡織品質(zhì)量與品牌價(jià)值，提高高檔產(chǎn)品在出口紡織品中的比例，從而增加單位出口品的出口利潤，讓種種保護(hù)貿(mào)易政策無從下手。針對當(dāng)前我國出口紡織品中貼牌生產(chǎn)比例大，且國內(nèi)品牌價(jià)值低、數(shù)量少的現(xiàn)狀，政府部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)下大決心、花大力氣，對我國紡織品出口行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從生產(chǎn)和定價(jià)兩方面著手對行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整治。在出口紡織品的生產(chǎn)方面執(zhí)行統(tǒng)一嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其在安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面向西方主流標(biāo)準(zhǔn)看齊，建立完善的監(jiān)管體制；在定價(jià)方面，必須理順當(dāng)前低價(jià)競爭的價(jià)格體制，通過引入相關(guān)的最低工資制度、勞保制度、稅收制度等將出口產(chǎn)品價(jià)格保持在一個(gè)較高的水平上，在紡織行業(yè)內(nèi)形成定價(jià)策略高度統(tǒng)一的“卡特爾”，對個(gè)別企業(yè)在貿(mào)易中追求短期利益的“個(gè)人行為”堅(jiān)決予以杜絕，這樣才能夠保證在長期中所有企業(yè)利益的最大化。要使我國出口紡織品在海外市場能夠穩(wěn)據(jù)一席之地，品牌戰(zhàn)略是我國紡織行業(yè)的必經(jīng)之路，我國應(yīng)通過技術(shù)與資金支持在紡織企業(yè)中扶持起一批自主名牌企業(yè)，通過過硬的質(zhì)量和高端定價(jià)以及一系列完善的營銷網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)口國確立起鞏固的市場地位，扭轉(zhuǎn)國際市場上中國紡織品以往粗制廉價(jià)的形象。
美國和中國作為當(dāng)今世界上最強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家，兩國關(guān)系在國際政治和經(jīng)濟(jì)方面舉足輕重，中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中美自從建立貿(mào)易關(guān)系以來，雙邊貿(mào)易關(guān)系就在摩擦與曲折中前行。伴隨中國加入世貿(mào)組織，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)較快增長，相互已成為重要貿(mào)易伙伴，與此同時(shí)中美貿(mào)易摩擦不斷升級。2003年，美國對中國接連提出傾銷指控，其中11月24日美國商務(wù)部宣布初步裁定中國出口到美國的彩色電視機(jī)存在傾銷行為。之后美國開始對中國采取頻繁密集的攻勢。盡管目前中美貿(mào)易摩擦的涉案金額占中國出口總額的比重還很小，但在微觀上可能造成產(chǎn)業(yè)層次在局部市場上的毀滅性打擊。盡管中美貿(mào)易從未因貿(mào)易摩擦的影響而減速，但激烈的貿(mào)易摩擦令人堪憂。
中國加入世貿(mào)組織前，中美雙方貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)主要集中在最惠國待遇問題、貿(mào)易平衡問題、市場準(zhǔn)入問題和知識產(chǎn)權(quán)問題等。加入世貿(mào)組織后，由于美國貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，并受過渡期特殊安排的影響，摩擦焦點(diǎn)發(fā)生了新變化。有些摩擦難題，如最惠國待遇、市場準(zhǔn)入、勞改產(chǎn)品等問題，隨著兩國關(guān)系的發(fā)展尤其是中國加入世貿(mào)組織而解決或弱化。另外一些摩擦，如反傾銷、紡織品配額、農(nóng)產(chǎn)品以及知識產(chǎn)權(quán)問題等，成為目前的主要問題。
中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，摩擦性質(zhì)以及美國貿(mào)易救濟(jì)的手段各有差異，因此我國在應(yīng)對時(shí)也應(yīng)多管齊下。針對中美貿(mào)易摩擦的新變化，我國應(yīng)以平穩(wěn)的心態(tài)對待中美貿(mào)易摩擦，在WTO整體框架內(nèi)尋找解決的途徑，并應(yīng)該對摩擦問題進(jìn)行細(xì)分研究，根據(jù)摩擦性質(zhì)及影響的不同采取差異性策略，有效控制和緩解摩擦，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)和諧發(fā)展。
二、中美貿(mào)易摩擦問題的細(xì)分研究
隨著中美兩國雙邊貿(mào)易額的擴(kuò)大、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的加強(qiáng)，中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了數(shù)量增加、領(lǐng)域擴(kuò)大的趨勢，中美經(jīng)貿(mào)摩擦的形式也更加多樣化。根據(jù)摩擦的性質(zhì)及影響不同，可以劃分為以下兩個(gè)層面。
（一）商品貿(mào)易層面的摩擦
商品貿(mào)易摩擦是我們最常見到的摩擦形式并構(gòu)成中美貿(mào)易摩擦的主要部分。目前，中國面臨的商品貿(mào)易摩擦主要有反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施和技術(shù)貿(mào)易壁壘。
從摩擦商品結(jié)構(gòu)看，中國出口到美國的勞動密集型產(chǎn)品占主導(dǎo)，美方對這類產(chǎn)品采取越來越多的反傾銷、保障及特別保障措施等。美國的這種做法實(shí)際上是對自由貿(mào)易的嚴(yán)重扭曲，美國企業(yè)界也非常清楚，這種自由貿(mào)易的扭曲將會損害美國的社會福利水平，拒絕中國商品也將使美國零售商面臨巨大市場風(fēng)險(xiǎn)和損失。但中國部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對美國市場的依賴程度較大，如中國對美出口的服裝、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品，貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)，使從事對美出口的眾多中國企業(yè)也蒙受了相當(dāng)大的損失。 當(dāng)然，該類產(chǎn)品摩擦也不全是負(fù)面影響。勞動密集型產(chǎn)品是我國優(yōu)勢產(chǎn)品，美國限制這些產(chǎn)品的進(jìn)口，實(shí)際上是保護(hù)了美國沒有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，有利于美國的弱勢產(chǎn)業(yè)，但不利于美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。對我國來說，長期的發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,即要求勞動密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重相對下降,而資本密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。美國對中國勞動密集型產(chǎn)品的限制在某種程度上能夠促使中國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，有利于我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。
隨著一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要出口產(chǎn)品往往是貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)。中國加入世貿(mào)組織后，美國對中國發(fā)起調(diào)查的行業(yè)和產(chǎn)品逐步呈多元化趨勢。涉及五礦、化工、輕工、紡織、食品、土畜、機(jī)電等多個(gè)行業(yè)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的升級，貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)開始由輕工、化工等低附加值產(chǎn)品擴(kuò)大到機(jī)電等高附加值產(chǎn)品。
中國向美國出口的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品大多數(shù)是采用加工貿(mào)易的方式，主要利用我國相對廉價(jià)的勞動力，從日本、韓國等進(jìn)口各種零部件，加工裝配后出口到美國。中國成為世界加工工廠導(dǎo)致中國出口速度增長，對美國國內(nèi)市場及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成競爭壓力，自然引起貿(mào)易摩擦。
相對于美國對中國出口的限制，其對高技術(shù)產(chǎn)品對華出口的限制更為嚴(yán)格。與日美半導(dǎo)體貿(mào)易摩擦等高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不同，在現(xiàn)階段，中美高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦不是由中國對美高新技術(shù)產(chǎn)品出口擴(kuò)大對美國同類產(chǎn)業(yè)造成沖擊而引發(fā)的貿(mào)易摩擦，而是由美國嚴(yán)格限制對華高科技產(chǎn)品出口引發(fā)的貿(mào)易摩擦。從中美兩國貿(mào)易進(jìn)出口比較優(yōu)勢來看，美國應(yīng)該出口本國的優(yōu)勢產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)口本國的相對劣勢產(chǎn)品輕工和紡織品等。美國嚴(yán)格限制對華資本密集型的高檔次產(chǎn)品或高技術(shù)產(chǎn)品出口對我國相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展非常不利，并導(dǎo)致中美貿(mào)易收支不平衡持續(xù)擴(kuò)大。但對美國卻十分有利，保持了美國在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢，另外還考慮到安全等因素，由此對中國在開放市場等制度層面提出了更高的要求。
（二）制度層面的摩擦
主要包括知識產(chǎn)權(quán)摩擦、匯率制度摩擦、勞工標(biāo)準(zhǔn)摩擦以及中國進(jìn)口和開放市場摩擦。
我國與美國知識產(chǎn)權(quán)摩擦一直沒有間斷。加入世貿(mào)組織前中美已經(jīng)發(fā)生三次知識產(chǎn)權(quán)摩擦。加入世貿(mào)組織后，美國為了強(qiáng)化本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、保持其技術(shù)上的壟斷優(yōu)勢，加強(qiáng)了對華知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和監(jiān)督力度。美國指責(zé)中國企業(yè)現(xiàn)在對美國企業(yè)全面侵權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)摩擦已成為中美經(jīng)濟(jì)摩擦的新焦點(diǎn)。2005年美國商務(wù)部長唐?埃文思訪問中國前對記者說，布什政府希望看到“盜版者被判處徒刑，并受到嚴(yán)厲的刑事制裁……”。美國貿(mào)易代表在年度特別301條款報(bào)告中，將中國列為301條款重點(diǎn)監(jiān)督對象，并稱如果中國未全面履行中美知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，將對中國貿(mào)易實(shí)施制裁。美國“337條款”引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)摩擦也不斷增長。美國已把中國當(dāng)成頭號公敵，對中國知識產(chǎn)權(quán)問題采取的態(tài)度十分強(qiáng)硬，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊制裁。然而對于發(fā)展中的中國來說，知識及技術(shù)進(jìn)步主要還依賴對外國的模仿學(xué)習(xí)，如果完全按照美國的標(biāo)準(zhǔn)履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對美國先進(jìn)技術(shù)是一種保護(hù)，但對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步卻是一個(gè)嚴(yán)重的障礙，我國也是很難辦到的。
中美匯率之爭近年亦不斷升級。美國稱“中國的匯率政策使美國產(chǎn)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)蒙受了巨大損失”，是中美貿(mào)易不平衡的直接原因，不失時(shí)機(jī)迫人民幣升值。穩(wěn)定的人民幣匯率對中國來說有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣大幅升值不利于我國擴(kuò)大出口，增加外商投資成本，不利于外國游客來華旅游，對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生不良影響。中國已幾次小幅上調(diào)了利率，但美國一些國會議員仍不滿意，認(rèn)為人民幣匯率偏低使得中國商品大量進(jìn)入美國，剝奪了美國數(shù)百萬人的就業(yè)機(jī)會。一些有影響的國會議員則威脅說，如果不在這方面采取行動，他們將重新提出旨在制裁中國的相關(guān)法案。此外，美國國會還通過議案，要求政府就匯率問題與中國政府展開談判，并每半年向國會提交一份報(bào)告，確定中國是否是“操縱匯率的國家”。為此，中國政府已作出了讓步，并且中國人民銀行于2005年7月21日宣布改革人民幣匯率形成機(jī)制，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。這在一定程度上使矛盾得到了緩解。
2004年勞工標(biāo)準(zhǔn)摩擦已成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的重要原因之一。如今，在市場利益的驅(qū)動下，包括SAI（社會責(zé)任國際）制定的SA8000在內(nèi)的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響日益擴(kuò)大，甚至成為某些國家炮制貿(mào)易壁壘的借口。
中國在加入世貿(mào)組織15年內(nèi)仍被視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，美國不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，對中國出口產(chǎn)品采取“替代國”等歧視性辦法，加劇了中美之間的貿(mào)易摩擦。為了監(jiān)督中國履行入世承諾，在中國加入世貿(mào)組織中獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，美國形成了由政府、企業(yè)、國會組成的多層次的監(jiān)督機(jī)制，對中國的貿(mào)易、投資、出口管制、人權(quán)、法律、宗教政策等一系列問題加以指責(zé)。由于中國入世承諾涉及經(jīng)濟(jì)政策、貨物貿(mào)易政策、服務(wù)貿(mào)易政策、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度等各個(gè)方面，從而是否履行入世承諾成為中美經(jīng)濟(jì)摩擦的新焦點(diǎn)。 美國要求中國開放市場，這對美國向華出口產(chǎn)品、在華投資大有裨益，但對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，中國市場開放，美國及各國產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)入，對中國各行業(yè)尤其是弱勢產(chǎn)業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都產(chǎn)生很大沖擊。
三、中美貿(mào)易摩擦解決對策
根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速增長和出口迅速增加的過程中，貿(mào)易摩擦是不可避免的。中美兩國隨著貿(mào)易往來的頻繁和貿(mào)易量的增加導(dǎo)致貿(mào)易摩擦是歷史的必然。中美雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于摩擦沖突，中美兩國都從貿(mào)易中獲得很多實(shí)惠，這是一種雙贏的局面。因此，中美貿(mào)易摩擦只是兩國經(jīng)貿(mào)交流中所出現(xiàn)的一些不和諧音符，不會影響中美貿(mào)易發(fā)展的大局。但中美貿(mào)易摩擦畢竟給兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系蒙上了陰影，給中國帶來了不利的影響，我們必須充分認(rèn)識、理性分析、積極對待。
商品層面的摩擦，我國可以在勞動密集型產(chǎn)品方面作出適當(dāng)讓步。這樣不僅可以緩解中美之間的矛盾，同時(shí)對于中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級也起到積極作用。我們可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，美國對紡織品設(shè)限，我們可以考慮機(jī)電產(chǎn)品的出口，對機(jī)電產(chǎn)品設(shè)限，再轉(zhuǎn)向更高的行業(yè)，當(dāng)然，產(chǎn)品的質(zhì)量是最重要的。勞動密集型產(chǎn)品的低檔、低價(jià)是我國產(chǎn)品在美國屢屢遭遇貿(mào)易摩擦的重要原因，我國在作出適當(dāng)讓步的同時(shí)，應(yīng)提升商品檔次、質(zhì)量和價(jià)格，這是減少貿(mào)易摩擦的根本出路。
美國限制對中國資本密集型產(chǎn)品尤其高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，我們應(yīng)積極商討，據(jù)理力爭，絕對不能輕易讓步。該類產(chǎn)品對美國有關(guān)產(chǎn)業(yè)影響比勞動密集型產(chǎn)品大，美國控制比較嚴(yán)格。好在我國該類產(chǎn)品大多數(shù)屬于加工貿(mào)易，有些零部件還是從美國等進(jìn)口的，我國還可與提供部件的其他國家協(xié)調(diào)，展開多邊談判，這樣受到的限制和壓力反而減少了。
在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，還有一個(gè)問題不容忽視，就是我國政策的協(xié)調(diào)。過去，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)相對資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而貿(mào)易政策則刺激了勞動相對密集的加工出口的增長。鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)就偏向勞動密集型產(chǎn)品，加工貿(mào)易成分提高。這種政策不協(xié)調(diào)減緩了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，需要加大技術(shù)開發(fā)的力度，提高本國的工業(yè)化水平,提高出口產(chǎn)品中熟練勞動和知識技術(shù)要素的密集程度，在對勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)行改造的同時(shí)，提高對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資金資助和政策支持力度。
如果說商品層面摩擦屬于短期的、表面的和微觀的問題，那么制度層面的摩擦則是深層次的、涉及宏觀經(jīng)濟(jì)的大問題，中國在此方面問題的處理上還很被動，需要大力采取行動。
美國對知識產(chǎn)權(quán)摩擦態(tài)度強(qiáng)硬，而中國在這方面還很落后，對美國還有很強(qiáng)的依賴性。中國要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，政策上加大扶持力度，但需要的時(shí)間還很長，中國侵權(quán)行為在一段時(shí)間內(nèi)還很難消除。現(xiàn)階段中國要有充分的準(zhǔn)備去應(yīng)對隨時(shí)可能爆發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)之爭，中國政府需要委婉斡旋，盡量減少沖突，同時(shí)也要讓美國和世界其他國家知道，中國政府正在采取措施作出最大努力，但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不可能在一夜之間完成，也需要美國政府合作共同推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。美國動用超級301條款直接制裁有悖于WTO原則，中國也不能一味退讓，可借助國際法，在WTO框架下解決問題。
應(yīng)對中美知識產(chǎn)權(quán)摩擦的同時(shí)，還要告誡中國的企業(yè)，一定要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。現(xiàn)在一方面我們有企業(yè)侵權(quán)，另一方面中國又有大量的商標(biāo)和祖?zhèn)髅胤降仍趪獗粨屪ⅲ瑢?shí)在讓人痛心。另外地方政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中也要起到應(yīng)有的作用。地方政府不能只看到自己的就業(yè)、稅收問題，要看到侵害知識產(chǎn)權(quán)會長時(shí)間損害當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、打擊創(chuàng)新的積極性，不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國在匯率問題上幾次作出了讓步，在一定程度上緩解了摩擦，但美國仍未得到完全滿足，還在繼續(xù)對中國施壓。對此，中國也不能一味讓步。一國匯率政策和貨幣政策象征一國的經(jīng)濟(jì)，匯率政策的制定是為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，中國應(yīng)采取穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自身需要穩(wěn)步調(diào)整，不能跟在美國和國際輿論的后面行事。
關(guān)于中國的市場開放問題，開放市場對中國的確沖擊很大，我國有些產(chǎn)業(yè)市場競爭力還很弱，因此必須慎重采取行動。市場只能緩步放開，雖然這會引起美國的不滿，雖然拖延開放不是最佳辦法，但從保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)角度來看也只好如此，對此我國可以向WTO保障機(jī)制提出保護(hù)申請。在逐步放開市場的同時(shí)，我國還要力爭市場經(jīng)濟(jì)地位早日得到承認(rèn)。中國面對大量反傾銷調(diào)查，如果個(gè)別行業(yè)能在政府的指導(dǎo)下，積極參與應(yīng)訴，提供充分信息，證明自己是在市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作的，在這個(gè)問題上就會有所突破。
【關(guān)鍵詞】 貿(mào)易保護(hù)主義 中美貿(mào)易摩擦 貿(mào)易爭端
一、中美貿(mào)易摩擦原因及現(xiàn)狀
金融危機(jī)使美國的貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，中美貿(mào)易摩擦不斷。2009年9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬決定對中國輪胎特保案實(shí)施為期三年的限制關(guān)稅，向中國發(fā)起了大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。輪胎特保案涉及的金額達(dá)到22億美元，影響了中國數(shù)十萬人就業(yè)。2011年美國與中國產(chǎn)品貿(mào)易摩擦案件共計(jì)221起，其中反傾銷174件，反補(bǔ)貼47件。2012年3月美國僅在3天時(shí)間內(nèi)就向中國產(chǎn)品發(fā)起了5次反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，這些都反映了中美貿(mào)易之間的摩擦頻率之高和數(shù)量之多。
美國作為世界上最發(fā)達(dá)的國家，勞動密集型產(chǎn)業(yè)多年前已轉(zhuǎn)移至國外。而中國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，對美國進(jìn)行出口的產(chǎn)業(yè)多為加工制造業(yè)，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不同必然導(dǎo)致中國長期對美國保持著巨額的貿(mào)易順差。美國有部分人認(rèn)為，美國的高失業(yè)率和企業(yè)效益不佳是由于中國大量的低成本勞動密集型產(chǎn)品沖擊了美國同類企業(yè)。近年來雖然我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但出口產(chǎn)品仍處于國際分工價(jià)值鏈條的低端。2011年我三大產(chǎn)業(yè)出口比重分別為第一產(chǎn)業(yè)34.5%，第二產(chǎn)業(yè)57.4%，第三產(chǎn)業(yè)8.1%。加工制造業(yè)由于缺乏技術(shù)含量和自主品牌，導(dǎo)致許多產(chǎn)品在消耗了大量資源出口之后只換回了微薄的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還不斷地被指責(zé)為傾銷。2009年的輪胎特保案、2010年1月的金屬絲網(wǎng)托盤和電熱毯發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查、2011的銅版紙雙反調(diào)查、2012年3月的汽車零部件調(diào)查等，都集中反映了中美貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在加工制造業(yè)。
相關(guān)利益集團(tuán)和美國政治因素也是造成中美貿(mào)易摩擦的主要原因之一。在歐美債務(wù)危機(jī)的影響下，美國近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，GDP增長緩慢，國內(nèi)的失業(yè)率高，出口萎縮，政府財(cái)政赤字高企。在這種環(huán)境下，美國的貿(mào)易保護(hù)主義必然重新抬頭。危機(jī)后美國國內(nèi)各利益集團(tuán)，尤其是制造業(yè)利益集團(tuán)和勞工集團(tuán)，打著保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人和市場的旗幟，向政府施加壓力，中國必然是被重點(diǎn)關(guān)注的國家。同時(shí)，在美國的政治選舉中，選民最注重候選人是否能為經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。國會議員為了爭取選民支持，必須要做出維護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工人利益的姿態(tài)。美國國會在對外貿(mào)易政策領(lǐng)域有較大的影響力，國會議員對政府施加壓力對中美兩國的貿(mào)易摩擦起到了推波助瀾的作用。
二、中國應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦所存在的問題
目前中國政府應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦所采取的應(yīng)對策略主要有兩種：一種是將美國發(fā)起的貿(mào)易摩擦訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制；另一種就是對美國出口的商品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查并對國內(nèi)相關(guān)受害企業(yè)采取貿(mào)易救濟(jì)。面對美國頻繁對中發(fā)起的貿(mào)易摩擦，雖然中國政府也采取同樣的方法進(jìn)行還擊，對美國出口中國的商品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，但與美國相比少之又少。2010年1月到6月，僅半年時(shí)間美國就對中國產(chǎn)品實(shí)施了171起貿(mào)易摩擦案件，而中國對美國產(chǎn)品僅發(fā)起了43起“雙反”調(diào)查。不難窺見，中國政府采取的措施很難在貿(mào)易戰(zhàn)中取勝。
面對中美之間的貿(mào)易摩擦，中國企業(yè)缺乏應(yīng)訴自主性。加入世界貿(mào)易組織之后，中國企業(yè)應(yīng)訴率逐步提高，2011年平均應(yīng)訴率達(dá)到89.7%，其中對美國的應(yīng)訴率達(dá)100%。在應(yīng)訴率提高的同時(shí)，還是有很多企業(yè)應(yīng)訴不太積極。從目前情況分析，中國企業(yè)應(yīng)訴不積極有以下原因：一是一些企業(yè)不知道應(yīng)訴的一些規(guī)定和程序，缺乏相關(guān)知識；二是企業(yè)多存在畏難情緒，他們在與外方打交道時(shí)怕麻煩、怕花錢，認(rèn)為多一事不如少一事，甘愿退出國外市場；三是中國行業(yè)組織和出口商會對企業(yè)的應(yīng)訴支持不夠，尤其是發(fā)展中國家的案件，相關(guān)信息少，語言障礙大，很多企業(yè)得不到基本的指導(dǎo)和幫助。另外，部分中國企業(yè)法律意識淡薄，法制觀念差，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)方面，時(shí)常遭到美國利用337條款發(fā)起的調(diào)查。
三、對策建議
1、降低對美國市場的依賴，分散風(fēng)險(xiǎn)
長期以來中國對美國的對外貿(mào)易依賴程度過高，這十分容易形成買方壟斷，造成美國對中國出口商品和價(jià)格形成控制，最終產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。如今在美國經(jīng)濟(jì)萎靡、市場需求減少的情況下，中國政府需尋求其他的貿(mào)易伙伴，實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，以此減少貿(mào)易摩擦。中國應(yīng)積極對外開拓其他市場，加深與周邊國家和地區(qū)以及東盟的貿(mào)易合作，減少對美國的過分依賴，分散風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我國政府需要持續(xù)推行“走出去”戰(zhàn)略，出臺各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)中國企業(yè)對美國進(jìn)行直接投資。這樣做既可以適當(dāng)轉(zhuǎn)移中國對美的出口，有利于平衡雙方的貿(mào)易差額；也可以巧妙地避開美國針對中國設(shè)置的貿(mào)易壁壘和人民幣升值的貿(mào)易障礙，減少貿(mào)易摩擦。例如，海爾剛剛進(jìn)入美國的幾年，一直保持著平均140%的銷售增長率，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展海爾在美國的品牌信譽(yù)和銷售額不斷提高。2011年海爾空調(diào)在紐約創(chuàng)下了7小時(shí)銷售7000臺、平均3.5秒就賣一臺的銷售奇跡。2012年4月19日海爾空調(diào)成為了美國第二大著名零售渠道塔吉特的獨(dú)家家用空調(diào)供應(yīng)商。
【關(guān)鍵詞】紡織品 貿(mào)易摩擦 貿(mào)易逆差
一、中美紡織品貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀
（一）中美紡織品貿(mào)易歷程
歷年來，美國是中國的最大貿(mào)易伙伴國和最大的海外市場。紡織品及服裝是中美貿(mào)易中貿(mào)易量最大的商品，也是中國對美出口最主要的商品。
從中美紡織品貿(mào)易歷程來看，自入世以來中美紡織品貿(mào)易可以分為三個(gè)階段：
第一階段是2001年中國加入世貿(mào)組織至2005年這四年間，中國紡織品服裝出口呈現(xiàn)出持續(xù)較快增長的趨勢；第二階段是2005年全球紡織品服裝配額取消后，我國紡織服裝出口出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，呈現(xiàn)一片欣欣向榮的良好勢頭。然而，2006年歐美各國開始對我國紡織品設(shè)限，2007年歐美各國紡織產(chǎn)品進(jìn)口增幅進(jìn)一步放緩；第三階段是2008年次貸危機(jī)起，國際經(jīng)濟(jì)形勢開始影響到我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
（二）中美紡織品貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀
自中國與美國建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系以來，雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦就與之相伴，如影隨形。紡織品貿(mào)易摩擦更是雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的重要組成部分，一直以來也是中美貿(mào)易關(guān)注的重要焦點(diǎn)之一。2005年1月1日，全球紡織品配額制度取消后，我國對美紡織品出口額劇增，“井噴”的現(xiàn)象可以說是受到世界各國的關(guān)注。2009年1月1日起，我國不再對輸美、輸歐紡織品實(shí)行紡織品出口許可證管理，這樣一來，我國紡織品出口進(jìn)入自由貿(mào)易階段。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會統(tǒng)計(jì)，從2006年1月到2008年7月，合計(jì)兩年半的時(shí)間，全球?qū)χ袊徔椘钒l(fā)起反傾銷、特保等貿(mào)易救濟(jì)措施共18起，金額高達(dá)5.4億美元之多。
二、中美紡織品貿(mào)易摩擦對我國經(jīng)濟(jì)的影響
中國紡織業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，是中國國民經(jīng)濟(jì)的重要出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，其出口額占全國出口總額的比重保持在1/5 以上。紡織品貿(mào)易順差，成為中國外匯收入和資金積累的重要來源。
（一）對國內(nèi)就業(yè)的影響
從長期來看，出口額每增加1%，就業(yè)人數(shù)就會增加0.68%；從短期來看，出口每增長1%，就業(yè)人數(shù)就會增加0.48%；從動態(tài)影響來看，出口沖擊對紡織工業(yè)就業(yè)具有顯著的正向促進(jìn)作用，這種促進(jìn)作用具有較長的持久效應(yīng)，但是，短期效應(yīng)大于長期效應(yīng)；從貢獻(xiàn)率來看，在所有因素中，出口對就業(yè)的貢獻(xiàn)率一直最大，基本保持在12%左右。
在我國，作為吸納就業(yè)人口最多的傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，2008年以來，我國紡織品企業(yè)的生存壓力加大。特別是歐美紡織品設(shè)限及中美紡織品貿(mào)易摩擦的頻發(fā)，使得我國紡織品工人面臨失業(yè)。
（二）對整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的影響
對國家經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在對紡織企業(yè)的影響和對棉農(nóng)的影響兩個(gè)方面。現(xiàn)在，國家對紡織行業(yè)的重視程度日益增強(qiáng)，把紡織行業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，對于其促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定社會、提高人民生活水平、增加出口創(chuàng)匯等作用寄予厚望。金融危機(jī)以來，中國政府已多次上調(diào)紡織業(yè)出口退稅率，支持紡織工業(yè)應(yīng)對出口頹勢。然而，2008以來，紡織行業(yè)出現(xiàn)的“倒閉潮”陰影開始引發(fā)市場的極度不安，經(jīng)濟(jì)無不受到嚴(yán)重影響。出口紡織品服裝的成本增加，產(chǎn)品競爭能力下降。為了應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，紡織品服裝企業(yè)被迫使用進(jìn)口原材料，增加檢驗(yàn)項(xiàng)目，取得各種認(rèn)證，改進(jìn)技術(shù)工藝，加大技術(shù)改造投入，這些都使出口產(chǎn)品成本上升，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)在國際市場上失去了價(jià)格優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢。出口企業(yè)減少了貿(mào)易機(jī)會，減少了國外市場分額甚至退出國外市場。國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制名目繁多，限制內(nèi)容多變，而我國企業(yè)情報(bào)系統(tǒng)落后，對進(jìn)口國有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)定收集不及時(shí)或不全面，致使有些企業(yè)貽誤了成交時(shí)機(jī)，或被迫取消定單。
不僅如此，紡織企業(yè)的不景氣直接影響到我國棉農(nóng)的利益。受全球經(jīng)濟(jì)下滑和我國紡織服裝產(chǎn)品出口受阻等影響，最近一段時(shí)期，我國棉紡產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，下滑勢頭明顯，全行業(yè)面臨巨大虧損風(fēng)險(xiǎn)。
三、我國紡織品屢遭指控的原因
（一）中美紡織品貿(mào)易摩擦中暴露的我國出口紡織業(yè)的問題
（1）生產(chǎn)成本大幅上升。隨著美國的次貸危機(jī)，美元貶值，通貨膨脹水平上漲，造成了原材料、能源動力等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲。而且勞動力成本上升，節(jié)能和控污等費(fèi)用增加，都使得企業(yè)成本不斷上漲。
（2）中低檔產(chǎn)品比例過高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。長期以來我國紡織品在國際市場上走低價(jià)競爭道路。我國紡織工業(yè)在跨國產(chǎn)業(yè)鏈上獲得的市場價(jià)值只有15%～20%。我國自主出口產(chǎn)品質(zhì)量差，檔次低，無法與國際品牌相抗衡，雖然出口量大，但價(jià)值低廉，創(chuàng)匯少。
（3）中國出口市場過于集中，加大發(fā)生貿(mào)易摩擦機(jī)會 美國、歐盟分別是中國的第一、第二大出口市場，對這些國家和地區(qū)的出口占到我國紡織品出口總量50%以上。1～3月美國消費(fèi)品安全委員會的召回通報(bào)中，涉及中國紡織服裝類產(chǎn)品的數(shù)量同比增長近兩成。出口市場過于集中加劇了競爭，極易引發(fā)貿(mào)易摩擦。
（二）導(dǎo)致紡織品貿(mào)易摩擦的國外因素
（1）次貸危機(jī)下外部需求減弱。美國是我國紡織服裝的重要輸入國。由于金融危機(jī)的影響，美國經(jīng)濟(jì)低迷，歐盟、日本等我國其它主要貿(mào)易伙伴國的進(jìn)口需求也可能會下降。
（2）次貸危機(jī)下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，美國利益受損，一心保全國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展紡織業(yè)以穩(wěn)定國內(nèi)就業(yè)，對于國外的經(jīng)濟(jì)沖擊異常敏感，極有可能會采取反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施。
（3）關(guān)于“非市場經(jīng)濟(jì)地位”的問題。非市場經(jīng)濟(jì)地位也是美國對我國實(shí)施反傾銷的一大誘因。中國雖已加入世貿(mào)組織，但美國仍然可以把中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。對于非市場經(jīng)濟(jì)國家出口產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼的界定價(jià)格要低于市場經(jīng)濟(jì)國家，此行為進(jìn)一步損害中國紡織品出口。
四、我國紡織品出口如何面對新一輪挑戰(zhàn)
對整個(gè)國家來說，中國面臨著中美紡織品貿(mào)易摩擦的巨大沖擊，如何解決摩擦問題關(guān)系到中美兩國經(jīng)濟(jì)政治能否長久積極穩(wěn)定的發(fā)展。我國應(yīng)采取以下措施積極應(yīng)對：
（1）增強(qiáng)應(yīng)變能力，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要增強(qiáng)對人民幣升值的整體認(rèn)識，了解人民幣升值的內(nèi)在規(guī)律及未來走勢，掌握企業(yè)外貿(mào)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、匯率避險(xiǎn)及應(yīng)收賬款保值管理的基礎(chǔ)方法和實(shí)際操作，更好的應(yīng)對人民幣升值所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力。我國紡織業(yè)要由以往以低成本、廉價(jià)勞動力為優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)向注重研發(fā)、具有高附加值的新型制造業(yè)轉(zhuǎn)變。首先要加強(qiáng)紡織品的技術(shù)創(chuàng)新改造。其次要培育自主品牌。最后要積極開展國際生態(tài)認(rèn)證，著力打造國際知名品牌。
（3）實(shí)施多元化市場戰(zhàn)略。實(shí)施多元化市場戰(zhàn)略，有效降低出口集中度，應(yīng)對發(fā)達(dá)國家市場萎縮、應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)和穩(wěn)定出口市場份額的重要選擇。
五、小結(jié)
對于中美貿(mào)易摩擦，特別是在全球金融危機(jī)這一特殊背景下，打貿(mào)易戰(zhàn)只會兩敗俱傷。美國對中國出口設(shè)限和采取貿(mào)易保護(hù)措施，傷害的是兩國企業(yè)和民眾的利益。“斗則兩傷，和則雙贏”。面對全球經(jīng)濟(jì)陷于低迷，內(nèi)需不足，外需減弱，我們雙方應(yīng)以積極的姿態(tài)，看重長遠(yuǎn)利益，努力尋求通過博弈和協(xié)商來解決問題，為建立良好的國際貿(mào)易環(huán)境及兩國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇而共同努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]張雪，劉濛，王樂.中美紡織品貿(mào)易摩擦問題分析[J].商品儲運(yùn)與養(yǎng)護(hù)，2008，（7）.
關(guān)鍵詞：反傾銷；自由貿(mào)易；消費(fèi)者剩余；希克斯補(bǔ)償
中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）07-0194-06
由于2008年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，各國經(jīng)濟(jì)遭受不同程度下滑，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際貿(mào)易阻力增大，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，中國深受其害，研究中美貿(mào)易摩擦尤具重要現(xiàn)實(shí)意義。本文選擇典型的貿(mào)易摩擦形式反傾銷為研究對象，首先從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行理論分析，然后對中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出結(jié)論。
一、文獻(xiàn)綜述
雅各布·瓦伊納（Jacob Viner，1923原版，2003中譯版）較早研究傾銷問題，他把傾銷定義為“全國性市場之間的價(jià)格歧視”，認(rèn)為傾銷一般是壟斷，為處理存貨、發(fā)展新市場、消除競爭、獲得規(guī)模效益等，往往損害進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以1904年加拿大頒行第一部反傾銷法，之后其他國家紛紛效仿。反傾銷（AD）動機(jī)很多，最初由經(jīng)濟(jì)損害引發(fā)，為了打擊不公平貿(mào)易行為；而當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中反傾銷盛行，反傾銷法被濫用，戰(zhàn)略保護(hù)、實(shí)施報(bào)復(fù)、政治原因等引發(fā)了多起反傾銷案（Prusa & Skeath（2002）、Prusa（2005）、Feinberg & Reynolds（2006））。Prusa（2005）指出一個(gè)世紀(jì)前，傾銷是國家重視的問題，而現(xiàn)在反傾銷是更大問題，這非常值得深思。
各國反傾銷行為將影響世界貿(mào)易形勢。如果各國采取報(bào)復(fù)性反傾銷能力強(qiáng)且報(bào)復(fù)威脅可信，各國將減少反傾銷行為，Blonigen & Bown（2003）認(rèn)為這種國家間反傾銷報(bào)復(fù)的威脅減少反傾銷行為的機(jī)制可能使所有國家陷入“冷戰(zhàn)”局面。如果出口較少、對方采取報(bào)復(fù)性反傾銷威脅不可信，那么可能出現(xiàn)反傾銷等各種保護(hù)措施盛行局面。Bown（2004）提出國家即使不能實(shí)施反傾銷報(bào)復(fù)，也傾向于采取其他保護(hù)措施來報(bào)復(fù)對其實(shí)施反傾銷的國家。Prusa（2005）由于申請反傾銷保護(hù)的產(chǎn)業(yè)出口往往并不多，他們不會害怕其他國家采取報(bào)復(fù)性反傾銷措施，尋求反傾銷保護(hù)的成本不高，所以會出現(xiàn)反傾銷盛行的場景，直至威脅到歐美大國利益才會促使修正AD規(guī)則。
就中美貿(mào)易摩擦而言，沈國兵（2007）認(rèn)為美國從中國進(jìn)口增加是美國發(fā)起反傾銷的主要決定因素，謝建國等（2011）研究表明中國對美實(shí)施報(bào)復(fù)性反傾銷影響美國對華的傾銷裁定，中國報(bào)復(fù)能力越強(qiáng)則美國做出肯定性裁決的概率越低，克魯格曼等（2011）認(rèn)為中國由于快速出口增長和社會主義屬性（被美國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”），成為遭遇反傾銷較多的國家。反傾銷必將影響發(fā)起國的經(jīng)濟(jì)福利，Gallaway等（1999）用可計(jì)算的一般均衡模型測算美國反傾銷、反補(bǔ)貼稅法造成的福利損失，估計(jì)1993年整體經(jīng)濟(jì)凈福利損失達(dá)到40億美元，高于當(dāng)年美國其他進(jìn)口限制計(jì)劃（除多纖維協(xié)定）。Prusa（2001）研究表明反傾銷往往引起其他未被保護(hù)產(chǎn)業(yè)效仿，很容易被濫用，征收反傾銷稅平均造成進(jìn)口額下降30%～50%，即使沒有征稅，反傾銷行為也會導(dǎo)致貿(mào)易扭曲。
自由貿(mào)易符合經(jīng)典的國際貿(mào)易原理，貿(mào)易是一種互惠的間接生產(chǎn)方式，還可以提高全社會的平均生產(chǎn)率（Amiti & Konings（2007）、Bustos（2011）），對貿(mào)易雙方整體而言反傾銷是最差選擇，貿(mào)易自由化才是理性選擇。
二、微觀層面分析
從微觀層面進(jìn)行一般性分析，通過個(gè)人效用函數(shù)推導(dǎo)出需求函數(shù)和支出函數(shù)，然后分析進(jìn)口、征收反傾銷稅引起的價(jià)格變動對單個(gè)消費(fèi)者效用、支出的影響，以及對單個(gè)生產(chǎn)者利潤的影響。借鑒產(chǎn)權(quán)理論，這里需要界定進(jìn)口商品在國內(nèi)“低價(jià)消費(fèi)權(quán)”或“高價(jià)出售權(quán)”，然后通過市場機(jī)制協(xié)調(diào)自由進(jìn)口和征收反傾銷稅引起的利益分配問題。現(xiàn)代社會宣揚(yáng)“尊重人權(quán)、自由競爭”，所以消費(fèi)者有權(quán)利在低價(jià)格水平獲得滿足，自由進(jìn)口、促進(jìn)競爭是符合民眾利益的。當(dāng)國內(nèi)廠商和政府對進(jìn)口狀態(tài)不滿，征收反傾銷稅以減少進(jìn)口量，受益企業(yè)和政府應(yīng)對由此造成的消費(fèi)者利益損失做出補(bǔ)償。若補(bǔ)償后企業(yè)和政府的凈收益為正，則征收反傾銷稅是有利可圖的。
（一）消費(fèi)者決策及受價(jià)格變動影響
1.兩種需求函數(shù)及價(jià)格效應(yīng)
首先考察單個(gè)消費(fèi)者i的消費(fèi)決策，可從兩個(gè)角度確定最佳消費(fèi)組合：既定收入水平的效用最大化、既定效用水平的支出最小化。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，這兩種屬于對偶問題，得出的均衡結(jié)果是一致的（平新喬，2001）。
選用Cobb-Douglass效用函數(shù)：Ui（x）=xα
1ixβ
2i.（x1i、x2i >0），假定消費(fèi)者選擇商品1和所有其他商品的消費(fèi)量，分別用X1i、X2i表示。消費(fèi)者決策可表示為：
max Ui（x）=xα
1i·xβ
2i
s.t. p1x1i+p2x2i?yi 或mix p1x1i+p2x2i
s.t. xα
1i·xβ
2i?ui
運(yùn)用拉格朗日法則求解，可得消費(fèi)者i的兩種需求函數(shù)：
（1） x*
1i（p，yi）=
x*
2i（p，yi）=
（2） xh
1i（p，ui）=
α-1·
α-1·ui
xh
2i（p，ui）=
α·
α·ui
（1）為馬歇爾需求函數(shù)，表明商品消費(fèi)量與收入水平正相關(guān)，與商品自身價(jià)格負(fù)相關(guān)，而與其他商品價(jià)格無關(guān)。聯(lián)系效用函數(shù)，在商品價(jià)格一定的條件下，消費(fèi)者收入增加可以提高效用水平；但在收入不變的條件下，價(jià)格上漲將使效用水平降低。值得注意的是需求價(jià)格彈性為-1，① 表明在其他條件不變情況下，商品價(jià)格上漲1%，將使得需求量下降1%，對該商品的支出份額不變；② 考慮到效用需求彈性，在其他條件不變情況下，考察商品價(jià)格上漲1%，將使得效用水平降低α個(gè)百分點(diǎn)。③
（2）為希克斯需求函數(shù)，需求量與所有商品價(jià)格相關(guān)。消費(fèi)者為實(shí)現(xiàn)一定的效用水平，當(dāng)一種商品價(jià)格上漲時(shí)，會減少這種商品的消費(fèi)，同時(shí)增加其他商品的消費(fèi)。具體而言，在其他條件不變情況下，商品1價(jià)格上漲1%，將使其需求量下降（1-α）%，其他商品的需求量增加α%。④ 在希克斯需求函數(shù)基礎(chǔ)上，可得到支出函數(shù)：
e（p，u）p1xh
1+p2xh
2=
α·
1-α·u
據(jù)此可以計(jì)算價(jià)格變化時(shí)維持效用水平不變的希克斯補(bǔ)償：⑤ 在其他商品價(jià)格不變條件下，一種商品價(jià)格上漲，消費(fèi)者若要達(dá)到原效用水平則需增加支出；隨著價(jià)格持續(xù)上升，為維持原效用水平支出將越來越多，但邊際支出在逐漸下降。原因可能在于價(jià)格變化的替代效應(yīng)所發(fā)揮的作用在逐漸增強(qiáng)，消費(fèi)者大幅度削減漲價(jià)商品的消費(fèi)量。從支出價(jià)格彈性可知，商品價(jià)格每上漲1%，就要多花費(fèi)原來支出的α%才能維持原來的效用水平不變。
2.分析自由進(jìn)口和征稅引起價(jià)格變動后的消費(fèi)者效用、支出變化及征稅補(bǔ)償
（1）如果自由進(jìn)口使得國內(nèi)商品1價(jià)格水平下降比例為d，那么在消費(fèi)者收入不變、其他商品價(jià)格不變情況下，該商品的馬歇爾需求將增加，效用水平上升
α-1；在維持消費(fèi)者原有效用水平情況下，該商品的希克斯需求將增加[（1-d）α-1-1]，節(jié)省開支[1-（1-d）α]。
（2）如果對進(jìn)口商品征收反傾銷稅，進(jìn)口成本增加、進(jìn)口量下降，假定使商品1價(jià)格上漲比例為g，那么在消費(fèi)者收入不變、其他商品價(jià)格不變情況下，該商品的馬歇爾需求將減少，效用水平下降1-
α；在維持消費(fèi)者原有效用水平情況下，該商品的希克斯需求將減少[（1+g）α-1-1]，增加開支[（1+g）α-1]。
（3）以自由進(jìn)口時(shí)消費(fèi)者效用水平為基準(zhǔn)，若企業(yè)或政府對征稅引起的漲價(jià)給消費(fèi)者造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償，則對單個(gè)消費(fèi)者的補(bǔ)償額度（CV）應(yīng)為：
CV=Δe=e（p1，u）-e（p0，u）=[（1+g）α-1]e（p0，u）
假定：p1=（p1
1，p1
2）=（（1+g）p0
1，p0
2），p0=（p0
1，p0
2）
如果其他條件不變，商品1價(jià)格上漲1%，支出份額占總支出的1%，那么應(yīng)補(bǔ)償原來支出額的0.01%，才能使消費(fèi)者滿足原效用水平。顯然，征稅引起的價(jià)格上漲比例越大，消費(fèi)者對該商品的支出份額越高，則補(bǔ)償比例也越高。
另一種是斯勒茨基補(bǔ)償，是為維持原消費(fèi)計(jì)劃不變所進(jìn)行的補(bǔ)償，當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)，斯勒茨基補(bǔ)償通常會超過希克斯補(bǔ)償。
3.對所有消費(fèi)者的影響
假定國內(nèi)所有消費(fèi)者具有相似的偏好，同樣的支出安排，面臨相同的市場價(jià)格和供給，總效用、總支出分別為個(gè)人效用、個(gè)人支出的簡單加總，以上分析對其他消費(fèi)者同樣適用，所以可將上述分析結(jié)果推廣至所有消費(fèi)者的情形：
（1）馬歇爾需求情況下，對商品1的總需求與總收入水平正相關(guān)，與商品價(jià)格負(fù)相關(guān)；對商品1的支出份額保持不變?yōu)棣粒羯唐穬r(jià)格上漲比例為g，則總需求將減少，總效用下降1-
α。
（2）如果是希克斯需求，在其他條件不變情況下，商品1價(jià)格上漲比例為g，將使其需求量下降[（1+g）α-1-1]，就要增加開支[（1+g）α-1]才能維持原來的效用水平不變。
（3）若企業(yè)或政府對征稅引起的漲價(jià)給消費(fèi)者造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償，則補(bǔ)償額度為原來總支出、漲價(jià)比例（g）、支出份額（α）的函數(shù)，是原來總支出的[（1+g）α-1]倍；原來總支出水平越高，價(jià)格上漲比例越大，對該商品的支出份額越高，為維持原效用水平所需的補(bǔ)償比例也越高。
（4）根據(jù)希克斯需求函數(shù)，價(jià)格上漲后消費(fèi)者剩余損失為原來總支出的[（1+g）α-1]倍，恰好等于希克斯補(bǔ)償；根據(jù)馬歇爾需求函數(shù)，漲價(jià)造成的消費(fèi)者剩余損失為原來總支出的[αln（1+g）]倍。
（二）生產(chǎn)者決策及受價(jià)格變動影響
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的廠商理論解釋了理性的生產(chǎn)者總是追求企業(yè)利潤最大化，按照MR=MC原則確定最佳產(chǎn)量、價(jià)格以及最優(yōu)要素組合。
考慮簡單供給函數(shù)，q=mp-n（m，n，q>0，p>>0），價(jià)格變動對廠商產(chǎn)量的影響：設(shè)=θ，?=·=>1，則===?θ>θ，供給量變動與價(jià)格變動方向一致，但幅度更大。假設(shè)規(guī)模報(bào)酬不變，要素組合及其價(jià)格不變，那么生產(chǎn)成本與產(chǎn)量正相關(guān)，不妨設(shè)成本函數(shù)為C=cq（c>0），利潤函數(shù)為：
π=pq-cq=（p-c）（mp-n）=mp2-（n+cm）p+cn=m（p-）2-
在完全競爭市場，價(jià)格由市場供需決定，廠商決策均衡點(diǎn)在MR=P=c=MC，只能獲得零利潤，正利潤僅出現(xiàn)在不完全競爭市場。當(dāng)p>>c>0，廠商才會有產(chǎn)出并盈利，利潤隨著價(jià)格上升而快速增長。
（1）出口商決策：價(jià)格歧視。不完全競爭廠商可能在完全隔離的差別需求彈性市場上制定歧視價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化，需求彈性取決于商品質(zhì)量、替代性、社會偏好、收入水平等因素。差別定價(jià)均衡條件為：MR1= MC1，MR2=MC2 （如圖1所示）。由于MR=p（1-），?=·?1|>1，MC1=MC2，有P2
（2）進(jìn)口競爭者決策：寡頭情況。假定中國某商品的出口企業(yè)是同質(zhì)的，具有相同的邊際成本，價(jià)格、產(chǎn)量決策完全相同，因此不妨作為一個(gè)整體考慮。類似的，將美國同類商品的生產(chǎn)企業(yè)也看做一個(gè)整體，這樣美國市場上該商品供給結(jié)構(gòu)類似雙寡頭情況。中國生產(chǎn)集團(tuán)根據(jù)利潤最大化原則制定的價(jià)格策略是既定的，在產(chǎn)品同質(zhì)、無生產(chǎn)能力約束條件下，若美國生產(chǎn)集團(tuán)制定的價(jià)格較低，則美國集團(tuán)將會占據(jù)整個(gè)市場；若更高，則會失去整個(gè)市場；若相等，則會分割市場，因此市場份額取決于相對價(jià)格水平。此外，差異化產(chǎn)品之間不完全替代，進(jìn)口品低價(jià)銷售對本土產(chǎn)品市場份額影響小于完全替代的同質(zhì)產(chǎn)品情況。假定差異很大的兩國資源稟賦及要素價(jià)格不變、且不存在要素密集度逆轉(zhuǎn)，在中國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如勞動密集型產(chǎn)業(yè)，傾向于制定較低出口價(jià)格，且從長期看，對美國同行形成定價(jià)約束及競爭壓力。美國集團(tuán)一旦認(rèn)識到這種利潤威脅，積極向美國政府尋求貿(mào)易保護(hù)，對中國出口商品征收反傾銷稅，從而抬高美國市場價(jià)格，刺激美國企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加收益。
征收反傾銷稅影響范圍極廣，不僅中國出口企業(yè)受損，還會影響到美國消費(fèi)者、同類和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者以及政府部門，下面從宏觀層面進(jìn)行分析。
三、宏觀層面分析：局部均衡AD-AS圖形分析
圖形分析法是研究反傾銷問題常用方法之一，簡單、直觀，本部分首先進(jìn)行基本分析，將封閉經(jīng)濟(jì)和開放經(jīng)濟(jì)加以對比，然后又對自由進(jìn)口和征稅情況進(jìn)行對比，分析進(jìn)口及征收反傾銷稅造成的經(jīng)濟(jì)影響；接著討論供給價(jià)格彈性和需求價(jià)格彈性對各種經(jīng)濟(jì)變量的影響；最后討論反傾銷稅率的影響。為了分析方便，本部分考察美國單一進(jìn)口品市場的局部均衡情況，假定需求缺口完全從中國進(jìn)口，美國官方征收反傾銷稅后國內(nèi)價(jià)格將回歸正常水平。
1.基本分析
由圖2可知，自給自足狀態(tài)的國內(nèi)價(jià)格和產(chǎn)量分別為P0、Q0。一旦市場放開，引進(jìn)大量廉價(jià)品，本地市場價(jià)格必然大大降低，需求量也大大增加，假定分別用P1、D1表示；國內(nèi)企業(yè)由于沒有利潤不愿意多生產(chǎn)或者生產(chǎn)能力不足以滿足消費(fèi)需求，假定供給量為S1；需求缺口和進(jìn)口量相等，即D1-S1= T1。進(jìn)口造成的價(jià)格下降使生產(chǎn)者收入減少，生產(chǎn)者剩余損失為圖中梯形P0P1AE面積；而消費(fèi)者從中獲益，消費(fèi)者剩余增加部分為圖中梯形P0P1BE面積，相互抵減后總的福利增加可用圖中陰影三角形EAB面積表示。如果對受損的生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)償，那么自由進(jìn)口促使帕累托改進(jìn)。
大量進(jìn)口造成的極低的國內(nèi)價(jià)格水平誘使企業(yè)和政府認(rèn)為出口商以不正當(dāng)競爭手段向國內(nèi)傾銷，損害了產(chǎn)業(yè)利益，威脅到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那么政府將按傾銷差價(jià)征收反傾銷稅以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)損失。由下頁圖3可知，假定征稅后市場價(jià)格恰好回升到正常水平P2（仍低于封閉國內(nèi)市場出清時(shí)的價(jià)格P0），此時(shí)國內(nèi)需求受到抑制減少為D2，國內(nèi)供給則有所擴(kuò)大變?yōu)镾2，因征稅進(jìn)口量降低至T2=D2-S2。征稅也將引起各市場主體的福利水平變化，分別為：消費(fèi)者福利受損，對應(yīng)圖中（a+b+c+d）部分面積；生產(chǎn)者受益，a部分面積可表示生產(chǎn)者剩余增加值；政府得益與否還要取決于征稅成本，c部分面積僅表示政府的征稅收入。假定社會總福利為消費(fèi)者、生產(chǎn)者和政府收益的簡單加總，并假定征稅成本為零，則圖中陰影部分（b+d）的面積代表總福利損失。
2.價(jià)格彈性效應(yīng)
當(dāng)供給價(jià)格彈性較小時(shí)，即總供給曲線更陡，廠商可能受到生產(chǎn)能力約束，價(jià)格上漲時(shí)產(chǎn)量增長幅度較小。在其他條件相同的情況下，消費(fèi)者剩余損失與上述標(biāo)準(zhǔn)情況相同，而生產(chǎn)者剩余增加值更小，需求缺口更大，如果完全從國外進(jìn)口，則政府征稅收入增多，在無征稅費(fèi)用時(shí)，此時(shí)總福利損失小于標(biāo)準(zhǔn)情況。
當(dāng)需求價(jià)格彈性較小時(shí)，即總需求曲線更陡，消費(fèi)者對價(jià)格上漲反應(yīng)程度較小。其他條件相同情況下，消費(fèi)者剩余損失更大，生產(chǎn)者剩余不變，需求缺口更大，若完全從國外進(jìn)口，則政府征稅收入增多，在無征稅費(fèi)用時(shí)，此時(shí)總福利損失也小于標(biāo)準(zhǔn)情況。
假定傾銷稅率既定，且政府征稅無成本，國內(nèi)的需求缺口仍完全從傾銷國進(jìn)口，那么價(jià)格彈性將增強(qiáng)或減弱各經(jīng)濟(jì)變量在征稅前后的變動量，但不會改變變動方向，具體的影響關(guān)系可歸納如下：
3.反傾銷稅率影響
反傾銷稅率與美國官方設(shè)定的正常價(jià)格水平一致。如果設(shè)定較高的正常價(jià)格，征收較高反傾銷稅后回到正常價(jià)格水平，此時(shí)，需求量更低，消費(fèi)者福利損失更大；而國內(nèi)產(chǎn)量增幅較大，生產(chǎn)者獲益更多；由于進(jìn)口被大大壓縮，政府的稅收收入未必會隨著稅率提高而增多，還要考慮進(jìn)口下降比例和稅率增加比例的對比關(guān)系。總之，總社會福利損失將更大。
四、中美貿(mào)易摩擦分析及結(jié)論
中國和美國是當(dāng)今世界上影響力最大的兩大經(jīng)濟(jì)體，互為對方的重要貿(mào)易伙伴。自2001年中國入世后，中美雙邊貿(mào)易額增長迅速，2012年將接近5 000億美元，① 1—11月美方貿(mào)易逆差為2 003億美元，同比增長8.3%。中國為美國的首要進(jìn)口來源地、第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口目的地，與這種密切貿(mào)易關(guān)系相伴的是各種貿(mào)易摩擦，尤以頻發(fā)的反傾銷調(diào)查和征收反傾銷稅最為引人關(guān)注。中國商務(wù)部的資料顯示，在過去五年多時(shí)間里，美國針對中國發(fā)起近30起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后調(diào)查更加頻繁。
美國對華反傾銷案涉及多個(gè)行業(yè)，改革開放初期以中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)紡織服裝業(yè)為主，近年來擴(kuò)展至化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，去年開始集中對太陽能電池板所屬的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。對華反傾銷案件數(shù)在逐年增多，做出肯定性裁決的比例一直較高，中國早已取代日本成為美國反傾銷調(diào)查的最大涉案國。② 由于勞動力資源豐富、工資水平低，中國制造的產(chǎn)品性價(jià)比較高所以暢銷全球，這難免會使美國同行和政府部門懷疑存在傾銷。在裁決傾銷行為時(shí)，美國不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國家地位，往往選用其他市場經(jīng)濟(jì)國家數(shù)據(jù)代替中國數(shù)據(jù)，勢必會將基于比較優(yōu)勢原理的正常出口誤判為傾銷從而征收反傾銷稅，這對中國企業(yè)是不公平的，同樣也會造成商品自由流動和國際競爭機(jī)制的扭曲，也將損害美國消費(fèi)者利益和社會福利，將不利于全球貿(mào)易和整體福利改善。
除了第三部分分析的損失外，實(shí)際上由于一些原因，福利損失往往更大：企業(yè)游說政府對進(jìn)口品征稅過程中產(chǎn)生的費(fèi)用不應(yīng)忽略；征稅過程中發(fā)生的各種成本，諸如市場調(diào)查成本、測算費(fèi)用、人工費(fèi)用等；征稅造成商品多樣性降低，價(jià)格水平上升會助推國內(nèi)總物價(jià)水平上漲、降低實(shí)際收入水平，這也將增加實(shí)際損失；經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)和中國伺機(jī)報(bào)復(fù)，以及征稅保護(hù)阻礙社會生產(chǎn)率提高等，加上這些成本，征收反傾銷稅對美國所造成的損失被低估，而傾銷損失則被夸大。
綜上分析，美國對華商品征收反傾銷稅的行為缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。采取反傾銷的貿(mào)易保護(hù)政策，會使國內(nèi)消費(fèi)者福利受損，某些尋求貿(mào)易保護(hù)的企業(yè)受益，所謂“促進(jìn)公平競爭”，只是采取反傾銷措施的借口。全球化使得世界市場聯(lián)系更加緊密，競爭更加激烈，中國商品憑借比較優(yōu)勢對外出口，有利于進(jìn)口國的福利改進(jìn)。而美國官方忽視了可競爭的國際市場，認(rèn)為中國商品占據(jù)美國市場將損害產(chǎn)業(yè)利益的擔(dān)心是多余的，貿(mào)易保護(hù)只會兩敗俱傷。國際經(jīng)濟(jì)史上，自由主義和保護(hù)主義不斷更替，對各經(jīng)濟(jì)主體的利益影響也不斷變化，但從長遠(yuǎn)來看，美國最優(yōu)的貿(mào)易政策就是自由貿(mào)易，中國也是如此，自由貿(mào)易是國內(nèi)自由競爭的國際延伸。
①中國商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)。
②1980年以前（1955—1979），美國發(fā)起反傾銷調(diào)查223起，最大涉案國家為日本，對日反傾銷調(diào)查約占總案例數(shù)的25%，其次還有加拿大、法國、德國等。由于當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，且開放程度很低，中美貿(mào)易量很小，遭受反傾銷調(diào)查也較少，主要有1978年聚氯乙烯薄片和薄膜反傾銷案。數(shù)據(jù)來源USITC網(wǎng)站的Import Injury Investigations Cases Statistics（FY 1980—2008）。
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Economic Effects and Economic Analysis of USA Anti-China-Dumping
ZHOU Cong-hui
（Business School，Renmin University of China，Beijing 100872，China）
關(guān)鍵詞：出口；貿(mào)易摩擦；知識產(chǎn)權(quán)
中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2013年5月13日
知識產(chǎn)權(quán)摩擦是中國在出口貿(mào)易中繼“兩反兩保”后面臨的一種新型出口貿(mào)易壁壘，在此領(lǐng)域與中國存在嚴(yán)重沖突的國家當(dāng)首選美國。當(dāng)美國認(rèn)為其貿(mào)易伙伴的相關(guān)法律、法規(guī)和做法對美國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，對知識產(chǎn)權(quán)的市場設(shè)置了障礙，并且造成了美國公司和個(gè)人的損失時(shí)，其一貫做法就是以征收高額關(guān)稅或限制進(jìn)口等手段相威脅，迫使該貿(mào)易伙伴改變其法律、法規(guī)和做法。
一、中美知識產(chǎn)權(quán)爭端現(xiàn)狀
長期以來，中美兩國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面矛盾一直十分尖銳。1996年的第四次談判中美簽訂了三個(gè)中美知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。之后，美國同意將中國從“特別301條款”的重點(diǎn)國家名單中去除，中美知識產(chǎn)權(quán)糾紛暫告一段落。早在1989年，美國就將中國放到被認(rèn)為在這方面存在嚴(yán)重問題的“觀察國家”之列，一年后又被列入“重點(diǎn)觀察國家”。1991年美國就此對中國發(fā)起“特別301調(diào)查”，并在當(dāng)年對我國公布了價(jià)值15億美元的報(bào)復(fù)清單，雖然雙方通過磋商于1992年就此達(dá)成了和解，在1999年3月份簽署了《中美知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，使這一摩擦?xí)簳r(shí)得到了平息。2005年4月，美國又一次將中國列入“重點(diǎn)觀察國家”名單之中。2006年4月28日，美國貿(mào)易代表辦公室2006年度“特別301”報(bào)告，將其48個(gè)貿(mào)易伙伴列為“重點(diǎn)觀察名單”和“觀察名單”，中國、俄羅斯、阿根廷、巴西等13個(gè)貿(mào)易伙伴被列入“重點(diǎn)觀察名單”，中國排位第一。2007年4月9日，美國貿(mào)易談判代表施瓦布宣布美方?jīng)Q定要將中國知識產(chǎn)權(quán)等問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制，更進(jìn)一步暴露出中美兩國在此領(lǐng)域的矛盾。2009年3月20日WTO爭端案專家組提出裁決報(bào)告，該報(bào)告駁回了美方的絕大部分主張，廣泛地肯定了中國的知識產(chǎn)權(quán)制度。2010年4月美國再次將中國列入“優(yōu)先觀察名單”。
二、我國出口企業(yè)應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的策略
（一）我國出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴。某些美國企業(yè)利用中國企業(yè)不夠強(qiáng)大，在短時(shí)間內(nèi)無法快速反應(yīng)，大多不主動應(yīng)訴等特點(diǎn)，投機(jī)于關(guān)稅法“337條款”，頻繁使用這一手續(xù)最簡單又“一箭多雕”的法律手法，這是為什么美國對中國企業(yè)的“337調(diào)查”尤其多的原因。
20世紀(jì)七八十年代，日本公司受到美國企業(yè)侵犯專利權(quán)的指控最多，SONY、東芝、日立、TDK等公司都曾常是“337調(diào)查”對象，與中國現(xiàn)在的情況非常相似。當(dāng)初日本企業(yè)在美國侵權(quán)訴訟面前確實(shí)普遍持回避姿態(tài)，非常容易以一定的代價(jià)與對方達(dá)成和解，從而使美國公司更加得理不饒人。20世紀(jì)八十年代，美國得克薩斯州一家公司日本7家公司，最后這7家日本公司每家付出了高達(dá)3，000萬美元的專利費(fèi)，美國這家公司從1986～1993年獲得了巨額專利費(fèi)收入，這使得美國公司開始群起效仿，讓更多的日本企業(yè)付出了慘重的代價(jià)。20世紀(jì)九十年代初，日本公司開始直面美國企業(yè)界的這種知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)，局面得以逐步緩解。現(xiàn)在日本企業(yè)已非常有經(jīng)驗(yàn)處理這類訴訟，在美國積極申請專利以防止被“337調(diào)查”，利用美國“337條款”打擊來自其他國家的競爭對手。
我國出口企業(yè)在決定不應(yīng)訴時(shí)考慮更多的是應(yīng)訴成本太高。其實(shí)企業(yè)在決定是否應(yīng)訴時(shí)，除了要考慮應(yīng)訴成本，應(yīng)更多地考慮不應(yīng)訴帶來的機(jī)會成本，即研究實(shí)際損失和潛在損失，這個(gè)成本很可能就不僅是該企業(yè)，而且將使該行業(yè)長期失去美國市場。
（二）我國企業(yè)應(yīng)制定中長期應(yīng)對措施。首先，在產(chǎn)品出口前，中國企業(yè)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，包括請專家分析產(chǎn)品的專利保護(hù)狀況，以免成為侵犯專利權(quán)的被告方。以O(shè)EM方式出口的企業(yè)，應(yīng)注意下單的外商是否擁有該產(chǎn)品的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等證明文件。若下單外商既非權(quán)利人又無適當(dāng)?shù)氖跈?quán)證明文件，則應(yīng)在合同中訂立條款――外商承擔(dān)任何知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任并賠償所有損失。如果美國專利或其他知識產(chǎn)權(quán)所有人認(rèn)為中國企業(yè)侵權(quán)時(shí)，一般會發(fā)出一封“停止侵權(quán)警告函”，要求當(dāng)事人停止侵權(quán)行為，也可能會建議當(dāng)事人從專利所有人那里取得專利許可，收到此類信函后，當(dāng)事人應(yīng)積極回應(yīng)，否則很可能遭到知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查；其次，企業(yè)應(yīng)加大自身的研發(fā)力度，開發(fā)享有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，熟悉知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)途徑和法律救濟(jì)途徑，建立自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，并積極在美國和歐盟這樣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制較健全的國家申請自己的專利和注冊商標(biāo)，建立自己的專利組合，這樣才能更好地運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，在知識產(chǎn)權(quán)的競爭中維護(hù)自己的合法權(quán)益，這也是本國產(chǎn)品進(jìn)入他國市場的重要策略，可以阻止其他國家的競爭對手進(jìn)入，利用他國的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則來促進(jìn)出口。
（三）有效地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)組織在多家企業(yè)乃至行業(yè)遭受到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)調(diào)查時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)與整合工作，在指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)訴，特別是幫助應(yīng)訴企業(yè)建立合理的費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制方面應(yīng)發(fā)揮積極作用。
發(fā)生于2003年針對我國電池生產(chǎn)行業(yè)的“337調(diào)查”就是一個(gè)很好的案例：2003年4月美國勁量和永備電池公司包括8家中國企業(yè)在內(nèi)的26家公司侵犯它們的無汞堿性電池專利。所有被的各國電池企業(yè)商量著要聯(lián)合起來，結(jié)成一個(gè)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。但就在庭審開始之前，新加坡的金山公司以及日本富士、日立萬勝等率先與美國勁量達(dá)成了和解，以支付數(shù)百萬美元賠款的代價(jià)換取美國勁量撤銷訴訟。在這種情況下，中國電池企業(yè)也開始尋求和解的可能，但美國勁量提出的和解條件是要求中國企業(yè)支付數(shù)百萬美元的賠償費(fèi)，還要求對每個(gè)電池征收專利費(fèi)，同時(shí)要求由指定的商銷售。此時(shí)，中國電池工業(yè)協(xié)會通過同各會員單位的協(xié)商，作出決定，被訴的7家電池企業(yè)負(fù)責(zé)70%的訴訟費(fèi)用，其余30%的律師費(fèi)由中國電池工業(yè)協(xié)會其他的會員單位支付，最終中國電池企業(yè)贏得了這場訴訟。
（四）完善貿(mào)易糾紛的國際協(xié)調(diào)機(jī)制。中國對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛主要發(fā)生于美國和歐盟，對比中美間的糾紛，中歐間知識產(chǎn)權(quán)摩擦的處理效果較好，這主要得益于中歐政府間有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)對話。通過對話，大家增進(jìn)了了解，并認(rèn)識到只有共同努力才能解決問題。中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域確實(shí)存在不足，但中國政府對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和必要性有著充分的認(rèn)識，也正在努力完善保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，摸索各種有效措施和途徑。
對于“337條款”，包括歐盟、加拿大、中國香港、日本、韓國和瑞士在內(nèi)的一些國家和地區(qū)一直認(rèn)為該條款違反了WTO中關(guān)貿(mào)總協(xié)定第三章第4款中的國民待遇原則，而且不能依據(jù)第二十章的一般例外原則予以免責(zé)。1987年4月22日，歐盟曾就“特種聚醯胺纖維”一案涉及的“337條款”問題提出質(zhì)疑，并提請世界貿(mào)易組織（WTO）成立專家組通過爭端解決機(jī)制予以解決。
我國也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際協(xié)調(diào)，特別是在有重大知識產(chǎn)權(quán)摩擦發(fā)生時(shí)，中國不妨援引歐盟的做法，并聯(lián)合歐盟等國對一些國家的國內(nèi)法提出質(zhì)疑，同時(shí)積極參與制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新規(guī)則活動，防止少數(shù)發(fā)達(dá)國家把自己的標(biāo)準(zhǔn)作為國際標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推行。
（五）營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)氛圍
1、應(yīng)加大研發(fā)資金投入力度。企業(yè)創(chuàng)新的主要途徑就是進(jìn)行研發(fā)，我國的科技投入在總量上雖有所增長，但與發(fā)達(dá)國家都有很大差距。我國人均科技投入的數(shù)據(jù)更是大大低于發(fā)達(dá)國家。我國今后除了要進(jìn)一步加大政府的科研投資力度外，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)重視研發(fā)投入，同時(shí)要合理引導(dǎo)科技投入結(jié)構(gòu)，重視對基礎(chǔ)研究的投入。
2、國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動力不足原因分析。國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力是國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動力不足的主要原因。很多國內(nèi)企業(yè)，尤其是有品牌和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)經(jīng)常受到知識產(chǎn)權(quán)問題的困擾，他們一些具有功能或外觀專利的產(chǎn)品易被其他企業(yè)仿冒，且沒有有效的解決途徑，企業(yè)的研發(fā)投入得不到應(yīng)有回報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)不再花費(fèi)大量的財(cái)力和物力投資于創(chuàng)新，更有甚者，也加入仿冒行列。
3、從制度上保證國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略體系形成。僅僅研制出了高新技術(shù)還不足以擁有市場競爭優(yōu)勢，只有擁有有效的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略特別是專利戰(zhàn)略才能最終形成自己獨(dú)特的市場競爭優(yōu)勢。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一個(gè)新趨勢是將專利與國際標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，標(biāo)準(zhǔn)本來屬于技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域范疇，但是美國將專利制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)巧妙地結(jié)合在一起，使之利用其技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)而占據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的有利地位。誰掌握了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰就掌握了市場的主動權(quán)。由于專利與標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系日益密切，發(fā)達(dá)國家和跨國公司都在力求將專利變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，因此，標(biāo)準(zhǔn)化成為專利技術(shù)追求的最高形式。而且，發(fā)達(dá)國家也正通過控制國際化標(biāo)準(zhǔn)為他國產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘。因此，中國公司如若能先把規(guī)則性的東西做成國際標(biāo)準(zhǔn)，然后把這種標(biāo)準(zhǔn)性的路徑全部設(shè)定成專利進(jìn)行注冊，則將獲得市場競爭優(yōu)勢，在不消耗國內(nèi)有限資源的情況下，也能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛。
主要參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：
貿(mào)易摩擦；重商主義；中美貿(mào)易
中圖分類號：F74
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1672-3198（2012）07-0077-02
歷史上，我國與美國一直有許多貿(mào)易往來，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩國間的貿(mào)易更是日益頻繁。在國際貿(mào)易為雙方帶來利益的同時(shí)，貿(mào)易摩擦也顯現(xiàn)出來，且越來越影響兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和福利的改善。將用重商主義的觀點(diǎn)，淺析中美兩國貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，并提出政策建議。
1 文獻(xiàn)綜述
自改革開放以來，中國的貿(mào)易順差一直存在且不斷擴(kuò)大。面對次貸危機(jī)的影響，中國的貿(mào)易伙伴都采取各種各樣的貿(mào)易保護(hù)政策以避免損失，中國進(jìn)入了與貿(mào)易伙伴摩擦的高發(fā)期。對此，不少學(xué)者都做了深入研究。
從微觀角度看，完全競爭市場上的自由貿(mào)易是沒有貿(mào)易摩擦的，只有當(dāng)市場產(chǎn)生了不完全競爭，甚至處于失靈狀態(tài)時(shí)，貿(mào)易摩擦才會出現(xiàn)。要消除貿(mào)易摩擦，必須完善市場經(jīng)濟(jì)，確保“看不見的手”能充分調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。此外，政府的干預(yù)會影響國際貿(mào)易的利益分配，若分配不合理，則會產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
部分學(xué)者還對貿(mào)易摩擦的復(fù)利效應(yīng)做了分析。貿(mào)易摩擦對經(jīng)濟(jì)體帶來的效應(yīng)有兩種可能性：第一，所有的國家都因貿(mào)易摩擦而導(dǎo)致福利惡化，比如關(guān)稅看起來會使征稅國獲利，其實(shí)兩國均無法獲利。第二，一些國家福利的改善以另一些國家福利的惡化為代價(jià)，即國際貿(mào)易是“零和博弈”。
以上文獻(xiàn)探討了貿(mào)易摩擦成因和對貿(mào)易國福利的影響，較為深入。而本文將從重商主義出發(fā)，以中美兩國為例，探討對外貿(mào)易中，貿(mào)易摩擦的成因和政策建議。
2 重商主義視角下的中美貿(mào)易摩擦
2.1 中美貿(mào)易摩擦表現(xiàn)形式
中美兩國有著不同的社會性質(zhì)和發(fā)展階段，存在貿(mào)易不平衡可以說是一種必然現(xiàn)象。從表1表2的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，兩國的貿(mào)易摩擦主要產(chǎn)生于兩個(gè)方面。一是中國具有比較優(yōu)勢的出口領(lǐng)域，二是中國沒有優(yōu)勢的技術(shù)知識領(lǐng)域。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，一國應(yīng)該出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有比較劣勢的產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)本國利益最大化。中國作為發(fā)展中國家，具有充足的勞動力資源、自然資源，但在科技上卻與發(fā)達(dá)國家有較大差距。根據(jù)比較優(yōu)勢，中國應(yīng)當(dāng)出口勞動力密集型、原材料密集型的初級產(chǎn)品，進(jìn)口資本密集型、技術(shù)密集型的高級產(chǎn)品。現(xiàn)實(shí)中也是這樣的，中國出口到美國的大多都是些農(nóng)產(chǎn)品、日常用品、紡織品等，而從美國進(jìn)口的高端科技產(chǎn)品、飛機(jī)等都是技術(shù)密集型的。
由于中國有豐富的勞動力資源，且這些勞動力中大多都是不熟練工人，因此廉價(jià)是中國勞動力的一大特色，也是一大優(yōu)勢。根據(jù)馬克思的勞動價(jià)值論，商品的價(jià)值是由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時(shí)間所決定，也就是由其所包含的勞動量來衡量的。因此，中國生產(chǎn)的初級產(chǎn)品大多都是廉價(jià)產(chǎn)品，與其他國家比起來便宜不少，在國際市場上很受歡迎。如中國出口到美國的鞋子、衣服，價(jià)格都比美國本土或者其他國家生產(chǎn)的低，人們紛紛選擇“中國制造”的同時(shí)，會在一定程度上導(dǎo)致美國本土和其他國家的產(chǎn)品遭到排擠，進(jìn)而導(dǎo)致一些工廠倒閉，使得部分美國的“本土品牌”走向滅亡。
相反，中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，科技力量、技術(shù)力量都無法與美國相比，對高科技產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。而在當(dāng)今時(shí)代，一個(gè)掌握核心技術(shù)的國家，總能主導(dǎo)相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，利用先進(jìn)技術(shù)，也能先于一步開發(fā)、獲得資源，為將來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。像美國這樣的超級大國，自然是希望本國獨(dú)自掌握核心科技，不與他國分享，以此達(dá)到壟斷的地位，遏制其他國家的發(fā)展。因此，美國對中國的出口產(chǎn)品中，一些高尖端科技產(chǎn)品往往都會受到限制，以此來阻止高新技術(shù)的傳播和分享。
2.2 中美貿(mào)易摩擦特征
從中美兩國近些年的貿(mào)易摩擦來看，紡織品、鋼鐵、輪 胎等都有涉及，而且數(shù)量和規(guī)模越來越大。中美貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)有以下兩個(gè)方面。
首先，形式多樣化，數(shù)量上升。在國際市場上，中國頻繁遭受著國際貿(mào)易糾紛，與美國的貿(mào)易摩擦更是越來越多。連續(xù)12年，中國成為遭遇反傾銷調(diào)查次數(shù)最多的國家。而從“兩反兩保”到技術(shù)性貿(mào)易壁壘，再到環(huán)境、勞工保護(hù)壁壘，形式和數(shù)量越來越多。
其次，貿(mào)易摩擦的范圍不斷延伸。從進(jìn)出口的商品，到進(jìn)出口的服務(wù)，人民幣升值、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，都成為了貿(mào)易摩擦的載體，而且還有向更多方面蔓延的趨勢。
2.3 中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因
從中國看，一方面想通過出口來獲得外匯收入，增加國民財(cái)富，另一方面想通過進(jìn)口來促進(jìn)本國高新技術(shù)的發(fā)展。從美國看，一方面為了保護(hù)自己本土的產(chǎn)業(yè)，另一方面為了獨(dú)享先進(jìn)技術(shù)，保持自己在科技方面的領(lǐng)軍地位。由于兩國貿(mào)易目的上的部分差異，兩國都會通過國家政權(quán)來干預(yù)對外貿(mào)易，采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)利益最大化。
從重商主義來看，國際貿(mào)易中一國順差產(chǎn)生，本國的社會財(cái)富增加。由于國際貿(mào)易是“零和博弈”，必有其他國家遭受損失，導(dǎo)致其社會財(cái)富減少。因此，這些國家為減少逆差的進(jìn)一步擴(kuò)大，平衡國際貿(mào)易，就會發(fā)動貿(mào)易糾紛，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
3 政策建議
貿(mào)易摩擦是不可完全消除的，為了更好地應(yīng)對貿(mào)易摩擦帶來的挑戰(zhàn)，必須在政策方面有所作為，以減小貿(mào)易摩擦帶來的損失，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
從國家方面來看，中國既已加入了WTO，就應(yīng)該以一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家的姿態(tài)來要求自己，積極完善本國經(jīng)濟(jì)體質(zhì)，改善本國經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在國際貿(mào)易與合作上同世界接軌，避免因政策沖突帶來的國際貿(mào)易摩擦。在出現(xiàn)了貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦?xí)r，應(yīng)當(dāng)利用好WTO爭端解決機(jī)制，運(yùn)用成員國的權(quán)利，學(xué)會用法律武器維護(hù)本國廠商的利益，而不是一味向大國妥協(xié)。此外，還應(yīng)當(dāng)完善本國的法律，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
從政府方面來看，現(xiàn)階段中國需要轉(zhuǎn)變外匯儲備戰(zhàn)略，合理控制外匯的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。在進(jìn)出口方面，應(yīng)減少初級產(chǎn)品的出口，增加服務(wù)出口和具有科技含量產(chǎn)品的出口。同時(shí)積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的科技含量，以此改善本國的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，平衡國際貿(mào)易。
從企業(yè)方面來看，那些依賴出口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施多元化戰(zhàn)略，開辟新的貿(mào)易渠道，降低發(fā)生貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。這類企業(yè)要積極參與國際市場的競爭，發(fā)揮產(chǎn)品的優(yōu)勢，形成自己的特色和品牌。
各國為了追求自己的利益，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦是難以避免的，與其接受不公平的結(jié)果，不如積極尋求合理途徑解決，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互惠，尤其是本國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民福利的改善。
參考文獻(xiàn)
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