時間：2023-05-29 17:39:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法所文化建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、以轉變機關作風為抓手，大力加強班子隊伍建設
一是加強政治教育和業務培訓。堅持周五學習日制度，加大業務知識培訓，提高全體干警的政治理論水平和業務素質。二是深入開展黨風廉政建設、機關作風建設，積極開展精神文明建設工作。三是繼續深入開展上級組織的以執法為民、服務于民為主要內容的各種主題教育活動，擴大基層司法行政工作的影響力。四是做好司法行政工作聯動，提高工作效率。創新工作方式，創造性的開展工作，搞好部門配合，確保司法行政職能作用的有效發揮。五是嚴格落實司法局考核辦法和細則，有效解決“干和不干一個樣、干好和干不好一個樣”的問題，營造“干事創業、創先爭優”的可喜氛圍。
二、以轉變經濟發展方式為主線，大力加強法律服務工作
一是加強公證內部管理，規范公證程序，提高公證質量和水平。二是進一步改革完善律師工作制度，完善“兩結合”律師管理體制，加強律師事務所建設，健全工作協調機制。三是大力加強法律援助工作，深化法律援助便民服務，落實便民措施，不斷擴大法律援助覆蓋面。四是進一步加強企業法律顧問工作，幫助企業依法防范和化解經濟運行風險。全面開展法律服務機構與社區“結對子”活動。開展“和諧公證處”創建活動，進一步提升公證公信力。嚴肅法律服務工作者執業紀律，調動基層法律服務工作者的工作積極性。
三、以法治文化建設為切入點，大力加強普法依法治理工作
一是認真總結“五五”普法經驗的基礎上，精心組織好“六五”普法的啟動工作。二是深入開展“法律六進”主題教育實踐活動，立足群眾關注的民生問題，開展法制宣傳教育。三是繼續開展“民主法治學校”、“民主法治企業”等行業依法治理活動。四是突出抓好法制文化建設，注重創新法治文化建設形式和載體，注重加強法治文化陣地建設。
四、以人民調解工作為突破口，大力加強司法行政基層工作
一是要認真學習貫徹《人民調解法》，全面加強人民調解工作。大力加強專業性、行業性人民調解組織建設，深入探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作機制，搞好各部門工作的協調配合。二是以預防化解社會矛盾糾紛為主線，進一步整合司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能，全力為維護社會和諧穩定服務。三是加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難。四是深入開展規范化司法所創建活動，推動司法所規范化、制度化建設。
五、以深化體制機制改革為動力，大力推進社會管理創新
一是健全社區矯正和安置幫教工作管理體制和工作機制，規范工作程序，完善管理制度，創新工作思路，不斷探索新方法、新途徑，不斷提高社區矯正工作質量。二是積極探索有利于現代律師服務業發展的政策機制、管理機制和工作機制，著力培養一批層次高、規模大、專業能力強、具有競爭力的品牌律師事務所。要加強“法律服務工作站”建設，進一步探索和完善工作站的運行機制，為社會主義新農村建設和人民群眾提供優質高效的法律服務。三是深入開展規范化司法所創建活動。指導司法所不斷拓展工作領域，組織協調司法所工作人員和人民調解員主動參加當地突發性、群體性以及重特大事件的處置工作，確保各項職能作用的有效發揮。
我們將以加快發展、科學發展為主題，牢固樹立和全面落實科學發展觀，充分發揮司法行政職能作用，圍繞“強化服務功能，構建和諧”這一中心工作，進一步增強使命感、責任感、緊迫感，為構建“平安”社會做出更大貢獻。
——以提升全區法治化水平為目標，強勢推進“五五”普法教育。圍繞爭創“五五”普法全國先進的目標定位，創新普法理念，改進工作方法，認真落實“五五”普法規劃。組織開展“小課堂、小競賽、小講座、小演出、小論壇”普法宣講活動，加強農民學法用法。大力實施法治文化“12345”工程，組織法制文藝節目巡回演出，放映百場法制電影,開展優秀法治書畫評選活動，不斷豐富群眾法治文化生活。城區建立法制一條街，在每個公交站點設立法制櫥窗，廣泛宣傳法律法規。在全區組織開展首批法治文化示范點評選活動，培育機關、村（居）、學校、企業法制宣傳典型示范單位77個。
——以筑牢維護社會穩定基石為主題，強勢推進基層基礎建設。以創建省優秀司法所為目標，不斷加強基層基礎建設，維護社會穩定的能力不斷提升。通過多種途徑，實現了硬件建設大升級，省規范化司法所達標率為100%，有5個司法所被評為全省首批優秀司法所。按照“六有”、“四規范”、“三化”的要求，強化區、鎮、村三級調解組織建設。6月26日，召開了全區基層調解組織建設工作會議，進一步加強基層調解組織建設。各鎮（區）專職調解員的配備基本達到了“三個二”的要求。積極做好書記、市長大接訪工作。在全區組織開展了“兩排查”活動。全區各級各類調解組織共調處各類矛刑人員公益勞動基地19家，成立安置幫教基地10個。完成了綜合性基地的選址和論證工作。全區接收社區服刑人員人，又犯罪率為。接收刑釋解教人員人，銜接率為，安置率為，幫教率為。
——以服務保障民生為己任，強勢推進法律服務“三大”工程。圍繞服務中心，拓展服務領域，完善服務舉措，促進了全區經濟健康有序運行。從3月份開始，在全系統開展“雙千百日”“六送六幫”活動。組織律師參與政府接待，引導者依法。抽調局機關兩名骨干、4名律師、3名公證員參與區、鎮拆遷改造工作，受到區委、區政府的充分肯定。今年，區援助中心直接辦理了xx友誼印染有限公司陳靜等94人索要勞動報酬案，東社潤祥包裝有限公司陳紅霞等42人索要勞動報酬案等一些有影響的案件。今年，律師擔任法律顧問113家，辦理各類案件1116件。公證處辦理各類公證3737件。辦理法律援助案件580件，比去年同期增長66%，接待來電來訪2520批4500余人次，免收各種費用110余萬元，為受援人挽回經濟損失800余萬元。
——以學習實踐科學發展觀為契機，強勢推進司法行政隊伍建設。在全系統相繼開展了學習實踐科學發展觀、“三能四會”崗位練兵、“五個一”廉政教育等活動。強化內外監督，規范執法行為。大力開展征集“金點子”活動，向社會各界發放征求意見函100余份。強化督察工作，對執法部門、法律服務單位的內部管理和人民群眾反映突出的問題，進行定期與不定期的督察。被省司法廳評為全省首批優秀司法局。
2010年，我們將在xx區委、區政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以爭當全省司法行政系統排頭兵為引領，發揮職能作用，提高服務能力，全面服務區委、區政府重點工作，為建設幸福美好新xx而努力奮斗。
一、抓基層打基礎，鑄就“平安xx”新形象
堅持把加強基層基礎建設放在重要位置，常抓不懈。我們將以創建“優秀司法所”為目標，不斷加強基層基礎建設。進一步完善信息網絡建設，實現局機關與司法所區域聯網。加強司法所規范化建設，今冬明春完成司法所(標識的統一工作。力爭到2010年省級優秀司法所建成率達50%以上，保持全省領先。深化對接機制，進一步拓展大調解服務領域，提升專業調解水平，確保矛盾糾紛調解率達98%，成功率達96%以上，確保民轉刑案件發生率南通最低。加快建設集教育矯治、公益勞動、臨時安置、心理咨詢、技能培訓，德育教育為一體的社區矯正綜合性基地，進一步提高矯正質量，確保刑釋解教人員重新違法犯罪率、社區服刑人員又犯罪率控制在全省最低。
二、抓重點創特色，開創“法治xx”新局面
堅持以爭創“五五”普法全國先進的目標定位，扎實開展普法依法治理工作。領導干部和公務員的學法用法重點放在建立健全學法用法的考評機制上。加快建設多功能的青少年法制教育基地。繼續開展企業家學法沙龍活動。不斷豐富農村普法“五小”活動的內涵，促進農村普法工作的開展。繼續辦好中國xx普法網，開發數字化學法新模塊。加強法治文化建設，完善法制一條街，籌建法治主題公園、法治文化展覽館，創立xx普法新品牌。
三、抓服務助民生，促進“小康xx”新發展
把促進經濟平穩較快發展作為司法行政工作的重要任務，緊貼中心，服務中心。建立服務經濟發展的長效機制，積極服務“沿海開發戰略”。局機關成立服務沿海開發法律服務工作領導小組，組建服務xx濱海新區發展律師志愿團。進一步完善律師、公證員和基層法律工作者誠信檔案，嚴格實行一人一檔。以“全面覆蓋、應援盡援”為目標定位，簡化案件受理程序，加大案件辦理力度，力爭明年法律援助辦案總量比今年再遞增10%左右。
一、司法行政基層基礎工作
目標要求：加強星級司法所建設。持續推進規范化司法所創建活動，加強司法所軟硬件建設，加大對基層司法所的支持力度，再創建1-2個五星級司法所，三星級以上司法所爭取達到90%以上，總結推廣觀音閣司法所在村居（社區）建立司法行政工作室（站）的經驗做法。加強人民調解工作。抓好專業性、行業性人民調解組織建設，推動人民調解組織向物業管理、消費、環保等新領域拓展，在農村、社區建設一批個人品牌調解室。深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，打造社會矛盾預警調處中心綜合分析平臺，認真做好“雙節”和“兩會”期間的矛盾排查調處工作。落實好“以案定補”制度。
牽頭負責人：
責任科室：基層工作科
責任人：
二、著力提升社區矯正和安置幫教工作成效
目標要求：推動社區矯正工作均衡發展。開展“監管教育雙輪驅動”活動，確保社區服刑人員再犯罪率控制在0.18%以下，打造社區矯正工作監督平臺，確保不失控、不脫管、不漏管。統一編印社區矯正人員教育學習讀本和學習筆記，探索在村居（社區）、敬老院等公共區域設置社區服務崗位，推行分散勞動、統一鑒定的模式，提升社區服刑人員的社區服務意識。提升安置幫教工作成效。落實重點對象必接必控，加強幫教對象動態管理，開展常態化幫教走訪活動。試點運行“兩類人員”遠程視頻幫教系統，開展視頻會見活動。
牽頭負責人：
責任科室：安置幫教社區矯正科
責任人：
三、不斷提高法律服務質量和水平
目標要求：穩步推進公共法律服務體系建設。積極推動律師參與地方立法工作。普遍建立法律顧問制度，推動建立公職律師、公司律師辦公室，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。大力開展律師服務業。開展“牽手重點工程、中小企業和村居建設法律服務”活動，做好律師服務重大項目相關工作，引導律師服務向群眾就業、就醫、求學等民生領域延伸，開展公益性法律服務活動。組織律師參與社會矛盾化解、涉法涉訴工作，推動律師事務所與專業性調委會對接，建立律師事務所和律師誠信紅黑榜制度。（律師管理科）深化“駐所聯村”活動，推行兩所互幫共建，組織法律服務所進駐結對司法所，3月底前試點推行“法治村主任”工作，組織法律服務工作者對接轄區村（社區）、農戶，實現法律顧問服務全覆蓋。（基層工作科）加強法律援助工作。試點建立困難群眾資料庫，推動“法律援助便民示范窗口”建設。開展“法律援助案件質量提升年”活動，全年辦理法律援助案件610件。健全鄉鎮、相關部門法律援助工作站點和村居聯絡員服務網絡，培樹兩個示范法律援助工作站，構建“城鎮半小時、鄉村一小時”法律援助服務圈。組織好“農民工維權”和“三八婦女節”系列宣傳活動，倡導建立公益性法律援助志愿者組織，打造法律援助公益品牌。
牽頭負責人：
責任科室：律師管理科法律援助中心基層工作科
責任人：
四、推進普法依法治理工作向縱深發展
目標要求：大力開展法治宣傳教育。組織開展普法30周年、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。突出抓好領導干部、青少年學生、企業經營管理人員等重點對象的普法教育。把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容。在中小學設立法治知識課程，探索在全區中小學班委會中設立法治宣傳員。繼續做好“法治”欄目的拍攝工作，上半年建成一個普法微信平臺，及時反映我區的普法工作及我局工作動態。5月底前召開全區普法依法治理領導小組成員單位會議。加大法治創建力度。深化法治創建活動，加強民主法治示范村動態管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作檢查驗收和總結表彰，進一步挖掘和培樹普法依法治理工作典型，11月份迎接全省驗收，確保我區進入先進行列。加強法治文化建設。推進法治文化廣場建設，引導行政村、居委會、社區加強“四個一”建設，普遍設置一個法制宣傳書架、一個法制長廊或一個法制宣傳櫥窗、一個法制宣傳電子顯示屏。完善法治建設推進機制。充分利用普法考試中心，探索推進信息化、網絡化學法方式。推動建立媒體公益普法制度，建立法官、檢察官、行政執法人員以案釋法制度，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。
牽頭負責人：
責任科室：法制宣傳教育科
責任人：
五、著力加強班子隊伍建設
目標要求：強化思想政治建設。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力弘揚焦裕祿精神，教育和引導廣大司法行政干警敢于擔當，忠誠履行使命。強化領導班子建設。堅持和完善局黨組理論中心組學習制度，將依法治國列入重要學習內容。堅持民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，增進領導班子團結和凝聚力。加強隊伍能力建設。研究制定加強全區司法行政隊伍建設的意見，適時召開全系統隊伍建設工作會議。大力開展分類教育培訓，提高司法行政隊伍崗位專業化水平。開辦業務大講堂，組織全局優秀工作人員進行業務交流和宣講。加大青年律師扶持力度，提高執業能力和水平。加強作風和廉政建設。深化黨性黨風黨紀教育，增強遵紀守法自覺性和主動性。強化對黨員領導干部的監督和管理，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，加大對落實中央八項規定精神狀況和領導干部廉潔自律情況的監督力度，保持對“”問題的高壓態勢。
牽頭負責人：
為深入貫徹落實市委全面依法治市工作會議精神和全面依法治縣示范試點暨示范推動法治建設八個具體問題工作推進會精神，學習借鑒其他試點縣（區）在全面依法治縣（區）示范試點工作中的好經驗、好做法，推進政法隊伍教育整頓工作和黨史學習教育走深走實，3月23日—26日，市委依法治市辦副主任、市司法局副局長李成華率領市委依法治市辦秘書科、長寧縣委依法治縣辦和長寧縣直有關部門同志到雅安市蘆山縣、成都市成華區和溫江區、德陽市綿竹市等地專題學習考察全面依法治縣示范試點工作和法治宣傳、法治文化建設等先進經驗和做法。
在雅安市蘆山縣，學習考察組對“平安禾茂•和諧家園”法治工作站等地進行了實地調研，詳細了解差異化法治工作站助推鄉村振興工作情況。蘆山縣探索建立了三室合一、三頻共振、三化同步“三個三”基層依法治理模式，創新開展依法行政“賬圖模式”數據化工作，完善權責同構全新模式,強化權從法來、崗必依法、事由法定、人必依法，切實解決業務與法治結合不緊的問題，取得良好成效。
在成都市成華區，學習考察組對法治街區、萬年場街道公共法律服務工作站、長天路社區法律之家、禁毒預防教育中心等地進行實地調研，深入學習成華區創新推進示范試點“九大難題”加快破解，創新推行公共法律服務融合發展“432”工作模式，創新實施人民調解“五化聯動”改革試點，不斷擦亮“法治街區”“智慧普法”“紅色律所”法治工作品牌，創新推進“社區法律服務之家”建設等工作經驗。
在成都市溫江區，學習考察組參觀了溫江區人民法院、溫江法治公園、萬春司法所等地，在座談會上深入學習交流了溫江區法治文化建設主動統籌、主動融入、主動申報“三個主動”，提前介入、巧妙植入、統籌納入“三個技巧”，線下變線上、獨唱變合唱、宣傳變實踐“三個轉變”的“三個三”經驗做法。
在德陽市，學習考察組參觀了德陽市公共法律服務中心、成都農村產權交易所德陽所、德陽市綿竹市年畫館、孝德鎮司法所、九龍鎮棚花村等地，深入學習成都農交所德陽所重點打造的閑置農房使用權流轉“三書模式”，九龍鎮棚花村創新推行“有事來協商·院壩協商”協事議商會，構建黨委領導、政府支持、政協主導、各方參與的工作格局，譜寫基層社會治理新篇章的好經驗好做法。
此次學習考察，得到兄弟市（縣、區）的熱烈歡迎，兄弟市（縣、區）高度重視、精心安排，在交流座談會上毫不保留地介紹全面依法縣示范試點工作情況和經驗做法，并希望加強學習交流、相互取長補短、實現共同發展。交流座談會上還就全面依法治市（縣、區）有關工作和政法隊伍教育整頓工作進行深入交流，我市向兄弟市（縣、區）贈送了2020年宜賓市司法局隊伍教育整頓試點工作資料匯編。
此次學習考察，全體成員看到了差距、學到了經驗、開闊了眼界、拓展了思路，進一步增強了全面依法治縣示范試點的責任感和緊迫感。考察組成員紛紛表示，將系統梳理學習考察成果，結合自身工作實際認真消化吸收、深入思考研究，進一步理清工作思路，優化試點措施、補齊工作短板、打造特色亮點，確保我市全面依法治縣示范試點工作圓滿完成任務。
一、大力拓展人民調解工作，著力化解社會矛盾糾紛
1.完善和推進人民調解、法制宣傳、法律援助聯動調處矛盾糾紛機制建設。吸收退休法官、檢察官、律師和法學、醫學、財務管理等相關調解領域的專家及學者，建立人民調解信息資源庫，合力調處社會矛盾糾紛。
2.加強人民解調宣傳工作，協調省電視臺，依托《說法》欄目，制作“人民調解專題節目”，擴大人民調解工作的社會影響力。
3.拓展人民調解工作領域，探索人民調解工作向勞動糾紛、物業管理等新的領域拓展延伸，力爭做到“哪里有矛盾、哪里就有人民調解”，努力實現各類矛盾糾紛發現得早、化解得好、穩控得住這一目標。
4．推動《人民調解員管理暫行規定》的出臺，探索“以案定補”和“以獎代補”的工作機制，依法落實人民調解工作經費和調解員補貼待遇，調動廣大人民調解員的工作積極性，提升調解工作質量和水平。
5.大力推進“五個第一時間”調解模式（第一時間掌握不穩定信息、第一時間向市領導報告、第一時間化解矛盾糾紛、第一時間開展法制宣傳和第一時間提供法律服務），力爭全年調處各類矛盾糾紛7000件以上，調處率100％，成功率95％以上。
二、深入推進社會管理創新，著力提升特殊人群的管理服務水平
6.認真抓好安置幫教工作。制訂《司法行政系統2013年刑釋解教人員安置幫教工作目標管理責任書》，切實做好刑釋解教人員教育幫扶和管理服務工作；協調人事勞動等有關部門，加大刑釋解教人員職業技能培訓工作力度，舉辦1-2期技術培訓班，拓寬刑釋解教人員安置就業渠道，確保幫教率達100%，安置率達70%以上，重新違法犯罪率控制在2%以下。
7.扎實做好社區矯正工作。全面推動社區矯正信息管理系統應用建設工作。開展《社區矯正實施辦法》學習培訓，加強社區矯正工作人員業務執法培訓，提高社區矯正執法規范化水平。探索建立社區服刑人員“管理教育服務中心”，大力抓好社區服刑人員的監督管理、教育矯正和幫困扶助工作，有效預防和減少社區矯正人員再犯罪，實現社區矯正人員再犯罪率控制在2%以下。
8.穩妥推進勞教（戒毒）工作。按照中央和司法部關于勞教制度改革的決策和部署，積極做好應對工作；嚴格落實“場所安全四項機制”，確保場所持續安全穩定；落實“首要標準”，加大勞教（戒毒）人員職業技能培訓力度，力爭勞教（戒毒）人員參訓率達20%以上；力爭年內啟用新的辦公樓，改善勞教（戒毒）所的辦公條件。
9.加強問題少年教育矯治工作。繼續推動未成年人法制教育中心建設，落實機構和編制；建立學員管理軟件系統，推進學員管理、考核、監督程序化、科學化、規范化建設；拓寬教育矯治渠道，聯合教育部門制定義務教育工作措施，開展問題少年義務教育活動，提升問題少年教育矯治質量。
三、深化法治創建活動，著力提高普法依法治理工作成效
10.深入開展“法律六進，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。加強憲法和國家基本法律的宣傳學習，引導群眾不斷認識社會主義法治理念的內在要求和精神實質。切實抓好領導干部、公務員、青少年等重點對象的法制宣傳教育，促進全民普法的深入開展。加大勞動就業、社會保障、安全生產、食品安全、交通等法律法規宣傳教育，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
11.加強法治文化建設，加快完善普法講師團、鎮（街道）法制輔導站、“法律明白人”和農村（社區）“五個一”長效機制建設，指導和推動法治文化主題公園建設工作，為人民群眾提供零距離接觸法治的生動平臺，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面。
12.圍繞“平安、法治”建設，扎實推進法治城市建設，力爭建立科學務實的法治創建考核評估體系，開創“法治”建設新局面。
13．認真開展全市“六五”普法規劃中期督導檢查工作，做好迎接國家和省對我市的考核檢查。
四、圍繞中心服務大局，著力提升法律服務工作水平
14.大力推進“法律顧問”制度建設和法律服務專業團隊建設，引導律師為重大投資建設項目和重點工程建設提供全程法律服務，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，做好政府法律顧問；全面發揮農村（社區）法律顧問作用，為基層組織和人民群眾提供便捷高效規范的法律服務，推進城鄉一體化發展。
15．圍繞園區建設的現實需求提供深度法律服務，探索建立擅長辦理經濟類事務的法律服務機構和人員名冊，向企業推薦合適的法律顧問人才，為企業提供“量體裁衣”服務，幫助企業防范和化解法律風險。
16．進一步健全和完善公證質量管理指標體系，規范辦證程序，完善監督機制，不斷提升公證質量和公信力；把保障改善民生作為公證工作重點，充分發揮公證事前預防功能，認真做好涉及土地征用、房屋拆遷、勞動爭議等事項公證；探索和推廣便民利民工作舉措，樹立窗口形象，深化服務內容，提高人民群眾對公證服務的滿意度。
17.加強律師公證行業管理指導工作，落實和制定律師公證事業發展的政策措施，改善執業環境，降低執業風險；規范律師事務所和公證處內部管理工作，引導律師公證行業正確的政治方向和發展方向。
18.做優法律援助工作。健全法律援助制度建設，加強與公、檢、法等相關職能部門的協作，建立規范化、制度化的援助辦案銜接程序。切實做好刑事法律援助工作，推動刑事法律援助組織網絡建設，探索在公、檢、法機關和有關羈押場所建立刑事法律援助工作站，加大刑事法律援助工作力度。
19.深入開展法律惠民工程。扎實開展法律援助非訴訟調解工作，最大限度維護受援人合法權益；加大城際間法律援助機構的協助力度，維護農民工的合法權益；加強法律援助案件質量監督檢查工作，確保案件質量；降低門檻、簡化程序，不斷擴大法律援助覆蓋面，實現“應援盡援”到“應援優援”的轉變，確保更多的困難群眾獲得法律援助，力爭全年辦案數量突破8000件。
20.做好國家司法考試工作。按照“四嚴”（組織嚴密、程序嚴謹、標準嚴格、紀律嚴明）的要求和“四最”（最權威、最規范、最嚴密、最廉潔）的標準，嚴格落實相關政策法規，精心組織實施好2013年國家司法考試工作，全力確保我市2013年國家司法考試工作順利進行，實現考區國家司法考試平穩、安全、有序運行。
五、夯實基層基礎，著力發揮司法所職能作用
21.大力推進規范化司法所建設，大力加強司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施建設，實現司法所建設重點向職能建設和業務建設的轉變，切實提高司法所服務經濟社會發展、服務人民群眾的水平。
22.加大基層司法所工作人員培訓工作力度，結合以會代訓、以崗代訓、實戰指導等形式，組織司法所工作人員開展專門業務技能培訓，著力提升司法所工作人員的綜合素質和業務水平，進一步推動基層司法工作。
六、加大宣傳報道，著力提升司法行政工作的社會知曉率
23.建立健全新聞宣傳工作機制，繼續健全信息宣傳工作制度，建立信息報送采用通報制度，完善信息通報、獎勵機制，加強信息隊伍建設，不斷提高全市司法行政系統新聞宣傳工作能力和水平。
24．梳理和暢通信息報送渠道，加大報送力度，及時有效反映全市司法行政工作的進展情況和經驗做法，不斷提高司法行政工作的社會知曉率和群眾認知度，為司法行政工作又好又快發展，更加充分發揮職能作用營造良好的社會環境。
七、加強隊伍建設，著力增強司法行政工作發展動力
25.深入開展十精神學習教育活動，在全系統深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線實踐活動，強化司法行政干警和法律工作者的宗旨意識、責任意識、服務意識、公正廉潔執法意識。
26.加強隊伍能力建設。突出提升隊伍五個能力，（做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力、拒腐防變能力），在全系統扎實開展“五好”、“五帶頭”（“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”和“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”）創建活動，大力促進隊伍固強補弱、以先促優。繼續深化“庸懶散奢貪”作風整頓專項活動，確保全市司法行政工作旺盛活力。。
按照《市依法治市領導小組關于印發<關于深入推進“法律進學校”的實施意見（2014-2016）>的通知》文件要求，近三年來，縣司法局結合全縣依法治校和法治教育工作實際，開展了一系列青少年法治教育活動，成效明顯，現將工作匯報如下：
一、健全法治教育隊伍
一是指導全縣中小學配齊配強法治副校長、法治輔導員。由縣司法局牽頭，聯合縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣委政法委、縣關工委成立的法治副校長和輔導員隊伍主動進校與班級對接，加強青少年法紀自律意識，對青少年法紀規范、道德行為、人生理想價值、心理及習慣矯正、學校同學關系和社會家庭關系處理進行講解與引導；二是培訓了60余名法治課老師，將《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等主要教育法律法規納入教師業務學習的主要內容，提高教師法治素養。
二、完善青少年法治教育體系
一是建設法治教育基地。緊密結合青少年年齡特點和接受能力，打造武警縣中隊、熊貓青少年宮、縣看守所三個青少年法治教育基地，針對性地開展法治宣傳教育；二是完善學校、家庭、社會三位一體的法治教育網絡。落實學生家長第一監護人職責。與家長簽訂責任書，加強工作聯系與溝通，促使家長切實承擔起未成年人的第一法定監護人的責任。同時，通過召開家長會，加強學生家長的法治宣傳工作，培養其自覺遵守法律規定，依法維護子女合法權益的意識；三是打造學校法治文化建設亮點工程。在每個學校設立1個法律圖書室，開辟1個法治宣傳專欄，各班黑板報定期有法律知識的內容，營造濃厚的法治文化氛圍；四是開設家長普法教育講座。組織退休法官、人民調解員分別到實驗小學等學校，為學生家長開展以“學生傷害事故的預防和處理”為主要內容的普法專題講座，引導學生家長運用法律法規維護青少年合法權益。
三、開展形式多樣的青少年法治教育
一是創新載體，豐富內容，開展法治宣傳進校園。以“六個一”豐富法治宣傳“進校園”活動，即開一次法治班會、看一部法治教育視頻、談一次觀后感、進行一次法律知識問答、辦一次以法治為主題的黑板報、上一堂法治課。強制度建設，促進法律進校園制度化、常態化；二是開展青少年法治宣傳主題講座。縣司法局牽頭開展“法雨育人”進校園系列講座活動，組織法律服務人員適時召開法治講座，教育引導同學們養成良好的生活行為習慣，預防未成年人犯罪；三是我縣各學校普遍組織廣大學生開展了法律知識競賽、“青少年犯罪案例分析”、“法治在我心中”、“普法大調查”、“拒絕進校園”、“遠離網吧”等活動，有效地增強了廣大青少年的法律和法治素質；四是上好金秋開學“法治第一課”。利用法治講座、班團會活動、等形式，向同學們傳達與學習生活息息相關的法律知識，通過一個個鮮活的案例“以案說法”，向同學們宣傳了遵紀法律法規的必要性，使同學們深刻的認識到知法守法的重要性和違法犯罪的危害及后果。
四、發揮職能作用，關心關愛青少年
一是開辟了青少年義務法律咨詢熱線。法援律師認真承辦未成年人的法律援助案件，對初次犯罪的青少年進行“一對一”的正面法制教育和思想工作，既保障了未成年被告人的辯護權，維護了他們的合法權益，又增強了他們的法制觀念，對減少和預防青少年違法犯罪或重新犯罪起到了很好的效果；二是在矛盾糾紛排調中，重點關注七類青少年。明確要求各鄉鎮司法所，在進行日常矛盾糾紛排調工作中將流動務工青年、行為不端的“雙差生”和“流失生”、曾有不良記錄的失足青少年、家庭教育失范的閑散少年、服刑人員子女、流浪兒童、留守兒童等七類青少年作為重點關注對象，掌握苗頭動向，及時幫助解決困難，防患于未然；三是扎實做好青少年刑釋解教人員的幫教工作。各基層司法所安置幫教工作人員，從學習、生活、工作等方面關心和幫助“回歸”青少年，聯合社區干部、包片民警、司法所人員、學校老師對失足青少年實施“一助一”結對子的幫教措施。
人民司法工作是在政府的引導下，充分發揮人民群眾的自我管理、自我教育、自我服務、化解人民自己內部矛盾糾紛的重要法律工作,體現了人民當家作主和依法治國有機結合的社會主義民主政治的重要體現。南秀村社區在街道、司法所的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾的合法權益作為人民司法工作的出發點和歸宿點，堅持為改革、發展、穩定服務，以服務居民為立足點，堅持法治與道德相結合的同時，與時俱進。把以人為本,作為人民司法工作的一項基本原則，認真努力做好社區的司法工作,構建和諧社區。
一、夯實社區法制文化建設,營造依法治國、依法生活的氛圍
社區法制文化建設以五五普法為抓手，以法律學堂為平臺，以社區各類載體為依托，結合社會媒體為傳播，根據社區的實際情況，將法制教育融入到社區文化、體育活動中，采取寓教于樂的形式，深入開展法制宣傳教育，弘揚法制精神，全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法制國家。
1．五五普法是社區法制文化建設的抓手。今年是五五普法的過半之年，社區依托五五普法法制課堂，對社區依法治國的方針大略進行了認同教育，開設了“憲法”“民法通則”“物權法”等法律法規的學習、解讀。今年上半年就舉辦了這樣的講座六次，直接受益群眾有二百多人，提高了社區居民群眾的守法意識，強化社區群眾依法生活的概念。特別是黨的十七大精神的學習，使廣大的社區群眾對黨的政策充滿信心，推進了黨的民主進程。
2．法律學堂是社區法制文化建設的平臺。在街道司法所的指導下，社區開辦了“法律學堂”，上半年共開課六次，受益群眾達二百多人次，組織居民群眾學習了《勞動合同法》《監督法》《義務教育法》《婚姻法》《婦女、兒童權益保護法》等法律法規。
3．社區法制文化建設依托社區各類載體，在社區交通主干道上懸掛五五普法、等法制宣傳條幅上半年計五條。在社區宣傳櫥窗欄張貼社會治安條例、八榮八恥等法制宣傳畫，上半年計三十余張。以禁毒日、安全日等法制宣傳為主的黑板報六期。以《物權法》、“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的特色樓道文化建設，建立健康向上，家庭鄰里和睦，守望互相，互相理解的和諧氣氛。今年上半年建立了20個文明家庭樓棟戶。
4．社區法制文化建設融入到社區文化、體育活動中，寓教于樂。特別是今年的寒假，在遇到百年不遇的****時，因勢利導組織了50名青少年們學習《未成人保護法》，和“如何處理、應急突發事件”等專題講座，引導青少年們樹立正確的人生觀、世界觀。使社區法制文化建設從小抓起，形成階梯教育。
二、人民調解工作
1．進一步加強人民調解的第一道防線作用首先是社區領導班子統一認識，高度重視，精心組織，為推進社區人民調解工作提供保證。建立了社區人民調解委員會工作組織，由社區書記親自擔任調解委員會的主任，成立了轄區各單位聯絡員，成立社區第一調解小組和第二調解小組兩套班子,完善社區人民調解工作組織。
2．組織健全制度完善首先要求嚴格遵守人民調解的程序，人民調解的程序是（1）受理糾紛（2）調查糾紛（3）對當事人進行說服勸導工作（4）促成當事人和解并達成調解協議（5）做好回訪工作（6）對調解和好的民間糾紛進行統計并存檔保管。使人民調解工作更加規范和嚴謹。提升人民調解工作的層次，推進人民調解工作的民主進程，增強社區群眾對人民調解的公信力和威望。
3．組織健全制度完善其次要求社區調解委員會規范公章、掛牌、制度、臺帳、四統一。社區調解委員會有調解委員會的公章，可行使獨立的工作程序；調解員一律掛牌上崗，便于社區群眾識別、接待；社區人民調解室張貼有人民調解委員會規章制度、人民調解員調解規定、社區矛盾糾紛調解特別告知、法律援助規定、人民調解程序等規定。使社區群眾了解人民調解的一站式服務，營造人民調解的親和氛圍，貼近群眾的生活，達到緩解社會治安壓力，維護社區穩定作用；社區嚴格按照人民調解的程序建立了人民調解臺帳、社區法律學堂臺帳、五五普法臺帳、法律援助臺帳四大類，做好調解工作資料的采集、整理、分析、調研工作。
4、認真做好矛盾糾紛的提前介入調研，做好做實矛盾糾紛的有效排查調處工作 社區矛盾糾紛的排查工作，調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰。防止矛盾糾紛的發生，維護社區的穩定。做好基礎工作，堅持每月一次的矛盾糾紛排查，重大節假日期間的矛盾糾紛排查，和非常時期的矛盾糾紛的排查工作。今年通過基礎矛盾糾紛排查工作排查出的矛盾糾紛計20起，占全年調解調處矛盾糾紛的30%。
5、社區定期每半個月召開由社區書記、民警、物管、調解員、樓道小組長、黨員積極分子參加的社區矛盾糾紛排查聯席會，社區各部門通力合作，上下聯動，對社區的隱患進行集中會診，確定調解調處方案，加強糾紛苗頭的防范處理，做到及時發現糾紛信息，及時深入調處，及時平息隱患，也是探討部門聯動的長效工作機制模式。上半年社區通過矛盾糾紛排查銜接聯席會議排查出的矛盾糾紛并通過社區調解和解的矛盾糾紛計3起，占上半年調解調處的矛盾糾紛的30%。
6、建立社區矛盾糾紛信息網，第一時間得到信息，第一時間介入調處，扎扎實實做好有效的提前預防工作。如社區在得知有居民家里進行裝修，就主動上門提供服務咨詢，對裝修噪音的分貝給周圍居民的影響進行現場測試，再給與合適的建議，以減少矛盾糾紛的發生,幫助聯系裝修垃圾的清運處理問題等可預見的矛盾糾紛進行面對面的對話，真正做到“有效”“排查”“調處”。上半年社區在提前預防矛盾糾紛的排查中發現、調處的矛盾糾紛2起，占全年社區調解調處矛盾糾紛的20%。
三、積極引導律師送法進社區,提供法律援助
積極開展“法律六進”活動,律師送法進社區是教育廣大的群眾"講責任講權利講義務"為主題,進一步增強公民憲法意識和法律意識,權利與義務,責任一致意識,引導社區群眾依法辦事,提高社會法制化管理水平,在全社會掀起學法用法的新.社區在"科學發展觀"為重要思想指導下,以主題活動促進學習內容深化,以學習內容來規范和推動宣傳教育活動,是律師進社區具有較強的特色性前瞻性實效性和可操作性.
1、社區利用法律學堂這一平臺,舉行法律法規知識講座二十次,直接聽眾受教育者一千多人次,在舉辦《物權法》講座時,一位聽眾說:這
樣的講座我們愛聽,因為學了就可以用了,馬上回家我就和鄰居講,讓他把放在樓梯口的雜物清理掉,有法可依了!體現了律師進社區的實際效果,不斷提升了社區法制教育的權威性和影響力.
2、社區規定了法律咨詢接待日,舉行集中法律咨詢活動,今年上半年開辦了法律咨詢6場次,發放聯絡卡,宣傳冊800多份,24小時接受群眾的咨詢,提供必要的幫助,實行承諾服務,上半年一共有近一百多人得到了這項服務.
3、社區設立了維權獻愛心,法律維權崗,為下崗失業人員,婦女,兒童,老年人,殘疾人等提供合法權益的保護,直接受益者達25人。推動了社區法制文化建設全面,協調、可持續性發展。
4、在新市民中開展"告別陋習法制先行"的活動,促進社區的和諧穩定，社區有一百多名外來人口進行了學習，外來人口普法知曉、覆蓋率為90%。
四、社區矯正工作
社區矯正工作是不使犯罪人員與社會隔離并利用社區資源教育改造犯罪的方法,是所有社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。矯正犯罪人員不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民，早日回歸社會。
一、抓重點、求實效，扎實推進法宣教
（一）突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮（場）、部門重點選擇十個社區（居委會）、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。
（二）創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。2009年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，
預防和減少青少年違法犯罪。
（三）建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式；二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象；三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定；四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。
5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階
（一）加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育；古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓；沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育；董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。
（三）創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號）精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
（五）開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育，重規范，法律服務樹形象
（一）強化教育，提高職業素質
1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會；與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化；二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”；三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
（二）強化管理，促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站（網頁）的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站（網頁）為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督；完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。
（三）強化公益，增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者，到四川綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。
（四）強化監督，加強市場管理
一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制；與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險；對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿
（一）深入開展大學討論活動。
一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。
（二）加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。
（三）開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。
（四）著力加強黨建工作
黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。
（五）開展廉政主題教育
一、加強農村法治文化建設已成為當前的緊迫課題
法治文化是法治建設的根本內驅力。當前，在我國加強法治文化建設，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現實意義。
（一）加強農村法治文化建設是建設社會主義法治國家的必然要求。黨的十六大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的偉大戰略目標。十多年來，我國在法治建設進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農村現實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現象，侵害農民合法權益的事情還時有發生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說，離開了法治文化，一個國家的法治建設就成了無源之水、無本之木。我國是一個農業大國，13億人民有9億生活在農村，要加快依法治國進程，推進農村基層民主法治，加強農村法治文化建設已成為當務之急。
（二）加強農村法治文化建設是基于揚棄中國傳統法律文化的現實需要。
產生于小農經濟基礎上的中國傳統法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現代法治觀念相悖的。中國傳統法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務，輕權利等等。這些傳統法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現代化進程，特別對農村基層民主法治建設產生著阻礙作用。要消除傳統法律文化的不良影響，就必須對中國傳統法律文化進行揚棄，并借鑒國外現代法治經驗和整個人類文明成果，努力建設有中國特色的農村法治文化。
（三）加強農村法治文化建設是構建社會主義和諧社會的根本要求。
和諧社會，從本質上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現。農村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎和內容。首先，法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農村建設，有助于建立人與自然的和諧關系。
二、當前農村法治文化建設的現狀
多年來，農村基層經過持續深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權益，正在成為更多農民的首選，農村的法治水平正在向建設較高層次現代法治文化的方向提升。但當前農村有的地方，受自然經濟長期形成的傳統觀念影響，法治文化的建設還相對滯后，農民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益方面還未能充分發揮應有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農村經濟和社會事業的發展。
當前，阻礙農村民主法治進程、影響現代法治文化建設的因素主要有：
（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習慣。
由于我國傳統人治理念的根深蒂固，農村一些地區至今還缺乏現代商品社會所具有的那種民主政治的傳統，有一些農民的權利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統禮俗而輕法律規范。有的農民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉下事鄉下了”的傳統，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權益；有的基層干部在處理農村大量的復雜事務時，常漠視法律，依然習慣于用傳統的辦法息事寧人，一味以不擴大事態為目的，丟棄法治原則，法律調整社會關系的必要性和權威性尚未被人們所接受。
（二）落后的社會文化環境對法治文化建設產生消極影響。
農村地區的法治文化形態是整個社會文化形態的一個重要構成，兩者息息相關。作為鄉村文化活動中心的鄉鎮所在地，其社會文化環境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農村地區由于經濟和社會文化事業發展相對滯后，造成鄉村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環境較差的地方，文化設施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風盛行，迷信成風，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態，因而嚴重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
（三）少數地方政府的隨意行為造成農民對法律信仰的缺失。
有的農村地區，由于農民傳統上對地方行政長官的尊從，使得鄉鎮區域常常是作為一個相對獨立的社會區域而存在的，這就使得鄉鎮執法主體的行為對區域內法治文化的狀態發生重要影響。在一些社會文化欠發達、法治環境較差的地方，有的鄉鎮干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權力，有的甚至以言代法，以權壓法，區域內依然是傳統的人治氛圍；有的公款吃喝成風，參與賭博成癖；有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權力想方設法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀，貪污受賄。其負面效應所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農民對法律的信仰難以養成，對法律正義的期待難有信心。
三、加快農村法治文化建設的對策
在推進社會主義新農村建設，實施城鄉一體化的實踐中，如何加強農村法治文化建設，以法律手段來規范、引導、保障農業和農村持續穩定協調發展，逐步把農村經濟、政治、文化和社會建設納入法治化軌道，這是一項宏大的社會系統工程，是當前新農村建設中亟待解決的一個重大課題。如何在新農村建設中同步加強農村法治文化建設，筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點：
（一）加強農村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。
“五五”普法規劃首次將農民列為普法的重點對象，為此要通過法制宣傳教育培育農民的現代法治意識，引導他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護自身合法權益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公 民法治觀念、提高法律素質的功能，在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設的重要職能。隨著新農村建設的全面啟動，在城鄉一體化進程的加快，村鎮規劃的土地征用、基礎設施建設的招標投標、城鄉流通體系有序構建、農民工權益的切實保障、社會治安的和諧穩定等，都與法律法規息息相關。因此，在開展“法律六進”活動中，要有效地整合社會資源，構建農村“大普法”的格局，結合當地農村的特色和實際，以“關注民生，普法惠農”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農村普法活動，把法律真正交給農民，使農民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發展的要求，從“以人為本”的人文精神出發，樹立人文的普法理念，從法律對農民的思維、道德、生產和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農民的法律文化素質，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點，有計劃分步驟地進行，注重選擇農民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農民從被動接受向主動關注轉變，把事關農民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權法》、《農業法》、《村民委員會組織法》等法律法規的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務中心的農民法制學校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統法律文化中的優秀成分，并使之與現代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農村法治文化，讓農民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實惠”。
（二）完善農村民主制度，構筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機，深化民主法治村（社區）創建，強化村民自治，實現從“人治”向“法治”、“制治”的轉變。要切實保障廣大農民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民利，扎實推進村級事務公開和財務公開，讓廣大農民真正成為農村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實體現“以人為本”，從而不斷促進廣大農民群眾民主意識、法治意識的提高，實現農村社會的穩定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監督”，同時要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財務活動真正走上規范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負責，受村民監督。
（三）加強道德文化建設，構建和諧農村的精神支撐。
構建和諧法治新農村，推進城鄉一體化進程，不僅要從法律制度上維護社會穩定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農村奠定廣泛的群眾基礎和堅實的社會基礎，形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農村新道德體系，推動法律與道德走向統一。要強化《公民道德建設實施綱要》和“八榮八恥”及新農村建設20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農民群眾在農村開展禁毒、禁賭等專項斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農村社會環境，促進農村形成學法律、講道德、樹新風的文化氛圍。
（四）加強涉農執法力度，打造依法行政的法治環境。
加強對農民的司法保護，依法切實維護農民的人身權利、財產權利。為此要合理設置基層公安派出所、司法所、法庭等機構，降低農民的訴訟成本。要建立高素質的農村司法隊伍和涉農執法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權。要堅決打擊各種坑農、害農的犯罪活動。加強執法力度，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農藥和非法吸收農民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務犯罪預防。建立健全村組干部監督制度，推動村務財務公開。要落實農民群眾工作，妥善解決農民群眾反映的非訴類問題。強化執法監督，完備執法監督機制，嚴肅糾正和查處各種執法不嚴、執法違法行為，定期對執法、司法情況進行監督檢查，保證法律法規的正確有效實施，樹立法律的權威。
1.認真學習宣傳黨的十精神。在全鎮廣泛開展黨的十精神的宣講活動，引導廣大公民深刻領會黨的十關于法制宣傳、法治建設一系列重要論述的精神實質，牢固樹立社會主義法治理念，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神，堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷提高廣大公民的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，進一步形成人人學法尊法守法用法的社會氛圍。
3.圍繞“五位一體”總體布局開展法制宣傳教育。緊緊圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，突出全鎮“落實十精神、堅實現代化步伐”的發展主題，深入開展“深化法律六進，服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動，廣泛學習宣傳與促進經濟社會發展、加強和創新社會管理、服務保障民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，努力為全鎮經濟社會又好又快、科學發展提供法治保障。
二、深化重點對象法制宣傳教育，切實增強全社會學法尊法守法用法意識
4.突出加強領導干部和公務員學法用法。黨政辦、組織辦、司法所、宣傳辦開展領導干部集體學法、法制講座、法律培訓、“菜單式”選學、在職自學，黨委政府中心組理論學習集中學法每年不少于2次，公務員每年學法不少于40學時，行政執法人員每年不少于60課時的法律知識更新學習培訓。領導干部參加各類法制講座學習每年不少于2次。切實加強公務員通用法律知識和專門法律知識的學習培訓和考試考核等制度。不斷提高領導干部和公務員的法律素質，增強依法決策、依法行政和推動發展的能力。
5.齊抓共管青少年法制教育。團委、文衛辦、派出所、交巡警中隊、學校組織開展青少年集中法制教育不少于4次，學校每學年法制教育的內容在思想品德（思想政治）課程中不少于10%。堅持中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。積極開辟“第二課堂”，開展各類符合青少年特點的法制教育實踐活動。加強中小學校法制副校長、輔導員隊伍建設，進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育工作格局，為廣大青少年健康成長營造良好的社會環境。
6.有效開展企業經營管理人員學法用法。招商服務中心、勞動和社會保障中心、安監辦、工會、工商分局、國稅分局、地稅分局開展企業經營管理人員法律知識的集中培訓和個人自學，保證企業經營管理人員每年學法時間不少于36課時，職業技能培訓時法制教育不少于4課時。貫徹落實《省企業學法用法評考辦法（試行）》，將企業的生產經營、管理決策等各個環節納入法制化、規范化軌道。堅持學用結合，圍繞企業生產經營和管理各個環節，深入開展“誠信守法企業”創建活動，進一步提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理、誠信經營的能力。
7.大力抓好農民和農民工法制宣傳教育。民政辦、安監辦、村鎮建設管理中心、勞動服務和社會保障中心、文體中心、農副公司、婦聯、計生開展對農民和農民工法制宣傳教育不少于4次6課時，加強村“兩委”干部法律知識培訓，組織集中培訓不少于6課時。結合“民主法治村（社區）”創建活動，充分發揮基層“六五”普法隊伍作用，利用村（居）民法制學校、法律圖書角等普法陣地，組織開展各類法制宣傳教育活動，不斷提高農民的法律意識,促進農村基層民主法治建設。將法制宣傳教育與社會管理相結合，針對農民工的工作生活實際，深入開展“農民工學法活動周”等活動，不斷增強農民工法制宣傳教育的針對性和有效性。
三、加大創新創優力度，不斷擴大法治文化建設覆蓋面和影響力
8.全面加強法治文化陣地建設。加強各單位部門協調和配合，形成工作合力,加快推進法治文化陣地建設。實現上下聯動,堅持因地制宜,推動建設法治文化陣地，形成良好的法治宣傳氛圍。
9.扎實開展法治文化活動。堅持專業化與群眾性相結合，充分激發廣大干部群眾參與法治文化建設的積極性，不斷打造法治文化作品和節目精品。開展各類法治文化作品的評選、展覽和法治文化節目的會演、巡演等活動。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動，不斷增強法制宣傳教育的吸引力和感染力。
10.不斷加大法治文化傳播力度。有效利用廣播、報刊、網絡等大眾媒體開展法制宣傳教育，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。繼續采用法制講座、座談會、知識競賽、文藝演出和宣傳欄、墻報、橫幅標語等傳統形式開展法制宣傳教育，及時、有效地開展法制宣傳教育活動。
11.全面提升法治文化建設工作成效。加強對法治文化建設的工作研究，總結成功經驗，查找和整改薄弱環節，不斷推進整體工作。積極開展法治文化建設選優評優活動，加強對先進典型、成功做法的宣傳推廣和學習交流，充分展示法治文化建設的優秀成果，努力推動法治文化建設向更高目標邁進。
四、切實加強組織領導，著力抓好“六五”普法工作有效落實
12.不斷強化“六五”普法工作責任落實。堅持“黨委領導、人大監督、政府實施，各單位部門齊抓共管，全社會共同參與”的法制宣傳教育工作機制，充分發揮主管部門和成員單位的職能作用，進一步明確法制宣傳教育分工職責，抓好各項工作落實，確保“六五”普法有序深入推進。
一、市建設局
（一）自查分分，考評分分，綜合評議等次為優秀。
（二）主要特點：
1、以治理商業賄賂為重點，切實加強作風建設、制度防范和全程監管。認真學習實踐科學發展觀，開展“作風建設年”活動，突出治理建設系統個方面的問題，加強對黨員干部的教育監管，促進行政服務環境優化和工作作風轉變。先后制定了漢川市建設局行政責任追究制度、建設工程管理制度、市政工程建設管理制度，切實強化建設監管責任，防范商業賄賂問題。對建設局年以來工程報建情況進行清理，對市政工程進行清理，對建設局所屬中介組織、行業協會進行清理，今年月，取消了方正規劃咨詢公司業務，對其違規收取的一筆咨詢業務費現場督辦清退，同時，對市規劃設計院收費行為進行了規范。
2、以廉政文化建設為重點，切實推進宣教月活動、示范點建設和廉政景觀建設。積極參加“五個一”宣教月活動，組織了50人的合唱隊，參加“廉潔漢川、清風”為主題的反腐倡廉文藝晚會。不斷充實內容，加強祥和花園社區廉政文化示范點建設。加強與漢川公園項目建設部聯系，開展廉政文化景觀建設，已拿出2塊大石屏和5個公園景點，擬建設多個廉政文化宣傳景觀。
3、以政務公開工作為重點，切實抓好源頭治腐工作。體育館廣場㎡的大型電視宣傳平臺，成為政務公開的一道靚麗風景線；加強內部民主理財和財務公開，對一個獨立核算單位主職直接管理財務的問題及時進行了糾正；進一步清理、規范行政審批項目，推行重大項目、特殊項目并聯審批，加強審批服務公開承諾。
4、以加強對行政執法行為和建設工程后續監管為重點，切實強化監督檢查職能。加強建筑行業監管，實行“五個一”制度，即簽訂一份廉政承諾書，召開一次管理人員會議，進行一次暗訪，參與一次項目的竣工驗收，一年對企業進行一次廉政建設清理。查看建設工程是否符合工程規劃，有無越線、超面積情況；查工程“一書兩證”和“施工許可證”發放情況，看審批面積、竣工面積和發證面積是否相符。
另外，其辦案目標3件，已查違反經濟紀律案件1件，給予王某行政記大過，降技能工資一檔的處分，另有2起涉及違建監管不力的失職、亂作為案件正在辦理之中。
二、分水鎮
（一）自查分分，考評分分，綜合評議等次為優秀。
（二）主要特點：
1、突出針對性，分塊推進黨風廉政建設責任制。根據農村、鎮直單位、企業的不同特點，分三個層次制定了不同內容的黨風廉政建設責任狀，分別是農村12條考核內容，鎮直單位13條考核內容，企業6條考核內容，同時對照責任書進行了半年黨風廉政建設責任制考核。
2、突出實效性，積極實行“無為問責”工作制。以“有錯是過，無為也是過，有錯要問責，無為也要問責”為理念，在鎮級領導和鎮直部門中深入開展“無為問責”。推行“三制一辦法”，即機關管理制、崗位目標責任制、績效考核制及無為問責管理辦法，使“無為問責”制度走向系統化、具體化，同時，推行每周說事、每月述職活動，使人人身上有壓力，個個心中有責任，工作作風得到明顯轉變。
3、突出特色性，大力加強便民服務中心建設。在我們檢查的幾個鄉鎮中，分水鎮便民服務中心建設比較富有特色，體現在：一是規范。按照“九有”的要求進行了建設，充分利用全省司法所辦公場所規范化建設的便利，以司法所場所為基礎，在鎮委、鎮政府大門口建設了四間便民服務中心。二是充實。推行鎮級領導輪崗帶班制、部門聯合辦公制，充實了便民服務中心工作內容和服務流程。三是創新。進一步將綜治“五家聯調”擴展為包括紀檢監察在內的“六家聯調”。四是拓展。將便民服務中心向農村拓展，計劃將聯合、友好等一條線的農村建設為規范化便民服務室示范點。
4、突出配套性，切實推進“三進”農戶工作。制定了干部、政策、服務“三進”農戶工作方案，配套開展了領導聯系基層“五個一”活動，干部“三訪”活動，“雙建雙帶”、“雙聯雙幫”活動，認真落實“一蹲全包”責任制度，整合“陽光工程”、“沼氣工程”、惠農政策檢查等，組織書記接訪、農技下鄉、計生衛生服務下鄉、文化入戶“農家書屋”等，“三進”農戶工作有聲有色開展。
另外，案件目標5起，已立結案3起，分別是王懷茂計劃生育案件，王被，周兵方、周文兵合同詐騙案件，分別被給予、黨內嚴重警告處分。
三、鄉
（一）自查分分，考評分.5分，主要是鄉鎮便民服務中心未建立，綜合考評等次為合格。
（二）主要特點：
1、鄉領導班子帶頭作出“四不承諾”。即不違反政治紀律、亂發議論，自覺維護班子團結和集體權威；不違反機關各項規章制度，帶頭以身示范作出表率；不接受可能影響公正執行公務的現金、禮品；不在工作范圍和工作時間參與任何形式的賭博及“帶彩”娛樂活動。
2、加強了村級財務規范化管理。一是全面開展了村級財務清理。二是制定完善了村級財務雙代管辦法。三是以財經所為基礎，全面落實了村級財務雙代管制度。尤其對村干部資金使用、統一報賬、監管審計程序等進行了嚴格落實。如規定村干部開支必須憑正規票據報賬，500元以上的開支必須報駐村干部同意方可報賬等。四是聘請市經管局、檢察院干部擔任教員，對村支部書記、報賬員進行了農村財經知識集中培訓，剖析案例，指出工作薄弱環節，使村干部深受教育和啟發。
3、強化農村矛盾排查和案件調處。鄉24個村中，去年有個村有村民上訪，甚至有多起到市紀委上訪，今年由于矛盾排查有效，村務管理逐步規范，基本上沒有發生群眾上訪問題。
另外，其案件目標數為4件，目前已立案3件，結案1件，分別是何畈村何新發經濟案件，瀝山村陳繼海經濟案件，走馬村陳國海經濟案件。其便民服務中心一是擬在鄉政府裝修后建立，二是擬在計生服務站設立。
四、鄉
（一）自評分分，考評分分，主要是鄉鎮便民服務中心未建立，惠農政策落實方面有案件等。
（二）主要特點：
1、著力加強惠農資金檢查。針對惠農政策資金落實中的問題，嚴格實行“五個一”，加強惠農資金檢查。即開展一次拉網式入戶調查，一次惠農政策宣傳單張貼到戶、一次面對面與農戶結算到戶，一次村民代表政策宣傳活動、一次惠農政策及糧補資金情況的張榜公示，使年—年惠農資金整改落實到位，年2萬元惠農資金全額發放到戶。
2、著力加強案件查處工作。其案件查處主要切入點是村級財務清理和惠農資金檢查。今年上半年已對個村進行財務檢查，下半年擬對8個村進行財務檢查。今年案件目標是4件，目前立案4件，結案3件，分別是紅旗村落實惠農政策不力，涉及一名鄉干部、兩名村干部工作失職被追究責任，永豐村支部書記經濟違紀問題。
3、著力加強“三進”農戶工作。制定了鄉干部包片駐村聯戶制度，全面落實工作責任。每名干部一本民情日記，定期檢查納入年度目標考核內容。
另外，其鄉鎮便民服務中心擬在鄉政府門前廣播電視大樓中設立，希望市委從清潔鄉村工程中列支補助一部分經費幫助建設。
五、從檢查考核中，我們收集到三條建議：
（一）加強鄉鎮便民服務中心建設和村級便民服務室建設要因地制宜，充分整合和發揮鄉鎮司法所、計生服務站、廣播電視站等以及村級辦公場所規范化建設的資源。
基金項目：本文系湖南省情與決策咨詢研究課題項目“高職圖書館建設與基層實用人才培養研究”的研究成果之一，項目編號：2013BZZ156。
基層實用人才培養的目標
教育部高教司司長張堯學在談到高職教育問題時說：高職教育是為國家和地方經濟發展培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的數以百萬計的應用型高素質人才。高職教育應培養“實用型”人才，非“學術型”人才。高職教育還要培養學生具有良好的“職業道德”和實干、創新、創業的精神。職業技術學院是為社會培養下得去、用得上、留得住的實用型人才。
關于職業教育的培養目標，也體現了基層實用人才的培養要求。普遍的觀點認為它包含三個部分：把握知識、培養能力和鑄造人格。主要可以表述為三個階段：知識本位、能力本位、人格本位。第一階段是知識本位，是指重知識的傳授和學科系統化，學習者掌握了與某一職業崗位相關的知識，便自然具備了從事這一職業崗位工作的能力；作為實用型基層人才，其知識體系的把握也是必須的和非常重要的。第二階段是能力本位，是按照職業崗位設置專業，以培養一線實用人才的崗位能力為中心來定理論教學和實踐訓練內容的一種教學模式，最終培養出適應基層工作的實用型新型人才，這是高職院校培養人才的最終目標。第三階段是人格本位，“人格本位”理論認為教育過程對每個人都是主體構建的過程，而這個構建又依據社會的需要。圖書館作為教學服務機構，通過其服務文化影響讀者的理念和思想，從而提高讀者的道德品質，適應社會需要，提高社會品質，成為基層需要的實用人才。
高職院校基層實用人才培養的特點和現狀
為社會輸送優質實用型人才。各地高職院校雖然所處地域不同、行政管理體制不同、辦學歷史不同、專業設置不同，但是都能夠依托自身獨特的辦學優勢，以市場為導向為社會輸送優質實用型人才。以湖南司法警官職業學院為例，學院作為培養警官的基地和搖籃，已為政法系統輸送了大批優秀人才，部分畢業生成為政法系統領導和業務骨干。我省司法行政系統每年指定在我院畢業生中招收100名左右的人民警察，畢業生同時還可以報考政法系統招錄與培養體制改革的公務員（每年我省招收數百名的新錄政法干警）和政法系統常規招考的公務員及其它系統的公務員，考試優勢明顯。2012年我院有近300名畢業生進入了公務員警察隊伍。60%以上畢業生當年到政法系統對口就業。同時學院與80余家企事業單位建立了人才供需合作伙伴關系，畢業生就業形勢好，就業率達95%以上。
采用就業實習一體化模式。高職院校可以而且必須根據基層用人單位的實際需求及時調整辦學理念和方法，采取就業實習一體化的模式。湖南司法警官職業學院的辦學思路是“立足警字凝特色，服務行業求發展”，學院在本省監獄、勞教所、公安派出所、法院、司法鑒定所、司法所，以及廣東、深圳等地方公安派出所和鐵路公安派出所建立了穩定的實習基地，建好以“教學、實習、就業一體化”為標準的職前、職后相銜接的職業指導與就業服務體系，實現畢業生無障礙就業。實習生供不應求。畢業生的主要就業去向有： 一是參加省內外的公務員錄用考試， 被錄為公、檢、法、司、政國家公務員；二是到本科院校深造；三是應征入伍；四是考取村官；五是志愿服務西部建設；六是在企事業單位和物業管理部門從事保安；七是公安協管員、法院或律師事務所書記員、車站或機場安檢員；八是自主創業。初次就業率均在80%以上，年底就業率在90%以上。
因此，高職教育的培養目標和特點就是培養實用性基層人才，圖書館服務文化應針對此特點來加強建設。
著手基層實用人才的人格本位，發掘圖書館服務文化的理念
高校圖書館服務文化建設以及其持續卓越發展，必須確立明確的服務理念，樹立品牌服務文化觀，強化高校圖書館的學科服務理念，在服務文化建設中培養管理人員的服務文化理念，發揮其激勵作用和輻射作用。
培養管理人員的服務文化理念的導向激勵作用。服務文化是路標系，為員工提示目標方向。圖書館服務文化對圖書館的價值觀念、辦館理念、管理風格、規章制度、組織架構等起著重要的導向作用，引導著每個成員的價值取向、道德準則、服務理念和文化服務行為；服務文化是調節器，營造出一個愛崗敬業、真誠服務、樂于奉獻的奮發向上氛圍，激勵員工提高服務意識、技能和水平，為圖書館的發展注入強大的生命力。
發揮管理人員的服務文化理念的輻射作用。圖書館員是服務文化的創造者，也是服務文化的參與者和執行者。他們的文化底蘊和素養決定著服務文化的品位，決定著整個圖書館服務質量和水平的高低。人才培養一定要從本館的實際出發，根據本館服務文化建設的需要，有目的、有針對性地進行，方式可以多種多樣，比如通過加強繼續教育和培訓、健全激勵和績效考核制度、提供深造學習或交流學習的機會、組織學術團隊等，提高他們對基層人才培養的認識。圖書館的服務文化建設需要全館上下團結協作，只有這樣，才能保證圖書館整體業務的順利開展，才能以飽滿的工作熱情面對讀者，向讀者展示圖書館工作人員業務精干、素質優良的群體形象，以其人格魅力來影響讀者。服務文化是文化場，不僅在圖書館內部發揮作用，充分調動員工重要性和創造性，提高圖書館的服務效益，更重要的是對服務對象和社會群體起到較大的輻射作用，從而產生積極的社會效益。
把握基層實用人才的知識本位，提升圖書館服務文化的內涵
文化是我們都非常熟悉的一個概念，是指一個國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等。文化的本質是物質與意識的綜合體現。文化的價值，在于它能夠幫助“自身”認識周邊的環境及生物，使“自身”更好的適應周邊的環境，以及跟其它生物和諧的相處在一起。作為圖書館來說，其服務文化也是讓圖書館發展、成長的根本要求，我們處在服務和服務文化的包圍中，服務和服務文化已成為評判競爭的焦點、亮點和熱點，以創造讀者滿意的文化，滿足讀者需求的知識為目標的服務精神，構成了圖書館服務文化的內涵。
圖書館的服務文化是創造讀者滿意的文化。讀者滿意程度是衡量圖書館服務質量的根本標準，一切為了讀者是圖書館服務的出發點。這種始終以讀者為目標的服務精神，構成了圖書館服務文化的基本要素。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉載須注名來源它表現的是一種人文關懷，也是圖書館人文精神的具體表現，這是圖書館服務過程中必須體現的一個基本內涵，圖書館服務是滿足讀者的需求，因此，讀者滿意程度是衡量圖書館服務質量的根本標準，一切為了讀者是圖書館服務的出發點。圖書館服務應根據讀者的普遍需求與個別需求，提供普遍服務與個別服務，這是圖書館服務的基本形式，滿足讀者需求、提高讀者的滿意度是圖書館服務追求的根本目標。讀者的滿意度，可以從理念滿意、行為滿意和視覺滿意3個方面進行衡量。理念滿意是指圖書館在服務理念、服務目標、服務精神、服務哲學等方面帶給讀者的心理滿意狀態，包括讀者對圖書館所確立的服務宗旨、服務戰略、服務精神、服務信條和服務風格等的滿意狀態。行為滿意是指圖書館在全部運行狀況帶給讀者的心理滿意狀態，包括對行為規則滿意、行為效率滿意、行為方式滿意和行為語言滿意等。視覺滿意是指在圖書館的各種可視性外在形象帶給讀者的心理滿意狀態，包括對服務名稱、導引系統、環境色彩、文字規范、設施格局、建筑標志、物品陳列、人員衣著舉止等的滿意狀態。
圖書館服務文化是滿足讀者所需知識的文化。讓圖書館成為讀者的精神家園，是圖書館文化服務的重要內涵。讀者對圖書館的需求總的來說是對知識的需求，讓圖書館成為知識的海洋，滿足讀者對知識的渴望，是十分必要的。著名的印度圖書館學家阮岡納贊在《圖書館學五定律》中提出：“圖書是為了利用的”、“圖書是為一切人而存在的”。因此，要明確圖書館真正的主人是讀者，給讀者提供方需要的知識的服務是圖書館順應時代的要求。制定規章制度一定要立足滿足讀者的要求，方便讀者，使他們有較大的空間和自由度，減少不必要的禁令和限制，如閱覽證的通用性，入館檢驗的便捷性，借閱開架的方式，借閱書刊的數量限制，存取的自由等。圖書館實行藏、借、閱一體化管理，做合理標架，可方便讀者快速、準確找到需要的圖書。學生不僅可以在流通部借閱圖書，還可攜帶自己的圖書或課本在書庫內學習。市內高校圖書館的聯網借閱，利用統一的索引號、統一的編目，提高了圖書資料的利用率，同時也使讀者不拘形式、充分自由的享受服務，實現了信息知識向社會財富的轉化，充分顯示了書中有人、人置書海的意境，充分攝取知識的養分，滿足讀者對知識的需求。
注重基層實用人才的能力本位，突出圖書館服務文化的特色
加強高職院校圖書館特色化建設和服務十分必要，高職圖書館必須利用其先進的技術優勢、人才服務優勢和豐富的資源優勢，開展高職院校圖書館的特色服務。
積極開展讀者教育工作。充分利用圖書館具有豐富文獻信息資源的優勢，多層次地開展讀者信息素質教育，提高讀者的信息意識和獲取、利用文獻信息的能力。例如大學生在剛入學的時候，往往會感到無所適從，不知道如何入手，此時開展新生入館教育，讓新生在最短的時間對圖書館的規章制度、資源區域分布有一定的理解，從而使他們能準確的選擇閱覽區域，盡快的學會利用圖書館。同時，開設文獻信息檢索選修課，培養具有現代信息意識、具有創造性的智能型人才，充分合理的使用圖書館，最大程度上地發揮圖書館的作用。
增加人文景觀建設和環境綠化，開辟休閑討論區。有條件的高職院校圖書館，應該全方位的進行人文景觀建設，增強文化氣息； 對館內外環境進行大面積的綠化和細節的修飾，達到優雅、整潔的效果，使讀者在舒適溫馨的環境中利用圖書館，從而提高學習效率；在過道上放置供疲勞讀者休息的桌椅、沙發和放松的輕音樂、視頻等；在離書庫和閱覽室相對遠的地方開辟討論區，供讀者放聲朗讀和自由交流討論。另外，在館內增加飲水機、刻錄機、檢索機、掃描儀和復印機等，更大程度上滿足讀者需求，為讀者提供“人性化”的特色服務。
實施專業館員和讀者信息員制度。圖書館工作可以利用專業的優勢，聯合教師和學生讀者，建立科學規范的專業館員制度，由圖書館相關部門專業館員和讀者信息員組成，其中讀者信息員分為系（ 院） 信息員和教研室（ 班級） 信息員； 系（ 院） 信息員負責收集和整理所負責教研室（ 班級）信息員所交的信息，交由圖書館的相關部門專業館員，專業館員將各種信息分析處理后反饋給學校相關部門和讀者。同時，專業館員和信息員收集整理讀者對文獻資源的需求信息，反饋給圖書館采訪部門，讓讀者參與到文獻資源采購中去，這在很大程度上保障了各類信息的暢通和滿足了讀者們的文獻使用需求，拓展圖書館的服務功能。
建設網絡信息服務平臺。高職院校圖書館應利用自身的技術、資源、人才等優勢，結合本校實際，設立一個信息服務部門，配備綜合素質較高的專職人員負責信息服務。與學校各部門合作，建立本校各種數據庫，制作“圖書館信息服務網頁”，在網頁上開辟讀者借閱文獻查詢、就業信息、在線咨詢討論、信息采集等欄目，將此網頁添加到圖書館主頁，以醒目鏈接方式建立信息導航系統，引導讀者從多途徑查找所需的信息。并將數據庫和各類信息通過校園網與其他各大相關網站鏈接，構建一個區域性信息資源的聯盟互動平臺，促進信息資料網絡化的共建、共享，在更大程度上滿足讀者的需求。同時，利用網絡和宣傳欄介紹圖書館館藏信息資源等，為讀者推薦優秀圖書信息，開通網上續借通道，方便讀者辦理續借，使讀者最大化的享受到圖書館便捷、優質的特色服務。
開展各種講座和主題特色活動。文化的發展促進社會進步及人們對新知識、新文化的渴求，圖書館的講座正日益成為各城市和各高校的文化旗號和文化亮點，高職院校圖書館可利用多功能報告廳和館舍與學校團委、學生會、讀者協會等學生組織聯合開展各種展覽、講座等特色活動，如名家講壇、書畫作品展覽、圖書展覽、讀書節、讀書月等。成為培養具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線職業崗位的實用型、技術型和技能型專門人才的教育陣地。
設立系部和基層單位藏書分館，做好圖書流動服務工作。為了充分發揮圖書館服務文化的作用，為培養基層實用人才提供需求，設立系部和基層單位藏書分館，做好圖書流動服務工作，使圖書充分發揮其作用，其價值得以最大實現。根據具體讀者的需要，經常更換分館的圖書，也可以根據他們的需要采購一些對口的圖書。通過圖書流動，充分展現圖書以及圖書館服務文化的價值和作用。
