時間：2022-08-07 15:38:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題
1．我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理多頭購置嚴(yán)重。當(dāng)前形勢下，我國大多數(shù)的醫(yī)院自身的財務(wù)管理都十分分散，分散到了諸多部門中，比如說，醫(yī)院的總務(wù)部門管理家具和房屋，醫(yī)院的財務(wù)部門管理醫(yī)院的總金額和總賬目，醫(yī)院的設(shè)備部門管理醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院的維修，以及固定資產(chǎn)的購入都由以上這些部門來承擔(dān)，所以會導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)多頭購置的現(xiàn)象，并不能夠符合這些部門之間相互制約的重要原則。醫(yī)院這些部門自身的管理重點和醫(yī)院財務(wù)管理并不相同，醫(yī)院這些部門的管理人員并不會受到財務(wù)部門的調(diào)節(jié)和控制，進而導(dǎo)致醫(yī)院的入賬標(biāo)準(zhǔn)存在不同，這已經(jīng)成為了導(dǎo)致醫(yī)院的固定資產(chǎn)存在賬賬不符的重要原因。
2．我國醫(yī)院固定資產(chǎn)存在設(shè)備資產(chǎn)不清。通常情況下，醫(yī)院的管理人員在購置醫(yī)院的固定資產(chǎn)時候，都能夠按照醫(yī)院自身財務(wù)制度規(guī)定來實施，將醫(yī)院固定資產(chǎn)驗收入庫的手續(xù)辦理好，這樣能夠使醫(yī)院每一項固定資產(chǎn)從始至終都能夠被納入到醫(yī)院資產(chǎn)管理的范疇之中，但是，因為我國的很多醫(yī)院都存在著固定資產(chǎn)數(shù)量大，產(chǎn)品品種多，固定資產(chǎn)的使用比較分散，醫(yī)院自身也沒有對其實施統(tǒng)一的管理，醫(yī)院并沒有設(shè)立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門，每一個部門或者存在著明細(xì)賬不健全的情況，或者存在沒有明細(xì)賬的問題，醫(yī)院的諸多領(lǐng)用科室也沒有固定的管理財產(chǎn)責(zé)任人員，沒有設(shè)備的維修記錄、發(fā)放記錄、使用記錄，以及收貨記錄，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理本部門，以及醫(yī)院的財務(wù)科也難以深入到醫(yī)院的每一個固定資產(chǎn)使用部門，對固定資產(chǎn)進行認(rèn)真的盤查，以及清點，醫(yī)院的固定資產(chǎn)多年不會盤算一次，那些已經(jīng)報廢了的固定資產(chǎn)也不能夠第一時間對其進行核實，進而導(dǎo)致了醫(yī)院固定資產(chǎn)存在著賬實不符的問題。
二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施
1．加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要提高認(rèn)識。任何一所醫(yī)院開展自身工作的前提和基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)同樣是醫(yī)院提升自身經(jīng)濟實力最為重要的指標(biāo)，所以，怎樣才能夠做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，保證醫(yī)院固定資產(chǎn)能夠完整、增值、保值，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，這已經(jīng)變得十分重要。所以，要求醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)必須要提升自身的思想認(rèn)識，更新自身的觀念，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理充分重視，堅持責(zé)任到人原則、堅持分級核算原則、堅持歸口管理原則、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，從本質(zhì)上落實醫(yī)院固定資產(chǎn)保值和增值指標(biāo)，真正做到落實到人。與此同時，還要在醫(yī)院的全體職工中將固定資產(chǎn)管理知識進行宣傳，從本質(zhì)上落實醫(yī)院的固定資產(chǎn)必要性教育及重要性教育。
2．加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要完善管理機構(gòu)。醫(yī)院在實施固定資產(chǎn)管理的過程中，必須要堅持責(zé)任到人原則、分級核算原則、歸口管理原則，以及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，醫(yī)院要在院長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，建立起固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，固定資產(chǎn)的職能管理部門，固定資產(chǎn)的使用管理部門，以及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，從本質(zhì)上實施醫(yī)院固定資產(chǎn)全員的管理。醫(yī)院開展固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵就是每一個管理部門都要明確自身的固定資產(chǎn)管理職能，確定醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的反饋制度，以及程序，對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)實施全過程管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)擬定每一個資產(chǎn)管理制度，對醫(yī)院固定資產(chǎn)采購計劃進行審定，組織清產(chǎn)核資，對于大宗固定資產(chǎn)報廢時候向上級管理部門報審批手續(xù)進行審核。要求醫(yī)院資產(chǎn)管理部門必須要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)劑、領(lǐng)用、清理，以及采購管理與核算進行負(fù)責(zé)。醫(yī)院的財務(wù)部門還要負(fù)責(zé)擬定固定資產(chǎn)總賬管理，負(fù)責(zé)對資金使用情況進行控制和監(jiān)督，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的資金籌集和采購，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效果進行嚴(yán)格評價。
三、結(jié)語
本文中，筆者首先從我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理多頭購置嚴(yán)重，以及我國醫(yī)院固定資產(chǎn)存在設(shè)備資產(chǎn)不清這兩個方面對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題進行分析，接著又從加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要提高認(rèn)識，以及加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要完善管理機構(gòu)這兩個方面探討了加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施。
作者：閆澤芬 單位：內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1、折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥
會計制度規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定計提折舊,將其價值逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本中去,通過銷售收入使資金回籠。但在審計中我們發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)不按規(guī)定提取折舊,而是根據(jù)當(dāng)期經(jīng)營指標(biāo)完成情況多提、少提或不提折舊,從而達(dá)到調(diào)節(jié)成本和利潤的目的,將折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥,任意調(diào)整。
2、固定資產(chǎn)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重
在市場經(jīng)濟條件下,有些企業(yè)由于產(chǎn)銷不對路或三角債,致使資金緊張,沒有財力進行固定資產(chǎn)更新改造,導(dǎo)致已經(jīng)提完折舊到了報廢期的固定資產(chǎn)仍在使用。
3、固定資產(chǎn)帳實不符
按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺帳和實物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等,同時由企業(yè)的機動科或后勤部門負(fù)責(zé)保管,定期進行實物盤點,并與財務(wù)部門的固定資產(chǎn)帳核對。
4、竣工的固定資產(chǎn)不入帳
有些企業(yè)由于經(jīng)營形勢不太好,為了降低當(dāng)期成本,逃避稅金,將已竣工投入使用的固定資產(chǎn)仍然放在“在建工程”或“其他應(yīng)收款”帳中,不作核銷處理。
5、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性
企業(yè)的固定資產(chǎn)投資分為對內(nèi)長期投資和對外長期投資。對內(nèi)長期投資的目的是擴大再生產(chǎn),對外長期投資的目的是優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)使用效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。無論是對內(nèi)長期投資,還是對外長期投資都具有相當(dāng)大的風(fēng)險。
二、固定資產(chǎn)具體管理
固定資產(chǎn)具體管理包括固定資產(chǎn)實物管理和固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算。
(一)固定資產(chǎn)實物管理
l、固定資產(chǎn)購建
固定資產(chǎn)購建實行預(yù)算管理制，由使用部門提出預(yù)算申請，由預(yù)算管理部門批復(fù)預(yù)算。明確實物資產(chǎn)管理部門為固定資產(chǎn)采購部門，各使用部門不得自行采購。固定資產(chǎn)采購應(yīng)通過招標(biāo)或比價。對集團范圍內(nèi)采購數(shù)量較大的固定資產(chǎn)可由集團公司通過招標(biāo)確定定點采購單位，也可由集團公司統(tǒng)一采購后下?lián)堋?/p>
2、固定資產(chǎn)驗收
企業(yè)購人固定資產(chǎn)必須辦理驗收手續(xù)。驗收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門、使用部門及相關(guān)技術(shù)部門的有關(guān)專責(zé)組成。固定資產(chǎn)驗收，一要核對固定資產(chǎn)實物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設(shè)備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)對固定資產(chǎn)實物進行編號，且該編號應(yīng)與會計核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號一致。
3、固定資產(chǎn)日常管理
固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實行歸口分級管理，明確資產(chǎn)實物管理部門和使用部門各自的權(quán)限和職責(zé)。實物資產(chǎn)管理部門對企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門實物資產(chǎn)的日常維護與保管。固定資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)建立企業(yè)固定資產(chǎn)實物臺賬，固定資產(chǎn)實物使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實物臺賬。
4、固定資產(chǎn)盤點
企業(yè)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行盤點，定期盤點的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實物管理部門、使用部門及財務(wù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤點之前應(yīng)確定盤點日，財務(wù)部門應(yīng)將盤點日前購人、出售或報廢的各項固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因特殊情況而不能及時人賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)對該未及時人賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)示。
5、固定資產(chǎn)退出
固定資產(chǎn)退出包括固定資產(chǎn)報廢、出售及捐贈等。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)由使用部門提出，固定資產(chǎn)實物鑒定部門進行技術(shù)鑒定，再由實物資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門按相關(guān)程序辦理報廢手續(xù)。并不是所有報廢資產(chǎn)都是沒有使用價值的，一部分報廢資產(chǎn)在本企業(yè)屬于因設(shè)備的更新?lián)Q代而淘汰的產(chǎn)品，在其他一些單位或許尚
(二)固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算
1、固定資產(chǎn)憑證管理
固定資產(chǎn)憑證是固定資產(chǎn)內(nèi)控執(zhí)行是否到位，相關(guān)部門、人員職責(zé)是否履行的鑒證，也是登記固定資產(chǎn)實物臺賬和進行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算的原始依據(jù)。固定資產(chǎn)憑證管理涉及到固定資產(chǎn)從預(yù)算、購建到退出的整個生命周期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證具體如下:預(yù)算環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)使用部門編制的預(yù)算申請和預(yù)算管理部門下達(dá)的預(yù)算批復(fù)。
購建環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為實施購建時使用部門的購建申請，固定資產(chǎn)實物管理部門的審核意見及領(lǐng)導(dǎo)的批示。對于基建項目則還需提供立項報告、可行性分析報告、相關(guān)部門的立項批復(fù)等。驗收環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)驗收單。驗收單應(yīng)詳細(xì)列明固定資產(chǎn)生產(chǎn)單位、名稱、單價、數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點、使用部門等，并由驗收人簽署驗收意見。固定資產(chǎn)修理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)修理記錄。
2、固定資產(chǎn)賬務(wù)核算
固定資產(chǎn)賬務(wù)核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會計制度》規(guī)定對企業(yè)固定資產(chǎn)進行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，但是，這種規(guī)定又不是絕對的，它在一定的范圍內(nèi)給予企業(yè)一定的自，在某些方面又受主觀判斷的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
（l）固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)間題
《企業(yè)會計制度》規(guī)定:固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2(X)0元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。對作為固定資產(chǎn)管理的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，《企業(yè)會計制度》未規(guī)定明確的單位價值標(biāo)準(zhǔn)。
(2)固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法問題
《企業(yè)會計制度》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。企業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法具有相對的決定權(quán)。
(3)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提問題《企業(yè)會計制度》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末或者至少每年年度終了，對固定資產(chǎn)逐項進行檢查，如果由于市價持續(xù)下跌，或技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因?qū)е疗淇苫厥战痤~低于賬面價值的，應(yīng)當(dāng)將可收回金額低于其賬面價值的差額作為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。減值準(zhǔn)備的計提在一定程度上受到主觀判斷的影響。
固定資產(chǎn)管理細(xì)則一一、為加強局機關(guān)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。
二、本辦法所稱固定資產(chǎn)包括：
1、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上。
2、單位價值在500元以上一般設(shè)備以及房屋。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。
一般設(shè)備包括：
(1)辦公通用設(shè)備：辦公自動化設(shè)備、辦公家具及會議室家具等。
(2)汽車：轎車、面包車、越野車等。
(3)其他：以上未列入的一般設(shè)備。
房屋：辦公用房等。
三、固定資產(chǎn)管理部門：
1、辦公室為局機關(guān)固定資產(chǎn)實物管理部門;
2、辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂局機關(guān)各部門固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購、驗收、保管、維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實物登記統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進行定期盤點、清理核對工作;負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)調(diào)撥、報廢、殘值處理等有關(guān)管理工作。
四、固定資產(chǎn)核算部門：
1、綜合計劃財務(wù)處為局機關(guān)固定資產(chǎn)的核算部門;
2、綜合計劃財務(wù)處的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)經(jīng)費計劃的安排;負(fù)責(zé)向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產(chǎn)采購結(jié)算工作;負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)增減變動及時進行賬務(wù)處理;負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳核算;協(xié)助辦公室進行固定資產(chǎn)盤點工作，做到帳實相符。
五、固定資產(chǎn)的購置：
1、每年按照財政預(yù)算經(jīng)費安排設(shè)備購置計劃，由辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購置需要，與資金計劃銜接，制訂固定資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實施。
2、屬政府采購范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，不得自行采購。先由辦公室填報設(shè)備政府采購申請表，再由綜合計劃財務(wù)處根據(jù)經(jīng)費來源，向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結(jié)算手續(xù)。
3、不屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn)，應(yīng)在進行廣泛的市場詢價基礎(chǔ)上擇優(yōu)購置。
六、固定資產(chǎn)的驗收、保管、使用(包括借用、調(diào)撥)、
報廢：
1、新購入的固定資產(chǎn)，應(yīng)先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收，驗收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對所驗固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見登記備案后，連同發(fā)票交綜合計劃財務(wù)處。
2、各部門使用的固定資產(chǎn)，領(lǐng)用及保管要落實使用責(zé)任人。貴重財產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。各部門負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借。
3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續(xù)。計算機使用及管理根據(jù)《關(guān)于局機關(guān)計算機管理規(guī)定》執(zhí)行。
4、固定資產(chǎn)的減少變動(調(diào)出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。對尚有利用價值但已不適宜機關(guān)使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實際情況，先考慮機關(guān)內(nèi)公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務(wù)部門入帳。
七、固定資產(chǎn)的清查：
要堅持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。
八、固定資產(chǎn)的賠償：
各部門的固定資產(chǎn)都應(yīng)保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失(包括失竊)的，都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的行政處分。
附件：固定資產(chǎn)政府采購目錄：
1、辦公自動化設(shè)備：計算機、打印機、傳真機、復(fù)印機、速印機、投影儀、掃描儀。
2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、路由器、交換機。
3、電器設(shè)備：攝影、攝像器材(不包括普通相機)、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。
4、辦公室、會議室家俱。
5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。
固定資產(chǎn)管理細(xì)則二為了加強公司固定資產(chǎn)管理，明確部門及員工的職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合公司實際，特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在20XX元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
二、固定資產(chǎn)的分類
固定資產(chǎn)類別折舊計提年限凈殘值率
1、房屋及建筑物20XX%
2、機器設(shè)備1010%
3、運輸工具1010%
4、計算機設(shè)備510%
5、辦公家具及設(shè)備510%
三、固定資產(chǎn)的管理部門
根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由設(shè)備部對生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進行管理;由IT部對計算機設(shè)備進行管理;由人事行政部門對辦公家具及運輸工具進行管理。
各具體管理部門應(yīng)：
1、設(shè)置固定資產(chǎn)實物臺帳，建立固定資產(chǎn)卡片。
2、對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類編號
3、對固定資產(chǎn)的使用落實到使用人(機器設(shè)備落實到組)
四、固定資產(chǎn)核算部門
1、財務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門
2、財務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳
3、財務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動及時進行帳務(wù)處理
4、財務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進行一次盤點，做到帳實相符，保持帳、物、卡一致。
五、固定資產(chǎn)的購置
1、各部門需購置固定資產(chǎn)，需填寫資本性支出申請單(格式后附1)，由部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，由采購部門安排專人負(fù)責(zé)采購，填寫固定資產(chǎn)采購申請表(格式后附2)，報經(jīng)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。在此表中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、3家供貨廠商報價以備合理采購。
3、固定資產(chǎn)收到后，由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗收，并填寫固定資產(chǎn)驗收清單(格式后附3)一式三份，在驗收清單中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、供貨廠商，并同時對固定資產(chǎn)進行編號。一份由使用部門留存，一份交財務(wù)部進行相應(yīng)的帳務(wù)處理，一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片，更新臺帳，落實使用責(zé)任人。
六、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單一式四聯(lián)(格式后附4)，送移入部門簽字，確認(rèn)后交固定資產(chǎn)管理部門，第一聯(lián)由管理部門留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送交會計部門，第三聯(lián)送交移入部門，第四聯(lián)送交移出部門。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。
2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財務(wù)部，以便進行帳務(wù)處理。
3、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理。
七、固定資產(chǎn)的出售
固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表(格式后附5)，管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執(zhí)行：
1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫固定資產(chǎn)出售申請表(格式后附6)
2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì)，注明出售處理原因，出售金額，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理審批。
3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進行處置，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺帳做固定資產(chǎn)減少。
4、財務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
八、固定資產(chǎn)報廢
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫固定資產(chǎn)報廢申請表(格式后附6)，交固定資產(chǎn)管理部門報財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結(jié)果書面通知財務(wù)部。
3、財務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結(jié)果，進行帳務(wù)處理。
九、固定資產(chǎn)編號
1、編號原則：按大類、所在部門的成本中心號、順序號、取得年月編制。
1、房屋及建筑物代碼為01
2、機器設(shè)備代碼為02
3、運輸工具代碼為03
4、計算機設(shè)備代碼為04
5、辦公家具代碼為05
如：財務(wù)部20XX年7月購置一臺計算機，則編號為
JINTAK04753600720xx07
資產(chǎn)大類成本中心順序號購置年月
十、固定資產(chǎn)的清查
公司建立固定資產(chǎn)清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財務(wù)部共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制固定資產(chǎn)盤點明細(xì)表(格式后附7)，詳細(xì)反應(yīng)所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳務(wù)、實物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表，列出原因和責(zé)任，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，財務(wù)部進行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進行更新。
固定資產(chǎn)管理細(xì)則三第一章總則
第一條為了加強固定資產(chǎn)管理，提高使用效益，保護公有財產(chǎn)安全，促進管理工作和業(yè)務(wù)活動的開展，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司和各專業(yè)公司(不包括有獨立人事管理權(quán)的專業(yè)公司，下同)，其它所屬企業(yè)可參照執(zhí)行或另行制訂管理辦法并報總公司財務(wù)本部備案。
第二章固定資產(chǎn)及其分類
第三條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的物品，單位價值在20XX元以上、使用期限超過兩年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。總公司財務(wù)本部根據(jù)實際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。
第四條固定資產(chǎn)分類按國家相關(guān)行業(yè)財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。
第三章固定資產(chǎn)的計價
第五條固定資產(chǎn)計價的原則和方法：
(一)購人的固定資產(chǎn)，以其購人價加由公司負(fù)擔(dān)的運輸、裝卸、安裝調(diào)試、運輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購人的還應(yīng)包括進口稅金;
(二)自制、自建的固定資產(chǎn)，按建造過程中的實際支出計價;
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的，按固定資產(chǎn)原值，加上改建擴建發(fā)生的實際支出計價。
(四)投資者投入的固定資產(chǎn)，按評估確認(rèn)或按合同、協(xié)議約定的價格計價。
(五)接受捐贈、從境外調(diào)人或引進的固定資產(chǎn)，以所附單據(jù)確定的金額加上由公司負(fù)擔(dān)的運輸費、保險費、安裝調(diào)試費、繳納的稅金等計價;無所附單據(jù)的，按照同類固定資產(chǎn)現(xiàn)行市場價格計算;
(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價;公司購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅計人固定資產(chǎn)的價值。公司可依法對固定資產(chǎn)進行有償轉(zhuǎn)讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應(yīng)依法對固定資產(chǎn)進行評估。
第四章固定資產(chǎn)析舊
第六條公司固定資產(chǎn)提取折舊的范圍和折舊年限按國家規(guī)定范圍執(zhí)行。
第七條公司計算提取固定資產(chǎn)折舊，采用平均年限法(下稱直線法)。凈殘值率按3%計算。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不提折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月照提折舊。
第八條直線法的折舊額按下列公式計算：
(一)固定資產(chǎn)年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-凈殘值)/預(yù)計使用年限
(二)固定資產(chǎn)年折舊率=固定資產(chǎn)年折舊額/固定資產(chǎn)原值
(三)固定資產(chǎn)月折舊額-(固定資產(chǎn)值固定資產(chǎn)年折舊率)/12
第五章固定資產(chǎn)購置、報廢與管理
第九條總公司各部門和各專業(yè)公司的年度預(yù)算應(yīng)包括固定資產(chǎn)購置計劃和預(yù)算。購置固定資產(chǎn)時應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表)(樣式附后)，報總公司財務(wù)本部和辦公室，并按下列程序核準(zhǔn)：
1)預(yù)算內(nèi)購置固定資產(chǎn)5，000元(不含)以下由財務(wù)本部和辦公室共同審批;5，000元一30，000元(不含)由主管副總經(jīng)理或助理總經(jīng)理審批，三萬元以上的由總公司總經(jīng)理審批。
2)凡預(yù)算外購置固定資產(chǎn)一律由總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購置固定資產(chǎn)，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可購置。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)購置的固定資產(chǎn)，由辦公室負(fù)責(zé)購置或經(jīng)辦公室指定規(guī)格、型號后由申請部門自行購置。
第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報廢固定資產(chǎn)應(yīng)向總公司辦公室報送《固定資產(chǎn)報廢申請表》(調(diào)樣式附后)，經(jīng)總公司辦公室組織有關(guān)部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產(chǎn)的審批程序轉(zhuǎn)呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報廢。
第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產(chǎn)不予報廢。
第十四條總公司辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理，應(yīng)對所有固定資產(chǎn)進行分類，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片并詳細(xì)登記，年內(nèi)會同財務(wù)本部進行固定資產(chǎn)盤點。
第十五條總公司財務(wù)本部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)實物的增減(購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等)及時按有關(guān)規(guī)定進行帳務(wù)處理。
第十六條固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負(fù)責(zé)。各部門對固定資產(chǎn)的維護和管理應(yīng)建立崗位責(zé)任制度，落實到人。第六章財產(chǎn)清查
第十七條總公司辦公室和財務(wù)本部對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查(至少年終清查一次)，固定資產(chǎn)清查主要是通過對固定資產(chǎn)實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應(yīng)查明原因。
第十八條固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時，由辦公室和財務(wù)本部組成清查小組，編制固定資產(chǎn)盤點表，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，根據(jù)固定資產(chǎn)盤點表填制固定資產(chǎn)盤盈表和固定資產(chǎn)盤虧表，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財務(wù)本部據(jù)以進行有關(guān)的帳務(wù)處理。
第十九條財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)盤盈的帳外固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。
第二十條固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值(固定資產(chǎn)原值減累計折舊)的差額以及固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。
第七章
關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；清查；管理
中圖分類號：F23
文獻標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.056
根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對實物資產(chǎn)進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符”。高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的必不可少的重要組成，是高校教學(xué)、科研、行政工作等開展的基本保障，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。本校依照《常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨政工作任務(wù)分解表》精神，完成固定資產(chǎn)清查工作，理清本校固定資產(chǎn)家底。
1 清查程序
1.1 學(xué)校組織清查
固定資產(chǎn)清查核對工作由國有資產(chǎn)管理處在分管院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)完成，表1為組織階段的主要工作內(nèi)容。
1.2 二級單位自查
二級單位開展全員自查工作，資產(chǎn)管理員根據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中已登記固定資產(chǎn)明細(xì)、對截止日前資產(chǎn)的存量、使用狀況、存放地、保管人以及其它有關(guān)信息進行統(tǒng)計確認(rèn)，對有問題的固定資產(chǎn)據(jù)實上報國有資產(chǎn)管理處。
1.3 主管部門核查
國有資產(chǎn)管理接收整理各二級單位上次材料，根據(jù)各單位提交的固定資產(chǎn)自查登記表、核對報告情況進行了復(fù)核匯總整理，對有盤盈盤虧資產(chǎn)及時進行復(fù)查核實。
1.4 形成清查報告
國有資產(chǎn)管理處根據(jù)本次固定資產(chǎn)清查結(jié)果，結(jié)合學(xué)校資產(chǎn)管理的特點，對盤盈、盤虧資產(chǎn)進一步核實，匯總學(xué)校固定資產(chǎn)清查報告交領(lǐng)導(dǎo)審核。再通過對固定資產(chǎn)清查核對過程的復(fù)核、監(jiān)督檢查，對固定資產(chǎn)清查結(jié)果的統(tǒng)計、整理和分析。
2 存在問題
近年來學(xué)校發(fā)展較為迅速，資產(chǎn)總量迅速擴大，部門、人員調(diào)整較大，因資產(chǎn)管理初始登記、交接、維護（標(biāo)簽）未到位，造成固定資產(chǎn)使用部門、保管人、存放地與實際情況不符。本次清查中主要存在的以下問題。
2.1 資產(chǎn)購置使用缺乏效益性
學(xué)校的資產(chǎn)管理沒有充分體現(xiàn)學(xué)校項目預(yù)算、采購預(yù)算、項目執(zhí)行情況。二級單位普遍從利己出發(fā)，片面追求儀器設(shè)備高、精、尖，脫離教學(xué)與科研實際，追求小而全的固定資產(chǎn)配置模式，搶資源爭項目，有重復(fù)購置、高能低用，高價低效現(xiàn)象，購置缺乏計劃性及有效的制約。
2.2 管理機制不夠健全
本校固定資產(chǎn)實行的是賬實分管的分類管理模式，學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一進行財務(wù)核算與監(jiān)督，固定資產(chǎn)實物名為國有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一管理，實則由各職能部門分管。固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算、職能部門管理與各使用部門占有使用相互脫節(jié)，有時會造成“每個部門都管，每個部門都管不了”的狀態(tài)，最終造成固定資產(chǎn)賬物不符。
2.3 固定資產(chǎn)日常管理制度未及時更新
本校原有資產(chǎn)管理制度沒有及時修訂到位，不能完全適應(yīng)現(xiàn)有新情況。造成在實際工作中無章可依、有章不循。固定資產(chǎn)采購、驗收入庫等資產(chǎn)管理流程設(shè)置沒有及時修訂，出現(xiàn)實際工作中資產(chǎn)已先交付財產(chǎn)未入賬，或者資產(chǎn)已報廢賬面未注銷等情況。
2.4 固定資產(chǎn)管理隊伍專業(yè)素養(yǎng)亟待加強
學(xué)校資產(chǎn)管理專業(yè)性強，資產(chǎn)管理員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，沒有充分財務(wù)和資產(chǎn)管理方面知識。資產(chǎn)管理員均為各部門的業(yè)務(wù)精英，工作任務(wù)重，崗位調(diào)整比較頻繁，各部門資產(chǎn)管理員面對形式多樣的資產(chǎn)，很難把握到位，容易出錯。
2.5 固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不完善、信息化手段不充分
學(xué)校早年已使用江蘇省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，初期建賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入基礎(chǔ)未做好，影響后期工作開展。國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)未及時對接學(xué)校辦公平臺，資產(chǎn)變動信息不能實時反映。部分資產(chǎn)管理人員對系統(tǒng)不熟悉，造成資產(chǎn)在院系間調(diào)撥時，實際資產(chǎn)已調(diào)走系統(tǒng)還未處理，影響數(shù)據(jù)真實性。
3 固定資產(chǎn)管理工作改進措施
3.1 落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”管理方式
國有資產(chǎn)管理處在國有資產(chǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下代表學(xué)校對全校資產(chǎn)統(tǒng)一歸口管理，負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)新增、減少、報廢、部門間調(diào)撥與移交工作，定期對資產(chǎn)的現(xiàn)狀進行檢查。分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，各部門資產(chǎn)管理員對本部門的資產(chǎn)統(tǒng)一管理，認(rèn)真履行資產(chǎn)新增、減少、移交或變更的上報與登記工作，各單位通過與使用人定期簽定保管協(xié)議，強化使用人對所屬資產(chǎn)進行管理并承擔(dān)有過錯賠償責(zé)任。
3.2 加快固定資產(chǎn)管理制度化
完善資產(chǎn)管理制度，是明確學(xué)校、部門和資產(chǎn)使用人之間責(zé)權(quán)利的根本保證。作為清查的后續(xù)工作，資產(chǎn)管理處將在充分征求各部門意見的基礎(chǔ)上，除了制訂較為宏觀的固定資產(chǎn)管理制度，還要對資產(chǎn)在整個壽命周期內(nèi)的各環(huán)節(jié)修訂相關(guān)細(xì)則，完善資產(chǎn)登記、驗收、保管、賠償、核查、轉(zhuǎn)交、報廢、報告制度，使資產(chǎn)管理的每一項工作都做到有章可依，有法可循。
3.3 通過培訓(xùn)提升資產(chǎn)管理員業(yè)務(wù)能力
固定資產(chǎn)管理隊伍是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分，建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊伍才能更好的落實固定資產(chǎn)管理制度，加強固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)有助于固定資產(chǎn)管理工作和資產(chǎn)清查工作的落實。國有資產(chǎn)管理處資產(chǎn)管理人員應(yīng)定期外出學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟高校的成熟經(jīng)驗做法，同時積極組織對二級單位資產(chǎn)管理員的培訓(xùn)。
3.4 加強待報廢固定資產(chǎn)的管理
對于積累下來的大量待報廢物資設(shè)備應(yīng)根據(jù)財政廳、教育廳相關(guān)部門要求，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)報廢程序處理。加強待報廢資產(chǎn)的管理，國有資產(chǎn)管理處要組織專家進行鑒定，對通過鑒定符合報廢要求、影響二級學(xué)校正常發(fā)展的固定資產(chǎn)進行回收處置，由國有資產(chǎn)管理處分批辦理報廢銷賬手續(xù)。
3.5 加快固定資產(chǎn)信息化管理進程
固定資產(chǎn)的管理工作，要充分利用信息化手段，借助校園信息化平臺建設(shè)，將資產(chǎn)管理系統(tǒng)與學(xué)校信息化平臺整合，對調(diào)撥等資產(chǎn)管理事項在平臺上或者手機進行“待辦事項”的提示等工作目前亟待落實。實現(xiàn)學(xué)校賬賬、賬卡、賬實三相符，才能達(dá)到科學(xué)合理配置資源、有效利用資源的目的，提升學(xué)校資產(chǎn)管理效益。
4 結(jié)束語
高校固定資產(chǎn)管理工作同提高教學(xué)質(zhì)量同樣重要，是高校生存和發(fā)展的生命線。高校固定資產(chǎn)管理的核心集中于管理，資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的種種問題歸根結(jié)底都是由于管理不到位。如何提升高校固定資產(chǎn)清查準(zhǔn)確性效益性，成為固定資產(chǎn)管理中值得重視的問題。
參考文獻
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一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
近年來我國企業(yè)已逐漸加強管理固定資產(chǎn)，但是在固定資產(chǎn)的管理中仍存在一些亟待解決的問題。這些情況不僅不利于單位資產(chǎn)管理的進一步發(fā)展，而且對資產(chǎn)保值增值存在著不利影響，更加不利于節(jié)約社會資源。
1、固定資產(chǎn)管理制度不健全
我國有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理不提折舊或者少提折舊的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的賬實不符問題，賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配，難以真實客觀地體現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)狀況。還有一些企業(yè)沒有制定科學(xué)的固定資產(chǎn)處置方式，導(dǎo)致廢棄的固定資產(chǎn)長期閑置，使企業(yè)的資源得不到充分的利用，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。
2、固定資產(chǎn)的管理意識缺乏
一直以來，我國企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理存在著重復(fù)購置的現(xiàn)象，并且嚴(yán)重忽視對固定資產(chǎn)的管理，沒有很強的固定資產(chǎn)管理理念，致使大量資源不能得到有效利用，甚至還有工作人員為了一己私利，私自挪用公家固定資產(chǎn)，這給企業(yè)帶來了很大的損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另外，企業(yè)對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險防范意識嚴(yán)重缺乏，進行固定資產(chǎn)投資項目決策時，沒有制定科學(xué)的風(fēng)險應(yīng)對機制就盲目投資。在這種情況下就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失誤。由于固定資產(chǎn)投資所需占用的資金數(shù)額巨大，投資回收期限較長，一旦出現(xiàn)失誤，就會給企業(yè)帶來十分嚴(yán)重的不良后果。
3、固定資產(chǎn)的清查不夠徹底
企業(yè)的固定資產(chǎn)清查在固定資產(chǎn)管理中意義重大，而很多企業(yè)對固定資產(chǎn)進行清查和統(tǒng)計時不徹底，清查力度也不夠大，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用情況、數(shù)量、維修狀況等信息都很難被深入了解，降低了企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理效率。而且，企業(yè)對于固定資產(chǎn)的驗收也疏于管理。對于固定資產(chǎn)的購置方面的工作往往是以時間緊、任務(wù)重為借口進行搪塞，不能把驗收的工作落到實處，也不能就固定資產(chǎn)購置方面的工作如實反應(yīng)和處理，這也是我們固定資產(chǎn)賬實不符問題一直存在的原因之一。
4、固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)有待提高
固定資產(chǎn)管理工作的信息化、智能化等已經(jīng)成為了一種必然趨勢。這給固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)提供了良好的平臺。但這也給固定資產(chǎn)管理人員帶來相應(yīng)的技術(shù)操作方面的壓力。目前形勢下，工作人員的文化知識素質(zhì)與管理要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相符合，造成對固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，而且對固定資產(chǎn)分類不清，造成統(tǒng)計不實。
二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，增加企業(yè)效益
在目前企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)在總結(jié)以往較好管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，克服管理中的不足之處，加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)管理制度。應(yīng)建立權(quán)責(zé)運行機制，注重固定資產(chǎn)折舊管理，健全企業(yè)內(nèi)部審計制度，增強清查和監(jiān)控力度，完善會計核算體系，提高固定資產(chǎn)使用效率。
1、提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識
固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，其管理也不單純是一個部門就能完成的，需要各個部門的參與和配合，也就是說一定要在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上提高固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識。然后通過政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，保證資產(chǎn)使用效益。企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)的管理效率，一定要對固定資產(chǎn)有著很強的管理意識，改變原有的思想觀念，加大企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督力度，使得工作人員都能認(rèn)識到企業(yè)管理固定資產(chǎn)的重要性。對固定資產(chǎn)管理的工作人員進行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強他們對固定資產(chǎn)管理的強烈意識，減少企業(yè)固定資產(chǎn)流失、賬實不符等情況，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。
2、全面清產(chǎn)核資，實行固定資產(chǎn)工作電算化管理
目前計算機已經(jīng)廣泛普及，將計算機應(yīng)用于固定資產(chǎn)的管理工作中對于提高管理人員工作效率、保證固定資產(chǎn)管理運作的有效開展具有重要的現(xiàn)實意義。固定資產(chǎn)清查的范圍廣、種類繁多、使用的部門分散，大到一幢辦公樓，小到一張椅子都在清點的范圍內(nèi)。進行一次徹底的清產(chǎn)核資，可以全面掌握企業(yè)每項固定資產(chǎn)的真實信息，掌握資產(chǎn)最真實的現(xiàn)狀和本企業(yè)固定資產(chǎn)“家底”、固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，這是加強管理的前提條件和基礎(chǔ)性工作。進行全面的固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資，一方面可以借助這些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造條件，另一方面可以為科學(xué)分配預(yù)算、提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
由于企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大、種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于企業(yè)管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動，節(jié)約勞動成本，提高工作效率。
3、建立權(quán)責(zé)運行機制，促進各項指標(biāo)順利完成
要通過科學(xué)、明細(xì)、合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)力的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員都清楚自己在企業(yè)中的位置、承擔(dān)的責(zé)任、擁有的權(quán)利。實行成本核算，提高固定資產(chǎn)管理效益，應(yīng)積極推行企業(yè)廠部與車間兩級全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入部門成本范圍，實行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進各部門重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產(chǎn)要交費的成本意識，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)專用資金的投向，優(yōu)化企業(yè)資源的配置。運用一系列指標(biāo)體系，對固定資產(chǎn)進行考核評價。相關(guān)部門應(yīng)制定出一套切實可行的符合實際的固定資產(chǎn)指標(biāo)體系，諸如固定資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率、收益率等。在嚴(yán)格考評的基礎(chǔ)上調(diào)整企業(yè)的投資方向，促進各項指標(biāo)順利完成，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價值，實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值最大化。
4、強化固定資產(chǎn)日常管理
企業(yè)每個部門都有各自使用的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)日常管理工作表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增值、減值、調(diào)撥、租賃、轉(zhuǎn)讓、拆除、重組、報廢等大量頻繁的日常業(yè)務(wù)活動。固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管，是保證固定資產(chǎn)完好率，延長使用壽命的關(guān)鍵。針對核算單位對固定資產(chǎn)的管理職能弱化這一狀況，只有通過完善固定資產(chǎn)管理機制，才能最大限度地確保財產(chǎn)物資的安全。單位要安排專人負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的管理，同時要做好一些日常的固定資產(chǎn)管理工作，建立企業(yè)固定資產(chǎn)實物臺賬。實物資產(chǎn)管理部門要對固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，層層分管，責(zé)任到人，要完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等日常管理制度。
健全固定資產(chǎn)保管制度，對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須按物登卡、憑卡記賬。已入庫存的固定資產(chǎn)要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管，未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換庫存固定資產(chǎn)。處置固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬；領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡，并記入《固定資產(chǎn)卡片》，任何人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。各資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門實物資產(chǎn)的日常維護與保管，建立固定資產(chǎn)清查核對制度，配合固定資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門定期對固定資產(chǎn)的清查盤點。
建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進行嚴(yán)肅處理，對造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。加強事后監(jiān)控，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。
三、結(jié)語
固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料。搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵性問題。固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有較大比重，是正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不可缺少的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要保障。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，必須要加強固定資產(chǎn)管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，固定資產(chǎn)使用投資額大、使用期限較長、周轉(zhuǎn)緩慢、種類繁雜，使用和管理部門較多，固定資產(chǎn)使用和占有狀況具有復(fù)雜性與多樣性，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作十分艱巨。固定資產(chǎn)管理是一個長期動態(tài)的過程，要將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，使之經(jīng)常化、制度化。要定期對固定資產(chǎn)進行清理，對于出現(xiàn)問題的要及時予以修理，對于達(dá)到報廢年限的，或者已失去使用價值但未達(dá)到報廢年限的固定資產(chǎn)辦理報廢手續(xù)，做到賬實、賬卡完全相符，使資產(chǎn)管理趨于完善，從而達(dá)到提高固定資產(chǎn)的管理水平，向科學(xué)化規(guī)范化管理邁進。
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
固定資產(chǎn)不但是醫(yī)院重要的經(jīng)濟資源，也是最重要的診療設(shè)備、設(shè)施，其規(guī)模及技術(shù)水平一定程度上決定著醫(yī)院的市場競爭地位，科學(xué)的固定資產(chǎn)管理水平是競爭力和經(jīng)濟效益進一步提升的有力保證。由于醫(yī)療科技的發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備越來越先進，在診斷、醫(yī)治病情方面顯示出強大的能力，價格也十分昂貴，大型醫(yī)療設(shè)備動輒幾十萬、上百萬、甚至上千萬，固定資產(chǎn)投資與管理就變得十分重要，一旦投資失誤嚴(yán)重則可能給醫(yī)院帶來致命打擊。然而，大多醫(yī)院卻是重醫(yī)療技術(shù)、輕經(jīng)濟管理，重設(shè)備購置、輕運營分析。在引進醫(yī)療設(shè)備時，不考慮醫(yī)療市場定位與市場需求，一味追求高、精、尖，致使設(shè)備購入后使用效率低下，甚至收不抵支，不僅占用大量的資金，且難以收回，甚至危機到醫(yī)院的正常運營。因此，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置、使用、維護、處置、更新改造等方面的管理，不斷提高固定資產(chǎn)的使用價值和經(jīng)濟效益，是醫(yī)院經(jīng)濟管理迫切要解決的問題。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題分析
2010年12月，財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《醫(yī)院財務(wù)制度》對固定資產(chǎn)管理做了基本規(guī)定，但醫(yī)院在執(zhí)行過程中存在一些問題，主要體現(xiàn)在如下方面。
（一）固定資產(chǎn)管理范圍存在疏漏
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在1000元以上，專用設(shè)備價值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。而單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院通常嚴(yán)格執(zhí)行價值標(biāo)準(zhǔn)，對單價在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)按固定資產(chǎn)管理，而對于大批同類物資因單價不符合標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院未給出明確的規(guī)范，往往不按固定資產(chǎn)管理，如，同類打印機，單價從幾百到幾千元等，1000元以上作固定資產(chǎn)管理，1000元以下作為低值易耗品直接計入消耗，實物盤點時數(shù)量會出現(xiàn)混亂；再如手術(shù)器械，進口和國產(chǎn)的外觀差別不大，價格相差很多，也會出現(xiàn)相同問題；家具類也一樣。如果不分具體情況加以區(qū)別對待，只嚴(yán)格按價值標(biāo)準(zhǔn)劃分，同種物品價格達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)列入固定資產(chǎn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就不作為固定資產(chǎn)管理，這樣實物管理時出現(xiàn)混淆，賬、卡、物核對出現(xiàn)不一致，糊涂賬一本，家底不清。
（二）固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清，基礎(chǔ)管理薄弱
《醫(yī)院財務(wù)管理制度》明確，財務(wù)部門管總賬和一級明細(xì)賬，進行價值管理，固定資產(chǎn)實物管理部門建二級明細(xì)賬，對實物進行分類管理，使用部門建卡片賬，負(fù)責(zé)具體實物管理。通常醫(yī)療設(shè)備由設(shè)備科采購，普通設(shè)備由總務(wù)科采購，電子信息設(shè)備由信息科采購，對固定資產(chǎn)管理，實行“誰采購，誰管理”原則，但對怎么管，缺乏制度規(guī)范，職責(zé)分工不明，權(quán)責(zé)不清，尤其在固定資產(chǎn)管理實行電子信息化后，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)具體到每一單項固定資產(chǎn)，可自動折舊處理，一、二級明細(xì)賬合一。由于財務(wù)部門登記固定資產(chǎn)總賬、辦理付款，需要與計算機固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)核對一致；計提折舊處理，辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移需要利用計算機固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，因此，承擔(dān)了管理固定資產(chǎn)二級明細(xì)賬的職責(zé)。固定資產(chǎn)實物管理部門因職責(zé)分工不明，反而對固定資產(chǎn)二級明細(xì)賬不再管理，變成了專職采購部門，造成固定資產(chǎn)實物日常管理缺失或不到位。同時，管理部門之間缺乏必要的溝通和配合，固定資產(chǎn)購入后，管理不到位，入賬、建卡、粘貼標(biāo)簽等基礎(chǔ)工作跟不上，賬賬、賬物、賬卡之間缺少銜接，當(dāng)出現(xiàn)科室變動、設(shè)備轉(zhuǎn)移、報廢等處理時，容易造成賬物不一致，給固定資產(chǎn)管理、盤點帶來困難，有賬無物、有物無賬的情況時有發(fā)生。
（三）缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資決策機制，盲目投資
固定資產(chǎn)因投資大，往往做出購買決定后又面臨資金不足的窘境，需要借入大量的資金，重大的固定資產(chǎn)投資會對醫(yī)院的財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響。長期以來財政補助的醫(yī)療體制，以及對提高醫(yī)療技術(shù)水平、和醫(yī)療服務(wù)能力的渴望，醫(yī)院管理者對固定資產(chǎn)投資科學(xué)決策缺乏重視，風(fēng)險意識淡薄，對固定資產(chǎn)投資仍沿用拍腦袋的方式，不進行可行性研究分析，或簡單走走形式，盲目購進，造成過度采購或不當(dāng)采購，使用效益低下，同時造成資金緊張，甚至背負(fù)大量的利息。
（四）固定資產(chǎn)使用管理不到位，固定資產(chǎn)利用率低
由于醫(yī)院對固定資產(chǎn)的使用缺乏制度規(guī)范，對維護缺乏計劃安排，沒有建立有效的崗位責(zé)任制，一些固定資產(chǎn)使用不當(dāng)，一些固定資產(chǎn)未得到及時的保養(yǎng)和有效的維護，致使損耗嚴(yán)重，維修費用增加，使用壽命縮短，使用效率下降，固定資產(chǎn)核算成本增加。同時，各部門固定資產(chǎn)占用不平衡，有的部門資產(chǎn)不夠用，有的部門沒有可用，有的部門閑置不用，固定資產(chǎn)的調(diào)配，共享機制不建全，管理缺失，固定資產(chǎn)未得到有效使用。
（五）固定資產(chǎn)使用管理環(huán)節(jié)缺乏管理標(biāo)準(zhǔn)和考核機制
在固定資產(chǎn)日常管理，以及每年的固定資產(chǎn)盤點工作中，會反復(fù)發(fā)現(xiàn)一些問題，如，設(shè)備不到報廢年限提前報廢，是設(shè)備質(zhì)量問題還是使用維護不善，固定資產(chǎn)盤存中發(fā)現(xiàn)的賬物不符、設(shè)備閑置等問題，因缺乏固定資產(chǎn)管理崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制，沒形成有效的考核機制和相應(yīng)的獎懲制度，以提高管理人員的責(zé)任心和管理效果，使這些狀況長期存在。
三、改進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施和建議
（一）建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度，確立固定資產(chǎn)管理流程
建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的管理部門、管理人員的工作職責(zé)以及固定資產(chǎn)的購入、驗收、入庫、調(diào)配、轉(zhuǎn)移、維護、報廢以及處置等業(yè)務(wù)流程具體明確，使固定資產(chǎn)各項業(yè)務(wù)處理有章可依，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級核算、責(zé)任到人”的管理模式。辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按規(guī)定的業(yè)務(wù)流程執(zhí)行，在日常的固定資產(chǎn)使用管理方面，重點加強設(shè)備使用效率和效益管理。
（二）建立完善的固定資產(chǎn)管理組織體系
一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，應(yīng)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，率先垂范。二是做對事，從投資決策、采購實施、實物管理、使用、經(jīng)濟效益評價、處置等環(huán)節(jié)建立分層管理責(zé)任體系。三是選對人，挑選和培養(yǎng)一支作風(fēng)扎實、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力強、善管理的固定資產(chǎn)兼職管理人員，并給予適當(dāng)激勵，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是定期監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)工作，落實職責(zé)執(zhí)行情況，并嚴(yán)格考核。
（三）加強固定資產(chǎn)投資決策，提高固定資產(chǎn)決策水平
醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場發(fā)展?fàn)顩r，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度各項經(jīng)營目標(biāo)，并確定年度固定資產(chǎn)投資計劃。固定資產(chǎn)投資要嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序，大型固定資產(chǎn)投資應(yīng)進行可行性研究和科學(xué)論證，重大投資實行集體決策，避免因決策失誤給醫(yī)院帶來損失。采購部門要按規(guī)定采購，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，及時辦理入賬、移交，并建立固定資產(chǎn)檔案和卡片賬，做好日常管理。
（四）建好固定資產(chǎn)基礎(chǔ)賬、卡，定期進行盤點，確保賬、卡、物一致
1. 記錄好固定資產(chǎn)明細(xì)賬及卡片賬是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。采購驗收后，要及時按固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則，統(tǒng)一編號及時辦理計算機入庫，認(rèn)真維護好資產(chǎn)卡片信息，包括：固定資產(chǎn)編碼、名稱、型號規(guī)格、類別、產(chǎn)地、金額、折舊年限、使用部門或放置地點等。財務(wù)部門根據(jù)入庫單、驗收單登記財務(wù)總賬和一級明細(xì)賬。科室領(lǐng)用時，打印出固定資產(chǎn)卡片和條形碼，固定資產(chǎn)卡片交由使用部門設(shè)備管理人建卡片賬，條形碼指定專人粘貼到固定資產(chǎn)。條形碼應(yīng)具備唯一性，確保不論固定資產(chǎn)變動到什么地方，都可以通過條形碼識別出來。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，要規(guī)定程序，同時辦理明細(xì)賬、卡片賬和實物的轉(zhuǎn)移，從而保證固定資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片賬、實物一一對應(yīng)。
2. 管理部門定期或不定期檢查固定資產(chǎn)明細(xì)及條形碼，以便固定資產(chǎn)的有效識別與提高資產(chǎn)盤點效率。
3. 管理部門定期進行固定資產(chǎn)盤點，對財務(wù)賬、卡片賬、實物進行清查核對，對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，呈報上級審查批準(zhǔn)，維護資產(chǎn)安全與完整，促進資產(chǎn)管理水平的提升。
（五）探索固定資產(chǎn)購置途徑
醫(yī)院作為非盈利醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟實力有限，對病房的建設(shè)、大型設(shè)備的購置等投資額大項目，資金不足。融資租賃、合作方式等為醫(yī)院提供了多種引進醫(yī)療設(shè)備的途徑。無論何種途徑，一般情況下金額都比較大，且影響深遠(yuǎn)，需要慎重決策。一是結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃和年度目標(biāo)是否確有購置或引進必要；二是確要購置或引進必須進行詳盡的可行性分析，為最終決策提供依據(jù)；三是建立融資租賃、合作固定資產(chǎn)備查賬，全面掌握資產(chǎn)能力；四是跟蹤此類設(shè)備投入產(chǎn)出情況，分析單臺設(shè)備的收益情況，探索最適合醫(yī)院的固定資產(chǎn)添置模式，推動醫(yī)院經(jīng)營實力的不斷發(fā)展。
（六）做好固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)，提高使用壽命
按照固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度，對固定資產(chǎn)，尤其是大型設(shè)備，嚴(yán)格操作規(guī)程，定期進行維護和保養(yǎng)，避免設(shè)備的不合理使用，延長設(shè)備的使用壽命。制定出一套符合實際的固定資產(chǎn)使用管理量化體系，諸如資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率、收益率等，在嚴(yán)格考評和考核的基礎(chǔ)上確保各項指標(biāo)實現(xiàn)，使資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價值，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。
（七）固定資產(chǎn)成本核算與固定資產(chǎn)管理考評相結(jié)合，提高固定資產(chǎn)管理效益
醫(yī)院推行固定資產(chǎn)有償使用，實行固定資產(chǎn)成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍和績效考核，通過將成本核算納入績效考核，使使用部門樹立投資要有回報、占用資產(chǎn)要計算成本的意識，促進科室加強固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)利用效率和使用效益，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提高固定資產(chǎn)管理效益。
（八）抓好報廢固定資產(chǎn)的管理
凡報廢固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批流程辦理。已審批通過的報廢設(shè)備由使用部門移交設(shè)備保管部門統(tǒng)一登記建賬，登記報廢設(shè)備的庫存情況，對拆下的可利用零部件進行登記造冊，以備維修利用。對報廢設(shè)備的出售處置，尤其是對大額報廢設(shè)備的處置，按照公開、公平、公正的原則進行，使資產(chǎn)的處置達(dá)到效益最大化，避免醫(yī)院資產(chǎn)損失。
參考文獻：
[1]唐雅.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].合作經(jīng)濟與科技，2009（11）.
1、思想重視程度不夠，影響固定資產(chǎn)的有效管理
鐵路作為國民經(jīng)濟運行的大動脈，安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務(wù)，而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術(shù)部門、車間及工區(qū)，往往只注重設(shè)備維修及養(yǎng)護，而忽視設(shè)備的管理，即重使用，輕管理。二是無論是財務(wù)或技術(shù)部門，缺乏對固定資產(chǎn)管理制度的徹底學(xué)習(xí)與掌握，尤其是財務(wù)以外的人員，對相關(guān)制度往往是一無所知，甚至認(rèn)為固定資產(chǎn)管理純粹是財務(wù)部門的事。
2、混淆固定資產(chǎn)與成本費用列支范圍，造成賬實不符
依據(jù)《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，站段所購買的許多日常物品，如空調(diào)、辦公桌，其單價許多都已超過2000元，按規(guī)定應(yīng)按固定資產(chǎn)進行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購置，但其比例往往很低，遠(yuǎn)不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來也相對嚴(yán)格與復(fù)雜。基于以上原因，一些站段往往混淆固定資產(chǎn)與成本費用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當(dāng)年成本，一次性列支，從而造成賬實不符，不利于固定資產(chǎn)管理。
3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度
鐵路設(shè)備資產(chǎn)具有價值高、設(shè)備繁多、整體聯(lián)動性、獨立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級下轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)時，往往是以整站或整條線路的資產(chǎn)來入賬，而建設(shè)方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過各期整站大修，早已與入賬時變得面目全非，無法核對。三是在拆除報廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進行拆除與報廢，而由于賬務(wù)入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨對拆除報廢資產(chǎn)進行劃分辦理相關(guān)手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實不符。
4、站段內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂
長期以來，站段的技術(shù)部門只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用維護，財務(wù)部門只負(fù)責(zé)日常核算，各部門由于職責(zé)和權(quán)限范圍的限制，技術(shù)規(guī)程要求和財務(wù)核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒有一個對固定資產(chǎn)最終負(fù)責(zé)的部門。對固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、保管人、存放地點等發(fā)生的動態(tài)變化，財務(wù)部門往往不能及時掌握，使固定資產(chǎn)臺賬與事實不符，增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產(chǎn)后，財務(wù)部門一直作為牽頭部門來完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實際管理與使用的技術(shù)部門，由于對固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務(wù)繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關(guān)部門間的分工協(xié)調(diào)不夠，使購入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無詳細(xì)項目等情況時有發(fā)生。如路局財務(wù)處下轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)通知書名稱與技術(shù)部門接收名稱、項目等不一致，而站段財務(wù)、技術(shù)部門協(xié)調(diào)不好，驗收不及時，導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實不符。或未指定專門機構(gòu)對固定資產(chǎn)購置、驗收、報廢等環(huán)節(jié)進行有效管理，或雖有機構(gòu)但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)與責(zé)任監(jiān)督機制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認(rèn)清固定資產(chǎn)管理的重要性，導(dǎo)致擅自拆除的情況時有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。
5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度
多年來，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進行了多次變動，生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，各站段管轄范圍不斷變動，呈現(xiàn)出了點多、線長、面廣的特點，固定資產(chǎn)分布在每個區(qū)間、工區(qū)、車間，幾乎遍布站段管轄的各個角落，資產(chǎn)繁多，種類復(fù)雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導(dǎo)致站段間許多資產(chǎn)管理權(quán)與使用權(quán)相互交叉。如電務(wù)部門機車信號由機務(wù)段使用、機械室控制臺由車務(wù)段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來一定困難。
6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導(dǎo)致管理混亂
按相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應(yīng)定期進行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對盤盈盤虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導(dǎo)致賬實不符、管理混亂。此外，對于固定資產(chǎn)報廢，由于其報廢損失要列入“營業(yè)外支出”，會擠占當(dāng)年成本，因此，對于未到使用期限，但設(shè)備技術(shù)性能已達(dá)不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實際使用狀態(tài)不符。當(dāng)前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報廢撤舊設(shè)備管理不善，未集中收回調(diào)撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來，路局已相應(yīng)改變了成本清算制度，對站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。
二、對加強站段固定資產(chǎn)管理的意見及建議
1、增強站段對固定資產(chǎn)管理的重視程度
首先應(yīng)提高思想認(rèn)識，切實加強固定資產(chǎn)管理工作。站段應(yīng)建立切實可行的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營分析會上，適時詢問、了解相關(guān)部門固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機制，調(diào)動全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運用好壞反映了一個企業(yè)的管理水平，要建立一個完善的考核機制來控制、激勵固定資產(chǎn)管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎勵，同時對一些不愛護資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應(yīng)追究經(jīng)濟賠償責(zé)任或法律責(zé)任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻計獻策。
2、適時調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度，加強審計監(jiān)督，嚴(yán)格賬務(wù)列支
為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度應(yīng)跟隨經(jīng)濟的發(fā)展，做適當(dāng)調(diào)整，如可以適當(dāng)調(diào)高2000元的固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，應(yīng)適當(dāng)提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時，應(yīng)加強日常與專項審計監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分資本性支出與日常成本費用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實完整。
3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)分工，加強動態(tài)管理
一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應(yīng)結(jié)合本單位固定資產(chǎn)的特點，健全完善相關(guān)管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項資料的真實、完整。在固定資產(chǎn)的購建階段，應(yīng)嚴(yán)格要求購建單位提供資產(chǎn)的相對獨立價值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動，管理部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，及時與財務(wù)部門進行溝通，必要時對固定資產(chǎn)臺賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對。另一方面，站段應(yīng)由固定資產(chǎn)管理機構(gòu)指定財務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門及人員專職負(fù)責(zé)，做到前期購置有人負(fù)責(zé)，后期使用有人管理，從購置到報廢的整個過程明確到人，落實責(zé)任。加強單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，加強固定資產(chǎn)動態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機制。固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、使用地點等發(fā)生變動等，工區(qū)、車間及技術(shù)等相關(guān)部門應(yīng)及時通過財務(wù)部門更改臺賬，做到賬實相符。
4、細(xì)化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性
對于鐵路固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，鐵路行業(yè)應(yīng)盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細(xì)化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對于交叉管理的資產(chǎn)，應(yīng)通過制度來界定各自的管理權(quán)限與責(zé)任，加強站段間的協(xié)調(diào)，對管理權(quán)與使用權(quán)分離的資產(chǎn)，擁有管理權(quán)的站段應(yīng)加強監(jiān)督，定期與使用單位核對檢查，及時掌握固定資產(chǎn)動態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。
5、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實，確保清查效果
為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應(yīng)充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實處，真正取得應(yīng)有的清查效果。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報與解決，確保賬實相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。同時，上級部門應(yīng)通過內(nèi)外部審計的形式加強對站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理
獨立學(xué)院不同于普通高等教育事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)管理工作也表現(xiàn)出很多的不同之處。因此，我們應(yīng)該積極歸納和總結(jié)獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，找到存在的缺陷，以便采取對應(yīng)的措施進行改善調(diào)整，從而使得固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量得以全面提高。
一、獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的重要性
在獨立學(xué)院數(shù)量不斷增加，教育生源比重越來越大的背景下，獨立學(xué)院對于我國高等教育改革產(chǎn)生的影響力也越來越大。從本質(zhì)上來講，獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的開展，關(guān)系到教學(xué)科研工作的順利開展，是一切教育教學(xué)活動的基礎(chǔ)和前提；另一方面，固定資產(chǎn)管理工作效率也是獨立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模和水平的重要指標(biāo)，是反映獨立學(xué)院運行效率的基本因素之一。另外，現(xiàn)階段獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效益一直得不到提高，甚至影響到獨立學(xué)院正常教學(xué)活動開展，急需進行改善和調(diào)整。從上述三個角度來講，開展獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作，勢在必行。
二、現(xiàn)階段獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作缺陷
通過對于多所獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀堪憂，存在很多不理想的地方，造成管理工作處于混亂的局面。具體來講，我們可以將其歸結(jié)為以下幾個方面：
（1）固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識不強。在獨立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴張的背景下，獨立學(xué)院每年都會設(shè)置專門經(jīng)費去增大固定資產(chǎn)投資。但是，很多獨立學(xué)院往往將工作重心放在固定設(shè)備的購買上，忽視固定資產(chǎn)的維護和管理，使得很多固定資產(chǎn)都沒有能夠發(fā)揮其最大化的作用，造成了極大的資源浪費的同時，也表現(xiàn)出固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識不強的缺陷。
（2）固定資產(chǎn)管理制度體系不全。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，部分獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作是以附屬方式來進行的，也就是說沒有獨立的部門，以分派任務(wù)的形式交給其他部門管理人員來處理。一般情況下，財務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門的通力合作，是開展固定資產(chǎn)管理工作的基本模式。但是實際上由于獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度的缺失，固定資產(chǎn)的投資，管理，維護工作權(quán)責(zé)不明確，常常出現(xiàn)內(nèi)部控制失控的狀態(tài)，從而難以發(fā)揮固定資產(chǎn)的真實效益。
（3）固定資產(chǎn)管理方式過于落后。目前，分類歸檔管理模式，依然是很多獨立學(xué)院進行固定資產(chǎn)管理工作的主要方式，也就是說各個部門負(fù)責(zé)各個管轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)。這樣的管理方式存在很大的紕漏，主要反映在：其一，管理部門的數(shù)據(jù)信息難以實現(xiàn)對接，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃管理工作開展。其二，資源不能夠?qū)崿F(xiàn)共享，一旦出現(xiàn)信息變更，各個部門都可能會從各自部門利益出發(fā)，進行賬目操作，從而使得固定資產(chǎn)管理信息失真。
（4）固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)不高。固定資產(chǎn)管理工作專業(yè)性較強，涉及面比較廣泛，往往需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人才去開展，才能夠保證其有效性。但是，現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)不高，已經(jīng)成為制約固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量提高的重要因素。具體來講：其一，固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識不強，難以認(rèn)清固定資產(chǎn)管理工作的重要性，在思想意識上跟不上固定資產(chǎn)管理工作的節(jié)奏。其二，固定資產(chǎn)管理人員管理經(jīng)驗缺乏，管理技能不強，難以將各項固定資產(chǎn)管理工作落實下去。其三，獨立院校難以有針對性地開展固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)活動，使得其難以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理工作需求。
三、獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理策略
獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作在取得可喜成績的同時，還存在很多急需改善的地方。對此我們應(yīng)該正視目前存在的問題，有針對性地去采取措施解決問題，使得獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作朝著高效化、信息化、科學(xué)化的方向發(fā)展和進步。實際上，我們可以從以下幾個角度來進行探析：
（1）樹立責(zé)任意識，重視固定資產(chǎn)管理工作。針對現(xiàn)階段獨立學(xué)院固定資產(chǎn)責(zé)任意識淡薄的問題，我們應(yīng)該積極從以下幾個方面入手：其一，積極將固定資產(chǎn)管理工作納入到學(xué)院管理的日常議程上去，形成比較濃厚的固定資產(chǎn)管理責(zé)任氛圍，為開展固定資產(chǎn)管理工作打下基礎(chǔ)。其二，積極開展固定資產(chǎn)管理教育和培訓(xùn)活動，使得教職工深刻意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，并且以積極的心態(tài)參與到固定資產(chǎn)管理工作中去。其三，獨立學(xué)院固定資產(chǎn)的管理部門應(yīng)該積極發(fā)揮作用，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作章程，樹立良好的榜樣，以此去帶動整個獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的開展。
（2）健全管理體系，強化固定資產(chǎn)管理監(jiān)督。健全固定資產(chǎn)管理制度體系，是現(xiàn)階段獨立學(xué)院迫切需要解決的問題，這是強化固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。對此，我們應(yīng)該積極從以下幾個方面入手：其一，依據(jù)自身獨立學(xué)院的實際情況，確定固定資產(chǎn)購建審批，交付，調(diào)撥條理規(guī)范，保證一切固定資產(chǎn)的處置都在嚴(yán)格的流程下進行，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。其二，制定完善的定期檢查和不定期抽查制度，以完善的固定資產(chǎn)管理工作考核體系去衡量近期固定資產(chǎn)管理工作的實際情況，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)賬面與實際不符合的地方，以崗位責(zé)任制度進行問責(zé)，其三，進一步完善固定資產(chǎn)報廢，維護制度，對于已經(jīng)失去價值的固定資產(chǎn)，應(yīng)該依照程序進行更新和置換，使得固定資產(chǎn)利用效率得以全面提高。
（3）調(diào)整管理方式，提升固定資產(chǎn)管理效率。由于獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)容繁多，并且處于分散狀態(tài)，存在很多不確定性因素。尤其在信息技術(shù)高速發(fā)展的過程中，積極利用現(xiàn)代化技術(shù)，實現(xiàn)管理方式的調(diào)整，是實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效率提高的關(guān)鍵所在。對此，我們應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作：其一，積極增加固定資產(chǎn)管理工作的投入，健全硬件軟件管理體系，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理專業(yè)系統(tǒng)平臺，為促進固定資產(chǎn)管理信息化打下基礎(chǔ)。其二，做好系統(tǒng)平臺的應(yīng)用能力培訓(xùn)，使得參與到固定資產(chǎn)管理過程中的人員都能夠熟練地使用信息平臺，以保證切實發(fā)揮系統(tǒng)的管理效益。其三，以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)，促進數(shù)據(jù)公開，形成資源共享渠道，保證固定資產(chǎn)管理處于高效地運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
（4）關(guān)注人才發(fā)展，提高固定資產(chǎn)管理素質(zhì)。首先，建立健全固定資產(chǎn)管理獨立部門，積極納入固定資產(chǎn)管理人才，形成比較穩(wěn)定的固定資產(chǎn)管理組織體系；其次，注重開展系列的固定資產(chǎn)管理知識培訓(xùn)工作，積極將固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識，固定資產(chǎn)管理方法，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)原理納入其中，使得參與人員的固定資產(chǎn)管理觀念得以樹立，固定資產(chǎn)管理素質(zhì)得以提高。再者，積極將固定資產(chǎn)管理工作情況納入到員工的績效考核中去，以此去激發(fā)員工參與固定資產(chǎn)管理工作的積極性，保證固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。
四、結(jié)束語
現(xiàn)階段獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的缺陷，不是一朝一夕形成的，要想改變這樣的局面，我們也需要樹立全局意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，具體問題具體分析，各部門通力合作，積極參與到固定資產(chǎn)管理工作中去。我相信，隨著在此方面實踐經(jīng)驗的積累，我國獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量將得以全面提高。
參考文獻：
[1] 胡明友.高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及對策[J].四川經(jīng)濟管理學(xué)院學(xué)報，2009（08）：30-31.
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)；醫(yī)院管理；會計制度
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.001
[中圖分類號]R197.322 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-000-01
1 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點
醫(yī)院固定資產(chǎn)，是指使用年限預(yù)計在1年以上、一般設(shè)備單價在1 000元及以上、專業(yè)設(shè)備單價在1 500元及以上的有形資產(chǎn)。
2 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的不足
2.1 重視程度不足
重購買、輕管理是許多醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的通病。亟待醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)層、職能科室負(fù)責(zé)人、普通員工提高固定資產(chǎn)管理認(rèn)識，熟悉醫(yī)院固定資產(chǎn)的擁有和使用情況，重視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益。但目前醫(yī)院經(jīng)常存在由于人員工作崗位變動現(xiàn)象，原來使用的固定資產(chǎn)沒有做好移交，造成固定資產(chǎn)的流失。
2.2 賬實不符
固定資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)為賬面有記載無實物和有實物未入賬兩種情況。賬面有記載無實物主要是因?qū)嵨镆褕髲U、毀壞、丟失，固定資產(chǎn)長期不盤點不清理，未辦理相關(guān)手續(xù)沖減賬面數(shù)。有實物未入賬主要存在有些實物是從上級部門調(diào)入或其他單位捐贈，未辦理調(diào)撥或入賬手續(xù)。還有部分是財務(wù)人員未及時登記入賬或無法掌握固定資產(chǎn)的去向和分配情況而無法入賬造成。賬實不符可能會導(dǎo)致會計信息失真，形成管理隱患。
2.3 管理制度不完善
許多醫(yī)院制定的固定資產(chǎn)管理制度缺乏制度可行性分析沒有結(jié)合醫(yī)院實際情況，實用性較低，操作流程不順暢，容易造成管理上監(jiān)管不嚴(yán)，可操作性低，不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在固定資產(chǎn)管理權(quán)限歸屬問題上，容易政出多門，由財務(wù)部門、設(shè)備部門、總務(wù)部門等分別管理。各部門間容易出現(xiàn)互相推諉等問題。
2.4 管理方式不合理
固定資產(chǎn)日常管理有待提高。各部門只注重購買和使用，往往抱著“只用不管”的思想，自身缺乏日常監(jiān)管措施，不能對維護維修情況及時跟蹤反應(yīng)，造成固定資產(chǎn)使用期限縮短，增加不必要的維修費用。
3 醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的建議
3.1 重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理
醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，認(rèn)識到合理搭配和使用好固定資產(chǎn)能為醫(yī)院帶來經(jīng)濟效益，提高固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院管理中的重要性，制定相關(guān)的政策制度對固定資產(chǎn)管理進行規(guī)范和強調(diào)。同時，全院范圍內(nèi)，要自上而下地對固定資產(chǎn)管理的政策和制度進行宣傳教育，使廣大員工提高管理意識，自覺自發(fā)地通過固定資產(chǎn)合理管理為醫(yī)院增加效益。
3.2 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立
醫(yī)院應(yīng)成立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理委員會，下設(shè)常設(shè)機構(gòu)――固定資產(chǎn)管理辦公室，各職能部門分級監(jiān)管，各使用單位占有使用固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理委員會主任由院長兼任，副主任由設(shè)備、計算機、財務(wù)、后勤及紀(jì)檢的分管院領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員由行政人事部、監(jiān)察審計室、財務(wù)部、設(shè)備物資部、計算機中心、保障保衛(wèi)部（總務(wù)）等部門負(fù)責(zé)人組成。
3.3 對固定資產(chǎn)進行電算化管理
在日常固定資產(chǎn)管理過程中將固定資產(chǎn)的入出庫、領(lǐng)用、報廢、報損等等經(jīng)濟活動輸入到信息管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理信息的實時掌控。建立網(wǎng)絡(luò)平臺，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的實時化、動態(tài)化，精確控制，實現(xiàn)全程跟蹤管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的互通共享。
3.4 對固定資產(chǎn)管理進行制度化建設(shè)
為使國有資產(chǎn)保值增值，合理使用固定資產(chǎn)，最大限度保障醫(yī)療質(zhì)量，保護病人安全，醫(yī)院應(yīng)對所有固定資產(chǎn)制定管理制度。固定資產(chǎn)管理制度里應(yīng)包括登記制度、實物保管制度、維護和保養(yǎng)制度、固定資產(chǎn)清查制度、獎懲制度和報廢報損制度。建立獎懲制度，通過成本核算，樹立成本管理意識，實行固定資產(chǎn)有償占用，采取固定資產(chǎn)折舊與科室效益掛鉤的辦法，用經(jīng)濟杠桿提高固定資產(chǎn)利用率。建立報廢報損制度，加強固定資產(chǎn)管理的報廢，使資產(chǎn)賬實相符。
3.5 建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)控制度
醫(yī)院應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)購入、驗收、領(lǐng)用、保管、使用、報廢等環(huán)節(jié)，分析管理上可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取內(nèi)部控制措施，從制度上對固定資產(chǎn)在醫(yī)院安全運行進行保證。結(jié)合醫(yī)院日常固定資產(chǎn)管理實踐，每年都應(yīng)對固定資產(chǎn)管理進行風(fēng)險評估，根據(jù)各項風(fēng)險程度采取相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。以驗收為例，不同類型固定資產(chǎn)有不同的驗收程序和技術(shù)要求，同一類固定資產(chǎn)也會因其標(biāo)準(zhǔn)化程度、技術(shù)難度等的不同而對驗收工作提出不同要求。一般設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的固定資產(chǎn)驗收過程較為簡化，專業(yè)設(shè)備，尤其是大型醫(yī)療精密設(shè)備，以及建筑物竣工驗收等，需要一套規(guī)范、嚴(yán)密的驗收制度。
（一）固定資產(chǎn)管理存在制度缺陷
中小學(xué)固定資產(chǎn)的出資人是國家，但是國家不要求償還資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟上的利益，而是交給中小學(xué)自行管理和使用。同時中小學(xué)固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不計成本，不核算盈虧。因為沒有響應(yīng)的約束機制，就滋生了領(lǐng)導(dǎo)重錢輕物的心理，不重視對固定資產(chǎn)的管理。具體表現(xiàn)在，固定資產(chǎn)在購置及使用管理上是粗放的，學(xué)校沒有制定響應(yīng)的制度，有的學(xué)校雖然制定了制度但不完善，沒有得到有效的落實，無法有效保護固定資產(chǎn)。
（二）固定資產(chǎn)使用存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象
學(xué)校由于缺少固定資產(chǎn)管理意識，學(xué)校日常管理不規(guī)范，存在很多問題，如管理機制不健全，管理職責(zé)劃分不清，資產(chǎn)管理部門與使用部門聯(lián)系不緊密，起不到相互制約的作用。沒有實施信息化管理，大量數(shù)據(jù)還是手工記錄，導(dǎo)致缺乏管理監(jiān)督機制。具體表現(xiàn)在固定資產(chǎn)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確，表現(xiàn)在有的固定資產(chǎn)早已損失或已捐出不能夠及時下賬，學(xué)校接受捐贈的資產(chǎn)，沒有及時入賬，造成帳外資產(chǎn)，隨著新準(zhǔn)則的出臺，出現(xiàn)了新情況，新問題，比如，由于固定資產(chǎn)不提折舊，資產(chǎn)存量與實際不符，這些閑置固定資產(chǎn)占用國家大量資金，造成固定資產(chǎn)數(shù)字不真實，由于不能真是反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，從而造成賬實不符。導(dǎo)致核算出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，給盤點，對賬，核查等實際工作造成人為技術(shù)困難。
二、加強固定資產(chǎn)管理的建議
（一）確實轉(zhuǎn)變觀念，樹立固定資產(chǎn)管理在中小學(xué)校發(fā)展建設(shè)中基礎(chǔ)地位
中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，確立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人，這是提高固定資產(chǎn)管理效率的基礎(chǔ)與前提。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)本單位會計工作與會計資料的真實性、完整性。轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念，首先應(yīng)提高制度的可行性，制定的制度應(yīng)符合實際情況。其次應(yīng)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算理念，真實反映出資產(chǎn)的存量現(xiàn)狀。再次應(yīng)提高管理人員的法制意識，確保資產(chǎn)管理責(zé)任到人，增強管理人員依法管理固定資產(chǎn)的意識。
（二）健全固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟責(zé)任制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理運行機制
根據(jù)財政部已出臺《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制辦法》，要求行政事業(yè)單位按照國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的原則，實物管理與價值管理相結(jié)合的原則，實行國家統(tǒng)一所有，單位占用及使用的管理辦法。根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，中小學(xué)校要建立符合實際的固定資產(chǎn)管理與會計核算制度，就要做好以下幾個方面的工作：1.中小學(xué)要做好靜態(tài)管理，確實承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策和制度，履行監(jiān)管職責(zé)并加強執(zhí)法檢查。2.固定資產(chǎn)管理機構(gòu)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一構(gòu)建、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，提高固定資產(chǎn)管理效率。3.設(shè)立固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，由財會，總務(wù)人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記，保管，調(diào)配，處置和清查。資產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)落實到人，嚴(yán)格劃分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取財產(chǎn)記錄，實物保管，定期盤點，實物核對等措施，確保財產(chǎn)安全。4.做好國定資產(chǎn)管理做到不相容崗位一定要分開。具體由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財務(wù)部門負(fù)責(zé)實施，專職財務(wù)會計，總務(wù)保管員具體管理和核算，建立健全三賬一卡制度，財務(wù)會計負(fù)責(zé)總賬和一級明細(xì)賬。總務(wù)保管員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)二級明細(xì)賬。圖書，儀器管理員負(fù)責(zé)登記所保管實物帳。圖書，儀器按照指定操作規(guī)程，對固定資產(chǎn)進行編號，編號管理有利于加強管理，做到編號與實物資產(chǎn)相對應(yīng)，建立固定資產(chǎn)卡片，做到帳卡相符。5.管理定位，責(zé)任到人，設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維修和保管，對固定資產(chǎn)的建立，使用報告制度，清查核對制度，做到緊密配合，分工明確，賬實相符。6.實行考核評比獎懲制度，固定資產(chǎn)檔案管理制度，報廢，報損，調(diào)出審批制度等。并適時更新修訂不斷完善。各部門要認(rèn)真執(zhí)行，做到有章可循，具體落實到人。
（三）深化會計處理方式，改進固定資產(chǎn)管理方法
中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理可以參照企業(yè)會計制度處理方法，增加累計折舊科目。固定資產(chǎn)使用中，根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)計使用年限，選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法，合理計算出固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的費用，客觀地反映國定資產(chǎn)的新舊程度及國定資產(chǎn)的占用情況，均衡事業(yè)單位在國定資產(chǎn)購置方面的壓力，增加會計信息的可比性，更好地為建立科學(xué)合理的預(yù)算制度和采購制度，提供可靠的依據(jù)。（1）固定資產(chǎn)增加，按照預(yù)算進行購置，購入由政府采購辦理后，由總務(wù)主任保管員驗收，會計，保管員及分類保管員同時記賬；接受捐贈調(diào)撥的固定資產(chǎn)設(shè)備要根據(jù)相關(guān)手續(xù)記錄固定資產(chǎn)增加；基本建設(shè)竣工應(yīng)及時移交建筑物，辦理相應(yīng)的交接手續(xù)，并結(jié)合財政部門出具決算審核書，記錄固定資產(chǎn)增加，同時固定資產(chǎn)要編制卡片。上面登記有編碼，存放科室，價格，名稱。（2）固定資產(chǎn)減少，包括出售，出讓，轉(zhuǎn)讓，對外捐出，報廢，報損的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照管理權(quán)限逐級審核報告批準(zhǔn)后執(zhí)行。要辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。財產(chǎn)報廢，報有關(guān)部門審核辦理注銷手續(xù)，責(zé)任損失，調(diào)度變賣等情況，要由領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理相關(guān)手續(xù)。會計及有關(guān)人員同時記錄固定資產(chǎn)減少賬薄。
（四）提高資源利用效率，防止國有資產(chǎn)流失
學(xué)校每學(xué)期末組織固定資產(chǎn)清查小組對固定資產(chǎn)進行清查盤點，將清查盤點工作落到實處，并將清查結(jié)果作為業(yè)績考核的組成部分，會計保管要進行帳實核對，保證賬帳相符，帳物相符，帳卡相符。通過全盤清算，對規(guī)定資產(chǎn)盈虧編制表格，找出原因與責(zé)任，按照相應(yīng)的程序報請有關(guān)部門批準(zhǔn)處理，做到賬實相符。同時分析固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與管理情況，防止固定資產(chǎn)積壓、閑置，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。
（五）中小學(xué)要對學(xué)校固定資產(chǎn)樹立責(zé)任意識
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，事業(yè)單位的辦公條件也逐步的得到了改善，大量現(xiàn)代化辦公設(shè)備的添置，提高了我國事業(yè)單位的現(xiàn)代化、信息化辦公水平。然而，這些行為也給其固定資產(chǎn)的管理工作帶來了一定的困難和影響，在實際的管理過程中出現(xiàn)了許多的問題和不足。就目前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的問題進行分析和討論，就如何強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提出建議，以期提高事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上的水平和質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題；措施
中圖分類號：F83
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2012）24013702
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理主要指的是對其單位使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質(zhì)形態(tài)基本保持不變的資產(chǎn)的管理工作。事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的使用非常的廣泛，它占全部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比重非常大，因此，固定資產(chǎn)管理的好壞，直接關(guān)系到事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動及日常工作的開展情況，影響著事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和資產(chǎn)保值增值等。本文就目前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的問題進行分析和討論，就如何強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提出建議，以期提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，提高固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中的經(jīng)濟效益。
1事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
目前，我國的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作中主要存在以下幾個方面的問題。
1.1 思想重視不夠
由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多屬于非經(jīng)營性的資產(chǎn)，因此，不會直接參與到生產(chǎn)經(jīng)營等營利性的活動過程中去，部分地區(qū)的政府和單位沒有很好的認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理在單位工作建設(shè)中的意義和作用，忽視了對它的管理和控制，使得事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。
1.2缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系
目前，我國的事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)的管理過程中，缺乏科學(xué)、合理、完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)范和制度。沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理組織機構(gòu)，缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。再加上事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作缺乏獨立性，使得管理人員在進行單位固定資產(chǎn)的控制和管理時，沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。
1.3重購輕管現(xiàn)象嚴(yán)重
在我國的部分事業(yè)單位中，由于其領(lǐng)導(dǎo)過分偏重于“門面工程”的建設(shè)，使得其相關(guān)人員在物資采購時，為了單位或部門的“面子”，不顧工作的實際需求，盲目的采購一些華麗、先進、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對其的管理和控制，使得事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購置中存在嚴(yán)重的重購輕管現(xiàn)象。再加上我國目前事業(yè)單位缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，使得對固定資產(chǎn)的管理控制不足，常常出現(xiàn)單位對大量的賬外資產(chǎn)隨意的調(diào)用，造成固定資產(chǎn)的流失。
1.4賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重
目前，我國的部分事業(yè)單位中存在固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象。究其主要原因，一是由于對固定資產(chǎn)實物管理與價值管理的脫節(jié)；二是由于財務(wù)管理的不足，有些單位沒有設(shè)立固定資產(chǎn)的明細(xì)賬，造成在對固定資產(chǎn)的管理時不能進行賬實、賬賬、賬卡等的核對；三是由于人員的責(zé)任心、素質(zhì)等方面的不足，加大了固定資產(chǎn)現(xiàn)值存在與賬面原值之間的差距。
1.5固定資產(chǎn)管理的力度不足
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，有些部門只注重眼前自身的局部利益，而忽視了單位整體的、長遠(yuǎn)的經(jīng)濟利益，拿促收入、保效益等借口搪塞、推諉財務(wù)管理人員。而由于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督力度不夠，使得單位的會計管理人員不能有效的對單位固定資產(chǎn)在使用、采購、節(jié)約以及提高利用率等方面展開工作。
1.6財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高
目前，許多事業(yè)單位的財務(wù)管理人員對當(dāng)下事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理活動中的新理念、新知識、新技術(shù)、新方法了解認(rèn)識不足，其自身的專業(yè)素質(zhì)和實際的業(yè)務(wù)能力較低，不能滿足事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化發(fā)展的要求，在財務(wù)預(yù)算中缺乏及時、合理的分析、預(yù)測、控制能力，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
2強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
針對上述文章中提到的有關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的一些問題和不足，可以通過采取以下幾個方面的措施，來加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。
2.1 事業(yè)單位要加強對固定資產(chǎn)管理的意識
事業(yè)單位要加強對固定資產(chǎn)管理的意識和重視，嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)來管理單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)，并積極的規(guī)范和控制在執(zhí)行過程中的操作行為，提高固定資產(chǎn)的利用效率，節(jié)約單位資金。同時，還要提高固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的法制意識，牢固確立依法管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)的意識。
2.2 事業(yè)單位要建立健全固定資產(chǎn)管理制度體系
事業(yè)單位要建立和健全內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理制度體系，完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)相關(guān)的政策管理法規(guī)和制度，努力探索和建立科學(xué)、規(guī)范的管理控制模式，從單位的各個部門和崗位支撐和參與固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。同時，要加強單位內(nèi)固定資產(chǎn)管理的獨立性，確保固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)透明化管理，從而保證事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作的順利、有效的實施。
2.3 事業(yè)單位要完善采購制度，規(guī)范采購工作
事業(yè)單位要建立和完善固定資產(chǎn)的采購制度，規(guī)范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現(xiàn)象，防止腐敗行為的發(fā)生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對采購行為進行規(guī)范和控制。同時，對固定資產(chǎn)實行招投標(biāo)的采購形式，其具體的內(nèi)容如下：
（1）明確采購的對象和范圍，規(guī)定采購的方式和程序，并嚴(yán)格按照有關(guān)的事業(yè)單位物資采購原則制訂一個科學(xué)、合理、具體的采購方案。
（2）事業(yè)單位要組織人員對所需采購的固定資產(chǎn)進行市場調(diào)研，分析其項目的可行性，并根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果調(diào)整采購的價格，在保證物資質(zhì)量的前提下，節(jié)約資金成本，抑制腐敗發(fā)生，從而保護其單位的利益。
（3）建立和完善單位內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格監(jiān)督物資采購的相關(guān)機構(gòu)和人員，以避免出現(xiàn)一人權(quán)力獨大的現(xiàn)象。
2.4 事業(yè)單位加強對財務(wù)基礎(chǔ)工作的重視和管理
事業(yè)單位要加強對財務(wù)會計基礎(chǔ)工作的重視，嚴(yán)格的按照國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)自身的財務(wù)管理制度對會計基礎(chǔ)工作進行管理和工作，堅決杜絕違法、違規(guī)行為。同時，加強對會計基礎(chǔ)工作中固定資產(chǎn)管理方面的監(jiān)督和審核，加強會計管理人員的法制意識，全面、嚴(yán)格、細(xì)致的開展固定資產(chǎn)管理相關(guān)核對、記賬、盤點等工作，對出現(xiàn)弄虛作假、虛報瞞報、作假賬等違法違規(guī)行為，要予以堅決的處罰和取締，以避免出現(xiàn)賬實不符等現(xiàn)象。
2.5 事業(yè)單位要大力加強固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計工作
事業(yè)單位要大力加強固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)的審計工作，尤其是對賬實管理的審計。通過制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，加強固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計工作的獨特性和權(quán)威性，全面對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理活動進行財務(wù)監(jiān)督和審計，嚴(yán)格審計的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，及時的發(fā)現(xiàn)和分析固定資產(chǎn)管理活動中出現(xiàn)的錯誤和潛在的隱患，并實施相應(yīng)的解決防范措施，以減少和降低資產(chǎn)報表中的錯誤或誤差，避免造成單位不必要的經(jīng)濟損失。
2.6 事業(yè)單位要加強對管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
針對目前事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，事業(yè)單位要加強對他們業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)和提高。通過對相關(guān)內(nèi)控員進行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員對當(dāng)今事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認(rèn)識和掌握，加強他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和會計管理的能力，加強他們的職業(yè)道德素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強的高素質(zhì)固定資產(chǎn)管理人才隊伍。
3結(jié)語
加強事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面的管理，有利于提高其固定資產(chǎn)的利用率，節(jié)省單位資金。有利于加強和保障事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。因此，事業(yè)單位要積極的在實踐中探索，創(chuàng)新管理模式和方法，從而提高固定資產(chǎn)的管理水平和效益，促進事業(yè)單位的長足發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 資產(chǎn)減值 保值增值
一、前言
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對固定資產(chǎn)管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實效，滿足固定資產(chǎn)管理需要，提高固定資產(chǎn)管理水平。
二、固定資產(chǎn)管理的主要特點分析
固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)資產(chǎn)的核心部分。企業(yè)必需要掌握固定資產(chǎn)的特點才能有效地完善固定資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)由于單位價值較高，而且存在專屬性，在管理過程中難度較大。并且固定資產(chǎn)隨著年限的延長，固定資產(chǎn)存在折舊和減值等情況，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，并提高固定資產(chǎn)管理收益，就要對固定資產(chǎn)的專屬性有正確認(rèn)識。結(jié)合當(dāng)前固定資產(chǎn)管理實際，固定資產(chǎn)管理的特點可以概括為以下幾個方面：
（1）固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在企業(yè)資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)在所有資產(chǎn)中所占比重較高，在資產(chǎn)管理中享有重要地位，對企業(yè)的整體效益產(chǎn)生了重要影響。
（2）固定資產(chǎn)管理具有一定的專屬性和特殊性。由于固定資產(chǎn)管理與普通財務(wù)管理存在一定的差異，并且在專屬性上較強，因此，固定資產(chǎn)管理存在一定的難度。
（3）固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性較強。固定資產(chǎn)管理作為一種特殊的財務(wù)管理形式，要想取得良好的管理效果，就要對其專業(yè)性有足夠的重視。
三、固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識入手
對于固定資產(chǎn)管理而言，管理意識是決定企業(yè)資產(chǎn)管理能否取得實效的關(guān)鍵。只有從提高管理意識入手，樹立正確的管理意識，才能保證企業(yè)資產(chǎn)管理取得實效。為此，企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識入手。
提高固定資產(chǎn)管理意識，對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。從這一點來看，管理意識決定了固定資產(chǎn)管理的整體效果，有什么樣的管理意識，就會有什么樣的資產(chǎn)管理行為。
因此，應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度，通過相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高全體員工對固定資產(chǎn)維護與管理的積極性。
由此可見，在固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)樹立正確的管理意識，并從管理實際出發(fā)，制定具體的固定資產(chǎn)管理策略，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實效，滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
四、固定資產(chǎn)管理應(yīng)運用先進管理手段和方法
隨著管理手段的增加和創(chuàng)新，在固定資產(chǎn)管理過程中，只有對管理手段進行不斷的改變和創(chuàng)新，才能保證固定資產(chǎn)管理在整體效果和水平上得到全面提高。從這一點來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理，應(yīng)對管理手段的采用引起足夠的重視，應(yīng)積極借鑒成熟的管理經(jīng)驗和手段，學(xué)會運用先進的管理手段和方法。
為此，企業(yè)應(yīng)將計算機運用到固定資產(chǎn)管理中去，實現(xiàn)管理工作的電算化。應(yīng)借鑒成功企業(yè)的管理模式，將固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進行管理操作，可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享。
除此之外，企業(yè)固定資產(chǎn)管理還可以建立動態(tài)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)的減值和動態(tài)變化情況進行記錄，便于隨時調(diào)用。通過采用這些先進的管理手段，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理將會在整體效果和水平上有較大提高，充分滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持。
五、固定資產(chǎn)管理應(yīng)健全內(nèi)部控制制度
考慮到固定資產(chǎn)管理的特殊性，在固定資產(chǎn)管理過程中，在科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)框架下相關(guān)人員要具備較強的責(zé)任心，明確自己的職責(zé)，合理地處理好固定資產(chǎn)管理方面的常規(guī)問題。財務(wù)部應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及其實際資產(chǎn)使用情況和管理方面的要求。
除此之外，固定資產(chǎn)管理還應(yīng)對內(nèi)部控制制度引起足夠的重視，并結(jié)合企業(yè)實際，建立健全的內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理在內(nèi)部控制制度的管理下得到全面有效的推進，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理能夠在企業(yè)內(nèi)部控制的框架下取得實效。
因此，固定資產(chǎn)管理應(yīng)與其他管理過程一樣，積極推動內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制制度的監(jiān)管，加強固定資產(chǎn)管理實效，保證固定資產(chǎn)管理能夠在整體效果上滿足企業(yè)需要，達(dá)到提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的目的。由此可見，健全內(nèi)部控制制度，是提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的重要手段。
六、結(jié)論
通過本文的分析可知，固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對固定資產(chǎn)管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實效。
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