時(shí)間：2023-05-30 09:05:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇承包合同法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
勞務(wù)輸出保潔合同書甲方： 乙方：xx市z清洗保潔中心地址： 地址：xx市解放路69號(hào)（紅旗大劇院對面）聯(lián)系人： 聯(lián)系人：z聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： z經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等、自愿、公平、誠信、守法的原則簽訂本合同。
勞務(wù)合同書3篇簽訂日期：_________年________月______日甲方：_________________________有限公司乙方：_________________________________性別：_________________________________居民身份證號(hào)碼：_______________________出生日期：___________年__
食堂勞務(wù)承包合同范本飯?zhí)贸邪侵敢詫I(yè)、先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和大規(guī)模的統(tǒng)一采購、源頭采購形成品種、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量上的突出優(yōu)勢，為各企業(yè)單位、學(xué)校、工廠和自營餐廳的客戶或其他餐飲服務(wù)企業(yè)配送所需的肉類、蔬菜、豆制品、主副食品及調(diào)味料等。
勞務(wù)承包合同范本以下合伙合作合同范本由查字典為您提供，希望對大家有所幫助。甲方：__________________乙方：__________________依照《中華人民共和國合同法》及國家相關(guān)法律、法規(guī)和公司文件相關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，甲、乙雙
工程勞務(wù)承包合同范本勞務(wù)承包，是指企業(yè)由自己的員工來完成對外承包項(xiàng)目的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在勞務(wù)承包中，承包企業(yè)從發(fā)包方獲得項(xiàng)目及承包費(fèi)用，賺取利潤并為勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者與發(fā)包方?jīng)]有關(guān)系。
勞務(wù)分包合同范本 護(hù)坡號(hào)：______________發(fā)包人：_____________________________________承包人：_____________________________________分包工程名稱：_______________________________施工地址：____________________________區(qū)(縣)發(fā)包人(全稱)：_________
勞務(wù)合同書公司勞務(wù)合同書甲方：法定代表人或委托人：___________________注冊地址：_________________________________通訊地址：_________________________________郵政編碼：____________乙方：姓名__________性別_________居民身份證號(hào)碼__
勞務(wù)分包合同范本編號(hào)： ______________發(fā)包人：_______________________________________________________________________承包人：_______________________________________________________________________分包工程名稱：___________________________
勞務(wù)分包合同范本 護(hù)坡號(hào)：______________發(fā)包人：_____________________________________承包人：_____________________________________分包工程名稱：_______________________________施工地址：____________________________區(qū)(縣)發(fā)包人(全稱)：_________
公司職工勞務(wù)合同甲方：_____________________________法定代表人或委托人：___________注冊地址：_________________________通訊地址：_________________________郵政編碼：_________________________乙方姓名：_________________________性別：____
公司借用人員勞務(wù)合同法人代表：住所：郵編：乙方：__________________性別：______ 出生時(shí)間：身份證號(hào)碼：戶口所在地：現(xiàn)住址：郵編：乙方系甲方自××公司借用人員。
公司用工勞務(wù)合同協(xié)議編號(hào)（ ）甲方：某公司住所：郵編：聯(lián)系電話：乙方： 性別： 身份證號(hào)：住址：郵編：聯(lián)系電話：第一條、 協(xié)議期限自_______年_____月_____日至______年______月_____日止，乙方試用期為______天。
工程項(xiàng)目勞務(wù)合同樣本第一部分 協(xié)議書勞務(wù)使用方： （以下簡稱甲方）勞務(wù)提供方：甲方在 高速公路 合同段工程項(xiàng)目tranbbs施工，經(jīng)過對乙方資格審查，同意將部分勞務(wù)工程的勞務(wù)作業(yè)委托給乙方，為確保工程順利進(jìn)行，明確雙方在施工過程中的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任
企業(yè)人員勞務(wù)合同??甲方：????地址：????電話：????電傳：????傳真：??乙方：????地址：????電話：????電傳：??甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就甲方向乙方提供勞務(wù)人員的有關(guān)事宜，在平等互利的原則下，簽訂如下合同。
食堂勞務(wù)承包合同范本飯?zhí)贸邪侵敢詫I(yè)、先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和大規(guī)模的統(tǒng)一采購、源頭采購形成品種、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量上的突出優(yōu)勢，為各企業(yè)單位、學(xué)校、工廠和自營餐廳的客戶或其他餐飲服務(wù)企業(yè)配送所需的肉類、蔬菜、豆制品、主副食品及調(diào)味料等。
簡單勞務(wù)用工合同書范本【勞務(wù)用工合同書(一)】甲方(單位)名稱 乙方(工人)姓名：所有制性質(zhì)： 性別： 年齡： 民族：地址： 文化程度：法人代表： 現(xiàn)居住住址：居民身份證號(hào)碼：健康證號(hào)碼：甲方因工作需要，經(jīng)公司批準(zhǔn)，同意招用乙方為臨時(shí)工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)
勞務(wù)文藝演出合同訂立合同雙方： ??演出方：（藝術(shù)表演團(tuán)體），以下簡稱甲方； ??受演方：，以下簡稱乙方。 ??為了促進(jìn)藝術(shù)交流，繁榮社會(huì)主義文藝，滿足人民文化生活的需要，同時(shí)努力增加收入，減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
建設(shè)工程勞務(wù)分包合同編號(hào): 發(fā)包人:承包人:分包工程名稱:施工地址: 區(qū)(縣)北京市建設(shè)委員會(huì)xx年印制 發(fā)包人(全稱)：承包人(全稱)：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等自愿、公正和誠實(shí)信用的原則，雙方就建
兼職的勞務(wù)合同甲方(用戶)：_________乙方(兼職人)：_________甲方聘用乙方兼職為甲方進(jìn)行_________網(wǎng)站的建設(shè)。為明確雙方義務(wù)及權(quán)力，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下兼職勞務(wù)協(xié)議：第一條 勞務(wù)的內(nèi)容、報(bào)酬、工作進(jìn)度、交付方式、款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)方式_________。
主體工程勞務(wù)承包合同工程名稱： 工程承包人： 勞務(wù)分包人： 工程承包人（施工總承包人或?qū)I(yè)工程承（分）包人）： 勞務(wù)分包人： 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，鑒
人員勞務(wù)合同(3篇)本文目錄2017人員勞務(wù)合同派遣人員勞務(wù)合同范本借用人員勞務(wù)合同甲方：法人代表：住所：郵編：乙方：性別： 出生時(shí)間：身份證號(hào)碼：戶口所在地：現(xiàn)住址：郵編：乙方系甲方自________________________公司借用人員。
員工勞務(wù)合同4篇本文目錄員工勞務(wù)合同聘用中國員工勞務(wù)合同范本聘用中國員工勞務(wù)合同員工勞務(wù)合同范本( )第____號(hào)甲方：法定代表人：地址：電話：傳真：郵政編碼：乙方：法定代表人：地址：電話：傳真：郵政編碼：甲乙雙方按照中華人民共和國有關(guān)法律，根
工程勞務(wù)分包合同(4篇)本文目錄2017工程勞務(wù)分包合同建筑工程勞務(wù)分包合同范本建設(shè)工程勞務(wù)分包合同的范本工程勞務(wù)分包合同編號(hào)： ______________發(fā)包人：_______________________________________________________________________承包人：__________________
員工勞務(wù)合同(4篇)本文目錄2017員工勞務(wù)合同聘用中國員工勞務(wù)合同聘用中國員工勞務(wù)合同派遣員工勞務(wù)合同范本中國員工勞務(wù)合同范本甲方：(正文中簡稱甲方)注冊地址：工商登記號(hào)碼：郵政編碼：電子信箱：聯(lián)系電話：網(wǎng)址：傳真：乙方：(正文中簡稱乙方)注冊地
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勞務(wù)合同(4篇)本文目錄2017勞務(wù)合同鐵道部勞務(wù)合同公司間勞務(wù)合同范本最新勞務(wù)派遣合同模板乙方：為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)相關(guān)的合同法和有關(guān)法律法規(guī)，本著平等互利的原則，確保本工程主體內(nèi)外裝飾，以低耗高效，順利地完成所有承包工程，經(jīng)雙方
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工程勞務(wù)分包合同4篇本文目錄工程勞務(wù)分包合同建筑工程勞務(wù)分包合同范本工程勞務(wù)分包合同范本工程勞務(wù)分包合同樣本這篇xx最新建設(shè)工程勞務(wù)分包合同范本相關(guān)內(nèi)容就為大家介紹到這兒了，希望能幫助到大家。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；雙方合同；三方合同；區(qū)別
引言
目前，我國建筑工程項(xiàng)目管理中，合同管理的地位十分重要，其管理職能已包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理及信息管理等。現(xiàn)今我國建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施多數(shù)通過合同委托完成的，這種趨勢決定了合同的獨(dú)特作用。由于社會(huì)生產(chǎn)分工需要，工程中會(huì)存在多個(gè)參與單位，那么在實(shí)施過程中必然出現(xiàn)不少工程合同。工程合同中雙方合同居多，也存在部分的三方合同，并且后者的數(shù)量和重要性有著明顯的上升趨勢。
1 我國建筑工程合同的特點(diǎn)
1.1 合同一次性
任何建筑工程項(xiàng)目，總體來說都是一次性的，這是工程項(xiàng)目最顯著的特點(diǎn)，這使合同的簽訂存在不確定性，實(shí)施過程也存在著風(fēng)險(xiǎn)，合同的簽訂和實(shí)施得不到可靠的參照。
1.2 合同標(biāo)的物
建筑工程對象系統(tǒng)具有復(fù)雜性、個(gè)性化特點(diǎn)。建筑工程體積大，而且涉及較多的專業(yè)門類，建筑工程一般由硬件和軟件結(jié)合，科技含量高。
1.3 合同價(jià)格和工期的不確定性
建筑工程合同的價(jià)格和工期先經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行確定，再進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、供應(yīng)和施工程序。但是在工程招標(biāo)和投標(biāo)階段，對合同標(biāo)的物，也即工程對象系統(tǒng)的描述一般是不完整的，因而雙方的理解會(huì)不一致。因此，承包商也難準(zhǔn)確落實(shí)到工程的合同價(jià)格和工期，這也會(huì)造成工程合同出現(xiàn)矛盾。
1.4 合同標(biāo)的物的實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)大
由于建筑工程項(xiàng)目具有一次性、復(fù)雜性、重要性以及項(xiàng)目投資金額巨大的特點(diǎn)，使工程項(xiàng)目的實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)性大，因此，業(yè)主往往要參與項(xiàng)目的實(shí)施過程，掌握項(xiàng)目實(shí)施的主動(dòng)權(quán)。
2 三方合同的起源及其類型
2.1 三方合同的起源及其關(guān)系
建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，需要經(jīng)歷：（1）可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、運(yùn)行階段等；（2）實(shí)施建筑、土建、水電機(jī)械設(shè)備及通訊等專業(yè)設(shè)計(jì)及其施工活動(dòng)；（3）施工要做好各種材料、設(shè)備、資金和勞動(dòng)力的準(zhǔn)備。建筑工程的參與單位之間形成各種不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合同也是多樣性。
此外，由于現(xiàn)代建筑工程各方面的實(shí)施壓力大，業(yè)主有必要尋求第三方協(xié)助。三方合同的關(guān)系包括：（1）業(yè)主選擇平行發(fā)包，其中一方承包商由其他承包商進(jìn)行協(xié)助；（2）聯(lián)合投標(biāo)來承包某項(xiàng)建筑工程；（3）大項(xiàng)目為防止腐敗，為節(jié)省投資，投資人、項(xiàng)目管理公司及使用方會(huì)形成相關(guān)合同。
2.2 三方合同的常見類型
2.2.1 建筑工程實(shí)施合同
在施工過程中，如果業(yè)主選擇平行發(fā)包，那么常會(huì)出現(xiàn)三方合同。當(dāng)業(yè)主把建筑工程中的土建和內(nèi)隔墻進(jìn)行平行發(fā)包時(shí)，在施工過程中，內(nèi)隔墻就需要使用土建單位的機(jī)械，并要受到土建單位管理，這樣會(huì)存在一個(gè)三方合同。
2.2.2 建筑工程聯(lián)營承包合同
在現(xiàn)代一些較大型工程中，聯(lián)營承包比較常用。聯(lián)營承包合同是指兩家或以上的承包商，一般有設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商及工程施工承包商等，共同簽訂聯(lián)營承包合同，成為聯(lián)營體進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，并與業(yè)主簽訂總承包合同。
2.2.3 建筑工程三方代建合同
三方代建合同模式在北京、武漢和浙江有進(jìn)行試用。三方代建合同一般由政府投資管理部門、代建單位和使用單位進(jìn)行簽訂。這種方式除了規(guī)定代建單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任外，對政府主管部門和使用單位也有一定的規(guī)定。
3 建筑工程雙方合同與三方合同的對比
3.1 建筑工程合同標(biāo)的的區(qū)別
3.1.1 合同標(biāo)的相同之處
合同標(biāo)的的定義：合同當(dāng)事人之間存在的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系；而合同標(biāo)的物定義：指當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)指向的對象。（舉例：在房屋租賃中，標(biāo)的是業(yè)主和租賃者關(guān)系，而標(biāo)的物是所租賃的房屋。）標(biāo)的和標(biāo)的物不是的。工程合同標(biāo)的是必須，標(biāo)的物則是非必須的。在建筑工程合同中，雙方合同和三方合同的共性：（1）標(biāo)的物在性質(zhì)和范圍上沒差別；（2）工程對象系統(tǒng)可以相同；（3）合同工作內(nèi)容上相同，都是全壽命周期范圍內(nèi)的工作。所以，雙方合同和三方合同可適用于相同的標(biāo)的物。
3.1.2 合同標(biāo)的不同之處
建設(shè)工程合同是發(fā)包人和承包人法律關(guān)系的雙方合同。雙方合同的主體只有發(fā)包人和承包人，雙方合同的好處：（1）有利于權(quán)利和義務(wù)劃分、糾紛的解決；（2）有利于標(biāo)準(zhǔn)化和格式化；（3）有利于研究合同和推廣標(biāo)準(zhǔn)合同。在工程雙方合同中，雙方合同標(biāo)的的特點(diǎn)是雙向的、對等的。
相對，在三方合同中，其合同標(biāo)的的特點(diǎn)：（1）權(quán)力和義務(wù)相關(guān)聯(lián)，只有在三方共同制約的條件下，權(quán)利和義務(wù)才能達(dá)到平衡狀態(tài)；（2）三方的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任及知情權(quán)等相互制約。這是建筑工程雙方合同和三方合同的最大區(qū)別。此外，在建筑工程三方聯(lián)營承包合同中，聯(lián)營組合中的每個(gè)參與單位，除具有聯(lián)營合同規(guī)定自己的工程范圍責(zé)任外，還跟業(yè)主有合同法律關(guān)系。這種雙重合同關(guān)系在三方合同中比較特殊，雙方合同不具備這種特點(diǎn)。
3.2 建筑工程合同性質(zhì)區(qū)別
在建筑工程合同中，雙方合同中承包合同的目的大多數(shù)是工程成果和報(bào)酬的交換性質(zhì)，這是雙方合同較常見的，其合同關(guān)系適用于合同法調(diào)整范圍。
三方合同比雙方合同復(fù)雜，三方合同既是一種合同模式，也是一種社會(huì)契約。三方合同的聯(lián)營承包合同中，其目的是合同各方為了共同的經(jīng)濟(jì)目的和利益而聯(lián)合投標(biāo)，因此，這種模式是一種社會(huì)契約。聯(lián)營承包帶有團(tuán)體性特點(diǎn)，性質(zhì)上跟合資公司又有區(qū)別。所以，建筑工程承包合同和一般公司的法律原則，都不適用于聯(lián)營承包合同模式，聯(lián)營承包合同的法律基礎(chǔ)是民法中關(guān)于聯(lián)營的法律條文。
此外，三方代建合同比聯(lián)營承包合同更復(fù)雜。代建合同的法律制度設(shè)計(jì)和現(xiàn)行的法律環(huán)境還存在矛盾，兩者的矛盾在于：代建關(guān)系是一種民事委托關(guān)系，也是行政委托關(guān)系，導(dǎo)致代建行為的法律關(guān)系分不清，由于代建制度不是一項(xiàng)法定制度，通過委托代建，雖然建設(shè)單位的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了，但行政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)并沒有轉(zhuǎn)移。我國目前相關(guān)的配套政策還不完善，導(dǎo)致代建機(jī)構(gòu)的法律地位還不明確。而三方代建合同的目主要是合同各方為了共同的經(jīng)濟(jì)目的和利益而聯(lián)合組成的，這可作為一種社會(huì)契約。聯(lián)營承包和代建合同，兩者的范圍都超出了合同法的調(diào)整范圍，而擔(dān)保合同也可能出現(xiàn)同樣情況。可見，雙方合同和三方合同的在性質(zhì)上區(qū)別較大。
3.3 建筑工程合同效力的區(qū)別
建筑工程合同一經(jīng)簽訂就生效成為合法合同，屬于一個(gè)法律文件。簽訂合同的雙方要根據(jù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)，以及相應(yīng)的法律責(zé)任。在合同雙方中，如果一方失職不履行自己的責(zé)任和義務(wù)，必須接受法律懲罰，給予另一方經(jīng)濟(jì)賠償。工程項(xiàng)目除了特殊原因不能實(shí)施之外，合同雙方?jīng)]權(quán)擺脫這種法律責(zé)任，這是建筑工程雙方合同的效力特點(diǎn)，這種特點(diǎn)也適用于三方合同。
在三方合同的聯(lián)營承包合同模式中，雙方合同法律約束力的特點(diǎn)不存在。由于聯(lián)營承包合同在工程承包合同投標(biāo)前進(jìn)行簽訂，它只是工程承包合同的一個(gè)附件。聯(lián)營體在資格預(yù)審時(shí)，業(yè)主會(huì)將其視為一個(gè)總體單位進(jìn)行審核，但也要分別考察各方的資質(zhì)和業(yè)績等方面。業(yè)主在評標(biāo)時(shí)，要研究聯(lián)營承包方、聯(lián)營合同、聯(lián)營體的運(yùn)作情況等，并考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)業(yè)主的總承包合同簽訂后，聯(lián)營承包合同正式生效；總承包合同結(jié)束，聯(lián)營承包方才能解體。由此可見，三方合同中聯(lián)營承包合同的效力是有條件限制的，受總承包合同的簽訂條件限制，否則失去效力。這跟雙方合同有著根本的區(qū)別。而雙方合同在單方毀約的情況下便以結(jié)束告終。三方合同除了業(yè)主其他單方合同毀約也能繼續(xù)履行。在三方合同的聯(lián)營承包合同中，若單一個(gè)聯(lián)營成員退出，那么其權(quán)利義務(wù)則由其他聯(lián)營成員分擔(dān)，聯(lián)營體繼續(xù)施工直至工程完成為止。
4 結(jié)語
建筑工程合同是制約合同雙方經(jīng)濟(jì)行為的一種手段，是工程建設(shè)中參與單位的紐帶，是施工中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。我國現(xiàn)代建筑行業(yè)要求和復(fù)雜性逐漸加大，加強(qiáng)合同管理能夠確保工程的順利建設(shè)。在我國的工程實(shí)踐中，三方合同在一定程度上彌補(bǔ)了雙方合同的不足之處，但不足的是，三方合同具有復(fù)雜性，在法律主體上還存在矛盾和爭議，并且要求更高的合同管理水平，因此，三方合同是實(shí)施，更要開拓思路，從不同角度考慮，靈活運(yùn)用三方合同的法律關(guān)系，維護(hù)好各方參與單位的關(guān)系并明確責(zé)任，確保工程的順利開展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地承包；糾紛；解決措施
1農(nóng)村土地承包糾紛的主要原因
1.1富民政策帶來農(nóng)村土地承包的糾紛。實(shí)施“一免兩補(bǔ)”政策后，農(nóng)民承包土地的愿望越來越強(qiáng)烈。農(nóng)民在土地出讓時(shí)，未知“一免兩補(bǔ)”政策，私自將土地轉(zhuǎn)包。富民政策出臺(tái)后，致使農(nóng)民與農(nóng)民之間土地轉(zhuǎn)包糾紛案件突發(fā)，出現(xiàn)發(fā)包方上訪現(xiàn)象。
1.2農(nóng)村土地承包政策誤解帶來糾紛。在政策出臺(tái)前，農(nóng)村土地產(chǎn)出率比較低的情況下，農(nóng)民并不重視土地問題。隨著二輪土地延包和富民政策的出臺(tái)，廣大農(nóng)民對農(nóng)村土地政策的理解不一。
1.3戶籍政策與土地政策不一致帶來的糾紛。按現(xiàn)行的戶籍管理政策當(dāng)事人可將非農(nóng)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口。很多農(nóng)民誤認(rèn)為：只要有農(nóng)村戶口，就應(yīng)該享有土地經(jīng)營使用權(quán)，從而帶來農(nóng)村土地糾紛。
1.4理解、執(zhí)行政策不全面帶來糾紛。在農(nóng)村預(yù)留的土地全部以合同的形式一年一發(fā)包。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的很多干部群眾在貫徹落實(shí)農(nóng)村土地政策時(shí)，就土地問題而學(xué)習(xí)貫徹土地政策，而忽視《合同法》、《村民組織法》，造成由于土地糾紛帶來的合同糾紛。
1.5發(fā)包方引發(fā)的糾紛。一是執(zhí)行黨和國家的土地政策不嚴(yán)格而引起，特別是在農(nóng)村有的村屯超過5%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地，有的違背農(nóng)民意愿頻繁調(diào)整土地。二是發(fā)包不公平，未按發(fā)包程序辦理，農(nóng)民群眾有意見而引起。三是由于基層組織或干部干擾農(nóng)民經(jīng)營自引起，給農(nóng)村土地承包帶來糾紛。
1.6承包方引發(fā)的糾紛。一是由于承包方拒不履行義務(wù)引發(fā)土地承包糾紛；二是因?yàn)榍闆r變化，群眾要求變更或解除而帶來的糾紛；三是由于承包方擅自改變承包土地用途而帶來的糾紛；四是承包土地的農(nóng)民之間，因相鄰關(guān)系侵犯土地使用權(quán)等原因帶來的土地承包糾紛。
2處理農(nóng)村土地承包糾紛的建議
2.1切實(shí)明確和解決土地糾紛的根源。（1）集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留的機(jī)動(dòng)地；（2）依法開墾的新增耕地；（3）未經(jīng)依法批準(zhǔn)的“小開荒”；（4）承包方依法、自愿交回的土地；（5）全家人口消亡或承包方全家遷入市區(qū)，轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的，應(yīng)收回土地。
第二條、建筑安裝工程承包合同是發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
第三條、承包合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式。
雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改承包合同的設(shè)計(jì)變更文件、洽商記錄、會(huì)議紀(jì)要，以及資料、圖表等，也是承包合同的組成部分。
第四條、列入國家計(jì)劃內(nèi)的重點(diǎn)建筑安裝工程，必須按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和國家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃簽訂合同。如果雙方不能達(dá)成一致意見，由雙方上級主管部門處理。
第五條、簽訂承包合同必須遵守國家法律、符合國家政策，并應(yīng)具備以下基本條件：
一、承包工程的初步設(shè)計(jì)和總概算已經(jīng)批準(zhǔn)；
二、承包工程所需的投資和統(tǒng)配物資已經(jīng)列入國家計(jì)劃；
三、當(dāng)事人雙方均具有法人資格；
四、當(dāng)事人雙方均有履行合同的能力。
第六條、承包合同應(yīng)具備以下主要條款：
一、工程名稱和地點(diǎn)；
二、工程范圍和內(nèi)容；
三、開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期；
四、工程質(zhì)量保修期及保修條件；
五、工程造價(jià)；
六、工程價(jià)款的支付、結(jié)算及交工驗(yàn)收辦法；
七、設(shè)計(jì)文件及概、預(yù)算和技術(shù)資料提供日期；
八、材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場期限；
九、雙方相互協(xié)作事項(xiàng)；
十、違約責(zé)任。
第七條、單項(xiàng)工程較多，施工期較長的建筑安裝工程，應(yīng)根據(jù)國家長遠(yuǎn)計(jì)劃、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算簽訂總合同，進(jìn)行施工準(zhǔn)備；然后，再根據(jù)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃、施工圖和預(yù)算（或技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算）簽訂具體承包合同，進(jìn)行施工。
如果施工準(zhǔn)備工作量較大，又有條件作施工準(zhǔn)備的，雙方可以先簽訂施工準(zhǔn)備合同，據(jù)以進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作并應(yīng)限期補(bǔ)簽承包合同。
第八條、承包合同應(yīng)建立在科學(xué)可靠、切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。雙方的權(quán)利、義務(wù)必須在合同中明確加以規(guī)定。屬于專業(yè)性建筑安裝工程，國務(wù)院各有關(guān)主管部門可根據(jù)工程的特點(diǎn)，對承、發(fā)包雙方的責(zé)任作特殊的規(guī)定。一般工業(yè)與民用建筑安裝工程，雙方的主要責(zé)任是：
一、發(fā)包方
1、辦理正式工程和臨時(shí)設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用，申請施工許可執(zhí)照和占道、爆破以及臨時(shí)鐵道專用線接岔等的許可證；
2、確定建筑物（或構(gòu)筑物）、道路、線路、上下水道的定位標(biāo)樁、水準(zhǔn)點(diǎn)和座標(biāo)控制點(diǎn)；
3、開工前，接通施工現(xiàn)場水源、電源和運(yùn)輸?shù)缆罚疬w現(xiàn)場內(nèi)民房和障礙物（也可委托承包方承擔(dān)）；
4、按雙方協(xié)定的分工范圍和要求，供應(yīng)材料和設(shè)備；
5、向經(jīng)辦銀行提交撥款所需的文件（實(shí)行貸款或自籌的工程要保證資金供應(yīng)），按時(shí)辦理撥款和結(jié)算；
6、組織有關(guān)單位對施工圖等技術(shù)資料進(jìn)行審定，按照合同規(guī)定的時(shí)間和份數(shù)交付給承包方；
7、派駐工地代表，對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，檢查隱蔽工程，辦理中間交工工程驗(yàn)收手續(xù)，負(fù)責(zé)簽訂、解決應(yīng)由發(fā)包方解決的問題，以及其他事宜；
8、負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位共同審定施工組織設(shè)計(jì)、工程價(jià)款和竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。
二、承包方
1、施工場地的平整、施工界區(qū)以內(nèi)的用水、用電、道路和臨時(shí)設(shè)施的施工；
2、編制施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案），做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作；
3、按雙方商定的分工范圍，做好材料和設(shè)備的采購、供應(yīng)和管理；
4、及時(shí)向發(fā)包方提出開工通知書、施工進(jìn)度計(jì)劃表、施工平面布置圖、隱蔽工程驗(yàn)收通知、竣工驗(yàn)收報(bào)告；提供月份施工作業(yè)計(jì)劃、月份施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工程事故報(bào)告以及提出應(yīng)由發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃；
5、嚴(yán)格按照施工圖與說明書進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量，按合同規(guī)定的時(shí)間如期完工和交付；
6、已完工的房屋、構(gòu)筑物和安裝的設(shè)備，在交工前應(yīng)負(fù)責(zé)保管，并清理好場地；
7、按照有關(guān)規(guī)定提出竣工驗(yàn)收技術(shù)資料，辦理工程竣工結(jié)算，參加竣工驗(yàn)收；
8、在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，對屬于承包方責(zé)任的工程質(zhì)量問題，負(fù)責(zé)無償修理。
第九條、合同工期，除國務(wù)院另有規(guī)定者外，應(yīng)執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院主管部頒發(fā)的工期定額。暫時(shí)沒有規(guī)定工期定額的特殊工程，由雙方協(xié)商確定。工期一經(jīng)確定，任何一方不得隨意改變。
第十條、工程結(jié)算方式，根據(jù)具體情況可實(shí)行施工圖預(yù)算或工程概算加簽證的結(jié)算辦法；也可以實(shí)行施工圖預(yù)算加系數(shù)包干、按工程概算包干和房屋建筑平方米造價(jià)包干等辦法。
實(shí)行包干的工程，在合同條款中應(yīng)明確規(guī)定包干范圍，對合同工程價(jià)款一次包定。屬于包干范圍以外的設(shè)計(jì)變更、國家規(guī)定的材料設(shè)備價(jià)格調(diào)整、人力不可抗拒的災(zāi)害等，可對合同工程價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。
第十一條、建筑安裝工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)以施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
第十二條、發(fā)包方可將全部建筑安裝工程委托一個(gè)承包單位承包，也可委托幾個(gè)承包單位分別承包。
承包單位可將承包的工程，部分分包給其他分包單位，簽訂分包合同。承包單位對發(fā)包方負(fù)責(zé)，分包單位對承包單位負(fù)責(zé)。但承包單位不得通過將所承包的工程轉(zhuǎn)包給其他單位，而從中漁利。
第十三條、違反承包合同的責(zé)任一、承包方的責(zé)任：
1、工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的，負(fù)責(zé)無償修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，償付逾期違約金；
2、工程交付時(shí)間不符合規(guī)定，按合同中違約責(zé)任條款的規(guī)定償付逾期違約金。
二、發(fā)包方的責(zé)任：
1、未能按照承包合同的規(guī)定履行自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，除竣工日期得以順延外，還應(yīng)賠償承包方因此發(fā)生的實(shí)際損失；
2、工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的返工，應(yīng)采取措施彌補(bǔ)或減少損失，同時(shí)，賠償承包方由此而造成的停工、窩工、返工、倒運(yùn)、人員和機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓的實(shí)際損失；
3、工程未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包方提前使用或擅自動(dòng)用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題，由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任；
4、超過合同規(guī)定日期驗(yàn)收，按合同的違約責(zé)任條款的規(guī)定償付逾期違約金；
5、不按合同規(guī)定撥付工程款，按銀行有關(guān)逾期付款辦法或“工程價(jià)款結(jié)算辦法”的有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條、違約金、賠償金的償付。企業(yè)（包括施工企業(yè)及改、擴(kuò)建建設(shè)單位）應(yīng)從自有資金中開支，不得計(jì)入成本；行政、事業(yè)單位，應(yīng)從概、預(yù)算包干的節(jié)余經(jīng)費(fèi)中開支，或先由建設(shè)資金墊付，然后由上級主管部門處理。籌建新建項(xiàng)目的單位，應(yīng)先從建設(shè)資金中墊付，然后由上級主管部門處理。
第十五條、合同正本由簽訂雙方各執(zhí)一份，副本應(yīng)報(bào)雙方主管業(yè)務(wù)部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和經(jīng)辦銀行備案。
第十六條、合同管理與合同糾紛仲裁，按國務(wù)院有關(guān)合同管理和合同仲裁的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條、全民所有制組織之間、集體所有制組織之間或全民所有制組織與集體所有制組織之間簽訂承包合同，均按本條例執(zhí)行。個(gè)體戶與全民、集體所有制組織之間簽訂承包合同，應(yīng)參照本條例執(zhí)行。
涉外建筑安裝工程承包合同不適用本條例。
第十八條、與建筑安裝工程承包合同有關(guān)的其他問題，均按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定執(zhí)行。
個(gè)人土地承包合同模板一
甲方： (以下簡稱甲方)____________________
乙方： (以下簡稱乙方) ___________________
一、甲方將土地 畝、每畝承包費(fèi) 元承包給乙方
二、合同期限從_____年___月___日起到_____年___月___日止。
三、承包價(jià)格：本合同將收取土地承包押金____元整，合同期限內(nèi)按每畝____元、在_____年___月___日前一次性結(jié)清。結(jié)不清收回土地， 若有誠信，可續(xù)保，價(jià)格再議，本合同長期有效。
四、結(jié)算方式：現(xiàn)金結(jié)算，甲、乙雙方以收據(jù)為憑。
五、甲方承包的土地不能有任何爭議、糾紛和債務(wù)。
六、水費(fèi)、地皮費(fèi)及鄉(xiāng)政府的一切費(fèi)用由甲方承擔(dān) ，種子補(bǔ)貼費(fèi)，地畝補(bǔ)貼等政府補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策由甲方享有。
七、違約責(zé)任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的， 任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約給對方造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由違約方承擔(dān)。
八、本合同自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份(維漢各兩份)。
甲方：(簽字)_______________
乙方：(簽字)_______________
_____年___月___日
個(gè)人土地承包合同模板二
甲方： (以下簡稱甲方)_________________
乙方： (以下簡稱乙方)_________________
依照《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，本著公開、誠信、平等、自愿的原則，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就土地承包事宜達(dá)成如下條款，以茲共同遵守。
一、 甲方將位于下馬家村二社西山坡頂耕地(旱地)4.5畝承包給乙方。
二、 合同期限從2015年6月16日起到2040年6月16日止。共25年。
三、 承包價(jià)格：本合同期限內(nèi)按每畝每年1300元，計(jì)每年5850元，于每年9月前一次性結(jié)清當(dāng)年的承包費(fèi)用。若不能按時(shí)結(jié)清，甲方有權(quán)收回土地，本合同長期有效。
四、 結(jié)算方式：以現(xiàn)金結(jié)算，甲、乙雙方以收據(jù)為憑。
五、 此標(biāo)的土地若有任何爭議、糾紛和債務(wù)，由甲方全權(quán)處理矛盾糾紛。
六、 乙方在本合同期限內(nèi)享有獨(dú)立的生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)，不能擅自改變土地使用性質(zhì)，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營方式，乙方要認(rèn)真管理好甲方的土地，不得讓別人占用，不得毀壞。
七、 違約責(zé)任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的，任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由違約方承擔(dān)。
八、 本合同自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方簽字：__________________
乙方簽字：__________________
見證人：____________________
_____年___月___日
個(gè)人土地承包合同模板三
發(fā)包方：___________村民委員會(huì)(以下簡稱甲方)
發(fā)包方：__________________(以下簡稱乙方)
為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn))農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為農(nóng)業(yè)科技園藝開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。
2.承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置
該地上有一口深水井，在合同有效期內(nèi)，由乙方無償使用并加以維護(hù);待合同期滿或解除時(shí)，按使用的實(shí)際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。
五、 承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_(tái)____元，承包金每年共計(jì)人民幣_(tái)____元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.對土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。
4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。
5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。
6.按村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。
7.為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
3.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.享有對公共設(shè)施的使用權(quán)。
5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6.乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。
7.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
1.在本合同有效期內(nèi)，乙方經(jīng)過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
2.轉(zhuǎn)包時(shí)要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變原來承包合同的內(nèi)容。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，甲方應(yīng)支付乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費(fèi)用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。
6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
九、違約責(zé)任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20% 支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實(shí)際損失。
2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向_______________仲裁委員會(huì)申請仲裁。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。
附 土地平面圖
發(fā)包方：(蓋章)_____________
承包方：(簽字)_____________
法定代表人：(簽字)_________
要做好政府投資項(xiàng)目的“代建制”工程的招投標(biāo)與合同管理工作，以下幾個(gè)問題值得關(guān)注。
一、概念的澄清
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的最終結(jié)果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個(gè)意義上講，招標(biāo)投標(biāo)從屬于合同管理的范疇。那么，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與合同締約方式應(yīng)當(dāng)是對應(yīng)的。但是在具體的工作實(shí)踐中，仍有概念混淆的現(xiàn)象。而澄清一些概念，理清招標(biāo)投標(biāo)與合同的關(guān)系，對我們整個(gè)合同管理工作是大有裨益的。
1、招標(biāo)文件是要約還是要約邀請？
筆者認(rèn)為招標(biāo)文件是要約邀請，投標(biāo)文件才是要約，通過招投標(biāo)訂立合同的過程就是：招標(biāo)公告（要約邀請）―――投標(biāo)（要約）―――發(fā)出中標(biāo)通知書（承諾）的過程。理由是：
（1）從目的來看，《合同法》第十五條明確指出招標(biāo)公告是要約邀請。其目的是希望他人向自己發(fā)出要約，發(fā)出招標(biāo)文件的目的仍然一致，招標(biāo)人此時(shí)并沒有向特定的投標(biāo)人有訂立合同的意思表示，而投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件的目的非常明確，希望招標(biāo)人向其發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂承包合同。
（2）從內(nèi)容來看，招標(biāo)文件中包含的合同主要條款，如價(jià)款、工期甚至質(zhì)量等都不確定，投標(biāo)行為無法據(jù)此做出承諾，必須對其補(bǔ)充，僅在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上無法簽訂承包合同。
（3）從結(jié)果來看，《合同法》規(guī)定“承諾生效時(shí)合同成立……承諾到達(dá)要約人時(shí)生效。”如果招標(biāo)文件是要約，投標(biāo)文件是承諾，那么當(dāng)投標(biāo)截止后合同即告成立，而事實(shí)上因?yàn)闆]有確定中標(biāo)人合同仍未成立；而認(rèn)為投標(biāo)文件是要約，簽發(fā)中標(biāo)通知書為承諾符合合同法的規(guī)定，此時(shí)，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)通知人簽訂合同，而且合同的主要條款，如價(jià)款、質(zhì)量、工期等均已經(jīng)明確，此時(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)存在，合同即告成立。
2、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《合同法》有無矛盾之處？
筆者認(rèn)為兩者并無矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規(guī)定“內(nèi)容具體確定”，但是在投標(biāo)截止日之前，依據(jù)《招標(biāo)法》，投標(biāo)文件依然可以補(bǔ)充、修改甚至撤回。這表明此時(shí)內(nèi)容不確定，不具備要約的規(guī)定，只有在投標(biāo)截止后，沒有撤回的投標(biāo)文件才稱為要約，此時(shí)該要約生效并且不能撤回。
不能僅從字面理解投標(biāo)文件的含義，一概把投標(biāo)文件作為要約。要考慮投標(biāo)文件的實(shí)效，只有在投標(biāo)截止后仍未撤回的投標(biāo)文件才是內(nèi)容具體明確的，招標(biāo)人并接受其意思表示，不得拒絕其投標(biāo)。
從上述兩個(gè)概念的澄清，我們可以得出投標(biāo)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是：招標(biāo)公告（要約邀請）―――發(fā)出招標(biāo)文件（要約邀請）―――投標(biāo)截止后未撤回的投標(biāo)（要約）―――發(fā)出中標(biāo)通知書（承諾）的過程。
二、當(dāng)前建設(shè)工程承包合同管理中存在的問題
對此通常的認(rèn)識(shí)是目前合同管理缺位，合同締約雙方的素質(zhì)不高，深入追究就統(tǒng)統(tǒng)推到體制的問題上。筆者認(rèn)為，不管什么問題的出現(xiàn)必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問題的好辦法。就建設(shè)工程承包合同來說，在履行中存在的問題與前期招投標(biāo)活動(dòng)（即締約過程）中的問題是緊密相關(guān)的。
（一）對招投標(biāo)活動(dòng)與承包合同履行兩者的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠。
說到招投標(biāo)，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量等等，而各地的具體招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)中更多是圍繞合理、合法地確定中標(biāo)人這一目標(biāo)上。《招標(biāo)投標(biāo)法》第一條明確指出“……保護(hù)國家利益，社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益……”，這表明我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作為合同管理的締約過程，因而在保證突出競爭力的基礎(chǔ)上選擇中標(biāo)人的同時(shí)，思考如何制訂一份完善的合同。
制訂完善的合同離不開對招標(biāo)文件編制的審慎。目前的招標(biāo)文件編制中最突出的問題是在合同主要條款中對計(jì)價(jià)規(guī)則的不確定，如合同價(jià)款僅說明采用固定價(jià)格合同，未說明是固定單價(jià)還是總價(jià)；工期較長的項(xiàng)目中的材料價(jià)格不予調(diào)整，對承包人不利；關(guān)于設(shè)計(jì)變更等工程量的調(diào)整一律按照投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)及優(yōu)惠幅度執(zhí)行，考慮投標(biāo)時(shí)可能采用不平衡報(bào)價(jià)法，一律按照投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)對發(fā)包人不利。合同締約時(shí)貪圖省事必然給后續(xù)履約帶來困難。
（二）政府投資工程問題不少。
如果說合同締約時(shí)主要條款簡化的目的是貪圖省事的話，這只是從善意的角度去理解，而很多政府投資工程就有明知故犯的嫌疑。仍就最主要的計(jì)價(jià)規(guī)則來說，很多合同就是直截了當(dāng)?shù)囊痪湓挕案鶕?jù)具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”這揭示了政府投資工程所有者缺位的問題，部分居心叵測的發(fā)包人慷國家之慨，謀個(gè)人私利，對招投標(biāo)活動(dòng)所持的態(tài)度是“先進(jìn)來再說”，中標(biāo)后想怎么干就怎么干，這才有了合同的“根據(jù)具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”如此導(dǎo)致最終的工程結(jié)算價(jià)與中標(biāo)價(jià)有天壤之別。
（三）在合同履行中管理有待加強(qiáng)。
僅是制訂一份好的合同還不夠，不嚴(yán)格遵照執(zhí)行還是“一紙空文”，現(xiàn)在普遍存在的“陰陽合同”就是例證。在有形建筑市場備案的是一份合同，甲乙雙方在實(shí)際履約中另起爐灶，往往把合同履約搞得面目全非，糾紛不斷，加上當(dāng)事人雙方的自律管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建設(shè)行政主管部門又缺少專門的職能機(jī)構(gòu)對合同履行過程的管理，遇到了問題私下解決不了就直接告上法院。缺少各職能部門的聯(lián)動(dòng)大大增加了合同管理的成本。
關(guān)鍵詞：高速鐵路勞動(dòng)力勞務(wù)管理
Abstract: high speed railway infrastructure as Labour intensive engineering, enterprise how to make good use of their own and social labor resources construction schedule of project construction, and to ensure the progress, safety, quality and cost control and optimal, is worth studying. This article aims to explore high speed railway infrastructure construction process, the construction enterprise how to use, management good social labor resources some attempt and experience.
Keywords: high speed railway labor service management
中圖分類號(hào)： F241文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬勞動(dòng)密集型工程，特別是高速鐵路建設(shè)目前大標(biāo)段、長線路管理的運(yùn)作模式，造成從業(yè)企業(yè)短期內(nèi)面臨爆炸式的勞動(dòng)力缺口。如此大的勞動(dòng)力需求，緊依靠企業(yè)內(nèi)部的人力資源調(diào)劑是遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)需要的。因此，有效吸納社會(huì)勞動(dòng)力資源，布局外部協(xié)作力量，構(gòu)建高速鐵路項(xiàng)目分包隊(duì)伍是目前鐵路建設(shè)跨越式發(fā)展時(shí)期建筑施工企業(yè)的需要和破解高速鐵路建設(shè)企業(yè)勞動(dòng)力資源困境的有效途徑，也是當(dāng)前國家對建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式的一種許可和政策支持。但隨著國家法律法規(guī)的健全，普法教育的深入，勞動(dòng)者法律觀念的加強(qiáng)、依法維權(quán)意識(shí)的強(qiáng)化，尤其是2008年1月1日新《勞動(dòng)合同法》的頒布和執(zhí)行，以及鐵道部對鐵路信譽(yù)評價(jià)工作的全面推行，建筑施工企業(yè)越來越多的感受到協(xié)作隊(duì)伍在管理、監(jiān)督、指揮上的困境。為合理規(guī)避勞務(wù)分包、勞務(wù)用工可能面臨的管理風(fēng)險(xiǎn)，爭取企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中獲得雙贏，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)管理。
一、健全項(xiàng)目分包隊(duì)伍管理組織機(jī)構(gòu)
高速鐵路施工現(xiàn)場操作人員數(shù)量多，各級管理人員橫向管理跨度大，縱向管理難度大。尤其是企業(yè)自有員工無法滿足項(xiàng)目用人需求時(shí)，需要配置社會(huì)勞動(dòng)力資源，加入到項(xiàng)目的施工作業(yè)工作中來，面對大量“僅為所用，不為所有”的分包隊(duì)伍，企業(yè)如何管的住、用的好，首先要建立健全分包隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu)，成立勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員構(gòu)成和主要職責(zé)。
二、訂立分包合同把好“九道關(guān)”
勞務(wù)承包合同管理關(guān)系到公司和社會(huì)信譽(yù)，是依法確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。各級管理人員應(yīng)高度重視，要懂得學(xué)法用法是加強(qiáng)勞務(wù)承包合同管理的基礎(chǔ)。因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)《合同法》、《勞動(dòng)合同法》、和公司制定的《工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)》、《勞務(wù)合同管理辦法》等，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)辦法和規(guī)定。
1.把好分包關(guān)。分包隊(duì)伍要選擇有實(shí)力、信譽(yù)良好的外協(xié)隊(duì)伍，規(guī)避施工中可能存在的勞務(wù)糾紛和勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)施工生產(chǎn)的主控要素和現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工中的主控工序、混凝土拌和站等勞務(wù)承包不得發(fā)包給分包隊(duì)伍，防止分包隊(duì)伍在施工關(guān)鍵時(shí)刻提出不合理要求，發(fā)生對項(xiàng)目施工卡脖子的現(xiàn)象。
勞務(wù)分包堅(jiān)決杜絕大包模式，一律采用分工序勞務(wù)承包，并采用固定單價(jià)形式，工序劃分層次要清晰，必須避免工作內(nèi)容出現(xiàn)交叉、重復(fù)情況，也就是避免工作內(nèi)容在劃分時(shí)發(fā)生重復(fù)計(jì)量結(jié)算，以節(jié)約勞務(wù)成本的不合理支出，同時(shí)也可避免各家勞務(wù)隊(duì)伍在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。
2.把好資質(zhì)關(guān)。要嚴(yán)格審查承包方有無工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，建筑企業(yè)資質(zhì)證書（注意簽約前一年是否履行了年檢手續(xù)）、企業(yè)應(yīng)設(shè)立《合格勞務(wù)分包名錄》，認(rèn)真調(diào)查把承包方和資信情況核實(shí)，既要嚴(yán)防高科技假證迷惑人，又要嚴(yán)防其與地方不法之徒勾結(jié)設(shè)套詐騙。
3.把合同審核關(guān)。在嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)承包合同的同時(shí)，對勞務(wù)承包范圍、工作內(nèi)容、合同單價(jià)的組成、甲乙雙方的權(quán)力義務(wù)約定，要認(rèn)真起草嚴(yán)格審查，除條款嚴(yán)密，內(nèi)容完整，手續(xù)完備外，還要認(rèn)真校對文字，從法律依據(jù)到用詞用字，都要經(jīng)過反復(fù)推敲，明知用詞不當(dāng)也不作糾正，給企業(yè)造成了風(fēng)險(xiǎn)，有的還給企業(yè)造成了不必要的損失。
4.把好監(jiān)督關(guān)。督促承包方和我方執(zhí)行合同的單位要全面、徹底的履行合同，減少或避免糾紛，把好履約關(guān)。合同簽訂后，不能就萬事大吉了，要過程控制，定期或不定期過問，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不要等時(shí)間到了才不得不過問。堅(jiān)絕杜絕以包代管或包而不管的現(xiàn)象發(fā)生。
5.把好計(jì)價(jià)關(guān)。對分包隊(duì)伍完成的合格工程清算計(jì)量，必須由勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)小組審核，實(shí)地確認(rèn)，不能只是看書面材料，不作實(shí)際調(diào)查了解。要防止超前計(jì)價(jià)和重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。
6.把好現(xiàn)場關(guān)。檢查承包方施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)，安全措施是否落實(shí)，施工進(jìn)度是否達(dá)到限時(shí)要求。對包出去的工程，責(zé)任心更要加強(qiáng)，要防止對方搞短期行為，留下工程質(zhì)量缺陷。因此，對承包隊(duì)伍的管理要選出具有較高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的業(yè)務(wù)干部，專職把好現(xiàn)場管理關(guān)。
7.把好主要材料限額發(fā)放關(guān)。分包隊(duì)伍的施工主材應(yīng)全部施工企業(yè)限額供應(yīng)，施工生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料產(chǎn)權(quán)歸施工企業(yè)所有。施工企業(yè)按照分包隊(duì)伍、施工部位限額發(fā)料，同時(shí)做好現(xiàn)場點(diǎn)收的兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是現(xiàn)場卸貨后的點(diǎn)收，二是材料使用后實(shí)體點(diǎn)收，以計(jì)算各個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍在各施工部位的領(lǐng)用材料剩余數(shù)量，并定期與現(xiàn)場實(shí)際盤點(diǎn)的剩余材料數(shù)量進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止監(jiān)管不利材料丟失。現(xiàn)場產(chǎn)生的有回收價(jià)值的廢料，應(yīng)根據(jù)廢料數(shù)量、分項(xiàng)工程完工情況及時(shí)組織回收交退料庫，料庫建立廢料回收臺(tái)帳，其回收量與發(fā)料量對比，以掌握各類材料的實(shí)際損耗情況。經(jīng)核算實(shí)際損耗超出合同約定或物資消耗規(guī)定的，應(yīng)按市場價(jià)格或加價(jià)后從勞務(wù)結(jié)算費(fèi)用中扣除，節(jié)余的按相應(yīng)單價(jià)和比例對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)各個(gè)勞務(wù)承包隊(duì)伍的節(jié)約意識(shí)，激勵(lì)其厲行節(jié)約的行為。
8.把好勞務(wù)工工資發(fā)放關(guān)。分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人上報(bào)勞務(wù)作業(yè)人員工資表，由勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)勞務(wù)隊(duì)伍計(jì)量結(jié)算情況，會(huì)同工點(diǎn)負(fù)責(zé)人直接將工資發(fā)放至勞務(wù)工手中，既維護(hù)了勞務(wù)工權(quán)益，防止勞務(wù)負(fù)責(zé)人不按時(shí)發(fā)放勞務(wù)工工資而引起勞務(wù)用工糾紛，避免項(xiàng)目部勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也增進(jìn)了勞務(wù)工對項(xiàng)目部的認(rèn)同感，促進(jìn)了項(xiàng)目施工、管理過程的團(tuán)結(jié)和諧。
9.把好勞務(wù)隊(duì)伍退場關(guān)。每一個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍在完成其承包內(nèi)容退場時(shí)，應(yīng)辦理末期計(jì)量結(jié)算單，勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)小組通知各有關(guān)部門要全面清理各部門的相關(guān)手續(xù)，并與退場的勞務(wù)隊(duì)伍簽訂退場協(xié)議。退場協(xié)議主要明確雙方的債權(quán)債務(wù)清理情況，對原合同工程量清單中未明確而實(shí)際施工中已發(fā)生、并已計(jì)入計(jì)量結(jié)算內(nèi)的工程項(xiàng)目，在退場協(xié)議中也應(yīng)明確相應(yīng)的施工項(xiàng)目和雙方確認(rèn)的勞務(wù)單價(jià)，避免事后產(chǎn)生異議。
三、加強(qiáng)分包業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)
公司應(yīng)為勞務(wù)承包合同管理工作創(chuàng)造條件，搞好崗前管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。可以采取委培和指導(dǎo)自學(xué)等方式，經(jīng)考核合格后方能從事勞務(wù)承包合同管理工作。這樣就可以使管理人員認(rèn)識(shí)到勞務(wù)承包合同是承包人（具有合法證照的施工單位）為完成發(fā)包人指定施工項(xiàng)目而提供勞務(wù)，發(fā)包人按照約定支付報(bào)酬的協(xié)議；勞務(wù)承包合同的特點(diǎn)是在履約中發(fā)包方承擔(dān)技術(shù)工作、原材料供應(yīng)和主要機(jī)械設(shè)備的提供，承包方主要是組織勞動(dòng)力施工。還可以使管理人員做好四項(xiàng)工作。一是參照公司示范文本擬定合同，做到條款齊備、無漏項(xiàng)；約定明確，不模糊；文字嚴(yán)密，無歧義。二是堅(jiān)持按照程序如實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，完善驗(yàn)工手續(xù)。三是按合同編號(hào)建立檔案。把凡與勞務(wù)承包合同的訂立、履行、終止有關(guān)的一切活動(dòng)資料裝入檔案。如信函、電傳、電報(bào)、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、商談事宜記錄、工程檢查記錄、驗(yàn)工計(jì)價(jià)單等不得遺漏。四是建立合同臺(tái)帳。臺(tái)帳主要載明工程總量、工程總價(jià)款、履約中的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和部位、分批付款金額、各種材料消耗扣款等。
四、定期開展監(jiān)督檢查
勞務(wù)承包合同范文1 甲方：
乙方：
第一章 總則
第一條 為了保障甲方后勤勞務(wù)服務(wù)工作，乙方為甲方提供后勤勞務(wù)保障的有償服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，達(dá)成以下勞務(wù)服務(wù)承包合同：
第二章 承包合同內(nèi)容
第二條 乙方有償為甲方提供后勤勞務(wù)服務(wù)(包括甲方縣支行及網(wǎng)點(diǎn)的后勤勞務(wù)服務(wù))。
第三條 為甲方提供勞務(wù)服務(wù)的范圍及內(nèi)容。
(一)負(fù)責(zé)提供甲方業(yè)務(wù)及公務(wù)所需用車駕駛勞務(wù)服務(wù)。
(二)負(fù)責(zé)提供甲方所需門衛(wèi)、清潔衛(wèi)生勞務(wù)服務(wù)。
(三)負(fù)責(zé)提供甲方所需炊事勞務(wù)服務(wù)。
(四)負(fù)責(zé)提供甲方所需業(yè)務(wù)憑證傳遞勞務(wù)服務(wù)。
(五)負(fù)責(zé)提供甲方所需電能線路維護(hù)及勤雜工勞務(wù)服務(wù)。
(六)負(fù)責(zé)提供甲方所需其他后勤保障的勞務(wù)服務(wù)。
第三章 服務(wù)費(fèi)用和結(jié)算方式
第四條 勞務(wù)承包費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)甲方后勤服務(wù)所需勞務(wù)人員及工作量，甲方每年支付給乙方勞務(wù)服務(wù)承包費(fèi)(以實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)，詳見甲方提供的費(fèi)用清單)，勞務(wù)服務(wù)承包費(fèi)用含：勞務(wù)人員工資、單位承擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)金【按實(shí)際數(shù)計(jì)算】、乙方的服務(wù)管理費(fèi)【管理費(fèi)每人每月按100元計(jì)算】。工傷保險(xiǎn)金每年初一次性甲方給乙方付清，新增人員甲方給乙方一次性支付勞務(wù)中介費(fèi)每人100元。
第五條 支付方式
(一)乙方在每月的10日前(節(jié)假日順延)將按月收取服務(wù)承包費(fèi)用的稅務(wù)發(fā)票提供給甲方，甲方收到發(fā)票和費(fèi)用清單后，在10日之內(nèi)將當(dāng)月的服務(wù)承包費(fèi)用全額支付給乙方(節(jié)假日順延)。
(二)甲方給乙方支付的服務(wù)承包費(fèi)以轉(zhuǎn)賬方式劃入乙方帳戶。
(三)本承包合同簽定生效后，甲方從2014年1月份起按合同規(guī)定和要求給乙方支付服務(wù)承包費(fèi)用。
第四章 乙方的承諾與保證
第六條 乙方向甲方作出如下承諾和保證：
(一)乙方的組織機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立和具有法人資格的實(shí)體，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事和相關(guān)法律責(zé)任。
(二)具有合法有效的經(jīng)營許可證和有關(guān)部門及簽證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事勞務(wù)的資質(zhì)證明文件。
(三)乙方具備與承擔(dān)勞務(wù)服務(wù)相關(guān)責(zé)任的資質(zhì)和賠付能力。
第五章 雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任
第七條 甲方的權(quán)利義務(wù)：
(一)有權(quán)對乙方提供的勞務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，隨時(shí)向乙方通報(bào)服務(wù)情況及存在的問題，提出改進(jìn)服務(wù)的意見。對提供服務(wù)的勞務(wù)人員進(jìn)行管理和年度約束，若發(fā)現(xiàn)有不稱職人員或違反約定服務(wù)事項(xiàng)的，有權(quán)要求乙方予以整改或退回不稱職勞務(wù)人員。
(二)為進(jìn)行后勤服務(wù)的勞務(wù)工提供安全生產(chǎn)和工作的場所(不含食宿在內(nèi))，提供必要的勞動(dòng)工具和勞動(dòng)保護(hù)用品(退出服務(wù)時(shí)完好歸還工具)，維護(hù)和保障勞務(wù)工的合法權(quán)益。
(三)按照本服務(wù)協(xié)議的約定，按時(shí)足額給乙方支付后勤服務(wù)承包費(fèi)用。
第八條 乙方的權(quán)利義務(wù)：
(一) 乙方對危及勞務(wù)人員生命安全、身體健康的工作環(huán)境和條件，有權(quán)向甲方提出整改意見和建議，并要求甲方立即糾正。
(二) 乙方的勞務(wù)人員對甲方違反安全要求和規(guī)定的指揮及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，勞務(wù)工有權(quán)拒絕執(zhí)行和向乙方反應(yīng)情況，乙方有權(quán)向甲方提出糾改意見，甲方不進(jìn)行糾改的，乙方可向有關(guān)部門反應(yīng)情況，直至終結(jié)合同。
(三) 乙方的勞務(wù)人員因工作不負(fù)責(zé)任或違規(guī)操作給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，勞務(wù)工當(dāng)事人要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，乙方協(xié)助處理。造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，甲方有權(quán)退回勞務(wù)工和要求勞務(wù)工給予相應(yīng)賠償。
(四) 乙方按照《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求與指派到甲方服務(wù)的勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，建立勞動(dòng)雇傭關(guān)系，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與勞務(wù)工的勞動(dòng)爭議，依法維護(hù)甲方和勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
(五) 勞務(wù)工在甲方提供的崗位工作期間發(fā)生傷、病、殘、亡等事故的處理，由乙方與甲方參照《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定協(xié)商妥善處理。
(六) 乙方要給在甲方提供服務(wù)工作的勞務(wù)人員繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)金(向甲方提供繳納憑證復(fù)印件)。
(七) 乙方指派的勞務(wù)人員要愛護(hù)甲方提供的勞動(dòng)工具和工作所需的設(shè)備，按規(guī)定對勞動(dòng)工具和設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，對因不愛惜和違規(guī)操作造成財(cái)產(chǎn)損失的，由勞務(wù)工當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第九條 甲乙雙方的責(zé)任
(一) 勞務(wù)工在甲方服務(wù)期間發(fā)生嚴(yán)重違反規(guī)章制度或者有違法行為和問題的，甲方有權(quán)隨時(shí)將該勞務(wù)工退回乙方，對此甲方不承擔(dān)任何違約責(zé)任。
(二) 勞務(wù)工失職和違規(guī)操作造成身體傷殘的，一切責(zé)任由勞務(wù)工自負(fù)。
(三) 勞務(wù)工是與乙方簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)雇傭關(guān)系的，發(fā)生勞動(dòng)爭議后是勞務(wù)人員與乙方之間的爭議，應(yīng)由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)處理，因勞動(dòng)爭議產(chǎn)生的所有費(fèi)用由乙方和勞務(wù)工承包。
(四) 勞務(wù)工在甲方上班工作期間因保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身安全被受傷致殘的，由甲乙方雙方共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好有關(guān)事宜，由此而產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
(五) 勞務(wù)工在甲方上班工作期間無失職和違規(guī)操作行為而發(fā)生意外事故被受傷致殘的，由乙方出面按《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜，甲方積極配合。
(六) 勞務(wù)工在崗位工作期間以外發(fā)生的傷亡事故，均由勞務(wù)工自負(fù)，與甲乙雙方無關(guān)。
(七) 甲方應(yīng)按約定時(shí)間足額支付乙方勞務(wù)服務(wù)承包費(fèi)用，如逾期未支付勞務(wù)服務(wù)費(fèi)用的，從逾期之日起按當(dāng)月支付勞務(wù)服務(wù)費(fèi)金額的1%支付違約金。
(八) 在甲乙雙方服務(wù)承包合同履行期間，甲方如遇機(jī)構(gòu)撤銷、企業(yè)改制裁員等不可抗力的情況，甲方需要將勞務(wù)工退回乙方的，從甲方退回之月起(當(dāng)月照支付)按實(shí)際退回人數(shù)每人多支付給乙方一個(gè)月的服務(wù)承包費(fèi)用(按總費(fèi)用的人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)。
第十條 甲乙雙方任何一方在未經(jīng)另一方同意(書面協(xié)議)之前，不得將本勞務(wù)服務(wù)承包合同及項(xiàng)下的任何權(quán)利或義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方行使和履行。若任何一方違約轉(zhuǎn)讓，本勞務(wù)合同立即終止，造成的一切損失由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)。
第十一條本合同生效后，甲乙雙方均應(yīng)全面履行本合同所約定的義務(wù)。任何一方不履行或不完全履行本合同所約定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或賠償損失等違約責(zé)任。
第六章 合同的生效、變更、解除和終止
第十二條 本勞務(wù)服務(wù)承包合同有效期一年(自二0一四年一月一日至二0一四年十二月三十一日止)。本承包合同經(jīng)甲方雙方加蓋公章，雙方法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)人簽字后生效。
第十三條 本勞務(wù)服務(wù)承包合同生效后，甲方雙方要自覺遵守，任何一方不得擅自變更或解除本合同。對本合同條款的任何變更或解除本合同，都要經(jīng)過雙方平等協(xié)商達(dá)成書面意見，任何一方單方面的變更和解除合同都是無效的。
第十四條 甲乙雙方不論哪一方出現(xiàn)致使本承包合同無法繼續(xù)履行的情況時(shí)，雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，平等協(xié)商達(dá)成一致的書面《解除勞務(wù)服務(wù)承包合同書》，甲乙雙方加蓋公章，雙方法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)人簽字后生效。
第十五條 本勞務(wù)服務(wù)承包合同期滿后即行終止，甲方若需要乙方繼續(xù)提供勞務(wù)服務(wù)時(shí)，雙方在本承包合同期滿時(shí)重新簽訂勞務(wù)服務(wù)承包合同。若終止勞務(wù)服務(wù)承包合同，終止方應(yīng)提前30日內(nèi)告知對方，提醒對方做好有關(guān)方面的準(zhǔn)備工作，若未提前告知對方，此勞務(wù)服務(wù)承包合同順延一個(gè)月。
第七章 甲乙雙方爭議的解決
第十六條 因本勞務(wù)服務(wù)承包合同內(nèi)容的履行所引起甲乙雙方之間的任何爭議，雙方應(yīng)本著和解的態(tài)度友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方均有權(quán)向甲方所在地人民法院提起訴訟解決。
第八章 其他事項(xiàng)
第十七條 雙方約定的其他事項(xiàng)：
第九章 附則
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
勞務(wù)承包合同范文2 甲方：
乙方：
茲有乙方承包甲方 包裝、裝車、回料、散裝糸統(tǒng)、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等 項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》和有關(guān)規(guī)定，按照平等、自愿、協(xié)商一致的原則，雙方簽定勞務(wù)項(xiàng)目承包合同如下：
一、勞務(wù)承包項(xiàng)目：包裝、裝車、回料、散裝糸統(tǒng)、設(shè)備、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等.
二、承包期限： 2013年3月至2013年12月.
三、承包費(fèi)用： 包裝、裝車以每月實(shí)際包裝量每盹2.92元/噸結(jié)算勞務(wù)費(fèi),回料每月4800元,散灰裝車按每月3200元.
四、承包費(fèi)支付方式：乙方必須按甲方要求進(jìn)行工作，甲方以現(xiàn)金按月向乙方支付承包費(fèi)用。
五、甲方提供條件：甲方向乙方提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)工具。
六、承包期內(nèi)乙方的職責(zé)、任務(wù)和要求：
(一)、乙方及其所聘人員必須自覺遵守和服從國家、地方政府的法律法規(guī)和甲方管理規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度，愛護(hù)甲方的公共財(cái)物和設(shè)施及環(huán)境。
(二)、在承包期內(nèi)，對所需人員的聘用、教育管理制度和對聘用人員的報(bào)酬待遇，由乙方自主負(fù)責(zé)決定。在承包期內(nèi)乙方及所聘人員所發(fā)生的勞務(wù)糾紛、由于違章操作、不服從指揮造成的工傷、病殘和安全事故及處理全部由乙方自行負(fù)責(zé)。
(三)、具體職責(zé)、任務(wù)和要求：
1;每天根據(jù)公司發(fā)貨室提供的裝票據(jù)、噸位、品種庫號(hào)等由包裝負(fù)責(zé)人安排包裝人員進(jìn)行包裝，嚴(yán)禁混包、漏包、多裝、少裝，所裝貨物必須碼放規(guī)范、整齊;嚴(yán)禁無票裝車或先裝車后開票的現(xiàn)象發(fā)生。每日由包裝負(fù)責(zé)人對包裝稱重系統(tǒng)進(jìn)行校驗(yàn)，確保袋重合格。
2;包裝物由包裝負(fù)責(zé)人到分廠領(lǐng)用，每次領(lǐng)用后辦理出庫手續(xù)，并建立臺(tái)帳，每日據(jù)實(shí)核對包裝物的使用量和破損數(shù)量，每月底根據(jù)袋裝水泥產(chǎn)品的實(shí)際發(fā)出數(shù)、破損袋數(shù)與領(lǐng)用數(shù)進(jìn)行核對，如有不符，查明原因，及時(shí)處理。
3;包負(fù)責(zé)人在每天包裝工作完成后，必須將發(fā)貨票椐統(tǒng)計(jì)匯總后交到分廠核算員處登記保管。
4;實(shí)行包干工資，包裝人員不得以任何理由拖廷每日包裝量，必須嚴(yán)格按每日公司發(fā)貨室開出的數(shù)量足額包裝。以上由于人為因素造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失勻由乙方承擔(dān)。
七、合同的變更、解除或終止：
本合同已經(jīng)雙方認(rèn)真研究，慎重考慮而達(dá)成一致，均必須共同遵守，需要變更、解除或終止，必須經(jīng)雙方協(xié)商并一致同意，未經(jīng)雙方協(xié)商并一致同意不得變更、解除或終止。
八、違約責(zé)任：
(一)、甲方無故不按時(shí)向乙方支付承包費(fèi)用，按承包費(fèi)的5%向乙方支付滯納金。
(二)、如乙方未按職責(zé)、任務(wù)和要求履行職責(zé)，完成任務(wù)，甲方有權(quán)要求乙方從新整改，如整改無效，甲方有權(quán)按不底于承包費(fèi)總額的10%扣減當(dāng)月承包費(fèi)。
(三)、乙方及其所聘人員對甲方公共財(cái)物、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境造成損失的，由乙方照價(jià)賠償。
(四)、甲、乙雙方任何一方不履行本合同義務(wù)或單方面變更、解除或終止的，各自向?qū)Ψ桨春贤趦?nèi)承包費(fèi)總額的20%支付賠償金。
九、未盡事宜：其它未盡事宜由雙方共同協(xié)商，簽定補(bǔ)充條款作為本合同附件，具有同等效力。與國家相關(guān)法律、法規(guī)相悖的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
十、本合同一式四份，甲、乙雙方各持一份;甲方存檔一份;財(cái)務(wù)部門備案一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
勞務(wù)承包合同范文3 發(fā)包方(以下簡稱甲方)：
承包方(以下簡稱乙方)：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》和相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，為明確雙方在工程承包中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保工程任務(wù)的全面完成，在自愿、平等、互利的原則下，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，就甲方投資控股的清鎮(zhèn)紅楓榮程物流有限責(zé)任公司80萬立方商品混凝土生產(chǎn)線及20萬立方標(biāo)準(zhǔn)廠房場平工程內(nèi)部勞務(wù)承包達(dá)成如下合同。
一、 工程概況
(一) 工程名稱：清鎮(zhèn)紅楓榮程物流有限責(zé)任公司80萬立方商品混凝土生產(chǎn)線及20萬立方標(biāo)準(zhǔn)廠房場平工程
(二) 工程地點(diǎn)：清鎮(zhèn)站街經(jīng)開區(qū)
(三) 工程內(nèi)容：爆破、挖裝
(四) 工程方量：此標(biāo)段挖方總量約 萬立方米(以施工圖紙紅線范圍內(nèi)實(shí)際測量為準(zhǔn))。
二、 工程期限
根據(jù)雙方協(xié)商，工程期限自 年 月 日起至 年 月 日止，共計(jì)日歷天 天。合同簽訂時(shí)乙方應(yīng)充分考慮施工期間環(huán)境影響、管理情況、施工檢查等一切可影響工程施工進(jìn)度的因素，除自然災(zāi)害等不可抗力因素外，出現(xiàn)其他因素工期甲、乙雙方協(xié)商調(diào)整。
三、工程質(zhì)量
乙方根據(jù)甲方提供的圖紙及資料進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量，工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)按圖紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工程價(jià)款結(jié)算
(一)工程總造價(jià)：經(jīng)雙方確定本合同綜合單價(jià)為(人民幣 元/立方米，此價(jià)款為稅后價(jià)，此價(jià)款包括爆破、挖裝費(fèi)。所有石料不分大小，隨場裝車，如甲方需要分類裝車，費(fèi)用另計(jì)。)
(二)本合同全部工程造價(jià)的結(jié)算按下列方式辦理：
本合同的工程量是暫定數(shù)量，待甲乙雙方共同測量后作為最終結(jié)算的依據(jù)。如甲方提供的圖紙和說明書與實(shí)際不符，按實(shí)際簽證結(jié)算。
(三)施工履約保證金、工程質(zhì)量保證金及退還方式
1、施工履約保證金和安全生產(chǎn)保證金：人民幣 萬元整，乙方于合同簽訂后進(jìn)場正常施工10個(gè)工作日向甲方支付 萬元。2017年 月 日補(bǔ) 萬。
2、保證金退還時(shí)間：乙方進(jìn)場正常施工，并將所有施工人員的員工意外傷害險(xiǎn)買齊后，即進(jìn)場滿一個(gè)月返還 萬元。第三個(gè)月退完保證金，乙方所交保證金，甲方需提供等同價(jià)值以上實(shí)物作為反擔(dān)保，保證金退清后，乙方無條件返還擔(dān)保實(shí)物。
(四)付款方式及時(shí)間
1、付款方式：采用銀行轉(zhuǎn)賬支付。
2、付款時(shí)間：乙方每月25日報(bào)進(jìn)度完成工程量，經(jīng)甲方審核后在次月5日內(nèi)支付實(shí)際完成量的80%，從第2個(gè)月開始，每月支付實(shí)際完成量的100%，如甲方未按時(shí)付款超過10日，甲方應(yīng)承擔(dān)國家銀行同期貸款利息的4倍計(jì)算給乙方，付款時(shí)間超過1個(gè)月乙方有權(quán)停工，甲方應(yīng)承擔(dān)停工中的一切人工、機(jī)械損失費(fèi)用(人工每天按180元計(jì)算，挖掘機(jī)每天按1500元計(jì)算)。其他設(shè)備按市場租用價(jià)格計(jì)算。停工不能超過30個(gè)工作日，超過算甲方違約。直至甲乙雙方款項(xiàng)清算為止。
五、甲乙雙方權(quán)利及義務(wù)
(一)甲方權(quán)利及義務(wù)
1、向乙方提供施工圖紙。
因甲方提供施工圖紙，地質(zhì)勘察資料及地下隱蔽設(shè)施(包括水、電、煤氣管道等地下管網(wǎng)設(shè)施等)。不詳、不及時(shí)或與實(shí)際不符，除工期得以順延外，還應(yīng)償付給乙方由此造成的停工或停工的實(shí)際損失。
2、甲方派代表在工地進(jìn)行技術(shù)交底、質(zhì)量監(jiān)督、檢查、辦理有關(guān)施工簽證、驗(yàn)收手續(xù)等，解決應(yīng)由甲方解決的問題。
3、由于甲方原因造成乙方施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛誤工或停工，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)械停置臺(tái)班費(fèi)及相應(yīng)的實(shí)際損失，并相應(yīng)順延工期。
4、工程變更：甲方應(yīng)提前7天以書面形式通知乙方，并簽訂補(bǔ)充合同或另外辦理施工簽證。否則造成的經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)并相應(yīng)順延工期。
5、工程完工后，甲方應(yīng)組織專門人員在3日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。
6、甲方向乙方提供炸材、油料，該材料款在乙方每月進(jìn)度款中扣除，價(jià)格按物價(jià)部門定價(jià)執(zhí)行。甲方負(fù)責(zé)辦理爆破相關(guān)手續(xù)，乙方負(fù)責(zé)提供相關(guān)資質(zhì)。乙方在爆破過程中所產(chǎn)生的震動(dòng)波，造成周邊的一切損失，由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)，與乙方無關(guān)。
7、乙方進(jìn)場后由于甲方手續(xù)不齊或農(nóng)民鬧事等原因造成停工，甲方承擔(dān)一切損失費(fèi)用。
8、乙方爆破開采后，每月最低量 萬方以上，甲方無條件把石材轉(zhuǎn)運(yùn)出去，把場地開平，施工面留給乙方，不能正常施工并造成停工，一切損失費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
9、一切手續(xù)及青苗賠償?shù)扰c乙方無關(guān)。
(二)乙方責(zé)任
1、向甲方提供工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工程事故報(bào)告。
2、負(fù)責(zé)施工區(qū)域內(nèi)的安全保護(hù)，制定相應(yīng)的施工安全措施，承擔(dān)由于自身安全保護(hù)措施不力造成的經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任。乙方必須嚴(yán)格按照施工安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，按規(guī)定設(shè)立警示牌;乙方自身人員安全由其自行負(fù)責(zé)，乙方在施工現(xiàn)場和施工過程中對行人、過往車輛造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的全部由乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用。由乙方引起的第三方人身傷害由乙方自行承擔(dān)。
3、對于施工現(xiàn)場地下管線、臨近建筑物、公共公用、園林綠化設(shè)施，乙方應(yīng)采取有效措施加以保護(hù)，費(fèi)用由甲方承擔(dān)，如造成損壞的，乙方應(yīng)及時(shí)修復(fù)、賠償。如乙方不及時(shí)修復(fù)、賠償?shù)模追綄凑諏Ψ揭蠼o予修復(fù)或賠償，其費(fèi)用全額從乙方工程款中扣除。
4、遵守地方政府和有關(guān)部門對施工中的公共交通安全、環(huán)保管理和安全生產(chǎn)規(guī)定。
5、已完工工程未交付甲方之前，乙方負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作，發(fā)生損失，乙方自費(fèi)負(fù)責(zé)修理。
6、文明施工、保證施工現(xiàn)場清潔整齊。施工期間必須服從市容市政管理，交工之前清理完與現(xiàn)場無關(guān)的任何剩余物品及其他垃圾等，承擔(dān)因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。
7、全體施工人員必須嚴(yán)格遵守施工所在地的有關(guān)規(guī)定，并制定相應(yīng)的內(nèi)部管理措施，由于違反規(guī)定而發(fā)生的一切后果乙方自負(fù)。
8、乙方必須與項(xiàng)目管理人員密切配合，協(xié)調(diào)一致，如乙方?jīng)]有及時(shí)提交材料供應(yīng)計(jì)劃申請或因材料堆放不當(dāng)發(fā)生的丟失、損耗、二次搬運(yùn)等費(fèi)用由乙方自負(fù)。
9、乙方施工中的電費(fèi)由乙方自行承擔(dān)。甲方負(fù)責(zé)將水、電接到施工場地。
七、安全方面
乙方進(jìn)場時(shí)甲乙雙方必須共同對工人加強(qiáng)安全教育，如發(fā)生安全事故由責(zé)任方負(fù)責(zé)，乙方對工人購買意外傷害保險(xiǎn)，除保險(xiǎn)賠償外不足部分由甲方負(fù)責(zé)30%，乙方負(fù)責(zé)70%。
八、違約責(zé)任
(一)甲方違約
1、甲乙雙方合同簽訂后，如甲方下達(dá)開工通知令后因甲方原因致使乙方超過15個(gè)工作日無法進(jìn)場的，甲方全額退還乙方所交的履約保證金 萬元，并承擔(dān)違約金 萬元給乙方，合同繼續(xù)生效。
2、乙方進(jìn)場正常施工后，若甲方無任何正點(diǎn)理由，單方面終止合同，除全額返還乙方履約保證金及安全生產(chǎn)保證金 萬元外，并賠償乙方損失 萬元。
(二)乙方違約
1、因乙方原因工程質(zhì)量達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，返工達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，標(biāo)高正負(fù)15公分為達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、乙方違約后，另乙方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后，仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
3、乙方必須安排具體人員常駐工地負(fù)責(zé)施工，連續(xù)3日不在工地或不為本工程服務(wù)的，每日罰款1000元。
九、其他事項(xiàng)
1、如遇政府政策性的停工及自然災(zāi)害影響工程工期及停工，甲乙雙方互不再追究責(zé)任。
2、因履行本合同發(fā)生的一切爭議，或合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由甲乙雙方協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成時(shí)，雙方約定采取下面方式逐級解決。
(1)、調(diào)解;
(2)、向貴陽市仲裁委員會(huì)提請仲裁解決;
(3)、依法向貴陽市人民法院起訴。
十、其他事項(xiàng)
(一)本合同自雙方蓋章簽字后生效，合同履行完畢后自行失效。
(二)本合同如有未盡事宜，雙方可以根據(jù)具體情況議定附加條款，以便共同遵守。
(三)本合同正本甲乙雙方各執(zhí)一份，副本應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)部門簽證備案。
十一、本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，再根據(jù)本合同簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
]工作中
需要解決的問題。
關(guān)鍵詞：三方合同；系統(tǒng)研究；
前言：我國在工程合同方面的研究起步較晚，而且長期以來采用平行發(fā)包，因此國內(nèi)的工程合同絕大部分屬于較為簡單的雙方合同。但隨著現(xiàn)代工程項(xiàng)目有許多特殊的融資方式、承發(fā)包方式和管理模式，不僅使工程項(xiàng)目的合同關(guān)系越來越復(fù)雜，而且使合同的形式多樣化，內(nèi)容越來越復(fù)雜化。其中出現(xiàn)的產(chǎn)物就是三方合同。本文擬對三方合同進(jìn)行較為系統(tǒng)的剖析，明確其概念和本質(zhì)，為三方合同的理解、實(shí)踐和管理提供理論上的依據(jù)。
1 三方合同的基本概念
根據(jù)1999年版《中華人民共和國合同法》對合同的定義:“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”其中對于建設(shè)工程合同有專項(xiàng)定義：“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，包括工程勘查、設(shè)計(jì)、施工合同。”[1]出于合同簡單化的原因，或者長期以來國內(nèi)采用平行發(fā)包模式或者便于劃分責(zé)權(quán)利，在建筑工程項(xiàng)目中絕大多數(shù)合同只有兩個(gè)合同主體。但由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和投資額巨大，所面臨的項(xiàng)目環(huán)境也日益復(fù)雜，而且項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)超企業(yè)的行為，出于聯(lián)盟、制約或風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等的目的，三方合同應(yīng)運(yùn)而生。
目前，對三方合同進(jìn)行討論和研究的文獻(xiàn)較少，而且沒有對三方合同進(jìn)行比較準(zhǔn)確的、區(qū)別與雙方合同的定義。作者分析了在工程中較常出現(xiàn)的幾種三方合同，如三方待建合同、三方聯(lián)營合同、三方擔(dān)保合同等，試圖抽象出其共同的特征。但由于三方合同散布于工程項(xiàng)目的全壽命各個(gè)階段，表現(xiàn)形式不一，其共性較難把握。作者認(rèn)為，三方合同可以定義如下：“存在三個(gè)合同主體，且合同標(biāo)的必須在三方循環(huán)中才能達(dá)到平衡的合同。”如圖所示：
2 三方合同的常見類型
（1）三方代建合同。為發(fā)揮三方當(dāng)事人的積極性，實(shí)現(xiàn)三方當(dāng)事人的相互制約，防止公共工程招標(biāo)中的腐敗行為，實(shí)現(xiàn)對公共工程建設(shè)施工和項(xiàng)目投資資金的專業(yè)化管理，保證工程質(zhì)量和投資計(jì)劃的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)政府投資體制改革的政策目的，在北京、武漢、浙江代建制試點(diǎn)中采用了三方代建模式，即政府投資管理部門與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同”。
（2）三方聯(lián)營承包合同。在現(xiàn)代工程中，特別在大型的以及特大型的工程中，聯(lián)營承包是經(jīng)常發(fā)生的。聯(lián)營承包是指兩家或兩家以上的承包商(最常見的為設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工承包商) 簽訂聯(lián)營承包合同，組成聯(lián)營體，聯(lián)合投標(biāo)，與業(yè)主簽訂總承包合同，對外只有一個(gè)承包合同。其合同關(guān)系如圖所示：
（3）三方工程擔(dān)保合同。工程擔(dān)保作為化解工程建設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)的有效工具、作為以經(jīng)濟(jì)手段管理建設(shè)市場的有效制度，開始受到國家和人們的重視。在眾多擔(dān)保模式中，保證擔(dān)保是以債務(wù)人、債權(quán)人之外的具有代為清償債務(wù)能力的第三方擔(dān)保人的信用作為保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保方式，其在工程的實(shí)際應(yīng)用形成的合同就是三方工程擔(dān)保合同。
3 三方合同的特征
（1）存在三個(gè)事實(shí)上的合同主體。在國內(nèi)的工程建設(shè)實(shí)施過程中，出于監(jiān)督的目的或者長期以來國內(nèi)行業(yè)習(xí)慣，業(yè)主作為鑒定方經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在分包合同或者指定分包合同中。但在這種合同當(dāng)中，業(yè)主其實(shí)是不在合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系中的，即此類型的三方合同本質(zhì)上是屬于雙方合同。而在三方合同中，三個(gè)合同主體都是事實(shí)上的合同主體，都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，并享受相應(yīng)的權(quán)力。
（2）合同關(guān)系三方連環(huán)。在三方合同中，雙向關(guān)系即可以達(dá)到權(quán)力義務(wù)平衡的狀態(tài)是不存在的。其合同標(biāo)的的特點(diǎn)是權(quán)力義務(wù)連環(huán)，權(quán)利義務(wù)只有在三方制約的前提條件下才能達(dá)到平衡。不能簡單的把三方合同拆分為兩份雙方合同，會(huì)失去三方合同的本意，因?yàn)槿胶贤腥齻€(gè)合同主體的權(quán)力義務(wù)關(guān)系是一個(gè)整體。把三方合同拆分為兩份雙方合同，難以對三方關(guān)系進(jìn)行全局的把握和理解，從而造成合同管理的困難。
（3）部分合同關(guān)系超出合同法的調(diào)整范圍。一般的工程勘查、設(shè)計(jì)、施工合同，都屬于合同法的調(diào)整范圍。但三方合同較為特殊，如三方聯(lián)營承包合同的目的是合同各方為了共同的經(jīng)濟(jì)目的和利益而聯(lián)合，所以它屬于一種社會(huì)契約[3]。
4 三方合同需要解決的問題
（1）需要對三方合同進(jìn)行進(jìn)一步的系統(tǒng)研究。對三方合同的系統(tǒng)研究，不僅僅需要提出更加合理準(zhǔn)確的概念，更多的是對三方合同的基本內(nèi)容、文本結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及操作流程進(jìn)行分析，以期形成完整的三方合同理論體系，明確與傳統(tǒng)雙方合同的區(qū)別，便于三方合同概念的普及和推廣，便于工程合同管理人員的理解和把握，提高工程項(xiàng)目合同管理的水平。
（2）完善相應(yīng)的法律法規(guī)。就目前而言，相對應(yīng)于某些三方合同的法律法規(guī)是滯后的。如代建機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目法人的制度設(shè)計(jì)與現(xiàn)行的法律環(huán)境還存在一定矛盾。爭議在于代建關(guān)系是一種民事委托關(guān)系或是行政委托關(guān)系，直接導(dǎo)致代建行為的法律關(guān)系不清。通過委托代建，建設(shè)單位的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了，但行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒有轉(zhuǎn)移，原因在于代建制度并不是一項(xiàng)法定制度。
（3）統(tǒng)一合同文本。三方合同在內(nèi)容和形式上千差萬別，對所有的三方合同進(jìn)行文本統(tǒng)一工作是困難的，也是不現(xiàn)實(shí)的。但是，針對某一種類型的三方合同，統(tǒng)一其合同文本是非常有意義的，如可以對三方代建合同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。工程合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化是項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)合同條件規(guī)定了工程過程中合同雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系，規(guī)定了工程過程中―些普遍性問題的處理方法。它作為―定范圍內(nèi)(行業(yè)或地區(qū)）的工程慣例，能夠使工程合同管理，以至整個(gè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。顯然，我們在三方合同標(biāo)準(zhǔn)化的工作還任重道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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[3]成虎.工程合同管理[M].北京.中國建筑工業(yè)出版社. 2005.
[4]周世玲.貴州省政府投資工程代建制情況研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2006，（5）.
[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與綜合國力的不斷增強(qiáng)，我國國際工程承包企業(yè)在國際市場上取得了較大的進(jìn)步。但隨著企業(yè)簽訂的國際工程承包合同簽訂的數(shù)量不斷增加，合同管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題也隨之凸顯。本文主要對國際工程承包合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并探討了應(yīng)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)的對策。
[關(guān)鍵詞]國際工程承包；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066
[中圖分類號(hào)]F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）10-0-02
0 引 言
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7 740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入。可見，國際工程承包已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新增長點(diǎn)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
當(dāng)前我國的國際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個(gè)國家，這些國家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿(mào)易會(huì)在很大程度上受到國際政治格局、國家經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等方面的影響，導(dǎo)致國際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。對于承包商企業(yè)一方的項(xiàng)目合同管理來說，其大體可以分為兩個(gè)方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，另一方面是按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理，承包商企業(yè)在開展合同管理的過程中，要根據(jù)《國際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項(xiàng)目所在國的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項(xiàng)目開展的過程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。
1 國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
國際工程承包合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險(xiǎn)最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。
1.1 缺乏前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案
以某企業(yè)與印度的電建EPC項(xiàng)目合同為例，由于該企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂前，并沒有針對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測分析，在實(shí)際開工時(shí)遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業(yè)主要求修改設(shè)計(jì)方案以及村民干擾反對等問題時(shí)，沒有較好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時(shí)也損失了大量的時(shí)間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對國際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析，也沒有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。
1.2 合同本身存在漏洞或風(fēng)險(xiǎn)
合同本身的風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同文本風(fēng)險(xiǎn)，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個(gè)礦區(qū)開采的國際工程承包合同，但針對礦區(qū)開采費(fèi)沒有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實(shí)施時(shí)業(yè)主將開采費(fèi)歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費(fèi)用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費(fèi)用成本。
1.3 缺乏較高的索賠意識(shí)
筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會(huì)因?yàn)楹贤?xì)節(jié)問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對合同糾紛時(shí)，缺乏較強(qiáng)的索賠意識(shí)與反索賠意識(shí)，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無法利用法律武器來維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。
2 國際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制對策
國際工程承包合同管理是一個(gè)較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識(shí)與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與組織應(yīng)對能力，能夠及時(shí)控制合同管理過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。
2.1 制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序
國際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實(shí)際內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項(xiàng)目所在國的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過任何一個(gè)可疑點(diǎn)與漏洞。
其次，企業(yè)要重視國際工程承包合同項(xiàng)目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、成本預(yù)算、材料采購、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項(xiàng)目中常出現(xiàn)的工期延誤、價(jià)格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來資金上不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識(shí)，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時(shí)，企業(yè)要定期組織各部門人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)活櫻逐步提高各部門人員對風(fēng)險(xiǎn)問題的認(rèn)識(shí)與重視程度，以便在合同履行過程中發(fā)生變動(dòng)或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工作人員能夠及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，避免因問題處理不及時(shí)而導(dǎo)致較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。
2.2 建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測控制方案
面對復(fù)雜的國際貿(mào)易局勢，國際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項(xiàng)目所在國的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險(xiǎn)因素，對合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項(xiàng)目按照合同順利實(shí)施。
首先，企業(yè)要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，編寫科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對合同風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行識(shí)別與分析，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案能夠真正落實(shí)到合同履行過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。
其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)，對國際工程承包合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制人員積極展開調(diào)整與控制，及時(shí)對合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以免風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)給企業(yè)的工程項(xiàng)目帶來較大的損失。
2.3 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力
合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關(guān)法律知識(shí)、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項(xiàng)目目標(biāo)得以更快、更好的實(shí)現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題，并在第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。
2.4 提升工程項(xiàng)目合同索賠意識(shí)
合同項(xiàng)目索賠管理是國際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項(xiàng)十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業(yè)應(yīng)針對合同制定以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開工作會(huì)議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同l生糾紛或問題時(shí)，及時(shí)抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。
當(dāng)然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識(shí)，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時(shí)，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。
3 結(jié) 語
自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業(yè)開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也因?yàn)閲H合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這需要承包商在合同實(shí)施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。
主要參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；合同管理；合同法；分包管理
建筑工程施工合同是承包人按要約進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程價(jià)款的要約，是發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等完成約定施工并明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建筑工程施工合同的作用從宏觀來講，是維護(hù)社會(huì)主義市場秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，從微觀來講，是規(guī)范工程承包、發(fā)包雙方行為，維護(hù)其合法權(quán)益。對于施工企業(yè)而言，有效的合同管理是確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)（質(zhì)量、成本、進(jìn)度）實(shí)現(xiàn)的重要手段。為了提高企業(yè)的利潤水平，施工企業(yè)必須重視合同管理。
1.增強(qiáng)合同管理意識(shí)，學(xué)會(huì)使用合同
在以往的合同管理中，常常出現(xiàn)這樣的情況：合同簽完了就歸檔在資料柜里，甚至有的項(xiàng)目快結(jié)束了，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員等職能管理人員還不知道合同都有哪些內(nèi)容，或還是按照既往習(xí)慣，以前怎么干現(xiàn)在還怎么干，或是想怎么干就怎么干。這樣的管理方法，在激烈市場競爭中顯然不適應(yīng)現(xiàn)代施工企業(yè)的管理要求。輕視合同的管理，常帶來這樣的結(jié)果：本不該違約卻違約了，本可以追究對方違約責(zé)任卻自動(dòng)放棄了，甚至是本可以獲得利益卻承擔(dān)了損失。所以作為總承包企業(yè)特別是合同管理人員，一定要會(huì)用合同、巧用合同。
為作好合同管理工作，企業(yè)和項(xiàng)目部在合同實(shí)施前必須對相關(guān)人員和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底、合同答疑的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)合同條款和合同總體評審要領(lǐng)，把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施者身上。具體工程項(xiàng)目，該工作可由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，商務(wù)經(jīng)理實(shí)施；要對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明，做到人人熟悉合同中的主要條款、相關(guān)規(guī)定、管理程序等。
2.增強(qiáng)合同法律意識(shí)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)
2.1學(xué)會(huì)甄別法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)就是基于法律規(guī)定產(chǎn)生的可能影響企業(yè)經(jīng)營成本和利潤的經(jīng)營行為。簡言之，法律風(fēng)險(xiǎn)就是一切依照法律規(guī)定可能帶來不利后果的情況和行為。識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)，除了要認(rèn)真了解相關(guān)法律規(guī)定外，一個(gè)重要方法就是總結(jié)多年來在合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在日后新簽訂的合同中學(xué)會(huì)規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁或謀取雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方法，降低自身的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.2分包合同中規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)方法
就工程分包如何有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，本文談幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：
第一，在與分包商簽訂合同時(shí)，在合同中設(shè)置有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁條款。如：增加竣工驗(yàn)收質(zhì)量保修條款，明確無法一次性通過驗(yàn)收需承擔(dān)的違約責(zé)任；增加進(jìn)度滯后違約條款，對因進(jìn)度拖延造成其他工序連鎖性滯后的情況明確懲罰標(biāo)準(zhǔn)等。
第二，對于分包商，運(yùn)用雙方共同承擔(dān)的方法在合同中寫明結(jié)算程序以控制付款節(jié)奏。如：可參照業(yè)主方的付款進(jìn)程及結(jié)算步驟來訂立分包單位的支付款節(jié)奏，避免出現(xiàn)墊資情況的發(fā)生等。
第三，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方法，在與分包商的結(jié)算書中注明“雙方無其他爭議”，這樣可以在雙方產(chǎn)生一些糾紛時(shí)免除不必要的詮釋和調(diào)解；增加“本合同項(xiàng)下所有應(yīng)得款項(xiàng)已經(jīng)全部按約付清”字樣，以免產(chǎn)生任何額外待付款項(xiàng)。
3.熟悉《合同法》，完善合同管理
在法制社會(huì)里，法律是調(diào)整和規(guī)范合同關(guān)系的規(guī)則，不懂規(guī)則就會(huì)被規(guī)則所傷。知《合同法》、懂《合同法》可以保護(hù)自身的合法權(quán)益，并避免不必要的違約出現(xiàn)。按照《合同法》，本文以為應(yīng)從如下四個(gè)方面完善合同的管理工作。
第一，根據(jù)《合同法》中關(guān)于權(quán)的規(guī)定，制訂嚴(yán)格的授權(quán)管理制度。
第二，根據(jù)《合同法》中關(guān)于標(biāo)的物驗(yàn)收的規(guī)定，制訂合理的收貨管理制度。
第三，根據(jù)《合同法》關(guān)于合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，制訂嚴(yán)格的債務(wù)管理制度。
第四，根據(jù)《合同法》關(guān)于合同變更的規(guī)定，制訂合同變更審批管理制度。
4.要對合同進(jìn)行全過程管理
4.1合同全過程管理原則及方法
在合同履行過程中難免會(huì)出現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)，全過程合同管理就成為必然要求和重要抓手。而在合同履約過程中對潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測，對產(chǎn)生的糾紛運(yùn)用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)技巧進(jìn)行化解或談判，對已處理完的問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，就成為合同全過程管理的方法和原則。
4.2注意合同履行中的證據(jù)
保留“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”是我國法院審判的一個(gè)基本原則。事實(shí)是靠證據(jù)來證明的。要及時(shí)地收集、整理過程中發(fā)生事件的各類記錄，積累可能涉及合同權(quán)利義務(wù)的資料，形成能夠清晰描述和反映整個(gè)合同履行過程的數(shù)據(jù)庫和證據(jù)鏈，為合同管理提供全面、正確、合法有效的支撐。
5.注重授權(quán)控制管理
合理的授權(quán)可加強(qiáng)總承包單位經(jīng)營管理的機(jī)動(dòng)性和靈活性，反之必然帶來管理的混亂、失控。授權(quán)控制注意事項(xiàng)主要有：
第一，在發(fā)包人授權(quán)特定人管理和簽認(rèn)工程施工過程中所有變更、洽商、零星用工的簽認(rèn)、合同外工作的簽認(rèn)和工期、費(fèi)用索賠時(shí)，必須規(guī)定除特定人之外的其他人簽字無效，且發(fā)包人不予認(rèn)可；所有的變更洽商、零工、合同外工作和索賠所增加款項(xiàng)，承包人必須在當(dāng)期工程款申報(bào)時(shí)進(jìn)行申報(bào)，否則視為承包人放棄了相應(yīng)的權(quán)利。
第二，在結(jié)算時(shí)，明確結(jié)算的程序和權(quán)力，在合同中明確只有特定人有權(quán)進(jìn)行結(jié)算，以及結(jié)算程序確認(rèn)；結(jié)算單必須加蓋公司公章方能生效，或規(guī)定“聯(lián)合簽署生效”特別條款等。
第三，在付款時(shí)寫明收款單位，必要時(shí)需在支票上注明“不得背書轉(zhuǎn)讓”，并要求收款人員出具授權(quán)文件。
上述方法主要是以時(shí)間、范圍、對象三個(gè)方面作為授權(quán)控制節(jié)點(diǎn)，由此不僅可以在很大程度上加強(qiáng)總包單位協(xié)調(diào)各專業(yè)分包的管理能力，同時(shí)避免了不當(dāng)授權(quán)。
6.分包合同的簽訂應(yīng)以總包合同為基礎(chǔ)
在簽署分包合同時(shí)，要以業(yè)主方與總包單位簽訂的合同為依據(jù)和基礎(chǔ)，訂立分包及采購合同條款，要關(guān)注和把握總承包合同與各專業(yè)分包、采購合同的聯(lián)動(dòng)性，使合同成為工程順利開展的重要保障。在訂立分包合同時(shí)，要關(guān)注以下節(jié)點(diǎn)和事項(xiàng)：
第一，在時(shí)間上，對分包合同及采購合同的約定要以進(jìn)場或到貨能滿足工程施工的需要為前提。
第二，以業(yè)主方付款為前提，使分包及采購合同的付款節(jié)拍與總承包合同保持一致性；付款進(jìn)度可根據(jù)總包單位收款的進(jìn)度安排，避免出現(xiàn)墊資情況。
第三，將分包及材料供貨單位的違約責(zé)任與工程總包施工合同約定事項(xiàng)相聯(lián)系，有效規(guī)避施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。
第四，將施工合同對質(zhì)量的要求貫徹到分包及材料供貨合同中，明確質(zhì)量不符合要求時(shí)的處理辦法。
7.注重對甲指分包單位的管理
7.1甲指分包管理不善會(huì)造成很嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)
進(jìn)度、質(zhì)量、安全三個(gè)方面出現(xiàn)了問題往往是由于專業(yè)分包單位的資質(zhì)或者實(shí)際施工能力不能達(dá)到理想的狀態(tài)，在施工經(jīng)驗(yàn)以及自身生產(chǎn)協(xié)調(diào)能力上存在明顯的欠缺，不能按既定的進(jìn)度計(jì)劃完成節(jié)點(diǎn)工作，造成后續(xù)其他相關(guān)工序連鎖性進(jìn)度延誤；供貨單位產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到合同所要求的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)分包人所完成的工程部位無法通過質(zhì)量合格驗(yàn)收造成返工等。由于分包單位是業(yè)主方指定的，不可避免地使分包人存在心理優(yōu)越感，對總承包單位的協(xié)調(diào)管理消極怠慢等。這些負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生勢必影響整個(gè)工程項(xiàng)目的最終結(jié)果。
7.2管理甲指分包的方式方法
應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)和健全合同管理工作，避免此類事情的發(fā)生。
第一，應(yīng)留下做過總承包服務(wù)工作的證據(jù)。文字證據(jù)是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在結(jié)算的時(shí)候可作為有力證據(jù)，但僅僅有落實(shí)在紙面上的文字而不簽字不蓋章是沒有任何法律效力的，最終也會(huì)在結(jié)算的時(shí)候增加確認(rèn)證據(jù)的難度。
第二，應(yīng)該爭取獲得更大的管理權(quán)力。權(quán)力的表現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)在合同上，從進(jìn)度、質(zhì)量、安全、付款進(jìn)度等方面爭取最大的權(quán)限，做到權(quán)利有依據(jù)，獎(jiǎng)罰有出處可尋。
第三，養(yǎng)成出現(xiàn)問題及時(shí)解決的工作習(xí)慣。對已發(fā)生的合同索賠應(yīng)及時(shí)向業(yè)主方申報(bào)，在雙方約定的時(shí)效內(nèi)爭取問題的解決，不把問題都留在最終的結(jié)算環(huán)節(jié)。即便雙方暫時(shí)就費(fèi)用或其他內(nèi)容不能達(dá)成一致意見，也要清楚地記錄問題解決到了那個(gè)環(huán)節(jié)，對已確認(rèn)的內(nèi)容雙方簽字，這樣便于后續(xù)的工作。
8.培養(yǎng)和提升工程總承包條件下的分包管理能力
8.1培養(yǎng)工程總承包的意識(shí)
工程總承包就是承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購與施工等全部工作內(nèi)容，工程總承包合同一般采用EPC合同，這是未來建筑市場發(fā)展的大趨勢。而施工總承包只承擔(dān)施工環(huán)節(jié)的工作。工程總承包的管理模式是市場未來發(fā)展的主導(dǎo)方向，培養(yǎng)和承擔(dān)對各專業(yè)分包人的總承包管理的角色勢在必行。
作為分包單位可能會(huì)突破現(xiàn)有法律規(guī)定的分包不能再分包的規(guī)定，所以總承包單位不僅要對一級分包進(jìn)行管理，還要增強(qiáng)對二級分包的控制能力。
8.2工程總承包模式下分包管理的準(zhǔn)備工作
第一，大力培養(yǎng)具有總承包管理能力的復(fù)合型人才，培養(yǎng)電梯工程、空調(diào)工程、消防工程、幕墻工程、智能化系統(tǒng)等專業(yè)工程的專業(yè)人才，培養(yǎng)專業(yè)的設(shè)備采購人才。
第二，大力培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才，逐步培養(yǎng)設(shè)計(jì)與施工、設(shè)計(jì)與采購的協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員對施工現(xiàn)場的指導(dǎo)能力和施工人員對設(shè)計(jì)的理解能力和溝通能力，逐步培養(yǎng)對工程項(xiàng)目整體的規(guī)劃和策劃能力。
第三，建立工程總承包的合同管理系統(tǒng)，培養(yǎng)工程總承包模式下的合同管理人才。
第四，先從工程項(xiàng)目的某些部分著手，培養(yǎng)工程總承包能力。
9.結(jié)束語
總之，合同管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，是施工企業(yè)管理的核心，沒有有效的合同管理，就不能實(shí)行有效的企業(yè)管理，也就更不能適應(yīng)市場競爭的需要。因此，施工企業(yè)必須樹立合同管理意識(shí)，重視合同管理，提高自覺履行合同義務(wù)的意識(shí)，提出避免法律風(fēng)險(xiǎn)的方案，學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的施工合同管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保證工程的順利實(shí)施，這樣才能在激烈的市場競爭中謀求生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
工程承包人(施工總承包人或?qū)I(yè)工程承(分)包人)：________________________
勞務(wù)分包人：________________________________________________________________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，鑒于________________________(以下簡稱為“發(fā)包人”)與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或?qū)I(yè)承(分)包合同(以下稱為“總(分)包合同”)，雙方就勞務(wù)分包事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，訂立本合同。
1、 勞務(wù)分包人資質(zhì)情況
資質(zhì)證書號(hào)碼：
發(fā)證機(jī)關(guān)：________
資質(zhì)專業(yè)及等級：
復(fù)審時(shí)間及有效期：
2、勞務(wù)分包工作對象及提供勞務(wù)內(nèi)容
工程名稱：________________________________________
工程地點(diǎn)：________________________________
分包范圍：________________________________
提供分包勞務(wù)內(nèi)容：________________________________
3、分包工作期限
開始工作日期： 年 月 日結(jié)束工作日期： 年 月 日總?cè)諝v工作天數(shù)為： 天
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量：按總(分)包合同有關(guān)質(zhì)量的約定、國家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》，本工作必須達(dá)到質(zhì)量評定________ 等級。
5、合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
(1)本合同;
(2)本合同附件;
(3)本工程施工總承包合同;
(4)本工程施工專業(yè)承(分)包合同。
6、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
除本工程總(分)包合同另有約定外，本合同適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下：
(1)________________________________________________________________
(2)________________________________________________________________
7、總(分)包合同
7.1 工程承包人應(yīng)提供總(分)包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外)，供勞務(wù)分包人查閱。當(dāng)勞務(wù)分包人要求時(shí)，工程承包人應(yīng)向勞務(wù)分包人提供一份總包合同或?qū)I(yè)分包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外)的副本或復(fù)印件。
7.2 勞務(wù)分包人應(yīng)全面了解總(分)包合同的各項(xiàng)規(guī)定(有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外)。
8、圖紙
8.1 工程承包人應(yīng)在勞務(wù)分包工作開工 天前，向勞務(wù)分包人提供圖紙 套，以及與本合同工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖 套。
9、項(xiàng)目經(jīng)理
9.1 工程承包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為________ ，職務(wù)： ， 職稱：________ 。
9.2 勞務(wù)分包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為________ ，職務(wù)： ，職稱：________ 。
10、工程承包人義務(wù)
10.1、組建與工程相適應(yīng)的項(xiàng)目管理班子，全面履行總(分)包合同，組織實(shí)施施工管理的各項(xiàng)工作，對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé);
10.2、除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務(wù)分包人施工前期的下列工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用：
(1)在 年 月 日前向勞務(wù)分包人交付具備本合同項(xiàng)下勞務(wù)作業(yè)開工條件的施工場地，具備開工條件的施工場地交付要求為：________________________ 。
(2)在 年 月 日前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務(wù)作業(yè)所需的能源供應(yīng)、通訊及施工道路暢通的時(shí)間和質(zhì)量要求;
(3)在 年 月 日前向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料;
(4)在 年 月 日前完成辦理下列工作手續(xù)(包括各種證件、批件、規(guī)費(fèi)，但涉及勞務(wù)分包人自身的手續(xù)除外)：
