時間：2023-05-30 09:59:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案主要事跡，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我是單位的一名財務人員，在單位的領導下，十幾年來一直刻苦勤奮工作，默默無聞地為單位作奉獻，主要事跡如下：
一、認真學習，提高業務工作水平
十幾年來，我認真學習國家財經法律法規和財務知識，了解和掌握單位的生產經營情況，切實提高自己的與業務工作技能，在思想上、工作上與單位保持一致，按照單位的工作精神與工作要求，認真努力做好自己的本職工作。同時，我培養自己吃苦耐勞的敬業精神和求真務實的工作作風，服從單位的工作安排，緊密結合崗位實際，認真對待每一件事，認真對待每一項工作，“精益求精，一絲不茍”地完成各項工作任務，堅持把工作做完做好。
二、認真細致，做好各項財務工作
財務工作是單位的重要工作，我認真細致工作，做到既當家又理財，認真搞好各項財務工作，切實提高單位的經濟效益。一是做好會計報銷、工資發放、會計原始憑證、記賬憑證的審核、記賬、裝訂及相關財政、稅務票據的領用、核銷等日常會計核算、會計監督工作，做到工作仔細、認真、無差錯。二是按照會計檔案管理的要求及時進行會計檔案的整理、歸檔工作，確保會計檔案全面、完整，便于以后日常查閱和利用。三是在做好自己本職工作的同時，堅持“單位工作一盤棋”，積極配合經理工作，不分份內份外事，以身作則積極努力做完做好。
三、克服困難，努力完成工作任務
最近一兩年來，我工作和家庭壓力較大，工作上背負著單位電費一直虧損的壓力，家庭里面上有老下有小，孩子今年又面臨高考，所有家庭事務需要我去承擔。在困難面前，我不叫苦不怕累，每天早起晚睡，抓緊時間完成家務事后，就跑到單位上班，沒有請過假，不影響單位的工作。在單位里，我一面抓緊時間做賬，另外騰出時間到外面去收費。盡量做到既完成財務工作，又收好費，幫助單位解決暫時困難，為單位將來發展奠定一些基礎。
我在單位認真努力工作，雖然取得了一定成績，但我還是覺得自己做得不夠。今后，我要加強學習，深化管理，努力按照單位的工作要求，把各項工作做得更好，爭取創出優異成績，為單位的發展作貢獻。
一、泉州文化作為德育校本課程的總體目標
1.在泉州文化學習過程中，培養熱愛家鄉、熱愛祖國的思想感情，逐步形成積極的人生態度和正確的價值觀，提高文化品位和審美情趣。
2.通過對泉州文化的親歷感受和觀覽鑒賞，深化熱愛泉州文化的感情，認識泉州文化的豐厚和源遠流長，吸收泉州文化的營養，陶冶性情，提高道德修養。學會關心當代文化生活，學會尊重多樣文化。
3.學會交往，養成相互切磋的習慣，在合作中學習，展示自己的學習成果。注意觀察泉州文化現象，培養主動探究精神和發現問題的敏感性，追求思維的創新、表達的創新，學會自信，在泉州文化認同中養成自我認同感和“愛拼才會贏”的堅毅品質。
4.學會從歷史發展的角度理解泉州傳統文化價值，用現代觀念審視泉州文化，評價其積極意義與局限。
二、泉州文化作為德育校本課程的內容結構和進度安排
泉州文化校本課程是高中開設課程，在課程安排中，堅持循序漸進，由感性到理性，逐步提高的順序，不同年級各有側重，但都圍繞課程目標安排。(如下表)
說明：①表中內容為泉州文化德育校本課程的內容和課時進度安排。
②實施時間為高一、高二，總共歷時兩年。
③進度安排上將泉州文化分為黨史、名勝古跡、名人、習俗、民間文藝、諺語六大系列，每一系列按照由易到難，由淺入深的順序安排，逐步提高。
三、泉州文化作為德育校本課程的實施方案
在實施德育校本課程之前，嚴格按照格式，編寫所開設課程的實施方案和詳盡的《課程綱要》。一般來說，教師操作層面的校本課程方案應包括兩個基本部分：一是一般項目，列舉說明開課教師、教學材料、課程性質和類型、學習時限、參加對象等；二是具體方案，包括課程目標、課程內容和活動安排、課程實施說明、考核評價說明等。
下面是泉州文化德育校本課程的方案(略案)或叫課程綱要(只列舉部分章節)
一般項目：
課程名稱：感受泉州文化
授課對象：高一、高二學生
課程類型：思想品德類，自選課
教學材料：自編綱要
授課時間：每周一講，每學期15講，共開兩年
具體方案:
(一)課程目標
1. 感受泉州文化(民間藝術、名勝古跡、人物等)，提高人文素養。
2. 親歷泉州文化的研究步驟(搜集、整理、參觀、訪問、參與民間藝術品制作)，完成認識、鑒賞。
3. 選取某一泉州文化的具體問題進行主動探究。
(二)課程內容與活動安排(節選二個課節)
第三專題：鄭成功研究性學習(之五)
教學目標：比較全面地了解明代鄭成功的生平、事跡和歷史上的地位及貢獻。
教學方式：學生搜集資料、信息、討論、演講，教師指點，講解。
組織形式：
在教師指導下自由討論，組織演講。
教學要點
1. 學生搜集鄭成功生平資料、主要事跡資料
2. 鄭成功所生活的泉州社會文化環境
3. 泉州文化對鄭成功的影響
4. 鄭成功的泉州文化氣質
第六專題 泉州諺語研究
教學目標
1. 了解有關泉州諺語，特別是哲理類。
2. 了解幾位有影響的泉州諺語搜集者。
3. 在實際生活中，能夠靈活應用所學的諺語。
教學方式：學生搜集泉州諺語資料、信息，小組交流。
組織形式：學生分小組討論。
教學要點
1. 學生搜集諺語，小組交流
2. 泉州諺語的分類
3. 泉州諺語的發展
4. 泉州諺語的應用
四、泉州文化作為德育校本課程的評價
1. 評價的原則
(1)重視文化認知活動實施過程中，學生在感受、領悟、欣賞和思考等每個階段的表現，對每個階段都給予相應的權重分數。
(2)不僅重視學生對每個文化專題的研究結果，而且重視描述學生在研究鑒賞過程中的多種收獲與體驗、多種能力與品質。注重學生在解決問題過程中的分析綜合能力和創新精神。
(3)重視評價學生對于德育與其他學科文史知識的聯系情況。
2. 評價的實施
泉州文化德育校本課程是根據學生的參與程度、講座發言的表現，發現問題、提出質疑的敏捷性、深度、表達水平(發言、演講的口頭表達能力、作業的書面表達能力)、搜集資料、小論文的質量進行評價。
(1)等級評定，用于文化主題活動課、小組討論課。由指導教師填寫主題活動課評價表(見附表1)。
(2)分值評定，用于學生提交的書面結果，如小論文、賞析文章、觀感作文及搜集資料的全面準確情況。具體可分為老師評定、學生互評和學生自評。
一、充分認識加強見義勇為權益保護工作的重要意義
見義勇為是指為保護國家、集體利益或者他人的人身、財產安全，不顧個人安危，與正在發生的違法犯罪作斗爭或者搶險救災的行為，以及協助有關機關打擊違法犯罪活動。見義勇為是中華民族的傳統美德，是時代精神的具體體現。進一步加強見義勇為權益保護工作，對于大力弘揚社會主義榮辱觀、倡導良好的社會道德風尚、維護我區社會和諧穩定，具有重要的現實意義。全區各單位要進一步重視和加強見義勇為權益保護工作，要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“一區雙城”同發展共繁榮的戰略構想，把見義勇為權益保護工作列入社會治安綜合治理的主要內容，與其他各項工作同部署、同要求、同檢查、同評比、同落實。
二、明確加強見義勇為權益保護工作的目標任務
全區各級綜治部門要積極做好見義勇為工作，弘揚見義勇為精神，并把見義勇為工作成效納入社會治安綜合治理考評體系，要成立專門的工作機構，主動協調公安、民政、財政、人力資源和社會保障、教育、衛生、工會、共青團、婦聯等單位，落實見義勇為人員獎勵和保護的具體事宜。
全區各級公安機關要把見義勇為工作當作公安工作的一個重要事項，在打擊違法犯罪活動的同時，切實保護好見義勇為人員，配合綜治部門、見義勇為工作機構在行為確認、動員群眾、調查取證等方面，做到行動及時，認真負責，保護有力，保障和推動見義勇為事業的發展和進步。
三、建立健全見義勇為權益保護工作的組織機構
（一）進一步借鑒外地經驗，成立“西湖區見義勇為工作協會（理事會）”，并制定章程和有關制度。“協會”主要職能是：確認、審核、報批和推薦見義勇為先進事跡，管理和使用見義勇為基金及其利息，表彰獎勵見義勇為人員。“協會”受區社會治安綜合治理委員會領導，日常業務主管單位為區綜治辦，區綜治辦要指定專人具體負責對見義勇為工作的檢查、監督和指導。
（二）各街辦（鎮、管理處）要成立相應組織機構或指定專人負責此項工作，見義勇為權益保護工作隸屬同級社會治安綜合治理委員會管理，主要職能是收集、確認、審核和上報見義勇為先進事跡工作
（三）各社區（村）要指定專人負責見義勇為權益保護工作，主要職能是收集和上報見義勇為先進事跡，形成貫通全區上下的見義勇為工作網絡。
四、完善見義勇為權益保護工作的措施
依法維護和保障見義勇為人員的合法權益，是見義勇為權益保護工作的基本要求，根據我區實際，進一步規范見義勇為的確認、救助、獎勵、保護工作程序，調整表彰獎勵標準，形成比較完善的見義勇為保障體系意義重大。
(一)本區公民（指具有本區戶籍的公民）在本區行政區域內的見義勇為；非本區人員（指本區戶籍以外的公民）在本區行政區域內的見義勇為；本區公民在本區行政區域外的見義勇為均按此意見執行。
(二)區人民政府根據見義勇為人員的事跡，授予“西湖區見義勇為先進分子”榮譽稱號，頒發證書；其中一般見義勇為行為，一次性獎勵人民幣1000-2000元；在見義勇為過程中造成流血并負傷較輕的，一次性獎勵人民幣3000-5000元；在見義勇為過程中負傷較重或造成肢體殘疾的，一次性獎勵人民幣1萬-3萬元（并申報市見義勇為先進分子）；在見義勇為過程中犧牲的，一次性獎勵人民幣伍萬元（并申報市見義勇為先進分子）。
(三)任何單位和個人發現因實施見義勇為行為負傷的人員，應當及時送醫院救治；醫療機構應當積極組織搶救和治療，不得以任何理由推諉、拒絕或拖延。救治見義勇為負傷人員的費用按《條例》有關規定執行。
無工作單位且生活困難在本區發生見義勇為負傷人員醫療期間，由協會從見義勇為專項資金中給予每月不低于本市當時城鎮最低生活保障標準的經濟補助。
(四)因見義勇為致殘的國家機關工作人員、軍人、企業職工、無工作單位人員，其傷殘等級由有關部門依照有關規定評定。因見義勇為致殘的事業單位工作人員，其傷殘等級由民政部門參照有關優撫規定評定；戶籍在本區的傷殘待遇所需經費，由協會從見義勇為專項資金中支付。在評殘過程中，區衛生醫療機構等部門要給予積極配合。
(五)因見義勇為犧牲，其撫恤按照國家有關因公（工）死亡規定辦理；國家沒有規定的，戶籍在本區的協會或民政部門從專項資金中給予一次性撫恤金。
(六)見義勇為人員傷殘后尚有一定勞動能力而無工作單位的，應當依據《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關規定解決就業；生活不能自理且家庭供養困難的，經本人申請，由區民政部門按照規定批準或報市級民政部門同意后，可以安置到相關福利機構。
(七)因見義勇為犧牲或者致殘喪失勞動能力的人員，其家屬沒有生活來源的，由人事勞動和社會保障部門在同等條件下優先推薦其家屬就業；愿意從事個體經營的，由區工商、稅務等部門給予優先辦理證照、減免有關稅費等照顧。
(八)對獲得“市見義勇為先進分子”榮譽稱號的犧牲和一至四級傷殘人員的子女，在入托、義務教育階段入學時，區教育部門在同等條件下予以照顧。
(九)被確認為見義勇為行為的外地務工人員，勞資關系在本市轄區的，按照《工傷保險條例》有關規定進行工傷認定和勞動能力鑒定，享受工傷保險待遇等。
（十）見義勇為行為的確認應由事發地綜治部門和見義勇為工作協會共同負責，接受當事人的申請，并按照確認條件在7個工作日內對發生在行政區域內的見義勇為行為進行調查、核實，并完整準確地填寫《見義勇為審批表》，上報區級見義勇為工作協會和綜治部門進行審批。
（十一）對事跡特別突出的或在見義勇為行為過程中英勇犧牲的應當及時表彰，在區級表彰的基礎上，要積極向全國、省、市推薦表彰對象，對集體見義勇為或其他見義勇為行為實行年終統一會議表
（十二）見義勇為發生地的街辦（鎮、管理處）綜治部門或區見義勇為工作協會要對每個發生在轄區的見義勇為人員建立檔案資料，要詳細記錄見義勇為人員的基本情況，家庭成員情況，工作、生產、學習情況，享受烈士撫恤、低保情況，經濟收支情況，傷殘費用情況等，做到底數清，情況明。
20xx年安徽省見義勇為條例最新全文第一章 總 則
第一條 為了弘揚社會正氣，促進社會主義精神文明建設，獎勵和保護見義勇為人員，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱見義勇為，是指不負有法定職責、特定義務的人員為保護國家利益、公共利益或者他人人身財產安全，制止正在發生的違法犯罪行為或者救人、搶險、救災等行為。
第三條 本條例適用于本省行政區域內見義勇為人員的獎勵和保護。
第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護實行政府主導與社會參與相結合，宣傳表彰與物質獎勵相結合。
第五條 全社會都應當支持見義勇為行為，尊重和保護見義勇為人員。
第六條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員獎勵和保護工作，具體工作由同級社會治安綜合治理機構(以下簡稱綜治機構)實施。公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛生、司法、教育等行政部門應當依照法律法規規定履行各自職責，做好見義勇為人員的獎勵和保護相關工作。
文化、廣播電視、新聞出版等行政部門和新聞媒體應當及時宣傳見義勇為事跡。
第七條 縣級以上人民政府設立見義勇為獎勵和保護專項資金。省、設區的市和有條件的縣(市、區)應當設立見義勇為基金會。
第二章 確 認
第八條 有下列行為之一的，應當確認為見義勇為：
(一)制止正在發生的違法犯罪行為的;
(二)扭送或者協助有關機關抓捕犯罪嫌疑人、逃犯的;
(三)搶救和保護國家、集體財產或者他人生命財產的;
(四)其他應當確認為見義勇為的。
第九條 見義勇為由行為發生地縣級以上綜治機構確認。
第十條 見義勇為行為人或者其親屬可以向見義勇為行為發生地的縣級綜治機構申報見義勇為。國家機關、企事業單位、社會團體和其他組織以及個人可以向見義勇為行為發生地的縣級綜治機構舉薦見義勇為。
見義勇為沒有申報人、舉薦人的，行為發生地的縣級以上綜治機構可以在調查核實和組織評審委員會評審后直接確認。
第十一條 申報、舉薦見義勇為，自行為發生之日起六個月內，特殊情況下不超過兩年，向行為發生地的縣級綜治機構提出，并提供有關證明材料和線索。
申報、舉薦見義勇為，應當提供下列材料：
(一)見義勇為事跡材料;
(二)受益人、證人或者相關單位、個人提供的證明。
第十二條 縣級綜治機構在接到申報、舉薦后，應當及時調查核實，組織評審委員會進行評審，在六十日內提出是否確認的意見。
評審委員會由人大代表、政協委員，人民法院、人民檢察院，綜治機構，公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛生、司法、教育等行政部門和政府法制機構的專業人員以及其他方面的人員組成。
縣級以上綜治機構對見義勇為進行調查核實時，有關單位和個人應當予以配合。見義勇為的受益人應當如實提供見義勇為證據或者其他有關情況。
第十三條 縣級以上綜治機構對擬確認為見義勇為的，應當自擬確認之日起十日內，將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示。因保護見義勇為人員及其親屬安全或者因其他原因需要保密的，可以不公示。
未確認為見義勇為的，應當以書面形式告知申報人、舉薦人，并說明理由。
第十四條 公示期間無異議的，縣級以上綜治機構應當作出確認決定，并書面通知申報人、舉薦人及見義勇為行為發生地、見義勇為人員戶籍所在地的鄉鎮(街道)綜治機構和有關單位;公示期間有異議的，縣級以上綜治機構應當在調查后決定，必要時可以組織評審委員會再次評審。
第十五條 申報人、舉薦人對見義勇為的確認結論有異議的，可以在接到確認結論三十日內向上一級綜治機構申請復核，上一級綜治機構應當自接到申請之日起三十日內作出復核決定并書面通知申請人;申報人、舉薦人也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三章 獎 勵
第十六條 縣級以上綜治機構對已確認的見義勇為人員應當及時予以通報表彰、獎勵。
縣級以上人民政府對事跡突出的見義勇為人員應當定期予以表彰、獎勵，并授予榮譽稱號。
見義勇為人員的事跡可以載入地方志。
第十七條 見義勇為榮譽稱號包括見義勇為先進個人或者先進集體、見義勇為模范或者模范集體、見義勇為英雄或者英雄集體。
第十八條 縣級以上人民政府對事跡比較突出的見義勇為人員授予見義勇為先進個人或者先進集體稱號，給予一萬元以上的獎勵，享受同級勞動模范或者先進工作者待遇。
設區的市人民政府對事跡突出、在本市范圍內有較大影響的見義勇為人員，授予見義勇為模范或者模范集體稱號，給予三萬元以上的獎勵，享受同級勞動模范或者先進工作者待遇。
省人民政府對事跡特別突出、在本省范圍內有重大影響的見義勇為人員，授予安徽省見義勇為英雄或者英雄集體稱號，給予五萬元以上的獎勵，享受同級勞動模范或者先進工作者待遇。
第十九條 因見義勇為犧牲的人員，由行為發生地縣級人民政府發給上一年度本省城鎮居民人均可支配收入三十倍以上獎勵;因見義勇為完全喪失勞動能力的人員，由行為發生地縣級人民政府發給上一年度本省城鎮居民人均可支配收入二十倍以上獎勵;因見義勇為大部分喪失勞動能力的人員，由行為發生地縣級人民政府發給上一年度本省城鎮居民人均可支配收入十倍以上獎勵。
第二十條 國家機關、企事業單位、社會團體和其他組織應當對本單位的見義勇為人員予以獎勵和保護。
鼓勵企事業單位、社會團體、其他組織和個人對見義勇為人員進行獎勵、捐贈。
第二十一條 表彰、獎勵見義勇為人員應當公開進行，受表彰、獎勵人員或者其親屬要求保密或者因其他原因需要保密的除外。
第四章 保 護
第二十二條 單位和個人對見義勇為負傷人員，應當立即送醫療機構搶救和治療，并及時向當地綜治機構或者公安機關報告。醫療機構和醫務人員應當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。當地綜治機構應當及時協調解決見義勇為人員的搶救和治療費用。不能及時解決的，由綜治機構從見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金中墊付。
第二十三條 見義勇為人員的醫療費、交通食宿費、住院伙食補助費、誤工費、護理費、康復費、殘疾輔助器具費、勞動能力鑒定費等其他合理費用，依照有關法律、法規由以下各方承擔：
(一)由責任人、加害人或者其監護人依法賠償;
(二)由社會保險機構按規定支付;
(三)由受益單位、受益人或者其監護人補償;
(四)由所在單位補助。
通過上述方式未能解決的費用，由行為發生地縣級綜治機構從見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金中支付。
第二十四條 見義勇為負傷人員符合工傷條件的，享受工傷保險的有關待遇;未被認定為工傷的，由民政部門按照《傷殘撫恤管理辦法》給予撫恤。
第二十五條 見義勇為犧牲人員，經相關部門認定為公(工)亡的，按照國家因公(工)死亡規定享受撫恤待遇;未被認定為公(工)亡的，參照因公(工)死亡規定享受撫恤待遇，撫恤金從見義勇為行為發生地縣級見義勇為專項資金或者基金中支付;按照國家規定批準為烈士的，其遺屬享受烈士遺屬待遇。
第二十六條 因見義勇為犧牲、傷殘導致家庭生活困難的，在按照規定給予最低生活保障的同時，見義勇為行為發生地、其戶籍所在地有關部門應當給予適當補助;受益單位、受益人或者其監護人應當給予力所能及的扶助。
第二十七條 見義勇為負傷致殘人員，不適合在原崗位工作的，用人單位應當為其調換適合的工作崗位，非因法定事由，用人單位不得解除勞動關系;沒有工作單位的，由見義勇為行為發生地、其戶籍所在地或者經常居住地縣級人民政府人力資源和社會保障部門為其推薦力所能及的工作。完全喪失勞動能力，認定為工傷的，其用人單位應當按照工傷有關規定妥善安置;其他完全喪失勞動能力、生活不能自理且無扶養人扶養的見義勇為人員，由見義勇為行為發生地或者其戶籍所在地民政部門妥善安置。
第二十八條 見義勇為人員和因見義勇為犧牲或者完全喪失勞動能力的人員的配偶、父母、子女，在同等條件下，優先享有就業、保障性住房、入學等待遇。
第二十九條 因見義勇為致使本人或者親屬人身、財產安全受到威脅的，公安機關應當采取有效措施予以保護;對見義勇為人員進行打擊報復的，公安機關等有關部門應當及時依法處理。
第三十條 見義勇為人員及其親屬因其見義勇為遭受人身損害或者財產損失請求法律援助的，法律援助機構應當及時提供援助。
第三十一條 縣級以上綜治機構應當建立見義勇為人員檔案和回訪制度，協調有關部門做好見義勇為人員的獎勵和保護工作，實行分類管理和跟蹤服務，幫助解決其生活等方面的困難。
第三十二條 合法權益未依照本條例的規定得到保護的見義勇為人員或者其近親屬，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章 經費保障
第三十三條 見義勇為獎勵和保護專項資金由縣級以上人民政府安排。
第三十四條 見義勇為基金會的基金來源主要包括：
(一)同級財政撥款;
(二)募集收入;
(三)捐贈收入;
(四)其他合法收入。
鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。
第三十五條 見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金應當用于：
(一)救治、表彰、獎勵見義勇為人員;
(二)撫恤、補助、救助、慰問見義勇為人員及其親屬;
(三)法律法規規定的其他支出。
第三十六條 見義勇為獎勵和保護專項資金不足以支付見義勇為各項費用時，由同級人民政府予以補足。
第三十七條 見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金的管理和使用應當接受同級財政、審計部門監督和社會監督，并定期公布使用情況。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例第二十二條規定，醫療機構或者醫務人員拒絕、推諉或者拖延救治負傷的見義勇為人員的，依法追究醫療機構和有關人員責任。
第三十九條 違反本條例第二十七條規定，用人單位非因法定事由，與見義勇為負傷致殘人員解除勞動關系的，由人力資源和社會保障部門責令改正，恢復勞動關系。
第四十條 有關部門及其工作人員對見義勇為人員的待遇以及相關費用不按照規定辦理的，由縣級以上人民政府和有關主管部門責令改正;拒不改正的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
對見義勇為負有受理、調查、確認職責的單位未按照規定及時受理、調查或者確認的，由其主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第四十一條 弄虛作假、騙取見義勇為表彰、撫恤和獎勵的，由原確認機關核實后，撤銷榮譽稱號，追繳撫恤金、獎金和其他相關費用，并依法給予處分。
第四十二條 國家工作人員在見義勇為確認、獎勵和保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予處分。
第七章 附 則
個人述職報告
***
**年**月**日
各位領導、各位同仁：
***年是我行具有重要歷史轉折意義的一年，這一年，全行在黨委的正確領導下，廣泛學習和運用****管理方法，各項工作都實現了追趕型、跨越式大發展，尤其是在經營效益上一舉扭虧為盈，結束了我行連續**年虧損的歷史，真可謂：遂心遂愿，一路凱歌。一年來，我們辦公室的工作，如同全行的形勢一樣，工作與時俱進，業績伴行而生，雖然“不識辦公真面目，只緣身在機關中”，但我們所取得的成績還是“橫看成嶺側成峰，高低遠近各不同”，受到了省分行辦公室和市分行領導及同志們的一致好評的。我們的成績主要表現在：
宣傳策劃水平明顯提高，報導力度進一步加大，正面影響更加深遠。全年適時并成功策劃大型報道活動**次以上，將我行改革發展和扭虧為盈的先進事跡，先后在人民日報、湖北日報、中國審計報、金融時報、城市金融報、中國產經新聞報、學習月刊、現代銀行改革創新與經營管理、《共和國放歌集》等全國、全省有重大影響力的報刊上進行了重點報道，有的還譯成英文擬收錄在大型權威性英中文系列叢書《創造世界的人》中，其宣傳檔次級別之高、文章篇幅之大、影響效果之深遠，是前所少有的，甚至可以說是絕無僅有的，得到省分行辦公室的高度評價和充分肯定。另據初步統計，全行共在市以上報刊臺發表通訊報道及理論探討文章342篇，其中省以上180余篇。我們還在市區天橋、人民廣場、汽車站、***和***國道交匯處以及指導城區外行處在這些重要地段，制作大型戶外廣告牌30多塊，有力地配合有關部門開展了業務大營銷，促進全行各項業務實現了追趕型、跨越式的大發展。在分管領導***行長的高度重視和大力支持下，我們還向省分行爭取專項宣傳費用40余萬元，較好地解決了加強業務宣傳與專項費用不足的矛盾。除此之外，我們本著“新鮮活潑、喜聞樂見、實效性與綜合性相結合、權威性與群眾性相結合、適用性與趣味性相結合”的原則，進一步辦精辦活內部刊物《****人》，全年共編32期，進一步擴大了在行內的影響，提高了知名度，受到***領導和有關部門的好評。
綜合協調能力明顯提高，督辦力度進一步加大，紐帶作用更加突出。全年從各個階段行長的講話及其他重要會議中篩選出需要落實的重要事項近百條，分別按照責任領導、責任單位和落實時間，逐一進行分解，定期進行檢查督辦。在檢查督辦過程中注意溝通協調，正確把握剛性和柔性的藝術，有力地促進了機關抓落實的效果，全年正式發督辦通報*期，使行領導意圖和重要決策得以及時落實到位。
辦文辦會水平明顯提高，工作力度進一步加大，機關辦公更加規范。無論是撰寫領導的重要報告，還是起草我行的重要文件，我們都能夠較好地吃透上級精神，把握精神實質，研究本行行情，切實把黨委的意圖形成可操作性的東西，以便更好地指導全行工作。全年撰寫領導講話和各類文件不計其數，為保證市分行各項政令的暢通、促進全行各項工作的正常開展發揮了重要的推動作用。在發文的審核上，我們十分注重把好出口關，由一名副主任專門負責發文的審核把關工作，使行文比以往更加規范。全年承辦的大大小小的各種會議，無論多么緊急，我們也都能做到通知及時、布置合理、安排得當、服務到位，確保了各種會議的成功召開。此外，公文處理及檔案管理更加規范，保密工作上了一個新的臺階。我們加強了電子公文系統的管理，并通過使用“公文瀏覽庫”，大大加快了公文處理速度，提高了公文傳遞效率，也降低了文件的復印成本。嚴格按照《檔案法》的規定，規范化、系統化、科學化地整理了****年度的檔案90余卷，積極主動地整理匯編重要資料20多本，并加強了對系統檔案工作的指導。我們正在加緊編纂****工作年鑒，以便鑒往知來、存史修志，為后人留下寶貴的精神財富，預計2月份正式付印。進一步加強了保密工作的軟硬設施建設，并嚴格規范管理，受到總行和省分行檢查組的好評，被評為**省保密工作先進單位。此外，機關辦公更加規范，通信聯絡暢通無阻，工作效率進一步提高，為領導、為機關、為基層的大服務意識進一步增強，部門之間的配合更加緊密，關系更加融洽，真正形成了“團結、互助、和諧、友愛”的良好氛圍。
一年來，我們辦公室雖然取得了明顯的進步，但與****管理方法以及行領導的要求還有差距，存在的問題也不少，其主要表現我在去年下半年的機關作風整頓會上向行務會專題報告過，許多問題已經得到了很好的整改和糾正，不足之處，將在***年不斷加以完善，具體情況不在這里贅述。
總之，作為綜合服務部門，我們將急領導之所急，想部室之所想，憂基層之所憂，并與兄弟部室一道，在新的一年里，堅持高標準，立足嚴要求，進一步學習運用新型目標管理方法，切實把辦公室以及機關的各項工作提高到一個新的水平，真正把我們辦公室以及機關建設成為“領導靠得住、部室連得緊、基層信得過”的先進機關及部室，為實現黨委提出的新的**奮斗目標做出新的更大的貢獻！
[關鍵詞]湘西 民族古籍 類型 內容 保護
[分類號]G255
1 引言
民族古籍是中國少數民族古籍的簡稱，指中國55個少數民族在歷史上形成的古代書冊、文獻典籍和口頭傳承及碑刻銘文等，其時間范疇以1911年為下限，但根據各民族的實際情況，有的可以延伸到1949年。湘西民族古籍即指湘西土家族苗族自治州(以下簡稱湘西州)少數民族在1949年前形成的書冊、文獻典籍和口頭傳承及碑刻銘文等。
湘西州是湖南省唯一的少數民族自治州，現轄吉首、瀘溪、鳳凰、古丈、花垣、保靖、永順、龍山8個(市)縣。境內生活著土家、苗、漢、白、回等40多個民族，人口270萬，其中少數民族占75.3％。在歷史的長河中，長期生活在崇山峻嶺中的湘西少數民族人民在勞動和生活中創造了燦爛的民族文化，他們用口碑傳承，用利器雕琢，用文字書寫，為我們留下了卷帙浩繁的民族古籍。這些古籍資料是今天研究湘西的政治、經濟、文化、教育、宗教、歷史、文藝、天文、地理等的重要參考。整理、發掘和研究這些資料，對制定民族政策、發展民族經濟、促進民族文化的交流與創新具有重大意義。
2 湘西民族古籍的類型
湘西民族古籍品種齊全，類型多樣，參照《中國少數民族古籍總目提要》的類目設置，可將湘西民族古籍分為書籍類、銘刻類、文書類和講唱類。
2.1 書籍類
主要包括地方志書、宗譜、族譜、地方名人詩文集和宗教科儀書。其中縣志比較齊全。湘西一州八縣市，每個縣(市)都有一種或幾種版本的志書傳世。如《永順縣志》，就有乾隆十年刻本、乾隆五十八年刻本、同治十三年刻本、民國十九年鉛印本4種版本傳世；保靖縣有《保靖縣志》(雍正九年)和《保靖縣志》(同治十年)等版本留存。宗譜族譜有彭、李、劉、王、張、符、龍、梁、向、王、魯、何、譚、陳、吳、葉等姓氏幾百種譜牒資料。詩文集有《味蘭山房文集》、《靈溪詩存》等。宗教科儀書有反映當地巫術儺儀法事表演儀禮的書籍，如《巫師進表科書》、《太上玄靈解結科》等。
2.2 銘刻類
湘西銘刻類古籍較多，從載體材質來看，有銅、鐵、木、瓷、泥、石6種。銅質的銘刻有銅柱、印章，如后晉天福五年撰刻的溪州銅柱銘文、康熙十九年大清禮部獎頒的永順等處軍民宣慰使司印；鐵質的有鐵磬銘、鐵鐘銘、鐵香爐銘，如永順司城的祖師殿的鐵鐘銘。泥質銘刻主要有用泥磚燒制的土司管家彭余生的墓志銘和十八土司泥塑像。木、瓷質銘刻較少。6種材質中最有代表性的是石刻，其數量龐大、形式多樣，品種齊全。從數量來看，石刻要占所有銘刻類古籍的95％以上；就形式而言，有石柱、石匾、石碑和摩崖石刻4種形式；從品種來看，單石碑一項，就有墓碑、紀念碑、源流碑、詩文碑、功德碑、寺祠碑、分界碑、修路建橋碑、捐(賣、買)田地碑、鄉規民約碑之分。
2.3 文書類
湘西文書類古籍就其形成原因和使用范圍可分為公務文書和私人文書，其載體有絲綸、棉紙、草紙、麻紙、宣紙、毛邊紙、楮紙等。公務文書是執政者或社會組織在履行職責的過程中產生的，主要有詔(詔書、詔諭)、稟文、檄文、示(告示、布告)、記、令(訓令)、函、電、由、詩、文、韻、譜等。私人文書是個人、家庭在處理自身事物活動中產生的，主要是一些山林、田地的當賣契約文書、信件、筆記。在湘西各大公藏機構中，保靖縣檔案館的文書類古籍收藏最為齊全。
2.4 講唱類
湘西講唱類古籍指湘西少數民族世代相傳的具有歷史和文學價值的口碑資料。主要有神話、史詩、傳說、故事、歌謠、諺語、謎語等。這些口碑資料是各少數民族在歷史上以口耳相傳留下來的，大多反映本民族的起源、歷史變遷、風土人情、生活習俗、民族性格。這類資料，有的通過文字、錄音記錄已轉化成當今的書籍、錄音帶和光盤，但多數還存貯在傳承人的大腦中或以手抄本、油印本的形式散存于民間。有代表性的有土家族的《擺手歌》、《梯瑪神歌》、苗族古歌《古老話》、《船工號子》等。其中《船工號子》等進入了國家非物質文化遺產代表作名錄。
3 湘西民族古籍的內容
湘西民族古籍內容廣博，涉及領域眾多，涵蓋了當地的政治、經濟、文化、教育、宗教、歷史、文學、藝術、天文、地理等方方面面。下面就內容有代表性的古籍作簡明列舉。
3.1 綜合反映一定時期地方總體情況
這類古籍主要有各縣的地方志和風土志。如《永順宣慰司志》為明正德年間永順宣慰司使彭世麒所編，是土家族地區最早的一部地方志，記述了永順宣慰司使世職沿革及境內山川、風景、物產、民俗等內容。清代林繼欽等同治年間修纂的《保靖縣志十二卷》，從卷一到卷十二分別是星野志、輿地志、食貨志、學校志、武備志、祀典志、職官志、選舉志、孝有友志、列女志、祥異志、文藝志。每卷下面又有若干細目，如卷二輿地志就包含了輿圖、建置沿革、疆域、城池、公署、都寨、市場、育嬰堂、養濟院、山川、津梁冢墓、義冢、風俗諸方面的內容。民國十二年彭施滁所撰的《永順縣風土志》，從地理、沿革、區劃、山川、道路、風俗、宗教、教育及農、工、商、金融等30個方面介紹了永順的風土人情。
3.2 反映姓氏、民族源流、遷徙與發展狀況
這類古籍主要有族譜、宗譜、寺祠碑文、民族古歌等。如清光緒二十七年彭司滁撰的《彭氏譜》記載了溪州彭姓姓氏源流及其治理溪州、保靜州八百年歷代土司事跡本末，反映了彭氏參與溪州開發并一統溪州八百年的史實；清乾隆二年重建的“八部大王廟碑”碑文，記載了土家先人協助中央王朝屢建戰功，“威鎮八峒”之事和土家人居住地為楚南上游，即酉水流域，歷經漢晉、六朝、唐、五代、宋、元、明各朝的史實；講唱類的土家族敘事長歌“擺手歌”、苗族古歌“古老話”，分別講述了土家族、苗族的起源、遷徙、支系繁衍、習俗諸內容。
3.3 反映當地人民生產生活習俗與
該類古籍主要是一些口述資料、宗教科儀書。如在土家族聚居地流傳久遠的“船工號子”、“挖土鑼鼓歌”、“哭嫁歌”等都從不同的角度反映了土家族生活習俗；“喪堂歌”和俗稱“土巫經”的“梯瑪神歌”反映了當地民族喪葬習俗和。此外，宗教科儀書較為全面地記載了當地民族開展宗教活動和宗教儀式的全過程，如清抄本《三情留教啟師秘訣科》就記載了保靖南派儺師(把壇祖師)向法靈、向法榮等儺儀表演諸法事演唱詞文及全程儀禮；《太上玄靈解結科》、《道場詞》反映了當地人民的道教信仰和喪葬習俗。
3.4 通報當地大事要事、記述當地知名人物
這些內容多數體現在銘刻和文書類古籍里面。如立于后晉天福五年(公元940年)的“溪州銅柱”銘文，記載了溪州之首彭士愁率五姓與楚王馬希范為修盟好之事；明萬歷十九年翰林廖道南撰文、巡按張繼抄刻的“昭勛碑”，記載了土司溪州宣慰使彭宗舜平寧鄉匪寇的戰事經過和受朝廷嘉獎的情況。此外，一些關于修路建橋、買賣田地以及學堂、寺祠、城垣修建的文書、碑文都是重要的記事古籍。
記述當地知名人物的古籍，文書類的如清張孔修撰的《記彭勇行》，記載了清同治貢生彭勇行的生平事，文中寫了彭勇行的體貌、職業、才學、品格、文風等；銘刻類的有記述的當地貞女節婦石坊序文、名人勇將及德高望重者的德政碑、墓志銘，如“明昭毅將軍思壘彭侯故室淑人向氏墓志銘”、“貞女彭明桂石坊序”、“符氏節孝石坊序”，均屬此類。
3.5 記載、反映疆域和邊界
記載、反映疆域和邊界的古籍主要有分界碑和官方文書。分界碑如清乾隆十六年(1751年)立的“龍山巴拉湖龍桑分界碑”，記載了龍山、桑植兩縣正堂劃分縣界之事。官方文書有：清代知縣廣元王伯麟頒發的《地輿志》，記載了永順東與直隸州永定縣、南與辰州府沅陵縣、西與同府保靖縣、西南與辰州府乾州、西北與同府桑植縣的分界之處；清乾隆六年常德通判頒發的“桑植縣定界詳文”記載了桑植縣東與慈利、西與永順、南與沅陵、北與湖北鶴峰的交界之處。此外，保靖縣檔案館保存的“為否認將葫蘆鄉并入古丈并提出五個條件祈鑒核轉呈由”、“為匯報勘查保、古綏縣界情形致省長薛岳函”、“為瓦廠地方重劃縣界一案令遷陵鎮長親往查勘的訓令”等都是反映這方面內容的文書類古籍。
3.6 反映文學、藝術
湘西文學、藝術類民族古籍很多，四大類型的古籍都有關于文學、藝術的記載。有結集成書的詩文集，有以單篇文書形式記載的歌詞樂譜，有集文學、藝術價值與一身的詩文石刻，有存貯于人的大腦、靠口耳相傳保留下來的民間故事、傳說。現存永順縣圖書館的清代《篪譜》、《琴譜》、《瑟譜》、《塤譜》詳細記載了篪、琴、瑟、塤這四大器樂的外形及吹奏之技法，是研究民族古器樂的珍貴資料。在永順不二門景區、顆砂等地的數十處摩崖石刻，具有很高的文學和藝術價值。如永順不二門摩崖石刻《游觀音巖》一詩：“蕭寺遙連郭外村，靈巒常秀水常溫，地藏幽壑疑仙境，天假懸崖壯佛門，鳥道低穿猶有路，神工巧鑿更無痕，詩人徘徊瞻良久，欲馨吟懷日已昏”，全詩對仗工整，前六句句句皆景，句句皆佳句，對后人游覽觀音巖景點及詩文習作具有重要的啟發和參考價值。
3.7 日常生活中的文字遺留
這類古籍主要有契約文書及田畝畫冊、糧冊、均田清冊等。如，保靖檔案館收藏的18個案卷的清代契約文書，詳細記載了當時保靖邑人當賣田土、山地、茶山、房屋的情況；湘西州博物館收藏的清嘉慶年間的《鳳凰前營提拔苗人爭占土畝畫冊》、《永綏廳歸公土拔歸鳳凰廳細收糧冊》、《乾州廳均田清冊》等，都屬此類。
4 湘西民族古籍的存世狀況與保護
4.1 存世與保護狀況
湘西民族古籍以機構公藏、民間私藏、就地保護、自然散存4種狀態存在于世。機構公藏指被圖書館、檔案館、博物館等公藏機構收藏；民問私藏即個人收藏；就地保護保存，指分布或收藏在歷史文化名城(街區、村鎮)、古建筑、古遺址及風景名勝區的有關古籍，根據國家或地方的有關政策法規對其實行就地整體保護；自然散存主要指散存于鄉野民間的沒有采取任何保護措施任其自生自滅的古籍。4種存世狀態的古籍中，機構公藏的數量最多，以書籍、文書類為主；自然散存的次之，以銘刻類、口碑資料居多；就地保護與民間私藏的較少，但往往很珍貴。
湘西民族古籍的保護情況總的來說是不容樂觀的。從保護條件來分析，機構公藏的古籍保管條件較好，安全系數較高；個人私藏的古籍，其保管條件因收藏者的條件和重視程度而異，損壞和流散的可能性較大；就地保護保存的古籍，其安全性與管理者的監管力度和當地居民的素質有很大的關系；自然散存的古籍基本上處于無保護狀態，其安全性根本無法提及。從實際保護情況看，就是保管條件較好的公藏機構，其古籍保護情況也讓人擔憂。“由于經濟條件的限制，整個湘西自治州公共圖書館的古籍保護工作僅停留在最原始的技術層面上，許多古籍常年封閉在書庫中，養在深閨無人識，有的圖書館將古籍同普通圖書存放在一起，沒有專門的書柜和專人保護，更不用說對殘舊破損古籍進行修補……整個湘西自治州公共圖書館中無一人從事過古籍的修復技術的培訓，更不用說古籍專業人才。現有的公共圖書館中有3家有館無舍，古籍的存放沒有專門的場所，也無專人去管理和檢查，致使許多古籍腐爛毀壞，常年得不到修復”。這段文字絕非危言聳聽，而是湘西州公共圖書館的古籍保護的實況描述。在州內的其他公藏機構，如博物館、檔案館，其古籍保管條件比公共圖書館也好不了多少，古籍紙張發霉、受潮、粘連、蟲蛀、發脆、發黃等現象時有發生。至于民間私藏、就地保存和自然散存的古籍，情況就更加糟糕。即便是經久耐損的石刻類古籍，由于長期在曠野中櫛風沐雨，有的已字跡漫漶難辨，有的已遍體麟傷，有的已粉身碎骨，蹤跡全無。據筆者統計，永順縣已作民族古籍登記的石刻有140件，除去7件沒有對殘損情況說明的，余下的133件中，9件已字跡漫漶，10件殘損，2件水下掩埋，2件已毀。由此可見湘西古籍毀損情況之一斑，進而可知湘西民族古籍保護形勢之嚴峻。
4.2 保護思路
我們探討湘西民族古籍存世與保護狀況，目的是為了使之得到有效的保護。少數民族古籍保護就是要根據少數民族古籍載體成分和存量狀況，采取安全有效的措施，克服和限制損壞少數民族古籍的各種不利因素，保證少數民族古籍的搜集、集中，維護少數民族古籍的完整、準確、系統、安全，從而使少數民族古籍得到有效的使用、開發和流傳。按照這一思路，結合湘西民族古籍的實際，筆者認為，湘西民族古籍保護應抓好如下工作：
4.2.1 重視民族古籍的征集(采集)工作如前所述，湘西民族古籍，有的散存于民間私人手中，有的封存于宗廟祠堂，有的分布在山崖曠野，有的存貯于民間藝人的腦中。要保護這些古籍，應有針對性地進行征集、采集，避免其流失、毀損和消亡。對于民間私藏的古籍，采取有賞征集、鼓勵捐贈、制度呈繳、購買等方式收集。對于民間口述資料，如山歌、民間故事、宗教法事唱本等，通過走訪民間藝人、歌手、巫師口問筆錄、攝影錄音等方式采集。對于民間散存的石刻，要組織人員對原物進行拓片。總之，要盡最大可能采集民間散存的古籍，然后集中整序、典藏，以保證其系統、完整和安全。
4.2.2 搞好古籍清查，建立民族古籍專柜、專室，確定專人管理鑒于湘西圖書館存在著將古籍同普通圖書存放在一起的現象，因此，各公藏機構很有必要對各自保管的內容進行摸底排查，將民族古籍從其他資料中分離出來，專柜、專室陳列、收藏，確定專人重點保管。
4.2.3 加強庫房管理，改善古籍保管條件對于收藏在庫的古籍，做好防火、防光、防塵、防蟲、防鼠工作。創造條件改善庫房設施，盡可能做好庫房的溫濕度控制。
4.2.4 注重古籍的防護工作采取延緩性保護和再生性保護措施，對已有的古籍進行修復、加固，或通過復制、縮微、掃描、數碼照相、數字化處理等現代技術手段，將古籍的內容轉移到其他載體上，從而使民族古籍萬古流傳。
[關鍵詞] 行政獎勵 類型 弊害 矯治
行政獎勵是行政機關為營造創先爭優氛圍、提高管理效能而設置的一種重要管理手段和制度資源。它是指行政主體依照規定和程序，對為國家、人民和社會作出突出貢獻的單位和個人，給予物質和精神鼓勵的行政行為。[1]毋庸諱言，科學、公平和適度的獎勵，對激發受獎者工作的積極性、主動性和創造性具有顯著作用。遺憾的是，行政獎勵當前正遭遇日益嚴重的信譽危機，個別單位的獎勵過頻、審批松弛、公正性缺失以及日益嚴重的為個人謀利的私人化傾向等，正使其正面效用流失殆盡，并對所在單位的作風、效能產生難以估量的負面影響。因此，如何科學設置并實施獎勵，重建獎勵的制度環境和行政生態，最終實現獎勵效用的制度性回歸，已成為凈化行政風氣、提高管理效率的一個重要課題。
一、行政獎勵的類型及意義
一般說來，根據獎勵對象的不同，可分為對單位和對個人的獎勵。根據行政獎勵的不同方式，大致有四種類型：一是物質性獎勵。對在經濟和社會發展中取得突出成績和作出重要貢獻的個人給予一定的物質獎勵，即發給獎金或者各種獎品。二是精神性獎勵。主要是對經濟社會生活中各個領域的優秀個人授予一定的榮譽稱號，如授予“優秀公務員”“勞動模范”“三八紅旗手”等稱號，通報表揚、通令嘉獎、記功，發給獎狀、榮譽證書、獎章等。三是職務方面的獎勵。即予以晉級或者晉職。當然，這種獎勵的對象具有更進一步的限定性，并且，由于牽涉到的職務、職級，往往要求有組織法上的根據。四是綜合性獎勵。一般情況下，上述三種獎勵，尤其是物質和精神性獎勵沒有截然分開的，在物質獎勵時往往包含精神層面的獎勵，而在精神獎勵時也常常給以一定的物質獎勵。有時甚至可以三者并行：既有精神獎勵，又有物質獎勵，亦重視職務方面的權益賦予。
科學而公正的行政獎勵至少有三個方面意義：一是肯定受獎人的工作、成績和貢獻，并激發其加倍努力工作的積極性。二是樹立好的標桿，對其他人起到正面的示范和激勵作用，從而營造創先爭優的良好氛圍，聚集更多干事創業的“正能量”。三是提高工作效能。當一個單位建立了公正的獎優罰劣、獎勤罰懶機制，為此樹立了權威性強的榜樣并能持續發揮其強大的“示范效應”，單位的凝聚力、向心力和戰斗力必將得到增強，管理效能也一定會得到全面的提高。
二、行政獎勵的現存問題及其弊害
行政獎勵作為一種制度資源本當發揮其獨特的管理效用，但當前某些地方、某些單位在行政獎勵上的隨意、松沓和失管現象不僅使其權威性和激勵性喪失，嚴重損壞了一個單位的風氣，也給事業發展造成十分不利的影響。其現存問題主要有“四不”：一是設置不科學。獎項設置隨意性大，沒有明確的獎勵目的和計劃，上、下級部門之間以及行業之間的獎項設置交叉、重疊，獎勵的過多、過頻、過濫現象比較突出。二是獎勵不公正。個別單位行政獎勵的授予不是看工作業績，而是看私人關系的親疏程度或者“輪流坐莊”，獎勵導向存在嚴重偏差，“該獎的沒有獎，不該獎的一大片”，導致獎勵成為少數人專享的“名利場”。三是程序不透明。遴選程序沒有做到全過程公開，更沒有充分發揚民主，本是十分嚴肅的獎勵往往成了領導的“一言堂”，想給誰就給誰，公正的制度由此演變為領導的特權，為“搭便車”等不正之風的滋生蔓延提供了“沃土”。四是制度不健全。遴選標準比較模糊，對獎勵對象只要求例行填表，至于事跡的代表性和真實性則沒有嚴格的審批監管。尤其是一些重大級別、重大數額和重大影響的獎勵，一旦缺少監管，將會造成十分惡劣的影響。
上述“四不”的行政獎勵造成的危害顯而易見，具體包含五個方面的危機：一是暗箱交易，產生廉政危機。在某些部門，由于制度缺位，不在陽光下運行的重大獎勵已成為權錢交易的新場所、“幾馬分肥”的游樂場和滋生腐敗的“重災區”，引來漫天口水和廣泛圍觀。二是和諧受損，引發信任危機。“獎勵就只獎給特定的某些人”的做法，嚴重消解了單位內的機會均等和制度公平，使單位內的價值判斷發生錯亂，極大地挫傷了一大批同志辛勤工作的積極性，甚而對單位內的制度設計、資源分配機制乃至對黨的事業產生消極、厭恨情緒，進而對單位所有的政策措施產生不信任和漠視態度，破壞單位的和諧穩定。三是悖離初衷，導致效用危機。缺少了公信度和權威性的獎勵，不只使受獎者沒有自豪感，未獎者極度看輕這一機制，也使獎勵內在的激勵性價值日益弱化，而功利性不斷增強，久而久之便使獎勵機制的效用徹底流失，產生“獎與不獎一個樣，獎比不獎更和諧”等不應有的心理狀態。四是導向扭曲，出現價值觀危機。在獎勵導向扭曲甚至顛倒漸成常態的情況下，任勞任怨、埋頭苦干的精神品質遭到冷落、受到沖擊，而作秀浮夸、投機取巧之風逐漸盛行。五是浪費資源，加劇作風危機。行政獎勵資源由于沒有“用在刀口上”，其激勵效用也遠沒有發揮出來，由此產生的大量浪費不可估量。
三、回歸本位和重建效用：將行政獎勵關進制度的籠子里
行政獎勵的上述問題和弊害，究其實質，主要在于對行政獎勵進行監管的制度缺失。因此，要讓行政獎勵回歸“獎優罰劣，獎勤罰劣”的本質，就是要把“行政獎勵關進制度的籠子里”，以恢復行政獎勵應有的嚴肅性和權威性。
1.樹立獎勵資源意識。行政獎勵不僅是行政部門掌握的一種重要的制度資源，也要消費一定的物質資源，同時，由于它的實施是建立在行政機關的權威性、合法性等基礎上的，其公正與否將影響員工群體對行政機關及其制度的評價和信任。因此，各行政機關單位一定要樹立行政獎勵也是資源的意識，珍惜并用好行政獎勵資源，本著嚴謹、審慎的態度，以“寧缺毋濫、精簡高效”為原則，嚴控獎項設置的數量和受獎人數，切實提高獎勵的質量和檔次，同時避免“給誰都可以”“輪流坐莊”等隨意性做法，不斷增強行政獎勵在員工群體中的純正而崇高的地位，使其成為員工奮發向上的動力源泉之一。
2.優化監管制度設計。一要建立嚴格的登記管理制度。各級行政單位對本單位或下屬單位的獎勵設置以及受獎人員數量、層級等要進行嚴格的登記管理，本著“應簡盡簡，能并則并”的原則，進一步優化獎勵結構，突出重要領域、重要人物、重要事項的獎勵權重，確保把有限的資源用在刀口上，同時防止獎勵的過多、過頻、過濫現象。二要建立嚴格的審批管理制度。對獎勵設置的必要性、實施的規范性，受獎對象的先進性、代表性、所填報事跡的真實性以及獎勵結果運用的合理性等都要進行嚴格的審批把關，確保實現既定的獎勵目的。如某些優秀科技項目評獎中，受獎人往往并不是項目的研究者，他們實際上都是項目開發單位對項目發包單位的“投桃報李”而已，此時如再進一步給以特殊待遇和榮譽稱號，不僅使行政獎勵的含金量大打折扣，也無異于變相鼓勵科技工作上的“竊取”和“搭便車”行為。三要建立嚴格的遴選公示制度。要改變受獎對象由領導或個別人說了算的做法，必須加大群眾遴選頻次和權重，不斷完善和規范推選流程設計，推進全過程公開，通過打分、票選、考核、民主推薦等多種形式，建立擬表彰對象的層層遴選制度，經意見集中和討論后在一定范圍內公示，接受群眾監督和評議。四要建立嚴格的考核督查制度。有些行政獎勵，如“勞動模范”等，不能“一獎了之”，對這類受獎對象不僅要經過嚴格的篩選確保其先進性和代表性，更要對其受獎后的德、能、勤、績、廉等各方面表現實施嚴格的監督管理，建立從上到下的跟蹤管理檔案和各階段考核臺賬。在給其特殊待遇、為其創造良好工作環境的同時，要勉勵其再接再厲，不斷為“先進性”增彩添色，并及時制止其有損于先進形象的言行，嚴重時甚至要取消其榮譽，以保持“先進模范”價值的一貫性、恒久性，神圣性。五要建立嚴格的獎勵分配制度。要把各類獎勵納入單位的福利分配體系一攬子考慮，切實摒棄“為了獎而獎”、制造“獲獎專業戶”等現象。在“突出業績，兼顧全體”的前提下，盡可能擴大行政獎勵的受眾面，如果每年獎勵的都是“老幾個”，既不合事實，更不利于調動大多數的積極性，也有悖行政獎勵的初衷。六要建立獎后的宣傳學習制度。行政獎勵是一種制度資源，而經民主公開程序遴選出的受獎對象就具備了寶貴的學習資源價值。要善于挖掘受獎對象的先進典型事例，拓寬宣傳渠道，在本單位甚至更大的范圍內進行宣傳學習，以期引起更廣泛的共鳴。
3.加大失范問責力度。要樹立“行政獎勵無小事”的理念，認真、嚴肅地對待每一次行政獎勵，強化全過程監管，力爭把行政獎勵中的不端、不嚴、不公等弊害控制在有限的范圍內，以至于杜絕此類現象發生。要逐步建立行政獎勵尤其是重大獎勵實施情況的備案、抽查、民意調查、審計等制度，對行政獎勵中出現的授受雙方弄虛作假、營私舞弊等行為要一查到底，決不姑息。對相關受獎人除取締對其獎勵外，還要視情節輕重給予相應的行政或法律處罰。對在行政獎勵中尤其是重大行政獎勵中因審批失位、把關不嚴、敷衍了事以致產生不良影響的，要落實領導責任，對相關分管領導和主要領導實施問責；如有利益關聯的，要與相關領導干部的廉政責任制考核掛鉤，情節嚴重的依法依紀處理，從根本上鏟除行政獎勵不凈不潔的土壤，還行政獎勵以朗朗乾坤。
一、指導思想和目標
以科學發展觀為指導，積極踐行可持續發展治水思路，深入貫徹《水土保持法》，以全面提高水土保持監督管理能力為目標，在全旗范圍內，建立健全水土保持配套法規體系和監督管理體系，全面提高水土保持依法行政水平，進一步推進水土保持“三同時”制度落實，適應新時期水土保持管理需要，切實減少和防治生產建設中的人為水土流失，以水土資源的可持續利用和生態環境的可持續維護保障經濟社會又好又快發展。
通過開展水土保持監督管理能力建設，全面提升烏拉特旗水土保持監督管理水平，實現確定的目標：進一步完善水土保持配套法規體系，做到水土保持法實施辦法、方案審批、現場監督檢查、設施驗收、水土保持生態補償等規定“五完善”；進一步增強水土保持監督管理機構履行職責能力，全面實現機構、人員、辦公場所、工作經費、取證設備裝備“五到位”進一步規范水土保持監督管理工作，實現水土保持方案審批、監督檢查、設施驗收、規費征收、案件查處工作“五規范”；進一步健全水土保持監督管理制度，做到下級水行政部門對上級匯報履行職責情況的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）報告制度、水土保持技術服務單位管理制度、廉政建設制度、社會監督制度“五健全”；進一步提高生產建設項目水土保持方案申報率、實施率和驗收率，水土保持方案申報率達到95%以上，水土保持方案實施率達到90%以上，水土保持設施驗收率達到80%以上。
二、建設內容
1、進一步完善水土保持配套法規體系
完善水土保持方案審批規定；完善水土保持監督檢查規定；堅決貫徹執行水利部《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》、《開發建設項目水土保持設施驗收技術規程》。明確水土保持設施驗收必須作為生產建設項目主體竣工驗收的前置文件；完善水土保持補償費征收使用管理規定
2、進一步增強水土保持監督管理機構履行職責能力
健全監督管理機構，明確管理職能。加強水土保持監督管理隊伍建設，明確水土保持監督管理職責，強化水土保持監督管理職能。
配備監督管理人員，加強業務技術培訓。烏拉特前旗水土保持監督管理機構要配備與執法任務相適應的專職監督管理人員5人，并取得自治區人民政府頒發的行政執法證件。
培訓監督執法人員。按時參加自治區水利廳每年舉辦的培訓班，使從事水土保持監督管理工作的人員要全部參加監督執法培訓和考核，全面提高業務素質和依法行政水平。
辦公場所有保證，信息管理現代化。旗水土保持監督管理機構要有固定辦公場所，并配備計算機、傳真機等辦公設備。計算機每3人一臺。建立監督管理數據庫。建立起完善的監督管理數據庫系統，數據庫內容包括生產建設項目基本資料、水土保持方案信息及其他相關管理信息。建立水土保持監督管理檔案室。要建立標準規范的水土保持方案審批、監督檢查、驗收以及案件查處的檔案資料庫（房）等。
理順經費渠道，保障工作經費。為了落實預防監督經費，確保監督管理工作的正常開展，確保監督檢查、案件查處等的公正、公平，烏拉特前旗水保監督站每年底向本級財政申請列出下年度水土保持監督管理工作經費預算，從水土保持設施補償費中列支。
配備設備裝備，調查取證有保障。烏拉特前旗水土保持監督管理機構配備數碼照相機1架、攝像機1臺、GPS定位儀1部、經緯儀1部、錄音筆1支等執法取證設備，專用執法車輛1臺，在執行公務時有用車保障，設備裝備的運行情況良好。
3、進一步規范水土保持監督管理工作
水土保持方案審批規范。水土保持方案的受理、審查、批復、送達規范，審批機構為水行政主管部門或法律、法規授權的水土保持機構。不得逾期審批、越權審批、“人情”審批，嚴禁利用職權“吃拿卡要”。越權審批的水土保持方案一律無效，并追究有關單位人員責任；對舉報查實的“吃拿卡要”人員依法嚴肅處理。
監督檢查規范。建立日常監督檢查制度，每年對轄區內生產建設項目水土保持工作進行監督檢查，每年至少對本級及以上審批水土保持方案的生產建設項目開展2次監督檢查。對違法、違規生產建設項目下達限期整改通知，進行批評、通報、曝光等處理；對水土保持監理單位、水土保持監測單位到位服務情況進行檢查記錄，對不認真進行水土保持技術服務的單位提出建議性意見。
水土保持設施驗收規范。積極參加上級部門組織的水土保持設施驗收工作；不得無故逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位，有特殊情況不能如期組織驗收的，必須事先及時通知申請單位；嚴格水土保持設施驗收標準，已驗收生產建設項目不得出現較嚴重水土保持質量問題。
規費征收使用規范。水土保持補償費征收程序、標準、方式和規費上解、使用管理等嚴格按照有關規定執行；征收的費用主要用于水土流失治理，不得擅自降低標準或超標準征收現象。杜絕“以收代管”行為，在征費的同時加大監督力度；除生產建設單位無力治理的，不得違規征收水土流失防治費。
案件查處規范統一水土保持行政執法文書；在依據充分的條件下，立案查處一批水土保持違法違規案件；調查取證方式和程序合法，及時有效；處理、處罰適用法律正確，處理結果執行規范。
4、進一步健全水土保持監督管理制度
年度工作及重大水土流失案件（事件）等報告制度健全。烏拉特前旗水行政主管部門應于下一年度1月底前向上級水行政主管部門提交本年度水土 保持監督管理工作報告及報表；發生重大水土流失案件（事件）（一次水土流失1000立方米以上）后，水行政主管部門要在1周內正式向上一級水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。
社會監督制度健全。建立完善水土保持監督管理公示公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可依據、程序、條件、時限、內容和結果，公告生產建設項目水土保持監測成果和其他重要事項，做到公開、公正、透明，自覺接受社會各界監督；設立舉報電話、信箱并正式公布，規范舉報的記錄、接收、處理、協調、反饋等各環節工作。
三、組織領導和職責分工
1、組織領導
成立了烏拉特前旗水土保持監督管理能力建設工作領導小組，由旗分管領導及旗有關科局領導組成，烏拉特前旗水務局水土保持監督執法中隊管理能力建設的日常工作。領導小組在烏拉特前旗水務局下設辦公室，主要負責處理全旗水土保持監督管理能力建設日常工作。
2、職責分工
根據全國總體方案，制定實施方案，明確、細化烏拉特前旗水土保持監督管理能力建設目標、任務和要求：
結合本地實際，制定實施計劃；開展水土保持配套法規體系建設；開展水土保持監督管理機構能力建設；開展水土保持監督管理規范化建設；開展水土保持監督管理制度建設；組織監督管理人員和專家分期、分批參加培訓。
四、保障措施
1、組織保障。烏拉特前旗水行政主管部門要建立組織領導協調機制，加強對監督管理能力建設工作的領導，配備專門人員，推動監督管理能力建設各項工作的順利開展。
2、經費保障。烏拉特前旗用于監督管理能力建設專項經費從征收的水土保持設施補償費用列支，其經費安排在30萬元以內，以保障監督管理能力建設的正常開展，圓滿完成各項工作任務。
教育必須走進兒童的心靈世界。兒童純美的心靈在尚未遭到破壞前的卓越表現,應是一切教育和教學的出發點。《語文課程標準》明確指出:“學生是語文學習的主人,是學習和發展的主體,語文課程應致力于學生語文素養的形成和發展。”語文教育實質是對人的培養和塑造,其根本目的就是要把學生培養成具有鮮明個性、完善品格的人。由此可見,如果我們在語文課堂教學中關注學生的發展,去建構新型的課堂,那么我們的語文教學就會真正邁向一個嶄新的境界!
一、關注學生學習的發展性,盡量呵護學生創新的靈性基礎教育課程改革的主要目標之一是“培養具有創新意識的一代新人。”生創新的一切靈性。因為，呵護學生創新的靈性是喚起學生創新意識要實施好這一目標,教師首先必須在教育教學活動中用心去呵護學的起點,也是創新能力培養的基礎。可是實際的教學中,有許多扼殺學生創新靈性,破壞“寶貴財富”的做法。如:有位教師問學生,冰融化了變成什么?有的學生說變成水,有的學生說變成小河,有的學生回答變成春天。結果回答水和小河的受到表揚,說成春天的被老師斥為“胡說八道”。這個教師的做法令人悲哀――惟一有靈性的孩子被他狠狠打擊一番,其結果,或許這個世界上因此少了一位詩人。可與其相反的,一位老師在上完《兩只鳥蛋》之后,看到學生仍興致勃勃,便利用幾分鐘讓大家說說心里想說的話。一位學生要求上臺背誦白居易的詩:“誰道群生性命微,一般骨肉一般皮。勸君莫打枝頭鳥,子在巢中望母歸。”這位教師抓住契機,引導學生進行一番熱烈的對話。大家從“不能打枝頭鳥”到鳥媽媽怎樣照顧小鳥,又說到“我們的好媽媽”。這時,一個學生突然說:“我們的媽媽就像鳥媽媽一樣好,因為我們都是鳥蛋。”(全班哄堂大笑)當老師詢問“為什么”時,他一本正經地說:“因為我們現在還小,比較容易被壞人帶走,如果被壞人帶走了,媽媽也會像鳥媽媽一樣著急的。”(其他學生贊同了:喔!那我也是鳥蛋……)我不禁為這位教師關注學生、尊重期待,善于呵護學生的創新靈性的言行而喝彩。
二、關注學習方式的探究性,盡量為學生營造一片自由探索的空間新課程的重要特點之一,是學生在課程學習方式上由過去的以接受性為主向“自主、探究與合作”的方式上轉變如何才能做到讓學生自由地去探索,主動去合作,自己獲取?我們知道,學貴有思,思貴有疑。凡是學生能夠自己學自己想的,都放手讓學生自己去做;凡是能撞擊學生智慧火花的地方,教師都應該想辦法為其提供機會,那么學生的終身受用的知識就會自然而然地建構起來了。小學階段,向學生提供了許多現實的、有趣的、富有挑戰性的學習內容,這些內容成為學生探究性學習活動的主要素材,以“問題――探究――新問題――新探究”的基本模式展開。這一過程不僅能使學生學習了知識,重要的是在“自主、探究、合作”學習過程中學會解決問題的方法和許多生活必備的經驗。例如《窮人》一課的結尾只寫“桑娜拉開了帳子”便嗄然而止,這給讀者留下了一片自由探索的空間也給學生提供了盡顯個性的好機會。教師可以引導學生回顧全文,根據漁夫和桑娜的思想變化過程,選擇自己的認知情感,推測想像“拉開帳”子后會發生什么事情呢?由于教師善于利用教材留下的自由選擇的空間,去開啟學生的認知情感,課文體現的夫妻情、鄰里情,才盡顯其美!在這里,學生學會了自主感悟,學會了合作交流,這為學生創新能力的形成和可持續性發展奠定了基礎。
三、關注學習主體的互動性,盡量提高學生學習活動的參與率學生學習的積極性有時僅停留在表面,流于形式,師生之間提問、回答頻率很高,并穿插同座之間的討論,但結果是“問之不切,則其所聽之不專;聽之不專,則其所取之不同。”這種形式上的交流與主動學習并不能保證所有學生知識的建構。事實上,學習交流,是基于有效的師生、生生之間互動的基礎之上的。實現有效的互動與教師創設的問題情境密切相關。教師在課堂教學中只有創設一些具有一定思考性、探究性、思想性、趣味性和能引起學生認知沖突的問題與討論性練習,才能夠實現師生、生生之間有效的互動。其次,交流應是雙向的,教師創設有效的問題,學生經過思考或小組討論,在回答問題后,教師應給以有效的反饋,而不是簡單地判斷學生回答問題的對與錯,或簡單地予以更正。教師的介入行為應是:如果學生回答正確、完整,則一定要給予明確、積極的評價。如果學生的回答不周、不足甚至錯誤,則要引導其找錯并加以改正,或指導學生弄清回答的根據和理由,通過再思考先前的回答,或要求學生補充他人的回答。教師這一介入行為,有助于發展學生評價、判斷和交流的能力,有助于他們主動獲取知識。要引導學生在學習活動中相互交流,還應關注學生個體積極主動的求知、充分的言語實踐活動,這樣"互動"才能落實。要把握這一特點,要求我們在教學中要提高學生的課堂參與率。具體做到:①參與的時間要充分。要切切實實把教師的活動時間壓下去,教師點撥指導的質量要上去。②參與的形式要多樣,要提高學生的課堂參與率,個體學習、小組學習、全班學習應當優化組合。③要參與教學全過程。學生的課堂參與不僅是在教師指導下去構建自己的知識結構,還應當參與教學的全過程,在課堂上參與教學定向、反饋評價、課堂總結。④參與的時機要恰當。教師要善于為學生創設、提供最恰當的參與時機。例如,當學生最初接觸新教材,發現新知識同他們的認知經驗有很大的距離時,就會有困惑,就有參與提問的欲望;當學生學習中有了收獲,常常會有表達、參與的沖動;當學生的認識有分歧,與教師的判斷有差距時,常常是組織學生課堂參與的極好時機。
四、關注學習材料的儲備性,盡量把學生的眼光引向課本外那無邊無際的知識海洋有研究者曾講:“由于已有知識和經驗為新的認識活動提供了必要的基礎,因此立足于學生發展的觀點上,在從事新的學習活動中,教師就應十分注意幫助學生獲得必要的經驗和預備知識。”這種為新知學習服務的必要的經驗和預備知識,奧蘇伯爾稱之為“先行組織者”。因此,在課堂教學中應開發學生已有的知識和經驗,把學生頭腦中已儲備的與學習新知有關的材料充分地挖掘出來,優化組合,這樣才有利于學生的知識建構。創新的教學要從封閉走向開放,開放教材,開放課堂,給學生提供“憑借”的機會,實行大語文教學觀念,使課堂教學與課外活動溝通,課內打基礎,課外求發展;各學科教學相互溝通、相互滲透、相互促進;課堂教學與火熱的社會生活相溝通,擴展外延,豐富內涵。①向課外開放。課前可讓學生去感知、去體驗,開放學習,讓學生事先了解課堂學習內容的背景材料,作好學習的鋪墊;課堂學習結束后,可憑借“例子”,盡力拓展,把學生知識的觸角引向廣闊的知識領域。如語文課學習了《》后可讓學生去閱讀書籍,收集英雄人物的資料,然后為英雄人物建立小檔案,內容可以包括:姓名、性別、年齡、生活年代、主要事跡、精神品質等等。②向學科開放。如語文課可向自然課開放,培養學生的觀察能力;向數學課開放,可讓學生算一算、比一比;向美術課開放,可讓學生畫一畫、涂一涂;向音樂課開放,可讓學生聽一聽、唱一唱等等。另外,體育課中趣味游戲、自然常識中奇妙實驗,音樂課中精彩舞蹈,班隊課中快樂活動等又成為學生寫作的素材。這樣“你中有我,我中有你”,整體前進,學生學得有趣、學得生動,實踐能力和創新能力易于發展。③向社會開放。“問渠哪得清如許?為有源頭活水來。”課堂教學應以教材為憑借,讓學生投身于五彩繽紛、五光十色、火熱的社會生活、大自然中去學習。要利用現代信息媒體,聽廣播、看電視、看錄像、看VCD、上網等,拓展學習渠道,讓學生充分利用校外世界的教育資源。教師則適時指點、引導,使學生在廣闊的大自然中盡情地學習,享受著開放學習的樂趣。
五、關注學習過程的反思性,盡量寬容對待學生在活動中出現的挫折和失敗新課改倡導“要讓學生經歷學習的全過程,在自主學習中去體驗、感悟學習的樂趣”。要使這一理念落實到位,教師應寬容對待學生創造性活動中出現的挫折和失敗,注意發現和肯定學生在已經失敗的創造過程中體現的創造熱情和進取精神。一位教師在教學《愛迪生》一課時,發生了這樣一件“怪”事:他指名學生逐段朗讀課文,學生個個讀得正確流利,有滋有味,無不令聽課教師佩服。當讀完文章最后一個自然段時,學生中仍有一個女生的手高高地舉著,教師便問:“你有什么問題嗎?”“老師,我還想讀第四自然段。”真是一語驚四座!那位教師顯然也沒料到會這樣,不由得臉紅了。但他很快就鎮定下來了,微笑著說:“你想讀,那就讀吧!”那學生可能真沒料到老師能在這種場合滿足她的要求,按捺不住內心的激動和緊張,連嗓音也變了,結結巴巴地讀完了這一自然段。原以為這位教師就這樣草草收場,繼續走自己的“路”了。可他并沒有請那女生坐下,仍面帶笑容地說:“這位女同學可真了不起,敢于在這么多同學和老師面前提要求,可能是因為緊張,讀得不太好,但我想她一定能把這段話讀好的,你愿意再來讀一遍嗎?”“愿意!”……“教學藝術的本質不在于傳授的本領,而在于激勵、喚醒和獲得積極的體驗。”假若這位教師面對這位女生高舉的雙手視而不見或對該生提出的要求不予理睬,只顧走自己的“路”,那學生的學還會積極主動,興味盎然嗎?為了實現“促進學生發展”的新評價制度的特色又從何體現?由此可見,教師寬容對待學生的挫折和失敗,使其獲得積極的情感體驗,是課改評價制度得以實施的重要環節。新課程旨在構建一個開放的、多元的符合素質教育要求的基礎教育體系。語文學科尤其要重視建立以學生發展為本的理念,面向全體學生,視學生的發展為課程發展的前提,充分發揮學生的主體性、培養其創新意識和學科素養必須成為課堂教學的著力點。
__市公共交通總公司是城市公益通運輸企業，現有職工6400余名；營運車輛2210部，其中天然氣公交車748部，雙層公交車12部、13.7米歐iii標準公交車95部；公交線路達到103條；營運線路長度1326公里；日均運客量100多萬人次。
近年來，我公司在上級有關部門的領導下，堅持圍繞企業中心工作，積極開展各種精神文明創建活動，使企業的兩個文明建設不斷邁上新臺階，公交窗口形象不斷改善。到20__年底，全公司圓滿完成兩年來的生產經營指標和社會效益指標，車廂服務合格率達99.2 %，車輛整潔合格率達98.5%，國家級青年文明號線路 2條，省級青年文明號線路 2 條，市級青年文明號線路2條，乘客抽樣調查滿意率達 95%以上。公司連續5年被市委、市政府評為民主評議行風建設先進單位，連續18年被市委、市政府命名為市級文明單位，4年被省委、省政府命名為省級文明單位。20__年被評為省建設系統精神文明建設先進單位、思想政治工作先進單位，被國家建設部命名為建設系統文明單位。20__年總公司被授予“河北省五一勞動獎狀” 、“河北省aaa 級勞動關系和諧企業”稱號。被中國質量協會授予“中國用戶滿意鼎”。20__年被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”。
二、主要做法
1、領導重視，抓好創建活動
城市公交是精神文明建設的前沿陣地，是城市形象的縮影，是城市文明的窗口，公交服務的好與壞，關系到政府和城市的形象。為確保創建活動落到實處，總公司成立了由黨委書記親自掛帥的精神文明建設工作領導小組并制訂了具體的創建實施方案。兩年來，我公司在工作中，始終堅持“乘客至上，服務為本”的宗旨，堅持聯系實際搞創建，抓好創建促服務。
為了抓好精神文明建設這個主題活動，總公司制定了20__年工作方針是：抓穩定、樹新風、講團結、求發展。工作目標是：服務出精品，效益創新高，改革求突破，全面樹形象。20__年工作方針是：抓隊伍樹新風，抓穩定促和諧，抓管理促效益，抓創新促發展。工作目標是：服務創品牌，效益創新高，管理更精細，企業更和諧。總公司還結合形勢要求、上級精神和企業實際，制定精神文明建設要點，布置全年創建工作，并在職代會上宣讀討論，征求職工代表的意見和建議。對創建活動總公司堅持與企業的生產經營工作一起安排、一起布置、一起考核、一起落實、一起獎懲。使精神文明建設工作做到黨政工團齊抓共管，有目標，有措施、有成效。
在創建活動中，我們還注重不斷提高班子成員的思想認識，在不斷強化理論學習的同時，注重提高對社會效益重要性的認識，擺正、擺好兩個效益間的關系。在實際工作中，班子成員做到有分工、有合作，各盡其職，各盡其能，互相補充，共同唱好精神文明建設這臺戲。由于總公司班子團結，配合得力，總公司領導班子連續多年被評為省、市、局建設系統過硬領導班子。
2、以營運生產為中心，樹立公交新形象。
（1）完善公交線網，拓寬客運市場。20__年完成了公交近期線網規劃初步方案。根據我市城市規模的擴大和1＋4組團發展規劃以及新火車站的遷移，與河北科技大學、鐵道學院等單位合作，經過細致的客流調查和深入的數據分析，制定了我市20__年公交發展規劃方案， 并邀請了8名國內知名專家共同為《__市公交發展規劃》進行把脈會診，補充完善，為公交的健康發展指明了方向。
積極開辟調整線路，實現“三通”：即新建住宅小區通公交，外遷企業院校通公交，道路具備條件通公交，方便市民。僅20__、20__年開辟線路24條，優化調整線路41條，有效填補城市部分區域的公交空白，擴大了公交服務空間和覆蓋面積；同時不斷改善公交專用道的交通環境，構筑大載體大容量公交快速網，實現了中山路東西直線貫通。
（2）加快公交車輛的發展，滿足市民乘車需求。采取政府投資和自籌資金的方式，20__、20__年兩年共購置大容量、大載體、環保型公交車817輛。在配車上，20__年至20__年15條中巴線路更換為大車運行，使市民乘車和換乘更加方便，車輛的舒適度得到了改善，市民乘車難的問題基本得到解決。隨著天然(文秘站:)氣公交車的增加，自籌資金3000萬元建成6座加氣站，在保證內供的情況下，向社會開放，緩解了出租車“加氣難”。目前天然氣鋼瓶檢測線的建設也已審批通過，正在籌備施工，為公交的發展奠定了基礎。此外我公司對車輛、大宗物資采購、公交廣告經營等都實行了公開招標，保證了質量，降低了成本，增加了收入。
（ 3）加快場站設施建設，營造良好環境。通過政府投入、世行貸款、公司自籌等形式籌集資金。20__年1月5日，河北省規模最大、規格最高、體現人性化設計理念的火車站公交樞紐站正式建成啟用。20__年獲得世界銀行貸款資助項目，談固公交樞紐站已投入使用、西王公交樞紐站、公交南焦大修廠等正在建設中。同時先后在中山路、建設大街、平安大街建成并設置了公交專用道，全市公交線路的高標準公交站亭達到1100多座。
（4）實施公交智能化建設，提高科技管理水平。隨著城市規模的不斷擴大，舊的管理模式已不適應公交的發展。領導班子超前謀劃，結合公交的現狀，大膽地進行智能化管理的探索。20__年4月，公交公司引進并開發公交ic卡自動收費系統。目前公交ic卡辦理 76萬多張。20__年12月，“__公交智能調度管理系統”工程正式啟動，總投資2530萬元。目前在全公司建成了公交智能化調度指揮中心，建立了分公司和路隊二、三級管理平臺。全部營運車輛實現了智能運調、電子路單、gps衛星定位；并在1400多部公交車上安裝了車載電視，活躍了車廂文化氣氛；在公交場站和主要站點建立了視頻監視系統。扭轉了公共交通點多面廣、無法監控、應對滯后的局面，最大限度地提高了車輛資源的利用率和勞動生產率，運營服務質量得到大大提高。20__年我們又自籌資金170萬元，開發應用智能辦公管理系統，目前自動化辦公16個子系統已建成。智能收費、智能辦公、智能調度三大智能管理系統支撐起企業現代化管理的架構，使公司的經營管理更趨完備，信息傳遞更加迅速，行政決策更趨科學，科技創新為實現公交優秀和企業可持續發展提供了強大動力。
（5）以公交周及無車日活動倡導健康出行方式，促進公交優先發展。
總公司積極響應國家建設(來源：文秘站 ）部倡議，以全面落實優先發展城市公共交通戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會而舉辦的首屆公交周及無車日活動，在全社會樹立起綠色交通理念。活動倡導選擇城市公共交通等健康、清潔、高效的出行方式，以改善城市交通擁堵狀況，減少空氣污染，并促進公共交通事業良性發展。公交總公司緊緊抓住這個推動公交發展的有力時機，精心組織，周密安排，上上下下齊動員，在活動中當好“主角”，各項工作勇挑重擔，確保了__市首屆公共交通周及無車日活動的成功舉辦。根據活動安排，每天都設定一個當日主題，根據不同社會群體，從不同角度開展有針對性的宣傳、發動和引導工作。由于措施保障得力，多方協調聯動，讓廣大市民切身體會到了公共交通綠色環保、安全快捷的優勢，進一步增強了對優先發展城市公共交通的期盼和關注，有力地推動城市公共交通發展。
3、以文明服務為本，打造公交服務品牌。
公交代表著政府的形象、城市的形象。多年來我們在抓精神文明建設的同時注重抓好服務質量的提升，堅持“乘客至上，服務為本”的宗旨，打造公交服務品牌
（1）以服務為根本，以質量求生存。我們采取了延長全天運營時間，縮短行車間隔的辦法,使市民乘車更加方便、快捷；印制發放《市民乘車指南》、設置市區公交線路導示圖等便民措施。依托__公交網站，大力宣傳公交優先，介紹公交發展動態和公交線路的最新情況，形成了服務市民的新窗口。實行70歲以上老人、殘疾人、傷殘軍人免費乘車，截止目前，共辦理70歲以上老年乘車證5.5萬余張。加強行風建設，通過公交熱線、服務問卷、人大建議和政協提案辦理等渠道，重視乘客對服務質量的評價，聽取市民的批評和建議，促進服務質量；車廂服務合格率達到98.56 %；車輛整潔合格率達到99.32 %；僅20__年公司收到表揚電話961件，表揚信233封，拾金不昧錦旗17面，新聞表揚235篇。
（2）以規范化、特色化服務打造優質服務品牌。我們建立和推行了營運工作“三大紀律”、服務工作“四大規范”，實施了車長負責制。在基層公司開展爭創“優勝公司”、“優勝路隊”、“優勝線路”的“三優”工程建設，對營運、安全、服務進行千分制考核。采取經理書記親自講課，聘請服務禮儀老師和服務明星授課，到外地公交參觀學習等多種形式，定期開展職業道德、服務意識和服務技能為主要內容的培訓教育，提高了司乘人員的修養和素質。在多年的實踐中創出了人性化服務、微笑服務、溫馨服務、愛心玫瑰接力等__公交服務特色。
（3）以黨建和企業文化建設的豐碩成果推進企業精神文明建設。
總公司黨委連續開展了黨員先進性教育活動、為民務實清廉主題教育活動、黨員干部解放思想大討論活動及“創新工作、樹立新標準，創新理念、樹立新形象”的“雙創雙樹”主題實踐活動，不斷改進和加強黨員領導干部的思想作風、工作作風、生活作風，真正樹立起為基層和職工的服務意識，對公交事業高度負責的責任意識，為建設文明和諧公交提供了政治保障和精神動力。
在此基礎上，總公司專門成立了企業文化建設機構，精心提練企業精神和管理理念，還聘請專業機構設計了企業形象標識，進一步提升了企業的文化內涵、樹立了嶄新的社會形象，有力的推動了企業精神文明建設。干部黨員職工的職業道德素質和文化素質得到了極大提高，大局意識和政治意識普遍增強。特別是在今年四川汶川等地發生特大地震災害后，全體職工心系災區，主動為災區人民 捐款達10余萬無，第一時間匯往災區。萬眾一心、眾志成城、百折不撓、不畏艱險的偉大抗震精神鼓舞著公交干部職工在改革發展和精神文明建設中不斷取得新的成績。
4、以活動提升服務水平
公交是窗口，是精神文明的傳播陣地。兩年來我公司注重窗口形象建設，開展形式多樣的創建活動，收到了良好效果。
活動中我們在不同時期確定不同的工作重點和內容，一是開展爭創品牌線路，爭當服務明星、乘客活地圖活動；開展了“迎公共交通周無車日、國慶58周年、__解放60周年，創公交優秀”的“三迎一創百日賽”活動。通過公司勞模劉艷紅、袁志偉等事跡報告會，調動了職工爭先創優的積極性，促進了整體服務水平的提高；二是開展職業道德、職業技能、職業紀律的教育活動。在創建文明行業活動中，我們突出公交服務特點，重點抓好企業形象的樹立；在創建文明單位活動中，我們重點完善企業內部管理，提高整體服務水平。在創建文明窗動中，我們重點以車組為單位，強調如何發揮車組作用，注重把各項創建活動落到實處。在創建文明生態村活動中，注重幫扶共建，為創建村建起文化宣傳欄和規劃街道。三是同省會文明辦、燕趙晚報開展讓座送玫瑰活動，在省會乃至全國受到好評。20__年，我們又參加了團中央舉辦的“與志愿者同行?向世界說你好”“箭牌”文明禮儀推廣行動，把“愛心玫瑰接力”活動引向深入，每逢節假日，公交志愿者走上街頭，倡導廣大乘客有序上車、排隊上車，讓文明的行為在公交車、公交站臺無處不在。
5、堅持民主管理，把企業辦成職工信賴的“家”
企業靠職工發展，職工靠企業生存。我們堅持民主管理，把企業辦成職工信賴的“職工之家”，維護了企業的和諧穩定。
（1）健全民主管理制度，維護職工合法權益。我們建立了職代會、廠務公開、經理接待日、職工合理化建議及班組民管會等五項民主管理制度，凡企業的重大問題都要經職代會討論通過，凡企業的規章制度及涉及職工利益的重要事項都要予以公開，凡職工提出的意見和建議都要認真研究采納。我們建立健全了平等協商和集體合同制度、簽訂了“女職工專項保護集體協議”。同時建立了民調機制和勞動關系預警機制，加強勞動保護，狠抓安全生產，使職工利益得到了有效維護。
（2）關心職工生產生活，為職工排憂解難。我們堅持“以人為本”的原則，近幾年，投入近300多萬元為35個基層單位建立了職工休息室、活動室，配備了空調、飲水機、健身器材等用品。大力開展“冬送溫暖、夏送涼爽活動”，總公司為一線職工配發了夏季、冬季和春秋季工作服，干管人員暑期深入基層，為一線職工送綠豆、白糖和防暑藥品。關心和關愛困難群體，建立困難職工檔案，制定幫扶措施，成立了互助會和紅白理事會。近年來，為困難職工發放慰問金30多萬元，密切了黨群、干群關系。
我們在抓好創建的同時，還注重抓好企業文化建設，活躍職工的業余生活。組織了演講比賽、板報比賽、知識競賽、歌詠比賽、征文比賽等一系列活動。在實際工作中，我們還注重發揮職工參政、議政的積極性，企業重大問題都要經職工代表討論通過，每年定期召開職代會匯報工作情況。同時，還堅持落實好三級民主接待日制度，變職工上訪為領導下訪，深入到基層一線解答職工反映的問題。兩年來，接待來訪69人次，當場解決的問題就有23次。在活躍職工業余文化生活方面，組織了大型的“公交真情伴你行”文藝消夏晚會。每年組織職工開展各種文娛活動近百余次。
第一章 入職指引
第一節 入職與試用
一、用人原則：重選拔、重潛質、重品德。
二、招聘條件：合格的應聘者應具備應聘崗位所要求的年齡、學歷、專業、執業資格等條件，同時具備敬業精神、協作精神、學習精神和創新精神。
三、入職
第二節 考勤管理
一、工作時間 公司每周工作五天半，員工每日正常工作時間為 7.5 小時。其中：
周一至周五：上午： 8 ： 30 － 12 ： 00
下午: 13 ： 30 － 17 ： 30 為工作時間
12 ： 00 － 13 ： 30 為午餐休息
周六：上午： 8 ： 30 － 12 ： 00 為工作時間
實行輪班制的部門作息時間經人事部門審查后實施。
二、考勤
1 、所有專職員工必須嚴格遵守公司考勤制度，上下班親自打卡（午休不打卡），不得代替他人打卡。 2、 遲到、早退、曠工 （ 1 ）遲到或早退 30 分鐘以內者，每次扣發薪金 10 元。
30 分鐘以上 1 小時以內者，每次扣發薪金 20 元。
超過 1 小時以上者必須提前辦理請假手續，否則按曠工處理。 （ 2 ）月遲到、早退累計達五次者，扣除相應薪金后，計曠工一次。 曠工一次扣發一天雙倍薪金。 年度內曠工三天及以上者予以辭退。 3 、請假 （ 1 ）病假
a 、員工病假須于上班開始的前 30 分鐘內，即 8 ： 30 － 9 ： 00 致電部門負責人，請假一天以上的，病愈上班后須補區、縣級以上醫院就診證明。 b 、員工因患傳染病或其他重大疾病請假，病愈返工時需持區、縣級以上醫院出具的康復證明，經人事部門核定后，由公司給予工作安排。 (2) 事假：緊急突發事故可由自己或委托他人告知部門負責人批準，其余請假均應填寫《請假單》，經權責領導核準，報人事部門備案，方可離開工作崗位，否則按曠工論處。事假期間不計發工資。 4 、出差(1) 員工出差前填好《出差申請單》呈權責領導批準后，報人事部門備案，否則按事假進行考勤。 (2) 出差人員原則上須在規定時間內返回，如需延期應告知部門負責人，返回后在《出差申請單》上注明事由，經權責領導簽字按出差考勤。
5 、請假出差批準權限：三天以內由直接上級審批，三天以上十天以內由隔級上級審批，十天以上集團總部員工由人力資源部審查、總裁審批，子公司員工由所在公司人事主管部門審查、總經理審批。 6 、加班 (1) 加班應填寫《加班單》，經部門負責人批準后報人事部門備案，否則不計加班費。加班工時以考勤打卡時間為準，統一以《勞動合同》約定標準為基數，以天為單位計算。
(2) 加班工資按以下標準計算：
工作日加班費＝加班天數×基數× 150 ％
休息日加班費＝加班天數×基數× 200 ％
法定節日加班費＝加班天數×基數× 300 ％
（ 3 ）人事部門負責審查加班的合理性及效率。 （ 4 ）公司內臨時工、兼職人員、部門主管（含）以上管理人員不計算加班費。 （ 5 ）公司實行輪班制的員工及駕駛員加班費計算辦法將另行規定。 7 、考勤記錄及檢查 （ 1 ）考勤負責人需對公司員工出勤情況于每月五日前（遇節假日順延）將上月考勤予以上報，經部門領導審核后，報人事部門匯總，并對考勤準確性負責。（ 2 ）人事部門對公司考勤行使檢查權，各部門領導對本部門行使檢查權。檢查分例行檢查（每月至少兩次）和隨機檢查。 （ 3 ）對于在考勤中弄虛作假者一經發現，給予 100 元以上罰款，情節嚴重者作辭退處理。
第四節 人事異動
一、調動管理
1 、由調入部門填寫《員工內部調動通知單》，由調出及調入部門負責人雙方同意并報人事部門經理批準，部門經理以上人員調動由總裁（子公司由總經理）批準。 2 、批準后，人事部門應提前以書面形式通知本人，并以人動發文通報。3 、普通員工須在三天之內，部門負責人在七天之內辦理好工作交接手續。 4 、員工本人應于指定日期履任新職，人事部門將相關文件存檔備查，并于信息管理系統中進行信息置換。5 、人事部門將根據該員工于新工作崗位上的工作職責，對其進行人事考核，評價員工的異動結果。
二、辭職管理
1 、公司員工因故辭職時，本人應提前三十天向直接上級提交《辭職申請表》，經批準后轉送人事部門審核，高級員工、部門經理以上管理人員辭職必須經總裁批準。2 、收到員工辭職申請報告后，人事部門負責了解員工辭職的真實原因，并將信息反饋給相關部門 ,以保證及時進行有針對性的工作改進。3 、員工填寫《離職手續辦理清單》，辦理工作移交和財產清還手續。 4 、人事部門統計辭職員工考勤，計算應領取的薪金，辦理社會保險變動。 5 、員工到財務部辦理相關手續，領取薪金。6 、人事部門將《離職手續清單》等相關資料存檔備查，并進行員工信息資料置換。
三、辭退管理 1 、見本手冊第一章第二節六 . 1 及六2 .
2 、部門辭退員工時，由直接上級向人事部門提交《辭職申請表》，經審查后報總裁批準。 3 、人事部門提前一個月通知員工本人，并向員工下發《離職通知書》。 4 、員工應在離開公司前辦理好工作的交接手續和財產的清還手續；員工在約定日期到財務部辦理相關手續，領取薪金和離職補償金。 5、員工無理取鬧，糾纏領導，影響本公司正常生產、工作秩序的，本公司將提請公安部門按照《治安管理處罰條例》的有關規定處理。 6 、人事部門在辭退員工后，應及時將相關資料存檔備查，并進行員工資料信息置換。
第二章 行為規范
第一節 職業準則
一、基本原則 1 、公司倡導正大光明、誠實敬業的職業道德，要求全體員工自覺遵守國家政策法規和公司規章制度。 2 、員工的一切職務行為，必須以公司利益為重，對社會負責。不做有損公司形象或名譽的事。 3 、公司提倡簡單友好、坦誠平等的人際關系，員工之間應互相尊重，相互協作。 4 、公司內有親屬關系的員工應回避從事業務關聯的工作。二、員工未經公司法人代表授權或批準，不能從事下列活動： 1 、以公司名義考察、談判、簽約 2 、以公司名義提供擔保或證明 3 、以公司名義對新聞媒體發表意見、信息 4 、代表公司出席公眾活動
三、公司禁止下列情形兼職 1 、利用公司的工作時間或資源從事兼職工作 2 、兼職于公司的業務關聯單位或商業競爭對手 3 、所兼職工作對本單位構成商業競爭 4 、因兼職影響本職工作或有損公司形象
四、公司禁止下列情形的個人投資 1 、參與業務關聯單位或商業競爭對手經營管理的 2 、投資于公司的客戶或商業競爭對手的 3 、以職務之便向投資對象提供利益的 4 、以直系親屬名義從事上述三項投資行為的
五、員工在對外業務聯系中，若發生回扣或傭金的，須一律上繳公司財務部，否則視為貪污。
六、保密義務： 1 、員工有義務保守公司的經營機密，務必妥善保管所持有的文件。 2 、員工未經授權或批準，不準對外提供公司密級文件、技術配方、工藝以及其他未經公開的經營情況、業務數據等。
第二節 行為準則
一、工作期間衣著、發式整潔，大方得體，禁止奇裝異服或過于曝露的服裝。男士不得留長發、怪發，女士不留怪異發型，不濃妝艷抹。
二、辦公時間不從事與本崗位無關的活動，不準在上班時間吃零食、睡覺、干私活、瀏覽與工作無關的網站、看與工作無關的書籍報刊。
三、禁止在辦公區內吸煙，隨時保持辦公區整潔。
四、辦公接聽電話應使用普通話，首先使用“您好，xx公司”，通話期間注意使用禮貌用語。如當事人不在，應代為記錄并轉告。
五、禁止在工作期間串崗聊天，辦公區內不得高聲喧嘩。
六、遵守電話使用規范，工作時間應避免私人電話。如確實需要，應以重要事項陳述為主，禁止利用辦公電話閑聊。
七、文具領取應登記名稱、數量，并由領取人簽名。嚴禁將任何辦公文具取回家私用。員工有義務愛惜公司一切辦公文具，并節約使用。
八、私人資料不得在公司打印、復印、傳真。
九、未征得同意，不得使用他人計算機，不得隨意翻看他人辦公資料物品。需要保密的資料，資料持有人必須按規定保存。
十、根據公司需要及職責規定積極配合同事開展工作，不得拖延、推諉、拒絕；對他人咨詢不屬自己職責范圍內的事務應就自己所知告知咨詢對象，不得置之不理。
十一、為保障公司高效運行，員工在工作中有義務遵循以下三原則：
1 、如果公司有相應的管理規范，并且合理，按規定辦。 2 、如果公司有相應的管理規范，但規定有不合理的地方，員工需要按規定辦，并及時向制定規定部門提出修改建議，這是員工的權利，也是員工的義務。 3 、如果公司沒有相應的規范，員工在進行請示的同時可以建議制定相應的制度。
第三節 獎懲
一、獎懲種類
獎懲分行政、經濟兩類。其中：行政獎勵包括表揚、記功、記大功、升職或晉級，經濟獎勵包括加薪、獎
金、獎品、有薪假期。行政處罰包括警告、記過、記大過、除名，經濟處罰包括降薪、罰款、扣發獎金。
二、獎勵條件 1 、維護團體榮譽，重視團體利益，有具體事跡者 2 、研究創造成果突出，對公司確有重大貢獻者 3 、生產技術或管理制度，提出具體改進方案或合理化建議，采納后具有成效者 4 、積極參與公司集體活動，表現優秀者 5 、節約物料、資金，或對物料利用具有成效者 6 、遇有突變，勇于負責，處理得當者 7 、以公司名義在市級以上刊物發表文章者 8 、為社會做出貢獻，并為公司贏得榮譽者 9 、具有其他特殊功績或優良行為，經部門負責人呈報上級考核通過者
三、懲罰條件
1 、違法犯罪，觸犯刑律者 2 、利用公司名義在外招搖撞騙，謀取非法利益，致使公司名譽蒙受重大損害者 3 、貪污挪用公款或盜竊、蓄意損害公司或他人財物者 4 、虛報、擅自篡改記錄或偽造各類年報、報表、人事資料者 5 、泄漏科研、生產、業務機密者 6 、謾罵、毆打同事領導，制造事端，查證確鑿者 7 、工作時間內打架斗毆、喝酒肇事妨害工作生產秩序者 8 、妨害現場工作秩序或違反安全規定措施 9 、管理和監督人員未認真履行職責，造成損失者 10 、遺失經管的重要文件、物件和工具，浪費公物者 11 、談天嬉戲或從事與工作無關的事情者 12 、工作時間擅離工作崗位，致使工作發生錯誤者 13 、因疏忽導致設施設備或物品材料遭受損害或傷及他人 14 、工作中發生意外而不及時通知相關部門者 15 、對有期限的指令，無正當理由而未如期完成者 16 、拒不接受領導建議批評者 17 、無故不參加公司安排的培訓課程者 18 、發現損害公司利益，聽之任之者 19 、或違反公司其他規章制度的行為
四、獎懲相關規定
1 、行政獎勵和經濟獎勵可同時執行，行政處罰和經濟處懲可同時執行，獎懲輕重酌情而定。 2 、獲獎勵的員工在以下情況發生時，將作為優先考慮對象： （ 1 ）參加公司舉行或參與的各種社會活動 （ 2 ）學習培訓機會 （ 3 ）職務晉升、加薪 （ 4 ）公司高層領導年終接見
3 、一年內功過相當可抵消，但前功不能抵后過。可相互抵消的功過如下： （1) 大過一次與大功一次 (2) 記過一次與記功一次 (3) 警告一次與表揚一次
4 、表揚三次等于記功一次，記功三次等于大功一次，記過三次等于大過一次。
5 、各級員工獎懲由所在部門或監督部門列舉事實，填寫《獎懲申報單》，集團總部員工及各子公司中級以上員工獎懲，經人事部門查證后核定，記功（記過）以上獎懲需經總裁審批，子公司其余員工獎懲由人事部門查證后，經總經理審批。
6 、各項獎懲事件，需書面通知本人，酌情公布，同時記錄備案，作為績效考核的依據。受處罰員工如有不服可在 7 個工作日內以書面形式向人事部門申訴，人事部門經核查后將處理結果反饋給申訴員工。
第三章 薪酬福利制度
第一節 薪酬
一 、薪酬
1 、原則:以貢獻、能力、態度和責任為分配依據,遵循按勞分配、效率優先、兼顧公平及可持續發展的原則。
2 、適用對象：本公司所有正式員工。
3 、薪酬組成：基本工資（含工齡工資、學歷工資）、崗位工資、績效工資、提成工資、獎金。
（ 1 ）崗位工資根據工作崗位和崗位所需要的技能確定，不同崗位對應不同的崗位工資級別。
（ 2 ）工齡工資根據員工實際參加工作時間和員工在本公司工作的時間來確定。
（ 3 ）學歷工資根據員工所具有的學歷水平來確定。
（ 4 ）績效工資根據公司對員工考評結果確定。
4 、工資制度
（ 1 ）年薪制。適用于公司總裁、副總裁及其他經總裁批準的特殊人才。工資總額＝基本工資 ＋年終獎金。
（ 2 ）提成工資制。適用于從事營銷的工作人員。工資總額=崗位固定工資+績效工資+提成工資+年終獎金。
（ 3 ）結構工資制。適用于中基層管理人員、生產技術人員、職能人員、后勤管理人員。工資總額＝基本工資＋績效工資。
（ 4 ）固定工資制。工作量容易衡量的后勤服務人員。
（ 5 ）計時工資制。適用于工作量波動幅度大的生產操作工人。工資總額＝基本工資+績效工資+計時工資。
（ 6）新進人員工資：試用期內一般定為招聘崗位工資等級內第一檔工資的70%發放，試用期內無浮動工資。
5 、 公司按實際工作天數支付薪酬，付薪日期為每月 15 日 , 支付上月薪酬。若遇節假日，順延至最近工作日發放。試用期員工以現金形式領取，正式員工以個人銀行帳戶形式領取。
二、調整機制
1 、集團薪酬管理是根據公司實際發展情況，聯系市場薪資水平與人力資源供求情況實行 “市場化動態薪酬管理”。管理委員會于每年底進行 " 議薪 " ，人事部門根據公司效益及社會同行業工資變化情況，提出薪資水平合理化調整建議后報管理委員會審議。
2 、員工工資級別調整的依據：
（ 1 ）公司范圍的工資調整。根據經營業績情況、社會綜合物價水平的較大幅度變動相應調整全公司范圍的員工工資水平。
（ 2 ）獎勵性薪金晉級。其對象為在本職崗位工作中表現突出，在促進企業經營管理，提高經濟效益方面成績突出者。
（ 3 ）職級變更。員工職級發生變動，相應調整其在該職級內的基本工資。
（ 4 ）員工在年終考核中，工作績效低下者，將被下調崗位薪金。
（ 5 ）根據員工即期表現上浮或下調其崗位薪金，以及時激勵優秀、督促后進。
3 、崗位薪金晉級，新崗位薪金從公司下發有關通知的下月一日起執行；崗位薪金降級從公司下發有關通知的當月起執行。
第二節 福利
1 、假期 （1）休息日：公司全體員工在法定工時以外，享有休息日。（2）法定假日：全體員工每年均享有以下 10 天帶薪（視為上班）假日： a. 元旦（公歷 1 月 1 日） b. 春節（農歷新年初一、初二、初三）c. 勞動節（公歷 5 月 1 日、 2 日、 3 日）d. 國慶節（公歷 10 月 1 日、 2 日、 3 日）e. 婦女節 （ 3 月 8 日，女員工放假半天）（3） 婚假 凡在公司連續工作滿 12 個月（自轉正之日起）的正式員工結婚時，可憑結婚證書申請 14 天（含休息日）的有薪假期。 （4） 產假 凡在公司連續工作滿 12 個月（自轉正之日起）的正式女員工，持醫院證明書可申請有薪產假 90 天（含 休息日和法定節假日），晚育的順產 120 天，難產 135 天。男 26 周歲、女 24 周歲以上初育為晚育。 （5） 男員工護理假 7 天，晚育者為 15 天（限在女方產假期間，含休息日和法定節假日）。 （6） 慰唁假公司員工直系親屬（指配偶、子女、父母及配偶的父母）不幸去世的，可申請 5 天有薪慰唁假。 直系親屬在外地的，帶薪路途假另計，路費自理。 （7）工傷假因工受傷休假視為上班，具體情況按國家社會保險法規辦理。（8）公假員工參加國家法律規定的義務或公益活動、參加與本職工作有關的入學或資格考試經所在部門及人事部門批準的，可按上班時間計發薪資。（9）有薪病假 病假三天以上需憑縣、區級以上醫院出具的病情證明請假。其中十天以內病假按基本工資 80 ％計發病假工資，累計十天以上者按基本工資 50 ％計發病假工資，醫療期限的確定按國家相關規定執行。 （10）休假規定 員工提前 15 日向直接主管及人事部門申報擬休假的種類和時間，協商安排休假具體事宜。因工作原因，
未能休以上（ 3 ）－（ 7 ）項假期的，按休息日加班標準給予工資補貼。 2 、保險 ：公司為正式員工辦理養老、工傷、生育、和醫療保險等社會保險。 3 、賀儀與奠儀
（ 1 ）正式員工結婚，公司將致新婚賀儀人民幣300元。 （ 2 ）正式員工直系親屬去世，公司將致奠儀人民幣300元。 4 、過節費 公司視經營情況在法定節日或公司紀念日發放賀金或賀禮。 5 、健康檢查：公司每兩年出資為工作滿一年的員工進行身體健康檢查。 6、員工活動：公司不定期舉行各種員工活動。
第四章 培訓、考核與發展
第一節 培訓管理
一、培訓目的： 塑造企業文化，促進人力資源增值，提升經營績效。
二、培訓原則：員工培訓需求與公司發展需要相結合。
三、公司培訓管理的常設機構是培訓組，隸屬人力資源部，：除培訓發展主管外，其余崗位均為兼職人員，由人力資源部在集團范圍內選拔產生。
四、公司培訓分為一級培訓、二級培訓。
1 、一級培訓由人力資源部主辦，負責集團中級以上人員（含分子公司總經理）管理培訓，集團總部員工自我管理培訓及新員工職前培訓、外派培訓等。 2 、二級培訓由集團各中心或分子公司主辦，負責本單位業務培訓、崗位培訓及外派培訓。培訓結束到人力資源部備案。 五、培訓積分制 1 、培訓組每年初將根據公司發展戰略及培訓需求調查結果，確定培訓課程設置及相應學分，參加培訓并通過考核者即可獲得學分。培訓組同時為每位學員建立培訓檔案，記錄每年度培訓測試成績、積分。 2 、各崗位培訓積分標準由培訓組每年度調整一次。正式員工績效考核將結合本人全年培訓積分進行，積分不達標者績效考核將受影響。員工晉升必須獲得擬晉升職級資格的培訓積分，否則僅提升為職務。 3 、公司全員培訓及特別要求的重要培訓，無論積分是否達標，均需參加。 4 、公司規定的培訓課程，人事部門將嚴格考勤。不得無故遲到、早退、曠課，有特殊情況不能參加的應向人事部門請假。
六、員工自我培訓
1 、公司鼓勵員工利用工作之余參加與本職工作相關的學歷學位考試、職稱考試、執業資格考試。資歷考試如確需占用工作時間，可憑培訓考試機構的證明，經人事部門主管負責人審核，獲準后按公假處理。
2 、員工在職參加與本崗位有關的學歷教育或培訓時，確需占用周六工作時間的，可憑入學證明，經部門及人事部門負責人審核、獲準后，按公假處理。但當臨時有重要工作安排或工作需要時，應服從公司安排。 3 、對于取得更高學歷學位、職稱、資格者，公司將作為員工晉級的重要依據。
七、培訓費用報銷
1 、人力資源部根據年度培訓規劃制定一級培訓費用預算，報總裁批準。 2 、二級培訓費用由集團各部門及分子公司根據培訓計劃提報預算，經人力資源部審查后報總裁批準。 3 、集團總部外派培訓費用 1000 元以內，由人力資源部審批， 1000 元以上由總裁審批；子公司外派培訓在預算范圍內的由本公司總經理審批。訓費用超過 1000 元者需與公司簽訂《培訓協議》，約定服務期限，培訓結束后培訓資料及獲得證書原件由培訓組存檔，經培訓主管簽字后，方可報銷費用。
4 、員工培訓后在公司工作時間未滿《培訓協議》約定年限，公司有權按協議追究相應責任。
第二節 績效考評
一、考評目的 1、通過對員工能力、努力程度以及工作業績進行分析評價，把握員工工作執行和適應情況，確定人才開發的方針政策及教育培訓方向，合理配置人員，明確員工工作的導向。
2、保障公司高效運行。
3、充分發揮激勵機制作用，實現公正合理及民主管理，激發員工工作熱情，提高工作效率。
二、考評原則
1、以績效為導向原則。
2、定性與定量考評相結合原則。
3、公平、公正、公開原則。
4、多角度考評原則。
三、考評周期
1、月度考評：月度考評的主要內容是本月的工作業績和工作態度。月度考評結果與工資直接掛鉤。生產人員進行月度考評。 2、季度考評：季度考評的主要內容是本季度的工作業績和行為表現。季度考評結果與下一季度的月浮動工資直接掛鉤。第四季度直接進行年度考評。事務人員、營銷人員、技術研發人員、管理人員（高層管理者外）進行季度考評。 3、年度考評：年度考評的主要內容是本年度的工作業績、工作能力和工作態度，進行全面綜合考評，年度考評作為晉升、淘汰、評聘以及計算年終獎勵的依據。公司所有員工均進行年度考評。
四、考評程序：相關考評者對被考評者提出考評意見，人事部門將考評結果進行匯總，并報考評委員會審批，由被考評者的直接上級將審批后的考評結果反饋給被考評者，并就其績效和進步狀況進行討論和指導。人事部門將考評結果歸檔，同時用于計算績效工資及獎金。
五、結果分級：考核等次分為五級，分別是優、良、中、基本合格、不合格。隔級上級根據所管部門人員數綜合考慮,確定考核等次,但“優”不得超過分管總人數的 10%,“優”與“良”之和不超過分管總人數的30%。
等級 優 良 中 基本合格 不合格
定義超越崗位常規要求；完全超過預期地達成了工作目標完全符合崗位常規要求；全面達成工作目標，并有所超越符合崗位常規要求；保質、保量、按時地達成工作目標基本符合崗位常規要求，但有所不足；基本達成工作目標，但有所欠缺不符合崗位常規要求，不能達成工作目標 得分 90分以上 80-89分 70-79分 60-69分 60分以下
六、結果使用考評結果可作為以下幾類人事工作的依據： 1、職務晉升：年度考評為優或連續兩年年度考評為良的員工，優先列為職務晉升對象。 2、職務降級：年度考評一次不合格或連續兩年基本合格的員工給予行政降級處理。 3、工資晉升：年度考評為優或年度考評連續兩次為中等以上的員工，在本工資崗位級別內晉升檔次。 4、降檔：季考評連續兩次不合格的人員進行工資降檔；年終考評結果不合格或連續兩年年度考核基本合格的進行工資降檔。 5、培訓：根據績效統計分析結果，制訂培訓規劃，有重點、有針對性地開展培訓。 6、職業發展指導：根據績效統計分析結果及雙向溝通，修正員工職業發展設計。
七、申訴及處理
被考評者對考評結果持有異議，可以直接向管理委員會申訴。管理委員會在接到申訴后，一周內必須申訴的內容組織審查，并將處理結果通知申訴者。
第三節 職業發展
一、公司為每位員工提供持續發展機會，鼓勵員工通過工作和自我學習不斷提高自己。在出現職位空缺情況下，具有敬業、協作、學習、創新精神的員工將獲得優先的晉升和發展機會。
二、結合個人特長及在公司崗位職責，員工填寫《員工職業發展規劃表》、《員工能力開發需求表》，人事部門協助員工所在部門為每位員工建立職業發展檔案。
三、人事部門根據新員工入職前的職稱、學歷及調整后的崗位設定級別。試用期滿合格，部門負責人根據工作能力及表現確定轉正定級意見。
四、新員工入職后，由部門負責人擔任職業輔導人，幫助新員工明確職業發展方向，促進員工個人發展。被輔導人的工作表現及未來在公司職業發展將成為考核部門負責人指標之一。
五、員工職業發展通道
職務 職級 管理類 專業技術類 業務類 1 高層管理人員 資深xx師資深業務員 2 中層管理人員 高級xx師 高級業務員 3 基層管理人員 xx師 二級業務員 4 助理xx師 一級業務員 5 xx員初級業務員
六、如果符合以下條件，員工將有機會獲得晉升：
1 、職業道德良好 2 、工作業績突出 3 、工作能力強 4 、熟悉擬晉升職務工作5 、上年度考核成績“良”以上 6 、完成規定培訓積分
第五章 員工權益
一、 勞動安全
1、公司為員工提供安全的工作環境及必要的勞動保護。
2、在災害條件下堅守崗位的員工，當人身安全面臨危險時，應撤離至安全地帶。 3、保管公司財產的員工,接到預警信號后，在確保生命安全的前提下,應立即采取有效措施保護公司財產安全.
二、 權利保障： 1、員工享有法律規定和公司制度賦予的咨詢權、建議權、申訴權與保留意見權，公司對這些權利予以尊重和保障。
2、對下列情況，員工有權提出申（投）訴以得到公正待遇： （ 1）認為個人利益受到不應有的侵犯； （ 2）對處理決定不服； （ 3） 對公司的經營管理措施有不同意見； （ 4）發現有違反公司各項規定的行為；
村衛生室管理辦法（試行） 1
第一章 總則 1
第二章 功能任務 2
第三章 機構設置與審批 3
第四章 人員配備與管理 5
第五章 業務管理 6
第六章 財務管理 9
第七章 保障措施 9
第八章 附則 11
中華人民共和國執業醫師法 12
第一章 總則 12
第二章 考試和注冊 13
第三章 執業規則 16
第四章 考核和培訓 18
第五章 法律責任 20
第六章 附則 22
醫療機構管理條例 24
第一章 總則 24
第二章 規劃布局和設置審批 24
第三章 登 記 26
第四章 執業 28
第五章 監督管理 30
第六章 罰則 31
第七章 附 則 32
鄉村醫生從業管理條例 33
第一章 總則 33
第二章 執業注冊 34
第三章 職業規則 38
第四章 培訓與考核 39
第五章 法律責任 41
第六章 附則 43
中華人民共和國中醫藥條例 44
第一章 總 則 44
第二章 中醫醫療機構與從業人員 45
第三章 中醫藥教育與科研 46
第四章 保障措施 49
第五章 法律責任 50
第六章 附 則 52
村衛生室管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強村衛生室管理，明確村衛生室功能定位和服務范圍，保障農村居民獲得公共衛生和基本醫療服務，根據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《中醫藥條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經縣級衛生計生行政部門設置審批和執業登記，依法取得《醫療機構執業許可證》，并在行政村設置的衛生室（所、站）。
第三條 本辦法所指村衛生室人員，包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師（含鄉鎮執業助理醫師）、鄉村醫生和護士等人員。
第四條 村衛生室是農村公共服務體系的重要組成部分，是農村醫療衛生服務體系的基礎。各地要采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛生室房屋建設、設備購置和正常運轉。
第五條 國家衛生計生委會同國家發展改革委、財政部指導各地制訂村衛生室的設置規劃，并負責全國村衛生室的監督管理等工作。
省、市級衛生計生行政部門會同同級發展改革、財政等部門制訂本行政區域內村衛生室的設置規劃，并負責本行政區域內村衛生室的監督管理等工作。
縣級衛生計生行政部門合理規劃村衛生室設置，負責本行政區域內村衛生室的設置審批、執業登記、監督管理等工作。
第六條 穩妥推進鄉村衛生服務一體化管理，縣級以上地方衛生計生行政部門在機構設置規劃與建設、人員準入與執業管理、業務、藥械和績效考核等方面加強對村衛生室的規范管理。
第二章 功能任務
第七條 村衛生室承擔與其功能相適應的公共衛生服務、基本醫療服務和上級衛生計生行政部門交辦的其他工作。
第八條 村衛生室承擔行政村的健康教育、預防保健等公共衛生服務，主要包括：
（一）承擔、參與或協助開展基本公共衛生服務；
（二）參與或協助專業公共衛生機構落實重大公共衛生服務；
（三）縣級以上衛生計生行政部門布置的其他公共衛生任務。
第九條 村衛生室提供的基本醫療服務主要包括：
（一）疾病的初步診查和常見病、多發病的基本診療以及康復指導、護理服務；
（二）危急重癥病人的初步現場急救和轉診服務；
（三）傳染病和疑似傳染病人的轉診；
（四）縣級以上衛生計生行政部門規定的其他基本醫療服務。
除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外，村衛生室原則上不得提供以下服務：
（一）手術、住院和分娩服務；
（二）與其功能不相適應的醫療服務；
（三）縣級以上地方衛生計生行政部門明確規定不得從事的其他醫療服務。
第十條 村衛生室承擔衛生計生行政部門交辦的衛生計生政策和知識宣傳，信息收集上報，協助開展新型農村合作醫療政策宣傳和籌資等工作。
第十一條 村衛生室應當提供與其功能相適應的中醫藥（民族醫藥）服務及計生藥具藥品服務。
第三章 機構設置與審批
第十二條 村衛生室設置應當遵循以下基本原則：
（一）符合當地區域衛生規劃、醫療機構設置規劃和新農村建設規劃；
（二）統籌考慮當地經濟社會發展水平、農村居民衛生服務需求、服務人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫；
（三）綜合利用農村衛生資源，優化衛生資源配置；
（四）符合《醫療機構管理條例》及實施細則的有關規定，達到《醫療機構基本標準》要求。
第十三條 原則上一個行政村設置一所村衛生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設；人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯合設置村衛生室。鄉鎮衛生院所在地的行政村原則上可不設村衛生室。
第十四條 縣級衛生計生行政部門依據國家有關法律法規辦理村衛生室的設置審批和執業登記等有關事項。
第十五條 村衛生室登記的診療科目為預防保健科、全科醫療科和中醫科（民族醫學科）。村衛生室原則上不得登記其他診療科目。
第十六條 村衛生室的命名原則是：鄉鎮名+行政村名+衛生室（所、站）。如一個行政村設立多個村衛生室，可在村衛生室前增加識別名。村衛生室不得使用或加掛其他類別醫療機構的名稱。
第十七條 村衛生室房屋建設規模不低于60平方米，服務人口多的應當適當調增建筑面積。村衛生室至少設有診室、治療室、公共衛生室和藥房。經縣級衛生計生行政部門核準，開展靜脈給藥服務項目的增設觀察室，根據需要設立值班室，鼓勵有條件的設立康復室。
村衛生室不得設置手術室、制劑室、產房和住院病床。
第十八條 村衛生室設備配置要按照滿足農村居民基本醫療衛生服務需求的原則，根據省級以上衛生計生行政部門有關規定予以配備。
第十九條 村衛生室應當按照醫療機構校驗管理的相關規定定期向登記機關申請校驗。
第四章 人員配備與管理
第二十條 根據轄區服務人口、農村居民醫療衛生服務現狀和預期需求以及地理條件等因素，原則上按照每千服務人口不低于1名的比例配備村衛生室人員。具體標準由省級衛生計生行政部門制訂。
第二十一條 在村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員應當依法取得相應的執業資格。
第二十二條 政府舉辦的村衛生室要按照公開、公平、擇優的原則，聘用職業道德好和業務能力強的人員到村衛生室執業。鼓勵有條件的地方由鄉鎮衛生院派駐醫師到村衛生室執業。
第二十三條 建立村衛生室人員培訓制度。省級衛生計生行政部門組織制訂村衛生室人員培訓規劃。縣級衛生計生行政部門采取臨床進修、集中培訓、遠程教育、對口幫扶等多種方式，保證村衛生室人員每年至少接受兩次免費崗位技能培訓，累計培訓時間不低于兩周，培訓內容應當與村衛生室日常工作相適應。
第二十四條 鼓勵在崗村衛生室人員接受醫學學歷繼續教育，促進鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化。有條件的地方要制訂優惠政策，吸引執業（助理）醫師和取得相應執業資格的醫學類專業畢業生到村衛生室工作，并對其進行業務培訓。
第二十五條 探索鄉村醫生后備人才培養模式。地方衛生計生、教育行政部門要結合實際，從本地選拔綜合素質好、具有培養潛質的青年后備人員到醫學院校定向培養，也可選拔、招聘符合條件的醫學類專業畢業生直接接受畢業后培訓，取得相應執業資格后到村衛生室執業。
第二十六條 村衛生室人員要加強醫德醫風建設，嚴格遵守醫務人員醫德規范和醫療機構從業人員行為規范。
第二十七條 村衛生室要有明顯禁煙標識，室內禁止吸煙。服務標識規范、醒目，就醫環境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛生室人員著裝規范，主動、熱情、周到、文明服務。
第二十八條 縣級衛生計生行政部門組織或委托鄉鎮衛生院對村衛生室實行定期績效考核。考核結果作為相應的財政補助資金發放、人員獎懲和村衛生室人員執業再注冊的依據。
第二十九條 結合養老保險制度的建立健全和村衛生室人員考核工作的開展，地方衛生計生行政部門逐步建立村衛生室人員的到齡退出和考核不合格退出機制。
第五章 業務管理
第三十條 村衛生室及其醫務人員應當嚴格遵守國家有關法律、法規、規章，嚴格執行診療規范、操作規程等技術規范，加強醫療質量與安全管理。
第三十一條 縣級衛生計生行政部門建立健全村衛生室的醫療質量管理、醫療安全、人員崗位責任、定期在崗培訓、門診登記、法定傳染病疫情報告、食源性疾病或疑似病例信息報告、醫療廢物管理、醫源性感染管理、免疫規劃工作管理、嚴重精神障礙患者服務管理、婦幼保健工作管理以及財務、藥品、檔案、信息管理等有關規章制度。
第三十二條 村衛生室在許可的執業范圍內，使用適宜技術、適宜設備和按規定配備使用的基本藥物為農村居民提供基本醫療衛生服務，不得超范圍執業。鼓勵村衛生室人員學習中醫藥知識，運用中醫藥技術和方法防治疾病。
第三十三條 納入基本藥物制度實施范圍內的村衛生室按照規定配備和使用基本藥物，實施基本藥物集中采購和零差率銷售。村衛生室建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄。
第三十四條 村衛生室必須同時具備以下條件，并經縣級衛生計生行政部門核準后方可提供靜脈給藥服務：
（一）具備獨立的靜脈給藥觀察室及觀察床；
（二）配備常用的搶救藥品、設備及供氧設施；
（三）具備靜脈藥品配置的條件；
（四）開展靜脈給藥服務的村衛生室人員應當具備預防和處理輸液反應的救護措施和急救能力；
（五）開展抗菌藥物靜脈給藥業務的，應當符合抗菌藥物臨床應用相關規定。
第三十五條 按照預防接種工作規范和國家有關規定，由縣級衛生計生行政部門指定為預防接種單位的村衛生室必須具備以下條件：
（一）村衛生室人員經過縣級衛生計生行政部門組織的預防接種專業培訓并考核合格；
（二）具有符合疫苗儲存、運輸管理規范的冷藏設施、設備和冷藏保管制度；
（三）自覺接受所在地縣級疾病預防控制機構的技術指導，所在地鄉鎮衛生院的督導、人員培訓和對冷鏈設備使用管理的指導。
第三十六條 建立健全例會制度，鄉鎮衛生院每月至少組織轄區內村衛生室人員召開一次例會，包括以下內容：
（一）村衛生室人員匯報本村衛生室上月基本醫療和公共衛生工作情況，報送相關信息報表，提出工作中遇到的問題和合理化建議；
（二）鄉鎮衛生院匯總各村衛生室工作情況，對村衛生室人員反映的問題予以協調解決，必要時向縣級衛生計生行政部門報告；
（三）鄉鎮衛生院對村衛生室人員開展業務和衛生政策等方面的培訓；
（四）鄉鎮衛生院傳達有關衛生政策，并部署當月工作。
第三十七條 村衛生室醫療廢物、污水處理設施應當符合《醫療廢物管理條例》等有關規定。
第三十八條 加強村衛生室信息化建設，支持村衛生室以信息化技術管理農村居民健康檔案、接受遠程醫學教育、開展遠程醫療咨詢、進行醫院感染暴發信息報告、開展新型農村合作醫療醫藥費用即時結報、實行鄉鎮衛生院和村衛生室統一的電子票據和處方箋等工作。
第三十九條 村衛生室與村計生專干、鄉鎮衛生院、鄉鎮計生辦之間要及時通報人口出生、妊娠、避孕等個案信息。
第六章 財務管理
第四十條 在鄉鎮衛生院指導下，村衛生室應當做好醫療業務收支記錄以及資產登記等工作。
第四十一條 在不增加農村居民個人負擔的基礎上，省級衛生計生行政部門要會同財政、物價等部門，合理制訂村衛生室的一般診療費標準以及新型農村合作醫療支付標準和管理辦法。
第四十二條 村衛生室要主動公開醫療服務和藥品收費項目及價格，并將藥品品種和購銷價格在村衛生室醒目位置進行公示，做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證。
第七章 保障措施
第四十三條 不得擠占、截留或挪用村衛生室補償經費和建設資金，確保專款專用。嚴禁任何部門以任何名義向村衛生室收取、攤派國家規定之外的費用。
第四十四條 建立健全村衛生室補償機制和績效考核制度，保證村衛生室人員的合理待遇：
（一）縣級衛生計生行政部門要明確應當由村衛生室提供的基本公共衛生服務具體內容，并合理核定其任務量，考核后按其實際工作量，通過政府購買服務的方式將相應的基本公共衛生服務經費撥付給村衛生室；
（二）將符合條件的村衛生室納入新型農村合作醫療定點醫療機構管理，并將村衛生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新型農村合作醫療支付范圍；
（三）村衛生室實行基本藥物制度后，各地要采取專項補助的方式對村衛生室人員給予定額補償，補助水平與對當地村干部的補助水平相銜接，具體補償政策由各省（區、市）結合實際制訂；
（四）鼓勵各地提高對服務年限長和在偏遠、條件艱苦地區執業的村衛生室人員的補助水平。
上述經費應當在每年年初預撥一定比例，績效考核合格后結算。
第四十五條 各地應當在房屋建設、設備購置、配套設施等方面對村衛生室建設給予支持。由政府或集體建設的村衛生室，建設用地應當由當地政府無償劃撥，村衛生室建成后由村委會或政府舉辦的鄉鎮衛生院管理。
第四十六條 支持村衛生室人員按規定參加城鄉居民社會養老保險，按規定領取養老金。鼓勵有條件的地方采取多種方式適當提高村衛生室人員養老待遇。
第四十七條 各地要將完善村衛生室基礎設施建設、公共衛生服務經費和村衛生室人員實施國家基本藥物制度補助等方面所需資金納入財政年度預算，并確保及時足額撥付到位。
第八章 附則
第四十八條 村衛生室及其醫務人員在執業活動中作出突出貢獻的，縣級及以上衛生計生行政部門應當給予獎勵。
第四十九條 村衛生室及其醫務人員違反國家法律法規及本辦法的，衛生計生行政部門應當依據有關法律法規予以處理。
第五十條 各省、自治區、直轄市衛生計生行政部門根據本辦法，制訂實施細則。
第五十一條 本辦法由國家衛生計生委會同國家發展改革委、教育部、財政部、國家中醫藥局負責解釋。
第五十二條 本辦法自印發之日起施行。
中華人民共和國執業醫師法
第一章 總則
第一條 為了加強醫師隊伍的建設，提高醫師的職業道德和業務素質，保障醫師的合法權益，保護人民健康，制定本法。
第二條 依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在醫療、預防、保健機構中執業的專業醫務人員，適用本法。
本法所稱醫師，包括執業醫師和執業助理醫師。
第三條 醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業水平，發揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責。
全社會應當尊重醫師。醫師依法履行職責，受法律保護。
第四條 國務院衛生行政部門主管全國的醫師工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責管理本行政區域內的醫師工作。
第五條 國家對在醫療、預防、保健工作中作出貢獻的醫師，給予獎勵。
第六條 醫師的醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的評定、聘任，按照國家有關規定辦理。
第七條 醫師可以依法組織和參加醫師協會。
第二章 考試和注冊
第八條 國家實行醫師資格考試制度。醫師資格考試分為執業醫師資格考試和執業助理醫師資格考試。
醫師資格統一考試的辦法，由國務院衛生行政部門制定。醫師資格考試由省級以上人民政府衛生行政部門組織實施。
第九條 具有下列條件之一的，可以參加執業醫師資格考試：
（一）具有高等學校醫學專業本科以上學歷，在執業醫師指導下，在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的；
（二）取得執業助理醫師執業證書后，具有高等學校醫學專科學歷，在醫療、預防、保健機構中工作滿二年的；具有中等專業學校醫學專業學歷，在醫療、預防、保健機構中工作滿五年的。
第十條 具有高等學校醫學專科學歷或者中等專業學校醫學專業學歷，在執業醫師指導下，在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的，可以參加執業助理醫師資格考試。
第十一條 以師承方式學習傳統醫學滿三年或者經多年實踐醫術確有專長的，經縣級以上人民政府衛生行政部門確定的傳統醫學專業組織或者醫療、預防、保健機構考核合格并推薦，可以參加執業醫師資格或者執業助理醫師資格考試。考試的內容和辦法由國務院衛生行政部門另行制定。
第十二條 醫師資格考試成績合格，取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格。
第十三條 國家實行醫師執業注冊制度。
取得醫師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊。
除有本法第十五條規定的情形外，受理申請的衛生行政部門應當自收到申請之日起三十日內準予注冊，并發給由國務院衛生行政部門統一印制的醫師執業證書。
醫療、預防、保健機構可以為本機構中的醫師集體辦理注冊手續。
第十四條 醫師經注冊后，可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業，從事相應的醫療、預防、保健業務。
未經醫師注冊取得執業證書，不得從事醫師執業活動。
第十五條 有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；
（三）受吊銷醫師執業證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；
（四）有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。
受理申請的衛生行政部門對不符合條件不予注冊的，應當自收到申請之日起三十日內書面通知申請人，并說明理由。申請人有異議的，可以自收到通知之日起十五日內，依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。
第十六條 醫師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫療、預防、保健機構應當在三十日內報告準予注冊的衛生行政部門，衛生行政部門應當注銷注冊，收回醫師執業證書：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）受刑事處罰的；
（三）受吊銷醫師執業證書行政處罰的；
（四）依照本法第三十一條規定暫停執業活動期滿，再次考核仍不合格的；
（五）中止醫師執業活動滿二年的；
（六）有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。
被注銷注冊的當事人有異議的，可以自收到注銷注冊通知之日起十五日內，依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。
第十七條 醫師變更執業地點、執業類別、執業范圍等注冊事項的，應當到準予注冊的衛生行政部門依照本法第十三條的規定辦理變更注冊手續。
第十八條 中止醫師執業活動二年以上以及有本法第十五條規定情形消失的，申請重新執業，應當由本法第三十一條規定的機構考核合格，并依照本法第十三條的規定重新注冊。
第十九條 申請個體行醫的執業醫師，須經注冊后在醫療、預防、保健機構中執業滿五年，并按照國家有關規定辦理審批手續；未經批準，不得行醫。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門對個體行醫的醫師，應當按照國務院衛生行政部門的規定，經常監督檢查，凡發現有本法第十六條規定的情形的，應當及時注銷注冊，收回醫師執業證書。
第二十條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當將準予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告，并由省級人民政府衛生行政部門匯總，報國務院衛生行政部門備案。
第三章 執業規則
第二十一條 醫師在執業活動中享有下列權利：
（一）在注冊的執業范圍內，進行醫學診查、疾病調查、醫學處置、出具相應的醫學證
明文件，選擇合理的醫療、預防、保健方案；
（二）按照國務院衛生行政部門規定的標準，獲得與本人執業活動相當的醫療設備基本條件；
（三）從事醫學研究、學術交流，參加專業學術團體；
（四）參加專業培訓，接受繼續醫學教育；
（五）在執業活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；
（六）獲取工資報酬和津貼，享受國家規定的福利待遇；
（七）對所在機構的醫療、預防、保健工作和衛生行政部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機構的民主管理。
第二十二條 醫師在執業活動中履行下列義務：
（一）遵守法律、法規，遵守技術操作規范；
（二）樹立敬業精神，遵守職業道德，履行醫師職責，盡職盡責為患者服務；
（三）關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；
（四）努力鉆研業務，更新知識，提高專業技術水平；
（五）宣傳衛生保健知識，對患者進行健康教育。
第二十三條 醫師實施醫療、預防、保健措施，簽署有關醫學證明文件，必須親自診查、調查，并按照規定及時填寫醫學文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫學文書及有關資料。
醫師不得出具與自己執業范圍無關或者與執業類別不相符的醫學證明文件。
第二十四條 對急危患者，醫師應當采取緊急措施進行診治；不得拒絕急救處置。
第二十五條 醫師應當使用經國家有關部門批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械。
除正當診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。
第二十六條 醫師應當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應注意避免對患者產生不利后果。
醫師進行實驗性臨床醫療，應當經醫院批準并征得患者本人或者其家屬同意。
第二十七條 醫師不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。
第二十八條 遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫師應當服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣。
第二十九條 醫師發生醫療事故或者發現傳染病疫情時，應當按照有關規定及時向所在機構或者衛生行政部門報告。
醫師發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時，應當按照有關規定向有關部門報告。
第三十條 執業助理醫師應當在執業醫師的指導下，在醫療、預防、保健機構中按照其執業類別執業。
在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師，可以根據醫療診治的情況和需要，獨立從事一般的執業活動。
第四章 考核和培訓
第三十一條 受縣級以上人民政府衛生行政部門委托的機構或者組織應當按照醫師執業標準，對醫師的業務水平、工作成績和職業道德狀況進行定期考核。
對醫師的考核結果，考核機構應當報告準予注冊的衛生行政部門備案。
對考核不合格的醫師，縣級以上人民政府衛生行政部門可以責令其暫停執業活動三個月至六個月，并接受培訓和繼續醫學教育。暫停執業活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續執業；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛生行政部門注銷注冊，收回醫師執業證書。
第三十二條 縣級以上人民政府衛生行政部門負責指導、檢查和監督醫師考核工作。
第三十三條 醫師有下列情形之一的，縣級以上人民政府衛生行政部門應當給予表彰或者獎勵：
（一）在執業活動中，醫德高尚，事跡突出的；
（二）對醫學專業技術有重大突破，作出顯著貢獻的；
（三）遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，救死扶傷、搶救診療表現突出的；
（四）長期在邊遠貧困地區、少數民族地區條件艱苦的基層單位努力工作的；
（五）國務院衛生行政部門規定應當予以表彰或者獎勵的其他情形的。
第三十四條 縣級以上人民政府衛生行政部門應當制定醫師培訓計劃，對醫師進行多種形式的培訓，為醫師接受繼續醫學教育提供條件。
縣級以上人民政府衛生行政部門應當采取有力措施，對在農村和少數民族地區從事醫療、預防、保健業務的醫務人員實施培訓。
第三十五條 醫療、預防、保健機構應當按照規定和計劃保證本機構醫師的培訓和繼續醫學教育。
縣級以上人民政府衛生行政部門委托的承擔醫師考核任務的醫療衛生機構，應當為醫師的培訓和接受繼續醫學教育提供和創造條件。
第五章 法律責任
第三十六條 以不正當手段取得醫師執業證書的，由發給證書的衛生行政部門予以吊銷；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第三十七條 醫師在執業活動中，違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反衛生行政規章制度或者技術操作規范，造成嚴重后果的；
（二）由于不負責任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴重后果的；
（三）造成醫療責任事故的；
（四）未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的；
（五）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的；
（六）使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械的；
（七）不按照規定使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；
（八）未經患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫療的；
（九）泄露患者隱私，造成嚴重后果的；
（十）利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；
（十一）發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛生行政部門調遣的；
（十二）發生醫療事故或者發現傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規定報告的。
第三十八條 醫師在醫療、預防、保健工作中造成事故的，依照法律或者國家有關規定處理。
第三十九條 未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫師吊銷其執業證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 阻礙醫師依法執業，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫師或者侵犯醫師人身自由、干擾醫師正常工作、生活的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 醫療、預防、保健機構未依照本法第十六條的規定履行報告職責，導致嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告；并對該機構的行政負責人依法給予行政處分。
第四十二條 衛生行政部門工作人員或者醫療、預防、保健機構工作人員違反本法有關規定，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十三條 本法頒布之日前按照國家有關規定取得醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的人員，由所在機構報請縣級以上人民政府衛生行政部門認定，取得相應的醫師資格。其中在醫療、預防、保健機構中從事醫療、預防、保健業務的醫務人員，依照本法規定的條件，由所在機構集體核報縣級以上人民政府衛生行政部門，予以注冊并發給醫師執業證書。
具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院人事行政部門制定。
第四十四條 計劃生育技術服務機構中的醫師，適用本法。
第四十五條 在鄉村醫療衛生機構中向村民提供預防、保健和一般醫療服務的鄉村醫生，符合本法有關規定的，可以依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格；不具備本法規定的執業醫師資格或者執業助理醫師資格的鄉村醫生，由國務院另行制定管理辦法。
第四十六條 軍隊醫師執行本法的實施辦法，由國務院、中央軍事委員會依據本法的原則制定。
第四十七條 境外人員在中國境內申請醫師考試、注冊、執業或者從事臨床示教、臨床研究等活動的，按照國家有關規定辦理。
第四十八條 本法自1999年5月1日起施行。
醫療機構管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，制定本條例。
第二條 本條例適用從事疾病診斷、治療活動的醫院、衛生院、療養院、門診部、診所、衛生所（室）以及急救站等醫療機構。
第三條 醫療機構以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務為宗旨。
第四條 國家扶持醫療機構的發展，鼓勵多種形式興辦醫療機構。
第五條 國務院衛生行政部門負責全國醫療機構的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。
中國衛生主管部門依照本條例和國家有關規定，對軍隊的醫療機構實施監督管理。
第二章 規劃布局和設置審批
第六條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當根據本行政區域的人口、醫療資源、醫療需求和現有醫療機構的分布狀況，制定本行政區域醫療機構設置規劃。
機關、企業和事業單位可以根據需要設置醫療機構，并納入當地醫療機構的設置規劃。
第七條 縣級以上地方人民政府應當把醫療機構設置規劃納入當地的區域衛生發展規劃和城鄉建設發展總體規劃。
第八條 設置醫療機構應當符合醫療機構設置規劃和醫療機構基本標準。
醫療機構基本標準由國務院衛生行政部門制定。
第九條 單位或者個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準，并取得設置醫療機構批準書。
第十條 申請設置醫療機構，應當提交下列文件；
（一） 設置申請書
（二） 設置可行性研究報告；
（三） 選址報告和建筑設計平面圖。
第十一條 單位或者個人設置醫療機構，應當按照以下規定提出設置申請：
（一） 不設床位或者床位不滿100張的醫療機構，向所在地的縣級人民政府衛生行政部門申請。
（二） 床位在100張以上的醫療機構和專科醫院按照省級人民政府衛生行政部門的規定申請。
第十二條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理設置申請之日起30日內，作出批準或者不批準的書面答復；批準設置的，發給設置醫療機構批準書。
第十三條 國家統一規劃的醫療機構設置，由國務院衛生行政部門決定。
第十四條 機關、企業和事業單位按照國家醫療機構基本標準設置為內部職工服務的門診部、診所、衛生所（室），報所在地的縣級人民政府衛生行政部門備案。
第三章 登 記
第十五條 醫療機構執業，必須進行登記，領取《醫療機構執業許可證》。
第十六條 申請醫療機構執業登記，應當具備下列條件：
（一） 有設置醫療機構的批準書；
（二） 符合醫療機構的基本標準；
（三） 有適合的名稱、組織機構和場所；
（四） 有與其開展的業務相適應的經費、設施、設備和專業衛生技術人員；
（五） 有相應的規章制度；
（六） 能夠獨立承擔民事責任。
第十七條 醫療機構的執業登記，由批準其設置的人民政府衛生行政部門辦理。
按照本條例第十三條規定設置的醫療機構的執業登記，由所在地的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門辦理。
機關、企業和事業單位設置的為內部職工服務的門診部、診所、衛生所（室）的執業登記，由所在地的縣級人民政府衛生行政部門辦理。
第十八條 醫療機構執業登記的主要事項：
（一） 名稱、地址、主要負責人；
（二） 所有制形式；
（三） 診療科目、床位；
（四） 注冊資金。
第十九條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門自受理執業登記申請之日起45日內，根據本條例和醫療機構基本標準進行審核。審核合格的，予以登記，發給《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。
第二十條 醫療機構改變名稱、場所、主要負責人、診療科目、床位，必須向原登記機關辦理變更登記。
第二十一條 醫療機構歇業，必須向原登記機關辦理注銷登記。經登記機關核準后，收繳《醫療機構執業許可證》。
醫療機構非因改建、擴建、遷建原因停業超過1年的，視為歇業。
第二十二條 床位不滿100張的醫療機構，其《醫療機構執業許可證》每年校驗1次；床位在100張以上的醫療機構，其《醫療機構執業許可證》每3年校驗1次。校驗由原登記機關辦理。
第二十三條 《醫療機關執業許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。
《醫療機構執業許可證》遺失的，應當及時申明，并向原登記機關申請補發。
第四章 執業
第二十四條 任何單位或者個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。
第二十五條 醫療機構執業，必須遵守有關法律、法規和醫療技術規范。
第二十六條 醫療機構必須將《醫療機構執業許可證》、診療科目、診療時間和收費標準懸掛于明顯處所。
第二十七條 醫療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動。
第二十八條 醫療機構不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。
第二十九條 醫療機構應當加強對醫務人員的醫德教育。
第三十條 醫療機構工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務或者職稱的標牌。
第三十一條 醫療機構對危重病人應當立即搶救。對限于設備或者技術條件不能診治的病人，應當及時轉診。
第三十二條 未經醫師（士）親自診查病人，醫療機構不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明文件；未經醫師（士）、助產人員親自接產，醫療機構不得出具出生證明書或者死產報告書。
第三十三條 醫療機構施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應當取得其家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見時，應當取得家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經治醫師應當提出醫療處置方案，在取得醫療機構負責人或者被授權負責人員的批準后實施。
第三十四條 醫療機構發生醫療事故，按照國家有關規定處理。
第三十五條 醫療機構對傳染病、精神病、職業病等患者的特殊診治和處理，應當按照國家有關法律、法規的規定辦理。
第三十六條 醫療機構必須按照有關藥品管理的法律、法規，加強藥品管理。
第三十七條 醫療機構必須按照人民政府或者物價部門的有關規定收取醫療費用，詳列細項 ，并出具收據。
第三十八條 醫療機構必須承擔相應的預防保健工作，承擔縣級以上人民政府衛生行政部門委托的支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務。
第三十九條 發生重大災害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，醫療機構及其衛生技術人員必須服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣。
第五章 監督管理
第四十條 縣級以上人民政府衛生行政部門行使下列監督管理職權：
（一） 負責醫療機構的設置審批、執業登記和校驗；
（二） 對醫療機構的執業活動進行檢查指導；
（三） 負責組織對醫療機構的評審；
（四） 對違反本條例的行為給予處罰。
第四十一條 國家實行醫療機構評審制度，由專家組成的評審委員會按照醫療機構評審辦法和評審標準，對醫療機構的執業活動、醫療服務質量等進行綜合評價。
醫療機構評審辦法和評審標準由國務院衛生行政部門制定。
第四十二條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責組織本行政區域醫療機構評審委員會。
醫療機構評審委員會由醫院管理、醫學教育、醫療、醫技、護理和財務等有關專家組成。評審委員會成員由縣級以上地方人民政府衛生行政部門聘任。
第四十三條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門根據評審委員會的評審意見，對達到評審標準的醫療機構，發給評審合格證書；對未達到評審標準的醫療機構，提出處理意見。
第六章 罰則
第四十四條 違反本條例第二十四條規定，未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據情節處以1萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十二條規定，逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續；拒不校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十六條 違反本條例第二十三條規定，出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的，由縣級以上人民政府衛生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十七條 違反本條例第二十七條規定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告，責令其改正，并可以根據情節處以3000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十八條 違反本條例第二十八條規定，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十九條 違反本條例第三十二條規定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告；對造成危害后果的，可以處以1000元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。
第五十條 沒收的財物和罰款全部上交國庫。
第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規的規定申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內申請復議或者提起訴訟又不履行的，縣級以上人民政府衛生行政部門可以申請人民法院強制執行。
第七章 附 則
第五十二條 本條例實施前已經執業的醫療機構，應當在條例實施后的6個月內，按照本條例第三章的規定，補辦登記手續，領取《醫療機構執業許可證》。
第五十三條 外國人中華人民共和國境內開設醫療機構及香港、澳門、臺灣居民在內地開設醫療機構的管理辦法，由國務院衛生行政部門另行制定。
第五十四條 本條例由國務院衛生行政部門負責解釋。
第五十五條 本條例自1994年9月1日起施行。1951年國務院批準的《醫療診所管理暫行條例》同時廢止。
鄉村醫生從業管理條例
第一章 總則
第一條 為了提高鄉村醫生的職業道德和業務素質，加強鄉村醫生從業管理，保護鄉村醫生的合法權益，保障村民獲得初級衛生保健服務，根據《中華人民共和國執業醫師法》（以下稱執業醫師法）的規定，制定本條例。
第二條 本條例適用于尚未取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在村醫療衛生機構從事預防、保健和一般醫療服務的鄉村醫生。
村醫療衛生機構中的執業醫師或者執業助理醫師，依照執業醫師法的規定管理，不適用本條例。
第三條 國務院衛生行政主管部門負責全國鄉村醫生的管理工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門負責本行政區域內鄉村醫生的管理工作。
第四條 國家對在農村預防、保健、醫療服務和突發事件應急處理工作中做出突出成績的鄉村醫生，給予獎勵。
第五條 地方各級人民政府應當加強鄉村醫生的培訓工作，采取多種形式對鄉村醫生進行培訓。
第六條 具有學歷教育資格的醫學教育機構，應當按照國家有關規定開展適應農村需要的醫學學歷教育，定向為農村培養適用的衛生人員。
國家鼓勵鄉村醫生學習中醫藥基本知識，運用中醫藥技能防治疾病。
第七條 國家鼓勵鄉村醫生通過醫學教育取得醫學專業學歷；鼓勵符合條件的鄉村醫生申請參加國家醫師資格考試。
第八條 國家鼓勵取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格的人員，開辦村醫療衛生機構，或者在村醫療衛生機構向村民提供預防、保健和醫療服務。
第二章 執業注冊
第九條 國家實行鄉村醫生執業注冊制度。
縣級人民政府衛生行政主管部門負責鄉村醫生執業注冊工作。
第十條 本條例公布前的鄉村醫生，取得縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門頒發的鄉村醫生證書，并符合下列條件之一的，可以向縣級人民政府衛生行政主管部門申請鄉村醫生執業注冊，取得鄉村醫生執業證書后，繼續在村醫療衛生機構執業：
（一）已經取得中等以上醫學專業學歷的；
（二）在村醫療衛生機構連續工作20年以上的；
（三）按照省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門制定的培訓規劃，接受培訓取得合格證書的。
第十一條 對具有縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門頒發的鄉村醫生證書，但不符合本條例第十條規定條件的鄉村醫生，縣級人民政府衛生行政主管部門應當進行有關預防、保健和一般醫療服務基本知識的培訓，并根據省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門確定的考試內容、考試范圍進行考試。
前款所指的鄉村醫生經培訓并考試合格的，可以申請鄉村醫生執業注冊；經培訓但考試不合格的，縣級人民政府衛生行政主管部門應當組織對其再次培訓和考試。不參加再次培訓或者再次考試仍不合格的，不得申請鄉村醫生執業注冊。
本條所指的培訓、考試，應當在本條例施行后6個月內完成。
第十二條 本條例公布之日起進入村醫療衛生機構從事預防、保健和醫療服務的人員，應當具備執業醫師資格或者執業助理醫師資格。
不具備前款規定條件的地區，根據實際需要，可以允許具有中等醫學專業學歷的人員，或者經培訓達到中等醫學專業水平的其他人員申請執業注冊，進入村醫療衛生機構執業。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第十三條 符合本條例規定申請在村醫療衛生機構執業的人員，應當持村醫療衛生機構出具的擬聘用證明和相關學歷證明、證書，向村醫療衛生機構所在地的縣級人民政府衛生行政主管部門申請執業注冊。
縣級人民政府衛生行政主管部門應當自受理申請之日起15日內完成審核工作，對符合本條例規定條件的，準予執業注冊，發給鄉村醫生執業證書；對不符合本條例規定條件的，不予注冊，并書面說明理由。
第十四條 鄉村醫生有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請執業注冊之日止不滿2年的；
（三）受吊銷鄉村醫生執業證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請執業注冊之日止不滿2年的。
第十五條 鄉村醫生經注冊取得執業證書后，方可在聘用其執業的村醫療衛生機構從事預防、保健和一般醫療服務。
未經注冊取得鄉村醫生執業證書的，不得執業。
第十六條 鄉村醫生執業證書有效期為5年。
鄉村醫生執業證書有效期滿需要繼續執業的，應當在有效期滿前3個月申請再注冊。
縣級人民政府衛生行政主管部門應當自受理申請之日起15日內進行審核，對符合省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門規定條件的，準予再注冊，換發鄉村醫生執業證書；對不符合條件的，不予再注冊，由發證部門收回原鄉村醫生執業證書。
第十七條 鄉村醫生應當在聘用其執業的村醫療衛生機構執業；變更執業的村醫療衛生機構的，應當依照本條例第十三條規定的程序辦理變更注冊手續。
第十八條 鄉村醫生有下列情形之一的，由原注冊的衛生行政主管部門注銷執業注冊，收回鄉村醫生執業證書：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）受刑事處罰的；
（三）中止執業活動滿2年的；
（四）考核不合格，逾期未提出再次考核申請或者經再次考核仍不合格的。
第十九條 縣級人民政府衛生行政主管部門應當將準予執業注冊、再注冊和注銷注冊的人員名單向其執業的村醫療衛生機構所在地的村民公告，并由設區的市級人民政府衛生行政主管部門匯總，報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門備案。
第二十條 縣級人民政府衛生行政主管部門辦理鄉村醫生執業注冊、再注冊、注銷注冊，應當依據法定權限、條件和程序，遵循便民原則，提高辦事效率。
第二十一條 村民和鄉村醫生發現違法辦理鄉村醫生執業注冊、再注冊、注銷注冊的，可以向有關人民政府衛生行政主管部門反映；有關人民政府衛生行政主管部門對反映的情況應當及時核實，調查處理，并將調查處理結果予以公布。
第二十二條 上級人民政府衛生行政主管部門應當加強對下級人民政府衛生行政主管部門辦理鄉村醫生執業注冊、再注冊、注銷注冊的監督檢查，及時糾正違法行為。
第三章 職業規則
第二十三條 鄉村醫生在執業活動中享有下列權利：
（一）進行一般醫學處置，出具相應的醫學證明；
（二）參與醫學經驗交流，參加專業學術團體；
（三）參加業務培訓和教育；
（四）在執業活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；
（五）獲取報酬；
（六）對當地的預防、保健、醫療工作和衛生行政主管部門的工作提出意見和建議。
第二十四條 鄉村醫生在執業活動中應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規、規章和診療護理技術規范、常規；
（二）樹立敬業精神，遵守職業道德，履行鄉村醫生職責，為村民健康服務；
（三）關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；
（四）努力鉆研業務，更新知識，提高專業技術水平；
（五）向村民宣傳衛生保健知識，對患者進行健康教育。
第二十五條 鄉村醫生應當協助有關部門做好初級衛生保健服務工作；按照規定及時報告傳染病疫情和中毒事件，如實填寫并上報有關衛生統計報表，妥善保管有關資料。
第二十六條 鄉村醫生在執業活動中，不得重復使用一次性醫療器械和衛生材料。對使用過的一次性醫療器械和衛生材料，應當按照規定處置。
第二十七條 鄉村醫生應當如實向患者或者其家屬介紹病情，對超出一般醫療服務范圍或者限于醫療條件和技術水平不能診治的病人，應當及時轉診；情況緊急不能轉診的，應當先行搶救并及時向有搶救條件的醫療衛生機構求助。
第二十八條 鄉村醫生不得出具與執業范圍無關或者與執業范圍不相符的醫學證明，不得進行實驗性臨床醫療活動。
第二十九條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門應當按照鄉村醫生一般醫療服務范圍，制定鄉村醫生基本用藥目錄。鄉村醫生應當在鄉村醫生基本用藥目錄規定的范圍內用藥。
第三十條 縣級人民政府對鄉村醫生開展國家規定的預防、保健等公共衛生服務，應當按照有關規定予以補助。
第四章 培訓與考核
第三十一條 省、自治區、直轄市人民政府組織制定鄉村醫生培訓規劃，保證鄉村醫生至少每2年接受一次培訓。縣級人民政府根據培訓規劃制定本地區鄉村醫生培訓計劃。
對承擔國家規定的預防、保健等公共衛生服務的鄉村醫生，其培訓所需經費列入縣級財政預算。對邊遠貧困地區，設區的市級以上地方人民政府應當給予適當經費支持。
國家鼓勵社會組織和個人支持鄉村醫生培訓工作。
第三十二條 縣級人民政府衛生行政主管部門根據鄉村醫生培訓計劃，負責組織鄉村醫生的培訓工作。
鄉、鎮人民政府以及村民委員會應當為鄉村醫生開展工作和學習提供條件，保證鄉村醫生接受培訓和繼續教育。
第三十三條 鄉村醫生應當按照培訓規劃的要求至少每2年接受一次培訓，更新醫學知識，提高業務水平。
第三十四條 縣級人民政府衛生行政主管部門負責組織本地區鄉村醫生的考核工作；對鄉村醫生的考核，每2年組織一次。
對鄉村醫生的考核應當客觀、公正，充分聽取鄉村醫生執業的村醫療衛生機構、鄉村醫生本人、所在村村民委員會和村民的意見。
第三十五條 縣級人民政府衛生行政主管部門負責檢查鄉村醫生執業情況，收集村民對鄉村醫生業務水平、工作質量的評價和建議，接受村民對鄉村醫生的投訴，并進行匯總、分析。匯總、分析結果與鄉村醫生接受培訓的情況作為對鄉村醫生進行考核的主要內容。
第三十六條 鄉村醫生經考核合格的，可以繼續執業；經考核不合格的，在6個月之內可以申請進行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經再次考核仍不合格的鄉村醫生，原注冊部門應當注銷其執業注冊，并收回鄉村醫生執業證書。
第三十七條 有關人民政府衛生行政主管部門對村民和鄉村醫生提出的意見、建議和投訴，應當及時調查處理，并將調查處理結果告知村民或者鄉村醫生。 [1]
第五章 法律責任
第三十八條 鄉村醫生在執業活動中，違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級人民政府衛生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令暫停3個月以上6個月以下執業活動；情節嚴重的，由原發證部門暫扣鄉村醫生執業證書：
（一）執業活動超出規定的執業范圍，或者未按照規定進行轉診的；
鄉村醫生從業管理條例
鄉村醫生從業管理條例
（二）違反規定使用鄉村醫生基本用藥目錄以外的處方藥品的；
（三）違反規定出具醫學證明，或者偽造衛生統計資料的；
（四）發現傳染病疫情、中毒事件不按規定報告的。
第三十九條 鄉村醫生在執業活動中，違反規定進行實驗性臨床醫療活動，或者重復使用一次性醫療器械和衛生材料的，由縣級人民政府衛生行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證部門暫扣或者吊銷鄉村醫生執業證書。
第四十條 鄉村醫生變更執業的村醫療衛生機構，未辦理變更執業注冊手續的，由縣級人民政府衛生行政主管部門給予警告，責令限期辦理變更注冊手續。
第四十一條 以不正當手段取得鄉村醫生執業證書的，由發證部門收繳鄉村醫生執業證書；造成患者人身損害的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 未經注冊在村醫療衛生機構從事醫療活動的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門予以取締，沒收其違法所得以及藥品、醫療器械，違法所得5000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款；同第四十一條相關規定。
第四十三條 縣級人民政府衛生行政主管部門未按照鄉村醫生培訓規劃、計劃組織鄉村醫生培訓的，由本級人民政府或者上一級人民政府衛生行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十四條 縣級人民政府衛生行政主管部門，對不符合本條例規定條件的人員發給鄉村醫生執業證書，或者對符合條件的人員不發給鄉村醫生執業證書的，由本級人民政府或者上一級人民政府衛生行政主管部門責令改正，收回或者補發鄉村醫生執業證書，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十五條 縣級人民政府衛生行政主管部門對鄉村醫生執業注冊或者再注冊申請，未在規定時間內完成審核工作的，或者未按照規定將準予執業注冊、再注冊和注銷注冊的人員名單向村民予以公告的，由本級人民政府或者上一級人民政府衛生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十六條 衛生行政主管部門對村民和鄉村醫生反映的辦理鄉村醫生執業注冊、再注冊、注銷注冊的違法活動未及時核實、調查處理或者未公布調查處理結果的，同第四十五條相關規定。
第四十七條 尋釁滋事、阻礙鄉村醫生依法執業，侮辱、誹謗、威脅、毆打鄉村醫生，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十八條 鄉村醫生執業證書格式由國務院衛生行政主管部門規定。
第四十九條 本條例自2004年1月1日起施行。
中華人民共和國中醫藥條例
第一章 總 則
第一條 為了繼承和發展中醫藥學，保障和促進中醫藥事業的發展，保護人體健康，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事中醫醫療、預防、保健、康復服務和中醫藥教育、科研、對外交流以及中醫藥事業管理活動的單位或者個人，應當遵守本條例。
中藥的研制、生產、經營、使用和監督管理依照《中華人民共和國藥品管理法》執行。
第三條 國家保護、扶持、發展中醫藥事業，實行中西醫并重的方針，鼓勵中西醫相互學習、相互補充、共同提高，推動中醫、西醫兩種醫學體系的有機結合，全面發展我國中醫藥事業。
第四條 發展中醫藥事業應當遵循繼承與創新相結合的原則，保持和發揚中醫藥特色和優勢，積極利用現代科學技術，促進中醫藥理論和實踐的發展，推進中醫藥現代化。
第五條 縣級以上各級人民政府應當將中醫藥事業納入國民經濟和社會發展計劃，使中醫藥事業與經濟、社會協調發展。
縣級以上地方人民政府在制定區域衛生規劃時，應當根據本地區社會、經濟發展狀況和居民醫療需求，統籌安排中醫醫療機構的設置和布局，完善城鄉中醫服務網絡。
第六條 國務院中醫藥管理部門負責全國中醫藥管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與中醫藥有關的工作。
縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門負責本行政區域內的中醫藥管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責與中醫藥有關的工作。
第七條 對在繼承和發展中醫藥事業中做出顯著貢獻和在邊遠地區從事中醫藥工作做出突出成績的單位和個人，縣級以上各級人民政府應當給予獎勵。
第二章 中醫醫療機構與從業人員
第八條 開辦中醫醫療機構，應當符合國務院衛生行政部門制定的中醫醫療機構設置標準和當地區域衛生規劃，并按照《醫療機構管理條例》的規定辦理審批手續，取得醫療機構執業許可證后，方可從事中醫醫療活動。
第九條 中醫醫療機構從事醫療服務活動，應當充分發揮中醫藥特色和優勢，遵循中醫藥自身發展規律，運用傳統理論和方法，結合現代科學技術手段，發揮中醫藥在防治疾病、保健、康復中的作用，為群眾提供價格合理、質量優良的中醫藥服務。
第十條 依法設立的社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院等城鄉基層衛生服務機構，應當能夠提供中醫醫療服務。
第十一條 中醫從業人員，應當依照有關衛生管理的法律、行政法規、部門規章的規定通過資格考試，并經注冊取得執業證書后，方可從事中醫服務活動。
以師承方式學習中醫學的人員以及確有專長的人員，應當按照國務院衛生行政部門的規定，通過執業醫師或者執業助理醫師資格考核考試，并經注冊取得醫師執業證書后，方可從事中醫醫療活動。
第十二條 中醫從業人員應當遵守相應的中醫診斷治療原則、醫療技術標準和技術操作規范。
全科醫師和鄉村醫生應當具備中醫藥基本知識以及運用中醫診療知識、技術，處理常見病和多發病的基本技能。
第十三條 中醫醫療廣告，醫療機構應當按照規定向所在地省、自治區、直轄市人民政府負責中醫藥管理的部門申請并報送有關材料。省、自治區、直轄市人民政府負責中醫藥管理的部門應當自收到有關材料之日起10個工作日內進行審查，并作出是否核發中醫醫療廣告批準文號的決定。對符合規定要求的，發給中醫醫療廣告批準文號。未取得中醫醫療廣告批準文號的，不得中醫醫療廣告。
的中醫醫療廣告，其內容應當與審查批準的內容一致。
第三章 中醫藥教育與科研
第十四條 國家采取措施發展中醫藥教育事業。
各類中醫藥教育機構應當加強中醫藥基礎理論教學，重視中醫藥基礎理論與中醫藥臨床實踐相結合，推進素質教育。
第十五條 設立各類中醫藥教育機構，應當符合國家規定的設置標準，并建立符合國家規定標準的臨床教學基地。
中醫藥教育機構的設置標準，由國務院衛生行政部門會同國務院教育行政部門制定；中醫藥教育機構臨床教學基地標準，由國務院衛生行政部門制定。
第十六條 國家鼓勵開展中醫藥專家學術經驗和技術專長繼承工作，培養高層次的中醫臨床人才和中藥技術人才。
第十七條 承擔中醫藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的指導老師應當具備下列條件：
（一）具有較高學術水平和豐富的實踐經驗、技術專長和良好的職業品德；
（二）從事中醫藥專業工作30年以上并擔任高級專業技術職務10年以上。
第十八條 中醫藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的繼承人應當具備下列條件：
（一）具有大學本科以上學歷和良好的職業品德；
（二）受聘于醫療衛生機構或者醫學教育、科研機構從事中醫藥工作，并擔任中級以上專業技術職務。
第十九條 中醫藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的指導老師以及繼承人的管理辦法，由國務院中醫藥管理部門會同有關部門制定。
第二十條 省、自治區、直轄市人民政府負責中醫藥管理的部門應當依據國家有關規定，完善本地區中醫藥人員繼續教育制度，制定中醫藥人員培訓規劃。
縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門應當按照中醫藥人員培訓規劃的要求，對城鄉基層衛生服務人員進行中醫藥基本知識和基本技能的培訓。
醫療機構應當為中醫藥技術人員接受繼續教育創造條件。
第二十一條 國家發展中醫藥科學技術，將其納入科學技術發展規劃，加強重點中醫藥科研機構建設。
縣級以上地方人民政府應當充分利用中醫藥資源，重視中醫藥科學研究和技術開發，采取措施開發、推廣、應用中醫藥技術成果，促進中醫藥科學技術發展。
第二十二條 中醫藥科學研究應當注重運用傳統方法和現代方法開展中醫藥基礎理論研究和臨床研究，運用中醫藥理論和現代科學技術開展對常見病、多發病和疑難病的防治研究。
中醫藥科研機構、高等院校、醫療機構應當加強中醫藥科研的協作攻關和中醫藥科技成果的推廣應用，培養中醫藥學科帶頭人和中青年技術骨干。
第二十三條 捐獻對中醫藥科學技術發展有重大意義的中醫診療方法和中醫藥文獻、秘方、驗方的，參照《國家科學技術獎勵條例》的規定給予獎勵。
第二十四條 國家支持中醫藥的對外交流與合作，推進中醫藥的國際傳播。
重大中醫藥科研成果的推廣、轉讓、對外交流，中外合作研究中醫藥技術，應當經省級以上人民政府負責中醫藥管理的部門批準，防止重大中醫藥資源流失。
屬于國家科學技術秘密的中醫藥科研成果，確需轉讓、對外交流的，應當符合有關保守國家秘密的法律、行政法規和部門規章的規定。
第四章 保障措施
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當根據中醫藥事業發展的需要以及本地區國民經濟和社會發展狀況，逐步增加對中醫藥事業的投入，扶持中醫藥事業的發展。
任何單位和個人不得將中醫藥事業經費挪作他用。
國家鼓勵境內外組織和個人通過捐資、投資等方式扶持中醫藥事業發展。
第二十六條 非營利性中醫醫療機構，依照國家有關規定享受財政補貼、稅收減免等優惠政策。
第二十七條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門確定的城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構，應當包括符合條件的中醫醫療機構。
獲得定點資格的中醫醫療機構，應當按照規定向參保人員提供基本醫療服務。
第二十八條 縣級以上各級人民政府應當采取措施加強對中醫藥文獻的收集、整理、研究和保護工作。
有關單位和中醫醫療機構應當加強重要中醫藥文獻資料的管理、保護和利用。
第二十九條 國家保護野生中藥材資源，扶持瀕危動植物中藥材人工代用品的研究和開發利用。
縣級以上地方人民政府應當加強中藥材的合理開發和利用，鼓勵建立中藥材種植、培育基地，促進短缺中藥材的開發、生產。
第三十條 與中醫藥有關的評審或者鑒定活動，應當體現中醫藥特色，遵循中醫藥自身的發展規律。
中醫藥專業技術職務任職資格的評審，中醫醫療、教育、科研機構的評審、評估，中醫藥科研課題的立項和成果鑒定，應當成立專門的中醫藥評審、鑒定組織或者由中醫藥專家參加評審、鑒定。
第五章 法律責任
第三十一條 負責中醫藥管理的部門的工作人員在中醫藥管理工作中違反本條例的規定，利用職務上的便利收受他人財物或者獲取其他利益，濫用職權，玩忽職守，或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級或者撤職的行政處分。
第三十二條 中醫醫療機構違反本條例的規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業整頓，直至由原審批機關吊銷其醫療機構執業許可證、取消其城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構資格，并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分：
（一）不符合中醫醫療機構設置標準的；
（二）獲得城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構資格，未按照規定向參保人員提供基本醫療服務的。
第三十三條 未經批準擅自開辦中醫醫療機構或者未按照規定通過執業醫師或者執業助理醫師資格考試取得執業許可，從事中醫醫療活動的，依照《中華人民共和國執業醫師法》和《醫療機構管理條例》的有關規定給予處罰。
第三十四條 中醫藥教育機構違反本條例的規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關予以撤銷：
（一）不符合規定的設置標準的；
（二）沒有建立符合規定標準的臨床教學基地的。
第三十五條 違反本條例規定，造成重大中醫藥資源流失和國家科學技術秘密泄露，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
第三十六條 違反本條例規定，損毀或者破壞中醫藥文獻的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；損毀或者破壞屬于國家保護文物的中醫藥文獻，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 篡改經批準的中醫醫療廣告內容的，由原審批部門撤銷廣告批準文號，1年內不受理該中醫醫療機構的廣告審批申請。
負責中醫藥管理的部門撤銷中醫醫療廣告批準文號后，應當自作出行政處理決定之日起5個工作日內通知廣告監督管理機關。廣告監督管理機關應當自收到負責中醫藥管理的部門通知之日起15個工作日內，依照《中華人民共和國廣告法》的有關規定查處。
第六章 附 則
第三十八條 本條例所稱中醫醫療機構，是指依法取得醫療機構執業許可證的中醫、中西醫結合的醫院、門診部和診所。
