時(shí)間:2023-05-30 10:18:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康檔案新建工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、2011年5月份工作總結(jié)
2、會同市開發(fā)區(qū)管委會舉辦宣城市巾幗創(chuàng)業(yè)園企業(yè)用工對接會。
3、繼續(xù)做好婦女接待工作。新建立第8個(gè)市級婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心。
4、聯(lián)合市衛(wèi)生局布置市直單位女職工健康體檢活動(dòng)。
5、落實(shí)“啟璞計(jì)劃”后期工作,配合中國教育電視臺采訪我市村“兩委”女干部培訓(xùn)班學(xué)員—余的娜,上報(bào)省婦聯(lián)“種子基金”項(xiàng)目實(shí)施情況。
7、完成宣城市婦女、兒童(-)規(guī)劃終期評估工作。形成評估報(bào)告報(bào)省婦兒工委。接受并通過了省“兩綱”終期評估檢查組檢查評估。
8、召開市婦兒工委成員單位工作會議。總結(jié)工作,部署2011年工作,討論并通過六一活動(dòng)方案。“六一”前夕,安排市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別到幼兒園、市特教中心和市兒童福利院、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校開展慰問活動(dòng)。
9、組織開展“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”和留守兒童活動(dòng)室結(jié)對幫扶。編發(fā)婦聯(lián)民生工程簡報(bào)5期。指導(dǎo)縣市區(qū)按期完成婦聯(lián)民生工程工作進(jìn)度。
10、在宣城日報(bào)頭版發(fā)表“春蕾計(jì)劃”五年回眸。接受宣酒集團(tuán)為春蕾計(jì)劃實(shí)施的第二輪捐贈100萬元。做好“春蕾計(jì)劃”的日常結(jié)對。
12、開展婦聯(lián)系統(tǒng)工作調(diào)研,形成綜合調(diào)研報(bào)告3篇。
13、制定市婦聯(lián)“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案。完成市紀(jì)委 “以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)督查各項(xiàng)工作。
14、迎接“黨建工作示范點(diǎn)”創(chuàng)建檢查。
15、開展工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉集中警示教育月活動(dòng)。
16、提請市委調(diào)整市家教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五好文明家庭工作協(xié)調(diào)小組成員。
二、2011年6月份工作計(jì)劃
1、在全市開展建立“婦女維權(quán)崗”和婦女維權(quán)工作站點(diǎn)活動(dòng)。掌握、了解“崗、村、室”結(jié)對幫扶活動(dòng)開展情況,并對其進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)。
2、籌備舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社社員培訓(xùn)。開展市級女經(jīng)紀(jì)人、女致富帶頭人培訓(xùn)班參訓(xùn)人員摸底。
3、繼續(xù)協(xié)助中國教育電視臺采訪兩位村“兩委”女干部培訓(xùn)班學(xué)員“種子計(jì)劃”選手。
4、進(jìn)一步整理兩個(gè)規(guī)劃終期評估檔案資料。形成新“兩個(gè)規(guī)劃”初稿。對照省新綱要階段性初稿進(jìn)行銜接和進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
5、對各縣市區(qū)“婦女之家”建設(shè)及作用發(fā)揮情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。集中組織一次婦聯(lián)民生工程建設(shè)督促檢查。
6、組建市家庭教育志愿者隊(duì)伍。指導(dǎo)各縣市區(qū)建立城市社區(qū)和建制村家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)中心。
7、總結(jié)全市慶祝“六一”,為兒童辦好事、辦實(shí)事活動(dòng)開展情況。
(一)財(cái)務(wù)方面
主要完成了以下幾項(xiàng)工作:局機(jī)關(guān)及教育系統(tǒng)的各種經(jīng)費(fèi)預(yù)算;局機(jī)關(guān)工資正常發(fā)放和工資套改工作,招生辦及人事股的招生報(bào)名收費(fèi)工作;離退休人員的工資套改和醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)報(bào)銷工作;春季學(xué)期免學(xué)雜費(fèi)資金、補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金、校舍維修改造資金、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)資金的及時(shí)發(fā)放及內(nèi)審工作;在工資發(fā)放、職工差旅費(fèi)報(bào)銷、公務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的審核報(bào)銷以及各項(xiàng)專款的撥付過程中,做到認(rèn)真審核把關(guān),沒有發(fā)生大的差錯(cuò)。
(二)工程建設(shè)方面:
一、中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目
目前,從中央到地方都十分重視中小學(xué)校排危工作,2006年起建立的中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制,是深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要內(nèi)容,是貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》的重大舉措。中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制的建立對于排除我縣d級危房改善辦學(xué)條件,為師生提供一個(gè)安全舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,鞏固“兩基”成果,促進(jìn)全縣教育健康發(fā)展是一個(gè)十分重要的機(jī)遇。2009年主要完成2008年下達(dá)危改項(xiàng)目,總資金360.37萬元,涉及20個(gè)項(xiàng)目學(xué)校,在項(xiàng)目管理上大部分由中心校和中學(xué)校長直接參與管理,現(xiàn)這些項(xiàng)目已全部完工驗(yàn)收交付使用,大部分決算審核工作已完成。2006年至2008年總的校舍維修改造項(xiàng)目在今年7月13日至7月23日省審計(jì)廳對我縣中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金下達(dá)、撥付、管理和使用情況進(jìn)行了就地審計(jì)。2006年至2008年中央和省級計(jì)劃安排指令性項(xiàng)目51個(gè),排除危房11457平方米,投入資金988.77萬元。
二、“世行”項(xiàng)目
由世界銀行貸款/英國政府贈款支持的“西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展項(xiàng)目”,經(jīng)過幾年的實(shí)施,現(xiàn)已全部結(jié)束了。我縣“西發(fā)”項(xiàng)目還款期為20年,其中執(zhí)行期5年,寬限期8年。我縣獲得額度為104萬美元的貸款,按照要求以不低于貸款總額的0.5提供配套資金,額度為52萬美元,以規(guī)定中美元對人民幣的計(jì)算匯率為1:8.25來計(jì)算,本項(xiàng)目共有資金1287萬元人民幣。我縣共有4個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別是永春鄉(xiāng)、白濟(jì)汛鄉(xiāng)、葉枝鎮(zhèn)、塔城鎮(zhèn)。我縣的項(xiàng)目包括改善學(xué)校設(shè)施、加強(qiáng)行政管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量。改善學(xué)校設(shè)施包括土建采購、設(shè)備采購、圖書采購和課桌椅采購;加強(qiáng)行政管理包括學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、校長培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)和信息系統(tǒng)的培訓(xùn);提高教育教學(xué)質(zhì)量包括學(xué)雙語教師培訓(xùn)、復(fù)式教師培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)課教師培訓(xùn)、圖書管理人員培訓(xùn)等內(nèi)容。
目前我縣的14所學(xué)校的土建項(xiàng)目,已全部完工交付使用,總建筑面積為8251平方米,總投資為744,2292.55元人民幣。信息技術(shù)管理設(shè)備采購由省項(xiàng)目辦2006年統(tǒng)一采購,我縣已將下發(fā)的辦公設(shè)備按計(jì)劃和要求分發(fā)到項(xiàng)目學(xué)校。圖書及課桌椅采購,2006年按規(guī)劃已配了部分課桌椅,其中:課桌椅700套,學(xué)生用床1200張,費(fèi)用為300000元課桌椅采購用配套資金支付。去年10月份我們通過詢價(jià)采購方式采購了書架和儀器柜各200套,已全部按規(guī)劃分配到相應(yīng)的項(xiàng)目學(xué)校,圖書和儀器由省項(xiàng)目辦統(tǒng)一采購,現(xiàn)在已全部按規(guī)劃分配到各項(xiàng)目學(xué)校。到目前為止我縣共完成1501人次的培訓(xùn),共產(chǎn)生培訓(xùn)費(fèi)用736965元人民幣。
三、校安工程情況
(一)、校舍排查鑒定及學(xué)校建設(shè)規(guī)劃工作
我縣中小學(xué)校舍安全工程的排查鑒定工作嚴(yán)格按照《云南省中小學(xué)校舍安全工程校舍排查鑒定實(shí)施細(xì)則》的要求,成立了××縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,在××縣中小學(xué)校舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,于2009年8月7日成立專家組開展排查和鑒定工作,并對部分需要現(xiàn)場排查和鑒定的學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場排查和鑒定。在建設(shè)局、教育局、發(fā)改委、國土資源局、水電局、氣象局、消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等單位的共同努力奮斗下,2009年9月30日全縣共完成排查和鑒定學(xué)校380所(不含幼兒園),993棟單體,面積212856.86㎡,其中a級10336.14㎡、b級95562.75㎡、c級25228.44㎡、d級81729.53㎡。現(xiàn)校舍排查和鑒定工作已全面完成。按照《云南省中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》的要求,根據(jù)排查和鑒定結(jié)果,考慮我縣城鎮(zhèn)發(fā)展、人口變化等因素,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平等實(shí)際,與中小學(xué)校點(diǎn)撤并、中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和校園規(guī)劃相結(jié)合,與中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合,立足教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,局長親自指導(dǎo)編制了全縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。
根據(jù)全縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,全縣長期保留1所進(jìn)修學(xué)校和6所中學(xué):××縣進(jìn)修學(xué)校、××縣高級職業(yè)中學(xué)、××縣第一中學(xué)、××縣第二中學(xué),拖枝中學(xué)、塔城中學(xué)、葉枝中學(xué);中期保留4所中學(xué):攀天閣中學(xué)、白濟(jì)汛中學(xué)、維登中學(xué)、中路中學(xué);短期保留1所中學(xué):巴迪中學(xué);當(dāng)前撤并1所中學(xué):康普中學(xué)。
全縣長期保留22所完全小學(xué):永春鄉(xiāng)四保完小、拖枝完小、永春中心校、臘普灣完小;攀天閣鄉(xiāng)皆菊完小、勺洛完小;白濟(jì)汛鄉(xiāng)白濟(jì)汛完小、小××完小、巴倮完小、黑日多完小;塔城鎮(zhèn)塔城中心完小、柯那完小;康普鄉(xiāng)康普中心完小;葉枝鎮(zhèn)葉枝中心完小、梓里完小;巴迪鄉(xiāng)巴迪中心完小、真樸完小;中路鄉(xiāng)中路中心完小;維登鄉(xiāng)維登中心完小、富川完小;縣民族小學(xué)、保和鎮(zhèn)完小。
中期保留58所小學(xué):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中心小學(xué)(除去長期保留的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小)。短期保留78所小學(xué):當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法撤并的校點(diǎn)。當(dāng)前撤并211所小學(xué):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點(diǎn)。
布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施后,全縣共有30所學(xué)校(教師進(jìn)修學(xué)校1所、高級職業(yè)中學(xué)1所、完全中學(xué)1所、初級中學(xué)4所、小學(xué)22所)高級職業(yè)規(guī)劃在校生1150人左右,完全中學(xué)規(guī)劃在校生3000人左右;初級中學(xué)規(guī)劃在校生8000人左右;小學(xué)規(guī)劃在校生14000人左右。全縣共規(guī)劃撤并學(xué)校351所(初級中學(xué)4所、小學(xué)包括校點(diǎn)346所)。
根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案,針對不同情況,對我縣中小學(xué)當(dāng)前撤并的211所學(xué)校校舍的危房不再改造,確保拆除不再使用,d級危房面積統(tǒng)一并到所并入的長期保留學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃;對短期保留的79所學(xué)校校舍危房進(jìn)行適當(dāng)加固,確保學(xué)生安全,d級危房面積統(tǒng)一并到所并入的長期保留學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃;對中期保留的61所學(xué)校校舍危房采取維修加固、改造加固,無法再進(jìn)行加固的危房,為確保師生安全,拆除后新建和建設(shè)為適用的簡易房,d級危房面積統(tǒng)一并到所并入的長期保留學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃;對長期保留的30所學(xué)校進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃,對須維修加固的校舍按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固,對d級危房拆除后,按照“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、集中投入”的原則,把被并入學(xué)校的危房面積統(tǒng)一規(guī)劃重建,學(xué)校布局調(diào)整后,根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要再規(guī)劃新建。全縣中小學(xué)共規(guī)劃改造加固涉及87所學(xué)校,237棟單體,建筑面積為92982.77㎡,計(jì)劃總投入資金7438.62萬元;規(guī)劃新建涉及30所學(xué)校,129棟單體,建筑面積125080㎡,計(jì)劃總需投入資金17022.4萬元;現(xiàn)規(guī)劃方案已通過州、省專家組的評審。
(二)、信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)數(shù)據(jù)信息采集前期工作完成情況
按《全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)及“校安工程”數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系》的要求,學(xué)校基本情況數(shù)據(jù)、學(xué)校校園和單體建筑的照片及視頻、校舍排查鑒定資料、學(xué)校規(guī)劃等資料都要錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,此項(xiàng)工作占用了我們大量的人力物力。目前各學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)排查鑒定和規(guī)劃的錄入工作已完成。基本數(shù)據(jù)匯總和校對已完成。
根據(jù)××縣中小學(xué)校總體布局規(guī)劃,及(云校舍安全辦[2009]12號)文件的要求,2009年要完成加固、改造與重建工程總量的30%;2010年完成加固、改造與重建工程總量的70%;所有加固、改造與重建工程要在2011年2月份接受省的驗(yàn)收,6月接受國家的驗(yàn)收。2009年我縣校舍安全工程規(guī)劃排除危房12953㎡,我縣已完成13907.86㎡(其中拆除保和鎮(zhèn)完小11號房、拖枝完小04號房、塔城中心完小10房、永春中心完小05號房3541.2㎡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點(diǎn)撤并后停止使用10366.66㎡);規(guī)劃新建項(xiàng)目中永春鄉(xiāng)拖枝完小學(xué)生宿舍樓已開工正在建設(shè),永春鄉(xiāng)拖枝完小學(xué)生食堂、永春中心完小學(xué)生宿舍、塔城鎮(zhèn)中心完小學(xué)生宿舍、康普鄉(xiāng)中心完小學(xué)生宿舍、中路鄉(xiāng)中心完小學(xué)生宿舍,已完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審圖、預(yù)算等工作,正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。
(三)檔案管理工作
根據(jù)《云南省校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(施行)通知〉的通知》(迪校舍安全辦[2009]02號)文件和《云南省校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦室對〈全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)的補(bǔ)充通知》(迪校舍安全辦[2009]13號)文件的精神,為進(jìn)一步完善和規(guī)范工程建設(shè)管理,建立健全校舍安全工程檔案,規(guī)范檔案資料的收集、整理和管理工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視校舍安全工程檔案建設(shè)工作,指定專人負(fù)責(zé),專人管理,把每一所學(xué)校、每一座建筑,都按要求建立了紙質(zhì)檔案和電子檔案,形成全縣完整的、系統(tǒng)的中小學(xué)校舍安全檔案,并要在檔案室安裝攝像頭,省校安辦對縣及檔安室實(shí)行全程監(jiān)控。目前,檔案室建設(shè)和檔案的收集、整理、檢查工作正在進(jìn)行。
(四)新農(nóng)村衛(wèi)生校園規(guī)劃;
(五)中小學(xué)校舍基本信息調(diào)查情況填報(bào);
(六)中小學(xué)校舍規(guī)劃的進(jìn)一步完繕;
(七)寄宿制項(xiàng)目的資料和圖片的完繕;
(八)2001年—2007年完成的所有項(xiàng)目的完工圖片的報(bào)送工作;
(九)做好“中小學(xué)危房改造工程”、“世行貸款”項(xiàng)目的月度季度進(jìn)度報(bào)表和年度計(jì)劃報(bào)告,完善了項(xiàng)目檔案資料。
(十)完成局機(jī)關(guān)日常事務(wù)工作。積極配合其他股室完成好相應(yīng)的工作。
二、2010年度工作計(jì)劃
(一)財(cái)務(wù)方面
配合財(cái)政會計(jì)核算中心處理好報(bào)帳業(yè)務(wù),認(rèn)真做好工資發(fā)放、職工差旅費(fèi)報(bào)銷、公務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的審核報(bào)銷。處理好教育專項(xiàng)資金預(yù)撥決算和各種項(xiàng)目的報(bào)帳工作。進(jìn)一步確保在職及離退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn),報(bào)銷門診、住院醫(yī)療費(fèi)不發(fā)生差錯(cuò)。
(二)工程建設(shè)方面:
1、做好“校安工程”的實(shí)施管理工作;校安工程是一項(xiàng)長期而繁雜的工作,不過也是一件利國利民的大好事,我們定會努力把它做好。
2、做好各種項(xiàng)目的進(jìn)度報(bào)表和年度計(jì)劃報(bào)告。
3、做好各種項(xiàng)目的申報(bào)工作。
一、黨委政府重視,為“行動(dòng)”工作提供保障
鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視“行動(dòng)”工作,將其擺上重要議事日程,并列入年度工作計(jì)劃和我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入各村(社區(qū))、企事業(yè)單位年終考評。在年初財(cái)政預(yù)算中有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排,按照每年不少于1萬元標(biāo)準(zhǔn),將經(jīng)費(fèi)劃撥給鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組,專門用于“行動(dòng)”工作。各村(社區(qū))、各單位均安排一定的經(jīng)費(fèi)以滿足“行動(dòng)”工作的需要。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自過問“行動(dòng)”工作的落實(shí),每年至少聽取鎮(zhèn)愛委會“行動(dòng)”工作情況匯報(bào)兩次,并針對實(shí)際問題,解決實(shí)際困難,建設(shè)性地指導(dǎo)工作。此外,在有關(guān)工作會議上,黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)還一以貫之地強(qiáng)調(diào)愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果鞏固工作,提出“行動(dòng)”工作要狠抓檢查、督促,分管負(fù)責(zé)人要直接參與各類活動(dòng),要注重實(shí)效,要不斷深化。鎮(zhèn)愛衛(wèi)會根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際,定期召開常規(guī)工作例會,專題研究部署“行動(dòng)”工作,做到“行動(dòng)”工作與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高“行動(dòng)”工作組織程度
近年來,我鎮(zhèn)在調(diào)整鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,成立了由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育、計(jì)生、文廣等多個(gè)部門負(fù)責(zé)人參與配合的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要負(fù)責(zé)同志親自任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長,形成了黨委發(fā)令、政府領(lǐng)跑、領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施、愛衛(wèi)會督查的“行動(dòng)”工作機(jī)制。各村(社區(qū))和企事業(yè)單位也設(shè)立了各自的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊了專、兼職的工作人員。鎮(zhèn)愛衛(wèi)會明確各個(gè)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)擔(dān)負(fù)著億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)的工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,簡稱“行動(dòng)辦”,具體實(shí)施行動(dòng)工作。鎮(zhèn)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)有關(guān)單位、部門開展工作,并定期、不定期地開展檢查考核活動(dòng)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極履行職能,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo),挑選思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的醫(yī)護(hù)工作人員組成健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,衛(wèi)生院院長任組長,散布全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的鄉(xiāng)村醫(yī)生為行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員,并登記造冊,形成了橫向到邊,縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。2004年,我鎮(zhèn)取得揚(yáng)州市級衛(wèi)生鎮(zhèn)榮譽(yù)后,我鎮(zhèn)更加大了工作力度,做到組織機(jī)構(gòu)不散,人員經(jīng)費(fèi)不減,“行動(dòng)”工作依然擺在首要位置,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為“行動(dòng)”工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
三、緊扣目標(biāo)任務(wù),把行動(dòng)工作抓細(xì)做實(shí),全面提升質(zhì)態(tài)
億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng),任務(wù)是柔性的,目標(biāo)卻是剛性的。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),我們采取了以下措施:
1、加大投入力度。近年來,鎮(zhèn)政府共投入健康教育經(jīng)費(fèi)近11萬元,其中2001年1.1萬元、2002年1.2萬元、2003年1.8萬元、2004年3萬元、今年3.6萬元。間接投入近410萬元,主要用于大儀中學(xué)學(xué)生公寓新建項(xiàng)目120萬元、學(xué)生食堂翻建工程20萬元、水沖式廁所15萬元,大儀中心小學(xué)學(xué)生食堂新建項(xiàng)目45萬元、各村小學(xué)、辦學(xué)點(diǎn)危、舊房改造工程50萬元,鎮(zhèn)區(qū)公廁、道路等新建維修50萬元,農(nóng)村改廁10萬元,自來水改造100萬元等等。
2、加大宣傳力度。按照要求,在鎮(zhèn)區(qū)主要道路、中心區(qū)、村(社區(qū))及相關(guān)單位都設(shè)有固定的不少于2平方米的健康教育畫廊或板報(bào),每年統(tǒng)一刷新內(nèi)容四次以上;購置了必備的音像制品10多套,由文廣中心在自辦的健康教育節(jié)目中統(tǒng)一播放,通過有線電視送健康知識到千家萬戶。購買各類宣傳手冊12000余冊,發(fā)放自制宣傳單60000余份,做到每戶一冊,人手一份,家喻戶曉。添置了近6萬元的除四害藥品,發(fā)放至農(nóng)(居)戶和公共場所。
3、突出重點(diǎn),加強(qiáng)針對性。一是突出鎮(zhèn)衛(wèi)生院是“行動(dòng)”工作的主陣地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在過道醒目處設(shè)立宣傳欄,門診、病房、各診室都懸掛招貼宣傳畫,積極開展衛(wèi)生科普宣傳,每月由專人定期刷新內(nèi)容。每年都要聘請專家來院對醫(yī)護(hù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行“充電式”健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是突出學(xué)校健康教育輻射性。近年來,我鎮(zhèn)中小學(xué)深入開展“小手牽大手”活動(dòng),掀起家、校、村(社區(qū))共同進(jìn)行的健康教育熱潮,全鎮(zhèn)中學(xué)、完小健康課開課率達(dá)100%,做到了“五有”,即有課本、有教案、有課時(shí)、有考核、有效果評價(jià),此外,大儀中心小學(xué)、香溝學(xué)校多年來一直是無煙學(xué)校。三是突出公共場所和飲食行業(yè)示范性。針對我鎮(zhèn)食品加工企業(yè)眾多的特點(diǎn),我們組織業(yè)主學(xué)習(xí)行業(yè)衛(wèi)生知識,每年至少組織2次以上;在商場、超市、飯店公共場所開展控?zé)煛⒔麩熜麄鞯取K氖轻槍μ厥馊巳簭?qiáng)化宣傳教育。對家庭婦女、農(nóng)藥使用者、主要?jiǎng)趧?dòng)力及節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出打工者做好諸如勞動(dòng)防護(hù)、呼吸道疾病、非典型肺炎防治等相關(guān)衛(wèi)生知識宣傳,利用逢集在人流密度高的場所舉辦臨時(shí)衛(wèi)生知識咨詢臺,在各村衛(wèi)生室設(shè)立固定咨詢臺。
通過全社會的廣泛宣傳,全民的衛(wèi)生意識也得到明顯提高,群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣已經(jīng)形成。我們的不懈努力終于獲得了豐厚的回報(bào),目前,我鎮(zhèn)群眾健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達(dá)81%和76%以上。中小學(xué)生健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達(dá)90%和85%以上。
四、科學(xué)管理,依法管理,長效管理,將“行動(dòng)”工作向縱深推進(jìn)
今年,為配合國家衛(wèi)生區(qū)的創(chuàng)建鞏固工作,我鎮(zhèn)對照《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,就鞏固市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村復(fù)評和創(chuàng)建整潔村等項(xiàng)工作進(jìn)行了全面自查,狠抓落實(shí),加以整改,努力使xx鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作達(dá)到市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和順利通過今年衛(wèi)生村的復(fù)評和整潔村創(chuàng)建工作驗(yàn)收。為此,我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
一、愛國衛(wèi)生工作宣傳到位
(一)明確職責(zé),責(zé)任到人
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成,共同促進(jìn)。鎮(zhèn)政府把愛衛(wèi)工作納入政府工作報(bào)告之中,明確了愛衛(wèi)工作的任務(wù)、職責(zé)。為此,我鎮(zhèn)在年初按工作思路認(rèn)真部署~年愛國衛(wèi)生工作,相應(yīng)制定了一些具體措施。愛衛(wèi)辦公室人員在工作分工上各有重點(diǎn),形成了具體工作負(fù)責(zé)制,這有利于工作人員進(jìn)一步做好本職工作。另一方面,相應(yīng)制訂愛國衛(wèi)生工作責(zé)任考核制,下發(fā)到各基層,加以層層落實(shí),明確責(zé)任。同時(shí),根據(jù)人動(dòng),調(diào)整了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會組織,由分管副鎮(zhèn)長任主任,并加強(qiáng)同財(cái)政、宣傳、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、廣電、勞動(dòng)、民政、教育等部門的通力協(xié)作,形成了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、辦公室工作人員具體抓、各部門協(xié)調(diào)抓的良好局面。
(二)
形式多樣、加強(qiáng)宣傳
今年,我們制定和下發(fā)了《xx鎮(zhèn)~年愛國衛(wèi)生和健康社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃》、《關(guān)于開展消滅越冬蚊蠅及春季突擊滅鼠活動(dòng)的通知》,《關(guān)于開展~年愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的通知》《關(guān)于開展本鎮(zhèn)統(tǒng)一滅蚊蠅活動(dòng)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)本鎮(zhèn)夏秋季除害防病工作的通知》《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核辦法》等一系列文件,并在此基礎(chǔ)上利用各種媒體以及發(fā)放和張貼宣傳資料的形式進(jìn)一步加大了宣傳力度,使得每項(xiàng)工作年初有布置和落實(shí),年終有考核。年初專題召開愛國衛(wèi)生工作會議,鎮(zhèn)長作重要講話,要求各基層單位充分認(rèn)識做好衛(wèi)生創(chuàng)建工作重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把衛(wèi)生創(chuàng)建工作抓深抓實(shí)。
二、愛國衛(wèi)生工作落實(shí)到位
(一)愛國衛(wèi)生月和消滅越冬蚊蠅、滅蟑及春、秋季突擊滅鼠工作
今年愛國衛(wèi)生月的活動(dòng)主題是“清潔家園,建設(shè)健康社區(qū)”,本次衛(wèi)生月我們共組織實(shí)施了“上街宣傳活動(dòng)”、“清潔家園活動(dòng)”、“萬河整治活動(dòng)”、“蟲害遠(yuǎn)離生活活動(dòng)”、“綠色人生活動(dòng)”、“百萬農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”、“邊看邊評健康xx活動(dòng)”、“依法文明養(yǎng)犬”等八項(xiàng)條例活動(dòng)并把愛國衛(wèi)生月工作與“全民清潔月”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,發(fā)放宣傳資料660份,會同有關(guān)部門對街面黑廣告、垃圾房、衛(wèi)生死角、四害孳生地進(jìn)行整治清除。充分發(fā)揮鎮(zhèn)保潔服務(wù)社這支專業(yè)隊(duì)伍的骨干力量,階段性開展有害生物的防治,深入基層,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),采取有效的針對性殺滅措施,提高滅效成果。
按照《XX市除“四害“工作管理暫行規(guī)定》、《松江區(qū)有害生物控制示范小區(qū)工作要求》的精神,為了有效控制蚊蠅、蟑螂密度和鼠類傳播疾病的發(fā)生,營造保障全鎮(zhèn)人民身體健康的環(huán)境,我們制定了消滅越冬蚊蠅、滅蟑及滅鼠活動(dòng)的工作方案。編寫了除害小知識宣傳資料。發(fā)放鼠藥54箱,粘鼠板15箱,陰井投放臘塊毒餌500余塊。使用滅蚊蠅藥物56瓶,撒施滅蠅粉150包。共投放下發(fā)滅蟑凈片8500多包,滅蟑粘貼劑2箱萃精殺蟑膠餌2盒,滅擎煙劑50包。傳授正確使用滅害藥物基礎(chǔ)知識。此次共到達(dá)各三小行業(yè)85戶,農(nóng)貿(mào)市場3家,單位食堂30余家。有效控制了四害密度。
(二)衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固工作
今年,創(chuàng)建工作主要圍繞國家衛(wèi)生區(qū)的復(fù)評、村容整潔達(dá)標(biāo)村的創(chuàng)建、市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)的鞏固、市級衛(wèi)生村的復(fù)評等工作來展開的。我鎮(zhèn)今年有2個(gè)村接受市級衛(wèi)生村的復(fù)評,還有8個(gè)村申報(bào)了村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè),任務(wù)相當(dāng)艱巨。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況將直接影響國家衛(wèi)生區(qū)的榮譽(yù),所以任重而道遠(yuǎn)。在一系列宣傳、調(diào)摸的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作在黨委、政府的高度重視下,強(qiáng)而有力地實(shí)施了有關(guān)具體措施,有軟件(資料、照片等)也有硬件(環(huán)衛(wèi)設(shè)施、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等)的投入。在區(qū)召開有關(guān)衛(wèi)生創(chuàng)建、鞏固推進(jìn)會的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)也及時(shí)充實(shí)調(diào)整了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組名單,制定了《xx鎮(zhèn)整潔村創(chuàng)建計(jì)劃方案》、《xx鎮(zhèn)~年度衛(wèi)生創(chuàng)建工作計(jì)劃》等文件下發(fā)到各基層單位,分別召開了5次衛(wèi)生創(chuàng)建鞏固工作動(dòng)員會和推進(jìn)會,下發(fā)“創(chuàng)造整潔村容,共建美好家園”致村民的一封信7000多份、印有“人人動(dòng)手,美化凈化家園”的宣傳扇子1000份、“XX市松江區(qū)村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)工程宣傳手冊”1000多份等宣傳資料,加大了對創(chuàng)建整潔村目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求的宣傳力度。在認(rèn)真選址和耐心協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,今年又對集鎮(zhèn)上已有2座公廁進(jìn)行維修和改造;有關(guān)市級衛(wèi)生村復(fù)查和村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)的8個(gè)村,一手抓軟件資料的準(zhǔn)備工作,一手抓硬件設(shè)施的投入和衛(wèi)生死角的整治工作。今年這8個(gè)村也新建造19座垃圾房和10座公廁。新增大小垃圾桶5599只、手推車135輛、果殼箱78只。共投入創(chuàng)建配套資金300多萬元。在配足硬件環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上,我們也加大了對各單位保潔員隊(duì)伍的管理,新增保潔員102名
,保證了一個(gè)自然村配備一個(gè)保潔員。另外聘請2名衛(wèi)生督查員,加強(qiáng)對基層衛(wèi)生工作的監(jiān)督。還對佘北公路、養(yǎng)豬場、亂涂貼、小糞缸等一些衛(wèi)生創(chuàng)建工作的難點(diǎn)和死角進(jìn)行了突擊整治和聯(lián)合執(zhí)法,鎮(zhèn)市容辦加強(qiáng)了對非機(jī)動(dòng)車的亂停車、亂設(shè)攤、店外跨門營業(yè)等“三亂”現(xiàn)象的宣傳教育力度,今年就市容環(huán)境衛(wèi)生方面督促整改500多起,鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)加強(qiáng)了對食品衛(wèi)生的督查力度,開展專項(xiàng)整治。通過上下齊心努力,負(fù)重奮進(jìn),11月份我鎮(zhèn)分別通過區(qū)、市的驗(yàn)收工作,順利完成了今年的衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固任務(wù)。
(三)垃圾分類和垃圾堆場的管理工作
在原有的居民小區(qū)實(shí)行垃圾分類的基礎(chǔ)上,今年我們又對翠谷小區(qū)和江秋中心村兩個(gè)居民小區(qū)實(shí)行了垃圾分類管理,我們指導(dǎo)有關(guān)居委會和物業(yè)部門召開了居民組長等會議,發(fā)放了居民告知書,小區(qū)內(nèi)拉出了宣傳橫幅,垃圾房內(nèi)配備了專用垃圾桶并貼上了不同標(biāo)識等等。
垃圾堆場的管理好壞直接影響到周圍群眾的居住和生活環(huán)境。根據(jù)區(qū)環(huán)衛(wèi)署的要求,我們加大了對江秋垃圾堆場的整治力度。對江秋垃圾堆場先后進(jìn)行了大面積的復(fù)土,路的北面近16畝的土地種上了綠化。路的南面近18畝的堆場目前準(zhǔn)備沖漿。并派專人看管防止外來車輛偷倒垃圾,確保周邊群眾有一個(gè)健康衛(wèi)生的生活環(huán)境。
(四)健康社區(qū)建設(shè)和來訪、來電調(diào)處工作
為了提高全鎮(zhèn)人民的健康水平,使我鎮(zhèn)成為競爭能力強(qiáng)、又充滿生機(jī)活力、環(huán)境優(yōu)美、人居舒適和諧、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型集鎮(zhèn),我們今年又一如既往地開展衛(wèi)生知識宣傳普及工作,征訂健康報(bào)、家庭報(bào)、健康博覽雜志等宣傳資料,發(fā)放下去并在各村(居)等單位宣傳欄宣傳,使廣大群眾及時(shí)掌握衛(wèi)生基本知識,提高自我保健能力。舉辦紅十字會急救技能培訓(xùn),中心衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常深入社區(qū),為家庭建立健康檔案。組建健身隊(duì),開展文體活動(dòng)。經(jīng)過一系列工作,我們在江秋居委會、陳坊居委會、天馬居委會分別成立了3個(gè)高血壓自我管理小組,為居民提供免費(fèi)測血壓、健康知識宣傳等有益健康方面的服務(wù)內(nèi)容。我鎮(zhèn)已有705戶家庭申報(bào)加入健康家庭,有30名居民加入健康志愿者隊(duì)伍,有10個(gè)單位申報(bào)健康單位。今年我鎮(zhèn)有5個(gè)村、5個(gè)單位順利通過市健康村、健康單位的驗(yàn)收。
我們也非常重視舉報(bào)反映衛(wèi)生等方面問題的來電、來訪工作,共接待來電、來訪13次,其中反映的問題主要有村民養(yǎng)殖造成環(huán)境衛(wèi)生狀況差,河道保潔不到位,空氣污染等問題。我們均認(rèn)真調(diào)查,并幫助協(xié)調(diào)解決問題。
第一、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè),強(qiáng)化單位內(nèi)部管理
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項(xiàng)爭取工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理、統(tǒng)計(jì)分析,輔助行政決策,提供公眾服務(wù)。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)、勞動(dòng)紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
第二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聘用人員,嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強(qiáng)對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫(yī)學(xué)美容專科的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動(dòng),對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承包者予以嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村個(gè)體診所執(zhí)業(yè)范圍和個(gè)體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動(dòng)整治,嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強(qiáng)產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴(yán)厲打擊非法采供血液(漿)活動(dòng)。依法查處以暴力和威脅等方式強(qiáng)迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴(yán)肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查。堅(jiān)決打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動(dòng),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點(diǎn)。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導(dǎo)和推動(dòng)二級以上醫(yī)院貫徹落實(shí)國家有關(guān)醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實(shí)規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務(wù)單位和公共場所為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),做好餐飲服務(wù)單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預(yù)警信息。
(3)切實(shí)抓好學(xué)校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強(qiáng)學(xué)生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學(xué)校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測集體空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實(shí)情況。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)、公民應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報(bào)告監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告情況,嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報(bào)疫情,造成傳染病擴(kuò)散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運(yùn)送工作。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展腔鏡診療設(shè)備和牙科器械消毒措施和手術(shù)室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實(shí)加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》,開展對高致病原微生物實(shí)驗(yàn)室條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護(hù)安全監(jiān)管
(1)加大建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國資、環(huán)保等部門認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)及其衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收工作,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作,加強(qiáng)職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)和放射診療技術(shù)許可審查,重點(diǎn)開展對大型放射診療設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術(shù)及其防護(hù)措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認(rèn)真處理好農(nóng)民工職業(yè)病危害事件。對農(nóng)民工舉報(bào)投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進(jìn)行調(diào)查,幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的違法事件,維護(hù)農(nóng)民工的健康權(quán)益。
第三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán),確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價(jià)審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時(shí)糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,注重規(guī)范和嚴(yán)格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
3、加大宣傳力度,利用各種形式結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會形象。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃二為了加強(qiáng)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作,切實(shí)保障師生身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,現(xiàn)將我縣20xx年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃安排如下:
一、工作目標(biāo)
通過開展學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學(xué)環(huán)境及生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)工作,改善教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境,進(jìn)一步提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
二、工作內(nèi)容
對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的重點(diǎn)是:
(一)生活飲用水衛(wèi)生:全面掌握我縣學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)供水情況,重點(diǎn)檢查學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生狀況及學(xué)校開水供應(yīng)情況,有效防范傳染病的發(fā)生。
(二)傳染病防控工作:督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生,確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(三)教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施衛(wèi)生情況:加強(qiáng)對校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查,對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
(四)學(xué)校健康教育工作:指導(dǎo)學(xué)校開展“健康教育進(jìn)校園活動(dòng)”,在宣傳健康知識的同時(shí),注重季節(jié)性、傳染性疾病及個(gè)人衛(wèi)生防暑等健康知識的宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生提高個(gè)人疾病防范能力。
三、工作要求
(一)在春季和秋季學(xué)校開學(xué)之際,積極協(xié)調(diào)縣教育體育局,組成聯(lián)合檢查組,開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見,并落實(shí)到位。檢查結(jié)束,完成專項(xiàng)檢查工作總結(jié)。
(二)在開展好專項(xiàng)檢查的同時(shí),認(rèn)真做好學(xué)校日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,特別是對專項(xiàng)檢查中存在問題的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,做到有問題不放過,整改意見落實(shí)不到位不放過,并做好現(xiàn)場檢查痕跡管理工作,規(guī)范制作現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃三一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學(xué)校《衛(wèi)生工作條例》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,提高學(xué)生健康水平。從學(xué)校實(shí)際出發(fā),立足學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣培養(yǎng),推動(dòng)學(xué)生身體和心理素質(zhì)的不斷提高,加強(qiáng)對學(xué)生的健康狀況監(jiān)測,及時(shí)做好傳染病、常見病的預(yù)防和治療工作,促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作再上新臺階,創(chuàng)出新業(yè)績。
二、工作重點(diǎn):
(一)加強(qiáng)健康教育。
1、按照上級《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細(xì)則要求,做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
2、認(rèn)真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時(shí)、有評價(jià),確保學(xué)生健康知識合格率達(dá)90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動(dòng),做好防傳染病宣傳及預(yù)防艾滋病教育。
4、重視學(xué)生心理、生理健康教育,開展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學(xué)生健康行為形成率達(dá)80%以上。
(二)做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好學(xué)生病假統(tǒng)計(jì)工作。
2、做好教學(xué)衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學(xué)生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認(rèn)真監(jiān)督學(xué)校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學(xué)生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時(shí)掌握學(xué)生視力動(dòng)態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時(shí)督促矯正,隨堂糾正學(xué)生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時(shí)下課,保證學(xué)生課間休息時(shí)間。
2、提高眼保健操質(zhì)量,保健教師要及時(shí)檢查學(xué)生眼保健操情況,對穴位按壓不準(zhǔn)確的及時(shí)予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點(diǎn),認(rèn)真做好預(yù)防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計(jì)劃免疫接種證的查驗(yàn)工作、學(xué)生計(jì)劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強(qiáng)對殘疾體弱學(xué)生的醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求,認(rèn)真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)通過紅領(lǐng)巾值崗對各班進(jìn)行衛(wèi)生評分,評流動(dòng)紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責(zé)任包干
區(qū),定班定人負(fù)責(zé),保持室內(nèi)外清潔整齊。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃四為積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)杭錦后旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,旗衛(wèi)生監(jiān)督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進(jìn)全旗衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本人的工作計(jì)劃。
以xx大精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅(jiān)持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見(試行)》的要求,以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化科學(xué)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),使衛(wèi)生監(jiān)督的工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等按照有關(guān)規(guī)定達(dá)到要求,著力提高衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際,開展有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷提高稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全市旗衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報(bào)機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)的信件,努力解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),健全機(jī)制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
5、根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標(biāo)體系》的相關(guān)要求建立對衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和完成情況量化考評制度,做到考核目標(biāo)責(zé)任化、考核指標(biāo)科學(xué)化、考核過程經(jīng)常化和全程考核公開化。切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法效率的提高。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生許可工作要與衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)為原則,積極推進(jìn)行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務(wù)相對人滿意度,縮短許可項(xiàng)目平均辦結(jié)天數(shù),提高許可項(xiàng)目(審批時(shí)限)辦結(jié)率。
2、 進(jìn)一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)制度;繼續(xù)完善和強(qiáng)化辦事公開制度,通過信息化系統(tǒng),提供有效審批結(jié)果和許可內(nèi)容信息查詢。
3、優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程,統(tǒng)一窗口受理,嚴(yán)格按照資料審核、現(xiàn)場審查、行政審批程序,提高衛(wèi)生許可工作效率。
三、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、病原微生物實(shí)驗(yàn)室等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,鞏固衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。
1、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)集中空調(diào)衛(wèi)生監(jiān)管,擴(kuò)大公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的抽檢工作,及時(shí)做好數(shù)據(jù)的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控?zé)煿ぷ鳎苿?dòng)建立禁煙區(qū)域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點(diǎn)、針對性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報(bào)為基礎(chǔ),全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率要達(dá)到100%。加強(qiáng)放射防護(hù)?督管理,規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
一、事故控制目標(biāo)
(一)職工傷亡中毒事故
1、一次死亡1人以上或重傷1-3人(含本數(shù))的一般事故發(fā)生率為零。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位職工因工死亡和重傷、職業(yè)病、急性中毒人數(shù)為零。
3、非生產(chǎn)經(jīng)營單位人員因事故死亡、重傷、中毒人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失同比有所下降,杜絕重特大事故及群發(fā)性職業(yè)病。
(二)火災(zāi)爆炸事故
1、杜絕重大火災(zāi)爆炸事故。
2、無人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失較大以上的火災(zāi)、爆炸事故。
(三)水陸交通事故
特大、重大交通事故發(fā)生率為零,一般交通事故人員傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比有所下降,水上交通傷亡事故為零。
(四)建筑施工事故
確保一般建筑、拆遷施工死亡事故為零,一般事故將至最低點(diǎn)。
二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
各責(zé)任單位依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任保證書》,制定本年度、本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作計(jì)劃、考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法,并以責(zé)任書的方式,將考核指標(biāo)層層分解落實(shí)到管轄范圍內(nèi)。
三、目標(biāo)管理措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度。及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)人員,明確職責(zé),層層簽訂或遞交職務(wù)(崗位)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
2、依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認(rèn)真履行好監(jiān)管職責(zé),要對管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、各項(xiàng)規(guī)章制度及其執(zhí)行等情況實(shí)
施定期、規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促企事業(yè)單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。從安全投入、安全責(zé)任、安全培訓(xùn)、安全制度、隱患排查治理等方面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、建立事故隱患排查治理、防范長效機(jī)制。廣泛深入開展“安全合格班組”評比活動(dòng),建立完善“1+3”安全監(jiān)控體系,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。落實(shí)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門對管轄區(qū)域內(nèi)的安全隱患監(jiān)管月報(bào),完善企業(yè)每月事故隱患排查自報(bào)自銷機(jī)制;要建立健全重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把隱患排查治理作為企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作,將事故隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、班組、崗位。
5、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。按照省、市、市的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,繼續(xù)開展對人員密集場所、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工(含搬遷)、農(nóng)用機(jī)具、煙花爆竹、特種設(shè)備、非煤礦山、消防防火、打非治違、有限空間作業(yè)、液氨、燃?xì)獾扰c人民生活密切相關(guān)的安全專項(xiàng)治理,制定措施,加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)施長效管理。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。部門、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人(業(yè)主)、安管人員參加每年的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理知識的培訓(xùn)與考試,持證上崗,特種作業(yè)人員參加專門安全技術(shù)培訓(xùn)確保持證上崗率100%,生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全主任和管理人員、班組長、班組安全員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)上崗率均為100%;農(nóng)用機(jī)具操作(駕駛)人員年審率100%以上。加強(qiáng)企業(yè)職工的職業(yè)健康教育,督促企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,普及全員安全教育。
7、深入開展以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為中心的安全宣教工作。立足基層和企業(yè),面向社會加大宣傳,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進(jìn)工地、社區(qū)、校園、家庭、企業(yè)、班組,努力營造濃厚的安全文化氛圍,提高全民安全素質(zhì),在全社會營造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人懂安全、人人支持安全的濃厚氛圍,使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心。
8、大力實(shí)施工程項(xiàng)目“三同時(shí)”,深入落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用)和企業(yè)發(fā)展、改革、改造“三同步”(同步規(guī)劃、同步組織實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)),對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià),依法申報(bào)、審查、驗(yàn)收,監(jiān)督檢查涉及職業(yè)病危害因素的企業(yè)建立各項(xiàng)職業(yè)健康管理制度、完善各項(xiàng)職業(yè)健康工作、做好危害因素的控效評價(jià)、工程個(gè)體防護(hù)、建立健全職工健康檔案。
四、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲
1、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的分解和實(shí)施。按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的總目標(biāo),根據(jù)各自的實(shí)際情況,層層分解,層層制定實(shí)施辦法和考核細(xì)則。
(赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院 健康體檢中心,內(nèi)蒙古 赤峰 024000)
摘 要:高校在衛(wèi)生管理和疾病防控中存在著諸多問題,教育行政部門、衛(wèi)生行政部門和高校自身必須站在對家長負(fù)責(zé)、對師生員工負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)的高度進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理和疾病防控工作.
關(guān)鍵詞 :高校;衛(wèi)生管理;疾病防控;思考
中圖分類號:R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-260X(2015)01-0183-02
高校是一個(gè)特殊群體,師生員工數(shù)量少則上萬人,多則數(shù)萬人,人員特別集中且接觸密切,衛(wèi)生管理工作尤為重要,必須引起高校、衛(wèi)生行政部門、疾病監(jiān)控機(jī)構(gòu)的高度重視.
1 加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作的重要性和必要性
高校衛(wèi)生管理工作包括監(jiān)測師生員工健康狀況;對師生員工進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)師生員工良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對傳染病、常見病的預(yù)防和治療.目前高校在衛(wèi)生管理工作中存在著諸多問題,必須站在對家長負(fù)責(zé)、對師生員工負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)的高度進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作.
1.1 必須站在對家長負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作
孩子是一個(gè)家庭的希望和未來,孩子離開家庭到大學(xué)讀書,一般都要在大學(xué)度過3年、4年甚至更長的大學(xué)時(shí)光,高校應(yīng)該充分認(rèn)識到自己承擔(dān)的責(zé)任,應(yīng)該像一個(gè)大家庭一樣呵護(hù)自己的學(xué)生,在讓學(xué)生接受良好專業(yè)知識教育的同時(shí),全面加強(qiáng)學(xué)校方方面面的管理工作,為學(xué)生德智體美全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件.高校的任務(wù)就是教書育人,但一些高校在“教書育人”概念的理解上仍存在著一定的偏差,“教書”當(dāng)然已被提到了重要的議事日程,重視教學(xué)管理、重視教學(xué)質(zhì)量、重視創(chuàng)新能力培養(yǎng),而在對“育人”概念的理解和實(shí)施中存在著明顯的偏差,片面地認(rèn)為“育人”就是“立德”、就是加強(qiáng)世界觀價(jià)值觀人生觀教育、就是人格培養(yǎng),忽視和弱化了在“身體方面的育人”,在高校衛(wèi)生管理方面投入的精力、人力、物力明顯欠缺.家長關(guān)心孩子的學(xué)習(xí),當(dāng)然更關(guān)心孩子的健康,高校畢業(yè)后孩子既有良好的專業(yè)知識素質(zhì),又有高尚的道德情操和健康的體魄才是家長最滿意的教育.
1.2 必須站在對師生員工健康負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作
學(xué)校是人群高度密集的場所,集體居住、集體上課、集體用餐、集體集會、集體娛樂,客觀而現(xiàn)實(shí)地要求必須加強(qiáng)宿舍衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、浴池衛(wèi)生、圖書館閱覽室衛(wèi)生及校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都容易導(dǎo)致各種疾病甚至傳染病在校園內(nèi)的發(fā)生、傳播和流行,將嚴(yán)重威脅師生員工身體健康和生命安全.另外,學(xué)校又是對社會開放的場所,一旦發(fā)生疾病特別是傳染病流行,很容易迅速向社會傳播,對學(xué)校、家庭乃至社會會造成重大影響.因此,加強(qiáng)和改進(jìn)高校衛(wèi)生管理工作必須列入高校常抓不懈的重點(diǎn)工作.
1.3 必須站在對國家負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作
高校大學(xué)生是祖國的未來、民族的希望,我們的社會要靠他們一代一代接續(xù)發(fā)展,“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)要靠他們?nèi)ソㄔO(shè),中華民族偉大復(fù)興的中國夢要靠他們?nèi)?shí)現(xiàn).能否培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的德智體美全面發(fā)展的人才,關(guān)系到國家前途和民族命運(yùn),功在當(dāng)代,利在千秋.早在1900年,梁啟超就曾經(jīng)指出:“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”,其中“強(qiáng)”字是關(guān)鍵,不能單純地理解為讓大學(xué)生學(xué)到豐富的專業(yè)知識、掌握過硬的本領(lǐng)就是“強(qiáng)”,也不能單純地理解為除了知識方面的能力素質(zhì)教育外再加上進(jìn)行理想信念教育、社會主義核心價(jià)值觀教育,讓大學(xué)生形成健康的價(jià)值追求,樹立起遠(yuǎn)大的理想和崇高的志向就是“強(qiáng)”,除上述提到的專業(yè)知識教育、思想品德教育外,全面地理解“強(qiáng)”字至少還要加上身體素質(zhì)方面的“強(qiáng)“.中國人清朝末期曾被外國人貶稱為東亞病夫,我們培養(yǎng)的人專業(yè)素質(zhì)再高、思想品德再好,但大都是“病夫”,對國家建設(shè)又有什么用呢?我們必須站在培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度、站在國家前途命運(yùn)的高度,像抓專業(yè)知識教育、抓思想品德教育一樣重視和加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作,只有這樣,才能讓大學(xué)生在大學(xué)中快樂成長、陽光成長、健康成長,才能確保黨和國家的事業(yè)薪火相傳、后繼有人.
2 高校衛(wèi)生管理工作存在的問題
加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作需要高校、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門的共同努力,目前三方在管理上都存在著重視程度不夠的問題,主要表現(xiàn)在:
2.1 教育行政部門重視程度不夠
教育行政部門年終都要對高校工作進(jìn)行考評,考評的內(nèi)容往往側(cè)重于教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理、學(xué)生管理、黨建思想等內(nèi)容,一般不提或很少將衛(wèi)生工作列入考評內(nèi)容.
2.2 高校本身重視程度不夠
在高校的年度工作計(jì)劃或長遠(yuǎn)規(guī)劃中,很少看到有關(guān)衛(wèi)生管理方面的內(nèi)容;在高校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中一般都沒有將衛(wèi)生管理方面的經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入年度預(yù)算;部分高校師生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、教室宿舍衛(wèi)生、學(xué)生健康管理、飲食衛(wèi)生等方面的管理制度尚不健全;有些高校只對新生進(jìn)行體格檢查,不能達(dá)到每年都能為在校生進(jìn)行一次體格檢查,且未能為學(xué)生建立起完善的健康管理檔案;有些高校還沒有把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,列入選修課;絕大多數(shù)高校在校生都是直接飲用自來水龍頭流出的自來水,缺少凈水設(shè)備;一般而言高校師生用在工作和學(xué)習(xí)的時(shí)間較長,而由校方統(tǒng)一安排的體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間較少,這方面在教職工方面表現(xiàn)得尤為突出;一些高校在貫徹執(zhí)行傳染病防治法律法規(guī)、急慢性傳染病及地方病預(yù)防控制管理工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié).
2.3 衛(wèi)生行政部門重視程度不夠
衛(wèi)生行政部門缺乏對高校新校區(qū)建設(shè)及學(xué)校改建、擴(kuò)建選址、設(shè)計(jì)等方面的衛(wèi)生監(jiān)督;缺乏對學(xué)校內(nèi)影響師生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生監(jiān)督;缺乏對傳染病、地方病防治方面的衛(wèi)生監(jiān)督;缺乏對師生使用的儀器設(shè)備、娛樂器具、日常學(xué)習(xí)生活用品等方面的衛(wèi)生監(jiān)督.
3 加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作的具體措施
加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作必須引起教育行政部門、衛(wèi)生行政部門和高校自身的足夠重視,必須健全完善相關(guān)管理政策,必須增加必要的物質(zhì)投入,必須作為一項(xiàng)重要的管理工作常抓不懈.
3.1 教育行政部門要將高校衛(wèi)生管理工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作
加強(qiáng)高校衛(wèi)生工作是教育行政部門的行政職能之一,在對高校的管理中,要像抓高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓師資隊(duì)伍建設(shè)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)、抓學(xué)生管理工作、抓教學(xué)質(zhì)量、抓思政黨建工作一樣抓好衛(wèi)生管理工作;要將衛(wèi)生管理工作列入教育行政部門的年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃中,并將此項(xiàng)內(nèi)容同樣列入對高校考核的重要內(nèi)容之一;要加大對高校衛(wèi)生管理工作的檢查指導(dǎo)工作力度,注重發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題并及時(shí)提出改進(jìn)措施;要增加必要的物質(zhì)投入,落實(shí)保障措施,努力為高校創(chuàng)造加強(qiáng)衛(wèi)生管理的更為優(yōu)越的設(shè)施條件.
3.2 高等院校要科學(xué)準(zhǔn)確界定和理解“育人”的含義,站在培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度抓好高校衛(wèi)生管理工作
中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人固然需要具備豐富的專業(yè)知識和良好的道德修養(yǎng),但絕不能忽視身體素質(zhì),高等院校必須像抓教學(xué)質(zhì)量、抓思想道德教育一樣抓好學(xué)校的衛(wèi)生管理工作.要設(shè)立專門的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),管理學(xué)校的衛(wèi)生工作;要將衛(wèi)生管理工作和學(xué)校其他工作一樣列入年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃中;要將衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中;要把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,在學(xué)生中開設(shè)健康教育選修課或?qū)n}講座,并在師生中開展經(jīng)常性的健康咨詢活動(dòng);要認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī),做好急慢性傳染病和地方病的預(yù)防和控制管理工作;要建立健全衛(wèi)生管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對師生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和人群特別集中的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場、宿舍、食堂、浴池、廁所的衛(wèi)生管理工作;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī),加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理;要保證每年對師生進(jìn)行一次體格檢查,健全完善師生健康檔案;要合理安排師生的作息時(shí)間,組織師生參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)和必要的體育鍛煉;要做好學(xué)校周邊噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等監(jiān)管工作,努力為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境.
公司職業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度
1.總則
1.1為明確公司職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任,達(dá)到職業(yè)安全衛(wèi)生工作事事有人管,人人有專責(zé),橫向到邊,縱向到底,保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行,特制定本制度。
1.2堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針,遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,逐級落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任。
1.3公司各級行政負(fù)責(zé)人為職業(yè)安全衛(wèi)生第一責(zé)任人,對本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé)。各級主管領(lǐng)導(dǎo)為職業(yè)安全衛(wèi)生管理直接責(zé)任人,履行職業(yè)安全衛(wèi)生的日常管理工作。
1.4職業(yè)安全衛(wèi)生工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“五同時(shí)”的原則是編制本制度的重要依據(jù)。
1.5本制度適用于公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
1.6本制度規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、各職能部門和各級人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)。
2.職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(以下簡稱安委會)
公司成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),安委會由總經(jīng)理任主任,副總經(jīng)理任副主任,成員由各職能部室及各服務(wù)部主任組成。
2.1.1其職責(zé):
2.1.1.1貫徹執(zhí)行國家和上級部門關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)。
2.1.1.2審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。
2.1.1.3審定公司年度職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)、安全技術(shù)措施項(xiàng)目及長遠(yuǎn)規(guī)劃。
2.1.1.4審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生的獎(jiǎng)懲事宜。
2.1.1.5組織安全大檢查。
2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。
2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查報(bào)告、處理意見和防范措施。
2.2安委會辦公室
安委會下設(shè)辦公室是安委會的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在安全生產(chǎn)部,其職責(zé)是:
2.2.1貫徹、落實(shí)國家、地方和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
2.2.2推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃,監(jiān)督檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。
2.2.3制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
2.2.4組織職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對有嚴(yán)重事故隱患的部門下達(dá)事故隱患限期整改通知書,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
2.2.5策劃并參加制訂職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時(shí)對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
2.2.6配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育工作。配合黨群工作部開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
2.2.7積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料,研究分析員工傷亡事故的發(fā)生規(guī)律,提出防范措施。
2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理,對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見,負(fù)責(zé)全廠傷亡事故登記、統(tǒng)計(jì)、分析,并作出報(bào)告。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
2.2.9參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時(shí)”審查,參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項(xiàng)目的方案審查、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時(shí)”制度執(zhí)行。
2.2.10訂勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。按照有關(guān)規(guī)定,組織編制公司勞動(dòng)保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計(jì)劃,并負(fù)責(zé)對勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量驗(yàn)收。督促有關(guān)部門及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,教育員工正確使用。
2.2.11督促有關(guān)部門做好女工、未成年工特殊保護(hù)工作。
2.2.12負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎(jiǎng)懲工作。
2.2.13組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學(xué)研究,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.2.14協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對查出的問題,及時(shí)督促有關(guān)部門解決,對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題,組織有關(guān)部門研究解決。
3.各類人員職責(zé)
3.1董事長
3.1.1貫徹落實(shí)國家和上級部門的職業(yè)安全衛(wèi)生和消防方針、政策、法規(guī)制度。
3.1.2組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo),
審定公司安全規(guī)劃和計(jì)劃,對重大問題做出決策。
3.1.3貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,保證職業(yè)安全衛(wèi)生投入,確保職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、安全教育和安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),確保公司生產(chǎn)經(jīng)營條件符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。
3.2監(jiān)事會主席
在組織監(jiān)察審計(jì)工作的同時(shí)監(jiān)察審計(jì)職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.3總經(jīng)理(或受委托的片區(qū)人)
(新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求:)
3.3.1建立、健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3.3.2組織制定并落實(shí)本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
3.3.3確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
3.3.4保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
3.3.5督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
3.3.6組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練工作;
3.3.7組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
3.3.8組織實(shí)施本部門的職業(yè)危害防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;
3.3.9組織制定并實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
3.3.10及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救。
3.4黨委書記、黨委副書記
3.4.1監(jiān)督行政執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)。
3.4.2教育黨、團(tuán)員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮先鋒模范作用,帶動(dòng)群眾,做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.4.3參加職業(yè)安全衛(wèi)生檢查,對檢查出的事故隱患,督促行政采取有效措施及時(shí)消除或加以控制。
3.4.4參加重大傷亡、火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查報(bào)告的研究,對責(zé)任者提出處理意見。
3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作,嚴(yán)防因思想認(rèn)識問題,影響職業(yè)安全衛(wèi)生,以致發(fā)生各類事故。
3.4.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.5主管人事、教育的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.5.1在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)安全工作負(fù)責(zé)。
3.5.2加強(qiáng)公司勞動(dòng)管理,合理安排使用勞動(dòng)力,在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康,員工轉(zhuǎn)正、定級、調(diào)資、升級等考核中必須有安全內(nèi)容。對患有職業(yè)禁忌癥的員工應(yīng)安排合適的新崗位。對疑似職業(yè)病患者督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,給與相應(yīng)的待遇。
3.5.3督促有關(guān)部門有計(jì)劃地對各類人員進(jìn)行安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)。
3.5.4表彰獎(jiǎng)勵(lì)在職業(yè)安全衛(wèi)生工作上有顯著成績者。處理不重視職業(yè)安全衛(wèi)生、違章指揮、違章作業(yè)或因?yàn)^職而發(fā)生重大傷亡事故、重大火災(zāi)、重大爆炸事故的責(zé)任者。
3.5.5經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.6主管消防、保衛(wèi)、人武的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.6.1組織實(shí)施《中華人民共和國消防法》及其《實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)消防工作,組織制訂消防管理制度,并督促做好宣傳、教育、培訓(xùn)、落實(shí)工作。
3.6.2督促有關(guān)部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實(shí)及安全保衛(wèi)保密工作。
3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動(dòng)和自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和演練工作。
3.6.4按“四不放過”原則組織對火災(zāi)事故、食物中毒事故的調(diào)查處理。參加重大事故的調(diào)查處理。
3.6.5參加公司安全大檢查,組織消防設(shè)施專業(yè)檢查,按時(shí)檢查所轄部門安全職責(zé)履行情況,對查出的問題及時(shí)落實(shí)整改。
3.7主管生產(chǎn)、安全的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.7.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助總經(jīng)理抓好安全管理,直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理機(jī)構(gòu)的工作。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.7.2組織分管的各部門建立相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行情況。
3.7.3認(rèn)真執(zhí)行“五同時(shí)”。實(shí)行安全和生產(chǎn)兩個(gè)指標(biāo)同時(shí)下達(dá),兩項(xiàng)工作同時(shí)抓。領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門組織實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施計(jì)劃,在生產(chǎn)調(diào)度會上,討論解決生產(chǎn)問題的同時(shí)要討論解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題。
3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業(yè)性安全檢查(每季不少于一次),并按時(shí)檢查危險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
3.7.5按照“四不放過”的原則,組織對各類事故的調(diào)查、分析、處理。主持重傷以上事故的調(diào)查、分析,并制定防范措施,對造成重大傷亡或火災(zāi)、爆炸事故的責(zé)任者提出處理意見。
3.7.6負(fù)責(zé)將職業(yè)安全衛(wèi)生重大問題及時(shí)提交安委會或公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論解決。組織制定、審批、協(xié)調(diào)和落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃,組織推行職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)管理,逐步改善生產(chǎn)作業(yè)條件。
3.7.7檢查督促安全生產(chǎn)部的工作,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn),對在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對失職者和事故責(zé)任者給予懲處。
3.8主管技術(shù)的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.8.1領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),認(rèn)真貫徹職業(yè)安全衛(wèi)生的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對公司的職業(yè)安全衛(wèi)生在技術(shù)管理方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.8.2為保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動(dòng)條件、提高公司本質(zhì)安全度,積極組織工藝技術(shù)部門開展科學(xué)研究,用技術(shù)創(chuàng)新來提高公司的本質(zhì)安全度。
3.8.3負(fù)責(zé)審定公司關(guān)鍵性的安全技術(shù)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.8.4在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定型、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的過程中,組織貫徹和實(shí)施有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”,即:新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目(包括采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)等)的勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3.8.5參加重大事故的調(diào)查處理,發(fā)生因工死亡、重傷、重大設(shè)備事故時(shí),組織有關(guān)技術(shù)人員查清事故的技術(shù)原因,并負(fù)責(zé)找出防止同類事故發(fā)生的技術(shù)措施。
3.8.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.9工會主席
3.9.1領(lǐng)導(dǎo)工會系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),對公司職業(yè)安全衛(wèi)生在工會工作管理方面負(fù)責(zé)。
3.9.2組織貫徹和實(shí)施有關(guān)基層工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作條例。
3.9.3組織貫徹和監(jiān)督實(shí)施女工的特殊保護(hù)工作。
3.9.4監(jiān)督檢查公司所屬部門貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的情況,并督促主管業(yè)務(wù)部門撤消或糾正違反勞動(dòng)法規(guī)的決定和措施。
3.9.5參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。參加公司新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,對未經(jīng)上級部門審查或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,有權(quán)阻止施工或投產(chǎn)。
3.9.6參加傷亡事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故和車輛肇事事故的調(diào)查、分析,提出處理意見。協(xié)助有關(guān)部門共同研究制定預(yù)防事故的措施。
3.9.7組織制定工會組織的重大活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。
3.10主管后勤的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.10.1在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,對所轄范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。
3.10.2貫徹落實(shí)國家和集團(tuán)公司有關(guān)建筑施工安全法規(guī)、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查所轄部門對公司有關(guān)建筑施工方面安全管理制度的執(zhí)行情況。
3.10.3組織制訂公司房產(chǎn)安全管理規(guī)定,并督促實(shí)施。
3.10.4組織對所轄部門及相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的安全性檢查,對查出的事故隱患,及時(shí)采取有效措施加以整改。
3.10.5督促分管部門執(zhí)行工程項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定,按時(shí)完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項(xiàng)目,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工程施工中的安全工作。
3.10.經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.11主管經(jīng)營、質(zhì)量的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.11.1領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、制度,履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),對經(jīng)營管理、檢驗(yàn)、計(jì)量管理方面的有關(guān)安全工作負(fù)責(zé)。
3.11.2負(fù)責(zé)年度職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審定工作,保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動(dòng)條件。
3.11.3執(zhí)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在新建、改建、擴(kuò)建工程中執(zhí)行國家“三同時(shí)”的規(guī)定。
3.11.4在組織項(xiàng)目建設(shè)時(shí)同時(shí)組織抓好項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全工作,監(jiān)督所轄部門執(zhí)行公司“相關(guān)方安全管理制度”。
3.11.5經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)履行情況。
3.12總會計(jì)師
3.12.1負(fù)責(zé)按國家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費(fèi)用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗(yàn)收的勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費(fèi)用,并監(jiān)督有關(guān)部門專款專用。
3.12.2按照集團(tuán)公司的規(guī)定,負(fù)責(zé)審查職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
3.12.3在審查年、季、月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中,同時(shí)審查安全技術(shù)措施專用基金的費(fèi)用,及時(shí)支付職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星技安措施費(fèi)用。
3.12.4經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.13其他副總經(jīng)理
3.13.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi),貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度,落實(shí)上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.13.2經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)履行情況。
3.14總工藝師
3.14.1負(fù)責(zé)組織為實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn),改善勞動(dòng)條件,改進(jìn)安全操作、安全裝置方面的科學(xué)研究和設(shè)計(jì)工作。
3.14.2負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)研究,領(lǐng)導(dǎo)工藝設(shè)計(jì)工作。
3.14.3督促、審查工藝技術(shù)人員采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí),必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定,在試制、投產(chǎn)前,向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,相關(guān)資料交職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會審。
3.14.4督促、審查工藝技術(shù)人員在擬定工藝方案進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求,采用有利于人身安全、健康的新工藝,并詳細(xì)規(guī)定解決勞動(dòng)保護(hù)方面問題的處理原則和措施。
3.14.5督促、審查工藝技術(shù)人員在各種工藝規(guī)程中列有職業(yè)安全衛(wèi)生操作內(nèi)容,并將其列入各工序工藝卡中,作為指導(dǎo)工人安全操作的依據(jù)。
3.14.6督促、審查工藝技術(shù)人員在進(jìn)行工裝設(shè)計(jì)時(shí),從結(jié)構(gòu)上保障實(shí)現(xiàn)操作安全的要求,必要時(shí)應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)有效的安全防護(hù)裝置。
3.14.7在進(jìn)行生產(chǎn)定型時(shí),審查是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求列為生產(chǎn)定型的基本條件。
3.14.8必要時(shí)參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析,并提出防范措施。
3.14.9督促、監(jiān)督技術(shù)人員采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、進(jìn)行工藝技術(shù)改造時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審批管理制度。
3.15總經(jīng)理助理
3.15.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi),貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度,落實(shí)上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.15.2了解并掌握主管工作范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和動(dòng)態(tài),經(jīng)常教育員工樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念,協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。督促分管部門落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),并做好隱患整改工作。
3.15.3參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查和處理工作。
3.16安委會辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)(安全管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo))
3.16.1貫徹、落實(shí)國家、地方和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并組織、監(jiān)督、檢查公司各部門的執(zhí)行情況。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作全面負(fù)責(zé)。
3.16.2組織推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),組織編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃,督促檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。
3.16.3組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3.16.4組織并參加職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)下達(dá)事故隱患限期整改通知書,并及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
3.16.5策劃并參加制訂、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時(shí)組織對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理,對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
3.16.7參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時(shí)”審查,參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項(xiàng)目的方案審定、設(shè)計(jì)審定、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時(shí)”制度執(zhí)行。
3.16.8組織制訂勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。組織編制公司勞動(dòng)保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計(jì)劃,加強(qiáng)對勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)管。督促有關(guān)部門及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,教育員工正確使用。
3.16.9督促有關(guān)部門做好女工特殊保護(hù)工作。
3.16.10負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎(jiǎng)懲工作。
3.16.11組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學(xué)研究,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3.16.12協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織并參加安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對查出的問題,及時(shí)督促有關(guān)部門整改,對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題,組織有關(guān)部門研究解決。
3.16.13組織接觸有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查和特殊工種作業(yè)人員的體格檢查。發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥人員,督促及時(shí)通知人力資源部按規(guī)定處理。
3.17生產(chǎn)性部門主要領(lǐng)導(dǎo)
3.17.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)及公司的有關(guān)制度,對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)全責(zé)。
3.17.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.17.3健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,建立職業(yè)安全衛(wèi)生的正常秩序。根據(jù)本部門的特點(diǎn),建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并監(jiān)督部門員工嚴(yán)格執(zhí)行。
3.17.4嚴(yán)格執(zhí)行“五同時(shí)”規(guī)定。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時(shí),同時(shí)把安全工作貫徹到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中去,做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)常化、制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查,每月至少組織一次全面性的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施,保證安全的條件下組織生產(chǎn)。
3.17.5負(fù)責(zé)部門員工的安全教育培訓(xùn)工作。對部門員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識和應(yīng)急知識、應(yīng)急能力培訓(xùn);部門特種作業(yè)人員要經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得操作合格證后,方可上崗操作。對新員工、調(diào)換工種人員,復(fù)工人員和實(shí)習(xí)人員,必須進(jìn)行安全教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗操作,并做好原始記錄備查。
3.17.6組織制定本部門負(fù)責(zé)的臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)(登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、大型搬運(yùn)作業(yè)、帶電作業(yè)、深坑作業(yè)、罐內(nèi)作業(yè)、設(shè)備內(nèi)部維修作業(yè)等)的職業(yè)安全衛(wèi)生保障措施工作,經(jīng)主管部門審批后執(zhí)行,并指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
3.17.7嚴(yán)格對易燃易爆、劇毒物品的管理。按時(shí)檢查本部門危險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并落實(shí)整改。
3.17.8發(fā)生員工因工傷亡事故時(shí),負(fù)責(zé)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場,及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全部。并負(fù)責(zé)組織對事故進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),采取有效防范措施,對職業(yè)安全衛(wèi)生有貢獻(xiàn)或事故責(zé)任者,提出獎(jiǎng)懲意見。
3.17.9組織好均衡生產(chǎn),嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),保證員工勞逸結(jié)合,做好女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。
3.17.10領(lǐng)導(dǎo)并支持本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的工作。及時(shí)向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題,并提出解決問題的意見或方案。
3.17.11對本部門設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)管理,使其處于良好狀態(tài),保證安全裝置完整、靈活、可靠。
3.17.12組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案,并組織培訓(xùn)、演練。
3.18一般管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)
3.18.1司的有關(guān)制度,對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)全責(zé)。
3.18.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.18.3根據(jù)本部門的特點(diǎn),建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并監(jiān)督部門員工嚴(yán)格執(zhí)行。
3.18.4格執(zhí)行“五同時(shí)”規(guī)定。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時(shí),同時(shí)把安全工作貫徹到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中去,做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)常化、制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.18.5負(fù)責(zé)部門員工的安全教育培訓(xùn)工作。對部門員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識和應(yīng)急知識、應(yīng)急能力培訓(xùn);
3.18.6組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案,并組織培訓(xùn)、演練。
3.18.7發(fā)生員工因工傷亡事故時(shí),負(fù)責(zé)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場,及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全部。并負(fù)責(zé)組織對事故進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),采取有效防范措施
3.18.8領(lǐng)導(dǎo)并支持本部門職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的工作。及時(shí)向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題,并提出解決問題的意見或方案。
3.19部門其他副職領(lǐng)導(dǎo)
3.19.1在分管工作范圍內(nèi),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及上級有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)與規(guī)定。
3.19.2協(xié)助部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作,在部門主要領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)認(rèn)真履行部門主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)。
3.20團(tuán)委書記
3.20.1宣傳國家和上級團(tuán)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策和法規(guī);對團(tuán)員、青年進(jìn)行安全教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育。
3.20.2組織團(tuán)員、青年開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)。總結(jié)、推廣團(tuán)員、青年中的職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人時(shí)要有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
3.21專職職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員
3.21.1貫徹、執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策,監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
3.21.2編制公司職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃和職業(yè)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí),按計(jì)劃和上級要求開展各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)。
3.21.3參加制訂完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,參加修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。并對其執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3.21.4配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,配合組織部、工會辦公室做好職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
3.21.5經(jīng)常開展職業(yè)安全衛(wèi)生巡查工作。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)特別不安全的情況,有權(quán)先令停止生產(chǎn),并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)下達(dá)事故隱患限期整改通知書,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對查出的問題,及時(shí)督促有關(guān)部門整改,對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決。
3.21.6參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時(shí)”會審,參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項(xiàng)目的方案審定、設(shè)計(jì)審定、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時(shí)”原則執(zhí)行。
3.21.7及時(shí)收集、積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供職業(yè)安全衛(wèi)生資料。
3.21.8按“四不放過”原則組織對輕傷事故的調(diào)查處理,參加重傷以上事故的調(diào)查處理,對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。負(fù)責(zé)如實(shí)登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告因公傷亡事故。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
3.21.9制訂保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。按照有關(guān)規(guī)定,組織編制公司勞動(dòng)保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計(jì)劃,并負(fù)責(zé)對勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量驗(yàn)收。督促有關(guān)部門及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,教育員工正確使用。
3.21.10負(fù)責(zé)對公司兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);做好公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比工作。
3.21.11督促有關(guān)部門做好女工特殊保護(hù)工作。
3.21.12日常工作中嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)開展工作,積極推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法。參加安全技術(shù)科學(xué)研究,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員至少履行下列安全職責(zé):)
3.21.13監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),參與本部門安全生產(chǎn)決策;
3.21.14督促和指導(dǎo)本部門其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);
3.21.15組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查,督促整改事故隱患;
3.21.16參與本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練,承擔(dān)本部門應(yīng)急管理工作;
3.21.17參與審查有關(guān)承包、承租部門的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì);
3.21.18法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
3.22兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員
3.22.1協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.22.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動(dòng)和業(yè)務(wù)會議,向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實(shí)反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況,提供改進(jìn)安全工作的建議,并負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本部門班組安全員開展好經(jīng)常性的安全活動(dòng)。
3.22.3積極宣傳勞動(dòng)保護(hù)工作方針、
政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識,負(fù)責(zé)對新工人、實(shí)習(xí)、代培人員進(jìn)行部門級安全教育,組織本部門員工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全知識的學(xué)習(xí),負(fù)責(zé)建立和管理本部門有關(guān)安全檢查、安全教育、事故登記等各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競賽活動(dòng),做好有關(guān)安全獎(jiǎng)懲方面的工作。
3.22.4協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全日查、周查,并經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,仔細(xì)檢查事故隱患,制止違章行為,遇有危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的作業(yè)情況,有權(quán)先行停止操作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
3.22.5參加對本部門受壓容器、行車等重點(diǎn)設(shè)備的技術(shù)性安全檢查,參加制定本部門臨時(shí)危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施方案,監(jiān)督有關(guān)人員嚴(yán)格遵守。督促本部門特殊工種人員及時(shí)參加安全技術(shù)培訓(xùn)。
3.22.6參加本部門研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、設(shè)備大修以及新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目中的安全技術(shù)措施,并督促實(shí)施。同時(shí)參加本部門工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
3.22.7參加本部門傷亡事故的調(diào)查、分析、處理,及時(shí)進(jìn)行本部門事故登記、報(bào)告,協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)制定預(yù)防事故的措施。督促有關(guān)人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項(xiàng)工作。
3.23生產(chǎn)調(diào)度員
3.23.1貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、規(guī)定,遵守執(zhí)行公司規(guī)章制度。在布置生產(chǎn)工作時(shí)同時(shí)提出安全要求和措施,在檢查生產(chǎn)任務(wù)完成情況時(shí)同時(shí)檢查安全要求和措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)行為及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)落實(shí)解決。
3.23.2參加產(chǎn)品試驗(yàn)時(shí),組織制定有效的安全防范措施,以防產(chǎn)品試驗(yàn)過程中的事故發(fā)生。
3.23.3在組織產(chǎn)品加工、裝配、運(yùn)輸時(shí),明確現(xiàn)場作業(yè)安全要求,提醒相關(guān)人員在加工、裝配、運(yùn)輸過程中應(yīng)注意的職業(yè)安全衛(wèi)生事項(xiàng)。
3.23.4因整改隱患需要加工的設(shè)備設(shè)施零、部件,應(yīng)與產(chǎn)品零、部件同樣調(diào)度,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求組織生產(chǎn)加工。
3.24動(dòng)力管理、技術(shù)人員
3.24.1負(fù)責(zé)水、電、氣、暖動(dòng)力系統(tǒng)的管理和安全運(yùn)行,保證公司科研生產(chǎn)的需要和正常運(yùn)行,對因管理不到位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故負(fù)管理責(zé)任。
3.24.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)電力、壓力容器、壓力管道安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法并組織實(shí)施。
3.24.3負(fù)責(zé)安全用電知識的宣傳教育,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新器材,努力做好水、電、氣、暖安全管理工作,加強(qiáng)水、電、氣、暖動(dòng)力系統(tǒng)的檢查,防止跑、冒、滴、漏事故發(fā)生。
3.24.4參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關(guān)資料的合理性、安全性,把好工程的水、電、氣、暖系統(tǒng)的質(zhì)量關(guān),參加工程驗(yàn)收。
3.24.5經(jīng)常深入生產(chǎn)科研作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,對空壓機(jī)、壓力管道、壓力容器、電氣系統(tǒng)和電力設(shè)備的事故隱患及時(shí)編制整改計(jì)劃,并組織整改和驗(yàn)收。會同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調(diào)查、分析和處理工作。
3.24.6及時(shí)做好相關(guān)設(shè)備設(shè)施及附件的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測工作,并做好記錄。
3.24.7編制相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)工作。
3.25基建項(xiàng)目管理人員
3.25.1按照“三同時(shí)”原則辦理審批和驗(yàn)收手續(xù),認(rèn)真落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門、消防管理部門、工會辦公室意見,組織新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收,確保安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
3.25.2嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)方安全管理制度,簽訂施工合同時(shí)同時(shí)簽訂施工安全協(xié)議,明確施工隊(duì)伍的安全職責(zé)和施工職業(yè)安全衛(wèi)生要求和文明施工要求。
3.25.3配合施工隊(duì)伍做好施工人員的安全教育,對施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。
3.26后勤、房產(chǎn)管理人員
3.26.1按照集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織對公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定,建立公司生產(chǎn)經(jīng)營用房安全檔案,對危房采取有效的預(yù)防加固和監(jiān)控措施。
3.26.2為確保公司生產(chǎn)經(jīng)營用房的安全使用,定期制定房屋維護(hù)修繕計(jì)劃,并組織落實(shí)。
3.26.3經(jīng)常對公司內(nèi)房產(chǎn)進(jìn)行安全性檢查,發(fā)現(xiàn)問題(包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動(dòng)、漏雨、下水不暢等)及時(shí)落實(shí)修繕。
3.26.4雨季來臨之前及時(shí)組織對下水道進(jìn)行疏通,以防引起水災(zāi)。
3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災(zāi)工作。制定門窗修繕計(jì)劃和危房加固計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3.26.6經(jīng)常檢查公司路面狀況,發(fā)現(xiàn)坑溝及時(shí)安排修繕。
3.26.7關(guān)注氣象變化,風(fēng)暴、寒流來臨之前通知各部門關(guān)好門窗,做好預(yù)防風(fēng)暴寒流災(zāi)害準(zhǔn)備;大雪之后及時(shí)組織掃雪、清理危房積雪。
3.26.8嚴(yán)格執(zhí)行“相關(guān)方管理制度”。在接待外來維修人員時(shí),告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度,并要求嚴(yán)格執(zhí)行;在簽訂外包合同、承租合同時(shí)同時(shí)簽訂安全協(xié)議;在接待短期施工隊(duì)伍簽訂施工合同時(shí)同時(shí)簽訂安全協(xié)議,同時(shí)要求施工隊(duì)伍填寫“施工隊(duì)伍安全信息表”,并口頭或書面通知公司安全管理人員。
3.26.9在進(jìn)行樹木移栽時(shí)或修剪時(shí),應(yīng)充分考慮操作過程的安全問題,制定有效的安全方案報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審批(必要時(shí)報(bào)生產(chǎn)安全部審查)后實(shí)施,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè),確保樹木移栽或修剪工作的安全。
3.27部門技術(shù)人員
3.27.1負(fù)責(zé)修改完善部門安全技術(shù)操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)工藝不合理可能引起安全生產(chǎn)事故或職業(yè)危害時(shí),應(yīng)及時(shí)通知工藝管理部門修改。
3.27.2在審查或執(zhí)行工藝文件時(shí),發(fā)現(xiàn)使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時(shí),應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)技術(shù)人員修改工藝文件。
3.27.3負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查操作人員嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程,發(fā)現(xiàn)有違反工藝紀(jì)律的行為應(yīng)及時(shí)制止糾正。
3.27.4負(fù)責(zé)收集一線工人對改善工藝、改善操作、改善現(xiàn)場、改善設(shè)備、改善安全方面的合理化建議,及時(shí)匯總上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。
3.28生產(chǎn)班(組)長
3.28.1認(rèn)真執(zhí)行公司和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。加強(qiáng)班組安全管理,模范遵守安全操作規(guī)程、工藝規(guī)程,不違章指揮、不違章作業(yè)。對本班(組)的安全工作負(fù)責(zé)。
3.28.2根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和員工思想、情緒狀況等特點(diǎn),合理安排工作任務(wù),提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求和職業(yè)安全衛(wèi)生注意事項(xiàng)。
3.28.3經(jīng)常組織班(組)成員學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、安全操作規(guī)程和現(xiàn)場禁止行為。教育班組成員做遵章守紀(jì)的文明人。
3.28.4嚴(yán)格執(zhí)行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護(hù)用品、檢查設(shè)備安全防護(hù)裝置是否完好、開關(guān)手柄等是否靈活;班中檢查糾正班組成員的行為是否違章;班后提醒班組成員各種開關(guān)復(fù)位、做好設(shè)備和現(xiàn)場文明工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)解決,一時(shí)不能解決的及時(shí)報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)。
3.28.5認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,及時(shí)做好工作記錄。交班時(shí),提醒接班人員應(yīng)注意的事項(xiàng)和未解決的問題。接班時(shí),要問清楚上一班設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況,有無異常情況。
3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負(fù)責(zé)對新調(diào)入的工人、長期病事假復(fù)工的人員進(jìn)行崗位安全教育,并指定專人進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)。不得分配未經(jīng)安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨(dú)立操作。
3.28.7組織班內(nèi)成員開展以改善安全操作、改進(jìn)安全設(shè)施、消除事故隱患為目的的技術(shù)革新活動(dòng)。
3.28.8發(fā)生工傷事故要及時(shí)搶救、及時(shí)報(bào)告,要注意保護(hù)現(xiàn)場,并做好詳細(xì)記錄,組織全班組員工認(rèn)真分析,吸取教訓(xùn),提出防范措施。
3.29班組安全員
3.29.1協(xié)助班組長開展班組安全工作,組織班組員工認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生的措施和要求。杜絕違章作業(yè),爭當(dāng)安全、文明生產(chǎn)無事故班組。業(yè)務(wù)上接受本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的指導(dǎo),積極參加本部門和安全管理系統(tǒng)組織的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)。做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的原始記錄。
3.29.2努力學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生知識,協(xié)助班組長開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育和安全評價(jià)等活動(dòng)。督促本班組工人遵守規(guī)章制度,愛護(hù)和正確使用設(shè)備、工具、安全防護(hù)裝置、設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品,嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.29.3對新調(diào)入班組的工人、來班組實(shí)習(xí)代培人員進(jìn)行崗位安全教育,并監(jiān)督及時(shí)建立師徒合同或確定專人負(fù)責(zé)培養(yǎng),使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。
3.29.4負(fù)責(zé)組織班前、班中、班后安全檢查,并做好記錄。經(jīng)常檢查班組成員的遵章守紀(jì)情況,及時(shí)制止違章作業(yè)。對職業(yè)安全衛(wèi)生中的好人好事及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)鼓勵(lì),并作為職業(yè)安全衛(wèi)生競賽考核成績,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題,及時(shí)告知有關(guān)人員或報(bào)告班組長進(jìn)行解決。
3.29.5協(xié)助班組長進(jìn)行事故分析,制定事故預(yù)防措施,并督促實(shí)施。
3.30管理、技術(shù)崗位人員
3.30.1積極參加安全技術(shù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù),不斷提高應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。
3.30.2遵守國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,不違法、不違章、不違規(guī)。
3.30.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干應(yīng)及時(shí)勸阻、糾正,勸阻,糾正無效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
3.30.4對在工作過程中因違法、違規(guī)而導(dǎo)致事故的后果負(fù)責(zé)。
3.30.5積極參加各種安全活動(dòng)。服從職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導(dǎo),積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作,主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的建議。
3.30.6發(fā)生事故和危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,采取應(yīng)急有效的措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并設(shè)法及時(shí)搶救受傷人員。同時(shí)盡快向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。
3.31技能人員
3.31.1積極參加安全技術(shù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù),不斷提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。
3.31.2遵守《安全操作規(guī)程》、工藝規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,不違章、違規(guī),不冒險(xiǎn)蠻干,確保自身和他人安全。
3.31.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干應(yīng)及時(shí)勸阻、糾正,勸阻、糾正無效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告;有權(quán)拒絕不符合或違反安全規(guī)定指揮及安排。
3.31.4按規(guī)定正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
3.31.5搞好整潔文明生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域事故隱患,及時(shí)向上反映,并積極參加整改。愛護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施和用具,不得擅自拆除安全防護(hù)裝置和設(shè)施。
3.31.6在執(zhí)行交接班制度時(shí),同時(shí)交接職業(yè)安全衛(wèi)生方面的事宜。
3.31.7多人作業(yè)要服從統(tǒng)一安排,聽從指揮,遵守安全操作規(guī)程,為他人著想。
3.31.8對在生產(chǎn)(工作)過程中因違章而導(dǎo)致事故的后果負(fù)責(zé)。
3.31.9積極參加競賽、檢查、評比、講座、革新及事故分析等各種安全活動(dòng)。服從班組長和職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導(dǎo),積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作,主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的建議。
3.31.10發(fā)生事故和危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,采取有效的應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并設(shè)法及時(shí)搶救受傷人員。同時(shí)盡快向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。
4.職能部門職責(zé)
4.1生產(chǎn)調(diào)度部門
4.1.1嚴(yán)格執(zhí)行“五同時(shí)”,堅(jiān)持貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。在編制生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí),同時(shí)提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求,各級生產(chǎn)調(diào)度會上有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
4.1.2組織好均衡生產(chǎn),嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),搞好勞逸結(jié)合,確保生產(chǎn)安全。
4.1.3組織外場試驗(yàn)時(shí),制定外場試驗(yàn)安全措施,并認(rèn)真落實(shí),確保外場試驗(yàn)整個(gè)過程的安全。
4.1.4貫徹執(zhí)行和廣泛宣傳上級公安部門、交通運(yùn)輸部門有關(guān)車輛管理、交通安全管理的條例、法規(guī)。認(rèn)真做好人員、物資運(yùn)輸中的安全管理工作。
4.1.5對本部門在用機(jī)動(dòng)車輛、電瓶車定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。
4.1.6經(jīng)常對本公司車輛駕駛、特種作業(yè)人員及其他機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。
4.1.7開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生、安全行車、安全運(yùn)輸?shù)母傎惢顒?dòng),表彰先進(jìn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)常督促駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)交通規(guī)則及公司的有關(guān)規(guī)章制度。
4.1.8建立、健全駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸車輛職業(yè)安全衛(wèi)生的有關(guān)檔案資料和交通事故的檔案。
4.2設(shè)備能源管理部門
4.2.1負(fù)責(zé)編制設(shè)備的安全操作規(guī)程。
4.2.2組織制訂、修訂、審查有關(guān)動(dòng)力生產(chǎn)和使用動(dòng)力的安全管理制度與安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。
4.2.3協(xié)助人力資源部組織對壓力容器、電氣、焊接等特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核,確保其持證上崗。并對所管理和操作各種動(dòng)力設(shè)備的員工進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育。
4.2.4負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、起重、壓力容器等設(shè)備的安全管理,定期做好特種設(shè)備及其安全附件的維護(hù)保養(yǎng)工作和定期安全檢驗(yàn)工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。
4.2.5經(jīng)常檢查設(shè)備的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改,確保設(shè)備始終保持安全運(yùn)行狀態(tài)。
4.2.6按計(jì)劃完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項(xiàng)目;組織施工時(shí)執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。
4.2.7按“四不放過”原則,負(fù)責(zé)一般設(shè)備事故的調(diào)查處理。參加由于設(shè)備問題造成的傷亡事故的調(diào)查分析;組織查處重大設(shè)備事故和與人身安全有關(guān)的一般設(shè)備事故,擬定預(yù)防措施,督促有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施。
4.2.8負(fù)責(zé)對職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)裝置、設(shè)施的安全管理(包括建檔、制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、定期檢查等),定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.2.9負(fù)責(zé)全廠手持電動(dòng)工具、電風(fēng)扇、電焊機(jī)的安全檢修,按規(guī)定定期進(jìn)行安全性檢測,并認(rèn)真做好記錄。
4.2.10負(fù)責(zé)對全廠避雷裝置及電網(wǎng)接地系統(tǒng)的年檢,以確保公司建筑設(shè)施、危險(xiǎn)場所的安全及電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
4.3采購、庫房管理部門
4.3.1按計(jì)劃采購供應(yīng)職業(yè)安全衛(wèi)生所需的器具和材料。采購安全附件和吊索具時(shí)必須索取安全合格證和產(chǎn)品使用說明書。
4.3.2負(fù)責(zé)按計(jì)劃采購符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的各類勞動(dòng)防護(hù)用品,并負(fù)責(zé)保管工作。采購的特種勞保防護(hù)用品,生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品合格證、特種勞動(dòng)防護(hù)品安全標(biāo)志應(yīng)齊全。
4.3.3嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)和公司《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》。
4.3.4對危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、儲存、發(fā)放和報(bào)廢建立嚴(yán)格的安全管理制度,并認(rèn)真執(zhí)行。按規(guī)定控制、審批、發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品,確保生產(chǎn)現(xiàn)場不超量。
4.3.5在采購、安裝、調(diào)試設(shè)備時(shí)執(zhí)行《“三同時(shí)”評審制度》和《相關(guān)方安全管理辦法》。
4.3.6定期回收處置生產(chǎn)現(xiàn)場的廢舊物資(含廢氣油、廢酒精、切屑等生產(chǎn)廢棄物),確保生產(chǎn)現(xiàn)場在符合安全的條件下生產(chǎn)。
4.4公司辦
4.4.1在安排、總結(jié)公司工作時(shí),將職業(yè)安全衛(wèi)生工作納入公司計(jì)劃和總結(jié)內(nèi)容,并協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃落實(shí)工作。
4.4.2及時(shí)調(diào)整安委會成員,協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制的落實(shí)工作,并經(jīng)常檢查有關(guān)部門的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制的履行情況。
4.4.3協(xié)助生產(chǎn)安全部組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng),并做好記錄。
4.4.4根據(jù)季節(jié)情況,合理安排作息時(shí)間。
4.5組織部
4.5.1監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。配合有關(guān)部門檢查職業(yè)安全衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況,并提出考核意見。
4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責(zé)任事故的調(diào)查處理。對事故責(zé)任者提出處理意見。對違章指揮,造成重大責(zé)任性傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的黨員干部,根據(jù)干部管理權(quán)限,進(jìn)行組織處理。
4.5.3在考核、選拔、任用管理者時(shí),應(yīng)考察其安全管理能力和業(yè)績。在安全工作上嚴(yán)重失職的,不應(yīng)任用和提拔。
4.5.4教育黨、團(tuán)員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用,帶動(dòng)群眾搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。并積極開展多種形式的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的黨、團(tuán)活動(dòng)。
4.5.5認(rèn)真做好職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司規(guī)章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作,努力提高員工遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)的自覺性。
4.5.6協(xié)助生產(chǎn)安全部總結(jié)、推廣職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
4.6人力資源部
4.6.1按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)選配具有專業(yè)技術(shù)知識,熟悉生產(chǎn)工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)管理工作,并保持相對穩(wěn)定。
4.6.2不得將有殘疾的工人,職業(yè)禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業(yè)病不能從事原工作的員工,根據(jù)勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定,妥善安排適當(dāng)工作。在勞動(dòng)調(diào)配工作中,做好女工保護(hù)工作。
4.6.3負(fù)責(zé)組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn),職業(yè)安全衛(wèi)生教育應(yīng)列入企業(yè)教育工作計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí)。
4.6.4負(fù)責(zé)參觀、實(shí)習(xí)人員和代培人員的安全教育。
4.6.5保證勞動(dòng)定額符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。制定勞動(dòng)定額時(shí),充分考慮勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度。
4.6.6搞好員工勞動(dòng)紀(jì)律教育,對嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律,影響職業(yè)安全衛(wèi)生的員工,提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調(diào)查處理。
4.6.7公司雇用的臨時(shí)工、外包工合同中,應(yīng)有專門的安全條款,并對其進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。
4.6.8組織員工進(jìn)行文化、技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí),同時(shí)安排有關(guān)的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生教育內(nèi)容。
4.7檢驗(yàn)計(jì)量部
4.7.1按技術(shù)條件驗(yàn)收零部件和成品,對產(chǎn)品安全性要求的錯(cuò)驗(yàn)、漏驗(yàn)負(fù)責(zé),并及時(shí)反饋信息。
4.7.2及時(shí)處理用戶對公司產(chǎn)品存在的有關(guān)安全問題信息,嚴(yán)重的要列入質(zhì)量整改計(jì)劃,或向公司領(lǐng)導(dǎo)提出更新?lián)Q代建議。
4.7.3組織對動(dòng)力系統(tǒng)壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計(jì)量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗(yàn)、建檔。負(fù)責(zé)對公司各部門在用壓力表、計(jì)量表、儀器、儀表的使用情況進(jìn)行安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題負(fù)責(zé)處理,并根據(jù)具體情況制定措施,納入計(jì)劃,進(jìn)行解決。
4.7.4制定并執(zhí)行本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程,并督促檢查落實(shí)。
4.8技術(shù)管理、質(zhì)量管理部門
4.8.1在制訂科研生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)同時(shí)提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求。組織新工藝、新技術(shù)、新材料評審時(shí)通知安全管理人員和工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員參加,負(fù)責(zé)組織新工藝、新技術(shù)、新材料的“三同時(shí)”評審。
4.8.2嚴(yán)格執(zhí)行公司消防安全管理制度,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。做好各檔案室、庫等的安全管理工作,對檔案資料的消防、安全負(fù)責(zé)。
4.8.3按檔案管理規(guī)定,做好安全檔案的歸檔、保管工作。
4.8.4負(fù)責(zé)提供有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的資料。
4.8.5積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)新成果和勞動(dòng)保護(hù)新技術(shù),對安全技術(shù)的運(yùn)用、推廣、創(chuàng)新有成績者,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
4.8.6在進(jìn)行生產(chǎn)定型時(shí),將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的基本要求列為生產(chǎn)定型的基本條件,與其他條件同時(shí)審定。
4.9設(shè)計(jì)部門
4.9.1在產(chǎn)品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求的新技術(shù)、新設(shè)備,充分考慮產(chǎn)品的安全性,解決產(chǎn)品研制、定型中的職業(yè)安全衛(wèi)生問題,保證設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品安全可靠。
4.9.2在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品、自制設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)積極采用人機(jī)工程及各種相應(yīng)的安全技術(shù)和防護(hù)措施,使產(chǎn)品、設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)定的要求。在試制、投產(chǎn)前,提供相關(guān)安全操作資料。
4.9.3組織科研產(chǎn)品進(jìn)行外場試驗(yàn)時(shí),編制相應(yīng)的安全管理規(guī)定,并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。
4.10工藝管理部門
4.10.1負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)現(xiàn)場的工藝布局和工藝技術(shù)文件的制定,對工藝布局文件和工藝技術(shù)文件的安全性負(fù)責(zé)。
4.10.2在擬定工藝方案進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求,并詳細(xì)規(guī)定解決勞動(dòng)保護(hù)方面問題的處理原則和措施。進(jìn)行工藝技術(shù)改造時(shí),進(jìn)行工藝平面布局時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。
4.10.3在編制各種工藝規(guī)程時(shí),同時(shí)編制相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生要求,并將其列入各工序工藝卡中,作為指導(dǎo)工人安全操作的依據(jù)。
4.10.4參加為實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn),改善勞動(dòng)條件,改進(jìn)安全操作、安全防護(hù)等方面的科學(xué)研究和設(shè)計(jì)工作。
4.10.5采用新工藝、推廣新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定,在試制、投產(chǎn)前,應(yīng)向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,相關(guān)資料交安全生產(chǎn)部會審。
4.10.6在進(jìn)行工裝設(shè)計(jì)時(shí),從結(jié)構(gòu)上保障實(shí)現(xiàn)操作安全的要求,必要時(shí)應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)有效的安全防護(hù)裝置。
4.10.7必要時(shí)參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析,并提出防范措施。
4.10.8在進(jìn)行新工藝、新技術(shù)培訓(xùn)時(shí),應(yīng)同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全操作培訓(xùn),協(xié)助人力資源部進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。
4.11財(cái)務(wù)部門
4.11.1在財(cái)務(wù)管理上,正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系,保證按國家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費(fèi)用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗(yàn)收的勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費(fèi)用,并監(jiān)督有關(guān)部門專款專用。
4.11.2按照集團(tuán)公司的規(guī)定,保證職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
4.11.3在年、季、月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中,安排安全技術(shù)措施專用基金的費(fèi)用,對職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星措施費(fèi)用保證及時(shí)支付與結(jié)算。
4.12企業(yè)管理、計(jì)劃管理
4.12.1編制公司年度綜合計(jì)劃時(shí),同時(shí)編制職業(yè)安全衛(wèi)生年度計(jì)劃,并做到同時(shí)實(shí)施,同時(shí)檢查其完成情況。
4.12.2在落實(shí)、考核公司各部門經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)時(shí),同時(shí)落實(shí)、考核職業(yè)安全衛(wèi)生指標(biāo)。
4.12.3編制生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并做到同時(shí)實(shí)施,同時(shí)檢查其完成情況。
4.12.4對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的急待解決的安全問題,負(fù)責(zé)通過調(diào)整或追加計(jì)劃及時(shí)安排有關(guān)部門進(jìn)行解決。
4.12.5在組織實(shí)施新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí),執(zhí)行公司《“三同時(shí)”評審制度》和公司《相關(guān)方安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
4.13工會辦公室
4.13.1督促并協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令。
4.13.2積極向員工宣傳黨和國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,組織并協(xié)助有關(guān)部門對員工進(jìn)行遵章守紀(jì)和自我保護(hù)的安全知識教育。
4.13.3充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”職能,認(rèn)真監(jiān)督檢查行政的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
4.13.4參加傷亡事故的調(diào)查處理,協(xié)助有關(guān)部門提出防止傷亡事故和職業(yè)病的措施,并督促措施的認(rèn)真執(zhí)行。
4.13.5參加新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
4.13.6總結(jié)、交流勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),表彰職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
4.13.7維護(hù)員工合法權(quán)益,保護(hù)員工的生命權(quán)、健康權(quán)、休息權(quán),做好女員工的特殊保護(hù)工作。
4.13.8保護(hù)員工在職業(yè)安全衛(wèi)生方面提建議、提意見的民主權(quán)利和員工在工傷責(zé)任事故處理中受處分后的申述權(quán)利。
4.13.9在開展勞動(dòng)競賽時(shí)必須有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
4.13.10在組織舉辦各種活動(dòng)時(shí),負(fù)責(zé)編制相應(yīng)活動(dòng)現(xiàn)場處置預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、落實(shí)。
4.14后勤、消防管理部門
4.14.1負(fù)責(zé)公司后勤管理和消防管理工作,對因管理不到位造成的事故后果負(fù)責(zé)。
4.14.2貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
4.14.3組織各部門認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理,制定各項(xiàng)消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,并監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。
4.14.4經(jīng)常對員工進(jìn)行消防應(yīng)急知識教育培訓(xùn),確保員工“人人會報(bào)警、會逃生、會使用身邊的滅火器材”。
4.14.5負(fù)責(zé)消防器材的配備和消防安全檢查工作,及時(shí)做好消防器材及設(shè)施的定期檢測工作,確保消防器材及設(shè)施保持在完好有效狀態(tài)。
4.14.6參加對新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。參加采用新材料、新工藝方面的火險(xiǎn)特性研究。負(fù)責(zé)禁火區(qū)域動(dòng)火作業(yè)的審查及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作。
4.14.7負(fù)責(zé)按“四不放過”原則組織對火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理。
4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學(xué)危險(xiǎn)品場所的安全保衛(wèi)工作,確保不流失。
4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點(diǎn)部位的消防安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。
4.14.10負(fù)責(zé)做好自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急管理工作。定期開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練,努力提高員工遇警不亂,從容應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。
4.14.11做好炊事機(jī)械安全管理工作,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。
4.14.12負(fù)責(zé)做好食品的安全管理工作,食品進(jìn)貨渠道正規(guī),清洗到位,確保食品符合有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),防止發(fā)生食物中毒和疾病傳染事故。
4.14.13發(fā)生事故后醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理,妥善處理工傷事故受傷者的傷情,避免、減少因誤診而拖延傷情導(dǎo)致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)護(hù)送受傷者到醫(yī)院搶救。
4.14.14負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行安全衛(wèi)生保健教育和培訓(xùn),使其掌握簡易臨時(shí)急救方法。
4.14.15負(fù)責(zé)廠房、辦公用房和公用住房的安全管理,定期進(jìn)行檢查,并組織有關(guān)部門對有問題的房屋進(jìn)行鑒定,提出對危房的處理意見(拆遷或大修)。
4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作,確保廠房和住房的安全性。
4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作,完善相應(yīng)安全管理制度,并檢查執(zhí)行情況。
4.14.18負(fù)責(zé)公司內(nèi)部道路的安全管理,制定相關(guān)管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行,經(jīng)常檢查路面安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保公司內(nèi)部道路的安全暢通。
4.14.19負(fù)責(zé)制定廠內(nèi)各種車輛行駛、停放的管理制度,并監(jiān)督檢查。
4.14.20組織施工時(shí)執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時(shí),告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度,并要求嚴(yán)格執(zhí)行;在簽訂外包合同、房屋承租合同時(shí)同時(shí)簽訂安全協(xié)議;
4.14.21在進(jìn)行樹木移栽或修剪時(shí),制定有效的安全方案報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審批(必要時(shí)報(bào)生產(chǎn)安全部審查)后實(shí)施,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè),確保樹木移栽或修剪工作的安全。
4.15監(jiān)察審計(jì)部門
4.15.1在監(jiān)察審計(jì)其他工作時(shí)同時(shí)監(jiān)察安全生產(chǎn)工作。
4.15.2參加對部門和中層以上干部安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)完成情況的檢查和考核。
4.15.3參加安全生產(chǎn)大檢查。
5.附則
5.1本制度下列用語的含義:
5.1.1“一崗雙責(zé)”:崗位職責(zé)、安全職責(zé)。
5.1.2“五同時(shí)”:在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比職業(yè)安全衛(wèi)生工作。生產(chǎn)經(jīng)營工作包括公司的生產(chǎn)、工藝制定、科研與實(shí)驗(yàn)、科研管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、施工管理、綜合管理、設(shè)備管理、計(jì)量管理、合同管理等。
5.1.3“四不放過”:事故原因未查清不放過;事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過;防范措施未落實(shí)不放過;責(zé)任者未受到處理不放過。
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本制度。
第二條本制度適用于國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理參照執(zhí)行。
第三條橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)(含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機(jī)構(gòu),下同)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的公路橋梁及時(shí)組織實(shí)施檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時(shí)、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運(yùn)行。
第六條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”。
國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府交通主管部門,依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責(zé),主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。
收費(fèi)公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,由收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七條各級交通主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證橋梁安全運(yùn)營。
國道、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在公路養(yǎng)路費(fèi)中列支,其中收費(fèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在車輛通行費(fèi)中列支。縣道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實(shí)際情況作出明確規(guī)定。
第二章管理責(zé)任劃分
第八條省級交通主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責(zé)。
第九條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位。
第十條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機(jī)構(gòu)。
第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理,不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時(shí)采取相關(guān)措施,而導(dǎo)致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
省級交通主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制訂橋梁安全事故責(zé)任追究制度。
第十二條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。
第三章橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度
第十三條各級公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位,應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報(bào)養(yǎng)護(hù)維修建議計(jì)劃,提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報(bào)告,組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對策措施。
(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作,考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并及時(shí)上報(bào)轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實(shí)施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。
(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程;組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗(yàn)收。
(四)負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價(jià)與分析;負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報(bào)告編寫等工作。
(五)負(fù)責(zé)對下級單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。
第十五條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。
(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
(三)按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。
(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施,并組織審驗(yàn)其科學(xué)合理性。
(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十六條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。
第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。
省級交通主管部門應(yīng)定期對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章橋梁檢查與評定
第十八條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術(shù)狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
第十九條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應(yīng)立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項(xiàng)目和缺損類型,估計(jì)缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量,提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計(jì)劃提供依據(jù)。
檢查結(jié)束后要及時(shí)更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。
第二十一條特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。
特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗(yàn)的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。
橋梁的特殊檢查評定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十二條依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。
一類橋:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
二類橋:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。
三類橋:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個(gè)別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋:技術(shù)狀況處于差的狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋:技術(shù)狀況處于危險(xiǎn)狀態(tài),部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十三條公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。對非收費(fèi)公路、政府還貸收費(fèi)公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間,管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施,保證橋梁運(yùn)營安全。
技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。
技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機(jī)構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報(bào)省級公路管理機(jī)構(gòu),由省級公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。
第二十四條特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點(diǎn),并定期進(jìn)行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時(shí)應(yīng)加大觀測密度。
(二)應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第五章橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理
第二十五條橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中修,防止病害加快擴(kuò)展,影響橋梁安全運(yùn)營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應(yīng)及時(shí)采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應(yīng)制定有關(guān)安全管理規(guī)定,明確警示標(biāo)志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量,以及應(yīng)采取的管理措施等。
對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁,應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)改造。
第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實(shí)施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機(jī)構(gòu)或收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位組織實(shí)施。
第二十七條大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。
情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽(yù)等有關(guān)情況進(jìn)行審查。
第二十八條省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實(shí)行信用管理,加強(qiáng)橋梁檢測、加固設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場。
第二十九條橋梁大修、中修、改建工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。
第三十條各級交通主管部門應(yīng)采取有效措施,加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時(shí)間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程,除緊急情況外應(yīng)在項(xiàng)目開工前15天,相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應(yīng)及時(shí)按規(guī)定報(bào)交通部備案。
第三十一條橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時(shí)還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。
第六章技術(shù)檔案管理
第三十二條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng),及時(shí)更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實(shí)完整,實(shí)現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。
第三十三條公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。
第三十四條橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:
(一)橋梁設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計(jì)算分析報(bào)告。
(二)施工過程中的試驗(yàn)檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點(diǎn)(部件)資料。
(六)交(竣)工驗(yàn)收資料。
對新建橋梁,接養(yǎng)單位應(yīng)參與交(竣)工驗(yàn)收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十五條橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個(gè)人基本資料外,還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和年度主要工作情況。
第三十六條橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建議、特殊檢查建議報(bào)告、養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃等技術(shù)資料,以及檢查的時(shí)間、實(shí)施人員等基本資料。
特殊檢查還應(yīng)包括檢測(試驗(yàn))方案、檢測(試驗(yàn))報(bào)告、照片及多媒體材料,檢測(試驗(yàn))方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)以及主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第三十七條橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)小修保養(yǎng)工程的實(shí)施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實(shí)施的時(shí)間、組織實(shí)施人員等。
(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報(bào)告、交(竣)工驗(yàn)收等技術(shù)資料,以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)及其主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第三十八條橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運(yùn)輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第三十九條基本資料缺失的橋梁,應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時(shí),可專門安排有針對性的檢測、試驗(yàn)或特殊檢查,補(bǔ)充、完善橋梁技術(shù)資料。
第四十條收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時(shí)向有關(guān)交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
第七章應(yīng)急處置管理
第四十一條橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級交通主管部門具體負(fù)責(zé),實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
第四十二條省級交通主管部門應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報(bào)、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。
具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨(dú)制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應(yīng)的管理措施外,還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。
第四十三條接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
第四十四條發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報(bào)交通部:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。
第四十五條地方各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。
第八章監(jiān)督檢查
第四十六條各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十七條各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)各項(xiàng)規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
(二)人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。
(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。
(四)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。
(五)橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況。
(六)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。
(七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項(xiàng)目。
第四十八條各級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應(yīng)給予通報(bào)批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第九章附則
第四十九條本《制度》由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第五十條本制度自之日起實(shí)施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》同時(shí)廢止。
《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》修訂工作說明
一、編制背景
1991年交通部頒布實(shí)施的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(工公管字〔1991〕77號),對規(guī)范和指導(dǎo)我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)揮了重要作用。九十年代中后期以來,隨著我國公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,以及高新科技在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,公路橋梁數(shù)量顯著增加,特別是新建了許多跨度大、技術(shù)條件復(fù)雜的特大型橋梁。目前,大跨徑橋梁的養(yǎng)護(hù)管理以及部分老舊橋梁如何適應(yīng)當(dāng)前車輛荷載要求等方面的問題日顯突出,公路橋梁養(yǎng)護(hù)面臨著全新的形勢,任務(wù)極為艱巨。加之,我國公路建設(shè)在融資渠道、建設(shè)模式、收費(fèi)及還貸方式、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的多樣性,導(dǎo)致一些橋梁疏于管養(yǎng),責(zé)任主體不清。總體看,1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》已經(jīng)不適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)實(shí)需要,亟待修訂完善。鑒此,2004年我司組織實(shí)施了《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的修訂工作。
二、修訂過程
為做好《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》修訂工作,部立題開展研究,并委托部公路科學(xué)研究院組織實(shí)施。2005年4月在北京召開了編制大綱評審會,形成編制大綱。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,多次召開專題會議,認(rèn)真聽取公路管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家的意見,對初稿進(jìn)行研究討論,于2006年編制完成征求意見稿,并在2006年5月全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議上正式印發(fā)各省(市、區(qū))再次征求意見。根據(jù)各地多次反饋的意見,我們對《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》多次修改完善,形成了送審稿。
三、修訂內(nèi)容
本次修訂,以適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)形勢需要為目的,以明確責(zé)任主體,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,完善管理制度為重點(diǎn),以《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。修訂后的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》,由原先的四章三十條增加為九章五十條,其中對總則、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度、橋梁檢查與評定及技術(shù)檔案管理等內(nèi)容做了修改和完善,增加了管理責(zé)任劃分、橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等章節(jié)。修訂的主要內(nèi)容如下:
(一)明確責(zé)任主體,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
針對現(xiàn)階段橋梁養(yǎng)護(hù)中存在的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不清,行業(yè)監(jiān)管不力的情況,在總則和管理責(zé)任劃分章節(jié)中明確了公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的管理體制,根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰“的原則,按照監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位進(jìn)行劃分,確立了各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營單位作為行業(yè)管理和橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,強(qiáng)化了各部門相應(yīng)的管理責(zé)任和資金保障責(zé)任。其中重點(diǎn)明確了收費(fèi)公路經(jīng)營單位對收費(fèi)公路橋梁所應(yīng)承擔(dān)的管養(yǎng)職責(zé)。
(二)加強(qiáng)專業(yè)人員保障,確立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度
公路橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)性強(qiáng),技術(shù)含量高,橋梁養(yǎng)護(hù)工程師作為橋梁養(yǎng)護(hù)措施的制定和實(shí)施者,是保障橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量優(yōu)良的關(guān)鍵。本次修訂把橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度作為技術(shù)工作制度在總則中予以了明確。按照監(jiān)管單位和橋梁管養(yǎng)單位對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,增加了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師基本任職條件和定期培訓(xùn)考核的要求。
(三)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH11-2004)的要求調(diào)整橋梁檢查與評定的有關(guān)規(guī)定
對橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查、和特殊檢查的要求以及橋梁技術(shù)狀況的評定等進(jìn)行了調(diào)整,使其符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH11-2004)的規(guī)定。原制度中關(guān)于橋梁檢查的具體項(xiàng)目屬于技術(shù)要求,在《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》中已有詳細(xì)規(guī)定,此次修訂予以刪去。此外,增加了特大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁的監(jiān)測和特殊檢查的有關(guān)要求。特別是強(qiáng)調(diào)橋梁的特殊檢查要委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢測機(jī)構(gòu)來實(shí)施,以保證檢測工作的有效開展。
(四)規(guī)范橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理
隨著公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的推進(jìn),養(yǎng)護(hù)工程逐漸市場化,其管理方式也發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。原制度對橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理未作出規(guī)定,此次修訂參照《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》中的有關(guān)要求,按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,從橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施、招投標(biāo)、規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程市場、施工管理、信息報(bào)送等方面,對交通主管部門、橋梁管養(yǎng)單位、養(yǎng)護(hù)工程施工單位提出了不同的要求。
(五)技術(shù)檔案管理
明確橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全技術(shù)檔案管理制度,將公路橋梁技術(shù)檔案分為橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料五類,并對每類資料所包括的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。提倡使用公路橋梁管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子化管理,特大型橋梁建立單獨(dú)的檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。
(六)增加應(yīng)急處置管理要求
近年來橋梁養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件及災(zāi)害性事件不斷增多,各級交通部門都建立了應(yīng)急處置管理系統(tǒng)和相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。原制度中未對應(yīng)急處置管理作出相應(yīng)規(guī)定,在本次修訂中增加了應(yīng)急處置管理的有關(guān)內(nèi)容和程序要求。主要是明確了“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作原則、交通主管部門及橋梁管養(yǎng)單位的工作職責(zé)及有關(guān)信息報(bào)送要求。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要性
近年來,隨著舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的深入開展和新區(qū)建設(shè)的積極推進(jìn),我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城市面貌發(fā)生了顯著變化,物業(yè)管理在城市管理中的作用日漸突出。加強(qiáng)物業(yè)管理工作有利于提高城市管理水平,提高城市品位;有利于保持和改善市民工作和生活環(huán)境,營造文明和諧的良好氛圍;有利于提高城市經(jīng)營水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;有利于增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會穩(wěn)定。各級、各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)管理、改善環(huán)境、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建文明為目標(biāo),以社區(qū)環(huán)境綜合整治、住宅小區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理同步為重點(diǎn),堅(jiān)持尊重現(xiàn)實(shí)、服務(wù)市民的工作原則,健全長效管理機(jī)制,擴(kuò)大物業(yè)管理服務(wù)覆蓋面。
二、構(gòu)筑適應(yīng)城市發(fā)展的社區(qū)物業(yè)管理體系
按照“縣、區(qū)政府負(fù)責(zé),街道辦事處組織,社區(qū)居委會落實(shí),主管部門指導(dǎo)監(jiān)督,條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理”的原則,完善管理體制,明確管理職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,充分發(fā)揮縣區(qū)、街道和社區(qū)組織的優(yōu)勢,共同推動(dòng)物業(yè)管理工作。
(一)市房產(chǎn)局作為物業(yè)管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)縣、區(qū)物業(yè)管理工作。
(二)縣、區(qū)人民政府對本轄區(qū)物業(yè)管理工作負(fù)總責(zé)(譙城區(qū)政府應(yīng)成立專門的物業(yè)管理主管部門)。具體負(fù)責(zé)組織所轄街道辦事處落實(shí)各項(xiàng)物業(yè)管理政策措施,全面開展社區(qū)物業(yè)管理工作;落實(shí)辦事機(jī)構(gòu),建立縣區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理工作體系;落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)本轄區(qū)物業(yè)管理工作的組織實(shí)施,負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理,指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理招投標(biāo),依法查處物業(yè)管理重大違法行為。
(三)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)物業(yè)管理工作。具體負(fù)責(zé)劃定社區(qū)物業(yè)管理區(qū)域,界定物業(yè)管理服務(wù)范圍;組織召開業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會;指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常活動(dòng),保障業(yè)主委員會的正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮業(yè)主自治作用;負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的召集,調(diào)解社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系;對轄區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行督促檢查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持和幫助社區(qū)搞好物業(yè)管理工作。
(四)社區(qū)居委會要明確具體人員負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作,主要職責(zé)是組織業(yè)主委員會制定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則,規(guī)范業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的公共行為;指導(dǎo)業(yè)主委員會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或建立群眾性物業(yè)服務(wù)組織,簽訂物業(yè)服務(wù)合同并組織實(shí)施;督促檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)組織落實(shí)物業(yè)服務(wù)合同,調(diào)處物業(yè)服務(wù)中的矛盾糾紛;制止破壞公共管理秩序和損害業(yè)主共同利益的違法違章行為,并及時(shí)向相關(guān)部門反映。
(五)建立物業(yè)工程質(zhì)量保修金管理制度。建設(shè)單位提取的物業(yè)工程質(zhì)量保修金應(yīng)當(dāng)專戶存儲,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修,并接受業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督。
三、嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)管理市場秩序
(一)規(guī)范前期物業(yè)管理工作。新建的物業(yè)項(xiàng)目在未成立業(yè)主委員會期間,必須實(shí)行前期物業(yè)管理。開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí),應(yīng)提供項(xiàng)目竣工后的物業(yè)管理方案,落實(shí)物業(yè)管理用房和業(yè)主委員會辦公用房,并通過招投標(biāo)選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理。
(二)規(guī)范業(yè)主委員會。每個(gè)物業(yè)管理區(qū)域都要成立業(yè)主委員會。各街道辦事處要根據(jù)社區(qū)管理和業(yè)主自治相結(jié)合的原則,按照規(guī)定的程序,推進(jìn)業(yè)主委員會建設(shè)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會的組成人員,可從社區(qū)居委會、有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)熱心公益事業(yè)的人員中推薦人選。業(yè)主委員會主要負(fù)責(zé)召集業(yè)主大會,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),監(jiān)督履行物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督實(shí)施管理規(guī)約等工作,同時(shí)積極配合和支持社區(qū)居委會的工作。業(yè)主委員會成立前,由街道辦事處指定社區(qū)居委會代行業(yè)主委員會職責(zé),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。住宅小區(qū)不依法成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,由縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期成立。未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),由社區(qū)居委會組織業(yè)主自行管理,提供以公共設(shè)施設(shè)備維修、保潔、維護(hù)公共秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的基礎(chǔ),所發(fā)生費(fèi)用由業(yè)主共同分擔(dān)。
(三)規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同管理工作。建設(shè)單位與買受人簽訂的房屋買賣合同中,應(yīng)明確約定前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)保修范圍和時(shí)限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。業(yè)主大會成立后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,并將格式合同文本報(bào)當(dāng)?shù)毓ど滩块T備案。業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi),對逾期不交納的,業(yè)主委員會應(yīng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行催交。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定的,業(yè)主委員會按合同約定予以處理,雙方有爭議的,可由縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)調(diào)處,調(diào)處不成的依法解決。
(四)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同,提高服務(wù)質(zhì)量,對超出服務(wù)合同的事項(xiàng),由雙方協(xié)商確定。縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真履行合同,按約定提供管理服務(wù)。縣、區(qū)房地產(chǎn)主管部門要建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案制度,并定期向社會公布,實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享,促進(jìn)市場合理有序競爭機(jī)制。
四、完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制
縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督管理,保證物業(yè)管理活動(dòng)正常開展。物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)時(shí),由縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)本著維護(hù)社會穩(wěn)定、依法有序、平穩(wěn)過渡的原則,指導(dǎo)業(yè)主大會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法按程序進(jìn)行。在物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)約或提前解除合同的,由解約方在解除合同前60日書面告知對方,并將解約原因、解約時(shí)間書面報(bào)告縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。同時(shí)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告15日。縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)業(yè)主委員會在合同解除前,依法召開業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、簽訂物業(yè)服務(wù)合同。縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同解除之日起10日內(nèi),按規(guī)定向業(yè)主委員會移交物業(yè)圖紙檔案等資料。合同期限內(nèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自退出物業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù);否則,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
五、建立質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制
物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容要區(qū)別不同的物業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn),確定管理服務(wù)的項(xiàng)目和等級。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)要遵循公正合理、質(zhì)價(jià)相符的原則,分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。新建住宅小區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)、配套情況和設(shè)定的管理服務(wù)項(xiàng)目,依據(jù)物價(jià)、房產(chǎn)部門制定的物業(yè)管理等級評定標(biāo)準(zhǔn),確定服務(wù)等級和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù),可采取選項(xiàng)服務(wù)的形式,根據(jù)多數(shù)業(yè)主的意愿,確定管理服務(wù)項(xiàng)目,測算服務(wù)成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同,并將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在小區(qū)內(nèi)公示。
六、強(qiáng)化措施,推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)管理工作事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益,工作覆蓋面廣,推進(jìn)難度大。各級、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織,把加強(qiáng)物業(yè)管理工作擺上重要議事日程,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。市政府成立市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管副市長任組長,市房產(chǎn)局局長、譙城區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長,市房產(chǎn)、建設(shè)、城管、園林、公安、人防、環(huán)保、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、民政、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門以及城區(qū)三個(gè)街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各縣、區(qū)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作。逐步建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系,為物業(yè)管理工作提供有力的組織保障。
(二)建立聯(lián)席會議工作制度。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)要組織社區(qū)居委會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等相關(guān)單位召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問題。公安、城管、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、物價(jià)、工商、園林、民政、市政等相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé),分工協(xié)作,共同抓好物業(yè)管理相關(guān)工作。
【關(guān)鍵詞】精益化管理;研究與探索;變電站現(xiàn)場作業(yè);
前言:
當(dāng)今變電站的現(xiàn)場作業(yè)重要性對于運(yùn)行人員來說是重中之重,也是運(yùn)維人員做好安全生產(chǎn)、日常工作,維護(hù)檢修工作的核心。精益化管理概念始創(chuàng)于日本公司實(shí)行的Just-in0Time概念。已經(jīng)由最初在生產(chǎn)系統(tǒng)的管理實(shí)踐成功,逐步延伸到企業(yè)的各項(xiàng)管理業(yè)務(wù),也由最初的具體業(yè)務(wù)管理方法,上升為戰(zhàn)略管理理念,也符合國家電網(wǎng)公司提出的“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求。本文對變電站現(xiàn)場作業(yè)精益化管理做一些有益的研究與探討。
一、變電站現(xiàn)場工作存在難點(diǎn)
變電運(yùn)維工作性質(zhì)決定了自身存在工作量大,專業(yè)之間配合協(xié)調(diào)問題多,現(xiàn)場作業(yè)工作流程復(fù)雜,檢修(技改)作業(yè)安全壓力大等一系列難點(diǎn)。尤其在社會不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,供電可靠性不斷要求提高,新建變電站不斷增多,老式的敞開式布置設(shè)備已到缺陷高發(fā)期的現(xiàn)實(shí)情況下,在當(dāng)前新形勢下如何使得運(yùn)行管理工作緊跟時(shí)代要求,提升日常管理效能等一系列問題,本人作為一名員工,感到確實(shí)有必要對現(xiàn)有作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行合理化改進(jìn),從制度上明確要求,規(guī)范現(xiàn)場工作流程,確保變電站內(nèi)各項(xiàng)工作的正常、安全、有序進(jìn)行。
二、建立精益化管理體系探索
變電運(yùn)行管理要發(fā)展,首先就必須解決各級人員在觀念意識、思想方法等方面存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題。精益化管理是對管理水平的進(jìn)一步提升,更加注重結(jié)果和成效。精益化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,是全員參與的管理實(shí)踐,重在轉(zhuǎn)變觀念,克服畏難情緒,建立精益新思想。將運(yùn)行管理中的問題作為攻關(guān)課題,激發(fā)員工不斷超越和創(chuàng)新的動(dòng)力,通過難點(diǎn)攻關(guān)不斷制約發(fā)展進(jìn)步的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、生產(chǎn)和效益的突破,通過檢查考核,將全員績效評價(jià)與生產(chǎn)管理掛鉤,促使全員自覺發(fā)現(xiàn)問題不斷改進(jìn)。
三、精益化管理在變電站現(xiàn)場作業(yè)工作中的應(yīng)用
舉例說明,在之前大家去檢修現(xiàn)場工作,會將勞動(dòng)工具在車上雜亂堆放,到了現(xiàn)場再根據(jù)工作需要在里面翻找,萬一忘記帶那套工具還費(fèi)時(shí)費(fèi)力折返去倉庫再取。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程后,類似上面的情景就不會出現(xiàn)了。根據(jù)精益化管理的要求,在去現(xiàn)場工作之前必須根據(jù)工作性質(zhì)類型準(zhǔn)備好所有要用到的工器具,整齊地放在車上,到現(xiàn)場也不能無序存放,應(yīng)放在指定的工具存放處。
再次舉例說明,以前干活的時(shí)候班組人員同時(shí)只能有一組在工作狀態(tài),延緩了作業(yè)完成時(shí)間,效率不高。精益化管理后在編制工作計(jì)劃的時(shí)候?qū)嘟M成員可以同時(shí)作業(yè)情況下并行投入。一次停電作業(yè)可以有同時(shí)幾組人員并行作業(yè)。在組織作業(yè)的時(shí)候就已按最優(yōu)的順序安排好各個(gè)小組之間的計(jì)劃。操作結(jié)束后還要進(jìn)行工后會,找到可以對工作計(jì)劃可以改進(jìn)、完善的地方。班組人員普遍反映不光作業(yè)效率提高,作業(yè)也更安全了、疲勞程度下降,員工的干勁也更足了,形成了良性循環(huán)。大家切身體會到好處,自發(fā)開始琢磨問題,形成良性反饋機(jī)制。不斷涌現(xiàn)的集體智慧使得班組管理水平大大提升。
“精”、“益”兩字意味著少投入,少消耗的同時(shí)多產(chǎn)出效益,更加精益求精。它不能簡單理解為消除浪費(fèi)。不光是“正確的做事”,應(yīng)以創(chuàng)造更高價(jià)值為目標(biāo)“做正確的事”。下面以變電站最常見的停電檢修工作為例說明,檢修工作是確保設(shè)備能健康運(yùn)行的重要手段,單檢修停電又影響到供電的可靠性,在保證安全的情況下,停電檢修的時(shí)間越短越好,通過精益化管理的應(yīng)用,效果十分明顯。舉例來說,作業(yè)前期準(zhǔn)備工作的九個(gè)“提前”:操作準(zhǔn)備會、檢修現(xiàn)場勘察、工作票簽發(fā)與審核、操作工器具準(zhǔn)備、操作票填寫與審核、防誤閉鎖裝置熟悉與檢驗(yàn)、現(xiàn)場安全措施布置、作業(yè)卡編制與審批、檢修工器具準(zhǔn)備與人員分工九個(gè)環(huán)節(jié)均提前進(jìn)行,大大減少無效時(shí)間浪費(fèi)。在精益化檢修流程中,甘特圖管控法、定時(shí)定額管理等一批優(yōu)秀管理理念也被引入作業(yè)流程管理中。
四、 變電站現(xiàn)場作業(yè)精益化具體方法
流程需要標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)該針對變電站內(nèi)所有現(xiàn)場作業(yè)流程制定統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)化流程作業(yè)指導(dǎo)書”,實(shí)現(xiàn)規(guī)效效應(yīng)和綜合效應(yīng)。現(xiàn)場作業(yè)精益化管理要求干活之前做足準(zhǔn)備。將我們所有變電站現(xiàn)場作業(yè)流程劃分為大階段、小階段、細(xì)化到每一具體環(huán)節(jié),提前做好準(zhǔn)備工作是重點(diǎn)。組織專家、技術(shù)能手對環(huán)節(jié)作業(yè)流程中存在所有問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,針對性的提出改進(jìn)措施,指導(dǎo)意見,以及易出錯(cuò)誤進(jìn)行統(tǒng)一編寫。針對以前的良好制度進(jìn)一步發(fā)揚(yáng),如“現(xiàn)場監(jiān)護(hù)制度”、“班站會制度”、“季度性檢查制度”等。強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全管理,使得作業(yè)全過程程序化、規(guī)范化。從更細(xì)節(jié)處優(yōu)化作業(yè)過程,強(qiáng)化作業(yè)全程的精確控制。例如精益化倒閘操作流程就應(yīng)對每個(gè)細(xì)節(jié)做具體的要求。以最優(yōu)化的順序安排人員時(shí)間。操作結(jié)束后還要進(jìn)行分析,找到可以改進(jìn)的地方,繼續(xù)完善流程,形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。
作業(yè)任務(wù)需要可視化。作業(yè)現(xiàn)場放置精益化作業(yè)現(xiàn)場看板,看板上有工作負(fù)責(zé)人、安全員、工作任務(wù)、工作內(nèi)容、溫馨提示、應(yīng)急預(yù)案,明確現(xiàn)場人員的工作任務(wù)和重點(diǎn)要求,強(qiáng)調(diào)工作班成員的安全職責(zé)和任務(wù)。諸如此類的過程最終還需要體現(xiàn)在安全管理、文明施工、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、計(jì)量管理、物資管理、檔案管理等等應(yīng)用上。
五、建立完善考核管理機(jī)制,實(shí)施精益化考核制度。
為體現(xiàn)現(xiàn)場精益化管理的制度性、科學(xué)性和規(guī)范性。應(yīng)結(jié)合公司績效考核系統(tǒng),制定現(xiàn)場“安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度”,細(xì)化管理目標(biāo),有獎(jiǎng)有罰。加大對各級管理及作業(yè)人員的責(zé)任考核力度,使現(xiàn)場的各項(xiàng)工作制度化,工作目標(biāo)具體,檢查反饋程序明確,量化考核。結(jié)合全員績效考核軟件的應(yīng)用,將每條查評項(xiàng)目的責(zé)任明確到個(gè)人、監(jiān)督責(zé)任明確到個(gè)人、檢查考核責(zé)任明確到個(gè)人。精細(xì)見于數(shù)據(jù),量化標(biāo)準(zhǔn)是電力安全生產(chǎn)中的硬性要求,也是變電運(yùn)行管理過程中必須保證的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)精益化考核目標(biāo),應(yīng)對變電站作業(yè)現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理目標(biāo)樹立起多維度的量化考核標(biāo)準(zhǔn)。包括但不僅限于運(yùn)行人員的勞動(dòng)紀(jì)律、值班規(guī)章、設(shè)備巡視、設(shè)備操作、運(yùn)行記錄、紅外測溫、“兩票”工作、培訓(xùn)考核等等方面。將大的工作類別量化、細(xì)化,各項(xiàng)細(xì)化后的工作都應(yīng)該遵循“每一件事情都有人管,每一項(xiàng)工作都能量化,每一項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)都有考核獎(jiǎng)懲”的原則,進(jìn)行明確的專業(yè)化分工并責(zé)任到人。考核文件應(yīng)全員討論后制定扣分、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),并在班組二次考核中嚴(yán)格執(zhí)行。建立起考核機(jī)制后,就應(yīng)將結(jié)果反饋給每位員工。即考核最終的分?jǐn)?shù)要勇于公布并多次循環(huán)形成多層次立體正反饋效應(yīng)。達(dá)到每日、每周、每月、每季度、每年皆有對應(yīng)考核分?jǐn)?shù)。并進(jìn)行綜合排名、打分,并公開通報(bào)。形成多勞多得,爭先創(chuàng)優(yōu)良好工作氛圍。在員工中建立起有序競爭的崗位管理機(jī)制。
六、解決方案的實(shí)施
為了有效實(shí)施以上解決方案,集有關(guān)的現(xiàn)場工作技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真討論后以文件下發(fā),同時(shí)采取以下措施。
1)召開專題研討會。召集相關(guān)安全技術(shù)人員進(jìn)行專題研討,以具體工作為例,明晰現(xiàn)場安全措施的設(shè)置、工作票的執(zhí)行、工作安全過程的控制等。
2)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。安全監(jiān)督人員在到位監(jiān)督中重點(diǎn)加強(qiáng)以上解決方案在現(xiàn)場工作的執(zhí)行情況,開展現(xiàn)場培訓(xùn),及時(shí)糾正現(xiàn)場存在的執(zhí)行偏差,并重點(diǎn)考核。
3)進(jìn)行專題培訓(xùn)。由合格安全技術(shù)人員對變電站工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn),補(bǔ)充專業(yè)知識,通過考核檢驗(yàn)成果。通過教育考核再教育的上升循環(huán)圈提高管理水平和能力。對現(xiàn)場作業(yè)出現(xiàn)問題較多的單位,應(yīng)采取相應(yīng)措施限制工作負(fù)責(zé)人工作并進(jìn)行專題培訓(xùn)合格后方可工作。
4)經(jīng)驗(yàn)積累。組織總結(jié)檢修工作、變電站現(xiàn)場基建工作等工作經(jīng)驗(yàn),編寫成固定格式的典型工作票,注意事項(xiàng),安全預(yù)控措施,作為有關(guān)工作票執(zhí)行的參考模板;執(zhí)行“危險(xiǎn)點(diǎn)源預(yù)控分析”制度,變電站應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
[1]陳立軍.PDCA推動(dòng)精益化管理[J].中國電力出版社,2009:10-21.
第一條 為了加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的職業(yè)病,是指國家規(guī)定的在勞動(dòng)作業(yè)中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病。
本辦法所稱的職業(yè)危害因素,是指國家或者本市規(guī)定的危害勞動(dòng)者身體健康的各種化學(xué)、物理、生物等因素的總稱。
第三條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)(包括所轄縣、市)有職業(yè)危害因素作業(yè)(以下簡稱有害作業(yè))的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱單位)以及從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者。
第四條 職業(yè)病防治工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作,將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 市、區(qū)、縣(市)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本市職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督員由衛(wèi)生行政部門和受委托的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù)。
衛(wèi)生行政部門的具體職責(zé)是:
(一)宣傳職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和職業(yè)病防治知識,開展衛(wèi)生技術(shù)和衛(wèi)生知識培訓(xùn);
(二)依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治的有關(guān)法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和管理;
(三)負(fù)責(zé)對企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)察工作。對新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)審查、鑒定和驗(yàn)收;對作業(yè)場所中有害因素進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)督;
(四)承擔(dān)對企業(yè)職工的健康檢查和監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷、治療和職業(yè)病患者的勞動(dòng)能力技術(shù)鑒定,參與職業(yè)中毒和放射事故的調(diào)查;
(五)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,公布職業(yè)病防治狀況。
第七條 市、區(qū)、縣(市)勞動(dòng)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī),負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作。
各級工會組織代表職工對職業(yè)病防治工作,實(shí)行群眾監(jiān)督。
第八條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,建立職業(yè)衛(wèi)生制度,并采取有效措施,預(yù)防和控制各種職業(yè)危害因素,改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,使作業(yè)場所的有害因素符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
有害作業(yè)單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)將作業(yè)場所的職業(yè)危害因素及其后果預(yù)先告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第九條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)衛(wèi)生制度和操作規(guī)范,享有了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和單位采取治理措施的權(quán)利;有要求單位改善勞動(dòng)作業(yè)條件和獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的權(quán)利;有接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、定期接受健康檢查和獲得職業(yè)病預(yù)防、治療的權(quán)利;有獲得國家法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過國家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而未采取治理措施,又無必要的個(gè)體防護(hù)措施的,勞動(dòng)者有權(quán)檢舉、控告和拒絕操作。
第二章 預(yù) 防
第十條 有害作業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)的職業(yè)病防治工作計(jì)劃,確定專門機(jī)構(gòu)或者專(兼)職人員負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作,并對所屬單位的職業(yè)病防治工作進(jìn)行督促檢查。
第十一條 凡在勞動(dòng)作業(yè)過程中產(chǎn)生粉塵、有害化學(xué)物質(zhì)、噪音、高頻、高溫及放射性物質(zhì)等職業(yè)危害因素的單位,應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請登記,并按照國家和本市有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)定做好勞動(dòng)者職業(yè)危害的預(yù)防工作。
第十二條 凡從事有害作業(yè)的冶金、機(jī)械、船舶、修造、紡織、化工、醫(yī)藥、輕工業(yè)、電子儀表、建筑材料、農(nóng)藥化肥和掘進(jìn)采礦業(yè)的單位,必須向衛(wèi)生行政部門辦理衛(wèi)生審查核準(zhǔn)手續(xù)。放射作業(yè)單位必須向衛(wèi)生行政部門辦理許可證。
第十三條 從事有害作業(yè)的單位辦理衛(wèi)生條件審查核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提供下列資料:
(一)生產(chǎn)、制造、加工的主要產(chǎn)品和作業(yè)過程;
(二)生產(chǎn)作業(yè)過程主要工藝流程和使用的原輔材料;
(三)勞動(dòng)者作業(yè)過程中接觸的主要職業(yè)危害因素和接觸人數(shù);
(四)對勞動(dòng)者接觸職業(yè)危害因素的主要防護(hù)措施;
(五)確保勞動(dòng)者健康權(quán)益的管理制度和保證措施。
第十四條 申報(bào)辦理衛(wèi)生審核手續(xù)以及放射作業(yè)單位的許可證核發(fā),中央部屬、省、市屬、部隊(duì)所屬及外商投資企業(yè)有害作業(yè)單位,由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé);區(qū)、縣(市)屬企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)、個(gè)體工商戶,由所在地的區(qū)、縣(市)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。
第十五條 涉及有害作業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(簡稱建設(shè)項(xiàng)目)的設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政管理部門參加審查。建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用,并符合國家和地方的衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 凡轉(zhuǎn)讓有害作業(yè)項(xiàng)目的,必須同時(shí)提供有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)資料。引進(jìn)或者接受轉(zhuǎn)讓的生產(chǎn)設(shè)備、工藝存在職業(yè)危害的,必須配有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)施,并同時(shí)安裝使用。
禁止將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有相應(yīng)防護(hù)設(shè)施的單位。
第十七條 凡引進(jìn)、使用新化學(xué)品作為生產(chǎn)原料的,應(yīng)當(dāng)在使用前向市衛(wèi)生行政部門登記備案并提供毒性評審資料。缺少有關(guān)資料的,必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的鑒定機(jī)構(gòu)審查同意后,方可投入生產(chǎn)或者使用。
第十八條 有害作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)與其他作業(yè)場所分開,配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,并符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。易發(fā)生職業(yè)病或急性職業(yè)中毒事故的有害作業(yè)場所應(yīng)采取有效的防護(hù)措施,并設(shè)立安全衛(wèi)生警示標(biāo)志,加強(qiáng)防范管理。
第十九條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為從事有害作業(yè)的人員配備有效的個(gè)人防護(hù)用品。建立健全職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)檔案制度,全面紀(jì)錄生產(chǎn)工藝流程中有害因素的狀況、監(jiān)測或者檢測數(shù)據(jù)及職工職業(yè)性健康檢查的等有關(guān)資料。
第三章 測 定
第二十條 本市對作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度。職業(yè)危害因素檢測機(jī)構(gòu),由市衛(wèi)生行政部門按照本辦法規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行認(rèn)可。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu),不得從事委托測定。
第二十一條 職業(yè)危害因素檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定和規(guī)范對有害作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測,并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
有害作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過國家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的治理措施。
第二十二條 職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期治理,并按國家有關(guān)規(guī)定征收超標(biāo)費(fèi)。
第二十三條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件建立自測機(jī)構(gòu),并定期將作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度或強(qiáng)度等監(jiān)測結(jié)果報(bào)送所在地的衛(wèi)生行政部門以及單位主管部門。有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將自行檢測和有關(guān)部門抽查監(jiān)測結(jié)果連同本單位的職業(yè)病防治情況向職工公布。
第四章 健康監(jiān)護(hù)和診斷治療
第二十四條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從事有害作業(yè)人員進(jìn)行上崗前和定期的健康檢查;放射工作人員必須進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測。對從事有害作業(yè)的人員在退休、調(diào)離或終止勞動(dòng)合同前必須進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查。有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。
職業(yè)健康檢查范圍、對象、內(nèi)容、間隔時(shí)間和承擔(dān)職業(yè)健康檢查的機(jī)構(gòu)按國家和市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
對女職工、孕婦及職業(yè)健康檢查確診的職業(yè)禁忌癥患者,勞動(dòng)者所在單位不得安排從事與其相關(guān)的作業(yè)。
第二十五條 職業(yè)性體檢和職業(yè)病診斷工作由市衛(wèi)生行政部門指定的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)承擔(dān)。職業(yè)病的診斷和處理必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。急性職業(yè)病由首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)診治。
第二十六條 從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家《職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》,對患者的職業(yè)史、既往史、現(xiàn)場勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、臨床癥狀和檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析,由集體作出職業(yè)病的診斷,并進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
對于職業(yè)病診斷所需的資料,患者所在單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第二十七條 杭州市職業(yè)病診斷鑒定委員會負(fù)責(zé)全市職業(yè)病診斷工作,并受理有爭議的職業(yè)病診斷鑒定工作。
第二十八條 勞動(dòng)者或者有害作業(yè)單位對職業(yè)病診斷有異議的,可以向杭州市職業(yè)病診斷鑒定委員會申請鑒定。對杭州市職業(yè)病診斷鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論仍有異議的,可以向上級職業(yè)病診斷鑒定委員會申請鑒定。
第二十九條 對被確診患有職業(yè)病的勞動(dòng)者,勞動(dòng)者所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定安排治療或者療養(yǎng),并定期復(fù)查。
第三十條 從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有害作業(yè)單位必須建立職業(yè)病和職業(yè)中毒事故報(bào)告制度,凡發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生職業(yè)病或者職業(yè)中毒事故的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告,不得隱瞞、拖延和不報(bào):
(一)急性職業(yè)病由首診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在確診后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告;
(二)慢性職業(yè)病、塵肺病由承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在診斷后15日內(nèi)報(bào)告;
(三)凡發(fā)生急性職業(yè)病和放射事故的單位,應(yīng)立即報(bào)告。
第三十一條 衛(wèi)生行政部門接到急性職業(yè)中毒事件報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員,及時(shí)調(diào)查中毒原因,并采取必要的預(yù)防控制措施。
第五章 罰 則
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第八條第二款規(guī)定的,對單位法定代表人處以警告,情節(jié)嚴(yán)重的,并可處以500元以上2000元以下的罰款。
(二)違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的,未按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請登記和辦理審查核準(zhǔn)手續(xù)或許可證的,處以5000元以上20000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十五條規(guī)定的,建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自施工或者驗(yàn)收投產(chǎn)的,處以5000元以上20000元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,轉(zhuǎn)讓或者引進(jìn),接受有害作業(yè)項(xiàng)目缺乏衛(wèi)生防護(hù)資料、對存在職業(yè)危害情況,未配有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)設(shè)施的,處以5000元以下20000元以下的罰款;
(五)違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的,將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有相應(yīng)設(shè)施單位的,處以10000元以上50000元以下的罰款;
(六)違反本辦法第十七條規(guī)定的,未向衛(wèi)生行政部門提供毒性評審資料和備案,擅自生產(chǎn)、使用新化學(xué)物品的,處以2000元以上10000元以下的罰款;
(七)違反本辦法第十八條規(guī)定的,對有害作業(yè)場所未采取防護(hù)措施或者設(shè)立警示標(biāo)志的,處以警告,情節(jié)嚴(yán)重的,并可處以5000元以上10000元以下的罰款;
(八)違反本辦法第十九條規(guī)定的,對從事有害作業(yè)的人員未配備有效個(gè)人防護(hù)用品或者未建立勞動(dòng)衛(wèi)生檔案等有關(guān)資料的,處以警告,情節(jié)嚴(yán)重的,并可處以5000元以上20000元以下的罰款;
(九)違反本辦法第二十一條規(guī)定的,拒絕接受監(jiān)測或者職業(yè)危害因素超標(biāo)未采取措施的,處以5000元以上20000元以下的罰款;
(十)違反本辦法第二十三條規(guī)定的,對職業(yè)危害因素測定結(jié)果未按規(guī)定報(bào)送衛(wèi)生行政部門和其他部門或者監(jiān)測結(jié)果未向職工公布的,處以警告,情節(jié)嚴(yán)重的,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
(十一)違反本辦法第二十四條、第二十九條規(guī)定的,未對職工進(jìn)行職業(yè)性健康檢查、安排有禁忌癥人員上崗或者對被確診患有職業(yè)病的勞動(dòng)者未進(jìn)行定期復(fù)查的,處以2000元以上10000元以下的罰款;
(十二)違反本辦法第三十條規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事故,隱瞞或者拖延不報(bào)的,處以警告,情節(jié)嚴(yán)重的,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十三條 對違反本辦法的規(guī)定造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人,有害作業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分;衛(wèi)生行政部門可處以500元以上1000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條 拒絕、阻礙衛(wèi)生執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安處罰條例》處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 衛(wèi)生行政部門的工作人員,必須忠于職守,秉公執(zhí)法。對玩忽職守,徇私舞弊,濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法自施行之日起六個(gè)月內(nèi),已從事有害作業(yè)的單位,應(yīng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申報(bào)登記,辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。