時間：2023-05-30 10:18:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委副主任任職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
____曾就讀于____省藝術專科學校美術系，____年畢業后，響應縣委、政府鼓勵大中專院校畢業生參軍的號召，放棄工作分配機會，應征入伍，在廣東軍區炮一師政治部宣傳科服役，從事美術宣傳和影像攝制工作，多次榮獲嘉獎并被評為“優秀士兵”。2001年光榮退伍后，____打報告申請自謀職業，開辦了____縣第一家個體數碼影像工作室。雖然收入頗豐，但每當夜深人靜，他常常自省：人生的價值難道僅僅局限于做生意？什么樣的生活道路才可以兼顧實現個人理想的同時回報國家、社會、學校乃至軍隊對自己多年的培養？經過一系列思索，他毅然決定投身急需人才資源注入的農村，奉獻自己的青春年華，于是報名參加選拔，并以第一名的成績入圍“一村一名大學生”，被分配到____鄉____村任村委會主任助理。
____深知農村工作要見成效，就必須為老百姓謀福利，切實調動他們謀發展的積極性。他結合相關政策，為村民申報茅草房改造和沼氣池建設，動員他們參與新型農村合作醫療，使____村的參合率達到98%，超額完成任務。他暗下決心要通過一系列惠農項目的有效實施
讓老百姓受益，不斷堅定為民謀求發展的信念。
____非常珍惜在基層鍛煉的機會，他不斷挑戰，超越自我，力求完美，忘我工作。在不斷遇到問題，全力解決問題的過程中，他的個人價值取向乃至人生觀都發生了潛移默化的轉變。以滿腔熱忱投入鄉村工作，在意識形態上不再拘泥于做好一件事能為自己帶來什么，而是考慮能為政府解決什么，能為村民謀求什么。每辦好一件具體的實事，就能為鄉鎮領導排憂，為農民群眾解難，在領導認可和群眾贊許的氛圍中，他總能滿足于別人需要，能為群眾辦事的成就感。
作為“一村一名大學生”，面對微薄的每月600元生活補助，他從不抱怨，一心撲在工作中。有些人不理解，甚至嘲笑他傻乎乎的，認為他的工作沒盼頭，不值得太認真太投入。然而，在那個崗位上就要發揮自己的作用，切實落實各級領導交給的任務，解決好群眾生產生活中遇到的矛盾和問題，做一個對社會有用的人！這樣的信念支撐著他不屑別人的非議，不計個人得失，全身心忘我地投入工作。
____年末至____年初，全縣遭受了五十年不遇的雪凝災害襲擊，____鄉受災情況尤為嚴重。全鄉上下團結一致，奮力抗擊雪凝，狠抓恢復重建。____充分發掘自身在數碼影像技術方面的優勢，敏銳地捕捉到抗擊雪凝及恢復重建過程中的一系列感人瞬間，并取得鄉黨委、政府的支持，將之以《在冰封雪凝的日子里》命名，編輯成畫冊紀念并弘揚抗災精神。畫冊全面祥實地反映了____鄉受災情況和恢復重建工作情況。把該畫冊作為宣傳載體，得到了相關部門和社會各界的高度關注，____鄉通過各種途徑爭取到價值四百余萬元的物資援助，很大程度上加快了災后恢復重建的進程，讓全鄉老百姓感受到了面對大災時來自黨和政府的溫暖。
授人玫瑰，手留余香。因扎實為民辦事的工作作風贏得廣大干部群眾的認可，在____年3月的村委換屆選舉中，他被推選為____村村委會副主任。繼而被轉聘為到村任職人員，工作待遇由原來的600元生活補貼上升到近2000元的參公工資。
____年1月，____鄉____村____組被選定為畢節地區“生態文明家園”建設示范點，____被委任為“生態文明家園”項目建設專職人員，工作條件的提升讓他有更大的空間施展自己的才華，他更加不遺余力，以滿腔熱忱全身心專注地投入生態文明家園建設。
由于“生態文明家園”建設項目在畢節地區才剛剛起步，沒有現成的經驗可供借簽，他便通過上級部門下發的文件和網絡下載，廣泛收集新農村建設相關資料，創造性地開展工作。在上級相關指導性文件出臺前，便提早運作，通過廣泛深入的調查統計，挨家挨戶建立農戶信息檔案，把村民的家庭成員基本情況、住房環境現狀、土地利用現狀、經濟收入情況等資料全部祥實地記錄在案，建立完善一戶一檔，為項目的全面開展提供了有力保障。
“領導說你行，不行也行；領導說你不行，行也不行”，這句話之所以風行一時，在于其擊中了干部人事制度的軟肋。有的干部能力一般，但是溜須拍馬、阿諛奉承的功夫一流，領導難免會被蒙蔽；有的干部不事張揚、埋頭苦干，但真正提拔時卻從來排不上號。領導不是火眼金睛，難免百密一疏。這個問題，一直困擾著各級決策者。
近年，浙江省安吉縣做了一些有益探索——建立《領導干部日常表現全記錄表》。此項制度變革，使得干部考核量化從過去的集中化走向日常化軌道，引起了各界的廣泛關注。
不再“一錘定音”
過去，吉安考核干部，和全國很多地方一樣，一般采取任前、定期的靜態考核和定量考核的模式。但是這種模式弊端也很明顯，比如干部日常信息難把握、功效運用不系統等，最后往往成為“一錘定音”的集中考核和“不動干部不考察”。
2010年5月，浙江安吉開始推行領導干部日常表現記實制度。從此，安吉的干部考察轉而對干部日常工作實績和德才表現全部記錄在案，實現了干部常態考察與日常監督的有機結合。
具體來說，安吉《領導干部日常表現記錄表》主要記錄著縣管副科級以上領導干部的日常行為表現，不但包括了一些干部在重大項目引進、重要工作突破等工作中的主要成績，更涵括了個別干部工作中的不良表現和過失行為。紀錄內容細分為工作實績、效能建樹、廉政建樹、社區表現等4大類17小類。每類內容都有對應的分值，采用加扣分制、正反向紀錄方法量化計算。
對于日常考察了解到的情況，由考察人如實記錄到《記錄表》中，每月整理匯總一次，最終形成的綜合闡明材料經組織部門評議會確定每月表現優秀和表現較差的干部并形成《綜合紀錄評價陳述》。此項結果不但要存入組織部門日常檔案，還要提交縣委書記、縣長、副書記和組織部長處審閱。對于記實結果，縣委組織部每月會同有關部門，開展1—2次重點事情督查和效能建樹暗訪，對記錄中反映的問題及時抓好整改。
“加強日常考核，關鍵是要形成正確用人導向，真正把勤勤懇懇一心為民辦事的干部，尤其是把那些在基層默默奉獻的干部選，從而引導大家積極干事創業。”安吉縣考核辦副主任華新平表示，這正是基層導干部的共同心聲。
這項制度實施以來，有效地監督了干部的日常工作表現，《領導干部日常表現記錄表》將平時表現都記錄在冊，上級可以實時進行了解，干部的德才、實績、品行、作風都一目了然，有了什么業績，書面都有記載，上級領導也可以看得到，這對于一些確實做了事，確實有能力的人來說，是一個福音。
“定心丸”與“緊箍咒”
33歲的安吉干部翟金堅是這次改革的受益者。出身寒門的他在過去一年里連升兩級，誰能想象一年前還是排名最后的副鎮長，今天已經是安吉縣梅溪鎮黨委副書記、臨港經濟區管委會副主任呢？在如此短時間內轉為正科級干部，這讓很多年輕干部干勁十足。
翻開《紀錄表》，里面詳細記載了已往兩年翟金堅負責的4次招商引資事宜：2010年7月，牽頭引進澳特玻鋼設備制造項目，總投資1.5億元；2010年12月，牽頭引進綠卿竹纖維項目，估量年銷售收入1.5億元以上；2011年7月，牽頭引進鴻源基本設施建樹項目，總投資1200萬美元；2012年5月，牽頭引進法拿克機器科技項目，總投資兩億元。
翟金堅的這些突出成績得到了組織部門的認可，此外，這種考察辦法實施兩年來，像翟金堅這樣憑借在基層做出成績而被組織部門提拔任用的干部還有20多名。
干部工作沒有后顧之憂，只要認真努力，多出成績就好，這無疑給很多工作實、能力強、表現好的領導干部一劑“定心丸”，但同時也給那些急功近利、表面文章的虛功假績行為一道“緊箍咒”。在安吉的《記錄表》里，“揭短式”記錄同樣存在。
某局副局長上班時在電腦上打牌，在暗訪中被發現，進行誡勉談話；某鎮副鎮長兩個項目沒有完成，被調離崗位；某鄉黨委委員在聯系某村村級組織換屆時，沒有嚴格把關，導致村委會重選，被調離崗位；某街道黨委委員，工作經費開支沒有按照規定向主要領導匯報，自己簽字就報銷，被調離崗位……
以上所述行政亂作為、不作為問題，根據《紀錄表》里登記的情況，有關部門會有針對性地找當事人談話，采取措施。這樣一有小錯就能及時防范，及時作出調整，具有針對性。
此項辦法實施以來，已形成記實報告22期，記實領導干部達258人次。根據記實情況，當地組織部門共提醒談話10人、談話誡勉8人；46人因工作實績突出，效能、廉政建樹情況良好被提拔使用；8人轉任重要崗位，2人破格提升主任科員。
安吉模式的普適意義
《記錄表》開辟了一條選賢任能的好路子，把考核量化到日常表現中，讓干部們認識到，只要肯抓實干，只要做出成績，在基層同樣可以有個好前程，也只有在日常工作中作出實績，才有機會被發現。
在安吉縣委組織部一位官員看來，目前，最大的難點就是確保考察的準確度和全面性。他表示，“獲得干部工作中的負面信息確實是工作難點。除了組織部門自己搜集信息，其他參與考察的職能部門也會上報。報來的材料要經過審核、單位公示等環節。”“將來還會開辟新的信息渠道，比如加大個人直接向組織部門申報比重，在干部居住社區考察個人德行等。”
過去的靜態考察模式要實現真正的客觀公正很難。安吉模式把考察作為一項經常性工作，從日常事、具體事抓起，在考察內容和考察方式上進行科學化設置，改變過去干部考核“平時不算賬，年終算總賬”的做法，落實了日常記實和年度長效激勵掛鉤、考核結果與干部選用掛鉤，為衡量干部優劣提供了動態依據，激發干部隊伍的活力，對行政工作中的“庸”、“懶”、“散”現象是一記重拳。但在具體操作中如何使考核結果更為全面、具體、真實還有待商榷。
比如，安吉目前實施考察的主體構成還是組織部門，組織部門既是組織者，又是具體實施者，難免影響考核的質量和效果。下一步，有待在記實的公開、公示、公議上再完善。
縱觀當前的干部考核工作，基本都是測評、推薦、座談、組織審查、會議研究等環節。雖然近年來在干部人事制度改革方面也有像差額提名、差額考察、全程紀實、集體票決等這樣成功的經驗，但這些考察工作多在提拔任用前進行，對干部的不良表現和工作中的失誤難以及時發現，此外短時間內進行集中考察工作量大，容易出現更多疏漏。
述職報告是干部工作業績考核、評價、晉升的重要依據，述職者一定要實事求是、真實客觀地陳述，力求全面、真實、準確地反映述職者在所在崗位職責的情況。對成績和不足，既不要夸大，也不要縮小。下面就讓小編帶你去看看教務處副主任年終個人述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
教務處副主任述職報告1各位領導、各位老師：
歲月如梭，時光飛逝，不知不覺間，又一年的教學工作接近尾聲。回顧這一年的工作，我感慨頗多。去年的這個時候，在學校領導及各位同仁的支持下，我有幸擔任了教務處副主任一職，主要工作是協助教務主任做好學校的各項教務工作。除此之外，這一年中，我還擔任著班主任工作及語文教學工作、語文教研組組長，協助負責二年級的教學工作及一中學區名班主任工作室工作。一年來我常慮學校發展，憂思學生管理。面對身上擔任的諸多工作，我負重而行，常恐有失眾望，焦慮中的我常常是勞心憂思、戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰。一路摸爬滾打、跌跌撞撞走來，不說成長，的確已讓我感慨不已。現將自己這一年來的思想狀況、工作情況向各位領導和各位老師作以匯報，敬請批評指正。
一、加強業務學習，提高自身素質
踏踏實實工作、實實在在做人，是我一貫堅持的做人做事的原則。但社會在發展，時代在進步。僅憑主觀上的一腔熱情是遠遠不能勝任現在的工作的。這一年來，本著“以人為本、服務師生”的教育管理理念，我不斷加強師德師風學習，用許許多多優秀教師的先進事跡來激勵自己，感染自己。業余不斷學習管理學、教育學、心理學等相關知識，充實自己、提升思想。同時積極撰寫教育教學心得體會，反思自己工作，為自己的成長增加營養。
二、強化敬業精神，提升管理能力
作為教務處副主任,也作為一個剛走向管理崗位的新人，無論是業務理論水平還是管理經驗都存在不足，因此我非常注重向領導請教、向有經驗的教師學習請教,向書本學習,理論聯系實際,因校制宜，換位思考,揚長避短,不斷提高自身的業務素質和管理水平。在各級領導及同事的大力支持和幫助下，進一步強化了我的敬業精神，更增強了“教書肓人、管理育人、服務育人”的責任意識，通過這一年的學習，我的組織協調能力、人際溝通能力,工作中事物的處理能力,分析問題與解決問題的能力都得到了進一步的拓展和提升。
三、加強課改實踐，推進道德課堂建設
新課程改革對學校及教師提出了更高的要求。學校要發展，要生存，必須要有一批高素質的教師隊伍。努力提高教師的課堂教學水平就成為推動學校教育發展的大事、要事，這就要求有更多的教師參與到教育、教學、教研等活動中來。為推進道德課堂建設，結合學校三六教學模式，在校長及教務主任的領導下組織全校教師積極學習課改精神并在課堂教學中積極踐行。教研活動理論實踐相結合，教師不但學習課改精神，而且教研組內積極觀課、
- 1息，收取并報送教科研相關資料。
2、促進學生的身心發展，協助任課老師組織好學生的各種競賽、文娛活動等。
3、積極關注教科研動向，及時組織相關老師進行教科研論文及科技創新成果的撰寫及申報工作。
公開課、匯報課方面
1、組織各教研組積極推薦優秀教師按時上好優質課、觀摩課等，并及時進行說課、評課活動。
2、安排青年教師的匯報課，。
其他方面
1、協助教務主任，積極迎接上級的各項教育教學檢查
2、協助學校領導做好學校的招生工作
3、協助教學領導做好學校教師職稱晉級的各項報送工作。
4、協助一中學區名班主任室工作，積極發展新成員，及時撰寫教育案例，促進學校年輕班主任的成長。
五、反思自我，憤然而前行
反思自我，還有很多不足之處。做為一名中層領導，管理能力、協調能力還存在很大的不足。在管理方面，依賴性比較強，處理問題不夠機敏靈活，對問題分析不夠透徹，遇事不夠沉著、冷靜，易感情用事。在工作協調方面主動意識不強，缺乏與領導、教師之間的溝通交流。課改理念不夠充實，對課改精神理解的不夠透徹。雖然一直關注教科研動態，但在教科研方面一直未能找到突破口等。面對以上不足，今后將繼續學習，更新知識結構，不斷提高管理水平，加強教學研究，努力將工作做實做好。
各位領導、各位同仁，以上是我一年來的工作匯報。回首這一年，忙碌、充實，但我深知，自己的成長離不開學校領導和各位同仁的關心、支持，在此我衷心地向各位道一聲：謝謝。功過是非自由眾人評，期待各位領導、各位同仁能真誠的指出我的不足，促我進步!謝謝!
教務處副主任述職報告2尊敬的領導：
您好!
回顧過去一年的工作，簡要作一個匯報。
一、政治思想方面
1、堅持每周的政治學習和業務學習，能認真學習黨的方針和政策，自覺遵紀守法。
顧全大局、服從安排，積極參加學校組織的`一切會議。
2、能積極參加“____高效課堂”教改活動。
二、教學工作方面
教學工作是學校各項工作的中心，也是檢驗一個教師工作成敗的關鍵。一年來，在落實“____高效課堂”課改同時，積極探索教育教學規律，充分運用學校現有的教育教學資源，大膽地實踐課堂教學改革，取得了明顯效果，具體表現在：
(一)發揮教師為主導的作用
1、備課深入細致。
平時認真研究教材，多方參閱各種資料，力求深入理解教材，準確把握難、重點。認真纂寫導學案。
2、注重課堂教學效果。
在教學中注意抓住重點，突破難點，積極開拓教學思路。課余，我還虛心向有經驗的教師及兄弟學校的同行討教經驗，試著把一些先進的教學理論、科學的教學方法及先進現代教學手段運用于課堂教學中，努力培養學生的合作交流、自主探究、勇于創新的能力。
3、堅持積極參加校內外教學研討活動，認真記錄好聽課筆記，不斷汲取他人的寶貴經驗，提高自己的教學水平。
經常向經驗豐富的教師請教，并經常在一起討論教學問題。
4、在作業批改上，認真及時，力求做到全批全改，重在訂正，及時了解學生的學習情況，以便在輔導中做到有的放矢。
(二)做好后進生、學困生轉化工作
作為教師，應該對學生要有愛心，明白任何學生都會同時存在優點和缺點兩方面，對優生的優點是顯而易見的，對后進生則易于發現其缺點，尤其是在學習上后進的學生，往往得不到老師的肯定，而后進生轉化成功與否，直接影響著全班學生的整體成績。所以，一年來，我一直注重從以下幾方面抓好后進生、學困生轉化工作。
1、用發展的觀點看學生。
后進生的今天比他的昨天好，即使不然，也應相信他的明天會比今天好。
2、因勢利導，化消極因素為積極因素。
首先，幫助后進生找到優、缺點，以發揚優點，克服缺點;幫助其樹立自信心;培養其學習的興趣。
其次，以平常的心態對待：后進生也是孩子，厭惡、責罵只能適得其反，他們應該享有同其它學生同樣的平等和民主，也應該在稍有一點進步時得到老師的肯定。
3、真正做到曉之以理，動之以情。
首先做到“真誠”二字，即教師不應有絲毫虛偽與欺哄，一旦學生發現“有假”，那么教師所做的一切都會被看作是在“演戲”。其次做到“接受”，即能感受后進生在學習過程中的各種心理表現和看法，如對學習的畏懼、猶豫、滿足、冷漠，錯誤的想法和指責等，信任他們，鼓勵他們自由討論。最后做到“理解”二字，即通過學生的眼睛看事物。
正因為做到了以上幾點，所以我在后進生、學困生轉化工作上，效果還是明顯的。
三、教務工作方面
作為一名教務處副主任能明確自身的職責，盡最大努力做好助手和參謀，為各位教師提供教學后勤服務。布置、落實、完成教研室、學校等部門的各項任務，開展好“____高效課堂”的教研教改活動。經常進課堂聽課，吸取寶貴教學的經驗，提高自身的教學水平;發現到教師在教學常規方面存在的問題，能結合我校的實際情況，做到對癥下藥、有的放矢地解決存在的問題，為學校的教學工作提出自己的意見和建議。
在教學常規檢查方面，要求教師做到的，自己必須先做好。發現問題及時地指出，幫助其改正。
在教研組活動考勤方面，能認真履行自己的職責，從周二至周四到各教研組活動場所做好考勤登記和記錄。
在學生學籍管理方面，能按照學校有關學籍管理制度，盡最大努力做好學生的轉出、轉入、借讀、休學、復學和復讀的登記，建電子檔案、歸類、存檔;同時，也要做好學生的轉出、轉入、休學、復學和復讀的審核工作，對學生本人負責，對家長負責，對學校負責。
負責八年級地理、生物綜合科目會考方面，能認真組織好學生的報名、填寫準考證等工作。
在教務處內務工作方面，開學初做好分發教師的教材、教參、教輔資料等，收集、整理教師上交的教學計劃、班主任計劃、教研組計劃等進行歸類和存檔;學期結束做好收集、整理教師上交的教學小結、班主任小結、教研組小結等進行歸類和存檔。同時，對各位教師、學生一年來參加的各級各類的競賽、比賽的成績和榮譽進行登記，復印件進行存檔;協助做好學期結束的各種數據的統計工作。
四、遵守紀律方面
本人能嚴格遵守學校的各項規章制度，不遲到、不早退、有事主動請假。在工作中，積極、主動，任勞任怨，具有強烈的事業心和高度的責任感。平時，尊敬領導、團結同事，對人真誠，能正確處理好與領導同事之間的關系，從不斤斤計較，人際關系和諧融洽，從不鬧無原則的糾紛，處處以一名人民教師的要求來規范自己的言行，毫不松懈地培養自己的綜合素質和能力。
五、工作中存在的不足
1、對學生的學法指導不夠，學生學習兩極分化嚴重。
2、工作中還有急噪情緒，工作中的創新性還不夠。
3、教學管理水平還有待很高。
此致
敬禮!
述職人：______
20____年__月__日
教務處副主任述職報告3各位領導及同事：
我叫____，任____中心校的教務副主任，擔任學校教學管理工作，主要負責東花寨學校的教學工作，此外還擔任東花寨小學四年級的班主任工作。這一年，在校長的領導下，確立以人為本教育思想觀念，探索“創造適合教師發展的管理，創造適合學生發展的教育。”以堅定的信心、飽滿的熱情、求真務實的作風和創新的精神，把“打造教育品牌，實施品牌教育”的思想體現在工作中。一年來，在學校領導和同事們幫助、支持下，我逐漸認為，要成為一名稱職的教務副主任，應做到甘于奉獻，勤于學習，善于研究，敢于創新，務真求實，團結協作。回顧一年來的工作，有喜悅，也有困惑;現就本年度的工作述職如下，懇請領導和同事們給予指導：
一、身正為范，給校長當好助手
俗話說：在其位、務其職、思其政。作為教務副主任，我首先要求自己做到正確的教育思想，牢固樹立兩種意識，努力做好校長的助手。
1、重視合作意識。
作為一名中層領導，必須做到“上情下達”，“下情上曉”，起橋梁溝通作用。在工作中，我能以求真務實的態度，顧全大局，融合群體，在校長的指導下，制訂好學校工作計劃及教務工作計劃，并組織實施，使學校工作更有計劃性、針對性、實效性，并注意總結教育教學方面的經驗，使學校教育教學工作運作正常。
2、突出服務意識。
教學是服務，管理更是服務。教務處的工作是瑣碎而繁雜的。因此，在平時工作中，我堅持兩條原則：一是加強學習，不斷加固精神防線，弘揚正氣;二是樂于接受群眾監督，自覺做到“三不”，即工作時間長不計較，工作任務重不叫苦，做的事情多不厭煩。我始終認為，一個人無論職位高低，能力大小，都要對工作盡一份責任，獻一份力量。我不斷告誡自己，要以身作則，贏得教師們的信任與支持。正所謂：“海納百川”，在工作中，我要求自己做到，對待同志態度謙和，和教師建立起平等的合作關系，不勾心斗角，注重團結，容人容言，榮辱不驚，提高心理承受能力。
3、努力營造安全的校園學習環境。
今年暑假，在校長的多方努力下，在村委會的大力協助下，維修了教室，修理了門窗、桌椅，使校園環境煥然一新，為學生營造了一個良好的學習環境。
二、求真務實，努力工作
一年來，緊緊圍繞“教師成長和學生發展”這個中心，積極探索適合教師發展的管理形式，適合學生發展的教育方式;以求實的作風和創新的精神展開教務工作;按照教學計劃和課程標準的要求，開足開齊了課程，合理分解教學工作任務，制定教學工作計劃，指導開展教研工作，協調解決教學中遇到的各類問題，跟蹤檢查考核教學全過程，做到考核公正、公平;協調和指導教學工作，確保教學任務的全面落實和教學質量的穩步提高。
三、團結協作，服務教學
教務處的主要職責是為教學服務，保證教學工作的正常開展，并為教學質量的逐步提高實施相應的管理，逐步探索和修訂各項管理和評價措施。做到學期前有工作計劃、學期末有工作總結，每周有工作安排、大事有記載、活動有記錄。每學期開學前，與各教研組長積極商討、謀劃教研活動主題與方式，在教研活動中，主動探究、積極實踐。教研活動鍛煉了一批老師，課堂教學中，他們大膽嘗試，有思想，有觀點，更為可貴的是他們對待學術襟懷坦蕩的態度，對別人存在的問題毫無保留地真誠指出，也對別人提出的不同意見和建議非常樂意接受。嚴格按照課程計劃，開足上好各門課程，有計劃組織開展各類課外活動。在這樣一個良好的教研氛圍中，老師們認識問題、發現問題和解決問題的能力逐步提高，教研活動的實效性也漸漸提高。
教學是一項需要愛心與智慧的工作，教學中遇到的許多問題，需要依靠智慧來解決。雖然在教學上我可以算是一個老兵了，但我仍沒有放棄對教學基本功的訓練，帶頭上公開課，堅持訓練普通話。
1、課堂教學方面。
多次擔任校級公開教學任務，爭取大家的評議。
2、輔導學生方面。
盡管教務工作占去了我很多的精力，但在教學工作和輔導學生方面仍不敢放松。
然而，自身教育教學水平和指導水平仍然不能適應時代，面對現實我時時提醒自己，要盡可能地善待自己，善待學生。
四、認真反思，努力改進
回顧兩年的工作，我感覺在工作上我還經驗不足。隨著教學形勢的不斷發展，特別是新課程改革的即將實施，還有不少的困惑和不足亟待解決。主要概括起來，有以下幾點：
一是“深”字的體現上還不夠。對各位教師的困難和需要了解少，超前服務、及時服務、細致服務的工作還不到位。深入課堂、指導業務的力度不夠。
二是“實”字的體現上還不夠。工作抓細、抓實、抓具體和“一竿子插到底”的實干精神還不夠強。
三是“韌”字的體現上還不夠。本人由于性格使然，處理問題有時考慮得還不夠周到，對教學過程的管理還不夠有力，今后工作中要加以改進。
四是對新課程教學管理還比較模糊，有待于加強對課改的進一步了解。
兩年的教務工作讓我受益匪淺，泰戈爾說過：果實的事業是偉大的，花的事業是甜美的，葉的事業是平凡的。教務主任的事業就是葉的事業，我將不懈努力，在以后的工作中，我會加強學習，努力工作，克服不足，把這葉的事業進行到底。
述職人：
20____年____月____日
教務處副主任述職報告420____年在不知不覺中即將拉上帷幕，回首的近一年來走過的路，還是留下了一些或深或淺的足跡，雖然其間有過忙碌，有過艱辛，有過困惑，但更多的是充實、是快樂、是收獲的幸福。回顧即將過去的這個學年，學校的教學工作穩定有序、順利開展，我的業務工作也在鍛煉中和大家的幫助下，逐步成長。為了在新的一年進一步推進課堂教學改革，全面提升教育教學質量，現對一年的工作總結匯報如下:
一、政治思想方面
本人能堅持四項基本原則，擁護黨的方針政策，忠誠黨的教育事業，愛崗敬業，能自覺遵守社會公德和教師的行為規范。牢固樹立教育是一種服務的意識，為學生服務、為教師服務、為學校服務。真誠、熱情、公正的對待每一個人、每一件事。嚴格遵守學校的各項管理制度，能深刻認識到中層干部應做身正為范、做自覺遵守學校制度的表率，要求教師做到的，自己先做到。校長吩咐的事，盡自己的努力去辦好;教師需要解決問題，盡自己的所能去解決。工作從不推諉懈怠。以較高的要求來約束自己。
二、教學工作
本年度繼續擔任九年級兩個班的數學課的教學任務，本人能牢固樹立以教學為本的思想，時刻不忘我是一名教師，嚴謹教學是我的風格，追求教學優質、高效是我的教學目標，每一節課我都精心設計，精心準備，經常制作課件，使用多媒體教學。
三、學校管理工作
作為學校的一名中層干部，能做到相互團結、相互尊重、相互配合，工作認真負責，堅決服從組織決定，辦事公平公正，敢于承擔責任，不計報酬，不計名利。本學年主要做了以下工作:
1.及時認真做好相關資料的整理上報工作，如開學初學生基本情況登記表的整理、統計和上報;
學生體質健康數據整理、統計上報。
2、、在校長的指導下，和教研組長制訂好學校的教育教學工作計劃、教研工作計劃并組織實施，使學校教育教學工作更有針對性、實效性。
3、制訂教導工作方面的有關規章制度和檢查考核制度，負責好教學工作的月常規檢查，期中抽測和期終檢測工作，為學校考評教師提供依據。
4、組織教師每月集中學習課堂教學改革理論，做好學習記錄。
5、組織教研組開展教研活動，做好教研活動記錄，虛心學習各位教師的先進經驗，不斷提高自己的業務能力。
6、每月月底對教師教學常規性的工作進行了大檢查，檢查包括:備課、聽課、作業、教后反思工作等。
7、課堂教學是質量的關鍵，是教學工作的核心，因此，本年度平時工作重點抓課堂教學，抓“聚焦課堂改革、促進教學高效”的實施情況。
每周至少聽兩節隨堂課，通過看備課是否與上課一致，查備課的有效性。通過聽課，看教師“課堂教學改革”的實施情況。11月份組織了課堂教學改革達標評審活動，有效地指導了學科教學。
8、關心全體學生的全面發展，安排好興趣小組活動，組織好學生的各種競賽活動。
9、順利圓滿地完成小六、初三的抽考、中考工作。
在校長的正確領導下，在全體教師的共同努力下，特別是全體初三教師的努力，今年我校初三取得歷史成績。
10、協助學籍管理員錄入全校學生的基本信息和照相，順利完成了與全國學籍聯網工作。
11、認真組織六、九年級的月考工作，并狠抓考風考紀，以考風帶學風，收到了很好的社會效益。
四、反思自身的不足，促進自己再提高。
金無足赤，人無完人，再行的人也存在缺點和不足，更何況我們一名平凡的教師。一年伴隨我不斷成長的過程中，缺點和不足依然顯得那樣突出:
1、做為一名中層領導，管理能力、協調能力還存在一定不足。
在管理方面，依賴性比較強，缺乏管理手段和方法，處理問題不夠機敏靈活，剛性有余而柔性不足，對問題分析不夠透徹，遇事不夠沉著、冷靜，易感情用事。在工作協調方面主動意識不強，缺乏與領導之間的溝通交流，包括與教師之間的溝通，尤其是與一些在性格和觀點不相投的同事之間，處理不得當。
2、自身的業務能力等方面有待進一步提高，新的教學思想，課改理念不夠充實，對課改精髓理解不夠透徹，尤其是指導教學上，在某些時候，顯得力不從心，業務上存在盲區。
比如:對部分小科教學理解掌握不夠，以及在教學發展判斷上不夠準確，缺乏判斷力。寫作能力不夠強，口語交際及變通能力急需提高。
3、主動學習欲望不是非常強烈，在某些時候存在懶惰心理，也有時候出現想法和行為脫節的現象。
主動參與學習提高的次數還少，且有時不能按需所取。
4、新的課改理念與教學評價模式有效銜接的理解上存在誤區。
說白了，在教學時強調新理念、新手段，但最終的評價，也是最有效的評價手段確依然是考試。
5、進一步在“落實”上做好文章，做到有布置，有檢查，有評比，有總結，使每項活動真正落實到實處。
我想這些是我在今后的工作中應當注意的問題，也是自己錘煉的方向，相信在大家的幫助下能不斷地加以克服，本人也將一如既往地盡自己的力量為學校的不斷發展做出貢獻。
述職人:
20____年____月____日
教務處副主任述職報告5尊敬的各位考核組成員，各位領導:
大家好!本學期我擔任初三1、2班的語文教學工作和初三1班的班主任工作，同時任教務處副主任職務。
半年來，在教務處我主要配合張主任負責初中部的教學管理，教學常規，教學督導等工作。初入六中我用九個字形容:任務重，要求高，壓力大。在工作中，我以求真務實的態度，顧全大局，融合群體，自覺做到“三不”，即工作時間長不計較，工作任務重不叫苦，做的事情多不厭煩。半年來在校長的正確領導下，各位領導和同事的幫助下，我很快適應了新的角色。現就本學期的工作述職如下，懇請領導和同事們給予指導。
一、一絲不茍抓常規，常規不失落
常規工作約定俗成，是教學工作穩步推進的“必修課程，”在過去的半年里，教務處自始至終保持著常規工作的“本色”，在做好上級布置的各項工作的同時讓常規不失落，永葆常規工作的經常性、規范化。
一是抓好常規教學，由于敦促到位，檢查及時，教師們均能按要求備夠課，備好課，上好課，做好常規工作。
二是組織好初中部每周校級公開課，幾乎初中部所有教師都能拿出一節或幾節課供全校教師觀摩，或指導、或交流、或評議，促進課堂教學質量的提高。
三是迎接了教研室對我校初中部教學工作的聽課調研。在領導的總體協調下，對當天的工作做了具體、詳盡的安排和布置，所聽的8節課絕大部分質量較高，受到教研室領導的好評。
四是配合電教中心做好教師每次考試教學成績的積分計算并作為六橫九縱考核的重要依據并督促教師做好試題分析，學生分析并制定改進措施。
五是在全體初中部全體教師的配合下配合初中各年級組組織了月考，期中考，期末考，使的考試有條不紊，繁而不亂。考試結束后，對每次考試情況作了較詳盡的質量分析。
六是與教科處成立聯合督導組對教師備課、上課、批改作業、教研組活動情況等業務常規進行了細致的檢查和督促。
二、持之以恒抓教研，教研不虛浮
學校的教研工作是學校的生命力所在，本學期初中部開展了豐富多彩的校本教研工作，一是初中部開展了富有成效的每周教研活動，在各教研組長的精心組織下，或指導、或交流、或評議，促進課堂教學質量的提高。二配合張主任組織了信息技術與課程整合說課比賽，經過認真的篩選，初中部推舉出高玉芳老師和侯秀芬老師代表本我校初中部參加市教育局的比賽，并最終獲得了一個二等獎和一個三等獎，為我校贏得了榮譽。三是在繁忙的工作之余，認真研讀、分析、總結初三語文教材，做好教材分析中考考等點總結工作，受到了教研室領導的肯定。四是協調教科處組織召開了赴杜郎口中學觀摩學習匯報會，并組織赴杜郎口教師上了一節匯報課，效果較好。五是鼓勵初中部教師積極或參加論文比賽，半年來多位教師論文在市級省級刊物上發表或獲獎。六是組織初中教師赴駢山中學，邯鄲十中，高北中學等學校，參加學科研討會，觀摩會等。
三、理直氣壯抓質量，質量步步高
學校的生命系于質量，質量的優劣在于課堂，本學期，依據開學初教學計劃提出的教學工作要走進課堂，走進學生的思路，初中部做了一定的工作。一是依照教學工作計劃，如期每周進行公開課活動，并帶動，號召初中部教師都參與到聽課活動當中，每周評出的課堂質量都較高，達到了活動的目的。二是積極鼓勵引導初中部教師接受新的教學理念，采用新的教學模式，真正真正的調動學生學習的積極性，努力提高課堂效率。三是始終樹立質量意識，利用周公開課活動，結合教研活動，深入教師課堂中，特別是對青年教師或剛進入初中的教師及時的進行交流和反饋，力爭使每節課都達到聽課有效，上者有提高的目的。四是協調和指導初三畢業班工作，確保教學，任務的全面落實和教學質量的穩步提高
四、因地制宜抓活動，活動促發展
豐富多彩的學生活動是學校課程一個有益的補充，本學期，我組織了以下活動。一是配合初中語文教研組組組織初中部學生參加《語文周報》全國作文比賽，共有263人參加，截止目前共有124人獲得二三等獎和優秀獎，暑期還將角逐一等獎。二是配合初三年級組組織初三全體師生召開初三一模質量分析會，初三優生座談會極大的調動學生學習的積極性。配合初二年級組，組織召開了初二教師期中質量分析會，配合初一年級組召開了初一教師調度會等。
此外，還從學校的大局出發，做好了其它的教育教學工作，由于時間關系，在此不一一說明。
存在的問題
一是本學期由于計劃外活動的增加，使得本學期的活動顯得較多，致使深入課堂，深入教師的時間受到的沖擊，雖然一直秉持著，走進教師，走進學生，但實際走得不是很近，使得抓教師業務能力，教學水平的計劃做的不是很好。
二是對過程性的管理與指導檢查做得不好，有忽冷忽熱之感，很希望有計劃性但沒有做到計劃性，使得有些環節放松。
三是對有些工作按部就班，沒有很好的調動教師們的積極性，也沒有勤動腦思考調動教師積極性的辦法。使得有些教研活動氛圍不濃厚，教師對待工作熱情不高。
四是還不能用全新的思維和方式開創性的開展工作，缺乏創造性的開展工作的意識和魄力。
五是本學期對初中部教師的高效課堂培訓工作，沒有很好的開展。
總之在今后的工作中，我將加強學習，努力工作，克服不足，努力做好自己的工作。謝謝大家!
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.06.014
2009年下半年,上海閔行區立足本區的實際情況,探索城市管理的新模式——城市綜合管理和應急聯動機制(簡稱“大聯動”機制),取得管理效益和社會效益雙豐收。2012年5月,上海市委書記俞正聲在“上海市加強和創新社會管理工作推進大會”上指出:要總結推廣“大聯動、大聯勤管理,完善城市綜合管理體制,創新常態化工作方式”。這是對上海城市管理者提出的殷切希望,是對上海破解社會管理難題作出的具體要求,也是創新社會管理,加強社會建設,實現“四個率先”的必要舉措。
本文對閔行區“大聯動”機制進行個案研究,總結其成功經驗,分析其所面臨的問題,并從法制化、規范化的視角,探討其常態化和長效化運作的具體措施
一、閔行區城市綜合管理“大聯動”機制的主要特點
閔行城市綜合管理“大聯動”機制是在不改變現有行政管理組織體制,也不改變各部門的行政管理職能的情況下,以信息化平臺建設為支撐,以“管理力量大整合、信息采集大共享、行政執法大聯動”為重點,優化城市管理運行機制,較好地解決了城市管理中存在的管理層次多、行政力量各自為政、社會資源缺乏有效整合與利用等問題,形成服務、管理、執法一體化的社會管理聯動局面。其具體措施是建立了“三級管理、四級網絡、多方聯動、內外驅動”的管理體系和運作機制。
(一)建立統一和權威的三級管理組織體系,形成城市綜合管理的指揮平臺,打造“大聯動”推進機制
要保證政令暢通、運作高效,必須要有一個權威的組織體系。閔行區建立了在黨委政府統一領導下的,由“區大聯動中心、街道分中心、居(村)委工作站”組成的三級組織架構,三級組織實行“書記負責制”,有力地推進和保證了“大聯動”工作的權威化、常態化。在區級層面,成立區“大聯動”工作領導小組及辦公室,由區委、區政府主要領導擔任組長、副組長,區相應委辦局、13個街道鎮黨委主要領導為小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室是個議事協調機構。同時,在閔行區公安分局應急指揮中心的基礎上,成立了實體機構“閔行區城市綜合管理和應急聯動中心”,統一指揮協調職能部門,加強城市綜合管理、應對突發事件。區公安分局常駐“大聯動”應急中心辦公,承擔了牽頭人的角色。
在街鎮層面,全區13個街鎮建立實體性的“大聯動”分中心,各街鎮主要領導擔任“大聯動”分中心主任、副主任,分管領導抓落實,綜治辦、派出所、城管執法隊、房管所、工商等部門主要負責人為成員。街鎮“大聯動”分中心統一指揮街面網格化巡管和社區網格化巡管工作,集中處理轄區內城市綜合管理各項事務。
在居(村)委層面,依托現有的居(村)委建制,全區成立521個基層“大聯動”工作站,各居(村)委書記任站長,社區民警和治保主任為副站長。村居委大聯動工作站作為“大聯動”機制最基層的觸角,負責收集、分析信息,前期研判和前期管理,排查隱患在社區,整治隱患在社區,消除隱患在社區,最大限度減少綜合執法的壓力。
(二)整合各類管理資源和管理力量,構建四級管理網絡,形成全區統一的信息共享平臺,打造“大聯動”支撐機制
1.充分整合各類城市管理資源,形成“一網一熱線”的信息平臺
閔行全區著力打破職能部門的條線壁壘和條塊分割的工作格局,把現有的巡防警務網、治安防控網、圖像監控網、城管執法網、市政服務網等城市管理資源全面整合為一張城市管理大網,全區大網以行政區劃為單位,可劃成13張(13個街鎮和莘莊工業區)中網,小網由街面巡管網格和以居村委為單位的社區巡管網格組成,小網再視情況下設巡區或責任塊,層層遞進建立起一張“豎到底,橫到邊”的管理網絡。閔行區社區巡管網格是以每個居(村)委為單位,共有521個小網、小網下設1299個責任塊。街面巡管網格由各街鎮現有的市容城管巡管網格和治安巡防網格統一整合、疊加為街面巡管網格,下設75個巡區,巡區下設189個責任區。街面工作人員負責各網格的城市管理和治安防控等工作,建立城市管理信息庫;社區信息員負責各小區網格的信息收集、隱患排查和信息上報工作,建立人口基礎信息庫。這樣,由區大網、街鎮中網、社區小網和街面小網、若干責任塊組成的四級城市管理網絡最終形成,集管理與服務于一體的綜合性、跨部門、跨區域的“大聯動”信息采集與共享網絡平臺建立了起來。
同時,閔行區開通了一個全區統一的民生熱線“962000”,設在區“大聯動”中心,市民可以24小時撥打熱線,對閔行區城市管理提出投訴、建議、舉報或咨詢,聯動平臺將統一協調相關政府職能部門在規定時間里予以處置,群眾的訴求得到及時有效回應。在市民眼中,“962000”就是“大聯動”,集管理與服務的聯動。
2.充分整合各類社會協管力量,形成資源最優化組合和最大化利用的格局
整合管理力量是指各種社會協管力量的整合。按照區級負責統籌,街鎮統一管理,社區集中使用的原則,分階段推進“大聯動”社會協管力量整合。
一是在社區整合社區保安、社區綜合協管、房屋協管、就業援助、社區助殘、社區公共文化服務等六支管理類社會協管隊伍,組成社區網格化巡管力量。二是在街面整合市容環境管理力量(城管執法隊、市容環境協管、城市網格化監督、保潔公司等)和治安巡邏力量(派出所民警和社保隊員)組成街面網格化巡管力量。兩支力量由街鎮統一領導和集中使用,條線進行業務指導,負責協助開展人口管理、安全穩定、社會保障、市政管理、城市管理(如出租房屋、違法建筑、無證經營、非法行醫和地下加工場等)基本信息的采集上報與隱患排查等工作。
3.充分整合工作職能,形成集約化城市管理模式
閔行區“大聯動”中心集合信息受理、指揮協調和考核測評等職能,主要由“區大聯動呼叫中心”和“區大聯動指揮中心”承擔。例如,2010年4月,閔行區城市綜合管理和應急聯動中心成立時,就整合了公安110指揮中心、城管網格中心、民生熱線、黨務信箱、區長信箱、區應急值班電話,成立了“區大聯動呼叫中心”。2011年元旦,“區大聯動呼叫中心”又整合21個區級職能部門的34部城市管理類服務電話,推出民生熱線“962000”。非緊急類的城市管理或社會事務通過大聯動網絡平臺和民生熱線接聽、下派、處置。一個電話進來,如果是咨詢類的,信息員會直接把來電接到34部電話中的一部,由職能部門進行專業解答;如果是舉報、投訴類的,則“區大聯動指揮中心”通過內部信息系統“分派”任務,由職能部門限時處置、反饋。
(三)同網同責、多方聯動、協調共治,形成城市綜合管理的工作流轉和民生服務平臺,打造“大聯動”運作機制
“多方聯動”是指“大聯動”實行“多網合一、同網同責”的網格化管理,形成條塊聯動、執法聯動、內外互動的管理格局。
1.條塊聯動
“大聯動”充分發揮“塊”(街道)綜合管理優勢和“條線”(相關職能部門)專業管理優勢,實行“條線執法、街道牽頭、力量整合、工作聯動”的屬地化管理模式。在區大聯動中心統一指揮下,通過聯席會議制度、派駐協商制度、授權委托制度建立常態化的街鎮綜合管理與條線專業執法相結合的聯動機制。同時,區大聯動中心通過信息流轉制度、交辦督辦制度,以信息化手段有效整合各職能部門內部資源,指揮調度全區“大聯動”工作,集中整治專項城市管理的頑癥。區聯動中心還建立了跟蹤與反饋系統,將案件的處理情況以及前后情景的圖文對比形式回饋到區聯動中心,中心確認后予以結案。區大聯動中心“派發、督促、反饋”這一系列工作流程,打破了政府部門的“條塊”分割,消除了相關職能部門間的管理空隙,有效防止了扯皮推諉。
2.執法聯動
一是社區和街面執法聯動模式,實現了城市管理的無縫銜接。在街面,市容城管和治安巡邏隊伍采取職責交叉的聯動運作模式,網格責任塊疊加,人員相互融合編組,共同開展市容城管和治安巡防等工作。白天,城管巡邏隊以市容城管為主業,兼顧搜集報告違法犯罪活動線索,扭獲現行違法犯罪嫌疑人。夜間,社保隊以治安巡邏為主業,兼顧管理亂倒垃圾廢物、亂貼黑色廣告、亂設攤點等行為。這種科學合理劃分社區和街面巡管網格,以及執法聯動模式,實現了城市管理的三個無縫銜接:馬路和小區管理空間的無縫銜接、白天和夜晚管理時間的無縫銜接、市容管理和治安防控管理責任的無縫銜接。
二是“2+X”的街面聯勤巡管模式,改變單邊作戰多、協同作戰少的狀況。“2”是指派出所、城管兩個牽頭部門,作為街面巡管的基本力量;“X”是指工商、食藥監、衛監、交巡警等職能部門以及輔助巡管的市場管理公司,作為街面巡管的新生力量。“2+X”團隊每天聯合開展街面巡管,除派出所民警,輔警、監察隊員和城管隊員必須參與外,工商、食藥監、衛監、交巡警等則根據執法所需參加聯勤巡管。例如,對涉及專業管理部門的無證餐飲攤點問題,街鎮分中心通知工商、城管、食藥監等部門根據各自職責,共同在現場處置。
3.體制內外聯動
“大聯動”就是“大家動”,最主要的是通過居民自治,廣泛動員、鼓勵全社會力量,積極參與社區建設和城市治理,打一場“人民戰爭”。例如,“大聯動”工作站充分發揮居民自治功能,利用小區內的人才資源,使用好志愿者,發揮黨員作用為社區服務,形成了社區組織與公眾廣泛參與、內外互動的管理格局。為此,區財政安排專項資金對責任塊的綜合協管員、居委干部、志愿者等信息員,每月落實數百元的激勵經費,鼓勵全社會力量,積極參與城市管理。可以說,“大聯動”機制不僅管理聯動,而且服務連心。
(四)建立體制內外共同驅動的城市綜合管理考核平臺,打造“大聯動”考核、監督機制
目前,閔行區已有52個職能部門近300多項管理事項進入大聯動平臺,大聯動的邊界正在不斷擴大。但是,要讓各個職能部門形成合力,提升大聯動的效能,關鍵需要一套嚴密的監督考核制度來保障。閔行區的做法是建立體制內外共同驅動的考核機制,實行閉環式管理。其考核思路是區政府將“大聯動”工作納入各職能部門與街鎮的考核,權重占到總分的10%,考核結果與部門、街鎮領導工作績效、獎懲掛鉤。考核的方式有兩種:
一是區“大聯動”中心通過案件辦結率,在體制內對條塊進行考核。條塊考核的手段,主要是“曬工作”。區聯動中心借助網絡平臺,運用信息化手段對條塊的日常城市管理工作進行監督指導,實時將各個部門、街鎮接處聯動中心分派事項的處理結果在“閔行區城市綜合管理及應急聯動平臺”上向各級領導公開。“已結案”的用綠色標注,“處置中”的用藍色標注,而“超時事件”用紅色標注,工作業績,網上留痕,一目了然。
二是市民尋訪團、輿論和市民等體制外力量通過案件發現率對責任塊進行考核。街鎮分中心考核居(村)委工作站,居(村)委工作站考核信息員應發現、快發現案件的情況。當信息員及時發現城市管理中的問題,經核實后,有獎勵;當然,未及時發現問題,而被市民發現,就要扣分,影響整個責任塊的考核成績。這樣使得責任塊的各責任主體相互幫助配合,在工作中主動跨前一步,在做好主業的同時,兼顧他業。
二、閔行區“大聯動”機制運行中的問題
“大聯動”機制體現了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”社會管理創新的要求。但城市綜合管理工作在常態化、規范化建設中仍存在一些需要克服和改進的問題。
(一)人員編制和待遇問題,制約了“大聯動”機制的發展
目前“大聯動”所設立的機構并不是專職機構,屬于非常設機構,參與“大聯動”管理工作的人員五花八門,來自不同的部門,且多為臨時聘用或是從其它部門借調而來的,各自的薪級也相差頗大。他們任務重、工作忙、責任大,卻無正式編制、薪水較低,人心不穩。這種人員的不完整、不穩定、不安心狀況,給“大聯動”機制的長期發展帶來消極影響。
(二)“大聯動”機制長效化還有待制度保障
由于“大聯動”只是一個指揮、協調機構和活動平臺,不是一個實體職能部門,不是一個責任主體,缺乏工作的動力和壓力。目前,推行“大聯動”的關鍵是依賴領導重視。靠領導的重視來推進工作,畢竟不是長久之計。因為,領導的改變或領導注意力的改變,“大聯動”就有可能中斷或流于形式。“大聯動”機制長效化,終究要通過各種新的制度建設來保障。
(三)“大聯動”的法律保障機制不明確
除了“大聯動”機制運作的組織機構、人員編制及經費待遇需要制度化、法制化保障外,還必須理清聯動聯勤與依法行政的職權邊界。由于對群租問題沒有明確的法律法規約束,只能依靠“大聯動”機制,通過相關職能部門協商確定由誰來執法,如果商定不成,只能通過領導指定某機關執法。這種聯動如果處理不當,可能違背職權法定的原則,偏離了依法行政的要求。
(四)“大聯動”績效考核機制有待完善
某種程度上,“大聯動”的考核標準并沒有切實反映各職能部門、各條塊管理部門的工作表現,考核本身發展還不夠平衡,以至一些互相扯皮、處置不力的現象時有發生,需要進一步完善。例如,區“大聯動”中心對條塊考核的指標是案件辦結率,于是,相關部門則重視處置率和辦結率,而忽視了案件的發現率。
“大聯動”考核機制存在著考核主體與客體合一,既當運動員,又當裁判員的問題,這違背了權力監督制約的原則。例如,案件由居委會上報,但是處置結果的核實主體又是居委會,就有可能形成瞞報、不報的情況。
三、閔行區“大聯動”機制常態化運作的策略
完善城市綜合管理體制,創新常態化工作方式,確保管理運行高效有序,而又充滿活力,是創新城市綜合管理的必然選擇。
(一)統一認識,增大對“大聯動”的支持度
通過加強宣傳教育,統一認識,增強“大聯動”參與者對“大聯動”工作的認同支持,克服觀望和應付心理,這是推進“大聯動”的思想基礎。一是積極爭取上級領導對“大聯動”工作的支持,要在人、財、物上保障和加大投入。二是通過思想教育和具體行動爭取廣大群眾的支持。三是通過宣傳報道,爭取各方媒體的支持。四是通過研討、論證、推廣活動,爭取同行、理論界的支持。五是統一思想,爭取各職能部門的支持和積極配合。六是總結和推廣典型經驗,強化自我認同,整體推進全區“大聯動”工作。
(二)推進城市綜合管理的制度化、規范化和法制化建設
1.理順城市綜合管理體制,保障城市綜合管理機制的長效和常態化運作
城市綜合管理的長效和常態化建設,必須實行體制突破,理順城市綜合管理體制機制,不能長期試點。穩定的管理機構和一定數量的專職人員,是“大聯動”機制能否長效的組織保障,定崗定編定職是關鍵。所以,應該設立一個統一高效的大部制、綜合性、有權威的城市綜合管理機構,并不斷深化制度設計,完善人事編制、經費保障系統。當前,尤其要重視在加強黨委、政府的領導下,把參與“大聯動”管理工作的機構納入到正常軌道上來,把“大聯動”工作作為各級政府部門效能的重要考核標準,“大聯動”機制才有長期推進和運行的組織保障,才能健康發展。
2.提升“大聯動”機制的法律保障地位
首先,加強“大聯動”機制的法制化建設。“大聯動”機制不僅涉及各個條線上的數萬名專門負責發現問題的信息員,還涉及負責城市管理的政府部門,以及眾多負責問題處置的基層作業單位。所以,要固化“大聯動”機制,穩定機構、穩定隊伍,必須要有法可依。目前,要加快“大聯動”機制的規章制度建設,為“大聯動”提供強有力的法理支撐。
其次,要理清聯動聯勤與依法行政的職權邊界。“大聯動”提倡各職能部門跨前一步做事,齊抓共管,形成合力。但是,這要與依法行政的職權邊界分清楚,應在現有法律構架下,更加明確各個部門的管理職責,進一步完善問責機制,對敷衍推諉者嚴懲不貸,推動各有關責任主體各司其職、各負其責;應更加明確職能部門的聯動工作的處置流程和行為準則,保障聯動管理和執法的合法性,推動各有關責任主體齊抓共管,形成合力。
(三)逐步增強“大聯動”機制的運作能量
首先,要有計劃有步驟完善大聯動信息系統,不斷提高區、街(鎮)、社區等資源投放、整合力度,逐步整合區建交委、工商、房管、衛生、安監、食品藥品監察等與城市管理有關的信息數據,建立全區統一的城市綜合管理平臺,實現城市管理分類收集、信息共享、整合提升,解決信息“孤島化”現象。
其次,要有計劃有步驟最大限度整合城市管理一線隊伍,形成全區統一指揮、待遇一致、素質優良的城市綜合管理輔助隊伍,增強“大聯動”的基礎力量。
再次,要有計劃有步驟加強法律知識、崗位技能等職業培訓,并逐步實施任職資格制,規范協管隊伍建設,提高隊伍素質,進一步提升“大聯動”隊伍質量。
最后,要有計劃有步驟拓寬“大聯動”的內涵,把供水、供電、供氣等社會公共服務企業納入“大聯動”工作中,加強前端管理和提供優質服務。
(四)不斷完善“大聯動”監督考核體系
除了加強體制內考核,更應重視體制外考核,尤其重要的是部署信息監督員和動員老百姓來監督各部門的工作成效。還要完善對政府派出機構的雙重管理和考核機制。一方面,所有參加“大聯動”的管理工作人員,都應納入考核對象范圍。另一方面,把“大聯動”的工作成績納入干部考核體系,通過具體數據來評判相關職能部門的工作成績。三是進一步細化考核標準,做實年度、季度考核標準。四是根據分權制約原則,考核主體與客體要分離,不能既當運動員,又當裁判員。五是進一步做好考核的公開透明。考核結果不僅向政府內部公開,還要分階段向人大代表、政協委員,最終向市民公開。這既是行政精細化管理的需要,也是強化群眾監督的要求。
說明:本文系2012年上海市委黨校一般課題《上海特大型城市管理方式創新的經驗研究——以閔行區城市綜合管理“大聯動”機制為例》的階段成果。
參考文獻:
