時間：2023-05-30 10:57:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國際服務(wù)貿(mào)易，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
首先，依據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，闡述了國際服務(wù)貿(mào)易合同的一般概念及法律特征。并在國際上第一次從理論方面深入研究了國際服務(wù)貿(mào)易合同的概念；其次，論述了國際服務(wù)貿(mào)易合同的三種形式，并根據(jù)WTO的SISD關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易行為的分類，將國際服務(wù)貿(mào)易合同區(qū)分為13大類；再次，詳盡論述了國際服務(wù)貿(mào)易合同一般應(yīng)當(dāng)具備的條款，并簡略說明了每一條的具體內(nèi)容及應(yīng)當(dāng)特別注意的事項；最后，論述了國際服務(wù)貿(mào)易合同法律應(yīng)適用的三大原則，即自由選擇原則、最密切聯(lián)系原則以及不得違反公共秩序原則。
關(guān)鍵詞］國際服務(wù)貿(mào)易合同 服務(wù)行為 法律適用原則
一、國際服務(wù)貿(mào)易合同的概念
依據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第l條第2款的規(guī)定，國際服務(wù)貿(mào)易合同應(yīng)理解為：不同國家的居民就服務(wù)貿(mào)易所達成的一致意思表示。根據(jù)這一概念及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定，國際服務(wù)貿(mào)易合同具有如下法律特征：(1)其主體必須是不同國家的居民，居民包括自然人、非法人組織以及法人，不強調(diào)他們的國籍，而主要以他們的住所或居所為基準(zhǔn)；(2)其標(biāo)的必須是服務(wù)行為，“服務(wù)行為”具有無形性、同時性以及不可儲存性的特點，這一特征是國際服務(wù)貿(mào)易合同與國際貨物貿(mào)易合同及國際技術(shù)貿(mào)易合同的基本區(qū)別；(3)其具有連續(xù)履行性，這一特征是國際服務(wù)貿(mào)易合同與國際貨物貿(mào)易合同的又一區(qū)別；(4)其性質(zhì)既具有貿(mào)易性也具有投資性。這一特征也與國際貨物貿(mào)易合同及國際技術(shù)貿(mào)易合同有所不同；(5)其適用的法律規(guī)范主要是國際服務(wù)貿(mào)易法，這一特征與其它兩種國際貿(mào)易是有區(qū)別的。
我認(rèn)為從理論上講，國際服務(wù)貿(mào)易合同應(yīng)當(dāng)定義為：同一國家的居民就國際服務(wù)貿(mào)易行為或不同國家的居民就服務(wù)貿(mào)易行為所達成的一致意思表示。在此核心問題有兩個：一是主體，二是標(biāo)的是否跨越國界。就主體而言，既可以是同一國家的居民，也可以是不同國家的居民，同一國家的居民如果就國際服務(wù)貿(mào)易行為達成協(xié)議，那么這類“協(xié)議”就應(yīng)當(dāng)屬于國際服務(wù)貿(mào)易合同，因為其標(biāo)的(服務(wù)行為)是“跨越國界”的，如電信的國際服務(wù)行為、運輸?shù)膰H服務(wù)行為等，所以這類以標(biāo)的“跨越國界”為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易合同，無論其主體是否為同國家居民，都應(yīng)當(dāng)屬于國際服務(wù)貿(mào)易合同；就標(biāo)的是否跨越國界而言，服務(wù)行為既可以是跨越國界的，也可以是未跨越國界的，不同國家的居民如果就服務(wù)貿(mào)易行為達成協(xié)議，那么這類“協(xié)議”也應(yīng)當(dāng)屬于國際服務(wù)貿(mào)易合同，因為其主體是“不同國家”的居民，如現(xiàn)場消費服務(wù)行為、登載廣告服務(wù)行為等，所以這類以主體是“不同國家”的居民為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易合同，無論其標(biāo)的(服務(wù)行為)是否跨越國界，都應(yīng)當(dāng)屬于國際服務(wù)貿(mào)易合同。因此，國際服務(wù)貿(mào)易合同的確認(rèn)，同國際貨物貿(mào)易合同與國際技術(shù)貿(mào)易合同的確認(rèn)是有一定區(qū)別的，實踐中確認(rèn)的難度也大一些。國際服務(wù)貿(mào)易合同與國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易合同的根本區(qū)別在于：主體和標(biāo)的，凡是“同一國家”居民就“未”跨越國界的服務(wù)貿(mào)易所達成的協(xié)議，就是國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易合同；反之，就是國際服務(wù)貿(mào)易合同。
二、國際服務(wù)貿(mào)易合同的形式與種類
國際服務(wù)貿(mào)易合同的形式同國際貨物貿(mào)易合同與國際技術(shù)貿(mào)易合同是一致的，即口頭形式(包括書面或電子文件證明的口頭形式)、書面形式以及電子文件形式。國際服務(wù)貿(mào)易合同的種類是相當(dāng)復(fù)雜的，從理論上講應(yīng)當(dāng)以其“標(biāo)的”作為區(qū)分的依據(jù)。根據(jù) WTO統(tǒng)計和信息系統(tǒng)局(SISD)關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易行為分類表對服務(wù)貿(mào)易行為的劃分，服務(wù)貿(mào)易行為分為11大類142個具體項目。11大類包括：商業(yè)服務(wù)行為、通信服務(wù)行為、建筑及有關(guān)工程服務(wù)行為、銷售服務(wù)行為、教育服務(wù)行為、環(huán)境服務(wù)行為、金融服務(wù)行為、健康與社會服務(wù)行為、同旅游相關(guān)的服務(wù)行為、娛樂和文化及體育服務(wù)行為、以及運輸服務(wù)行為。據(jù)此，國際服務(wù)貿(mào)易合同共有13類，這種分類方法在目前來說，還是具有相當(dāng)權(quán)威性的，其具體包括：
(1)國際商業(yè)服務(wù)合同，其主要包括：A、國際專業(yè)服務(wù)合同，如國際法律服務(wù)合同、國際會計服務(wù)合同、國際審計服務(wù)合同、國際稅收服務(wù)合同、國際工程服務(wù)合同及國際獸醫(yī)服務(wù)合同等；B、國際計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同，如國際計算機硬件裝配咨詢服務(wù)合同、國際軟件執(zhí)行服務(wù)合同、國際數(shù)據(jù)處理服務(wù)合同及國際數(shù)據(jù)庫服務(wù)合同等；C、國際研究與開發(fā)服務(wù)合同，如國際自然科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)合同、國際社會科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)合同、國際人文科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)合同及國際交叉科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)合同等；D、國際房地產(chǎn)服務(wù)合同，如國際房地產(chǎn)評估服務(wù)合同等；E、國際租賃服務(wù)合同，如國際船舶租賃服務(wù)合同、國際飛機租賃服務(wù)合同及國際機械設(shè)備租賃服務(wù)合同等；F、其它的國際商業(yè)服務(wù)合同，如國際技術(shù)咨詢服務(wù)合同、國際管理咨詢服務(wù)合同、國際廣告服務(wù)合同及國際包裝服務(wù)合同等。
(2)國際通信服務(wù)合同，其主要包括：A、國際郵政服務(wù)合同；B、國際快件服務(wù)合同；C、國際電訊服務(wù)合同，如國際電話服務(wù)合同、國際電報服務(wù)合同、國際傳真服務(wù)合同、國際電路租用服務(wù)合同、國際電子郵遞服務(wù)合同及國際電子數(shù)據(jù)交換服務(wù)合同等；D、國際視聽服務(wù)合同，如國際電視服務(wù)合同、國際錄像服務(wù)合同及國際錄音服務(wù)合同等。
(3)國際建筑及有關(guān)工程服務(wù)合同，如國際建筑物的建筑服務(wù)合同、國際建筑物修繕服務(wù)合同及國際建筑物裝飾服務(wù)合同等。
(4)國際銷售服務(wù)合同，如國際機構(gòu)服務(wù)合同、國際批發(fā)貿(mào)易服務(wù)合同、國際零售服務(wù)合同及國際特約服務(wù)合同等。
(5)國際教育服務(wù)合同，如國際初等教育服務(wù)合同、國際中等教育服務(wù)合同、國際高等教育服務(wù)合同、國際成人教育服務(wù)合同及國際短期培訓(xùn)教育服務(wù)合同等。
(6)國際環(huán)境服務(wù)合同，如國際污水處理服務(wù)合同、國際廢物處理服務(wù)合同及國際環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)合同等。
(7)國際金融服務(wù)合同，其主要包括：A、國際保險服務(wù)合同，如國際貨物保險服務(wù)合同、國際人壽保險服務(wù)合同、國際再保險服務(wù)合同及國際保險經(jīng)紀(jì)和服務(wù)合同等；B、國際銀行及其它金融服務(wù)合同(國際保險服務(wù)合同除外)，如國際存款服務(wù)合同、國際貸款服務(wù)合同、國際金融租賃服務(wù)合同、國際匯付服務(wù)合同、國際托收服務(wù)合同、國際信用證服務(wù)合同、國際擔(dān)保服務(wù)合同、國際貨幣支付和轉(zhuǎn)移服務(wù)合同、國際票據(jù)轉(zhuǎn)移和支付服務(wù)合同、國際證券發(fā)行服務(wù)合同、國際資產(chǎn)管理服務(wù)合同、國際金融資產(chǎn)清算服務(wù)合同、國際金融咨詢服務(wù)合同及國際金融信息提供和轉(zhuǎn)讓服務(wù)合同等。
(8)國際健康與社會服務(wù)合同，如國際醫(yī)療服務(wù)合同、國際保健服務(wù)合同及國際社會服務(wù)合同等。
(9)國際旅游服務(wù)合同，如國際旅行社服務(wù)合同、國際旅游經(jīng)紀(jì)人服務(wù)合同、國際導(dǎo)游服務(wù)合同及與旅游相關(guān)的賓館和飯店國際服務(wù)合同等。
(10)國際娛樂服務(wù)合同，如國際歌劇演出服務(wù)合同、國際戲劇演出服務(wù)合同、國際音樂演奏服務(wù)合同及國際雜技表演服務(wù)合同等。
(11)國際文化服務(wù)合同，如國際新聞機構(gòu)服務(wù)合同、國際圖書館服務(wù)合同、國際博物館服務(wù)合同、國際檔案館服務(wù)合同、國際互連網(wǎng)文化服務(wù)合同及國際文化交流服務(wù)合同等。
(12)國際體育服務(wù)合同。
(13)國際運輸服務(wù)合同，其主要包括：A、國際海運服務(wù)合同，如國際海上客運服務(wù)合同、國際海上貨運服務(wù)合同、國際海上拖船服務(wù)合同及國際海上救助服務(wù)合同等；B、國際空運服務(wù)合同，如國際空中客運服務(wù)合同及國際空中貨運服務(wù)合同；C、國際鐵路運輸服務(wù)合同，如國際鐵路客運服務(wù)合同及國際鐵路貨運服務(wù)合同等； D、國際公路運輸服務(wù)合同，如國際公路客運服務(wù)合同及國際公路貨運服務(wù)合同等；E、國際管道運輸服務(wù)合同；F、國際多式聯(lián)運服務(wù)合同：G、國際集裝箱服務(wù)合同
等。
三、國際服務(wù)貿(mào)易合同的內(nèi)容
國際服務(wù)貿(mào)易合同與國際貨物貿(mào)易合同、國際技術(shù)貿(mào)易合同在基本結(jié)構(gòu)上是相同的，也是由首部、正文以及尾部所構(gòu)成，核心內(nèi)容仍然是約定在正文中。國際服務(wù)貿(mào)易合同的種類不同，不同的國際服務(wù)貿(mào)易合同具有不同的特點，相應(yīng)地其內(nèi)容也必然有所區(qū)別．在此僅就國際服務(wù)貿(mào)易合同一般應(yīng)當(dāng)具備的條款分析研究如下：
(1)當(dāng)事人條款。若當(dāng)事人為同一國家居民，那么就應(yīng)當(dāng)寫明各方的姓名或名稱、住所或居所、聯(lián)系方式等；若當(dāng)事人為不同國家的居民，那么除了應(yīng)當(dāng)寫明上述情況之外，還必須明確其“居住國”名稱。
(2)定義條款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將認(rèn)為在合同中可能會引起誤解的詞語，尤其是關(guān)鍵性詞語列入該條，逐個進行解釋。例如服務(wù)、服務(wù)行為、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量等。
(3)服務(wù)項目條款。主要應(yīng)當(dāng)約定服務(wù)范圍、具體服務(wù)事項。本條對于國際服務(wù)貿(mào)易合同而言是非常重要的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列舉約定。
(4)服務(wù)質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)條款。當(dāng)事人約定服務(wù)質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)盡可能采用國際標(biāo)準(zhǔn)；若沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)盡量采用行業(yè)國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)；如果行業(yè)國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)不易確定，則應(yīng)當(dāng)采用雙方認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。但是，無論如何，當(dāng)事人雙方都應(yīng)當(dāng)在國際服務(wù)貿(mào)易合同中約定該條款。
(5)服務(wù)地點、時間和方式條款。該條款應(yīng)當(dāng)特別注意服務(wù)時間或期限。還應(yīng)包括相關(guān)資料交付的內(nèi)容。
(6)服務(wù)質(zhì)量檢驗條款。包括檢驗人、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗范圍、檢驗地點、檢驗時間以及檢驗結(jié)果證明等。
(7)服務(wù)事項保密條款。包括保密對象、保密范圍、保密期限以及泄密責(zé)任。
(8)服務(wù)費用支付條款。包括費用總額、支付方法、支付地點、支付時間、支付幣種以及稅收的承擔(dān)等。
(9)損失或損害賠償條款。包括歸責(zé)原則、賠償數(shù)額的計算方法或具體數(shù)額的確定等。
(10)免責(zé)條款。該條款應(yīng)當(dāng)包括名詞解釋和事件范圍兩部分內(nèi)容。
(11)爭議解決方式條款。當(dāng)事人除可以約定通過協(xié)商、調(diào)解方式解決爭議外，還可以約定通過仲裁或訴訟方式解決爭議。如果約定通過仲裁方式解決爭議的，則必須將仲裁地點、仲裁機構(gòu)、仲裁事項、仲裁規(guī)則以及仲裁裁決效力等加以明確約定；如果約定通過訴訟方式解決爭議的，則必須將訴訟法院加以明確約定。
(12)法律適用條款。根據(jù)當(dāng)事人“意思自治"原則，無論是各國的國內(nèi)法律規(guī)范還是國際法律規(guī)范，一般都允許國際服務(wù)貿(mào)易合同當(dāng)事人，通過合同自由選擇合同所適用的法律規(guī)范，可供選擇的法律規(guī)范包括：當(dāng)事人雙方一國的涉外服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范、第三國的涉外服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范、國際服務(wù)貿(mào)易條約以及國際服務(wù)貿(mào)易慣例。但是，當(dāng)事人在自由選擇國際服務(wù)貿(mào)易合同所適用的法律規(guī)范時，必須是合法的、善意的，不得與公共利益相違背。
(13)國際服務(wù)貿(mào)易合同的附件。該條款是將與本合同有關(guān)的所有附件以“清單形式’’列明，并說明所列“清單”的全部附件同本合同的其它條款具有同等法律效力。
此外，在國際服務(wù)貿(mào)易合同中還應(yīng)當(dāng)注明其簽定的地點、日期以及其它相關(guān)事項。
四、國際服務(wù)貿(mào)易合同的法律適用原則
國際服務(wù)貿(mào)易合同的法律適用原則具體包括三大原則，即自由選擇原則、最密切聯(lián)系原則以及不得違反公共秩序原則。這些原則已被當(dāng)今國際經(jīng)濟法確認(rèn)為國際經(jīng)濟合同適用的基本法律原則，作為國際經(jīng)濟合同范疇的國際貿(mào)易合同是不能例外的，顯然，作為國際貿(mào)易合同范疇的國際服務(wù)貿(mào)易合同更是不能例外。毫無疑問，國際服務(wù)貿(mào)易合同的法律適用，同樣也必須遵守這三大原則：
(1)自由選擇原則。意思自治是一項傳統(tǒng)的基本法律原則，在“意思自治”原則的基礎(chǔ)上衍生出了“契約自由"的法律原則，而在“契約自由”原則的基礎(chǔ)上發(fā)生質(zhì)變，產(chǎn)生了適用于國際貿(mào)易合同的“自由選擇”法律原則。就國際服務(wù)貿(mào)易合同而言，其具體是指當(dāng)事人在合同中事先約定，實施國際服務(wù)貿(mào)易行為和解決國際服務(wù)貿(mào)易糾紛，應(yīng)當(dāng)遵守某種可以確定的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范的一種法律適用原則。當(dāng)事人既可以約定適用國際服務(wù)貿(mào)易法的國內(nèi)法律規(guī)范，也可以約定適用國際服務(wù)貿(mào)易法的國際法律規(guī)范；在國內(nèi)法律規(guī)范中，當(dāng)事人既可以約定適用契約任何一方主體所屬國的涉外服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范，也可以約定適用契約主體所屬國之外的第三國涉外服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范；在國際法律規(guī)范中，當(dāng)事人既可以約定適用國際服務(wù)貿(mào)易條約，也可以約定適用國際服務(wù)貿(mào)易慣例。(2)最密切聯(lián)系原則。就國際服務(wù)貿(mào)易合同而畜，其具體是指當(dāng)事人未在合同中約定法律適用條款的情況下，實施國際服務(wù)貿(mào)易行為和解決國際服務(wù)貿(mào)易糾紛，則適用與國際服務(wù)貿(mào)易行為實施地和國際服務(wù)貿(mào)易糾紛解決機構(gòu)所在地具有最密切聯(lián)系的國家的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范的一種法律適用原則。這一法律適用原則的實質(zhì)，是對自由選擇法律適用原則的補充和豐富。該原則的核心是“最密切聯(lián)系”，與國際服務(wù)貿(mào)易合同具有“最密切聯(lián)系”的國家，就是合同的簽定地、履行地及其糾紛解決機構(gòu)(法院或仲裁機構(gòu))所在地國家，在當(dāng)事人未適用自由選擇法律原則的情況下，國際服務(wù)貿(mào)易合同則適用此項原則，具體而言就是國際服務(wù)貿(mào)易合同適用其簽定地、履行地或者其糾紛解決機構(gòu)所在地國家的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范，三個地點國家的法律規(guī)范，具體適用那個地點國家的法律規(guī)范，則應(yīng)區(qū)別情況分別確定，如果當(dāng)事人在合同履行過程中未發(fā)生糾紛。則當(dāng)事人在實施國際服務(wù)貿(mào)易行為時應(yīng)當(dāng)遵守(或謂“適用”)行為地國家的法律規(guī)范；如果當(dāng)事人在合同履行過程中產(chǎn)生了糾紛，而是通過協(xié)商或調(diào)解方式解決的，則應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方確定是適用合同簽定地國家的法律規(guī)范，還是合同履行地國家的法律規(guī)范；如果當(dāng)事人在合同履行過程中產(chǎn)生糾紛，通過協(xié)商或調(diào)解方式不能解決糾紛，或者當(dāng)事人雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解方式解決糾紛的，而必須通過仲裁或訴訟方式解決，則應(yīng)當(dāng)由解決該糾紛的仲裁機構(gòu)或法院決定是適用合同簽定地國，家的法律規(guī)范、合同履行地國家的法律規(guī)范，還是解決該糾紛的仲裁機構(gòu)或法院所在地國家的法律規(guī)范。無論是由當(dāng)事人還是由仲裁機構(gòu)或法院確定適用某一個國家法律規(guī)范的，在適用該國法律規(guī)范時必須遵循下列順序：第一、其締結(jié)或參加的國際服務(wù)貿(mào)易條約(包括雙邊服務(wù)貿(mào)易條約、多邊服務(wù)貿(mào)易條約及國際服務(wù)貿(mào)易公約)；第二、國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范(包括成文法和判例法)；第三、國際服務(wù)貿(mào)易慣例；第四、有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易的一般法律原則。
(3)不得違反公共秩序原則。其具體是指當(dāng)事人、仲裁機構(gòu)或法院已確定適用某一國家國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范的情形下，該國的相關(guān)法律規(guī)范不得違反、損害或有損國際服務(wù)貿(mào)易合同簽定地、國際服務(wù)貿(mào)易行為實施地或仲裁機構(gòu)、法院所在地國家的法律規(guī)范、國家安全、公共利益、社會道德及善良風(fēng)俗等“禁止性”規(guī)定或習(xí)慣的一種法律適用原則。該原則是對自由選擇法律適用原則和最密切聯(lián)系法律適用原則進行限制的一項基本法律原則。凡是已確定適用于國際服務(wù)貿(mào)易合同的某一國家的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范，不符合該原則的，則有關(guān)當(dāng)事人或糾紛解決機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新確定國際服務(wù)貿(mào)易合同所應(yīng)適用的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范。
參考文獻：
1，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》
2，《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》
[關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易摩擦服務(wù)貿(mào)易對策
一、國際貿(mào)易摩擦背景
我國國際貿(mào)易日趨頻繁，國際貿(mào)易額不斷擴大，國際貿(mào)易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的國際貿(mào)易摩擦已成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2007年，全球共有19個國家（地區(qū)）對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查近80起，遭遇美國“337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查”17起。2008年，我國面對的貿(mào)易摩擦形勢仍然非常嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟增速的放緩和不景氣將導(dǎo)致國際貿(mào)易保護的加劇和貿(mào)易爭端的增多。而反補貼成為我國國際貿(mào)易摩擦最大的新特點。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，近幾年全球反補貼案件數(shù)量總體在減少，而我國與這種趨勢相反，我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調(diào)查目標(biāo)國。我國對美出口呈全面萎縮狀態(tài)，預(yù)計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。我國遭遇的反傾銷和反補貼調(diào)查，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到影響。如：從2000年至今，我國生產(chǎn)的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調(diào)查。
二、中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力現(xiàn)狀
服務(wù)貿(mào)易國際競爭力指一國在服務(wù)業(yè)國際市場上的出口能力和對外直接投資能力，決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務(wù)貿(mào)易競爭力的大小。
1.中國服務(wù)業(yè)出口能力現(xiàn)狀。全球服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展的今天，我國服務(wù)貿(mào)易出口能力明顯偏低。在全球服務(wù)業(yè)出口國際市場占有率中，中國是進入前10名的發(fā)展中國家，印度出口增勢更是迅猛。2006年，全球服務(wù)貿(mào)易出口額占貨物與服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為18.9%，中國服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為8.6%。中國與發(fā)達國家相比還存在很大差距，國際服務(wù)出口市場份額仍與中國經(jīng)濟發(fā)展速度和中國整體的貿(mào)易地位不相匹配。從各個具體行業(yè)上看，中國服務(wù)貿(mào)易進出口結(jié)構(gòu)不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易保持順差狀態(tài)，具有一定的競爭力。
2.中國服務(wù)業(yè)對外投資能力分析。中國服務(wù)業(yè)對外投資國際市場占有率低，而且服務(wù)業(yè)對外投資相對優(yōu)勢指數(shù)小。2006年，中國服務(wù)業(yè)對外直接投資113.8億美元，占當(dāng)年中國全部對外直接投資總額的53.8%。其中，金融類對外直接投資35.3億美元，占中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y總額的31%；非金融類對外直接投資78.5億美元，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，對外投資45.2億美元，占比39.7%，同比下降8.5%；批發(fā)和零售業(yè)11.1億美元，占比9.8%，同比下降50.7%；住宿和餐飲業(yè)0.03億美元，占比甚微，降幅達66.9%；中國信息傳輸計算機和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等幾大新興或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外直接投資8.4億美元，占比7.4%，但增勢迅猛，同比增長157.7%。
三、提高我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的對策
1.制定服務(wù)貿(mào)易出口促進戰(zhàn)略與策略，建立發(fā)達的股務(wù)貿(mào)易促進機構(gòu)體系。我國應(yīng)制定服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，扶持重點行業(yè)，發(fā)展重點項目。通過借鑒美國經(jīng)驗，股務(wù)貿(mào)易促進機構(gòu)體系，一是要建立咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系；二是建立橫向服務(wù)體系，由負(fù)責(zé)具體事務(wù)的政府部分組成；三是建立縱向服務(wù)體系，即由中央到地方，自上而下的服務(wù)貿(mào)易管理促進體系。
2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)要素，完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。服務(wù)業(yè)要素高級化進程的關(guān)鍵是人力資本積累，未來服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的較量實際就是人力資本優(yōu)勢的競爭。為此，要加大對教育與研發(fā)方面的投資，建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機構(gòu)與體系。政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的角色莫過于保證國內(nèi)市場處于活潑的競爭狀態(tài)，制定競爭規(guī)范，避免托拉斯?fàn)顟B(tài)。
3.大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，整合相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈。生產(chǎn)是產(chǎn)品價值增值的主要源泉。我國應(yīng)積極培育生產(chǎn)市場與所需要的專門服務(wù)人才，使生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)內(nèi)在化不斷外在化，向企業(yè)價值鏈的高端發(fā)展從而形成競爭優(yōu)勢。我國應(yīng)該整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈，從價值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)尋求價值增值。充分發(fā)展各種業(yè)態(tài)與模式，那么旅游業(yè)的發(fā)展必然會帶動相關(guān)運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)等服務(wù)部門的發(fā)展，從而帶動其競爭力的提高。
4.構(gòu)建企業(yè)硬件與軟件要素。硬件包括：結(jié)構(gòu)，一個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會影響其戰(zhàn)略規(guī)劃及變革能力。戰(zhàn)略，構(gòu)建戰(zhàn)略意圖是獲得競爭優(yōu)勢的一個重要途徑，服務(wù)業(yè)尤其要高度重視品牌戰(zhàn)略。制度，在制定戰(zhàn)略時，管理層必須擁有關(guān)于其運營、顧客及競爭對手的詳細(xì)數(shù)據(jù)以判斷形勢的嚴(yán)重性，這就使得企業(yè)的管理會計系統(tǒng)、市場研究和銷售跟蹤系統(tǒng)和競爭情報系統(tǒng)成為必不可少。軟件：風(fēng)格，服務(wù)企業(yè)應(yīng)形成良好的企業(yè)文化，形成自己高效獨特的管理風(fēng)格，形成自己的品牌風(fēng)格與文化。共同的價值觀，一個企業(yè)要確定自己的首要目標(biāo)，明確自己的使命，而不能盲目發(fā)展。人員，指的是人力資源系統(tǒng)，包括員工評審、培訓(xùn)、工資體系的構(gòu)以及諸如動機、士氣、態(tài)度等無形精神因素。
5.積極提升企業(yè)自身發(fā)展和提高產(chǎn)品國際競爭力。企業(yè)發(fā)展不能完全靠政府補貼，要靠科技、品牌、效率和質(zhì)量參與國際競爭。及時制定適當(dāng)?shù)臓I銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業(yè)應(yīng)通過調(diào)整和完善出口戰(zhàn)略，實現(xiàn)市場多元化，分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風(fēng)險。企業(yè)一旦涉案，要積極應(yīng)訴，因為只有企業(yè)積極應(yīng)訴，政府和企業(yè)才可以相互配合，共同維護其合法權(quán)利。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：自由化，國際服務(wù)貿(mào)易，競爭力
一、相關(guān)概念界定
國際服務(wù)貿(mào)易自由化指的是一個國家或者經(jīng)濟體的政府在其對外服務(wù)貿(mào)易過程中，為實現(xiàn)國家利益最大化，以提高經(jīng)濟效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和社會福利最大化為經(jīng)濟目標(biāo)，通過國家協(xié)議、立法對服務(wù)貿(mào)易和與服務(wù)有關(guān)的人、信息、資本等要素在國際間的提供或流動，放松對服務(wù)貿(mào)易的管制，逐漸減少政府的行政干預(yù)，建立并維護服務(wù)貿(mào)易公平、自由的市場競爭規(guī)則的過程。
二、國際服務(wù)貿(mào)易自由化新趨勢產(chǎn)生的必然性
1.服務(wù)貿(mào)易自由化在國際多邊貿(mào)易體制推動下逐步展開
貿(mào)易壁壘一直長期存在并危害國際服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展，二戰(zhàn)后不少國家試圖減少本國的服務(wù)貿(mào)易壁壘，從而推進其服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展。在GATS主持的前七輪多邊貿(mào)易談判中參與國都圍繞著貨物貿(mào)易的自由化這一方面進行談判與磋商，但是服務(wù)貿(mào)易體制無法與迅速發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)這一客觀因素的確影響了國際服務(wù)貿(mào)易自由化的進程。而之后在以美國為首的服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家的竭力提議以及發(fā)展中國家的推動下才達成了最終的GATS，這其中歷經(jīng)了成員國長達七年之久的艱辛談判和磋商。
2.成員國市場準(zhǔn)入原則的促進作用
成員國政府在進行多邊貿(mào)易談判過程中，就具體服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)貿(mào)易自由化進程的問題上達成了共識，通過多次的談判，在互惠互利的原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出了能夠進行談判的服務(wù)部門，并給予了相關(guān)的承諾。由此，各成員國以不同的服務(wù)部門為標(biāo)準(zhǔn)，作出了明確列入各國的市場準(zhǔn)入減讓表的標(biāo)準(zhǔn)，并提出符合各國立法規(guī)定的限制條件，以保障相互之間的權(quán)益。
3.服務(wù)貿(mào)易壁壘降低帶來的服務(wù)業(yè)國際化程度提高
隨著近年來，國際貿(mào)易自由化程度的加劇，服務(wù)貿(mào)易壁壘開始顯示出下降的趨勢，世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易壁壘普遍存在嚴(yán)重影響了發(fā)達國家服務(wù)業(yè)的出口，使其在服務(wù)貿(mào)易許多項目上的絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢降低。對此，發(fā)達國家不僅在積極開拓其服務(wù)貿(mào)易的出口市場范圍，減少自身建立的過高服務(wù)貿(mào)易壁壘措施，而且還加強了與各貿(mào)易伙伴國家之間的交流，積極的推動伙伴國降低其服務(wù)貿(mào)易進口的標(biāo)準(zhǔn)。
4.GATS為發(fā)展中國家參與服務(wù)貿(mào)易自由化提供有力保障
GATS在很多條款中對發(fā)展中國家都提供了很多照顧性的特別規(guī)定，尤其是最惠國待遇，市場準(zhǔn)入，逐步自由化等方面。有力地保障了發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易的參與度、擴大服務(wù)貿(mào)易出口、加強服務(wù)業(yè)競爭力方面順利進行，發(fā)展中國家地位日益上升，而發(fā)展中國家的廣泛參與會使國際服務(wù)貿(mào)易自由化進展更加順利。
三、國際服務(wù)貿(mào)易自由化新趨勢的表現(xiàn)
1.技術(shù)知識密集型程度提升的國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
隨著建立在的以高科技為載體的技術(shù)知識型服務(wù)產(chǎn)業(yè)日漸發(fā)展，近些年來，一些原來難以或不能進行的服務(wù)正逐漸由低成本、高效能的通信設(shè)備，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系與先進的集成軟件系統(tǒng)所替換。具備知識技術(shù)密集度高等特點的服務(wù)業(yè)，其報酬也存在獨有的遞增性，進而加劇了各國對該領(lǐng)域的投入和競爭。
2.顯著的貿(mào)易競爭的服務(wù)貿(mào)易信息比較優(yōu)勢
信息比較優(yōu)勢是指各國在信息的生產(chǎn)、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國所能獲得信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效和稀缺程度。一國在全球經(jīng)濟中的核心競爭力和經(jīng)濟政治地位很大程度上會受到包含基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重等綜合因素在內(nèi)的信息化發(fā)展程度的極大影響。為保證本國在激烈的知識經(jīng)濟競爭中不落后，各國都果斷加大了對這兩個領(lǐng)域的投入，以獲得競爭優(yōu)勢。1933年，克林頓總統(tǒng)提出對美國了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施（NII）即“信息高速公路”建設(shè)，日本、韓國、新加坡、甚至歐盟都開始紛紛效仿。以西方發(fā)達國家為主要參與者的世界信息服務(wù)貿(mào)易的爭奪戰(zhàn)由此拉開帷幕。
3.貿(mào)易政策的進一步自由化
自20世紀(jì)80年代以來，由于服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展及國家化趨勢的強化，國際服務(wù)市場的競爭日趨激烈，服務(wù)貿(mào)易自由化從最初由少數(shù)發(fā)達國家推動的，在對服務(wù)貿(mào)易自由化的態(tài)度上，發(fā)達國家出于對在國際服務(wù)貿(mào)易的整體利益分配中明顯優(yōu)勢的驅(qū)使，基本都持積極倡導(dǎo)態(tài)度，而發(fā)展中國家則因受益相對較少而持保守態(tài)度。即便如此，自由化在理論和現(xiàn)實中都是適應(yīng)當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要和全球經(jīng)濟一體化趨勢，符合各國根本利益的，具備一定的必然性和可行性。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，一味地自我保護、固步自封，將會嚴(yán)重束縛一國的發(fā)展，尤其是發(fā)展中國家，以更加自由的貿(mào)易政策參與全球貿(mào)易分工是達到更加安全、持續(xù)自我發(fā)展的必經(jīng)之路。（作者單位：南昌工程學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院）
參考文獻
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關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才技術(shù)創(chuàng)新
一、問題提出
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和人們生活的日益多元化，服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重不斷上升，所面臨的國際競爭也日趨激烈，最重要的課題是服務(wù)貿(mào)易競爭力高低已成為衡量一國或地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)之一。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，我國服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差，服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在旅游、運輸和其它商業(yè)服務(wù)，而在全球服務(wù)貿(mào)易量較大的金融、保險、咨詢、IT服務(wù)、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集和知識密集型的高附加值服務(wù)行業(yè)，我國服務(wù)貿(mào)易則仍處于初級發(fā)展階段，國際競爭力有待于進一步提高。
本文基于修正的“鉆石模型”視角討論服務(wù)貿(mào)易關(guān)鍵性要素的優(yōu)化路徑相關(guān)問題，以期為此問題的進一步深化研究提供理論支撐。
二、競爭優(yōu)勢理論的基本內(nèi)容
美國哈佛大學(xué)教授邁克爾•波特在1990年提出的國家競爭優(yōu)勢理論中指出，一國興衰的根本在于能否在國際市場上取得競爭優(yōu)勢，而競爭優(yōu)勢形成的關(guān)鍵又在于能否使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建立要靠提高生產(chǎn)效率，提高效率的源泉在于企業(yè)是否具有創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力。
該理論通過研究一國的經(jīng)濟環(huán)境、組織、機構(gòu)與政策在產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢中所扮演的角色，找出一個國家可以維持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的諸多因素，認(rèn)為國家和國家環(huán)境是支撐企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進行國際競爭的基礎(chǔ)，一個國家在某一行業(yè)建立和保持競爭優(yōu)勢的能力取決于四個基本要素和兩個輔助要素的整合作用，基本要素包括：要素稟賦、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)及行業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭，兩個輔助要素是指機遇與政府。據(jù)此波特提出了“鉆石模型”的分析框架。
波特是在反思傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上，提出了解釋國家在國際市場上取得競爭優(yōu)勢的菱形模型，就是“鉆石模型”。在波特看來，一國的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)開發(fā)其自身的競爭能力有很大影響，其中影響最大、最直接的因素是以下四項：生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)。在一國的許多行業(yè)中，最有可能在國際競爭中取勝的是那些國內(nèi)“四因素”環(huán)境對其特別有利的那些行業(yè)。因此，“四因素”環(huán)境是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最重要來源。這四個因素也是本文所基于的一個立腳點。
二、關(guān)于“鉆石模型”修正的理論綜述
波特的“鉆石模型”理論是在歸納發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的，雖然其重視分析國內(nèi)要素的培育，但是并沒有考慮跨國經(jīng)濟的影響，對經(jīng)濟全球化的重視程度不夠。因此有許多專家對“鉆石模型”進行了修正，使得“鉆石模型”具有更強、更廣泛的解釋力，如能更好地解釋小國、欠發(fā)達國家和發(fā)展中國家的競爭力。
Cartwright構(gòu)建了多因素鉆石模型，在保留波特鉆石模型中6大要素的基礎(chǔ)上，增添了5個新的海外變量：海外要素創(chuàng)造能力、與在海外環(huán)境中的相關(guān)的和支持性產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、滿足海外顧客需求的途徑、海外市場的競爭以及該產(chǎn)業(yè)在多大程度上有面向國際的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為這一模型更適用于研究小國經(jīng)濟、出口依賴工業(yè)國和以資源為基礎(chǔ)的工業(yè)國的國際競爭優(yōu)勢。
Dunning等引入了“跨國經(jīng)營”這一要素。認(rèn)為跨國公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要作用，外國直接投資可以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金和技術(shù)等，帶動本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對本國產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起非常重要的作用。但本國企業(yè)要注重從跨國公司中學(xué)習(xí)技術(shù)、注重通過技術(shù)的積累來促進本國企業(yè)的發(fā)展。
RugmanandMoon等構(gòu)建了一般化“雙鉆石模型”，這一模型認(rèn)為，一國的競爭力不僅來源于國內(nèi)鉆石，也來源于國際鉆石。
AnilNail和Zeller等將政府作為第5個關(guān)鍵因素引入，發(fā)現(xiàn)土耳其重點產(chǎn)業(yè)的成長過程中政府發(fā)揮了核心作用，是產(chǎn)業(yè)競爭力的一個非常重要的決定因素。
韓國漢城國立大學(xué)學(xué)者喬東遜也提出，“人力要素”是推動韓國經(jīng)濟國際競爭力的決定性因素。
三、基于我國服務(wù)貿(mào)易實際的“鉆石模型”修正
通過對上述“鉆石模型”修正的研究成果的回顧很容易發(fā)現(xiàn)，不同的專家在考慮一國產(chǎn)業(yè)競爭力時考慮的重點有所不同，如果能結(jié)合一國的具體國情與所面臨的國際環(huán)境，將特定的因素引入模型，則能更好地指導(dǎo)特定國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力培育。通過多年的招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟，使中國與世界的聯(lián)系日益緊密，然而，作為發(fā)展中國家，我國必須正視競爭力提升所面臨的特定制約因素：經(jīng)濟發(fā)展缺乏資金、技術(shù)與高層次人才，國內(nèi)需求潛力巨大但需求層次低等。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的國際環(huán)境下，在運用“鉆石模型”研究我國產(chǎn)業(yè)競爭力提升問題時，要充分考慮跨國經(jīng)濟的影響，重視技術(shù)創(chuàng)新，重視高層次人才與政府的作用等。因此，本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，對“鉆石模型”進行了修正：引入了跨國公司、國際環(huán)境兩個要素，并將專業(yè)人才從要素稟賦中提出，作為一個專門的重要要素列出，將政府從輔助要素調(diào)整到基本要素中，從而形成了由兩個關(guān)鍵要素、五個基本要素與兩個輔助要素相結(jié)合的新的多要素模型。專業(yè)人才是提升服務(wù)貿(mào)易競爭力的發(fā)動機，持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新是服務(wù)貿(mào)易國際競爭力得以維持的基本保障，因此，專業(yè)人才與技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成了影響服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵因素。
四、服務(wù)貿(mào)易關(guān)鍵性要素質(zhì)量優(yōu)化路徑
在現(xiàn)在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟全球化發(fā)展的背景下，推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，需要不斷優(yōu)化影響服務(wù)貿(mào)易的各項要素質(zhì)量，尤其是要做好專業(yè)人才與技術(shù)創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵要素的優(yōu)化。
（一）加強人才隊伍建設(shè)，強化服務(wù)業(yè)發(fā)展的智力資源支持
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以技術(shù)密集和智力密集為顯著特征，其發(fā)展不僅需要大量擁有普通技能的人才，更加需要高素質(zhì)、高技能、有先進理念、敢于創(chuàng)新的高層次人才。建設(shè)人才隊伍，就要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，以市場需求為導(dǎo)向，堅持培養(yǎng)、引進與留住相結(jié)合。
1.多渠道、多層次培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易所需的各類人才，特別是能夠適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，精通國際金融、國際運輸、國際商法等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。鼓勵和引導(dǎo)高等院校建立與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所建立服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)基地，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)業(yè)務(wù)開展，加強企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，通過學(xué)校、社會與企業(yè)多層次、全方位為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供人力資源支持。在人才培養(yǎng)中，重點要做好人才的結(jié)構(gòu)性需求調(diào)查，突出解決當(dāng)前急需的專業(yè)人才，同時還要抓好人才培養(yǎng)質(zhì)量，對于各類各層次培訓(xùn)跟蹤調(diào)查，確保培訓(xùn)的知識與技能是服務(wù)企業(yè)發(fā)展所需要的，避免形式主義。
2.采取“走出去、請進來”的方式，吸引國內(nèi)外高層次人才。建立完善的留學(xué)人員回國鼓勵機制，重點引進一批高層次、高技能、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的留學(xué)人才，尤其是金融、保險、信息、商務(wù)中介等行業(yè)急需的專業(yè)人才，發(fā)揮他們的輻射作用，以帶動服務(wù)業(yè)人才整體素質(zhì)的提高。大力引進通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的高層次外國專家，聘請外國專家來我國進行學(xué)術(shù)交流、合作研究、講學(xué)任教及工作任職等措施，鼓勵各類人才帶項目、帶技術(shù)來我國創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，促進我國服務(wù)業(yè)的國際交流與合作。積極支持服務(wù)業(yè)人才出國留學(xué)、進修，接受國外系統(tǒng)服務(wù)理論與技能的培訓(xùn)，鼓勵中外合作辦學(xué)，拓寬與海外交流合作渠道。外國語在服務(wù)貿(mào)易中非常重要，尤其是服務(wù)外包中的語音服務(wù)、咨詢服務(wù)等，加強基礎(chǔ)外語教育，讓更多外國人來我國旅游、度假、工作，讓更多人能“走出去”，創(chuàng)造一個良好的多語言應(yīng)用國家，這將對于我國未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
3.加緊完善與人事制度相關(guān)的法律法規(guī)，包括知識產(chǎn)權(quán)、勞動與社會保障、勞動合同等，建立符合經(jīng)濟全球化發(fā)展的法律法規(guī)體系，建立良好的人才工作環(huán)境和生活環(huán)境，確立高層次人才的核心與主體地位，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和社會環(huán)境，增強對人才的感召力、吸引力和凝聚力，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，做到“人才培養(yǎng)得出，引得進，留得住”，徹底解決服務(wù)貿(mào)易人才短缺問題。
（二）促進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)貿(mào)易良性循環(huán)
汪琦（2006）對美國服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與貿(mào)易競爭優(yōu)勢的互動演變關(guān)系進行了實證分析，得出結(jié)論：美國服務(wù)業(yè)的研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新是獲取和維持其貿(mào)易競爭優(yōu)勢的重要原因，而貿(mào)易競爭優(yōu)勢的獲得又對進一步技術(shù)創(chuàng)新形成動力和壓力機制，并為技術(shù)創(chuàng)新提供了較好的物質(zhì)和市場條件，形成互動性良性循環(huán)。因此，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成為影響服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵因素。
首先，思想上高度重視技術(shù)創(chuàng)新的重要性，在制定服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新體系時，將服務(wù)貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新置于戰(zhàn)略發(fā)展的高度。
其次，加大對服務(wù)貿(mào)易技術(shù)研發(fā)的投入，優(yōu)化投資比例。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，科技投入增長率應(yīng)同步于或略高于服務(wù)貿(mào)易增長率。投入方向上，既要重視基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和邊緣學(xué)科的投入，又要重點突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，同時攻關(guān)若干重大專項，既確保持續(xù)提高創(chuàng)新能力，又要實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第三，完善科技支撐體系，建立一批研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺；建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機構(gòu)；完善科技人才的引進、管理與激勵機制，穩(wěn)定人才隊伍。
第四，強化微觀主體的技術(shù)創(chuàng)新積極機制，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，加速建立多層次的資本市場體制，激勵創(chuàng)新，并通過減稅、補貼等方式激勵技術(shù)創(chuàng)新活動，形成一個激勵自主創(chuàng)新的微觀機制。
第五，促進外商投資向更高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，吸引世界跨國公司總部與研發(fā)機構(gòu)進入，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵內(nèi)資服務(wù)企業(yè)嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵員工流動，充分?jǐn)U大外商投資的技術(shù)外溢效應(yīng)，帶動國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易技術(shù)進步。
第六，加大對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的政策扶持。建立專項基金用于新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大技術(shù)引進項目及相關(guān)的技術(shù)改造應(yīng)提供貸款貼息支持，對引進項目的消化吸收再創(chuàng)新活動應(yīng)提供研發(fā)資助；引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)交易活動，符合規(guī)定的應(yīng)享受創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策；在政府采購中，應(yīng)優(yōu)先支持采用國內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務(wù)，進一步擴大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資試點范圍。
第七，暢通科技轉(zhuǎn)化渠道，提高科技轉(zhuǎn)化率。深化科技體制轉(zhuǎn)化改革，把科技市場與市場改革聯(lián)系起來，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的科技體制，建立風(fēng)險投資機制，鼓勵與外國的科技交流與合作。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:國際旅游 貿(mào)易 競爭力 對策
中圖分類號:F7 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(b)-0215-02
旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國(地區(qū))旅游從業(yè)人員向其它國家(地區(qū))的旅游服務(wù)消費者提供旅游服務(wù)并獲得報酬的活動,既包括外國旅游者的入境游,即國際收入游,又包括本國旅游者的出境游,即國際支出游。按WTO服務(wù)貿(mào)易理事會國際服務(wù)貿(mào)易分類表,旅游及相關(guān)服務(wù)包括:賓館與飯店、旅行社及旅游經(jīng)紀(jì)人服務(wù)社、導(dǎo)游服務(wù)以及其它。
1 我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的概況
1.1 世界旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀
旅游業(yè)是當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人的生活質(zhì)量提升而獲得持續(xù)增長的產(chǎn)業(yè);同時,旅游業(yè)的發(fā)展也帶來其國際交換范圍和程度的擴展,旅游服務(wù)貿(mào)易增長勢頭迅猛,在國際服務(wù)貿(mào)易中占有愈益重要的份額。據(jù)統(tǒng)計,2007年世界旅游服務(wù)貿(mào)易出口總額為8620億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為26.5％,比2006年下降1.3個百分點。旅游服務(wù)出口增長率為14％。旅游收入增長呈現(xiàn)停滯,且低于世界平均水平。而亞洲地區(qū)出口方面有所增長,但在進口方面,旅游支出的增長要低于運輸和其他商業(yè)服務(wù)。在北美洲地區(qū),由于受美國經(jīng)濟減速影響,刺激了加拿大人在美國的旅游支出。中南美洲地區(qū),2007年服務(wù)進口增速快于出口,出現(xiàn)這種變化的主要原因是,該地區(qū)的旅游支出約增長了25％,是旅游收入增長的2倍。
據(jù)世界旅游組織的預(yù)測顯示,在未來幾年里國際旅游服務(wù)貿(mào)易任將保持良好的發(fā)展勢頭,2010年全球國際旅游人次將達到10億人次,2015年12億人次,2020年16億人次,2020年全球國際旅游消費收入將達2萬億美元,屆時國際旅游人口將占世界總?cè)丝诘?.5％,旅游服務(wù)貿(mào)易將在全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用。
1.2 我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
2007年我國旅游業(yè)總收入為10957億元。其中,我國入境旅游人數(shù)達13187.33萬人次,比上年增長5.5％。國際旅游(外匯)收入達419.19億美元,比上年增長23.5％。旅游服務(wù)貿(mào)易為我國的創(chuàng)匯增收做出了很大貢獻。與此同時,我國公民出境人數(shù)達到4095.40萬人次,比上年增長18.6％。旅游花費約約372.3億美元,比上年增長9.7％,增速放緩,是服務(wù)貿(mào)易出口增長最慢的行業(yè),但仍為我國服務(wù)出口的第一大行業(yè)。
1.3 我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的研究
旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力定義為:通過利用現(xiàn)有的旅游資源資產(chǎn)條件,不斷創(chuàng)新出更好的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換過程,從而創(chuàng)選出更多的附加價值,為一國積累更多財富的能力。
無論是從盈利能力角度還是從市場占有率角度來看,進出口情況都是反映一國國際競爭力的重要指標(biāo)。文章將以旅游服務(wù)貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),選取國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯示性優(yōu)勢指數(shù)三個指標(biāo)對我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力進行測評。
我國旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力的評價指標(biāo)有以下幾方面。
(1)國際市場占有率指標(biāo)。國際市場占有率指標(biāo)是指一國出口總額占世界出口總額的比例。反映一國出口的整體競爭力,即:出口市場占有率=出口總額/世界出口總額。將該指標(biāo)應(yīng)用于旅游服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè),即一國旅游服務(wù)出口總額與世界旅游服務(wù)出口總額之比,反映該國旅游服務(wù)貿(mào)易出口占世界市場的比例。比例高說明出口競爭力強,也可以直接反映旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的現(xiàn)實狀態(tài),以及各國競爭力或競爭地位的變化,經(jīng)濟分析意義明顯。
從2000年至2006年,美國占據(jù)了大約世界15％左右的市場,其市場能力不容小覷,目前是最有絕對競爭優(yōu)勢的國家。西班牙、意大利、法國的市場占有率均在5％以上,從中可以看出發(fā)達國家在旅游市場上占有優(yōu)勢地位。
(2)貿(mào)易競爭指數(shù)。貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)。即TC指數(shù),也稱為貿(mào)易專業(yè)化系數(shù),表示一國進出口貿(mào)易的差額占進出口總額的比重。TC指數(shù)又稱比較優(yōu)勢指數(shù)或可比凈出口指數(shù),是行業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力分析的一種有力工具,總體上能夠反映出計算對象的比較優(yōu)勢狀況。因為它是一個剔除了各國通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響,也排除了因國家大小不同而使得國際間數(shù)據(jù)的不可比較性,因此在不同時期、不同國家之間比較優(yōu)勢指數(shù)具有相當(dāng)?shù)目杀刃浴?/p>
其公式為TC指數(shù)=(出口-進口)/(出口+進口)。它的取值范圍是[-1,l],當(dāng)指數(shù)越接近0時,說明競爭優(yōu)勢接均水平,如果指數(shù)越接近1時就說明競爭優(yōu)勢大,反之則說明行業(yè)競爭力小。
論文摘要：文章首先從規(guī)模差異、結(jié)構(gòu)差異和收支差異三個角度出發(fā)，時發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征進行對比分析，在對比分析的基礎(chǔ)上。探討了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢，主要從服務(wù)貿(mào)易的增長率、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、服務(wù)貿(mào)易收支和競爭力系數(shù)等方面，對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢進行比較研究，并得出了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢仍以發(fā)達國家為主。但發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易將進一步發(fā)展，地位將趨于上升。
當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，全球經(jīng)濟的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，作為國際貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)貿(mào)易在一國的經(jīng)濟活動中占據(jù)越來越重要的位置，已日益成為一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略替代的工具。需要我們正確把握世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征與趨勢。作為第一大發(fā)展中國家的中國，如何把握當(dāng)今發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征和趨勢顯得尤為重要。
一、發(fā)達國家和發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的主要特征及其比較
1發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模差異。由于當(dāng)代世界各國經(jīng)濟和服務(wù)貿(mào)業(yè)發(fā)展水平的嚴(yán)重不平衡，各國的對外服務(wù)貿(mào)易水平及在國際服務(wù)市場上的競爭實力十分懸殊，與國際商品貿(mào)易領(lǐng)域相比較，全球各地區(qū)和各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不對稱性更加突出。國際服務(wù)貿(mào)易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區(qū)。2005年，僅歐盟25國就占全球服務(wù)貿(mào)易總額44.3％。發(fā)達國家在世界服務(wù)貿(mào)易中占有重要的地位，1990年其服務(wù)貿(mào)易出口額為6686.05億美元，占到世界服務(wù)貿(mào)易出口總額70.1％；2005年為18350.2億美元，占到世界服務(wù)貿(mào)易總額的73.6％，到2006年，發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易出口額達到19876.0億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的72.7％。而1990年、2005年和2006年發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口額分別為1543.5億美元、5934.3億美元和6697.5億美元，分別占到世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的18.6％、23.8％和24.5％?？梢钥闯霭l(fā)展中國家所占的份額還是相當(dāng)小的。
世界服務(wù)貿(mào)易一直是以發(fā)達國家為中心而發(fā)展的。2005年在世界服務(wù)貿(mào)易中位居前10位的國家和地區(qū)主要是發(fā)達國家，美國、英國、德國、法國和日本在2004年和2005年穩(wěn)居服務(wù)貿(mào)易進出口前五名。2005年五國的服務(wù)貿(mào)易出口總額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的38％。服務(wù)貿(mào)易出口前十位國家和地區(qū)只有中國和中國香港歸入發(fā)展中國家行列。
2發(fā)達國家和發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異。本文列舉了五個發(fā)達國家和五個發(fā)展中國家，在美國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，2005年的運輸、旅游和其他服務(wù)貿(mào)易的比例分別為：17.8％、28.8％和53.3％；發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易代表國中國2005年三類服務(wù)貿(mào)易所占的比重分別為：20.9％、39.6％和39.5％，列舉的其他國家也會有同樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。由此可知，發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢主要集中在以通訊、計算機和信息服務(wù)、金融、保險、專有權(quán)利使用費和特許贊為代表的其他服務(wù)類型。發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)上存在明顯的劣勢。發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游，旅游服務(wù)貿(mào)易額在其服務(wù)貿(mào)易總額中占有相當(dāng)大的比重。
3發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的收支差異。發(fā)展中國家和發(fā)達國家的差距不僅體現(xiàn)在總量上處于比較劣勢，而且還體現(xiàn)在發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易收支存在大量的逆差，而發(fā)達國家存在著大量的順差。1980～2006年。發(fā)達國家一直保持順差狀態(tài)，且順差增加，由1980年的161.52億美元到2006年的179.108億美元。相比之下，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易收支逆差狀態(tài)嚴(yán)重，由1980年的逆差611.27億美元到2006年的489.45億美元。
具體到國別(或地區(qū))而言，服務(wù)貿(mào)易順差國前五名的國家(或地區(qū))除了中國香港地區(qū)，其他四個分別依次是美國、英國、西班牙和瑞士，均為發(fā)達國家，順差分別為646億美元、287億美元、259億美元和199億美元。
二、發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易將進一步發(fā)展。地位將趨于提升
雖然發(fā)達國家在世界服務(wù)貿(mào)易中占有極其重要的地位，但進入20世紀(jì)90年代，發(fā)展中國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易出口明顯加快，在世界服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷增加。本文將從服務(wù)貿(mào)易出口增長速度、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、服務(wù)貿(mào)易收支狀況和服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)四個角度對發(fā)達國家和發(fā)展中國家比較分析服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢。
1服務(wù)貿(mào)易出口增長速度——發(fā)展中國家增速迅猛。發(fā)達國家2006年的服務(wù)貿(mào)易出口額為19876億美元，是1990年6686億美元的Z97倍，發(fā)展中國家在2006年服務(wù)貿(mào)易出口額是1990年的4.3倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達國家增長速度。從增長速度來看，進入20世紀(jì)90年代，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口明顯加快，發(fā)展中國家在2004～2006年，服務(wù)貿(mào)易出口增長速度分別是23.11％、16.75％和12.86％，均高于同期發(fā)達國家的增長速度。
在2003年以前發(fā)達國家的服務(wù)貿(mào)易增長速度都快于發(fā)展中國家，但是從2004年起，情況發(fā)生了很大變化，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易增長率開始大大提高，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達國家的增長率。當(dāng)然這里面有發(fā)展中國家的原來的基數(shù)比較低的原因，但仍然可以看出發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的強勁勢頭。2服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)——發(fā)達國家和發(fā)展中國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)均得到優(yōu)化，但發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移速度慢于發(fā)達國家。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家整體數(shù)據(jù)的獲取存在一定的難度，本文將以服務(wù)貿(mào)易出口額為標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口額進行排名，截取發(fā)達國家前五名的國家和發(fā)展中國家前五名為研究對象，對服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行比較分析。
20世紀(jì)80年代以來，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，其服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，在保持旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門穩(wěn)定增長的同時，逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜。首先，1990年至2005年。代表發(fā)達國家的五個國家，除了法國的旅游服務(wù)貿(mào)易占比有所增加外，其他四個國家在運輸和旅游兩項服務(wù)貿(mào)易方面均呈下降趨勢，其中發(fā)達國家代表之一美國，其在運輸服務(wù)貿(mào)易的占比分別由28.1％(1990)下降到17.8％(2005)，旅游服務(wù)貿(mào)易的占比由37.9％(1990)下降到28.8％(2005)。而以通訊、計算機和信息服務(wù)、金融、保險等為代表的其他服務(wù)類型的占比呈現(xiàn)上升趨勢，同樣以美國為例，美國在其他服務(wù)貿(mào)易類型的占比由34.0％(1990)上升到53.3％(2005)；在代表發(fā)展中國家的五個國家中，除了韓國和中國分別在運輸和旅游服務(wù)上占比有所上升外，其各類服務(wù)占比的變化總體趨勢是由傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易部門向新興服務(wù)貿(mào)易部門轉(zhuǎn)移。這都與世界服務(wù)貿(mào)易由自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢相吻
合。其次，對發(fā)達國家和發(fā)展中國家做一個比較，發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的速度快于發(fā)展中國家，例如，在其他服務(wù)占比項下，發(fā)達國家增加的幅度都保持在10～20百分點，而發(fā)展中國家的增幅僅為2～10百分點。
3服務(wù)貿(mào)易收支狀況——發(fā)展中國家收支狀況改善，逆差減少。發(fā)展中國家和發(fā)達國家的差距不僅體現(xiàn)在總量上處于比較劣勢。而且還體現(xiàn)在發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易收支存在大量的逆差，而發(fā)達國家存在著大量的順差。但從20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國家逆差額呈現(xiàn)波動減少趨勢，雖然在個別年份有所擴大，如在2004年達到最大值，逆差541.88億美元，但發(fā)展中國家逆差總體呈現(xiàn)逐漸縮小的態(tài)勢，從1980年的逆差611.27億美元縮小為2006年的489.45億美元。
【關(guān)鍵詞】 服務(wù)貿(mào)易;國際貿(mào)易;政策建議
隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展,國際服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展迅速,增長潛力巨大,日益呈現(xiàn)出技術(shù)化、知識密集化的趨勢,FDI的重點也轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)。在此背景下,我國服務(wù)貿(mào)易也獲得了一定的發(fā)展,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存;其出口世界排名從1982年的第28位升至2008年的第5位,進口世界排名由第40位上升到第7位,可以說取得驚人的進步。同時,我國服務(wù)貿(mào)易業(yè)存在一些弊端。例如服務(wù)貿(mào)易主要集中在運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上,業(yè)務(wù)主要是承接國際服務(wù)外包;這就導(dǎo)致我國服務(wù)業(yè)比重低、結(jié)構(gòu)不合理等問題。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的落后不僅嚴(yán)重制約了我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善,在一定程度上也導(dǎo)致貨物貿(mào)易成本上升,影響貨物貿(mào)易的轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致我國對外貿(mào)易整體國際競爭力的下降。需要對我國服務(wù)貿(mào)易進行研究,找到相應(yīng)的對策進一步提高我國服務(wù)貿(mào)易的層次,從而提高整體貿(mào)易的水平。
一、國際貿(mào)易的新特征
1.國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級化。經(jīng)濟全球化引發(fā)了各國間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這種調(diào)整導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升,服務(wù)外包成為跨國投資的主流為了應(yīng)對全球市場競爭,跨國公司不斷調(diào)整資源配置和公司經(jīng)營戰(zhàn)略,按照成本和收益原則剝離非核心的后勤與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù),增強了服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性,服務(wù)貿(mào)易增長異軍突起,服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)尤其是服務(wù)外包也成為國際投資的重要領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,從1980到2003年,國際服務(wù)貿(mào)易增長速度總體上快于國際貨物貿(mào)易增長速度,同期服務(wù)貿(mào)易規(guī)模從3643億美元增加到17626億美元,增長了3.8倍,在國際貿(mào)易中的比重已超過19%;2007年,世界服務(wù)出口占出口總額的比重為19.4%,高于2000年的18.8%。
2.國際貿(mào)易格局多極化。多邊貿(mào)易體系與區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團既互動又斗爭。區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐加快2002年區(qū)域貿(mào)易組織有124個,到2006年發(fā)展為191個,年均增加16個。由于多哈談判的失敗,世貿(mào)組織推行的多邊貿(mào)易自由化暫時擱淺,區(qū)域組織由于比多邊貿(mào)易自由化更具有現(xiàn)實性和可行性,能帶來更多的集團經(jīng)濟利益,為世人所關(guān)注,所以進展很快,區(qū)域組織內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟總量大幅增加。歐盟東擴使其經(jīng)濟總量增長,占世界經(jīng)濟總量的比重已超過美國上升為世界第一,東盟區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化取得顯著進展,對外貿(mào)易發(fā)展迅速。
3.發(fā)展中國家貿(mào)易條件惡化。(1)發(fā)展中國家戰(zhàn)略地位弱化、國際環(huán)境惡化。在新的多極化世界中,一方面幾個大國相互競爭;另一方面它們又以發(fā)展中國家作為共同的對立面。隨著發(fā)展中國家戰(zhàn)略地位的改變,其所處的國際環(huán)境進一步惡化,主要表現(xiàn)在:貿(mào)易集團化導(dǎo)致保護主義壓力加大、外國投資減少、嚴(yán)重外債、資金外流、國際經(jīng)濟活動份額下降等。所有這些,都將嚴(yán)重制約發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展。(2)與發(fā)達國家經(jīng)濟差距不斷擴大。經(jīng)濟全球化極大地刺激了新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,進一步優(yōu)化了全球資源配置,提高了規(guī)模經(jīng)濟效益,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動了全球貿(mào)易、投資及其自由化,增強了國際范圍內(nèi)的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),從而推動了世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展和世界經(jīng)濟總量的快速增長。世界經(jīng)濟總量不斷增長,但各國經(jīng)濟差距卻進一步擴大。
二、中國服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對新特征的對策
1.提高服務(wù)產(chǎn)品可貿(mào)易性。由于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展層次低,可貿(mào)易性差,致使服務(wù)貿(mào)易的跨國流動受限,我國服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài)。就WTO服務(wù)貿(mào)易談判來說,傾向于對因服務(wù)進口過快增長而對進口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取緊急保障措施,撤回或中止已做出的市場開放承諾。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展落后,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有約40%,世界平均水平為67%,發(fā)達國家平均水平超過75%,發(fā)展中國家平均水平也達52%。我國保持一定的服務(wù)貿(mào)易逆差是必然的、合理的,但服務(wù)貿(mào)易進口與出口二者不能偏廢,即應(yīng)保持服務(wù)貿(mào)易進出口的大體平衡,大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易,增加服務(wù)貿(mào)易的可貿(mào)易性,促進中國的服務(wù)貿(mào)易走出去。
2.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展層次較低,以勞動密集型服務(wù)業(yè)為主,這是基于具體國情和經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實選擇。我國若想使服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展,必須優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),緊跟世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)變化的步伐,在充分發(fā)揮勞動密集型服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的同時,分階段、有重點地發(fā)展高層次的資本、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè),不斷提高我國服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)檔次。把發(fā)展的重點放在交通運輸業(yè)、咨詢業(yè)、信息業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等與科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和居民生活密切相關(guān)的行業(yè)。
3.比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢有機結(jié)合。我國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢主要集中在旅游、建筑、計算機、運輸和信息服務(wù)等,這些服務(wù)的國際市場潛力巨大。從旅游服務(wù)來說,據(jù)國家旅游局的估算,到2020年,我國入境人數(shù)將達到2.1億人次,國際旅游外匯收入將達580億美元。因此,要充分發(fā)揮好這些服務(wù)部門的比較優(yōu)勢。應(yīng)該看到,我國具有比較優(yōu)勢的服務(wù)部門層次不高,不能長期依賴這些部門來支撐我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,那樣可能會陷入比較優(yōu)勢陷阱。要通過提高對外開放水平,打破服務(wù)業(yè)中的壟斷,加快服務(wù)人才培養(yǎng),在金融保險、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、設(shè)計咨詢和信息服務(wù)等方面創(chuàng)建競爭優(yōu)勢,使比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢有效結(jié)合。
4.開放市場,承接服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移。把握服務(wù)業(yè)全球化的機遇,擴大對外開放和市場準(zhǔn)入,引入競爭,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展和改革提供強大動力。加大承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)外包的力度,吸引跨國公司總部、研發(fā)中心、設(shè)計中心、營銷中心和軟件開發(fā)來華,大力鼓勵服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資,全面提升與外商投資的合資合作水平,支持有條件的國內(nèi)企業(yè)包括服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去,發(fā)展跨國經(jīng)營,建立海外營銷網(wǎng)絡(luò),開展海外購并,加強戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升與國外高端服務(wù)供應(yīng)商的合作水平。可以根據(jù)我國服務(wù)行業(yè)不同部門國際競爭能力的差異實行梯度開放。對于具備了一定國際競爭力的行業(yè),鼓勵其走出國門,積極參與國際市場競爭。對于目前處于劣勢的行業(yè),可先采取適度保護措施,在培養(yǎng)起競爭力后再實行逐步開放。也可以根據(jù)不同地區(qū)服務(wù)業(yè)水平的差別,按照從沿海到內(nèi)地的順序梯度推進開放。
5.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。我國現(xiàn)有的一些政策,如關(guān)于跨國并購的管制政策、項目外包的稅收政策等,與服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移不配套,阻礙了國際服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移。應(yīng)逐步解除現(xiàn)有的不合理的政策限制,允許并鼓勵境外投資者通過并購等方式對我國服務(wù)業(yè)進行投資,培育有利于吸收并購?fù)顿Y的制度環(huán)境。要改革和完善稅制,支持我國企業(yè)承接國際項目外包,充分利用各種形式的服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移。運用現(xiàn)代信息技術(shù)成果改造我國的物流和供應(yīng)鏈體系,建立市場營銷網(wǎng)絡(luò),加快打造一大批專業(yè)化服務(wù)供應(yīng)商。在政策調(diào)整過程中,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。應(yīng)積極參與談判,一方面要求主要貿(mào)易伙伴開放我國已具備一定優(yōu)勢的部門,另一方面盡量推遲我國競爭力較弱的服務(wù)部門的開放進程,為完善我國服務(wù)業(yè)立法及盡快培植其競爭能力爭取時間。另外,我國政府應(yīng)通過與貿(mào)易伙伴的多層次、多角度、多領(lǐng)域協(xié)商與合作,努力創(chuàng)造對參與各方都有利的經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境,從而帶動我國服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展。
6.加大人力資本投資,提高智力因素的作用。隨著中國加入WTO,我國服務(wù)業(yè)面臨著激烈的人才爭奪戰(zhàn)。國內(nèi)服務(wù)業(yè)若不能實施一套行之有效的人力資源戰(zhàn)略,大量的人才將會被國外企業(yè)網(wǎng)羅,這無疑會影響國內(nèi)服務(wù)業(yè)國際競爭力的提高。要解決這個問題,可以從內(nèi)部開發(fā)和外部引進相結(jié)合。一方面以企業(yè)現(xiàn)有員工為開發(fā)對象,對員工的智能及技能進行綜合性的開發(fā),并注意通過提高薪資福利,提供更良好的工作環(huán)境和發(fā)展機會等來留住員工;另一方面應(yīng)通過各種途徑引進高素質(zhì)人才,改善人力資源狀況,培養(yǎng)一批熟悉WTO原則和國際慣例的國際服務(wù)貿(mào)易人才,以便靈活運用國際慣例維護國家權(quán)益、企業(yè)權(quán)益和公民權(quán)益,盡量減少我國服務(wù)市場所受的沖擊,同時最大限度地分享服務(wù)貿(mào)易自由化的利益,提高國際服務(wù)貿(mào)易的市場競爭力。
參考文獻
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服務(wù)貿(mào)易是將服務(wù)或服務(wù)產(chǎn)品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經(jīng)濟行為。隨著國際經(jīng)濟交往和貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易早已突破一國范圍，成為國際貿(mào)易的一部分，而國際服務(wù)貿(mào)易也已成為服務(wù)貿(mào)易的主體。WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GeneralAgreementonTradeinServices，GATS）將國際服務(wù)貿(mào)易定義為“跨越國界進行服務(wù)交易的商業(yè)活動”，即服務(wù)提供者在本國境內(nèi)向他國境內(nèi)消費者提供服務(wù)，或通過在其他國家設(shè)立商業(yè)存在或自然人的商業(yè)現(xiàn)場向消費者提供服務(wù)，并概括服務(wù)貿(mào)易的四種方式：跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。與國際貨物貿(mào)易相比，國際服務(wù)貿(mào)易具有以下特點：貿(mào)易標(biāo)的一般具有無形性；交易過程與生產(chǎn)、消費過程具有同步性；貿(mào)易保護更具有隱蔽性和靈活性；服務(wù)貿(mào)易管理更具復(fù)雜性。近年來，隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全球服務(wù)貿(mào)易得到迅速發(fā)展。各國逐步開放服務(wù)市場，服務(wù)貿(mào)易自由化程度提高，服務(wù)貿(mào)易越來越成為新的貿(mào)易增長點。在我國，自改革開放以來，伴隨著世界服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展和中國對外開放的不斷深入，中國服務(wù)貿(mào)易取得了長足的進步，貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，國際地位不斷提高，以旅游、運輸服務(wù)為基礎(chǔ)，以通訊、保險、金融、計算機信息服務(wù)、咨詢和廣告等新興服務(wù)貿(mào)易為增長點的服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展格局基本形成，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2010年，我國服務(wù)貿(mào)易的總量達到了3645億美元，其中出口量為1712億美元，進口量為1933億美元。①2011年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易進出口總量為2005億美元，其中出口量為904億美元，進口量為1101億美元，進出口總量同比增速達到20．28％，出口量和進口量同比增速分別達到17％和23％。②目前，我國服務(wù)貿(mào)易出口量僅次于美國、德國、英國，居世界第四位，進口量僅次于美國、德國，居世界第三位。
二、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r
（一）服務(wù)貿(mào)易進出口快速增長
作為我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的排頭兵，上海的服務(wù)貿(mào)易總額同樣呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，而且發(fā)展速度超過了貨物貿(mào)易的增長速度，增長率超過了全國服務(wù)貿(mào)易的增長率。即使在金融危機彌漫全球的2008年，依然保持了較快的增長速度，達到了735．7億美元，同比增長31．6％。2009年至2010年，上海服務(wù)貿(mào)易依然保持快速發(fā)展的態(tài)勢，2010年上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額為1046．7億美元，同比增長40．1％。其中服務(wù)貿(mào)易出口額為406．4億美元，同比增長35．8％；服務(wù)貿(mào)易進口640．3億美元，同比增長42．9％，服務(wù)出口額和服務(wù)進口額均位居全國首位。服務(wù)貿(mào)易進出口總額占上海國際貿(mào)易進出口總額的比重上升到22．1％，服務(wù)貿(mào)易進出口總額占全市生產(chǎn)總值的比重上升到41．2％，服務(wù)貿(mào)易對上海經(jīng)濟貿(mào)易的貢獻程度進一步加強。
（二）上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在迅速發(fā)展
上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在體現(xiàn)為外資企業(yè)在上海的商業(yè)存在和上海企業(yè)在境外的商業(yè)存在兩個方面。隨著發(fā)達國家制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進入成熟期，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為全球資本流動的主要趨勢。近年來，全球服務(wù)業(yè)外商直接投資占比達2／3，未來幾年這一趨勢仍將繼續(xù)。據(jù)WTO秘書處測算，通過商業(yè)存在進行的服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易總量的56％左右，越來越多的跨國公司正逐步把部分服務(wù)通過項目外包、直接投資等方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。上海抓住這一機遇，大力吸引外國資金與項目進入服務(wù)業(yè)。從表1的數(shù)據(jù)可以看出，近年來上海服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資不論是簽訂合同項目數(shù)，還是合同金額或?qū)嶋H吸收外資金額，都呈現(xiàn)逐年快速增長的趨勢。到2010年底，上海服務(wù)業(yè)累計簽訂外商直接投資項目33563個，實際利用外資金額達615．64億美元。與此同時，上海服務(wù)業(yè)實行“走出去”的戰(zhàn)略，支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)積極開拓國際市場，鼓勵本地企業(yè)以對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢等方式擴大對外投資。到2009年底，上海已與大多數(shù)國家和地區(qū)建立了對外工程承包和勞務(wù)合作關(guān)系，對外直接投資企業(yè)總數(shù)達到1329個。①。表2反映了主要年份上海對外經(jīng)濟合作的情況。
（三）貿(mào)易規(guī)模全國占比不斷提高，與亞洲主要市場的差距逐步縮小
2000年上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額占我國內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易進出口總額的比重為11．2％，到2008年這一比例達到了24．2％。上海服務(wù)貿(mào)易總額占全國服務(wù)貿(mào)易的比重連續(xù)八年高居內(nèi)地各省市之首。如今上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不僅大大領(lǐng)先于內(nèi)地諸多省市，而且與新加坡等服務(wù)貿(mào)易較發(fā)達國家和地區(qū)的差距不斷縮小。上海市商委國際服務(wù)貿(mào)易處的有關(guān)調(diào)查研究顯示，2000年，香港地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進出口額是上海的8．2倍，新加坡是上海的7．2倍，而現(xiàn)今已分別降至1．83倍和2．01倍。②（四）傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大，新興服務(wù)貿(mào)易增長快速《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）劃分的十二個服務(wù)貿(mào)易門類，上海都已實現(xiàn)服務(wù)進出口實績。其中，運輸、旅游這兩項傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直是上海最主要的服務(wù)貿(mào)易項目，但比重持續(xù)下降，2008年這兩項服務(wù)出口額合計占上海服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為54％，比2000年下降了7．6個百分點。與此同時，新興服務(wù)貿(mào)易進出口增速明顯快于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，2008年上海計算機和信息服務(wù)出口額為25．4億美元，同比增長53％，高出全市服務(wù)貿(mào)易出口平均增速23．9個百分點。
三、發(fā)展與開放服務(wù)貿(mào)易對上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的意義
（一）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面
上海國際貿(mào)易中心不僅是貨物貿(mào)易中心，也應(yīng)是服務(wù)貿(mào)易中心。上海要形成貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展模式，而要形成這種新型的貿(mào)易發(fā)展模式，上海自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型，即在制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，為貨物貿(mào)易的發(fā)展提供服務(wù)支撐。事實上，一些世界公認(rèn)的貿(mào)易中心城市，在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)的地位十分重要。如在新加坡，服務(wù)業(yè)是其經(jīng)濟支柱，其中商業(yè)服務(wù)（包括對外貿(mào)易）、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務(wù)等是服務(wù)業(yè)最主要的行業(yè)，正是依托這四大服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新加坡才確立了其亞洲金融中心、航運中心、貿(mào)易中心的地位。在計劃經(jīng)濟時代，由于受體制的影響，上海選擇了重工抑商的發(fā)展模式，這雖然使上海成為了我國的工業(yè)中心和制造業(yè)基地，但商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制，形成了第二產(chǎn)業(yè)比重畸高而第三產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重偏低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開放后，雖然第三產(chǎn)業(yè)的比重有所提高，但總體上仍然偏低。世界發(fā)達城市的經(jīng)驗表明，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于城市綜合競爭力的提高，會限制城市進一步發(fā)展。正因為如此，在2008年9月的《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，包括上海在內(nèi)的長三角發(fā)展目標(biāo)之一是：到2020年，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并明確提出加快以上海國際金融中心和國際航運中心為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2009年4月的《國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》進一步闡述了推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)“兩個中心”的重要意義、指導(dǎo)思想和原則，提出了“兩個中心”建設(shè)的總體目標(biāo)，部署了“兩個中心”建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施。2009年5月上海市政府了《市政府貫徹國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》，進一步強調(diào)了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，具體和細(xì)化了“兩個中心”建設(shè)的任務(wù)和措施。2010年3月，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)被列為國家發(fā)展戰(zhàn)略。上海要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，必須準(zhǔn)確把握服務(wù)貿(mào)易市場，找準(zhǔn)發(fā)展方向。在服務(wù)貿(mào)易市場上，對服務(wù)的需求主要來自生產(chǎn)性部門，因而生產(chǎn)業(yè)將成為未來服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略升級的一個重點方向，將出現(xiàn)專業(yè)分工精細(xì)化、與制造業(yè)融合等新趨勢。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟已成為上海經(jīng)濟進入新階段的戰(zhàn)略重點。可以預(yù)見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為上海經(jīng)濟戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型的“新引擎”。
（二）有利于上海發(fā)揮其在歷史、地理、文化等方面的綜合優(yōu)勢，促進貿(mào)易發(fā)展
上海地處我國東南沿海，位于我國南北海岸線的中點，擁有深水海港，可通達世界主要港口。它又位于長江航道的起點，可通達內(nèi)陸諸多省份，因而上海的命運始終是和水運與開放聯(lián)系在一起的。從歷史上看，每當(dāng)“海禁”解除，貿(mào)易放開，上海臨江濱海的地理優(yōu)勢，就變得得天獨厚了。正因為如此，后，上海被列為五個通商口岸之一。上海開埠以后，西方列強和西方文化的登陸，租界的出現(xiàn)，西方工商業(yè)的建立和發(fā)展，使上海城市文化呈現(xiàn)出多元化的特征，并結(jié)合原有的江南文化元素，最終成就了后來被稱為“海派文化”的獨特城市文化。對于海派文化的特征，有人歸納主要有三：第一是開風(fēng)尚之先，開創(chuàng)新之先，它善于吸納新事物，變革悠久、凝重的傳統(tǒng)東西；第二是靈活、善變，靈活而不呆滯，善變而不拘一格，從戲劇藝術(shù)、學(xué)林百科到南京路、淮海路的商品櫥窗廣告，都體現(xiàn)出靈敏、變化新穎的特點，絲毫沒有傳統(tǒng)文化的矜持；第三是開放性與包容性，近代上海是國際性商業(yè)都市，充滿五光十色的商品和西方文化，“海派”正視這個現(xiàn)實，迎上去，接受它，融進自己的變革中，推動了社會、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域的新陳代謝。①吐故納新、海納百川、靈活應(yīng)對、開放包容的城市文化特質(zhì)，成就了近代上海的繁榮與發(fā)展。上世紀(jì)30年代的上海，已經(jīng)是遠(yuǎn)東金融中心。據(jù)統(tǒng)計，1935年上海有外資銀行28家，總行設(shè)在上海的華資銀行162家。此外，尚有信托公司11家、匯劃錢莊48家、儲蓄會3家、郵政儲蓄會業(yè)局1家。這些金融機構(gòu)又在全國各地開設(shè)分支機構(gòu)，數(shù)千個通匯點，②不但在全國主要城市有分支行，而且在小城鎮(zhèn)也設(shè)有辦事處和錢莊，構(gòu)成了一個全國性的金融網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)是上海最傳統(tǒng)、最發(fā)達的行業(yè)。1935年的一項調(diào)查顯示，上海公共租界就業(yè)人口的職業(yè)構(gòu)成中，工業(yè)人口占18．28％，商業(yè)人口占16．36％，銀行、金融和保險業(yè)人口占0．45％。而據(jù)1946年對上海290萬就業(yè)人口的統(tǒng)計，從事商業(yè)的人口占19．76％，高達50萬。在商業(yè)中心的黃浦區(qū)，從商人口甚至高達45％。①近代上海的發(fā)展史充分說明，上海的城市文化是一種開放包容、進取發(fā)展的文化。這種文化與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與開放具有高度的相容性。而閉鎖、單一發(fā)展工業(yè)的模式只能使上海止步不前。在計劃經(jīng)濟時代，上海被喻為“計劃經(jīng)濟的排頭兵”，但重工抑商使上海失去了遠(yuǎn)東金融中心和商業(yè)中心的地位。昔日金融、商業(yè)、貿(mào)易、運輸、加工、旅游等諸多功能已為香港、東京、新加坡等城市所取代。改革開放以后，上海的地理和文化優(yōu)勢再一次顯現(xiàn)，來自世界各國和全國各地的精英人士來到上海，不但為上海帶來了資金、技術(shù)和高端的人力資源，加強了上海與全國各地、世界各國的聯(lián)系，為上海文化注入了更為豐富的元素，提升了上海文化中原本就有的開放性特質(zhì)，更為上海進一步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和提高開放水平創(chuàng)造了機會。
四、發(fā)展與開放服務(wù)貿(mào)易，推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的政策建議
（一）探索服務(wù)貿(mào)易有效管理模式
現(xiàn)階段，我國對服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)力分散在政府各部門，例如金融服務(wù)由銀監(jiān)局管理、旅游服務(wù)由旅游局管理，這種分頭管理的模式有利于專業(yè)化管理，但不利于各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)探索一種既有利于專業(yè)管理，又能協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的跨部門聯(lián)動機制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商務(wù)委牽頭、各部門配合協(xié)調(diào)的工作模式，但在各部門的具體職責(zé)和管理權(quán)限方面，尚待進一步進行合理的分工。
（二）提高服務(wù)貿(mào)易開放水平
在法律制度層面，我國已經(jīng)全面履行了入世承諾，開放程度有了大幅度提高，近幾年上海服務(wù)貿(mào)易開放的程度也有所加大。自浦東新區(qū)開放以來，中央授予浦東新區(qū)和上海各項功能性優(yōu)惠政策，這些政策中許多與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)，比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經(jīng)營，允許外資在上海開辦銀行、財務(wù)公司、保險公司等金融機構(gòu)，允許外商在外高橋保稅區(qū)開辦貿(mào)易機構(gòu)，批準(zhǔn)建立中外合資外貿(mào)公司，批準(zhǔn)部分外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等。但從實際情況看，在某些行業(yè)，例如交通、運輸、倉儲、郵電通信、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲、社會服務(wù)等行業(yè)，外資介入依然有一些隱性的壁壘，這些行業(yè)實際利用外資的水平還不高。可考慮通過各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司入駐上海，優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)層次與水平的進一步提升。提高服務(wù)貿(mào)易開放水平的原則之一是謹(jǐn)慎漸進，針對不同行業(yè)制定不同的開放計劃，確定不同的開放深度，盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應(yīng)和緩沖時間。
（三）充分發(fā)揮政府作用
上海市政府已《上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，把促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為全市經(jīng)濟建設(shè)的一個重點，納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。下一步主要應(yīng)研究如何落實《綱要》，出臺促進服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展的配套政策措施，應(yīng)在財稅、金融等方面提供相應(yīng)的支持措施，對服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)及項目予以支持。政府還應(yīng)積極開展重點行業(yè)服務(wù)貿(mào)易促進工作，針對金融保險、運輸、服務(wù)外包、文化教育等需要重點促進的行業(yè)，制定促進該行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略和專項規(guī)劃，進行重點推動。在2010年上海世博會上，很多企業(yè)抓住這一千載難逢的機會，在世博園區(qū)設(shè)立展館，向世界展示自己，宣傳企業(yè)形象，提高了企業(yè)的知名度，為企業(yè)參與國際服務(wù)貿(mào)易提供了契機。更重要的是，世博會為企業(yè)今后進一步參與國際服務(wù)貿(mào)易擴展了思路，那就是企業(yè)應(yīng)主動參加各種展覽，而政府應(yīng)鼓勵企業(yè)參與各種展會，積極在上海舉辦各類推介活動，為企業(yè)提供服務(wù)，促進服務(wù)貿(mào)易出口。
關(guān)鍵詞：國際服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；問題；對策
一、我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展實際情況
服務(wù)貿(mào)易本身呈現(xiàn)出很多優(yōu)點，例如不會耗費太多的能源，不會對環(huán)境造成巨大的污染，具有很高的附加值等，因此在全球經(jīng)濟發(fā)展中服務(wù)貿(mào)易成為新亮點。全球經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速，這對于國際經(jīng)濟交流合作產(chǎn)生了積極的促進作用，同時也推動了國際服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在很多發(fā)達國家已經(jīng)發(fā)展為國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展國家給予積極支持。在此背景下，服務(wù)貿(mào)易也逐漸取代貨物貿(mào)易的地位，成為國際經(jīng)濟與貿(mào)易的競爭重點。
我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易是在改革開放以后才發(fā)展起來，在服務(wù)貿(mào)易方面還落后于西方發(fā)到國家，從我國目前的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況來看，旅游業(yè)仍在服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要地位，幾乎占據(jù)著服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的一半以上?；A(chǔ)性運輸服務(wù)，是我國第二大服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，對我國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的推動作用，作為一項基礎(chǔ)貿(mào)易行業(yè)，運輸服務(wù)還將在很長的一段時間里，繼續(xù)發(fā)揮著支撐與推動我國經(jīng)濟發(fā)展的作用。
二、國際服務(wù)貿(mào)易在國內(nèi)發(fā)展呈現(xiàn)的不足
（一）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速而水平較低
雖然我國的國際服務(wù)貿(mào)易起步較晚，起點較低，但行業(yè)的總體發(fā)展速度快，潛力大。十余年間，我國國際服務(wù)貿(mào)易出口的年增長速率達到了16%，出口量平均年增長為6%，是國際上平均增長水平的兩倍。但我國在知識和資本密集型的服務(wù)貿(mào)易方面明顯落后。
（二）服務(wù)貿(mào)易體系沒有形成平衡的結(jié)構(gòu)
服務(wù)貿(mào)易行業(yè)是在世界科技產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的帶動下產(chǎn)生的新興行業(yè)，這一新興行業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，新的服務(wù)貿(mào)易正以驚人的速度迅速崛起。自21世開始，整個世界范圍內(nèi)保險行業(yè)、金融行業(yè)部、技術(shù)服務(wù)行業(yè)、數(shù)據(jù)處理行業(yè)、通訊服務(wù)行業(yè)、廣告業(yè)行業(yè)等均實現(xiàn)了快速發(fā)展，在這樣的形勢下傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)明顯失去競爭優(yōu)勢。在此國際背景下，我國過于依賴傳統(tǒng)的、勞動密集型、資源型服務(wù)貿(mào)易的弊端更加明顯，雖然以運輸、旅游等為代表的服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，但是金融行業(yè)、保險行業(yè)、信息服務(wù)等領(lǐng)域沒能取得重大突破，使得資本密集型、知識密集型、技術(shù)密集型等高附加值服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢。
（三）沒有構(gòu)建完善的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)與健全的管理制度
發(fā)展到今天，國內(nèi)尚沒有出臺關(guān)于服務(wù)貿(mào)易方面的完整法律，盡管制定了一系列法規(guī)，如《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《對外貿(mào)易法》等，但這些法律最大的缺陷就是不夠完整，沒有形成系統(tǒng)。很多服務(wù)行業(yè)像電信行業(yè)、旅游行業(yè)等，至今缺少立法，沒有構(gòu)建與行業(yè)配套的相關(guān)法律；國內(nèi)政府部門在對國際服務(wù)貿(mào)易糾紛處理時，基本上依靠自上至下傳達的紅頭文件與通知來化解矛盾。而依靠這種方式勢必會產(chǎn)生很多問題，已經(jīng)出臺的相關(guān)法律大多十分寬泛，配套的相關(guān)法律條款處于空缺狀態(tài)，不具有可操作性，這些法律法規(guī)相對來說過于抽象，普遍立法層次不夠高，缺乏可協(xié)調(diào)性與可操作性，受國內(nèi)尚沒有建立完善的服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)制約，國際化水平較低，因此難以對需要保護的服務(wù)行業(yè)給予真正有效的保護，而且和別的國家進行貿(mào)易的過程中容隱發(fā)生糾紛。
三、對我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策與建議
（一）堅持開放與保護相結(jié)合
改革開放是我國的基本國策，開放國際貿(mào)易市場的目的是為了更好的吸收國際資本進入中國市場，更好的引進西方發(fā)達國家的先進管理技術(shù)，拓展新的服務(wù)貿(mào)易渠道與行業(yè)，從而帶動我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)向世界先進行列發(fā)展，全面提高我國服務(wù)行業(yè)的水平與競爭力。雖然我國的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)起步晚、水平低，但很多服務(wù)行業(yè)已經(jīng)萌芽并在茁壯成長，與西方發(fā)達國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展空間更大，前景更好。由于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的性質(zhì)獨特，目前國際上還有很多國家都沒有固定的相關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，這也導(dǎo)致了國際服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一各國家的服務(wù)貿(mào)易政策，這也形成了在國際服務(wù)貿(mào)易的實際操作過程中，貿(mào)易各方更多的通過談判來協(xié)調(diào)合作條件、達成合作協(xié)議。我國是世界《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的創(chuàng)始國之一，因此，我國在制定服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)上，也考慮了世界上多數(shù)國家的服務(wù)貿(mào)易原則與要求。隨著全球經(jīng)濟一體化的進一步發(fā)展，基于互惠原則基礎(chǔ)上的國際服務(wù)貿(mào)易談判將成為國際服務(wù)貿(mào)易合作的重要形式。因此，積極投入國際服務(wù)貿(mào)易多方談判，爭取在更多行業(yè)上獲得國際話語權(quán)，將有利于引導(dǎo)我國服務(wù)貿(mào)易的國際市場發(fā)展走向，創(chuàng)造更多有利于發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的條件。
（二）優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級
我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展，急需擺脫過于依賴傳統(tǒng)的旅游、運輸服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，加大對金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、保險服務(wù)、計算機與信息服務(wù)等領(lǐng)域的投入，扶持教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，積極尋找新的發(fā)展渠道，大力拓展新的發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化整體行業(yè)結(jié)構(gòu)，進而推動我國服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，使我國服務(wù)貿(mào)易成為新的經(jīng)濟增長點。同時，深化對傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的改革，鼓勵與加強對傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)運用現(xiàn)代化的管理模式，從而提高我國傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展水平。
（三）優(yōu)化政府管理機制，加快行業(yè)體制變革
二十一世紀(jì)以來，我國在進一步深化經(jīng)濟體制改革的同時，進一步改革政治體制，特別是黨的十強調(diào)：必須“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式大力改進”，“充分發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”，明確提出建立服務(wù)型政府的發(fā)展目標(biāo)。在此管理理念的指導(dǎo)下，我國各級政府加大了政府管理的透明度，對相關(guān)的方針、政策、法律等都予以了最大化的公開，這就為服務(wù)行業(yè)的發(fā)展清除了很多不合理的障礙，方便國際服務(wù)業(yè)企業(yè)了解我國當(dāng)前服務(wù)業(yè)市場的現(xiàn)狀，有利于我國服務(wù)企業(yè)尋求與國際先進企業(yè)的合作。政府體制的改革，最大程度上減少了政府對企業(yè)的限制，有利于我國克服貿(mào)易體制弊端，提高我國服務(wù)行業(yè)在國際市場中的競爭力。
四、總結(jié)
國家外匯管理局給出這樣一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年國內(nèi)國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了11380億元人民幣的總收入，累計23543億元人民幣為服務(wù)貿(mào)易支出，大概累計12163億元人民幣為實際逆差?？傮w來看，我國的國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展飛快，但對外貿(mào)易的水平還低于世界平均水平。2013年，我國就已經(jīng)躍升為全球貨物貿(mào)易第一大國，服務(wù)貿(mào)易雖全球排名第三，但貿(mào)易逆差并沒能得到根本性好轉(zhuǎn)。因此，要想消除我國國際服務(wù)貿(mào)易逆差，首先必須提高我國國際貿(mào)易競爭力，這就要求我國各級政府要積極調(diào)整與優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，進一步完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，提高服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進我國國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的健康發(fā)展。（作者單位：西北師范大學(xué)）
參考文獻：
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一、國際運輸服務(wù)貿(mào)易的概述
根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，國際服務(wù)貿(mào)易分為國際運輸、國際旅游、國際金融等15類。國際運輸服務(wù)貿(mào)易主要是指以國際運輸服務(wù)為交易對象的貿(mào)易活動，是不同國家的當(dāng)事人之間所進行的，由一方向另一方提供貨物、旅客在空間上跨國境位移的運輸服務(wù)，由另一方支付約定的報酬的交易活動。
國際運輸服務(wù)貿(mào)易按其所運輸?shù)膶ο蟛煌?，分為國際貨物運輸服務(wù)貿(mào)易和國際旅客運輸服務(wù)貿(mào)易兩大類。根據(jù)運輸服務(wù)的方式不同，分為海上運輸、航空運輸、公路運輸、鐵路運輸、管道運輸和國際多式聯(lián)運服務(wù)等。但在以上各種方式中，海上貨物運輸服務(wù)是最主要的方式，占整個國際貨物運輸量的三分之二以上。
二、我國國際運輸?shù)奶攸c及問題
（一）發(fā)展速度快，但規(guī)模小
隨著對外開放的不斷深入，我國貨物貿(mào)易呈現(xiàn)出跳躍式增長。作為其衍生需求，我國運輸服務(wù)貿(mào)易雖然起步晚，仍取得了顯著成果。2005年，中國運輸服務(wù)貿(mào)易進出口總額為438.7億美元，2014年增長到1345億美元，十年間年均增長13.26%，除2009年出現(xiàn)負(fù)增長外總體呈上升趨勢。而世界運輸服務(wù)年均增長僅為6.23%，我國發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界。我國運輸服務(wù)貿(mào)易總額占世界市場的份額從2005年的3.5%上升到2014年的6.2%，同樣穩(wěn)步增長。但從總體上看，2014年世界為21537億美元，我國僅占6.2%，遠(yuǎn)低于美國、德國等發(fā)達國家。而2014年中國貨物貿(mào)易總額達43030.4億美元，世界占比12.2%，繼續(xù)保持全球第一?？梢娢覈\輸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模仍偏小，與我國貨物貿(mào)易在世界中的地位極其不相符。
（二）占主導(dǎo)地位，但比重下降
作為傳統(tǒng)服務(wù)項目，我國服務(wù)貿(mào)易收支主要集中于運輸和旅游兩項。2005年到2014年間運輸服務(wù)出口額年均增長10.63%，占服務(wù)貿(mào)易總出口20%左右，成為僅次于旅游服務(wù)的第二大服務(wù)出口部門；進口額從284.5億美元增長到962億美元，年均增長14.5%，占服務(wù)貿(mào)易總進口30%左右。2005年至2011年間，運輸服務(wù)進口超過旅游服務(wù)進口所占比重，成為我國最大的服務(wù)進口部門。運輸服務(wù)的主導(dǎo)地位進一步鞏固。但隨著科技產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)上以自然資源或勞動密集型為主的服務(wù)貿(mào)易正逐漸向資本或知識技術(shù)密集型主導(dǎo)的現(xiàn)代化服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，通信、金融等新興服務(wù)業(yè)因此得到發(fā)展，運輸服務(wù)貿(mào)易所占比重則有小幅降低。但我國運輸服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易總額保持在25%左右，仍然是拉動我國服務(wù)貿(mào)易的主要動力。
（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，逆差嚴(yán)重
我國運輸服務(wù)貿(mào)易總額穩(wěn)步增長、貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大的同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)卻始終處于不平衡的狀態(tài)，導(dǎo)致常年高額逆差且持續(xù)增大的趨勢。到2014年，我國運輸服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模達到了579億美元的歷史最高，年均增長18.03%，占服務(wù)貿(mào)易逆差額的36.2%，成為我國服務(wù)貿(mào)易總體逆差的最主要來源。2005年至2014年間，我國運輸服務(wù)貿(mào)易進口所占份額遠(yuǎn)大于出口所占份額，進口的增長速度快于出口的增長速度，造成運輸服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴大的現(xiàn)狀。這也說明我國的運輸服務(wù)出口實力落后，國際競爭力不足，貿(mào)易水平還有待進一步提高。
（四）貿(mào)易主體規(guī)模小，產(chǎn)能不足
貨物貿(mào)易的大幅增長必然帶來運輸服務(wù)需求的大幅上升，但我國的運輸服務(wù)并未如貨物貿(mào)易一樣迅速發(fā)展起來。我國雖涌現(xiàn)出了中遠(yuǎn)、中海等具有一定競爭力的國際運輸企業(yè)，但多數(shù)倉儲、運輸、貨代等運輸服務(wù)貿(mào)易主體普遍規(guī)模較小，功能單一。目前國內(nèi)物流集中度低，綜合運輸體系缺乏，運輸管理、技術(shù)和服務(wù)方式落后。惡性競爭又造成運輸成本居高不下，進一步加劇了我國運輸服務(wù)效率、供給能力低下的問題，制約我國運輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，我國海運市場開放程度已接近甚至超過部分發(fā)達國家。我國貨物貿(mào)易發(fā)展引致的巨大需求吸引了全球各大運輸企業(yè)，而運輸服務(wù)市場的過度開放為其提供了直接參與競爭的機會。我國的運輸服務(wù)業(yè)尚未發(fā)展成熟，競爭力較弱，跨國運輸企業(yè)則利用自身規(guī)模優(yōu)勢形成壟斷，搶占并控制運輸市場，致使我國只能依靠海外運輸企業(yè)來彌補運輸服務(wù)的需求缺口。自由化的競爭市場，國內(nèi)運輸業(yè)產(chǎn)能不足，共同造成了我國運輸服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)高額逆差。
三、改變我國國際運輸現(xiàn)狀的對策
（一）重視并加大對運輸服務(wù)業(yè)的支持力度
國際運輸服務(wù)貿(mào)易是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的橋梁和紐帶，對傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的影響重大。加大支持力度不僅有利于改善我國的國際收支，更為我國開拓更廣闊的貿(mào)易市場提供了便利?，F(xiàn)階段我國運輸服務(wù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國際貨物貿(mào)易的運輸需求，需求增幅明顯高于供給的增長，對貨物貿(mào)易的促進作用有待發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)改變觀念，重視運輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（二）加強運輸服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于起步較晚，我國運輸服務(wù)業(yè)存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、分布不均衡、服務(wù)水平不高等問題，嚴(yán)重影響到我國運作效率，使得國內(nèi)承運能力不足。首先必須加強海運港口、航空港、陸路交通、物流中心以及電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次要加強物流園區(qū)、物流中心和配送中心等區(qū)域性物流組織的建設(shè)，完善運輸服務(wù)生產(chǎn)要素。還應(yīng)全面推進綜合交通運輸體系建設(shè)，建立起遠(yuǎn)洋、航空、公路及鐵路的綜合運輸模式，積極開展多式聯(lián)運和集中運輸業(yè)務(wù)，增強運輸服務(wù)業(yè)的綜合競爭力。
【關(guān)鍵詞】國際服務(wù)貿(mào)易 服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀
一、我國國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀概述
（一）發(fā)展規(guī)模
近年來，我國國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展取得了重大的進步，從服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的增長速度方面來說，近十幾年來，我國國際服務(wù)貿(mào)易正在以年平均10%左右的速度迅速增長，但明顯落后于貨物貿(mào)易，而且長期呈現(xiàn)逆差狀態(tài)。從服務(wù)貿(mào)易在我國經(jīng)濟中所占的比重來說，我國國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展卻依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達國家，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，服務(wù)貿(mào)易在發(fā)達國家的經(jīng)濟所占比重基本都是接近或超過七成，而我國卻只有四成。
（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)
在我國，服務(wù)貿(mào)易仍然主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，旅游、運輸?shù)阮I(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易增勢平穩(wěn)，建筑、通訊、保險、金融、計算機和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢等領(lǐng)域的跨境服務(wù)以及承接服務(wù)外包快速增長。
旅游業(yè)仍是我國服務(wù)貿(mào)易的最主要部門，占據(jù)我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的半壁江山，加入世界貿(mào)易組織后，我國服務(wù)貿(mào)易進入新的發(fā)展階段，規(guī)模迅速擴大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，排名也進入世界前列。運輸服務(wù)是我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的第二大部門，很長一段時期內(nèi)運輸服務(wù)一直是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源，在服務(wù)貿(mào)易相對發(fā)達的今天，運輸服務(wù)作為基礎(chǔ)性行業(yè)和支撐發(fā)揮了不可磨滅的重要作用。
（三）發(fā)展特征
第一，起步較晚，發(fā)展較快，潛力巨大。改革開放以前，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)在我國一直沒有得到重視，事實上我國的國際服務(wù)貿(mào)易真正開始于改革開放以后，比發(fā)達國家晚了許多，但是經(jīng)過幾十年的努力，我國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，2001年至2010年，我國服務(wù)貿(mào)易總額從719億美元增加到3624億美元，增長了4倍多。
第二，傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)仍占主要地位。從結(jié)構(gòu)方面來說，旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門仍占據(jù)我國國際服務(wù)貿(mào)易的主要地位，2010年，旅游和運輸行業(yè)所占服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的比重高居榜首，分別是26.9%和20.1%，出口額也分別達到458.1億美元和342.1億美元，兩者幾乎就已占據(jù)我國國際服務(wù)貿(mào)易出口市場的半壁江山。
第三，區(qū)域發(fā)展不平衡。就我國經(jīng)濟發(fā)展的地域分化而言，一直是東中西三個層次的，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也不例外，以北京、上海、廣東、浙江、天津等東部沿海城市為主，是我國服務(wù)貿(mào)易出口的主要地區(qū)，沿海發(fā)達地區(qū)由于其優(yōu)越的地理條件和較發(fā)達的現(xiàn)代經(jīng)濟較內(nèi)陸地區(qū)相比有明顯的優(yōu)勢。
二、我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
（一）服務(wù)貿(mào)易總體水平較低
長期以來，由于我國不重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，我國服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重相當(dāng)?shù)停粌H遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達國家，而且也低于發(fā)展中國家的平均水平。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重，一般都在60%以上，中等收入國家平均達到50%左右，而我國卻不到35%，不足美國的一半，接近于一般低收入國家的平均水平。
（二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡
隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的不斷發(fā)展，一些新興的服務(wù)行業(yè)迅速崛起并快速進入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。近年來金融、保險、通訊服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣告等項目的服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)項目的服務(wù)貿(mào)易。然而在我國服務(wù)貿(mào)易仍主要集中于傳統(tǒng)勞動密集型和資源優(yōu)勢型部門，旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易出口的主要地位，而金融、保險、咨詢、計算機和信息服務(wù)等高附加值的資本、知識、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易還比較落后。
（三）管理體制落后
我國服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理水平還比較低。隨著我國服務(wù)市場的開放，一方面吸引國際上更多的資本、技術(shù)密集型服務(wù)跨國公司進入，另一方面刺激原先已進入的服務(wù)業(yè)公司進一步拓展新業(yè)務(wù)。而我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，國內(nèi)的服務(wù)企業(yè)無論是組織規(guī)模，還是管理水平和營銷技術(shù)，都與跨國公司存在相當(dāng)大的差距，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)難以適應(yīng)激烈的國際競爭，服務(wù)貿(mào)易逆差加大，經(jīng)營管理水平較低，市場化程度不高，這在電信業(yè)等方面十分明顯。
三、我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在問題的原因分析
（一）傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的抑制
服務(wù)業(yè)的高度發(fā)展歸根結(jié)底依賴于人類經(jīng)濟活動的社會化專業(yè)化和市場體系的高度發(fā)達。而傳統(tǒng)體制恰恰在這些方面抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一方面由于各經(jīng)濟單位得不到高質(zhì)量的生產(chǎn)和社會服務(wù)而影響了產(chǎn)品的進步，另一方面由于企業(yè)或事業(yè)單位自身背著一個“小社會”而造成機構(gòu)臃腫，人浮于事，增加了企業(yè)的開支和管理上的負(fù)擔(dān)，難以全力發(fā)展生產(chǎn)，阻礙了生產(chǎn)效率的提高。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的另一重要特征是消費的實物化傾向和福利化傾向。
（二）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展是不平衡、技術(shù)落后
首先，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展是不平衡的，相對于發(fā)達國家來說，我國服務(wù)貿(mào)易占國民生產(chǎn)總值的比重還是比較低的，改革開放以來，我國一直是“重制造，輕服務(wù)”，重視工業(yè)化發(fā)展，對服務(wù)貿(mào)易的重視程度不夠，隨著全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國際制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的腳步加快，直接成為我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展出現(xiàn)明顯不平衡的歷史淵源。
其次，受科技落后、人才匱乏、高等要素供給不足等因素的制約，我國國際服務(wù)貿(mào)易只能長期依賴技術(shù)含量較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，說到底，由于我國的經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，國際競爭力也相對較低，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展更是只能暫時依靠我們占有優(yōu)勢的自然資源和廉價勞動力等附加值不高的要素。
（三）服務(wù)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致
由于在數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面的欠缺，我國對服務(wù)業(yè)的定義和統(tǒng)計范疇以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達市場經(jīng)濟國家及國際管理不完全一致，使得現(xiàn)行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不規(guī)范，落后于發(fā)達國家很多，并且與GATS的數(shù)據(jù)也存在很大的差距，因此在服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計上存在著很大的不便，給制訂出更有效的管理里機制帶來了一定困難。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】宜昌市 旅游服務(wù)貿(mào)易 競爭力
一、引言
宜昌市作為湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈的省域副中心城市,近年來快速發(fā)展的旅游業(yè)為宜昌發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易奠定了良好的基礎(chǔ)。同時,宜昌正在努力建設(shè)三峽國際旅游最佳目的地城市和世界水電旅游名城,要實現(xiàn)這一目標(biāo),大力發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易是重要途徑。
旅游服務(wù)貿(mào)易有四種開展方式:一是跨境供應(yīng),主要是指通過國際通信網(wǎng)絡(luò)為旅游者提供旅游信息、咨詢、預(yù)定、支付等與出入境旅游有關(guān)的服務(wù);二是境外消費,包括在目的地國家的所有服務(wù)的消費,涵蓋了旅游服務(wù)的“行、食、住、游、購、娛”等基本要素方面,是旅游服務(wù)貿(mào)易的主要形式;三是商業(yè)存在,即通過設(shè)立分支機構(gòu)為境外的當(dāng)?shù)叵M者提供旅游服務(wù),具體包括投資者在境外投資旅行社、旅游飯店、旅游交通、旅游景點以及生產(chǎn)旅游產(chǎn)品等,是國際旅游服務(wù)貿(mào)易中最活躍的形式;四是自然人流動,主要是指旅游服務(wù)、技術(shù)和管理人員跨國流動后為境外消費者提供旅游服務(wù),如通過派遣高級管理或技術(shù)人員到國外工作。鑒于國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計上的特點,本文主要針對境外消費這種形式的國際旅游服務(wù)貿(mào)易。長期以來,旅游服務(wù)貿(mào)易在國際服務(wù)貿(mào)易中的比重都在30%以上,保持“三分天下有其一”的地位。與傳統(tǒng)國際貿(mào)易類似,旅游服務(wù)貿(mào)易亦通常所指的是國際旅游業(yè)的入境旅游和出境旅游。本文主要探討前者,即宜昌市的入境旅游。
二、宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
1、旅游資源豐富,國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速
近年來宜昌經(jīng)濟發(fā)展迅速,2008年地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān),同比增長14.6%。貨物貿(mào)易總額達到了13.7億美元,同比增速超過60%。作為鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的省域副中心城市,宜昌的旅游資源豐富,具有發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易的資源稟賦優(yōu)勢,宜昌市正在努力打造成為三峽旅游最佳旅游目的地和水電旅游名城。目前全市3A級以上景區(qū)23處,其中4A級景區(qū)9處、5A級景區(qū)1處、國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點5處;各類星級飯店65家,其中四星級10家;旅行社114家,其中國際旅行社11家;星級游輪14艘,注冊導(dǎo)游2090名。表1數(shù)據(jù)顯示,在過去5年中,除了2008年由于特殊原因而明顯下降以外,宜昌的入境游客和旅游外匯收入均保持兩位數(shù)以上的同比增速。其中2007年與2004年相比,入境游客增長了1.43倍,旅游外匯收入增長了1.05倍。
2、海外客源市場過于集中
表2數(shù)據(jù)顯示,長期以來宜昌入境旅游市場集中在我國的港澳臺地區(qū)和歐美少數(shù)幾個國家。歐美市場份額一直保持在80%以上,尤其是美國、英國和德國一直位居入境旅游前三大市場,并占據(jù)了入境旅游客源市場的50%以上。以2008年為例,入境旅游四大市場除香港略有增長外,美、英、德同比分別下降23.7%、37.0%、23.7%,但是美、英、德仍然是入境旅游的主要客源國,三個國家來宜人數(shù)達到13.43萬人次,占入境總數(shù)的60.3%。人數(shù)超過一萬人次的有4個國家和地區(qū),比2007年有所減少,市場集中化的趨勢在加強。
3、市場主體少,業(yè)務(wù)量小
旅游業(yè)參與國際競爭的主體是旅游企業(yè),尤其是國際旅行社,作為入境旅游活動的主要組織者和國際旅游產(chǎn)品的銷售渠道,其業(yè)務(wù)活動直接決定了一國或地區(qū)的旅游服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模。表3數(shù)據(jù)顯示,宜昌的旅游服務(wù)貿(mào)易的參與主體過少,從2004年的6家到2008年的11家,業(yè)務(wù)組織能力最好的2005年平均每家旅行社接待入境游客量也只有22746人次,而且還處于迅速下降趨勢。
(數(shù)據(jù)來源:宜昌市2004―2008年旅游統(tǒng)計公報。)
4、過境游為主的特點導(dǎo)致了創(chuàng)匯能力低下
盡管宜昌市2007年正式提出建設(shè)三峽國際旅游最佳目的地城市的目標(biāo),但是從入境游客的停留時間和人均花費來看,目前宜昌市的入境旅游仍然屬于以觀光為主要內(nèi)容的過境旅游性質(zhì),這樣導(dǎo)致了創(chuàng)匯能力低下,同時也反映了宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力不強的事實。表4的數(shù)據(jù)顯示,2004年至2008年海外游客在宜昌的平均停留時間始終沒有突破1.5天,人均每天消費也沒有突破200美元。以2008年為例,根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,入境游客人均每天花費為197.60美元,同比增長25.4%;入境游客平均停留1.35天,同比增加0.2天。
(數(shù)據(jù)來源:宜昌市2004―2008年旅游統(tǒng)計公報。)
三、宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力分析
宜昌作為建設(shè)中的三峽國際旅游最佳目的地,其旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力實質(zhì)是持續(xù)的為海外旅游者提供滿意的旅游產(chǎn)品的能力,主要體現(xiàn)為最終獲得入境旅游市場的份額。
1、競爭力指標(biāo)的選取
旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力有著多種指標(biāo),大體上可以分為從旅游產(chǎn)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易競爭力指標(biāo)體系,本文主要選取貿(mào)易競爭力方面的指標(biāo)。在衡量區(qū)域旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力時,可以直接與國內(nèi)總體水平比較,亦可以在世界范圍內(nèi)考慮。而國際貿(mào)易競爭力指標(biāo)大多是針對某個國家或者地區(qū)(單獨關(guān)稅區(qū))而定義的。因此,在分析區(qū)域貿(mào)易競爭力時,則有必要對相關(guān)指標(biāo)進行相應(yīng)的修正。本文擬選取比較常用的市場占有率指標(biāo)來測算宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易在國內(nèi)的競爭力,并結(jié)合我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力狀況來分析宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。
2、競爭力測算
旅游服務(wù)貿(mào)易出口國際市場占有率是一國旅游服務(wù)貿(mào)易出口占世界市場上的份額,一般用該國旅游服務(wù)貿(mào)易出口額(入境旅游接待量或外匯收入)除以同期世界旅游服務(wù)貿(mào)易的出口總額(各國入境旅游接待量或者外匯收入)來計算?？紤]到本文的研究對象是區(qū)域旅游貿(mào)易競爭力,因此不妨將該指標(biāo)作適當(dāng)修正:宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易(相對全國)出口市場占有率=某一時期宜昌入境旅游外匯收入(或者接待量)/ 同期全國入境旅游外匯收入(或者接待量)×100%。在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國入境旅游國際市場占有率來判斷宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)計算得到的宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率如表5所示,其中TM的值表示宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易出口市場占世界旅游出口市場的比重。
通過表5指標(biāo)的測算,不難看出,除了2008年,從2004年到2007年,盡管宜昌入境旅游市場占有率(無論是占全國入境旅游的比重還是世界入境旅游總額的比重)每年持續(xù)快速增長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期中國入境旅游市場占有率的增速,但目前的市場占有率仍然較低,說明宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力在國內(nèi)、國外都很弱。因此,要實現(xiàn)建設(shè)三峽國際旅游最佳目的地和世界水電旅游名城的目標(biāo),加強宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力是當(dāng)務(wù)之急。
四、如何增強宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力
1、加速資本積累,培育更多國際旅游服務(wù)貿(mào)易的市場主體
宜昌旅游資源豐富,有很多高品位的旅游資源(如長江三峽、三峽大壩等),具有很強的壟斷性,旅游人力資源也初具規(guī)模。但是旅游資源需要通過開發(fā)后形成旅游產(chǎn)品才能走向市場,在開發(fā)過程中需要大量的資金投入。盡管旅游產(chǎn)品具有勞動密集型特征,但是資本亦是構(gòu)成旅游產(chǎn)品的必不可少的要素之一。到目前為止,宜昌的旅游企業(yè)普遍規(guī)模較小,其中景區(qū)經(jīng)營企業(yè)中具有一定規(guī)模的只有長江三峽旅游發(fā)展公司、宜昌環(huán)壩旅游集團、宜昌曉峰旅游集團等,沒有旅游業(yè)上市公司或者區(qū)域性旅游企業(yè)。114家旅行社中只有1家進入全國百強,國際旅行社的國際市場開發(fā)能力有限。因此,在現(xiàn)有的各種旅游企業(yè)融資渠道的基礎(chǔ)上,鼓勵更多社會資本進入旅游業(yè),支持有條件的企業(yè)上市,同時積極通過招商引資吸引外來資本或海外資本對提高宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力有著重要意義。
2、實現(xiàn)旅游過境地向目的地轉(zhuǎn)變,提高創(chuàng)匯能力
在一條旅游線路上,旅游資源級別最高、旅游產(chǎn)品的吸引力最強的旅游地往往會成為旅游目的地,而其他旅游地會成為過境地。由于旅游目的地能夠在最大程度上滿足旅游消費者的需求,因此旅游者在旅游目的地的消費要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他旅游地。要充分利用三峽大壩和長江三峽等世界級的旅游資源,吸引海外游客的興趣。更為重要的是,要通過提供包括吃、住、行、游、購、娛在內(nèi)的國際水準(zhǔn)的綜合旅游服務(wù),延長海外游客在宜昌的停留時間,增加旅游消費金額,使宜昌成為長江三峽國際旅游最重要的目的地,是增強宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯能力的關(guān)鍵所在。為此,在政府加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,旅游企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國際旅游市場的發(fā)展趨勢,對國際旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新,豐富現(xiàn)有的國際觀光旅游產(chǎn)品的內(nèi)容,重點發(fā)展國際度假旅游產(chǎn)品,有針對性的開發(fā)國際文化旅游產(chǎn)品(如宜昌的屈原昭君文化旅游、清江民族風(fēng)情旅游等)。
3、加大海外市場推廣力度,樹立宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易品牌
首先,針對我國入境旅游的主要市場和潛在海外市場,結(jié)合宜昌國際旅游產(chǎn)品的特點,加大對海外旅游市場的營銷力度。以2008年為例,宜昌前十大入境旅游市場中,亞洲除了港臺地區(qū)以外,只有新加坡和馬來西亞分別位列第九和第十,而我國入境旅游的重要市場韓國和日本卻不見蹤影,還有其他地區(qū)的重要國際旅游客源市場,如俄羅斯、荷蘭、西班牙等都是今后應(yīng)該重點開發(fā)的市場。
其次,具體在推廣途徑上面,在目前參加內(nèi)地或港澳舉辦的各種形式旅游推介會、旅游產(chǎn)品交易會等其他國際性展會的基礎(chǔ)上,可以綜合考慮各種形式的媒介,如通過互聯(lián)網(wǎng)和電視媒體等,甚至在國外重要客源地設(shè)立駐外旅游咨詢機構(gòu)。最近幾年,國內(nèi)很多致力于發(fā)展旅游業(yè)的城市都紛紛通過電視廣告向海內(nèi)外宣傳本地的整體旅游形象,不妨加以借鑒。
最后,由于旅游經(jīng)濟具有一定的外部性,因此政府可以通過設(shè)立公益性的旅游發(fā)展基金,作為一種服務(wù)貿(mào)易的促進手段,專門用來對本地旅游業(yè)進行綜合推廣,同時對旅游企業(yè)的海外推廣進行適當(dāng)?shù)难a貼或獎勵。
4、以旅游線路為紐帶,通過跨區(qū)域聯(lián)合實現(xiàn)互利共贏
根據(jù)國家旅游局、國務(wù)院三峽辦、國家發(fā)展改革委等六部委制定的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》要求,三峽區(qū)域著力推廣庫區(qū)4條精品旅游線路,并努力培育6條區(qū)域旅游線路,其中包括:一是長江三峽黃金水道旅游線(三峽大壩―巴東―巫山―奉節(jié)―萬州―忠縣―豐都―涪陵―重慶);二是宜萬旅游線(三峽大壩―巴東―巫山―奉節(jié)―萬州);三是東部“雙神”旅游線(三峽大壩―香溪―神農(nóng)架―神農(nóng)溪―三峽大壩);四是中部生態(tài)精品旅游線(萬州―開縣―巫溪―神農(nóng)架―三峽大壩);五是宜昌―神農(nóng)架―神農(nóng)溪―張家界;六是宜昌―恩施―利川―萬州;七是武當(dāng)山―神農(nóng)架―長江三峽―張家界。這7條黃金旅游線路都把宜昌作為重要的旅游目的地,而且整個旅游線路涉及的多數(shù)旅游景區(qū)都是世界級的旅游資源,在吸引海外游客方面已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。通過與這些景區(qū)之間的聯(lián)合(包括當(dāng)?shù)卣吐糜纹髽I(yè)之間的合作),在國際旅游市場共同推廣上述黃金旅游線路,將會增強宜昌國際旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力,實現(xiàn)與其他周邊地區(qū)互利共贏,最終推動整個三峽區(qū)域的國際旅游業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻】
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