時(shí)間：2023-06-01 08:52:25
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)下，中關(guān)村又迎來(lái)了新的大發(fā)展時(shí)期，將力爭(zhēng)用10年時(shí)間，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地
蜚聲中外的北京中關(guān)村，是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)的硅谷”。中關(guān)村示范區(qū)自成立以來(lái)，無(wú)論是科技創(chuàng)新還是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都取得了卓著的成就。如今，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)下，中關(guān)村又迎來(lái)了新的大發(fā)展時(shí)期，國(guó)務(wù)院近日批復(fù)原則同意《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011―2020年)》。《綱要》對(duì)中關(guān)村賦予了全新的戰(zhàn)略定位，以五年為一個(gè)階段，提出了兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，劃定了中關(guān)村未來(lái)發(fā)展的路線圖。
“十二五”時(shí)期，面對(duì)日新月異的產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不斷強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，北京要在全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工中占領(lǐng)高端、爭(zhēng)取主動(dòng)，必須把強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為重要著力點(diǎn)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的首都經(jīng)濟(jì)特征，使首都經(jīng)濟(jì)走上高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的軌道，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。為此，北京市“十二五”規(guī)劃綱要提出，全力以赴抓好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)和支撐作用，把北京建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新中心。中關(guān)村成為創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎，它的發(fā)展關(guān)乎“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色的世界城市建設(shè)，乃至創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的成功與否。《綱要》應(yīng)運(yùn)而生，意義重大，它是貫徹落文國(guó)務(wù)院關(guān)于中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)批復(fù)精神的具體部署，是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的重要舉措。
《綱要》提出，中關(guān)村要秉承面向世界、輻射全國(guó)、創(chuàng)新示范、引領(lǐng)未來(lái)的宗旨，堅(jiān)持“深化改革先行區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策滁地”的戰(zhàn)略定位，服務(wù)于首都世界城市的建設(shè)，力量用10年時(shí)間，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。這樣的定位和目懷令人振奮，同時(shí)也意味著長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。中關(guān)村示范區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)最重要的科技創(chuàng)新區(qū)域，同時(shí)也是高科技企業(yè)、高端人才最為密集的地區(qū)，作為我國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的科學(xué)高地和高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地，創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越猛。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)，做好《綱要》的具體落實(shí)工作，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，未來(lái)發(fā)展目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的，中關(guān)村定能擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命。
營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有科技園扶持政策，研究提出政策調(diào)整和完善重點(diǎn)，掌握新的政策方向，起草擬定了具體方案。完善要素配套，協(xié)助成立園區(qū)金融中心，積極引導(dǎo)研發(fā)投資、股權(quán)投資，促進(jìn)重大項(xiàng)目落位，局領(lǐng)導(dǎo)班子跟進(jìn)__城市產(chǎn)業(yè)園招商工作，努力做好園區(qū)開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇向功能性孵化基地飛躍。
6月3日，區(qū)長(zhǎng)__、副區(qū)長(zhǎng)__一行利用一下午時(shí)間，對(duì)______城市高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了__城市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展匯報(bào)，并就園區(qū)扶持政策等方面進(jìn)行了探討。
__區(qū)長(zhǎng)首先在__前聽(tīng)取了__榮譽(yù)大廈整體建設(shè)情況及__城市產(chǎn)業(yè)園各功能區(qū)域劃分情況的介紹，之后分別來(lái)到__城市體驗(yàn)館、__城市孵化器及企業(yè)高端人才公寓進(jìn)行考察。祝區(qū)長(zhǎng)在考察中指出，產(chǎn)業(yè)園一是要找準(zhǔn)定位，二是要合理布局，三是利用好一區(qū)多園等優(yōu)惠政策，抓住我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，共同助力__經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前園區(qū)一期A座已于2014年12月完成并交付使用，總面積13萬(wàn)平方米；二期B座預(yù)計(jì)在2017年12月完成交付使用，總面積12萬(wàn)平方米。園區(qū)現(xiàn)已進(jìn)入招商和入駐階段，已簽約46戶，其中科技企業(yè)26戶，金融機(jī)構(gòu)9戶，服務(wù)機(jī)構(gòu)8戶。正在洽談和裝修完工后準(zhǔn)備進(jìn)駐的有50多戶，包括神州數(shù)碼、方正集團(tuán)等龍頭企業(yè)；擬招商的包括省內(nèi)__城市相關(guān)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外__城市建設(shè)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企業(yè)以及華夏智城、頤高集團(tuán)等電子產(chǎn)品企業(yè)，同時(shí)招收科技含量較高的科研項(xiàng)目和研究機(jī)構(gòu)。
重點(diǎn)支持樂(lè)山農(nóng)業(yè)科技示范園魚菜共生、氣霧栽培等新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)，探索農(nóng)業(yè)科技設(shè)備化、家庭化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，積極推進(jìn)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)和銷售，扶持農(nóng)民科技致富，開(kāi)展農(nóng)村科普行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技富農(nóng)，科普惠農(nóng)。
農(nóng)業(yè)科技設(shè)備化即以樂(lè)山農(nóng)業(yè)科技示范園為展示基地，向有相關(guān)需求的種養(yǎng)殖戶、農(nóng)家酒店、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)>，！<、特色餐飲商家等提供整套高科技農(nóng)業(yè)設(shè)備的安裝、維護(hù)等服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技家庭化是將現(xiàn)有科技設(shè)備小型化，實(shí)現(xiàn)城市家庭陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)自產(chǎn)有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，填補(bǔ)市場(chǎng)空白，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以銷售相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品、種子養(yǎng)料、有償服務(wù)等為基礎(chǔ)的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。截止到上半年，農(nóng)業(yè)科技設(shè)備研發(fā)以產(chǎn)生雛形，待進(jìn)一步驗(yàn)證和推廣。
一是引入高校外腦，完成了我區(qū)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)做好我區(qū)未來(lái)5年科技創(chuàng)新發(fā)展的總體布局。借助東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，參與研究編制我區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，圍繞國(guó)家、省、市科技重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的科技發(fā)展規(guī)劃。
二是舉辦產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，積極推進(jìn)與吉林大學(xué)、__工業(yè)大學(xué)、__應(yīng)化所等高等院校科研機(jī)構(gòu)的合作，重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、科技孵化器及一區(qū)多園內(nèi)的核心企業(yè)科技創(chuàng)新，做好創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)、小巨人企業(yè)的培育推薦工作，積極推進(jìn)院士工作站、產(chǎn)學(xué)研合作基地、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，有效促成科技成果的就地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新，完善政策體系和科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，合理使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，偏重“先見(jiàn)成果后補(bǔ)助”方式，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)等工作。
一是繼續(xù)深入開(kāi)展“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”，積極推薦國(guó)家、省、市級(jí)科普示范社區(qū)、科普基地、科普帶頭人。同時(shí)與吉林省創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)、新青年創(chuàng)業(yè)商學(xué)院、吉林教育廣播人文963合作《青春之聲·創(chuàng)業(yè)新青年》企業(yè)家訪談欄目。
二是加強(qiáng)地震應(yīng)急體系建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案及備案自查工作，完善地震應(yīng)急體系，加強(qiáng)地震應(yīng)急監(jiān)督管理，組織開(kāi)展形式多樣的防震減災(zāi)宣傳工作。
三是組織開(kāi)展防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。在全國(guó)第七個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日前夕，于5月8號(hào)下午，在__市第三十中學(xué)舉行了平安中國(guó)防災(zāi)宣導(dǎo)千城行動(dòng)進(jìn)校園——吉林省暨_(dá)_市“放飛夢(mèng)想張揚(yáng)生命色彩”防震減災(zāi)綜合演練。
四是開(kāi)展“平安中國(guó)防災(zāi)宣導(dǎo)系列公益活動(dòng)”，活動(dòng)期間，通過(guò)廣場(chǎng)宣傳和社區(qū)、校園防震減災(zāi)電影播放等形式，向社會(huì)公眾發(fā)放防震減災(zāi)宣傳材料等形式，宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，營(yíng)造全民參與防震減災(zāi)的氛圍，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)單位、走進(jìn)社區(qū)和家庭，普及地震法律法規(guī)、地震科普知識(shí)、民居防震減災(zāi)知識(shí)，解答群眾咨詢的有關(guān)問(wèn)題。
一是繼續(xù)做好______城市高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，盡早出臺(tái)相關(guān)扶持政策。
1.1體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)價(jià)值觀辦學(xué)價(jià)值觀是辦學(xué)主體運(yùn)用經(jīng)時(shí)間推演而逐步形成的辦學(xué)價(jià)值取向或價(jià)值偏好，是對(duì)辦學(xué)認(rèn)知與行為所產(chǎn)生的趨向性價(jià)值導(dǎo)向。應(yīng)用技術(shù)型高校的服務(wù)對(duì)象應(yīng)面向地方、面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，此類高校在獲取招生生源、辦學(xué)資金等資源上與“211”“985”高校差距明顯，也缺乏對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。鑒于此，應(yīng)用技術(shù)型高校必須把握自身的辦學(xué)價(jià)值觀，解決“培養(yǎng)什么樣人才”“如何培養(yǎng)人才”“為社會(huì)提供什么樣的服務(wù)”以及“如何增強(qiáng)服務(wù)能力”4個(gè)涉及發(fā)展道路的問(wèn)題。[2]正確回答上述問(wèn)題后，應(yīng)用技術(shù)型高校在參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中會(huì)認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)、明晰辦學(xué)道路。
1.2促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型高校加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)并發(fā)展壯大研究平臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求是應(yīng)用技術(shù)型高校的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)因素和激勵(lì)能量，是提高其服務(wù)社會(huì)積極性的前進(jìn)動(dòng)力。雄厚的學(xué)科優(yōu)勢(shì)是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)并滿足市場(chǎng)需求的支撐點(diǎn)，也是體現(xiàn)其履行社會(huì)服務(wù)職能和辦學(xué)價(jià)值的重要所在。為此，應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)積聚力量繼承發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，整合辦學(xué)資源開(kāi)設(shè)新專業(yè)，打造高水平科研平臺(tái)，將自身的學(xué)術(shù)成果、智力團(tuán)隊(duì)、科研力量與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用地方各級(jí)政府、行業(yè)企業(yè)及多種社會(huì)力量的積極性參與科研平臺(tái)建設(shè)，打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“智力庫(kù)”。
2有效的融合機(jī)制實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
教育部部長(zhǎng)袁貴仁指出：“‘2011計(jì)劃’是個(gè)干事的計(jì)劃，而不是一個(gè)分錢的計(jì)劃，更不是一個(gè)劃分高校層次的計(jì)劃。”[3]“2011計(jì)劃”不僅需要體制機(jī)制的改革，也需要理論、思路、方法的創(chuàng)新，應(yīng)用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展也是如此。
2.1精心建立扶持培育機(jī)制應(yīng)用技術(shù)型高校要從全局的高度，應(yīng)用系統(tǒng)論的方法，對(duì)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的各要素、各層次統(tǒng)籌規(guī)劃。應(yīng)用技術(shù)型高校面向區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展要扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期的思維定式，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求為導(dǎo)向，深入分析亟待突破的技術(shù)性難題，結(jié)合自身?xiàng)l件，了解相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)，確定參與的學(xué)科、單位、企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建適宜的協(xié)同創(chuàng)新體。應(yīng)用技術(shù)型高校要緊貼企業(yè)和市場(chǎng)的人才需求，瞄準(zhǔn)地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，研究學(xué)科建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)因素，通過(guò)匯聚科技創(chuàng)新要素，發(fā)揮人才、學(xué)科、科技等優(yōu)勢(shì)，培育協(xié)同創(chuàng)新方向，勇于與地方政府和行業(yè)企業(yè)一道申報(bào)省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，積極幫助地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)攻關(guān)。
2.2有效推行協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制開(kāi)放辦學(xué)是當(dāng)今高校的明顯特征之一。應(yīng)用技術(shù)型高校要整合優(yōu)質(zhì)資源，積聚力量參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，建立跨高校、跨單位的協(xié)同創(chuàng)新體系，參與協(xié)調(diào)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求問(wèn)題。
2.2.1推動(dòng)學(xué)科資源深度融合 滿足社會(huì)需求學(xué)科是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。應(yīng)用技術(shù)型高校要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，需進(jìn)一步匯聚特色學(xué)科資源，搭建學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)，參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)才能牢固。學(xué)科發(fā)展及專業(yè)設(shè)置應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大需求，有利于協(xié)同創(chuàng)新體的建設(shè)，注重社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科建設(shè)，努力形成一批具有行業(yè)、地方特色的新興優(yōu)勢(shì)學(xué)科，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與國(guó)內(nèi)外高水平高校、科研機(jī)構(gòu)密切交流、深度融合，使高校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)最大限度地符合區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。以福建工程學(xué)院為例，該校傳承“大機(jī)電、大土木”優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)福建省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，開(kāi)展了學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)與福建省支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的材料科學(xué)與工程、交通運(yùn)輸工程、土木工程、機(jī)械工程、管理科學(xué)與工程等學(xué)科，實(shí)現(xiàn)工管結(jié)合、工文滲透，管文理經(jīng)法藝多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。該校在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，注重發(fā)揮服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能，突出內(nèi)涵建設(shè)，就業(yè)率多年保持省內(nèi)高校前茅，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，體現(xiàn)了為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)過(guò)程中創(chuàng)造的辦學(xué)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
2.2.2加大應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā) 突出特色科研與亮點(diǎn)科研是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的支撐。特色科研成果使學(xué)校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新具有亮點(diǎn)要素，也為協(xié)同創(chuàng)新體建設(shè)指明引導(dǎo)方向。實(shí)踐表明，作為高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要載體的高水平科研平臺(tái)對(duì)引領(lǐng)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展、承擔(dān)重大科研項(xiàng)目將產(chǎn)生廣泛、重要的影響力。應(yīng)用技術(shù)型高校首先要緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，明確科研主攻方向，針對(duì)性開(kāi)展科研工作，以特色科研打造參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的特色。[4]其次，學(xué)校根據(jù)科技攻關(guān)的需要，整合學(xué)科、專業(yè)科研資源，注重高水平科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升核心科技創(chuàng)新成果的競(jìng)爭(zhēng)力。再者，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以利于應(yīng)用技術(shù)型高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的影響力和效應(yīng)。高校對(duì)應(yīng)用技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和利用的深度將影響高校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮程度。福建省的應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)圍繞福建省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重大需求，關(guān)注區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)力度，著重攻克、解決生產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為貢獻(xiàn)。近年來(lái)，福建工程學(xué)院聯(lián)合校內(nèi)外科研力量成立了福建地方文化資源研究中心、福建地方文獻(xiàn)整理與研究中心、福建地方建筑研究中心、福建知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院、福建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院等科研創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展課題研究，努力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.2.3把握協(xié)同創(chuàng)新的根本 大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才人才是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的根本。當(dāng)今區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)、文化的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才資源的爭(zhēng)奪。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要大量的應(yīng)用型人才，高校在人才匯聚與產(chǎn)出方面具備優(yōu)勢(shì)，若缺乏高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，協(xié)同創(chuàng)新便無(wú)從談起。面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵，是推動(dòng)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，將學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)企業(yè)需求相結(jié)合。應(yīng)用技術(shù)型高校，特別是工科院校應(yīng)主動(dòng)參加“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”，通過(guò)校地合作、校企聯(lián)合等方式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地，提供強(qiáng)有力的智力支持。應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提前部署、謀劃適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才的培養(yǎng)工作深入研究創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，制訂校地合作的人才培養(yǎng)方案。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)特定資源的學(xué)習(xí)和研究過(guò)程中，培養(yǎng)師生教學(xué)科研主攻方向。
2.3有力推動(dòng)項(xiàng)目引導(dǎo)機(jī)制項(xiàng)目是高校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的紐帶。目前政產(chǎn)學(xué)研合作大多還停留在合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等層次上，缺乏更高、深層次的合作。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展要以重大項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)多部門共同參與，并對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的工作目標(biāo)和機(jī)制、推進(jìn)方式等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，從整體上推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展。可見(jiàn)，面向區(qū)域發(fā)展重大需求的協(xié)同創(chuàng)新要以項(xiàng)目為紐帶，發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研各方特長(zhǎng)，依托高校的人才、技術(shù)等資源，吸引政府、企業(yè)加入，共同成立聯(lián)合體，搶占成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移的制高點(diǎn)，承接學(xué)校科研成果的規(guī)模化生產(chǎn)，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的推廣和應(yīng)用。應(yīng)用技術(shù)型高校還可以與政府合作的形式，承接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，參與地方政府相關(guān)規(guī)劃的制訂，為政府決策提供咨詢服務(wù)，從中尋找新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，高校應(yīng)敏銳地實(shí)施行業(yè)企業(yè)大合作戰(zhàn)略，大膽嘗試將政產(chǎn)學(xué)研合作的目光投向行業(yè)龍頭，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成具有特色的政產(chǎn)學(xué)研合作模式。福建工程學(xué)院與福建省直單位(部門)、市縣政府簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，開(kāi)展課題研究、決策咨詢、科技服務(wù)等內(nèi)容；與GE公司、SIEMENS(中國(guó))有限公司、富士通半導(dǎo)體(上海)有限公司等大公司共建實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)生一批重大合作成果，促進(jìn)該校各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展成就取得了歷史性突破。
3結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵字】科技 創(chuàng)新 生態(tài) 科技新城 設(shè)計(jì)
一、科技新城概況
某科技新城于1991年建立，屬于國(guó)家級(jí)高新區(qū)。該新城占地231平方公里，轄區(qū)人口約50萬(wàn)，其中20萬(wàn)農(nóng)民，20萬(wàn)大學(xué)師生，10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人。目前已開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)面積為60平方公里，區(qū)內(nèi)各類企業(yè)近2000家，其中外資企業(yè)260余家，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)8家，銷售超過(guò)百億元的企業(yè)有3家，高薪技術(shù)企業(yè)80家。
該新城配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本實(shí)現(xiàn)了道路、通訊、供水、排水、供電、煤氣等七通，區(qū)域內(nèi)有醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等，社會(huì)服務(wù)體系健全，金融機(jī)構(gòu)入住，為企業(yè)投資提供便利。為實(shí)現(xiàn)該新城進(jìn)一步發(fā)展，提出基于“科技、創(chuàng)新、生態(tài)”為主線的科技新城設(shè)計(jì)，通過(guò)科技新城設(shè)計(jì)，以全面提升高新區(qū)發(fā)展水平及品質(zhì)，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供助力。
二、生態(tài)科技新城設(shè)計(jì)基本理念
基于“科技、創(chuàng)新、生態(tài)”為主線的科技新城設(shè)計(jì)，其新城設(shè)計(jì)要求科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新，要求發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)并實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)建筑推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將科技、創(chuàng)新與生態(tài)融為一體，綜合提高科技新城設(shè)計(jì)品質(zhì)。生態(tài)科技新城設(shè)計(jì)基本理念表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合
科技創(chuàng)新是人類發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，只有通過(guò)科技創(chuàng)新，方可解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，如能源短缺問(wèn)題，環(huán)境退化問(wèn)題等，依托科技創(chuàng)新構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境之間的和諧關(guān)系。在進(jìn)行生態(tài)科技新城設(shè)計(jì)工作時(shí)，必須要堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合理念。科技屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，可以有效優(yōu)化資源配置，并實(shí)現(xiàn)科技價(jià)值。科技是第一生產(chǎn)力，投入到生產(chǎn)之中的科技方可真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技成果推廣與應(yīng)用周期不斷縮短，其發(fā)揮的作用越來(lái)越突出。產(chǎn)業(yè)高科技要求生態(tài)科技新城建設(shè)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)資源利用率，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以科技創(chuàng)新發(fā)展新材料、新能源，進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)有機(jī)融合
當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，自然資源及生態(tài)環(huán)境條件成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)。只有充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，方可實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)有機(jī)融合理念要求重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸降低第一、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。
三、 “科技、創(chuàng)新、生態(tài)”為主線的科技新城設(shè)計(jì)總體思路
基于“科技、創(chuàng)新、生態(tài)”為主線的科技新城設(shè)計(jì)以實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧為目標(biāo)，其總體思路主要包括設(shè)計(jì)基本思想、設(shè)計(jì)基本原則、產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建科學(xué)創(chuàng)新體系等內(nèi)容。
（一）設(shè)計(jì)基本思想
科技新城設(shè)計(jì)應(yīng)遵循人與自然整體和諧的基本思想，以新城社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然所構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)為設(shè)計(jì)對(duì)象，綜合應(yīng)用生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)及技術(shù)手段，合理設(shè)計(jì)科技新城生態(tài)管理，優(yōu)化配置新城空間資源與文化資源，協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）設(shè)計(jì)基本原則
在科技新城設(shè)計(jì)中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：因地制宜。根據(jù)區(qū)域特殊性，綜合分析其社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、歷史文化環(huán)境及生態(tài)環(huán)境等，因地制宜地開(kāi)展科技新城設(shè)計(jì)工作；整體性。科技新城設(shè)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域之間，城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)性，將其視為一個(gè)整體進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，重視人與生態(tài)關(guān)系的和諧；重點(diǎn)性。在設(shè)計(jì)中突出重點(diǎn)，如將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、生態(tài)保護(hù)等作為設(shè)計(jì)重點(diǎn)。
（三）產(chǎn)業(yè)布局
科技新城產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)保證其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，根據(jù)環(huán)境特征及地理位置，合理布局生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及生態(tài)服務(wù)業(yè)，通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)。
（四）構(gòu)建科學(xué)創(chuàng)新體系
構(gòu)建科技創(chuàng)新體系應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理配置科學(xué)資源，以企業(yè)、科研單位、科技中介機(jī)構(gòu)為中心，構(gòu)建科學(xué)創(chuàng)新體系。
四、科技新城建設(shè)主要模式及實(shí)踐探索
當(dāng)前，我國(guó)科技新城建設(shè)發(fā)展速度較快，雖然其新城開(kāi)發(fā)與建設(shè)模式存在著一定差異，但整體而言，科技新城建設(shè)模式主要包括產(chǎn)業(yè)新城模式、田園新城模式、資源新城模式與智慧新城模式。其中智慧新城模式為科技新城建設(shè)的重要成就，依托高端智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市全智能化。
本文中所提高的某高新區(qū)，其發(fā)展基礎(chǔ)較好，為實(shí)現(xiàn)科技新城設(shè)計(jì)奠定了良好基礎(chǔ)，然而該高新區(qū)缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，支撐體系不健全、群眾基礎(chǔ)較為薄弱，政府發(fā)揮主體作用。為此，在進(jìn)行該區(qū)域生態(tài)科技新城設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)，合理進(jìn)行新城設(shè)計(jì)定位，將其區(qū)域功能定位為新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將城市功能定位為綜合產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)科技新城，將產(chǎn)業(yè)功能定位為航空制造、光伏、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)。并明確科技新城節(jié)能減排目標(biāo)、科技創(chuàng)新目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)。該高新區(qū)新城設(shè)計(jì)預(yù)期于2015年園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元，財(cái)政收入力爭(zhēng)突破100億，城鎮(zhèn)人口達(dá)36萬(wàn)人，并設(shè)計(jì)將一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為1：75：24，于2015年，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)占全工業(yè)園區(qū)總收入比重75%以上，實(shí)現(xiàn)100%的工業(yè)污水處理。合理優(yōu)化科技新城布局，建立科技新城生態(tài)體系，推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧人文環(huán)境，并依托金融及政策支持，不斷提高科技新城建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好的綜合效益。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源資源緊缺、環(huán)境污染及生態(tài)退化等問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。提出基于“科技、創(chuàng)新、生態(tài)”為主線的科技新城設(shè)計(jì)研究，主張依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的和諧，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支持。結(jié)合實(shí)際案例，重點(diǎn)對(duì)生態(tài)科技新城設(shè)計(jì)的理念、總體規(guī)劃思路、建設(shè)模式及實(shí)踐進(jìn)行探索。實(shí)踐證明，科技新城設(shè)計(jì)與建設(shè)，在建立良好的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要現(xiàn)實(shí)意義。
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文化是民族的靈魂，是決定民族命運(yùn)和國(guó)家軟實(shí)力的根本所在。創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命，是文化存在之本和發(fā)展之源。文化創(chuàng)新是文化建設(shè)和文化體制改革的靈魂，是城市獲得快速、持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是一個(gè)城市靈魂的終極價(jià)值取向。深入研究首都在文化創(chuàng)新發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題，針對(duì)性提出發(fā)展對(duì)策建議，對(duì)實(shí)現(xiàn)首都文化強(qiáng)市戰(zhàn)略具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
首都文化創(chuàng)新發(fā)展具戰(zhàn)略意義
站在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度，黨的十七屆六中全會(huì)做出了“關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的重大戰(zhàn)略決策。黨的十也明確提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”、“要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”、“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”的戰(zhàn)略部署。文化的生命力源于創(chuàng)新，只有不斷地進(jìn)行文化創(chuàng)新，才能為生產(chǎn)力的發(fā)展提供不竭的智力支持和精神動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，世界各國(guó)多把提高創(chuàng)新能力作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，美國(guó)利用各種文化資源進(jìn)行創(chuàng)新加工，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)并取得巨大經(jīng)濟(jì)成效，電影《泰坦尼克號(hào)》的成功就是一個(gè)典型案例。
本市深刻認(rèn)識(shí)到首都文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)作出實(shí)施文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的重大決策。目前，北京已經(jīng)跨入人均GDP超過(guò)1.3萬(wàn)美元、第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)75%的發(fā)展階段，按照哈佛大學(xué)波特教授的理論，這一階段屬于超越要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)后的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。世界城市是綜合性的系統(tǒng)指標(biāo)體系，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，其中文化創(chuàng)新領(lǐng)域是一個(gè)重要方面。文化創(chuàng)新是提高城市文化生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是提升城市文化軟實(shí)力的內(nèi)在訴求。新形勢(shì)下，首都文化發(fā)展的質(zhì)量水平與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、與不斷擴(kuò)大的對(duì)外開(kāi)放的要求還不完全適應(yīng)，加快文化創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮需求迫切、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
首都文化創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題
近年來(lái)，北京文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。目前，北京文化基礎(chǔ)設(shè)施總量全國(guó)第一，博物館總數(shù)近160家，居世界第二，公共圖書館數(shù)量居世界第四，人均擁有電影屏幕數(shù)量接近巴黎、日本的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入突破萬(wàn)億元大關(guān)，從業(yè)人員超過(guò)百萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)增加值2189.2億元，占GDP比重達(dá)到12.3%，已經(jīng)發(fā)展成為支撐首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然已取得一定的成績(jī)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中支柱地位也已初步確定，但受體制、環(huán)境等多方面因素的影響，其發(fā)展中還面臨著一些需要深入研究解決的突出問(wèn)題。
（一）文化管理體制不健全，文化領(lǐng)域市場(chǎng)化程度不高
目前，北京涉及文化管理的黨委機(jī)構(gòu)是市委宣傳部，政府部門主要有文化局、文物局、新聞出版局、廣電局四家單位，這種部門間行政分割體制使本應(yīng)完整的文化鏈條發(fā)生斷裂，常常造成經(jīng)營(yíng)管理上的諸多困難。如文藝創(chuàng)作等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)或行業(yè)歸文化局管理，而下游產(chǎn)業(yè)則在其他部門，再比如電影的制作與發(fā)行、放映分屬?gòu)V電局和文化局兩個(gè)不同的部門管理，導(dǎo)致文化投入與收入往往缺乏有效協(xié)調(diào)。另外，北京文化產(chǎn)業(yè)中幾個(gè)重要的傳統(tǒng)領(lǐng)域，如新聞出版、文化藝術(shù)、廣播影視等領(lǐng)域，國(guó)有資本仍是市場(chǎng)主體，民營(yíng)資本發(fā)展相對(duì)薄弱，集中表現(xiàn)在渠道壟斷、資源壟斷等方面。以新聞出版業(yè)為例，北京國(guó)有單位主辦期刊數(shù)量所占比重仍超過(guò)90%。
（二）文化創(chuàng)新能力不足，完整文化產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成
作為首都，北京是享譽(yù)世界的歷史文化名城，有著3000多年建城史和850多年建都史，積淀了中華民族眾多優(yōu)秀文化資源。然而，北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)意水平、創(chuàng)新能力還相對(duì)較低，文化資源優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，還有待挖掘潛力。尤其是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力還有待提高，以高新技術(shù)裝備起來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力比較薄弱，這些都成為制約首都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。文化創(chuàng)新能力不足也直接導(dǎo)致很難形成完整文化產(chǎn)業(yè)鏈條，以北京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，目前仍以“漫畫讀者”、“動(dòng)畫投資”、“廠商動(dòng)漫形象消費(fèi)者”等單項(xiàng)贏利模式為主，而以“衍生產(chǎn)品制造商漫畫衍生產(chǎn)品制造商互動(dòng)開(kāi)發(fā)動(dòng)畫制作衍生產(chǎn)品消費(fèi)者”為代表的完整產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成。
（三）文化產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏骨干企業(yè)和知名品牌
由于文化領(lǐng)域條塊分割、市場(chǎng)壁壘等因素影響，首都文化企業(yè)“軟小散濫”問(wèn)題比較突出。北京雖然已涌現(xiàn)出一批全國(guó)知名的文化企業(yè)集團(tuán)，但整體數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等方面，都與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)存在很大的差距，缺乏具有較強(qiáng)竟?fàn)幜Φ拇笮涂鐕?guó)文化企業(yè)集團(tuán)，難以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和國(guó)際化整體水平的提升。以影視傳媒業(yè)為例，美國(guó)跨國(guó)影視傳媒企業(yè)集團(tuán)多達(dá)20多家，其中6家企業(yè)年銷售額在15億美元以上，而北京影視行業(yè)規(guī)模較小，還沒(méi)有形成跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型傳媒集團(tuán)，同時(shí)也缺少在國(guó)際上有一定影響力的知名品牌。
（四）文化產(chǎn)業(yè)人才不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不健全
目前，北京在文化領(lǐng)域的創(chuàng)新人才還比較缺乏。以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例，創(chuàng)意、技術(shù)、營(yíng)銷、渠道經(jīng)營(yíng)、管理、研究領(lǐng)域的人才必不可少，但是北京文化產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成人才體系，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條前端和末端的創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)人才是鏈條上最為薄弱的兩個(gè)環(huán)節(jié)，具有民族性的、特色性的原創(chuàng)作品也不足，文化資源還不能有效地轉(zhuǎn)化為文化資本。同時(shí)，首都文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚未完全建立，全民保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要前提，其中包括鼓勵(lì)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用保證機(jī)制，促進(jìn)自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)中的實(shí)施和運(yùn)用，通過(guò)法定程序逐步將文化經(jīng)濟(jì)政策上升為法律法規(guī)。
強(qiáng)化首都文化創(chuàng)新發(fā)展的
對(duì)策建議
（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)首都文化資源整合
爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，組建由中央有關(guān)部委及北京市政府組成的部市統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部市聯(lián)動(dòng)對(duì)接工作機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決文化體制改革、央屬文化資源整合、政策先行先試、國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目落地等文化創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域的重大問(wèn)題。建立市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，由本市市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，本市有關(guān)部門共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)首都文化創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)工作。建立市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)各區(qū)縣整合文化優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和差異化發(fā)展。
（二）深化文化管理體制改革，培育文化市場(chǎng)主體
一是要加快推進(jìn)文化管理體制改革步伐。探索研究解決部門行政分割難題，建立由北京市政府牽頭，由市文資辦、市文化局、市廣電局、市新聞出版局等相關(guān)部門共同參與的“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度”，共同制定全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決文化創(chuàng)新發(fā)展中涉及的重大問(wèn)題。目前，在文化管理體制改革方面，國(guó)家和其他地方政府已作出重大突破。從國(guó)家層面來(lái)看，國(guó)務(wù)院新組建“國(guó)家新聞出版廣電總局”，對(duì)統(tǒng)籌促進(jìn)我國(guó)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展作出了重要工作部署；其他城市在打破部門行政分割方面也進(jìn)行了很好的實(shí)踐，比如廣州市、杭州市、廈門市等都成立了文化廣電新聞出版局，深圳市索性組建了深圳市文體旅游局，全面統(tǒng)籌管理全市的文化、體育、廣播影視、新聞出版、文物和旅游等工作。二是要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為文化企業(yè)。對(duì)不同功能的文化主體采取不同的改革措施，經(jīng)營(yíng)性文化單位以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，培育合格市場(chǎng)主體；仍然留在體制內(nèi)的文化事業(yè)單位，著眼于突出公益屬性，強(qiáng)化文化服務(wù)功能，全面推進(jìn)其人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估考核，要做到公益性文化單位政事分開(kāi)，政企分開(kāi)，養(yǎng)事不養(yǎng)人。鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化領(lǐng)域發(fā)展，在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對(duì)外貿(mào)易和申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方面給予支持，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，要在文化藝術(shù)、新聞出版和廣播影視等領(lǐng)域加快培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模超百億元的大型文化企業(yè)集團(tuán)。
（三）發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化文化科技融合發(fā)展
作為全國(guó)的政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心，北京文化底蘊(yùn)豐厚，北京也是國(guó)家科技創(chuàng)新中心，科研資源最密集、科研成果最豐碩、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率最高，北京在全國(guó)率先推動(dòng)文化科技融合發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮首都文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，重視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定；加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高首都出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等領(lǐng)域技術(shù)水平，著力培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)電視、虛擬會(huì)展、數(shù)字出版等文化科技融合新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)等建立國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項(xiàng)目納入相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。
（四）加大政策扶持力度，建立財(cái)稅金融服務(wù)體系
進(jìn)一步完善首都文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，促進(jìn)文化與資本深度對(duì)接，進(jìn)一步完善文化投融資服務(wù)體系。一是設(shè)立政府引導(dǎo)資金吸引社會(huì)資本參與。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，實(shí)施項(xiàng)目式投資，由政府引導(dǎo)，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等社會(huì)資金，投向文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目；引導(dǎo)民間創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)等社會(huì)資金搭建文化創(chuàng)新投融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)面向文化產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品。二是支持文化企業(yè)上市利用資本市場(chǎng)來(lái)融資。要支持處于成熟期，經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)健的文化企業(yè)在主板市場(chǎng)上市；鼓勵(lì)已經(jīng)上市的文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)，再融資進(jìn)行海內(nèi)外并購(gòu)重組；支持符合條件的文化企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，還可以通過(guò)發(fā)公司債的方式幫助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決融資難的問(wèn)題。
當(dāng)省委、省政府提出“科學(xué)發(fā)展走新路，十二五崛起看珠海”的目標(biāo)要求時(shí)，進(jìn)入戰(zhàn)略提升期的珠海高新區(qū)又如何進(jìn)一步解放思想，迎接新的挑戰(zhàn)？今年5月18日，省委常委、珠海市委書記李嘉開(kāi)展專題調(diào)研時(shí)明確方向。他指出，珠海高新區(qū)作為珠海形象主門戶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技教育主陣地、文化展示主平臺(tái)，既要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去20年發(fā)展歷程，更要科學(xué)謀劃未來(lái)20年的發(fā)展思路，要著力打造科技強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)名區(qū)、和諧社區(qū)，當(dāng)好珠海科學(xué)發(fā)展主力軍。
通過(guò)前期多次周密調(diào)研與高端專家論證會(huì)，珠海高新區(qū)確立了未來(lái)20年的奮斗目標(biāo)：按照“環(huán)境宜居能與歐美先進(jìn)國(guó)家相媲美”的要求與定位，按照政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”原則，突出生態(tài)文明建設(shè)，打造珠海形象主門戶，重點(diǎn)發(fā)展幸福導(dǎo)向型智慧產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量大幅提升，生態(tài)環(huán)境更加美好，社保體系更加完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更具活力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)造能力、居民幸福指數(shù)大幅提升，建設(shè)成為最具幸福魅力的科技新城、最具成長(zhǎng)活力的企業(yè)家園、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)高地，打造成為珠江口西岸核心城市的“明珠”。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)
以人為本選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向
產(chǎn)業(yè)的清晰定位與發(fā)展，對(duì)任何高新區(qū)而言都意味著生命線。“如果步步跟隨，只會(huì)越行越遠(yuǎn)。”有經(jīng)濟(jì)學(xué)家獻(xiàn)策，當(dāng)下珠海高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)更多考慮產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。而大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重視產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)，則是謀求產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)、實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)的重要途徑。伴隨著第三次工業(yè)革命在世界范圍內(nèi)悄然啟幕，珠海高新區(qū)早已周密著手低碳、智能、幸福導(dǎo)向型新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性部署。
經(jīng)過(guò)20年的積累，該區(qū)已在軟件與集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、智能家電、打印耗材、智能電網(wǎng)、先進(jìn)制造等六大領(lǐng)域形成了明顯優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)作為業(yè)內(nèi)公認(rèn)最能反映區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)崛起實(shí)力、科技高成長(zhǎng)性的“瞪羚”型企業(yè)，也擁有豐富儲(chǔ)備。近兩年，區(qū)內(nèi)健帆生物、遠(yuǎn)光軟件、興業(yè)太陽(yáng)能、世紀(jì)鼎利、賽納科技等多家企業(yè)相繼榮登《福布斯》中國(guó)潛力企業(yè)榜，其中，健帆生物、遠(yuǎn)光軟件等企業(yè)連續(xù)兩年上榜。在此背景下，珠海高新區(qū)順應(yīng)時(shí)代大潮，提出“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)定位格局。
根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞建設(shè)幸福導(dǎo)向型智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)，珠海高新區(qū)將把產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于人的幸福需求上，“以人為本”選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，為建設(shè)幸福社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和高端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)載體，發(fā)展國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、信息技術(shù)和高新技術(shù)研發(fā)基地、珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、知識(shí)服務(wù)和科技總部基地。
具體而言，規(guī)劃面積為139平方公里的主園區(qū)將通過(guò)全力構(gòu)建“一軸三帶五基地”的產(chǎn)業(yè)空間布局，打造“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。核心包括以港灣大道為軸，以國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)為依托，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)金鼎工業(yè)帶、淇澳唐家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、創(chuàng)新海岸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家軟件與集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和前環(huán)總部基地建設(shè)。
同時(shí)，珠海高新區(qū)將全面實(shí)施“園區(qū)帶動(dòng)、集群培植、創(chuàng)新發(fā)展、人才帶動(dòng)”四大工程，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展軟件與集成電路設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)與空間信息應(yīng)用四個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育和扶持新材料和高端制造兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，著力提升自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
在經(jīng)濟(jì)低迷的特殊時(shí)刻，珠海高新區(qū)憑良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展空間，仍舊成為投資熱土。據(jù)悉，近期相繼有總投資超過(guò)5億元的多個(gè)大項(xiàng)目落戶和動(dòng)工。
自主創(chuàng)新
在區(qū)域創(chuàng)新版圖上實(shí)現(xiàn)“尖峰崛起”
黨的十報(bào)告指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。無(wú)疑，高新區(qū)成為推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的最佳載體。而展望國(guó)際金融危機(jī)后以科技創(chuàng)新全球流動(dòng)為特征的新時(shí)代，當(dāng)要素驅(qū)動(dòng)難以為繼，轉(zhuǎn)以新產(chǎn)業(yè)、新思想、新商業(yè)模式、新創(chuàng)業(yè)為核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，處于趕超階段的珠海高新區(qū)，一直高度重視創(chuàng)新源動(dòng)力，打造區(qū)域個(gè)性，力爭(zhēng)在區(qū)域創(chuàng)新版圖上實(shí)現(xiàn)“尖峰崛起”。
眼前的機(jī)遇不容錯(cuò)失。今年10月，國(guó)家科技部火炬中心、廣東省科技廳、珠海市政府在北京簽署了合作框架協(xié)議，這也成為全國(guó)首個(gè)由部、省、市三方共同推進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升活動(dòng)的范例。未來(lái)，珠海將集中三方優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，深入探索符合中國(guó)國(guó)情的高新區(qū)發(fā)展模式，通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略提升、多層次科技金融服務(wù)體系建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等，努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)知名、特色突出的創(chuàng)新型科技園區(qū)。
“自主創(chuàng)新能力是高新區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能逐步形成有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新環(huán)境，吸引創(chuàng)新資源的集聚，同時(shí)才能引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障科學(xué)發(fā)展。”珠海高新區(qū)黨委書記郭毅如此評(píng)述。據(jù)悉，該區(qū)將在發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、培育高成長(zhǎng)型科技企業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境等方面開(kāi)展“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升”行動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，建成珠江口西岸區(qū)域創(chuàng)新體系的核心引擎、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)龍頭和創(chuàng)新高地，基本形成創(chuàng)新文化濃厚、多元文化并存的國(guó)際知識(shí)型園區(qū)，人文歷史、生態(tài)環(huán)境和知識(shí)創(chuàng)造三元互動(dòng)的濱海智慧新城。
憑借獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，珠海高新區(qū)還有望成為港珠澳創(chuàng)新圈發(fā)展構(gòu)想的核心載體。依托即將開(kāi)啟三地深度合作新篇章的港珠澳大橋，伴隨三地更多科技、經(jīng)濟(jì)、教育與人才培養(yǎng)等項(xiàng)目的交流與合作，該區(qū)將發(fā)展成為連接港澳創(chuàng)新資源的門戶高地，成為港珠澳三地“創(chuàng)新資源、創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新企業(yè)”高效集聚的區(qū)域。
直面創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的核心問(wèn)題——人才集聚，珠海高新區(qū)將全面實(shí)施“金種子”計(jì)劃，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并充分利用區(qū)內(nèi)大學(xué)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)人才支撐。同時(shí)，將進(jìn)一步加快科技孵化器、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心、公共技術(shù)平臺(tái)等自主創(chuàng)新載體建設(shè)，完善科技金融服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)區(qū)內(nèi)科技與創(chuàng)新企業(yè)的投融資力度。
劍指世界一流
高科技園區(qū)
定位
以世界目光和全球視野科學(xué)謀劃未來(lái)20年的發(fā)展思路，珠海高新區(qū)將引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，全力以赴，爭(zhēng)先進(jìn)位，加快科技強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)名區(qū)、和諧社區(qū)的建設(shè)步伐，到2015年打造成為國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綜合排名在全國(guó)國(guó)家高新區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)位；到2020年打造成為國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)，綜合排名在全國(guó)國(guó)家高新區(qū)上游水平；經(jīng)過(guò)20年努力，打造成為世界一流高科技園區(qū)，綜合排名居全國(guó)國(guó)家高新區(qū)前列。
就產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)，珠海高新區(qū)力爭(zhēng)到2015年，下一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到300億元，每年孵化科技型企業(yè)超過(guò)300家，培育“瞪羚”型企業(yè)50家，到2020年年銷售收入達(dá)到10億元以上企業(yè)超過(guò)30家。
全球中高端競(jìng)爭(zhēng)
理念精品理念參與
相比珠海高新區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)的“低調(diào)”，區(qū)內(nèi)的高科技企業(yè)及創(chuàng)始人的名氣，顯然大得多。他們背后千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)，折射出珠海高新區(qū)作為科技創(chuàng)新的載體與平臺(tái)所發(fā)揮的超強(qiáng)能力。
舉個(gè)典型事例：最近以中國(guó)概念股身份在納斯達(dá)克上市的歡聚時(shí)代（多玩YY），已悄然落戶珠海高新區(qū)，而創(chuàng)始人李學(xué)凌在2005年便獲得金山總裁雷軍100萬(wàn)美元的天使投資。早早扛起“民族軟件”大旗的金山軟件，目前正在高新區(qū)科技創(chuàng)新海岸建設(shè)總部和研發(fā)基地。而總裁雷軍雖已在軟件及風(fēng)投界樹立毋庸置疑的“江湖”地位，只不過(guò)現(xiàn)在比他更有名的是小米手機(jī)。與小米手機(jī)競(jìng)爭(zhēng)的是剛剛推出MX2的魅族——這家智能手機(jī)制造商氣派的廠房，就屹立于離高新區(qū)管委會(huì)辦公樓不遠(yuǎn)的園區(qū)路旁。
多年來(lái)，在軟件與集成電路設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、電子商務(wù)、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，珠海高新區(qū)成功吸引了一批爆發(fā)性強(qiáng)、成長(zhǎng)后勁十足的企業(yè)。例如，研發(fā)出中國(guó)第一臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)打印機(jī)的賽納、銷量多年保持全國(guó)第一的羅西尼表業(yè)以及在智能電網(wǎng)領(lǐng)域埋頭耕耘的多家“隱形冠軍”。也正是這些企業(yè)，憑借區(qū)內(nèi)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策，成就了自己，也集體成就了珠海高新區(qū)的今天。
不難看出，珠海高新區(qū)20年來(lái)始終堅(jiān)守精品化發(fā)展理念，在成長(zhǎng)型科技企業(yè)、精英企業(yè)家、創(chuàng)新孵化基地等資源方面，形成豐厚積累和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并依托珠海生態(tài)宜居的城市品牌，進(jìn)一步成為吸引高科技人才與項(xiàng)目的“洼地”，為持續(xù)集聚科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正走出一條創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前珠海高新區(qū)總收入過(guò)億元的企業(yè)共有128家，高新技術(shù)企業(yè)有114家，上市企業(yè)共17家。在整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)疲軟的局面下，今年上半年該區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增速達(dá)到25.5%，軟件業(yè)營(yíng)業(yè)總收入同比增長(zhǎng)34.5%。其中魅族科技、長(zhǎng)園電力、格力新元等電子信息企業(yè)產(chǎn)值增速均保持在60%以上。截至今年前三季度，珠海高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與增加值均同比增長(zhǎng)在30%以上。
展望下一個(gè)20年，在創(chuàng)新全球化時(shí)代，珠海高新區(qū)將如何繼續(xù)成為高科技企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃和天使投資人的熱土？建設(shè)產(chǎn)城融合的科技新城區(qū)，促進(jìn)園區(qū)分類發(fā)展、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、引導(dǎo)完善科技服務(wù)體系將成為建設(shè)重心。
“只有掌握核心技術(shù)并且不斷保持更新，才能保持高新區(qū)整體蓬勃向上的生命力。”郭毅一語(yǔ)中的。
產(chǎn)城融合
全力打造珠海北部濱海智慧新城
今年9月中旬，省委常委、珠海市委書記李嘉曾率珠海黨政代表團(tuán)赴新加坡考察，為“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略尋求經(jīng)驗(yàn)借鑒和突破口。作為代表團(tuán)成員的郭毅，感悟于新加坡“以人為本、精細(xì)化管理、可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新、國(guó)際化、危機(jī)感”的五大理念。他表示，高新區(qū)將以這五大理念為引領(lǐng)，站在“第三次工業(yè)革命”的制高點(diǎn)上來(lái)審視現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)，結(jié)合全球產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移，參與中高端競(jìng)爭(zhēng)，把高新區(qū)打造成產(chǎn)城一體化的典范。
“珠海高新區(qū)要樹立園區(qū)建設(shè)就是新城建設(shè)的理念，在園區(qū)建設(shè)中要始終堅(jiān)持把工業(yè)化與城市化相融合，將園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃接軌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新城建設(shè)。”郭毅表示。據(jù)了解，以“產(chǎn)城融合”為城市規(guī)劃主導(dǎo)思想，該區(qū)將借鑒新加坡緯壹科技園的經(jīng)驗(yàn)，全力打造珠海北部濱海智慧新城。
近年來(lái)，珠海高新區(qū)主園區(qū)在現(xiàn)有60平方公里的建設(shè)用地中，形成科技創(chuàng)新海岸、金鼎科技工業(yè)區(qū)、前環(huán)總部基地、后環(huán)新城、淇澳生態(tài)旅游等多功能組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新城格局，而“國(guó)家級(jí)生態(tài)科技園區(qū)”品牌也初具雛形。
據(jù)高新區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任邱軾介紹，新城發(fā)展規(guī)劃中將以“大學(xué)園區(qū)——科技創(chuàng)新海岸”為依托，使其成為珠海最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。其中以軟件研發(fā)企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新海岸，未來(lái)將成為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為重要特征的高科技產(chǎn)業(yè)走廊。
據(jù)邱軾透露，未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的規(guī)劃與配套落實(shí)進(jìn)展順利。如在首期3平方公里的前環(huán)片區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)基地和金山總部基地已經(jīng)開(kāi)建，格力海岸、華發(fā)蔚藍(lán)堡等重點(diǎn)配套項(xiàng)目正協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)于入園項(xiàng)目，珠海高新區(qū)將采取“優(yōu)中選優(yōu)”的政策，力爭(zhēng)三年時(shí)間內(nèi)打造“藍(lán)灣智島，產(chǎn)業(yè)新城”，并實(shí)現(xiàn)園區(qū)工作與休閑一體化和經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)。而后環(huán)片區(qū)將成為“濱海智慧新城”的展示區(qū)，也是珠海重要的科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意基地。后環(huán)新城將以商業(yè)、高端住宅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托，最終成為主園區(qū)所在地唐家灣的中心城區(qū)。
文化民生
力爭(zhēng)率先采用幸福指數(shù)進(jìn)行考核
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要方向是將產(chǎn)業(yè)、園區(qū)及城市建設(shè)融合起來(lái)，統(tǒng)籌發(fā)展，而文化則是其中最重要的紐帶。坐擁珠海歷史文化最厚重的區(qū)域——唐家灣鎮(zhèn)，聚集了4所大學(xué)、近8萬(wàn)名在校大學(xué)生的高新區(qū)，嘗試走文化與產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)共生共融的新路徑，樹立“古鎮(zhèn)新城，和諧同輝”的地區(qū)文化形象。
其中的特色做法是，珠海高新區(qū)謀劃借鑒美國(guó)硅谷、德國(guó)海德堡的經(jīng)驗(yàn)，在3-4年內(nèi)完成“大學(xué)小鎮(zhèn)”的設(shè)想，使其成為企業(yè)家和科學(xué)家開(kāi)展思想碰撞、文化交流、技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺(tái)。
據(jù)悉，“大學(xué)小鎮(zhèn)”是指以會(huì)同古村整體保護(hù)開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，結(jié)合周邊高爾夫球場(chǎng)、賽車場(chǎng)等旅游設(shè)施以及大學(xué)園區(qū)的科教資源，把高校建設(shè)與特色城市建設(shè)相融合，打造獨(dú)具特色的城市形態(tài)，包括大學(xué)生小鎮(zhèn)和國(guó)際教授村、科學(xué)家山谷、工程師山谷、企業(yè)家山谷等軟硬件設(shè)施。與此同時(shí)，珠海高新區(qū)主園區(qū)將加速發(fā)展具有唐家灣特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造唐家灣歷史文化名鎮(zhèn)品牌。而未來(lái)的唐家灣古鎮(zhèn)規(guī)劃也將與“大學(xué)小鎮(zhèn)”相融合。同時(shí)，將以南方文化產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)文化與科技融合，著力打造“文化創(chuàng)意唐家”品牌。
在建設(shè)“幸福珠海”的過(guò)程中，珠海高新區(qū)也正逐步摒棄對(duì)傳統(tǒng)模式和發(fā)展路徑的依賴，圍繞民生城市建設(shè)大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新，從以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以民生為導(dǎo)向，加快社區(qū)民生事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)成為廣東省首個(gè)用幸福指數(shù)進(jìn)行考核的高新區(qū)，走城市規(guī)模與人的生活相適應(yīng)、公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、時(shí)代人文與物質(zhì)發(fā)展相適應(yīng)、生態(tài)環(huán)境與人的生存發(fā)展相適應(yīng)的幸福導(dǎo)向性社會(huì)發(fā)展道路。
響應(yīng)黨的十報(bào)告號(hào)召，珠海高新區(qū)正采取措施提高社區(qū)居民收入，加快實(shí)施金鼎文化中心、高新區(qū)人民醫(yī)院等重點(diǎn)民生工程，并創(chuàng)新社會(huì)管理，探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的新型社區(qū)管理模式，實(shí)施惠民工程，引領(lǐng)珠海幸福村居建設(shè)新方向。
通過(guò)參加區(qū)委三個(gè)階段工作會(huì)議的學(xué)習(xí)與研討，我深刻體會(huì)到開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，對(duì)制定明年工作計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)工業(yè)更好更快發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)作用。
一、深入學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)。通過(guò)這次區(qū)委、區(qū)政府組織的到江蘇六市考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，開(kāi)拓了視野和思路，提升了標(biāo)準(zhǔn)和境界。對(duì)比江陰等先進(jìn)地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)、常州五地的工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，對(duì)照我區(qū)還需進(jìn)一步狠抓技術(shù)升級(jí)改造和淘汰落后產(chǎn)能工作的落實(shí)，提高搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。但與此同時(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、低能耗高回報(bào)發(fā)展的信心和決心。
二、二次創(chuàng)業(yè)，理念創(chuàng)新。做好二次創(chuàng)業(yè)工作，創(chuàng)新理念必不可少。對(duì)標(biāo)省外的江陰，對(duì)標(biāo)省內(nèi)的龍口，我們?cè)趫@區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目投入上有差距，在發(fā)展理念、創(chuàng)新精神上更有差距。因此，我們必須善謀全局，常懷遠(yuǎn)慮，跳出臨淄看臨淄，站在全省、全國(guó)坐標(biāo)系中審視自身的發(fā)展，敢于同發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)趕超，善于同世界一流企業(yè)、頂尖人才對(duì)話合作。下一步，經(jīng)信局將按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，緊緊圍繞企業(yè)"二次創(chuàng)業(yè)"，立足職能，加大措施，全力搞好服務(wù)工作。一是進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)，組織企業(yè)制定完善發(fā)展規(guī)劃，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)；二是繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家創(chuàng)業(yè)意識(shí)；三是抓好項(xiàng)目建設(shè)管理，提前謀劃建立明年項(xiàng)目庫(kù)；四是進(jìn)一步幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，及時(shí)收集匯總企業(yè)需求訴求，加大協(xié)調(diào)辦理力度，破解企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)瓶頸。
三、聯(lián)系實(shí)際，真抓實(shí)干。經(jīng)信局作為臨淄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管部門，本著服務(wù)我區(qū)企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，從上到下打造真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，對(duì)2017年做好以下工作
1，全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。做好模以上工業(yè)企業(yè)的排查培育，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題并積極幫助解決。
2，實(shí)施節(jié)能改造工程，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造工程，抓好對(duì)工業(yè)、建筑循環(huán)系統(tǒng)優(yōu)化改造以提升設(shè)備運(yùn)行效率和系統(tǒng)運(yùn)行安全性。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，依托"四大節(jié)能工程"重點(diǎn)做好節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣工作，從面上推動(dòng)節(jié)能改造的深入開(kāi)展。
3，加快推進(jìn)兩化深度融合工作。進(jìn)一步完善我區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新信息技術(shù)在我區(qū)社會(huì)管理、民生服務(wù)等各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“三連冠”
2011年，在中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組的“中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告”中，我省區(qū)域創(chuàng)新能力繼2009年和2010年之后，連續(xù)三年位居全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)“三連冠”。區(qū)域創(chuàng)新能力的持續(xù)領(lǐng)先，很大程度上得益于全社會(huì)在創(chuàng)新領(lǐng)域的投入和優(yōu)秀的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，其中在全國(guó)領(lǐng)先的投入是關(guān)鍵。過(guò)去的一年，全省全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)歷史性地突破1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例提高到2.2％，提前四年達(dá)到國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)(2.2％)。全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55％。專利產(chǎn)出指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)先，全年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量預(yù)計(jì)分別超過(guò)32萬(wàn)件和16.5萬(wàn)件，發(fā)明專利申請(qǐng)7萬(wàn)件，繼續(xù)保持全國(guó)第一。全省每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量預(yù)計(jì)達(dá)3.5件，超過(guò)3.3件的國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
“科技＋金融”牽引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越
科技金融結(jié)合取得重要進(jìn)展。省政府了《關(guān)于加快促進(jìn)科技和金融相結(jié)合的若干意見(jiàn)》，我省被確定為國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)省。全省13個(gè)省轄市和18個(gè)省級(jí)以上高新園區(qū)全部設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，總數(shù)約300家，創(chuàng)投資金規(guī)模超過(guò)650億元；批準(zhǔn)設(shè)立科技支行18家，科技小額貸款公司32家，均居全國(guó)第一。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)指標(biāo)超額完成任務(wù)。預(yù)計(jì)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.6萬(wàn)億元，超額完成3.5萬(wàn)億元的目標(biāo)，占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)35％。預(yù)計(jì)全省六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.7萬(wàn)億元，超過(guò)2.6萬(wàn)億元的目標(biāo)。預(yù)計(jì)科技服務(wù)業(yè)總收入突破450億元，增長(zhǎng)35％，超額完成增長(zhǎng)20％的全年目標(biāo)。全省累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)3800家。超額完成3500家的全年目標(biāo)。
園區(qū)建設(shè)穩(wěn)居全國(guó)前列。江陰高新區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，蘇州工業(yè)園和昆山高新區(qū)被列為國(guó)家科技服務(wù)體系試點(diǎn)園區(qū)，納米產(chǎn)業(yè)、傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群被批準(zhǔn)為國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)。全省已有國(guó)家級(jí)高新區(qū)8家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地85家，各類科技創(chuàng)業(yè)園347家，孵化面積1800萬(wàn)平方米，在孵科技企業(yè)1.8萬(wàn)家，各項(xiàng)數(shù)據(jù)穩(wěn)居全田前列。
基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平穩(wěn)步提高
制定了學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育普及提高工程、省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程，有77個(gè)縣(區(qū))省優(yōu)質(zhì)園比例超過(guò)60％。省政府制定了推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全省新增三星以上高中25所。啟動(dòng)首批38個(gè)普通高中課程基地建設(shè)。義務(wù)教育鞏固率近100％，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)97.0％。基礎(chǔ)教育改革不斷深化。省政府建立了加快學(xué)前教育改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度、了學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)主要指標(biāo)、召開(kāi)了學(xué)前教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，大力推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展。召開(kāi)了基礎(chǔ)教育國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。支持14所普通高中開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點(diǎn)。
職業(yè)教育和社會(huì)教育扎實(shí)推進(jìn)
職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。著力建設(shè)80個(gè)中高職省級(jí)品牌專業(yè)、40個(gè)省級(jí)特色專業(yè)。新增3所國(guó)家重點(diǎn)中職校、21所國(guó)家中職教育改革發(fā)展示范校和27所省三星以上中職校。新建了33個(gè)國(guó)家級(jí)中高職、38個(gè)省級(jí)中職實(shí)訓(xùn)基地。中、高職組參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽雙雙實(shí)現(xiàn)“三連冠”，全國(guó)首屆中職學(xué)校教師信息化教學(xué)大賽獲一等獎(jiǎng)總數(shù)全國(guó)第一。職業(yè)教育改革扎實(shí)推進(jìn)。以省政府名義召開(kāi)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)，確定了首批10個(gè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
社會(huì)教育扎實(shí)有效推進(jìn)。新建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)11個(gè)、社區(qū)學(xué)院13個(gè)、社區(qū)教育中心59個(gè)、居民學(xué)校582個(gè)，復(fù)查確認(rèn)農(nóng)科教省級(jí)示范基地143個(gè)，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)不斷完善。社會(huì)教育服務(wù)發(fā)展更加有效。開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)206萬(wàn)人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)31.5萬(wàn)人次，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.3萬(wàn)人次，新型農(nóng)民技能學(xué)歷雙提升培訓(xùn)3.4萬(wàn)人次。
高等教育內(nèi)涵建設(shè)成效顯著
高等教育毛入學(xué)率達(dá)45.0％。以省政府名義召開(kāi)了高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程推進(jìn)大會(huì)，遴選了高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程項(xiàng)目122個(gè)。新增4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(增量全國(guó)第一)、2個(gè)國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、1個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。新增省教學(xué)示范中心81個(gè)、省精品教材400部。新增3個(gè)學(xué)士學(xué)位授予單位開(kāi)展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位工作試點(diǎn)單位(全國(guó)并列第一)。
高等教育綜合改革取得新成效。以省政府名義召開(kāi)了全省高等教育綜合改革推進(jìn)會(huì)，與教育部正式簽署共建國(guó)家高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議。仙林大學(xué)城本科高校教學(xué)聯(lián)盟正式成立。省政府與教育部等部門簽署了共建南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、常州大學(xué)的協(xié)議。
教育對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新局面。新上報(bào)教育部審批備案合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目115個(gè)。新增4所孔子學(xué)院。老撾蘇州大學(xué)正式招生，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)高校舉辦海外校園之先河。高校科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，高校39項(xiàng)成果獲2011年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(全國(guó)第二)，63項(xiàng)成果獲201 1年度全國(guó)高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(全國(guó)第二)。9個(gè)團(tuán)隊(duì)入選2011年度教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(全國(guó)第二)。高校黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得新進(jìn)展，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作。開(kāi)展“踐行師德創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、辦人民滿意教育”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力樹立良好的教育形象，辦好人民滿意的教育。
政產(chǎn)學(xué)研合作效果顯著。組織高校分別與南京市及江寧區(qū)、金壇市等地舉行科技對(duì)接懇談、簽約合作，積極服務(wù)地方發(fā)展。全省高校與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體1669個(gè)。在全國(guó)率先遴選3個(gè)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)校外研究基地。
教育投入不斷增加
全省地方教育投入預(yù)計(jì)達(dá)1450億元，其中財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)1025億元，首次突破1000億元，增長(zhǎng)18.5％。義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高到每生每年小學(xué)550元、初中750元。全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)。建立了公辦中職學(xué)校生均財(cái)政撥款制度。省屬高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到5600元。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，全年累計(jì)投入資金141億元、開(kāi)工1267萬(wàn)平方米、竣工946萬(wàn)平方米。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造標(biāo)準(zhǔn)提高到800元。啟動(dòng)實(shí)施了民辦外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。
“十二五”期間，在全國(guó)各地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的背景下，各級(jí)政府、行業(yè)和個(gè)人根據(jù)自身特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生活方式都將發(fā)生深刻的變化。同時(shí)科技創(chuàng)新也使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)和商業(yè)模式產(chǎn)生新的突破。因此城商行基于當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，需要重新審視所面對(duì)的市場(chǎng)和客戶，相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)都將發(fā)生深刻的變革。IT支撐體系將如何滿足新形勢(shì)下的業(yè)務(wù)發(fā)展要求。IT的建設(shè)思路和經(jīng)營(yíng)模式將如何進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和形成新的戰(zhàn)略策略，這些都促使我們必須進(jìn)行深刻的分析和研究。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展思路
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城商行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將面臨重大而深刻的變化。城商行需要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)集約式、內(nèi)涵式，以效益和質(zhì)量為核心的新發(fā)展模式。這對(duì)城商行業(yè)務(wù)定位產(chǎn)生了新的“注解”。
城市商業(yè)銀行的定位
“十二五”期間，城商行在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面，將更加注重對(duì)政府職能部門向服務(wù)型的轉(zhuǎn)型、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的金融服務(wù)。在服務(wù)市民方面，更加關(guān)注市民的“醫(yī)食住行”通過(guò)科技創(chuàng)新的手段，搭建民生金融服務(wù)平臺(tái)。在服務(wù)中小企業(yè)方面，將從基礎(chǔ)做起，提供中小企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)的支付結(jié)算金融服務(wù)，逐步建立科學(xué)的企業(yè)信用體系，并在此基礎(chǔ)上借助科技的手段提供自動(dòng)和半自動(dòng)“操作”的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。而在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)拓和創(chuàng)新方面，將更加注重與現(xiàn)代蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（如電子商務(wù)等）、創(chuàng)新的商業(yè)模式、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色與現(xiàn)代科技創(chuàng)新相結(jié)合，共同搭建金融服務(wù)平臺(tái)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大金融服務(wù)的規(guī)模和范圍，創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，達(dá)到多方共贏的良好社會(huì)生態(tài)環(huán)境。
科技推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新
在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科技的創(chuàng)新不斷地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和商業(yè)模式的變革，未來(lái)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新將更加與科技的創(chuàng)新發(fā)展形成高度的融合，借助IT先進(jìn)技術(shù)的飛速發(fā)展和在各領(lǐng)域的快速滲透，積極開(kāi)展IT科技應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新。目前科技的發(fā)展對(duì)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的推動(dòng)主要體現(xiàn)在以下幾方面：
金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面。城商行將通過(guò)IT平臺(tái)化技術(shù)、3G移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、現(xiàn)代電子支付結(jié)算技術(shù)、超級(jí)網(wǎng)銀和二代支付等技術(shù)的發(fā)展，打造金融服務(wù)平臺(tái)化的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。創(chuàng)建多個(gè)惠及地區(qū)人民的民生金融服務(wù)平臺(tái)，如：便利快捷互動(dòng)性強(qiáng)的市民移動(dòng)生活服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)保和社保衛(wèi)生金融服務(wù)平臺(tái)、教育事業(yè)和校園金融服務(wù)平臺(tái)、公務(wù)員金融服務(wù)平臺(tái)、駕駛員金融服務(wù)平臺(tái)等。滿足城鎮(zhèn)居民的“醫(yī)、食、住、行”等的日益增長(zhǎng)的生活品質(zhì)需求。支持完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大公共服務(wù)供給、加強(qiáng)社會(huì)救助、加快本地特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活得更加殷實(shí)富裕。
電子商務(wù)應(yīng)用方面。當(dāng)今的電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)“擠掉”泡沫后真正爆發(fā)的直接產(chǎn)物，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的全新發(fā)展方向。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的真正到來(lái)，電子商務(wù)以其內(nèi)在具有的開(kāi)放性、延展性、低成本和高效率的特點(diǎn)，驅(qū)動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它已大大超越了僅作為一種新型貿(mào)易形式所具有的價(jià)值。電子商務(wù)的漸進(jìn)發(fā)展不僅將改變企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，也必將影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。縱觀全球和我國(guó)的電子商務(wù)市場(chǎng)，都呈持續(xù)激增的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在我國(guó)更是呈爆炸式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。未來(lái)城商行應(yīng)抓住這次電子商務(wù)爆炸式發(fā)展的契機(jī)，利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)科技發(fā)展創(chuàng)新的技術(shù)手段，與電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行充分融合。
首先，利用電子商務(wù)的營(yíng)銷手段和商業(yè)模式，整合現(xiàn)有電子銀行業(yè)務(wù)功能，構(gòu)建“網(wǎng)上金融超市”，搭建銀行的金融產(chǎn)品和服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，借鑒電子商務(wù)的商業(yè)模式和營(yíng)銷手段，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和營(yíng)銷手段。通過(guò)IT科技應(yīng)用的創(chuàng)新，將銀行門戶、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上商城、呼叫中心、手機(jī)銀行等電子渠道充分融合。再融合業(yè)務(wù)流程管理與后臺(tái)業(yè)務(wù)生產(chǎn)和管理，形成“業(yè)務(wù)滲透”式的創(chuàng)新型的電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展模式，進(jìn)一步促進(jìn)“以客戶為中心”的銀行營(yíng)銷與服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，達(dá)到業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。如：手機(jī)銀行的現(xiàn)場(chǎng)非接觸式支付和遠(yuǎn)程支付等應(yīng)用、利用全觸屏和視頻等新技術(shù)提高人機(jī)交互新體驗(yàn)、利用新的身份識(shí)別技術(shù)提升電子銀行的安全級(jí)別、利用SNS和微博等網(wǎng)絡(luò)生活新模式等等，達(dá)到營(yíng)銷和服務(wù)功能的創(chuàng)新。另外，個(gè)性化服務(wù)是發(fā)展電子銀行的重要特點(diǎn)，銀行可以借助數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)充分挖掘客戶需求，加深對(duì)客戶需求的認(rèn)識(shí)和理解，提供客戶更有針對(duì)性的金融產(chǎn)品及服務(wù)，樹立“以客戶為中心”的營(yíng)銷理念，一切產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和服務(wù)都以滿足客戶需求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造特色產(chǎn)品贏得客戶信賴。
其次，城商行還將進(jìn)一步搭建“線上線下一體化”的電子商圈，深化客戶服務(wù)。將客戶線上的業(yè)務(wù)與線下消費(fèi)以及實(shí)體商戶三者緊密結(jié)合，充分利用已有的核心資源及潛在資源，如：現(xiàn)代電子支付結(jié)算、信用評(píng)級(jí)、電子對(duì)賬、貿(mào)易融資、卡業(yè)務(wù)、消費(fèi)信貸、額度管理等，建立互利多贏的、優(yōu)于第三方支付公司的電子商圈營(yíng)銷和服務(wù)平臺(tái)體系。并充分利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色等區(qū)域優(yōu)勢(shì)，深入分析商圈業(yè)態(tài)，將本行的產(chǎn)品創(chuàng)新、電子銀行業(yè)務(wù)與實(shí)體商圈結(jié)合，建設(shè)商圈平臺(tái)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)軟環(huán)境，拓寬服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)手段并通過(guò)多種營(yíng)銷策略，如“零門檻”網(wǎng)上開(kāi)戶簽約、積分聯(lián)盟、微博、SNS社區(qū)、創(chuàng)新支付的手段、體驗(yàn)式營(yíng)銷手段等，使商戶入駐電子商圈、客戶融入商圈、銀行全盤承接商圈的金融服務(wù)需求，最終受益于電子商圈，達(dá)到多贏的良性循環(huán)局面。
小微企業(yè)方面。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、影像和數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的不斷完善，創(chuàng)新地推出小微企業(yè)“網(wǎng)上信貸超市”和“專賣解決方案”兩個(gè)層次的金融服務(wù)模式。為不同特點(diǎn)類型的小微企業(yè)提供金融服務(wù)，并通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段與電子商務(wù)平臺(tái)充分融合，共享客戶，共享電子商務(wù)平臺(tái)商務(wù)交易信息、誠(chéng)信信息和支付等全方位信息。從而實(shí)現(xiàn)以客戶需求出發(fā)，針對(duì)不同的目標(biāo)客戶群提供令其滿意的服務(wù)。
在信息管理方面。隨著IT技術(shù)在海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加工、處理和安全等方面的技術(shù)不斷進(jìn)步，為城商行建立生產(chǎn)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的治理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和質(zhì)量建設(shè)等提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。新的數(shù)據(jù)處理技術(shù)提升了銀行各信息數(shù)據(jù)的服務(wù)能力。并在此基礎(chǔ)上不斷豐富前臺(tái)源系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，持續(xù)加大了業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)積累與整合的廣度和深度。有效地支持了多種業(yè)務(wù)信息模型的建立和運(yùn)算。滿足了營(yíng)銷、統(tǒng)計(jì)分析、決策支持、風(fēng)險(xiǎn)管理和新資本協(xié)議實(shí)施等多種需求，持續(xù)提升了對(duì)數(shù)據(jù)的分析、挖掘能力與深度運(yùn)用能力。這些都為今后城商行引入先進(jìn)的管理理念、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)健康增長(zhǎng)和業(yè)務(wù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，打下了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
IT建設(shè)思路
未來(lái)城商行要想走自己的特色發(fā)展之路，必定通過(guò)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和科技的創(chuàng)新發(fā)展充分的融合，來(lái)實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，因此城商行的IT建設(shè)之道將如何“行走”，顯得尤為重要。所以我們首先要明確城商行的IT建設(shè)思路。城商行的IT建設(shè)主要包含IT建設(shè)規(guī)劃、IT建設(shè)實(shí)施二方面的內(nèi)容。如何緊密結(jié)合城商行自身的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)新形勢(shì)的變化和發(fā)展，開(kāi)展IT建設(shè)工作將是所有城商行需要重點(diǎn)考慮的工作之一。
IT規(guī)劃思路
針對(duì)IT規(guī)劃，首先需要滿足未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，因此必須充分依據(jù)銀行發(fā)展（三年到五年）的戰(zhàn)略規(guī)劃、近期業(yè)務(wù)目標(biāo)和IT愿景、信息化建設(shè)策略和其他制約因素（如：監(jiān)管要求，市場(chǎng)環(huán)境等）。其次，全面分析銀行的業(yè)務(wù)和IT現(xiàn)狀，包括業(yè)務(wù)支持現(xiàn)狀分析、IT治理現(xiàn)狀分析、應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀分析、IT服務(wù)管理現(xiàn)狀分析、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析等。另外，還要參考國(guó)內(nèi)外同業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，并在上述基礎(chǔ)上通過(guò)正確的方法論和策略選擇，做出符合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的IT治理規(guī)劃、IT應(yīng)用架構(gòu)規(guī)劃、IT數(shù)據(jù)架構(gòu)規(guī)劃、IT技術(shù)架構(gòu)規(guī)劃和IT基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。 在制訂IT規(guī)劃的過(guò)程中，必須理順業(yè)務(wù)和IT建設(shè)之間復(fù)雜的關(guān)系。首先銀行的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略是信息系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，由業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定義出業(yè)務(wù)架構(gòu)。在業(yè)務(wù)架構(gòu)中要進(jìn)行業(yè)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)和信息架構(gòu)設(shè)計(jì)。再根據(jù)設(shè)計(jì)出的業(yè)務(wù)架構(gòu)制定銀行的IT規(guī)劃，由業(yè)務(wù)架構(gòu)中的組織架構(gòu)導(dǎo)出IT規(guī)劃中的IT組織和治理結(jié)構(gòu)；由業(yè)務(wù)架構(gòu)中的業(yè)務(wù)流程導(dǎo)出IT規(guī)劃中的應(yīng)用功能框架，進(jìn)一步推導(dǎo)出應(yīng)用架構(gòu)；由業(yè)務(wù)架構(gòu)中的信息架構(gòu)導(dǎo)出IT規(guī)劃中的數(shù)據(jù)架構(gòu)。IT規(guī)劃中的應(yīng)用架構(gòu)支持業(yè)務(wù)架構(gòu)，數(shù)據(jù)架構(gòu)支持信息架構(gòu)；同時(shí)，IT規(guī)劃中的應(yīng)用架構(gòu)與數(shù)據(jù)架構(gòu)相互作用，共同影響業(yè)務(wù)架構(gòu)。再根據(jù)IT規(guī)劃中的應(yīng)用和數(shù)據(jù)架構(gòu)以及先進(jìn)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，確定其技術(shù)架構(gòu)，用以支撐應(yīng)用架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)。
根據(jù)上述科學(xué)方法制定的IT規(guī)劃，同樣需要視業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r和IT現(xiàn)狀來(lái)決定IT建設(shè)實(shí)施的總體思路和實(shí)施路徑。
IT應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)思路
以IT應(yīng)用架構(gòu)規(guī)劃為例，通常現(xiàn)代化商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理，主要是從產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶服務(wù)與營(yíng)銷、流程、渠道、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)與績(jī)效、監(jiān)管合規(guī)、辦公與管理八個(gè)業(yè)務(wù)維度實(shí)施數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理的。當(dāng)前城商行在業(yè)務(wù)發(fā)展和能力的建設(shè)目標(biāo)，將緊密圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶服務(wù)與營(yíng)銷、流程優(yōu)化、渠道、財(cái)務(wù)與績(jī)效領(lǐng)域展開(kāi)，這五個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要與銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力緊密相關(guān)，可保障城商行快速的獲取新客戶，提高區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的占有率。同時(shí)還將在業(yè)務(wù)建設(shè)的過(guò)程中，建立完善的IT基礎(chǔ)設(shè)施與IT安全運(yùn)行體系，以保障城商行業(yè)務(wù)的連續(xù)運(yùn)行，為下一步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模和精細(xì)化經(jīng)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)。這之后的未來(lái)三年到五年城商行將從自身風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)、辦公與管理等方面強(qiáng)化自身能力建設(shè)，這三個(gè)領(lǐng)域與銀行是否具備現(xiàn)代化公司治理架構(gòu)、現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)控管體系密切相關(guān)，直接關(guān)系到城商行戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
支撐這業(yè)務(wù)領(lǐng)域的IT應(yīng)用系統(tǒng)必須按照一個(gè)業(yè)界先進(jìn)的、可靈活擴(kuò)展應(yīng)用的架構(gòu)來(lái)部署和相互連接，滿足它們之間通過(guò)信息的交互與共享，共同完成銀行的全面經(jīng)營(yíng)與管理工作的要求。因此未來(lái)城商行IT應(yīng)用架構(gòu)應(yīng)緊密切合業(yè)務(wù)發(fā)展，與城商行業(yè)務(wù)主題相對(duì)應(yīng)，充分滿足業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)需求，并具備靈活的擴(kuò)展性和穩(wěn)定的總體架構(gòu)。
作為銀行經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的、行之有效的、先進(jìn)的應(yīng)用架構(gòu)是一個(gè)分層式的基于SOA架構(gòu)（Service Oriented Architecture 面向服務(wù)架構(gòu)）理念的多層次開(kāi)放架構(gòu)，從層次上劃分主要分為：渠道層、營(yíng)銷操作層、流程管理層、產(chǎn)品服務(wù)層、管理決策層五個(gè)業(yè)務(wù)層和一個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)用層六個(gè)層面，其中五個(gè)業(yè)務(wù)層上的各個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一連接到基礎(chǔ)應(yīng)用層的企業(yè)服務(wù)總線和數(shù)據(jù)平臺(tái)上，并通過(guò)該層完成相互之間的交易處理和數(shù)據(jù)共享。八個(gè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)分別部署在總體應(yīng)用架構(gòu)中的各個(gè)層面上，可以靈活的升級(jí)、擴(kuò)展、相互交易和信息共享，支撐著銀行業(yè)務(wù)的穩(wěn)健開(kāi)展和創(chuàng)新發(fā)展。
在未來(lái)的IT建設(shè)實(shí)施期間，伴隨著IT應(yīng)用系統(tǒng)的逐步實(shí)現(xiàn)和完善，這種先進(jìn)的IT應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)的整體優(yōu)勢(shì)，將逐步對(duì)城商行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生明顯地推動(dòng)作用，并將在上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生飛躍式的發(fā)展和進(jìn)步：使城商行形成支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新的有效工具和全方位的立體客戶營(yíng)銷服務(wù)體系，推進(jìn)面向流程銀行的改進(jìn)，提供豐富的服務(wù)渠道，提供更加科學(xué)和全面的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力，有效支持財(cái)務(wù)與績(jī)效的不斷改進(jìn)，隨時(shí)滿足監(jiān)管合規(guī)的要求，推動(dòng)辦公與管理的高效運(yùn)作。
IT建設(shè)實(shí)施思路
城商行新的IT架構(gòu)的落地實(shí)施，必須根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)需求的緊迫性，以及架構(gòu)與系統(tǒng)改造的實(shí)際要求進(jìn)行。將主要分為兩個(gè)層次分別實(shí)施，即“全面能力建設(shè)”和“專業(yè)能力建設(shè)”。
所謂“全面能力建設(shè)”的主要任務(wù)目標(biāo)，是針對(duì)現(xiàn)代商業(yè)銀行進(jìn)行數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理所應(yīng)具備的上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域能力的完善和建設(shè)，從而全面支撐銀行綜合實(shí)力的提升。這個(gè)層面的建設(shè)是需要IT部門結(jié)合業(yè)務(wù)需求緊迫程度和IT實(shí)施條件，主動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施的，以保證業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。全面能力建設(shè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)在于鞏固市場(chǎng)地位，提升重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)I(yè)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力，拓展新興市場(chǎng)，提升市場(chǎng)營(yíng)銷能力，同時(shí)滿足監(jiān)管合規(guī)要求，主要包括下列業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面能力完善和建設(shè)：
――完善電子渠道，注重用戶體驗(yàn)，構(gòu)建基于電子渠道的金融超市。
――規(guī)范業(yè)務(wù)的操作流程，建立流程銀行的標(biāo)準(zhǔn)體系。
――建立完善的產(chǎn)品創(chuàng)新體系，健全包括體驗(yàn)式的服務(wù)能力。
――創(chuàng)建以客戶為中心的全方位立體營(yíng)銷機(jī)制。
――符合監(jiān)管合規(guī)要求，完善對(duì)外信息披露的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
――建立科學(xué)的客戶貢獻(xiàn)度分析模型，完善全行的會(huì)計(jì)考核和績(jī)效考核體系。
――建立先進(jìn)的人力資源機(jī)制、高效的辦公環(huán)境和嚴(yán)格安全的檔案管理。
――引入風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)量模型，逐步完善和改進(jìn)全面的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
“專業(yè)能力建設(shè)”主要任務(wù)目標(biāo)是“隨需而動(dòng)”。即在“全面能力建設(shè)”的基礎(chǔ)上，在客戶和市場(chǎng)細(xì)分的情況下，快速滿足各業(yè)務(wù)條線逐步專業(yè)化的發(fā)展要求，即各項(xiàng)業(yè)務(wù)“精耕細(xì)作”、“深度挖掘”，主要是在其中的產(chǎn)品服務(wù)和營(yíng)銷兩大領(lǐng)域中進(jìn)行完善和建設(shè)，之后隨著專業(yè)化能力的逐步提升，對(duì)配套的財(cái)務(wù)績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域也需要進(jìn)一步的完善升級(jí)。
關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；創(chuàng)新系統(tǒng)；多要素聯(lián)動(dòng)模型
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新興領(lǐng)域，相關(guān)技術(shù)的廣泛應(yīng)用正在改變?nèi)藗冋J(rèn)識(shí)世界和改造世界的基本方式。美國(guó)、歐盟與日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)率先拋出了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2012年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3650億元，比2011年增長(zhǎng)58.7%。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新方面，王斌義利用改進(jìn)的A-U模型，揭示了在特定技術(shù)軌道上的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，探討了如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。陶冶認(rèn)為商業(yè)模式創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵問(wèn)題，并分析了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政府買單、用戶與廠商聯(lián)合推動(dòng)、運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)、垂直應(yīng)用、行業(yè)共性平臺(tái)等模式的可行性。施密茲指出，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)壓力和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的有效途徑。盧濤等提出了“創(chuàng)新系統(tǒng)要素聯(lián)動(dòng)方法”，它是將創(chuàng)新系統(tǒng)作為一個(gè)觀察復(fù)雜系統(tǒng)的框架和視角，特別是將創(chuàng)新系統(tǒng)劃分為由主體、環(huán)境和功能三類要素，這三類要素彼此之間發(fā)生“聯(lián)動(dòng)”，即促使雙方或多方發(fā)生持續(xù)變化的聯(lián)系和互動(dòng)的能力。我國(guó)的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中指出，要在全國(guó)范圍內(nèi)要培育和發(fā)展10個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和100家以上骨干企業(yè)。在此背景之下，很多地方政府已經(jīng)把物聯(lián)網(wǎng)作為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。黑龍江省能否在全國(guó)乃至全球的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)，并獲得可持續(xù)發(fā)展的能力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建至關(guān)重要。鑒于此，本文將運(yùn)用創(chuàng)新系統(tǒng)要素聯(lián)動(dòng)方法，構(gòu)建黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新系統(tǒng)模型，并提出促進(jìn)黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議。
1、黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)與存在問(wèn)題
1.1 黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)
1.1.1 創(chuàng)新的政策基礎(chǔ)
黑龍江省已經(jīng)出臺(tái)了一系列支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策。2010年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已被列入《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十二五”規(guī)劃》。2011年7月黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)中心在哈爾濱市成立，該中心是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的第三方公益機(jī)構(gòu)，將在促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用。2011年11月，《哈爾濱市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年-2015年）》出臺(tái)。根據(jù)該規(guī)劃到2015年，哈爾濱市數(shù)據(jù)中心服務(wù)器總數(shù)將達(dá)到200萬(wàn)臺(tái)，云計(jì)算及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入將突破500億元。這些政策為黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。
1.1.2 創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)
黑龍江省在傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能信息處理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面均有良好的技術(shù)基礎(chǔ)。在哈爾濱市哈南國(guó)際數(shù)據(jù)城新近建設(shè)的“中國(guó)云谷”項(xiàng)目也為黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。黑龍江省通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善，哈爾濱市已成為國(guó)家“三網(wǎng)合一”首批試點(diǎn)城市之一。電信運(yùn)營(yíng)商在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)活躍，黑龍江省聯(lián)通公司已成為中國(guó)聯(lián)通物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)基地。此外，黑龍江省教育資源較好，2011年黑龍江省高校新增設(shè)了5個(gè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，在物聯(lián)網(wǎng)方面具有一批領(lǐng)先學(xué)者和技術(shù)梯隊(duì)。這些項(xiàng)目的開(kāi)展和人才儲(chǔ)備機(jī)制的形成為黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
1.1.3 創(chuàng)新的市場(chǎng)基礎(chǔ)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)必然走以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化道路。黑龍江省是國(guó)家裝備制造業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐。與其它產(chǎn)業(yè)不同，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有以應(yīng)用帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展的特點(diǎn)，誰(shuí)能夠盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，誰(shuí)就能掌握話語(yǔ)權(quán)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在黑龍江省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)保、電力等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。
1.2 黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中存在的問(wèn)題
與國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)相比較，在黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中，主要存在三方面問(wèn)題。
第一，尚未出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更加需要頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新規(guī)劃。國(guó)內(nèi)的許多城市，尤其是沿海地區(qū)紛紛出臺(tái)了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃。與這些地區(qū)相比，黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)仍未確定，政策對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)力度不夠，產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)之間缺乏創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第二，缺乏在RFID領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。雖然黑龍江省在傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能信息處理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面均有良好的技術(shù)基礎(chǔ)，但是在RFID的技術(shù)創(chuàng)新方面存在缺失。目前，黑龍江省嚴(yán)重缺乏與RFID業(yè)務(wù)相關(guān)的研發(fā)企業(yè)，連從事RFID特種標(biāo)簽設(shè)計(jì)封裝、讀寫器研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量都很少。
第三，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新不足。由于缺乏成熟的商業(yè)模式，黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用仍局限于小范圍的簡(jiǎn)單應(yīng)用，大規(guī)模需求還未被激發(fā)出來(lái)。由于沒(méi)有明顯有利可圖的商業(yè)模式，黑龍江省從事物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，芯片和技術(shù)多為外購(gòu)，科研機(jī)構(gòu)在高端技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化、研發(fā)與生產(chǎn)對(duì)接等方面的產(chǎn)業(yè)化能力不足，這也是制約黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。
2、基于LAIFIS黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新系統(tǒng)模型
根據(jù)黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)與存在問(wèn)題的分析，本文運(yùn)用創(chuàng)新系統(tǒng)要素聯(lián)動(dòng)方法（LAFIS），建立了黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)多要素聯(lián)動(dòng)的概念模型，如圖1所示。該模型將黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新系統(tǒng)分為政策子系統(tǒng)、技術(shù)子系統(tǒng)和市場(chǎng)子系統(tǒng)。
2.1 黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)政策子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)分析
黑龍江省已經(jīng)把物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列為“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并成立了黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)中心。2010年以來(lái)在哈爾濱、大慶、牡丹江等地都成立了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)的政策制定和規(guī)劃活動(dòng)中，體現(xiàn)了黑龍江省及地方政府相關(guān)部門的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以及在資金投入、人才保障等方面的大力支持。
在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中，政策子系統(tǒng)與其他2個(gè)子系統(tǒng)間存在著顯著的聯(lián)動(dòng)作用。一方面，它為市場(chǎng)子系統(tǒng)制定優(yōu)惠政策，發(fā)放牌照，為應(yīng)用示范項(xiàng)目買單，進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。另一方面，通過(guò)政策引導(dǎo)技術(shù)子系統(tǒng)的研發(fā)，協(xié)調(diào)成立技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對(duì)重大研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供種子基金。在與市場(chǎng)子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)中，政府通過(guò)構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用資源共享服務(wù)平臺(tái)、信息交換平臺(tái)、傳感信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等共性技術(shù)支撐平臺(tái)，為多項(xiàng)“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)創(chuàng)新示范工程投資，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。在與技術(shù)子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)中，通過(guò)大力引進(jìn)、培育“二維碼”、射頻辨識(shí)標(biāo)簽（RFID）、傳感器、芯片、智能卡、通信網(wǎng)絡(luò)等物聯(lián)網(wǎng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)技術(shù)子系統(tǒng)的創(chuàng)新。例如，2010年在黑龍江省政府的推動(dòng)下，黑龍江大學(xué)與能恩智浦物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合研發(fā)中心成立。智浦半導(dǎo)體是全球前十大半導(dǎo)體公司，在物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)RFID（射頻識(shí)別）解決方案及電子護(hù)照方面排名全球第一。該聯(lián)合研發(fā)中心的成立，有效地提升了黑龍江省射頻技術(shù)的應(yīng)用水平。
2.2 黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)分析
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間是相互支撐和相互融合的，每一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，都會(huì)對(duì)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)產(chǎn)生影響和推動(dòng)作用，這就是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)子系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的聯(lián)動(dòng)特性，集群或聯(lián)盟成為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的主要形式。黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)中心組建了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，凡是有志于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和組織都可以成為該協(xié)會(huì)的會(huì)員，構(gòu)成了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流與共享的平臺(tái)。2012年哈爾濱工業(yè)大學(xué)斥資2.12億元啟動(dòng)了在科技創(chuàng)新城內(nèi)建成集物聯(lián)網(wǎng)硬件產(chǎn)品研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)軟件開(kāi)發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用為一體的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)中心。從聯(lián)盟或集群中的某一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的角度來(lái)看，一方面通過(guò)成員問(wèn)知識(shí)轉(zhuǎn)移獲得所需的知識(shí)，并通過(guò)吸收和內(nèi)化，轉(zhuǎn)變成自己的知識(shí)，另一方面也可以學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)反饋不斷修正自己的技術(shù)需求，如圖2所示。在整個(gè)聯(lián)盟或集群中，這種聯(lián)動(dòng)是不是“一對(duì)一”，而是“一對(duì)多”或“多對(duì)多”，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在對(duì)這種相互作用產(chǎn)生的反饋內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)之后，又再次作用于其它
2.3 黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)分析
目前，物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)子系統(tǒng)的發(fā)展與IT產(chǎn)業(yè)最初階段非常類似，穩(wěn)定和有利可圖的市場(chǎng)化模式還未形成，產(chǎn)業(yè)上下游受益具有不確定性。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，不但包括企業(yè)之間的交叉作用，而且包含企業(yè)、用戶和政府的多重交叉作用。
黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)創(chuàng)新主要有以下2種推進(jìn)方式。第一，政府埋單模式。政府埋單模式是指政府和物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)共同合作，并由政府出資，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)研發(fā)示范應(yīng)用項(xiàng)目，例如黑龍江省的生乳質(zhì)量綜合管理物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、基于物聯(lián)網(wǎng)的物資回收管理系統(tǒng)等。第二，運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)模式。運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)模式是指運(yùn)營(yíng)商依據(jù)定位的客戶市場(chǎng)和客戶群體共性需求特征，充分利用傳感技術(shù)和運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，形成智能終端或其它智能應(yīng)用的應(yīng)用創(chuàng)新。例如，黑龍江省移動(dòng)公司在佳木斯建三江建立了“中國(guó)移動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地”，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)蔬菜大棚進(jìn)行遠(yuǎn)程控制；黑龍江省電信公司開(kāi)展了大慶油田物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)勘探、生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行視頻監(jiān)控，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程自動(dòng)采集、分析、管理和控制。黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)應(yīng)用還處于起步階段，市場(chǎng)子系統(tǒng)創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)作用尚不明顯。隨著試點(diǎn)應(yīng)用的開(kāi)展與聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的作用，由更多產(chǎn)業(yè)鏈主體參與的運(yùn)營(yíng)商與用戶聯(lián)合推動(dòng)模式、用戶與廠商聯(lián)合推動(dòng)模式、垂直應(yīng)用模式和行業(yè)共性平臺(tái)模式有待形成。
3、促進(jìn)黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議
結(jié)合上述對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的模型分析，本文認(rèn)為可以從以下3個(gè)方面促進(jìn)黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
第一，科學(xué)規(guī)劃，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。首先，黑龍江省應(yīng)該效仿其他省市，盡快制定《黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃》，明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和布局。本文認(rèn)為可以把成為全國(guó)十個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)之一作為總體發(fā)展目標(biāo)，以哈爾濱市為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范先行區(qū)，帶動(dòng)牡丹江市和大慶市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成對(duì)全省的輻射和示范作用。其次，將現(xiàn)有的省市各類專項(xiàng)資金向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)傾斜，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、核心技術(shù)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持。同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資引導(dǎo)，設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)發(fā)展擔(dān)保資金、風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償基金，為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的金融環(huán)境。
第二，依托科技園區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟力度。本文認(rèn)為應(yīng)該依托現(xiàn)有的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省內(nèi)高校的科技園區(qū)，建立以物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為核心，以政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為依托，聯(lián)合電信、移動(dòng)、聯(lián)通及中小企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)與院所等廣泛參與，形成一個(gè)有生產(chǎn)商、運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商和科研院所共同參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式。通過(guò)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)前的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)聯(lián)盟，以及市場(chǎng)聯(lián)盟等多種形式，實(shí)現(xiàn)由單獨(dú)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或組織的內(nèi)部創(chuàng)新走向多企業(yè)，多組織的外部聯(lián)合創(chuàng)新。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展中，把FRID和傳感器研發(fā)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大招商引資、招商引智力度，并加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)及其功能的完善，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在空間上集聚，實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)在信息、公共技術(shù)平臺(tái)、市場(chǎng)和人才等高端要素上的資源共享，并積極探索物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效模式，形成在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、在周邊區(qū)域提供配套服務(wù)的合作機(jī)制。
第三，以市場(chǎng)子系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)新為突破口，轉(zhuǎn)變政府扶持方式。在黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，政府一直發(fā)揮主導(dǎo)作用，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，才能促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。建議把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新作為突破口，與黑龍江省現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展在農(nóng)產(chǎn)品溯源體系、動(dòng)物溯源體系、公共安全、節(jié)能減排、智能交通、裝備制造等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。在推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的過(guò)程中，逐漸轉(zhuǎn)變政府扶持方式，從政府單純的為示范項(xiàng)目“埋單”，向政府提供優(yōu)惠政策，組織行業(yè)共性平臺(tái)，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商與用戶聯(lián)合推動(dòng)模式、用戶與廠商聯(lián)合推動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。
全市農(nóng)機(jī)化工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的要求,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷續(xù)寫農(nóng)機(jī)化跨越趕超、快速崛起的新篇章。
一是農(nóng)機(jī)裝備水平提升較快領(lǐng)跑全省。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的拉動(dòng)下，全市共銷售財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具16652臺(tái)，享受各級(jí)補(bǔ)貼資金1.29億元，其中市、縣區(qū)近2000萬(wàn)元，補(bǔ)貼總額排名全省前列。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力保有量達(dá)到568.88多萬(wàn)千瓦，同比新增23.363萬(wàn)千瓦。擁有各類拖拉機(jī)保有量36.5萬(wàn)臺(tái)，同比新增0.6萬(wàn)臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)25370多臺(tái)，小型拖拉機(jī)31.5萬(wàn)臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)12000多臺(tái)，同比新增5000多臺(tái)；水稻插秧機(jī)保有量10075臺(tái)，同比新增4462臺(tái)，增幅位居全省地級(jí)市第一，被省農(nóng)機(jī)局評(píng)為“農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣先進(jìn)單位”；精少量播種機(jī)、農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械29896臺(tái)（套）同比新增8960臺(tái)（套），各類，漁業(yè)、蔬菜、畜禽等機(jī)械保有量增速較快。
二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平位居全省前列。全市農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上，高出全省平均水平，其中主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)80.6%，機(jī)收水平達(dá)到98.3%。全市機(jī)插率達(dá)到49%，縣機(jī)插率達(dá)到80%以上，被省農(nóng)機(jī)局授予“率先基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化縣（區(qū)）”、同時(shí)也是在全市率先現(xiàn)實(shí)水稻種植機(jī)械化縣，縣被省農(nóng)機(jī)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平再創(chuàng)歷史新高。全市新發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社100個(gè)，凈增數(shù)在全省排名第一，服務(wù)規(guī)模超過(guò)5000畝的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到40多個(gè)，縣農(nóng)機(jī)局被省農(nóng)機(jī)局表彰為“全省推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展先進(jìn)單位”。當(dāng)年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到15.27億元，其中農(nóng)機(jī)作業(yè)收入達(dá)13.89億元，聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入3.7億元，同比新增1.03億元和0.2億元。全市完成秸稈機(jī)械化還田面積280.5萬(wàn)畝，還田率達(dá)到42%，同比新7個(gè)百分點(diǎn)，超額完成省農(nóng)機(jī)局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
四是探索農(nóng)機(jī)安全管理模式取得新突破。與市移動(dòng)公司合作開(kāi)發(fā)了“市農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)平臺(tái)”，得到了省局和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被市委、市政府表彰為“科技創(chuàng)新成果”獎(jiǎng)。全年發(fā)展“平安農(nóng)機(jī)通”用戶8萬(wàn)多戶，凈增數(shù)量位居全省第一，榮獲全省“一等獎(jiǎng)”；全年發(fā)放“優(yōu)先優(yōu)惠”加油卡3000余張，實(shí)現(xiàn)了管理者與農(nóng)機(jī)手之間的信息互通，被省農(nóng)機(jī)局評(píng)為“三等獎(jiǎng)”。
《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015）》
《浙江省文化服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》
《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年》
《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
《浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》
《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015年）》
《浙江省科學(xué)技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省水利科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省體制改革“十二五”規(guī)劃》
地方特色規(guī)劃
《浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，社區(qū)服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)2200億元，占全省GDP的54%；從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到440萬(wàn)人。到2015年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)便民服務(wù)信息平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心、村（居）社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋。城市社區(qū)用房滿足工作服務(wù)要求，村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到15000個(gè)以上。
教 育
《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，建成浙江教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)、浙江省教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和浙江省數(shù)字化教育教學(xué)資源庫(kù)、浙江省教育管理與政務(wù)公共服務(wù)信息平臺(tái)和浙江省數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)；建立教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和教育技術(shù)支持服務(wù)體系；建立科學(xué)規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；建設(shè)浙江開(kāi)放大學(xué)；教育信息資源極大豐富，師生信息素養(yǎng)得到全面提升；基本建成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源全覆蓋和服務(wù)全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務(wù)體系。
《浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，全省中職教育生均教學(xué)儀器設(shè)備值達(dá)到5000元以上；生均校舍面積達(dá)到20平方米以上；生師比達(dá)到16：1左右，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%。中職學(xué)生就業(yè)率保持在95%以上，專業(yè)對(duì)口就業(yè)率達(dá)到80%以上，獲得中級(jí)職業(yè)資格的比例達(dá)到85%以上。培養(yǎng)和培訓(xùn)能力達(dá)到1∶1，面向社會(huì)的各類職業(yè)培訓(xùn)年均規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)人次以上。中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例分別達(dá)到30%左右和10%左右。
社會(huì)民生
《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
城鎮(zhèn)住房保障方面。到2015年，全省城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面達(dá)到20%以上；“十二五”期間，全省開(kāi)工建設(shè)各類保障性安居工程住房5550萬(wàn)平方米、76萬(wàn)套，新增廉租住房貨幣補(bǔ)貼家庭16萬(wàn)戶。
房地產(chǎn)業(yè)方面。開(kāi)發(fā)投資：到2015年達(dá)到4050億元，五年總額達(dá)到18000億元；市場(chǎng)供應(yīng)：“十二五”期間，全省累計(jì)完成商品房新開(kāi)工面積26億平方米；企業(yè)發(fā)展：到2015年，全省年銷售額突破百億元的大型房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10家以上；住宅產(chǎn)業(yè)化：到2015年，全省新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)、國(guó)家康居示范工程10個(gè)以上，20個(gè)以上住宅小區(qū)通過(guò)國(guó)家A級(jí)住宅性能認(rèn)定。
房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面。到2015年，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到400億元；物業(yè)服務(wù)到2015年平均覆蓋率達(dá)到80%以上；房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到100萬(wàn)人以上；培育年?duì)I業(yè)收入10億元以上的全國(guó)性物業(yè)服務(wù)企業(yè)1-3家。
《浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
1、殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，2015年達(dá)到80%以上；2、健全兩個(gè)體系；3、依法維護(hù)權(quán)益；4、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)省級(jí)“扶殘助殘愛(ài)心城市（區(qū)）”創(chuàng)建率達(dá)到75%以上。
《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》
1、孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定控制在10/10萬(wàn)以內(nèi)。縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，降低流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率；2、孕產(chǎn)婦死亡中因產(chǎn)科出血死亡比例控制在30%以下；3、以縣（市、區(qū)）為單位，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%以上；4、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在93%以上；5、婦科常見(jiàn)病檢查率達(dá)到80%以上；6、生殖健康和優(yōu)生知識(shí)宣傳普及率達(dá)到80% 以上；7、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到70%以上；8、孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到70%以上。
《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年》
1、嬰兒死亡率控制在8‰以內(nèi)；2、5歲以下兒童死亡率控制在9‰以內(nèi)；3、幼兒體質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率達(dá)到90%以上；4、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到85%以上；5、學(xué)前3年兒童毛入園率達(dá)到 96%以上，學(xué)前1年兒童毛入園率達(dá)到98%以上。
服務(wù)業(yè)
《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
把旅游業(yè)建設(shè)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)和品質(zhì)生活的助推產(chǎn)業(yè)，使浙江成為全國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范省和國(guó)際化發(fā)展的先行省，率先在全國(guó)建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，全省企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)2萬(wàn)億元，占全國(guó)15%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)2500億元，占全國(guó)10%以上；B2B、C2C和第三方支付平臺(tái)全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，國(guó)際市場(chǎng)輻射力不斷增強(qiáng)。集聚一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)總部、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺(tái)；培育2-3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)；推動(dòng)5-10家電子商務(wù)企業(yè)上市，引進(jìn)一批國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商。中小企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)80%，一批龍頭骨干工商企業(yè)建成自主電子商務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理。云計(jì)算和移動(dòng)商務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新快速推進(jìn)，培育1-2家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；建成覆蓋全省地級(jí)市的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，物流配送和電子商務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展格局基本形成。
《浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，全省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額突破6萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)12.5%左右；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重保持在11.5%左右；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)16%左右。
2015年全省工業(yè)品產(chǎn)銷率保持在97.5%以上，品牌營(yíng)銷逐步推進(jìn)，生產(chǎn)企業(yè)新設(shè)品牌連鎖網(wǎng)點(diǎn)2萬(wàn)個(gè)，新增運(yùn)用電子商務(wù)的中小企業(yè)10萬(wàn)家，培育有產(chǎn)業(yè)依托的省內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)20個(gè)，培育交易額超100億元的生產(chǎn)資料市場(chǎng)15家，30個(gè)城市建成再生資源回收體系，水泥散裝率達(dá)80%。
全省性和區(qū)域性商業(yè)中心基本形成，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理，5000平方米營(yíng)業(yè)面積以上網(wǎng)點(diǎn)達(dá)300家，省級(jí)特色商業(yè)示范街達(dá)50條。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連鎖網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，村級(jí)連鎖便利店覆蓋率達(dá)70％。培育營(yíng)業(yè)額超億元的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)50家，交易額超10億元的農(nóng)批市場(chǎng)75家，營(yíng)業(yè)額超億元的農(nóng)資企業(yè)15家，農(nóng)村現(xiàn)代居民消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
《浙江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》
直接經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2015年全省服務(wù)外包合同執(zhí)行總額突破200億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15％，其中離岸外包執(zhí)行額達(dá)到50億美元，在岸外包執(zhí)行額達(dá)到150億美元，離岸外包執(zhí)行額占執(zhí)行總額的比重達(dá)到25％；全省服務(wù)外包合同執(zhí)行總額增加值占全省GDP比重有所增加，占服務(wù)業(yè)增加值比重穩(wěn)步提高。
社會(huì)民生指標(biāo)：2015年全省服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到30萬(wàn)人，年均新增直接就業(yè)人數(shù)突破3萬(wàn)人。
企業(yè)發(fā)展指標(biāo)：2015年全省形成1-2家萬(wàn)人以上服務(wù)外包企業(yè)，引進(jìn)和發(fā)展50家千人以上企業(yè)，培育30個(gè)服務(wù)外包示范園區(qū)和50個(gè)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。
《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，物流業(yè)增加值年均遞增12%左右，達(dá)到4500億元左右（按2010年價(jià)格計(jì)算），占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到23%左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右；全社會(huì)物流總費(fèi)用相對(duì)于GDP的比率明顯下降。
其 他
《浙江省水利科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
“十二五”期間，規(guī)劃實(shí)施16項(xiàng)重大水利科技項(xiàng)目、開(kāi)展4個(gè)方向的水利基礎(chǔ)研究、開(kāi)展7個(gè)領(lǐng)域的面上應(yīng)用性研究、建設(shè)和完善8個(gè)水利科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、推廣應(yīng)用50項(xiàng)左右各類先進(jìn)適用水利技術(shù)和產(chǎn)品、建設(shè)20個(gè)地方水利科技推廣示范基地、創(chuàng)建10個(gè)左右水利科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等主要任務(wù)。
《浙江省核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015年）》
到2015年，取得核安全許可證的企業(yè)達(dá)到50家左右，取得核電合格供應(yīng)商資格的企業(yè)達(dá)到200家左右；初步建立具有技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、教育培訓(xùn)、建筑安裝等功能的核電技術(shù)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，全省實(shí)現(xiàn)核電關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)值400億元左右；培育龍頭骨干制造企業(yè)5家左右，全省實(shí)現(xiàn)核電設(shè)備銷售產(chǎn)值200億元以上，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)設(shè)備制造企業(yè)銷售產(chǎn)值2000億元左右。
《浙江省科學(xué)技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
力爭(zhēng)到2015年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)人員總量、發(fā)明專利授權(quán)量、新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要指標(biāo)比2010年實(shí)現(xiàn)翻番；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到2.5%；研發(fā)人員 40萬(wàn)人年；發(fā)明專利授權(quán)量突破10000件；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值2萬(wàn)億元以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2萬(wàn)億元以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 55% 以上，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值）占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重力爭(zhēng)達(dá)到30%。
《浙江省體制改革“十二五”規(guī)劃》
到2015年率先建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1、基本形成充滿活力的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制；2、基本形成普惠均衡的公共服務(wù)體制；3、基本形成繁榮活躍的文化發(fā)展機(jī)制；4、基本形成綠色和諧的生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。 5、基本形成依法高效的行政管理體制。
文 化
《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015）》
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重進(jìn)一步提高。到2012年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到42%以上，文化服務(wù)業(yè)占比達(dá)到40%以上；到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到5%以上，文化服務(wù)業(yè)占比達(dá)到45%以上。
《浙江省文化服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
文化服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出、增加值的年均增長(zhǎng)速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重進(jìn)一步提高。文化服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)20%，2015年實(shí)現(xiàn)增加值900億元、占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重的一半以上。
《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015）》
《浙江省文化服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》
《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年》
《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
《浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》
《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015年）》
《浙江省科學(xué)技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省水利科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《浙江省體制改革“十二五”規(guī)劃》
教 育
《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，建成浙江教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)、浙江省教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和浙江省數(shù)字化教育教學(xué)資源庫(kù)、浙江省教育管理與政務(wù)公共服務(wù)信息平臺(tái)和浙江省數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)；建立教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和教育技術(shù)支持服務(wù)體系；建立科學(xué)規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；建設(shè)浙江開(kāi)放大學(xué)；教育信息資源極大豐富，師生信息素養(yǎng)得到全面提升；基本建成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源全覆蓋和服務(wù)全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務(wù)體系。
《浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，全省中職教育生均教學(xué)儀器設(shè)備值達(dá)到5000元以上；生均校舍面積達(dá)到20平方米以上；生師比達(dá)到16：1左右，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%。中職學(xué)生就業(yè)率保持在95%以上，專業(yè)對(duì)口就業(yè)率達(dá)到80%以上，獲得中級(jí)職業(yè)資格的比例達(dá)到85%以上。培養(yǎng)和培訓(xùn)能力達(dá)到1∶1，面向社會(huì)的各類職業(yè)培訓(xùn)年均規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)人次以上。中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例分別達(dá)到30%左右和10%左右。
社會(huì)民生
《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
城鎮(zhèn)住房保障方面。到2015年，全省城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面達(dá)到20%以上；“十二五”期間，全省開(kāi)工建設(shè)各類保障性安居工程住房5550萬(wàn)平方米、76萬(wàn)套，新增廉租住房貨幣補(bǔ)貼家庭16萬(wàn)戶。
房地產(chǎn)業(yè)方面。開(kāi)發(fā)投資：到2015年達(dá)到4050億元，五年總額達(dá)到18000億元；市場(chǎng)供應(yīng)：“十二五”期間，全省累計(jì)完成商品房新開(kāi)工面積26億平方米；企業(yè)發(fā)展：到2015年，全省年銷售額突破百億元的大型房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10家以上；住宅產(chǎn)業(yè)化：到2015年，全省新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)、國(guó)家康居示范工程10個(gè)以上，20個(gè)以上住宅小區(qū)通過(guò)國(guó)家A級(jí)住宅性能認(rèn)定。
房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面。到2015年，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到400億元；物業(yè)服務(wù)到2015年平均覆蓋率達(dá)到80%以上；房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到100萬(wàn)人以上；培育年?duì)I業(yè)收入10億元以上的全國(guó)性物業(yè)服務(wù)企業(yè)1-3家。
《浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
1、殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，2015年達(dá)到80%以上；2、健全兩個(gè)體系；3、依法維護(hù)權(quán)益；4、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)省級(jí)“扶殘助殘愛(ài)心城市（區(qū)）”創(chuàng)建率達(dá)到75%以上。
《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》
1、孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定控制在10/10萬(wàn)以內(nèi)。縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，降低流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率；2、孕產(chǎn)婦死亡中因產(chǎn)科出血死亡比例控制在30%以下；3、以縣（市、區(qū)）為單位，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%以上；4、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在93%以上；5、婦科常見(jiàn)病檢查率達(dá)到80%以上；6、生殖健康和優(yōu)生知識(shí)宣傳普及率達(dá)到80% 以上；7、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到70%以上；8、孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到70%以上。
《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年》
1、嬰兒死亡率控制在8‰以內(nèi)；2、5歲以下兒童死亡率控制在9‰以內(nèi)；3、幼兒體質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率達(dá)到90%以上；4、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到85%以上；5、學(xué)前3年兒童毛入園率達(dá)到 96%以上，學(xué)前1年兒童毛入園率達(dá)到98%以上。
服務(wù)業(yè)
《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
把旅游業(yè)建設(shè)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)和品質(zhì)生活的助推產(chǎn)業(yè)，使浙江成為全國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范省和國(guó)際化發(fā)展的先行省，率先在全國(guó)建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，全省企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)2萬(wàn)億元，占全國(guó)15%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)2500億元，占全國(guó)10%以上；B2B、C2C和第三方支付平臺(tái)全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，國(guó)際市場(chǎng)輻射力不斷增強(qiáng)。集聚一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)總部、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺(tái)；培育2-3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)；推動(dòng)5-10家電子商務(wù)企業(yè)上市，引進(jìn)一批國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商。中小企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)80%，一批龍頭骨干工商企業(yè)建成自主電子商務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理。云計(jì)算和移動(dòng)商務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新快速推進(jìn)，培育1-2家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；建成覆蓋全省地級(jí)市的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，物流配送和電子商務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展格局基本形成。
《浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，全省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額突破6萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)12.5%左右；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重保持在11.5%左右；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)16%左右。
2015年全省工業(yè)品產(chǎn)銷率保持在97.5%以上，品牌營(yíng)銷逐步推進(jìn)，生產(chǎn)企業(yè)新設(shè)品牌連鎖網(wǎng)點(diǎn)2萬(wàn)個(gè)，新增運(yùn)用電子商務(wù)的中小企業(yè)10萬(wàn)家，培育有產(chǎn)業(yè)依托的省內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)20個(gè)，培育交易額超100億元的生產(chǎn)資料市場(chǎng)15家，30個(gè)城市建成再生資源回收體系，水泥散裝率達(dá)80%。
全省性和區(qū)域性商業(yè)中心基本形成，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理，5000平方米營(yíng)業(yè)面積以上網(wǎng)點(diǎn)達(dá)300家，省級(jí)特色商業(yè)示范街達(dá)50條。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連鎖網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，村級(jí)連鎖便利店覆蓋率達(dá)70％。培育營(yíng)業(yè)額超億元的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)50家，交易額超10億元的農(nóng)批市場(chǎng)75家，營(yíng)業(yè)額超億元的農(nóng)資企業(yè)15家，農(nóng)村現(xiàn)代居民消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
《浙江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》
直接經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2015年全省服務(wù)外包合同執(zhí)行總額突破200億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15％，其中離岸外包執(zhí)行額達(dá)到50億美元，在岸外包執(zhí)行額達(dá)到150億美元，離岸外包執(zhí)行額占執(zhí)行總額的比重達(dá)到25％；全省服務(wù)外包合同執(zhí)行總額增加值占全省GDP比重有所增加，占服務(wù)業(yè)增加值比重穩(wěn)步提高。
社會(huì)民生指標(biāo)：2015年全省服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到30萬(wàn)人，年均新增直接就業(yè)人數(shù)突破3萬(wàn)人。
企業(yè)發(fā)展指標(biāo)：2015年全省形成1-2家萬(wàn)人以上服務(wù)外包企業(yè)，引進(jìn)和發(fā)展50家千人以上企業(yè)，培育30個(gè)服務(wù)外包示范園區(qū)和50個(gè)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。
《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，物流業(yè)增加值年均遞增12%左右，達(dá)到4500億元左右（按2010年價(jià)格計(jì)算），占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到23%左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右；全社會(huì)物流總費(fèi)用相對(duì)于GDP的比率明顯下降。
其 他
《浙江省水利科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
“十二五”期間，規(guī)劃實(shí)施16項(xiàng)重大水利科技項(xiàng)目、開(kāi)展4個(gè)方向的水利基礎(chǔ)研究、開(kāi)展7個(gè)領(lǐng)域的面上應(yīng)用性研究、建設(shè)和完善8個(gè)水利科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、推廣應(yīng)用50項(xiàng)左右各類先進(jìn)適用水利技術(shù)和產(chǎn)品、建設(shè)20個(gè)地方水利科技推廣示范基地、創(chuàng)建10個(gè)左右水利科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等主要任務(wù)。
《浙江省核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015年）》
到2015年，取得核安全許可證的企業(yè)達(dá)到50家左右，取得核電合格供應(yīng)商資格的企業(yè)達(dá)到200家左右；初步建立具有技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、教育培訓(xùn)、建筑安裝等功能的核電技術(shù)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，全省實(shí)現(xiàn)核電關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)值400億元左右；培育龍頭骨干制造企業(yè)5家左右，全省實(shí)現(xiàn)核電設(shè)備銷售產(chǎn)值200億元以上，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)設(shè)備制造企業(yè)銷售產(chǎn)值2000億元左右。
《浙江省科學(xué)技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
力爭(zhēng)到2015年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)人員總量、發(fā)明專利授權(quán)量、新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要指標(biāo)比2010年實(shí)現(xiàn)翻番；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到2.5%；研發(fā)人員 40萬(wàn)人年；發(fā)明專利授權(quán)量突破10000件；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值2萬(wàn)億元以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2萬(wàn)億元以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 55% 以上，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值）占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重力爭(zhēng)達(dá)到30%。
