時間：2023-06-01 09:32:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場監督管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從某種意義上說，纖維制品的質量安全問題正日益成為影響人民群眾追求幸福美好生活的一件大事，不得不引起各級政府監管部門的高度重視。
為了不斷適應市場經濟快速發展要求，應對國內紡織品、服裝等領域出現的新情況、新問題，滿足消費者對纖維產品質量的迫切要求，我們必須加快纖維制品立法，加強各地專業纖檢機構對纖維制品質量的監管職能。
當前，我國各地專業纖檢機構承擔纖維質量監督職能的法律依據可概括為“一條例”“七規章”。“一條例”是指：《棉花質量監督管理條例》，屬于行政法規。“七規章”分別是：《繭絲質量監督管理辦法》《繭絲流通管理辦法》《避免在棉花采摘、交售、加工過程中混入異性纖維的暫行規定》《毛絨纖維質量監督管理辦法》《麻類纖維質量監督管理辦法》《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》《絮用纖維制品質量監督管理辦法》。這七部規章都屬于部門規章，由國家質檢總局制定實施。從以上法律體系可以看出，只有一部規章是屬于纖維制品監督范疇的，即《絮用纖維制品質量監督管理辦法》，其他都屬于對纖維的監管范疇。
從以上法律體系還可以看出，我國當前對于纖維的立法體系是比較健全的，但與之不協調的是，我國現行的對于纖維制品的專門立法體系建設嚴重滯后，僅有一部《絮用纖維制品質量監督管理辦法》是針對纖維制品立法的。而像紡織品、服裝、床上用品等等這些與老百姓生活密切相關，而且直接影響人體生命健康安全的纖維制品，尚未制定一部法規或規章來進行規范和制約。這與當前我國紡織品服裝行業快速發展所帶來的必然的質量安全隱患是不相適應的，與妥善、快速處理國家紡織品進出口貿易進程中的產品質量糾紛的要求是不相適應的，與老百姓對于紡織品、服裝的質量安全期盼和對監管部門的履職要求也是不相適應的。我們應該高度重視國內市場目前的纖維制品質量狀況，加快纖維制品立法工作，為行政執法部門打擊假冒偽劣纖維制品違法行為提供法律武器，以確保群眾的穿衣安全。
纖維制品的質量監督有其專業性和科技性，同時具有管理對象眾多、流通環節復雜、產業鏈長、市場分布廣等特點，對于監管部門來說是一項艱巨而繁重的基礎性工程。為了加強纖維制品的市場監管力度，國家在加快纖維制品立法的同時，應授予專業纖檢機構獨立的纖維制品行政監管職能，這與《棉花質量監督管理條例》直接授予專業纖檢機構對于纖維的獨立監管職能是相輔相成的。
目前我國纖維制品市場質量監管的現狀是：由各地質監部門統一組織本轄區纖維制品的監督抽查工作，由專業纖檢機構具體負責實施。同時，委托當地專業纖檢機構開展對纖維制品質量違法行為的查處工作。有的地方由質監部門直接履行纖維制品的質量監管職能。毋庸諱言，委托執法與法律授權執法在法律效力、執行力方面還是有差異的。
雖然近幾年各地質監和工商部門對纖維制品的生產加工銷售各環節的監管力度不斷增強，監督抽查頻次和抽查范圍有所增加，但由于某些監管部門專業技術方面的局限，以及纖維制品市場分布范圍廣、管理對象眾多等特點，無形中增加了質量監督管理的難度和執法成本，造成市場監管盲區，老百姓的穿衣安全得不到切實有效保障。
各地專業纖檢機構作為國家設立的纖維公證檢驗機構，承擔著國家法律授權的纖維質量監督管理職能，具有纖維制品檢驗及監督的先天優勢。如果在法律層面上賦予專業纖檢機構獨立的纖維制品行政監管職能，則有利于我國纖維制品市場秩序的健康發展和纖維制品質量水平的整體提升！
（作者單位：渭南市纖維檢驗所）
關鍵詞：加油站；計量；監督管理
一、加油站的計量監督管理存在的問題
1.利用管道作弊
通過改裝加油機和油罐間相連的輸油管道作弊。主要有兩種：
（1）進氣閥作弊。由于考慮消防安全，儲油罐都安裝在地下，加油機加油時，油路管道形成了負壓，不法分子故意使管道的閥門或在管道上加裝的閥門進氣，部分氣體進入管道，致使輸出油量減少。（2）分流管作弊。不法分子在加油機計量器輸出管道上安裝分流管裝置（該分流管裝置也是由一個閥門控制）當閥門打開時，分流管裝置將流程計量器輸出的油一部分回流至油泵前的吸油管路中，進行作弊。關閉時，計量準確，逃過檢查。
2.利用加油機作弊。通過改裝加油機進行作弊
（1）更換加油機原來的計量芯片方式。加油機的精度系數固化在計量芯片內，系數不可調。不法分子要修改精度系數，必須更換計量芯片或主板，使用鍵盤中某些按鍵可調整精度系數的計量芯片，這種方式是目前加油機作弊的主要方式，一是隱蔽性強，可隨意調整加油機精度系數，檢查時很難發現。二是斷開加油機電源后，重新上電，加油機即可自動恢復正常的精度系數。（2）采用更換計數傳感器齒盤的方式。通過增加齒數，來增加脈沖計數量，達到少給消費者加油的目的。這種方式不能隨意調整，容易被發現。（3）斷開計數傳感器，用遙控脈沖計數器代替原計數傳感器方式。用人工遙控脈沖計數器的方式給加油機提供脈沖計數信號，達到偷油的目的。這種方式也易被發現，打開加油機即可找到作弊證據。
二、加油站的計量監督管理對策
1.檢定中的正確調節方法
針對調整超差檢定示值的加油機時，電腦的脈沖系數一定要處于出廠值，然后使用機械調整絲對其進行調整，如果機械調整絲也無法繼續調整時需要請生產企業對其進行解決，切記不可以使用調整脈沖系數方法進行調整。這是由于加油站使用的通常是稅控加油機，而企業的稅控裝置卻是按照出廠脈沖系數所設計的，可調整范圍很小，跟不上加油站的電腦調整范圍，即使跟上了在使用一段時間之后，小流量也很快就超差了。因此只允許使用計量調整絲來調整合格。
2.檢定環節
（1）檢定設備選用在設備檢定時所使用的計量準確度、設備量程都應符合《燃油加油機檢定規程》中的具體要求。（2）金屬標準量器的狀態。將金屬標準量器放置在堅硬的平面中，使用水平儀將量器調制到水平的狀態。（3）金屬標準量器的濕潤狀態。在《燃油加油機檢定規程》中明確的規定了金屬標準的濕潤量器，正確理解是在量器中一次性注滿油，并使量器內部充分的吸收油液。
3.加油機檢定的溫度要求
按照檢定所規定的要求，要準確測量出量器的內油溫和槍口溫度。溫度測量對最后的結果影響主要有兩個方面，即油品體脹系數的修正和量器體脹系數的修正。兩次周期檢定，最佳時間為每年四月和十月。在檢定中比較容易測準量器溫度，誤差較小，而槍口溫度測量特別容易產生較大的誤差，這是由于測量槍口溫度的真實目的是為了獲取油品流過流量計的準確溫度，從測量的位置可以看出，用油槍出口處的溫度代替了流量計處的溫度，此斷距離與軟管長短有關，一般距離在3m左右，會有一定的溫差，量器內部溫度與槍口溫度誤差造成了檢定中溫度的誤差。
在加油站中計量的準確性不僅是保障消費者權益的基本手段，更是加油站在激烈的市場競爭當中的立足之本。加油站的管理工作者應充分認識到計量準確性，對于其正常工作以及降低能源浪費的重要作用。在進行加油站計量檢定的過程中，應結合加油站自身的實際情況做好自律工作。計量檢定人員盡可能對造成加油機計量誤差的環節進行預先的防范和控制，減小計量誤差，公平公正，從而保證消費者和加油站雙方的權益。
參考文獻：
[1]加油站計量監督管理辦法[J]. 中國計量. 2013（02）
[2]加油站計量監督管理辦法[J]. 內蒙古質量技術監督. 2003（02）
為進一步加強藥械經營企業日常監管，規范藥械市場經營行為，保障轄區百姓用藥（械）安全、有效。現就有關要求通知如下：
一、加強法律法規學習。
各企業負責人要組織相關崗位人員認真學習《藥品管理法》及其實施條例、《藥品流通監督管理辦法》和《省藥品和醫療器械監督管理辦法》等藥械相關法律法規，以及新修訂的《醫療器械監督管理條例》和《藥品經營質量管理規范》（GSP），自覺以國家相關法律法規規范藥械的經營行為，不斷提高企業經營誠信度。
二、加強藥品購銷行為管理。
藥品零售企業要嚴把藥品采購驗收關，從合法渠道采購藥品，并按照新修訂的藥品GSP要求索取、留存相關購進憑證，建立藥品購進驗收記錄；要嚴格執行藥品分類管理的有關規定，銷售處方藥時，藥師（執業藥師）應在崗，且必須憑醫師處方銷售處方藥；藥師（執業藥師）人員不在崗時，應當掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥；要嚴格按規定銷售含特殊藥品的復方制劑、緊急避孕等國家有特別規定的藥品。禁止銷售品、第一類、疫苗、終止妊娠藥品、蛋白同化制劑、肽類激素等國家規定不能零售的藥品。
三、加強兼營非藥品的管理。
藥品零售企業兼營非藥品的，必須單獨設立非藥品銷售專區（柜），禁止藥品與非藥品混放銷售；抵制以非藥品冒充藥品銷售的不良行為；對無“國藥準字”或“進口藥品注冊證”、“醫藥產品注冊證”而在其說明書、標簽上標示有“功能主治或適應癥、用法用量”的產品，不得上架銷售；一經發現，按假藥論處。
四、加強醫療器械經營管理。
企業要嚴把醫療器械采購驗收關，應從具有合法資格的醫療器械生產、經營企業購進醫療器械，并按規定索取、留存相關購進憑證，建立醫療器械購進驗收記錄。不得經營未經注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫療器械；不得無證銷售第二類、第三類醫療器械產品（國家公布的不需要申請《醫療器械經營企業許可證》的第二類醫療器械產品除外），特別是以體驗式方式未經許可擅自銷售第二、三類醫療器械。
五、加強藥械廣告宣傳管理。
企業負責人要向藥械廣告的經銷商查驗相關廣告的批準文件。未經批準的廣告，不得在企業營業場所擺放（張貼）。企業應當合理、正確介紹藥械產品的功能主治和適應范圍，不得夸大宣傳，誤導消費者。
一、總體要求
以實踐科學發展觀，服務農村改革發展為己任，以《農業生產資料市場監督管理辦法》的貫徹實施為契機，以經營主體準入和農資商品質量準入為突破口，以農資打假和案件查處為重點，以農資質量監測為手段，以建立健全長效監管機制為核心，以建立規范、有序的農資市場為目標，堅持整治與規范并舉、查處與幫扶同步、標本兼治著力治本的原則，切實維護農民合法權益，為農民增收、農業增效、農村穩定和推進社會主義新農村建設作出積極貢獻。
二、工作措施
繼續以春耕、夏種、秋播三個重要農時為重點，深入開展“紅盾護農保春耕、保夏種、保秋播”專項執法行動，按照大宣傳、大檢查、大監測、大辦案的要求，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為，規范農資市場秩序。
（一）開展大宣傳
1、宣傳“紅盾護農行動”。各地結合“”活動組織開展形式多樣的“紅盾護農行動”啟動儀式，營造聲勢，擴大影響。要采取通俗易懂的方式向廣大農民宣傳農資法律知識，宣傳工商行政管理的相關政策法規，普及識別假冒偽劣農資、虛假違法廣告知識，引導農民群眾自覺抵制假冒偽劣農資，并及時向工商行政管理機關舉報。要充分利用報紙、電視、電臺、網絡等媒體，對“紅盾護農行動”進行跟蹤報道，反映進展和成效，動員社會各界力量廣泛參與，在全社會形成農資打假的濃厚氛圍。
2、做好《農業生產資料市場監督管理辦法》的宣傳。要組織系統內干部認真學習和熟練運用《農業生產資料市場監督管理辦法》，并在經營戶中廣泛宣傳。強化農資市場主辦者、農資經營者是流通環節農資商品質量的“第一責任人”的意識，促進農資產品質量管理制度的全面落實。
3、各基層分局利用宣傳欄、站牌等形式辦理兩期“農資監管”宣傳專欄。主要內容為農資法律法規，公布農資抽檢結果，查處轄區農資案件，識別假冒農資方法等內容。并將宣傳欄的內容及圖片送消保分局。
（二）開展大檢查
1、依法把好農資市場準入關，嚴格農資經營主體市場準入。農資市場經營主體的準入，既要堅持法定條件，也要為市場主體的發展提供優質服務。要積極扶持具有一定規模的農資經營戶，幫助建立健全內部管理制度，營造良好發展環境。開展“村村一個農資示范店”活動，以“示范店”帶動其他農資經營戶的規范經營，讓農民購放心農資。開展農資經營主體的拉網排查。各基層分局要對轄區農資經營主體進行拉網排查，進一步弄清轄區農資經營主體底數，完善農資主體的信用分類檔案，加強信用分類監管工作。
2、加強市場巡查力度，促進各項制度落實。
按照《農業生產資料市場監督管理辦法》的要求，指導和督促經營戶全面落實農資商品質量管理制度。
一是進一步規范農資經營檔案。印發“兩帳一卡一書”農資經營檔案，并指導和督促經營戶按“兩帳兩票一卡一書”規范農資經營檔案，落實農資經營檔案責任人簽批制度，每個月轄區責任人要對農資經營檔案進行檢查并簽批意見。
二是全面推行索證索票制度。監督和指導農資經營戶在進貨時查驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，索要具備法定資質的質量檢驗機構出具的檢驗報告，以及產品銷售憑證等相關票證。還要督促和指導經營戶建立商品準入檔案，對經營的主要農資商品向供貨商索取的票證必須入袋建檔。
三是落實不合格農資清查退市制度。對日常巡查、農資質量監測、農民投訴、廠家舉報等渠道發現的不合格農資要迅速查繳，做到及時下柜、徹底退市、依法查處、跟蹤監管。同時要追查不合格農資商品源頭，將不合格農資攔截在市場之外。
四是推進農資商品備案制度。引導農資經營者積極配合工商部門做好流通環節農資商品的備案工作。流通環節農資商品的備案內容，按省工商局制發的《農資商品備案登記表》的內容填寫，基層分局轄區農資經營戶要做到一戶一檔。
（三）開展大受理
依法受理農資消費者的申訴和舉報。各分局要確保大廳電話24小時暢通。發揮“”消費者申訴舉報網絡作用，強化基層維權工作，切實保護農民消費者合法權益。繼續擴大農村12315維權網絡的覆蓋面，暢通消費者申訴、舉報渠道，各基層分局做到四快。即受理投訴快、現場處理快、調查取證快、調解辦結辦。充分發揮農村維權站點的作用，及時依法解決農資消費糾紛，維護農村社會穩定。并將農資申訴案件納入消費者申訴回訪制度，將處理情況反饋給消費者，提高群眾清單度。
（四）開展大監測
各地要結合紅盾護農“保春耕”、“保夏種”、“保秋播”專項行動，開展有針對性的農資商品質量監測，擴大監測范圍和品種，提高監測的密度和頻率，向社會公布監測結果。一是要充分利用好省局的監測結果，開展不合格農資商品清查。二是制定本級農資監測計劃，開展農資監測，縣局今年組織不少于兩次的定向或不定向監測。三是加強同部門的聯系，利用他們的農資檢測結果，形成農資市場監管信息的資源共享。
（四）開展大辦案
突出重點季節、重點區域、重點商品，依法監督檢查經營戶的交易行為。加大案件查處力度，重點查處下列六類違法違規行為：一是無照經營，超范圍經營；二是生產、銷售國家禁用；三是生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品違法行為；四是虛假標識、標識不清和虛假宣傳等違法行為；五是制作、虛假農資廣告行為。六是對農資經營者不承擔銷售農資產品質量責任，不建立健全內部產品質量管理制度的行為，按照《農業生產資料市場監督管理辦法》予以處罰。各級力爭辦理一批有影響的大要案件，及時向上級和地方黨委政府報告，曝光一批典型案件，震懾不法經營者，展示“紅盾護農行動”成果。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。全市各級工商行政管理機關要進一步增強開展“紅盾護農行動”的使命感和責任感，成立農資護農領導小組，由同志任組長，消保、公交、注冊、各基層分局負責人為成員，加強協調配合，形成監管合力，制定細化工作方案，抓緊部署落實。
（二）強化檢查督辦，促進監管到位。各分局做好安排，并將工作任務分解，細化責任，逐項落實到人，基層分局局長搞好檢查督辦，縣局將組織專班對農資護農監督情況進行了一次專項督察，并督察結果納入年終考核。
（三）落實農資市場監管責任制和責任追究制。各地要全面落實農資市場監管責任制和責任追究制，從上至下要明確監管責任，基層分局轄區監管負責人要做到“六清”：轄區戶數清、登記情況清、經營范圍清、動態情況清、信用情況清，自律執行清，確保責任到位，職責分明。對農資市場監管存在問題的堅決實行責任追究。
（四）深化部門聯動，形成農資市場監管合力。要依靠當地黨委、政府的領導，牢固樹立大局觀念，團結協作，加強與農業、質量技術監督、供銷等部門的協調配合，共同開展工作。尤其要加強與農業部門的配合，按照農資市場聯合監管制度，共同開展農資打假專項執法行動。
關鍵詞：處方藥品；網絡銷售；網絡市場
鑒于處方藥品使用和銷售的特殊性，醫藥品網絡銷售的范圍一直都止步于非處方類藥品的范圍內。我國國家食藥監局已在《互聯網食品藥品監督管理辦法（征求意見稿）》中就開放處方藥品網上銷售等事宜作了明確指出，處方藥品的網上開放即將逐步開放，醫藥電商行業多年來的銷售即將迎來一片曙光。
一、處方藥品網絡銷售存在的隱患
（一）執業醫師的缺口將會增大
隨著《互聯網食品藥品監督管理辦法（征求意見稿）》的，有意做醫藥電商網上銷售處方藥品的人越來越多。數據顯示2013年我國藥品的網上銷售總額僅占到藥品整體銷售規模的不到0.5%，這說明我國網上銷售藥品的市場發展空間很大。意見稿明確指出凡在網絡上銷售處方藥品的，必須配有執業醫師進行在線藥事服務，指導消費者合理用藥。在線執業醫師匱乏是處方藥品開始網絡銷售后的一個重要問題。
（二）藥企和醫生之間的不當利益會更加隱蔽
網上執業藥師在工作過程中能否避免在處方藥品中加入和自己利益有關的相關企業的藥，產生不正當交易，是網絡銷售處方藥品存在的問題。比如消費者拿著醫生開的處方在網上買藥時，網上的服務人員看到執業醫師的簽名時，會直接找執業醫師本人，與其達成共識。為改善這一點，就需要保險的加入。保險公司和消費者本人簽約，保險公司根據處方藥品目錄劃分出不同的險種。比如某種藥品過了保護期價格依然很高，有的醫生還會繼續開給消費者，但遵照保險公司的險種不同，某個藥品不在目錄里，但其仿制藥品有的話，執業醫師就需要和消費者進行溝通，消費者采取自愿進行選擇。
（三）網上售藥O2O運營模式存疑
O2O模式，即將線下商務機會和互聯網結合在一起，讓互聯網成為線下交易的前臺。對于藥企來說，怎樣協調藥品網上銷售和線下實體經銷商的利益是一個值得深思的問題。總體而言，處方藥品在網絡上的銷售價格往往低于線下實體經銷商的價位，網上銷售處方藥品的政策落實實施后，如何保持實體經銷商的積極性是參與醫藥電商的藥企老板必須面對的問題。
要實現醫藥電商業的O2O，就要建立相關的功能體系，物流、服務、跟蹤一定要到位，實現線上銷售和線下配送的資源整合。但在目前還沒有一個成熟的經營模式，這就需要經營者的進一步思考研究。
二、處方藥品網絡銷售的前途和方向
（一）加強推廣，降低網銷對執業醫師的需求量
處方藥必須憑醫生處方才可購買及使用，事實上醫生成為了“第一消費者”，而在處方藥網絡銷售的初期，執業醫師的缺乏成為了限制其發展步伐的一大要素，為此，企業可與各醫院或制藥廠建立聯合的網上咨詢平臺，開展網上會診等活動來指導消費者合理用藥，與此同時，加強對醫生的宣傳推廣，拓寬處方藥網絡銷售的市場及影響。
（二）醫藥分家，減少醫生和藥企間的不當利益
開放處方藥品網絡銷售，充分體現了“醫藥分家”的政策向導，對經營者和消費者來說是雙贏的舉動。網絡銷售的最大特點就是競爭透明，所以藥品的價格相對應實體店會明顯下降。處方藥品網絡銷售政策一旦落地，處方藥品網絡上的需求就會得到大量釋放，醫院對處方藥品多年來的壟斷被破壞，消費者得到實惠，經營者也有了更多的銷售機會，在破除多年形成的“以藥養醫”這個怪圈上起到了很大作用。
（三）降低成本，增加處方藥品的網絡銷售
藥品的成本有很大一部分都在于店面費用，有調查顯示店面租金占到藥品銷售額的30%左右。網絡銷售可以大大減低成本，提高藥品的銷售效率。專業人士表示處方藥品網絡銷售開始實施后，網上的價格最低會比傳統渠道的便宜20%-40%。某些處方藥品價格奇高的原因就在于出廠價和流通環節不透明，網絡銷售處方藥品實現以后，出廠價、銷售價等都將一目了然。處方藥品網絡銷售大大方便了消費者，消費者既可以不用花費時間去醫院排隊購買，又可以低價買到自己需要的處方藥品，更多人會越來越傾向于網上購買處方藥品。
（四）建立自己的網上銷售平臺，實現O2O模式
各藥企或線下實體經營店建立自己的網絡銷售平臺，結合網絡咨詢，擴大自身發展，實現O2O模式。調查顯示，滬深兩市已有多家醫藥上市公司在積極備戰醫藥網絡銷售市場。傳統的制藥企業進行網絡銷售都要有互聯網藥品交易資格證，才能在互聯網上銷售企業生產的藥品。目前，O2O模式在九州通旗下的電商平臺“好藥師網”運行已初見成效。好藥師網在之后又開啟了微信購藥平臺，配合公司“藥急送”項目進行探索，結果也是相當可觀。
（五）接軌世界，增大我國醫藥行業的規模
國外醫藥行業數據顯示，美國目前網上藥店的銷售規模已經占到整體規模的30%之多，歐洲為23%，相比之下，我國調查顯示，2013年的藥品網絡銷售占比還不到0.5%，還具有很大的上升空間。國外網上藥店業務不斷成熟，我國如果還不盡快發展，就會在醫藥電商領域失去大好時機。我國的藥品網絡銷售還存在著巨大的發展潛力，而處方藥品網絡銷售的實施將會大大促進我國醫藥電商領域的發展，力爭與世界接軌，達到國際水準。
結語
目前，我國《互聯網食品藥品交易管理辦法》已正式定稿，預示著處方藥品放開網售的時代即將到來，會給消費者帶來一定的優惠。相關部門應該做好處方藥品網絡銷售的監督管理，以保證處方藥品網絡銷售保質保量的進行，在給消費者帶來方便與優惠的同時，促進我國醫藥電商行業的發展。
參考文獻：
關鍵詞:定量包裝 凈含量 檢驗 措施
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,定量包裝商品的數量和種類也隨之增加,已經成為我國商品市場的主要商品形式,因此,對定量包裝商品凈含量的檢驗是十分必要的。定量包裝產品計量的監督與管理是法制計量的重要內容,也是市場經濟條件下廣大客戶對生產企業的基本要求。定量包裝產品的凈含量是否準確不僅關系到廣大客戶的切身利益,而且關系到一個企業的形象和誠信建設,關系到企業的經濟效益。
1、凈含量檢測存在問題
1.1 生產企業計量法制意識淡薄
有的企業只重視企業產品質量,忽視了產品的計量問題。大部分企業缺乏相關計量法律法規知識,特別是對定量包裝商品凈含量的允許偏差、如何按法定要求標注凈含量等缺乏了解,很多單位在生產控制中,由于對平均凈含量概念模糊不清,把其控制在負偏差范圍或在計算凈含量時錯誤地將包裝袋計算在內,從而導致商品缺斤短兩。
1.2 計量器具選配不合理
規則中規定,對于被測商品檢驗的計量器具,允許最大負偏差的1/3。因此,在包裝過程中,計量器具的選配也應考慮到量程和準確度等級。在實際中配備不合理主要有以下情況:(1)有的單位在包裝商品凈含量時,使用的計量器具負偏差超過相關規定,因為規定中,配備的計量器具的測量范圍與要稱量的產品量限十分接近。(2)準確度等級不符合稱量的偏差要求,比如在檢查生產米業的企業中,生產凈含量標為25kg的大米,企業在自檢的時候用的是分度值為100g的臺秤來檢測,造成產品凈含量普遍為負偏差。(3)有的企業為了使凈含量合格,配備了電子秤,從而忽略秤的最小分度,因此影響凈含量的準確性。
1.3 忽視包裝的特殊性和包裝容器的影響
由于一些定量包裝商品生產和包裝時的特殊性,往往會影響成品的凈含量。例如餅干只能整頁加減;大米灌袋時溫度較高,在氣候低的地方就會造成大米的水分流失;液體灌裝時大多采用液面高度控制和真空回抽,受包裝容器內容積和液體性質影響很大。
對于那些液體類定量包裝商品凈含量,往往受包裝容器的影響出現不合格。吹塑成型的飲料瓶、油桶等,由于模具的不合格或吹塑時吹塑機壓力不足等原因,其內容積達不到規定體積,還有的塑料容器耐高溫差,遇溫度較高的被包裝物產生熱縮,使實際量減少。
1.4 凈含量標注不合格、不科學
《定量包裝商品計量監督管理辦法》和《定量包裝商品凈含量檢驗規則》對定量包裝商品凈含量的標注作了詳細的規定,但由于大多數定量包裝商品生產企業對定量包裝商品有關的法律、法規不熟悉,造成定量包裝商品生產企業在制定業標準時,忽略了對定量包裝商品標注方面的合法規定,沒能對定量包裝商品進行合法標注。還有很多定量包裝商品生產業主習慣按舊版《定量包裝商品計量監督規定》對定量包裝商品進行標注,在檢測部門按新的《定量包裝商品汁量監督管理辦法》對其進行檢查時,就會出現不合格現象。比如一些一直按質量標注的產品,如速凍玉米包裝,這類產品即使同一大小在同一產地其重量也不會完全一致,加上水分揮發現象,在對此類產品進行包裝時,其定量往往很難控制,到異地銷售時其定量已不足標注量,因此不少出現貿易糾紛現象,而且還會受到監督部門查處。
2、提高凈含量檢測合格率幾點看法
如何有效地解決上述問題,進一步提高定量包裝商品凈含量的合格率,主要可以從以下幾點著手。
2.1 加強宣傳與管理
質監部門應積極向企業宣傳計量法律法規,特別應加強《定量包裝商品計量監督管理辦法》等相關規章及規范性文件的宣傳,要從思想認識、法律法規常識和計量檢測能力上入手,使企業遵紀守法;建立定量包裝商品生產企業檔案,分類實行動態管理;加強對企業的監督,保證企業在用的定量包裝設備和計量器具均在有效期內使用,使企業生產的定量包裝商品都符合定量包裝商品計量監督管理要求。
2.2 加強企業計量基礎建設
提高定量包裝生產企業的計量意識,針對凈含量不合格情況,分期分批地舉辦培訓班,使他們較全面地了解定量包裝檢測知識,自覺地把計量管理列入生產經營的重要議事日程;幫助企業分析、查找凈含量不合格的原因,制定出有效的措施,并且提供定量包裝生產企業間相互交流和學習的機會;根據企業生產產品的形狀特點及國家相關規定,幫助企業正確選擇配備合適的計量器具,選擇使用符合準確度要求,計量性能穩定的定量包裝生產設備和檢驗定量包裝商品凈含量所使用的計量器具;積極開展定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作,鼓勵幫助符合條件的企業申請使用“C”標志,從源頭抓起,從根本上解決定量包裝短秤少量,提高定量包裝計量合格率。
2.3 把好商品市場進入關
提高商業企業物流配送的驗收把關意識,嚴格限制短秤少量商品進入市場。當前流通領域的部分經營者和服務員對計量法律法規不了解,企業接受定量包裝商品監督檢查的意識不強,沒有把好進貨驗收關,大型商場、超市在包裝出售過程中往往不去皮,導致商品量不符合要求。針對這些問題,開展專項整治活動,對全部商業企業及大型商場、超市逐家檢驗,幫助培訓計量監督員,配備計量器具,健全自我監督的規章制度等。要求企業嚴格實行定量包裝商品進貨驗收制度,設立專用計量器具,落實專人負責,建立基礎臺賬,對驗收不合格的定量包裝商品一律不準上柜臺。對進貨把關意識不強、計量違法行為嚴重的依法予以查處,從而充分調動起流通企業干部職工參與計量監督的熱情,提高他們抵制不合格商品的能力。
3、結語
在日常檢驗中,定量包裝商品凈含量的檢驗在執行強制性國家標準和強制性行業標準中的規定內容中存在差異,因為缺乏必要的統一性,不利于抽樣、檢驗工作的規范,同時也加大了抽樣和檢驗工作的復雜性。因此,在制定和更新產品標準時,對定量包裝商品凈含量的相關規定,應盡可能作出統一規定或者直接引入《規則》,從而增強標準制定的基礎性、通用性和嚴謹性。
參考文獻
為了切實提高學校應對食品安全突發事件的應急救援能力，深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，根據《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《學校食品安全與營養健康管理規定》，特制定我校食堂食品安全突發事件應急處置預案。
一、食堂食品安全突發事件應急處置工作小組成員：
組??長：
副組長：
組??員：、
呼救員：
安全員：
上報員
二、工作小組成員職責分工：
組??長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。
組??員：負責現場救治，與衛生、防疫、醫療等部門聯系。
呼救員：突發事件發生時迅速、準確地向臨近醫療單位發出求救信息。
安全員：提供一線的情況，查明事因，及時落實相關工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。
上報員：突發事件發生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。（九華山風景區中心醫院電話：2823538九華山風景區教育科電話：2821156九華山風景區食藥局電話：2821803）
三、發生食品安全事故具體處置對策
1、立即撥打電話120，對中毒人員急救，同時向上級教育主管部門、衛生管理部門和市場監督管理部門報告。
2、組織人員認真細致地調查中毒原因，同時保護好現場嘔吐物，為公安部門及食品藥品監督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學校食堂，對當天出售的飯菜留樣進行封存，待相關部門取樣檢測。
四、責任制度
一、明確監管職責
縣市場監督管理局負責監督指導組織全縣食品生產經營日常監督檢查工作，各市場監督管理所負責實施轄區內食品生產經營日常監督檢查工作。
二、監督檢查事項
按照《食品生產日常監督檢查操作手冊》的方式檢查食品生產者的生產環境條件、進貨查驗結果、生產過程控制、產品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業人員管理、食品安全事故處置、安全生產、環境保護等情況。
（一）取得生產許可證企業的檢查可隨機抽取日常監督檢查要點表中的部分內容進行檢查，原則上每年對本轄區內食品生產經營者的日常監督檢查應當覆蓋全部項目。
（二）食品小作坊對照《食品小作坊日常監督檢查表》內容進行檢查，要求食品小作坊每年對其生產的食品委托有資質的檢驗機構至少檢驗一次，并出具法定檢驗報告。
（三）安全生產、環保方面對照《食品、食品添加劑生產企業安全生產、環境保護監督檢查表》的事項進行檢查。
三、檢查方式
（一）取得生產許可證企業的，日常監督檢查要點表中的重點項目應當以現場檢查方式為主，一般項目可以采取書面檢查的方式。
（二）食品小作坊的日常監督檢查，應以現場檢查的方式進行。
（三）安全生產、環境保護方面的檢查，應進行現場檢查。
四、檢查頻次
（一）取得生產許可證的食品企業檢查頻次，按照食品及企業風險等級進行劃分，具體按照《食品生產企業風險分級監督管理工作表》執行。
（二）食品小作坊每個季度開展1次檢查，每年檢查頻次不得少于4次。各市場監管所可以制定專項整治方案，開展對轄區內高風險食品及問題較多的行業開展專項整治工作。
（三）安全生產、環境保護工作同食品質量安全工作一同部署、一同檢查，檢查頻次與日常監督檢查同步。
五、日常監督檢查結果
日常監督檢查結果要記入食品生產經營者的食品安全信用檔案，屬于基本符合的，應當就監督檢查發現的問題書面提出限期整改要求，結果為不符合的，有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即責令食品生產經營者停止生產經營活動。開展好“回頭看”工作，突出日常監督檢查及整改效果。
《零售商品稱重計量監督管理辦法》
第一條 為維護社會主義市場經濟秩序，制止利用計量手段欺騙消費者的不法行為，保護消費者的合法權益，根據《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內，從事零售商品的銷售以及對其進行計量監督，必須遵守本辦法。
本辦法所稱零售商品，是指以重量結算的食品、金銀飾品。
其他以重量結算的商品和以容量、長度、面積等結算的商品，另行規定。
定量包裝商品的生產、經銷以及對其的計量監督應當遵守《定量包裝商品計量監督規定》。
第三條 零售商品經銷者銷售商品時，必須使用合格的計量器具，其最大允許誤差應當優于或等于所銷售商品的負偏差。
第四條 零售商品經銷者使用稱重計量器具當場稱重商品，必須按照稱重計量器具的實際示值結算，保證商品量計量合格。
第五條 零售商品經銷者使用稱重計量器具每次當場稱重商品，在本辦法附表1、附表2稱重范圍內，經核稱商品的實際重量值與結算重量值之差不得超過該表規定的負偏差。
第六條 零售商品經銷者和計量監督人員可以按照如下方法核稱商品：
(一)原計量器具核稱法：直接核稱商品，商品的核稱重量值與結算(標稱)重量值之差不應超過商品的負偏差，并且稱重與核稱重量值等量的最大允許誤差優于或等于所經銷商品的負偏差三分之一的砝碼，砝碼示值與商品核稱重量值之差不應超過商品的負偏差;
(二)高準確度稱重計量器具核稱法：用最大允許誤差優于或等于所經銷商品的負偏差三分之一的計量器具直接核稱商品，商品的實際重量值與結算(標稱)重量值之差不應超過商品的負偏差;
(三)等準確度稱重計量器具核稱法：用另一臺最大允許誤差優于或等于所經銷商品的負偏差的計量器具直接核稱商品，商品的核稱重量值與結算(標稱)重量值之差不應超過商品的負偏差的2倍。
第七條 本辦法附表1中食品類尚未列出品種名稱的，按照食品類相應價格檔次的規定執行。
第八條 被核稱商品的含水量及含水量計算應當符合國家標準、行業標準的有關規定。
第九條 零售商品經銷者不得拒絕質量技術監督部門或者工商行政管理部門依法對銷售商品的計量監督檢查。
第十條 凡有下列情況之一的，縣級以上地方質量技術監督部門或者工商行政管理部門可以依照計量法、消費者權益保護法等有關法律、法規或者規章給予行政處罰：
(一)零售商品經銷者違反本辦法第三條規定的;
(二)零售商品經銷者銷售的商品，經核稱超出本辦法附表1、附表2規定的負偏差，給消費者造成損失的。
第十一條 本辦法規定的行政處罰，由縣級以上地方質量技術監督部門或者工商行政管理部門決定。
縣級以上地方質量技術監督部門或者工商行政管理部門按照本辦法實行行政處罰，必須遵守國家質量監督檢驗檢疫總局或者國家工商行政管理總局關于行政案件辦理程序的有關規定。
第十二條 行政相對人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
一、指導思想和目標
（一）指導思想。深入學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，全面樹立和實踐科學監管理念，以建立健全覆蓋城鄉居民的藥械安全保障體系為目標，以健全長效監管機制為關鍵，以規范藥械經營主體行為、農村藥品“兩網”建設、重點地區和重點品種監管等工作為重點，著力推進藥械流通監管的規范化、信息化建設，堅持在實踐中探索，在探索中創新，努力開創藥械流通監管工作新局面。
（二）工作目標。到20****年底，努力實現以下目標：
1、藥械經營主體行為進一步規范。藥品經營企業100%實施GSP認證；藥品批發企業跟蹤檢查覆蓋面達到100%，藥品零售企業跟蹤檢查覆蓋面達到80%以上。高風險醫療器械（包括一次性使用無菌醫療器械、植入器材和介入器材，下同）經營企業監督檢查的覆蓋面達到100％。
2、農村藥品“兩網”的運行效能進一步提升。所有的縣以上醫療機構和75%以上的鄉鎮衛生院、45%以上的村衛生室（含個體診所和城市社區衛生服務機構）的藥房達到“規范藥房”要求。
3、藥械經營企業藥品安全信用體系建設進一步深入。藥品批發企業藥品安全信用分類管理的覆蓋面達到100%，探索建立高風險醫療器械的質量安全信用評價機制。
4、藥品流通監管信息化建設進一步推進。年底前，所有的新開辦藥品批發企業和部分原有的藥品批發企業使用藥品經營企業信息管理軟件，接受藥監部門的遠程、實時監管。
二、強化藥械經營許可監管，優化市場發展環境
（三）嚴格藥械經營企業市場準入。進一步完善、提高藥械批發、零售企業的許可標準，嚴格審批新開辦藥械經營企業，把好藥械市場的準入關口。適度提高藥品經營企業換證、變更許可事項的條件，逐步縮小新老企業的差距，全面提升全省藥品經營企業的硬件條件和管理水平。
（四）完善藥械市場退出機制。按照《藥品管理法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規的規定，結合日常監管、藥械安全信用體系建設等工作，完善藥械市場退出機制，依法淘汰一批條件差、水平低、管理不規范的藥械經營企業。
（五）推進藥品流通體制改革。進一步推動藥品流通領域的資源整合，鼓勵同行業兼并重組，引導藥品流通企業集約化、規模化經營，提升藥品流通行業的競爭力和集中度，促進我省現代醫藥物流發展。
三、加大日常監管力度，規范藥械經營使用主體行為
（六）落實企業是藥械安全第一責任人的責任。加強對藥械經營企業負責人、質量管理人員的培訓，探索建立藥械批發企業質量受權人制度，進一步落實企業的藥械安全主體責任。
（七）強化藥械經營企業的日常監管。在藥品方面，省局制訂《安徽省藥品經營企業監督管理辦法》，各市、縣局按照屬地管理的原則，以GSP認證跟蹤檢查為抓手，以突擊檢查為主要方式，進一步強化日常監管工作，重點打擊掛靠經營、超方式和超范圍經營等違法違規行為，對不按照法定的要求和條件實施經營行為的，依法予以嚴肅查處；完善藥品銷售人員備案管理制度，加強藥品銷售人員的監督管理。建立以“二書二證一合同”（法人企業的任職書、法人授權委托書、身份證、市局培訓上崗證以及經勞動部門鑒證的勞動合同）為主要內容的藥品銷售人員檔案，建立藥品銷售人員網上查詢系統，及時在市局網站公布經審核合格的銷售人員名單及誠信記錄，供公眾查詢。
在醫療器械方面，繼續強化骨接合用金屬植入物監管，進一步鞏固專項整治成果；重點抓好高風險醫療器械經營企業的監督檢查，規范監督檢查記錄，建立日常監管檔案。
（八）扎實做好藥品GSP認證工作。繼續做好新開辦和認證期滿的藥品經營企業的認證工作，督促、指導專營體外診斷試劑的藥品經營企業實施GSP認證，總結認證工作經驗，完善認證現場檢查操作辦法，探索創新認證管理模式，著力提升GSP認證的公信力。加強GSP認證檢查員的培訓和繼續教育工作，強化認證紀律，保障認證工作健康開展。
（九）推進藥械經營企業藥品安全信用體系建設。全面實施藥品批發企業藥品安全信用分類管理工作，探索開展藥品零售企業藥品安全信用分類管理工作；探索制定高風險醫療器械質量信用分類管理實施辦法；建立違法企業“黑名單”制度，督促藥械企業加強行為自律。
（十）拓展藥械流通監管的廣度和深度。以宣傳貫徹《安徽省藥品和醫療器械使用監督管理辦法》為契機，進一步加大對農村醫療機構的監督檢查力度；強化對醫療機構藥房“托管”、賓館、車站、機場等場所銷售藥品以及互聯網藥品交易服務的監管，探索制定行之有效的監管辦法和措施，進一步擴大監管的覆蓋面，消除監管盲區。
四、完善廣告審查監督機制，規范藥品廣告行為
（十一）嚴把藥械廣告審批關口。嚴格審查藥械廣告內容，確保審查批準的藥品廣告內容真實、合法。同時，及時將省局審批或備案的藥械廣告在網站公布，供市、縣局和公眾查詢。
（十二）加大藥械廣告監測力度。全省統一配備藥械廣告監測系統和設備，提高監測的能力和水平。探索改進藥品廣告監測方法，對以公眾人物名義為產品功效作證明的藥品廣告和擅自擴大適應癥的醫療器械廣告進行重點監測，及時將監測到的違法藥械廣告移交工商行政管理部門查處。
（十三）加大對違法藥械廣告的懲處力度。省局對有嚴重違法廣告問題的藥品進一步加大暫停銷售的行政強制措施。各市、縣局要加大對“停售”藥品的監督檢查力度，同時加大對違法、違規藥品廣告品種的抽驗力度，探索建立“上下聯動、監管有力”的藥品廣告監管機制。進一步完善違法藥械廣告公告制度和藥品廣告企業信用管理制度，建立違法藥械廣告“黑名單”制度，提高公眾對違法藥械廣告的辨別能力和自我防范意識。
五、深化農村藥品“兩網”建設，保障農民用藥安全
（十四）強化“兩網”建設的政策和經費支撐。爭取省政府就“兩網”建設專門下發文件，進一步強化各級政府的領導作用和相關部門的職責，落實專項經費，完善工作機制，為“兩網”建設提供有力保障。各地要努力將“兩網”建設列入當地民生工程和年度目標任務，層層落實目標責任制，繼續依靠行政力量和組織保障推進“兩網”建設的深入開展。
（十五）深化農村藥品監督網絡建設。進一步完善以地方政府負總責，食品藥品監管部門監管為主，農村協管員、信息員等社會監督為輔的農村藥品監管體系。定期對農村藥品協管員、信息員進行法律法規和業務知識培訓，多途徑、多渠道組織“兩員”參加協管協查活動，充分發揮其在宣傳教育、信息反饋、執法協助、舉報投訴等方面的作用。健全和完善農村藥品監管信息報送、舉報投訴、快速反應和協同聯動機制，進一步提升網絡運行質量，提高監管效能。認真落實“兩員”的考核和獎懲制度，對成績突出的予以表彰，對起不到協管作用的予以解聘。
（十六）強化農村藥品供應網絡監管。加強農村藥品采購、供應渠道的監管，防止假劣藥品流向農村。推行有配送能力的藥品批發企業向農村醫療機構集中配送供應藥品，支持、引導每個縣通過競標等方式確定3―4家藥品配送企業，對農村涉藥單位的藥品實行統一配送。引導國家定點生產的基本用藥進入農村，促進農村“兩網”建設與實施基本藥物制度的有機結合。結合商務部門“萬村千鄉”市場工程，鼓勵大型藥品批發企業和零售連鎖企業向農村延伸網點，引導、促進現代農村藥品流通業態健康發展。
（十七）促進“兩網”與“新農合”有機結合。落實《安徽省藥品和醫療器械使用監督管理辦法》規定的“規范藥房”制度，進一步加強醫療機構藥房規范化建設，要將“規范藥房”作為審批“新農合”、“城市醫保”及社區衛生服務定點醫療機構的必備條件，加大對未達標藥房的監督檢查力度，提升農村醫療機構和城市社區衛生服務機構的藥品質量管理水平。會同衛生部門選擇一批管理規范的零售藥店作為“新農合”定點藥店，切實保證廣大農民群眾用上質量安全、價格合理的藥品。
（十八）總結推廣“兩網”示范縣經驗。總結各地創建“兩網”建設示范縣的經驗和做法，查找存在的問題和不足，及時推廣先進經驗，以點帶面，全面提升我省農村藥品“兩網”建設的整體水平。
六、強化重點地區和重點品種監管，消除藥械安全隱患
（十九）強化亳州、阜陽、太和等重點地區監管。亳州市要以實施《亳州市中藥材市場管理辦法》為關鍵，以建立健全質量追溯機制和責任追究機制為著力點，進一步創新中藥材市場監管的思路和辦法，鞏固和擴大中藥材市場整治成果。阜陽市及太和縣要繼續加大市場巡查力度，繼續保持打擊制售假劣藥品和地下藥品交易的高壓態勢，規范藥品托運等物流渠道，著力凈化市場環境；強化對大型藥品批發企業的監督和指導，督促企業引進藥品現代物流系統裝置和設備，改善營業場所、藥品倉儲等硬件設施，提升企業質量管理水平和整體形象。
（二十）加強對疫苗等重點品種監管。嚴格疫苗經營準入，加大對疫苗、血液制品等品種的購銷渠道、倉庫管理、票據管理以及藥品質量、相關證明文件的監督檢查力度。結合奧運藥品安全保障工作，開展蛋白同化制劑、肽類激素等品種的專項檢查。組織開展電療、磁療、光療及隱形眼鏡經營企業的專項檢查，重點整治物理治療設備擴大適應癥、包裝標識不規范以及不符合標準等問題，重點檢查隱形眼鏡的購進渠道和質量。
（二十一）提高應急管理水平和能力。加大對重點地區和重點品種的監控力度，建立健全藥械市場監測預警體系；建立完善重點地區的藥械安全突發事件應急預案，完善應急機制，抓好培訓和演練，切實做到居安思危，有備無患。
七、繼續開展“清理家庭小藥箱”惠民活動，積極為公眾安全合理用藥提供方便、快捷的服務
（二十二）著力將家庭過期失效藥品回收工作向農村延伸。在進一步做好城市家庭過期失效藥品回收工作的基礎上，擴大農村定點回收藥店的數量和分布區域，周密組織，嚴格管理，強化宣傳，積極幫助廣大人民群眾及時清理家庭小藥箱，集中、統一銷毀家庭過期失效藥品，打擊非法回收藥品行為，促進安全合理用藥。
（二十三）建立完善家庭過期失效藥品回收長效機制。總結、推廣一些市、縣的有益經驗，建立完善以“四統一”（統一定點標識和回收箱，統一登記表，統一銷毀，統一考核和獎勵）為主要內容的管理辦法，將此項工作與規范零售藥店行為、藥品分類管理、誠信體系建設、安全合理用藥宣傳、藥品質量投訴舉報等工作有機結合，作為食品藥品監管部門的一項惠民工程堅持不懈地開展下去。
八、加強藥品流通監管信息化建設，提升監管能力和水平
（二十四）推進藥械經營企業信息化建設。省局將進一步加快藥品批發企業信息管理軟件的推廣和應用，各市、縣局要積極推廣相對成熟的藥品零售企業信息管理軟件，鼓勵、引導藥品經營企業運用信息化手段強化質量管理，規范藥械經營行為。
（二十五）構建藥械流通遠程、實時監管平臺。加快推進藥械流通監管信息化建設，構建信息化監管平臺，在企業普遍使用信息管理軟件的基礎上，著力實現對全省藥械經營企業的遠程監管、實時監管，進一步提升藥械流通監管的水平和效能。
高校商圈餐飲店進入微利時代
“同學，要吃燒烤嗎？就在我們家吃吧，又便宜又好吃！”每天晚上，山東輕工學院校園附近的一些小吃店老板們都為招攬客人忙碌著。雖然背靠學校好賺錢，但由于同類型小店扎堆，商家們逐漸感覺到了競爭的壓力。
胡先生的“章魚燒”小店開業不到2年，當初商家不多，但現在各種小吃攤越來越多。胡先生說：“開業的時候，房租每年才4萬多元，現在已漲到6萬多元，再加上食品漲價，工人工資也漲了，而且附近同類小吃店很多，同質化競爭激烈，大家的生意都不如以前好做了，利潤變薄了。”
不僅是燒烤店，奶茶店也一樣進入“肉搏期”。在這條小吃店扎堆的200多米的街道上，僅奶茶店就有4家，大家不得不全力拼促銷。
像胡先生一樣抱著淘金夢的創業者，現今的生存狀況并非外界想象中的那么好。盡管當初他們也是用盡各種方法進駐學校周圍，但眼下和一些學校周邊相當一部分商家的生意一樣，僅僅處于“過得去”的微利狀況。
提醒：進駐“高校商圈”需理性
當大多數人把餐飲店開在高校旁邊，認定一定會賺大錢的時候，卻忽視了經營定位與營銷策略。業內人士分析，目前成熟的校園商圈已進入“微利時代”，主要是因為學生的消費由最基本的吃、穿等物質消費轉化為娛樂、學習等精神消費，對商家提出了更高的要求。另外，校園商圈市場競爭日趨激烈，店面租金水漲船高，直接導致商家的利潤空間縮小。因此，進軍成熟校園商圈的經營者都應該保持清醒的頭腦，對于剛剛創業的餐廳經營者們來說，入場的門檻高，壓力過大，競爭過于激烈。除非你選擇的是品牌加盟店或者品牌小吃店，否則并不主張首次進入餐飲行業的朋友選擇高校周邊這類人氣高漲的地段，相反新興的商務寫字樓和剛剛入住的生活住宅小區租金相對便宜，各項優惠措施幅度大，最主要的是競爭對手少，便于自己發展穩定客戶，切不可盲目跟從市場，從而失去自己的經營特色。
挨著洋店開中餐更有優勢
目前中國快餐業的年營業額近2000億元，其中大約有80%為中式快餐。顯然，中式快餐依然占據著中國人的胃。像肯德基這類洋快餐想要占據更多的市場份額，“跨界”進軍就成為必然的選擇。
事實上，洋快餐覬覦中式快餐市場顯然處心積慮已久。尤其是作為全球最大餐飲集團的百勝，不但在中國推出了中式快餐品牌“東方既白”，而且聲稱旗下的肯德基將拒做“傳統洋快餐”，以后將會在菜單中融入更多的中國元素。于是，皮蛋瘦肉粥、香菇雞肉粥、牛肉蛋花粥和安心油條這些中式口味的菜品成為肯德基中國2700家餐廳的長期品種。
然而，中外快餐競爭還是愈演愈烈。“目前全球餐飲業都在倡導營養、健康的膳食理念，而這恰好是中餐的優勢。”真功夫董事長蔡達標分析指出，與洋快餐相比，中式快餐在速度上不占優勢，于是口味和營養成為其主打的優勢。如今與洋快餐同臺博弈，只有不斷推陳出新，注重營養搭配，并保證品質的穩定性，就一定可以贏得消費者的認可。
“如果有空位，我們敢挨著洋快餐開店！”一中式餐廳陳老板說，一般小餐廳的豆漿價格為1至3元，質量不見得差，市民“過早”也習慣了原有口感和價位。洋快餐地段、裝潢等成本高，豆漿缺乏價格優勢，難以成為大眾日常消費。
中式快餐開店經驗分享
地段：地段是中式快餐店的根基。店的規模大小、所處地點、占用方式和成本高低，直接影響著目標市場、促銷策略、商品構成等。一般而言，快餐店應選在購物中心、鬧市區、商務辦公區、大型居民區等消費集中度高的地區，公車站、地鐵站及地鐵沿線也是不錯的選擇。
定位：中式快餐要么繼續在降低成本上做到極致，要么向洋快餐學習。除了學習洋快餐的標準、干凈、服務外，更要緊的是學習向消費者所提供的“軟性”內涵，如親情、體貼等人性化的東西，從而找到自己的一種親和力。創業者要把握好錯位競爭的原則，尋求經營特色。此外，市場定位應該是動態的，要根據市場變化及時調整，不斷推陳出新，推出新款式、新品種、新服務、新特色。
成本：既然是快餐，價格肯定高不到哪里，但又必須提供好環境好服務，所以降低成本的唯一途徑就是開連鎖店。其實，開連鎖店的目的是吸引不同的客源，而不是轉移客源。如果新店開出來起到的作用不是增加了客流量，只是把這一家的客人引到了另一家，那這連鎖店形同虛設。值得一提的是，規模競爭是很重要的武器，特別是針對剛剛興起的中式餐飲，如果能在前期就形成規模和品牌效應，那么你就成功了一半。
餐飲業門檻提高
據了解，我國餐飲業經營單位（不包括食堂）已達480萬家，從業人員3000萬人，餐飲業零售額連續14年實現兩位數高速增長。但由于餐飲業和集體用餐配送單位在企業規模、衛生意識、衛生條件、管理水平、從業人員素質等方面參差不齊，餐飲業食品安全問題依然突出。例如“地溝油”就讓消費者在外就餐時平添了很多擔心。
國家食品藥品監督管理局新聞發言人顏江瑛表示，《餐飲服務許可管理辦法》與《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的制定和出臺，就是為了進一步加強食品安全，規范餐飲業經營行為，預防食源性疾病的發生，提升餐飲業衛生管理水平，調動社會力量廣泛參與食品安全監督，以達到保證飲食安全的目的。5月1日起，國家衛生部的《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》開始實施，違規者5年內不得從業。
新規之下的經營提醒：
李傳卿在我區考察質檢工作時要求掀起學習“三個代表”熱潮
自治區質量技術監督系統舉行全區文藝調演
第33屆世界標準日祝詞:一個標準 一次檢驗 全球接受
國家質檢總局表彰2002年全國質量管理先進企業和先進工作者
“室內空氣質量標準”即將出臺
滿意不滿意 心中一枝筆——寫在內蒙古“2002年全國質量月”窗口服務行業服務質量用戶滿意度調查結束之時
內蒙古“2002年全國質量月”用戶滿意度調查 用戶(患者)滿意單位
樹立全新理念 打造一流品牌 全面提升客運服務質量
莫讓法規成笑談
自治區質監局公布3季度產品質量監督檢查結果
我區18種產品榮獲國家產品質量免檢資格
定量包裝商品凈含量監督檢查顯示合格率僅六成
新世紀企業發展十大趨勢
國家有關部門制定《絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法(試行)》
《室內裝飾裝修材料有害物質限量》強制性國家標準開始執行
呼市政府通告加強集貿市場計量監督管理
申請《食品生產許可證》需要符合哪些必備條件
誠信建設中的若干關系
談工程質量的特點與控制
顧客滿意——新世紀的質量理念
吳儀在全國采用國際標準工作會議上強調趕超先進水平 提高競爭能力
李長江要求建立打假治劣工作機制
孫學博:以誠信贏得市場 用心留住客戶
嚴抓服務質量顯成效
眾說紛紜120
自治區質監局通報全區產品質量監督檢查結果
誠信經營 優質服務 公平競爭 我區83萬個體工商戶簽訂“信用自律公約”
國家質檢總局公布首批榮獲國家免檢資格的食品及其生產企業名單
(CT)X射線輻射源計量性能令人擔憂
吃化肥,喝激素,生長三至五天就上市 “早熟”豆芽,誰敢吃?
微型計算機商品修理更換退貨責任規定(2002年7月23日國家質量監督檢驗檢疫總局、信息產業部第24號令公布)
自治區質監局制定政務公開責任追究暫行規定
國家對游樂設施監督檢驗出新規
我國投“重兵”研究技術標準
綠色食品也需年檢
小型和常壓熱水鍋爐安全技術監察有關問題解答
國家對食品實施質量安全市場準入制度
自治區質量技術監督局、自治區教育廳聯合印發《學生公寓床上用品質量監督管理辦法》
對巴盟實施西部大開發的幾點建議
質檢部門要把好“兩關”
國家質量監督檢驗檢疫總局局長李長江在部署今后工作時強調——認清形勢 不負眾望 扎實工作
產品質量整體水平穩步提高 打假治劣任務依然十分艱巨
新世紀 新質量 新生活——2001年“質量月”活動豐富多彩
把“三個代表”思想貫徹到質量技術監督工作中去
抓住機遇 乘勢而上 努力實現質量技術監督事業新跨越
內蒙古質量技術監督檢驗機構網日前正式開通
質量技術監督行政執法存在問題及意見
“手機商品修理更換退貨責任規定”即將出臺
積極采用國際標準 加強產品在國際市場上的競爭力
咨詢臺(五)
淺談監督與服務的關系
眼科光學儀器量傳體系
定量包裝商品凈含量計量檢驗探討
翡翠“地張”內涵
量塊比較測量的不確定度分析計算
內徑百分表校零方法以哪種為好
砝碼檢定稱量方程式中正負號的確定
