時間：2023-06-01 09:33:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇藝術培訓機構管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
昆明市作為云南省的省會城市，在地區經濟快速發展的同時，文化得到了發展，對業余鋼琴教育的重視程度也加強了。但現階段昆明市業余鋼琴教學在多個方面存在不同程度的問題，影響了業余鋼琴教育的發展，需要有關人員加強認識，筆者針對昆明市業余鋼琴教學現狀，從多個方面分析導致現狀的原因，并為改善現狀、促進業余鋼琴教育發展進行思考和給予建議。
【關鍵詞】
昆明；業余鋼琴；教學現狀；建議
隨著人們生活水平的提高以及國家對素質教育的要求，家長開始注重對孩子的綜合培養，其中綜合素質中重要的一點就是加強對學生藝術素質的培養。鋼琴具有音色優美、音域廣泛、演奏形式多樣靈活的特點，既可以作為一種獨奏樂器，也可以作為一種伴奏樂器，能夠對多種聲音進行模仿，甚至能夠模仿出交響樂隊演奏的效果，得到了音樂界人士的關注，被列為音樂專業課程中的必修課。昆明市具有優越的地理位置和豐富的資源，經濟發展迅速，文化內涵深厚，教育發展一直位于國家的前列，由此推動了地區學習鋼琴人數的增加，很多學生在上小學之前就開始進行業余鋼琴的學習。因此，文章通過對昆明市業余鋼琴教學現狀的分析，根據現階段業余鋼琴教學存在的問題，為如何更好地開展業余鋼琴教學進行策略分析。
一、昆明市業余鋼琴教學相關背景
近幾年昆明市業余音樂培訓機構種類和數量不斷增加，一些社會團體和私人開始籌集資金來成立各種以兒童或青少年為主要對象的音樂培訓機構。大多數的家長會為孩子報各種藝術培訓，旨在提升孩子的音樂修養，讓孩子多掌握一門技能，多獲得一個升學和就業的機會。現階段昆明市業余音樂培訓機構包括琴行、青少年宮、藝術培訓學校和高考培訓學校等。其中，在各種音樂機構中，鋼琴的學習人數占了較大比例，鋼琴教育在昆明得到了普及發展，不僅局限在昆明大中型城市，而且逐漸向縣鄉鎮級別的范圍拓展，引發了鋼琴學習的熱潮。
二、昆明市業余鋼琴教學現狀
（一）培訓機構基本情況
昆明市業余鋼琴教學機構一般分為兩種：民辦機構和私人辦學。這兩種業余鋼琴培訓機構在現階段都存在以下幾方面的問題：
1、教師水平參差不齊
第一，鋼琴教師的學歷情況。根據調查研究表示昆明業余鋼琴教師中有15%擁有研究生學歷，有25%是專科學歷，有60%是本科學歷。可見，昆明市的業余鋼琴教師大多是本科學歷，總體上具有一定的師資水平，但是大多教師不具備教學經驗，很多鋼琴教師是剛畢業的學生，雖然擁有了一定的鋼琴專業知識和舞臺經驗，但是缺乏教學經驗，針對教學中出現的突發狀況無法進行應對。占有25%比例專科學歷的業余鋼琴教師，雖然具備一定的教學經驗，能夠對教學中出現的突發問題進行應對，但是其專業的知識能力仍然有所欠缺。因此可見，現階段昆明的業余鋼琴教師教學水平發展參次不齊。[1]
2、辦學條件不達標
由于鋼琴學習的特殊性，對硬件和軟件設施都有一定的要求。但現階段有的音樂培訓機構條件簡陋，教學需要的教學設備、硬件設施不達標，如琴房空間太小，無隔音設施，造成教師授課和學生練琴時互相干擾，影響學習效果。更有甚者，為降低辦學成本，提供學習的鋼琴選用的是價格低廉的二手琴和雜牌琴，這些質量低劣的鋼琴音色音質非常差，長期使用這些鋼琴學習，會嚴重影響學生的聽覺，更談不上去感受音樂的美了。
（二）過分強調專業化
業余鋼琴的學習在本質上是為了豐富學生的技能，提升學生的藝術修養，提高學生的審美情趣。但是現階段的鋼琴教育過于重視專業化，過分強調專業的教學思路，教授的內容較為復雜，不利于不同層次學生的學習，最終會挫傷學習者的學習興趣。
（三）考級功利性較強
鋼琴等級考試是對鋼琴教育水平評價的重要方式，在鋼琴考級的引入下，我國鋼琴素質基礎教育有了規范化的評價標準，能夠促進鋼琴素質基礎教育的發展。鋼琴考級引起了家長和鋼琴教育者的關注，擁有鋼琴考級證書成為了學生進入藝術院校的重要捷徑，鋼琴考級證書的級別越高，似乎代表學生鋼琴能力的水平越高，將考級和鋼琴能力進行掛鉤在一定程度上較為片面。有的家長在為學生選擇鋼琴培訓機構的時候往往只是側重鋼琴考級，并將其作為對孩子學習和付出的回報證明。可見現階段的鋼琴考級功利化程度明顯，不利于鋼琴素質的培養。
（四）業余鋼琴教學商業化日趨嚴重
1、比賽泛濫，家長反感
比賽的目的原本是為了選拔人才，但是現在越來越多的鋼琴比賽已經不是純粹為交流學習、挑選人才而舉辦的，每年各種級別、類型的鋼琴比賽接連不斷，特別是很多帶有商業性質的比賽，費用從幾百到幾千元不等，給學生和家長帶來心理和經濟的負擔。
2、利用各種活動，變相收費
有的業余鋼琴培訓機構往往會以開展鋼琴藝術表演活動、舉辦音樂會等方式銷售門票、訂購演出服裝、出售演出光碟等方式向家長收取一些費用，有的費用不存在科學的考證，一部分家長認為讓孩子多參與藝術表演的本身是有益的，但有時需要收費的活動項目太多，有的甚至帶有強制性質，因此造成了一些不良影響。這些變相收費的現象不利于鋼琴教育的發展。
三、原因分析
（一）培訓機構管理制度不健全
1、缺乏嚴格的教師聘用制度
有的業余鋼琴培訓機構急于招生、急于開班，在鋼琴教師的聘用上不夠嚴謹，有時甚至出現非專業的教師也濫竽充數的現象，讓人不免質疑，教授高雅藝術的鋼琴教師卻不具備合格的上崗條件，沒有一張鋼琴教師“上崗證”。由此可見，這些培訓機構對教師是否持有相關專業學歷、學位證、教師資格證缺乏足夠的重視。
2、薪酬標準不夠合理，激勵不足
對聘用教師的薪資待遇往往是固定的，不論教師是否認真上好一節鋼琴課，都是給教師固定的薪資，且一般單一的按照課時給予教師薪資，這種薪酬標準很容易導致教師上課質量的低下，只關注按時按點的上完一節課，忽視了課程的質量。有的培訓機構對老師制定的薪資分配要求過于苛刻，也容易造成教師教學缺乏積極性。
3、缺乏對教師的考核標準
對于聘用的鋼琴教師，有的培訓機構一般在后期不會其進行考核和評價，導致一些教師上課具有隨意性，教學單一、死板，沒有根據社會發展對鋼琴教育的要求及時調整自己的教學方式和教學內容，講授的鋼琴知識點也較為落后，不符合新時代學生學習鋼琴的需求。
（二）“重技輕藝”傾向嚴重
鋼琴教育的實質是為了引導剛學習鋼琴的學生，不斷開發和培養其對音樂以及藝術的感悟能力，提升審美能力和創新能力。鋼琴水平的提升體現在樂理知識、文化知識、藝術感知欣賞能力以及演奏技巧等方面。但在現階段的業余鋼琴教學中，過于注重對鋼琴技巧的培養，不符合鋼琴藝術教育的實質，甚至和學生自身能力發展規律相違背。長久以往，培養出的學生只懂得技術性彈奏，而忽略了在鋼琴彈奏時對作品內涵的理解和表現，更談不上對音樂的美的體會和感悟。這種只重視鋼琴技術層面的教學，對學生藝術修養的培養，審美感知的提升起不到任何作用。
（三）盲目追求考級
目前我國開展的都是業余鋼琴考級，不同級別的測試對學生的學習效果進行了檢驗，使學生明確階段性的學習目標，通過水平認證，對學生的學習起到一定的激勵和促進作用。鋼琴考級的不斷發展使得一些重點中學將學生的考級或比賽成績作為升學加分項目之一，這種舉措由此吸引了更多的家長來讓自己的孩子進行鋼琴學習，認為孩子獲得鋼琴考級證書不僅能夠為其升學帶來益處，而且和其他同齡孩子相比，自己的孩子還具有一定的藝術優勢。受家長這種功利性和攀比心理的影響，社會上形成了一種盲目追求鋼琴考級的不良風氣。
（四）舉辦鋼琴比賽能獲得巨大收益
一些培訓機構利用學生和家長盲目、攀比的心理，以各種名義和頭銜來承辦比賽，為了確保有較多的報名人數，比賽主辦方會與各培訓機構存在分成協議，培訓機構會積極鼓勵學生參加比賽，而對于參加比賽和不參加比賽學生的態度相區別，不利于學生公平地學習鋼琴。
四、對昆明市業余鋼琴教學的對策建議
（一）政府加強對業余培訓的監管
1、評估辦學能力，保證辦學條件
第一，政府要對藝術機構的年審、審批業務等進行簡化，同時還要確立相應的監督檢查制度和準入制度來規范藝術機構業余鋼琴課程的開展。第二，政府要定期對培訓機構的辦學規模、能力進行規范，及時停辦受效益影響而頻繁轉讓的培訓機構，對于一些沒有營業執照的違法教師和機構要及時進行取締。第三，政府要對管理區域范圍內的民辦培訓學校進行強制性的要求，要求其根據相關的程序規定來實施和申辦教育，對于社會上參次不齊的鋼琴培訓機構，政府要對其進行統一化的規范。
2、嚴格篩選比賽
對于培訓機構開設的鋼琴類比賽，政府要嚴格篩選和把關，對一些收費項目進行審查，盡可能地取消過高收費項目的鋼琴比賽，嚴禁利用比賽互動謀取不合規定費用的教育機構，從而保障鋼琴比賽的公平化、科學化開展，真正實現通過比賽培養和提升學生鋼琴技能的目標。
（二）培訓機構
1、健全管理制度
（1）嚴格教師聘用標準
對鋼琴教師的招聘需要具有長遠的眼光，招聘的過程要有公示、收集申請材料、初選、決選等幾步。擴大招聘的范圍，增加進入面試人員的人數，從而保障在合理的人數范圍內選擇需要的任職教師。對于一些可能被其他機構錄用的教師，培訓機構要與其及時簽訂合同，切忌不能因為職位空缺就隨意招聘不符合要求的鋼琴教師。[2]
（2）制定合理的薪酬標準
為了提升教師的工作水平和效率，培訓機構需要對教師的工資待遇進行合理規劃，根據教師的工作表現發放工資，工作表現包括績優獎、員工分級、鼓勵獎。績優獎要根據教師的工作質量來確定，并要在一定的工作評價制度下實行。員工分級中要特別主要避免教師員工差異懸殊現象的產生，不能削弱教師的合作精神。
（3）制定教師考核標準
定期定時對教師的專業技能、教學能力、教學效果進行考察和評估，制定相應的考核標準，對教師的考勤、課堂表現、教學成果劃分等級，同時可以采取公開授課、隨堂聽課、同行互評、家長回訪等多種方式進行評價和檢查，表現較好和評分較高的教師可以額外給予獎勵，相反，不合格的教師要及時給予提醒甚至開除。
2、注重教學質量，避免過于商業化
教育機構要注重對鋼琴教育質量的提升，不能盲目追求經濟效益的實現。要通過教育水平的提升來吸引更多的學習者，而不是通過低價格戰、開展活動盈利等方式來獲得發展的優勢。
3、各培訓機構間要加強相互交流，共享資源，共同促進
業余鋼琴教育的過程中，要注重加強和相關鋼琴教學機構的交流活動，比如可以讓音樂家協會和相關政府部門牽頭，每年定期組織與鋼琴教育有關的學術交流活動，在“引進來”和“走出去”一系列措施的作用下不斷提升自身的教育能力，實現彼此之間的共同發展。
4、適當改進辦學理念，特色辦學，避免同質化
目前昆明市的鋼琴培訓機構大部分還是按照傳統的“一對一”教學模式，教材的的選用也都大同小異，在辦學理念和教學方法上缺乏特色。傳統的教學方法具有很強的優勢，強調因材施教，但在尊重和保持傳統的基礎上，適當的改變教學思路，突出自己的優勢和特色，這樣不僅能促進教學內容的多樣性，還可以吸引學生，提升生源。如昆明卡夫亞鋼琴學校，引進快捷易懂的克拉瓦教學法，以其獨特的豎式譜學習方法受到一些鋼琴愛好者的青睞。昆明CC兒童音樂教育機構每周定期開展音樂素養課，在鋼琴教學的同時，為學生免費增開樂理、聽力和音樂欣賞等相關課程，注重發展學生對音樂的感受力、鑒賞力和表現力，從而有效地增進學生對鋼琴、對音樂的學習和參與興趣。另外，昆明一家培訓機構開始引入“Theone”智能鋼琴+“一對多”智能教學系統，具有先進的“互聯網+鋼琴教育”的鋼琴教室模式，將對音樂教育產業鏈產生影響。
（三）教師要加強專業技能水平和自身素質的提升
教師要加強自身的鋼琴專業技能和自身教育素質，不斷豐富和完善自身的鋼琴知識結構，與時俱進，不能抱殘守缺。鋼琴教師不僅要具有過硬的鋼琴專業知識和技能，還要具備一定的和教育有關的教育學知識、心理學知識，比如音樂教學法、心理學、教育心理學等。
（四）家長要端正心態，正確看待考級
功利性的因素是影響鋼琴教育發展的重要因素，為了實現鋼琴教育的健康發展，需要及時摒除這種功利性的學習態度。要求家長要樹立正確的心態，讓孩子根據個人的潛力進行適當地學習，不能急功近利、急于求成，要遵循學習規律，循序漸進地進行學習。同時，家長要正確看待鋼琴等級考試，不能將其作為評價和要求孩子的標準，不能給孩子太大的學習壓力。
（五）注重對云南民族鋼琴作品的學習
在學習鋼琴的過程中，無論是業余琴童還是專業院校的師生，一直以來較多選用的彈奏曲目都是外國樂曲，其次才是對中國鋼琴作品，對于云南的鋼琴學習者來說，對云南本土的民族鋼琴作品的了解和彈奏少之又少，筆者認為應該相應增加對云南民族風格鋼琴樂曲的了解和學習。雖然有一部分此類作品被收錄在云南藝術學院業余藝術等級考核叢中，但是由于收錄的數量畢竟有限，使用的頻率也不算高，因此對云南民族風格鋼琴作品的學習和發揚是遠遠不夠的。值得高興的是，鋼琴教材《云南民族鋼琴作品選》的出版，豐富和拓展了云南風格鋼琴作品的學習，教師可以適當的選用其中的樂曲給學生彈奏。作為云南鋼琴教育的一個重要組成部分，業余鋼琴培訓機構應該讓我們的鋼琴學習者和愛好者更多的了解自己民族的音樂文化，也應該積極參與到推動云南本土民族音樂資源的行動中來。
總結：
綜上所述，實現昆明業余鋼琴教育的穩定、健康發展，需要政府、社會、鋼琴教師、教育機構、家長等多方面的努力，政府和社會要為業余鋼琴教育的發展提供良好的環境支持，教育機構和鋼琴教師要有強烈的責任感和職業使命感，家長要端正孩子學習鋼琴的態度。只有這樣，才能在真正意義上提升孩子的藝術素養、培養孩子的鋼琴技能，促進藝術教育事業的繁榮發展。
作者：羅婷 單位：云南藝術學院文華學院
參考文獻
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省中長期教育規劃綱要，圍繞培養造就高素質專業化教師隊伍的戰略目標，以提高教師師德素養和業務水平為核心，以提升培訓質量為主線，以農村教師為重點，以省、市、縣（區）、校四級培訓體系為支撐，創新培訓模式，優化培訓內容，完善制度機制，努力構建開放靈活的“大培訓”格局和教師終身學習體系，全面提升中小學教師隊伍的整體素質和專業化水平，為我市基礎教育改革與發展提供強有力的師資保障。
二、實施原則
1.提升素質，服務學生。堅持服務于中小學教育，服務于學生有效學習，遵循教育規律和學生身心發展規律，以“關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展”為宗旨，不斷提高師德水平和綜合素養，著力解決學生學習和教師教學中的現實問題。
2.加強統籌，分級負責。堅持市級統籌，以培訓規劃、能力建設和質量管理為重點，加強組織領導，優化業務指導，健全管理網絡。高中教師培訓以市為主，初中和小學教師培訓以縣（區）為主，完善省、市、縣（區）、校四級培訓體系。
3.按需施訓，注重實效。堅持需求導向，加強需求調研，針對不同類別、層次、崗位教師的需求，科學設計培訓課程，豐富和優化培訓內容，逐步實行教師自主選學，創新培訓模式方法，通過脫產研修、集中培訓、遠程培訓、送培送教、校本研修等多種方式，推進混合學習，促進理論學習與崗位實踐和行動研究的緊密結合，不斷提高教師培訓的針對性和實效性。
4.創新機制，提高質量。堅持質量為重，加強制度建設和機制創新，完善五年一個周期的教師培訓制度，建立教師培訓機構資質認證制度，實行教師培訓項目招投標制，建立健全教師培訓質量監管機制，提升培訓內涵、實施能力、管理和保障水平，促進中小學教師培訓體系和“大培訓”格局建設，促進教師培訓可持續發展。
三、總體目標
“十二五”期間，我市中小學教師培訓工作的總體目標是：聚焦“提高有效教學能力，促進學生有效學習”，通過多種有效途徑，分類分層分崗按需施訓，使廣大教師的師德水平與綜合素養進一步提升，專業知識與專業技能進一步更新，實踐與應用能力進一步發展，教育教學質量明顯提高。采取多種有效措施，切實提高培訓工作的針對性和實效性，使培訓能力進一步增強，培訓體系進一步健全，培訓機制進一步完善，培訓模式進一步創新，培訓水平進一步提高。
四、主要任務
“十二五”期間，我市中小學教師培訓主要包括“國培計劃”、省級培訓、全員培訓和學歷提高培訓四種類型。
（一）“國培計劃”
根據教育部部署，組織實施“國培計劃”省農村骨干教師培訓項目；選派優秀骨干教師參加由教育部組織實施的“國培計劃”中小學教師示范性培訓項目培訓及其他國家級教師培訓。
（二）省級培訓
貫徹落實國家和省教育規劃綱要，根據教育部文件要求，組織實施中小學教師專項培訓。
1.緊缺和薄弱學科教師培訓項目。有計劃組織思想品德（思想政治）、英語、歷史與社會(歷史、地理)、科學(物理、化學、生物)、體育、藝術(音樂、美術)、綜合實踐活動、信息技術、通用技術、心理健康教育等緊缺和薄弱學科教師開展專業培訓，培訓時間不少于72學時。
2.中小學班主任教師培訓項目。全面實施中小學班主任教師培訓計劃，加強班主任工作基本規范、班級管理、未成年人思想道德教育、學生心理健康教育、安全教育等，不斷增強班主任教師的專業素養和教書育人的本領。培訓時間不少于30學時。
3.中小學教師教育技術培訓項目。進一步落實“全國中小學教師教育技術能力建設計劃”，促進信息技術與學科教學有效整合，提高教師在教育教學中有效應用現代教育技術的能力和水平，提高課堂教學有效性。培訓時間不少于48學時。
4.教師培訓團隊研修項目。以提高教師培訓者和培訓管理者高質量地組織實施中小學教師培訓項目的能力水平為目標，通過脫產研修、集中培訓、遠程培訓、校本研修和省外研修等多種途徑，對教師培訓團隊進行專業培訓。每年研修時間不少于72學時。
（三）全員培訓
按照實施素質教育，深化課程改革，規范辦學行為的要求，遵循學生身心發展規律和教師成長規律，從師德與素養、知識與技能、實踐與體驗三個方面，采取混合學習模式，組織實施新任教師崗前培訓、在職教師崗位培訓和骨干教師研修提高。
1.新任教師崗前培訓
對所有新任教師進行以教師職業道德規范、教育教學技能、教育教學常規和學生管理規范為重點內容的崗前適應性培訓，幫助新教師盡快適應教育教學工作。培訓時間不少于120學時。
2.在職教師崗位培訓
堅持師德為先，能力為重。以提高在職教師師德素養和“以學促教”的教學實施能力為目標，師德教育與業務培訓雙線并進，師德教育列為第一模塊。五年累計培訓時間不少于360學時，分年度實施專題培訓。
（1）師德教育
模塊一：職業道德規范教育。重點提高教師職業理想和踐行師德能力；
模塊二：法律法規教育。提高教師法制素養和依法履行職責水平；
模塊三：學校安全教育。提高教師安全意識和保護學生安全技能；
模塊四：心理健康教育。提高教師身心健康和關心學生心理健康能力。
（2）業務培訓
專題一：有效學習內容。主要包括現代知識觀與學生能力培養、學科教學最新動態與發展趨勢、修訂版課程標準與學習內容要點、修訂版教材分析與學科教學知識（PCK）構建、學科學習內容疑難問題分析與解決。
專題二：有效學習指導。主要包括現代學習理論與因材施教、學習心理與學生學習特點、學習設計與學習方式、學科學習策略與有效學習指導、學科學法指導問題診斷與解決。
專題三：有效教學模式。主要包括現代教學理論與學生為本、有效教學與教學模式選擇、以學定教與“先學后教”模式應用、以教導學與“先教后學”模式運用、學科教學模式有效應用典型案例研修。
專題四：有效學習評價。主要包括學習質量觀與學生全面發展、學習評價理論與應用、發展性評價與學習評價工具、課堂學習與過程評價技能、學科學習評價問題診斷與解決。
專題五：有效教學研究。主要包括學生有效學習與教師專業發展、學習指導與敘事研究、學科課堂學習與課例研究、學習評價與行動研究、校本教學研修問題與指導。
3.骨干教師研修提高
以學科教學最新動態與發展趨勢、課堂教學問題與對策、學生學習發展與評價、修訂版學科課程標準與有效教學、教育教學研究與教師專業發展、校本研修設計與實施為重點內容，幫助骨干教師總結教育教學經驗，探索教育教學規律，進一步提升教育教學能力、教研能力、培訓和指導青年教師的能力，在推進素質教育和教師全員培訓中發揮引領示范作用。培訓時間不少于72學時。
（四）學歷提高培訓
實施中小學教師學歷提升計劃。重點鼓勵支持45歲以下中小學教師，通過在職學習、脫產進修、遠程教育、自學考試、攻讀教育碩士等多種學習途徑提高學歷水平。重點對專科學歷以下小學教師、本科學歷以下初中教師開展學歷提高培訓，到2015年，基本實現小學教師專科化，積極推進初中教師本科化。
五、培訓模式
采取集中培訓、遠程培訓、校本研修、名師講學、省外進修和境外研修等多種有效途徑進行教師培訓，逐步形成多渠道、開放式、符合省情、富有實效的培訓模式。
優化整合多種培訓方式，將遠程培訓、集中培訓和校本研修相結合，培訓研修與“送培到縣”、“送教下鄉”相結合。
遠程培訓采用分校（中心校）、分學段、分學科組建網絡班級的方法，教師平時在線學習。采取課程學習、在線答疑、互動交流和資源服務等方式，進行培訓專題的自主學習和在線研討活動。
集中培訓采用小班教學，集中在寒暑假或分散在雙休日進行。采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式，進行培訓專題的重點內容指導、遠程學習的方法輔導和校本研修的操作指導。
校本研修在學校（中心校）的組織下，分學段、分學科，以學科組（或備課組）為單位進行培訓教材研讀、網下集中研討、技能訓練和崗位實踐等研修活動。
采用基于學科、巡回送教的方式，組織培訓講師團“送培到縣”、名師講學團“送教下鄉”，開展集中答疑、示范教學、課例研修和交流研討等活動。
六、培訓考核
（一）考核方式
堅持過程性考核與終結性考核并重，實行訓前、訓中、訓后“三段式”考核。訓前以問題和案例提交為重點、訓中以過程參與效度為重點由承辦單位進行考核；訓后以崗位實踐研修為重點由參訓教師所在學校（中心校）進行考核。參訓教師各階段考核全部合格，由所在縣（區）或市教師培訓機構認定培訓合格。考核結果報同級師訓管理部門審核。
（二）學時認定
本周期繼續教育總學時為360學時，每學年度學時數不少于72學時。
新任教師在試用期（第一年）必須參加不少于120學時的崗前培訓并取得合格證書，免于參加當年度其他類別培訓。
在職教師崗位培訓周期內年度培訓為72學時，其中校本研修40學時、集中培訓8學時、遠程培訓24學時。
教師參加“國培計劃”或省級專項培訓項目，超過72學時，免于參加當年其它類別培訓。不足72學時，需參加當年的校本研修。
教師參加學歷提高培訓，獲得畢業證書當年按72學時予以認定。
中小學教師參加本《意見》規定的培訓類型之外的，非教育行政部門統一組織實施的培訓，一律不予認定學時。
七、培訓實施
（一）機構遴選
建立教師培訓機構資質認證制度。省級教育行政部門組織實施教師培訓機構資質認證。經省級以上教育行政部門認定資質的培訓機構，方可實施教師培訓。
實行教師培訓項目招投標制。堅持“公開、公平、公正”的原則，擇優遴選具備資質的培訓機構承擔“國培計劃”、省級專項培訓、遠程培訓任務等。
（二）組織實施
1.“國培計劃”和省級培訓項目
在省教育廳指導下，由招標遴選出的培訓院校或機構組織實施。
2.新任教師崗前培訓和在職教師崗位培訓
（1）遠程培訓和遠程資源服務：高中教師遠程培訓，由省教育廳從省內外遴選具有“國培”資質的培訓機構，依托縣級教師培訓機構組織實施，市教育局負責統籌協調。城市初中和小學教師遠程資源服務，由省教育廳招標遴選推薦具有資質的遠程培訓機構，各市教育局從中選擇培訓機構依托縣級教師培訓機構組織實施。鼓勵縣鎮和有條件的農村學校義務教育階段學校積極推進集中、遠程和校本相結合的培訓模式。
（2）集中培訓：高中教師集中培訓，由市教育局遴選培訓院校或機構采取集中答疑、送培到縣等方式組織實施。初中和小學教師集中培訓，在市教育局指導下，由縣（區）教育局依托縣級教師培訓機構組織實施。
（3）送培送教：在市教育局指導下，縣級教師培訓機構協助縣（區）教育局組織實施培訓講師團“送培到縣”（初中）和區域名師講學團“送教下鄉”（小學）活動。
（4）校本研修：由教師所在學校負責實施，縣級教師培訓機構負責業務指導和服務支持，縣（區）教育局負責檢查驗收。
八、加強管理
（一）加強組織領導
省教育廳主管全省中小學教師培訓工作，省中小學教師繼續教育中心負責全省中小學教師培訓的組織、指導、管理和評估，省中小學教師遠程教育中心負責遠程培訓項目的組織管理和質量監控。各級教育行政部門負責中小學教師培訓工作的組織管理，師訓管理部門負責培訓實施與業務指導。
市、縣、校和教師培訓機構均應成立以主要負責人為組長的培訓工作領導小組，成立以分管負責人為組長的培訓業務指導團隊。
（二）健全管理制度
堅持各級教育行政部門、師訓管理部門、教師培訓任務承擔單位主要負責人和中小學校長為中小學教師培訓工作第一責任人制度。
中小學教師培訓工作應納入教育督導、市教育局年度主要工作目標管理考核、縣區黨政領導干部教育工作督導考核、中小學辦學評估等考核工作中，并與“第一責任人”考核掛鉤。
建立教師培訓學分管理制度。中小學教師在五年周期內，需修滿規定學分（學時）的培訓課程，其完成的培訓學分（學時）和參加培訓考核情況，是晉職、晉級、續聘、競聘、考核評優及教師資格定期登記的重要依據，是教師業務水平的重要衡量指標。
九、保障措施
（一）增強機構功能
以“國培計劃”項目實施為契機，支持建設一批高水平的教師培訓基地承擔“國培計劃”項目和省級教師培訓項目。
按照標準化、專業化的要求，以縣級教師培訓機構合格評估和示范創建為抓手，促進縣級教師進修學校與相關專業機構的整合和聯合，有效實現優質資源整合，加強基礎能力建設，增強培訓主體功能，形成上聯高校、下聯中小學的區域性教師學習與資源中心，在集中培訓、遠程培訓和校本研修的組織協調、服務支持等方面發揮重要作用。
（二）加強能力建設
加強教師培訓師資隊伍建設。嚴格教師培訓師資準入制度，加強教師培訓團隊研修，建設一支素質優良、結構合理、專兼結合的教師培訓者隊伍。
建立教師培訓專家委員會。在省教育廳領導下，負責中小學教師培訓的專項調研、項目規劃、招標評審、實施指導、績效評估和課題研究，以及教師培訓機構資質認證等工作。
建立教師培訓教學專家庫。省教育廳遴選高水平專家和特級教師組成省級培訓講師團，開展“送培到縣”、“送教下鄉”活動。各市教育局加強對骨干教師的使用，發揮他們的示范輻射作用，組建區域名師講學團，支持縣級教師培訓機構開展“送教下鄉”活動。
省級及以上教師培訓項目實行首席專家制。組建高水平專家團隊，每期（班）培訓團隊中，省外培訓專家不少于三分之一，優秀中小學教師（教研員）不少于40%。
加強培訓課程資源建設。實施培訓課程資源建設計劃，采取政府購買、組織開發、引進等方式，積極開發本土培訓教材，重點開發一批網絡培訓課程資源，努力構建符合時代要求、貼近教育教學實際、體現不同類別、層次教師需求的優質課程資源庫，為實施年度培訓計劃和不同發展階段的教師個性化學習提供支撐。
完善優質課程資源評審與推薦制度。經省教育行政部門授權組織評審的培訓課程資源，方可在本省范圍推薦使用。地方課程要逐步實行省級備案制度。
加強教師培訓網絡平臺建設。按照網絡遠程教育教學支持服務的共性要求，建設技術先進、功能完善、具備學習管理、資源管理、實施學習過程的支持服務等功能的遠程培訓公共服務平臺，提供基于計算機網絡的遠程學習環境及支持服務系統；實現參訓教師的在線課程學習、互動交流、共享資源和接受培訓專家遠程指導等功能。
加強教育實踐基地建設。依托優質中小學校，建立一批教師培訓教學實踐基地，落實教師培訓實踐環節。探索和創建網絡環境下的校本研修示范校，加強校本網絡研修資源平臺和實踐平臺建設。鼓勵支持師范院校與具有示范作用中小學廣泛合作，引領校本研修、安排學生實習，促進教師職前職后一體化專業發展。
（三）提供經費保障
切實落實《省人民政府辦公廳關于印發省中小學教師繼續教育實施辦法的通知》有關繼續教育經費的政策規定，縣級以上教育行政部門的繼續教育經費由本級財政安排，經費標準不低于中小學教師工資總額1.5%，并在地方教育事業費中專項列支。地方教育附加費中按不低于5%的比例用于義務教育階段教師的培訓。中小學教師繼續教育經費由縣級以上教育行政部門統一管理，分項目落實。
切實落實省財政廳、省教育廳《關于印發〈省農村中小學公用經費支出管理暫行辦法〉的通知》規定，教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、資料費、伙食補助費、住宿費等開支。
省級培訓經費由省教育廳在年初教育預算中設立，市級培訓由市教育行政部門在年初教育預算中設立。國家級培訓按照有關文件執行。
【關鍵詞】群眾文化;公共文化服務;給力
江門是全國著名的“僑鄉”，有自己獨特的經濟和人文文化背景。但由于長期以來我市偏重于經濟建設，以致文化建設相對滯后，群眾文化事業未能得到充分的重視。
之所以要“給力”，它一方面代表著社會文明進步產生的緊迫感，是大勢所趨、時代的感召。另一方面它又反映出文藝工作者建設大文化的決心、責任感。同時，它也承載著全市人民對文化繁榮的共同愿望。
一、“給力”文化館（站）公共服務體系的建設
文化館（站）是群眾文化活動的中心。它擔負著組織、輔導、培訓、藝術創作的多種職能，它在城鄉文化建設中扮演著對文化知識的普及、宣揚傳播黨和國家政策、豐富市民的文化生活、提升城市文化素質的多種角色。
1、“給力”群眾文化建設
江門市直轄蓬江區、江海區、新會區三區，代管臺山、開平、恩平、鶴山四個縣級市，全市共有62個鎮，19個街道辦事處。基層設置有文化站及文化室。前幾年，因為地區經濟發展存在區域差異，經濟上表現出很大的不平衡。還有很多館（站）設置簡陋、工作環境陳舊、活動場地少、功能設施不；簡陋的設施很難滿足群眾的需求。
沒有陣地、沒有文化設施就搞不好群眾文化。近年來，地方政府對群眾文化建設給予了高度的重視，在財政管理上加大投入力度。 2011年，我市有5個文化館被評為國家一級文化館，有10個文化站被評為省特級文化站，有6個被評為省一級文化站。
2、“給力”公共服務體系和人才建設
江門市基層文化站及街道辦事處均設有文化室。在文化服務用人方面應該重視職能專業化，現在普遍存在著工作人員不專用或一身兼多職，行政事務繁多。總之搞群眾文化工作面對的是一個“難”字。
要想建設好文化站（室），必須加強公共服務體系自身的建設，尤其是要給力人才隊伍的建設。近年來，我市基層文化站引進了一批高素質，熱愛基層工作的專業人員。各文化站在各級文化館的指導下，逐步完善各項管理制度，不斷提高管理能力和管理水平，這些工作的落實，對完善公共服務體系的自身建設加了一把力。
3、“給力”公共文化服務免費開放
文化館（站）是公益性文化事業單位。長期以來，一直實行著兩條腿走路的財政方式，一方面依靠財政撥款解決職工的工資收入，另一方面通過自籌資金來解決各項職工福利問題。
從2011年起，江門市按照國家有關規定，重新為文化館定位。將文化館（站）列為一類公益性事業單位，實行財政全額撥款，解決了文化館的后顧之憂，為落實文化館免費開放提供了資金和制度的保障。為城鄉文化建設、傳播黨和國家政策、豐富市民的文化生活、提升城市文化素質做出了實實在在的舉措。
二、“給力”群眾文藝輔導培訓
做好群眾文化的普及、抓好文化藝術的培訓工作，它既是文化館（站）工作職能的重要任務，又是我市文化大發展的長遠決策。
1、培訓輔導給力基層文藝干部
為了更好地帶領好業余群眾的文藝團體。要有計劃地定期組織各基層文藝干部參加學習培訓，提高、發展一批具有專業水平和組織能力的文藝干部。
我市2011年舉辦了系列培訓活動，其中包括美術、書法、小戲 小品創作培訓、音樂舞蹈創作培訓；合唱指揮培訓等。這些培訓活動為全市業余文藝隊伍的建設做出了很大的貢獻，也為業余文藝創作人才的培養奠定了一定的基礎。
2、培訓輔導給力基層文藝團體
近年來，我館開展了多種形式的輔導業余團隊的活動，如派專人組建江門市女子中樂團，并長期堅持訓練，“給力”打造了一支具有僑鄉地方特色的女子中樂隊；江門市舞蹈、美術、音樂、交誼舞等培訓機構邀請經驗豐富的教師來輔導。文化館給予重點扶持，并派出專業老師指導、關心那些個體辦學的機構。盡可能提供免費的訓練場所，把培訓點當作自己的教學基地來抓。每年都吸引著大批藝術愛好者，為市培養上萬個新學員，收到了很好的社會效應。
3、培訓輔導給力表彰先進培訓機構的集體和個人
近年來，社會藝術培訓機構蓬勃發展，成為文化培訓的重要重要組成部分。今年我館開始對師資配備合格、教學質量過硬的社會力量培訓機構開展“江門市藝術教育培訓示范單位”的掛牌管理工作，借此充分肯定它們為僑鄉所做出的努力和貢獻，弘揚僑鄉尊師重教的良好風氣，為僑鄉文化的大發展打下堅實的基礎。
三、“給力”創新群眾文化服務方式
讓基層群眾享受到均等、優質的文化服務是群眾文化服務方式改變和創新的根本所在，我們在創新群眾文化服務方式上也做了一些新的嘗試，取得了一定的成績。
1、送戲下鄉、活躍社區文化生活為群眾送溫暖
我市堅持組織業余文藝志愿者落鄉開展“百場文藝義演”活動。組織各類專業文化工作者下鄉舉辦文藝演出、學術交流等活動，讓文化藝術走入基層，從我館近三年送戲進社區、下村鎮的統計情況看，各類業余藝術團體每年送戲下鄉上演節目[平均達七百多個次，參演人員近七千人次，觀眾約三十多萬人次，表演近80場。這些業余團隊成了名副其實“百鎮千村行”的文藝小分隊，它們克服種種困難自行解決經費，時刻不忘將快樂和溫暖帶給群眾。文化“走出去”既可以滿足人民群眾對文化知識的需要，又能讓群眾感受到社會文化文明的進步。今年我市計劃組織業余文藝志愿者落鄉開展“百場文藝義演”活動。組織各類專業文化工作者下鄉舉辦學術交流，讓平常百姓不出家門可以欣賞到高水平的藝術。文化“走出去”既可以滿足人民群眾對文化知識的需要，又能讓群眾感受到社會文明的優越性。
2、廣場文化多姿多彩為群眾帶來歡樂
江門市的廣場文化活動已成為群眾文化生活的重要部分。我市的東湖廣場2005年已獲“全國特色文化廣場”稱號并被評為廣東省“十佳文化廣場”，它集開放性、廣泛性、規模性、藝術性、互動性、多樣性、參與性于一身的特色，每每吸引成千上萬的群眾，可謂是廣大群眾的一場盛會。東湖舞臺是更為常規的表演場所，全年全市約40個單位、團體在這里演出并得到鍛煉。每年約70多場文藝演出。參演人數約5000人，觀眾約20萬人次。
江門這個城市毗鄰港澳，并深受其經濟、文化的影響，尤其在改革開放的大潮中一直走在時代的前面。僑鄉的群眾物質生活水平提高得較快，在經濟發展的同時，他們不滿足于文化生活的現狀，僑鄉人民對大文化的需求越來越多。因而，提高江門的群眾文化生活水平、加大對公共文化設施的投入、克服服務體制的弊端、提升公共文化服務素質、加強公共服務體系的建設，是江門從政府到基層文化館（站）及文藝工作者共同努力的大方向、大任務。因而，繁榮江門文化事業必須“給力”。
參考文獻
湖南省一直面臨著培訓經費投入十分有限與教師培訓需求相當巨大之間的矛盾。“國培計劃”的實施，對湖南省教師培訓而言真是“雪中送炭”。湖南省將“國培計劃”實施作為推動教師隊伍現代化的重大機遇，以促進教師專業發展為目標，以提升培訓質量為核心，積極構建教師培訓基地體系，完善教師培訓管理機制，創新教師培訓實施模式，不斷提升項目實施的專業化和精細化水平，并引領“省培”“市培”“縣培”和校本研訓。全省中小學、幼兒園教師的整體素質大幅度提高，全省教師隊伍現代化向前邁進了一大步。
一、構建教師培訓基地體系
實現教師隊伍現代化，首先要有現代化的教師培養培訓基地體系。“國培計劃”的實施，為湖南省打造切合實際、運轉有效的教師培訓基地體系提供了機遇。
高校是“國培計劃”實施的龍頭。湖南省依托現有資源，在義務教育、學前教育范疇內，初步形成了校長園長培訓以湖南師范大學為主體，初中教師培訓以衡陽師范學院為主體，小學教師培訓以湖南第一師范學院為主體，學前教育教師培訓以長沙師范學院為主體，其他十余所有師范類專業的高等院校為補充的高校基地格局。這些高校以高度的責任感、歷史感和使命感，聚集了大量的人力、物力、財力，組建高水平專家團隊，專業精細實施國培項目，加強了對基礎教育、學前教育的研究，實現了與基礎教育、學前教育的有效對接，逐步實現了培養、培訓、研究、服務一體化。通過“國培計劃”實施，師范類高校的龍頭地位日益鞏固，示范引領作用日益顯現；綜合性大學的師范情結逐漸恢復，對教師培訓日益關注。這些高校已成為湖南省相對穩定的教師培訓核心基地。
優質中小學校（幼兒園）是“國培計劃”實施的基礎。“國培計劃”啟動之初，各培訓機構自主選擇優質中小學校（幼兒園）作為培訓實踐基地，組建教師專業發展聯盟，實現優勢互補、資源共享、共同發展。2013年，省教育廳制定遴選標準，專門下發文件，遴選省級教師培訓基地校（園），將其建設成為全省教師培訓的教學實踐基地、課程資源開發基地和引領基礎教育課程改革的示范基地，首批評審認定128所。省級基地校（園）充分發揮實踐性培訓、訓后跟蹤指導等優勢，主要承擔置換脫產研修項目“影子教師”培訓任務和短期集中培訓觀摩考察任務，特別優秀的學校（園所）可以獨立承擔國培項目。岳陽市君山區許市中學獨立承擔了“國培計劃”初中課改實驗主持人高級研修項目，株洲市景弘中學、湘潭市和平小學等6所學校承擔了“國培計劃”中小學班主任短期集中培訓項目，82所省級基地校（園）承擔了置換脫產研修“影子教師”培訓。遴選、建設和使用省級基地校（園），不僅完善了全省教師培訓基地體系，而且提升了全省教師培訓質量。省教育廳不斷加大對省級基地校（園）的支持力度，2013年安排773萬元專項經費對82所基地校（園）進行獎補。
教師培訓機構是“國培計劃”實施的重要支撐力量。湖南省中小學教師發展中心是全省教師培訓者培訓的主體，對全省教師培訓機構發揮了示范引領作用。各縣級教師培訓機構積極參與到“國培計劃”實施工作中來，承擔了學員送培和組織協調、遠程培訓項目輔導服務和技術支持等工作，逐漸成為教師培訓工作的組織者、研究者和實施者，成為上聯高校、下聯中小學校的重要紐帶。“國培計劃”實施，推動了各縣級教師培訓機構的職能轉型。
在“國培計劃”實施過程中，湖南省以高校為龍頭，以優質中小學校（幼兒園）為基礎，以教師培訓機構為紐帶的分布式、廣覆蓋、高質量、有特色，開放靈活的教師培訓體系逐步形成。
二、完善教師培訓管理機制
“國培計劃”的實施過程，是湖南省不斷建立并完善教師培訓管理機制的過程。
建立并完善了項目招投標制度。湖南省所有國培項目堅持項目招投標，并實行差額遴選制，凡是有多家單位同時申報同一個子項目，該項目定標時至少有一家以上單位要被淘汰；同時實行末位淘汰制，凡承擔教師培訓項目、經績效評估獲得優秀的單位在同等條件下優先競標，而績效評估中排在末位的單位及項目被自然淘汰，且三年內不得承擔同類項目培訓任務。差額遴選和末位淘汰制大大激發了各培訓機構的責任感，全省出現了百花齊放、力爭上游的喜人局面。
建立了多方參與、過程性測評與終結性評價相結合的項目績效評估機制。下發了績效評估辦法，研制了科學性、操作性強的考評細則。市州教育局、培訓機構、專家、學員及省國培辦均參與了績效評估工作，培訓機構和市州教育局相互考評對方的工作，實行培訓機構之間交叉檢查，聘請省外專家對各培訓機構實施方案和培訓成果進行評價，通過學員現場測評、部分學員座談、學員網絡匿名測評、電話隨訪學員等方式了解學員對培訓的評價。按照“過程性檢查督導測評+學員網絡匿名評價+專家考評”的模式，對培訓機構進行考核評估，過程性測評主要評價培訓即時效果，網絡匿名測評主要評價培訓延時效果，專家考評主要是學科（領域）專業評價。分值比例上，置換脫產研修、短期集中培訓、“轉崗教師”培訓項目，過程性檢查督導測評占40%，學員網絡匿名評價占30%，專家考評占30%；遠程培訓項目，過程性檢查督導測評占20%，學員網絡匿名評價占50%，專家考評占30%。通過上述措施，確保了績效評估的客觀公正性。
實行教師培訓學分登記管理制度，完善教師培訓約束與激勵機制。湖南省于2011年頒發了《湖南省中小學教師培訓學分登記管理辦法》，在全國率先啟動了教師培訓學分登記管理工作，規定教師參加培訓所獲學分每年最低不得少于30學分，五年一周期累計學分不得少于360學分，其中校本研訓不超過120學分。將培訓學分與教師考核獎勵、評優評先、職務評聘、特級教師申報等掛鉤，一個年度內參加培訓累計少于72學分的教師，原則上在當年度考核中不能評為優秀等第。同時，開發了全省中小學教師培訓學分登記管理系統和專門網頁，具備對全省中小學教師個人基本信息以及年度培訓學分信息的錄入、審核、查詢功能。湖南省教師培訓信息管理日趨科學和規范，2012年被教育部確定為教師培訓學分管理試點省。教師培訓激勵與約束機制的完善，使湖南省實現了教師由“要我培訓”向“我要培訓”，由“不愿參培”向“爭要指標”的根本性轉變。近三年，國培項目學員參培率穩定在99.5%以上，結業率達到99.9%以上，學員整體滿意率在99%以上。2013年，出現10多名中小學教師自費參加國培、往屆國培學員回到國培教室旁聽的可喜現象。
三、創新教師培訓實施模式
“國培計劃”實施以來，我們積極探索符合項目特點、適應學員需求的實施模式，不斷提高培訓的針對性和實效性。
置換脫產研修項目，為既成功置換出農村骨干教師進入高校研修，又確保頂崗實習師范生的安全并得到優質的實習指導，我們創造性采取“兩次置換”實施模式。第一次置換在農村骨干教師和師范生之間進行，按照一名在職教師置換一名或兩名師范生的原則，把農村骨干教師從農村學校（園所）置換出來，把高校的頂崗實習師范生派到學校（園所），但頂崗實習師范生并不是一一對應地進入置換出來的農村骨干教師所在學校（園所），而是集中安排在縣城學校（園所）實習；第二次置換在城鄉教師之間進行，農村骨干教師進入高校脫產研修形成的崗位空缺，由接受師范生頂崗實習的縣城學校（幼兒園）選派優秀教師以支教方式補充。“兩次置換”模式實施了3年，起到了“一石三鳥”的效果，受到教育部和各兄弟省市的充分肯定。2013年，根據培訓形勢的變化，考慮到基層學校（園所）的實際情況，采用“五段式模式”實施，項目實施由集中研修、“影子教師”、返崗實踐、集中研修、總結提升等五個環節組成。學員在高校集中研修40天左右后，到省級基地校（園）參加不少于20天的“影子教師”實踐，之后回到自己所在的單位應用所學的成果在崗實踐，然后帶著問題回到高校進一步解決，并總結提升研修成果，真正實現了理論研修與實踐提升的有機結合和螺旋式上升。同時，高校與市州教育局密切協作和溝通，按照“一一對應，按需頂崗”的原則和中西部項目1∶1、幼師國培1∶2的比例要求，選拔優秀師范生直接到置換教師所在學校（園所）頂崗實習。
短期集中培訓，各培訓機構按照“前移后拓”思路實施主題式培訓。“前移”，就是培訓前向參培學員提出調查研究、教學反思、撰寫論文等要求，學員必須帶著問題和任務參加培訓。“后拓”，就是布置訓后任務要求學員完成，創設網絡學習平臺等供學員訓后交流研討，采取現場指導、電話訪問等方式對學員進行跟蹤指導。項目實施過程中，各培訓機構做好訓前需求調研、訓中跟進調研、訓后實效調研，科學確定學員急需解決的最主要問題，并據此確定培訓主題和設定核心培訓課程，實施主題式培訓。
遠程培訓，采取“統一管理，分網學習”模式實施。通過招投標，湖南省遠程培訓由6家遠程培訓平臺承擔培訓任務。根據遠程培訓的特點，我們充分發揮省中小學教師繼續教育網的管理網絡優勢，實行全省“統一管理”，做到“十個統一”，即統一報名方式、實施時段、賬號形式、注冊方式、反饋學情、評價標準、組建省級課程專家團隊、輔導教師管理、市州工作研討、組織校本研修。同時，在省中小學教師繼續教育網設立“國培計劃-湖南農村中小學教師遠程培訓”專頁，并與其他5家遠程培訓平臺實現鏈接，學員統一注冊、登錄專頁后分別進入相關遠程培訓平臺“分網學習”。管理模式的創新，既發揮了省外優秀遠程培訓平臺的資源優勢，又發揮了本省遠程培訓平臺的管理網絡優勢，實現了遠程培訓效益最大化。
“轉崗教師”培訓，采取“三環節三統一”模式實施。將整個培訓分為三個環節：集中培訓8天，送教培訓3天，遠程培訓60學時，共計126學時，時間跨度3個月。長沙師范學院對項目實施進行“三統一”管理，即統一制訂課程、學指導、統一質量監控，并直接負責“送教培訓”專家團隊組建和教學工作。集中培訓任務、送教培訓組織管理由每個市州在當地遴選一所具備中專層次幼兒教師培養資質的師范學校或機構來承擔。遠程培訓由湖南省中小學教師繼續教育網和長沙師范學院共同組織實施，同時發揮網絡平臺功能強大齊全和學校課程資源豐富的優勢。
除了各大類項目的模式創新外，湖南省各子項目實施也各具特色。如“送培上門”項目，一改過去的“往上走”為“往下走”，將高端培訓送到農村教師的家門口，受到市縣教育局和農村教師熱烈歡迎。中小學送培上門項目涉及5個學科，分別是初中語文、數學、外語和小學語文、數學。每個學科分四個模塊，如小學語文分為“口語交際、識字寫字、閱讀、寫作”四個模塊。每個模塊有“當地教師的研討課，省級名師的示范課，專家即時點評與教師互動，專家微型專題講座”四個環節，培訓更具針對性。
四、引領全省教師培訓事業發展
“國培計劃”實施，引領了“省培”“市培”“縣培”和校本研訓實施工作，推動了全省教師培訓事業健康、可持續發展。
“國培計劃”對全省培訓管理產生了深遠影響。市州、縣市區教育局紛紛采取國培管理模式，對本地培訓項目進行有效管理。如湘潭市教育局借鑒國培招投標機制，采取競爭擇優方式，通過招投標和答辯會等形式遴選培訓項目承辦單位。
“國培計劃”實施過程中，各培訓機構嚴格執行課程方案和教學計劃，并根據學員的需求動態調整培訓內容，聘請高水平專家和優秀一線教師組建結構合理的專家團隊，建立“雙班主任”制、項目首席專家聽課制、課堂教學測評制對項目進行精細化管理，培育豐富多樣的培訓文化，對學員進行嚴格而人性化的管理。這些專業化和精細化的做法與經驗對全省教師培訓工作具有引領示范作用，必將推動全省教師培訓專業化水平的提升。
“國培計劃”的實施，還培訓了一批優秀的培訓者。他們在國培中受到了熏陶和感染，培訓結束后將國培的理念、精神帶回到本單位，促進了高品位培訓的種子在全省各地生根發芽。正如學員李枝紅參加縣級教師培訓機構培訓者高研班后所言：“作為教師培訓機構的教師和管理者，接受過數次培訓，但是，從來沒有像這一次培訓受感動，受教育，有收獲。這次培訓為我們縣級教師培訓機構進行了一個很好的示范和引領。這次培訓是在播撒春天的種子，這些種子在不久的將來，會在三湘四水的大地上生根發芽，開花結果。”
英國教師教育管理是中央和地方合作進行的，但主要以地方為主。其教師教育管理體制是國家宏觀控制下的大學、地方教育當局以及其他有關社會機構直接參與的教師管理體制。中央主要通過教育撥款、教育立法、制定資格標準、監督、評估、指導和建議等方式對教師教育進行干預。而地方教育管理部門對教師的錄用和在職培訓發揮著巨大的作用。近年來，英國教育改革有一種新的動向，即中央對教育管理的力度在加強，所以對教師教育的管理力度也在加強，比如中央通過制定和控制教師資格標準對教師教育產生影響。20世紀80年代末英國開始實施教師聘任制和教師證書制度，教師專業化進程不斷加大。
長期以來，我國教師管理制度實行任命制，學校作為教育行政機關的附屬單位，執行國家指令，以“行政程序為本”。教師作為聽令者和執行者，行政隸屬于學校，呈現層級關系，缺乏使命感和動力感。我國的《教師法》中雖已頻布，但與《教師法》配套的《教師法實施細則》尚未出臺，有關教師聘任制的具體操作缺乏深厚的法律規范，政府與學校的關系尚未理順，教育法規的執法和監督機制尚須健全。教師資格證書的頒發僅依據教師的學歷，而并非建立在真正意義的考核制度之上。現實“部門所有制”和“地方所有制”限制了教師的創造力和主動性的發揮，不利于教師素質的提高和教師隊伍的優化，建立真正意義的開放性人才市場，是實施教師資格制度和實行教師聘任制的外在需要。
二、中英教師職前教育比較
1.機構與年限。英國實施師范教育的機構有大學教育學院，高等教育學院和藝術中心。英國的綜合大學均設有教育學院或教育系。這些學院（系）開設各類師資培訓課程，對象主要是一些已取得學科專業學位，欲在中小學當教師的大學本科畢業生。大學培養的教師以學術性科目的中學教師為多。它們培養的教師只有20%到小學任教，但目前所培養的小學教師的比例正在擴大。盡管如此，全國半數以上的中學教師仍由大學培養。高等教育學院是一種有別于正規大學的高教機構。它是一個集合概念，包括高等教育學院、教育學院、技術學院、工藝學院和藝術學院。它們是英國高教體制中從事師資培訓的另一方面軍。高等教育學院主要培養專業課教師，所培養的師資大多在畢業后走向小學。也就是說，英國的小學新師資主要在這類非大學的高教機構中培養。藝術教育中心只招收持有美術或手工藝專業證書的人員，培養學校藝術專科教師。從師范教育基本結構來看，長期以來以培養師資為唯一目標或主要目標的單科性地方師范院校（教育學院），在20世紀70年代后期被培養包括教師在內的多種專業人才的多科性高等教育學院所取代。目標單一的教育學院的消亡，目標多樣化的高等教育學院的誕生，這是英國師范教育發展史具有劃時代意義的一次重大體制改革。
我國中小學教師的職前教育培養機關是中等師范學校和高等師范學校。中師培養合格的小學教師，招收對象為初中畢業生或具有同等學歷的社會青年，修業年限一般為2～3年，培養初級中學教師，招生對象為高中畢業生。師院本科學制為4年，培養高級中學教師，招生對象為高中畢業或者大專畢業生。因此，我國教師職前教育培養是一種分層次式，屬于定向師范教育。
2.課程結構和體系。英國目前沒有獨立的師范院校，一些有條件的開設師資培訓課程的院校，經認可后均可從事師范教育。師范教育主要通過課程來實施，而課程又是與培訓模式及學位證書聯系在一起的。目前，英國師范教育主要有以下兩種課程。
一是教育學士學位課程。這類課程原來由3年制的教育學士（普通）學位課程與4年制的教育學士（榮譽）學位課程組成。20世紀80年代起，3年制的教育學士（普通）課程趨于消失。現在所指的教育學士學位課程主要是4年制的榮譽學位課程。這種主要培養小學教師的課程原來大多由非大學的多科技術學院與高等教育學院提供。提供這類課程的大學不多，大學師范生只有10%的學生學習此類課程。隨著90年代以后多科技術學院升格為大學，學習這類課程的學生在大學師范生的比重有所增加。
二是研究生教育證書課程。研究生教育證書課程的修習期為一年，這是專門為欲從事教學工作的本科畢業生開設的師資培訓課程。學習該課程的學生是已經過3年專業學習的學士學位持有者。現在，英國非師范專業畢業的大學本科生，若想在中小學工作，都必須學習這種課程。這類課程主要在大學開設。在上個世紀90年代以前，在大學師范生中學習此類課程者占90%；當時為數不少的多科技術學院也開設了這類課程，這類課程的畢業生主要在中學工作，但近年來旨在培養小學教師的PGCE（即研究生教育證書）課程發展較快，越來越多的大學師范畢業生開始從這一途徑走向小學教學崗位。
三、中英教師在職培訓比較
20世紀70年代是英國教師在職進修的發展時期，1972年《詹姆士報告》提出了著名的“師訓三階段”，把師范教育分為連續的三個階段：個人教育階段、教育專業階段和在職進修階段。在職教師進修可分為全日制的脫產進修、部分時間制的半脫產進修與業余不脫產進修。脫產進修控制很嚴，地方教育當局和學校鼓勵教師參加半脫產和不脫產進修，所以業余進修一直是英國教師在職進修的主要途徑。英國的在職教師進修靈活多樣，主要活動有：課程學習、課程編制、學科會議、專業講座、討論會、示范觀摩課、展覽參觀活動等。向中小學教師提供在職進修活動的機構和組織有很多，其中主要是大學、高等教育學院、開放大學、教師專業團體、皇家督學團、教育部與地方教育當局。
我國教師的在職培訓以彌補學歷不足為主要特征。按照《中華人民共和國教師法》中教師學歷要求的規定，我國中小學教師中有一部分教師的學歷還不達標。將來中小學教師將從學歷補償教育向繼續教育推進。目前，小學教師的培訓重點已由學歷補償教育轉向繼續教育，以便提高教師的教育、教學能力和綜合素質。我國負責在職教師培訓的機構主要是各級各類教育和教師進修學校。另外，還有高等教育機構的有關專業、系和教師培訓班、進修班、師資班等。培訓方式主要有脫產培訓、自學考試和各種講座等。1992年原國家教委頒布的《關于加快中學教師學歷培訓步伐的意見》，要求建立函授、衛星電視教育、自學考試“三溝通”的培訓方式，分期、分批對學歷不合格的教師進行培訓。另外，教師還通過參加各種民間學術研究組織，如語文教學研究會、數學研究會等的學術研究活動，提高自己的教育理論水平。
四、借鑒和啟示
1.形成性的教師評價
把教師評價看作是形成性而非終結性評價，注重評價提高教師業務水平、改善教學工作之功能，這是英國教師評價制度行之有效的原因所在。無論是教師評價還是學校教育督導，英國這種強調問題診斷、過程完善而非結果鑒定，這種強調朋友式的支持而非法官式的審判的目的與效用，對于我國當前的教師評價與學校督導工作，很有借鑒的價值。
2.在職進修重在提高教師素質，解決實際問題
英國的教師在職進修講求實效，大多圍繞著提高素質、探討學校教育和教學實際問題而展開，不搞形式主義；尤其是它的短期課程，更是緊密結合學校工作實際。因而教師有興趣、有熱情，自覺參與這類進修活動。這些對我國的教師進修重點的確定很有啟示。此外，作為在職進修基地與“教師之家”的教師中心，在我國也有推廣的價值。
還有一點很值得借鑒，即英國的教師職前培養和職后培訓由同一個機構實施。這樣，不僅有利于師范教育的職前職后一體化，而且有利于加強大學師資培訓機構對培養質量的責任感。我國目前的這種師范院校與教育學院是“兩套馬車”體制，因此，職前職后一體化的英國模式值得我們借鑒。
3.合作的師訓模式
師資培訓機構與中小學校在師資培訓中的合作伙伴關系，是英國師范體制的一大特征。通過這種合作，中小學校的實際需要不斷地、及時地在師資計劃中得到反應，從而保證師資工作的針對性與有效性。這種平等的合作關系正是我國當前師訓實踐中所缺乏的。我國的師范大學必須放下架子。應該認識到自己在師訓過程中是中小學校的一個平等的合作伙伴，而非高人一等機構。
4.以學校為基地的師訓模式
英國這種師訓模式，在一年有限的時間內強調培養教師勝任日常教學工作之能力，而非急于提高師范生的教育專業理論素養。教育實習被列為“重中之重”。在師訓中重視學校工作經驗之價值，這正是我國當前的師訓實踐中所缺乏的。
一、工作目標和任務
1、農業大、中專“雙證制”學歷教育。一是積極配合市、縣（市、區）農辦做好大專涉農專業學歷招生工作，配合浙江農林大學做好農業領軍人才培養工作；二是完成農廣校種、養和涉農專業學歷招生1000名，確保完成800名。培養的重點對象是具有大專、高、初中文化，年齡在45歲以下的農村經濟合作組織、服務實體和農業產業組織的骨干，農業科技示范戶、農業種養大戶，鄉村干部、非農業專業回鄉創業大學生和大學生村官等。
2、農業特有工種職業技能鑒定培訓。計劃完成1500名，確保完成1000名，并取得職業資格證書。培訓的重點對象是具有初中以上文化，年齡一般在55歲以下的農產品經紀人、農民專業合作社經營管理骨干、農業種養大戶，農村能源、農機操作與維修、植保、村級動物防疫等領域從業的職業型農民。通過從農業專業技能培訓到農業特有工種職業技能培訓的轉變，來進一步實現農民科技教育培訓重心的戰略性轉移。
3、農村實用人才（包括農業專業技能）培訓。計劃完成20000名，其中農村實用人才培訓12000名，農業專業技能培訓8000名。培訓的重點對象是種養能手、捕撈能手、加工能手、企業經營人才、農村經紀人、農民專業合作組織帶頭人、技能帶動性人才、文體藝術人才，農業科技示范戶、農業種養大戶，鄉村干部、非農業專業回鄉創業大學生和大學生村官等。
4、組織現代遠程教育培訓。一是市本級舉辦“農業大講堂”宣傳培訓活動3－6期，培訓農民10－15萬以上人次；二是縣（市、區）舉辦“農業專題”宣傳培訓活動20－30期，培訓農民30－40萬以上人次。
5、舉辦第二期回鄉創業大學生創業指導培訓班。培訓內容包括現代農業建設、農產品營銷、合作社建設、農業品牌建設、農作制度創新、農業項目組織實施等課程。繼續探索回鄉創業大學生向農業創業領軍人物（現代職業農民）轉變的培養工作，通過雙學歷教育，提高他們農業專業知識水平，成為新一代職業農民。
二、工作要求和措施
1、解放思想，提高認識。根據面臨的形勢和困難，我市農業部門及其培訓機構必須提高對農民培訓工作重要性的認識，堅定信心，解放思想，振奮精神，進一步增強機遇意識、創新意識、責任意識，增強做好培訓工作的使命感。
2、加強領導，健全機構。要繼續加強對農民培訓工作的領導，把農民培訓工作列入全局工作之中，決不能視作可有可無、無足輕重的工作，分管領導對這項工作更應該傾注必要的精力，主動聽取培訓部門的工作匯報，共同研究培訓工作；要努力爭取，使現有職能、任務與機構、人員編制嚴重不適的狀況得到改善。
3、深入調研，周密部署。深入調研農村社會經濟發展、現代農業發展和“兩區”建設對農村實用人才、現代職業農民、大學生村官和大學生農業創業人才的需求，全面了解這些人員對教育培訓內容的需求，實現農村農業發展需求與個人教育培訓需求的對接，在此基礎上制定好“十二五”農民科技教育培訓規劃和年度培訓計劃，部署組織培訓工作。
二、管理對策
（一）鑒定行業必須立法，以實現制度規范
市場經濟本質上是法治經濟，古玩藝術品市場必須有完整的法規體系來規范和調整。多年來，我國針對藝術品市場的發展制定了一系列法律法規。如《中華人民共和國文物法》《拍賣法》《中華人民共和國著作權法》《美術品經營管理辦法》《關于加強引進外國藝術表演和藝術展覽管理的意見》《文化藝術品出國和來華展覽的管理細則》《中華人民共和國海關對進出口展覽品監管辦法》《文化部涉外文化藝術表演及展覽管理規定》，另外還有《經紀人管理辦法》等。這些法律法規為藝術品市場的健康發展奠定了良好的基礎，但隨著藝術品市場的迅速發展，隨著收藏、鑒定行業的復雜化，目前沒有行之有效的法律規范這一行業的行為。
因此，制定符合藝術品市場國情的法規體系十分必要，應制定新的藝術品經營、藝術經紀人、文物市場等法規，《拍賣法》也要根據藝術品拍賣活動的實際，制定切實可行的實施細節。
盡快制定民間文物、古玩、藝術品的中國民間文物收藏法，規范收藏和流通行為，在被鑒定之標的物合法的前提下，同時制定民間藏品鑒定法，用以規范鑒定行業和鑒定活動，使鑒定行為有法可依，有法可循，依法行事。
鑒定法主要規范：
（1）鑒定監管機關及職能，以規范誰來管的問題；
（2）鑒定機構的資質，以規范是否有資格授權的問題；
（3）鑒定機構的設置和注冊，以規范設立的程序問題；
（4）鑒定人職業資質管理，以規范人及職稱體系的問題；
（5）鑒定人和委托人的合同管理，以規范雙方關系的問題；
（6）鑒定糾紛仲裁，以規范仲裁程序等。
鑒定行為以公開、公平、公正、科學為原則，在法律規范的合法程序中，其鑒定結論具有權威性，其論證過程、價值評估、鑒定結論等為社會所認可，在社會中形成一種公信力，藏品轉讓、銀行抵押、產權登記、財產價格、藏品繼承、拍賣流通皆以鑒定結論和價值評估為依據或參照。
（二）鑒定行政監管部門必須落實，以明確管理職責
長期以來，國家文物局只管文博系統的鑒定，即館藏文物和出土文物、進出口文物、司法鑒定等。文化部市場中心設立藝術品評估委員會，本意為管理市場鑒定，但這一松散組織無行政權威性，難以為繼。民間鑒定基本上處在無政府狀態，誰來管民間收藏及其鑒定呢？
《中華人民共和國文物保護法》賦予國家文物局以文物保護和監管流通的職能，而且，文物系統在長期文博工作中已聚集了大批專家人才，因此，在政府各部門間比較，民間藏品鑒定，由國家文物局具體監管較為合適。因為，民間藏品中，文物眾多，有許多甚至是國家一級文物。文物局及文博系統要充分利用資源，改變國家文物鑒定委員會不受理民間鑒定的現行體制。
國家應賦予文物管理部門監管民間藏品鑒定的權利和職能。國家文物局可設民間收藏鑒定管理司。其職能主要是：
（1）統一監管民間文物、古玩、藝術品的收藏、鑒定、拍賣、市場流通；
（2）管理鑒定機構的資質審核、設立審批；
（3）會同人事勞動部門管理鑒定人員的職業資格認證；
（4）統一監管鑒定程序規范化，鑒定收費標準統一化。
國家文物局還要設置一個最高的鑒定仲裁機構，由一批公認的最有威望的鑒定家組成，包括一些司法界人士，主要業務為：鑒定珍貴藏品；對民間鑒定糾紛進行權威裁定；該機構裁定可為最終裁定。
（三）鑒定機構設置應有“門檻”，以實現行業準入制
筆者到古玩市場調查，有些古玩商鋪，所賣古玩不少配有鑒定證書。我約幾位專家對藏品和證書研究，結果發現大多數證書的鑒定結論是錯誤的，甚至有的連證書都是假的。
目前鑒定業的現狀可謂：“鑒定機構無‘門檻’，鑒定證書飛滿天，鑒定結論無權威，誠信缺失無人管”。
要改變這種現狀，在制定鑒定法和明確行政監管辦法的前提下，鑒定機構的設置，自然要納入法制和行政管理的軌道。實行鑒定機構的行政許可制度，即由國家文物行政主管部門對鑒定機構進行設立的前置許可批準，經批準后，再由國家工商行政管理部門注冊登記設立。原已開展鑒定業務的機構，無鑒定資格的停止鑒定行為。擁有一定數量執業資格的鑒定人員，乃是設立鑒定機構的前置條件。只有在具備資質的鑒定機構中，由具有執業資格的鑒定者，按程序出具合乎規范的鑒定結論，才是受法律保護的鑒定結論。
除國家文物局設置最高的鑒定和仲裁機構外，省級和直轄市文物局應設立鑒定機構，加之各類民營鑒定機構和一些博物館、文物商店、拍賣公司所屬鑒定機構，形成一個由國家及省級文物局監管的以國有鑒定單位和各類民營鑒定機構為主體、其他鑒定資源為補充的鑒定體系。
國有文博鑒定單位和民營等其他鑒定機構，在法律地位上的鑒定行為是平等的，實行統一的公平、公開、公正的資質認證、注冊和管理，鼓勵在人才、資金、科技、誠信等方面條件合格的社會機構，投入到民間收藏鑒定的行列中來。對有條件的國有文博鑒定單位可進行改制，使之成為具有獨立民事行為能力的民間鑒定機構，更多地承擔為社會服務和為民間鑒定的功能。對現有的各類民間鑒定機構要梳理，進行登記整合，手續不全者要補辦，不合格者要整頓，加強統一管理，建立行業規范。
（四）建立鑒定人員資質體系，以強化人的管理
醫生沒有資質不能行醫，鑒定者沒有資質卻可行鑒，這豈不荒謬！我國對行業的管理和規范，重要的一條是按照有利于經濟發展、社會公認、國際可比、事關公共利益的原則，實行專業技術人員職業資格制度。鑒定業務事關國家、人民財產安全和切身利益，應當納入國家職業資格體系，培訓鑒定人和資格授予事宜，應納入統一的規范管理。因為鑒定管理說到底是對人的管理，鑒定行為是以鑒定者為主體進行的活動，目前鑒定行為不規范，鑒定者魚龍混雜，歸根結底是對鑒定者資質和行為缺乏管理。
現在的混亂在于，勞動部門舉辦的古玩鑒定職業技能培訓和文物部門舉辦的文物經營專業技術水平認證，互相交叉；國家某部委推出的職業藝術品鑒定師、藝術品評估師等認證項目，授權一些培訓機構實施，經過幾天培訓，收取高額費用，即可獲得藝術品鑒定師、評估師資格，缺乏嚴肅性；還有一些收藏鑒定協會和社會團體，也在認證，這種情況加劇了鑒定資格認證的無序狀況。
鑒定人的管理，應與鑒定機構的管理、鑒定行為的管理三者統一起來，均由國家文物局監管，不能政出多門。
國家文物局可通過文化部門、教育部門、勞動人事部門的協調，統管鑒定人員的培訓和資格認證。通過鑒定知識考試、實踐考核、道德考查，取得鑒定職稱或資格。根據鑒定知識和能力，通過職稱評定，形成助理鑒定師、鑒定師、高級鑒定師階梯系列，使具有真才實學和良好職業道德者取得各級職業資格，使鑒定職稱納入國家正式的職稱體系。
建立鑒定者個人注冊登記管理制度，取得國家注冊登記的鑒定者個人，可發給《執業資格證書》，只有經過注冊登記的人員，方可從事鑒定業務。還要建立個人執業信用檔案，以加強對個人資質信用的監督管理。要求：鑒定人不能利用執行業務之便，索取、收受委托方不正當的酬金或其他財物，或者謀取其他不正當的利益；嚴禁委托人與鑒定人之間惡意串通，或發生行賄受賄行為；對于故意出具虛假證書、欺瞞當事人的行為，依法追究法律責任。鑒定者作為機構工作人員，因違法執業或因過錯給當事人造成損失的，除由所在機構承擔賠償責任外，并依法追究鑒定者的責任，機構還可按內部管理規定處置鑒定者。
這樣，鑒定者在責、權、利相統一的制度下從事鑒定活動，從而在管理體制中規范了鑒定行為。取得鑒定執業資格者，在此管理機制中繼續學習，提高業務水平，以便晉級，或在考核中再次取得執業資格。
統一的科學的資格認證及管理機制一旦形成，才能從制度上促使鑒定者的行為規范化，從而保障鑒定工作的有序化，使鑒定人的管理達到良性循環。
（五）鑒定方法要完善，手段應科學化
傳統的鑒定方法主要是“標型學”。由于古玩藝術品的仿制根據標型而為，越來越精，越來越像。因此在運用標型學的同時，要以“痕跡學”鑒定為主。包括器物的歷史滄桑感、使用情況及逐漸老化等。器物的痕跡是自然的，人不可能把器物的自然痕跡完全仿出來，更不能把真品所固有的神韻仿出來。痕跡鑒定可以用“眼鑒”，結合儀器分析將更為準確科學。“開門”的器物是重度歲月痕跡體現出來的，眼鑒即可識別，輕度的痕跡要借助儀器觀察。比如，器物釉面上明顯的使用和自然老化肉眼可見，明顯的低仿痕跡肉眼也可見，而高仿品人為釉面摩擦老化、化學腐蝕等要用放大鏡、釉面成份分析辨別。
鑒定手段要“標型學”、“痕跡學”、“科技儀器”綜合運用，即傳統目鑒和科技鑒定相結合，不斷研究使用現代科學技術鑒定。
國家文物局在組建最權威鑒定機構時，除擁有對各類藏品目鑒水平最高的鑒定專家外，還應擁有技術更先進的鑒定儀器設備，并要建立系統齊全的數據庫，包括文物資料數據庫、書畫家信息數據庫、陶瓷瓷片數據庫等。這樣，科學鑒定藏品的“DNA”時代一定會實現！
（六）加強專業人員培訓，提高鑒定技能水平
專業人員培訓，是鑒定行業非常重要的內容。專業人員的培養培訓，目前是無序的。鑒定專業人員的培訓制度處于缺失狀態，培訓程序處于混亂狀態。教材五花八門，教學人員也是七湊八湊，未能形成一個專業的、體系化的教學培養方案。
鑒定是一項復雜的專業，鑒定人員的培訓是一項復雜的工作。首先要解決誰來主管培訓的問題。國家文物部門應和勞動部門、教育部門協同培訓鑒定人才，形成國家和省兩級鑒定培訓機構。可以指定文博系統具體組織師資培訓，也可以和高校教育單位、藝術研究單位協調培訓。培訓分為“高級培訓”和“普及培訓”，區別于“就業資格培訓”和“在職進修培訓”，可以靈活地組織不同層次、不同規模的鑒定培訓班。
要組織專家編制統一的教材。設置專業鑒定課程，按古玩藝術品的門類劃分，分別設書畫鑒定、青銅器鑒定、陶瓷鑒定、珠寶玉器鑒定、文房用品鑒定、金銀器及佛造像鑒定、古典家具鑒定、雜項鑒定等，還要學習市場價格評估。鑒定的基礎課程為：歷史學、社會學、哲學、美學、考古學、工藝學、古漢語等。要求鑒定培訓課程要理論結合實際，不僅學書本知識，也要多看館藏實物，還要到現場，如陶瓷鑒定必須到窯址考察，還應了解制作工藝、了解仿制技術。
通過普及培訓，考試合格者，頒發結業證、上崗證，可以作為從業的最基礎標準；通過高級培訓，考試合格者，可頒發相應的鑒定資格證書。
培訓和資格考試相結合，國家文物藝術品的主管部門組織專家或委托有關權威培訓機構，進行考試考評。考試分為筆試和實物鑒定兩部分，根據古玩藝術品鑒定以實物為主的實踐特點，實物鑒定的得分比例可略高于筆試。全國規模的鑒定資格考試，應每年舉行一次，其他有關鑒定知識的培訓和提高可以靈活進行。
（七）鑒定人員職業化，杜絕到處兼職“走穴”
1．鑒定職業化是從業制度的基本原則
我們現在的鑒定機構未納入行業準入的制度化中，各種各樣的鑒定機構隨社會需求而生，五花八門的鑒定人員四處游走，專家、偽專家到處“走穴”。目前，鑒定專家在鑒定機構兼職現象很普遍，一些知名專家，幾家、十幾家鑒定機構都有其職位，一些鑒定機構大多數人員屬于兼職。專家多處兼職，一是不能完善管理，出現法律問題，難于追究法律責任；二是不利于公平競爭，一個機構中流行“因人定價”，知名專家與一般專家收費不等，專題鑒定、證書鑒定、外出鑒定、坐堂鑒定收費標準不同，而且不同機構間收費標準也相去甚遠；三是不利于機構人員培養，有這么多專家掛名，機構本身也就無所謂培養人才。
2．如何杜絕兼職“走穴”
一是制度規定。對注冊鑒定師應有執業限制性和禁止性規定，即鑒定者只能在一個鑒定機構專職執業，不能同時在兩個或兩個以上機構執行業務，這是制度上的保障。
二是管理措施。如果制定了《鑒定法》，法律明確規定：鑒定業務不能無照進行，鑒定證書不能私自開據，鑒定收費必須納入管理，這是措施上的保障。
三是合同制定。鑒定的規范化之一，是鑒定雙方以合同規范鑒定行為。合同必須由具有鑒定資格的法人機構與被鑒定方鑒定，其鑒定結論須由本機構的從業鑒定人員簽名，這是契約上的保障。
四是責任追究。誰鑒定誰簽字誰負責，鑒定失誤將追究責任，賠償經濟損失，這是權責上的制約。
3．為鑒定人員職業化創造條件
鑒定是一項高要求的工作，要求鑒定人員專業性強，知識面廣，還要有靈性悟性。國家對高級鑒定人才要提高生活待遇和政治待遇，社會對鑒定人才要予以尊重。民間鑒定人員，可持從業資格證書應聘于專業鑒定機構，也可按法定程序取得獨立鑒定資格。
鑒定人員不兼職不“走穴”，和鑒定人員擔任榮譽職務及外出交流、指導、講學不矛盾。一些國家文博單位，對鑒定研究人員規定太嚴，不允許其外出交流、上電視節目。專家們只好周五晚上出城，趕周日晚回城，星期一準時上班。他們戲稱為“夜里來夜里回，見不得人”。為了充分利用人才，發揮鑒定家的一技之長，應鼓勵鑒定家的學術交流、鑒賞探討活動。在鑒定收費標準和專家待遇上，要充分尊重知識、尊重人才，使鑒定職業成為受人尊敬的神圣職業。
（八）鑒定業務合同化，分清權利義務關系
商品經濟的紐帶，其實是一種合同關系。我們現在的鑒定人和被鑒定物持有人的關系不是對等、平等關系。求鑒者“有求”于鑒定者，鑒定人掌握著被鑒物的生殺大權，似乎也決定著求鑒者的生殺大權。尤其普通求鑒者見到知名鑒定大家，更是戰戰兢兢，以仰視的心態對上。
鑒定者和求鑒者要建立公平的合同關系，各自具有其權利，也承擔其義務。鑒定人違法執業或者因過錯給當事人造成損失的，應當承擔賠償責任。要規定，鑒定人員承辦業務，應當由鑒定機構統一接受委托，與委托人簽訂書面合同。現在一些鑒定機構內部管理規定，鑒定中如出現錯誤，只負責退回所收取的鑒定費，這并不公平，應當根據給當事人造成的損失來計算賠償比例。
因此，簽訂鑒定合同，權利義務關系要明確，對所鑒物要有詳細的資料記錄，甚至要有照片，一些重器，還要有攝像資料，對責任承擔要細化，對損失賠償要制定出合理合法的標準。
（九）鑒定者應努力提高自身素質和道德修養
對鑒定者而言，道德要求更為嚴格。有必要強調鑒定者的自律自省，強調鑒定者的使命感和高境界。鑒定者的使命感和高境界，可以概括為：
1．溝通古人和今人，不辱神圣使命
鑒定者面對人類祖先的遺物，當含虔誠之意，當懷敬畏之心。要通過古物遺傳的信息，研究古物，以辨真偽、斷年代、知優劣、探討文化內涵、評估藝術價值。與古人進行跨越時空的對話，充當古人和今人的使者，使今人了解古人。因此，鑒定是一個崇高而神圣的工作。
2．公平公正，認真誠信，樹立職業典范
摘 要：采用專家訪談法、實地考察法、文獻資料法等研究方法，分析吉首市拉丁舞培訓基地在經營方式、制度模式以及政府扶持等方面的現狀和不足，提出相應的解決方案，借以完善吉首市拉丁舞培訓基地的經營和管理模式，從而推動吉首市拉丁舞培訓基地的發展。
關鍵詞：拉丁舞；培訓基地；經營與管理
1.吉首市各拉丁舞培訓基地的基本情況
1.1各培訓基地的成立時間、區位分布
吉首市拉丁舞培訓基地主要分布在吉首市火車站、市中心、吉首大學附近、乾州廣場等商業中心和交通便利的地段。
1.2各培訓基地所開設班級情況、人數規模
吉首市拉丁舞各培訓基地班級設置大多分初級班、中級班、高級班、表演班等。各培訓基地除名人拉丁舞小明星培訓中心開設有成人班以外，其他基地的招生對象都是青少年，主要根據招生對象的學習基礎進行分班。
1.3各培訓基地場地及設施情況
據調查吉首市拉丁舞培訓基地的規模有大有小，訓練所使用的場地有租賃的，也有基地私有的。在所調查的培訓基地中有4家是租賃場地，3家為基地私有場地，培訓基地的場地面積基本為70～200平方米間。不管是租賃場地或是私有場地，場地面積、音響設施等基本可以滿足平常訓練。但在寒暑假期間生源好的培訓基地學員猛增，便會出現擁擠現象。如紅藝少兒拉丁舞培訓中心暑假學生爆滿，每個學員的單人使用面積小，直接影響了訓練的效果。
2.吉首市各拉丁舞培訓基地的經營和管理現狀
2.1各培訓基地的制度規范
調查管理人得知，吉首市各培訓基地均制定有相關的工作制度，但實際上，在各基地有明確的規章制度并將其實施的為數不多，制度實施也不完善。
2.2各培訓基地的經營環境
從外部環境來講，吉首市各基地均處在商業中心及交通便利等人口密集地區，還有些坐落在學校附近。一方面是看中學校的生源，利于宣傳和招生，另一方面也方便學生參加訓練。雖然吉首市拉丁舞培訓基地發展迅速，但各基地比較分散，均勻地分布在市內幾個繁華地段，減少了一定的競爭力，有利于各基地之間良性競爭。
2.3各培訓基地的經營時間和收費標準
就所調查的7所培訓基地，全天和周末都營業的只有1家，其他的均是周末營業。營業時間主要是根據學員的空余時間，周末或是寒暑假期。從目前的開放時間來說基本上可以滿足消費者需要。
目前培訓基地的收入來源主要是收取培訓費用，經營的形式單一。在收費價格上各基地差不多，約460元每期或是1000元一年，單次課在10-20元之間。有的培訓基地在培訓的同時，增加了拉丁舞服裝和拉丁舞鞋的經營活動，但這部分收入來源并不是很大，有些家長更愿意自己購買。
2.4各培訓基地的教師體系
據調查，吉首市各基地的教師大多數為體育院校拉丁舞專業畢業學生或在校學生，只有少部分教師擁有專業技術資格證書。除陽光少兒藝術團有兩名教師以外，其他基地均只有一名教師。大多數基地沒有要求自己的教師參與進修，特別是聘請在校大學生為舞蹈教師的基地，教師經常更換，每個教師的教法不一致，無法保證學員學習的技術的正確性。
2.5各培訓基地的教學組織
據調查，各基地拉丁舞培訓教學內容的制定都是由拉丁教師承擔，沒有專門的教學內容制定方案以及教學評價方法，許多教師都是即興上課，沒有學期教學計劃，上課之前更沒有編寫教案，這嚴重影響了訓練的教學組織。學員經常根據自身意愿上課，形成了懶散的學習氣氛。
2.6各培訓基地的經營手段
吉首市拉丁舞培訓基地大部分屬于自我管理、自我經營，主要形式有個人或者合作經營。許多基地只憑借一個100平方米甚至不到100平方米的場地和簡單的設備就開設了培訓班，規模小。據調查大部分基地除了成立之初進行了投資，之后對于基地的投資除去租金、電費等日常開銷，對于基地的擴建或更新幾乎無投資。經營形式單一，幾家培訓基地的經營手段都相差無幾，主要是通過參與市區的少兒藝術表演比賽或是進行公益演出來提高知名度，借以招生。
2.7各培訓基地的宣傳力度
主要就是發傳單、貼標語等，少數幾家培訓基地通過報紙電視媒體進行宣傳。
3.吉首市拉丁舞培訓基地經營管理中存在的不足
3.1缺乏政府扶持，市場拓展能力不足
吉首市拉丁舞培訓基地沒有得到任何政府的相應扶持，各基地自己承擔成本，自己開拓市場的能力是單一的。
3.2管理模式簡單，管理職位形同虛設
基地均有部門設置，但據調查，有些職位是虛設的或是由一人擔任多職。培訓基地各項事務均是由投資者決定的，而許多事情都是按照傳統的思想和方式運作，導致基地管理死板，存在許多漏洞，不利于基地的長期發展。
吉首市拉丁舞培訓基地沒有制定或沒有認真實施各項規章制度，管理制度不健全，大多以短暫的盈利為目的，缺少相關的發展規劃和管理條例，特別是監督機制不完善。
3.3經營方式單一，投入太少、規模小
經營方式單一，規模小，不利于拉丁舞培訓的長遠發展。吉首市拉丁舞培訓基地的規模小有兩方面的原因：一、投資太少，經營管理者將利益放于眼前，據調查，有些培訓基地近二年來生源在不斷減少，只有少數基地對自己的營利情況滿意，個別基地面臨賠本甚至倒閉現狀；二、缺少對市場的調查，十年的發展時間，拉丁舞培訓卻僅僅局限于青少年市場，對于成年人市場的開發太少。
3.4缺乏專業的管理人才，管理人能力不夠
據調查了解，吉首市拉丁舞培訓基地的管理人往往是經營者自己，而且都不是專業的管理人才，甚至有些對于拉丁舞的了解都很少，更加不具備專業的管理能力。
4.吉首市拉丁舞培訓基地的經營和管理對策
4.1規范完善制度，持續健康發展
第一要建立完善的規章制度，嚴格貫徹實施；第二要進行教學質量的評定，規范計劃教學；第三要加強管理制度的實行，完善監督機制。
4.2尋求政府支持，加快發展規模
目前，吉首市培訓基地主要是民辦非企業，資金來源渠道少，規模小。政府應該進行宏觀調控，使各個類型的培訓基地協調發展。同時，政府部門擁有廣泛的教師資源（如優秀的退役拉丁舞運動員），可以讓這些人參與到拉丁舞培訓中來，提高培訓基地負責人、管理人員、教師的整體水平。
4.3創新經營方式，完善推廣機制
第一，放大眼光，注重長遠發展；第二，加大投入，增強影響力；第三，增設班級類型，擴大規模；第四，改變傳統宣傳方式，注重創新。
5.小結
吉首市拉丁舞培訓基地的發展存在許多問題。各個基地發展至今，規模一直沒有擴大，有些基地面臨虧本、倒閉，這主要是受吉首市拉丁舞培訓基地管理不夠規范、經營方式單一、投資少、沒有政府扶持等條件制約。要改變這種現狀，促進拉丁舞培訓基地的發展，必須從制度規范、經營方式等方面進行完善，以促進拉丁舞培訓基地持續發展。
參考文獻
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關鍵詞： 英國 公務員培訓 發達國家和地區 特點
一、英國公務員培訓現狀
1.英國擁有一支高效、廉潔的公務員隊伍，這與其卓越的干部體系有著密切的聯系。經過長期的研究和實踐，英國的公務員培訓已經形成一整套系統的、科學的理論，也取得了豐富的經驗。英國公務員培訓的根本目標機遇是要使受訓者接受并參與到體制性的變革中去，通過培訓提高公務員的能力，以更好地應對變革的挑戰。20世紀80年代以來，從撒切爾夫人開始的“政府現代化”改革，在精簡公務員隊伍、轉變政府職能方面取得了明顯的成效，對公務員的素質和能力也提出了更高的要求。
2.英國對公務員基本能力培訓的各種課程，都是隨著行政改革的步驟與要求設置的。針對行政改革后大量出現的執行機構，強調對執行機構的官員既要進行行政管理知識與行政技術的培訓，又要對他們進行政策制定工作的培訓。如英國財政部確定的在培訓中要解決的5個問題是：高級管理人員培訓和開發的需求、什么是不正確的管理和領導技能、在人員管理和培訓方面存在的錯誤認識、為什么政策和制度不能得到有效貫徹、如何防止人的思維和工作的僵化。針對公務員隊伍的現狀，“英國財政部開發項目”包括基本技能和其他技能兩個方面。其中，基本技能有會計學、財務學、經濟學、管理學等相關知識；其他技能有公共財政和預算、有效閱讀等能力；針對高級職員的開發項目包括領導藝術、走向現代化的政府、全方位信息溝通和反饋、管理技巧等。
3.將政府部門內部培訓、專門公務員培訓組織、高等學校培訓三者緊密結合，形成一個立體的培訓網絡。英國公務員的培訓主要有三類機構。一是政府組織內設的培訓部門，如英國財政部下設的培訓與發展局。它們主要根據組織內部的發展戰略、實際工作要求和員工素質，有針對性地對內部員工進行培訓。二是專門的公務員培訓組織，如英國公務員學院、英國皇家公共行政管理協會等。它們主要根據社會各類組織和人員的培訓需求，針對不同的培訓對象開發出不同的培訓課題，設計出多種培訓項目。三是高等學院提供公共政策、政治與經濟專門學院等各類課程，如伯明翰大學公共政策學院、倫敦大學經濟學與政治科學學院等。伯明翰大學公共政策學院的公共服務工商管理碩士學位和公共服務管理碩士學位課程主要是滿足中央與地方政府、衛生保健事業、非政府組織以及其他公共服務部門人員教育和發展的需要。
4.以顧客需求為導向，采取績效導向、以提高技能為中心的培訓模式。英國的公務員培訓，不論是內設部門組織的培訓，還是社會培訓機構組織的培訓，都非常重視效果評估。以公務員培訓和公共部門的管理培訓為主的英國公務員學院，主要采取績效管理模式進行管理。
（1）英國公務員學院于1989年改為自主性的執行機構，于1996年不再接受政府的財政補助，以企業經營方式按市場機制招生，由學員自選課程，付費入學，達到自負盈虧。
（2）英國公務員學院培訓的最大特點是在為顧客服務時提供專家的咨詢意見，提供滿足客戶需要的定制的專門服務。英國文官學院1/3以上的課程專門為客戶的特殊需求而設計，有目標地鼓勵學習，設計相關的課程以適應不同的學習風格；適應性課程設置。學院采用一套標準化的課程描述，幫助客戶辨別、選擇最適合自身的培訓課程。英國內部聘請的專家或與學院合作實施項目的部門的專家都具有豐富的實踐經驗。
（3）以公務員基本能力框架為依據進行公務員能力培訓。英國公務員學院經過反復調查研究，提出并確定了高級公務員的基本能力框架。高級公務員的基本能力具有九條核心標準：指揮能力（領導能力、戰略思考和規劃能力、完成工作任務的能力），管理和溝通能力（管理人力資源的能力），個人貢獻（個人能力、才智、創造能力和判斷能力、專業知識和業務能力）。公務員培訓課程就是以這些核心能力作為標準設計的。
（4）英國公務員學院的課程設計體現了以任務為導向、以提高技能為目標的公務員培訓特征。大體上可以把課程目錄分為以下8個部分：政府與經濟、政府與管理、培訓與發展、個人技能、證書考試與論文指導、新技術、法律、歐洲研究。課程目錄以科目分類組織，有超過500個課程題目可供選擇。
5.采用實踐性的培訓方法，著眼于提高公務員的實際能力。（1）崗位訓練法。崗位培訓是在上司傳、幫、帶下的不離職培訓和輪崗培訓，英國公務員實行常任制，公務員在被錄用后都要經歷一個試用期，都要在各資深官員的指導下，進行崗位培訓。
（2）行動學習法。英國公務員培訓注重“在干中學”的“行動學習法”，許多活動是在現場進行的。英國的快速晉升人才培養計劃很有特色，英國政府為確立高級公務員隊伍具有較高的能力素質和合理的梯形結構，每年都從應屆或歷屆畢業生中精選一部分優秀青年，作為高級公務員的后備人才，放到政府部門邊鍛煉、邊培訓，對其中表現突出者予以快速晉升甚至破格提拔。
（3）“菜單式”與“模塊式”教學法。如英國公務員學院準備有500門課程，分成不同的模塊，供學習者自選。
（4）心理調適學習法。在心理專家主持下，通過心理測評，學習者在小組互動中加深自我認知，據此制訂個人職業生涯計劃，追求自我完善。
英國公務員在培訓方面的要求非常嚴格。一個人從正規學校畢業后，必須通過必要的培訓取得國家職業資格證書后才有資格應聘公務員。任何新進入公務員隊伍的人，在上崗前必須經過至少15天的培訓。每個單位都有內部的培訓制度規范和激勵員工參加各種各類培訓。英國政府規定，每個新任職的高級公務員都必須到英國公務員學院的發展中心接受2―3天的測評，以確定將來的培訓和發展需求。
6.加強與國際組織及機構的合作，聯合培養公務員。如英國文官委員會為英國人競爭歐盟機構職員提供如下項目的幫助：（1）碩士項目――設在華沙的歐學院為青年畢業生提供一年的碩士程度的課程培訓。（2）斯塔吉亞計劃――為年輕的畢業生提供獲取在歐盟工作的親身經驗的機會。這個培訓項目包括在歐盟各部門參加日常工作實踐、參觀和聽講座等。該項目培訓面向30歲以下的畢業生，每年招生兩次，每次提供650個名額，為期5個月。另外，英國還與歐洲學院合作培訓公務員。歐洲學院為英國公務員培訓的項目主要包括如下方面：
歐洲學院開設以下四個方向的專業：政治和行政管理、經濟學、法律、人力資源；在華沙奈托林分校還有一個“中歐和東歐計劃”；“急流開發項目”也是歐洲學院重要的培訓項目，該項目的主要特點是加快受訓者晉升的機會。“急流開發項目”通過使受訓者在8―12個月中承擔一系列的工作，來顯示其工作成績，并在3至5年的時間里可能被提升到更高的職位。
二、發達國家和地區公務員培訓特點
綜觀世界各國干部管理制度，一般都把培訓作為公務員的權利和義務納入公務員“法規”、“條例”，甚至國家根本大法之中，以此給予法律保障，確保培訓得以順利進行。尤其是一些發達國家和地區，把培養高素質公務員置于重要戰略地位，建立了較為完備的公務員培訓制度。美國則把培訓列為二十一世紀七大產業之一，可見其地位的重要。發達國家和地區公務員的培訓具有如下特點：
1.推行培訓法制化。發達國家把公務員培訓看作是與經濟和社會發展密切相關的一項重要任務，有著配套的法律和制度。從上世紀五十年代起，相繼為公務員培訓立法，使公務員培訓逐步走向法制化軌道。例如法國在“公務員章程”及“繼續教育法”中規定了培訓的原則、權利和義務，1985年頒布的關于培訓的法令規定，允許公務員選擇參加為提高自身素質的培訓，培訓期間，不論時間長短，職務晉升、獎金福利都不受影響。日本“國家公務員法”明確規定，內閣總理、大臣、人事院和有關政府首長為發揮和提高職員的工作效率，必須制定并努力實行職員進修培訓等計劃。日本《國家公務員教育訓練規則》中規定，公務員進修培訓內容，必須是與現任官職或預計今后所任官職的職務有密切關系的知識和技能，這些規章為公務員培訓提供了可靠的法律依據。
2.培訓機構職業化。英國1970年開始建立了公務員學院，學院設有三個培訓中心，一個主要是招收走讀生，另外兩個是實行住宿制，公務員由政府各部門選送，年齡一般在30至45歲之間，常年在校學員500人左右，每年培訓各公務員20000多人。政府各部門設立了培訓中心，主要培訓初級公務員，承擔了全國公務員培訓總量的77%，中、高級公務員的培訓由公務員學院負責。美國1968年就設立了聯邦行政學院，全國各地有180所行政管理學院，為政府培訓公務員。法國在中央設立了國立行政學院，地方設立區級的行政學院，政府各職能部門也設有對口培訓學校。
3.培訓方式多樣化。在人員培訓上，德、英、法等國家對公務員的職業培訓從等級上基本上分為三個類型，即高、中、初級培訓類型。英國政府各部門因公務員的職務確定了不同的培訓時間。除了常規的全國性和地方性培訓外，還有其他類型培訓，如法國，行政員訓練中心專門組織行政人員輪調訓練，不斷輪調公務員作短期訓練。還有一種選擇性訓練，即公務員可以根據需要提出培訓需求，經部門批準參加培訓。
4.培訓方式靈活化。西方發達國家公務員培訓形式比較靈活，既有公務員行政學院專門組織的培訓，也有通過國內高等院校和其他教育機構組織的培訓，既有專家、學者指導下的系統培訓，也有部門領導及資深同事輔導下的業務培訓。培訓時間長短不一，長則三至四年，短則只有幾天。
5.培訓保障制度化。注重“培訓成本”概念，重視培訓的“投入與產出”比率。這些國家對公務員培訓都有充裕的經費保障，自己形成了制度。德國每年公務員培訓經費占國家行政管理經費的2%―3%，并納入國家預算。法國規定，每年必須拿出工資總額的1.1%作為培訓費，總理每年還重新預算培訓費用。
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案例回顧1：
央視曝瑜伽培訓亂象：學一個月就當教練
想健身卻傷身，看似優雅的瑜伽運動未必安全，《每周質量報告》近日曝光，瑜伽館雖“遍地開花”，但一些瑜伽教練并不具備專業水平，瑜伽教練培訓機構良莠不齊。由于教練的指導不科學合理，瑜伽練習者受傷骨折的現象時有發生。對此，媒體呼吁加強對瑜伽教練等從業者和相關機構的監管，規范瑜伽培訓市場。
練瑜伽卡掉骨頭
2012年3月，中國人民總醫院關節外科專家發微博稱：一位20多歲的姑娘，練瑜伽時不知做了什么動作，竟然把膝關節里的軟骨帶著骨頭卡下來一小塊。
無獨有偶，練習瑜伽受傷的現象，近幾年經常出現在報道中。2011年，湖北一位女士因為練瑜伽遇到水貨教練，竟然大腿骨折，最終瑜伽館承擔賠償責任；2010年，上海的鄭女士練瑜伽時，因為教練按壓而導致腰椎間盤突出，如今，4顆合金鋼釘永遠埋在她第4、5節腰椎上。
央視記者走訪北京、上海、湖北等地多家醫院后獲悉，目前骨科、運動損傷科接診的瑜伽受傷者人數逐年攀升，且有不少是瑜伽教練。
外行學一個月就當教練
近年來，遍地開花的瑜伽會館導致教練需求猛增，引爆各地瑜伽培訓市場。記者通過網站搜索，在北京西四環找到名為“北京天悅國際瑜伽學院”的培訓機構。工作人員介紹，學員在那里一個月就能學完瑜伽初、中、高級課程，只要考過了就能當教練。
北京天悅國際瑜伽學院網站上宣稱的國家職業資格培訓鑒定實驗基地是怎么回事呢？記者打開授權單位“國家職業資格培訓鑒定實驗基地”的網頁，在“基地概況”中介紹，這是國家人社部在天津建立的綜合性職業標準開發機構，后經記者核實，確認它的確是人社部授權的機構，根據網站的聯系方式，記者撥通這家“授權單位”的電話。工作人員證實，北京天悅國際瑜伽學院確實取得了國家職業資格培訓鑒定實驗基地的獨家瑜伽培訓授權。
“國家級證書”是噱頭
在這家培訓學院教室門口，記者看到了“國家職業資格培訓鑒定實驗基地”的金屬匾額，工作人員說，凡是在這兒學瑜伽的人可以花錢買一本權威的“國家級證書”。
當記者向“國家職業資格培訓鑒定實驗基地”求證授權考核和收費等事宜時，卻得到不一樣的回答。授權方和培訓學校都承認，想要取得國家職業資格培訓鑒定實驗基地頒發的瑜伽教練證都需要另行收費，但又都表示，是對方主動找自己合作的，而且雙方所稱的收費標準相差甚遠。北京天悅國際瑜伽學院的工作人員告訴記者，這本“國家級”證書不僅可以當作權威“噱頭”，而且最巧妙之處就在于多年來一直被標稱為“試點”，既安全又可以免責。
“協會授權”成“通行模式”
除了國家職業資格培訓鑒定實驗基地授權頒發的證書外，天悅還向學員頒發國際瑜伽協會教練證書，并在網站上自稱是國際瑜伽協會的官方網站。網站信息顯示，國際瑜伽協會總部設在香港。但央視記者在香港發現，網站提供的地址中并沒有所謂“國際瑜伽協會”的機構。香港協會注冊名單中也沒有這家協會。
記者多方調查發現，凡是在北京天悅國際瑜伽學院學習瑜伽的人，就算完全沒有瑜伽基礎，甚至不知道什么是瑜伽，只要繳納六七千元，就可以在1個月內順利通過考試，拿到香港國際瑜伽協會頒發的高級瑜伽教練證；再多花1 000塊錢，還能拿到由國家職業資格培訓鑒定實驗基地頒發的“國家級”證書。
隨著調查深入，央視記者發現，類似北京天悅國際瑜伽學院、北京東四環的憑海聽風瑜伽培訓連鎖這樣自稱是總部在香港的某瑜伽協會授權、獨家在內地進行瑜伽培訓，是不少瑜伽培訓學校的“通行模式”：學員只要繳納6 000元至1 0000元不等的學費，就可以在一兩個月內順利通過考核拿到高級瑜伽教練證書。
（據央視《每周質量報告》）
案例回顧2：
淄博暑期教育培訓機構亂象叢生
收費無統一標準
在張店區祥和路祥瑞園小學對面不到200米的街道上竟有13家輔導班。藝術特長班、文化補習班等各種教育培訓機構遍布淄博大街小巷，各種招生廣告隨處可見。如火如荼的教育培訓機構背后有多少陰影？記者近日調查了淄博多家教育培訓機構，發現違規辦學、有安全隱患、惡性競爭、收費高昂等現象普遍存在。
小作坊輔導班存隱患
記者近日調查淄博多家培訓機構了解到，在淄博的大街小巷存在很多小作坊式的培訓機構，這類培訓機構沒有完備的硬件設施和師資力量，大多利用沿街的門頭房開辦，甚至有的輔導班開設在小區自家的住房里。很多輔導班連最基本的防火措施都沒有，存在很多安全隱患。
在近日淄博市教育系統組織的一次突擊檢查中，3天時間里，張店區查出89個違規培訓機構。據了解，截至2012年7月，淄博市共有約440所教育局備案的正規民辦教育機構。今年上半年淄博市教育局僅審批通過了7所合格的民辦教育機構，民辦教育機構的審批制度比較嚴格，每年能夠注冊的合格民辦教育機構并不是很多。
據了解，有一半以上的小作坊式輔導班是由大學畢業后沒找到工作的學生創辦的。
小張大學里學的是美術專業，畢業后沒有找到合適的工作，就想利用自己的專業知識開辦一個美術培訓班。小張說：“現在輔導班市場這么火，畢業后我也沒找到中意的工作，就想自己創業，辦個輔導班。”
但是這些小作坊式的輔導班往往存在辦學條件差、沒有完備的硬件設施、安全隱患多、師資力量薄弱等問題。
收費多無統一標準
采訪中，記者了解到，淄博市現在的正規文化課輔導班，大多以一對一、小班制教學為主，以前的大班制教學已逐漸被淘汰。
一輔導班工作人員小賀說：“現在家長對培訓的效果要求比較高，以前的大班制教學，效果差，已經不能適應現在家長的要求，隨著外地民辦教育培訓機構一對一模式、小班教學模式的涌入，淄博市現在的文化課培訓，已經逐步變成了一對一和小班制為主。”
那么，現在輔導班的收費情況怎樣呢？據了解，現在培訓機構的收費沒有一個統一的標準，原則上是各輔導機構申報物價局進行審批，可現在很多輔導班都是根據自己的情況自行定價收費。
在一大型文化課培訓機構，記者了解到，一對一輔導每高一年級收費遞增10元，高一、高二、高三每課時的收費分別高達180元、190元、200元，初中收費分別是140元、150元、160元和170元。一對十的課程輔導，基本上是每課時40元左右，一對二十的是每課時25元左右。“我們這還不是最高的，我知道有一家的高三一對一輔導已經升到220元了。”該培訓班工作人員對記者說。“一個孩子，一對一的班，多的一個假期能花到一萬元左右，少的也得四五千，上普通班大約能花到兩千七八百元錢。”
采訪中，一位輔導班負責人對記者說：“只要家長能接受，我們就收唄，家長愿意，我們何樂而不為。”
為搶生源啥招都使
每年的寒暑假都是輔導班市場的招生高峰期，也是各個輔導班爭奪生源最激烈的時候。在各所學校門前發放宣傳單頁是最傳統最老套的宣傳方式。在激烈的競爭壓力下，很多培訓機構“另辟蹊徑”。一位民辦教育培訓機構的負責人王先生向記者透露，除了市場招生、發放宣傳單頁、做廣告外，現在很多培訓機構都選擇從學校方面“突破”，現在很多輔導班都和學校有聯系，選擇和校方合作。
王先生說：“一般是學校開家長會或者學生會，向學生和家長暗示假期里或者周末去哪家輔導班學習。雖然老師表面上不強制要求，但是學生們都‘心領神會’。甚至有些學校直接明著告訴學生要去哪上課，培訓機構可直接進入學校發放宣傳材料，讓學生干部發放宣傳單頁、登記學生信息。再就是和學校的班主任合作，班主任會把輔導班推薦給學生。”據該負責人介紹，現在這種和校方合作的現象很普遍，這種方式被稱為“跑關系”招生。“學校老師推薦了，家長一般都會讓孩子去，誰也不想讓自己的孩子落后，所以學校、老師的推薦很管用。在有些學校，甚至整個年級都被一個培訓機構給包了，假期學校統一組織學生去這個輔導班上課。”
王先生還說，“跑關系”招生，這種關系并非所有人都能跑，也得需要一定的知名度和實力才行，一些規模較小的教育培訓機構由于經費和實力有限，根本沒有能力“跑關系”。所以，很多小規模的教育培訓機構便想新點子，直接到同行門口發放宣傳材料，或直接將辦學點設置在規模較大的教育培訓機構旁邊，以方便“搶人”，甚至惡意中傷對手。
另據王先生說，很多跟學校合作的輔導班，甚至教學課程都是根據學校的需要來制定。“很多學校對課程安排都有要求，一般是對下一個學期新課程的預習，學校開學之后會舉行測驗，一開學就考試，考的就是暑假學的內容，所以對學生來說，不去上更是不行的。”
授課者不乏一線教師
在很多民辦教育培訓機構的宣傳中，都可以看到“在職一線教師授課”，“名校名師講解”等宣傳標語，“在職一線教師”儼然已成了各大培訓機構的“金字招牌”。但據教育局有關規定，公辦或民辦學校教師不得參與民辦教育機構有償培訓。
近日，記者來到張店區人民西路上一教育培訓機構，以學生身份見到了其咨詢師張先生。據張先生介紹，該機構的老師有兩部分來源，一部分是在職的一線教師，一部分是培訓機構自己成立的教研組。記者在教師的辦公室里看到，該辦公室至少有八個座位。工作人員說，教師數量不止這個數。據介紹，這些老師基本是來自中學一線老師，甚至還有些是從濟南學校聘請來的老師。
在記者離開時，恰逢一名小學生過來進行一對一輔導。一位五旬左右的男子是其輔導老師。據工作人員介紹，該老師是年齡比較大的在職一線教師，快退休了。
“培養自己的教師團隊花費時間太長，也需要耗費太多的人力物力。”該民辦教育負責人王先生對記者說。據王先生介紹，教師備課是一件很麻煩的事情，教師需要集體備課，每一個成功教案的完成都集結了很多教師的心血，是眾多老師的集體智慧。培訓機構培養自己的老師周期很漫長，沒有一個完整的團隊，很難帶出新老師，這方面的花費還不如請在職一線教師來的劃算，而且，一線教師經驗豐富，教學效果也比較好。很多家長也是沖著一線教師來的。平時本地一線教師多點，但是寒暑假則以外地教師為主。他們這里聘請的主要是濟南、濰坊、濱州的老師。離家遠的就住在咱這，離家近的可以來回往返，給報銷路費。
雖然教育部禁止一線教師從事有償授課，但是家長們則因在職教師有經驗，信得過而支持在職教師授課。記者采訪了5個家長了解到，這幾個家長均說給孩子報輔導班時會選擇一線教師。“俗話說，富不能富孩子，窮不能窮教育。為了孩子花再多的錢也值得。”一位家長說。據孩子馬上就要升高三的王女士說：“一線教師畢竟比那些大學生有經驗，信得過。何況孩子明年就要參加高考了。這個時候可不能為了幾個錢耽誤了孩子。”家長于女士也說，給孩子報輔導班最重要的是學到東西、有效果，還是一線教師經驗多。
據一位在職老師透露，一線教師寒暑假做有償輔導，除了為賺錢，還有不少在職老師都是礙著朋友的面子才去的，還有的老師因寒暑假學生都放假了，比較閑，就繼續找點工作干。
（來源：《齊魯晚報》）
【MBA：高學歷的“誘惑”】
代表吁規范教育培訓市場亂象
在上海兩會上，不少代表委員對校外培訓的種種亂象進行了深入剖析。
時下，上海共有教育培訓機構6 000余家，其中經過教育行政部門審批的僅1 000多家，不到五分之一。
不具備教育培訓資質的機構中，有的是在民政部門登記的民辦非企業單位，有的是人保局批準開辦的職業技能培訓機構，有的是在工商局登記注冊的“咨詢公司”，還有的什么手續也沒有辦，就是幾個人租了一塊場地，掛上牌子，就開起了補習班。
代表委員呼吁：教育培訓市場過于混亂，監管不到位，亟待規范。
亂象1
機構突然倒閉家長面臨窘境
市民黃燕（化名）為了開發兒子的語言“敏感期”，選擇了英語早教機構“迪士尼神奇英語”。當時“迪士尼神奇英語”承諾“貼心一對一”服務，還保證可以免費為孩子進行上海市少兒通用英語考試輔導，直到考試通過為止。于是，黃燕前年4月一次性支付了兩年的培訓費共計23 800元、48節課。沒想到兒子才上了6節課，黃燕就收到了暫停上課的短信。
黃燕立即打電話給公司的兩名負責人，兩人都指責對方侵占了公司營業款，說沒有錢賠償剩余學費。黃燕又致電上課老師，才知道老師也已經好幾個月沒拿工資了。“學校一共有學生300多人，這樣算來，他們侵吞的學費有近400萬元，現在蘇某干脆卷款潛逃了！”黃燕欲哭無淚。
而另一位市民怎么也沒想到，花了1萬多元學費給兒子報的“恐龍創造力”早教課程，竟然說關門就關門了！去年，和其他幾十個家長向浦東新區法院遞交訴狀，將“恐龍創造力”的老板顧某和上海瓊林文華傳播有限公司一起告上了法庭。法院支持了的訴求，判決顧某和瓊林文華傳播有限公司共同歸還1萬余元的培訓費及支付相應的利息。但是，家長們卻不知道什么時候才能拿到賠償款。
最近，本報曾不止一次報道過這樣的案例。一些人根本沒有教育培訓的資質，只是到工商局注冊了一家公司，就開出各種培訓班，尤以早教、語言類培訓居多。他們將培訓班設在高檔商務樓里，雇傭幾名促銷員，忽悠家長支付高額的培訓費，收了培訓費后就去投資、炒股，虧損了就關門跑路。
市政協委員、中福會托兒所所長陳磊在調研中發現，去年本市就出現了多家早教機構的關閉、倒賣的情況，一旦這類早教機構出現倒閉，家長就面臨著“三不”窘境——進不了門、見不到人、拿不到錢。
亂象2
“金牌”教師大多數“不及格”
“工商發照、各占市場，培訓成了‘打雞血’，有的學生‘惡補’后反而得了厭學癥，簡直是誤人子弟！”對于培訓市場的混亂情況，市人大代表、延安高級中學校長郭雄在會場上直言不諱，“炮轟”部分非學歷培訓教育機構師資良莠不齊的現象。
郭雄告訴記者，他曾經擔任過一次培訓機構“金牌教師”的評委，對各培訓機構選送的“優秀”義務教育階段培訓教師的說課打分。作為一名有豐富教學經驗的中學特級教師，他發現，參選的20多位數學教師口才很好，“花功”很足，但僅有一人可達到正規學校的及格標準。他隨后了解到，這些教師都是著名的非學歷機構的骨干教師，在課余時間收費為上千的小學生補課，甚至有的機構開出“20萬3年保你上名校”的承諾。
“盡管這些教師有的也有本科學歷，但不一定有教師資格證，而且從未經過正規統一培訓，根本算不上合格的教師。他們不是因材施教、開發學生潛能，而是簡單采用機械灌輸的方式，急功近利，只為眼前的‘成果’。有的學生在培訓機構里學習，反而造成心理陰影，甚至厭學，好好的苗子被耽誤了！”郭雄說。
市人大代表、建平中學校長楊振峰講述了這樣幾樁怪事：經常有學生家長接到某培訓機構邀請聽課的電話，口口聲聲說該機構是由建平中學一位退休的副校長辦的，經調查，建平中學歷屆副校長中根本沒有這樣一個人！還有一家培訓機構打出建平中學一位高水平的數學教師的名頭，招徠學生。而事實上，這位老師從未到那里去上過一節課，他得知后非常氣憤！現在，學校已請律師調查取證，準備通過法律手段來維護這位老師的權益。
而一些外語培訓機構具有吸引力的外教，更是魚龍混雜，有的人只是來自英語為母語的國家，根本沒有教師資質。
亂象3
父母竟讓1歲孩子讀MBA
“一些早教機構竟然讓1歲孩子讀MBA。”近日，市政協委員陳磊在專題會議上痛斥各類早教機構的亂象，她舉的例子，令在座的政協委員和前來聽取意見的各部門領導感到震驚。1歲的孩子路都不會走、話都不會說，讀什么MBA？但是，偏偏有不少家長受了廣告和營銷人員的忽悠，像中了邪一樣，把孩子往那些外表光鮮、內里連資質都沒有的早教機構送。
陳磊列舉了一組數據，2010年至今的3年中，上海市新出生的嬰兒達60多萬，“嬰兒潮”催生了社會對早教市場的需求。但由于政府開設的公益性早教機構“僧多粥少”，而受到利益驅使，許多商業性早教機構如雨后春筍般冒了出來。大多數早教機構的從業人員無證上崗，甚至連最基本的保育員資格都沒有。“早教行業被稱為最能掙錢的行當，我認為也是最能騙錢的行當，早教機構擴張迅速，缺乏監管的后遺癥也大量顯現。”
陳磊認為，全社會都應該注重科學早教，但早教不代表讀、寫、算、學鋼琴等，0～3歲科學的早教就是要讓孩子學會基本的生存技能、養成好的習慣，培育健康的人格，說得白一點就是“吃喝拉撒睡”。怎么吃飯、怎么睡覺、怎么物歸原處、怎么洗澡，還要告誡家長，不要一味地朝所謂的專業早教路上去走，生活就是教材，大自然就是教材。“好的早教機構對家庭教育是一種有益的補充，不好的早教機構不僅是無效的，甚至是有害的，它會使我們的孩子離智慧越來越遠，離健康成長越來越遠。”
“早知者并不是早慧者。”楊振峰也有相同的觀點。他說，現在提前學習的情況非常嚴重。比如，某學校剛開學，老師對一年級學生說：“學過拼音的請舉手。”大部分孩子都舉手；“學過兩遍的？”又有不少孩子舉手……一直問到“學過4遍的”，仍有孩子舉手！預備班學生學物理、初一學生學化學，也不少見。楊振峰非常不贊成提前學習，他說提前學習的孩子課堂表現很糟糕，有的表現欲太強，有的上課不專心聽講，有的淺嘗輒止、沒有深度思維，還有的很不合群……
郭雄也曾碰到一個典型例子，一名醫學博士被二三年級孩子的數學題目難倒，向他求教。他一看題目，完全超出了這個年齡孩子的思維理解水平，這樣的學習對孩子有害無益，他建議家長不要給孩子做這樣的題目了！
（來源：中國經濟網）
【治理亂象 還教與誠】
教育培訓亂象整治遇兩難題
望子成龍心態成誘因
蒙上眼睛，把撲克牌放在鼻子下聞一聞就能說出數字花色；在耳旁迅速翻書，就可以知曉書中內容，3分鐘看完10萬字且過目不忘……家長交上十余萬元的費用，僅僅幾天，就能開發孩子的腦力，讓他們學到這些“神奇”本領——這些，是一家教育培訓的廣告內容。
日前，數位如夢初醒的學生家長向上海市青浦區警方報案，稱上海市閔行區新雨教育培訓中心以開辦“贏在右腦”培訓班為名，收取高額費用，涉嫌欺詐辦班。目前，警方正式立案偵查，涉案單位法人雷雅茹（本名雷鸝）被取保候審。
違規的培訓班，如何辦起來
一些學生家長反映，最初他們對孩子腦力開發的培訓還是贊同的，但很快就發現被“忽悠”了——通過自行測試后不難發現，所謂“蒙眼識字”其實是透過一定的作弊技巧實現的偷看術。
這家培訓班的初級班歷時3天，學費49 880元，中級班歷時5天，學費59 880元。記者了解到，自2012年2月到8月期間，上海市閔行區新雨教育培訓中心共開辦“贏在右腦”培訓班4期，招收學生202人，涉嫌違規收取學費1 200多萬元。
經查詢，上海市閔行區新雨教育培訓中心的舉辦單位是上海雷辣婆康樂浴有限公司，2002年6月，由閔行區教育局批準設立并在區民政局注冊登記；批準的辦學地址為閔行區蓮花南路719號；辦學內容（業務范圍）為中等及中等以下非學歷教育（情商教育、外語類、文化類、社會生活類、職技類）。
該中心開辦的“贏在右腦”培訓項目，并不包含在備案申報的內容中。上海市教委終身教育處處長莊儉告訴記者，該培訓機構存在辦學地點、辦學內容和財務管理“三大違規”：未經審報批準，便擅自異地辦學，租借青浦區的酒店旅館開辦右腦培訓班，存在擅自變更辦學許可“亂設點亂辦班”和“超范圍辦學”等行為。同時，財務管理混亂，收取學雜費未開具正規發票；涉案培訓費用絕大部分不入賬；舉辦單位及辦學負責人涉嫌抽逃和挪用學校辦學資金等。
記者從閔行區教育局獲悉，2012年8月25日接到舉報，區教育局立刻展開調查，8月27日向涉案單位下達了《行政告知書》，責令其停止辦學并立即整改，退還違法違規辦學所得，妥善處理善后事宜。在青浦警方開展案件調查的同時，閔行區民政局會同區教育、財政、稅務、物價、審計事務所等五部門，也依法對涉案單位進行了行政檢查。
右腦開發，是否有依據
令人詫異的是，如此荒唐的培訓班卻吸引了一批家長。培訓班的學員來自全國各地，家長大都是企業家，也有律師、工程師。許多家長都是通過企業家商學院同學會被推薦來報名的。
而培訓班的“教師”雷雅茹，從上海雷辣婆有限公司的董事長、上海雷辣婆酒店管理有限公司董事長，搖身一變成了“國內著名右腦教育專家”，聲稱經過右腦訓練后，學生接收的腦電波會轉化成圖片儲存在大腦里，不需要看字就可以進行閱讀。
一名14歲的學員曾向媒體記者展示訓練成果：“最開始書上會發光，每個人看到的光的顏色都不同，我看到的光是紫色的。出光后才能出圖，最后是出故事，每個階段要慢慢來。練到深了，我們不學外語，看外文書就可以直接出圖。”他說，這里出過一個奇跡，一個小女孩看日文書，耳朵就直接能出現中文的聲音。
右腦開發到底有沒有科學依據？主攻腦認知發育的上海兒童醫學中心發育行為兒科副主任李斐發表了這樣的看法：“‘贏在右腦’其實是利用智能發育學科來‘胡謅’的案例。把字當成圖形、符號來閱讀，可以做到一目十行，但是讀得快，并不等于理解了。聽書、聞味道就能閱讀更是胡鬧了，更多是通過猜測或其他手段作弊。”
心理學專家、復旦大學教授孫時進也表示，對右腦進行潛能開發，如果由大學或科研機構進行研究實驗是可行的，但如果由商業機構進行推廣，帶有強烈的商業動機，就會產生很多的問題，甚至有副作用。
民辦非學歷教育，如何規范
“走火入魔”的培訓，敲響了民間辦學的警鐘。如何整治教育培訓亂象，不只是上海的難題，而是全國共同的難題。在全國各省會城市，教育培訓機構都達到上千家甚至幾千家，魚龍混雜、良莠不齊是普遍狀況。整治面臨兩個難題：一是教育部門沒有執法權，必須聯合工商等相關部門，這就給執法帶來一定的難度；二是非法辦學機構很容易另起爐灶，只要換一個場地，有老師有生源就可以死灰復燃。
上海市閔行區教育局副局長李光華坦言，像“贏在右腦”之類的違規辦學，往往隱蔽性強，很多采取異地開班、吃住全封閉的方式，僅靠教育主管部門的日常檢查很難及時發現。他表示，今后將完善動態排查機制，“除了在審批源頭把好入口關，更需要對培訓機構及其辦學項目有后續監管，對所謂的培訓專家和培訓人員的行為也要跟蹤監督。”
莊儉表示，下一步上海將進一步加強學雜費專戶管理制度建設，對教育培訓機構的行為形成有力約束。他同時指出，民辦非學歷教育不同于學歷教育，標準相對模糊，教學質量很難衡量，收費標準缺乏參考體系，客觀上給違法違規者不少空子可鉆。建議培訓機構和受教育者之間簽訂合同，對教學內容、教學效果等作一些約定。因為一旦發生糾紛，“天花亂墜”的口頭宣傳很難作為查處依據。
澳大利亞的教育體系大體包含初等、中等和高等三個層次的教育。初等教育即指從幼兒園/學前班到6年級或7年級的小學教育階段，通常為7～8年；中等教育包含初高中教育，通常為5～6年；高等教育包括大學以上高等教育（含大學教育）和職業教育與培訓，具體年限會根據不同學歷的教育有所差異。
澳大利亞的中小學可分為公立學校、非公立學校（包括天主教和伊斯蘭教等教派的教會學校）以及具有特定辦學理念的學校三類。所有學校都必須在州或領地的教育部門登記注冊，基礎設施和教師登記方面均需達到政府要求才能對外招生。“不僅教書，更重育人”、“重視通才教育”是澳大利亞中小學教育中非常突出的特色。教師除傳授溝通技能外還會普及自律、自尊、尊重同學、關愛世界等積極的人生觀，引導學生學習團隊合作、自我表達，促進學生個性發展，致力于將學生培養成能夠獨立學習、知識全面、自信且富有創造力的活躍個體。
為保證優質的教學質量，澳大利亞中小學實行小班教學，每個班的學生人數不超過30人；重視師資投入，嚴格把控教師的準入制度，提高教師的整體素質；所有學校均配備電腦和網絡，運用先進的技術進行教學；注重學生的個性化發展，成績優異的學生可以參與“天才計劃”，或提前選修大學水平的課程，預修學分。與之相對的，學校還會為那些需要額外學習支持的學生量身定制個人學習計劃；教學方法多樣化，充分激發學生潛力，如包含教師指導學習、學生自主研習、集體項目與演示、可視化演示、電子教學與互動式授課等多種形式。
高等教育方面，澳大利亞共有43所大學，其中有40所為本土大學，2所國際大學和1所私立專業大學。除大學外，亦有不少其他院校提供高等教育課程。澳大利亞院校的學科水平在世界上名列前茅，尤其是在工程技術、醫學、環境科學、會計及金融學領域。這些專業也是留學生選擇的熱門專業。在澳大利亞，很多學生都報讀雙學位或聯合學位的學士課程，以獲得兩個學士學位。這種情況在文科、商學、法學和理學類學生中最為常見。
澳大利亞的大學教育注重培養學生對理論知識的理解及應用能力，引導學生對不同觀點論據進行批判思考，不盲從。活躍的課堂是學生收獲知識的主要場所，在這里教師鼓勵學生積極參與課堂討論，發表意見，以加深對問題的理解，遇有不明白的問題可隨時提問。除了正常的課程之外，大多數大學都有向學生提供課外輔導，協助學生培養有效的學習技巧。澳大利亞的不少大學講師也對指導海外學生有著豐富的經驗，學生可隨時向他們尋求幫助。
職業教育是澳大利亞高等教育的另一重要組成部分，不管你希望直接進入工作崗位，還是踏入高等教育的大門，澳大利亞的職業教育與培訓資格證書都能帶你走上圓夢的康莊大道。澳大利亞的職業教育培訓部門由政府和產業界合作運營。其培養模式是將理論與實踐充分結合：學生們的學習在行業專家的指導下進行，培訓機構的教員不僅熟知行業狀況，而且擁有扎扎實實的專業實踐經驗。他們會根據不同行業的焦點與需求，時刻更新教授的知識，修訂課程內容，以保證第一手知識信息能夠傳達給學生；職業教育課程都會包含一段時間的實習，要在真實的工作環境中獲得寶貴的行業實踐經驗。這是由理論向實踐轉化的重要一環，通過這一環，學生開始接觸社會，為適應未來的職場，打好基礎。
美名在外的教育制度
提問：廣泛應用機上的“黑匣子”是由哪國科學家發明的？“地球一小時”的倡議是由哪國人提出的？無線網絡最先是由哪國科學家發明的？沒錯，這些人才都出自澳大利亞。澳大利亞的教育系統培養出了眾多的科學家、設計師、教育家、企業家、藝術家和人道主義者，他們或有眾多榮譽加身，被廣大媒體所關注，或潛心研究，慢慢改變著我們的世界。高水平的教學質量，使澳大利亞的大學學歷資格獲得全世界的廣泛認可和熱烈追捧。究其原因，完善的教育質量監督與管理制度為教育體系穩定的優秀表現提供了有力保障。如澳大利亞技能質量署（ASQA）是澳大利亞職業教育與培訓機構的國家監管部門，負責對各課程提供機構與培訓機構進行監管，確保其符合國家認可的質量標準；高等教育質量與標準署（TEQSA）旨在規范和保證澳大利亞高等教育機構的教育質量，負責對各個高等教育機構進行達標評估與質量評估。此外，針對留學生，澳大利亞還專門頒布《海外學生教育服務法》，涵蓋了教育機構的注冊登記程序及其在留學申請過程中應對學生履行的義務。其中也包括了學費保護服務，即在極少數情況下，當教育機構無法繼續開設相關課程時，確保學生能夠獲得退款；調查專員機構負責調查國際學生對其所在教育機構的投訴。這些制度與機構的建立也使澳大利亞在留學生中的口碑頗高。2012年，在由澳大利亞政府主持的，對現有國際學生留澳學習和生活情況的調查中，87%的受訪國際學生對其在澳大利亞的總體體驗感到“滿意”或“非常滿意”。86%的受訪國際學生對其在澳大利亞的學習體驗感到“滿意”或“非常滿意”。88%的受訪國際學生對其在澳大利亞的生活感到“滿意”或“非常滿意”。
濃厚的科研氛圍發酵你的學習熱情
澳大利亞可以稱得上是科研型國家，擁有悠久而驕人的世界級研發傳統，從1945年青霉素的發現，到1960年獲得性免疫耐受性的發現，再到2011年發現宇宙加速膨脹的科研觀測……其科研成就惠及了世界各國的民眾。目前，澳大利亞在全國建立了63個旨在促進高等院校與私營企業間聯合研究的合作研究中心，促進高校創新成果向實際生產力的轉化。在高等教育機構中，從事研發工作的人員達到了約50，000人，這些科研人員為澳大利亞的研究與開發（R&D）注入了強勁的動力。澳大利亞在衛生、農商聯合、信息技術、制造、可持續能源、采礦與礦物、航空、環境和自然資源等眾多科研領域取得了突出進展。為保障后續科研的順利進行，澳大利亞正在推行“支持澳大利亞的能力”計劃，擬在未來五年內投入29億澳元為旨在刺激經濟和科技創新的科研項目提供資金；通過“聯邦院士”項目投入超過1.04億澳元，吸引世界一流的研究人員前來澳大利亞從事科研工作。在科研形勢一片大好的環境下，澳大利亞的各大高校建立了35個專門進行高層次研究的專業研究中心以及重點教學與研究中心，并且開設了涵蓋不同領域的各類本科、研究生和專業教育課程。在如此濃厚的科研氛圍中，學習的熱情很容易被感染、發酵，同時高校中先進的科研力量、科學理念也可以使學生保持與科學前沿的密切接觸，拓展學習視野，挑戰思維極限，帶來非同尋常的思維風暴。
留學澳洲保障多
澳大利亞為國際學生提供多元化的學習選擇。留學生可根據自己的實際情況和需求，選擇接受各種水平的教育，從小學、中學到職業教育與培訓、從英語語言課程到高等教育（包括大學）一應俱全。不管是學習什么課程、學習多長時間，澳大利亞都會通過法律為留學生接受優質教育和相關權益提供保障。比如，《2000年海外學生教育服務法案》（簡稱《ESOS法案》）、《2007年招收海外學生的教育與培訓機構及注冊審批機構的國家行業規范》（簡稱《2007年國家規范》）。以《ESOS法案》舉例，該法案保護所有國際學生的身心健康；學生學習體驗的質量；獲取及時準確的信息。法案規定國際學生在澳洲享有的權利有：有權在入學前從錄取院校及其中介機構獲得有關課程、費用、學習模式及其他方面的準確有效信息。如果學生未滿18歲，為確保其安全，只有在確定了學生的住宿、學習支持和福利安排之后，才會給其發放簽證；國際學生有權在繳費之前或繳費之時與相關院校簽訂書面協議，其中應注明提供的服務、應繳的費用（學費和雜費）以及有關退還學費的內容。學生應留存一份書面協議的副本。這些法律的頒布與實施為招收國際學生的教育培訓機構確立了全國統一的服務標準，規范了留學市場，保證了澳大利亞的教育培訓質量。
除了健全的法律，學校也為國際學生提供人性化的支持服務。學生支持是澳大利亞教育體系的重要組成部分。學校重視對學生福利給予幫助的義務，并提供專業服務來幫助國際學生適應澳大利亞的學習生活與實現自己的目標。提供的學生服務包括：語言與學術支持；指定國際學生顧問；迎新接待與介紹活動；托兒、醫療保健與咨詢服務；學生住宿；就業服務；宗教祈禱禮拜室；銀行網點、購物店與飲食店；俱樂部、學生社團、體育與健身設施，等等，可謂囊括了留學學習與生活的方方面面。
學習生活等問題解決了，想找個組織靠攏一下，異國他鄉找一下歸屬感，可參加學生協會的活動。澳大利亞有很多學生協會，國家級的學生協會包括：澳大利亞國際學生委員會（CISA），它是全國最高的學生代表機構，代表研究生、本科、私立院校、TAFE、海外學生英語強化課程（ELICOS）和預科等各個教育層次的國際學生。澳大利亞國際學生聯合會（AFIS），協助國際學生最大限度地拓展在澳生活學習的范圍，優化學習體驗。平常也可以多鼓勵自己參加俱樂部或社團活動、加入運動隊，或出席社會活動、成為社區義務服務的一份子等，盡快適應留學生活。
“銜接課程”曲線救國作保底
如果不幸的是，你沒有達到選定澳大利亞課程的入學要求，可通過多種銜接課程，采用“曲線救國”的方式，實現自己的目標。這包括入讀澳大利亞的中學、英語語言預備班或職業教育與培訓課程。其他銜接課程還包括預科課程――多數院校都開設了這種為期一年的強化預備課程。這些銜接課程將賦予你升讀本科（學士學位）課程的必備技能。
留學一國，學好語言是盡快融入留學國家學習生活的必殺技之一。英語學習并不只是背背單詞那么簡單，相信大家都有所體會。為幫助留學或移民澳洲者盡快適應異國學習生活和工作，澳洲的教育機構提供層次豐富的英語培訓課程，不同人群可根據自己的實際需要選擇參加不同的課程，以盡快提高英語水平。例如，希望入讀澳大利亞的中小學、職業學院或大學，可選擇學術英語語言課程；提高英語綜合水平以入讀高階課程；提高英語水平方便旅行，或者便于在英語國家從事臨時工作，可選擇普通英語語言課程；希望回國后在校教授英語，可選擇教學英語語言課程，等等。澳大利亞是全世界唯一一個制定了學歷資格認證框架來規范全國教育標準的國家，同時也是一個不斷進行質量審查和績效評估以保證教學水平國家，英語語言教育也具有充分的質量保證。
預科課程是為期一年的強化預備課程，通常適用于那些申請入讀某校某課程，但未達到其學歷要求的情況，這時便可以根據自己已取得的學歷和最終希望選學的目標學歷課程，選擇入讀高中或預科課程，武裝升讀大學或高等院校本科課程的必備技能。預科課程通常分為商科、理科等專業方向，并包含必修課和選修課。另外，學校一般還可提供英語語言支持。許多中學、職業教育與培訓機構以及大學都開設有預科課程。預科課程的最大特點在于，大學會在假設你達到規定成績的前提下，為你預留一個本科課程的入讀名額。
安全、開放、宜居的多彩澳洲歡迎你
選擇一處留學地，每個人，每個家庭都會做綜合的評估，其中的安全性是眾多家長非常注重的一個因素。根據2011年“經合組織美好生活指數”在安全方面給了澳大利亞9.3分（滿分10分）的高評分，在所有評定國家中名列第一。
澳大利亞開放、多元的文化特色也是吸引眾多留學生原因之一，據調查，在澳大利亞的2，300萬人口中，有近一半（47%）的澳大利亞人或其父母中的一方出生于海外。多元文化的交流，使得你在這片熱情的土地上，能夠聽上超過260種之多的語言，每個澳大利亞人都或多或少地會說一種以上的語言。
留學目的地的選擇，有時一眼之緣的感性成分在其中起了非常大的作用，而澳大利亞也有魅力讓你一眼對其產生好感――世界最大的島國，美麗的自然風光聲名遠播。不僅如此，澳大利亞還擁有世界一流的基礎設施。目前，澳大利亞已有五座城市躋身全球基礎設施最佳城市40強。在澳大利亞，你既可以感受宜人的氣候，大自然的鬼斧神工，也可以參觀流連人類建筑的天賦之作。
得天厚獨的優越條件，使澳大利亞人民擁有超高的幸福指數。在最近的“世界最幸福國家”評選中，澳大利亞躋身全球前十，幸福指數超高。
各教育機構時間安排
中小學通常為四學期制，一個半年制學期含兩個四學期制學期；開學時間通常為一月下旬或二月上旬。
一、我國兒童鋼琴教學的現狀
（一）研究背景
改革開放以來，特別是進入21世紀之后，國內出現了“學琴熱”這一社會現象，兒童青少年也逐漸成為了鋼琴教學的參與主體。兒童學琴的好處在于，兒童的學習能力和樂感都優于成人，適應能力較快，學習效率高。以兒童為主體的鋼琴教學新天地，為國內的鋼琴教育注入了新的血液，促進我國鋼琴音樂教育的蓬勃發展。
物質文化的豐富和精神文明建設的推廣，越來越多的家長選擇讓孩子學習鋼琴，從近年來逐年翻翻的鋼琴考級人數就會看出國內鋼琴教育發展的形式。在數量龐大的鋼琴學習隊伍中，兒童青少年是主體，也是最為活躍的因素。兒童學琴逐漸演變成一種社會現象，隨著學琴兒童數量的不斷增加，各類藝術培訓學校、鋼琴培訓班、琴行生意火爆。從事兒童鋼琴教學的教師素質、水平參差不齊，兒童學琴的教材也多以考級曲目為主。在日常的教學過程中，教學多圍繞著考級曲目展開，兒童很少能夠接觸到其他的曲目。兒童鋼琴教學的考級化發展，讓其無法避免的打上了應試教育的烙印，而忽略了鋼琴的實際應用能力以及兒童審美趣味的培養。越來越多的兒童將學琴視為一種負擔，一切的學習活動也都以考級為目的，最終也喪失了學習的興趣，與培養兒童審美意識的初衷相悖。
（二）兒童鋼琴教學的內涵
兒童鋼琴教學的內涵主要可以分為兩個方面，一方面是指兒童的鋼琴學習，一方面是指鋼琴教學針對學琴兒童而開展的教學活動。根據我國的相關法律，0～18歲屬于兒童。在通常意義下，兒童是指學齡前開始到學齡晚期的（4～18歲）的孩子。
（三）鋼琴教學的重要意義
相比于其他樂器，鋼琴的學習帶有一定的公共性。在一些西方的發達國家，鋼琴已經發展成為一種全民樂器，家庭的普及率很高。一些學校甚至把鋼琴學習作為常規教學的必須課，用于提高學生的音樂素養和審美趣味。由此可見，世界范圍內的各個國家都十分重視鋼琴教育。近年來，國內鋼琴的家庭普及率也在迅速上升，學習鋼琴的兒童也在不斷的增加。本文認為，鋼琴教育應該作為兒童美學教育的一個重要部分，與其他的音樂教育手段相輔相成，作為提高國民綜合素質的重要手段，應該受到社會各界的高度重視。
二、現階段國內兒童鋼琴教學中存在的問題
（一）教學管理制度不健全
社會上絕大部分的鋼琴教學機構辦學規模比較小，教學機構的經營者在聘請兒童鋼琴教師時要求較低。兒童鋼琴教師的綜合素質參差不齊，且教師的流動性較大。兒童鋼琴教育機構的招聘過程十分隨意，沒有充分考察兒童鋼琴教師的學歷、年資、教學經驗和水平。新教師在上崗之前，也沒有給予教師系統的教學培訓，在教學過程中暴露了諸多問題。一般而言，絕大多數的培訓機構在評定兒童鋼琴教師的綜合水平時，最重要的指標是學生的保持率；水平一般但善于交際的教師通常會得到嘉獎，而具有真才實學、教學能力強但性格內向的教師卻得不到教學管理者的認同。
（二）技能化傾向嚴重
對于學琴兒童剛來說，學習鋼琴是接受音樂教育、美學教育的重要手段。然而在實際的教學過程中，兒童鋼琴教師只是片面追求學生的演奏技巧，而忽視了學生的創作能力、鑒賞能力。現階段的兒童鋼琴教學過程中，過分的重視演奏及時，而忽視了學生音樂情感的綜合培養，嚴重阻礙了學生對音樂美的追求，也削弱了兒童對音樂作品的感受力和領悟力，讓鋼琴的演奏過程變得枯燥而乏味，鋼琴演奏成了機械性的重復，學生的整體氣質變得呆板沉悶。
（三）教學方法過于陳舊
在實地研究過程中發現，很多兒童在彈奏老師教授的樂曲時完整流暢，沒有錯音。但是兒童在演奏的過程中，沒有任何的表情和情感，就像機械的打字一樣。從學生的演奏中可以看出，兒童鋼琴教學的方法過于陳舊，依然是教師示范、學生模仿。然而這種傳統鋼琴教育方法培養下的學生，想象力和創造力都十分有限，無法在鋼琴領域取得大的成就。如果打破傳統的填鴨式、模仿式教學模式，創造一個積極有效的兒童鋼琴教學模式是值得思考的問題。
（四）教師素質參差不齊
現階段從事兒童鋼琴教學的教師主要以師范大學的音樂院系和普通高校的音樂系畢業生為主。這些教師更加重視學生鋼琴演奏技巧的教學，在日常的教學過程中重視操作技能的數量掌握。受到教師教育背景的影響，這些教師在兒童系統教學方面暴露出諸多不足，在上崗之前也缺乏系統的教育教學培訓。教師的知識結構不夠完善，暴露在日常教學中就是教學內容的系統性有待提高；一些兒童鋼琴教師對教學技能掌握熟練，但是不具備教育教學的理論知識，授課效果不太理想。此外，我國也尚未確定兒童鋼琴教師的入行標準，這一情況所奧城的直接影響就是音樂教師的綜合素質良莠不齊。絕大多數的音樂教育培訓機構在招聘教師過程中，對教師的教育背景和教學經驗要求不高；更有音樂培訓機構為了節約用人成本，導致很多老師既教鋼琴又教聲樂，教學質量無法保證。
三、兒童鋼琴教學的有效措施
（一） 激發興趣
常言道，興趣是最好的老師，兒童只有對鋼琴演奏產生濃厚的興趣，才能夠堅持不懈的學琴、練琴。作為兒童鋼琴教師，需要啟蒙學生的興趣。年齡小的孩子情緒、心情都搖擺不定，學琴的興趣也忽高忽低。教師需要從兒童的身心特點出發，制定出符合兒童身心發展的鋼琴教學方法。鼓勵兒童要熱愛音樂，熱愛演奏，當兒童取得進步時，應該給予鼓勵。兒童鋼琴教師應該堅持循序漸進的教學原則，采取靈活多變的教學方法，激發和維持兒童學習鋼琴的積極性。在輕松愉快的課堂教學中提高兒童的演奏水平。
（二）選擇合適的教材
兒童鋼琴教學的教材應該具有趣味性，符合兒童活潑好動的特點。教師應該選擇那些形象生動、節奏活潑和感染力強的鋼琴音樂曲目或具有較強趣味性的鋼琴演奏曲目，有利于吸引兒童的關注，可以更好地激發兒童的學習積極性，從而培養兒童的音樂想象思維和音樂理解能力。其次，選擇帶有中國特色的樂曲，提高兒童音樂教學的民族性，繼承中國的傳統文化。最后，教師還可以補充一些兒童喜歡的歌曲為題材的自編教材，例如《滴答滴答》《賣報歌》等。
（三） 創新教學方法
在兒童鋼琴教學中應該堅持以人為本，打破傳統的應試教育理念，注重兒童音樂素質的提高，挖掘兒童藝術潛能。兒童鋼琴教師應該以兒童身心發展特點為基礎，創新教學方法。教師應該采用動靜相宜的教學方法，和學生一起彈奏或者唱譜，伴有互動式的語言和表演，也可以適當引入教學游戲，營造出輕松愉快的教學氣氛。兒童鋼琴教學方法的變革在于變單一教學為教學互動，在教師的引導下有目的的開展互動，相互學習，保持學生的學習興趣，提高學習效率。
