時間：2023-06-02 09:21:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇測繪檔案管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】測繪成果；檔案；管理
測繪檔案是一種專業性很強的檔案資料，隨著社會經濟的發展，測繪檔案與信息的重要性日益突顯。如何加強測繪檔案的管理與利用，成為緊要的任務。測繪成果資料是通過測繪生產所形成的信息產品，形式包括測繪記錄、圖表、照片、文字說明和成果成圖等。測繪檔案是在測繪資料基礎上產生的，具有保存、利用價值，并按一定的歸檔制度作為真實的歷史記錄集中保管。隨著科技的發展，測繪檔案的形式也有了很大變化，從傳統實物檔案向機讀電子檔案方向發展，這就要求測繪檔案管理人員在檔案管理工作中，不斷研究新方法、探索新模式，作好新時期現代測繪檔案的管理工作，使其更好地為工程建設進行規劃設計、為經濟發展提供數據資料、為行政決策提供參考信息，更好地發揮測繪檔案在國民經濟建設中的作用。
1、測繪成果的特點
測繪成果是指通過測繪形成的數據、信息、圖件以及相關的技術資料，是各類測繪活動形成的記錄和描述自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息、數據、資料、圖件和檔案。測繪成果具有以下幾個特點。
1.1測繪種類多
目前我國的測繪行業中種類可謂繁多，而且隨著科技的發展，還會出現一些新的門類。就目前而言，測繪行業的分類大致為：大地測量、攝影測量、遙感測量與其它方法地形測量、地圖制圖與地圖印刷、工程測量、科學研究等。而這其中又可以細分為多種小的類別的測繪信息，如不同的比例尺、各大類下的多種專業活動等。如大地測量中的三角網、導線網、長度測量、水準測量、GPS測量等。
1.2測繪載體形式多樣化
隨著科技的發展，測繪成果一般以多種載體的形式出現。按載體形態可分為：觀測手簿、軟盤或光盤、底片、航測內外業原圖、清繪原圖、二底圖、印刷紙圖等。而且隨著測繪技術手段的不斷發展，新的測繪載體還會不斷出現。
1.3時空分布廣
測繪成果總是伴隨著不同的空間地域特性而存在，并且隨著時間的推移、地形的變化，測繪成果的更新又成為必要，這樣就有了不同時間和空間的測繪成果。
2、測繪成果檔案分類
由于測繪成果的種類多、載體形式多、時空分布廣，所以要將測繪成果分類整理歸檔。具體分類方法如下：
（1）按時間分類：按文件產生的時間界限對檔案分類。
（2）按區域分類：以行政區域范圍分類。
（3）按專業類型分類：以不同專業劃分，如工程測量、地籍測量等。
（4）按載體形式分類：如光盤、紙圖等。
分類的方法有很多不再一一列舉。
3、測繪成果檔案保管的措施
3.1建立測繪成果保管制度，配備必要的設施
測繪成果是廣大測繪工作者風餐露宿，付出艱辛勞動獲取的成果，是政府管理、國土規劃、文化教育、科學研究、外交和國防建設不可缺少的地理信息戰略資源和國家的寶貴財富，大部分測繪成果都涉及國家秘密，事關國家安全和利益。因此，測繪成果保管單位應當本著對國家和人民利益高度負責的精神，建立有效的管理制度，配備必要的安全防護設施，防止測繪成果的損壞、丟失、滅殺和泄密。
3.1.1需要建立的測繪成果檔案管理制度
需要建立的測繪成果檔案管理制度，主要是指按照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》的有關規定，制定和完善測繪成果檔案存放、保管、提供、銷毀、復制、保密等方面的制度，并要成立相應的測繪成果檔案管理工作機構，明確相應的測繪成果保管人員和職責，確保各項測繪成果檔案管理制度落實到位。
3.1.2配備必要的的設施
測繪成果保管單位配備的測繪成果保管和安全防護設施，主要包括以下幾個方面：
（1）存放載體介質的庫房設施。如紙質介質檔案資料庫房、膠片介質檔案資料庫房、磁介質檔案資料庫房等其他特殊要求的檔案資料庫房。
（2）存放載體介質的柜架設施。如檔案資料密集柜、磁介質檔案資料專用柜等其他特殊要求的檔案資料柜架。
（3）專業技術設備。如檔案資料修讀與保護設備、磁介質讀取備份與維護設備、檔案資料殺蟲除菌設備、溫濕度檢測控制設備等。
（4）安全防護設施。如監視設施、報警設施、防盜設施、防火設施、防磁設施、換風設施等。
（5）管理與服務設備。如日常管理與服務用計算機、檔案資料管理與服務專業軟件、網絡設備、目錄數據采集設備、檔案資料掃描數字化設備、數據存儲設備等。
3.2基礎測繪成果資料實行異地備份存放制度
基礎測繪成果是測繪成果中的核心成果，是國家直接投資完成的重要資源，屬于公共財政支持的范疇，大多屬于國家秘密，直接關系國家安全。基礎測繪成果異地備份存放，就是將基礎測繪成果進行備份，并存放于不同地點，以保證基礎測繪成果意外損毀后，可以迅速恢復基礎測繪成果服務。異地存放的基礎測繪成果資料，應與本地存放的測繪成果資料所采取的安全措施同一規格，要符合國家保密、消防及檔案管理部門的有關規定和要求。
4、測繪檔案利用
測繪成果檔案管理的目的是通過對單位內的各種測繪資料檔案進行統一管理，達到充分利用已有資料取得社會效益和經濟效益的最大化。說到底測繪檔案管理的目的是為了測繪檔案的利用，而非單純的保管。
隨著經濟社會的全面進步，測繪檔案的利用取得了長足進展。用戶范圍不斷擴展，專業化程度也不斷發展。用戶需求不斷加大，用戶數量不斷增加。人們對測繪檔案質量的要求也不斷提高。因此，做好測繪檔案的應用改造，就必須堅持以人為本，建立方便用戶的檔案利用體系，以利用者的需求為出發點和落腳點。目前，測繪檔案的利用服務還不同程度地存在一定問題。這主要是由于測繪檔案的特點造成的。首先，測繪檔案作為科技檔案的一部分，與文書檔案相比具有很強的專業性。測繪檔案包括大地測量、水準測量、GPS測量、地形測量等門類，包含了數學、天文學等多學科的專業知識，因此測繪成果的形成過程比較復雜，測繪檔案的組織和排序有其特定的規律和模式。這一特點使得測繪檔案的利用范圍受到很大限制，用戶面十分狹窄。長期以來，測繪檔案的用戶主要是測繪、地質、國土等專業用戶，而其他的普通用戶對測繪改造和測繪檔案缺乏了解，許多與生活相關的測繪信息并沒得到利用。影響了測繪檔案信息價值的充分發揮。其次，測繪檔案的保密性也對測繪檔案的利用起到一定的限制作用。測繪檔案中有相當一部分信息涉及國家安全，具有較高密級，測繪檔案的利用范圍也有嚴格的規定，在一定程度上影響了測繪檔案的利用。
為了促進測繪檔案的利用服務，檔案管理部門應建立完善方便的測繪檔案查詢系統，根據測繪檔案特點采取多種查詢方式，編制用戶手冊，介紹測繪檔案查詢系統的使用方法，幫助用戶提高查詢效率和查詢質量。
5、總結
隨著科技的發展，測繪檔案的管理也向前推進。建設數字化測繪資料檔案館是今后一個時期一項重要的基礎性工作。數字檔案館的特征是：所有館藏檔案都具有模擬和數字化兩種存儲形式，從檔案的形成、數字化到管理、提供實現全過程計算機管理，實現網絡化查詢及多媒體服務。概括地說，包括檔案原件全數字化和檔案管理全信息化兩部分。具體內容有館藏檔案資料規范化整理組卷、數據錄入；對破損圖件進行修復；研究檔案資料信息化管理的新模式，制定相關的測繪檔案管理技術標準；全面開展館藏檔案資料數字化處理并建庫；開發數據庫查詢檢索系統等。
要實現測繪檔案由資料管理機構向信息服務機構轉變。信息社會的發展要求檔案管理工作從檔案實體管理轉到信息管理上來，要通過多種形式、多渠道向社會各界提供測繪檔案信息。因此，測繪檔案工作的重點應該以檔案信息管理為中心，強化檔案信息服務功能，為國家各級領導和決策機關及社會各界提供快速、準確、全方位的地理信息服務。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國測繪法》
[2]《中華人民共和國檔案法》
一、當前測繪工程檔案管理的弊端
1. 信息化程度低。測繪工程早期的檔案大部分采用的是紙質材料，檔案資料往往是孤本。這種材質的檔案資料對管理要求很高，如果保存不當，容易出現紙張破損、字跡模糊、圖像失真等現象，并且在借閱過程中，極其容易丟失或破損，影響了檔案材料的使用周期，同時影響了測繪工程資料的再利用。
2.管理手段效率低。初期的測繪工程檔案管理主要是采用的手工管理模式，檔案管理手段采用的是臺賬式操作；檔案資料的查詢體系以人工查詢為主。這種管理模式，制約了對檔案資料的查詢頻率，使得檔案資料的再利用率非常低，信息資料保存的價值得不到充分發揮。
3.數據管理混亂。早期的測繪工程檔案的數據管理不規范，數據檔案在進行歸檔過程中，沒有一套完善的歸檔制度，沒有嚴格的歸檔流程規范可以依循。這種條件下的檔案管理對檔案材質、數據翔實情況、備份種類、保存環境等都沒有具體的要求，致使在管理過程中出現很多難以應對的問題。
二、測繪工程檔案信息化管理的必然性
測繪工程檔案管理是為了更好地實現信息再利用的功能，其價值在于更好地為以后的測繪工程提供可以借鑒的工程信息，從而提高測繪工作質量。因此，做好測繪工程檔案管理十分重要。
1.測繪工程信息資源共享的需要。信息化管理是實現資源共享的基礎，測繪檔案管理同樣要實現信息化管理。信息化管理具有簡單、快捷的優點，能夠利用計算機快速找到需要的測繪資料，所以測繪檔案信息化管理是信息資源共享的需要。
2.計算機應用推動了測繪工程檔案信息化發展。計算機的普及和推廣，對測繪工程檔案信息化發展起到了推動作用。由于測繪工程工作對測繪工程檔案的需求趨向于精細化，計算機能夠滿足檔案管理的需求，因此，計算機作為輔助工具，被應用到測繪工程檔案管理中。隨著計算機能夠對檔案信息進行精細化管理程度的提高，檔案管理信息化逐步形成。
3.電子介質資料保存的需求。測繪工程資料的材質已經不僅僅限于紙介質，很多測繪工程資料已以電子文件形式存在，對這些電子文件進行歸檔保存時，就要有一套完善的信息化管理體系。測繪工程檔案信息化網絡的建設，能夠對電子介質的資料進行有效保存，對資料的保持和使用帶來方便。
三、測繪工程檔案信息化管理有效性措施
1.建立和完善檔案信息化管理系統。第一步，數字化建設。測繪工程信息化建設的第一步最重要，主要針對檔案資料進行掃描、數據采集等工作，完成數字化儲存，再建立信息化平臺，實現網絡化共享。第二步，標準化管理。隨著檔案管理的發展，其領域已經不再局限于對現有資料的簡單存儲，而是涉及資料的形成環節。測繪工程資料具有明顯的技術性特征，對標準性要求嚴格。信息化管理要求檔案管理者要及時根據用戶的不同要求，進行數據庫資料的補充，然后提供符合標準的電子資料。第三步，網絡化建設。實現網絡化檔案管理指的是測繪工程資料的構成、歸納、管理、審定等全過程系統化的網絡管理，整個流程的信息資料整理都要進行信息化管理。
2.加強系統功能作用的發揮。系統功能結合供應類別，從子系統功能框架中可以得到很多資料信息，其中包括查找圖形類別、資料供應情況以及測繪工程結果的查詢，每一個子框架下面又包含更小級別的信息查詢系統。這種框架構成，可以為查詢者提供更加翔實、直觀的資料顯示方式。
3.優化數據存儲體系，實現合理布局。為了使數據存儲更加合理，就要完善數字檔案的存儲體系。測繪工程檔案信息化管理數字儲存可以分成三大類：第一類是磁帶庫，它的特點是可以進行大量的數據存儲，并且傳輸速度較快，但是缺點是花費較高，并且對保持條件要求較高，容易損壞，需要人工定期檢查進行倒帶整理工作；第二類是光盤，它的特點是可以對離線的數據進行管理，優點是能夠在社會上進行傳播，用戶使用方便，并且具有可靠的性能，缺點是存儲信息量小；第三類是磁盤陣列，它的特點是最高效的數據儲存方式，優點是存儲量最大，并且具有高速的傳輸性能，缺點是費用較高。這三種存儲方式可以根據具體情況進行選擇，可以實現互補關系。
關鍵詞：測繪檔案；管理；網絡化；保護
中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）03－0109－02
當前我國的地理信息產業正面臨著一個很好的發展機遇，但是地理信息要想發展，必須依靠數字化生產的地理信息數據的支撐。數字化生產是一個較為繁瑣的工序，主要包括：數據加密、描繪和編輯以及前期的外業調繪等。但是每一個階段，都會有不同的數據產生，工序的銜接對整個數據流都有關系，因此每個環節都不能出錯，而且這些數據作為國家的保密數據，做好數據的保密工作也是十分重要的，所以做好數據管理工作至關重要。
1 數據管理現狀以及管理經驗
當前，比較大的數字化生產單位，主要是依靠人工的方法進行空間數據的管理。原始的數據都是先經過在數據管理部門進行備案，然后才會發放到各個生產科室進行相應的操作，最后相關科室要向管理部門提交得出的成果數據。
1.1 相關的設備以及設施要符合有關的保密規定
測繪得出的成果數據，其存放設備必須遵循有關的保密規定。在數據管理中心，要做到僅僅在內部局域網的連通外，與外部網絡的絕對的物理隔離，對設備USB端口數據的進出做好備案以及審核工作，不可將私人的存儲設備帶入，并且將所有設備統一標識，若出現設備損壞情況，及時做好嚴格格式化工作后，銷毀。維修設備不得私自帶出管理中心，并在有關人員監督下進行維修，總之，要制定好一套完整有效的制度。
1.2 保管數據的有關人員要符合規定
所有相關的人員都要經過嚴格的保密資格審查，制訂數據管理的規章制度，經常對管理人員進行培訓，增強這些人員高度的保密意識和責任感，培養他們嚴謹的工作作風，否則有好的存儲設備以及健全的制度，也很難保證這些管理人員不會出現違反嘗試性錯誤。只有這樣做了，才能避免管理人員不會在不知情以及無知的情況下犯錯誤，盡可能減少對國家造成的損失。同時也要建立和健全監督機制，對人員在數據管理過程中，有任何的偏差或違反行為，便于及時糾正和查處，挽回損失。
1.3 健全保密組織機構，同時明確相關保密管理責任
為了確保數據保密工作的完成，應該成立數據安全小組，并制定嚴格的組織紀律，選出小組組長，且要有詳細的分工，將工作細分到個人，且定期召開數據保密會議，嚴密部署相關工作，落實責任制。我國航測遙感院多年來從未出過差錯，主要就是制度完善，責任明確。
2 當前的管理方式存在的問題
一般在較小的數字化生產單位，較適用人工管理，相關的數據管理、備份以及數據的訪問權限等要求并不是很嚴格。但是規模較大的單位總是會面對比較多的訪問用戶，必須要有嚴格的訪問機制、完善的數據備份策略以及先進的網絡管理方案，只有這樣才會防患于未然，才不會出現重大失誤而造成重大損失。
2.1 并發訪問容易發生網絡癱瘓
對于大規模的數字化生產，所包含的數據量是很大的，往往一批數據就有幾個TB大小，同時網絡的訪問量也較大，但是網絡的帶寬是有限的，所以當并發訪問量較大，且每個用戶所訪問的數據量也較大時，就易造成網絡的癱瘓或計算機的死機。這種情況很常見，有時用戶需要在網絡上拷貝一張圖片，一張圖片數據就有1 G大，這時就會出現上述情況。
2.2 設備容易出現物理損壞
數據一般會存在一塊塊的硬盤上，其中可能是一個測區或者是一個項目，同時會出現多次拔插接線的情況，但是硬盤不是熱拔插性設備，如果相關人員不夠專業，則容易造成硬盤損壞。一般當系統癱瘓時，重啟或維修需要時間較長，這種情況就會造成無法恢復的數據丟失以及設備損壞。
2.3 管理對人工的依賴性很強
對于數據的管理工作，人工的工作量很大，比較依賴人工，但是人的記憶是有限的，效率也不高，且易出現錯誤，尤其是在數據匯總時，如果出現新舊數據的覆蓋，就會出現將歷史數據傳送給顧客的情況。
3 測繪檔案管理的網絡化保護
數據作為數字化生產中的重要資源，數據備份不僅僅是簡單的拷貝，也不是永久歸檔。備份主要是為了降低丟失數據帶來的損失，因此，備份工作是生產環節中十分重要的一環。系統化管理可以幫助我們在系統出現問題時盡快恢復，也只有這樣才會使網絡運行更加流暢，數據成果也會更加可靠、安全。充分利用現代化設備以及軟件，提高數據管理效率的同時，提高了數據安全系數以及自動化程度，減少數據與人的接觸，維修人員要登記后，在相關人員監督下進入管理中心機房。
4 網絡化管理可行性分析
當前網絡化存儲管理設備已非常先進，計算機處理能力飛速提高，硬件價格的降低，對于一個大單位來說，建立高效的網絡化管理已成為可能，同時可以購買對應的軟件，根據需求開發管理平臺，已有成功案例，對企業管理來講也有深遠意義。
5 結束語
手工管理作為原始的方法，已不能滿足需求，通過現代化設備以及手段，進行管理勢在必行。尤其對于一個大單位來講，不僅可以提高效率，也可避免失誤，減少不必要的損失。因此作為測繪檔案的網絡化管理，對其測繪數據信息的保護和安全尤其重要。
參考文獻：
［1］李培.測繪科技檔案發展戰略的思考［J］.測繪與空間地理信息，2004.
［2］余旭，鄧躍進，邵全琴.測繪檔案管理信息系統的設計和開發［J］.測繪技術裝備，2005. （編輯：王平）
The Exploration of Internetization and Protection for Mapping File Management
Liu Huiying
關鍵詞：測繪資料；檔案管理；信息化
加強測繪資料檔案的信息管理要轉變觀念，積極進取、開拓創新，爭取更好的管理條件，充分認識到信息管理系統的綜合性、系統性、統一性特點，從現實出發，遵循循序漸進的原則，提高測繪資料檔案管理的信息化水平。
1 測繪資料檔案管理的意義及特點
從古至今測繪資料檔案均是歷代測繪工作者、政府管理、國土規劃、文化教育、外交發展、國防建設等工作的重要組成部分，是一個國家測繪工作發展的歷史見證與文化沉淀，是測繪過程中對信息的直接記錄，也是經濟建設、社會發展規模的重要依據，在國家經濟建設中將測繪資料檔案的重要作用充分發揮出來，是測繪資料檔案管理的重要任務。信息技術的發展與應用大大提高了測繪資料檔案管理工作的效率與效果，因此在測繪資料檔案管理中應用信息技術有著重要的現實意義。
測繪資料檔案的主要內容包括紙質信息與電子信息，相比之下紙質信息的直觀性較強，電子信息則要通過計算機等輔助設備才能讀取，無論何種信息載體，測繪檔案信息管理都體現出以下幾個方面的特點：首先，載體多樣性。測繪產品形成后會通過圖紙、攝影膠片、回聲紙、電子文件等多種載體記錄下來，同一個測繪項目會形成多種載體的信息，故體現出載體多樣性的特點。其次，格式多樣性。計算機技術的應用可以根據采集數據的屬性特點形成各種存儲格式的文件，比如文本文件、音頻文件、圖像文件等。再次，模式多樣性。測繪技術發展過程中，測繪儀器也在不斷發展，故技術手段體現出多種模式的特點，不同測區采用不同的處理模式。最后，測繪產品多樣化的特點。傳統單一的測繪與現代化技術相結合，使得測繪手段發生了根本性的變化，再加之用戶要求越來越個性化，所以測繪產品體現出多樣化的特點。
2 測繪資料檔案的信息化管理策略
在測繪資料檔案管理中采用信息化技術可大大提高管理效率及管理效率，而隨著信息技術的不斷發展，在測繪資料檔案管理中信息技術的應用可以從以下幾個方面著手：
2.1 構建測繪檔案信息化管理規范體系
與其他管理模式一樣，信息化管理也需要一個標準化、規范化的管理體系為支撐，保證信息管理工作有章可循、有據可依。測繪檔案信息化管理除了要執行國家相關信息化管理標準外，還要與測繪業務的要求、特點等相結合，制定出與測繪檔案管理標準相適應的管理體系，并在實踐過程中持續改進、不斷完善。首先在進行測繪檔案信息化建設的初級階段，就必須根據相關的法律法規要求結合測繪檔案管理的具體情況編制測繪資料檔案信息管理標準體系，基于全面、系統的角度充分考慮測繪資料檔案管理的各個環節，包括測繪文件的形成、流轉、辦理、檔案移交、接收、整理、錄入、檢索、統計等等，特別要將測繪檔案利用的相關內容作為重中之重，利用現代化信息技術實現信息格式之間的轉換，比如把圖片信息轉換為數字信息，將測繪數據反映在紙質地圖上等等，以滿足測繪檔案管理的信息化建設，提高實踐操作的便利性。此外，立檔單位不同、檔案內容不同、數據庫結構不同、著錄項目不同等，要給予統一的規定，且測繪檔案數據庫的數據指標、文件格式等也要進行規范化管理。
2.2 應用數字測繪模式
測繪檔案信息化管理也屬于電子檔案管理的一種，因此在測繪檔案信息化管理中必須構建一個數字測繪檔案管理信息系統，通過計算機系統實現對檔案管理中的各個環節、各個程序進行系統管理；且檔案管理體現出較強的空間性特點，故對信息管理系統圖形處理能力的要求較高，檔案信息要做到可視化處理，并且管理系統還要具備較強的地理空間位置運算與處理水平。具體而言，數字測繪管理系統具備以下功能：一方面，管理測繪工作中的元數據，包括各類測繪文件、版本號、文件創建時間、創建人、圖幅編號等等，主要管理內容則包括：獲取詳實的記錄元數據，提高測繪產品的真實性與準確性；測繪檔案在檢查、更改、檢閱、驗收、歸檔等應用過程中，均必須實時體現在數據上；此外，還要加強不同階段、不同版本地圖的管理，做好檔案統計及檔案安全性的管理。另一方面，測繪資料檔案信息管理系統還要具備基本的空間查詢與檢索功能，空間檢索是指根據地理空間位置迅速檢索出圖幅并準確定位、應用；或根據帶有標志性地物的地理位置獲取準確的圖幅號與坐標。
2.3 將數據庫建設作為工作重點
現階段我國很多軍地測繪部門的檔案信息管理系統仍然處于文件處理向信息管理系統的過渡時期，而該時期最關鍵的工作在于數據庫的建設，從某種程度上講，檔案信息管理系統也是以數據庫系統的開發與建設為核心與基礎，也是工程的主體部分。數據庫是以先進的信息技術為依托，將各類測繪資料檔案信息錄入數據庫系統中，通過檢索、查詢等功能提高資料管理的科學性與應用的便利性。當然，測繪資料檔案數據庫系統的建設是一個循序漸進的過程，是一項長期任務，要遵循“由低到高”的原則，建設過程中領導要從觀念上充分認識到數據庫建設的重要性，檔案管理人員與系統開發人員要協同配合，立足于實用性，提高數據庫的使用頻率與使用效率；突出重點，逐漸由單一庫發展為系統庫，對現有綜合數據庫進一步提高與完善，并建立各單位檔案目錄，通過因特網技術連接起來，形成一個數據共享、數據開放的數據庫群，大大提高信息管理系統的應用效率。
3 結束語
總之，推進檔案信息自動化管理的關鍵是人才，加強培養教育，造就一大批復合型人才的重要性，已被廣泛關注。測繪科技檔案信息自動化管理系統任重而道遠，還需要不斷增強人員的工作能力，引入競爭機制。
參考文獻
[關鍵詞]地質測繪 檔案信息 開發利用
中圖分類號：G026 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0262-010
一、前言
地質測繪檔案管理是一項重要的工作，它是發揮地質信息作用的重要紐帶。通過地質勘查和地質科研工作中所取得地質信息資源，不僅可以直接在國民經濟建設中進行有效的利用，而且可以依據現有的地質檔案資料不斷提高地質工作的程度，在現有資料上進行再次開發利用。
二、檔案信息的特點
（1）檔案信息內容的廣泛性。檔案是一種豐富而廣泛的信息，數量浩繁、內容豐富。而圖書、情報、資料等是從檔案派生出來的，它們都是從檔案中獲得必要的信息，而它們的內容是檔案信息的一部分。
（2）檔案信息的憑證性。檔案是人們社會活動的真實記錄，是一個國家或立檔單位歷史活動最權威的反映，它起到的憑證作用是別的信息不能取代的。
（3）檔案信息的回溯性。檔案是歷史的記錄，它是由完成觀行效用的文件轉化而來，一般是為了回顧過去而使用，但這并不影響檔案信息的價值，某些檔案信息年代越久價值越大。
（4）檔案信息載體的多樣性。檔案信息只有附著、固定在一定載體，才便于存儲、傳承、延續和利用。否則就會因為無法保存而成為過眼云煙、轉瞬即逝。
21世紀是信息時代，那種重收藏輕利用的想法和做法早已過時。編研出版檔案就有重大意義，它既能充分開發檔案信息資源又能有效保護檔案原件。整合檔案資源，豐富檔案館藏，是發揮綜合檔案館社會功能的前提；加強信息化建設，是檔案館更好發揮服務功能的基礎；開發檔案信息資源的目的，是為更好更方便地服務學校和社會。目前我校檔案館正著手編寫檔案年鑒，為開發檔案信息打下基礎。
三、開發利用好地質檔案資源的必要性
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的迅速發展，市場競爭將日趨激烈，地勘單位要取得良好的經濟效益，僅靠現有生產條件開展地質勘查（察）工作是不夠的；另一方面，隨著經濟建設的發展，新的地方經濟建設環境必將給地質檔案資源的開發利用工作提供很多良好的發展機遇。所以，在知識經濟的新形勢下，大力開發利用地質檔案資源，為社會各方面提供服務，應當是地勘單位及其檔案管理部門做好檔案管理工作的重要任務。
四、地質檔案資源開發利用的意義
地質檔案資料作為重要的信息資源，其為礦產資源勘查和開發提供優質的服務，所以需要加快對其開發利用的力度。目前在對地質檔案資源開發利用工作中，需要重視地質檔案的信息開發，將對檔案資料的實體處理與信息開發放在同等重要的位置，提供主動服務，在保證實體管理基礎上，加強對資源綜合加工、信息開發和咨詢服務的開展，這將對地質檔案的發展起到極為重要的意義。
（一）地質檔案資料加工和信息開發可以有效的推動檔案工作的良性發展，為地質找礦提供良好的服務
長期以來我國大量的礦產地質信息都是由地質檔案部門進行掌握的，但在管理上一直處于被動的局面，只是為利用者提供翻閱查詢的服務，缺乏主動服務的意識。所以通過對地質檔案資料的加工和信息的開發，可以形成相對完整和系統的地質礦產信息，完全向地勘單位和社會開放，提供主動的服務，這對于地質檔案資源自身價值的實現將起到極為重要的作用。
（二）地質檔案信息的加工、開發是地勘檔案工作走向市場的最佳渠道
在當前社會信息中，地質檔案信息作為其中重要部分，其同樣具有當前信息產業的基本屬性。現代信息產業建設過程中實現了社會信息的市場化，信息收集、加工和開發行為的生產化。而通過對地質檔案信息的加工和開發，則使其變為有用的信息產品，繼而在市場上流通。但在地質檔案信息推向市場的過程中，需要遵循知識產權和礦權的相關規定外，還要遵守國家有關的保密法規，避免出現不必要的糾紛和麻煩。
（三）地質檔案信息的加工、開發是檔案工作與國際接軌的必經之路
通過將分散的地質檔案信息進行加工，則形成了各種形式的地質礦產信息管理系統，通過對礦產資源和礦業信息的專門收集、分析和開發，可以在政府礦業政策的制定和修改提供重要依據，而且為找礦提供良好的服務，為產品出品和市場導向提供全方位的服務支撐。特別是在當前新形勢下，地勘檔案工作者更應加快對地質檔案信息的加工開發，積極學習先進的檔案管理經驗，加快與國際地質檔案實現接軌。
五、加強地質測繪檔案信息的開發利用
由于地質檔案管理存在許多問題，而這些問題的存在使得地質檔案管理的效率低下，甚至無法發揮出應有的作用。所以建議從以下幾個方面進行解決：
1、建設一支高素質的地質測繪檔案管理隊伍
地質檔案管理人員的素質是做好地質檔案管理工作的關鍵。所以要提高地質檔案管理人員的素質，推動地質資料檔案事業發展。在信息時代，地質資料檔案工作人員在思想意識上要更新服務理念，跟上社會發展的步伐，樹立競爭意識，努力學習，拓寬視野，了解所涉及工作領域的現狀及發展動態。其次地質檔案管理人員要提高自身的專業知識，包括地質測繪知識、檔案管理知識、計算機知識等。再次，地質檔案管理人員要提高自身的綜合素質，提高創新能力。
2、創新工作方式
隨著科學技術的發展，社會經濟建設越來越離不開地質資料信息服務。現代計算機網絡技術的發展應用，使地質資料檔案信息檢索在手段、途徑、范圍和檢索的效率上都發生著根本的變化。這就要求我們改變目前的工作方式。首先要求地質檔案工作者轉變工作思路，樹立主動服務意識，加強為社會服務的軟硬件建設。
在工作中最重要的是強化網絡設施建設，改善服務場所環境。建立地質資料檔案館內部局域網，并接入外部網或者互聯網，這是信息化建設得以進行的基本條件。在地質檔案信息化建設中，開展網上服務是信息化的重要內容之一。地質資料檔案管理服務要以網站為基礎，所以要建設地質檔案資料網站。利用網站提高地質檔案的資源共享，提高檔案的利用率。在網站上實現電子文件的實時管理與利用，實現地質資料檔案信息資源數字化，地質資料檔案信息服務用網絡化。
3、拓展服務領域
隨著科學技術的發展，人們從事的科學研究和生產建設都越來越離不開地質資料檔案信息服務。積極開展地質資料檔案信息服務的社會化，由主要為地勘內部的服務轉化為向社會全方位服務。
地質測繪檔案有很廣泛的應用，有很多領域需要地質測繪為依據。地質檔案管理人員要主動為人們服務，拓寬服務領域，充分發揮地質檔案信息的價值。在拓寬地質檔案服務中，單位要負起主要責任。主動到有關項目主管單位、施工單位、設計單位上門調查研究、了解用戶需求，有針對性地提供服務。主動與有關部門和項目承擔單位溝通聯系，積極為多項重要工程建設項目提供地質資料服務。
4、建立和完善各項規章制度
地質測繪檔案信息的開發利用是一項政策性強、涉及面廣的工作，需要相應健全的法律法規。在還沒有制定出新的地質檔案管理法規之前，地質檔案管理要根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《全國測繪資料和測繪檔案管理規定》執行，另外還必須執行本省的《測繪資料和測繪檔案管理規定》、《地質資料管理條例》。此外，單位根據自身的地質檔案管理情況，制定適合自己的檔案管理細則。
六、結束語
當前地礦市場不斷成熟的大環境下，在確保地質檔案資源實體處理的基礎上，需要加快對地質檔案信息資源的開發和利用，確保地質檔案能夠更好的服務為地勘行業提供良好的服務。地質測繪檔案的開發利用還有許多潛力有待挖掘，尤其是地質測繪檔案的信息化建設可以促使地質測繪檔案的更好利用。
參考文獻
[1] 閻霜，李兵淺談測繪檔案的管理和利用測繪與空間地理信息2010年第7期.
關鍵詞：工程測繪；檔案管理系統設計；數字化系統設計應用
一、測繪數字化的含義
測繪數字化隨著計算機、地面測量儀器、數字化測圖軟件的應用而迅速發展起來的全新內容，廣泛用于測繪生產和水利水電工程。數字化測圖技術將逐步取代人工模擬測圖，成為地形測圖的主流。數字測圖技術的發展極大的促進了測繪行業的自動化和現代化進程，使測量的成果不僅有繪在紙上的地形圖，還方便傳輸、處理、共享的基礎電子數字信息。數字化測圖是以計算機為核心，在外接輸入輸出設備硬件、軟件的條件下，通過計算機對地形空間數據進行處理得到數字地圖，需要時也可用數控繪圖儀繪制所需的地形圖或各種專題地圖。數字測圖主要由數據輸入、數據處理和數據輸出三部分組成。
二、現代測繪技術
2O世紀9O年代以來，隨著電子技術的迅速發展及計算機技術的廣泛使用，以GPS定位技術為中心的測繪新科技迅速倔起，為測繪行業提供了新儀器、新技術和新方法，使測量工程儀器和技術向精密化、自動化、智能化、信息化盼方向發展。尤其是3s技術的結合與集成。從整體上成為了空間對地觀測的理想手段。使人們可以用各種現代化方法采集、獲取、攝測、存儲、管理、顯示、傳播、應用和更新與地理和空間分布有關的、隨時間變化的數據和信息，并以它們為基礎構成各種空間信息系統，以便于應用計算機進行資源調查、區域發展規劃、國土整治、環境保護與監測、災害預報與防治、城市規劃與市政管理、房地產管理與經營等。所謂3S技術是指GPS(Global Positioning System，全球定位系統)、GIS(Geographie Information System，地理信息系統)、RS(RemoteSensing， 遙感)的簡稱。3s技術為科學研究、政府管理、社會生產提供了新一代的觀測手段、描述語言和思維工具。3s的結合應用，取長補短，是一個自然的發展趨勢，三者之間的相互作用形成了 一個大腦，兩只眼睛 的框架，即RS和GPS向GIS提供或更新區域信息以及空間定位，GIS進行相應的空間分析，以從RS和GPS提供的浩如煙海的數據中提取有用信息并進行綜合集成，使之成為決策的科學依據。
三、工程測繪數字化的應用―― 以測繪檔案管理系統為例
測繪檔案資料是十分重要的信息資源，是廣大測繪工作者辛勤勞動和智慧的結晶。它與國家的規劃、建設和管理柯著非常密切的關系，是進行我國現代化建設事業的重要基礎資源，是國家檔案的重要組成部分，也是國家的寶貴財富，隨著測繪事業的發展，測繪檔案的品種和數量與日俱增。測繪檔案信息管理系統由以下幾個子系統組成：光盤檔案信息管理系統、航攝航測檔案管理系統、SMIS地圖制印系統。
(一)光盤檔案信息管理系統
該系統可用于大地測 類、綜合類、科研類等檔案資料的管理。目前該系統主要用于管理大地測j 類的文本檔案資料該系統利用光盤的大容{ 存儲能力和先進的圖形壓縮技術，使文本檔案能以原文圖像方式在計算機中存儲、檢索并提供利用。其硬件由Pc機、掃描儀、可擦寫光盤驅動器、激光打印機等組成。系統提供如下功能：(1)建庫管理；(2)數據錄入；(3)快速掃描；(4)圖像顯示、打印；(5)圖形拼接；(6)檢索查詢；(7)報表打印。具柯如下特點：(1)圖文并茂； (2)檢索迅速，數據準確；(3)使用方便，效果清晰；(4)數據易共享；(5)海填儲存；(6】保護原件，利于保密等。
(二)航攝航測檔案管理系統
1、文本檢索
系統的文本檢索功能建立在多重模糊檢索的基礎之上。根據系統提供的用戶界面，剛‘輸入任意的檢索條件(含各種操作運算符等)迅速、準確地查得所需結果。
2、圖形檢索
圖形檢索建立在數字地理底圖之上。該數字地理底圖包括行政區劃(可至縣級)、水系、鐵路、公路、大城市等基本地理要素，再疊加航攝、航測數據庫的相關內容，形成專題數字地圖。例如，顯示有國界線、大城市、鐵路部分攝區航片分布等信息(各種地理信息可視需要自由增減)。可根據任意的地理要素(包括經緯度、各種比例尺圖幅范圍)等，定位檢索出所需的信息，并以不同的顏色在圖中顯示。該數字地圖町自由縮放，以便更好地瀏覽檢索出的各種信息。圖形檢索將GIS技術中圖一庫交互查詢等技術引進到測繪資料檔案管理中。
(--)SMIS地圖制印子系統
SM1S地圖制印子系統用于管理各種地圖檔案資料等，較好地促進了測繪檔案現代化管理進程。該系統具彳r一般數據庫管理系統的所有通用功能。以信息中心的局域網為基礎，建立 測繪檔案信息管理系統 網絡，通過國家主聯網接收、信息，開發數字測繪檔案管理系統，進一步完善各子系統的功能等將是發展的方向。
四、結語
測繪是實現社會口J‘持續發展的基礎性工具。測繪數據是國家重要的基礎性、戰略性信息資源，測繪工作是經濟社會發展的重要保障。隨著現代科技的發展，只 使測繪邁向以信息化測繪體系建設為核心的町持續發展道路，逐步形成以數字系統地理空間框架為主體的測繪公共服務體系，全面提高測繪保障能力和服務水平，才能為構建和諧社會、全面建設小康社會提供町靠、適用、及時的測繪保障。
參考文獻：
【l】陳述彭，魯學軍，周成虎．地理信息系統導論【M】．北京：科學出版社，2000
1.信息化建設
各省測繪資料檔案館圍繞數字檔案館的建設要求，通過加強測繪地理信息檔案規范化管理，推進測繪地理信息成果檔案的數字化、信息化和網絡化建設，提升測繪地理信息檔案管理與利用的整體水平。依據統籌規劃、分步實施的原則，圍繞數字檔案館建設的目標和要求，各省測繪地理信息檔案信息化建設的技術水平和建設速度參差不齊，沿海發達地區發展較快。我省測繪資料檔案館通過建設各類檔案管理信息系統，以基礎測繪成果管理及分發系統、大地數據庫系統、測繪成果網絡分發服務系統、遙感影像應用服務平臺和地圖庫系統等，共同構建了集測繪地理信息成果檔案的信息化管理以及檔案資料的查詢、檢索、瀏覽、分發、維護、更新為一體的測繪地理信息檔案管理服務體系。在測繪地理信息成果檔案信息化建設過程中，隨著測繪地理信息生產技術水平的快速提高，基礎測繪、地理國情監測、天地圖、數字城市和智慧城市等建設項目的深入開展，航空航天影像數據量每年以數十TB級的數據不斷增加，數據載體由紙質向光盤、硬盤、磁帶、磁盤陣列等介質轉變，存在多種數據格式的測繪地理信息數據成果。在確保測繪地理信息成果檔案安全的前提下，如何做好向用戶提供優質和快速的服務，大數據量測繪地理信息數據的安全保管和快速提供服務工作成為迫在眉睫需要解決的問題。
2.解決途徑
2.1開發應用科學合理開發利用測繪地理信息成果檔案，進一步增強測繪地理信息成果服務社會的能力，真正使“死檔案”變成“活資料”，使檔案館變成“思想庫”。測繪地理信息成果的生命力在于應用，因此，加大開發應用力度，需要充分利用技術優勢和資源優勢，深入挖掘測繪地理信息成果的價值。基于互聯網，提供高精度的在線地圖和豐富的地理信息，進一步為政府各部門的電子政務和行政決策服務，努力提高政府管理效率。進一步為公眾提供及時有效的地理信息服務，充分發揮測繪地理信息資源的作用和產業效益。充分整合各類測繪地理信息資源，形成協調更新服務機制，編制最新的控制測量成果、基本比例尺地形圖成果、影像資料成果、數字高程模型成果、基礎地理信息數據庫、公開地圖等測繪地理信息成果，定期進行匯總，不斷完善測繪地理信息成果目錄服務系統建設，及時將成果目錄向社會，努力轉變成果應用方式，更好地為國民經濟和社會信息化服務。
2.2推進共享深化基礎測繪管理改革，加強對基礎測繪工作的領導和統一監管，推進測繪地理信息資源共建共享機制建設，創造良好的地理信息資源共建共享環境，切實提高保障服務能力，避免重復測繪。加強基礎測繪的省級、市縣級基礎測繪的協同合作機制，實現各級基礎地理信息資源共建共享，縮短基礎地理信息更新周期。加強政府部門之間的信息交流與交換，建立起分工協作、互利互惠、順暢高效的信息交流渠道和信息資源共建共享機制，尤其是與水利、交通、民政等掌握專題地理信息資源的政府部門開展共建共享具有十分重要的意義。
2.3加強管理深刻認識測繪地理信息成果檔案工作的重要性和緊迫性，加強新形勢下測繪地理信息成果檔案工作的組織領導，進一步理順體制，加強隊伍建設，增加財力投入，高起點配備檔案設施。堅持依托科技創新，積極開展測繪成果檔案信息化建設，提高測繪地理信息成果檔案標準的規范化水平，為全面建設數字化、網絡化和高效化的數字檔案館奠定一定的基礎。堅持把提供優質快捷服務作為終極目標，不斷創新服務理念，提高測繪應急保障能力。
3.結束語
測繪地理信息成果檔案事業是測繪地理信息產業的重要組成部分。我們需要在測繪地理信息成果檔案信息化的建設過程中，加強管理和開發應用，推進共建共享工作，逐步將省級測繪資料檔案館打造成省級測繪成果檔案和地理信息資源管理、交換和服務中心，進一步提高測繪地理信息成果檔案的服務政府和社會大眾的能力和水平。
作者：唐根林單位：江蘇省測繪資料檔案館
一、非屬歸檔文件大量充斥
根據 2001 年建設部頒發的《城市房地產權屬檔案管理辦法》第八條規定 ：下列文件材料屬于房地產權屬檔案的歸檔范圍。
（一）房地產權利人、房地產權屬登記確權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件，包括 ：(1) 房地產權利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人人的身份證明、授權委托書等 ；(2) 建設工程規劃許可證，建設用地規劃許可證，土地使用權證書或者土地來源證明，房屋拆遷批件及補償安置協議書，聯建或者統建合同，翻改擴建及固定資產投資批準文件，房屋竣工驗收有關材料等 ；(3) 房地產買賣合同書、房產繼承書、房產贈與書、房產析產協議書、房產交換協議書、房地產調撥憑證、有關房產轉移的上級批件、有關房產的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等 ；(4) 設定房地產他項權利的有關合同、文件等。
（二）房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖，包括：房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。
（三）房地產產權登記工作中形成的各種文件材料，包括：房產登記申請書、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產稅費收據存根等。
（四）反映和記載房地產權屬狀況的信息資料，包括：統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。
（五）其他有關房地產權屬的文件資料，包括 ：房地產權屬凍結文件、房屋權屬代管文件、歷史形成的各種房地產權證、契證、賬、冊、表、卡等。
在實際工作中，有許多不屬于歸檔范圍的文件、資料充塞其中，增加了每份檔案的體積和重量，占用了庫房空間，增加了管理成本。以鶴壁市為例，房地產交易過程中形成的房地產評估報告、戶型圖測繪報告等都要求存檔，這與建設部的規定和現行管理體制都產生了矛盾。首先，評估機構、測繪機構和房地產權屬登記機構，原來都屬于房管部門管理，業務往來較多，辦理房地產交易等業務必須先評估、測繪，這已經形成了慣例，因此評估報告、測繪報告也成了必收的要件。現在，評估機構、測繪機構和房管部門實行了脫鉤，但仍然存在一定聯系，以往形成的慣例并未因此而改變。但由于評估、測繪機構缺乏規范的檔案管理制度，其產生的文件、資料均由房地產權屬檔案館保存，導致有關人員經常到檔案室查閱核驗。《城市房地產權屬檔案管理辦法》對有關房地產權屬檔案歸檔范圍的列述，并沒有提到評估報告、測繪報告等。因為，這些資料并不反映房屋產權關系，沒有保存的價值。況且，評估報告、測繪報告作為一種完整的技術報告，不只是評估結果、測繪結果本身，而且還有委托書、有關說明、附件、目錄、封面等，整個報告書多達十幾頁甚至更多。如果全部進行歸檔，每份的房地產權屬檔案案卷的厚度要增加一倍以上，從長遠看，將會占用巨大的庫房空間，浪費人力物力。
鑒于房地產評估報告、房產測繪報告不屬于房地產權屬檔案歸檔范圍，筆者建議，房地產權屬檔案管理機構不應當予以歸檔保存，應該分別交由估價機構、測繪機構自行妥善保管 ；其他類似的文件、資料，檔案管理機構認為沒有保存價值的，也可不予以歸檔保存，或做銷毀、或作為資料備查。二、新版房產證注銷后的裝訂全國統一的新版房產證，在各地已經使用了多年，其優越性十分明顯。但是 , 房產證注銷以后如何裝訂，卻是房地產權屬檔案管理機構所面臨的一個新的難題。
第一、由于新版房產證尺寸比標準的文件用紙小，且封面有一層塑料薄膜，注銷以后，如果直接裝訂則顯得不整齊，也不符合檔案整理的要求，若要加邊又不容易粘貼襯紙。
第二、新版房產證封皮厚重，僅兩頁封皮就占一般交易卷宗厚度的 1/3 多，占其總重量近 1/2。而且凡是轉移、變更類型的案卷，幾乎都有注銷的房產證。隨著房地產交易市場的日益活躍，產權變更頻繁發生，越來越多的注銷房產證需要隨檔案一起歸整入庫。如果將封皮一起裝訂進檔案，長久下去，檔案庫房的空間將被過多的占用，庫房承受的壓力也會增大。
第三、對于一卷多證的案卷，一旦整體發生變更，要把多本、甚至十幾本注銷的房產證，連同新卷宗一起裝訂，實在是勞命傷財。對于目前仍采用傳統立卷方式進行歸檔的做法，需要改進。
一、房產管理信息系統建設解決的幾個問題
1、登記流程規范化。房產管理信息系統通過計算機網絡技術,采用專門的登記軟件,建立各類房產登記的規范化流程,實現登記數據從案件受理到審批、登簿、發證、歸檔等業務的網上傳輸,建立電子登記簿。工作人員只需做好自己的環節,流水作業,可以極大提高工作效率。
2、測繪產權一體化。為解決房屋座落不規范、編號混亂的情況,按照“以圖管房”的總體思想,采用房產測量規范的編號規則,對全市房屋進行統一的分區、分丘、分幢、分戶編號,形成樹狀排列模式,通俗來講,即是將全市房屋都微縮到計算機中,建立一個虛擬的數字城市,在管理和利用上更加直觀、高效。房產測繪是建立這一模式的基礎,通過實地的測量、調查、繪圖,形成每幢房屋的自然狀況信息,通過系統軟件導入系統數據庫,作為房產登記中房屋的自然狀況數據。以筆者所在城市為例,首先取得全市的地籍圖,按照道路、河流劃分區片,每區內按照土地界址劃分丘,基本每丘內為一個住宅小區,按幢測繪分戶圖,出具測繪成果,同時形成直觀的樓盤表。
3、登記數據規范化。房產管理信息系統可以建立規范的電子登記簿,解決了以往登記需要直接查閱房產原始檔案的問題。同時,電子登記簿準確反映了房產的權利狀況,也可以作為房產原始檔案的索引,解決了以往手工登記中漏登、錯登造成的一系列問題,保障了房產登記的安全性。
4、數據利用簡便化。房產管理信息系統中存儲了全市所有房屋的自然狀況和權利狀況,除了在房屋登記中發揮不可或缺的作用外,在數據統計、數據管理中同樣可以做到簡便、高效比如在城市規劃中,可以統計任意區域內的房屋狀況,計算拆遷成本等。而對于授權的網上檔案查詢等功能也可以輕松實現。
5、合同備案網絡化。實現商品房網上備案是房產管理信息系統的又一大亮點。可以通過向房地產開發企業授權,在開發公司簽訂購房合同時即時將售房數據傳入系統數據庫,實現房地產市場的實時監控,隨時掌握房地產市場動態,有利于市場監管和相應政策的制定。
6、為全國房產管理系統的聯網提供可能。全國房產管理系統的聯網是房產管理發展的大趨勢,尤其是在國家不斷加強房地產市場宏觀調控的情況下,如限制第二套購房等政策,如何認定購房者家庭主房套數等,如果沒有完善的甚至全國聯網的房產管理系統,在執行上肯定困難重重。而各地在逐步建立本地區內房產管理系統的情況下,今后只需與全國系統接通,即可實現全國的聯網。
二、房產檔案在房產管理信息系統中的作用及整理
針對以往可能存在的檔案資料不齊、權屬不清、檔案分散等情況,應該在檔案數字化過程中一并規范,僅從技術手段方面講,主要有以下幾個步驟:
1、制定檔案編號及存放規則。由于房產檔案是房產管理信息系統中的一項,可以按照“以圖管房”的編號模式,對應形成樹狀的存放結構,具體到實際,就是每戶檔案的位置固定,一幢樓的每戶檔案集中存放,一個小區每幢樓的檔案也是集中存放,每戶辦理轉移、變更等形成的檔案資料到其固定位置進行添加。這種存放方式簡單明了,結構嚴謹,利用方便,只是對庫房要求比較嚴格,需要預留足夠多的存儲空間。
關鍵詞：房地產管理 房產檔案 現代化 微機化管理 作用
1 新時期房地產檔案的特點
房地產檔案形成于房地產管理部門從事權屬登記、測繪、調查、權屬變更等活動管理中，是具有保存利用價值的文字、圖表、聲像等專業文件資料。近年來我國快速發展的城市基礎設施建設引發了房地產市場持續高溫，房地產檔案的利用量和利用率隨之攀升。房地產檔案已成為城鎮建設、反腐倡廉、國家稅收、維護城鎮居民合法權益、化解糾紛的重要依據，在房地產管理中扮演著越來越重要的角色。
1.1 專業性：房地產檔案作為城市房地產管理的綜合反映，只產生于房地產專業部門，任何部門不得替代。又區別于一般公文，房地產檔案的內容權屬房地產管理活動，寫作多用房地產專業術語，形式通常為填寫式、表格式。此外，法律明確規定一個行政區劃只能有一家房地產發證機關，因而，我國每一宗房地產檔案都具有權屬記錄的唯一性和壟斷性。
1.2 法律性：房地產檔案代表國家對房地產所有權與相關權利的登記、確認，包含了房屋權屬的歷史狀態，是房地產管理的原始記錄，具有不可分辨的原始憑證性與法律依據性。
1.3 動態性：由于房地產本身所具有的變更性，記載房地產權屬狀態的房地產檔案會根據所記錄房地產的數量、質量及使用狀況等變化而調整。因此，房地產檔案具有鮮明的動態特征。另外，房產變更過程中所形成的申請書、權屬調查及房地產測量等材料也屬于房地產檔案變動范疇。
1.4 廣泛性：房地產檔案是一個長期的管理過程，運用到的方法也多種多樣，包括行政、法律、信息工程、測繪、遙感等諸多手段。并受房地產活動的階段性特征影響，房產檔案所涵蓋的內容也及其廣泛，涉及土地資源、房產權屬從登記到變更的全過程。
2 檔案微機化在房產檔案管理中的應用
房地產檔案管理是城市建設的重要組成部分，關系到國家對房地產權屬的登記控制，以及房地產開發企業與拆遷戶的切身利益。隨著我國城市建設進入高速發展期，城市擴建和改造帶來的房產登記、變更越來越多，傳統的手工記錄顯然已無法與日益增長的房產檔案需求相適應。如何提高檔案管理水平，實現房產產籍檔案管理現代化，亟待解決。
近年計算機信息產業的蓬勃發展為房地產檔案管理注入了新的活力。人們認識到，通過計算機信息化技術，建立一套完整的房地產預售、登記、交易、查詢、市場分析以及信息統計的網絡系統，是提高房地產管理效率的有效捷徑。即房產產籍微機化管理。
所謂房產檔案微機化管理，是指房地產行政管理部門利用計算機技術、數據庫技術、多媒體技術、掃描技術、存儲技術等，把現有的如文字、圖表、聲卡等房產檔案資源轉化為數字檔案信息，以數字檔案信息庫的方式儲存，在網絡聯結的基礎上，利用計算機系統進行全面管理，實現檔案資源共享。
3 房產檔案管理現代化中的微機作用
隨著住房制度改革的不斷深入和公共住宅的快速普及，我國房地產檔案管理模式日益豐富。新時期的房地產檔案管理結構，已經延伸到房產檔案管理、房地產企業檔案管理以及個人貸款房產檔案管理等領域，房地產檔案利用頻率不斷加快。這一趨勢下，作為房產檔案管理現代化的重要手段，房產檔案微機化管理具有極其重要的理論價值和現實意義。
3.1 檔案管理數字化。房產檔案微機化管理采用數字化存儲技術，將大量的房產基礎數據進行統一管理，提高了房產檔案的通用性、標準性、安全性以及可視性，并且通過微機系統，可以實現對檔案數據的快速查詢（包括異地查詢）和實時瀏覽，并能對檔案關鍵內容進行跟蹤和比較。
3.2 檔案管理智能化。通過房產檔案微機系統，用戶查閱檔案信息迅速而簡便，直接從微機系統中調出所需要的電子文檔即可，而不用再去翻閱厚厚的紙質檔案，從另一個角度講，這也降低了房產紙質檔案的使用率，利用重要檔案資料的保存。
3.3 檔案管理安全化。微機管理模式下的房產檔案數據庫擁有備份的功能，并能夠通過電子加密對重要檔案進行保護，提高了信息使用的安全性。
3.4 檔案管理科學化。通過房產檔案微機化管理，實現業務信息統一采集、統一錄入，進行檔案管理中的不利因素的預先防范，對可能出現的檔案管理弊端，能夠從容應對。上述問題一直是傳統檔案管理面臨的一大難題。
3.5 檔案管理高效化。檔案微機化管理最大程度地實現了房產檔案資源的有效利用與共享。用戶獲取信息不受時間地點限制，避免了人力、物力、財力的浪費，工作人員不必進入庫房也可以查閱、打印所需資料，大大提高了檔案管理的效率與質量。此外，微機應用到房地產檔案管理中，使房產重復確權、登記的弊端得以徹底解決。
目前，微機檔案管理模式已經普遍應用于城市房地產管理的登記、發證及變更。但實際上，受技術條件的限制，大多數城市尤其是內陸城市對如高速掃描技術、大容量存儲技術以及模糊識別技術等關鍵技術十分缺乏，加之國內并沒有一個統一的房產檔案微機化的建立標準，我國離真正實現房產權屬檔案的微機化管理還有較長的路要走。但可以確定的是，房產檔案微機化管理作為信息化管理時代的產物，必將成為提高房地產檔案管理自動化程度的主要途徑和效率的有效工具。并隨著我國高興技術的快速發展與計算機應用的迅速普及，房產檔案微機化管理趨勢不可逆。
參考文獻
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珠海市地下管線管理條例全文第一章 總 則
第一條 為加強地下管線管理，合理開發利用地下管線空間資源，保護地下管線設施，保障地下管線安全運行，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市道路管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內地下管線的規劃、建設、維護和信息檔案等管理活動，適用本條例，但海域的地下管線除外。
第三條 本條例所稱地下管線，是指建設于地下的給水、排水、燃氣、燃油、熱力、電力、通信、照明、工業、有線電視、公共監控視頻等的管線及其附屬設施。
第四條 本市地下管線管理實行統一規劃、協調管理、節約資源、信息共享、保障安全的原則。
第五條 市市政主管部門負責地下管線的綜合協調和監督管理工作。
規劃、建設、水務、交通、公安、國土、公路、人防和城市管理行政執法等部門按照各自職責做好地下管線的管理工作。
市城市建設檔案管理機構負責本市地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及地下管線信息系統的建設、管理工作。
第六條 任何單位和個人不得損毀、侵占、破壞地下管線設施，并有權對上述行為進行制止和舉報。
第七條 政府鼓勵和支持地下管線科學技術研究和創新，推廣先進技術，提高管線管理的科學技術水平。提倡管線建設單位和施工單位采用新技術、新材料和新工藝。
第二章 規劃管理
第八條 市規劃主管部門負責組織地下管線規劃的編制和規劃管理工作。
第九條 城市總體規劃中的專項規劃應當包括地下管線系統。編制控制性詳細規劃時，應當根據城市總體規劃的要求，對各類地下管線及其附屬設施作出綜合安排。
第十條 新建、改建、擴建道路的，應當統一規劃，統籌設計安排管線通過的位置。
新建、改建、擴建地下管線工程，應當控制在規劃的對應管線位置范圍內，不得占用其他管線位置。
第十一條 各類地下管線的走向、位置、埋深應當綜合規劃，并按照下列原則實施：
(一)地下管線的走向宜平行于規劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協調，避免交叉和互相干擾;
(二)同類管線原則上應當合并建設，架空線路應當逐步進入地下進行建設;
(三)新建管線避讓已建成的管線，臨時管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道;
(四)地下管線埋設的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹木等的間距，按照國家有關技術標準執行。
第十二條 新建、改建、擴建地下管線工程，應當按規定向市規劃主管部門辦理建設工程規劃許可證。與道路同步建設的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理建設工程規劃許可證。
建設單位申請辦理地下管線建設工程規劃許可證時，應當到市城市建設檔案管理機構查明該地段的地下管線現狀資料，并向市規劃主管部門提交。無資料或者資料不符現狀的，建設單位應當及時告知市市政主管部門。市市政主管部門應當查明未建檔管線的性質、權屬，并責令地下管線產權、管理單位補建檔案資料。
第十三條 地下管線工程開工前，管線建設單位應當委托具備資質的測繪單位進行放線;放線后，管線建設單位應當辦理規劃驗線手續，經規劃主管部門檢測無誤后方可動工;在覆土前，經規劃主管部門復檢無誤后，方可覆土。
地下管線工程覆土前，管線建設單位必須委托具備資質的測繪單位進行竣工測量，工程測量成果應當向市測繪主管部門備案。
地下管線工程的測量費用，應當納入管線工程造價。
第十四條 地下管線建設工程竣工三個月內，管線建設單位應當向市規劃主管部門申請規劃驗收，取得建設工程規劃驗收合格證。未經驗收或者驗收不合格的，不得組織竣工驗收。
第三章 建設管理
第十五條 市市政主管部門負責地下管線建設計劃的編制和協調工作。
第十六條 依附于道路的各種地下管線建設應當與道路年度建設計劃相協調，與道路同步建設。確無條件同步建設的，經市人民政府同意，可以緩建地下管線工程，但應當按照規劃要求預留地下管線管位。
年度道路建設計劃應當提前公布。道路建設計劃調整的，應當及時公告，建設單位或者產權、管理單位應當對本單位的地下管線建設計劃進行相應調整。
不依附于道路的地下管線應當分別納入相關項目建設計劃，配套建設。
第十七條 地下管線產權、管理單位擬開挖道路新建、遷移或者變更、廢棄管線的，應當在每年的3月和9月，向市市政主管部門提出本單位下一個半年管線建設計劃申請。市市政主管部門應當在受理申請截止之日起二十個工作日內匯總編制地下管線建設計劃，并告知申請單位。
管線產權、管理單位應當按市市政主管部門確定的地下管線建設計劃進行建設。
第十八條 新建、改建、擴建的道路交付使用后五年內，大修的道路竣工后三年內不得開挖敷設管線。因特殊情況需要開挖敷設管線的，應當按有關規定報市人民政府批準。
第十九條 新建、改建、擴建道路的，地下管線應當按照先地下、后地上的施工原則，與道路工程同步施工建設。道路建設單位應當統籌管理道路工程和管線工程，合理安排地下管線建設工期。
第二十條 地下管線建設單位應當向設計、施工單位提供真實、準確、完整的地下管線現狀資料，督促和檢查測繪單位在管線覆土前完成測量工作，并做好地下管線工程的資料收集和歸檔工作。
第二十一條 地下管線工程的勘察、測繪、設計、施工和監理單位，應當具有相應的資質等級。
地下管線工程勘察、測繪、設計單位應當按照國家與地方的技術規范要求進行地下管線的勘察、測繪、設計，并參與地下管線工程驗收工作。
地下管線工程施工單位應當嚴格按照經審查通過的施工圖、批準的時間以及有關技術規范和操作規程進行施工，設置管線標志，并提供合格的管線竣工圖。
地下管線工程監理單位應當對地下管線隱蔽工程進行監理，并做好管位的監理記錄。
第二十二條 地下管線工程施工前應當按規定向有關主管部門辦理施工許可證。與道路同步建設的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理施工許可證。
因地下管線建設工程需要占用、挖掘道路的，應當依法經市市政主管部門或者公路管理機構批準;影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意。
第二十三條 地下管線建設單位應當在開工前到市城市建設檔案管理機構辦理建檔手續，與市城市建設檔案管理機構簽訂地下管線檔案移交責任書。
第二十四條 新建、改建、擴建和整治道路需遷移、改建地下管線的，道路建設單位應當通知有關管線產權、管理單位，并告知遷移或者改建的設計要求，由管線產權、管理單位負責遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設。
新建、改建、擴建道路施工過程中，因場地條件或者地下空間占用等原因需變動地下管線平面位置、標高和規格的，應當按原審批程序辦理變更手續后方可組織施工。
第二十五條 地下管線工程需臨時使用土地或者拆遷房屋的，管線建設單位應當按照法律、法規的有關規定辦理審批手續。涉及綠化、消防、軍用設施、軌道交通、測量標志、航道、河道、橋梁、文物等方面的，管線建設單位應當征求相關管理部門的意見或者按照有關規定辦理審批手續。
第二十六條 地下管線工程施工單位在原有管線或者設施埋設的位置不明時，應當采用可靠方法進行探測，掌握實際情況后方可施工。可能對其他管線或者市政、綠化、建筑物及構筑物等設施造成影響的，應當采取相應的保護措施并及時通知有關單位派員到場監督。如有損壞，施工單位應當立即停止施工，通知有關單位進行搶修，并做好記錄。發生的費用由相關責任單位承擔。
第二十七條 地下管線工程施工時，施工單位應當在施工現場設置施工標牌，并在施工場地周圍設置安全警戒線。施工標牌上應當標明建設單位、施工單位、施工期限和聯系電話等內容。
第二十八條 地下管線建設單位應當組織管線工程勘察、測繪、設計、施工、監理等相關單位進行管線工程竣工驗收。管線建設單位應當將管線建設工程已經竣工驗收的情況報告市市政主管部門。
第二十九條 政府鼓勵采用綜合管廊、共用管溝、共用管塊等建設方式建設地下管線，提高地下空間利用效率。
政府鼓勵地下管線產權、管理單位采用各類先進技術對地下管線進行標識、定位、探測和管理。
第四章 維護管理
第三十條 市市政主管部門負責監督管線產權、管理單位對地下管線的維護管理。市市政主管部門應當加強日常的督查工作，并定期組織對地下管線維護管理的專項檢查，地下管線產權、管理單位及養護作業單位應當給予配合。
地下管線應當納入市政公共設施實施統一綜合管理，提高地下管線維護質量和運行安全水平。
第三十一條 市市政主管部門負責組織編制地下管線安全應急處置綜合預案。
各地下管線行業主管部門和管線產權、管理單位，應當建立相應的安全應急處置預案，并報市市政主管部門備案。
第三十二條 管線產權、管理單位對所屬地下管線及其設施的安全運行負責，加強日常巡查與維護，保持管線及其附屬設施完好、安全。地下管線及其附屬設施破損、老化、缺失的，應當及時修復。
第三十三條 地下管線發生故障需要挖掘道路進行緊急搶修的，管線產權、管理單位可先行施工，做好記錄，同時向市市政主管部門或者公路管理機構和公安機關交通管理部門報告，并在二十四小時內補辦批準手續。如遇節假日，補辦手續可順延至下一個工作日。
第三十四條 因地下管線工程挖掘道路的，建設單位應當依法向市市政主管部門或者公路管理機構繳納挖掘修復費，由市市政主管部門或者公路管理機構負責組織道路養護單位修復道路。道路修復質量不得低于該段道路原有的技術標準，并經驗收合格后方可交付使用。
第三十五條 管線產權、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更或者廢棄的，必須經規劃主管部門批準。廢棄的管線應當拆除，不能拆除的管線應當將管道及其檢查井封填。
第三十六條 在地下管線用地范圍內，禁止下列行為：
(一)壓占地下管線進行建設;
(二)損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設施;
(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設施的安全警示標志;
(四)傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體;
(五)堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質;
(六)擅自接駁地下管線;
(七)其他危及地下管線安全的行為。
第五章 檔案信息管理
第三十七條 市人民政府應當將各部門、各專業系統的地下管線信息資源納入數字化城市管理。
第三十八條 市城市建設檔案管理機構應當會同相關部門組織建立地下管線信息管理系統。
建立地下管線信息管理系統應當使用市測繪主管部門批準的地理信息系統標準。地下管線信息管理系統的基礎地理信息數據由市測繪主管部門負責提供并及時更新。
第三十九條 地下管線產權、管理單位應當根據地下管線信息標準和要求，建立和維護各自的子信息系統，并納入地下管線信息管理系統。
第四十條 地下管線工程實行工程檔案預驗收制度，在地下管線檔案預驗收合格后方可進行工程竣工驗收。
第四十一條 管線建設單位應當在新建、改建、擴建的地下管線工程竣工驗收合格后三個月內，按照有關規定向市城市建設檔案管理機構移交有關檔案資料及其電子文件。
地下管線工程勘察、測繪、設計、施工、監理單位應當配合建設單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。
第四十二條 管線產權、管理單位應當向市城市建設檔案管理機構移交原有地下管線已形成的專業管線現狀圖、竣工圖、竣工測量成果及其電子文件。對已建成而未有檔案資料記錄的地下管線，管線產權、管理單位應當負責查明管線現狀。
測量成果及其電子文件應當自本條例實施之日起一年內移交市城市建設檔案管理機構。
第四十三條 地下管線遷移、變更或者廢棄的，管線產權、管理單位應當將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補充到本單位的地下管線專業圖上，并自管線遷移、變更、廢棄之日起三十日內，將修改后的專業圖及有關檔案向市城市建設檔案管理機構移交。
第四十四條 地下管線建設單位及產權、管理單位向市城市建設檔案管理機構報送的地下管線工程檔案應當真實、準確、完整，不得涂改、偽造。
第四十五條 市人民政府應當組織相關部門制定本市地下管線普查實施方案，編制管線普查工作的技術規程、規范和標準，并組織相關部門及管線產權、管理單位對已有的地下管線開展普查和補測補繪工作。
市市政主管部門應當組織相關部門每五年進行一次地下管線專項普查，各有關管線產權、管理單位應當給予配合。
地下管線普查成果應當在驗收合格之日起三個月內納入城市地下管線信息管理系統。
第四十六條 地下管線建設單位和產權、管理單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，市城市建設檔案管理機構不得收取查詢費用。
公民、法人及其他組織查閱、利用信息系統，地下管線建設單位查閱、利用信息系統中非本專業管線信息的，應當遵守國家有關保密規定，并辦理相關手續。
第六章 法律責任
第四十七條 違反本條例第十三條，管線建設單位未經測量將地下管線工程覆土的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，可以處三萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第十七條，管線產權、管理單位未按規定報送地下管線建設計劃或者未按市市政主管部門確定的地下管線建設計劃進行建設的，由城市管理行政執法部門責令恢復原狀，可以處二萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十八條，未經批準挖掘城市道路和公路的，分別由城市管理行政執法部門和交通主管部門責令恢復原狀，可以處二萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十條、第二十一條，有下列行為之一的，由市建設主管部門責令限期改正，可以處三萬元以下的罰款：
(一)建設單位未向設計、施工單位提供真實、準確、完整的地下管線現狀資料的;
(二)施工單位未按照審查通過的施工圖、批準的時間以及有關技術規范和操作規程進行地下管線工程施工的;
(三)監理單位未對地下管線隱蔽工程進行監理并做好管位監理記錄的。
第五十一條 違反本條例第三十二條，管線產權、管理單位未能保證地下管線及其附屬設施安全運行的，由城市管理行政執法部門責令限期修復和整改，可以處二萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第三十三條，地下管線產權、管理單位擅自挖掘城市道路和公路，未按規定補辦手續的，分別由城市管理行政執法部門和交通主管部門責令在三個工作日內補辦手續，可以處二萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十五條，管線產權、管理單位未經批準擅自遷移、變更或者廢棄地下管線或者未按規定拆除廢棄管線、封填管道及其檢查井的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，可以處三萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十六條規定，危及地下管線安全的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，可以處二萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第四十一條、第四十二條和第四十三條，地下管線建設單位或產權、管理單位未按時向市城市建設檔案管理機構移交有關檔案資料及其電子文件的，由市建設主管部門責令限期移交。逾期不移交的，處二萬元以下的罰款，并由市城市建設檔案管理機構委托具備資質的單位進行查明測量，所需費用由地下管線建設單位承擔。
第五十六條 違反本條例第四十四條，管線建設單位或者產權、管理單位向市城市建設檔案管理機構報送的地下管線工程檔案不真實、不準確、不完整的，由市建設主管部門責令限期改正，可以處二萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十七條 本條例所稱道路，是指本市行政區域內的城市道路和公路，包括橋梁、隧道和其他附屬設施。
第五十八條 本條例自20xx年8月1日起施行。
城市地下管線需要注意避免走過場普查明確實行屬地負責制
防止打亂仗，提高普查效率，普查分工明確，牽頭部門負責普查工作的綜合協調和基礎信息普查工作;行業部門和單位負責組織所屬地下管線普查和隱患排查工作。
杜絕數據打架，確保信息準確，普查不僅有自查，還有共查。企業不僅要對自有地下通信管線資源進行普查，修正非標準信息，也要對非自有管線資源與權屬單位共查。
工業和信息化部通信發展司副巡視員沈美麗說。
此次普查有詳細的時間表。
各城市及管線行業主管部門和權屬單位應在20xx年底前完成地下管線普查，建立完善地下管線綜合管理信息系統和各專業管線信息系統。
1 房地產權屬檔案管理存在的主要問題
當前在房地產權屬檔案的管理工作中存在著較多主觀和客觀的原因，嚴重影響了權屬檔案的管理質量，也損害了公眾的切身利益，具體存在的問題如下所示：
1.1 房地產權屬檔案的服務觀念缺乏主動性
在當前的房地產權屬檔案管理工作中，其服務的主要部門是房地產管理部門和司法部門，從而造成了其服務范圍較小，也只能為用戶提供房地產檔案的查詢服務，而民眾需對產權問題進行查詢，管理部門一般會以保護產權人隱私等為由，不能提供相關的信息查詢，這樣的服務觀念不能適應房地產信息的應用需求。
1.2 房地產權屬檔案的管理方式落后
隨著我國房地產行業的發展，也提升了房地產權屬檔案的管理水平和管理模式，但是房地產行政部門在權屬檔案的管理工作中依然存在滯后性，再加上房地產權屬檔案數量的增加，更容易造成其管理工作的混亂。當前房地產權屬檔案管理的信息化水平不高，在數字化管理方面也較為落后，嚴重影響了房地產權屬檔案管理的有效性，甚至會出現檔案的積壓或者管理混亂。此外計算機技術的發展為房地產權屬檔案的管理帶來了便利，但是一些房地產行政部門由于受到設備升級、系統軟件錯誤等原因的影響，造成了檔案信息的遺失。
1.3 房地產權屬檔案的管理質量不高
我國房地產行業的發展，勢必會出現海量的房地產權屬檔案數據，但是如果檔案管理工作的質量不高，就會直接影響了檔案信息的準確性，從而造成諸多的工作不便。例如有些管理部門對于房地產的信息等級不全面，對于拆除的房屋并沒有進行及時的注銷，而新建房屋沒有進行及時有效的等級，久而久之就會造成數據的混亂。再者部分房地產行政部門對于房地產的信息登記不準確、不全面，甚至出現了登記者姓名錯誤的低級失誤，嚴重影響了檔案信息的準確性。
1.4 房地產權屬檔案管理人員水平不足
房地產權屬檔案的管理是一項繁雜的工作，需要管理人員對于檔案信息有良好的處理能力，但是部分檔案管理工作人員缺乏相應的管理能力，甚至存在工作人員對于計算機使用不當的現象，從而影響了檔案管理工作的有效性。此外房地產權屬檔案涉及到房地產交易和權屬登記工作，對于每一個環節都有相應的業務要求，這就需要管理人員有較強的檔案管理知識，同時也要兼備測量、法律等知識，這也給管理人員的工作水平提出了較高的要求。
2 加強房地產權屬檔案管理的措施
房地產權屬檔案是房地產的身份證，其規范、科學、全面的管理工作至關重要，也直接影響到居民的切身利益，隨著我國房地產業的迅速發展，創新相關權屬檔案管理策略勢在必行，下面結合實際的工作經驗提出幾條相關的加強措施：
2.1 提升服務項目，提高服務水平
房地產權屬檔案直接關系到民生，因此管理工作創新要以服務大眾為目的，提升服務項目，在嚴格執行保密的前提下，提高服務水平，實現房地產權屬檔案的價值。首先要提升公眾對于房地產權屬檔案的認知度，通過開展各項宣傳活動，讓公眾更加了解房地產權屬檔案的作用，并開設各種查詢、咨詢渠道，為公眾提供直接、準確的服務工作；再者要促進信息的開發，對于檔案信息進行分析加工，進行深層次的數據挖掘工作，實現信息的系統性、準確性的同時，尋找權屬檔案信息背后隱藏的市場信息，充分了解房地產市場的走向；最后要建立完善的信息網絡，實現房地產權屬檔案的網絡同步和共享，并向社會提供相應的查詢服務，同時要充分利用網絡的靈活性，建立多元化、全方位的網絡服務模式。
2.2 升級房地產權屬檔案的管理模式
房地產權屬檔案的管理升級離不開信息化和數字化的管理模式，這也是當前檔案管理的趨勢，房地產權屬檔案的數量浩大，同時其包含的數據信息較多，需要采用先進快捷的管理模式。因此房地產權屬檔案管理部門應當完善管理軟件，根據工作量和工作性質，研發專門的工作軟件，加強對于數據、聲音、圖像信息的處理和保管工作，此外管理軟件要實現系統內同一卷檔案內包含信息材料的統一性，并實現數據的可查性，滿足專用軟件中的數據與紙質檔案內容完全統一的要求。
2.3 完善權屬檔案的管理規范
規范化的管理方式是提高管理工作有效性的保障，因此房地產權屬檔案的管理人員在工作中，要嚴格執行檔案管理規范，并結合工作現狀進行工作流程的完善。再者相關的房地產行政管理部門要出臺相關的管理規范流程，針對管理文件的規格、大小、期限、鑒定銷毀等內容進行詳細的規定，為工作人員的實際工作提供清晰明確的參考，保證檔案信息的齊全規范。
2.4 創新工作從管理人員入手
實現房地產權屬方案管理模式創新，要從加強管理人員的培訓工作入手，提高對于相關工作人員的專業培訓，尤其是針對于其檔案管理、數據統計、法律知識等方面進行全面的培訓，保證管理人員的工作水平符合管理工作要求。此外要加強管理人員與其他房地產部門的配合和交流。例如和測繪、拆遷、司法等部門保持密切的聯系，更加充分掌握房地產權屬的變動狀況，確保管理工作的準確性和有效性，做到對各個環節工作中的文件資料胸有成竹。
