時間：2023-06-02 09:22:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通運輸應(yīng)急處置方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為切實做好全市交通運輸系統(tǒng)2021年防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作，根據(jù)《彭州市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<彭州市2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案>的通知》（彭地災(zāi)辦發(fā)〔2021〕4號）和《成都市交通運輸局關(guān)于做好2021年公路防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114號）要求，結(jié)合我局職能職責(zé)，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下，迅速、高效、有序地做好汛期及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作，最大限度地將災(zāi)害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度，確保汛期全市交通運輸系統(tǒng)各項工作正常運行，安全平穩(wěn)度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)
因工作需要，成立市交通運輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市交通運輸局黨組書記、局長毛澤玉擔(dān)任，副組長由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運安科，辦公室主任由黨委組織員譚露兼任，辦公室聯(lián)絡(luò)員：王曉亮，聯(lián)系電話：83701646，15281053699。
三、職責(zé)分工
（一）防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運輸局有關(guān)防汛工作的總體部署和工作要求，自覺履行市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責(zé)。負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)的防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)全市管養(yǎng)范圍內(nèi)公路、橋涵、水運設(shè)施的防汛安全和搶險保通工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險保通工作；負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的縣級及以上道路下穿隧道排澇設(shè)施的設(shè)置、運行監(jiān)護(hù)和搶險保通工作；負(fù)責(zé)為防汛搶險救災(zāi)提供交通運輸保障。
（二）運輸安全保衛(wèi)科職責(zé)。認(rèn)真落實市防汛辦、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室、成都市交通運輸局防汛辦以及市交通運輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)制定完善《彭州市交通運輸局2021年防汛和地質(zhì)災(zāi)害搶險應(yīng)急預(yù)案》；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌措、保管及領(lǐng)取工作；負(fù)責(zé)督查全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作；負(fù)責(zé)組織全市交通運輸系統(tǒng)洪澇災(zāi)害損失統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)汛情（險情）信息上傳下達(dá)，按時完成總結(jié)上報。
（三）辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的后勤保障；負(fù)責(zé)汛期和地質(zhì)災(zāi)害搶險的宣傳工作。
（四）交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合汛期期間市域鐵路的安全運營工作；負(fù)責(zé)部隊支援我市防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害搶險工作的交通保障協(xié)調(diào)工作。
（五）財務(wù)審計科職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)費保障。
（六）物流發(fā)展和綜合運輸科職責(zé)。檢查指導(dǎo)倉儲物流和寄遞行業(yè)做好防汛安全隱患的排查和整改工作，確保行業(yè)安全平穩(wěn)運行。
（七）建設(shè)管理科職責(zé)。督促在建交通項目制定汛期及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查交通在建項目企業(yè)做好防汛安全隱患的排查和治理；指導(dǎo)在建項目工地做好汛期突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，指導(dǎo)全市公路、橋梁、隧道搶險工作。
（八）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)科職責(zé)。負(fù)責(zé)針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的，制定科學(xué)治理方案。
（九）交通管理服務(wù)中心職責(zé)。組建應(yīng)急隊伍人員應(yīng)不少于20人，負(fù)責(zé)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上報轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全狀況；負(fù)責(zé)落實威脅公路（鄉(xiāng)道、村道除外）地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測管理工作；負(fù)責(zé)督促水上運輸企業(yè)落實汛期安全工作；督促經(jīng)營性停車場做好防汛搶險工作；負(fù)責(zé)指揮調(diào)度由客運、貨運企業(yè)組建的防汛應(yīng)急運輸保障隊伍（客運車輛不少于25臺，貨運車輛不少于25臺，應(yīng)急運輸保障人員不少于20人），保障受災(zāi)人員和搶險物資的運輸；負(fù)責(zé)經(jīng)營性道路運輸、車站、維修、駕培等交通企業(yè)防汛安全隱患排查整治的監(jiān)督檢查工作。交通管理服務(wù)中心防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險值班電話：83871629、86235308。
（十）養(yǎng)路段職責(zé)。組建50人以上的防汛及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險突擊隊；完善道路搶險預(yù)案，加強(qiáng)管養(yǎng)道路巡查和清障作業(yè)；負(fù)責(zé)組織儲備搶險物資和機(jī)具；做好道路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場的安全度汛工作；配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，堅持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，確保公路暢通。養(yǎng)路段防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險值班電話：83736096。
（十一）其他科室（單位）。按照局防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合開展相關(guān)工作。
四、防汛監(jiān)測預(yù)警
在市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同市氣象部門的信息互通，及時掌握每日天氣情況，當(dāng)汛情預(yù)警信息后，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位按照職責(zé)分工，快速響應(yīng)，積極部署，有效預(yù)防，做好各項準(zhǔn)備工作。根據(jù)汛期暴雨級別，掌握藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，及時調(diào)整防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險應(yīng)急級別，確保人員、設(shè)備、物資、車輛全部到位備勤，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并組織有效處置。
五、處置程序流程
災(zāi)情發(fā)生后，在實施搶險中，按照先人后物，先重后輕，先急后緩的原則，進(jìn)行搶險操作。
（一）各級值班人員接到災(zāi)情報告后，及時了解災(zāi)情，立即報告部門負(fù)責(zé)人或帶班領(lǐng)導(dǎo)。市政府值班室電話：83892919；市防汛辦（市水務(wù)局）電話：83711636，83713606；市應(yīng)急管理局電話：83709807；市交通運輸局電話：83701646。
（二）局值班人員接到災(zāi)情報告后，迅速報告當(dāng)日值班的局領(lǐng)導(dǎo)、分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的局領(lǐng)導(dǎo)。同時，通知相關(guān)局屬單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備，等待搶險局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處置指令。
（三）分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要及時組織局相關(guān)科室（單位）趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，認(rèn)真查看災(zāi)情，根據(jù)實際情況，報請局主要領(lǐng)導(dǎo)啟動相應(yīng)的應(yīng)急搶險工作預(yù)案等級，組織指揮搶險隊伍搶險，努力減輕受災(zāi)損失，防止災(zāi)情擴(kuò)大。若汛情繼續(xù)擴(kuò)大，超出交通運輸系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組處置能力，應(yīng)及時向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報，尋求幫助和支援。
經(jīng)局黨組同意，我們今天在這里召開全市交通運輸安全工作會議。主要任務(wù)是：貫徹落實全省交通運輸安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2014年交通運輸安全工作，研究部署2015年交通運輸安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，進(jìn)一步動員全市交通運輸安全戰(zhàn)線的干部職工強(qiáng)化意識、狠抓落實，為我市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。
會上，局長還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。
一、2014年交通運輸安全生產(chǎn)工作情況
2014年，在市政府、省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全市各級交通運輸部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的總體要求，以“平安交通”創(chuàng)建、“打非治違”專項行動、“嚴(yán)打嚴(yán)治”專項整治、“安全標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等專項活動為載體，強(qiáng)化責(zé)任落實、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化排查整治、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，水路運輸繼續(xù)保持零事故，交通工作建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故1起，死亡1人，道路運輸行業(yè)共發(fā)生交通事故2起、死亡2人，各項安全指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。對此，省安委會、省交通運輸廳、市政府和市安委會給予了充分肯定。在2014年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核中，市交通運輸局被省安委會表彰為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并被省交通運輸廳授予安全責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
主要工作成效：
一是安全生產(chǎn)理念進(jìn)一步深化。各級各單位對安全工作的認(rèn)識進(jìn)一步提高，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，并實行嚴(yán)格目標(biāo)考核，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善，交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、交通運輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。春運、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)深入一線監(jiān)督檢查，保障各項安全措施落實，營造了良好的交通運輸安全環(huán)境。
二是安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。全市12家三類以上道路客運企業(yè)、2家省際旅游客運企業(yè)、14家?；愤\輸企業(yè)1078臺重點營運車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設(shè)備，道路運輸安全信息化水平進(jìn)一步提升。漢江漢川沿線63艘重點渡口渡船安裝了動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市25家“兩客一?！逼髽I(yè)全部按程序通過了三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，并有5家汽車客運站、1家公路工程施工企業(yè)、1家道路普通貨運企業(yè)和1家城市公交企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作任務(wù)，企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強(qiáng)。
三是安全專項整治進(jìn)一步落實。在全市交通運輸系統(tǒng)深入開展了“道路運輸安全專項整治”、“水上運輸安全專項整治”、“工程施工安全專項整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專項整治”等多項安全專項行動，隱患排查整治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。水路運輸方面，將全市168處渡口、193艘渡船的安全監(jiān)管責(zé)任分配到具體的海事人員，嚴(yán)格落實安全檢查、隱患整改等各項制度措施，并爭取中央財政以獎代補(bǔ)資金400余萬元，對30艘老舊渡船進(jìn)行更新改造，進(jìn)一步提高了水上渡運設(shè)施安全水平。道路運輸方面，深入開展客運站安全專項整治，全市各三級以上汽車客運站投入170余萬元，用于X光行包檢測儀、安檢門等硬件設(shè)施設(shè)備改善，客運站安全管理水平明顯提升；對全市83臺800公里以上長途班線客車進(jìn)行全面清理，并逐線進(jìn)行安全風(fēng)險評估，提高了長途客運安全水平。公路管養(yǎng)方面，投資約5100萬元，對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進(jìn)行了加固改造，投入1044萬元處置公路隱患174.3公里，有效保障了公路安全暢通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊，全面加強(qiáng)城區(qū)公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生，提高公交安全營運水平。
四是應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。積極爭取省港航海事局支持，對府河安陸段配備價值17萬元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇達(dá)到5艘，水上執(zhí)法和應(yīng)急救援保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年6月13日，組織城區(qū)公交從業(yè)人員200余人，在市公汽公司開展了消防培訓(xùn)演練，有效增強(qiáng)了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識及實際操作經(jīng)驗，提高了公交駕駛員積極有效應(yīng)對火災(zāi)和快速處置突發(fā)事件的能力。
五是安全宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)。組織110名渡工參加了培訓(xùn)考試，實現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓(xùn)道路運輸從業(yè)人員5652人次，完成道路運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育1.5萬人，進(jìn)一步提高了駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。健全施工項目安全教育制度，對一線農(nóng)民工300余人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
同志們，2014年全市交通運輸安全生產(chǎn)工作取得的這些成效，是市政府、省交通運輸廳和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通過你們向全市從事交通運輸安全生產(chǎn)工作的廣大干部職工致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題：
一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段生命防護(hù)工程建設(shè)缺口還比較大，一些危橋亟待改造；部分內(nèi)河渡口設(shè)施損毀嚴(yán)重，渡船老舊，渡工年齡偏大；部分農(nóng)村客運車輛超年限、超標(biāo)準(zhǔn)運營，部分長途班線運營車輛安全防范意識不強(qiáng)。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。交通運輸企業(yè)安全管理水平整體不高，一些企業(yè)（經(jīng)營者）安全生產(chǎn)投入不足，安全管理不規(guī)范，制度不健全，對營運車船駕駛員和營運車輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實在嘴上，只看經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全基礎(chǔ)和落實。三是安全監(jiān)管不到位。少數(shù)管理部門對安全行業(yè)管理的職責(zé)認(rèn)識還不到位，重視程度不高；安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一，還存在不知管什么，怎么管的現(xiàn)象；安全執(zhí)法不嚴(yán)格，處罰尺度不一，還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。
同志們，對于這些問題，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以對生命敬畏、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極面對，克服困難，繼續(xù)采取有力措施，扎實認(rèn)真加以解決。
二、2015年交通運輸安全生產(chǎn)主要工作
今年的安全生產(chǎn)工作思路是：以“平安交通”建設(shè)為主線，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化紅線意識和底線思維，推進(jìn)依法治安，狠抓責(zé)任落實，強(qiáng)化治理整頓，加快安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制，堅決防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全工作的新成效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)，推動交通新發(fā)展。
今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是：船舶安全面達(dá)到98%以上，船舶每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以內(nèi)，無水上交通安全死亡事故發(fā)生；國有或國有控股道路交通運輸企業(yè)百車死亡率控制在2人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人及以上的重特大責(zé)任事故；杜絕在交通建設(shè)工程、安保工程、道路運輸“三關(guān)一監(jiān)督”的行業(yè)管理中，因管理部門失職造成一次死亡3人以上的重特大責(zé)任事故及社會影響特別惡劣的事故，確保全市水路、道路、城市客運和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”：
（一）突出“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建安全責(zé)任新格局。
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實。認(rèn)真落實《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》規(guī)定，全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責(zé)追究等制度，落實黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。研究制定《市交通運輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法》，明確“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求，規(guī)范履職行為，并研究建立考核評價、盡職免責(zé)機(jī)制。
二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。以落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任為重點，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確安全管理機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)落實“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”等“四個到位”工作要求。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理落實。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化目標(biāo)考核落實和考核結(jié)果運用，加大獎懲力度，將安全工作與干部任用、績效工資和評先評優(yōu)等掛鉤，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
（二）突出依法治安，著力提高安全執(zhí)法新能力。
一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定制度。采取多種形式，面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點，有針對性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高各級安全管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。
二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查計劃制度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)安全責(zé)任落實。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，對反面典型公開曝光，強(qiáng)化威懾力。
三是嚴(yán)格隱患整治和事故責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度，對隱患整治不力和發(fā)生責(zé)任事故的單位，除了對單位實施處罰外，還要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）突出預(yù)防預(yù)控，著力打造安全監(jiān)管新常態(tài)。
一是全面加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。切實加強(qiáng)客渡船、旅游船、危險品船、砂石船等重點船舶及漢江、漢北河、大富水、府環(huán)河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點水域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化漢川港口危險化學(xué)品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理，強(qiáng)化落實渡口渡船網(wǎng)格化管理制度，開展船舶船員證書專項整治。
二是全面加強(qiáng)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真組織開展“道路運輸平安年”活動，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，督促落實“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，繼續(xù)開展客運站安全專項整治行動。加強(qiáng)道路運輸企業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，落實長途客運車輛凌晨2點至5點停車休息等工作，落實營運客車安全告知制度。加強(qiáng)農(nóng)村客運準(zhǔn)入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。
三是全面加強(qiáng)公路路網(wǎng)運營安全監(jiān)管。全面組織實施公路安全生命防護(hù)工程，完成通行客運班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進(jìn)公路橋隧安全隱患排查整改，確保公路橋梁隧道的安全運營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動保安全保暢通工作。
四是全面加強(qiáng)公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部關(guān)于加強(qiáng)公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見，開展公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。加強(qiáng)工程項目開工前安全生產(chǎn)條件審查，加強(qiáng)對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化交通建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)“平安工地”考核評價工作，繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動，全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估制度。
五是全面加強(qiáng)特殊時段、重點領(lǐng)域和重點對象安全監(jiān)管?？茖W(xué)制定特殊時段、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障工作方案和防控措施，切實做好春運、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管，確保重點時段交通運輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
（四）突出改革創(chuàng)新，著力完善安全管理新機(jī)制。
一是大力推進(jìn)交通運輸安全風(fēng)險管理。切實貫徹落實省廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作部署，重點強(qiáng)化道路客運、危險品運輸、城市公交、港口?；饭迏^(qū)、在建和運營橋梁隧道等的風(fēng)險源辨識、評估和管控，研究制定安全生產(chǎn)風(fēng)險管理方案,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、預(yù)警、管控的責(zé)任體系，形成完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任鏈條。各縣市區(qū)交通運輸局、各級行業(yè)管理部門要加強(qiáng)安全風(fēng)險管理工作的組織實施和風(fēng)險源管控工作的監(jiān)督落實，督促交通運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)風(fēng)險防控主體責(zé)任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會團(tuán)體在安全生產(chǎn)中的作用，研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評價、評估和安全隱患排查，并參與安全風(fēng)險管控。
二是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)制度的要求，建立安全生產(chǎn)違法行為信息“黑名單”系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會公示，接受社會監(jiān)督。組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行分級考核，考核結(jié)果向社會公開，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照有關(guān)規(guī)定限制其新增業(yè)務(wù)核準(zhǔn)、用地審批和銀行貸款。
三是大力推進(jìn)安全隱患排查“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。根據(jù)省廳部署，指導(dǎo)督促所有交通運輸企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管單位完成在省安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化（兩化）管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng)，積極開展“兩化”體系培訓(xùn)，逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局，推動交通運輸企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任落實，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。
（五）突出基層基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化安全管理新措施。
一是深化“平安交通”建設(shè)。根據(jù)交通運輸部和省廳要求，制定“平安交通”建設(shè)年度工作目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)落實和評價考核，努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力做好交通工程建筑施工企業(yè)、道路普貨運輸企業(yè)、較大公交出租汽車企業(yè)和一、二級汽車維修企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，實現(xiàn)全市59家規(guī)模以上交通運輸企業(yè)在年底前全部完成達(dá)標(biāo)考評，形成常態(tài)化、規(guī)范化管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)企業(yè)后續(xù)跟蹤管理，對問題突出的企業(yè)要責(zé)令整改，直至取消達(dá)標(biāo)資質(zhì)。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，以開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動為主題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。推動交通運輸管理部門安全生產(chǎn)人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和技能。
四是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快道路運輸“兩客一?！奔捌胀ㄘ涍\車輛動態(tài)管理信息系統(tǒng)升級改造，開展汽車客運站安全管理信息系統(tǒng)的試點建設(shè)并逐步推廣。加快水上應(yīng)急搜救縣級指揮分中心建設(shè)，完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對渡口渡船的實時動態(tài)監(jiān)控，完善水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)市、縣二級聯(lián)動平臺。加快推進(jìn)國省干線監(jiān)測預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)建設(shè)，重點加強(qiáng)公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預(yù)警預(yù)控。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。由各行業(yè)管理部門牽頭，在各行業(yè)領(lǐng)域健全完善內(nèi)業(yè)資料管理目錄體系，明確安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急管理及事故統(tǒng)計報送等重點內(nèi)容，建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求，切實達(dá)到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。
六是科學(xué)編制交通運輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃。各級各單位要在對“十二五”期間交通運輸安全應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)和效果評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，認(rèn)真做好交通運輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的編制工作，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)，明確重點任務(wù)，確保在“十三”五期間交通運輸安全應(yīng)急工作格局有整體性提升和根本性改觀。
（六）突出生命至上，著力提升應(yīng)急救援處置新水平。
一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強(qiáng)預(yù)案規(guī)范管理，結(jié)合實際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案庫建設(shè)，定期對預(yù)案進(jìn)行修訂完善，積極開展應(yīng)急救助處置演練，強(qiáng)化對應(yīng)急預(yù)案的檢驗完善，著力提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
二是進(jìn)一步整合應(yīng)急物質(zhì)資源。在2014年交通運輸行業(yè)應(yīng)急資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)完善應(yīng)急救援處置裝備建設(shè)和物資儲備，合理規(guī)劃完善各類應(yīng)急救援基地（中心）建設(shè)，對應(yīng)急物資進(jìn)行合理分類和有效配置，加快完善應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置流程規(guī)范，不斷提升交通運輸行業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)急救援基地（中心）保障能力。
三是進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急隊伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援處置隊伍，吸收和培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才，收集完善應(yīng)急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)?，定期組織開展應(yīng)急救援處置知識技能培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援裝備，逐步提升應(yīng)急救援處置隊伍能力水平。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務(wù)的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo)，以落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升客運駕駛?cè)税踩庾R和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)客車被動安全性，完善并落實道路客運企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度，細(xì)化和完善客運站各項安全管理制度為主要手段，深入開展“道路客運安全年”活動，努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運安全生產(chǎn)水平。
二、活動內(nèi)容
(一)強(qiáng)化道路客運駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實公安部、交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚袑嵦岣唏{駛?cè)说陌踩庾R、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。
一是嚴(yán)格客運駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。運輸管理處、駕培所要進(jìn)一步加強(qiáng)對駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，組織推廣計算機(jī)計時培訓(xùn)系統(tǒng)，突出駕駛?cè)税踩庾R的培養(yǎng)，督促駕培機(jī)構(gòu)落實培訓(xùn)大綱。從5月1日起，大中型客貨車駕駛?cè)丝荚?，必須增加安全文明駕駛常識考試，增加復(fù)雜條件實際道路駕駛考試項目，從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。運輸管理處要加強(qiáng)考點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實道路客貨運輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試，切實提高從業(yè)資格考試的權(quán)威性。要會同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業(yè)資格證件的營運駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅欤⒍ㄆ谙蛏鐣?。三是加?qiáng)道路運輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。全局各交通運輸管理部門、單位要督促運輸企業(yè)按照《道路運輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育，重點加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急救援處置等方面的教育，著重突出安全意識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常通安全宣傳教育。在全區(qū)充分利用廣播電視報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟專欄，以文字、視頻、動漫等多種形式普及安全知識，在全社會營造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識的良好氛圍。
(二)全面落實道路客運企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部、公安部和安監(jiān)總局制發(fā)的《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)，提升客運企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識，促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。一是加強(qiáng)客運企業(yè)規(guī)范化管理。各交通運輸管理部門、單位要依據(jù)職責(zé)，督促運輸企業(yè)結(jié)合各自實際，切實落實《規(guī)范》要求，完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化運輸組織管理，嚴(yán)格落實客車安全告知、雙班駕駛員、途中落地休息、夜間禁行等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁客運車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是聯(lián)合組織宣貫活動。運輸管理部門要會同公安、安監(jiān)部門，組織對所有客運企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、相關(guān)安全管理人員以及各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行《規(guī)范》宣貫培訓(xùn)。督促道路旅客運輸企業(yè)對照《規(guī)范》要求，進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是強(qiáng)化安全檢查。7月底前，要對所有客貨運企業(yè)和有車單位組織一次全面排查，簽訂安全責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任倒查。運輸管理部門要會同公安、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，采取明查暗訪等形式，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)貫徹落實《規(guī)范》情況檢查，確?！兑?guī)范》的各項要求落到實處。同時及時總結(jié)和推廣《規(guī)范》實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，研究解決實施中存在的問題，切實督促企業(yè)落實好、執(zhí)行好《規(guī)范》。
(三)建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)車輛動態(tài)監(jiān)管的規(guī)章制度，進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，落實企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家四部局和省政府關(guān)于“兩客一?！睜I運車輛強(qiáng)制安裝衛(wèi)星動態(tài)定位裝置并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實我省四廳局《轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等四部局<關(guān)于加強(qiáng)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知>的通知》等文件要求，規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為，完善相關(guān)管理機(jī)制和制度，明確運輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。對拒不安裝、逃避監(jiān)管的車輛不予年審。二是運輸管理機(jī)構(gòu)要按照《省道路運輸車輛動態(tài)信息系統(tǒng)使用管理暫行辦法》的要求，切實加強(qiáng)對道路客運企業(yè)落實企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任的監(jiān)督檢查。對拒不接受監(jiān)管、故意破壞或關(guān)停車載終端的企業(yè)和駕駛員，對的企業(yè)監(jiān)控值守人員要嚴(yán)肅處理。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。運輸管理機(jī)構(gòu)要利用動態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對運輸市場秩序管理，道路運輸車輛動態(tài)信息系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)平臺應(yīng)盡快向公安、安全監(jiān)管等部門開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)車輛動態(tài)信息的共享。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運安全管理。運輸管理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門，開展旅游包車客運整治，加大綜合治理力度，切實加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運安全管理。一是運輸管理部門要研究加強(qiáng)旅游包車客運安全管理制度，規(guī)范旅游包車運營行為和路線，認(rèn)真執(zhí)行客運包車管理規(guī)定，嚴(yán)格審核辦理包車運營手續(xù)并按照“一次一辦理”、“誰發(fā)放，誰簽字，誰負(fù)責(zé)，誰回收”的原則，嚴(yán)格包車牌證管理，嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線和私自外出包車等違法行為。二是聯(lián)合開展旅游包車專項整治。運輸管理部門要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓，重點清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，要依法撤銷相應(yīng)許可證照；對未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止?fàn)I運。
(五)全面推廣高速公路客運使用安全帶。針對乘客佩戴安全帶意識淡薄的實際，通過開展“安全帶一生命帶”專項行動，提高道路客運企業(yè)和旅客對佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識，提高高速公路客運安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開展宣傳教育活動。廣泛利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法，刊播公益廣告。二是運輸管理部門要督促運輸企業(yè)對通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運車輛，聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造。對新進(jìn)入運輸市場的客運車輛，必須全部安裝座椅安全帶。三是道路客運企業(yè)和客運站場要建章立制，并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，把握好客運車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié)，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。6月1日起，客運站要把高速公路客運車輛安裝安全帶的情況作為出站檢查的一項內(nèi)容，7月1日起，高速公路長途客車旅客不佩戴安全帶的禁止出站。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。客運站要將高速公路長途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。
(六)嚴(yán)管客運車輛嚴(yán)重交通違法行為。對于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運企業(yè)，運輸管理部門要依法對客運企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。要每月檢查客運車輛GPS記錄，每月清理營運駕駛?cè)诉`法記分。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)客運站安全監(jiān)管。相關(guān)運輸管理部門要按照《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》及有關(guān)要求，加大對客運站的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化客運站安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善和細(xì)化客運站安全管理制度，明確客運站安全管理人員的崗位職責(zé)，規(guī)范危險品查堵、車輛安全例檢、出站檢查等工作流程，積極推行客運站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
三、活動安排
“道路客運安全年”活動貫穿全年，分為制定方案宣傳發(fā)動、全面推進(jìn)、總結(jié)評比三個階段。
(一)制定方案宣傳發(fā)動階段
省交通運輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局已于3月28日聯(lián)合召開的動員部署視頻會議上就“道路客運安全年”活動作出全面部署，各單位要按照會議精神和本方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)和活動內(nèi)容，做好思想動員和宣傳教育工作。
(二)全面推進(jìn)階段
各單位要統(tǒng)籌安排各項工作的實施計劃。全面推進(jìn)“道路客運安全年”活動各項工作的落實，不定期地對活動的開展情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)交通運輸委將對各單位開展“道路客運安全年”活動情況，適時組織專項督查。
(三)總結(jié)評比階段
各單位要對“道路客運安全年”各項工作進(jìn)行全面總結(jié)，修改完善制度規(guī)定，評選出活動開展好的先進(jìn)運輸企業(yè)。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要提高對開展“道路客運安全年”活動的認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前道路客運安全工作壓力依然很大、形勢依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實，進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路客運安全工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。為確?！暗缆房瓦\安全年"活動的有效開展，區(qū)交通運輸局成立“道路客運安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)運管處）,承擔(dān)辦公室日常工作。各單位要按照本活動方案的要求，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實。
(二)周密部署，狠抓活動效果。各單位要按照本《方案》和上級要求，認(rèn)真分析研究道路客運安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點，周密部署，加強(qiáng)調(diào)度，確保“道路客運安全年”活動取得實效。
(三)點面結(jié)合，突出重點時段。各單位要按照“道路客運安全年”活動的整體安排，扎實有效地開展好“道路客運安全年”活動，同時要結(jié)合市政府的“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動總體部署，重點加強(qiáng)五一、暑期、十一、冬季等重點時段道路交通安全工作，制定階段性活動方案和事故預(yù)防措施，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、建立健全應(yīng)急管理體系
一要完善應(yīng)急指揮體系。根據(jù)人事調(diào)整和工作分工，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任”；二要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。今年建立交通運輸應(yīng)急預(yù)案庫，更新總體預(yù)案，逐步修訂完善“長途客運、公交車輛、道路?；愤\輸、水上危化品運輸、港口?；a頭和公路交通”等領(lǐng)域?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案，編制各類突發(fā)事件應(yīng)急演練方案。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障
一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍與兼職應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，力爭年底基本建成適應(yīng)基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對處置需要的應(yīng)急隊伍；二是加大經(jīng)費保障力度。編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金，加強(qiáng)專項資金和經(jīng)費的使用管理，確保經(jīng)費保障到位；三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系，根據(jù)行業(yè)實際，建立縣級道路、公路水路運輸突發(fā)事件應(yīng)急物資庫，必要時與有關(guān)物資企業(yè)聯(lián)動，形成資源共享機(jī)制，健全應(yīng)急物資裝備信息化管理制度，為應(yīng)急處置提供有力保障。
三、著力提升應(yīng)急處置技能
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。積極開展交通運輸應(yīng)急宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站場、進(jìn)工地、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，通過多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報等平臺，利用講座、培訓(xùn)和專業(yè)技能競賽等形式，抓好日常應(yīng)急教育，提高交通從業(yè)人員應(yīng)急防范意識和業(yè)務(wù)技能。二是扎實開展應(yīng)急演練。結(jié)合交通運輸應(yīng)急管理工作特點，年內(nèi)重點組織開展水上救生應(yīng)急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險品運輸應(yīng)急處置等科目應(yīng)急演練，演練可采取實戰(zhàn)演練和模擬推演的形式，通過演練提升交通應(yīng)對突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個月5號前向局安委辦報送本季度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，并按計劃實施。
四、突出風(fēng)險隱患排查治理
目前正值全國“兩會”期間，結(jié)合上級要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，各單位、各部門要加強(qiáng)風(fēng)險源排查與管控，定期組織開展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查，落實隱患整改措施，確保責(zé)任、措施、時限、資金、預(yù)案等“五到位”，做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理日常工作
一是嚴(yán)格應(yīng)急工作情況報送。各單位要明確專門部門和人員負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急工作情況的報送，對傾向性、預(yù)警性信息及時匯總、分析、研判和報送，不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每月5日前向局安委辦報告上月應(yīng)急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急處置、特點分析、趨勢研判、對策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時上報。二是做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應(yīng)急資源普查，及時將應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急管理專家、應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時上報，實現(xiàn)應(yīng)急資源統(tǒng)一管理。三是嚴(yán)格履行應(yīng)急值班值守職責(zé)。各單位要做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急處置工作的負(fù)責(zé)同志確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，確保能及時處置各類突發(fā)事件。
溫州市交通運輸局通過課題研究，規(guī)劃設(shè)計明確了“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的建設(shè)思路。
課題研究先行
為厘清思路，統(tǒng)籌謀劃“十三五”溫州交通運輸信息化工作，2016年我局啟動了“溫州‘互聯(lián)網(wǎng)+’交通發(fā)展的思路和舉措”課題研究，結(jié)合溫州交通運輸現(xiàn)狀，梳理出“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境下，提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)、推進(jìn)交通運輸資源在線集成、增強(qiáng)交通運輸科學(xué)治理能力的工作思路和工作舉措。圍繞國家發(fā)改委、交通運輸部《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實施方案》（發(fā)改基礎(chǔ)[2016]1681號）要求，為抓機(jī)制建設(shè)、破要素制約，促持續(xù)發(fā)展，編制了《關(guān)于加快溫州智慧交通發(fā)展的實施意見》，為“十三五”我市智慧交通發(fā)展明確了目標(biāo)和主要任務(wù)。并在這個意見的基礎(chǔ)上啟動“溫州智慧交通近期重點應(yīng)用及項目”課題研究，為明確近期主要應(yīng)用和重點項目功能、計劃，并匡算投資費用，指導(dǎo)信息化建設(shè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃謀發(fā)展
數(shù)據(jù)分析支撐
我局建設(shè)完成智慧交通綜合信息中心項目，建成交通信息資源整合共享的數(shù)據(jù)中心，每天接入行業(yè)數(shù)據(jù)量兩千多萬條；建成視頻共享平臺，整合接入包括鐵路、民航、港口、高速、普通公路等1000多路交通視頻；建成涵蓋多種出行方式的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)體系，完善“溫州交通出行”微信公眾號、“溫州行”移動端APP等服務(wù)，交通出行信息服務(wù)每月近6萬人次。對動車南站出發(fā)的出租車流量、流向進(jìn)行分析，開展交通大數(shù)據(jù)分析示范應(yīng)用。
監(jiān)管應(yīng)用保障
各直屬局的行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用初見成效。市港航局建設(shè)港航移動執(zhí)法APP和誠信管理平臺，整合業(yè)務(wù)信息和動態(tài)感知信息。市公路局完成國省道特大橋梁4座和15條長隧道視頻監(jiān)控建設(shè)，做好公路重點地段、橋隧、樞紐等物聯(lián)網(wǎng)覆蓋和監(jiān)測數(shù)據(jù)采集。在主要氣象災(zāi)害點分別布設(shè)結(jié)冰監(jiān)測系統(tǒng)和能見度監(jiān)測系統(tǒng)，全面了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的實時運行情況，提升公路突發(fā)事件的響應(yīng)處理效率和公路養(yǎng)護(hù)管理水平。市運管局建成具有數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用整合、運行監(jiān)測、執(zhí)法協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置功能的道路運輸綜合監(jiān)管平臺，通過行業(yè)數(shù)據(jù)全面采集，數(shù)據(jù)的綜合關(guān)聯(lián)、比對、監(jiān)測和分析，實施在信息科技主導(dǎo)下的運輸管理新機(jī)制，改變過去單純依靠人力管控模式。交通工程質(zhì)監(jiān)局，^續(xù)推廣工程現(xiàn)場視頻監(jiān)控，綜合監(jiān)督業(yè)務(wù)平臺建設(shè)方案編制完成。
規(guī)劃指引發(fā)展
我局將繼續(xù)推進(jìn)溫州交通綜合交通信息資源整合，著力推動公共數(shù)據(jù)互聯(lián)與開放共享，深化數(shù)據(jù)發(fā)掘和創(chuàng)新應(yīng)用，通過應(yīng)用產(chǎn)生價值，通過應(yīng)用完善數(shù)據(jù)。此外，根據(jù)“智慧交通近期重點應(yīng)用及項目”課題研究成果，我局將啟動“智慧公交”等重點項目建設(shè)。同時，進(jìn)一步深化研究智慧交通基礎(chǔ)運行平臺架構(gòu)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時代交通運輸行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急指揮、惠民服務(wù)和決策支持等業(yè)務(wù)應(yīng)用模式，以信息化引領(lǐng)交通現(xiàn)代化。
__年春運從1月16日開始至2月24日結(jié)束，共計40天。春運工作是關(guān)乎廣大群眾切身利益的重大民生工程，是交通運輸工作的重要內(nèi)容和開年的核心工作。為切實做好春運有關(guān)工作，確保圓滿完成__年道路水路春運工作任務(wù)。結(jié)合交通運輸部和省交通運輸廳有關(guān)部署，提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
經(jīng)分析預(yù)測，__年春運期間，我市公路客運量將達(dá)到162萬人次，與去年基本持平；水路客運量將達(dá)到60.5萬人次，同比下降3%。為加強(qiáng)__年全市道路水路春運工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《__市交通運輸局__年春運工作方案》，成立了以黃文忠局長為組長的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市道路、水路、民航、軌道交通（屬本市事權(quán)）春運工作的統(tǒng)籌指揮、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市交通運輸局春運辦公室設(shè)在局運輸管理科，聯(lián)系電話：；春運值班電話：；春運受理投訴、咨詢電話：；春運領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單附后（見附件）。
各單位要堅持早部署、早安排，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化體制機(jī)制改革，精心謀劃組織，強(qiáng)化應(yīng)急保障，確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通高效。一是建立健全春運工作機(jī)構(gòu)。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運工作。二是嚴(yán)格值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。春運期間要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面掌握春運期間道路水路運輸情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件和重大問題。三是提高突發(fā)狀況應(yīng)急處置能力。要統(tǒng)籌考慮城軌接駁及__長隆旅游度假區(qū)疏運壓力大、天氣和路況復(fù)雜等新特點，進(jìn)一步建立和完善道路水路春運應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)多種交通方式之間的應(yīng)急聯(lián)動，全面提升應(yīng)急運輸保障能力。
各單位于1月10日前將春運領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、統(tǒng)計員、春運值班安排、聯(lián)系電話（包括24小時值班、投訴電話）、春運工作方法及應(yīng)急預(yù)案報市交通運輸局春運辦。聯(lián)系人：
（一）高度重視，強(qiáng)化意識
“便民利民，平安春運”是今年春運的主題，春運安全關(guān)系著人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定及家庭幸福快樂，是春運工作的重中之重。因此，各單位一定要將安全工作擺在首位，增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化安全意識，落實安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度和規(guī)定，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。
（二）落實責(zé)任，措施到位
一是各運輸企業(yè)要加強(qiáng)春運安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實執(zhí)行“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，加大安全隱患排查，切實遏制重大交通安全事故。各轄區(qū)運管部門與道路水路客運企業(yè)，道路水路客運企業(yè)與司機(jī)要簽訂春運安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。
二是強(qiáng)化從業(yè)人員管理。各運輸企業(yè)要嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查，不符合從業(yè)資格的人員或近期發(fā)生重大交通事故及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的駕駛員一律不準(zhǔn)參加春運。省際長途臥鋪客車、省際長途包車企業(yè)，在司乘人員熟悉相應(yīng)線路路況的前提下方可參加春運。單程在400公里（高速公路600公里）的客運車輛，必須配置2名以上駕駛員，駕駛員24小時連續(xù)駕駛時間不得超過8小時，日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，時速不超過白天的80%。各公路客運企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行（包括客運包車）凌晨2時至5時停運。做好旅客宣傳解釋工作，爭取理解支持和配合。要健全完善長途班車司機(jī)中途強(qiáng)制休息制度，指派專人進(jìn)駐長途班車途中主要休息點（服務(wù)區(qū)），做好班車休息點的有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)與管理工作，使駕駛員能得到應(yīng)有的休息，保持良好的精神狀態(tài)，杜絕疲勞駕駛。
三是加強(qiáng)車輛準(zhǔn)入管理和動態(tài)監(jiān)控。春運前，各單位要對所屬車輛、船舶、客運站設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，不符合安全條件的車輛、船舶一律不準(zhǔn)參加春運。各客運企業(yè)要配備專門人員（或指定專人），利用車輛監(jiān)控系統(tǒng)對客車運營過程進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)糾正駕駛員違章駕駛的行為，并將天氣、路況等相關(guān)信息及時向駕駛員通報。
四是要加強(qiáng)站場管理。各汽車客運站要按照交通運輸部《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站”、“六不出站”規(guī)定，落實車輛出站檢查制度。要根據(jù)客運站發(fā)車班次規(guī)模和客流情況，配備相應(yīng)數(shù)量的出站檢查工作人員，加強(qiáng)出站檢查工作人員培訓(xùn)，完善出站檢查內(nèi)容和程序，提高出站檢查工作效率；要建立完善客車安全例行檢查工作制度，按要求配備例檢人員和例檢設(shè)備，規(guī)范安全例檢工作流程，提高客車安全檢查工作質(zhì)量，防止“帶病”客車上路。各客運站要嚴(yán)格執(zhí)行危險品查堵登記制度，配備必要的檢查設(shè)備和檢查人員，規(guī)范檢查流程，防止易燃、易爆和易腐蝕等危險品進(jìn)站上車（船）。各貨運站場要切實執(zhí)行“實名登記”制度，各危險品車輛停車場要落實各項安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)裝卸流程。各站場要積極配合
公安部門，認(rèn)真做好防火、防爆工作，維護(hù)站場（港口）秩序，消除站（港）內(nèi)安全隱患。五是要進(jìn)一步推進(jìn)道路客運安全告知制度。公路客運企業(yè)要全面推廣《道路客運安全告知》視頻的播放使用，所有臥鋪客車、省際班線客車和省際客運包車按規(guī)定向乘客播放《道路客運安全告知》視頻。要以《道路客運駕駛員安全告知培訓(xùn)示范片》內(nèi)容為范本，培訓(xùn)并要求駕駛員在乘客上車后發(fā)車前實施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全告知和安全駕駛承諾。
六是要高度重視嚴(yán)寒多雪等惡劣天氣的運輸安全管理。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬明春氣溫變化幅度較大，有可能出現(xiàn)區(qū)域性和階段性低溫冰凍天氣。各運輸企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，特別是霧霾、低溫、冰凍氣象條件下，安全駕駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn)，著力提高駕駛員應(yīng)對復(fù)雜氣象條件下安全駕駛技能和應(yīng)急處置能力。各客運站要及時了解公路通行和氣候變化情況，針對運輸線路通行狀況和氣候情況，建立發(fā)車前安全提醒制度。
（三）強(qiáng)化行業(yè)管理，實現(xiàn)安全有序
一是各級交通管理部門要加強(qiáng)春運安全的督促檢查，強(qiáng)化源頭管理。在春運前要對本轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)、客運站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查，督促企業(yè)落實安全管理制度，對存在安全生產(chǎn)隱患且整改不合格的企業(yè)，禁止參與春運。對__年發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故和存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)，要實行重點監(jiān)控，確保各項安全措施落到實處。
二是要強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)管。各交通運輸管理部門要督促企業(yè)加強(qiáng)春運期間“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)管。市交通信息中心要確保GPS監(jiān)控平臺正常運行，對運輸車輛GPS是否完好、坐席監(jiān)控是否到位、運行情況是否正常、處理問題是否及時高效等情況進(jìn)行通報。轄區(qū)運管部門對通報中暴露的問題，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改或按規(guī)定進(jìn)行處罰，并跟蹤整改情況。
三是要加強(qiáng)水路運輸安全管理。各級交通水上運輸管理部門要協(xié)同海事、安監(jiān)等部門，加強(qiáng)對船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船等的安全監(jiān)管和檢查，對不符合安全營運條件的船舶和渡口，要限期整改，整改不合格的，要責(zé)令其退出營運或停止渡運；對沒有配備夜航設(shè)備的高速客輪，嚴(yán)禁夜航；節(jié)日期間，港口碼頭嚴(yán)禁一類危險品裝卸作業(yè)；嚴(yán)禁超載、濫載，嚴(yán)禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運安全。
四是要保障道路、航道暢通。市公路、航道、路橋管理門要做好公路航道的養(yǎng)護(hù)和施工管理工作，節(jié)前要對全市公路、航道的標(biāo)志、標(biāo)線以及危橋和危險路段進(jìn)行檢查，對可能影響行車安全的，應(yīng)及時采取措施，消除安全隱患。春運期間，高速公路和國道主干線要停止施工，清理路障，清晰設(shè)置道路安全標(biāo)識，確保春運期間國、省道干線公路和干線航道的安全暢通。春運期間，市公路部門要將道路狀況及時向社會公告，并提供可選擇繞行的線路信息。各級公路部門和高速公路運營單位要在1月10日前對所轄路段及收費站進(jìn)行一次保暢通的全面檢查。
（四）加強(qiáng)行業(yè)維穩(wěn)工作。
各級交通管理部門和運輸企業(yè)要高度重視和加強(qiáng)行業(yè)維穩(wěn)工作。要加大行業(yè)動態(tài)信息監(jiān)管，深入春運第一線，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定隱患。
（一）健全應(yīng)急機(jī)制。各單位要根據(jù)今年春運工作特點和可能發(fā)生的突況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建立準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急機(jī)制，有計劃組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
（二）做好公路應(yīng)急準(zhǔn)備和實施工作。各道路運輸管理部門及企業(yè)要深入貫徹《__市交通運輸局__年道路春運應(yīng)急運輸保障預(yù)案》的要求，做好公路應(yīng)急準(zhǔn)備及實施工作。一是落實省交通運輸廳賦予我市支援對口城市任務(wù)的應(yīng)急運力，做到五落實（交通部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛、駕駛員、通訊聯(lián)系電話），并做好應(yīng)急準(zhǔn)備（應(yīng)急組織：帶隊領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干；隨行物資器材：防寒、防滑、防饑、防病等；通訊聯(lián)絡(luò)：衛(wèi)星定位、車載導(dǎo)航、手機(jī)電話等），以確保應(yīng)急任務(wù)圓滿完成。二是完善與公安等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，按照《廣東省交通運輸廳廣東省公安廳廣東省政府治理公路“三亂”督察隊辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范超員客車卸客轉(zhuǎn)運工作的通知》（粵交運〔__〕1593號）要求，研究制定旅客卸載轉(zhuǎn)運工作方案，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合做好旅客卸載轉(zhuǎn)運工作。對查扣的超載客運車輛，要組織運力將旅客就近運送至三級以上客運站。相關(guān)客運站要優(yōu)先為轉(zhuǎn)運旅客提供就近班線的售票和服務(wù)工作。三是要根據(jù)上級賦予的應(yīng)急任務(wù)和相關(guān)要求，儲備相應(yīng)的應(yīng)急運力，一旦啟動預(yù)案，無條件服從省、市下達(dá)的應(yīng)急任務(wù)。
（三）做好水路應(yīng)急準(zhǔn)備和實施工作。各水路運輸管理部門及企業(yè)要按照交通運輸部、省交通運輸廳有關(guān)水路運輸應(yīng)急方面的要求，貫徹執(zhí)行市水上運輸管理處制定的水上運輸應(yīng)急預(yù)案的分工安排，認(rèn)真做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備和實施工作。
（四）提高應(yīng)急能力。各單位要加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)控，及時掌握春運動態(tài)，發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案。并應(yīng)沉著應(yīng)對，采取措施，妥善處理，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。
（一）優(yōu)化運輸組織，滿通需求
各運輸企業(yè)要根據(jù)今年春運特點，制定科學(xué)周密的運輸組織方案，班車（包車）客運企業(yè)要重點做好節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)疏運組織工作。要加強(qiáng)春運客票預(yù)售管理，預(yù)售客票時應(yīng)充分考慮天氣、道路和運輸組織等諸多因素對班次安排的影響，有一定機(jī)動運力作為保障；城市公交、出租車和市內(nèi)客運專線經(jīng)營企業(yè)，要全力以赴，精心組織，重點做好長隆旅游度假區(qū)、廣珠城軌站、機(jī)場、港口、碼頭等客運樞紐以及旅游景點、大型活動場所的銜接疏運工作，努力實現(xiàn)旅客零距離換乘，最大限度滿足群眾出行需要；水路客運企業(yè)重點做好節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)下島和節(jié)日期間澳門環(huán)島游及海島游航運工作。做好煤電油及節(jié)假日物資運輸保障工作，當(dāng)運力不足時應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配應(yīng)急運力組織搶運，本地運力不足時應(yīng)及時向上級交通運輸主管部門申請支援。
（二）落實便民措施，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是各客運站要按照“三優(yōu)三化”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序；服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化）要求，保證站容站貌和車容車貌的整潔。要實行值班站長帶班制度，設(shè)立咨詢服務(wù)臺，為旅客提供醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全常識宣傳、交通信息查詢等方面的服務(wù)。要努力提高車船的始發(fā)正點率，延誤發(fā)班要通過多種方式耐心向旅客做好解釋、疏導(dǎo)工作，一旦發(fā)生旅客滯留，除盡快組織抽調(diào)
應(yīng)急運力疏運外，必須開放候車（船）室，安排人員值班，并提供取暖、飲食和休息場所等服務(wù)。二是三級以上汽車客運站要進(jìn)一步完善聯(lián)網(wǎng)售票，為旅客提供及時準(zhǔn)確客運信息查詢服務(wù)和網(wǎng)上定（購）票；春運期間，要增設(shè)售票窗口和網(wǎng)點，組織上門售票，延長預(yù)售客票時間，開展自助售票、異地代售、往返聯(lián)票業(yè)務(wù)，為旅客購票和出行提供方便。
三是做好全省道路運輸服務(wù)一號通
“96990” 和全省路況查詢電話“96998”的宣傳推廣使用工作，為社會公眾提供道路運輸服務(wù)信息咨詢、投訴、車輛維修救援、道路運輸相關(guān)政策和路況查詢等方面的電話服務(wù)。
四是嚴(yán)格執(zhí)行運價政策?？瓦\站要嚴(yán)格執(zhí)行春運運價政策，公示基準(zhǔn)價及上下浮動范圍或上限價格及當(dāng)天執(zhí)行運價標(biāo)準(zhǔn)，并做好運價構(gòu)成與與執(zhí)行相關(guān)政策咨詢解釋工作。
交通執(zhí)法部門要加大春運執(zhí)法力度，開展運輸市場專項整治，嚴(yán)厲查處各種違法違章行為，保護(hù)廣大旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)春運良好秩序。
一是規(guī)范運輸經(jīng)營行為。要加大對客運站、客運碼頭、配客點等地的監(jiān)督、巡查力度，依法查處站外攬客、倒客、甩客和包車違規(guī)開行班車及客運站接納不符合要求車輛進(jìn)站經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為。
二是嚴(yán)厲打擊非法營運。要結(jié)合包車客運市場整治，主動與公安交警部門合作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營運、黑票點、拉客、宰客、欺行霸市等嚴(yán)重擾亂運輸市場秩序的非法活動。
三是要加強(qiáng)運價監(jiān)管。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行春運運價政策，配合物價部門嚴(yán)厲查處違反價格政策的行為，維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。
四是規(guī)范執(zhí)法行為。春運期間，交通執(zhí)法要確立以保安全、保暢通、保疏運為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹教育為主、處罰為輔的原則，對一般違章行為，依法糾正，登記備案，教育放行，除無牌無證、報廢車載客等危及安全和嚴(yán)重違法違章行為外，一律不得扣留車輛。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)教育，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅持文明執(zhí)法，堅決杜絕公路“三亂”或因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的。
五是認(rèn)真處理旅客投訴。各交通管理部門、運輸企業(yè)要自覺接受群眾監(jiān)督，及時受理群眾咨詢與投訴，做到有報必查，查實必究，限期辦結(jié)，及時有效糾正制止違法違章行為，改善服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
六是要督促檢查客運企業(yè)落實營運車輛安全告知、安全例檢、報班、三品檢查、GPS監(jiān)管平臺值班監(jiān)控等制度。凡未按要求張貼安全告知和播放安全告知視頻的車輛，交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和運管部門應(yīng)責(zé)令限期整改，登記備案，并報局春運辦。
七是要積極配合海事部門，嚴(yán)厲查處“三無”船舶，共同維護(hù)好運輸市場秩序，為春運工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
春運工作是開年交通部門工作重中之重，各單位、各部門要站在保運輸、保安全、保暢通、保穩(wěn)定、促和諧的高度，樹立全局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，為圓滿完成春運任務(wù)而努力工作。
同時，要加強(qiáng)與其他部門協(xié)調(diào)配合。一是開行省汽車站、廣州市汽車站的班車，要按照省交通運輸廳《關(guān)于做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲展館異地候乘運輸組織工作的通知》（粵交運函〔2011〕2660號）要求，配合廣州市做好春運期間旅客換乘轉(zhuǎn)運工作；二是要密切配合公安部門認(rèn)真做好安保反恐工作，保障交通行業(yè)重點目標(biāo)、重要設(shè)施、交通樞紐、公共交通工具安全；三要加強(qiáng)與交警部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時了解道路交通管制信息，為運輸企業(yè)的調(diào)度運營提供參考。同時，做好旅客分流卸載轉(zhuǎn)運工作；四是加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)部門溝通聯(lián)系，確保春運期間城市公共交通及其他營運車輛的油料保障：五是要與駐__鐵路售票網(wǎng)點、廣珠城軌相關(guān)部門建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，了解掌握公鐵銜接及春運有關(guān)情況；六是加強(qiáng)氣象部門的溝通，及時了解春運期間氣象情況和趨勢，為保障運輸安全和應(yīng)急運輸提供信息保障。
（一）加強(qiáng)春運宣傳。交通運輸部門在春運中的地位、作用非常突出，既是社會關(guān)注的焦點，也是新聞媒體報道的重點。各單位要高度重視春運宣傳工作，通過新聞媒體、網(wǎng)站和印發(fā)乘車船須知等方式，及時春運相關(guān)信息，提供春運動態(tài)情況。對春運工作中被曝光的客觀問題，要本著實事求是的態(tài)度，及時研究，妥善解決，以公眾輿論推動春運工作質(zhì)量的提高。
（二）做好客流統(tǒng)計。各客運企業(yè)按照春運工作規(guī)范和信息報送的要求，指定專人(統(tǒng)計員)在規(guī)定的時間內(nèi)分別向轄區(qū)運管部門、市水上運輸管理處上報《__市公路春節(jié)旅客發(fā)送量情況表》、《__市水路春運客運量情況統(tǒng)計表》，公路、水路運輸企業(yè)的統(tǒng)計口徑按《春運規(guī)范》要求填報（報表格式請查看）。轄區(qū)運管部門組織本轄區(qū)的春運公路客流統(tǒng)計工作，公路春運統(tǒng)計由轄區(qū)運管部門匯總后報市交通運輸局運輸管理科；水路春運統(tǒng)計由市水上運輸管理處直接上報省交通運輸廳。
（三）及時報送信息。
1.春運動態(tài)。交通執(zhí)法部門、運管機(jī)構(gòu)、各客運企業(yè)要及時掌握春運動態(tài)，每天要將前一天的春運工作情況特別是各地春運主要特點、亮點、旅客運輸、售票情況以及存在問題等形成書面材料，于上午7：30前報局春運辦，報送時間截至春運結(jié)束。信息員名單及其聯(lián)系電話、電子信箱于2月10日前報局春運辦（聯(lián)系人電子信箱：），春運信息報送情況將作為春運工作先進(jìn)集體評比的條件和考核指標(biāo)。
2.執(zhí)法情況。春運期間，交通綜合行政執(zhí)法局每10天向省廳報送《道路運政執(zhí)法統(tǒng)計報表》《卸客轉(zhuǎn)運匯總表》《收繳春運證匯總表》，上報時間為每10天結(jié)束后次日上午12 時前。發(fā)生重大執(zhí)法事件要及時核實上報。
3.安全信息。對春運期間發(fā)生的重、特大交通事故要及時報送，不得遲報、漏報，更不得隱瞞不報。
（四）做好工作總結(jié)。各級交通管理部門，各公路、水路運輸企業(yè)須在2月19日前將春運總結(jié)以書面形式報市交通運輸局春運辦。
各客運企業(yè)申領(lǐng)使用的《春運證》在有效期滿后3天內(nèi)上繳市交通運輸局運輸管理科，否則，不發(fā)放下一批《春運證》。
特此通知。
附件：1. __市交通運輸局__年道路春運應(yīng)急運輸保障預(yù)案
2.__市交通運輸局__年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員聯(lián)絡(luò)表
為認(rèn)真貫徹落實市交通運輸委等八部門《關(guān)于做好2013年假期免收小型客車通行費的通知》(交安監(jiān)〔2013〕26號)和市道路運輸管理局《關(guān)于做好2013年節(jié)期間道路旅客運輸與安全工作的通知》（運客〔2013〕13號）的部署和要求，扎實做好我區(qū)節(jié)日期間的道路運輸安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我局《關(guān)于調(diào)整〈區(qū)交通運輸局重大節(jié)假日免收小型客車通行費應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（城交運安〔2013〕5號）和節(jié)日期間的工作實際，制定方案如下：
一、確保道路運輸暢通
今年，全市所有收費公路對7座以下(含7座)載客車輛及允許在普通收費公路行駛的摩托車小型客車免費通行。各部門、各單位要根據(jù)局《關(guān)于調(diào)整〈區(qū)交通運輸局重大節(jié)假日免收小型客車通行費應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（城交運安〔2013〕5號）要求，在轄區(qū)內(nèi)的各高速公路出入口發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶聲r，安排專人配合公安交警、高速公路管理部門指揮疏導(dǎo)車輛，維護(hù)通行秩序，保障過往車輛快速有序通行。
客運所（駐站辦）、公交出租辦要做好運力調(diào)配工作，積極應(yīng)對客流高峰和各種突況，加強(qiáng)節(jié)假日期間客運市場現(xiàn)場管理，合理調(diào)整客運班次，防止出現(xiàn)旅客長時間滯留。公路處要加強(qiáng)應(yīng)急物資和大型清障設(shè)備儲備，確保一旦發(fā)生事故，能夠快速行動、快速清理、快速處置、快速恢復(fù)交通。
二、做好道路運輸市場專項整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作
運管處：一是負(fù)責(zé)指揮調(diào)度各部門、各單位和各運輸企業(yè)的客貨運應(yīng)急運力和應(yīng)急隊伍；二是負(fù)責(zé)督導(dǎo)各交管所開展貨運企業(yè)、物流站場和物流企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作；三是負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)各高速公路出入口車流量的監(jiān)控、監(jiān)測和預(yù)報工作。
公路處：一是負(fù)責(zé)加強(qiáng)區(qū)管公路、隧道、橋梁的養(yǎng)護(hù)保通工作，及時處理公路、隧道、橋梁病害，確保公路、隧道、橋梁處于良好技術(shù)狀態(tài)。合理安排養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計劃，盡可能確保在假期開始前完成公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)以及相關(guān)安全隱患排查治理工作，節(jié)期間全部停止影響公路、隧道、橋梁正常通行能力的公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。確需進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的，必須做好養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管、交通疏導(dǎo)和便道設(shè)置等工作，同時提前向社會相關(guān)施工信息；二是分別協(xié)調(diào)各街道市政工程中心、三星工程公司提前在公路、隧道、橋梁惡劣天氣和事故多發(fā)點段，儲備應(yīng)急物資、大型清障設(shè)備，確保一旦發(fā)生惡劣天氣或事故，能夠快速行動、快速清理、快速處置、快速恢復(fù)交通；三是對于轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的公路交通擁堵和受損等突發(fā)事件，強(qiáng)化部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動，及時通報交通管制和交通擁堵信息，共同采取應(yīng)對和救援措施，確保路網(wǎng)安全有序運行。
機(jī)場客運處：一是負(fù)責(zé)流亭機(jī)場出租車和進(jìn)出機(jī)場客運班線車輛（機(jī)場虛擬班車）的安全隱患排查和整治工作；二是負(fù)責(zé)查處機(jī)場周邊的“黑車”、客車超員、站外上客、出租車違章等各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。今后，除機(jī)場客運處外，其他部門沒有特殊情況，一律不得在機(jī)場二樓檢查車輛。
稽查大隊：一是負(fù)責(zé)抓好超限運輸集中整治，降低運輸車輛超限率，避免因超限發(fā)生交通事故；二是負(fù)責(zé)查處火車站、雙埠收費站、城區(qū)內(nèi)各居民小區(qū)門前、牡丹園周邊等區(qū)域的“黑車”、客車超員、站外上客等各類違法違規(guī)經(jīng)營行為；三是負(fù)責(zé)依法對營運客貨車輛的經(jīng)營許可、道路運輸證、從業(yè)資格和?；愤\輸車輛懸掛危險貨物運輸標(biāo)志、隨車配備押運員等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
客運所（駐站辦）：一是負(fù)責(zé)加強(qiáng)對客運站的管理，嚴(yán)格“三品”檢查，落實“三不進(jìn)站六不出站”、“三封閉”制度和駐站管理制度；二是負(fù)責(zé)加強(qiáng)包車管理，嚴(yán)格包車牌的發(fā)放和監(jiān)管；三是負(fù)責(zé)加強(qiáng)對客運企業(yè)和客運車輛GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，嚴(yán)格落實道路客運車輛02∶00時至05∶00時停運的規(guī)定；四是負(fù)責(zé)查處客運站周邊的“黑車”、客車超員、站外上客、出租車違章等行為；五是負(fù)責(zé)溝通對接流亭機(jī)場運輸公司、出租客運公司各籌備5輛應(yīng)急車輛，配合運管處做好應(yīng)急運力調(diào)集工作。
公交出租辦：一是負(fù)責(zé)溝通對接公交分公司籌備5輛應(yīng)急車輛，配合運管處做好應(yīng)急運力調(diào)集工作；二是負(fù)責(zé)公交車方面的輿情監(jiān)控和及時有效處置工作。
駕培所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對駕培企業(yè)、從業(yè)人員、訓(xùn)練場地、設(shè)備設(shè)施等方面的安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作。
機(jī)修所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對機(jī)動車維修企業(yè)的經(jīng)營許可、從業(yè)人員資格、設(shè)備管理、特種作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備的安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作。
各交管所：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)、物流站場和物流企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作。
辦公室：一是負(fù)責(zé)通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信、交通熱線電話等渠道和措施，及時掌握的路況、氣象、交通管制、車輛分流等出行信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行時間和路線，避免出現(xiàn)集中擁堵；二是負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間機(jī)關(guān)和各單位值班、執(zhí)勤人員上崗和執(zhí)法車輛使用情況的督查工作；三是負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間及節(jié)后的宣傳報道和信息報送工作；四是負(fù)責(zé)做好行業(yè)內(nèi)的輿情監(jiān)控和及時有效處置工作。
安全科：一是負(fù)責(zé)節(jié)日期間行業(yè)內(nèi)安全隱患排查和整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、匯總；二是配合辦公室做好信息報送；三是配合運管處做好轄區(qū)內(nèi)各高速公路出入口車輛流量的監(jiān)控、監(jiān)測和預(yù)報工作；四是做好節(jié)日期間的應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
三、相關(guān)工作要求
（一）局屬各部門、各單位，各相關(guān)運輸企業(yè)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時應(yīng)急值班制度，保障24小時聯(lián)絡(luò)暢通，及時有效處置轄區(qū)內(nèi)免費通行工作中發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有力應(yīng)對措施，全力保障假期各項工作平穩(wěn)、有序開展。
（二）局屬各部門、各單位，各相關(guān)運輸企業(yè)要密切配合，提前制定分流繞行方案、以及突況時的緊急疏導(dǎo)方案;遇有交通事故、交通擁堵等突況，迅速通過近端疏導(dǎo)、遠(yuǎn)端繞行、多點分流等措施，快速疏導(dǎo)滯留車輛，全力維護(hù)道路交通暢通。
人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會，市長任主任，常務(wù)副市長任常務(wù)副主任，市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市應(yīng)急委成員單位主要有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市人民政府各部門等有關(guān)單位。市應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急辦公室，主要負(fù)責(zé)災(zāi)害工作預(yù)警信息的收集、傳達(dá)、上報和應(yīng)急工作。
二、災(zāi)前預(yù)防的各項準(zhǔn)備工作
（1）根據(jù)平頂山市政府的預(yù)警信息，應(yīng)急委已下達(dá)了關(guān)于做好惡劣天氣預(yù)防工作的通知，責(zé)成各單位制定專項應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)各自的職責(zé)抓緊時間準(zhǔn)備各類應(yīng)急物資。（2）市氣象局做好天氣預(yù)測預(yù)警工作，并及時上報市應(yīng)急辦公室。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和民政局要備足抗災(zāi)救災(zāi)物資，妥善安排困難群眾生活，及時發(fā)放食品、棉衣被和取暖等物資，確保群眾安全過冬。（4）教育局要做好學(xué)生安全防范和教育工作。（5）交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)工作。（6）衛(wèi)生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況，做好疾病防控和醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。（7）商務(wù)局和市場發(fā)展中心要組織好市場供應(yīng)，積極組織貨源，做好應(yīng)急儲備，確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應(yīng)。（8）發(fā)改委、物價局要加強(qiáng)價格監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障市場供給。（9）交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關(guān)注天氣變化，及時采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源，突出惡劣天氣的疏導(dǎo)，確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導(dǎo)交通、維持秩序。（10）旅游局要加強(qiáng)對旅游景點的安全檢查和管理。（11）安監(jiān)局要抓好非煤礦山的安全生產(chǎn)，堅決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn)；加強(qiáng)煙花爆竹和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸管理；加大對特殊場所的安全檢查。（12）電力、通信部門要加大巡線檢查力度，確保暢通無阻。（13）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和農(nóng)業(yè)局要嚴(yán)密防范大風(fēng)降溫和強(qiáng)雪天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，及時采取小麥增溫保墑措施，做好保溫防凍工作，最大限度減輕家牧業(yè)災(zāi)害損失。（14）各單位要加強(qiáng)24小時值班制度，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，緊急情況下要親臨一線，現(xiàn)場指揮，把各項防范應(yīng)對工作抓緊、抓實、抓細(xì)。各單位要挑選精兵強(qiáng)將，隨時待命，確保應(yīng)急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預(yù)測預(yù)警信息收集及信息的
氣象局對近期天氣情況及時進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報，根據(jù)等級不同及時上報市應(yīng)急辦，市應(yīng)急辦綜合分析匯總后上報主要領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)情況及時通過新聞媒體、手機(jī)短信、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、組織人員入戶進(jìn)行相關(guān)預(yù)警信息。提前做好災(zāi)前的各項工作，有效地減少災(zāi)害所造成的損失。
四、預(yù)防措施
（1）指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各有關(guān)部門及應(yīng)急處置力量進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，調(diào)集、征用所需應(yīng)急物資和設(shè)備。（2）根據(jù)事態(tài)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，做好啟動專項應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。（3）劃定警戒區(qū)域并采取必要管制措施，向公眾發(fā)出危險或避險警告，轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)。（4）必要時，請求上級政府和部門給予支援。
五、應(yīng)急對策
境內(nèi)發(fā)生大風(fēng)和強(qiáng)降雪天氣后，市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，提出具體應(yīng)急處置意見報市應(yīng)急委，必要時同時上報常務(wù)副市長、市長以及其他領(lǐng)導(dǎo)。市應(yīng)急委綜合市應(yīng)急辦、各單位的建議，根據(jù)實際情況，采取如下對策：（1）市人民政府作出具體的處置指示；責(zé)成市人民政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（2）派出工作組、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督促。（3）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時請武警部隊和預(yù)備役給予支援。（4）市人民政府分管副市長赴事發(fā)地，靠前指揮。必要時，市長親臨一線指揮。（5）批準(zhǔn)啟動專項應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即開始動作。未設(shè)立專應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的，由市應(yīng)急委或分管副市長負(fù)責(zé)組織指揮，必要時可成立臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。（6）及時向平頂山市政府報告。必要時，請求平頂山市政府或有關(guān)部門給予支持。專項應(yīng)急預(yù)案啟動后，擔(dān)任指揮長的市長或分管副市長應(yīng)迅速了解事件基本情況和先期處置情況，組織相關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署各種行動方案，責(zé)成各有關(guān)單位和單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
六、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場處置工作實行市、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位三級聯(lián)動，參加應(yīng)急處置的單位要互相支持，密切配合，按照職責(zé)分工，自覺按受統(tǒng)一指揮調(diào)遣，積極展開各項應(yīng)急處置工作：（1）綜合協(xié)調(diào)：由市應(yīng)急辦公室主任，負(fù)責(zé)對有關(guān)情況和信息進(jìn)行匯總、處理，協(xié)助現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各項處置工作。（2）搶險求援：由公安、武警、交通、城建、民政、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負(fù)責(zé)，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場求援力量，開展現(xiàn)場處置。根據(jù)需要，隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。（3）醫(yī)療救護(hù)：由衛(wèi)生、畜牧等部門負(fù)責(zé)，開展對人畜的救助。（4）交通管制：由公安、交通等部門負(fù)責(zé)，確保運輸暢通。（5）人員疏散和安置：由民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作，保證疏散人員的基本生活。（6）社會動員：由市應(yīng)急委員會動員組織企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。（7）物資和經(jīng)費保障：由財政部門會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)集或征用國家機(jī)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地等。（8）應(yīng)急通信：由通信主管部門組織協(xié)調(diào)通信保障工作，確?，F(xiàn)場通信暢通。（9）生活保障：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政部門等負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。（10）新聞媒體報道：新聞媒體部門，適時向外事件進(jìn)展和處置情況，同是向公眾做好自救防護(hù)等知識宣傳。
七、應(yīng)急結(jié)束
市專項應(yīng)急指揮部確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害消除后，可向市應(yīng)急委提出結(jié)束應(yīng)急的報告。市應(yīng)急委綜合各方面意見，作出終止專項應(yīng)急預(yù)案的指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。必要時，可通過新聞媒體向社會應(yīng)急終止消息。
一、工作原則
進(jìn)一步落實省、州、縣疫情防控總體工作部署，嚴(yán)控境外輸入，切實保護(hù)人民群眾生命健康安全，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，壓實壓緊防控管理責(zé)任，做好疫情防控工作。
二、工作措施
以“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)陣以待、嚴(yán)守凈土”總體要求，按照“屬地、屬人、屬事”管理原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)控，細(xì)化管控措施，強(qiáng)化工作落實落地。
（一）做好源頭管理工作。按我縣疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于返回縣人員有關(guān)要求的通知》（紅疫指法〔2020〕8號）、《關(guān)于省外籍返鄉(xiāng)返崗返工外來人員管理的補(bǔ)充公告》（紅疫指法〔2020〕9號）文件要求，除省內(nèi)高風(fēng)險和省外高風(fēng)險地區(qū)不得返縣，凡乘坐航班進(jìn)出我縣旅客需持本人身份證件、始發(fā)地衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢健康證明、乘客所在單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）開具的返縣證明材料，機(jī)場公司要強(qiáng)化源頭監(jiān)管主動與各航空公司協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)把疫情防控關(guān)，嚴(yán)格乘客購票登機(jī)前的各項手續(xù)要件審核和把關(guān)，凡不具備相應(yīng)手續(xù)的乘客不予登機(jī)。
（二）嚴(yán)格乘客落地管控。縣疾控中心、安曲衛(wèi)生院負(fù)責(zé)落地乘客體溫檢測和消毒指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)可疑旅客（有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀），要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告指揮部、按相關(guān)要求及時處置；機(jī)場公司負(fù)責(zé)落實“一航班一消毒”工作，嚴(yán)格對出港人員進(jìn)行登記和信息核查，并及時將人員信息報縣疫情防控指揮部，同時積極配合縣疫情防控指揮部相關(guān)部門做好落地人員分流管控工作。
（三）加強(qiáng)服務(wù)和保障工作。交通運輸組各成員單位要落實機(jī)場公司復(fù)航疫情防控各項物資協(xié)調(diào)、組織、保障，及時跟蹤掌握復(fù)航后的各種工作開展情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)研究解決存在的問題，交通、運管等部門負(fù)責(zé)落實交通運輸?shù)亟臃?wù)保障。
（三）做好信息工作。在縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)場公司牽頭，通過廣播、電視、微信、交通運輸出行平臺等渠道，集中乘坐航班出行注意事項，做好必要的防控措施解釋，爭取理解和支持，全方位、無死角防范疫情倒灌。
三、工作要求
關(guān)鍵詞：交通運輸 數(shù)據(jù)中心
中圖分類號：U1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）06-0153-02
1 概述
“十二五”時期，云南提出國家橋頭堡建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，信息資源整合平臺正是要圍繞國家橋頭堡建設(shè)和服務(wù)于“大交通、大物流、大通道”的發(fā)展思路，以服務(wù)“決策者、行業(yè)管理者、社會公眾”為目標(biāo)，對云南省交通運輸行業(yè)分散、孤立的信息資源進(jìn)行整合，以提高交通運輸系統(tǒng)的運行效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管、決策和對重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，改善公眾交通出行服務(wù)質(zhì)量。
2 數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀
經(jīng)過多年建設(shè)，云南省交通運輸行業(yè)已建成大量信息管理系統(tǒng)，包括電子政務(wù)辦公系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)、公路基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、VOD視頻點播、科教系統(tǒng)、安全統(tǒng)籌系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、交通流量調(diào)查系統(tǒng)、視頻會議、交通資源共享平臺、公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、GIS養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、道路運輸管理信息系統(tǒng)、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)、路產(chǎn)管理系統(tǒng)、路政執(zhí)法系統(tǒng)、云南省海事管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、船舶檢驗系統(tǒng)等，基本形成了涵蓋公路、水路、運輸?shù)榷鄠€業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。
但是，這些信息系統(tǒng)都是根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)實際情況自主開發(fā)的，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散在各業(yè)務(wù)部門，沒有有效地集中存儲和管理，各部門間的數(shù)據(jù)資源缺乏共享，資源利用程度較低，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間難以互聯(lián)互通，不能很好地發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的作用，極大的阻礙了云南省交通運輸行業(yè)信息資源的綜合利用和信息化水平的提高。
3 資源整合目標(biāo)
信息資源整合的核心目標(biāo)是為了給決策者、行業(yè)管理者和社會公眾提供數(shù)據(jù)支撐，應(yīng)充分發(fā)揮整合后的信息資源的作用。圍繞核心目的，確定平臺具體建設(shè)內(nèi)容如下：
一是建設(shè)省級數(shù)據(jù)中心。通過整合省公路局、省運管局、省航務(wù)局等部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，建設(shè)交通行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提高信息資源的開發(fā)與利用能力。
二是搭建省級數(shù)據(jù)交換共享平臺。面向交通運輸行業(yè)提供一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)對交通運輸信息的統(tǒng)一交換、處理和共享。
三是建設(shè)完善三大保障體系，包括：交通信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、交通信息安全保障體系、交通信息化建設(shè)與運營保障體系，為工程建設(shè)和運行維護(hù)提供保障。
4 平臺總體架構(gòu)
5 平臺建設(shè)內(nèi)容
5.1 云計算模式數(shù)據(jù)中心
建立省廳數(shù)據(jù)中心，同時在各廳屬單位設(shè)置數(shù)據(jù)分中心。各數(shù)據(jù)分中心整合本單位的數(shù)據(jù)，再交換至省廳數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，采用云計算模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲和處理。在數(shù)據(jù)中心信息整合的整體邏輯架構(gòu)下，地理位置采用分布式的部署，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“物理分布，邏輯統(tǒng)一”，為數(shù)據(jù)共享提供支持。
5.2 數(shù)據(jù)設(shè)計方案
對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、處理、加工，形成信息資源庫。信息資源庫主要包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫群、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群和專題數(shù)據(jù)庫群。
其中，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫群是從行業(yè)數(shù)據(jù)分中心抽取到的數(shù)據(jù)，根據(jù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群是在對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上形成的，包括“公路”、“水路”、“運輸”、“政務(wù)服務(wù)”和“交通統(tǒng)計”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；專題數(shù)據(jù)庫群主要用于支撐全省交通運輸行業(yè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)的運行，通過對綜合應(yīng)用系統(tǒng)的功能需求分析，主要包括“應(yīng)急決策”、“公眾出行”、“交通綜合運行分析”和“電子地圖”幾類數(shù)據(jù)庫。
5.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群
5.2.2 專題數(shù)據(jù)庫群
5.3 省級數(shù)據(jù)交換共享平臺
數(shù)據(jù)匯聚子系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的匯聚采集。具體包括確定數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)的采集和傳輸、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)入庫和數(shù)據(jù)更新等功能。
數(shù)據(jù)交換共享子系統(tǒng)實現(xiàn)各單位數(shù)據(jù)的交換工享。具體包括提供各單位接口、數(shù)據(jù)的查詢和數(shù)據(jù)的交換等功能。
數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對信息資源庫、交換和系統(tǒng)的管理。具體包括對信息資源庫的管理、交換過程的管理、系統(tǒng)管理等功能。
5.4 安全及保障體系
為保證工程順利正常運行，需要配置必要的安全及保障體系。
標(biāo)準(zhǔn)化保障：在遵循國家、部、省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂符合云南省實際情況的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。包括目錄標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。
安全保障：對數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、機(jī)房安全、環(huán)境安全等制訂相關(guān)制度進(jìn)行保障。
全市安全檢查主要是夏季安全隱患突出、事故高發(fā)和安全管理薄弱的幾個重點方面：
（一）城市公交和公路客運交通、消防安全；
（二）危險化學(xué)品運輸和裝卸作業(yè)安全；
（三）接送學(xué)生車輛和單位自備客車交通安全；
（四）交通工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營安全；
（五）民航機(jī)場、車站、港口、渡口渡船、橋梁防撞安全；
（六）水上船舶運輸和海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。
二、檢查的內(nèi)容
（一）各級政府和有關(guān)部門安全目標(biāo)責(zé)任制貫徹落實情況。重點檢查各級政府和相關(guān)安全監(jiān)督管理部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況；根據(jù)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的部署要求，結(jié)合本地實際，落實的工作措施和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲的情況；各級政府和相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建和安全教育、培訓(xùn)，重特大事故應(yīng)急處置，組織實施的方案、計劃、預(yù)案及落實的情況；有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理部門對違反安全生產(chǎn)運輸?shù)倪`法行為所采取的執(zhí)法管理措施情況。
（二）各類運輸企業(yè)和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任落實情況。各類道路、內(nèi)河、海上運輸、航空運輸、海洋漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的組織實施情況，對機(jī)動車輛、船舶所有人、經(jīng)營者和駕駛?cè)?、船長、船員等提出的生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求情況；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)組織、監(jiān)管、救助和考核獎懲制度及落實情況；對內(nèi)部員工違章生產(chǎn)、違法駕駛、盲目施工、冒險作業(yè)的處理和安全教育情況；企業(yè)為車、船等安全運行依法配備的通信指揮、AIS、GPS監(jiān)控、安全檢測等裝備設(shè)施的安裝、使用和維護(hù)管理情況。
（三）排查治理各類運輸安全隱患情況。各級政府牽頭組織排查出的內(nèi)部安全管理不規(guī)范，安全主體責(zé)任不落實，運輸工具安全技術(shù)狀況不好的企業(yè)和單位，明確整頓的責(zé)任部門、單位、人員和措施；針對可能出現(xiàn)的區(qū)域性強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害，以及交通事故發(fā)生的規(guī)律特點，對易積水、漫水、塌方的路段、橋梁、涵洞、航道組織排查的情況，制定的應(yīng)急處置和治理方案，明確整改的責(zé)任部門、措施和期限；道路、橋梁、航道警示標(biāo)志、橋梁的防撞設(shè)施和民航機(jī)場飛行區(qū)標(biāo)志標(biāo)識等設(shè)置情況，對設(shè)置不到位、缺失損毀的整改情況；組織企業(yè)、學(xué)校或單位對客運車輛、危險品運輸車輛、客渡船、海洋漁船和危險品運輸船等重點交通運輸工具全面安全檢查，其中對客運車輛、危險品運輸車輛、接送學(xué)生車輛和單位自備車輛重點檢查車輛轉(zhuǎn)向、制動等安全技術(shù)狀況是否完好，燈光、燃料箱、燃料管路、電路及手動開門器等有無故障或隱患，安全錘、滅火器等安全防護(hù)裝置是否齊備有效。民航機(jī)場油庫安全情況，民航機(jī)場公共區(qū)域以及候機(jī)樓等重點部位的治安巡邏和值勤情況，機(jī)場圍界、道口管理情況等。
（四）違法違規(guī)運輸行為的執(zhí)法管理情況。各地針對夏季安全事故特點，開展防火災(zāi)、防追尾、防爆胎、防臺風(fēng)事故的宣傳教育情況；加強(qiáng)對疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛、超員超載、高速公路違法停車上下客、農(nóng)用船非法載客和私渡載客、漁船非法出海生產(chǎn)等違法行為的執(zhí)法管理情況；危險品碼頭防污梁設(shè)施、設(shè)備的配備情況；對客運車輛、危險品運輸車輛“五查”措施的落實情況，即：查證照是否齊全；查轉(zhuǎn)向、制動、油路等主要部件是否完好；查滅火器、安全錘等安全裝置是否齊備；查疏散通道、逃生門窗是否通暢；查載客是否超員。執(zhí)行危險品航空運輸安全管理制度，建立健全危險品航空運輸培訓(xùn)、管理和應(yīng)急體系，嚴(yán)把航空貨物收運、安檢、監(jiān)裝等安全關(guān)口的情況。
（五）重大事故倒查、責(zé)任追究和應(yīng)急處置情況。按照國家有關(guān)重特大安全生產(chǎn)事故處理的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對今年以來交通行業(yè)發(fā)生的重大運輸生產(chǎn)安全事故，有無組織責(zé)任倒查，對失職、瀆職的有關(guān)管理部門責(zé)任人員、安全主體責(zé)任不落實的企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接管理人員，追究責(zé)任的情況；對違規(guī)操作、違法駕駛的肇事者依法追究法律責(zé)任的情況；按照安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，地方政府和有關(guān)部門、企業(yè)制定的重大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置的預(yù)案，是否明確了有關(guān)責(zé)任主體，處置的措施和方法是否完整、具體，應(yīng)急處置的專用設(shè)備、專業(yè)隊伍是否齊備到位，對各類安全事故應(yīng)急處置開展演練情況。
三、工作目標(biāo)
這次安全大檢查的總體目標(biāo)：
全面排查治理各類安全隱患，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力營造人人關(guān)心、重視交通安全的濃厚氛圍，竭盡全力遏制安全事故多發(fā)勢頭，力爭不發(fā)生群死群傷重特大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這次安全大檢查的具體目標(biāo)：
（一）交通運輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人、各類駕駛?cè)藛T、操作人員都接受一次安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全知識的教育，切實增強(qiáng)主體安全意識、安全生產(chǎn)意識。
（二）各級政府、有關(guān)執(zhí)法管理部門和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)單位層層落實安全責(zé)任制和監(jiān)管責(zé)任制，建立健全相應(yīng)的安全管理、執(zhí)法、教育、監(jiān)督的各項規(guī)章制度和市場準(zhǔn)入機(jī)制，并嚴(yán)格落實安全檢查、考核、獎懲的工作措施。
（三）交通行業(yè)影響安全的各類重大安全隱患和危險源點得到全面排查，逐一建立臺帳，逐一落實整改治理的責(zé)任單位、工作措施和責(zé)任人員及督辦人員。
（四）各級政府和企業(yè)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)和平安發(fā)展的重要性，依法保障安全生產(chǎn)各類裝備設(shè)施的投入，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)評定等級的規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)配備的安全裝備全部落實到位。
（五）交通各行業(yè)都要建立和完善安全檢查、安全評估的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立一支社會化、專業(yè)化的安全咨詢和安全監(jiān)理隊伍。
（六）違法、違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)、駕駛行為明顯減少，力爭不發(fā)生有影響的群死群傷重特大安全事故。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全市交通安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立由副市長、市公安局局長任組長，市交通運輸局、海洋與漁業(yè)局、海事局、民航站主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的交通安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。市公安局、交通運輸局、海洋與漁業(yè)局、海事局、民航站要分別成立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組，市公安局負(fù)責(zé)檢查縣、區(qū)，市交通運輸局負(fù)責(zé)檢查縣、開發(fā)區(qū)，市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)檢查縣、區(qū)，海事局負(fù)責(zé)檢查縣、區(qū)，民航站負(fù)責(zé)民用機(jī)場、航空運輸企業(yè)的檢查。檢查工作由市公安局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。各地也要根據(jù)省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織開展安全大檢查。
（二）堅持求真務(wù)實。各地、各部門要按照檢查不留空隙、整治不留后患的要求，做到“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角”的拉網(wǎng)式、全方位大檢查。要發(fā)揚吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，堅持關(guān)口前移、重心下移，深入企業(yè)、機(jī)場、車站、港口、渡口、路面等交通運輸生產(chǎn)一線監(jiān)督檢查。檢查中，要落實“三個簽字”制度，即在檢查的記錄上檢查組負(fù)責(zé)人要簽字，被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人要簽字。
提升交通運輸服務(wù)均等化
加快農(nóng)村老舊渡船更新改造，保障農(nóng)村渡運安全便捷。
貫徹好交通運輸部和財政部今年新的《農(nóng)村老舊渡船報廢更新中央專項獎勵資金管理辦法》，落實中央補(bǔ)助資金和地方配套資金，擴(kuò)大獎勵范圍、提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)、加大對落后地區(qū)的獎勵力度，重點推進(jìn)農(nóng)村渡船標(biāo)準(zhǔn)化，力爭“十二五”末基本完成農(nóng)村老舊渡船更新工作。
提升交通運輸服務(wù)規(guī)范化
實施陽光引航工程，提升運輸船舶服務(wù)效率。
全面實施《推進(jìn)陽光引航提升服務(wù)水平工作方案》，制定公布引航、移泊申請受理程序，統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)，公開引航計劃；制定公布并嚴(yán)格執(zhí)行《引航作業(yè)輔助拖輪配備標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法》；規(guī)范引航收費管理、結(jié)算、審核，建立收費查詢系統(tǒng)，降低各項服務(wù)成本；發(fā)放引航服務(wù)手冊，公開引航相關(guān)信息，主動接受監(jiān)督；建立引航機(jī)構(gòu)不良記錄名單制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；加強(qiáng)引航員安全服務(wù)意識教育，建立內(nèi)部競爭制度。
提升交通運輸服務(wù)便捷化
加快重點區(qū)域客運發(fā)展，全面提升客運服務(wù)水平。
實現(xiàn)渤海灣、瓊州海峽和臺灣海峽等重點區(qū)域水路客運班輪化運營，公布班輪時刻表；完善臺灣海峽客運服務(wù)體系，新增對臺客運直航點和客運航線；改善港口客運站公共交通條件，將港口客運站公共交通納入城市公共交通統(tǒng)籌規(guī)劃，加大公共交通班次密度。
提高航道通行能力，服務(wù)船舶航行通暢。
加快內(nèi)河航道工程建設(shè)，消除重要航道的局部瓶頸制約；研究優(yōu)化三峽船閘調(diào)度模式，加快新的三峽過閘通道論證。完善流域船閘統(tǒng)一調(diào)度管理機(jī)制，推進(jìn)船閘調(diào)度管理信息化建設(shè)，推行船閘公共服務(wù)信息制度；在重要航段設(shè)立船舶錨地、緊急停泊區(qū)和水上服務(wù)區(qū)，規(guī)范船舶停泊。建立完善電子航道圖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息共享制度，加強(qiáng)電子航道圖的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
提升交通運輸服務(wù)安全化
加強(qiáng)危險化學(xué)品運輸安全管理，保護(hù)水域環(huán)境。
加強(qiáng)港口危險化學(xué)品安全管理，提高應(yīng)急處置能力；修訂水路危險貨物運輸管理規(guī)定，制定內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄；加強(qiáng)內(nèi)河危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管，建立長效機(jī)制；研究建立長江危險化學(xué)品運輸動態(tài)監(jiān)管平臺，實施運輸全過程監(jiān)管。
開展碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工作和港口設(shè)施維護(hù)工作，提高岸線利用率，保障碼頭安全。
繼續(xù)開展沿海港口碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工作，開展長江干線碼頭結(jié)構(gòu)加固改造試點工作，確保工程質(zhì)量和安全，提高碼頭岸線資源利用效率；加強(qiáng)港口設(shè)施維護(hù)工作，提高碼頭作業(yè)安全和作業(yè)效率。
提升交通運輸服務(wù)信息化
積極推進(jìn)重點區(qū)域水路客運網(wǎng)絡(luò)售票，方便旅客購票。
研究制定渤海灣、瓊州海峽、三峽庫區(qū)和海峽兩岸等重點區(qū)域水路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)方案，落實建設(shè)資金，推進(jìn)重點區(qū)域水路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
提升便民利民政務(wù)公開化
完善海運發(fā)展扶持政策，建設(shè)海運強(qiáng)國。
會同相關(guān)部門提出關(guān)于促進(jìn)海運發(fā)展的意見，爭取國務(wù)院，出臺支持我國海運企業(yè)發(fā)展的政策措施，將海運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略；制定印發(fā)貫徹落實促進(jìn)海運發(fā)展的意見的實施意見，并明確工作分工，加強(qiáng)貫徹落實情況的跟蹤和總結(jié)。
優(yōu)化創(chuàng)新航運政策，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
開展上海國際航運中心建設(shè)調(diào)研工作，出臺針對性政策措施，并逐步向其他航運中心推廣應(yīng)用；結(jié)合上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，完善進(jìn)一步深化航運開放的政策措施；研究制定加快航運服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，促進(jìn)我國航運服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；研究制定無船承運人保證金保函制度，為企業(yè)特別是小微企業(yè)創(chuàng)造寬松經(jīng)營環(huán)境；兩岸集裝箱、散雜貨運價指數(shù)，以信息引導(dǎo)市場健康發(fā)展。
鏈接
《意見》主要內(nèi)容
《意見》提出，用五年左右的時間，通過推進(jìn)均等化、規(guī)范化、便捷化、安全化、信息化和公開化六個方面28項為民服務(wù)措施的實施，實現(xiàn)“運輸服務(wù)更安全可靠，公眾出行更便捷暢通，運輸發(fā)展更經(jīng)濟(jì)高效，發(fā)展方式更綠色低碳”的總體目標(biāo)。
均等化：注重公平普惠城鄉(xiāng)
深入推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建，推進(jìn)公交智能化應(yīng)用
實施農(nóng)村客運通村工程和渡船改造，提高通達(dá)深度和安全水平
推廣城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建城市配送和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)
規(guī)范化：建立標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)可依
建立健全覆蓋面廣、門類齊全的交通運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系
支持企業(yè)做強(qiáng)做大，加快形成一批龍頭骨干企業(yè)
加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理，減少養(yǎng)護(hù)封閉及占用車道時間
規(guī)范引航服務(wù)，實現(xiàn)陽光引航
便捷化：優(yōu)化組織提高效率
發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢，大力推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展
鼓勵中小物流企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型
在地級以上城市推廣出租車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，推廣手機(jī)智能召車軟件
重點區(qū)域水路客運班輪化，推進(jìn)解決航道擁堵和船閘堵航
安全化：質(zhì)量監(jiān)督安全可靠
交通運輸行業(yè)重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄
加強(qiáng)公路安保、危橋改造、渡改橋等工程建設(shè)
推進(jìn)國家和省級公路水路交通應(yīng)急裝備物資儲備和救援中心建設(shè)
信息化：推進(jìn)創(chuàng)新信息通暢
基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，為ETC用戶提供跨省服務(wù)
推進(jìn)全國客運聯(lián)網(wǎng)售票，推進(jìn)公交一卡通跨地區(qū)互聯(lián)互通
建立公路交通氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)平臺，建設(shè)中國高速公路交通廣播
公開化：轉(zhuǎn)變職能接受監(jiān)督
推進(jìn)交通運輸行政審批制度改革，推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦理
