時(shí)間：2023-06-02 11:33:58
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司合同管理規(guī)定，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
(一)合理設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)管理人員
合理設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)及管理人員，明確崗位職責(zé)是合同管理工作的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、流程化的必要條件。合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的合同管理規(guī)定，規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程
建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，項(xiàng)目不分大小輕重都應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制定的合同管理規(guī)定做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，不斷提高合同管理水平，減少項(xiàng)目執(zhí)行中的紛爭(zhēng)。
(三)嚴(yán)密制訂合同違約條款，保證合同履行的規(guī)范化
在起草建設(shè)工程項(xiàng)目合同時(shí)要審視奪度的考慮到可能出現(xiàn)的各種違約情況，縝密的制定好違約責(zé)任和賠償措施的合同條款。在工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方要嚴(yán)格按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式，及時(shí)地解決爭(zhēng)議問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)工程合同的索賠管理工作
合同的索賠管理要求承發(fā)包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮到各種不利的因素，合理預(yù)測(cè)合同履行時(shí)可能會(huì)發(fā)生的違約情況；嚴(yán)格明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，合理履行合同，保護(hù)己方的合法權(quán)益。
(五)重視合同終結(jié)的評(píng)估工作和管理工作的信息化建設(shè)
一個(gè)工程合同終結(jié)后的評(píng)估是對(duì)這個(gè)合同管理的總結(jié)階段，其評(píng)估工作主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況，現(xiàn)行法律法規(guī)的應(yīng)用情況，以及合同中容易出現(xiàn)問(wèn)題條款的注意事項(xiàng)。及時(shí)有效的評(píng)估工作對(duì)合同的履約能力、索賠原因和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題可做到科學(xué)的分析匯總，能為以后相似的工程項(xiàng)目提供管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，比如在造價(jià)控制方面需考慮進(jìn)的因素。為了規(guī)范建設(shè)工程合同基礎(chǔ)管理工作，提升管理水平，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，要將合同管理工作和電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合，全面推進(jìn)建設(shè)工程合同管理的信息化建設(shè)。中國(guó)石化集團(tuán)公司投資建設(shè)了首次使用世界先進(jìn)的“云計(jì)算”技術(shù)，采用微軟.NET技術(shù)架構(gòu)，實(shí)施“大集中”管理模式的中國(guó)石化合同管理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng)CMIS)，初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、集成、規(guī)范、高效、便捷的管理模式，進(jìn)一步提升了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與合規(guī)管理水平。通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了合同管理制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，合同管理的專(zhuān)業(yè)化和一體化，普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。
二、結(jié)語(yǔ)
王先生在一家臺(tái)資企業(yè)工作，最近遇到了一件讓他煩心的事。
原來(lái)他們公司的廠開(kāi)在廣東省東莞市，他最初在廠里擔(dān)任生產(chǎn)主管。此后，他被調(diào)往公司在北京的辦事處，又再調(diào)到上海的總部工作。在廣東工作時(shí)，王先生與公司簽有勞動(dòng)合同，在調(diào)往北京后又與公司續(xù)延了合同期限，在履行合同期間，被調(diào)往上海。頻繁的調(diào)動(dòng)給王先生的生活帶來(lái)了很多不便，王先生決定辭職。
可是公司卻說(shuō)，辭職就必須按照合同中約定的數(shù)額支付違約金，面對(duì)高額的違約金王先生左右為難。他聽(tīng)說(shuō)，上海市的有關(guān)規(guī)定不同于廣東省和北京市，員工辭職不必支付違約金，希望了解一下。
三地
北京、廣東：根據(jù)北京2002年2月1日起施行的《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》以及廣東省1995年5月1日起施行的《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》，如果勞動(dòng)合同中約定了違約金，且不違反法律的規(guī)定，沒(méi)有顯失公平的情況，違約方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定支付違約金。
上海：上海市2002年5月1日起實(shí)行的《上海市勞動(dòng)合同條例》，率先對(duì)勞動(dòng)合同約定違約金作了特別規(guī)定。
立法者認(rèn)為，勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)合同有本質(zhì)的區(qū)別，勞動(dòng)合同對(duì)于廣大勞動(dòng)者而言是為了確立勞動(dòng)關(guān)系，其根本目的是獲取生活必需品。要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任會(huì)造成勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重，甚至造成白白付出勞動(dòng)的結(jié)果。在現(xiàn)實(shí)生活中，確有不少用人單位濫設(shè)違約金，導(dǎo)致勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得還不足以支付違約金，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的權(quán)益。為此，《條例》規(guī)定在勞動(dòng)合同中設(shè)定違約金的，只限于違反服務(wù)期約定和違反保守商業(yè)秘密約定兩種情況。而約定服務(wù)期，又只限于對(duì)由用人單位出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇如出資購(gòu)房的勞動(dòng)者。就是說(shuō)，如果用人單位規(guī)定一般員工提前離職也必須支付違約金，這種約定是無(wú)效的。
同時(shí)，根據(jù)《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》：“勞動(dòng)者向用人單位支付的違約金最多不得超過(guò)本人解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的工資總額。”《上海市勞動(dòng)合同條例》只作了原則性的規(guī)定：“約定的違約金數(shù)額畸高的，當(dāng)事人可以要求適當(dāng)減少。雙方當(dāng)事人因違約金發(fā)生爭(zhēng)議的，可以按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決。”
《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》中沒(méi)有關(guān)于違約金數(shù)額的條款，那么在廣東，違約金的數(shù)額是不是可以由當(dāng)事人任意設(shè)定呢？答案當(dāng)然是否定的，還是應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬等因素合理確定。雙方由此發(fā)生爭(zhēng)議的，也只能由法官自由裁量了。
此外，根據(jù)《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》，勞動(dòng)者違反本規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》規(guī)定：“由于當(dāng)事人一方的過(guò)錯(cuò)，造成勞動(dòng)合同不能履行或者不能完全履行，由過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任；給對(duì)方造成損失的，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。”“勞動(dòng)者違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁定后，勞動(dòng)者必須返回原用人單位履行勞動(dòng)合同，并賠償造成的經(jīng)濟(jì)損失。”就是說(shuō)，在北京和廣東，一方違約在按照合同的約定支付違約金的同時(shí)，如果給對(duì)方造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
然而，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于實(shí)施〈上海市勞動(dòng)合同條例〉若干問(wèn)題的通知》規(guī)定：“雙方當(dāng)事人約定的違約金數(shù)額高于因勞動(dòng)者違約給用人單位造成實(shí)際損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按雙方約定承擔(dān)違約金；約定的違約金數(shù)額低于實(shí)際損失，用人單位請(qǐng)求賠償?shù)模瑒趧?dòng)者應(yīng)按實(shí)際損失賠償。”實(shí)際上規(guī)定了由用人單位在違約金和賠償金中“兩者取一”的原則。
訂立勞動(dòng)合同留意地域問(wèn)題
企業(yè)管理者在處理勞動(dòng)合同違約金問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
首先，在訂立勞動(dòng)合同時(shí)要清楚地知道，自己所處地域的勞動(dòng)合同是如何規(guī)定的。如一家上海企業(yè)在北京招聘一名在京工作人員，如果該員工是與上海總部直接訂立的勞動(dòng)合同，哪怕人在北京，適用的也是上海的規(guī)定；如果員工是與在京分公司或辦事處訂立的勞動(dòng)合同，適用的則是北京的規(guī)定。只有熟悉當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)或規(guī)章，才能因地制宜，成竹在胸。
1
總則
1.1
根據(jù)股份公司現(xiàn)行制度，結(jié)合酒店公司特點(diǎn)，制定工程成本類(lèi)合同管理制度。
1.2
適用范圍：本節(jié)經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定適用于工程承包合同、貨物采購(gòu)合同和技術(shù)服務(wù)合同。本規(guī)定不適用于：酒店管理公司管理合同、各酒店外租區(qū)租賃合同、開(kāi)辦費(fèi)涉及的所有合同、人力資源涉及到的所有合同，這些合同或協(xié)議按特定的程序申報(bào)。
1.2.1
工程承包合同包括：工程承包、工程技術(shù)服務(wù)、酒店翻新改造之工程承包、各酒店項(xiàng)目部或各酒店項(xiàng)目公司辦公用房房屋裝修、新建及拆改等。
1.2.2
貨物采購(gòu)合同包括：工程材料設(shè)備采購(gòu)、酒店翻新改造之材料設(shè)備采購(gòu)。
1.2.3
技術(shù)服務(wù)合同包括：可研分析、勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等顧問(wèn)類(lèi)，檢測(cè)、面積測(cè)繪、宣傳推廣、模型制作等服務(wù)類(lèi)。
2
合同辦理
2.1
合同起草
2.1.1
金額在2萬(wàn)元以上的業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)事先簽訂合同，直接委托合同由直接委托辦理部門(mén)負(fù)責(zé)起草，經(jīng)招標(biāo)確定合作方的合同由招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)起草。
2.1.2
金額在2萬(wàn)元以下（含）的業(yè)務(wù)事項(xiàng)可不用簽訂合同，但應(yīng)參照股份公司管理制度中零星采購(gòu)和緊急采購(gòu)程序處理。
2.2
合同談判
所有經(jīng)濟(jì)合同的談判，至少有二個(gè)部門(mén)的二名以上經(jīng)辦人員參與談判。成本控制部必須參與所有經(jīng)濟(jì)合同的談判。
3
合同審批及簽訂
3.1
合同簽訂的主體：
3.1.1
工程承包、貨物采購(gòu)合同由酒店項(xiàng)目部或酒店項(xiàng)目公司工程部辦理。
3.1.2
技術(shù)服務(wù)合同由酒店公司設(shè)計(jì)部辦理。
3.1.3
造價(jià)服務(wù)合同由酒店公司成本控制部辦理。
3.2
合同資料的報(bào)備：
3.2.1
合同簽訂后，由合同經(jīng)辦人員將合同簽訂相關(guān)檔案（包括申請(qǐng)單、審批單、報(bào)價(jià)單、合同文本及各審批人審批意見(jiàn)的電子版原件等）的完整資料上報(bào)酒店公司成本控制部。
3.3
未成立酒店項(xiàng)目部或酒店項(xiàng)目公司的合同由酒店公司本部相應(yīng)部門(mén)代為辦理，股份公司法務(wù)部代為審批法律意見(jiàn)。
3.4
審批程序
3.4.1
股份公司經(jīng)辦的酒店第一類(lèi)招標(biāo)（采購(gòu)）合同按股份公司管理制度執(zhí)行。
3.4.2
酒店公司經(jīng)辦的第二類(lèi)招標(biāo)（采購(gòu)）、地方類(lèi)招標(biāo)（采購(gòu)）及直接委托合同，逐級(jí)報(bào)酒店公司總經(jīng)理審批執(zhí)行。
4
經(jīng)濟(jì)合同的履行
4.1
合同管理責(zé)任部門(mén)：
4.1.1
工程承包、貨物采購(gòu)、監(jiān)理合同：所屬酒店項(xiàng)目部或項(xiàng)目公司。
4.1.2
造價(jià)咨詢(xún)合同：酒店公司成本控制部。
4.1.3
各項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)類(lèi)及酒店技術(shù)服務(wù)類(lèi)合同：酒店公司設(shè)計(jì)部。
4.1.4
酒店項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)類(lèi)合同：酒店項(xiàng)目部及酒店項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)部。
4.1.5
合同管理責(zé)任部門(mén)的負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)合同履行的主要責(zé)任人。
4.2
合同臺(tái)帳建立：
4.2.1
工程承包、貨物采購(gòu)、造價(jià)咨詢(xún)及監(jiān)理合同臺(tái)帳：所述酒店項(xiàng)目部或酒店項(xiàng)目公司成本控制部負(fù)責(zé)建立。
4.2.2
設(shè)計(jì)服務(wù)類(lèi)及酒店技術(shù)服務(wù)類(lèi)合同臺(tái)帳：酒店公司設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)建立。
4.2.3上述合同臺(tái)帳每月25日?qǐng)?bào)酒店公司成本控制部審核后、由后者統(tǒng)一報(bào)股份公司成本控制部備案。
4.3
股份公司所屬項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建立非前述合同臺(tái)帳，跟蹤監(jiān)督非前述合同執(zhí)行情況，并于每月月底將該臺(tái)帳電子版通過(guò)企業(yè)OA系統(tǒng)提交給酒店公司成本控制部存檔備案；各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)配合收集、整理和及時(shí)提交非前述合同執(zhí)行的相關(guān)資料。
4.4
前述合同執(zhí)行過(guò)程中、以及完畢后，合同管理責(zé)任部門(mén)應(yīng)依據(jù)《供方履約評(píng)估指引》的規(guī)定進(jìn)行合同執(zhí)行評(píng)估，經(jīng)酒店公司成本控制部審核后報(bào)股份公司成本控制部備案。
5
合同檔案管理
5.1
合同簽訂后，股份公司所屬項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部、酒店公司成本控制部、酒店公司檔案管理部門(mén)（即含各酒店項(xiàng)目部和各酒店項(xiàng)目公司行政部檔案員，下同）必須留存一份原件（正本或副本），其他部門(mén)需要留存合同的，由酒店公司檔案管理部門(mén)提供復(fù)印件。
5.2
合同檔案包括合同原件、合同審批記錄、合同簽收記錄、《供方履約情況評(píng)估表》等，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)搜集、整理、歸檔。
關(guān)鍵詞：合同管理；機(jī)制；評(píng)審；責(zé)任
合同管理可以說(shuō)是企業(yè)管理的生命線，是保障交易安全的基石。國(guó)有企業(yè)的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位更要求其應(yīng)具有較為成熟可控的合同管理模式。
一、要建立合同管理運(yùn)行機(jī)制
國(guó)有企業(yè)的合同管理應(yīng)當(dāng)施行有領(lǐng)導(dǎo)主管，有機(jī)構(gòu)統(tǒng)管，有人員專(zhuān)管，有制度保障的二級(jí)合同管理運(yùn)行機(jī)制。1.人員落實(shí)首先是領(lǐng)導(dǎo)到位。按照責(zé)任明確的原則，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一名分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理為合同管理負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)職能部門(mén)有專(zhuān)門(mén)抓合同管理的人員，下屬分公司、子公司等單位應(yīng)當(dāng)成立由經(jīng)理或主管副經(jīng)理親自任組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的合同管理小組形成集體研究、民主決策的工作制度。其次是合同管理機(jī)構(gòu)要配備合格的合同管理員，實(shí)行持證上崗要求。2．機(jī)構(gòu)落實(shí)按合理分工、相互制約、便于協(xié)調(diào)的原則建立具有縱向管理層級(jí)關(guān)系的合同管理體系。公司作為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，除分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理作為合同管理負(fù)責(zé)人外，機(jī)關(guān)企業(yè)管理部等職能部門(mén)組成的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核、獎(jiǎng)懲，以有效地約束公司下屬單位的合同行為，保證合同管理按規(guī)范運(yùn)行。3.制度落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上講是法治經(jīng)濟(jì)。在企業(yè)內(nèi)部搞好制度建設(shè)是國(guó)有企業(yè)管理的基石。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)和工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范合同評(píng)審、合同責(zé)任、合同檢查、合同考核、合同培訓(xùn)等管理行為和管理程序。合同簽約人是把好合同質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵。對(duì)合同簽約人應(yīng)進(jìn)行有效的控制和約束防止簽約范圍太寬太廣，并便于集中管理，對(duì)不具備法人資格的單位、部門(mén)對(duì)外簽訂合同實(shí)行法人授權(quán)委托制度。
二、執(zhí)行合同評(píng)審制度要嚴(yán)格規(guī)范
合同評(píng)審，就是每一份合同必須經(jīng)過(guò)由相關(guān)部門(mén)組成的合同評(píng)審機(jī)構(gòu)按一定的程序進(jìn)行審查、評(píng)定后才能正式簽約。我們對(duì)合同評(píng)審制定了一套比較科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的運(yùn)作程序。合同管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行審查。合同評(píng)審的工作程序中首先明確的是合同評(píng)審的內(nèi)容包括合同對(duì)方的主體資格、履約能力、合同合法性、經(jīng)濟(jì)可行性、條款完整性。其次是明確各職能部門(mén)的分工責(zé)任如合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查合同的合法性、完整性、嚴(yán)密性財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審查合同的結(jié)算、付款方式、保險(xiǎn)條款等工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)審查涉及工程、技術(shù)方面的條款。重大合同應(yīng)當(dāng)成立有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和法律人員參加的合同項(xiàng)目組。且合同必須報(bào)公司級(jí)合同管理部門(mén)審查。其程序是合同起草（合同承辦人員）—合法性審查（合同管理機(jī)構(gòu)）—財(cái)務(wù)審查（財(cái)務(wù)部門(mén)）—技術(shù)性審查（專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)）—把關(guān)審查（合同管理部門(mén)）。應(yīng)當(dāng)將合同對(duì)方的資信審查，特別是對(duì)初次接觸的單位的資質(zhì)情況、資金實(shí)力、與主要客戶的交往情況、營(yíng)業(yè)趨勢(shì)、資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng)損益、銀行的信用評(píng)價(jià)、歷史背景、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)績(jī)及未來(lái)發(fā)展等等作為合同審查的前置程序。審查業(yè)務(wù)人員采取各種措施，將資信審查的結(jié)果寫(xiě)成書(shū)面材料交合同小組決策。對(duì)其中的具體問(wèn)題進(jìn)行宣講和指導(dǎo)安排公司法律人員結(jié)合公司發(fā)生的實(shí)際案例進(jìn)行分析。做到有的放矢有目的的進(jìn)行培訓(xùn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量做到每年定期對(duì)直接操作合同人員至少培訓(xùn)一次。合同培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持這樣一個(gè)原則，注重實(shí)效，不搞形式主義。為了達(dá)到培訓(xùn)效果，可以將培訓(xùn)與任職上崗資格掛鉤對(duì)合同管理員實(shí)行考核上崗的任職資格制度，不能取得培訓(xùn)合格證將不能在本崗位繼續(xù)工作。這樣能夠在很大程度上改善合同管理人員法律意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)能力不能達(dá)到合同操作的實(shí)際需要、責(zé)任心不強(qiáng)等情況。通過(guò)培訓(xùn)各級(jí)合同管理人員不但加深了對(duì)法律法規(guī)的理解能依法經(jīng)營(yíng)而且運(yùn)用法律武器保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的意識(shí)大大增強(qiáng)。
三、執(zhí)行合同責(zé)任制要一絲不茍
制度制定，重在執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)在合同管理方面應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度。在簽訂或履行合同的過(guò)程中由于管理工作失誤、失職、違反合同管理規(guī)定等主觀責(zé)任原因，而給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的要視情節(jié)輕重追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。另外，在合同管理的考評(píng)方面公司對(duì)所屬單位的合同管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行年度檢查考評(píng)制度。每年度結(jié)束，公司應(yīng)組織以合同管理部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加的檢查小組對(duì)所屬各單位的合同管理工作進(jìn)行年度檢查，檢查以公司合同管理規(guī)章制度和專(zhuān)業(yè)管理要求為依據(jù)，重點(diǎn)是對(duì)9項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查，包括合同管理“三落實(shí)”情況、印章管理、合同文本、合同審查、履約、合同報(bào)表、合同檔案管理、年終總結(jié)、合同管理員的素質(zhì)等等。設(shè)立相應(yīng)的排名及獎(jiǎng)懲，以調(diào)動(dòng)合同管理人員的積極性。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；合同管理；主要問(wèn)題；對(duì)策
一、前言
煤礦資源是工業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)的重要資源，同時(shí)煤礦企業(yè)作為煤礦資源的管理和開(kāi)發(fā)部門(mén)，肩負(fù)的責(zé)任重大。煤礦企業(yè)在社會(huì)上存在的方式是特殊的，正是這種特殊性決定了煤礦企業(yè)在管理過(guò)程中的不同。合同管理作為煤礦企業(yè)重要的管理組成之一，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，可以說(shuō)煤礦企業(yè)的每一項(xiàng)生產(chǎn)都伴隨著合同的簽訂，合同的簽訂也是保障合同雙方利益的關(guān)鍵，因此只有做好合同管理才能促進(jìn)煤礦企業(yè)管理的有效性。但是企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了很多煤礦企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在生產(chǎn)過(guò)程中只關(guān)注煤礦資源的產(chǎn)量而對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不重視，導(dǎo)致煤礦企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，對(duì)煤礦企業(yè)造成的損失不可估計(jì)，因此廣大煤礦企業(yè)需要結(jié)合自身在合同管理方面存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施促進(jìn)合同管理的有效性。
二、分析煤礦企業(yè)在合同管理方面存在的主要問(wèn)題
1.在合同的管理方面不規(guī)范。隨著合同管理的作用越來(lái)越突出，廣大煤礦企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。因此，相應(yīng)的煤礦合同管理制度及組織開(kāi)始建立。但是縱觀整個(gè)煤礦企業(yè)，并沒(méi)有做好合同管理的規(guī)范化工作，存在的問(wèn)題突出，容易給煤礦開(kāi)采工程帶來(lái)一定的困難和影響。合同管理不夠規(guī)范的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）缺乏專(zhuān)業(yè)人員管理。促進(jìn)合同管理的有效性可以使得合同管理工作更加規(guī)范有序，從而避免出現(xiàn)問(wèn)題，引發(fā)糾紛。對(duì)于合同的有效性管理工作來(lái)說(shuō)，需要專(zhuān)業(yè)的管理人員的參與，但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員，甚至很多煤礦企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置針對(duì)性的管理部門(mén)，只是由企業(yè)內(nèi)部的管理部門(mén)負(fù)責(zé)合同的管理，也就是一人身兼數(shù)職，合同管理人員同時(shí)也是其他部門(mén)管理人員來(lái)兼職的，這樣在很大程度上影響了合同管理人員的工作精力，大大降低了合同管理的效率，使得合同管理工作效果不盡如人意。在合同管理人員上，有的人員并非是專(zhuān)業(yè)管理和法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，而是在工作的過(guò)程中半路出家，導(dǎo)致實(shí)際的學(xué)識(shí)和能力無(wú)法滿足行業(yè)發(fā)展的需求。（2）合同擬定缺乏專(zhuān)業(yè)性。同其他企業(yè)一樣，煤礦企業(yè)的合同擬定也需要專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)負(fù)責(zé)這個(gè)部分的工作，但是在實(shí)際的情況當(dāng)中，很多煤礦企業(yè)合同的擬定都是由業(yè)務(wù)員自己來(lái)進(jìn)行的，因此容易出現(xiàn)考慮不周到和條款制定不合理的情況，導(dǎo)致所得到的合同缺乏專(zhuān)業(yè)性，不能很好地推動(dòng)合同發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效果。試想在合同的擬定過(guò)程中，如果都是一個(gè)人獨(dú)立完成的，那么從行為性質(zhì)上來(lái)說(shuō)就相當(dāng)于自己擬定合同對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，這樣的擬定程序本身是無(wú)效的，并且擬定過(guò)程也缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，不具有說(shuō)服力和客觀性。（3）煤礦企業(yè)對(duì)合同的擬定工作不重視。很多煤礦企業(yè)對(duì)合同擬定工作不重視，由于煤礦企業(yè)本身屬于生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè)，所以很多煤礦企業(yè)的通病就是只重視生產(chǎn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為只有促進(jìn)煤炭開(kāi)采量的提升才是煤炭企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)于合同管理沒(méi)有重視，甚至把關(guān)于對(duì)合同的管理錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)為蓋章。在這種錯(cuò)誤觀念的影響之下，人們?cè)诤贤芾碇型度氲母鞣矫尜Y源過(guò)少，從而引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。2.合同管理制度沒(méi)有落到實(shí)處。鑒于合同管理對(duì)促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因此很多煤礦企業(yè)也制定了相應(yīng)的合同管理規(guī)定，使其能夠在合同的管理工作中發(fā)揮指導(dǎo)的作用，但是很多管理規(guī)定只是流于形式，沒(méi)有從根本上落實(shí)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是規(guī)章制度沒(méi)有真正落實(shí)，制定規(guī)章制度的時(shí)候沒(méi)有聯(lián)系煤礦企業(yè)的實(shí)際，僅僅是從理論基礎(chǔ)上考慮問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致所制定的規(guī)章制度不符合社會(huì)實(shí)際，甚至在執(zhí)行過(guò)程中根本不能促進(jìn)企業(yè)的良好管理，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）缺乏法律意識(shí)。在簽訂合同的過(guò)程中，有的工作人員態(tài)度過(guò)于隨意，缺乏嚴(yán)肅性，對(duì)于合同的簽訂工作不夠重視，同時(shí)本身缺乏法律意識(shí)，對(duì)于一些細(xì)節(jié)不具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和處理能力，容易使得合同出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題。甚至有些煤礦企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)將順序顛倒，沒(méi)有簽訂合同就進(jìn)行業(yè)務(wù)的開(kāi)展，然后再找個(gè)時(shí)間補(bǔ)充簽訂合同，這樣容易在出現(xiàn)糾紛的時(shí)候難以進(jìn)行維權(quán)；或者有些企業(yè)的管理者為了一己私利，不惜損害企業(yè)的利益，借機(jī)中飽私囊，在合同簽訂的環(huán)節(jié)做了一定的手腳，嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)煤礦企業(yè)的利益。（2）缺乏專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管部門(mén)。促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理的有效性，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管部門(mén)的有效監(jiān)管，他們能夠在合同的管理工作中發(fā)揮促進(jìn)的作用。但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)合同管理工作可以發(fā)現(xiàn)，在合同簽訂的時(shí)候，大多數(shù)情況下合同的雙方都不是非常了解合同的相應(yīng)條款和內(nèi)容，整個(gè)合同的簽訂過(guò)程缺乏專(zhuān)人來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，只是盲目地進(jìn)行合同的簽訂，而對(duì)于合同中所涉及的款項(xiàng)、貨物等沒(méi)有深入的了解，對(duì)于合同簽訂后如何促進(jìn)合同更好地履行，缺乏專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致在合同條款的履行過(guò)程中沒(méi)有按照相關(guān)的要求來(lái)進(jìn)行，最終出現(xiàn)違約的現(xiàn)象和糾紛。一些合同涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，因此，就合同簽訂中的一些信息不能及時(shí)有效地整理出來(lái)，就容易導(dǎo)致合同中的事項(xiàng)根本無(wú)法履行，導(dǎo)致合同成為一紙空文和擺設(shè)，不能發(fā)揮出本身應(yīng)有的作用和效果。（3）合同簽訂內(nèi)容不統(tǒng)一。合同的簽訂不是一成不變的，對(duì)象的變化非常大，因此在合同簽訂的時(shí)候很難達(dá)到有效的統(tǒng)一。但是受到合同簽訂對(duì)象及簽訂水平的影響，很容易出現(xiàn)合同的條款及信息不完善的情況，甚至合同的擬定錯(cuò)誤叢生，這些都在一定程度上增加了合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。此外對(duì)于不同的工作內(nèi)容，所涉及的合同內(nèi)容也存在著差異和變化，因此需要結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整和加強(qiáng)。
三、促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理有效性的策略
伴隨著時(shí)代的不斷變遷、社會(huì)的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)只有加強(qiáng)自身管理，做好管理過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)發(fā)展的程度越來(lái)越高，人們對(duì)于各項(xiàng)工作的要求和維權(quán)意識(shí)都比較強(qiáng)，因此也會(huì)對(duì)于煤礦企業(yè)的合同管理工作提出很高的要求。因此，煤礦企業(yè)必須不斷促進(jìn)自身法律意識(shí)的增強(qiáng)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，這樣才能促進(jìn)自身合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。鑒于煤礦企業(yè)在合同管理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，因此有必要結(jié)合具體的問(wèn)題采取有針對(duì)性的防治策略，促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理的有效性。具體采取的措施可以在如下幾個(gè)方面有所增強(qiáng)。1.合同文本形式需要統(tǒng)一。現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)在擬定合同的時(shí)候缺乏統(tǒng)一規(guī)范的文本形式，導(dǎo)致合同管理增加難度，同時(shí)也為廣大煤礦企業(yè)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以廣大煤礦企業(yè)需要結(jié)合自身的生產(chǎn)實(shí)際，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)，使得擬出的合同能夠既嚴(yán)謹(jǐn)又符合法律的規(guī)定，能夠最大限度地保障自身的利益，這樣能夠在很大程度上減少人為操作導(dǎo)致的錯(cuò)誤出現(xiàn)，一旦合同雙方出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，能夠促進(jìn)紛爭(zhēng)的有效解決。對(duì)于合同文本形式的統(tǒng)一，不同類(lèi)型的合同所對(duì)應(yīng)的合同類(lèi)型是不一樣的，因此不能用一類(lèi)合同的文本來(lái)作為萬(wàn)能的模板，要結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行合理的調(diào)整。2.促進(jìn)授權(quán)和委托制度的落實(shí)。煤礦企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，需要充分結(jié)合自身的生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)的情況，由負(fù)責(zé)人向企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)需要就具體的申請(qǐng)進(jìn)行縝密的審核，待審核通過(guò)之后需要將整個(gè)合同的簽訂過(guò)程授權(quán)給相關(guān)的法律機(jī)構(gòu)全權(quán)，保障合同簽訂的有效性，這樣才能夠確保合同在履行過(guò)程中的有效性，最大限度地保障煤礦企業(yè)的合法權(quán)益。特別是通過(guò)授權(quán)或者委托方式來(lái)進(jìn)行合同簽訂的單位或者個(gè)人，更要通過(guò)制度的落實(shí)來(lái)確保這部分工作得到比較好的實(shí)行。3.促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)。分析煤礦企業(yè)的合同管理過(guò)程，合同的簽訂人員以及管理人員的管理水平和能力不足（如先開(kāi)展業(yè)務(wù)后簽訂合同，在合同條款的制定過(guò)程中存在很多漏洞等），影響了合同管理的質(zhì)量。因此廣大煤礦企業(yè)需要就合同管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)管理水平的不斷提高，保障煤礦企業(yè)在合同管理方面不斷完善和進(jìn)步，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康良好發(fā)展。只有煤礦企業(yè)從根本上重視企業(yè)的合同管理，才能確保管理人員培養(yǎng)的有效性，使煤礦企業(yè)在合同管理方面朝著更加專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。在關(guān)于合同管理人員的培養(yǎng)問(wèn)題上，要對(duì)培養(yǎng)的內(nèi)容和形式進(jìn)行更新，使其能夠符合當(dāng)前工作發(fā)展的需求，切實(shí)推動(dòng)合同管理人員的能力得到提升，推動(dòng)工作的開(kāi)展，減少不合理合同管理事件的發(fā)生，推動(dòng)煤礦開(kāi)采工作的更好進(jìn)行，為該行業(yè)的發(fā)展提供幫助。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，合同管理作為煤礦企業(yè)管理的重要組成，需要廣大煤礦企業(yè)引起足夠的重視。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，想要在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就需要煤礦企業(yè)立足于自身生產(chǎn)實(shí)際，分析自身在現(xiàn)代合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，不斷促進(jìn)合同管理制度的建立健全，促進(jìn)合同管理的有效性得到呈現(xiàn)，規(guī)范合同管理的各個(gè)事項(xiàng)，推動(dòng)行業(yè)的合理化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展，提升行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：建筑 工程施工合同管理
一、工程施工企業(yè)需建立完善的施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)
施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè)，建立合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)的工程部，是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專(zhuān)職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工企業(yè)合同管理辦法，將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來(lái)。將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)。
二、工程施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度
（1）合同的審查批準(zhǔn)制度。施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽后，送交合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)審查，再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn)，明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。這樣，通過(guò)嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。
（2）印章管理制度。施工企業(yè)的合同專(zhuān)用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對(duì)合同專(zhuān)用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專(zhuān)用章要由合同管理人員專(zhuān)門(mén)保管、簽印，實(shí)行專(zhuān)章專(zhuān)用，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專(zhuān)用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專(zhuān)用章管理人員利用合同專(zhuān)用章謀取個(gè)人私利，應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。
（3）合同統(tǒng)計(jì)考查制度。合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要的依據(jù)。
（4）合同信息管理制度。施工企業(yè)的合同由于種類(lèi)多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會(huì)出錯(cuò)，必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)管理，才能達(dá)到檔案化、信息化。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析施工企業(yè)合同管理情況，適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
三、施工企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握施工企業(yè)合同管理的知識(shí)
（1）企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)決策者，掌握施工企業(yè)合同管理的有關(guān)知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同，熟悉施工企業(yè)合同管理和索賠工作。現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專(zhuān)職的合同管理人員和機(jī)構(gòu)，而且要求項(xiàng)目管理人員在掌握合同管理的知識(shí)前提下進(jìn)行工程索賠。
四、做好合同簽訂時(shí)的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)
建筑工程具有投資大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境影響大，不可預(yù)見(jiàn)性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說(shuō)盡，表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
五、認(rèn)真履行施工企業(yè)合同管理，加強(qiáng)履約管理
（1）履約管理的依據(jù)，即合同分析。合同分析是從合同執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題上和具體事件上。
①分析合同漏洞，解釋爭(zhēng)議內(nèi)容。工程施工的情況是千變?nèi)f化的，再標(biāo)準(zhǔn)的合同也難免會(huì)有漏洞，找出漏洞并加以補(bǔ)充，此可減少合同雙方的爭(zhēng)執(zhí)。另外合同雙方爭(zhēng)執(zhí)的起因往往是對(duì)合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達(dá)成一致，才能為索賠工作打開(kāi)通道。
②分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。界定和確認(rèn)工程項(xiàng)目所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是什么，風(fēng)險(xiǎn)影響程度大小，才能找到對(duì)策和措施去控制風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
③分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。主要是加強(qiáng)合同交底工作：項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有的合同均進(jìn)行全交底，以會(huì)議與書(shū)面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，履約中應(yīng)注意的問(wèn)題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門(mén)與個(gè)人。同時(shí)，設(shè)置專(zhuān)職施工企業(yè)合同管理，對(duì)項(xiàng)目各部門(mén)的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門(mén)的聯(lián)系，這樣可加大合同管理。應(yīng)注意的問(wèn)題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門(mén)與個(gè)人。同時(shí)，設(shè)置專(zhuān)職合同管理，對(duì)項(xiàng)目各部門(mén)的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門(mén)的聯(lián)系，這樣可加大施工企業(yè)合同管理力度，提高全員合同管理的意識(shí)。
（2）履約管理的方式，即合同控制。合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。
合同的控制方法有主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。主動(dòng)控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。被動(dòng)控制是從計(jì)劃的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)偏差，對(duì)偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式。
摘 要：合同是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要法律文件，同時(shí)也是產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛的根源，企業(yè)需要建立一系列制度體系和機(jī)制保障來(lái)完善合同管理，促進(jìn)合同管理的作用得到有效發(fā)揮，使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，避免和減少企業(yè)損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：合同 合同管理 誠(chéng)實(shí)信用 登記管理
合同是企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。合同的管理也成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成步驟，加強(qiáng)合同管理，有利于規(guī)范、約束市場(chǎng)主體交易行為，優(yōu)化資源配置，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
一、企業(yè)合同管理內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題
1.在合同簽訂前錯(cuò)誤判斷被調(diào)查對(duì)象的信用狀況，或在合同履行過(guò)程中沒(méi)有持續(xù)關(guān)注對(duì)方的資信變化，致使企業(yè)蒙受損失。對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力給出不當(dāng)評(píng)價(jià)，將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象，或?qū)⒕哂新募s能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同對(duì)象之外。
2.合同法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，重大的經(jīng)濟(jì)行為僅靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)或一紙“意向書(shū)”，不簽訂合同就開(kāi)始履行，一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)的合法權(quán)益很難得到保護(hù)。
3.忽略合同重大問(wèn)題或在重大問(wèn)題上做出不當(dāng)讓步。談判經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)知識(shí)的支撐，導(dǎo)致企業(yè)利益損失。泄露本企業(yè)談判策略，導(dǎo)致企業(yè)在談判中處于不利地位。
4.選擇不恰當(dāng)?shù)暮贤问剑贤c國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)或特定業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)發(fā)生沖突。合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，或存在重大疏漏和欺詐，導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損。有意拆分合同規(guī)避合同管理規(guī)定等。對(duì)于合同文本須報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)審查或備案的，未履行相應(yīng)程序。
5.合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容和條款。審核人員雖然通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但未提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖?jiàn)。合同起草人員沒(méi)有根據(jù)審核人員的改進(jìn)意見(jiàn)修改合同，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正。
6.企業(yè)或合同對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)，合同生效后，對(duì)合同條款未明確約定的事項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)協(xié)議補(bǔ)充，導(dǎo)致合同無(wú)法正常履行。在合同履行過(guò)程中，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損情況，或未能采取有效措施。合同糾紛處理不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)遭受外部處罰、訴訟失敗，損害企業(yè)利益、信譽(yù)和形象等。
二、加強(qiáng)企業(yè)合同管理內(nèi)部控制的措施
（一）建立健全的合同機(jī)構(gòu)
合理的合同管理模式不應(yīng)是針對(duì)某個(gè)時(shí)點(diǎn)、不應(yīng)是靜態(tài)的、也不僅僅是某個(gè)部門(mén)的事務(wù)，而應(yīng)該是連續(xù)、動(dòng)態(tài)、相關(guān)責(zé)任部門(mén)共同的管理過(guò)程，其中包括：對(duì)合同相對(duì)人資信狀況的調(diào)查、合同條款的談判、合同樣本的起草和制定、技術(shù)性條款的設(shè)立、特別條款的約定、爭(zhēng)議事項(xiàng)解決機(jī)制的設(shè)立、合同的簽訂、合同的履行及爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)等一系列環(huán)節(jié)。
合同的法律審查就是圍繞這一系列具體環(huán)節(jié)而展開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和實(shí)時(shí)控制活動(dòng)，是整個(gè)合同管理的核心，但其也離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)依各自職責(zé)和從各自角度的密切合作。在具體操作上，對(duì)合同管理實(shí)行歸口、分級(jí)、劃塊管理模式；合同歸口管理部門(mén)為合同一級(jí)管理部門(mén)；負(fù)責(zé)為業(yè)務(wù)部門(mén)提供法律服務(wù)，建立健全合同管理制度，監(jiān)督檢查和考核合同管理情況，參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理，統(tǒng)一管理法定代表人授權(quán)委托書(shū)和公證事宜，負(fù)責(zé)合同備案文本的管理，考核合同管理人員，組織合同管理知識(shí)培訓(xùn)等；各業(yè)務(wù)部門(mén)為合同二級(jí)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本部門(mén)的合同立項(xiàng)、可行性調(diào)查、文本草擬、簽訂、履行、爭(zhēng)議解決和履行過(guò)程中的檔案管理等，并向合同歸口管理部門(mén)定期匯總、上報(bào)合同履行情況；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)合同專(zhuān)用章的使用及合同履行完成后的文本歸檔工作。
（二）提高合同管理人員素質(zhì)
一要選好合同審查和管理的專(zhuān)職人員；二要建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利。除此之外還應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使得公司全員都能掌握基本合同常識(shí)和簽約技巧。例如，能認(rèn)識(shí)無(wú)效合同、可撤銷(xiāo)合同和有效合同的差別；在合同簽署過(guò)程中，合同承辦人會(huì)有意識(shí)地看擬蓋章的合同全部條款是否與已審查的合同條款相一致，合同對(duì)方加蓋的公章是否為有效的公章（而不是加蓋部門(mén)章，分公司是否獲得總公司授權(quán)，簽字的經(jīng)辦人是否有有效的授權(quán)書(shū)），加蓋的公章是否清晰可辨及擬蓋章處的合同主體名稱(chēng)是否與合同約定權(quán)利義務(wù)一致（如有的合同保證人名稱(chēng)被變更見(jiàn)證人），在合同文本上修改過(guò)的地方對(duì)方當(dāng)事人是否蓋公章予以確認(rèn)；此外，還能加強(qiáng)和提高防詐騙（刑事）、反欺詐（民事）的識(shí)別能力等等。
（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與合同對(duì)方當(dāng)事人一起遵循誠(chéng)實(shí)信用原則
1.強(qiáng)化對(duì)合同履行情況及效果的檢查、分析和驗(yàn)收，全面適當(dāng)執(zhí)行本企業(yè)義務(wù)，敦促對(duì)方積極執(zhí)行合同，確保合同全面有效履行。
2.對(duì)合同對(duì)方的合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有違約可能或違約行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，并立即采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低。
3.根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充、變更甚至解除合同。一是對(duì)于合同沒(méi)有約定或約定不明確的內(nèi)容，通過(guò)雙方協(xié)商一致對(duì)原有合同進(jìn)行補(bǔ)充，無(wú)法達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定；二是對(duì)于顯失公平、條款有誤或存在欺詐行為的合同，以及因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損的合同，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宜；三是對(duì)方當(dāng)事人提出中止、轉(zhuǎn)讓、解除合同的，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人書(shū)面提出索賠。
4.加強(qiáng)合同糾紛管理，在履行合同過(guò)程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商并按規(guī)定權(quán)限和程序及時(shí)報(bào)告。合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的，根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。企業(yè)內(nèi)部授權(quán)處理合同糾紛，應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書(shū)。糾紛處理過(guò)程中，未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，相關(guān)經(jīng)辦人員不得向?qū)Ψ疆?dāng)事人做出實(shí)質(zhì)性答復(fù)或承諾。
（四）嚴(yán)把合同結(jié)算的重要環(huán)節(jié)
合同結(jié)算既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督，一般由財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。主要管控措施：（1）財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審核合同條款后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同規(guī)定付款，及時(shí)催收到期欠款；（2）未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書(shū)面合同而未簽訂的，財(cái)會(huì)部門(mén)有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
（五）完善合同登記管理制度
（1）合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同登記管理，充分利用信息化手段，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)和歸檔，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更、終結(jié)等情況，合同終結(jié)應(yīng)及時(shí)辦理銷(xiāo)號(hào)和歸檔手續(xù)，以實(shí)行合同的全過(guò)程封閉管理；（2）建立合同文本統(tǒng)一分類(lèi)和連續(xù)編號(hào)制度，以防止或及早發(fā)現(xiàn)合同文本的遺失；（3）加強(qiáng)合同信息安全保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得以任何形式泄露合同訂立與履行過(guò)程中涉及的國(guó)家或商業(yè)秘密；（4）規(guī)范合同管理人員職責(zé)，明確合同流轉(zhuǎn)、借閱和歸還的職責(zé)權(quán)限和審批程序等有關(guān)要求。
由此可見(jiàn)，企業(yè)的合同管理已不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理。我們只有依法實(shí)施規(guī)范的合同管理，對(duì)違反制度的行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，全面履行合同，我們還要實(shí)現(xiàn)合同管理信息化，只有這樣，才可以維護(hù)企業(yè)的良好信譽(yù)、合理規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保證其順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的事業(yè)不斷發(fā)展和完善。
參考文獻(xiàn)：
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建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面規(guī)避勞動(dòng)爭(zhēng)議、違規(guī)事件等勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在對(duì)勞動(dòng)者利益攸關(guān)的勞動(dòng)合同、用工方式和勞動(dòng)條件等多個(gè)管理環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、面廣、情形復(fù)雜，從發(fā)生勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)來(lái)劃分，主要有：企業(yè)制度與國(guó)家法律法規(guī)之誤的勞動(dòng)法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)實(shí)施用工自主權(quán)之中的勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)，以及與勞動(dòng)者之爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議管理風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。
依法治理與人本管理，
規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)
1.典型風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)管理制度存在錯(cuò)誤或明顯缺陷、與國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)相悖，使企業(yè)管理行為失當(dāng)且沒(méi)有采取必要的措施糾正，導(dǎo)致企業(yè)被勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)查處，或在與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議中處于不利地位甚至敗訴（如表1）。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
A類(lèi)：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)對(duì)法律條文要求未完全掌握，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生屬有意為之，可能性低；制度規(guī)定涉及員工的核心利益，一旦引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響極其惡劣，程度極高。
B類(lèi)：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的配套政策法規(guī)，企業(yè)了解不深，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)掌握的政策尺度研究往往不到位，發(fā)生的可能性中等；規(guī)定涉及員工的基本利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響將較為嚴(yán)重，影響程度高。
C類(lèi)：勞動(dòng)者有關(guān)的福利待遇、勞動(dòng)條件等，既有新法規(guī)，也有老政策，一般都由企業(yè)內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者來(lái)實(shí)施，發(fā)生的可能性低；規(guī)定涉及員工的基本利益，員工對(duì)其較為重視，一旦發(fā)生對(duì)企業(yè)將有一定影響，影響程度中等。
D類(lèi)：《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，國(guó)家對(duì)《職工獎(jiǎng)懲條例》等一系列計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政策進(jìn)行廢止，企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。現(xiàn)行國(guó)家行政法規(guī)，對(duì)處罰等行政處理權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格限制，企業(yè)再用行政手段管理員工，風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)原國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)存有管理慣性，發(fā)生的可能性中等；管理規(guī)定涉及員工的核心利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響將較為嚴(yán)重，影響程度高。
E類(lèi)：企業(yè)的管理制度涉及員工的利益，經(jīng)常需要調(diào)整變更。企業(yè)在制定管理制度時(shí)，沒(méi)有做到制度合法、程序合法、向員工公示并培訓(xùn)到位所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)常制訂或修改管理規(guī)定，規(guī)范管理的企業(yè)大多會(huì)按程序辦事，發(fā)生可能性中等。企業(yè)的管理制度涉及員工的核心利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響將極為嚴(yán)重，影響程度極高。
3.防范之道
從分析得知，勞動(dòng)法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性不高，控制風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)容易，但危害程度高，防范風(fēng)險(xiǎn)須“依法治理”與“人本管理”相結(jié)合。
依法治理，就是把企業(yè)制度納入法制化管理軌道，實(shí)現(xiàn)有法可依。從控制風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)說(shuō)，以事前預(yù)防為主，努力做到企業(yè)制度在法律法規(guī)上的零爭(zhēng)議。操作中采取內(nèi)外兼顧的策略，抓住要點(diǎn)。
其一，練好管理“內(nèi)功”，培養(yǎng)企業(yè)勞動(dòng)管理專(zhuān)員，加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)學(xué)習(xí)，建立制度審核、集中管理勞動(dòng)合同等辦法。企業(yè)以法律為綱領(lǐng)、以勞動(dòng)合同為框架，構(gòu)建管理制度體系為前提，在制度層面構(gòu)筑企業(yè)防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。
其二，借助外力避免風(fēng)險(xiǎn)，聘請(qǐng)外部勞動(dòng)專(zhuān)家梳理、審定企業(yè)制度。企業(yè)把管理制度納入法制軌道，既要在勞動(dòng)合同管理制度上主動(dòng)與法規(guī)對(duì)接，具有法律效應(yīng)；更要在制度建設(shè)中主動(dòng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門(mén)充分溝通，做到事前請(qǐng)教、得到指導(dǎo)，事后溝通、得到支持，主動(dòng)消除法律及管理風(fēng)險(xiǎn)。
其三，勞動(dòng)法律、政策尺度掌握與勞動(dòng)部門(mén)保持一致，重大制度經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門(mén)審定并備案。確立企業(yè)控制和防范勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，應(yīng)以“勞動(dòng)合同處理辦法”和“勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則”為核心制度，以“集體勞動(dòng)合同”為基本制度，以專(zhuān)業(yè)管理制度為主體制度，全面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部治理體系。
從控制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，人本管理就是實(shí)行以愿景引領(lǐng)為主的人才管理策略，努力做到員工理想與企業(yè)戰(zhàn)略在發(fā)展目標(biāo)上的零距離，采取形成利益共同體的操作策略。
其一，制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)下的人才發(fā)展戰(zhàn)略暨員工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。樹(shù)立“人人都是人才，人人都可成才”的理念，把企業(yè)各類(lèi)人才發(fā)展納入規(guī)劃，制訂人才開(kāi)發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)制度。
其二，開(kāi)辟職業(yè)發(fā)展通道。針對(duì)技術(shù)、技能、管理員工分類(lèi)設(shè)置職業(yè)發(fā)展通道。員工發(fā)展既有本專(zhuān)業(yè)的上升發(fā)展通道，又有橫向交流的渠道。構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性選拔人才和人才交流制度，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
其三，構(gòu)建與市場(chǎng)接軌的激勵(lì)機(jī)制。讓創(chuàng)造價(jià)值的員工獲得匹配的回報(bào)。建立適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資本價(jià)值回報(bào)的薪酬政策，實(shí)行中長(zhǎng)期激勵(lì)和約束制度，如：對(duì)上市公司確立股權(quán)激勵(lì)制度；對(duì)非上市公司實(shí)施任期分紅權(quán)激勵(lì)，模擬股權(quán)，EVA增量激勵(lì)等。
堅(jiān)持原則與有情操作，
掌控勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)
1.典型風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)，主要是企業(yè)行使用工自主權(quán)，在執(zhí)行“選擇規(guī)范的用工方式、與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同并全面履行、與勞動(dòng)者合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范解除和終止勞動(dòng)合同行為并依法支付補(bǔ)償金”等涉及勞動(dòng)者合法權(quán)益的工作中，管理行為失當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)在與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議中處于不利地位甚至敗訴，或被勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)查處（如表2）。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
F類(lèi)：企業(yè)為規(guī)避《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)法律維權(quán)存有僥幸心理，采取不規(guī)范的用工方式，這種現(xiàn)象在企業(yè)或多或少存在，而且來(lái)自日常管理中，發(fā)生可能性極高。不規(guī)范用工觸及員工的核心利益，企業(yè)一旦存在這種情況將發(fā)生三種風(fēng)險(xiǎn)：一是勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)或利益沖突必將產(chǎn)生爭(zhēng)議，企業(yè)方將在爭(zhēng)議處理中十分被動(dòng)。二是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)從勞動(dòng)合同管理領(lǐng)域擴(kuò)大到人力資源管理領(lǐng)域。這種臨時(shí)用工或勞務(wù)派遣，嚴(yán)重削弱了單位的用人基礎(chǔ)，長(zhǎng)期使用后員工普遍缺乏歸屬感和忠誠(chéng)度，有本領(lǐng)后遠(yuǎn)走高飛，導(dǎo)致人才流失。三是更為重要的，國(guó)家正在規(guī)范勞務(wù)派遣用工，未來(lái)政策風(fēng)險(xiǎn)不能確認(rèn)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)影響極其惡劣，影響程度極高。
G類(lèi)：企業(yè)勞動(dòng)合同樣本和管理制度容易制訂，但難做到位，基層每一位管理者工作失誤或疏漏都可能成為勞動(dòng)者訴求的理由，發(fā)生的可能性高；這類(lèi)爭(zhēng)議發(fā)生后，企業(yè)最多是經(jīng)濟(jì)損失，影響程度中等。
H類(lèi)：企業(yè)的規(guī)章制度缺乏合法性和執(zhí)行的規(guī)范性，一般發(fā)生在管理工作不規(guī)范的情況下，可能性低；處理員工勞動(dòng)合同涉及核心利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)將有嚴(yán)重影響，影響程度高。
I類(lèi)：企業(yè)涉及勞動(dòng)者利益的工資、福利和勞動(dòng)保護(hù)等專(zhuān)業(yè)管理的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致程度，決定了發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。除對(duì)在職員工的管理外，對(duì)從事有毒有害工種員工的入職和離職管理，也存在較大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的可能性高；這類(lèi)爭(zhēng)議觸及員工核心利益，一旦發(fā)生對(duì)企業(yè)影響較為嚴(yán)重，影響程度高。
修訂了《員工考勤管理制度》于09年4月29下發(fā)，制訂了《食堂用餐管理規(guī)定》在09年4月23日下發(fā)、修訂了《工作餐管理辦法》在09年4月23日下發(fā)；
通過(guò)了勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門(mén)對(duì)我公司**年度的勞動(dòng)年檢，拿到了年檢證；
融合《工傷保險(xiǎn)條例》、××省出臺(tái)實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定的重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)生事故后的關(guān)鍵處理起草了針對(duì)內(nèi)部的《工傷保險(xiǎn)指導(dǎo)文件》，并通過(guò)工傷機(jī)構(gòu)認(rèn)定，下發(fā)到相關(guān)人員；而且邀請(qǐng)工傷科科長(zhǎng)針對(duì)公司相關(guān)人員做了進(jìn)一步的培訓(xùn)。
經(jīng)歷了工傷事故申報(bào)、工傷鑒定、待遇支付全過(guò)程；了解了工傷事故發(fā)生后申報(bào)辦理的流程；
對(duì)公司保險(xiǎn)一塊進(jìn)行了規(guī)范，啟用月報(bào)管理，每月會(huì)同生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，經(jīng)核對(duì)匯總上交財(cái)務(wù)；
設(shè)計(jì)了適合公司統(tǒng)一使用的《離職手續(xù)辦理表》，已經(jīng)審批印刷下發(fā)使用，減化了繁瑣的辦理流程，達(dá)到了方便、實(shí)用，提高了工作效率；
廣播站設(shè)備陸續(xù)齊全，廣播組成員日趨穩(wěn)定，廣播節(jié)目質(zhì)量比去年上升到一個(gè)新臺(tái)階；
二、目前存在問(wèn)題：
招聘方面：
技術(shù)管理類(lèi)人才難招；特殊崗位人才難遇（如：招投標(biāo)主管）；下一步考慮嘗試啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才網(wǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員；某些特殊崗位建議從公司內(nèi)部選擇素質(zhì)相對(duì)較高的人員進(jìn)行培養(yǎng)；
部門(mén)在招聘人員時(shí)未嚴(yán)格按照公司規(guī)定填寫(xiě)《人員增補(bǔ)申請(qǐng)單》進(jìn)行審批，而是隨意的口頭或電話通知，同時(shí)也未明確招聘的崗位要求、工作內(nèi)容的描述，導(dǎo)致人力資源招聘過(guò)程中不盡完美；
部門(mén)人員的崗位調(diào)動(dòng)，與其它部門(mén)發(fā)生的人員調(diào)動(dòng)不事先知會(huì)人力資源中心；
考勤：
考勤系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)單一，只有原始記錄，不能計(jì)入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部門(mén)上交的紙質(zhì)考勤與考勤機(jī)統(tǒng)計(jì)的考勤經(jīng)常存在不一致的現(xiàn)象，每月需要花大量的時(shí)間手動(dòng)輸入、核對(duì)；得不償失。只能依靠指紋打卡，經(jīng)常手脫皮的人員無(wú)法打卡。
離職辦理：
部門(mén)未按照合同要求嚴(yán)格控制離職人員在試用期內(nèi)提前三天，在轉(zhuǎn)正后提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)的辭職報(bào)告，而往往是自行協(xié)商一致即時(shí)通知人力資源中心辦理離職手續(xù)，造成人事部門(mén)沒(méi)有足夠的時(shí)間可以招聘人員到位進(jìn)行工作銜/交接。
合同管理：
多數(shù)人員合同到期未進(jìn)行任何處理，（集團(tuán)定期處理不符合要求，生產(chǎn)區(qū)重視不夠，經(jīng)常不做處理）；生產(chǎn)區(qū)存在只與勞動(dòng)者簽訂一份合同的現(xiàn)象；存在入職手續(xù)辦理時(shí)收取43元押金，一星期內(nèi)不適應(yīng)辦理離職手續(xù)尚退還35元，一星期后辦離職手續(xù)即全部不退的現(xiàn)象，而合同中未有規(guī)定，此舉又是違反合同法的；
制度不完善，人力資源在人員管理上監(jiān)管困難；
員工手冊(cè)未建立，對(duì)員工的宣傳未達(dá)到一定的效果，員工的對(duì)公司的認(rèn)可度、歸屬感較淡；
部門(mén)職責(zé)及崗位職責(zé)未修訂/完善；工作內(nèi)容不明確，造成忙得格外忙，閑得上班甚至玩游戲，公共環(huán)境下影響團(tuán)隊(duì)建設(shè)及員工心理平衡；
缺少激勵(lì)機(jī)制，不能激起員工的工作熱情；
崗位說(shuō)明書(shū)及工作流程圖資料不齊，下一步工作開(kāi)展緩慢；
生產(chǎn)一區(qū)廣播站未好好利用，達(dá)不到預(yù)期效果；
三、對(duì)所存在問(wèn)題的建議處理措施及**年工作計(jì)劃
招聘、離職：落實(shí)所制訂的綜合的內(nèi)容全面的《人事管理制度》，審批下發(fā)，嚴(yán)格按照制度要求來(lái)規(guī)范各部門(mén)的人員招聘、異動(dòng)、離職手續(xù)辦理；監(jiān)管各部門(mén)的考勤；
考勤：下一步考慮是否更換科學(xué)的考勤機(jī)解決上述問(wèn)題，提高工作效率和考勤管理？
合同管理：針對(duì)以上現(xiàn)象人力資源中心依據(jù)勞動(dòng)合同法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及查閱相關(guān)案例，制訂了一系列的應(yīng)對(duì)措施，設(shè)計(jì)了《勞動(dòng)合同到期通知書(shū)》、《勞動(dòng)合同續(xù)簽通知書(shū)》、《勞動(dòng)合同解除通知書(shū)》、《終止勞動(dòng)合同通知書(shū)》、《解除、終止勞動(dòng)合同證明書(shū)》以及《勞動(dòng)合同變更協(xié)議書(shū)》；下一步工作準(zhǔn)備把以上措施制訂成合同管理的制度或規(guī)定，形成文件，對(duì)集團(tuán)和兩邊生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
制度建設(shè)：成立制度建設(shè)小組，做出制度建設(shè)策劃方案，明確制度制訂、修訂的流程、完成時(shí)間、主要負(fù)責(zé)人等，通過(guò)集中研討、分期修訂完善現(xiàn)有尚可用的制度；廢止不適用的制度；新增為了適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展需增加的制度，反復(fù)推敲意見(jiàn)一致后上報(bào)集團(tuán)審批，統(tǒng)一結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。
員工手冊(cè)：向集團(tuán)明確既定的員工手冊(cè)的建議/方向，特別考慮的環(huán)節(jié)，然后由人力資源中心牛淑凡、吳遠(yuǎn)群、李火生三人設(shè)定期限集中完成統(tǒng)一上報(bào)、經(jīng)集團(tuán)審批、進(jìn)行下發(fā)。
部門(mén)職責(zé)、崗位說(shuō)明書(shū)、工作流程圖：部門(mén)職責(zé)由行政總監(jiān)做出限期，各部門(mén)經(jīng)理修訂完成；各崗位職責(zé)、崗位說(shuō)明書(shū)、工作流程圖由人力資源中心設(shè)定限期，各崗位人員自行起草，各部門(mén)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一收集審稿上交人力資源。集團(tuán)設(shè)立部門(mén)職責(zé)、崗位說(shuō)明書(shū)、工作流程圖統(tǒng)一建設(shè)小組，由人力資源中心進(jìn)行初審，人力資源中心會(huì)同小組進(jìn)行復(fù)審并終審，上交集團(tuán)審批，結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。
激勵(lì)機(jī)制：可由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、行政總監(jiān)隨意暗訪、調(diào)查聽(tīng)取“民聲、民意”，組織相關(guān)人員進(jìn)行意見(jiàn)收集、統(tǒng)一，起草文件，納入公司相關(guān)制度中執(zhí)行。
廣播站：廣播站的一系列文件資料已經(jīng)發(fā)往生產(chǎn)一區(qū)，后期將把集團(tuán)設(shè)備趕快配齊后，同李火生到生產(chǎn)一區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、共同協(xié)商，需要時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。制訂方法，爭(zhēng)取把一區(qū)廣播站辦成和集團(tuán)一樣的效果。
**年工作計(jì)劃：
保險(xiǎn)：結(jié)合2009年的保險(xiǎn)繳納費(fèi)用做出**年的參保人員、人數(shù)、繳納規(guī)劃；基本達(dá)到勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門(mén)對(duì)我公司2009年的年審，以及基本可以規(guī)避或覆蓋一些關(guān)鍵工種有可能發(fā)生的工傷事故對(duì)事故本人或企業(yè)造成的損失；預(yù)計(jì)**年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員在原128人基礎(chǔ)上可增加30左右，達(dá)到160-170人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)在原158人基礎(chǔ)上可增加50，達(dá)到237人。
人員管理：針對(duì)新入職的人員：采取培養(yǎng)、管理有機(jī)結(jié)合——新人入職后，要按《新員工入職手續(xù)清單》辦理；每一個(gè)人都要通過(guò)崗前培訓(xùn)，考試合格后憑《到職通知單》轉(zhuǎn)入部門(mén)，由部門(mén)安排工作位，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)委派指導(dǎo)老師進(jìn)行指導(dǎo)、部門(mén)和人力資源中心進(jìn)行試用評(píng)估考核！針對(duì)公司各部門(mén)的人員管理，建議在今年集團(tuán)辦和人力資源開(kāi)展的述職會(huì)議基礎(chǔ)上，結(jié)合既定的激勵(lì)機(jī)制，增加對(duì)每個(gè)人考核機(jī)制，且多關(guān)心下屬，分月或分季度的進(jìn)行工作總結(jié)考核，時(shí)刻與之前對(duì)比，重視效率，重視成績(jī)。從工作上看成績(jī)，從生活體現(xiàn)關(guān)心。形成一種緊迫向前，揚(yáng)優(yōu)汰劣，互相尊重的環(huán)境。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的仁、道。
表格管理：對(duì)人事方面的表格進(jìn)行統(tǒng)一收集、分析，保留或精進(jìn)適用表格，廢止不適用的表格，增進(jìn)適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展備用的表格，統(tǒng)一集中成冊(cè)，編號(hào)，下發(fā)各職能部門(mén)控制使用，以規(guī)范人事管理。
附：現(xiàn)有制度分析：
2009年修訂并下發(fā)了《員工考勤管理制度》，《工作餐管理辦法》，《食堂用餐管理規(guī)定》。
**版下發(fā)的制度有29個(gè)，目前制度情況：
現(xiàn)有制度分析/分類(lèi)
制度名稱(chēng)
廢止制度
《員工考勤管理制度》、《電話管理制度》、《微機(jī)室管理制度》、《員工準(zhǔn)則及實(shí)施細(xì)則》
不適用制度
《員工證件證書(shū)管理制度》、《上崗證管理制度》、《關(guān)于增補(bǔ)新員工臨時(shí)管理辦法》、《浴室管理辦法》、《印章管理規(guī)定》、《員工考核制度》、《宿舍管理制度》
暫未用制度
《活動(dòng)室、閱覽室的管理辦法》
修改待審批下發(fā)的制度
《人事管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《銷(xiāo)售管理制度》。
目前運(yùn)行的制度
《業(yè)務(wù)員差旅制度》、《辦公用品管理制度》、《辦公自動(dòng)化設(shè)備管理制度》、《文件收發(fā)管理
需增加的制度
《檔案管理制度》（可修訂《文件資料收發(fā)規(guī)定》），《員工考核管理制度》、《薪酬管理制度》
其它
在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,企業(yè)合同簽約依據(jù)主要來(lái)自于月度采購(gòu)計(jì)劃、年度設(shè)備大修計(jì)劃、月度資金預(yù)算、年或季度投資計(jì)劃、科技項(xiàng)目計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、年度職業(yè)健康體檢和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)計(jì)劃、具有相應(yīng)審批權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的臨時(shí)采購(gòu)、維修項(xiàng)目等、其它等等。對(duì)于擬進(jìn)行的合同項(xiàng)目,應(yīng)在計(jì)劃形成前就開(kāi)始進(jìn)行調(diào)研論證,根據(jù)較為成熟的前期調(diào)研論證結(jié)果,報(bào)經(jīng)企業(yè)月度計(jì)劃會(huì)議或預(yù)算會(huì)議批準(zhǔn),形成企業(yè)月度計(jì)劃與資金預(yù)算等。或向上級(jí)有關(guān)部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目資料,申報(bào)相應(yīng)計(jì)劃,在被上級(jí)有關(guān)部門(mén)納入相關(guān)計(jì)劃下達(dá)后,再根據(jù)這些計(jì)劃、預(yù)算等,進(jìn)行合同的簽訂和履行,同時(shí)要求合同主辦單位的合同經(jīng)辦人在發(fā)起合同時(shí),就必須在合同管理系統(tǒng)中先行輸入合同簽約依據(jù)。此環(huán)節(jié)的難點(diǎn)就是合同經(jīng)辦人在發(fā)起合同的準(zhǔn)備階段,合同管理系統(tǒng)就要求合同經(jīng)辦人輸入合同的簽約依據(jù),這就給合同經(jīng)辦人帶來(lái)了較大的困難,同時(shí)也產(chǎn)生了較大的矛盾,表現(xiàn)為由于合同經(jīng)辦人屬于企業(yè)最基層員工,處于信息末端,通常不掌握、也看不到各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、資金預(yù)算等(包括采購(gòu)計(jì)劃、維修計(jì)劃等計(jì)劃、月度資金預(yù)算等),也不知道這些計(jì)劃、預(yù)算等下達(dá)到企業(yè)的哪些職能部門(mén),甚至連這些簽約依據(jù)的具體名稱(chēng)都不甚清楚,而在合同管理系統(tǒng)中發(fā)起合同時(shí),系統(tǒng)又要求輸入合同簽約依據(jù),因而合同經(jīng)辦人在輸入合同簽約依據(jù)方面存在較大困難,由此也產(chǎn)生了較大的矛盾,即能夠看到各種計(jì)劃、資金預(yù)算等簽約依據(jù)的人員,往往不需要輸入這些信息到合同管理系統(tǒng)中去,而不掌握、也看不到各種計(jì)劃、資金預(yù)算等簽約依據(jù),處于信息末端的合同經(jīng)辦人卻被要求在合同管理系統(tǒng)中輸入這些簽約依據(jù),因而合同經(jīng)辦人對(duì)此很有情緒。對(duì)于上述情況,相應(yīng)的解決辦法應(yīng)是采取“合同經(jīng)辦人主動(dòng)了解,有關(guān)部門(mén)人員積極告知”解決方法,來(lái)了解和獲得作為合同簽約依據(jù)的各種計(jì)劃、資金預(yù)算等信息。具體來(lái)說(shuō)就是采取合同經(jīng)辦人主動(dòng)積極地向企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、裝備、科技等部門(mén)及其它有關(guān)職能部門(mén)、項(xiàng)目主辦單位或掌握這些計(jì)劃、資金預(yù)算的相關(guān)人員進(jìn)行了解并獲取相應(yīng)合同項(xiàng)目簽約依據(jù)的具體內(nèi)容,同時(shí)要求有關(guān)職能部門(mén)、項(xiàng)目主辦單位以及掌握這些計(jì)劃、資金預(yù)算的相關(guān)人員積極予以告知,提供相應(yīng)合同項(xiàng)目簽約依據(jù)的詳細(xì)信息和內(nèi)容,使合同經(jīng)辦人能夠順利獲取簽約依據(jù)的有關(guān)情況和資料,按合同業(yè)務(wù)管理規(guī)定將合同簽約依據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地輸入到合同管理系統(tǒng)中去。
2合同談判環(huán)節(jié)中的難點(diǎn)與解決辦法
企業(yè)內(nèi)控制度中關(guān)于合同談判規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)明確合同談判的適用范圍。合同談判前,合同主辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要牽頭組織由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)等人員組成的合同談判小組,擬定談判方案,……”;“談判小組應(yīng)做好談判記錄。……”。而實(shí)際工作中的難點(diǎn)在于合同談判往往由企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)而非經(jīng)濟(jì)法律部門(mén)牽頭組織,業(yè)務(wù)部門(mén)往往不太清楚談判方案和談判記錄的制作,因而出現(xiàn)以下困難和問(wèn)題:其一是不知道怎么具體制定《談判方案》,談判方案中談判策略的確定,以及全面、明確、具體的合同經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)要求應(yīng)包括哪些關(guān)鍵內(nèi)容,談判過(guò)程中應(yīng)注意哪些問(wèn)題、哪些重要事項(xiàng)不能遺漏等等。其二是不清楚《談判記錄(要)表》中應(yīng)包括雙方哪些重要信息,哪些主要情況或議定事項(xiàng)不可或缺,談判過(guò)程中應(yīng)對(duì)哪些重要事項(xiàng)進(jìn)行記錄,對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)也不甚明了,甚至有所疏漏也在所難免。鑒于實(shí)際工作中存在以上困難和問(wèn)題,要求他們提交談判方案、談判記錄,他們也很難完整準(zhǔn)確地提供,且有較大的畏難抵觸情緒,另外他們還認(rèn)為,按企業(yè)內(nèi)控要求,談判應(yīng)有《談判方案》,這不假,但我們也沒(méi)見(jiàn)過(guò)談判方案是個(gè)什么樣子？談判記錄都該記錄哪些東西？不知道怎樣才能全面、準(zhǔn)確地記錄談判內(nèi)容,覺(jué)得只要對(duì)方所提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合我們的要求,價(jià)格優(yōu)惠公道,基本上也就行了,對(duì)談判的許多關(guān)鍵性細(xì)節(jié)內(nèi)容,如具體的付款方式和條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量或技術(shù)保證期等等,不甚清楚,因而要求其提交合乎規(guī)范的談判方案和談判記錄,也的確是勉為其難,有著相當(dāng)?shù)碾y度。對(duì)于以上難點(diǎn)的相應(yīng)解決辦法,企業(yè)一是應(yīng)先行制定合同談判適用范圍,確保合同談判有據(jù)可依。根據(jù)企業(yè)合同類(lèi)別(包括貨物貿(mào)易類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi))、合同要素(包括資金流向、合同性質(zhì)、標(biāo)的金額等),規(guī)定達(dá)到一定金額及以上的貨物貿(mào)易類(lèi)、服務(wù)類(lèi),所有不論標(biāo)的金額大小的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi),均需進(jìn)行合同談判,談判參加人員應(yīng)包括法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)人員,[2]并形成由談判雙方參加人員簽字確認(rèn)的《談判記錄(要)表》。且將此規(guī)定形成企業(yè)文件下發(fā)至所屬有關(guān)單位執(zhí)行。二是推行“模版化”的《談判方案》和《談判記錄(要)表》,實(shí)現(xiàn)談判過(guò)程的“三化”。為使?fàn)款^談判業(yè)務(wù)部門(mén)在談判前有所預(yù)案,談判中有的放矢,減少疏漏,應(yīng)先行制作《合同談判方案》和《談判記錄(要)表》模版,進(jìn)行“模版化”管理,通過(guò)抓住以上問(wèn)題癥結(jié),并采取將談判方案和談判記錄(要)表的電子化模版下發(fā)至企業(yè)牽頭組織談判的業(yè)務(wù)部門(mén),由他們按照模版內(nèi)容要求制定談判方案、進(jìn)行談判記錄(要)表內(nèi)容的記錄,這種“模版化”解決辦法具有較強(qiáng)的針對(duì)性。同時(shí)實(shí)現(xiàn)談判過(guò)程的“模版化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化”這三化,即《合同談判方案》和《談判記錄(要)表》“模版化”,談判方案和記錄表內(nèi)容“標(biāo)準(zhǔn)化”,談判和記錄過(guò)程“程序化”,從而規(guī)范了談判方案與記錄,極大地方便了實(shí)際操作,提高了工作效率,同時(shí)也使談判牽頭單位對(duì)談判細(xì)節(jié)內(nèi)容做到心中有數(shù),增強(qiáng)其在整個(gè)談判過(guò)程中的目的性和全面性。
3談判內(nèi)容與合同內(nèi)容保密環(huán)節(jié)中的難點(diǎn)與解決辦法
企業(yè)合同既包括采購(gòu)、修理、施工和其它一般合同項(xiàng)目,更包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與科研等合同項(xiàng)目,在合同洽談、簽訂履行過(guò)程中不可避免地要涉及合同項(xiàng)目中包括相應(yīng)技術(shù)參數(shù)、配置、功能,研究數(shù)據(jù)、技術(shù)方案與文檔資料等技術(shù)秘密,以及數(shù)量品種、規(guī)格型號(hào)、成交價(jià)格等等。還包括企業(yè)提供或告知對(duì)方的其它技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,以及隨后雙方或多方合作執(zhí)行合同過(guò)程中,對(duì)方接觸到的大量數(shù)據(jù)、資料等等。此環(huán)節(jié)存在的難點(diǎn)就是,在合同談判和此后的合同執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)企業(yè)個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或管理人員欠缺保密防范意識(shí),使談判內(nèi)容和合同內(nèi)容在保密方面存在較大漏洞,覺(jué)得反正在談判中都提交了企業(yè)的相應(yīng)資料,或都與對(duì)方展開(kāi)合作了,大量資料和數(shù)據(jù)在執(zhí)行合同過(guò)程中,也都被對(duì)方知曉了,保不保密也就那么回事了,表現(xiàn)為保密觀念淡薄,積極防范意識(shí)嚴(yán)重不足。此難點(diǎn)的解決辦法應(yīng)是加強(qiáng)企業(yè)員工保密防范教育,做到保密工作警鐘長(zhǎng)鳴,同時(shí)在與這些專(zhuān)業(yè)或管理人員的日常接觸中,經(jīng)常潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地向他們灌輸保密防范意識(shí),提醒他們?nèi)粢蛘勁谢螂S后履行合同的保密防范存在漏洞,企業(yè)又未與對(duì)方先行簽署具有約束力保密協(xié)議的話,不但會(huì)因泄露技術(shù)和商業(yè)秘密,造成企業(yè)有形或無(wú)形損失,還會(huì)造成企業(yè)維權(quán)困難,無(wú)法依據(jù)雙方在保密方面的協(xié)議或約定來(lái)追究對(duì)方相應(yīng)責(zé)任及對(duì)企業(yè)損失的賠償。因而也應(yīng)要求牽頭談判業(yè)務(wù)部門(mén)積極配合,在談判前就主動(dòng)與對(duì)方簽訂保密協(xié)議,將保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、避免造成可能損失的措施前置到合同談判之前。
4合同授權(quán)環(huán)節(jié)中的難點(diǎn)與解決辦法
企業(yè)在合同文本簽署時(shí),要求對(duì)方簽約人必須是單位或公司的法定代表人,但合同法還規(guī)定“當(dāng)事人依法可以委托人訂立合同”,[3]因此,如果是委托人簽署合同,必須是在提交了法人授權(quán)委托書(shū)后,委托人方可代表委托人簽訂合同。在此環(huán)節(jié)的難點(diǎn)是對(duì)方提交的授權(quán)委托書(shū)中常存在某些問(wèn)題:一是企業(yè)單位名稱(chēng)不準(zhǔn)確或不全,如名稱(chēng)為“中國(guó)石油化工股份有限公司江蘇油田分公司”被寫(xiě)成“中石化江蘇油田”;二是甚至出現(xiàn)開(kāi)具授權(quán)書(shū)的部門(mén)在授權(quán)委托書(shū)上修改、杠劃的現(xiàn)象,如某石油類(lèi)大學(xué)在為被授權(quán)人開(kāi)具法人授權(quán)委托書(shū)時(shí),將對(duì)方單位名稱(chēng)一欄錯(cuò)填成項(xiàng)目名稱(chēng),隨后即在其上直接用黑色簽字筆劃去錯(cuò)填的項(xiàng)目名稱(chēng),寫(xiě)上對(duì)方的單位名稱(chēng),再蓋上法人的印章和該大學(xué)的公章。對(duì)于以上難點(diǎn)問(wèn)題解決的辦法,首先應(yīng)是盡量采用規(guī)范的《授權(quán)委托書(shū)》模版來(lái)要求對(duì)方填寫(xiě),一是防止他們填寫(xiě)不準(zhǔn)確;二是防止他們填錯(cuò)后在授權(quán)書(shū)上直接涂改。其次是預(yù)先將企業(yè)的準(zhǔn)確名稱(chēng)填寫(xiě)到模版中去,授權(quán)簽訂的合同名稱(chēng)也預(yù)先填寫(xiě)到模版中,防止對(duì)方寫(xiě)錯(cuò)或填錯(cuò);其三最好是將授權(quán)有效日期也預(yù)先填上,防止對(duì)方再填錯(cuò)授權(quán)有效日期,導(dǎo)致合同簽訂日期不在授權(quán)有效日期之內(nèi);其四是將簽發(fā)日期也預(yù)先填上,但應(yīng)在授權(quán)有效日期起始日之前或當(dāng)天,不能倒置到起始日之后。這樣,有利于減少出錯(cuò)率,節(jié)省往復(fù)糾錯(cuò)時(shí)間,提高工作效率。
5合同終結(jié)環(huán)節(jié)中的難點(diǎn)與解決辦法
合同按約定履行完畢,企業(yè)合同主辦部門(mén)的合同經(jīng)辦人應(yīng)進(jìn)行合同終結(jié)類(lèi)型選擇包括正常終結(jié)、異常終結(jié)、相對(duì)人異常履約情況說(shuō)明、合同完畢情況說(shuō)明、相對(duì)人后評(píng)價(jià)。實(shí)際工作中的難點(diǎn)是合同主辦部門(mén)的合同經(jīng)辦人在完成合同全部?jī)r(jià)款結(jié)算后,往往就在此停滯不前了,認(rèn)為合同全部?jī)r(jià)款結(jié)清后,整個(gè)合同業(yè)務(wù)流程就算結(jié)束了,許多人不清楚或根本不知道應(yīng)該辦理合同終結(jié)手續(xù),即使知道應(yīng)該應(yīng)進(jìn)行合同終結(jié),但也不知道應(yīng)該如何恰當(dāng)正確地表述:相對(duì)人異常履約情況、合同完畢情況說(shuō)明和相對(duì)人后評(píng)價(jià)的內(nèi)容。難點(diǎn)解決的辦法應(yīng)是針對(duì)這種普遍情況,在對(duì)照內(nèi)控規(guī)定的基礎(chǔ)上,采取合同管理人員經(jīng)常不定期地深入合同主辦部門(mén)、合同經(jīng)辦人之處,展開(kāi)一對(duì)一的檢查,督促他們及時(shí)在合同管理系統(tǒng)中辦理合同終結(jié)手續(xù),完整地進(jìn)行相對(duì)人異常履約情況說(shuō)明、合同完畢情況說(shuō)明、相對(duì)人后評(píng)價(jià),提高合同終結(jié)率,促進(jìn)他們對(duì)于合同終結(jié)意識(shí)的養(yǎng)成,同時(shí)在合同終結(jié)流程中予以嚴(yán)格要求,合同終結(jié)信息未填寫(xiě),或填寫(xiě)不清楚,不予通過(guò)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、法律部門(mén)的合同終結(jié)審批。
6結(jié)語(yǔ)
一、受聘崗位
經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)
二、履行職責(zé)情況
被聘任經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)以來(lái)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，現(xiàn)報(bào)告如下：
1.迅速轉(zhuǎn)變，進(jìn)入角色。認(rèn)真學(xué)習(xí)，根據(jù)崗位職責(zé)，努力查找、學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷、租賃等相關(guān)規(guī)定，為后續(xù)工作做準(zhǔn)備。
2.交清接明、摸清家底。多次進(jìn)行實(shí)地查看；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成房產(chǎn)、設(shè)備等資產(chǎn)交接，對(duì)公司所有資產(chǎn)進(jìn)行清查，摸清家底。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)盤(pán)活和經(jīng)營(yíng)房招租工作。克服經(jīng)營(yíng)房屋破損老舊、大客戶退租等不利因素，加大招租力度，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定，合理提升租金，努力降低經(jīng)營(yíng)房空置率。超額完成了年度營(yíng)收指標(biāo)。
4.全力開(kāi)展資產(chǎn)形態(tài)轉(zhuǎn)換工作。與國(guó)土部門(mén)溝通，了解國(guó)有土地處置相關(guān)流程規(guī)定；通過(guò)地合網(wǎng)等各種途徑資產(chǎn)處置信息，積極尋找意向客戶。先后參與了多家意向客戶的洽談。
5.積極做好拆遷工作。以集團(tuán)利益最大化為原則，加強(qiáng)溝通，配合完成經(jīng)營(yíng)房面積實(shí)測(cè)、復(fù)核工作，了解拆遷安置房源等信息以及承租戶清租等工作，為后期經(jīng)營(yíng)布局做準(zhǔn)備。
6.積極探索多元化經(jīng)營(yíng)道路。積極探索產(chǎn)學(xué)研合作；開(kāi)展廣泛交流，了解產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和扶持政策；走訪省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)，尋求項(xiàng)目合作。
7.加強(qiáng)內(nèi)控，防范風(fēng)險(xiǎn)。（1）擬定部門(mén)內(nèi)部崗位說(shuō)明書(shū)，明確分工，梳理制定了內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，實(shí)行敏感崗位分離，防范風(fēng)險(xiǎn)；（2）加強(qiáng)合同管理和業(yè)財(cái)融合工作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。合同審核率100%，無(wú)合同糾紛；（3）發(fā)力四化，配合信息中心完成經(jīng)營(yíng)房管理系統(tǒng)的需求調(diào)研，目前該系統(tǒng)正在上線測(cè)試中。
8.加強(qiáng)安健環(huán)管理。不定期開(kāi)展安健環(huán)培訓(xùn)，提升部門(mén)人員的安健環(huán)意識(shí)和素養(yǎng)；梳理經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，擬定了公司安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述；建立了內(nèi)部安健環(huán)檢查制度。全年無(wú)一般等級(jí)事故發(fā)生。
9.嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，做到令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到按制度辦事，按流程辦事；注重言行舉止，一切以集團(tuán)利益為先。
三、存在的主要不足及改進(jìn)措施
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)管總在動(dòng)員大會(huì)上的講話，根據(jù)公司《實(shí)施方案》的安排部署和機(jī)關(guān)支部的學(xué)習(xí)綱要，結(jié)合公司，我想從兩個(gè)方面談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)：
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，機(jī)關(guān)還存在著很多需要提高和完善的方面：
一就是要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)：一要加強(qiáng)對(duì)基層單位的服務(wù)，努力為基層單位提供有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策依據(jù)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。二是加強(qiáng)對(duì)各中標(biāo)施工、監(jiān)理等單位的服務(wù)。要主動(dòng)幫助這些單位解決工作中遇到的難題和問(wèn)題，不以任何借口推諉。三是加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)的服務(wù)。耐心宣傳財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，不使財(cái)務(wù)規(guī)章制度制度成為資金支付和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的障礙，而成為依法辦事的有效保護(hù)工具，樹(shù)立按制度辦事、按程序辦事的習(xí)慣和觀念。四是加強(qiáng)對(duì)職工的服務(wù)。對(duì)工資薪酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、勞保福利等牽涉到職工切身利益的問(wèn)題提供合理建議，利用保險(xiǎn)條款合理避稅。
二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心和使命感。財(cái)務(wù)工作大多直接與資金相關(guān)，審核、支付、核算等保險(xiǎn)工作看似輕閑實(shí)際卻十分煩瑣，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和僥幸，除了努力提高業(yè)務(wù)能力和管理水平，還要增強(qiáng)日常工作的主動(dòng)性、前瞻性，變事后監(jiān)督為事前控制。確立分工協(xié)作的觀念和制度，使財(cái)務(wù)各崗位之間環(huán)環(huán)相扣又相互牽制，在財(cái)務(wù)人員中樹(shù)立全局觀并提倡一專(zhuān)多能，分工不分家。
三是建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。現(xiàn)代企業(yè)管理的要義是產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰﹑權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué),建立和完善相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)﹑物資的核算﹑監(jiān)督﹑保管等內(nèi)部管理制度是提高保險(xiǎn)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)保險(xiǎn)法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和實(shí)施的重要條件。也是完成現(xiàn)代企業(yè)管理的有效途徑。必須制定完備的財(cái)務(wù)制度，并確保得到嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)到位，逐步形成制度化管理，用制度管理取代以人管理。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用及日常支出的控制，變事后監(jiān)督為事前和事中監(jiān)督，堅(jiān)持先審后批，增加財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任和壓力，前移財(cái)務(wù)工作的時(shí)點(diǎn)。
四是建立資金的全面預(yù)算管理模式。推行預(yù)算管理是開(kāi)源節(jié)流的有效措施，制訂科學(xué)的預(yù)算管理辦法是全面推行預(yù)算管理的前提條件，在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)類(lèi)別、性質(zhì)細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)可控指標(biāo)的預(yù)算管理，對(duì)人員、日常公務(wù)等支出嚴(yán)格按定額執(zhí)行，對(duì)工程計(jì)量支付按季編制用款計(jì)劃，按計(jì)劃撥付資金，對(duì)于實(shí)際用款未按計(jì)劃執(zhí)行的，除了需要滾動(dòng)調(diào)整資金計(jì)劃，還需要對(duì)實(shí)際與計(jì)劃發(fā)生差異的情況進(jìn)行分析說(shuō)明，盡量減少人為因素導(dǎo)致的差異。
五是確定內(nèi)部審計(jì)工作體系。內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)構(gòu)成了審計(jì)的完整體系，與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)不可替代、互為補(bǔ)充。內(nèi)部審計(jì)服務(wù)于單位內(nèi)部的決策、管理，其深度和廣度可以根據(jù)管理的需要而設(shè)定。通過(guò)對(duì)子公司組織的年度審計(jì)和子公司之間交叉互審，即可以加強(qiáng)對(duì)子公司的資金監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，也不失為財(cái)務(wù)人員內(nèi)部加強(qiáng)溝通交流的提供了更多的渠道。內(nèi)部審計(jì)還可以通過(guò)組織不定期的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，掌握更多有利于財(cái)務(wù)管理的信息和資料。
六是提高財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)電子化水平。一是采用共享度更高的合同管理程序。現(xiàn)計(jì)財(cái)部與各項(xiàng)目辦根據(jù)自己管理需要一般用Excel做管理臺(tái)賬，既重復(fù)勞動(dòng)還口徑不一，完全可以通過(guò)分工協(xié)作共同完成合同管理。二是安裝網(wǎng)上銀行，現(xiàn)各銀行網(wǎng)上銀行已十分成熟，并無(wú)資金安全之憂還可減少銀行票據(jù)開(kāi)據(jù)工作量，提高資金實(shí)時(shí)查詢(xún)的精確度。三是提高財(cái)務(wù)軟件的功能。財(cái)務(wù)軟件只能用于核算早已是過(guò)時(shí)的觀念，更應(yīng)為管理和分析服務(wù)。如現(xiàn)有軟件可追加接口尚可考慮，不然應(yīng)選擇附加值更高的財(cái)務(wù)軟件。
七是想方設(shè)法降低融資成本。一是整合現(xiàn)有資源。融資就是運(yùn)用資源的過(guò)程。項(xiàng)目、信譽(yù)、現(xiàn)金流都是資源，要利用銀行的關(guān)注點(diǎn)，發(fā)掘和整合這些資源，努力降低資金成本。二是摸清家底，清理盤(pán)點(diǎn)全部資產(chǎn)狀況，了解資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性。三是利用金融產(chǎn)品。如銀行承兌匯票、供應(yīng)鏈、保利、過(guò)橋短期信貸等多種金融產(chǎn)品。四是拓展借款渠道和方式。金融企業(yè)為適應(yīng)企業(yè)融資需求也會(huì)經(jīng)常地推出一些新產(chǎn)品。
八是促進(jìn)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程序化。會(huì)計(jì)核算要嚴(yán)格按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的要求進(jìn)行明細(xì)核算；計(jì)量支付要與合同管理相對(duì)應(yīng)，財(cái)務(wù)部門(mén)要建立合同管理臺(tái)賬，經(jīng)常與項(xiàng)目管理部門(mén)核對(duì)；建立建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付管理辦法，嚴(yán)格控制支付標(biāo)準(zhǔn)、支付程序。對(duì)各項(xiàng)目的進(jìn)展情況要心中有數(shù)，做好基礎(chǔ)資料的保管工作。項(xiàng)目竣工后，要積極配合做好竣工決算，及時(shí)報(bào)批。決算批復(fù)后，做好資料移交及賬務(wù)處理工作。
