時(shí)間：2023-06-02 11:34:00
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律事務(wù)專業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：優(yōu)勢(shì)專業(yè)；價(jià)值取向；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）32-0194-02
近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，專業(yè)建設(shè)在高等職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用。為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》和《浙江省高等教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》精神，在省重點(diǎn)專業(yè)、國(guó)家示范專業(yè)、國(guó)家骨干專業(yè)、省特色專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，浙江省教育廳、財(cái)政廳于2012年啟動(dòng)了省高職高專優(yōu)勢(shì)專業(yè)的建設(shè)計(jì)劃。該建設(shè)計(jì)劃旨在遴選建設(shè)一批教育理念先進(jìn)、辦學(xué)條件較好、“雙師”隊(duì)伍水平較高、教育教學(xué)模式特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會(huì)高效評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。在優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)4年期內(nèi)，根據(jù)該專業(yè)的在校生數(shù)，每年按工科類0.25萬(wàn)元/生、經(jīng)管及其他類0.2萬(wàn)元/生安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)被列入優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。為了抓住機(jī)遇、建好專業(yè)，我們有必要分析優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)的價(jià)值取向，廓清優(yōu)勢(shì)專業(yè)的內(nèi)涵，結(jié)合法律事務(wù)專業(yè)建設(shè)的實(shí)際，查找建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的方法和思路。
一、優(yōu)勢(shì)專業(yè)價(jià)值取向分析
浙江省財(cái)政廳、教育廳的相關(guān)文件提出了優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則。優(yōu)勢(shì)專業(yè)的建設(shè)過(guò)程，應(yīng)進(jìn)一步明確優(yōu)勢(shì)專業(yè)的價(jià)值取向，優(yōu)勢(shì)專業(yè)的內(nèi)涵和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而確立優(yōu)勢(shì)專業(yè)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容。所謂專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是指該專業(yè)具有旺盛的社會(huì)需求或者預(yù)期具有旺盛社會(huì)需求的專業(yè)，在招生規(guī)模、就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量、教研、科研、社會(huì)服務(wù)水平等方面，在一定地域范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，并具有可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)，并且對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。優(yōu)勢(shì)專業(yè)在價(jià)值取向上與特色專業(yè)、示范專業(yè)相比，更強(qiáng)調(diào)專業(yè)的對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，專業(yè)在社會(huì)中的影響度，同時(shí)也要求優(yōu)勢(shì)專業(yè)具有較大的在校生規(guī)模。優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)具有以下特征：
1.適應(yīng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)勢(shì)專業(yè)必須對(duì)接所在區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，專業(yè)與所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)契合度高，具有提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
2.人才培養(yǎng)質(zhì)量高，社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)，得到社會(huì)高效評(píng)價(jià)。優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)具有較高的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力，行業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)該專業(yè)給予較高的評(píng)價(jià)；社會(huì)需求旺盛，生源持續(xù)穩(wěn)定，招生條件嚴(yán)格，深受學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)好評(píng)；畢業(yè)生就業(yè)率高，畢業(yè)生綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，深受用人單位好評(píng)。優(yōu)勢(shì)專業(yè)能為行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助行業(yè)、企業(yè)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，行業(yè)及社會(huì)資源積極參與專業(yè)建設(shè)。
3.專業(yè)建設(shè)整體水平處于所在區(qū)域同類專業(yè)的領(lǐng)先地位，專業(yè)建設(shè)物化成果多、檔次高。優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)具有先進(jìn)的職業(yè)教育理念和人才培養(yǎng)模式以及完善的人才培養(yǎng)方案；校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地能充分滿足教學(xué)科研需求；課程建設(shè)具有較高的水準(zhǔn)，擁有一定數(shù)量的精品課程、精品資源共享課程、國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材、省重點(diǎn)建設(shè)教材等衡量專業(yè)課程質(zhì)量的標(biāo)志性成果；專業(yè)帶頭人、專業(yè)教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)及骨干教師數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)精良、知名度高。優(yōu)勢(shì)專業(yè)能帶動(dòng)專業(yè)群的共同發(fā)展，并在相關(guān)院校同類專業(yè)中起到示范、引領(lǐng)的作用。
4.專業(yè)具有一定的規(guī)模。與特色專業(yè)、示范專業(yè)、骨干專業(yè)的價(jià)值取向不同，優(yōu)勢(shì)專業(yè)必須具有一定的招生規(guī)模。招生規(guī)模大，才說(shuō)明該專業(yè)有良好的社會(huì)需求。這樣的專業(yè)才能形成優(yōu)勢(shì)。
二、浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)建設(shè)情況
浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)成立于2000年。該專業(yè)主要培養(yǎng)能夠勝任基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、中小企業(yè)法務(wù)等法律事務(wù)的一線工作崗位，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型專門人才。該專業(yè)通過(guò)多年建設(shè)，積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，取得了較多的物化成果，先后獲得國(guó)家示范建設(shè)專業(yè)、浙江省特色專業(yè)、浙江省優(yōu)勢(shì)專業(yè)等榮譽(yù)。
1.創(chuàng)立了“校局聯(lián)盟243”人才培養(yǎng)模式，形成了“三級(jí)合作”長(zhǎng)效合作機(jī)制，開(kāi)辟了法律類專業(yè)工學(xué)結(jié)合的新途徑。法律事務(wù)專業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，探索了以“整合教學(xué)資源、共建共贏、合作培養(yǎng)”的管理平臺(tái)為依托的校局聯(lián)盟，形成了“二融合”（法律職業(yè)基本素養(yǎng)養(yǎng)成與專業(yè)學(xué)習(xí)相融合、職業(yè)能力培養(yǎng)與基層法律服務(wù)相融合）、“四階段”（認(rèn)知學(xué)習(xí)、情境式實(shí)訓(xùn)、跟班式實(shí)習(xí)和就業(yè)式頂崗）、“三提升”（法律思維和法律關(guān)系分析等基本能力，證據(jù)收集審查判斷和法律文書(shū)制作等專項(xiàng)能力，糾紛調(diào)解、民事訴訟等基層法律事務(wù)處理綜合能力）的人才培養(yǎng)模式，形成了科學(xué)的人才培養(yǎng)理念。法律事務(wù)專業(yè)在校局（地市司法局）聯(lián)盟、系局（縣級(jí)司法局）協(xié)作、專業(yè)與司法所聯(lián)動(dòng)的“三級(jí)合作”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成學(xué)校與司法行政行業(yè)及中小企業(yè)法務(wù)部門合作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；充分發(fā)揮專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。它還與司法行政行業(yè)及中小企業(yè)法務(wù)部門共同修訂人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與基層法律事務(wù)崗位任職要求的對(duì)接；組織學(xué)生參加以基層法律服務(wù)為主要內(nèi)容的頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)環(huán)境與基層法律服務(wù)環(huán)境、學(xué)生實(shí)踐與基層法律服務(wù)相對(duì)接；與行業(yè)互聘兼職人員、互培在職員工，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容更新與行業(yè)發(fā)展相對(duì)接。
2.專業(yè)課程體系符合行業(yè)需求，精品課程建設(shè)取得豐碩成果，創(chuàng)新了法律專業(yè)課程的教學(xué)模式。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)行業(yè)專家的全程參與，學(xué)校重構(gòu)課程體系，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)；建成了國(guó)家級(jí)精品課程及國(guó)家教學(xué)資源共享課程《基層常用法律文書(shū)制作》、《民事訴訟法原理與實(shí)務(wù)》，省部級(jí)精品課程《民法》、《民事訴訟法原理與實(shí)務(wù)》、《刑事法律與案例分析》、《民間糾紛調(diào)解》、《中小企業(yè)法務(wù)》、《普通邏輯》；出版了特色教材8本。課程建設(shè)，使本專業(yè)的課程更加符合基層法律服務(wù)行業(yè)的需求。法律事務(wù)專業(yè)積極開(kāi)展教學(xué)模式改革，形成了較為成熟的“診所實(shí)訓(xùn)與模擬演練相貫通”的教學(xué)模式。
3.師資隊(duì)伍課程開(kāi)發(fā)、實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)行業(yè)能力增強(qiáng)，形成了一支專兼結(jié)合，在行業(yè)具有一定影響力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)多年建設(shè)，學(xué)校打造出一支“雙師”結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同互補(bǔ)、具有較強(qiáng)凝聚力、在行業(yè)具有一定影響力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。學(xué)校積極組織教師參加國(guó)內(nèi)外的課程開(kāi)發(fā)培訓(xùn)、掛職鍛煉、行業(yè)調(diào)研等活動(dòng)，提高教師的教學(xué)科研水平。專任教師中，“雙師”素質(zhì)骨干教師比例達(dá)90%以上。聘請(qǐng)行業(yè)一線專家擔(dān)任兼職教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，完善了兼職教師庫(kù)，充分發(fā)揮兼職教師在專業(yè)建設(shè)中的作用。由兼職教師承擔(dān)的專業(yè)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)課程學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%以上。
4.建立了集群式的校外實(shí)踐教學(xué)基地和功能齊全的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)，在同類院校中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。學(xué)校先后與杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)白楊街道、蕭山司法局、海寧司法局簽訂了合作協(xié)議，建立了以企業(yè)法務(wù)、社區(qū)工作、司法行政工作為內(nèi)容的三個(gè)集群式實(shí)踐教學(xué)基地。校內(nèi)建立了杭州下沙高教園區(qū)法律宣傳服務(wù)中心、案例判研實(shí)訓(xùn)室、糾紛調(diào)解實(shí)訓(xùn)室、法律文書(shū)制作實(shí)訓(xùn)室、模擬法律模擬審判等實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所；從而形成了集功能性、實(shí)用性、先進(jìn)性與示范性于一體，特色鮮明的校內(nèi)外法律實(shí)踐教學(xué)基地。
5.人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，服務(wù)區(qū)域和行業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)專業(yè)建設(shè)，學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)有了較大程度的提高。本專業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率、畢業(yè)半年后的就業(yè)率平均大于90%，專業(yè)對(duì)口率、工作能力、行業(yè)滿意度、學(xué)生畢業(yè)半年后的平均月收入等指標(biāo)在全國(guó)同類專業(yè)中名列前茅。學(xué)校鼓勵(lì)教師開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)和法律服務(wù)工作，形成若干法律服務(wù)項(xiàng)目；同時(shí)積極開(kāi)展行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，解決行業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，提升行業(yè)服務(wù)水平，為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
三、法律事務(wù)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題
1.專業(yè)生存環(huán)境惡化。麥可思公司調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，本科法學(xué)專業(yè)近年來(lái)一直被列為就業(yè)率最低的專業(yè)前三名（2011屆、2012屆本科法學(xué)專業(yè)半年后就業(yè)率分別名列第二、倒數(shù)第三，多年被列為國(guó)家紅牌專業(yè)）。高職法律事務(wù)專業(yè)就業(yè)率近年來(lái)也處于落后狀態(tài)。這一局面的形成與各院校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)招生規(guī)模有關(guān)。法學(xué)專業(yè)和法律事務(wù)專業(yè)的專業(yè)對(duì)口率一直很低，影響了專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.行業(yè)用人機(jī)制和學(xué)院培養(yǎng)人才規(guī)格不適應(yīng)。法律事務(wù)專業(yè)所依托的行業(yè)是司法行政部門。根據(jù)相關(guān)法律、政策，司法行政系統(tǒng)的工作崗位，包括律師、公證員、監(jiān)獄人民警察、社區(qū)矯正工作者、司法助理員等工作崗位，這些崗位全部為公務(wù)員編制，需要具有本科學(xué)歷才有資格參加招錄考試。根據(jù)《法官法》、《檢察官》法的規(guī)定，法官、檢察官等工作崗位還必須通過(guò)司法考試，才有資格參加招錄考試。而參加司法考試必須具有本科以上文憑才有資格。至于法律服務(wù)工作者崗位，目前在我國(guó)各地情況不同，多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)萎縮的局面。
3.專業(yè)對(duì)口率得不到正常評(píng)價(jià)。法律事務(wù)專業(yè)面向管理類工作崗位，而管理類工作崗位需要各方面的專業(yè)人才。從法律事務(wù)專業(yè)最近幾年的就業(yè)崗位來(lái)看，多數(shù)到企業(yè)單位工作。但除了一些大型企業(yè)設(shè)立企業(yè)法務(wù)工作崗位以外，一般中小型企業(yè)不設(shè)固定的企業(yè)法務(wù)工作崗位，而是將企業(yè)法務(wù)工作交由人力資源管理部門、辦公室等相關(guān)部門辦理。我院法律事務(wù)專業(yè)雖然也將培養(yǎng)目標(biāo)定位于企業(yè)法務(wù)工作崗位，但畢業(yè)生在不設(shè)企業(yè)法務(wù)部門的中小企業(yè)從事企業(yè)法務(wù)相關(guān)工作時(shí)，有些調(diào)查公司在統(tǒng)計(jì)時(shí)認(rèn)為其不對(duì)口。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人對(duì)法律職業(yè)存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只有法官、檢察官、律師才是法律職業(yè)崗位，因此，也有的學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為在企業(yè)從事相關(guān)法務(wù)工作與所學(xué)的法律事務(wù)專業(yè)不對(duì)口。
四、法律事務(wù)優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策
1.突出重點(diǎn)，繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)人才需求分析，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。我們繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研，將調(diào)研重點(diǎn)放在本省和沒(méi)有設(shè)置同類院校和同類專業(yè)的我國(guó)西部地區(qū)。通過(guò)調(diào)研，我們能夠?qū)鶎臃煞?wù)工作者崗位的人才需求情況進(jìn)行全面了解。同時(shí)我們要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，全面掌握本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)信息；召開(kāi)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)；在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2.突破難點(diǎn)，爭(zhēng)取政策支持，構(gòu)建基層法律服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。本專業(yè)建設(shè)最大的難點(diǎn)在于行業(yè)用人門檻過(guò)高，基層司法所、法律服務(wù)所等單位無(wú)法接受本專業(yè)的畢業(yè)生。因此，我們應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取在浙江省開(kāi)展基層司法行政招錄體制改革，招收法律事務(wù)專業(yè)（基層司法行政方向）試點(diǎn)學(xué)員，從而解決本專業(yè)學(xué)生就業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題。爭(zhēng)取政策支持，使法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生能夠取得基層法律服務(wù)工作者的入職資格。
3.彰顯特色，依托行業(yè)、融入行業(yè)，行業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。校局聯(lián)盟、系局（縣市司法局、街道）合作、專（專業(yè)）所（司法所）合作的“三級(jí)合作”制度化建設(shè)，形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制；與3個(gè)司法局、1個(gè)街道，10家企業(yè)建立更加穩(wěn)固的合作關(guān)系；形成專兼結(jié)合、比例合理、業(yè)精德高、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)。校局共建實(shí)踐教學(xué)基地，共同建設(shè)專業(yè)課程。
4.形成優(yōu)勢(shì)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和行業(yè)服務(wù)水平。人才培養(yǎng)模式改革、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，全面提高本專業(yè)的建設(shè)水平。繼續(xù)組織教師開(kāi)展掛職鍛煉和行業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究，解決行業(yè)中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，提升行業(yè)服務(wù)水平。專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量（就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、行業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等）和行業(yè)服務(wù)水平；從而從根本上解決法律事務(wù)專業(yè)所面臨的困難，創(chuàng)出一條法律事務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)新路。
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關(guān)鍵詞：法律事務(wù)；高職教育；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851(2011)02-0118-01
隨著依法治國(guó)方針的深入貫徹，人們的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)越來(lái)越多的人希望拿起法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。我國(guó)人世至今，對(duì)通曉法律及法規(guī)的專業(yè)法律人才的需求量急劇增長(zhǎng)。法律專業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。在這種環(huán)境里，各高校在本學(xué)校原有專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上，都開(kāi)設(shè)了法律專業(yè)。
創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最寶貴的財(cái)富。而學(xué)校是知識(shí)傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體。創(chuàng)新能力則是高職人才素質(zhì)中最根本的內(nèi)在的核心因素。本文從培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境、適用教材五個(gè)方面，談?wù)劯呗氃盒７墒聞?wù)專業(yè)如何結(jié)合素質(zhì)教育進(jìn)行創(chuàng)新。
一、培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新
隨著國(guó)家對(duì)法律從業(yè)人員要求的改變，社會(huì)對(duì)法律專業(yè)人才的學(xué)歷要求越來(lái)越高。在這種形勢(shì)下，如果高職院校的法律專業(yè)教育不對(duì)其原有的培養(yǎng)目標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整的話，無(wú)法和高學(xué)歷的法律畢業(yè)生抗衡，無(wú)法解決學(xué)生的出口問(wèn)題。為了能增強(qiáng)高職法律專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力，我們應(yīng)該對(duì)高職法律專業(yè)學(xué)生的定位從市場(chǎng)需求出發(fā)，在培養(yǎng)目標(biāo)上創(chuàng)新。
二、教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新
在傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式下，我們應(yīng)該著重加強(qiáng)實(shí)踐內(nèi)容，這也是進(jìn)行創(chuàng)新教育的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要把對(duì)實(shí)踐教學(xué)的安排應(yīng)貫穿于整個(gè)大學(xué)的學(xué)習(xí)過(guò)程。在低年級(jí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)階段，安排見(jiàn)習(xí)時(shí)間，讓學(xué)生進(jìn)行觀察、體驗(yàn)，感受職業(yè)氛圍，增強(qiáng)對(duì)未來(lái)職業(yè)的感『生認(rèn)識(shí)，激發(fā)其職業(yè)興趣。到高年級(jí)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)階段，則要進(jìn)行參與未來(lái)職業(yè)活動(dòng)的實(shí)習(xí)訓(xùn)練，使學(xué)生深刻體驗(yàn)未來(lái)職業(yè)的方方面面，在實(shí)習(xí)中檢驗(yàn)自己所學(xué)知識(shí)的缺漏，確定自己未來(lái)的擇業(yè)志向。
我們將高職法律專業(yè)教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建為以下兩方面：――論教學(xué)內(nèi)容體系：
(1)基本素質(zhì)――開(kāi)設(shè)三門課程：思想道德修養(yǎng)、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、體育。
(2)基本技能――開(kāi)設(shè)七門課程：大學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與應(yīng)用、應(yīng)用寫(xiě)作、法律文書(shū)、電腦速錄、現(xiàn)代辦公技術(shù)、溝通與談判。
(3)專業(yè)知識(shí)――開(kāi)設(shè)十門課程：憲法學(xué)、法理學(xué)、中國(guó)法制史、刑法學(xué)、民法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、行政法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)。
(4)專業(yè)能力――開(kāi)設(shè)五門課程：犯罪心理學(xué)、勞動(dòng)法、婚嫻家庭法、公證與律師制度、合同法。 ――實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系： (1)基本技能訓(xùn)練――大學(xué)英語(yǔ)應(yīng)用能力考試、計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作(辦公自動(dòng)化模擬操作)、法律文書(shū)制作、進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
(2)專業(yè)能力訓(xùn)練――利用見(jiàn)習(xí)時(shí)間參與社區(qū)民事調(diào)解、法庭見(jiàn)習(xí)、律師事務(wù)所見(jiàn)習(xí)、模擬法庭訓(xùn)練。
(3)綜合能力訓(xùn)練――學(xué)生在公檢法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、社區(qū)、監(jiān)獄、看守所等處直接參與實(shí)際的事務(wù)，使學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)自己的知識(shí)和能力全面融合，形成具有職業(yè)特色的綜合能力。
三、教學(xué)手段的創(chuàng)新
在教學(xué)手段上注重實(shí)踐與理論的結(jié)合。在具體的教學(xué)過(guò)程中，我們不能搞“一刀切”。應(yīng)該注重實(shí)訓(xùn)的綜合性，以便真正做到實(shí)踐理論的結(jié)合，提升動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。教師應(yīng)該注重教學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生思維的引導(dǎo)。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)需要一種開(kāi)闊的思維，鑒于目前我國(guó)的高職學(xué)生基本素質(zhì)較低，他們的思維通常是比較有局限性的，因此教師在教學(xué)過(guò)程中就必須要做到自身的思維開(kāi)闊，并能在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生的思維能順應(yīng)的發(fā)散，對(duì)諸多相互聯(lián)系的問(wèn)題進(jìn)行思考、總結(jié)，鍛煉其自主思維能力，從實(shí)質(zhì)上提升學(xué)生的自主創(chuàng)新能力。
四、教學(xué)環(huán)境的創(chuàng)新
論文關(guān)鍵詞 企業(yè)發(fā)展 法律事務(wù) 管理研究
企業(yè)法律事務(wù)管理是當(dāng)今企業(yè)管理中一個(gè)非常重要的方面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直都在不斷的發(fā)展變化，我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整價(jià)值體現(xiàn)的越來(lái)越明顯。在當(dāng)前的大背景下，通過(guò)法律來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)是歷史的必然選擇?，F(xiàn)代企業(yè)想要有個(gè)良好的發(fā)展，企業(yè)必須進(jìn)行法律事務(wù)管理，只有這樣才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。法律事務(wù)管理對(duì)企業(yè)有著非常重要的意義。
一、法律事務(wù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義
法律事務(wù)管理對(duì)企業(yè)的作用是毋庸置疑的，它對(duì)企業(yè)的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)重要的方面：
（一）法律可以在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)行調(diào)節(jié)
企業(yè)在發(fā)展運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中可能會(huì)涉及到相應(yīng)的法律問(wèn)題，在一些相關(guān)的階段這些相應(yīng)的法律問(wèn)題可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一些損失。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，這些損失可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的影響。因此，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中我們一定要注意法律事務(wù)的管理，這樣使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)降低，使得企業(yè)的利益得到一定的保證。
（二）企業(yè)法律事務(wù)管理符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，企業(yè)必須要符合市場(chǎng)的相關(guān)特點(diǎn)才能取得很好的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，其中非常重要的一個(gè)特點(diǎn)就是法制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，一些相關(guān)的部門也必須得到法律的授權(quán)才能對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的調(diào)整，這樣能很好的保證經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)性和自由性。目前，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著一定的劣勢(shì)，在法律意識(shí)上存在著不足。因此，想要在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下取得相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)，這樣才能使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中存在優(yōu)勢(shì)。
二、企業(yè)法律事務(wù)管理的依據(jù)
（一）法律有其社會(huì)性，這是強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
一般來(lái)講，執(zhí)行社會(huì)公共職能是法律社會(huì)性質(zhì)的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)在管理社會(huì)生產(chǎn)、公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序等方面。但是，當(dāng)前企業(yè)活動(dòng)的主旨就是需要呈現(xiàn)出一種多樣化的趨勢(shì)，企業(yè)成為了整個(gè)社會(huì)組織的有機(jī)組成部分，其從事產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、推廣和銷售也逐漸成為大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng)。
（二）法律的規(guī)范性規(guī)定了法律在強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用
法律主要是以嚴(yán)謹(jǐn)形式和明確的責(zé)任限制，為企業(yè)發(fā)展規(guī)定了一個(gè)正確的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了其在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中能夠做什么、應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，對(duì)于以上這些發(fā)揮著規(guī)范作用，這些需要企業(yè)去認(rèn)真了解并適應(yīng)。
（三）企業(yè)與法律的雙向滲透影響和調(diào)整促進(jìn)了其共同發(fā)展
法律的各種特性很好的促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)這也是法律和政策的一個(gè)非常重要的區(qū)別。將企業(yè)工作過(guò)程中積累到的經(jīng)驗(yàn)、做法等，上升到法律規(guī)范，從而使其能夠長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行推廣和應(yīng)用，而企業(yè)同時(shí)也需要認(rèn)真貫徹法律，這樣才能夠保證企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。
三、企業(yè)法律事務(wù)管理目前的情況
目前我國(guó)企業(yè)法律失誤管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于我國(guó)企業(yè)法律事務(wù)管理起步較晚，目前仍然存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了企業(yè)法律事務(wù)管理的效果。我們需要采取一些手段對(duì)目前的狀況做出改善。
（一）管理機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題
目前我國(guó)有相當(dāng)一部分企業(yè)的法律管理機(jī)構(gòu)不夠健全，許多企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門的法律事務(wù)管理部門。有些企業(yè)單位雖然設(shè)立的相應(yīng)的部門，但也不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作，職位都是由其它機(jī)構(gòu)的人員。有些企業(yè)單位的規(guī)章制度不夠健全，使得法律事務(wù)管理工作無(wú)法正常的進(jìn)行。這樣一來(lái)，企業(yè)就容易受到市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)的影響，使得企業(yè)受到不應(yīng)該的損失。法律工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，企業(yè)必須要給予足夠的重視才能保證相關(guān)工作的正常進(jìn)行。如果企業(yè)的法律事務(wù)管理工作不過(guò)關(guān)，就會(huì)使得企業(yè)處于不利的法律地位，容易受到市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)的影響。
（二）法律工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)不足
企業(yè)法律事務(wù)管理工作是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)性要求比較高的工作，現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有相對(duì)比較復(fù)雜，法律工作人員必須要對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)全面的考慮分析，這就要求了法律工作人員要有比較高的綜合素質(zhì)。而目前許多企業(yè)的法律事務(wù)工作人員的專業(yè)能力不足，許多企業(yè)的法律事務(wù)工作人員由其它部門的工作人員。這樣在面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，法律事務(wù)工作人員就無(wú)法對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)做出很好的預(yù)判，這樣就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。法律工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)達(dá)不到要求，這樣既是對(duì)企業(yè)人力資源的一種浪費(fèi)，也無(wú)法使工作達(dá)到預(yù)期的要求，這樣嚴(yán)重影響著企業(yè)的不斷發(fā)展。
（三）法律事務(wù)管理的作用沒(méi)有充分利用
現(xiàn)代企業(yè)管理中，做好法律事務(wù)管理工作不僅能很好的降低企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中受到風(fēng)險(xiǎn)的概率，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的重要資源。而目前在許多企業(yè)中都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法律是一項(xiàng)重要資源，這就使得法律在這方面的作用沒(méi)有得到充分的利用。法律可以為企業(yè)的許多重大決策提供相應(yīng)的依據(jù)?？梢员ＷC企業(yè)更好的開(kāi)展各項(xiàng)工作，使得企業(yè)不會(huì)由于法律方面的問(wèn)題而受到不應(yīng)該的損失。
四、改善企業(yè)法律事務(wù)管理體系的方法策略
目前企業(yè)的法律事務(wù)管理工作存在著問(wèn)題，企業(yè)必須要采取一定的手段對(duì)目前的情況進(jìn)行改善，才能保證企業(yè)法律事務(wù)管理工作能夠順利的進(jìn)行，并且能夠起到應(yīng)有的效果。改善企業(yè)法律事務(wù)管理工作，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
（一）建立專門的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)和健全的規(guī)章制度
法律事務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)有著非常重要的意義，而其又具有一定的特殊性和專業(yè)性。因此，企業(yè)必須要設(shè)立專門的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行法律事務(wù)管理工作，只有這樣才能使得法律事務(wù)管理工作很好的進(jìn)行，并且可以起到應(yīng)有的作用，可以為降低企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中受到法律風(fēng)險(xiǎn)的概率。另外，健全的規(guī)章制度對(duì)于法律事務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)也非常重要，企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定一項(xiàng)符合國(guó)家相關(guān)要求又適合自身發(fā)展的規(guī)章制度，使得制度能在實(shí)際中得到落實(shí)，這對(duì)提高法律工作的效果也有著非常大的幫助。同時(shí)，企業(yè)需要以企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的形式，下發(fā)所屬單位、各部門去執(zhí)行相關(guān)的法律規(guī)定，還需要通過(guò)企業(yè)法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于各項(xiàng)制度進(jìn)行監(jiān)督，使得企業(yè)進(jìn)去到法律的軌道當(dāng)中。
（二）在企業(yè)內(nèi)普及相關(guān)法律知識(shí)
相關(guān)法律知識(shí)能在企業(yè)員工中普及，這對(duì)法律事務(wù)管理工作正常的進(jìn)行也很有幫助。因此，我們要在員工中對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行普及。首先，企業(yè)可以挑選一部分人員去政府法律培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后再由這部分人分批的給企業(yè)的員工進(jìn)行講解，這樣以使得企業(yè)的員工了解相關(guān)的法律；其次，要及時(shí)的對(duì)國(guó)家頒布的新的法律法規(guī)進(jìn)行了解，加強(qiáng)法律的宣傳力度，使得大部分員工都能意識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下進(jìn)行企業(yè)法律事務(wù)管理工作的重要作用。
（三）提高企業(yè)法律事務(wù)管理工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)
企業(yè)的法律事務(wù)管理工作對(duì)專業(yè)技能的要求非常高，同時(shí)又由于法律工作的復(fù)雜性，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，法律事務(wù)管理的工作人員必須要有一定的商貿(mào)知識(shí)和管理知識(shí)才能很好的進(jìn)行各方面工作。為了使得企業(yè)法律事務(wù)管理工作人員的素質(zhì)得到保證。首先，企業(yè)必須要對(duì)法律事務(wù)管理工作人員進(jìn)行篩選，選用一些有著專業(yè)能力的人員擔(dān)任相關(guān)的職務(wù)；其次，工作人員進(jìn)入工作崗位后，企業(yè)要定期的對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以使得他們的專業(yè)技能和知識(shí)更加的全面完善，也可以使得他們對(duì)一些新的知識(shí)及時(shí)的進(jìn)行了解。另外，通過(guò)培訓(xùn)還能使得工作人員對(duì)企業(yè)有更全面的了解，使得他們更能很好的把握企業(yè)發(fā)展的方向，從而為企業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
集團(tuán)公司法律事務(wù)部年度工作總結(jié)
一、加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)總法律顧問(wèn)制度
為增強(qiáng)集團(tuán)公司抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，完善集團(tuán)公司法律事務(wù)管理體系，按照省國(guó)資委相關(guān)要求，完成助理總法律顧問(wèn)的推薦程序及入職手續(xù)，并設(shè)立法律事務(wù)部，配備法務(wù)專業(yè)人員一名。同時(shí)，為了加強(qiáng)法律事務(wù)工作力量，積極推動(dòng)集團(tuán)公司下屬單位對(duì)外聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，集團(tuán)法律事務(wù)組織工作網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。
二、開(kāi)展對(duì)外交流與學(xué)習(xí)，提升法律事務(wù)工作質(zhì)量與水平
10月30日至11月13日，為學(xué)習(xí)借鑒省屬國(guó)企法律事務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地為集團(tuán)公司提供精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)集團(tuán)公司法律事務(wù)工作再上新臺(tái)階，集團(tuán)法律事務(wù)部赴地方電力集團(tuán)、陜建集團(tuán)、法士特集團(tuán)、陜汽控股集團(tuán)四家省屬企業(yè)考察學(xué)習(xí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、提取資料等形式,對(duì)四家企業(yè)總法律顧問(wèn)制度落實(shí)情況、法務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況、法律事務(wù)制度體系建設(shè)情況、信息化建設(shè)情況、外聘律師管理情況、普法宣傳教育情況有了深入了解，為集團(tuán)公司的法律事務(wù)工作提供了可操作性借鑒。
三、深入基層加大檢查指導(dǎo)力度，推動(dòng)法律事務(wù)工作落實(shí)
為進(jìn)一步提升集團(tuán)公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，集團(tuán)法律事務(wù)部自11月11日開(kāi)始通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查看資料的形式對(duì)下屬20家單位開(kāi)展了為期一個(gè)半月的工作調(diào)研，就各單位涉及的法律問(wèn)題跟有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談、探討，為下一步集團(tuán)公司開(kāi)展法律事務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
四、推進(jìn)法律宣傳教育，普法工作再上臺(tái)階
集團(tuán)公司高度重視依法治企，為了優(yōu)化法治企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)干部職工依法依規(guī)履職，法律事務(wù)部積極開(kāi)展法治宣傳工作，于5月10日組織舉辦了“以資本為紐帶、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，規(guī)范公司治理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)”為主題的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，于12月9日組織舉辦了“弘揚(yáng)憲法精神，依法治理企業(yè)”為主題的法治宣傳教育講座。增強(qiáng)了廣大干部職工“學(xué)法，懂法，守法，護(hù)法”的意識(shí)，切實(shí)把法治文化融入企業(yè)文化，更好的發(fā)揮法律在依法治企中的作用。
五、開(kāi)展全面的法律咨詢服務(wù)，貫徹依法治企理念
法律事務(wù)部在提供法律審核和糾紛解決等業(yè)務(wù)支持的同時(shí)，開(kāi)展了全面的法律咨詢服務(wù)，向廣大干部職工普及法律知識(shí)，傳播法治理念。集團(tuán)公司各部門及各下屬單位均可以電話或郵件等形式對(duì)法律問(wèn)題進(jìn)行咨詢，在短時(shí)間內(nèi)獲得需要的法律信息和法律依據(jù)，提高工作的時(shí)效性及合法合規(guī)性。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立和各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完備，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中涉及法律的事務(wù)越來(lái)越多，企業(yè)法律事務(wù)工作也日顯重要。因此，一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)和企業(yè)家對(duì)企業(yè)的法律事務(wù)工作也格外重視。他們不僅聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)，甚至還成立專門的法律事務(wù)部門，聘用專業(yè)法律人員處理企業(yè)的法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
法律與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)與國(guó)家法律有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：
一、依法治國(guó)已經(jīng)作為國(guó)家的基本方針寫(xiě)進(jìn)了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會(huì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理主要通過(guò)各種法律法規(guī)的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本主體，必然也在國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國(guó)家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在各經(jīng)濟(jì)主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國(guó)家的法律法規(guī)，所以說(shuō)所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也即法制經(jīng)濟(jì)。參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺(jué)之間因違法而受到法律的制裁，同時(shí)在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也往往會(huì)由于不懂法而錯(cuò)失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。
三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的整個(gè)過(guò)程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過(guò)程。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，主要依賴各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的正常、實(shí)際履行來(lái)實(shí)現(xiàn)。而各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國(guó)家的法律法規(guī)。
四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的、解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟(jì)合同也可以理解為是國(guó)家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)如同立法一樣重要。所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如缺乏必要的法律知識(shí)或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟(jì)合同簽訂不好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的也往往難以順利實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)
企業(yè)作為國(guó)家法律調(diào)整的對(duì)象，企業(yè)法律事務(wù)工作必然有著不同于國(guó)家司法機(jī)關(guān)的自身的特點(diǎn)：
一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過(guò)程中的法律事務(wù)。包括企業(yè)的設(shè)立，投資項(xiàng)目的選擇、談判，重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問(wèn)題、突發(fā)問(wèn)題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中的法律事務(wù)。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動(dòng)人事的管理，經(jīng)濟(jì)合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問(wèn)題。
3、解決各種經(jīng)濟(jì)、民事糾紛過(guò)程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟(jì)、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事法律問(wèn)題外，還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問(wèn)題。
二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三、企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。
四、企業(yè)法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，企業(yè)法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)，所以要求企業(yè)法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識(shí)外，還必須有高度的服務(wù)意識(shí)和良好的協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神。
企業(yè)法律事務(wù)工作的功能
企業(yè)法律事務(wù)工作的功能主要三項(xiàng)：
一、預(yù)防功能
通過(guò)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見(jiàn)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問(wèn)題提供法律意見(jiàn)，參與、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的有關(guān)工作，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書(shū)，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
二、挽救功能
在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
三、宣傳教育功能
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！
根據(jù)本人所學(xué)專業(yè)及貴公司所設(shè)崗位的要求，我認(rèn)為我能完全勝任貴公司的工作。就此，我希望加入貴公司，成為貴公司的員工。為貴公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
一、本人具有物理專業(yè)、法律專業(yè)兩個(gè)專業(yè)背景，針對(duì)貴公司的工作需要，我主要應(yīng)聘XXX技術(shù)員或XXXXX工作人員兩個(gè)崗位。
1、本人在大學(xué)階段所學(xué)為物理專業(yè)。對(duì)物理相關(guān)的理論知識(shí)進(jìn)行了認(rèn)真、扎實(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)，選修了計(jì)算機(jī)專業(yè)的相關(guān)課程。通過(guò)大學(xué)階段的學(xué)習(xí)，本人在電工、電路、無(wú)線電、計(jì)算機(jī)編程、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面知識(shí)上打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在畢業(yè)之后，本人在中學(xué)從事物理教學(xué)工作7年，并參與了所在中學(xué)微機(jī)教室、物理實(shí)驗(yàn)室的組建、維護(hù)工作。本人通過(guò)了解，貴公司下屬XXX是以XX為媒介的互動(dòng)平臺(tái)，其工作內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的上傳、權(quán)限發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)的鏈接、維護(hù)等。其主要運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、編程等知識(shí)，例如Dreamweaver、Fireworks、Flash等。而這些知識(shí)在我以前學(xué)習(xí)、工作過(guò)程中都有所涉及、掌握并有較好的實(shí)際運(yùn)用能力。
在我到貴公司應(yīng)聘的過(guò)程中了解到，XXX尚有崗位空缺，如果我能進(jìn)入該部門，一定能很好的勝任領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。我對(duì)做好XXX工作的設(shè)想是把握“取長(zhǎng)補(bǔ)短”的原則，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存在更新快，專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。在具體工作時(shí)要根據(jù)XXX有關(guān)的應(yīng)用技術(shù)要求與特點(diǎn)，結(jié)合本人所掌握的相關(guān)知識(shí)，認(rèn)真分析總結(jié)，自己哪些工作能做好，哪些工作實(shí)際處理時(shí)存在暫時(shí)困難，那些工作還暫時(shí)無(wú)法勝任，分步驟、有計(jì)劃的將自己的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮;不足部分及時(shí)補(bǔ)充;不懂的地方認(rèn)真學(xué)習(xí)，在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)本職工作，同時(shí)尋求更高層次的突破，將自己的工作做得精益求精。
2、本人在研究生階段所學(xué)專業(yè)為法律，并取得律師執(zhí)業(yè)資格。我擁有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)在律師事務(wù)所及在企業(yè)中的一段時(shí)間的實(shí)習(xí)，使我具備了一定的處理法律實(shí)務(wù)的能力。XXXXXX有限公司自成立至今，規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展。所涉及的法律問(wèn)題林林總總，我經(jīng)過(guò)了解和分析，貴公司所涉及的法律事務(wù)以相對(duì)人的不同可以劃分為兩種類型：一為對(duì)外法律事務(wù)(重點(diǎn)針對(duì)公司以外的任何人的行為)，再為對(duì)內(nèi)法律事務(wù)(重點(diǎn)針對(duì)公司內(nèi)部員工的行為)，其中對(duì)外法律事務(wù)又可以劃分為由外聘專業(yè)法律顧問(wèn)為主處理的訴訟類事務(wù)及審閱對(duì)外合同等重大有關(guān)法律的事務(wù)，和由以XXXXX部為主的內(nèi)部工作人員為主處理的涉及報(bào)案、保險(xiǎn)理賠、糾紛解決等日常法律事務(wù)。對(duì)外法律事務(wù)已有完備的力量來(lái)完成，而對(duì)內(nèi)諸多涉及法律的問(wèn)題則由于缺少相關(guān)工作人員，而存在一定不夠完善的地方。其中包括，人事管理，各類規(guī)范性文件的等。這些方面的工作，由于大部分工作人員并不具備相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)而在處理相關(guān)文字的過(guò)程中表達(dá)的并不嚴(yán)密，或者由于不了解目前法律更新、修訂的動(dòng)態(tài)而使許多規(guī)范性文件出現(xiàn)內(nèi)容滯后。這些很可能成為日后引發(fā)法律糾紛的隱患。而這些問(wèn)題是需要有較好法律基礎(chǔ)的人員才能處理的。例如，本人在XXX等地所見(jiàn)的文件表達(dá)不嚴(yán)密的事實(shí)，本人所了解的內(nèi)部一些重要規(guī)章制度由于未根據(jù)最新的法律作出修改而出現(xiàn)的滯后的現(xiàn)象。我希望憑借我的法律知識(shí)能夠成為在XXXXX部為公司處理對(duì)內(nèi)法律事務(wù)的合格的工作人員，為公司在內(nèi)部把好法律關(guān)。
此致
敬禮！
求職人：
XXXX年XX月XX日
隨著經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的拓展和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)面臨的決策和經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益復(fù)雜，防范規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性愈加突出，法律事務(wù)工作已是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。特別是近幾年國(guó)家在全面落實(shí)施行《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對(duì)農(nóng)民工的利益維護(hù)力度和深度，這都加大了用人單位人力資源的管理成本，特別是建筑行業(yè)這種勞動(dòng)密集型行業(yè)。
一、加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)工作力度的作用
（1）建立健全法律事務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善施工一線的矛盾排查、糾紛調(diào)解體系建設(shè)。建立系統(tǒng)的糾紛處理程序，由企業(yè)法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，各一線單位通力配合，為法律事務(wù)管理部門對(duì)案件的證據(jù)資料收集、分析和應(yīng)訴提供必要的業(yè)務(wù)支持，提升對(duì)案件的應(yīng)對(duì)、救濟(jì)能力。對(duì)法律事務(wù)糾紛要嚴(yán)格執(zhí)行接收、調(diào)查、處理、歸檔與總結(jié)反饋等各項(xiàng)程序，發(fā)揮舉一反三的效用。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自上而下的聯(lián)系制度，對(duì)施工一線單位配備一名兼職法律事務(wù)工作人員，負(fù)責(zé)整理匯報(bào)一線工作情況，第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，全面了解掌握事件詳細(xì)過(guò)程，為進(jìn)一步的調(diào)節(jié)處理工作提供有利資料，最大限度的使各種糾紛矛盾或者突發(fā)事件在一線現(xiàn)場(chǎng)得到解決。加強(qiáng)施工一線與公司分管機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制，形成詳細(xì)的匯報(bào)制度和會(huì)議制度，及時(shí)貫徹公司相關(guān)制度和精神，通過(guò)對(duì)典型事件處理進(jìn)行研討和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)基層法律事務(wù)工作人員的服務(wù)意識(shí)和事件處理能力，努力形成一種聯(lián)動(dòng)、迅速、高效的法律事務(wù)工作機(jī)制。（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常深入施工一線，廣泛開(kāi)展法律思想教育工作，提升全員法律意識(shí)。企業(yè)法律事務(wù)工作人員必須具備法律知識(shí)，精通法律法規(guī)，熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理流程。只有這樣才能夠?qū)氖逻@一工作的非法律專業(yè)的人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的法律培訓(xùn)和教育，從而在企業(yè)內(nèi)部建成一支既熟悉企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理，又具有法律專業(yè)技能的復(fù)合型法律事務(wù)管理骨干力量，使企業(yè)內(nèi)部所有法律事務(wù)工作人員均具有相應(yīng)的上崗資格與較高的業(yè)務(wù)水平。法律事務(wù)工作主要應(yīng)以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)為主，而現(xiàn)在企業(yè)面臨的大多數(shù)糾紛問(wèn)題反映出來(lái)的問(wèn)題更多的是企業(yè)基層員工的法律意識(shí)淡薄或者是自我保護(hù)觀念不足。所以在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，對(duì)一線人員的法律法規(guī)普及培訓(xùn)和教育工作顯得非常的重要和必要。法制宣傳教育工作涉及面廣、任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠某個(gè)部門的努力是不夠的，需要各部門的大力協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，共同做好普法工作。針對(duì)這項(xiàng)工作需要公司和一線單位一起開(kāi)展宣傳教育的工作，形成多層次的培訓(xùn)機(jī)制。在公司培訓(xùn)教育中偏重加強(qiáng)對(duì)于事故糾紛處理的解決工作，在基層一線則重點(diǎn)對(duì)于人員在法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)進(jìn)行提升。不斷加大企業(yè)內(nèi)部的宣傳教育力度，加大培訓(xùn)教育力度，組織進(jìn)行階段性的考試考核，使公司內(nèi)部法律事務(wù)工作成為一種常態(tài)化管理，最大限度的減少或降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和損失。（3）分類引導(dǎo)，有的放矢，確保矛盾化解在萌芽階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糾紛肯定是難以根治的，并且每一樁糾紛都可能是特定的法律條件所引起。因此在日常法律事務(wù)工作中有分類的對(duì)各種糾紛矛盾進(jìn)行整理、總結(jié)、歸檔，形成一系列事件的既定解決程序，在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，就可以迅速及時(shí)的根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)采取補(bǔ)救措施，通過(guò)擔(dān)任企業(yè)的人，參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁或訴訟等活動(dòng)，使矛盾糾紛在最初的階段就能夠得到及時(shí)、正確的處理，不致于事態(tài)擴(kuò)大、繼續(xù)發(fā)展，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，有效維護(hù)企業(yè)的品牌形象和社會(huì)影響力，在解決糾紛的過(guò)程中要盡量以最小的代價(jià)解決問(wèn)題。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善改革，合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工范圍越來(lái)越廣，企業(yè)在不同地區(qū)面臨的環(huán)境越發(fā)的復(fù)雜。國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)的規(guī)范管理不斷的加強(qiáng)，相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺(tái)制約，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)開(kāi)始有所蘇醒，這些都企業(yè)法律事務(wù)工作提出了更高的要求。針對(duì)企業(yè)中發(fā)生的各種案件進(jìn)行研究，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)于維護(hù)企業(yè)利益和品牌形象顯得尤為的重要。法律事務(wù)工作已經(jīng)不在簡(jiǎn)單是一個(gè)部門的事情。只有不斷完善改革工作制度、工作方法才能更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體活動(dòng)，合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、結(jié)語(yǔ)
目前大多數(shù)企業(yè)普遍設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并建立健全了多項(xiàng)法律事務(wù)管理制度，為企業(yè)避免法律風(fēng)險(xiǎn)、保駕護(hù)航做了大量富有實(shí)效的工作。結(jié)合建筑企業(yè)實(shí)際，應(yīng)認(rèn)真審核勞務(wù)分包合同，明確責(zé)任義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)及落實(shí)各環(huán)節(jié)工作。以法律角度，相細(xì)研究工程施工合同條款，避免出現(xiàn)法律盲區(qū)和漏洞。與安全部門、人事部門加大對(duì)持證上崗、規(guī)范操作進(jìn)行巡檢，落實(shí)整改，減少工傷等安全事故的發(fā)生。事件發(fā)生后要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)解，安撫，嚴(yán)禁處理不當(dāng)發(fā)生上訪等，對(duì)企業(yè)社會(huì)形象造成危害。事實(shí)證明，企業(yè)的法律事務(wù)工作做得越好，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員和員工的法律意識(shí)越高，企業(yè)越有可能正常、健康地發(fā)展，越可以避免許多法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；法律顧問(wèn)；制度實(shí)踐
中圖分類號(hào)：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-02
一、石油鉆井工程企業(yè)建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度的必要性
企業(yè)法律顧問(wèn)制度，是國(guó)際大公司普遍實(shí)行的一種預(yù)防和控制經(jīng)營(yíng)中法律風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，它是指企業(yè)內(nèi)部通過(guò)設(shè)置法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或者配備專職法律工作人員，處理本企業(yè)法律事務(wù)的一整套制度。企業(yè)法律顧問(wèn)是取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員，直接對(duì)企業(yè)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)。企業(yè)法律顧問(wèn)制度是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要制度保障和組織保障。在企業(yè)推行這項(xiàng)制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，也是加快企業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)的有力保障。
江蘇石油工程有限公司安徽分公司是一個(gè)鉆井專業(yè)化公司。作為石油鉆井工程施工企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理中涉及安全、環(huán)保、質(zhì)量和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、稅收、勞資、保險(xiǎn)等各方面的法律關(guān)系，海外鉆井市場(chǎng)還面臨相關(guān)國(guó)際法律問(wèn)題。作為規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力小的鉆井工程施工企業(yè)，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)法律工作，推進(jìn)依法治企，這是企業(yè)發(fā)展適應(yīng)外部環(huán)境的客觀要求。近年來(lái)，公司全面推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度，按照法律顧問(wèn)崗位到位、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)到位、法律顧問(wèn)職責(zé)到位（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)到位”）的原則，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)行作用。
二、公司建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度的基本途徑
1.提出目標(biāo)，明確方向。制定《公司實(shí)施法律顧問(wèn)制度方案》，對(duì)法律顧問(wèn)制度的作了全面的安排。方案提出了實(shí)施法律顧問(wèn)制度的目標(biāo)，就是以國(guó)資委、中石化有關(guān)推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)的文件為指導(dǎo)，緊緊結(jié)合公司實(shí)際，積極推進(jìn)法律工作，做到健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、完善制度、規(guī)范程序，形成比較完備的法律事務(wù)管理和工作機(jī)制，進(jìn)一步提高依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理和依法維護(hù)公司權(quán)益的水平。提出目標(biāo)，使總法律顧問(wèn)制度的試點(diǎn)工作有了明確的努力方向。
2.健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)。按照“三個(gè)到位”的要求，設(shè)立了法律顧問(wèn)崗位，并根據(jù)任職條件和有關(guān)規(guī)定，聘任了法律顧問(wèn)，明確法律顧問(wèn)全面負(fù)責(zé)公司的法律事務(wù)工作，對(duì)行政正職負(fù)責(zé)。履行下列職責(zé)：（1）全面負(fù)責(zé)本單位法律事務(wù)工作；（2）參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，保證決策的合法性，并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見(jiàn)；（3）參與或組織集團(tuán)公司、工程公司頒布的統(tǒng)一規(guī)章制度在本單位的細(xì)化和實(shí)施；（4）參與本單位法制宣傳教育，負(fù)責(zé)落實(shí)法律事務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；（5）建立健全本單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；在上級(jí)法律部門指導(dǎo)和監(jiān)督下具體領(lǐng)導(dǎo)本單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展法律事務(wù)工作；（6）對(duì)本單位違反法律、法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度的行為提出糾正意見(jiàn)，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改。與此同時(shí)，成立了法律事務(wù)辦公室，作為法律事務(wù)的具體辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)了比較熱愛(ài)法律工作、具備一定法律基礎(chǔ)知識(shí)和條件的工作人員。法律顧問(wèn)的聘任和法律事務(wù)辦公室的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)了總法律顧問(wèn)崗位到位、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)到位。
在法律顧問(wèn)的職能體現(xiàn)上，公司創(chuàng)造條件，落實(shí)法律顧問(wèn)的權(quán)利和義務(wù)。將法律顧問(wèn)納入一定的職級(jí)進(jìn)行管理，法律顧問(wèn)參加公司日常的辦公會(huì)議和重要的經(jīng)營(yíng)管理方面的專題性會(huì)議，一些重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)表等，也都報(bào)送法律部門和法律顧問(wèn)。這些都為法律顧問(wèn)履行職責(zé)提供了必要的條件，也有利于法律意見(jiàn)的提前介入。
3.構(gòu)建機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，著力構(gòu)建以事前防范、事中控制為主，以事后補(bǔ)救為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，將依法治企內(nèi)容貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際中。
一是整章建制，建立依法決策、依法管理的制度保障機(jī)制。法律事務(wù)部門積極參與對(duì)公司各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了全面的梳理，協(xié)助完善了項(xiàng)目投資決策、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、成本費(fèi)用控制、HSE管理、合同管理、物資采購(gòu)等多項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確規(guī)定了相關(guān)事項(xiàng)的決策程序和管理辦法，促使公司的各項(xiàng)管理都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
二是配合內(nèi)控，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的事中控制。按照實(shí)施內(nèi)控制度的要求，法律事務(wù)科全程參與制定了涉及公司管理業(yè)務(wù)的內(nèi)控業(yè)務(wù)流程、權(quán)限指引及授權(quán)辦法。組織法律事務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)控手冊(cè)和權(quán)限指引，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控程序和授權(quán)辦法，并從法律服務(wù)的角度，做好監(jiān)督，將依法治企貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際過(guò)程中。
三是事后補(bǔ)救，妥善處理難免的法律糾紛。作為野外流動(dòng)作業(yè)單位，加上公司管理內(nèi)容的多樣性，難免出現(xiàn)法律糾紛。一旦出現(xiàn)法律糾紛，積極采取補(bǔ)救措施，發(fā)揮自有法律力量，并利用社會(huì)法律資源，盡最大努力減少損失。
4.突出中心，重點(diǎn)加強(qiáng)。合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為中最基本的法律文書(shū)，體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系最直接，與其相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)也最普遍。堅(jiān)持把合同管理作為法律工作的中心，重點(diǎn)加強(qiáng)管理。
一是修訂完善合同管理制度。結(jié)合公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行實(shí)際，對(duì)合同的談判、起草、審批、簽約、履行、結(jié)算等各個(gè)階段的運(yùn)行程序，都作了進(jìn)一步明確的規(guī)定，使合同管理工作進(jìn)一步規(guī)范，符號(hào)合同管理和內(nèi)控制度的要求。
二是堅(jiān)持合同會(huì)簽審查制度。合同在正式簽字前，文本必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審查，并經(jīng)法律事務(wù)辦公室進(jìn)行綜合法律審查，報(bào)公司有權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)批準(zhǔn)后，簽約人方可簽訂合同。
三是細(xì)化合同權(quán)限。根據(jù)內(nèi)控制度授權(quán)權(quán)限和人員變動(dòng)情況，每年對(duì)合同的談判人、簽約人審批人等進(jìn)行具體明確，采取一次性授權(quán)的辦法，公司行文規(guī)定，實(shí)現(xiàn)類合同各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都對(duì)號(hào)到人，既細(xì)分了合同流程，又責(zé)任到人，而且將合同的簽約權(quán)集中在公司領(lǐng)導(dǎo)層和部門主要負(fù)責(zé)人。
四是加強(qiáng)對(duì)合同履行、驗(yàn)收和結(jié)算工作的監(jiān)督。合同履行完畢后，由主辦部門（或單位）組織進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方予辦理結(jié)算手續(xù)，填寫(xiě)合同結(jié)算審查表。所有合同，未經(jīng)法律部門的簽字，財(cái)務(wù)部門不予付款結(jié)算。建立了合同關(guān)閉手續(xù)，規(guī)定重要合同專門辦理關(guān)閉手續(xù)，一般合同在填寫(xiě)結(jié)算或終結(jié)表時(shí)一并辦理關(guān)閉手續(xù)。
五是配備好合同管理力量。克服人手不足的困難，在合同量大較大的機(jī)關(guān)相關(guān)部門和單位，指定了合同兼管員，并積極參加法律處舉辦的合同管理員培訓(xùn)，做到持證上崗，提高基層執(zhí)行合同管理制度的能力。
六是加強(qiáng)合同基礎(chǔ)管理。全面推行合同管理信息系統(tǒng)（CMIS）運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范、快捷，并與合同信息系統(tǒng)管理相適應(yīng)，完善合同管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
七是納入責(zé)任制考核。公司把各單位合同管理情況納入內(nèi)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核指標(biāo)，與一定比例的獎(jiǎng)金掛鉤，促使各單位認(rèn)真執(zhí)行合同管理規(guī)定。
近年來(lái)，公司通過(guò)實(shí)施法律顧問(wèn)制度，初步建立健全了管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，形成了由法律顧問(wèn)、法律事務(wù)辦公室、專兼職合同管理員（承辦員）三個(gè)層次組成的法律管理隊(duì)伍，為法律事務(wù)工作提供了組織和人員的保證。建立了法律事務(wù)工作的管理制度，形成了一個(gè)以合同管理為中心的法律事務(wù)工作機(jī)制，促進(jìn)和保障了依法經(jīng)營(yíng)管理。
三、對(duì)實(shí)施法律顧問(wèn)制度的幾點(diǎn)思考或建議
從近年法律顧問(wèn)制度的實(shí)踐來(lái)看，筆者認(rèn)為，重點(diǎn)要解決好以下問(wèn)題：
（一）推行法律顧問(wèn)制度，首要前提是認(rèn)識(shí)要到位。法律工作也是一個(gè)企業(yè)重要的桶板之一。企業(yè)法律工作不是雨來(lái)急用的“雨傘”，更不是用作擺設(shè)的“花瓶”。要徹底摒棄企業(yè)法律工作“影響效率”的錯(cuò)誤觀念和“唯訴訟論”的狹隘意識(shí)，從適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境要求，以及自身發(fā)展的內(nèi)在需要出發(fā)，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法律工作對(duì)提高整體管理水平的重要意義。在此基礎(chǔ)上，研究采取加強(qiáng)法律工作的措施。
（二）實(shí)施法律顧問(wèn)制度，崗位和機(jī)構(gòu)是組織保障。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)設(shè)置的專門承擔(dān)企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門，是企業(yè)法律顧問(wèn)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。企業(yè)的改革和經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)及方方面面都涉及到法律問(wèn)題，為了避免和減少糾紛的發(fā)生，最好的辦法是讓熟悉法律和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人員參與到企業(yè)決策和管理中，保證企業(yè)行為的合法性，做好防范工作。因此，必須設(shè)立專門的法律顧問(wèn)崗位及法律事務(wù)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員，建立法律工作的管理網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)的職責(zé)到位、落實(shí)法律事務(wù)的工作職能提供必要的組織保證。
（三）發(fā)揮法律事務(wù)的職能，必須做到制度建設(shè)和組織建設(shè)同步推進(jìn)。必須結(jié)合實(shí)際，制定具體的企業(yè)法律工作措施和辦法，規(guī)范和細(xì)化法律工作制度，明確法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的參與決策職能、預(yù)防職能、訴訟職能、工商職能等，把法律工作參謀、監(jiān)督、服務(wù)的作用用制度規(guī)定下來(lái)，才能有效地保證法律工作職能的發(fā)揮。
（四）要明確法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的職能，按職能要求全面開(kāi)展法律事務(wù)工作。歸結(jié)起來(lái)有事前防范和事后補(bǔ)救兩個(gè)方面。事前防范職能包括：（1）參與決策職能。對(duì)單位的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期和年度計(jì)劃、重大項(xiàng)目的論證和重大資金的使用分配等提出法律意見(jiàn)，研究、發(fā)現(xiàn)單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新的法律問(wèn)題，為企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供法律依據(jù)。（2）預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)職能。通過(guò)完善企業(yè)管理規(guī)章制度，制定合同管理、投融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)等工作程序和開(kāi)展職工普法教育等，筑牢防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，將單位的法律風(fēng)險(xiǎn)降到最底限度。（3）事中控制職能。與全面推行內(nèi)控相結(jié)合，按照節(jié)奏可以加快、程序不能逾越的原則，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格工作流程，從而實(shí)現(xiàn)事中控制。（4）工商職能。為單位申請(qǐng)辦理企業(yè)登記、變更、注銷、年檢和特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可等，保證企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)；申請(qǐng)辦理商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、商業(yè)秘密保護(hù)和公證等，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯。事后防范職能主要是訴訟職能。一旦發(fā)生糾紛，制定有利策略，靈活選擇協(xié)商、談判、投訴、復(fù)議、仲裁、訴訟等多種法律途徑，為企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少損失。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；法律事務(wù)；管理效能；途徑
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.161
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)的影響力也越來(lái)越大，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。電力企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，因此電力企業(yè)在發(fā)展中必須掌握國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)，建立完善的法律機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)人員管理法律事務(wù)，保護(hù)企業(yè)的形象，維護(hù)企業(yè)的利益。
1電力企業(yè)法律事務(wù)管理的現(xiàn)狀
1.1管理的共性問(wèn)題
社會(huì)新形勢(shì)下，電力企業(yè)的創(chuàng)新和改革不斷深化，企業(yè)的改革和創(chuàng)新也使得法律事務(wù)的工作難以滿足當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)而出現(xiàn)思維的誤區(qū)和認(rèn)知模式，忽視了法律事務(wù)在電力企業(yè)管理中的重要性。在實(shí)際的工作中，出現(xiàn)形式主義和面子工程，法律工作管理的不足也使法律風(fēng)險(xiǎn)增大，對(duì)企業(yè)法律事務(wù)的開(kāi)展造成嚴(yán)重的阻礙，企業(yè)法律管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容：
首先，直接法律形式的影響。電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，如果存在法律缺失的情況，會(huì)使其在經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中缺乏法律依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中存在巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)；其次，間接形式的影響。主要體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，受到一些非法律因素的影響導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)法律事故。比如在運(yùn)行中，出現(xiàn)侵權(quán)行為，導(dǎo)致企業(yè)陷入法律糾紛。可見(jiàn)，電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)分布比較廣而且風(fēng)險(xiǎn)大，引起風(fēng)險(xiǎn)的要素也比較多和復(fù)雜。[1]
1.2管理的個(gè)性問(wèn)題
個(gè)性問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第一，大眾的法律意識(shí)提升，電力產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展中具有非常重要的作用，直接關(guān)系著人們的生活和工作。在日常生活中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響巨大，同時(shí)這也增加了實(shí)際用電的安全隱患和事故的發(fā)生率。而社會(huì)大眾法律意識(shí)的提升，使得大眾開(kāi)始擅于利用法律手段維護(hù)自身的利益，導(dǎo)致電力企業(yè)面臨諸多的訴訟案件。而且案件的數(shù)量增加幅度不斷提升，因?yàn)殡娏κ鹿试斐傻慕?jīng)濟(jì)索賠也不斷增加。[2]
第二，電力企業(yè)的服務(wù)能力受到限制。當(dāng)前電力企業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量都獲得了大幅度的提升。電力企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，由于停電以及安全事故發(fā)生的法律事件不斷增多，同時(shí)也受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。如果在賠償?shù)倪^(guò)程中，企業(yè)沒(méi)有將停電情況及時(shí)通知給用戶，用戶認(rèn)為這嚴(yán)重侵犯了他們的合法權(quán)益，并對(duì)用戶造成一定的損失，會(huì)以此為由要求賠償，而面對(duì)用戶的要求大部分企業(yè)都會(huì)選擇賠償來(lái)息事寧人。所以電力企業(yè)運(yùn)行中，必須要做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)企業(yè)上下的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能的對(duì)策
2.1注重基層法律事務(wù)的完善
基層是電力企業(yè)工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要來(lái)自對(duì)基層的管理。所以在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，必須要注重對(duì)基層法律事務(wù)的完善。從當(dāng)前大部分電力企業(yè)的情況來(lái)看，都具有一定的法律意識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力也比較強(qiáng)。所以當(dāng)前對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要的工作內(nèi)容一方面需要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)法務(wù)力量的建設(shè)；另一方面也需要加強(qiáng)分公司的法律建設(shè)，從而使基層企業(yè)的法務(wù)力量越來(lái)越強(qiáng)，并形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。[3]將管理的重心下移，注重對(duì)基層力量的積蓄，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，提升對(duì)基層法務(wù)開(kāi)展的重視，有效地解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理中存在的法律問(wèn)題。
通過(guò)管理水平的提升，加強(qiáng)對(duì)基層法務(wù)工作的重視，不斷地提升法律顧問(wèn)以及法律事務(wù)的比較，改善法律管理問(wèn)題，使法務(wù)工作逐漸向規(guī)范化和高效化發(fā)展。對(duì)電力集團(tuán)法務(wù)管控能力的提升以及對(duì)資源配置的優(yōu)化，使供電企業(yè)基層的情況更完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層法務(wù)中存在的問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的策略進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)供電企業(yè)法務(wù)管理的合理化和信息化，提升電力企業(yè)工作效率和質(zhì)量。
2.2明確電力企業(yè)依法治理的方向
首先，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制的完善，電力企業(yè)的法務(wù)服務(wù)中不僅包括管理職能，同時(shí)也包括監(jiān)督職能。因此電力企業(yè)法律事務(wù)管理的開(kāi)展還需要將企業(yè)的中心服務(wù)為重心，注重對(duì)工作要點(diǎn)問(wèn)題的把握，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況在企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理中納入法務(wù)監(jiān)督，提升企業(yè)規(guī)章制度以及法律合同的規(guī)范性和合法性，對(duì)容易引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的規(guī)避。保證企業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有得到法律允許不能下達(dá)決策；企業(yè)管理制度與法律違背不得下發(fā)和執(zhí)行。
其次，需要注重將法律管理與經(jīng)營(yíng)的結(jié)合。電力企業(yè)的法務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作具有一定的相似性，因此不僅要注重對(duì)訴訟安全的處理，同時(shí)還需要盡可能地降低法律風(fēng)險(xiǎn)，更好地完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)的法務(wù)人員也需要?jiǎng)澣氲狡髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，保證企業(yè)法律事務(wù)管理人員及時(shí)參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。同時(shí)企業(yè)的重大會(huì)議，也需要有法務(wù)人員的參與，特別是對(duì)于一些比較重要的談判過(guò)程，企業(yè)需要做到對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的早預(yù)防，將法律工作由事后的補(bǔ)救轉(zhuǎn)化為事前的預(yù)防，有利于企業(yè)的法律問(wèn)題解決。[4]
2.3建立高素質(zhì)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)
高素質(zhì)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)是保障供電企業(yè)法律制度建設(shè)的關(guān)鍵，因此供電企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)法律事務(wù)工作的重視，加強(qiáng)對(duì)法務(wù)人員的培訓(xùn)。首先，樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)觀念，在工作中不斷地提升自身的綜合素質(zhì)；其次，建立較強(qiáng)的工作責(zé)任意識(shí)，以最飽滿的熱情和最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入到法律事務(wù)中；再次加強(qiáng)自身的使命感，在工作中將法律事務(wù)工作作為工作的中心和方向；最后，培養(yǎng)復(fù)合型人才，不僅要懂得法律方面的問(wèn)題同時(shí)還需要能夠掌握管理、外語(yǔ)以及經(jīng)濟(jì)等方面的理論。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，使電力企業(yè)的法務(wù)人員逐漸培養(yǎng)成為重事實(shí)、守規(guī)矩、顧大局的工作作風(fēng)，保持良好的企業(yè)法務(wù)工作傳統(tǒng)。此外，供電企業(yè)還需要注重對(duì)法務(wù)人員思想觀念的更新，消除錯(cuò)誤理念，不斷地提升自身的工作能力，合理配置人力資源，保證法務(wù)人員工作的積極性和熱情。[5]
3結(jié)論
電力企業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)的法律事務(wù)管理也越來(lái)越受到重視，通過(guò)法律事務(wù)管理能夠有效地避免電力企業(yè)的法律糾紛，降低電力企業(yè)的損失，維護(hù)企業(yè)的利益。所以電力企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)法律事務(wù)問(wèn)題的研究，提升法律事務(wù)的管理效率，加強(qiáng)法律事務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，為電力企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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【關(guān)鍵詞】模擬法庭 實(shí)踐教學(xué) 法律事務(wù)
一、引言
西方法諺認(rèn)為法律的生命在于實(shí)踐，說(shuō)明實(shí)踐是法律科學(xué)的內(nèi)在特征。重視法學(xué)教育必須關(guān)
注法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。模擬法庭實(shí)踐教學(xué)在推動(dòng)法學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合，訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生基本法
律技能方面的作用不可估量。大部分高校模擬法庭實(shí)踐教學(xué)所取得的成績(jī)已證明了這一點(diǎn)。然而，其中存在的不少問(wèn)題也嚴(yán)重影響了模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。“法學(xué)教育不僅僅是單純的知識(shí)傳授和學(xué)術(shù)的培養(yǎng)，而是一種職業(yè)訓(xùn)練”想要充分發(fā)揮模擬法庭的“職業(yè)訓(xùn)練”功能，就必須弄清楚當(dāng)前模擬法庭實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問(wèn)題是什么，提出并解決這些問(wèn)題是本文寫(xiě)作的目的。
二、模擬法庭實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
1.實(shí)踐內(nèi)容不盡合理
模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)具有合理性，即應(yīng)符合培養(yǎng)社會(huì)所需法律人才的要求。然而大部分高校目前的模擬法庭實(shí)踐教學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)仍是帶有傳統(tǒng)味道的“模擬庭審”，這意味著師生們的工作都圍繞庭審展開(kāi)，不難想象其內(nèi)容是以“訴訟”法律事務(wù)為主。事實(shí)上，大部分高校也都在進(jìn)行刑事、民事和行政案件等“訴訟”法律事務(wù)的模擬。筆者認(rèn)為，這與社會(huì)法律事務(wù)的內(nèi)容存在很大差異，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)法律事務(wù)的發(fā)展。這是當(dāng)前法學(xué)教育和社會(huì)法律實(shí)踐脫節(jié)的一個(gè)表現(xiàn)。眾所周知，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅“訴訟”法律事務(wù)內(nèi)容不斷增多，以防范法律風(fēng)險(xiǎn)和尋求和平解決糾紛為主要目的“非訴訟”法律事務(wù)更是以驚人的數(shù)量遞增。作為一個(gè)法律教育工作者，筆者一直在思考這樣一個(gè)問(wèn)題：大部分高校以“訴訟”法律事務(wù)為主要內(nèi)容的模擬法庭實(shí)踐教學(xué)是否能滿足社會(huì)對(duì)法律人才的要求？作為培養(yǎng)“法律人”基地的模擬法庭實(shí)踐教學(xué)是否要順應(yīng)時(shí)展要求讓學(xué)生熟悉社會(huì)法律實(shí)踐中的以公司治理，股份制改造，公司設(shè)立，資產(chǎn)運(yùn)作，資信調(diào)查等為主要內(nèi)容的“非訴訟”法律事務(wù)并應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生處理這方面法律事務(wù)的能力？大部分高校模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀表明，到目前為止將“非訴訟”法律事務(wù)納入模擬法庭實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容范圍的實(shí)在是屈指可數(shù)。筆者認(rèn)為，其教學(xué)內(nèi)容并不能滿足社會(huì)法律實(shí)踐的要求，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新。
2.實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性
正如前文所述“模擬庭審”一直是大部分高校關(guān)注的重點(diǎn)，也是大部分高校模擬法庭實(shí)踐教學(xué)中非常傳統(tǒng)的環(huán)節(jié)。因此，對(duì)該環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)一般總是精心準(zhǔn)備，煞費(fèi)苦心。其實(shí)，這種以“模擬庭審”為中心的模擬法庭實(shí)踐教學(xué)易被狹隘化、集中化，從而偏離模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)，也容易因疏忽具體操作細(xì)則而產(chǎn)生急功近利心理。其后果是只能模擬現(xiàn)實(shí)法庭的“形”而不能實(shí)現(xiàn)其“神”。社會(huì)法律實(shí)踐告訴我們“庭審”只是案件處理的一個(gè)環(huán)節(jié)，更多的工作體現(xiàn)在法庭之外。我們固然要在“模擬庭審”中培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，更要在法庭之外培養(yǎng)學(xué)生處理與之相關(guān)的瑣碎和容易被人忽略的事情的能力，因?yàn)樵诂F(xiàn)行的法律實(shí)踐中，法院的庭審已不再象過(guò)去那樣走過(guò)場(chǎng)或形式主義。對(duì)任何一方來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)庭審成功的關(guān)鍵都在于事前準(zhǔn)備工作和庭外調(diào)查工作是否做得充分扎實(shí)。那么，與此相關(guān)的能力培養(yǎng)就尤顯重要。筆者認(rèn)為，目前這種以“模擬庭審”為主要實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)理念實(shí)在值得商酌，此種設(shè)計(jì)既使模擬法庭實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)顯得過(guò)于單一，缺乏科學(xué)性，更不利于從各個(gè)層面上全面培養(yǎng)學(xué)生能力。
3.實(shí)踐教學(xué)環(huán)境過(guò)于封閉
模擬法庭實(shí)踐教學(xué)不僅要幫助學(xué)生掌握、理解和鞏固專業(yè)知識(shí)，更要培養(yǎng)學(xué)生觀察、發(fā)現(xiàn)和認(rèn)知法律事實(shí)，歸納和概括法律關(guān)系，收集、分析、判斷和采信證據(jù)等方面的職業(yè)能力。與美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的診所式法學(xué)教育不同，我國(guó)的模擬法庭實(shí)踐教學(xué)一般以課堂形式出現(xiàn)，具封閉性特質(zhì)。它的封閉性特質(zhì)主要表現(xiàn)為參與人員的特定性和時(shí)空的有限性。參與人員的特定性首先表明它幾乎是一種純師生活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的律師、法官、檢察官等法律工作者極少參與指導(dǎo)；其次，參與人員的特定性也暗示教與學(xué)的角色定位很難讓學(xué)生真真成為自發(fā)自覺(jué)的活動(dòng)主體，這不可避免地讓學(xué)生產(chǎn)生各種懷疑包括對(duì)案件所處社會(huì)環(huán)境的懷疑，對(duì)指導(dǎo)教師指導(dǎo)案件能力的懷疑，對(duì)處理結(jié)果的懷疑等等。疑惑太多而又無(wú)法得到社會(huì)法律實(shí)踐的及時(shí)解答削弱了學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦的熱情，學(xué)生很難全身投入。這也是很多學(xué)生覺(jué)得模擬法庭實(shí)踐教學(xué)沒(méi)有意思的一個(gè)重要原因。時(shí)空的有限性則表明學(xué)生和教師須在課堂規(guī)定的時(shí)空內(nèi)完成相關(guān)任務(wù)，事實(shí)上，由于社會(huì)諸因素的影響，法律事務(wù)復(fù)雜多變，想要在一個(gè)與世隔絕的封閉性時(shí)空內(nèi)解決一定的法律問(wèn)題，培養(yǎng)一定的法律技能不管是對(duì)學(xué)生還是對(duì)老師都是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？傊@種頗具封閉性特質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)難以從根本上激勵(lì)和鞭策學(xué)生。筆者認(rèn)為，當(dāng)前大部分高校模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的過(guò)于封閉是導(dǎo)致模擬法庭實(shí)踐教學(xué)效果不理想的重要原因之一。這種過(guò)于封閉的實(shí)踐教學(xué)不可避免地導(dǎo)致“教師因?yàn)槿狈ζ淅碚摰默F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)而失去創(chuàng)新能力的源頭活水；學(xué)生則由于其知識(shí)的狹隘性或落后性而無(wú)法順利地適應(yīng)社會(huì)的需要，由此浪費(fèi)了巨大的人力和物力。”
4.相關(guān)的保障措施不力
考察大部分高校模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀，筆者發(fā)現(xiàn)配套保障措施疲軟無(wú)力是普遍性問(wèn)題，這是制約模擬法庭實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的主要原因之一。（1）師資問(wèn)題。模擬法庭實(shí)踐教學(xué)涉及的知識(shí)面廣，實(shí)踐性強(qiáng)，對(duì)指導(dǎo)教師能力要求很高。而很多高校的教師只精通某個(gè)或某兩個(gè)學(xué)科，且自身實(shí)踐的機(jī)會(huì)也少，有的教師從學(xué)校畢業(yè)后甚至根本沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就指導(dǎo)學(xué)生，其教學(xué)效果可想而知。（2）案例庫(kù)問(wèn)題。案件的質(zhì)量與模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量有很大的關(guān)系，一個(gè)好的恰當(dāng)?shù)陌讣芗ぐl(fā)學(xué)生興趣，啟迪學(xué)生思維。目前，大部分高校案例庫(kù)建設(shè)情況并不理想，很多學(xué)?；驔](méi)有案例庫(kù)或案例庫(kù)中案件陳舊，數(shù)量頗少等等，以上無(wú)疑影響了教學(xué)案件的選擇，進(jìn)而影響了教學(xué)的質(zhì)量。（3）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足一直是大部分高校的難題，模擬法庭實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)屬校內(nèi)基礎(chǔ)性教學(xué)因而投入更少，經(jīng)費(fèi)匱乏現(xiàn)象更嚴(yán)重，有的高校甚至連維持模擬法庭運(yùn)行的專門經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有。事實(shí)上，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而產(chǎn)生的矛盾和沖突在實(shí)際中并不少見(jiàn)。（4）制度問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育重理論教學(xué)，輕實(shí)踐教學(xué)的表現(xiàn)之一就是與模擬法庭實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度并沒(méi)有完全建立起來(lái)，即使部分高校有確立配套的規(guī)章制度也容易因觀念和其它因素的影響而走形式主義路線，這在無(wú)形中影響了模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
三、對(duì)策
1.拓寬實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，人們以法規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)行為，預(yù)防糾紛，解決糾紛。未來(lái)的法律人必須精通相關(guān)的知識(shí)與技能。在模擬法庭實(shí)踐教學(xué)方面，大部分高校都傾向于培養(yǎng)學(xué)生解決糾紛的能力，忽略了培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防糾紛的能力，以“訴訟”法律事務(wù)為模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的主要內(nèi)容就是最好的證明。社會(huì)法律實(shí)踐的內(nèi)容是隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而不斷變化的，模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)與社會(huì)法律實(shí)踐的內(nèi)容相匹配。盡管說(shuō)社會(huì)法律實(shí)踐與法學(xué)理論相比具有滯后性，但筆者卻認(rèn)為模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容一定要與法學(xué)理論知識(shí)的更新同發(fā)展，與社會(huì)法律實(shí)踐相協(xié)調(diào)，只有如此，才能充分發(fā)揮模擬法庭的“職業(yè)訓(xùn)練”功能，也唯有如此才能培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展要求的“能力型”法律人才，因此，在大部分高校今后的模擬法庭實(shí)踐教學(xué)中，不僅要強(qiáng)化傳統(tǒng)“訴訟”法律事務(wù)的模擬，更要把當(dāng)前頗具時(shí)代氣息的以預(yù)防糾紛為主的“非訴訟”法律事務(wù)的模擬也納入實(shí)踐教學(xué)的范圍。通過(guò)對(duì)“非訴訟”法律事務(wù)的模擬，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防糾紛的能力。筆者認(rèn)為，培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防和解決糾紛的能力，以滿足社會(huì)對(duì)法律人才的要求是模擬法庭實(shí)踐教學(xué)的新目標(biāo)。在“非訴訟”法律事務(wù)的模擬中，我們要更多地關(guān)注與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相關(guān)的，諸如公司治理，股份制改造，公司設(shè)立、資產(chǎn)運(yùn)作、資信調(diào)查等相關(guān)法律事務(wù)的模擬。
2.科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
中國(guó)高等教育在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，它引起了我們的人才觀、教育質(zhì)量觀、課程觀的重大變化。創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力成為人才的根本特征和社會(huì)的需求，也成為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的重要尺度，實(shí)踐教學(xué)也應(yīng)圍繞這個(gè)根本要求來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施。模擬法庭實(shí)踐教學(xué)新目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)就在于各具體實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)能否科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施?！罢_的理論必須結(jié)合具體的情況并根據(jù)現(xiàn)有條件加以闡明和發(fā)揮”，筆者認(rèn)為，根據(jù)各學(xué)科的具體內(nèi)容設(shè)計(jì)多樣化的富有趣味性和特色的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，從各個(gè)層面上培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力和創(chuàng)新精神是今后模擬法庭實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的方向。以“訴訟”法律事務(wù)的模擬為例，筆者認(rèn)為就不應(yīng)只把“模擬庭審”作為設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，而應(yīng)根據(jù)案件處理的流程，同時(shí)科學(xué)設(shè)計(jì)模擬立案、模擬證據(jù)調(diào)查，模擬審查、模擬調(diào)解等實(shí)踐環(huán)節(jié)。再如“非訴訟”法律事務(wù)的模擬，根據(jù)具體情況，我們更可以設(shè)計(jì)出多樣化的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。如在合同法實(shí)踐教學(xué)中，我們可以設(shè)計(jì)合同審查模擬，合同談判模擬；在公司法的實(shí)踐教學(xué)中，我們可以設(shè)計(jì)公司章程制定模擬，公司上司模擬；在稅法的實(shí)踐教學(xué)中，我們可以設(shè)計(jì)稅務(wù)申報(bào)模擬，稅務(wù)模擬等。這樣的設(shè)計(jì)不僅有利于學(xué)生掌握各具體知識(shí)點(diǎn)，更能培養(yǎng)學(xué)生將各專業(yè)知識(shí)點(diǎn)貫徹到具體法律實(shí)踐的能力。
3.增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)開(kāi)放性
實(shí)踐是開(kāi)放性的土壤。增強(qiáng)模擬法庭實(shí)踐教學(xué)開(kāi)放性的目的在于創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析和解決問(wèn)題的能力。筆者認(rèn)為，在模擬法庭實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中我們至少可以采取以下措施增強(qiáng)其開(kāi)放性：（1）與公檢法、律師事務(wù)所或企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，倡導(dǎo)他們將自身周圍的社會(huì)法律事務(wù)及時(shí)帶進(jìn)課堂，與師生一起分析探討，以實(shí)現(xiàn)資源共享、創(chuàng)新學(xué)術(shù)和利益雙贏。（2）號(hào)召全校師生積極參與模擬法庭實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，學(xué)?？芍贫ㄓ行Т胧┕膭?lì)他們將自身周圍的矛盾糾紛提交到模擬法庭解決，這既可為學(xué)生提供一個(gè)將專業(yè)知識(shí)直接貫徹到具體社會(huì)法律實(shí)踐的平臺(tái)，也可維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定。通過(guò)校外開(kāi)放與校內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合為原本帶有隔絕味道的模擬法庭實(shí)踐教學(xué)融入真實(shí)性內(nèi)容無(wú)疑是為其注入了新的血液，此舉定會(huì)大大激勵(lì)和鞭策學(xué)生，提升學(xué)生參與模擬法庭實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的積極性，在模擬各類法律事務(wù)的基礎(chǔ)上再解決社會(huì)中的實(shí)際問(wèn)題會(huì)無(wú)形中提高學(xué)生的綜合能力和職業(yè)道德與責(zé)任。
4.健全各項(xiàng)保障措施
完善的保障措施是模擬法庭實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)得以順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，也是模擬法庭實(shí)踐教學(xué)邁入科學(xué)化、正規(guī)化的重要體現(xiàn)。重視模擬法庭實(shí)踐教學(xué)就要建設(shè)好配套保障措施。比如，在師資方面，應(yīng)先采取措施鼓勵(lì)本校教師參與社會(huì)法律實(shí)踐活動(dòng)，如做兼職或參加社會(huì)法律援助等以強(qiáng)化他們自身的實(shí)踐能力，其次，在與公檢法、律師事務(wù)所、企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制的過(guò)程中，同時(shí)聘任經(jīng)驗(yàn)豐富的公檢法人員、律師、企業(yè)法務(wù)部人員或其他相關(guān)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師?？傊?，應(yīng)建立一支校內(nèi)教師與校外聘任人員相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)隊(duì)伍；在案例庫(kù)建設(shè)方面，應(yīng)及時(shí)收集周圍案例，更新案例庫(kù)，充分保障案源；在經(jīng)費(fèi)方面，首先，要保證財(cái)經(jīng)投入到位，其次，可考慮通過(guò)提供法律援助獲取贊助的方式來(lái)吸納社會(huì)資金；在制度建設(shè)方面，應(yīng)著重模擬法庭制度建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化。規(guī)范化、科學(xué)化的好處是克服實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容確定與執(zhí)行的隨意性，提高教學(xué)工作效率，形成良好的教學(xué)文化。
參考文獻(xiàn):
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[2]俞金香.論模擬法庭教學(xué)范式革新[J].甘肅成人學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(12).
[3]楊征軍,魯玉蘭.法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容.北京市政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(1):60.
法律顧問(wèn)的邀請(qǐng)函范文一尊敬的XX商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
十分感謝您于百忙之中閱讀本函件。幾分鐘寶貴時(shí)間的耗費(fèi)，不平凡經(jīng)營(yíng)理念的誕生，我相信您一定會(huì)物有所值的!
當(dāng)前，我國(guó)許多單位對(duì)于聘用律師的認(rèn)識(shí)還基本停留在有麻煩、打官司找律師，即訴訟律師的層面上。然而事實(shí)上，律師在投資、融資、改制、提供見(jiàn)證、認(rèn)證等方面，也可以起到十分積極、甚至不可替代的作用。此外，聘請(qǐng)律師很重要的一個(gè)作用是防患于未然，企業(yè)有許多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果事先有律師參與，提供相關(guān)的法律意見(jiàn)和建議，則完全可以避免事后不必要的訴訟和紛爭(zhēng)，從經(jīng)濟(jì)效益角度講，前期花一些律師顧問(wèn)費(fèi)，要比出現(xiàn)問(wèn)題后再聘請(qǐng)律師效益更高。
因?yàn)?，在各類?fù)雜的法律事務(wù)面前，非專業(yè)人士處理起來(lái)往往力不從心，事倍功半，有時(shí)甚至誤入歧途。對(duì)于法律的漠視與無(wú)知更有可能招致無(wú)法挽回的敗局。當(dāng)深陷危局之時(shí)，才想起律師，殊不知，此時(shí)已經(jīng)冰凍三尺了。這時(shí)不管聘請(qǐng)多么高明的律師，都難以在短期內(nèi)化解危機(jī)，付出的代價(jià)將可想而知。
聰明的企業(yè)決策者可能已經(jīng)意識(shí)到，為成功地避免企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類致命性風(fēng)險(xiǎn)，聘請(qǐng)專職執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，在做出重大決策之前聽(tīng)取律師的建議，可以成功地避免后患，其睿智程度無(wú)異于以極小的代價(jià)購(gòu)買多份蘭德公司的報(bào)告結(jié)論。
因此， 我所愿竭誠(chéng)為貴商會(huì)提供常年法律服務(wù)。為了能讓貴商會(huì)感受到我們的誠(chéng)意，我們擬定為貴商會(huì)提供一次免費(fèi)的法律服務(wù)。服務(wù)的形式可以是講座、培訓(xùn)、法律咨詢或是其他形式，具體方案會(huì)在于貴商會(huì)溝通后及時(shí)提出。
若貴商會(huì)對(duì)我們的這次免費(fèi)法律服務(wù)感到滿意，愿意聘請(qǐng)我們做為貴商會(huì)法律顧問(wèn)的話，我們將會(huì)為貴商會(huì)及會(huì)員提供如下服務(wù)項(xiàng)目：
一、專業(yè)訴訟服務(wù)
民事、商事、刑事、行政等訴訟案件，勞動(dòng)仲裁、普通經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁案件。
二、非訴法律服務(wù)
法律顧問(wèn)、法律咨詢、各類合同審查、律師函、參與重大項(xiàng)目合同談判、出具專業(yè)法律意見(jiàn)書(shū)、法律風(fēng)險(xiǎn)盡職調(diào)查等非訴法律服務(wù)。
順頌
商祺!
XXXX律師事務(wù)所
20xx年十月二十一日
法律顧問(wèn)的邀請(qǐng)函范文二尊敬的 黃耀和 律師(老師)：
為了提升律師辦理企業(yè)并購(gòu)與重組業(yè)務(wù)的技能，提高企業(yè)并購(gòu)與重組律師服務(wù)的品質(zhì)，我們決定開(kāi)辦一期并購(gòu)與重組律師專業(yè)技能高級(jí)研修班。該班擬聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)資深并購(gòu)與重組律師、高校知名并購(gòu)重組學(xué)者、政府主管部門專家以及并購(gòu)重組糾紛審判專家聯(lián)袂授課。
鑒于您在業(yè)界的學(xué)術(shù)地位、成就和影響，我們真誠(chéng)地聘請(qǐng)您為點(diǎn)睛網(wǎng)高級(jí)培訓(xùn)師，并邀請(qǐng)您在百忙之中撥冗前來(lái)為本班授課?，F(xiàn)就本班的有關(guān)情況向您報(bào)告如下：
一、本班名稱
本班名稱：并購(gòu)與重組律師專業(yè)技能高級(jí)研修班。 二、時(shí)間安排
1、20xx年3月26至20xx年 月 日之間，共授課8-10天。 2、授課時(shí)間為上午9.00時(shí)-12.00時(shí)，下午1.30時(shí)-4.30時(shí)，晚上(如有)6.30時(shí)-9.30時(shí)。
3、每天面授上課共6個(gè)小時(shí)，即8節(jié)課(45分鐘/課)。 三、授課方式
1、本課程開(kāi)設(shè)面授班和遠(yuǎn)程班，采取面授、網(wǎng)絡(luò)、光盤等立體覆蓋教學(xué)模式。即北京學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課(同時(shí)錄制網(wǎng)絡(luò)課件);外地學(xué)員在網(wǎng)上聽(tīng)課;不能或不愿上網(wǎng)的學(xué)員，通過(guò)課件光盤、講課錄音和教材講義等方式學(xué)習(xí)。
2、特別敬請(qǐng)各位老師理解本班的立體教學(xué)模式，并許可我們?cè)诿媸诘耐瑫r(shí)以網(wǎng)絡(luò)視頻、光盤課件或講義教材等方式使用本課程內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)使用，并取得相應(yīng)回報(bào)與收益。
3、如無(wú)特殊約定，每位老師每次授課安排半天(即3小時(shí)，4節(jié)課)，每次詳細(xì)講授1-2個(gè)實(shí)務(wù)技能專題。
四、聽(tīng)課對(duì)象
1、面授班即在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課的對(duì)象為北京市及周邊地區(qū)執(zhí)業(yè)在二年以上的律師，計(jì)劃招收70人。
2、遠(yuǎn)程班即在網(wǎng)上聽(tīng)課的對(duì)象為全國(guó)各地的執(zhí)業(yè)在二年以上的律師，每班計(jì)劃招收學(xué)員100人。
五、授課內(nèi)容
1、詳見(jiàn)附件一(課程單元表)。
2、我們建議您的授課方向?yàn)椤恫①?gòu)與重組律師業(yè)務(wù)概論》。具體內(nèi)容請(qǐng)老師確定大綱，填入回執(zhí)表反饋我們。我們收到您的反饋意見(jiàn)后進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)平衡，最終確定您的講課內(nèi)容。
3、重要建議：選題盡量考慮律師業(yè)務(wù)的實(shí)用性、不宜太大，小題大作為好;以案例教學(xué);課后可留15-20分鐘互動(dòng);盡量每20分鐘左右講完一個(gè)章節(jié)，以方便網(wǎng)絡(luò)課件的分集制作。
六、授課時(shí)間
我們希望您20xx年 月 日上午(或在此后至20xx年 月 日間的周六或周日，預(yù)選一個(gè)半天)前來(lái)授課，并填寫(xiě)回執(zhí)告訴我們，或者電話商量具體授課時(shí)間。 七、課酬回報(bào)
1、課酬：授課老師每小時(shí)課酬標(biāo)準(zhǔn)為1000元，講課半天為3小時(shí)計(jì)3000元整。如果您認(rèn)為以上課酬太低，請(qǐng)將您所期待的數(shù)額反饋我們?cè)傩猩潭ā?/p>
2、雜費(fèi)：授課老師的交通費(fèi)、住宿費(fèi)由我們安排報(bào)銷，中午工作餐或晚餐我們負(fù)責(zé)招待。
八、確認(rèn)邀請(qǐng)
授課老師如果同意接受我們的聘請(qǐng)，可以下列方式反饋意見(jiàn)： 1、填寫(xiě)以下回執(zhí)(見(jiàn)附件)，通過(guò)email或傳真發(fā)回我們。 2、直接在電話中確定講課時(shí)間和講課內(nèi)容。 邀請(qǐng)函回執(zhí)
聯(lián)系方式
聯(lián)系人：王XX(教務(wù))XXXX
XX(主編)XXXXXXXX
邀請(qǐng)人：XXX
XXXX年XX月XX日
法律顧問(wèn)的邀請(qǐng)函范文三尊敬的各位同仁：
20xx年是國(guó)家xx規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們盈科律師事務(wù)所亦將緊隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀布局，調(diào)整思路，開(kāi)拓進(jìn)取。近幾年礦產(chǎn)行業(yè)和礦業(yè)企業(yè)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重中之重，越來(lái)越稀缺的礦產(chǎn)資源勢(shì)必掀起更高的投資熱潮。而基于礦產(chǎn)能源行業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)專業(yè)的礦業(yè)法律服務(wù)的需求也將隨之迅猛增長(zhǎng)。
在剛剛過(guò)去的 20xx年，盈科律師事務(wù)所礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部已與國(guó)內(nèi)外各礦業(yè)投資機(jī)構(gòu)、各礦業(yè)協(xié)會(huì)、tcm礦業(yè)總裁班等諸多礦業(yè)精英群體進(jìn)行了充分的溝通并達(dá)成共識(shí)，同時(shí)結(jié)合盈科律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)及人脈資源，一個(gè)集礦業(yè)投融資和法律服務(wù)為一體的全國(guó)性礦業(yè)服務(wù)平臺(tái)已初具規(guī)模。為了更進(jìn)一步的發(fā)展，盈科律師事務(wù)所礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部決定，邀請(qǐng)有意于礦業(yè)發(fā)展方向的律師同仁加盟本部，共同打造盈科礦業(yè)服務(wù)體系，以總所礦業(yè)部為紐帶，在各分所聯(lián)合設(shè)立分所礦業(yè)部，組建一支不少于四十人的礦業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成一個(gè)全國(guó)性的礦業(yè)投融資平臺(tái)和專業(yè)的礦業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)。
現(xiàn)將具體內(nèi)容通知如下：
一、分所礦業(yè)部(或?qū)Ｂ毜V業(yè)律師)設(shè)立及人員要求。
1、分所礦業(yè)部(或?qū)Ｂ毜V業(yè)律師)設(shè)立要求：根據(jù)分所實(shí)際情況可選擇設(shè)立分所礦業(yè)部或?qū)Ｂ毜V業(yè)律師，并設(shè)固定聯(lián)系人一名，專人一對(duì)一地與總所礦業(yè)部聯(lián)系。每個(gè)分所以個(gè)人名義加盟的專職礦業(yè)律師原則上不超過(guò)2名。
2、人員要求：由于礦業(yè)服務(wù)的專業(yè)性與特殊性，申請(qǐng)加盟盈科礦業(yè)
的律師，必須符合下列條件之一：. 分所礦業(yè)部負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毜V業(yè)律師;【法律顧問(wèn)邀請(qǐng)函】
. 擁有礦產(chǎn)資源類企業(yè) 3年以上工作經(jīng)歷;
. 擁有為礦產(chǎn)資源類企業(yè)提供過(guò) 3年以上的法律、會(huì)計(jì)、金融或相關(guān)服務(wù)的工作經(jīng)歷; . 擁有 10位以上礦產(chǎn)資源行業(yè)的客戶或者有意投資礦業(yè)的投資類客戶。
加盟律師須能夠承受一定的工作壓力，能夠完成總所礦業(yè)部的工作安排，包括但不限于承擔(dān)礦業(yè)部期刊相關(guān)專題的撰稿工作等。
3、具體流程：
(1)加盟律師，須填寫(xiě)申請(qǐng)表(附件1)，并請(qǐng)同時(shí)附上個(gè)人簡(jiǎn)歷(附件2)、相關(guān)業(yè)績(jī)及近期個(gè)人照片，由當(dāng)?shù)胤炙魅魏炇鹜猓?0xx年3月20日前發(fā)送至郵箱：。
(2)加盟律師須做出聲明，同意總部可將其信息用于宣傳推廣和業(yè)務(wù)投標(biāo);
(3)總所礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部將對(duì)提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，審核通過(guò)的律師，須與本部簽訂《盈科礦業(yè)律師合作框架協(xié)議》，方可成為本聯(lián)盟的正式成員律師。
二、總所礦業(yè)部的優(yōu)勢(shì)及支持。
1、總所礦業(yè)部的優(yōu)勢(shì)：
(1)資源優(yōu)勢(shì)
在十幾年的醞釀期中，我們與諸多礦業(yè)投資機(jī)構(gòu)、礦業(yè)協(xié)會(huì)、勘察機(jī)構(gòu)等已建立了廣泛而密切的聯(lián)系，擁有充足的客戶群，掌握了大批的礦業(yè)投融資項(xiàng)目。
(2)人脈優(yōu)勢(shì)
經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)，礦業(yè)部亦與各地相關(guān)政府機(jī)構(gòu)保持了良好的溝通，其中包括國(guó)土資源部、各省國(guó)土廳等司局級(jí)單位。同時(shí)也與多家教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勘察機(jī)構(gòu)、礦交所等建立了緊密
的戰(zhàn)略合作關(guān)系，平臺(tái)廣闊，人脈資源豐富。
(3)見(jiàn)解獨(dú)到
礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部團(tuán)隊(duì)成員均畢業(yè)于國(guó)內(nèi)一流法學(xué)院，團(tuán)隊(duì)核心成員兼具礦業(yè)從業(yè)背景，對(duì)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和前景無(wú)論在整體把握還是局部分析上均具獨(dú)到見(jiàn)解，認(rèn)識(shí)深刻、視野開(kāi)闊，并具實(shí)際可操作性。
(4)信息共享
受礦業(yè)本身專業(yè)性強(qiáng)的影響，礦業(yè)法律服務(wù)受眾面相對(duì)較窄，因此如何對(duì)外推廣是各個(gè)分所礦業(yè)(或?qū)Ｂ毜V業(yè)律師)加盟后第一個(gè)要面臨的問(wèn)題。總所計(jì)劃通過(guò)定期舉辦礦業(yè)法務(wù)講座、召開(kāi)全國(guó)性或地域性礦業(yè)行業(yè)會(huì)議、發(fā)行礦業(yè)部專業(yè)期刊等方式有針對(duì)性的向客戶進(jìn)行推廣，在維系既有客戶群的基礎(chǔ)上挖掘潛在客戶群。同時(shí)，這部分信息也將免費(fèi)提供給各加盟律師。需要提醒的是，各分所加盟律師簽約后應(yīng)積極掌握礦業(yè)行業(yè)動(dòng)態(tài)，增加礦業(yè)相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，緊跟總所推廣步伐。
2、總所礦業(yè)部支持：為了把盈科礦業(yè)打造成全國(guó)性的行業(yè)平臺(tái)，提升盈科礦業(yè)服務(wù)的影響力，更為了律師個(gè)人在礦業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的快速發(fā)展，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)礦業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，礦業(yè)部將居中協(xié)調(diào)，為資源的整合保證暢通的溝通渠道。礦業(yè)部將通過(guò)以下方式對(duì)加盟律師給予有力支持，幫助加盟律師樹(shù)立專業(yè)形象，使相應(yīng)客戶群體能以最直接的方式看到并了解團(tuán)隊(duì)律師在礦業(yè)法務(wù)、投融資領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。. 總所礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部將對(duì)成員律師進(jìn)行具體、實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
. 成員律師可以成為中國(guó)礦業(yè)交易網(wǎng)的正式會(huì)員，可以利用該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)免費(fèi)、獲取、交流礦業(yè)信息;
. 定期舉辦礦業(yè)律師專業(yè)研討會(huì);
. 定期出版專業(yè)期刊《盈科礦業(yè)法律?？?成員律師可以擔(dān)任期刊的編委、撰稿人，可將該期刊作為專業(yè)資料寄送客戶;該期刊將對(duì)成員律師進(jìn)行包裝、推薦。
. 合作開(kāi)展各項(xiàng)礦業(yè)法律服務(wù)，如交易信息及投融資渠道的共享、合作開(kāi)展礦業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目等;
三、收益分配
礦業(yè)律師的收益來(lái)源主要是兩方面：一是來(lái)自專業(yè)的礦業(yè)法律服務(wù)，二是來(lái)自項(xiàng)目居間信息服務(wù)。礦業(yè)法律服務(wù)項(xiàng)目包括礦產(chǎn)能源投資項(xiàng)目的收購(gòu)與重組，礦產(chǎn)能源企業(yè)的反向收購(gòu)、私募、海內(nèi)外上市與融資，礦產(chǎn)能源企業(yè)礦權(quán)法律事務(wù)等多個(gè)方面;項(xiàng)目居間信息服務(wù)主要是礦業(yè)律師通過(guò)各種方式幫助項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方和受讓方對(duì)接，最終促成交易完成。
收益分配原則，按所里規(guī)定辦理，具體項(xiàng)目可特殊處理。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著xx各項(xiàng)規(guī)劃的展開(kāi)，礦業(yè)行業(yè)面臨更為深化的全面洗牌，各礦業(yè)企業(yè)間的橫向聯(lián)合和縱向整合將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。而近幾年各地方政府對(duì)推進(jìn)礦業(yè)企業(yè)的改革的關(guān)注也持續(xù)升溫。這對(duì)法律服務(wù)工作者來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。盈科律師事務(wù)所礦產(chǎn)能源法律事務(wù)部本著快速發(fā)展，
合作共贏的理念，誠(chéng)邀所內(nèi)有識(shí)有志之士加入礦業(yè)團(tuán)隊(duì)，互助互利，共同打造金牌礦業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，共創(chuàng)美好未來(lái)!
聯(lián)系方式：XXXXXXX
一、對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位管理的條件
(一)增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與廣大職工的法律意識(shí)。企業(yè)如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的改革外部環(huán)境中實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng),重要的是首先在企業(yè)中營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)法制環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工的法律意識(shí)、法制觀念,培養(yǎng)一個(gè)能自覺(jué)加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、自覺(jué)堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)的職工隊(duì)伍。但是,如果一個(gè)企業(yè)的法律意識(shí)淡薄,會(huì)使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中利益受損,或由于對(duì)法律掌握運(yùn)用不夠,不懂得用法律武器保護(hù)自身的利益,防犯意識(shí)不夠,會(huì)使企業(yè)技術(shù)泄密,并且違法的事情會(huì)時(shí)有發(fā)生。要建立保護(hù)自己利益的完善的法規(guī),定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn),塑造起良好的法制環(huán)境。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī),特別是與企業(yè)關(guān)系密切的法規(guī),從法律制度上辟出路子來(lái)。增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與廣大職工的法律意識(shí),不僅有利于促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、完善管理體制、搞好廉政建設(shè)、預(yù)防違法犯罪、樹(shù)立企業(yè)的良好形象,更重要的是有利于企業(yè)運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)企業(yè)法律工作人員與聘請(qǐng)法律顧問(wèn)相結(jié)合。要搞好企業(yè)的法制化建設(shè),必須要配備專職的法律事務(wù)工作人員。許多企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部法律顧問(wèn)一職,但在使用上卻存在諸多問(wèn)題,致使法律顧問(wèn)的作用難以發(fā)揮。產(chǎn)生問(wèn)題的根源,是一些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部法律顧問(wèn)在企業(yè)中的職能、作用等問(wèn)題上認(rèn)識(shí)模糊。企業(yè)法律顧問(wèn)一般分為外聘和內(nèi)設(shè)兩種。外聘法律顧問(wèn)多是律師事務(wù)所的專職律師,而內(nèi)部法律顧問(wèn)則是本企業(yè)在法律上學(xué)有所成的職工,即法律事務(wù)工作人員。目前,許多企業(yè)只外聘了法律顧問(wèn),卻未設(shè)置專兼職法律工作人員,這種作法是錯(cuò)誤的,外聘法律顧問(wèn)每天多在律師事務(wù)所或法院辦案,不可能常去企業(yè),所以在企業(yè)的工作時(shí)間不如法律工作人員充裕,同時(shí)外聘法律顧問(wèn)不如法律工作人員熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。作為外聘法律顧問(wèn),他只能在維護(hù)企業(yè)較大的利益上面下功夫,對(duì)企業(yè)較小的利益就無(wú)暇顧及了,而企業(yè)法律事務(wù)工作人員的職責(zé)要求他們必須用法律武器來(lái)維護(hù)企業(yè)的所有利益,所以說(shuō),他不能象內(nèi)部法律工作人員那樣維護(hù)企業(yè)所有利益。外聘法律顧問(wèn)不能做企業(yè)的基礎(chǔ)性法律工作,如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的管理,企業(yè)的專利、商標(biāo)、專用名稱權(quán)的管理、委托權(quán)的管理、商業(yè)秘密的管理等。在這些方面,卻是法律工作人員大顯身手之處,在日常工作管理關(guān)系上,法律事務(wù)工作人員優(yōu)于外聘法律顧問(wèn)。不可否認(rèn),絕大部分外聘法律顧問(wèn)對(duì)所聘用企業(yè)是負(fù)責(zé)的,但其與企業(yè)的關(guān)系只是一級(jí)期限不長(zhǎng)的合同而已。同時(shí),他還兼任許多企業(yè)的法律顧問(wèn),許多當(dāng)事人進(jìn)行訴訟,其精力有限,在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面難免會(huì)有疏漏。個(gè)別律師職業(yè)道德不良,在一些專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題上,會(huì)出現(xiàn)搪塞、敷衍企業(yè)現(xiàn)象。而法律事務(wù)工作人員必須盡力維護(hù)本企業(yè)的利益。另外,由于有本企業(yè)法律事務(wù)工作人員的參與,外聘法律顧問(wèn)在工作中的漏洞或問(wèn)題可能會(huì)被同樣是法律內(nèi)行的法律事務(wù)工作人員查覺(jué)。
二、運(yùn)用法律手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理
一個(gè)企業(yè)建立了有較高法制觀念和較高法律素質(zhì)的法制事務(wù)工作人員組成的法律事務(wù)部門,再加上職業(yè)道德良好的外聘律師或法律顧問(wèn),就為企業(yè)進(jìn)行全方位的法律管理提供了強(qiáng)有力的保證。
(一)加強(qiáng)重大決策的法律管理,減少企業(yè)決策失誤。企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展,作出經(jīng)營(yíng)決策,不僅要考慮經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性,同時(shí)要考慮法律上的安全性,并做好法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。為加強(qiáng)重大決策的法律管理,法律顧問(wèn)要自始至終參與到?jīng)Q策活動(dòng)中并進(jìn)行法律論證。一是法律顧問(wèn)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員要直接參加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策會(huì)議。二是凡重大經(jīng)營(yíng)決策或重大項(xiàng)目,必須有法律事務(wù)部門的人參加。二級(jí)單位的經(jīng)營(yíng)決策和重大項(xiàng)目也要求本單位法律事務(wù)工作人員參加。三是對(duì)一些重大決策問(wèn)題,提前讓法律事務(wù)部門提出具體的法律方案,供決策時(shí)參考。四是通過(guò)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出法律建議,以堵住管理上的漏洞,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加強(qiáng)合同管理,提高簽訂合同的有效性和合同的履行率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典型特征就是契約性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是依靠合同來(lái)維系的,合同不完備會(huì)被別人鉆空子甚至掉進(jìn)預(yù)設(shè)的“陷阱”中,給企 業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)合同全方位、全過(guò)程管理一般包括統(tǒng)一制度、分級(jí)管理、歸口審查、兩級(jí)審批、共同負(fù)責(zé)、嚴(yán)格結(jié)算等環(huán)節(jié)。統(tǒng)一制度,是指總公司統(tǒng)一制訂對(duì)內(nèi)對(duì)外合同的管理規(guī)范,對(duì)訂立經(jīng)濟(jì)合同的原則、合同的訂立和履行、法人授權(quán)委托及合同審批權(quán)限、合同糾紛處理、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等作出統(tǒng)一的規(guī)定;分級(jí)管理,是指總公司法律事務(wù)部門對(duì)限額以上的合同進(jìn)行直接管理。二級(jí)單位法律事務(wù)部門對(duì)限額以下的合同進(jìn)行管理;歸口審查、兩級(jí)審批,是指所有合同都要經(jīng)過(guò)法律部門審查并加蓋印章,限額以上的報(bào)總公司法律事務(wù)部門審批,否則合同不能簽訂和生效;共同負(fù)責(zé),是指合同的經(jīng)辦部門和法律部門共同對(duì)合同的簽訂和履行負(fù)責(zé),凡違規(guī)訂立合同造成損失的,要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)對(duì)在合同管理中做出重大貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì);嚴(yán)格結(jié)算,是指二級(jí)單位采購(gòu)設(shè)備和材料等超過(guò)規(guī)定數(shù)額的,都要簽訂合同,不簽合同的,不能對(duì)外結(jié)算。落實(shí)好這些措施,可以有效地提高合同的簽約率,避免糾紛發(fā)生后處理無(wú)憑無(wú)據(jù)的問(wèn)題,排除單位利益和人為因素的干擾,堵塞管理方面的漏洞。
在合同管理工作中,如果嚴(yán)格控制好上述幾個(gè)環(huán)節(jié),基本可以做到合同的合法簽訂和順利履行。但百密難免一疏。有些合同從簽訂到履行要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,如人員變動(dòng),情況發(fā)生變化等。為避免意外因素影響合同的履行,可以附加“合同簽約人負(fù)責(zé)制”和“重大合同履行報(bào)告制度”,以確保合同的全面履行。所謂“合同簽約人負(fù)責(zé)制”,就是合同簽約人(或承辦人)對(duì)合同的前期調(diào)查、談判、簽約、驗(yàn)收、結(jié)算等全過(guò)程負(fù)責(zé),在合同未履行完之前,合同簽約人原則上不能調(diào)離或更換工作崗位,必須調(diào)離的,應(yīng)確定新的承辦人,全面承擔(dān)合同的義務(wù)。合同履行完畢后,對(duì)合同簽約人進(jìn)行全面考核、獎(jiǎng)懲。
“重大合同履行報(bào)告制度”就是為使重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等重大合同順利履行,各單位簽訂的對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)、租賃以及建設(shè)周期長(zhǎng)、投標(biāo)額大、疑難復(fù)雜的合同,二級(jí)法律事務(wù)部門要會(huì)同經(jīng)辦單位及簽約人,定期或不定期地向總公司法律事務(wù)部門報(bào)告合同的履行情況,把可能出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)踐證明,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)格的管理?？梢詮脑搭^上避免合同糾紛的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時(shí),創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加強(qiáng)糾紛管理,依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不發(fā)生糾紛是不可能的。全方位、全過(guò)程的法律管理既以事前防范為主,盡可能避免發(fā)生糾紛,也重視各類糾紛的處理,采取訴訟、仲裁等法律手段,依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)法律事務(wù)部門在訴訟、仲裁工作中,應(yīng)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。
第一,積極認(rèn)真地處理好各類糾紛。糾紛處理一直是企業(yè)的一個(gè)老大難問(wèn)題,盡管原因各異,但只要克服花錢買平安的思想和對(duì)訴訟的畏難情緒,注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),果斷而又靈活地運(yùn)用法律手段,做到該的案件堅(jiān)決依法,該應(yīng)訴的案件積極進(jìn)行應(yīng)訴,絕不在訴訟環(huán)節(jié)上貽誤時(shí)機(jī),困擾企業(yè)的糾紛難題也就迎刃而解了。
第二,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)糾紛的統(tǒng)一管理。這項(xiàng)工作主要包括兩個(gè)方面:一方面是加強(qiáng)糾紛處理程序的管理。許多大企業(yè)的下屬單位怕家丑外揚(yáng),發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào),草率處理,使本該勝訴的案件敗訴,造成了不應(yīng)有的損失。要改變這一狀況,就要狠抓下級(jí)單位對(duì)外經(jīng)濟(jì)、民事糾紛和行政爭(zhēng)議的申報(bào),制定嚴(yán)格的案件申報(bào)規(guī)定和與之相輔的獎(jiǎng)懲制度,使下屬單位發(fā)生的各類案件都能及時(shí)向企業(yè)的法律事務(wù)部門申報(bào)。另一方面是企業(yè)法律事務(wù)部門根據(jù)案件的具體情況,研究制定措施,使案件管理形成一盤棋的格局,提高案件的勝訴率。
綜上所述,用法律對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位管理是一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的重要保證。近十年來(lái),我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)做為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要元素,在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用,為加強(qiáng)我省企業(yè)的法制建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理并維護(hù)其合法權(quán)益,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》的規(guī)定,從2006年起,省經(jīng)委、省國(guó)資委就著手籌備成立青海省企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì),2008年11月青海省企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)正式成立,42家單位被確定為協(xié)會(huì)會(huì)員單位,該協(xié)會(huì)的成立,對(duì)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益起到重要的組織保障和制度保障作用。一個(gè)具有高度文明的社會(huì),必然是一個(gè)法制健全的法治社會(huì),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、實(shí)施依法治國(guó)是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略任務(wù),而一個(gè)現(xiàn)代企業(yè),在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本確立、改革進(jìn)一步深化的新形勢(shì)下,如何建立健全法治化管理,在理論上顯得尤其重要,在實(shí)踐中則顯得更加迫切。
