時間：2023-06-04 10:48:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司差旅費報銷制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
號
關于進一步規(guī)范公出審批及差旅費報銷制度的通知
局屬各單位、各科室，局各**辦公室，**公司：
為規(guī)范我局工作人員公出審批和差旅費管理，落實巡察組巡察反饋問題整改工作，經(jīng)研究修訂，現(xiàn)將《**局公出審批及差旅費報銷制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
**局
2018年X月X日
**局公出審批及差旅費報銷制度
為進一步加強和規(guī)范我局公出審批及差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，現(xiàn)依據(jù)**〔2014〕**號、**〔2016〕**號、**〔2017〕**號，并結合本局實際，制定本實施辦法：
一、出差審批：
1、參加各種會議、培訓、考察、學習、調(diào)研等活動，到**省內(nèi)的以及省、**市行政或業(yè)務主管部門通知到省外的，需提供主辦單位正式通知文件，經(jīng)本單位主管領導審批，并填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》經(jīng)主管領導審批后參加并報銷差旅費；
2、其他形式（如自行組團、其他部門或?qū)W會、協(xié)會通知等）到省外的，經(jīng)本單位領導同意，并報區(qū)分管領導審批，并填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》經(jīng)本單位主管領導審批后參加并報銷差旅費；
3、到**市及周邊縣（市、區(qū)）、本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務的，填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》經(jīng)本單位分管領導審批后參加并報銷差旅費。**X因執(zhí)法工作的特殊性，轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法工作需嚴格按照《執(zhí)法日志》規(guī)范填寫，不再另行填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》。
4、到**城區(qū)范圍內(nèi)（**街道所屬社區(qū)（村）和**街道所屬社區(qū)及到**X市直機關出差的不報銷差旅費。
5、各分管領導、科室負責人把好審核關，確?！断锣l(xiāng)出差報告單》中的出差人員姓名、下鄉(xiāng)的時間、事由、地點等內(nèi)容詳實全面，不得以“下鄉(xiāng)”、“因公出差”等模糊事由簡單填寫。
二、費用報銷標準：
1、出差人員的差旅費開支標準及范圍按照**〔2014〕**號、**〔2016〕**號等文件規(guī)定執(zhí)行。
2、經(jīng)批準參加的各種培訓、會議的差旅費報銷：
（1）工作人員外出參加培訓、會議，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，期間的食宿費和市內(nèi)交通費由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，往返會議、培訓地點的差旅費按規(guī)定報銷；
（2）舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿的，應視實際情況據(jù)實核報（實際情況須由本人寫情況說明）；
（3）參加培訓班、進修班、業(yè)務學習期間（除第一天與最后一天）均不報銷市內(nèi)交通費；
（4）實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
三、費用報銷憑證：
1、出差人員報銷差旅費須附《下鄉(xiāng)出差報告單》、《****局公務用車派車單》。單位無提供交通工具的可報銷市內(nèi)交通費，但必須填寫《****局公務用車派車單》并由派車部門簽注“無車可派”意見。
2、駕駛員報銷差旅費須提供《****局公務用車派車單》、《出車單》。
3、出差人員參加各種會議、培訓、考察、學習、調(diào)研等活動的，提供主辦單位正式通知文件，經(jīng)領導審批后報銷差旅費。
4、出差人員報銷差旅費用時除按規(guī)定包干發(fā)給個人的費用外，必須提供正式的費用發(fā)票。各類旅行社開具的發(fā)票不得作為報銷憑證。
四、費用報銷流程：
差旅費報銷時，應由本人填寫《差旅費報銷單》，科室負責人證明、分管領導審核后，并在局公示欄公示三天無異議后，再由管理會計、主管領導簽字。
五、費用報銷期限：
出差人員報銷差旅費應在第二個月10日前上報，如有特殊情況也必須在出差歸來的第二個月內(nèi)報銷完畢。
公司員工出差管理細則一一、目的
為規(guī)范出差人員管理，搞好成本控制，本著勵行節(jié)約、反對浪費的原則，結合公司實際，特制定本制度。
二、適用范圍
《出差制度》適用于因工作需要，到外地出差，當日無法返回者的管理。
三、管理職責
綜合管理部負責出差人員的統(tǒng)一管理。
1.總經(jīng)理負責部長以上(含)出差人員的審批;
2.各部門主管副總經(jīng)理負責部長以下出差人員的審批。
3.財務部負責經(jīng)批準后的出差費用預付與報銷結算。
四、出差申請辦理程序
1.出差人員事先填寫《員工出差申請單》(也可以計劃形式提出)，說明出差事項、日期、交通工具安排。
2.部長(含)以上人員的出差由總經(jīng)理審核批準，部長以下人員的出差由各部門主管副總審核批準，簽字后的《員工出差申請單》交辦綜合管理部備存。
3.因時間緊急，來不及辦理出差申請者，應由先口頭報告出差審批領導，出差返回公司后補辦申請手續(xù)。
五、出差費用領報規(guī)則
1.差旅費申領
1)出差人員須于出差前1天，預算差旅所需費用，填寫借款憑證。
2)交總經(jīng)理簽字，財務經(jīng)理核實。
3)到出納處借款。
2.差旅費報銷
1)出差人員返回后一星期內(nèi)必須報賬(特殊情況除外)。
2)報銷時須將有關單據(jù)在《憑證粘貼簽》上粘貼齊備，并在每張單據(jù)的背面注明消費事項。
3)交部門主管(部長)和總經(jīng)理簽字。
4)財務部審核后，到納處報銷。
3.有預支差旅費而逾期未報銷者，出納有權催促，逾一個工資期者，出納應從其工資中扣還借支之差旅費。
4.出差期間由本公司或有關單位提供出差交通工具、交通費或住宿費;出差者不得再申報相應費用。
5.出差中途除因病或遭意外災害或因?qū)嶋H需要由主管指示延期外，不得因私事或借故延長差期，否則除不予報銷差旅費外，并依情節(jié)輕重論處。
六、差旅費計算標準
1.出差人員的差旅費用，除往返目的地的交通費用，憑票據(jù)實報實銷外，出差目的地的住宿費用采取限額控制，伙食費補貼采取包干制，市區(qū)交通費報銷為：部長級(含)以上人員可以坐出租車憑票報銷，一般人員只能坐公交車憑票報銷。
2.部門副經(jīng)理(含)以下人員到出差目的地的交通工具以硬臥、客車、輪船為主，嚴格控制軟臥和高等客倉，未經(jīng)總經(jīng)理批準不得乘坐飛機。800公里或(8小時)以上乘火車者享受硬臥，不坐硬臥而坐硬座者，可享受車票全額的50%的額外補貼，800公里(8小時)以下只能乘硬坐，如遇特殊情況，必須經(jīng)分管領導批示，方可執(zhí)行
3.招待客戶所發(fā)生各項費用在3000元(含)以下的，須事先征得分管副總同意，憑有效發(fā)票申請報銷。招待費用超過3000元以上的，須事先征得總經(jīng)理的同意，憑有效發(fā)票申請報銷。
4.差旅費按一般管理人員(包括車間班組長)、部長(包括車間主任、廠長、工程師)、副總經(jīng)理及以上人員三個級別標準申領，凡與高階層人員一同出差者，差旅費可參照高階層人員標準申領。
5.出差人員所達目的地的車費、住宿費、市區(qū)交通費在標準與要求范圍內(nèi)憑正規(guī)票據(jù)實報實銷，超過標準部分自負;伙食費補貼按標準包干報銷。
城市級別 階層 沿海特區(qū)、直轄市、省會城市 地市級城市
縣(區(qū))級城市
伙食費 住宿費
伙食費 住宿費
伙食費 住宿費
注：(1)沿海特區(qū)指深圳、珠海、廈門、汕頭、廣州、海南、寧波、溫州、大連、青島。(2)出差打的費用按實際情況可予報銷。
七、當日往返出差費用計算標準
1.包括在公司所在地外勤任務。
2.當日往返出差除交通費用按票據(jù)實報實銷外，如是逾越公司用餐時間可報誤餐費每餐20元。
3.公司派出參加培訓、學習、支援等公務的員工，按照30元/天的標準報銷工作餐費。但若其費用已由公司或有關單位支付者，不得再申請報銷。
4.在公司所在地外勤任務時，一律以公交車代步，不得乘計程車，否則費用自理。除非特殊情況，但要經(jīng)部長查實，經(jīng)總經(jīng)理特批。
5.如果兩人(同性)一同出差，提倡同吃同住，盡量節(jié)約開支。
八、出差承包費日期計算標準
1.差旅承包費按實際出差日數(shù)申報，從本地出發(fā)上午12點以前離開按一天計算;中午12點以后離開按半天計算，返回本地中午12點以前到達按半天計算;中午12點以后到達按一天計算。
2.出差的路線和時間如果與申請路線和時間發(fā)生變化，必須提前告訴部門主管，否則繞道產(chǎn)生的費用和時間不予計算。
九、出差外勤紀律
1.員工出差應本著節(jié)約原則，維護公司的利益和形象，保持良好職業(yè)素質(zhì)，與客戶約見、商談準備充分，秉公辦事，不得徇私、受賄、索賄、謀取私利，違者按章從嚴處罰。
2.出差期間，員工應遵守國家法律和治安管理條例，并潔身自愛，違法者后果自負，公司概不負責。
3.員工出差在外，行事應謹慎，凡由本人原因造成的意外災害事故，公司不予任何經(jīng)濟補償。
七、附則
本制度由綜合管理部制定、修改、解釋，自頒布之日起實施。
公司員工出差管理細則二一、審批程序
1. 凡因公出差，必須要事先填寫《外出報告單》履行審批手續(xù)，經(jīng)相關負責人批準后方可有效，否則不予報銷費用并按事假處理。
2. 如有特殊情況來不及辦理審批手續(xù)或出差中事務變化需要延時的，在出差回廠后一天內(nèi)補辦審批手續(xù)。
3. 員工出差一天由本部長審批，一天以上經(jīng)部長審核由總經(jīng)理審批，各部長以上的管理人員由總經(jīng)理審批。
4. 凡因公出差需要向公司財務預支費用的，憑審批的《外出報告單》，由總經(jīng)理批準借支。
二、乘車規(guī)定
1. 行程500公里以上跨夜間(217點)的火車，允許買硬臥票。
2. 市內(nèi)公共汽車、火車、長途汽車憑票報銷。
3. 打的原則上提前申請、特殊情況事后及時說明。
4. 特殊情況或需乘飛機的由總經(jīng)理批準。
三、出差補助標準
1.餐補：50公里以內(nèi)的需就餐的每餐10元，50公里以外的每餐15元。
2.住宿：出差需住宿的按縣級市60元每夜，地級市80元每夜，省會城市100元每夜，直轄市及沿海、特區(qū)120元每夜。
3.其它：有客戶及特殊情況需要安排吃飯、住宿的，逐級請示最終由總經(jīng)理確認同意后安排并報銷。
4.當日出差沒有就餐的沒有補助，當天返回的沒有住宿費。
注：所有外出人員由公司承擔就餐、住宿費用的沒有出差補助。
四、回到公司后，必須在三個工作日內(nèi)填寫《報銷單》，由部門負責人(或安排人)審核簽字，最終經(jīng)總經(jīng)理審批再到財務部報銷。
公司員工出差管理細則三第一章 總則
第一條 為加強出差預算的管理并做到有章可循特制定本制度。
第二章 差旅交通工具的管理
第二條 交通工具的選擇標準：
(1) 白天(6:00-19：00)乘車超過6小時(含)，夜間(19:00-6:00)乘車超過4小時(含)可乘坐硬臥，低于上述時間應乘坐硬(軟)座席位。
(2) 遠途(時間超過6小時)出差一般選擇火車作為交通工具，特殊情況下采用汽車出行，一般火車超過六個小時可以選擇臥鋪出行，特殊情況，可向總經(jīng)理申請選擇乘坐飛機。
(3) 差旅期間應盡量選擇公共交通工具，機場和市區(qū)之間如無緊急情況應乘坐機場大巴，如需乘坐出租汽車，必須在報銷時注明原因，該部分交通費隨同機票一起報銷。
(4) 出差人員在出差地根據(jù)需要，原則上乘坐公交車、地鐵，特殊情況可以考慮乘坐出租車。
第三章 出差人員的相關規(guī)定
第三條 短期出差人員的規(guī)定
(1) 因工作需要離開工作常駐地前往國內(nèi)其他地區(qū)，一個月以下的出差稱之為短期出差。短期出差的員工每人150元住宿標準，同性別員工超出兩位出差時，應入住雙人或三人標間，有特殊情況報除外，但需先向總經(jīng)理匯報并取得答復。
(2) 深圳、珠海等地出差誤餐補助標準為每人每天70元，其他地區(qū)出差午餐補助標準為每人每天50元。
(3) 出差期間有對外招待餐報銷時，參與招待餐的每人每次抵扣當天日誤餐補助的一半。
第四條 長期出差人員的規(guī)定
(1) 由公司安排派往到外地且工作在一個月(含)以上的人員，稱之為長期出差。對于長期出差的人員，為節(jié)約住宿費開支應在當?shù)刈夥孔∷蕖?/p>
(2) 長期出差租房初期(指租房當月)，可自行購買床上用品和生活用品，公司一次性給予每人300元的標準，憑票據(jù)報銷，以后產(chǎn)生的相關費用則由個人承擔。
(3) 長期出差期間深圳、珠海等地出差誤餐補助標準為每人每天50元，其他地區(qū)每人每天30元標準。
(4) 長期出差期間每人每天給20元差旅補助，與誤餐補助合并一起發(fā)放。
(5) 出差期間有對外招待餐報銷時，參與招待餐的每人每次抵扣當天日誤餐補助的一半。
(6) 長期出差期間如外出辦事原則上乘坐公交車、地鐵，特殊情況可考慮乘坐出租車。
第四章 出差借款與報銷
第五條 借款
(1) 借款的首要原則是前賬不清，后款不借。
(2) 出差或其他用途需借大筆現(xiàn)金時，應提前向財務預約，并有總經(jīng)理審批;
(3) 借款要及時清還，公務結束后3日內(nèi)到財務部結算還款。無正當理由過期不結算者，扣發(fā)借款人工資，直至扣清為止。
(4) 借款額度與借款人工資掛鉤，參照出差費用標準，原則上不得超過借款人的月工資收入。
第六條 報銷程序及出差費用的報銷
嚴格按審批程序辦理。按財務規(guī)范粘貼差旅費報銷單總經(jīng)理審核簽字財務部核實財務領款報銷。
第五章 差旅管理
第七條 出差報道
(1) 原則上出差出發(fā)時間在中午12點以前的可以不來公司報到;出差出發(fā)時間在中午12點以后的要來公司報到，特殊原因不來公司的必須有總經(jīng)理批準。
(2) 出差返回時間(以機票、車票上的到達時間為準)在中午12點以前的要來公司報到;出差返回時間在中午12點以后的經(jīng)總經(jīng)理批準后可不來公司報到。
第八條 本市出差
(1) 原則上要求使用本公司交通工具，不報銷任何費用和補助;
(2) 如因特殊原因未派車的，出差之交通費用憑乘車票據(jù)實數(shù)報銷，乘坐出租車需取得總經(jīng)理同意后方可;
第九條 市外出差：
(1) 差旅費應據(jù)實填報，如發(fā)現(xiàn)有虛報不實者，除將所領差旅費追回外，并視情節(jié)輕重，予以懲處。
(2) 出差不享受休息待遇，要保證每天工作時間和一定的工作績效，但重大節(jié)假日(春節(jié)、元旦、勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié))可酌情給以補貼。
第六章 附則
第十條 出差紀律
(1) 遵紀守法;
(2) 遵守公司制度;
(3) 注意安全，不從事危險活動;
(4) 不從事有損公司形象、品牌形象、公司政策的活動;
(5) 不談論與公司形象、品牌形象、公司原則和公司政策相違背的言論;
(6) 不給客戶制造正常工作以外的難題和提出正常工作以外的要求;
從公司的角度來說，給營銷人補助差旅費是為了能讓其盡最大努力地去為公司做業(yè)務，不讓營銷人為了一點差旅費而畏手畏腳，不能放開膽子去做事。公司為營銷人提供了最基本的出差生活保障，將風險歸到公司頭上來，目的是讓營銷人不要有任何思想上的顧慮。
我們都知道的一件事實是：營銷人靠的是一種激情和責任在做事的，那我們公司所要做的就是最大限度地開發(fā)營銷人的這種激情和責任。追求的是營銷人所做的事與公司的長遠利益相符合，追求的是營銷人所獲取信息的含金量，而不是一些枯燥的數(shù)字和無多大意義的信息。
那么，要想得到高含金量的信息，辦法是有的，那就是調(diào)動營銷人的自主性和創(chuàng)造性，讓其自發(fā)地去做事，讓他覺得是在為自己做事，而不是在完任務。
人的精力是有限的，如果同時關注很多事，實際上這人什么事都不會做到最好，這也是很多公司反對自己的員工在做兼職的原因。那么如果員工在思想上做起了兼職怎么辦呢？這樣的后果比實際上做其它公司的兼職更可怕！人思想是具有很高的專注性的，思想上的兼職很可能會讓一個人75％的精力都放在兼職思想上的。
為了不讓我們的營銷做思想上的兼職人，我們就要不斷的培訓，不斷的學習，使其從行動到思想都統(tǒng)一到公司的業(yè)務上來。做到這一點的最重要的一點是滿足營銷人的最基本的需求，也就是：合理的差旅費＋合理的銷售提成＋及時的培訓學習。僅此而已！而在這三個因素當中，合理的銷售提成一般在新營銷人入職時就已經(jīng)說明的。關鍵是另外兩個，及時的培訓學習是保證營銷人燃燒激情的不斷延續(xù); 合理的差旅費則是營銷人在外力戰(zhàn)殺場的“定心丸”。
為此，我們公司在做差旅費補助規(guī)定時就要充分考慮到營銷人的思想情感，不能讓營銷人為這點差旅費而在思想上開小差、鬧情緒，從而影響正常工作，工作激情下降。如果造成這種局面，公司對營銷人就不好控制了。他在外我們不可能對他的一舉一動都了如指掌。營銷人在外的工作主要靠自覺自律。前提是我們公司要照顧好他們的情緒。
因此，在做差旅費報銷時我有幾點建議（僅供參考）
一、 差旅費的規(guī)定要顯得大氣，往往差旅費的標準我們都已經(jīng)定好了，只是在具體實施上不知道如何控制。既然標準定好了，報銷規(guī)定就要松一些，因為在這個時候你的規(guī)定定得再好，你也省不了幾個錢，有時反而造成營銷人的不滿。要是大氣一些，也不多花多少錢，又把營銷人的情緒給穩(wěn)定并提升了，相信這樣的結果是任何一位老板都愿意看到的吧。
二、 公司看重的是營銷人出差的結果，公司在提供了較為寬松的差旅費政策后，就要得到好的結果，如何辦到呢？這就要靠出差規(guī)定了。公司為營銷人解決了后顧之憂，還要為其制定可量化的出差目標，此可量化的出差目標是在規(guī)定的時間期限內(nèi)要完成的目標，而不能量化到每一天，這樣營銷人就失去了自主性和創(chuàng)造性了。有人會問，這樣做不會放羊嗎？當然不會，我們有每天的樣版工作流程，每個客戶的最佳拜訪流程，與客戶的溝通技巧匯總，還有每天的信息匯報制度，營銷想不做都不行，但我們又給營銷人留出了足夠的發(fā)揮空間，我們只是做指導。還有一點很重要，就是我們在選員工的時候一定要求有很高的成功欲望的人。只有這種人在我們這樣的環(huán)境下才能發(fā)揮最大潛能。他不會只想著混那點工資和出差補助，他想的是成功！
三、 在營銷人出差規(guī)定上實行制度：
1． 對于表現(xiàn)較好，忠誠度較高的營銷人，對這些人的考核就松一些，有些內(nèi)容就可以不考核。因為他們已經(jīng)在公司內(nèi)確定了自己的目標，會自己安排時間，保持保量完成任務
第一條為保障出差人員工作與生活的需要，規(guī)范差旅費管理，按照勤儉節(jié)約、從緊必需的原則，根據(jù)《省財政廳關于印發(fā)<省省直單位差旅費管理辦法>的通知》(財行〔〕10號)精神，制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣屬黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、派機關、人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱縣屬有關單位），包括駐縣城區(qū)以外的縣直單位。
第三條本辦法所指差旅費是指縣屬有關單位工作人員離開本地城區(qū)（不含出國出境）開展公務活動所必需的費用，開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。
第四條縣屬有關單位要切實貫徹勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神，建立健全并嚴格執(zhí)行出差、報銷審批制度，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。要嚴肅財經(jīng)紀律，加強黨風廉政建設，不得向下級或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費。
第二章城市間交通費和住宿費
第五條出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具和住宿。未按規(guī)定等級乘坐交通工具和住宿的，超支部分自理。
第六條出差的交通費和住宿費開支標準。
（一）乘坐交通工具等級和住宿開支標準：
（二）經(jīng)單位主管領導批準，科級以下（含科級）人員可乘坐城市間直達軟席列車。
第七條城市間交通費開支辦法。
（一）乘坐火車，從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上，或連續(xù)乘車超過12小時的，可購同席臥鋪票，憑票報銷。
（二）出差人員乘坐飛機要從嚴控制。出差路途較遠或出差任務緊急的，經(jīng)單位主管領導批準后可乘坐飛機。
（三）出差人員乘坐飛機的，其乘坐往返機場（包括出發(fā)地和目的地）的專線車費用、民航機場管理建設費和航空旅客人身意外保險費（限每人每次一份），可憑票報銷。
（四）凡符合本條第一款的規(guī)定而未購買臥鋪票的，按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助。
第八條住宿費開支辦法。
（一）出差人員實行定點住宿。出差人員應在財政部門定點或相對固定用于接待的賓館住宿，住宿費按定點賓館的收費標準憑票報銷；暫時沒有定點或相對固定用于接待的賓館的，原則上不得住宿四星級及以上星級的高檔賓館，并在住宿費開支標準上限以內(nèi)憑票報銷。
（二）第六條所指“其他工作人員”單人出差或男、女出差人員為單數(shù)，其單個人員可選擇單間或標準間住宿，其住宿費按照不超過上述規(guī)定限額標準2倍憑票報銷，超過部分自理。
（三）出差人員無住宿費發(fā)票一律不予報銷住宿費。
第三章伙食補助費和公雜費
第九條出差人員的伙食補助費和公雜費以城市間交通票據(jù)或住宿費票據(jù)為憑據(jù)，按出差自然（日歷）天數(shù)實行定額包干，不憑票報銷。不分途中和住勤，伙食補助費每人每天的補助費為：省外60元，省內(nèi)其他地區(qū)40元，本市內(nèi)20元。公雜費每人每天的補助標準為：省外30元，省內(nèi)20元。公雜費用于補助出差人員市內(nèi)交通、通信等支出。
出差人員當天往返的，按1天計算核報伙食補助費和公雜費。
第十條出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實行伙食補助費包干辦法。出差人員應向接待單位交納伙食費，并在第九條規(guī)定的標準內(nèi)憑財政部門定點或相對固定用于接待的賓館開具的票據(jù)回所在單位據(jù)實報銷，出差人員交納的伙食費用于抵頂接待單位招待費支出。
第十一條出差人員自帶交通工具或其他單位免費提供交通工具的，應如實申報，公雜費減半補助。
第十二條為鼓勵出差人員乘坐火車，對連續(xù)乘坐火車超過12小時（含12小時）的，可憑車票增加伙食補助費20元；在此基礎上連續(xù)乘車時間每滿6小時可再增加20元，依此類推。
第十三條從當日8時至次日晨7時乘坐長途汽車或輪船最低一級艙位超過6小時的，可加發(fā)伙食補助費20元。
第四章參加會議、培訓和外派的差旅費
第十四條工作人員離開本地城區(qū)參加會議、培訓（不含參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產(chǎn)培訓學習），其交通費、住宿費、伙食補助費憑會議、培訓通知及票據(jù)在本辦法規(guī)定的標準上限內(nèi)報銷；在途期間的伙食補助費及公雜費按本辦法規(guī)定標準報銷。會議、培訓期間的公雜費減半報銷。
第十五條凡經(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產(chǎn)學習并在校食宿的，在校學習期間每人每天伙食補助費標準為：省外20元，省內(nèi)15元；在本地城區(qū)參加培訓學習的不予報銷交通費，離開本地城區(qū)參加培訓學習的，憑票據(jù)報銷往返交通費，并按本辦法規(guī)定報銷在途期間伙食補助費。
第十六條赴外地支援工作、掛職鍛煉和跟班學習等人員，在途期間（僅指首次前往和期滿返回）的交通費、住宿費、伙食補助費，可回原單位按照上述差旅費規(guī)定報銷；工作期間出差按照當?shù)夭盥觅M管理規(guī)定執(zhí)行，由接受單位承擔差旅費。
援疆人員休假及配偶探親差旅費的報銷，按照省委組織部、省人事廳、省財政廳《關于提高我省援疆干部有關待遇的通知》（組通〔〕53號）、《關于援疆干部配偶赴藏赴疆探親有關問題的通知》（組〔〕106號）、《關于提高我省援疆干部月生活補助標準的通知》（組〔〕107號）的規(guī)定執(zhí)行。
第五章調(diào)動、搬遷的差旅費
第十七條工作人員調(diào)動工作在途期間的交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，按上述差旅費規(guī)定，由調(diào)入單位報銷。其行李、家具等托運費，在每人每公里1元以內(nèi)由調(diào)入單位憑據(jù)報銷。托運費只得報銷一次。
第十八條與工作人員同住的父母、配偶、子女和必須贍養(yǎng)的家屬，如果隨同調(diào)動的，其差旅費和托運費按照第十七條辦理；經(jīng)調(diào)入單位同意，暫不隨同調(diào)動的，以后遷移時的差旅差仍由調(diào)入單位報銷。
第十九條按有關規(guī)定，并經(jīng)組織批準，將原未隨本人同住的父母、配偶、子女和必須贍養(yǎng)的家屬遷至工作單位所在地的，由工作人員所在單位按第十八條規(guī)定報銷差旅費。
第二十條由部隊轉(zhuǎn)業(yè)到縣屬有關單位工作的人員，其差旅費按照總后勤部的有關規(guī)定，由所在部隊按合理路線，規(guī)定標準計算發(fā)給，到達調(diào)入單位后結算，多退少補，作為增加或減少單位的差旅費處理。
第六章駕駛員補助
第二十一條縣屬有關單位汽車駕駛員出差，按上述有關條款執(zhí)行。
第二十二條駕駛員勞保用品每人每年500元、固定安全獎每月50元、年終獎150元、安全里程獎每百公里3元。
第二十三條夜晚駕駛車輛從下午20點開始計算，20點至次日零點每晚10元，20點至次日8點前每晚40元，法定節(jié)假日加班每人每天補助30元。
第二十四條駕駛車輛如有超速違章罰款原則上不能報銷，根據(jù)工作實際情況每車每年憑罰單據(jù)實報銷13次,超過13次以上的超速違章罰款及其他違章罰款一律不得報銷。
第二十五條駕駛員在執(zhí)行工作任務中如發(fā)生交通事故，并負主要責任者，從事故發(fā)生當月起6個月內(nèi)不能領取固定安全獎和安全里程獎。交通事故給單位造成直接經(jīng)濟損失的,由駕駛員個人承擔5%的損失（剔除保險公司賠款后）。
第七章附則
第二十六條工作人員出差或調(diào)動工作期間，經(jīng)單位主管領導批準就近回家省親辦事的，其繞道城市間交通費，扣除出差直線單程交通費，超過部分由個人自理。繞道和在家期間不予報銷住宿費、伙食補助費和公雜費。
第二十七條工作人員出差期間，應按本辦法規(guī)定標準自覺向接待單位交納住宿費和伙食補助費，不得轉(zhuǎn)嫁到其他單位。各接待單位要根據(jù)各類出差人員住宿費限定標準和伙食補助費標準予以安排，不得以任何名義免收或少收食宿費。出差期間，因非工作需要的參觀而開支的費用，均由個人自理。出差人員不準接受違反規(guī)定用公款支付的請客、送禮、游覽。對弄虛作假，虛報冒領，違反規(guī)定的，應按照有關規(guī)定嚴肅處理。
第二十八條縣屬各單位應嚴格差旅費管理，自覺接受審計財政監(jiān)督。縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局還將定期聯(lián)合開展差旅費的專項監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定的，一經(jīng)查實，按照有關規(guī)定嚴肅處理。
第二十九條本辦法前有關規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。
第一條 為了加強公司內(nèi)部管理，規(guī)范公司財務報銷行為,倡導一切以業(yè)務為重的指導思想，合理控制費用支出，特制定本制度。
第二條 本制度根據(jù)相關的財經(jīng)制度及公司的實際情況，將財務報銷分為日常辦公費用、工薪福利及相關費用、稅費支出、工程相關支出及專項支出等,以下分別說明報銷相關的借款流程及各項支出具體的財務報銷制度和報銷流程。
第三條 本制度適用公司全體員工。
第二部分 借支管理規(guī)定及借支流程
第四條 借款管理規(guī)定
(一) 出差借款：出差人員憑審批后的《出差申請表》按批準額度辦理借款，出差返回5個工作日內(nèi)辦理報銷還款手續(xù)。
(二) 其他臨時借款，如業(yè)務費、周轉(zhuǎn)金等，借款人員應及時報帳，除周轉(zhuǎn)金外其他借款原則上不允許跨月借支。
(三) 各項借款金額超過5000元應提前一天通知財務部備款。
(四) 借款銷賬規(guī)定：(1) 借款銷帳時應以借款申請單為依據(jù)，據(jù)實報銷，超出申請單范圍使用的，須經(jīng)主管領導批準，否則財務人員有權拒絕銷帳；（2）借領支票者原則上應在5個工作日內(nèi)辦理銷帳手續(xù)。
(五) 借款未還者原則上不得再次借款，逾期未還借支者轉(zhuǎn)為個人借款從工資中扣回。
第一條 借款流程
(一) 借款人按規(guī)定填寫《借款單》，注明借款事由、借款金額（大小寫須完全一致，不得涂改）、支票或現(xiàn)金。
(二) 審批流程：主管部門經(jīng)理審核簽字財務經(jīng)理復核總經(jīng)理審批。
(三) 財務付款：借款憑審批后的借款單到財務部辦理領款手續(xù)。
第三部分 日常費用報銷制度及流程
第二條 日常費用主要包括差旅費、電話費、交通費、辦公費、低值易耗品及備品備件、業(yè)務招待費、培訓費、資料費等。在一個預算期間內(nèi)，各項費用的累計支出原則上不得超出預算。
第三條 費用報銷的一般規(guī)定
(一) 報銷人必須取得相應的合法票據(jù)(相關規(guī)定見發(fā)票管理制 度),且發(fā)票背面有經(jīng)辦人簽名。
(二) 填寫報銷單應注意:根據(jù)費用性質(zhì)填寫對應單據(jù)；嚴格按單據(jù)要求項目認真寫，注明附件張數(shù)；金額大小寫須完全一致（不得涂改）；簡述費用內(nèi)容或事由。
(三) 按規(guī)定的審批程序報批。
(三) 報銷5000元以上需提前一天通知財務部以便備款。
第四條 費用報銷的一般流程:報銷人整理報銷單據(jù)并填寫對應費用報銷單 須辦理申請或出入庫手續(xù)的應附批準后的申請單或出入庫單部門經(jīng)理審核簽字財務部門復核總經(jīng)理審批到出納處報銷。
第五條 差旅費報銷制度及流程。
（一） 費用標準:
職 務
交通工具
住宿標準
伙食標準
外埠市內(nèi)交通費用
一般員工
火車硬臥
120元/天
30元/天
30元/天
部門負責人
火車硬臥
150元/天
40元/天
40元/天
總經(jīng)理助理
飛機
200元/天
50元/天
50元/天
總經(jīng)理及以上
飛機
實報實銷
實報實銷
實報實銷
（二）費用標準的補充說明：
1. 住宿費報銷時必須提供住宿發(fā)票，實際發(fā)生額未達到住宿標準金額，不予補償；超出住宿標準部分由員工自行承擔。
2. 實際出差天數(shù)的計算以所乘交通工具出發(fā)時間到返京時間為準，12：00以后出發(fā)（或12：00以前到達）以半天計，12：00以前出發(fā)（或12：00以后到達）以一天計。
3. 伙食標準、交通費用標準實行包干制，依據(jù)實際出差天數(shù)結算，原則上采用額度內(nèi)據(jù)實報銷形式，特殊情況無相關票據(jù)時可按標準領取補貼。
4. 宴請客戶需由總經(jīng)理批準后方可報銷招待費，同時按比例（早餐20％、午餐或晚餐40％）扣減出差人當天的伙食補貼。
5. 出差時由對方接待單位提供餐飲、住宿及交通工具等將不予報銷相關費用。
（三） 報銷流程
1. 出差申請：擬出差人員首先填寫《出差申請表》，詳細注明出差地點、目的、行程安排、交通工具及預計差旅費用項目等，出差申請單由總經(jīng)理批準。
2. 借支差旅費：出差人員將審批過的《出差申請表》交財務部,按借款管理規(guī)定辦理借款手續(xù)，出納按規(guī)定支付所借款項。
3. 購票: 出差人員持審批過的出差申請復印件，到行政部訂票（原則上機票一律用支票支付，特殊情況不能用支票的，需事先書面說明情況，經(jīng)審批人簽字后報財務備案）。
4. 返回報銷：出差人員應在回公司后五個工作日內(nèi)辦理報銷事宜，根據(jù)差旅費用標準填寫《差旅費報銷單》，部門經(jīng)理審核簽字，財務部審核簽字，總經(jīng)理審批；原則上前款未清者不予辦理新的借支。
第六條 電話費報銷制度及流程
(一) 費用標準
1. 移動通訊費：為了兼顧效率與公平的原則，員工的手機費用的報銷采用與崗位相關制，即依據(jù)不同崗位，根據(jù)員工工作性質(zhì)和職位不同設定不同的報銷標準，具體標準見行政部相關管理制度規(guī)定。
2．固定電話費：公司為員工提供工作必須的固定電話，并由公司統(tǒng)一支付話費。不鼓勵員工在上班期間打私人電話。
(二)報銷流程
1、 公司人力資源部每月初（10日前）將本月員
工手機費執(zhí)行標準（含特批執(zhí)行標準）交財務部。
2、 財務部通知員工于每月中旬（20日前）按話費標準將發(fā)票交財務部集中辦理報銷手續(xù)。
3、 財務部指定專人按日常費用的審批程序集中辦理員工手機費報批手續(xù)。
4、 員工到財務部出納處簽字領款（每月25日前）。
5、 固定電話費由行政部指定專人按日常費用審批程序及報銷流程辦理報銷手續(xù)，若遇電話費異常變動情況應到電信局查明原因，特殊情況報總經(jīng)理批示處理辦法。
第十一條 交通費報銷制度及流程
(一) 費用標準：(1)員工因公需要用車可根據(jù)公司相關規(guī)定申請公司派車，在沒有車的情況下經(jīng)行政部車輛管理人員同意后可以乘坐出租車;(2)市內(nèi)因公公交車費應保存相應車票報銷。
(二) 報銷流程
1. 員工整理交通車票（含因公公交車票），在車票背面簽經(jīng)辦人名字，并由行政部派車人員簽字確認，按規(guī)定填好《交通費報銷單》。
2. 審批:按日常費用審批程序?qū)徟?/p>
3. 員工持審批后的報銷單到財務處辦理報銷手續(xù)。
第十二條 辦公費、低值易耗品等報銷制度及流程
（一）管理規(guī)定:為了合理控制費用支出,此類費用由公司行政部統(tǒng)一管理，集中購置,并指定專人負責。
（二）報銷流程
1．購置申請: 公司行政部每季度根據(jù)需求及庫存情況按預算管理辦法編制購置預算，實際購置時填寫購置申請單按資產(chǎn)管理辦法規(guī)定報批。
2．報銷程序：報銷人先填寫費用報銷單(附出入庫單)，按日常費用審批程序報批。審批后的報銷單及原始單據(jù)（包括結賬小票）交財務部，按日常費用報銷流程付款或沖抵借支。
3．費用歸集：財務部按月根據(jù)行政部提供的各部門領用金額統(tǒng)計表，歸集核算各部門相關費用。庫存用品作為公共費用，待實際領用時分攤。
第十三條 招待費、培訓費、資料費及其他報銷制度及流程
（一）費用標準
1. 招待費：為了規(guī)范招待費的支出，大額招待費應事前征得總經(jīng)理的同意。
2. 培訓費:為了便于公司根據(jù)需要統(tǒng)籌安排，此費用由公司人力資源部門統(tǒng)一管理，各部門培訓需求應及時報送人力資源。人力資源根據(jù)實際需要編制培訓計劃報總經(jīng)理審批。
3. 資料費：在保證滿足需要的前提下，盡量節(jié)約成本，注意資源共享。各部門在購買資料前必須先填寫《資料申請表》，在報銷前必須到行政部資料管理人員處進行登記(資料管理人員在資料發(fā)票背面簽字)。
4.其他費用：根據(jù)實際需要據(jù)實支付。
( 二)報銷流程：
1. 招待費由經(jīng)辦人按日常費用報銷一般規(guī)定及一般流程辦理報銷手續(xù)。
2.培訓費由人力資源部人員根據(jù)審批程序及報銷程序辦理報銷手續(xù)。
3.資料費在報銷前需辦理資料登記手續(xù)，按審批程序?qū)徟蟮膱箐N單及申請表到財務處辦理報銷手續(xù)。
4.其他費用報銷參照日常費用報銷制度及流程辦理。
第四部分 工薪福利及相關費用支出制度及流程
第十四條 工薪福利等支出包括工資、臨時工資、社會保險及各項福利等，此類費用按照資金支出制度相關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 工薪福利支付流程
(一) 工資支付流程：（1）每月20日由人力資源部將本月經(jīng)公司總經(jīng)理審批后的工資支付標準（含人員變動、額度變動、扣款、社會保險及住房公積金等信息）轉(zhuǎn)交財務部；（2）總經(jīng)理提供職工月度獎金分配表；（3）財務部根據(jù)獎金表及支付標準編制標準格式的工資表；（4）按工薪審批程序?qū)徟?；?）每月25日由財務部通過銀行形式支付工資；（6）每月末之前員工到財務部領工資條并與工資卡內(nèi)資金進行核實。
（二）臨時工資支付流程同工資支付流程。
（三）社會保險及住房公積金支付流程：（1）由人力資源部將由公司總經(jīng)理審批后的支付標準交財務部進行相關的財務處理；（2）住房公積金由人力資源部按工薪審批程序申請轉(zhuǎn)帳支票支付；社會保險金由財務部協(xié)助人力資源辦理銀行托收手續(xù)，財務部收到銀行托收單據(jù)應交人力資源部專人簽字確認，若有差異應查明原因并按實際情況進行調(diào)整。
（四）其他福利費支出由公司人力資源部按審批后的支付標準填寫報銷單經(jīng)部門經(jīng)理簽字確認財務經(jīng)理進行財務復核報總經(jīng)理審批，審批后的報銷單及支付標準交財務部辦理報銷手續(xù)。
第五部分 專項支出財務報銷制度及流程
第十六條 專項支出主要包括軟件及固定資產(chǎn)購置、咨詢顧問費用、廣告宣傳活動費及其他專項費用等。
第十七條 軟件及固定資產(chǎn)購置報銷財務制度及流程。
(一) 填寫購置申請：按公司《資產(chǎn)管理制度》相關規(guī)定填寫《資產(chǎn)購置申請單》并報批。
(二) 報銷標準：相關的合同協(xié)議及批準生效的購置申請。
(三) 結賬報銷：（1）資產(chǎn)驗收（軟件應安裝調(diào)試）無誤后，經(jīng)辦人憑發(fā)票等資料辦理出入庫手續(xù)，按規(guī)定填寫報銷單（經(jīng)辦人在發(fā)票背面簽字并附出入庫單）；（2）按資金支出規(guī)定審批程序?qū)徟唬?）財務部根據(jù)審批后的報銷單以支票形式付款；（4）若需提前借款，應按借款規(guī)定辦理借支手續(xù)，并在5個工作日內(nèi)辦理報銷手續(xù)。
第十八條 其他專項支出報銷制度及流程
(一) 費用范圍：其他專項支出包括其他所有專門立項的費用（含咨詢顧問、廣告及宣傳活動費、公司員工活動費用、辦公室裝修及其他專項費用）支出。
(二) 費用標準：此類費用一般金額較大，由主管部門經(jīng)理根據(jù)實際需要向總經(jīng)理提交請示報告（含項目可行性分析、費用預算及相關收益預測表等），經(jīng)總經(jīng)理簽署審核意見后報
董事長及其授權人審批。
(三) 財務報銷流程
1．審批后的報告文件到財務部備案，以便財務備款。
2．簽訂合同：由直接負責部門與合作方簽訂正式合作合同，（合同簽訂前由公司法律顧問的審核，合同應注明付款方式等）。
3．付款流程：（1）由經(jīng)辦人整理發(fā)票等資料并填寫費用報銷單（填寫規(guī)范參照日常費用報銷一般規(guī)定）；（2）按審批程序?qū)徟褐鞴懿块T經(jīng)理審核簽字 財務復核 總經(jīng)理審批；（3）財務部根據(jù)審批后的報銷單金額付款；（4）若需提前借款，應按借款規(guī)定辦理借支手續(xù)，并在5個工作日內(nèi)辦理報銷手續(xù)。
第六部分 報銷時間的具體規(guī)定
第十九條 為了協(xié)調(diào)公司對內(nèi)、對外的業(yè)務工作安排，方便員工費用報銷，財務部將報銷時間具體安排如下：
1．財務報銷：公司財務部每周四為財務報銷日。若當月的最后一個報銷日在該月的28日以后，為了便于財務部集中時間月末結賬，該報銷日停止財務報銷。
2．借支及其他業(yè)務的不受以上的時間限制，可隨時辦理。
第七部分 附則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理細則一為了進一步嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務管理行為，嚴控非生產(chǎn)性支出，充分發(fā)揮有限資金的使用效率。根據(jù)上級有關文件精神和有關財紀法規(guī)，結合本鎮(zhèn)的實際情況，特制定本制度。
一、資金管理制度：鎮(zhèn)機關各部門的財政收支，統(tǒng)一歸口鎮(zhèn)財政所管理，任何部門都不得私設小錢柜，收入統(tǒng)一使用財政部門規(guī)定的收款收據(jù)收款，并嚴格實行收支兩條線管理，收入及時解繳財政部門規(guī)定的賬戶，任何部門和個人都不得挫支，挫支按違規(guī)處罰，堅決執(zhí)行 開戶一個行，管理一本帳的原則。
二、經(jīng)費審批制度：鎮(zhèn)機關、計生站、企業(yè)辦經(jīng)費支出實行一支筆審批。所有發(fā)票由鎮(zhèn)長審核，主管領導審批，1000至5000元的開支，由鎮(zhèn)長黨委書記商量同意后，方可列支;5000元以上的開支，聯(lián)席會議討論同意后，方可列支，否則，不予報銷。每個月的15號和30號為發(fā)票集中審核審批時間，遇節(jié)假日，順延至第一個工作日。
三、個人借款制度：任何部門和個人原則上都不得借支公款，如確有特殊情況需要借支公款且金額在本人月工資額內(nèi)，須經(jīng)鎮(zhèn)長批準后方可借支，但必須在其本人下一個月工資中全部收回，否則借款由出納負責。
四、辦公費、差旅費報銷制度：辦公費、縣內(nèi)差旅費實行包干制度，其包干額度在月補助工資表中發(fā)放，計生站因工作需要，經(jīng)主要領導批準后確實需外出抓生育對象，其補助標準長途車按車票報銷，住宿每人每天補助50元，伙食每人每天補助25元，市內(nèi)交通每人每天補助6元。
五、購物管理制度：鎮(zhèn)機關、計生站、企業(yè)辦等有關部門因工作需要確實要添置辦公用品，必須先報計劃主管領導審批后報主要領導批準，由財政所統(tǒng)一負責采購，任何部門和個人不得擅自購買或簽單，否則一律不予報帳。
六、電話管理制度：行政辦公室電話、傳真機實行包干負責制，原則上只接不打，鎮(zhèn)干部與各村工作聯(lián)系一律使用個人手機，行政辦公室電話只負責會議通知和上傳下達任務。行政辦公室電話每月120元，傳真機每月50元，節(jié)約不獎，超過部分從行政辦公室責任人下月工資中扣除，如有特殊情況超支電話費，憑主要領導批準后，方可追加。
七、招待來客管理制度：上級來客，本著熱忱、廉政、節(jié)儉從簡的原則，嚴格按照嚴控支出規(guī)定，一律在政府食堂就餐，每餐標準每桌90―110元，不發(fā)整包煙，不上瓶裝酒。村主干開會，按工作餐每桌90元標準招待。村干部個別來鎮(zhèn)辦事，憑政府招待券用餐，因特殊情況需在外就餐招待的，必經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領導批準后方可外出就餐，一律不準簽單，否則不予報帳。
八、車輛管理制度：政府車輛由主要領導統(tǒng)一調(diào)度，小車修理由司機和財政所所長共同負責簽字審批，車輛加油由出納到石油公司購油，憑卡加油。原則上任何部門不準租車，除處理突發(fā)事件外，確實需要租車由主要領導批準，到財政所開出租車單方可租車，否則，一切費用自理。
九、打、復印管理制度：打印、復印統(tǒng)一在指定地點簽單，實行10000萬元包干，在非指定地點打印、復印的，不予報銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理細則二一、管理原則
1、鄉(xiāng)政府預算內(nèi)、外資金實行統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、收支兩條線管理的原則。
2、一切開支本著節(jié)約的原則，反對鋪張浪費。
3、財務管理鄉(xiāng)長一支筆，大額支出集體研究決定。
二、管理機構
鄉(xiāng)財務統(tǒng)一交由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心做帳，由鄉(xiāng)報帳員處理收入和開支，統(tǒng)一報管理中心做帳。
報帳員的主要職能：熟悉把握各種財務制度和開支標準，仔細審核收付時的每一張原始憑證，無審批人、驗收人、經(jīng)手人三人簽字的憑證不報銷;憑證內(nèi)容不全、用途不明，不予報銷;按制度、標準做好每一筆帳目的收付工作。認真招待管理制度，每天的現(xiàn)金收入及時存入銀行，不得隨身過夜。
三、管理辦法
(一)、收入管理
1、收款必須使用蓋有吳坑鄉(xiāng)政府財務專用章的正式發(fā)票，統(tǒng)一編號登記。否則，按違反財務紀律處理，繳款人有權拒付。發(fā)票實行領用登記，結算后由報帳員到縣財政局核銷。
2、各類發(fā)票必須在當月25日前及時與財務辦結報。收入20xx元以上的及時存入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心帳戶，現(xiàn)金繳款悉數(shù)上交鄉(xiāng)財務辦。嚴禁坐支或公款私存，票據(jù)及時結交，違者按財經(jīng)紀律處理。
凡上級主管部門代收代繳費用一律通過鄉(xiāng)財政往來，否則，按挪用公款處理。
(二)、支出管理
1、嚴格堅持鄉(xiāng)長一支筆審簽報銷，所有支出必須先批后支。支出票據(jù)要符合稅務部門要求，發(fā)票報銷先由經(jīng)辦人簽名，分管領導審核，經(jīng)鄉(xiāng)長審批簽字后由報帳員支付。對不符合規(guī)定的收付憑證或者手續(xù)不齊全憑證，財務人員應拒絕受理。凡在5000元以上的大額支出，實行預算撥款制度。
2、報銷制度
⑴工作人員出差、開會、學習、考察、培訓須向領導請示，經(jīng)領導同意，方可外出。未經(jīng)批準外出的一切費用自理。其它各項支出也應在事后的一個星期內(nèi)辦理。報銷人要在符合財務制度和合法的原始憑證上注明經(jīng)辦人、日期、事宜、人數(shù)等。無法取得合法原始憑證的，白紙條只作附件，必須到財務辦填制完整的憑證或到稅務部門開具正式發(fā)票后方可報銷。
⑵報銷要及時。各種報銷票證經(jīng)財務審核，鄉(xiāng)長審批后，做到月結月報，逾期由經(jīng)辦人提交黨政班子重新審批。如財政一時難以兌現(xiàn)報銷金額的，可先結報到鄉(xiāng)報帳員處，出據(jù)有關手續(xù)，待鄉(xiāng)財政好轉(zhuǎn)時兌現(xiàn)報銷金額。
⑶干部批準參加學歷教育的，畢業(yè)后憑審批表、畢業(yè)證和交費票據(jù)，由鄉(xiāng)支付獎學金。其它車旅費、住宿費和用餐費用自理。參加自學考試的費用，參照文件規(guī)定予以報銷。
⑷對各項大型基本建設和專項基建工程要先預算，經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領導審批后方可實施，并報縣財政局安排預算經(jīng)費，由鄉(xiāng)財政辦同主管領導監(jiān)督執(zhí)行，工程費用由鄉(xiāng)財政根據(jù)工程進度和預算合同約定撥付。各項工程的預決算情況要在黨政班子會議上通報。
⑸加班補貼標準
雙休日、節(jié)假日補貼標準：在記好考勤的基礎上，雙休日為30元/人.天，節(jié)假日為50元/人.天。
3、差旅費及用車制度
平時干部下村或出差，原則上不得包車。差旅費報銷按文件執(zhí)行。
4、接待制度
招待來客安排到鄉(xiāng)食堂就餐，因特殊情況到飯店就餐或公務開支的，事先經(jīng)書記或鄉(xiāng)長同意，方可接待。
5、審批制度
⑴招待費、郵電費、公務費等支出由分管領導審核，報鄉(xiāng)長審批。
⑵政府及各辦公室所需辦公用品一律由黨政辦統(tǒng)一購置。一次性添置500元以上的物品必須經(jīng)主要領導同意，批準后由政府統(tǒng)一采購。
⑶凡一次性支出超過5000元以上，由黨政班子集體討論或鄉(xiāng)長辦公會審批研究決定。
6、其它規(guī)定
⑴個人原則上不得借用公款，如有特殊情況確需借款，應由本人出具借據(jù)，注明借款原因、還款日期等事項，按經(jīng)費審批權限經(jīng)鄉(xiāng)長簽字后方可借款。借據(jù)當月入帳，不得留抵庫款;借款時間最長不得超過三個月。
⑵全鄉(xiāng)性召開的村級干部會議，每人每天補貼50元，由會議組織者造冊，財務辦發(fā)放補貼。
四、財務監(jiān)督
⑴各項費用的支出必須嚴格執(zhí)行國家財務制度，財務辦要做好審核把關工作。
⑵建立財務報表制度，財務辦按月向鄉(xiāng)長報告經(jīng)費收支情況，每季度財務公開一次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理細則三第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范鎮(zhèn)屬單位的財務行為，加強財務管理，提高財政資金使用效益，從源頭上防止不正之風和腐敗現(xiàn)象的滋生，參照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》以及有關法律、法規(guī)，結合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。
第二條 本制度適用于鎮(zhèn)機關各部門、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、屬鎮(zhèn)供養(yǎng)的市直機關基層分局(所)及除中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務有限公司和中山市三鄉(xiāng)對外加工裝配服務公司外的鎮(zhèn)屬一般企業(yè)。
第二章 財會人員管理
第三條 財務上實行獨立核算的部門都應按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)定配備財會人員作為出納或報帳員，統(tǒng)一委托鎮(zhèn)財政結算中心集中進行會計核算。
第四條 財會人員必須堅持原則，廉潔奉公，熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策，掌握會計、電算化專業(yè)技術及相關知識，并持有有效的會計從業(yè)資格證書。財會人員必須根據(jù)《關于加強財務管理工作有關事項的通知》要求，加強對現(xiàn)金、支票、印鑒的管理，并控制部門現(xiàn)金余額，嚴格執(zhí)行定期對帳制度。
第五條 部門領導的直系親屬不得擔任本部門的財會人員。
第六條 財會人員必須相對穩(wěn)定，財會人員的聘用、辭職及其他工作調(diào)動須經(jīng)鎮(zhèn)組織(人事)辦研究決定，交接時須辦清移交手續(xù)。
第三章 財政預算決算
第七條 部門預算編制的責任主體是各預算單位。預算單位必須對本部門的資金使用情況進行自我績效檢查評價，并對預算的真實性和預算執(zhí)行中資金是否按批復用途使用負責，年度審計對此反映的問題由各預算單位承擔相應責任。鎮(zhèn)財政部門的職責是組織編制預算、審核匯總批復預算、監(jiān)督檢查和績效評價。每年的第四季度，各部門要編制下年度本部門預算報財政部門;財政部門按照兩上兩下的程序經(jīng)鎮(zhèn)人大批準后在30日內(nèi)批復到各部門;每年的年終，各部門要將本部門財務決算情況報財政部門，由財政部門編制本年度全鎮(zhèn)財政決算報鎮(zhèn)人大審議。
第八條 財政支出預算的編制實行零基預算(不含鎮(zhèn)屬企業(yè))，并堅持 以收定支、量入為出、確保重點、兼顧一般、略有結余的原則。年終結余資金(除上級部門撥入專項資金、省市鎮(zhèn)配套專項資金結余外)全部上繳鎮(zhèn)財政。
第四章 收入管理
第九條 各部門所有收款項目必須使用財政票據(jù)或稅務發(fā)票，不得自行印制或購買收據(jù)。
第十條 有收入上繳任務的部門，必須按年初財政收入預算積極組織收入。
第十一條 嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定，行政事業(yè)性收費由各業(yè)務部門負責執(zhí)收，款項直繳鎮(zhèn)財政專戶;服務性收費及其他收入由部門執(zhí)收后按季匯繳鎮(zhèn)財政專戶。各業(yè)務部門要堅持日清月結及時將收費款項繳存銀行，不得截留收入或私設小金庫，也不得用收入直接辦理支出。
第十二條 各部門收到財政撥入款項，要嚴格按財政批復內(nèi)容進行管理，以保證資金使用與申請撥款用途一致。
第五章 支出內(nèi)容規(guī)定
第十三條 部門預算支出由基本支出和項目支出構成?；局С霭üべY福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出;項目支出包括設備采購支出、基建支出、專項支出。
第十四條 工資福利支出包括各部門在職人員工資獎金及由單位負擔的社會保障繳費。
第十五條 商品和服務支出包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、接待費、專用材料費、勞務費、其他商品服務支出(其中，差旅費是指部門中無交通費補貼人員的出差車船費;其他商品服務支出是指商品服務支出細分項目中未包括的日常公用支出)。
第六章 審批權限
第十六條 鎮(zhèn)級財政性資金撥付按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的程序執(zhí)行。
財政撥入各部門的經(jīng)費實行限額審批制度。1、人員經(jīng)費支出(含工資、獎金、津補貼、社會保障費及住房公積金)嚴格按鎮(zhèn)組織人事部門核定的標準發(fā)放或繳存，由部門負責人審批。對未納入工資統(tǒng)發(fā)的鎮(zhèn)屬單位部門(含企業(yè))，于每月工資發(fā)放后將相關發(fā)放資料報鎮(zhèn)組織人事部門備案。2、日常公用經(jīng)費支出(包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、專用材料費、勞務費和其他商品服務支出)由經(jīng)辦人簽名，部門負責人審批。3、接待費及專項經(jīng)費支出3000元(含3000元)以下，由經(jīng)辦人簽名，部門負責人審批;3000元以上由經(jīng)辦人簽名，部門負責人加具意見，鎮(zhèn)分管領導審批。
第十七條 由于鎮(zhèn)屬企業(yè)運營情況及資產(chǎn)規(guī)模差別較大，將鎮(zhèn)屬企業(yè)分為一般企業(yè)和重點企業(yè)。鎮(zhèn)屬一般企業(yè)執(zhí)行上述第十六條相關規(guī)定。鎮(zhèn)屬重點企業(yè)(含中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務有限公司和中山市三鄉(xiāng)對外加工裝配服務公司)自行編制財務審批制度報鎮(zhèn)黨委會研究決定，經(jīng)批準后報鎮(zhèn)財政部門及財政結算中心備案。
第十八條 單位內(nèi)部因公借款(如暫借差旅費、暫借因公受傷醫(yī)藥費)，2萬元以下由單位負責人審批，2萬元以上(含2萬元)5萬元以下由單位負責人加具意見后報鎮(zhèn)分管領導審批;5萬元以上(含5萬元)由單位負責人及分管領導加具意見后報鎮(zhèn)長審批。單位內(nèi)部因公借款應于借款相關業(yè)務結束后3個工作日內(nèi)憑支出憑據(jù)進行核銷。除此以外，原則上不得以個人名義申請借款，如確需借款的須經(jīng)黨委會討論同意并附會議紀要作為依據(jù)。各部門、單位、企業(yè)、村級借款，須經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長審批后方能借出。
第七章 支付標準
第十九條 各部門的支出必須按鎮(zhèn)財政部門批復的預算方案執(zhí)行，在預算之內(nèi)據(jù)實列支。
第二十條 各部門干部職工的工資、補貼、獎金、節(jié)日慰問等個人待遇，要嚴格按組織(人事)辦核定的項目和標準執(zhí)行。
第二十一條 各部門不得用公款為干部職工個人配置移動電話、住宅電話。移動電話、住宅電話費用不得報銷，只準每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的通訊費標準發(fā)放通訊費補貼;單位公用電話的安裝必須報經(jīng)鎮(zhèn)分管領導批準，話費必須按單機列明在單位支出預算之內(nèi)，據(jù)實報銷;嚴格控制設置和租用信息專線、連接因特網(wǎng)等收費線路，對確需設置的，由相關部門提出申請，報經(jīng)鎮(zhèn)主要領導批準后設置。經(jīng)批準同意的使用部門應將詳細資料報鎮(zhèn)財政部門備案。
第二十二條 各部門今后原則上不準購買小汽車及摩托車，因特殊情況需購買的須報鎮(zhèn)黨委會研究。由鎮(zhèn)財政負擔的公務車車輛費用實行定額標準，包干下?lián)艿杰囕v使用部門開支。其中，小汽車每輛每年30000元、摩托車每輛每年5000元。
第二十三條 干部職工個人購買用于公私兩用的車輛，費用不準報銷，只準每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的標準發(fā)放交通費補貼。
第二十四條 各部門會議費開支必須按《關于會議餐費發(fā)放標準的通知》(中三黨辦〔20xx〕45號, )要求執(zhí)行。
第二十五條 差旅費按國家規(guī)定標準實報實銷。差旅費包括食宿費、車船飛機費、差旅補助費三項(食宿合開一張單據(jù)的，按住宿費統(tǒng)計)。
第八章 支付手續(xù)
第二十六條 基建工程結算必須收齊正式發(fā)票、工程合同、結算審核書、驗收證明書、招投標證明(工程款在50萬元以下的除外)等資料，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款申請表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財政部門撥付給施工單位。
第二十七條 列入政府集中采購的項目由鎮(zhèn)政府采購中心實施采購，由鎮(zhèn)政府采購中心依據(jù)已審批的《政府采購申請表》和所簽訂的《購銷合同》，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款申請表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財政部門撥付給鎮(zhèn)政府采購中心后，再撥給供應商。購買其他商品應具備正式發(fā)票并有經(jīng)手人、領導簽名手續(xù)才能支付;大宗商品還要附有數(shù)量和單價明細。
第二十八條 部門所有支出的報銷都必須執(zhí)行以下程序：先由經(jīng)手人、審批人完成簽名審批手續(xù)，并經(jīng)鎮(zhèn)結算中心審核后才能報銷。
第二十九條 其他接待費用開支要憑發(fā)票報銷，但屬娛樂項目的發(fā)票不予報銷。
第三十條 財政核撥經(jīng)費和專項資金在同一賬戶并行使用的部門，要嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ茫?zhèn)結算中心每月填報收支明細表，及時提交給各單位負責人、鎮(zhèn)分管領導及鎮(zhèn)分管財經(jīng)領導。超過預算進度或額度的開支，財務人員有權拒付。
第九章 固定資產(chǎn)管理
第三十一條 固定資產(chǎn)是指使用期在一年以上，單位價值500元以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括土地、房屋及建筑物、機器設備、電子設備、運輸設備、工具、器具、管理用具等。除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn)，列入低值易耗品管理。
第三十二條 固定資產(chǎn)購置原則上由鎮(zhèn)政府采購中心統(tǒng)一采購。各單位是固定資產(chǎn)管理部門，應設專人負責對固定資產(chǎn)進行分類編號、購建、驗收、保管、調(diào)撥、出售、報廢、定期盤點等有關事項，設置固定資產(chǎn)實物臺帳及卡片。鎮(zhèn)結算中心是固定資產(chǎn)的核算部門，應設置固定資產(chǎn)總帳及明細分類帳，對固定資產(chǎn)增減變動及時進行帳務處理，并協(xié)助各部門每年進行一次固定資產(chǎn)盤點，做到帳實相符。
第三十三條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報廢、盤盈、盤虧，必須報鎮(zhèn)財政結算中心審核，經(jīng)部門負責人確認后上報，單項30000元(含30000元)以下的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報廢、盤盈、盤虧由鎮(zhèn)分管領導審批;單項30000元以上的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報廢、盤盈、盤虧必須報鎮(zhèn)財政資金審查委員會核實表決后報鎮(zhèn)長審批，并將審批結果報鎮(zhèn)人民政府辦公室備案。
第十章 審計監(jiān)督
第三十四條 健全審計監(jiān)督制度，對各部門的收支情況、資產(chǎn)負債情況實行定期審計。各部門每月須向鎮(zhèn)財政所及有關領導報送財務報表。鎮(zhèn)財政收支、各部門的財務狀況及鎮(zhèn)黨委的開支要定期在一定范圍內(nèi)公開。
各部門的法人(負責人)因調(diào)任、轉(zhuǎn)任、離退休、離崗退養(yǎng)、辭職等原因離任的，離任前要實行離任審計。
對審計發(fā)現(xiàn)的財務管理問題，相應部門要在三個月內(nèi)提出整改方案及時整改。
第十一章 附則
一、 總則
1、 依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》制定本制度;
2、 為規(guī)范公司日常財務行為，發(fā)揮財務在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，便于公司各部門及員工對公司財務部工作進行有效地監(jiān)督，同時進一步完善公司財務管理制度，維護公司及員工相關的合法權益，制定本制度;
財務管理細則
一、總原則
1、 公司財務實行計劃為特征的總經(jīng)理負責制：屬已經(jīng)總經(jīng)理審批的計劃內(nèi)的支付，由相關事業(yè)部總經(jīng)理的書面授權，財務負責人監(jiān)核即可辦理;屬計劃外的，必須有公司總經(jīng)理的書面授權。
2、 嚴格執(zhí)行《會計法》和相關的財務會計制度，接受財政、稅務、審計等部門的檢查、監(jiān)督，保證會計資料合法、真實、及時、準確、完整。
二 、財務工作崗位職責
(一)財務經(jīng)理職責
1、 對崗位設置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時負責選拔、培訓和考核財會人員。
2、 貫徹國家財稅政策、法規(guī)，并結合公司具體情況建立規(guī)范的財務模式，指導建立健全相關財務核算制度同時負責對公司內(nèi)部財務管理制度的執(zhí)行情況進行檢查和考核。
3、 進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，監(jiān)督各部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。
4、 其他相關工作。
(二)財務主管職責
1、 負責管理公司的日常財務工作。
2、 負責對本部門內(nèi)部的機構設置、人員配備、選調(diào)聘用、晉升辭退等提出方案和意見。
3、 負責對本部門財務人員的管理、教育、培訓和考核。
4、 負責公司會計核算和財務管理制度的制定，推行會計電算化管理方式等。
5、 嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和公司各項制度，加強財務管理。
6、 參與公司各項資本經(jīng)營活動的預測、計劃、核算、分析決策和管理，做好對本部門工作的指導、監(jiān)督、檢查。
7、 組織指導編制財務收支計劃、財務預決算，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行;協(xié)助財務經(jīng)理對成本費用進行控制、分析及考核。
10、 負責監(jiān)管財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規(guī)定手續(xù)報請銷毀。
11、 參與價格及工資、獎金、福利政策的制定。
12、 完成領導交辦的其他工作。
(三)會計職責
1、 按照國家會計制度的規(guī)定記賬、復帳、報賬，做到手續(xù)齊備、數(shù)字準確、賬目清楚、處理及時;
2、 發(fā)票開具和審核，各項業(yè)務款項發(fā)生、回收的監(jiān)督，業(yè)務報表的整理、審核、匯總，業(yè)務合同執(zhí)行情況的監(jiān)督、保管及統(tǒng)計報表的填報;
3、 會計業(yè)務的核算，財務制度的監(jiān)督，會計檔案的保存和管理工作;
4、 完成部門主管或相關領導交辦的其他工作。
(四)出納職責
1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫。
3、對每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務作到日清月結，及時核對，保證帳實相符。
三、現(xiàn)金管理制度
1、 所有現(xiàn)金收支由公司出納負責。
2、 建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿，出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目，并每天結出余額核對庫存。作到日清月結，帳實相符。
3、 庫存現(xiàn)金超過3000元時必須存入銀行。
4、 出納收取現(xiàn)金時，須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業(yè)務部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
5、 任何現(xiàn)金支出必須按相關程序報批(詳見支出審批制度)。因出差或其他原因必須預支現(xiàn)金的，須填寫借款單，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準，方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來或借款后三天內(nèi)向出納還款或報銷(詳見差旅費報銷規(guī)定)。
6、 收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章，并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章，防止重復報銷。
四、支票管理
1、 支票的購買、填寫和保存由出納負責。
2、 建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結出余額;每工作日結束后。
3、 出納收取支票時，須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門、出納、
會計各留存一聯(lián)。
4、 支票的使用必須填寫支票領用單 ，由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、 財務主管(經(jīng)理)、總經(jīng)理(計劃外部分)簽字后出納方可開出。
5、 所開出支票必須封填收款單位名稱。
6、 所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
五、印鑒的保管
1、銀行印鑒必須分人保管。
2、財務專用章和總經(jīng)理印鑒分別由財務經(jīng)理和出納負責保管。
六、現(xiàn)金、銀行存款的盤查
1、 出納人員在每周完成出納工作后，應將庫存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結存情況，編制出納報告表，并對由出納保管的庫存現(xiàn)金，由會計或總經(jīng)理指定人員于每星期五下午及每月終了進行定期對帳盤查，其他時間進行抽查。
2、 出納應根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉(zhuǎn)來的對帳單的余額進行核對，對未達帳項應由會計編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表進行檢查核對。
3、 其它依據(jù)相關會計制度及法規(guī)執(zhí)行。
支出審批制度
一、目的
1、為簡化支出審批手續(xù)，提高工作效率。
2、防止因私占用公司財產(chǎn)。
二、適用原則
(一)使用商業(yè)單位制，經(jīng)營計劃和財政預算內(nèi)，授權行使終審權。(經(jīng)理/部門負責人對該單位之營業(yè)指標負全責)。
(二)部門經(jīng)理可適當?shù)膶⑵錂嘞藁虿糠輽嘞蓿晕淖中孕问?，授權給其副經(jīng)理或部門主管等。
(三)授權方式可分為兩類：
三、審批程序
1、計劃內(nèi)報銷：
經(jīng)手人、證明人(持原始憑證)、 分管經(jīng)理(部門負責人)、財務部
2、超計劃報銷：
經(jīng)手人、證明人(持原始憑證和超支報告)、 分管經(jīng)理(部門負責人)、財務
四、計劃審批內(nèi)容
1、 購買日常辦公用品、計算機的外設配件和耗材之支出計劃，由運營中心收齊匯總，報公司總經(jīng)理審批。原則上由運營管理中心統(tǒng)一購買并庫存，各部門登記領用，并進入各部門的費用。每月底由運營管理中心向財務部提供有關方面的明細表(經(jīng)各部門簽字確認)。
2、 固定資產(chǎn)與辦公家具(包括機房與OA設備)：其購買由各部門報申請計劃，經(jīng)部門負責人簽字，公司總經(jīng)理批準，公司技術部、運營管理中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)核準后，對協(xié)調(diào)或購買情況寫出需求報告，報公司總經(jīng)理批準統(tǒng)一購買，金額在1萬元以上的固定資產(chǎn)購入必須報總經(jīng)理審批。
3、 參展/會費：由經(jīng)辦人隨借款單附上邀請函與蓋章完全的參展申請表復印件，由部門經(jīng)理審批，財務部審核付款。本地展會原則上不得支付會務費;外地展會如在參展費中包含會務費用的，必須注明人數(shù)與明細并履行上述審批手續(xù)。凡批準住會，予以報銷往返車票與會務費;不住會的，報銷車票與差旅補助。
3、 凡是參加境外展覽會，必須至少提前一個月向公司總經(jīng)理提交專項申請報告，注明參展必要性、參展人數(shù)、費用預算等。經(jīng)批準后方可執(zhí)行。
4、 差旅費：各部門根據(jù)工作需要，制定出差計劃，應注明出差地點、事由、時間、人數(shù)、由部門經(jīng)理審核出差的必要性和借款的合理性、經(jīng)理簽字后交財務付款。各部門經(jīng)理憑出差報告先由公司總經(jīng)理審批后方可借款。(所有境外出差必須提前書面請示總經(jīng)理經(jīng)批準后方可執(zhí)行)。
5、 工資、獎金的支出：由公司人事部核準每月考勤，財務部編制發(fā)放表，經(jīng)理簽字確認，并報公司總經(jīng)理批準后財務發(fā)放。
6、 業(yè)務費用：業(yè)務費用包括業(yè)務交通費(含油費、保養(yǎng)費、過路費、搬運費)、快遞費、禮品費及業(yè)務招待費。經(jīng)總經(jīng)理批準的計劃內(nèi)業(yè)務費用由部門經(jīng)理審批;計劃外業(yè)務費用報公司總經(jīng)理審批。
報銷審核制度
一、原則
1、嚴格財務收支審批制度，公司發(fā)生的各項開支都必須由經(jīng)手人填寫費用報銷單，注明支出事由、項目、發(fā)票張數(shù)、報銷金額、和經(jīng)辦人簽名、部門經(jīng)理簽字、財務經(jīng)理審核(按照有關規(guī)定辦理)、分計劃內(nèi)和計劃外相關程序?qū)徟螅黾{方可付款。
2、加強報銷管理，當月帳，當月了，25日以后帳最遲不得超過下月3 日。
3、為了分清責任，進行部門核算，不同人員支出的業(yè)務費用不得混淆在一張報銷單上。
二、支出相關部門審核
對所有報銷內(nèi)容，相關部門經(jīng)理必須就其合理性及必要性進行審核。
三、財務部門審核
財務部門對所有報銷票據(jù)，依據(jù)相關財經(jīng)法規(guī)及內(nèi)部財務制度對其合法性進行審核。
四、審核權限
同審批權限。
五、費用報銷及借款時間一覽
項 目 周一 周二 周三 周四 周五
款項借支 11：00-12：00 11：00-12：00 11：00-12：00 11：00-12：00 11：00-12：00
15：30-17：00 15：30-17：00 15：30-17：00 15：30-17：00 15：30-17：00
費用報銷 9：00-12：00 9：00-12：00 9：00-12：00
對外結帳 9：00-12：00 9：00-12：00 9：00-12：00
六、報銷手續(xù)
嚴格執(zhí)行財務報銷制度，款項支出時填寫支出憑單并將發(fā)票(所有票據(jù)須開明細發(fā)票，經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字)交給財務。由客戶或分公司報銷的要向財務注明并留復印件，原件給客戶。 計劃內(nèi)報銷必須提供的原始憑證：
1、 版面費、廣告費：由部門憑發(fā)票填寫費用(成本)報銷單，財務部對票具進行核實(附上媒體刊登的詳細清單)，核對無誤后付款。
2、 印刷費(出片費)：部門憑發(fā)票，附印刷品結算單，進行核實無誤后，填寫費用(成本)報銷單，財務審核無誤后付款。
3、 辦公用品、低值易耗品：由運營管理中心統(tǒng)一購買的，運營管理中心保管人員根據(jù)發(fā)票同實物核對無誤后，
填寫驗收單后(低值易耗品還需有出庫單)，憑發(fā)票(附上驗收單及分攤明細)填寫費用報銷單。各單位自行購買的憑發(fā)票填寫費用報銷單經(jīng)相應級別的領導審批后報銷。
4、 機房與OA設備：技術部保管人員根據(jù)發(fā)票同實物核對無誤后填寫驗收單和出庫單。憑發(fā)票(附上驗收單)填寫費用報銷單。
5、 資料費：各單位購書及其它資料，首先將書、資料和發(fā)票拿到資料管理部門(運營管理中心)進行登記驗收，并在書、資料上蓋章、編號。經(jīng)手人憑發(fā)票(附上驗收單)填寫費用報銷單。
6、 差旅費：于返回3天內(nèi)必須報銷，由部門經(jīng)理審核票據(jù)的合理性并在報銷單上隨同差旅者簽字認證，后至財務核銷借款。各單位經(jīng)理報差旅費憑報銷單經(jīng)大區(qū)總裁審批后到財務核銷借款。對3天內(nèi)無故不及時報銷的，財務部應催辦一次，仍不辦理者，財務部有責任從其當月工資和獎金中扣除。試用人員出差借款須由經(jīng)理擔保，視同經(jīng)理借款。
7、 業(yè)務費用：所有業(yè)務費用票據(jù)須開明細發(fā)票，經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字。各單位應本著勤儉節(jié)約的原則使用業(yè)務費用，任何人不得用于除業(yè)務需要以外的個人消費。業(yè)務招待費須有兩人以上簽字并注明時間及招待客戶名稱;加班用餐費須有全體用餐人簽字;交通費須注明起始、地點及原因;禮品費須注明所送人名及禮品名稱、數(shù)量;快遞費單據(jù)上請注明客戶名稱。所有費用均計入部門成本。未按規(guī)定填寫說明或簽字的，財務人員應將報銷憑證退回并說明原因。
8、 超計劃報銷手續(xù)必須有審批報告，其它同計劃內(nèi)報銷手續(xù)一樣。
差旅費報銷管理規(guī)定
為保證公司差旅費的合理使用，規(guī)范差旅費的開支標準，特制定此規(guī)定，具體如下：
1、 出差人員是指經(jīng)公司總經(jīng)理批準離開本市一天以上進行各項公務活動的員工。
2、 出差人員出差需持有經(jīng)部門經(jīng)理、運營中心、公司總經(jīng)理簽字的《出差申請表》。申請表中需注明部門名稱、出差人姓名、出差時間、出差地點、出差事由、 出差來回乘坐交通工具、預計差旅費金額，報總經(jīng)理審批，憑申請單辦理借款和報銷手續(xù)后將申請單交運營管理中心存檔。
3) 報批手續(xù)：
一般人員出差，在特殊情況下需乘飛機，必須有總經(jīng)理審批同意，報公司總經(jīng)理批準。
1、 工出差到外地，可預借一定金額的差旅費。出差回來后憑單據(jù)在三日內(nèi)報銷，逾期不報銷者，將從工資中扣除所借款項。
2、 出差人員的住宿費、市內(nèi)交通費、伙食補助費實行定額包干(詳見后附差旅費報銷標準)，由出差人員調(diào)劑使用，節(jié)余歸己、超支不補。
3、 出差乘坐火車，一般以硬臥為標準，如買不到硬臥票，按硬座票價的60% 予以補助。
6、 出差期間的交際應酬費，須事先請示總經(jīng)理特批。
7、 往返機場、車站的市內(nèi)交通費準予單獨憑車票報銷(不含出租車費用)。
8、 出差參加展示會的運雜費、門票等準予單獨憑票報銷;對于到外地參加會議、展覽、及其他活動的人員食宿及其他費用由對方負擔的，不得在公司報銷路費并領取補助.
10、 出差或外出學習、培訓、參加會議等，由集體統(tǒng)一安排食宿的，按其統(tǒng)一標準報銷，不享受任何補助。
11、 出差補助天數(shù)的計算方法：
1) 出發(fā)日補助計算：以有效報銷車票或飛機票的準確開車或起飛時間為準：上午12：00前出發(fā)的可享受全天補助;12：00后出發(fā)的，當日不能到達目的地的，可享受半天補助;12：00后出發(fā)的，當天到達目的地的并住宿，可享受全天補助;
2) 到達日補助計算：以有效報銷車票或飛機票的準確開車或起飛時間為準：上午12：00前返回的可享受半天補助;12：00后返回的可享受全天補助。
12、 出差天數(shù)的計算方法：按照實有天數(shù)計算。
13、 費用核算：公司所有人員出差費用均計入各部門成本。
14、 其它
1) 報銷差旅費時，應提供出差期間相應票據(jù)(如住宿費、市內(nèi)交通費、餐費等)，以便財務部進行帳目財務處理。如無法提供相應票據(jù)，日補助超過30元以上的部分將由財務按國家規(guī)定代扣代繳個人所得稅。
2) 凡購買打折機票的(票面有不得簽轉(zhuǎn)更改字樣的)，在報銷時必須按打折后的實際價格填寫，如有弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后將加倍扣還。
往來帳務管理制度
一、應收帳款管理
(一)收款方針
1、 業(yè)務人員在公司為其客戶提供了相應的服務或勞務后，應及時把廣告認定單交由客戶確認，并及時催收款項。
2、 收款時間：次月13日前。(注：數(shù)據(jù)入網(wǎng)要求一次收回合同所簽訂的金額)。
3、 回款方式：轉(zhuǎn)帳支票，非遠期、空頭或錯誤支票;現(xiàn)金;抵實物，(所抵實物必須為公司需要或?qū)Ψ狡髽I(yè)瀕臨破產(chǎn)無法收回所欠款項，并且要有公司總經(jīng)理的批示)。 嚴禁市場員墊付業(yè)務款，否則公司除追收客戶款，沒收市場員所墊款項，并通報批評。
4、 部門人員調(diào)動或離職等，部門經(jīng)理必須監(jiān)督其業(yè)務款項的回收及移交，必須填寫移交清單一式四份(一
份交財務、一份部門留存、移交人接受人各執(zhí)一份)，移交人、接受人、監(jiān)交人及財務部相關統(tǒng)計人員均應簽字，并報財務備案。接受人應核對帳單金額及是否經(jīng)過客戶確認。
(二)未回款考核辦法
1、未回款處罰
1)由于業(yè)務人員失職造成的未回款，扣全額;
2)由于公司內(nèi)部原因造成的未回款，分相關責任扣罰;
3)由于外部不可抗力(如客戶倒閉、破產(chǎn)等)造成的未回款，持相關部門證明，只扣業(yè)務成本。
2、 未回款從個人收入中按比例核減，待回款后按以下方法返還：
1) 未回款額分三個月核扣，當月扣10%，次月扣30%，第三個月扣60%;
2) 未回款扣款每月隨工資補發(fā)，三個月內(nèi)全部收回，補發(fā)全部扣款額，提成按5%;
3) 若第3個月仍未回收該款項，該市場員停止業(yè)務,專職收款.在3個月之后回款,待回款后只補發(fā)扣款額，不予提成。
3、 未回款項不計入業(yè)績。
4、 3個月(含3個月)以上的未回款如申請壞帳，則扣除該業(yè)務員該筆應收款30%的印刷成本，并處以30%的罰款，其直接主管或經(jīng)理督帳不利，同時處以5%的罰款。
5、 若市場員連續(xù)兩個月無未回款且業(yè)績均在部門任務額(任務額低于8000元的以8000元計)以上，則酌情給予獎勵。由市場員申報，部門經(jīng)理審批，財務部審核后在工資中發(fā)放。
6、 財務部對部門未回款進行監(jiān)督。對3個月以上部門未回款財務部上報公司總裁。
7、 對預收款，按1%的比例對市場員給予獎勵。
(三)可疑客戶及可疑帳款的處理
1、業(yè)務員在接洽客戶時，如發(fā)現(xiàn)客戶有異常情況，應填寫可疑客戶報告單，并建議采取措施。
2、業(yè)務人員對在兩個月內(nèi)催收無效且金額較大的票款，應填寫可疑客戶報告書，并收集有關證據(jù)、資料等，
報請公司領導批準后移送法律部門依法追訴。
3、催收或經(jīng)訴訟案件，有部分或全部款項未能收回的，業(yè)務人員應取得相關法律機關證明、債權證明、破產(chǎn)宣告裁定等中的任何一種憑證，送財務部作沖帳準備。
4、對收款不報或積壓收款的業(yè)務員，一旦發(fā)現(xiàn)，公司將從重處罰。
二、應付帳款管理
(一)付款時間：
1、業(yè)務款項由部門申請，經(jīng)過審批后執(zhí)行;
2、印刷費、版面費等次月20日左右支付(每月出刊后第二日報財務);
3、購置固定資產(chǎn)款項于固定資產(chǎn)驗收入庫后支付。
(二) 付款方式：
1、轉(zhuǎn)帳支票，非遠期、空頭或錯誤支票;
2、現(xiàn)金;
3、實物或廣告，要有公司總經(jīng)理的批示。
(三) 其他：非本公司人員領款時，必須由我公司相關人員帶領。
票據(jù)管理制度
一、發(fā)票管理
(一)申領
1、 由申請人在《零星開票通知單》中詳細填寫部門名稱、申請日期、合同號(右上角填寫)、企業(yè)全稱、廣告刊登媒體或網(wǎng)刊全稱、業(yè)務發(fā)生具體日期、開票金額、業(yè)務性質(zhì)(廣告或信息)、申請人姓名等，交部門經(jīng)理審批、會計審核后開具。
2、 若零星開票通知單中企業(yè)名稱與合同中的企業(yè)名稱不相符，業(yè)務員需持有雙方企業(yè)蓋章認可的證明(特殊情況可由部門經(jīng)理簽字認可)，財務方可開具發(fā)票。
3、 杜絕開無企業(yè)名稱發(fā)票。
4、 杜絕開企業(yè)名稱不全發(fā)票：任何人無權把企業(yè)名稱縮減 至2-3個字。
5、 若業(yè)務實際發(fā)生與合同不符，業(yè)務員需持有企業(yè)的附加合同或加蓋公章的證明方可開票。
6、 丟失發(fā)票一切后果由業(yè)務人員自負，在對方企業(yè)提供相關證明文件(標明發(fā)票號及金額并加蓋公章)后，我公司可提供加蓋公司發(fā)票專用章的發(fā)票存根聯(lián)復印件，業(yè)務人員因丟失發(fā)票或其他原因需要借出發(fā)票時，需有書面申請并由各部門經(jīng)理人員簽字，財務人員對于借出發(fā)票應進行登記，并及時取回。
7、 發(fā)票復印件蓋章需由部門經(jīng)理人員、公司總裁批準，財務人員應進行登記并由當事人簽字。
8、開發(fā)票時遇到的其他特殊情況，財務人員均應取得公司領導的批準后，才能開具發(fā)票。
(二)具體規(guī)定
1、 已提供勞務并簽訂合同的，業(yè)務員憑運營中心蓋章認可的合同及零星開票通知單或有企業(yè)蓋章認可的廣告認定單，以財務人員核對無誤后開具發(fā)票。
2、 未提供勞務已簽訂合同但又未收款的，業(yè)務員根據(jù)部門經(jīng)理認可的業(yè)務內(nèi)容，填寫零星開票通知單，由部門經(jīng)理或以上級管理人員簽字，方可開具發(fā)票。若此項合同終止又收不回原發(fā)票視同未回款處理。
3、 未提供勞務，已簽訂合同且已收款的，業(yè)務員可憑零星開票通知單或廣告(信息)認定單開具發(fā)票。
4、 已提供勞務，但未簽訂合同且已收回款的，業(yè)務員根據(jù)運營中心認可的業(yè)務內(nèi)容，填寫零星開票通知單或廣告(信息)認定單開具發(fā)票。
5、 未提供勞務且未簽訂合同的，禁止開發(fā)票。特殊情況如預收款項等，須部門經(jīng)理專門說明。
(三)回收
1、 當天領出發(fā)票，已收款項的，當天必須將款項交到公司出納處，否則作挪用公款處理;當天未能收回款項的，當天必須將所領發(fā)票交還公司財務統(tǒng)一保管;客戶因特殊原因需先將發(fā)票留下后再結款項的，所開發(fā)票金額在2019元以下的領票人必須要求客戶簽收條經(jīng)本部門經(jīng)理簽字后交回公司財務。所開發(fā)票金額在2019元以上的領票人必須持客戶簽收并加蓋客戶公司公章的收條經(jīng)部門經(jīng)理簽字后交回公司財務。違反此項，每次扣款200元直至開除。
2、 若是抵貨業(yè)務，當天領出發(fā)票，必須要求客戶開具同樣金額的銷售發(fā)票交還財務，否則必須將公司發(fā)票退回。違反此項，每次扣款100元。
3、 凡將所開發(fā)票重新更改、退票(換名稱或換金額)，必須寫明原因并經(jīng)部門經(jīng)理簽字確認后方可退換。
(四)填寫
公司統(tǒng)計(或會計)應根據(jù)審核無誤的《零星開票申請單》按照發(fā)票順序認真填寫，保證真實、準確、完整，并加蓋公司發(fā)票專用章。不得涂改、挖補或撕毀，如有填錯，應整套(存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記帳聯(lián))保存，并注明作廢字樣，以備查驗。
(五)監(jiān)督
會計(統(tǒng)計、業(yè)務部門)應根據(jù)當天的 支票回收單核對每張發(fā)票(每筆業(yè)務發(fā)生額)的回款情況，對所開出發(fā)票(所發(fā)生業(yè)務)進行監(jiān)督。
(六)內(nèi)容不符時的處理
支票回收的付款公司名稱與市場員所報客戶名稱或所申請發(fā)票名稱不符時，市場員必須同時上交由付款方加蓋財務章的付款說明交財務備案。如無說明，財務先扣留支票，要求業(yè)務人員補交說明，如到截止日期仍無說明，按未回款處理。
二、收據(jù)管理
1、 收據(jù)視同發(fā)票管理。
2、 收據(jù)、發(fā)票不得重復開具，若已開出收據(jù)需換開發(fā)票，必須要求客戶先將收據(jù)退回后再補開發(fā)票。
3、 以上規(guī)定財務部門應嚴格按規(guī)定執(zhí)行，如不按規(guī)定執(zhí)行出現(xiàn)問題由財務部負全責。
三、支票管理
1、 支票的購買、填寫和保存由出納負責;
2、 建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結出余額;
3、 出納收取支票時，須立即開具加蓋有支票收訖章的一式四聯(lián)的《支票回收單》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、
繳款部門、出納、會計各留存一聯(lián);
4、 支票的使用必須填寫支票領用單 ，由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、 財務經(jīng)理、總經(jīng)理(計外部分)簽字后出納方可開出;
5、 所開出支票必須封填收款單位名稱;
6、 所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
四、票據(jù)管理原則
1、 加強票據(jù)管理，杜絕單據(jù)遺失現(xiàn)象。誰遺失誰負責，罰遺失者每張單據(jù)金額的10%，直接從報銷金額中扣除(即實報金額為應報金額的90%)。
2、 財務有權拒絕持非正式票據(jù)報銷。
工資及相應級別報銷管理制度
一、 基本原則
(一)一般程序
1、 以出勤日計算每月應發(fā)工資;
2、 每月10日發(fā)放上月基本工資，20日發(fā)放提成或績效，由公司財務部統(tǒng)一存入員工個人帳戶(遇節(jié)假日順延);
3、 自動離職人員工資待辦理完移交手續(xù)后于次月10日到財務部結算;
4、 每月2日前由人事部統(tǒng)一上報公司人員考勤、人員崗位及相應社保異動表、獎罰等情況到財務部，部門人員獎金由各部門經(jīng)理上報。
5、 按照勞動合同的約定及公司的福利待遇制度，根據(jù)當月考勤統(tǒng)計情況及公司有關規(guī)定由財務部門審核人事部門計算的工資，統(tǒng)一制工資表，執(zhí)行公司有關制度、規(guī)定;
6 工資單經(jīng)財務經(jīng)理、部門經(jīng)理、總經(jīng)理簽字方可發(fā)放;
7、 由公司人力資源部統(tǒng)一制定并調(diào)整工資管理制度，經(jīng)公司總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
(二) 保密原則
工資報酬實行保密管理，任何管理人員及相關工作人員非因履行工作職責之需要，不得向第三方泄露所獲悉的公司薪酬結構;任何員工不允許以任何方式詢問、議論他人的薪資報酬，并不得向他人泄露自己的薪資報酬。凡違反者公司將做為嚴重違反勞動紀律者處理。
(三)收入掛鉤原則
1、 為適應激烈的市場競爭及各事業(yè)部-利潤中心的經(jīng)營管理需要，各利潤中心的人員收入、福利與所在利潤中心的總體效益相結合，具體工資等級由各利潤中心按本工資管理制定擬定。其中：業(yè)務人員的收入水平與其本人的業(yè)務完成額直接掛鉤;非業(yè)務人員的收入水平與其所在利潤中心的利潤指標完成情況相關聯(lián);根據(jù)不同利潤中心的實際情況，條件具備部門的主管(含)以上人員可實行年薪制。
2、 職能部門人員的收入水平與公司的整體利潤及個人績效考評的實際情況掛鉤，實行月薪制。各職能部門按照本工資管理制度，根據(jù)本部員工崗位職責、員工個人工作資歷等情況確定本部員工的工資等級。
(四)備案原則
1、 對于利潤中心的業(yè)務人員與錄入人員的收入標準，可在公司的工資管理制度原則基礎上根據(jù)自身情況做調(diào)整，但必須在年度經(jīng)營計劃中明確說明，并經(jīng)公司批準后報運營中心備案，方可執(zhí)行;
2、 所有利潤中心、職能部門的人員工資等級必須在財務或運營中心備案(年薪制的除外)。
(五)薪酬結構
1、 薪酬結構種類
1) 年薪制加期權股;
2) 基本工資加績效工資加期權股 ;
3) 基本工資加傭金(提成)制;
4) 基本工資加計件工資加績效獎勵。
2、 基本工資可由基礎工資、職務工資、飯補構成。
3、 對應于不同級別的人員公司規(guī)定不同金額的費用報銷額度，凡在此額度范圍內(nèi)的交通費、通訊費、辦公費、招待費、禮品費等與業(yè)務相關的費用支出可與下月10日據(jù)實報銷;同時部門經(jīng)理對本部門員工費用報銷，可在其相應的額度內(nèi)，根據(jù)部門業(yè)績及員工當月工作考核情況予以調(diào)整。
4、 實行以上薪酬結構的人員，除了由公司在法定節(jié)假日安排加班的按照勞動法規(guī)定給予加班費外，均不另外享受加班費。
關于規(guī)范報銷業(yè)務招待費與出差伙食補貼問題的通知
公司各廠、處、室：
公司《費用報銷管理制度》對員工出差期間發(fā)生業(yè)務招待費，如何計算出差補貼問題規(guī)定不明確，為完善制度，特作出如下說明。
該通知執(zhí)行后，員工出差期間發(fā)生業(yè)務招待費的，出差補貼參照公司《費用報銷管理制度》第三章第九條第二款內(nèi)容“外出參加會議、培訓業(yè)務，若會議費、培訓費及住宿費中包含伙食費或免費提供用餐的，不予報銷出差補貼；只提供中餐或晚餐的按50%報銷出差補貼”計算，并作出如下說明。
1.出差過程中發(fā)生業(yè)務招待費，業(yè)務招待費審批申請單需注明招待陪同人員，若審批時無法確認或者實際有變動的，在申報差旅費和業(yè)務招待費時作出相關說明。
2.出差過程中發(fā)生業(yè)務招待費的伙食補貼標準按次進行核減，多次業(yè)務招待事后一次補充申請的，申請單中須注明招待次數(shù)，如因報銷時間差而未核減的出差補貼，將在業(yè)務招待費報銷時核減。
3.財務處將對不誠信報銷者按公司《費用報銷管理制度》誠信報銷相關規(guī)定進行處罰。
特此通知。
該通知自2020年9月15日起執(zhí)行。
隴南紫金礦業(yè)有限公司財務處
2020年9月5日
今年，行政財務科認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，結合XXXX落實“三區(qū)一中心”的總體部署，切實履行科室工作職責，狠抓制度規(guī)范，實現(xiàn)科學管理；強化后勤支撐，提供優(yōu)質(zhì)服務；落實節(jié)約措施，保障高效運轉(zhuǎn)，努力做到“XXXX”?，F(xiàn)將2017年工作總結如下。
一、完善規(guī)章制度，加強機關內(nèi)控
按照（XXXXX〔2017〕1號）文件要求，針對工作實際，逐步梳理現(xiàn)有工作制度，積極開展后勤保障、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、公務用車、財務管理等相應工作制度的修訂，進一步完善機關內(nèi)控制度。2017年，完成《XXXX辦公室部門預決算管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機關固定資產(chǎn)管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室會計電算化管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機關公務出差和差旅費報銷規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機關車輛運行管理及費用報銷規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室公務接待和接待費報銷規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機關食堂管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機關環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室綠化管理規(guī)定（修訂）》《XXXX辦公室改造、裝修辦公室管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機關安保人員管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室機關辦公區(qū)、住宿區(qū)安全保衛(wèi)管理規(guī)定（修訂）》、《XXXX辦公室防火規(guī)定（修訂）》等14個相應制度的修改和制定，并印發(fā)執(zhí)行。
二、狠抓執(zhí)行落實，確保厲行節(jié)約
（一）財務管理規(guī)范有序
2017年，行政財務科切實履行財務管理職能，認真按照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《四川省貫徹〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》的有關要求，強化制度執(zhí)行，嚴格按照節(jié)約、高效、保障運行的原則，把好財務管理關。進一步健全規(guī)范了機關各類經(jīng)費報銷行為，有效降低了行政運行成本。
一是認真編制2016年年度部門決算和相關決算報表。按財政部門要求，編制報送了《XXXX辦公室2016年度部門決算報表》、《2016年度財政供養(yǎng)人員報表》和《XXXX人民防空2016年度決算報表》等相關決算報表，對2016年度預算執(zhí)行情況進行了全面的總結和為編制下年度預算和預算執(zhí)行提供了信息基礎。
二是堅持厲行節(jié)約、實事求是的原則，認真編制2018年年度部門預算和2018-2020年部門三年滾動財政規(guī)劃報表，確保部門2018年機構正常運轉(zhuǎn)和各項重點工作任務的完成。
三是認真執(zhí)行2017年度部門預算，保障辦公室各項公務活動正常開展。截止11月30日，實現(xiàn)支出一般預算支出XXXX萬元，支出進度為68%，較上年同期增加支出XXXX萬元，增長17%。
1．工資福利支出XXXX萬元，支出進度為XXXX%，較上年同期增加支出XXXX萬元，增長XXXX%。
2．商品和服務支出XXXX萬元，支出進度為68%，較上年同期增加支出XXXX萬元，增長14%，其中，公務用車運行維護費XXXX萬元，差旅費XXXX萬元，因公出國（境）費XXXX萬元，會議費XXXX萬元，公務接待費XXXX萬元。
3．對個人和家庭補助支出XXXX萬元，支出進度為XXXX%，較上年同期減少支出XXXX萬元，下降XXXX%。
4．項目支出XXXX萬元，支出進度為33%。
四是強化規(guī)范報銷工作。嚴格按照辦公室的有關制度，嚴格財經(jīng)紀律，嚴把經(jīng)費報銷審核關，用制度保障經(jīng)費支出，有效防止漏報、瞞報、多報現(xiàn)象。為進一步加強差旅費報銷管理，出差必須實行公務卡結算，州內(nèi)出差按規(guī)定帶頭支付住宿費，并將是否結算住宿費作為報銷差旅費的重要依據(jù)。確因特殊情況，未刷公務卡或州內(nèi)出差未結住宿費的，按要求作出說明。
五是加強日常事務辦理。積極加強與州財政、稅務、人事、勞動部門的工作對接，做好辦公室機關、直屬部門干部職工、臨時工作人員的工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金、差旅費等各項費用的調(diào)整、核對、發(fā)放和報銷工作。認真做好預算項目的組織實施、合理推進支出進度。
（二）政府采購有序?qū)嵤?/p>
按照《中華人民共和國政府采購法》及其他有關規(guī)定，根據(jù)年初預算方案和采購備案，規(guī)范有序開展采購工作，為機關公務活動的正常運轉(zhuǎn)提供有力支撐。
一是加強采購方案編制。根據(jù)年初預算、機關采購項目清單和“一事一方案”的要求，對屬于自行采購項目、商場直購的項目，嚴格按照政府集中采購目錄和采購限額標準，編制針對性強、有操作性的采購方案。采購方案需經(jīng)采購領導小組進行評定和辦公室領導審定后，才予實施。
二是加強采購項目實施。采購方案編制送審通過后，及時啟動政府采購程序，抓緊組織實施。截至目前，已完成辦公設備購置、公務用車更新購置、機關食堂改造、辦公大樓及住宿區(qū)大樓防水工程和食堂服務、安保服務、駕駛服務等設施、物品、工程和服務的采購工作。
三是加強政府采購監(jiān)督和驗收。嚴格遵循《中華人民共和國政府采購法》相關規(guī)定。行政財務科負責具體采購工作及相關采購手續(xù)的報批，辦公室紀檢組、監(jiān)察室負責對采購全過程進行監(jiān)督。完成采購工作或招投標程序后，均需按相應手續(xù)進行監(jiān)督和驗收。進一步規(guī)范了機關政府采購行為，提高了機關政府采購的資金效益。
（三）機關食堂細致服務
按照《XXXX辦公室機關食堂管理規(guī)定（修訂）》，進一步強化機關食堂的日常管理，為領導和干部職工提供細致、周到服務。
一是完成后廚改造。3月初，按照辦公室黨組會議精神，及時啟動機關食堂提升改造工作，完成了機關食堂后廚功能分區(qū)改造，餐具、廚具、雜物擺放及食材處理、各類工具的日常使用進一步規(guī)范。同時，為確保食品衛(wèi)生安全，落實專人規(guī)范食材采購，在食堂后廚及就餐區(qū)關鍵部位安裝了攝像儀器，加強了食品制作全過程的監(jiān)督，做到了明廚亮灶、放心就餐，實現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。
二是優(yōu)化后勤服務。為進一步提高對廣大干部職工的服務質(zhì)量和效率，按照有關程序引進了XXXX有限公司參與機關食堂的后廚團隊建設。該公司按照協(xié)議規(guī)定，派遣相應工作人員進駐了機關食堂，開展餐飲服務工作。機關食堂的用餐質(zhì)量和服務都得到了提高，廣大干部職工的“一日三餐”得到了有力的保障。
三是強化制度管理。按照簽訂的勞務派遣協(xié)議和《XXXX辦公室機關食堂管理規(guī)定（修訂）》。堅持食堂每日檢查、留樣制度，把食品安全放在機關食堂管理的首位，堅持對各類器皿進行“三洗、三清”，嚴格按照食品衛(wèi)生管理規(guī)范進行消毒。加強食堂從業(yè)人員的管理，強化服務意識，注重服務人員個人衛(wèi)生和工作環(huán)境衛(wèi)生。加強后廚管理，從菜品采買、菜品制作、餐具管理等方面入手，精心開展服務工作。
四是嚴格執(zhí)行《XXXX公務接待和接待費報銷規(guī)定（修訂）》，全面實行“先審批，后接待”和“一事一結”的接待工作規(guī)程，認真做到厲行節(jié)約。建立公務接待清單制度。如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。在接待工作中，按照有關要求不上酒水，不安排香煙，不配備高檔茶水；認真做好各類會議用餐安排，有效控制餐標，不上高檔菜肴，降低接待成本。
（四）環(huán)保措施有效落實
一是嚴格落實下班前“三件事”，關好水電、關好門窗、收好文件，有效保障了節(jié)能減排工作的開展。加強巡查，確保機關辦公樓做到人員離開前滅燈、斷電、關水，杜絕常明燈。加強駕駛人員技術培訓，減少公務用車油耗，實行公務用車油耗定額管理，確保油耗降低。加強辦公、生活區(qū)域供水、供電線路檢查維修，減少自來水及生活用電滲漏現(xiàn)象。
二是緊扣本年度節(jié)能宣傳周“節(jié)能有我 綠色共享”主題活動以及全國低碳日“工業(yè)低碳發(fā)展”主題活動，進一步加強對生態(tài)文明理念的宣傳，普及文明知識，張貼節(jié)能宣傳畫冊，大力宣傳《關于加快推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》、《四川省加快推進生態(tài)文明建設實施方案》《XXXX生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設方案（2015-2020年）》，形成崇尚節(jié)約節(jié)能、合理消費與低碳環(huán)保的社會風尚，推動形成綠色文化生活方式，引導全機關節(jié)能低碳行為，推動干部職工在衣食住行游等方面向簡約、綠色、文明的方式轉(zhuǎn)變。
二、扎實落實措施，提供優(yōu)質(zhì)服務
（一）全面加強機關安全生產(chǎn)工作
一是在工作中，始終強化駕駛人員的安全教育和管理，樹立“安全第一、服務至上”的服務理念，充分利用會議、短信、個別談話、交心談心等形式對駕駛人員進行安全教育，不斷提高安全意識，確保安全行車。認真落實行車安全管理的有關規(guī)定，切實做到文明駕車，杜絕“超載、超速、超疲勞”駕駛，做到出差前不喝酒、開車不接電話、不透露領導行蹤等工作規(guī)范，切實保障行車安全。充分利用現(xiàn)實案例、網(wǎng)絡傳媒等手段，對駕駛人員進行安全教育，使其充分認識危害，提取經(jīng)驗，吸取教訓，始終繃緊安全駕駛這要弦，確保各項安全制度、安全措施落到實處。截止11月30日，共安全行駛XXXX公里，有效保證辦公室機關各項工作順利推進。
二是加強用水、用電、用氣的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，不定時對辦公、住宿區(qū)域的用水、用電安全進行全面檢查。定時對機關辦公大樓電梯進行檢修，確保安全。
（二）認真做好社會治安綜合治理
強化工作領導，明確職責任務，全力以赴開展社會治安綜合治理。加強派駐保安人員的日常管理，做好24小時值班值守，切實管理和使用好視頻監(jiān)控系統(tǒng)，堅持和完善外來人員、車輛登記制度，汽車出入管理制度。在敏感期認真做好機關維穩(wěn)工作，加強巡邏巡查，及時排除各類安全隱患。加強出租房屋管理，認真落實辦公室機關房屋出租、出售管理規(guī)范，有效保障了機關安全穩(wěn)定。加強武警警衛(wèi)中隊的協(xié)調(diào)與管理，充分調(diào)動其工作積極性，參與到XXXX機關的安全保衛(wèi)工作中。加強與XXXX的聯(lián)系，及時報送相關治安隱患排查報表。加強隱患排查，特別是加強水電線路檢查維修保養(yǎng)，做好檢查登記等各項工作。
（三）始終抓牢機關環(huán)境綜合整治
積極倡導“除陋習、樹新風”活動，按照《XXXX辦公室機關環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（修訂）》和《XXXX辦公室綠化管理規(guī)定（修訂）》，努力營造綠色、環(huán)保、優(yōu)美的院容環(huán)境。加強綠化管理，機關辦公樓大廳、機關食堂布置盆栽綠化，完成辦公樓前花臺恢復和綠化帶整理工作，對機關辦公、生活區(qū)域的綠化帶進行定期修剪、定期澆灌、定期整理，確保綠化帶整潔美觀。及時組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做好常規(guī)掃除，做到日清日潔。加強衛(wèi)生死角清理，劃分衛(wèi)生責任區(qū)域，充分調(diào)動干部職工開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作積極性，形成環(huán)境衛(wèi)生綜合治理長效機制。
（四）認真做好后勤服務保障工作
在人員調(diào)整過程中，行政財務科切實做好服務工作，協(xié)助相關工作人員完成辦公室、個人物品整理，確保順利交接工作。針對辦公室人員增加和人員調(diào)整較頻繁的實際，行政財務科充分利用現(xiàn)有辦公資源，合理調(diào)配使用，先后調(diào)整辦公室2間、辦公設備若干，租賃住房三套，保障了相關科室的正常工作運轉(zhuǎn)。認真做好職工周轉(zhuǎn)房清理、登記、分配等服務工作，配合完成相應批次的職工周轉(zhuǎn)房分配工作。
四、抓好黨風廉政建設，全面改進作風
2017年，行政財務科認真加強全體干部職工的教育引導，不斷嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，切實落實“兩個責任”，始終把黨風廉政建設作為干部經(jīng)常性教育的主要內(nèi)容，通過典型案例教育、會議教育、制度落實等各個方面，對科室工作人員、財務人員、駕駛人員進行教育，不斷提高大家對廉政建設重要性的認識。認真執(zhí)行辦公室的各項規(guī)章制度，強化制度約束，加強干部職工差旅費、車輛運行費、接待費、公務費等各項開支的審核把關，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，落實財經(jīng)管理制度，有效保障辦公室機關各項工作有序運轉(zhuǎn)。
五、工作中存在的問題與不足
一是服務意識還需加強。在工作中，主動服務、超前服務的意識還不夠強，服務的積極性還有待進一步提高，需要不斷地通過教育引導，進一步增強科室工作人員主動服務、細致服務的自覺性。
二是工作主動性還不夠。在工作中，被動完成工作任務較多，主動發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的情況較少，注重領導安排什么就落實什么，不能創(chuàng)新工作方式，開拓性地開展工作。
三是落實工作力度不足。按照今年年初計劃，行政財務科在落實有關工作上力度不夠，進度不理想，造成后勤服務工作滯后。
五、明年工作安排
一、票據(jù)管理制度
1、為了加強票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)的領用、繳、銷制度，根據(jù)《會計法》的有關要求，結合本院實際，特制定本制度，請嚴格遵守執(zhí)行。
2、對票據(jù)的使用，要設立票證兼管員，負責各類票證的領入、領用、回收、上繳、保管等工作，票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時，必須認真辦理移交手續(xù)，移交不清，不得離職。出納不得兼任票據(jù)員(可由辦公室人員兼任)。
3、票據(jù)領用、繳銷票據(jù)時，應點清票據(jù)數(shù)量(本數(shù)、份數(shù))，辦理票據(jù)領用、繳銷手續(xù)，明確責任。票據(jù)員應按規(guī)定設置票據(jù)登記帳薄，規(guī)范登帳，妥善保管票據(jù)領用、繳銷憑證，年終裝訂歸檔。按季盤點庫存票據(jù)，保證帳、票相符。
4、核銷已使用的票據(jù)時，票據(jù)員在稽核每本票據(jù)收費金額、確認款項已解繳及按規(guī)定使用票據(jù)后給予繳銷，在繳銷票據(jù)時發(fā)現(xiàn)問題，票據(jù)員要及時向分管領導匯報。
5、使用票據(jù)收費必須兩上以上，一人開票，一人收款，票證按順序號填寫，各聯(lián)一次復寫，字跡清楚，大小金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收費人私章并僅限修改一次。收費票據(jù)必須蓋單位公章和開票人簽章，填寫收費項目名稱并詳細注明結算方式，票據(jù)已填寫撕出需作廢的，收費兩人必須同時簽名并向分管領導說明原因，經(jīng)審批后方可作廢。收入?yún)R總繳款書由開票人填寫，收款人復核，分管領導審查無誤后解繳，若出現(xiàn)票據(jù)金額與繳款書不符的，同樣追究復核人責任。
6、加強票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜等，當事人必須將遺失、被盜票據(jù)的名稱、編號及數(shù)量等情況及時向單位領導匯報，寫出書面檢查，經(jīng)單位認真審查核實，上報相關主管部門審批后方可核銷，遺失、被盜核銷的票據(jù)應予登記存檔以備查對。人為原因造成票據(jù)損失的要追究當事人責任。
7、單位不得使用自行印制或自購收費收據(jù)，一切收費均用財政工商稅務部門統(tǒng)一印制的正規(guī)票據(jù)。
8、票據(jù)一年清繳一次，收費票據(jù)的存根期為五年，存根保存期限到期后，由票據(jù)員填制票據(jù)銷毀表一式三份(分管領導、票據(jù)員、會計各存1份)，由院領導會同紀檢監(jiān)察部門到場核實監(jiān)督，方可銷毀。與票據(jù)的領用、繳銷有關的憑證、帳冊應保留十五年。
9、對于銀行支票的管理參照以上辦法執(zhí)行。
二、財務報銷制度
1、各部門的經(jīng)費支出嚴格按計劃管理的要求，實行計劃用款。對用款不事先申請的部門，財務室不得安排該部門的用款計劃。
2、本院日常所有支出業(yè)務，必須由分管領導同意，經(jīng)辦人注明事由、會計審核，1000元以內(nèi)的開支由分管領導簽字報銷;1000元以上的開支由院長簽字報銷。
3、各部門要嚴格控制差旅費和會務費支出，對差旅費的報銷，嚴格按員工手冊的規(guī)定執(zhí)行。無特殊原因的超標準支出，由出差人員自理。
4、各部門要嚴格控制業(yè)務招待費支出。對潛江地區(qū)的業(yè)務招待，由辦公室統(tǒng)一安排，實行先申請后招待制度。否則，招待費自理。
5、為加強資金管理，及時收回借款，借款人應在業(yè)務發(fā)生后一周內(nèi)到財務室辦理報銷還款手續(xù)，財務室應嚴格堅持“前帳不清，后帳不借”的原則。對逾期不報帳的借款人，財務室有權在其工資中扣除，并按有關規(guī)定予以處罰。財務人員不能嚴格執(zhí)行財務管理制度的，按本院《員工手冊》財務管理規(guī)定的第十七條執(zhí)行處罰。
6、各種票據(jù)是財務報銷的憑據(jù)，下列票據(jù)財務室不予報銷:
1).無正規(guī)的發(fā)票或收據(jù)。
2).審批手續(xù)不全的票據(jù)。
3).內(nèi)容填寫不全、字體無法辨認或有明顯涂改跡象的票據(jù)。
4).無公章、無私人簽章(字)的白條收據(jù)。
5).購物無用途、資產(chǎn)無驗收的票據(jù)。
6).數(shù)量、單價、金額不符的票據(jù)。
關于財務管理制度的修訂工作總結
根據(jù)礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團公司關于進一步完善財務管理制度的通知》文件，我們對黃河公司的財務制度進行了自評工作，根據(jù)自評結果，針對原有財務制度中的弱項和缺陷，以及財務制度尚未管控到位的方面，再結合黃河煤業(yè)公司目前處于項目建設的實際現(xiàn)狀，進行了修訂和完善，現(xiàn)將財務管理制度修訂完善結果梳理匯報如下：
一、公司財務機構設置情況
黃河公司目前有分管財務工作的副總經(jīng)理一名，下設財務資產(chǎn)部，財務資產(chǎn)部經(jīng)理一名、會計五名和出納兩名。
二、財務制度修訂完善情況
為滿足黃河公司業(yè)務需要，消除原有財務制度缺陷和弱項，我們計劃對原有的《差旅費（暫行）管理辦法》、《資金審批管理辦法》和《會計基礎工作規(guī)范》進行修訂，對日常管理中涉及到的備用金、網(wǎng)上銀行操作安全、通訊費，項目建設財務管理辦法等五個方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方進行新增制定。
在實際修訂及完善、新增制定的財務管理制度過程中，我公司根據(jù)實際業(yè)務量大小及是否開展等實際管理需要，最終修訂和完善的財務管理制度以及新增制定的財務管理制度均超出原先計劃。
1. 實際修訂和完善的財務管理制度：
《差旅費管理辦法》、《資金審批管理辦法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計賬務處理程序》、《會計原始憑據(jù)管理辦法》、《費用報銷管理辦法》、《全面預算管理實施辦法》等制度。有些制度是把過去的一些制度進行整合，如《費用報銷管理辦法》是過去的《財務手續(xù)辦理指引》和報銷管理辦法進行整合，同時費用報銷涵蓋了我公司的備用金管理辦法，所以新增制度中未另行新增備用金管理辦法；黃河公司的《會計基礎工作規(guī)范》是在按照國家財政部2019年上半年最新出臺的《會計基礎工作規(guī)范》全面引用。新修訂的財務管理制度更多的體現(xiàn)實際財務人員較少但職能不能缺失的要求來重新修訂，具有一定的可操作性。
2. 新增財務管理制度
（1）新增的財務管理制度有《項目建設財務管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》、《資金安全管理辦法》。
因為黃河目前處于項目建設前期，我們根據(jù)項目建設中涉及到的財務規(guī)則、財務管理、基建收入等，結合國家財政部出臺的一些紀檢財務管理規(guī)定，對黃河煤業(yè)公司項目建設期間的財務行為進行了規(guī)范，制定了這項《項目建設財務管理辦法》；同時針對項目建設資金金額較大，前期財務人員少，特從資金安全方面考慮，同時結合網(wǎng)上銀行的操作規(guī)范、以及涉及網(wǎng)銀安全管理方面內(nèi)容，制定了《資金安全管理辦法》；目前黃河公司處于項目建設前期，公司管理人員業(yè)務水平參差不齊，特別在周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品方面，管理制度和管理經(jīng)驗有待進一步提升和加強，為堵塞漏洞和提升管理，我們根據(jù)實際需要制定了《低值易耗品管理辦法》。
（2）4月29日已簽發(fā)了《資金審批管理辦法》；6月19日已簽發(fā)了《全面預算管理實施辦法》、《全面預算管理考核辦法》、《增收節(jié)支實施方案》、《增收節(jié)支考核辦法》四項制度；
（3）預計10月底將簽發(fā)已上會通過的《差旅費（暫行）管理規(guī)定》、《會計基礎工作規(guī)范》、《費用報銷管理辦法》、《會計原始憑據(jù)管理辦法》等四項制度；
（4）預計10月底將上會審議簽發(fā)《資金安全管理辦法》、《項目建設財務管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》三項制度。
三、財務管理制度梳理結果
目前現(xiàn)有的財務管理制度，能滿足黃河煤業(yè)公司項目前期手續(xù)辦理階段資金管理、費用核算和會計基礎工作的質(zhì)量要求。但是結合集團公司的要求的相關原則，尚有一定差距。
1.合法性原則方面
現(xiàn)有的財務管理制度均遵循了《會計法》、《企業(yè)財務通知》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)和集團公司相關的財務管理規(guī)章制度，滿足公司經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)運營安全有效、財務信息真實完整。
2.規(guī)范性原則方面
目前現(xiàn)有制度的名稱規(guī)范，制度命名符合國家或集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第十條有關規(guī)定。制度中所涉及的內(nèi)容相對較為完整，從目前看不缺失不遺漏，符合集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第一款有關規(guī)定。結構清晰，制度中涉及的內(nèi)容符合集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第二款及第三款有關規(guī)定，力求達到邏輯嚴密、層次清晰、語言簡練、表意清楚等有關要求。
在格式標準，制度文本的寫作格式能符合集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第四款或其他公文寫作樣式有關規(guī)定。
1.差旅管理市場份額日益增大。隨著我國商務活動的日益頻繁，企業(yè)因公出差的人數(shù)越來越多，頻率也越來越高。據(jù)統(tǒng)計，中國每年的商務旅行及相關費用高達103億美元，并且呈逐年上升趨勢。越來越多的企業(yè)正在尋求通過整體差旅外包的方式來達到規(guī)范出差報銷制度、降低出差成本的目的。
國內(nèi)的企業(yè)也逐漸接受了非核心業(yè)務外包的管理理念，如普天、中信等中國企業(yè)已經(jīng)接受“差旅管理”概念。并且相關政府部門也做出相關的扶持政策，2005年上海、北京等地率先通過立法，廢除了企事業(yè)單位不得憑旅行社發(fā)票報銷公務出差費用的規(guī)定。此舉被業(yè)界認為將極大刺激國內(nèi)集團客戶市場，并帶動更多國內(nèi)旅行社投入到集團客戶市場的競爭中。
2.旅行社從事差旅管理業(yè)務具有自身優(yōu)勢由于旅行社在公務出行的住宿、交通、會務等方面有一定經(jīng)驗，并且旅行社有價格優(yōu)勢，在幫助政府及企事業(yè)單位安排公務活動中，旅行社往往可以通過自身資源及行業(yè)資源，為企事業(yè)單位的公務活動節(jié)約成本。據(jù)介紹，這個數(shù)字是10%～20%。并且，專業(yè)化的商務管理公司具備專業(yè)化優(yōu)勢，可以提供便捷、多樣的服務，提高商務旅行的服務質(zhì)量
3.國內(nèi)的差旅管理市場正在進一步培育。現(xiàn)今成立的幾家外資商旅服務合資企業(yè)，他們將完成對中國差旅管理市場的啟蒙和教育。外資巨頭們對在華跨國公司提供服務，國際化的高端差旅服務的示范作用，將帶動國內(nèi)大型企業(yè)對此服務的需求增長，再逐漸帶動國內(nèi)中小型企業(yè)跟進，這是一個很自然的市場傳遞過程。
4.與外資旅行社相比有自己的優(yōu)勢。面對外資旅行社的競爭，國內(nèi)旅行社有本土文化優(yōu)勢。另外，外資旅行社目前在業(yè)務范圍上還受到一些政策的限制，如外資旅行社還不能經(jīng)營出境旅游業(yè)務，這也給國內(nèi)旅行社提供了一個很好的成長空間。目前外資旅行社在國內(nèi)差旅市場上的業(yè)績并不如人意，到2003年底，合資的11家旅行社有10家處于虧損狀態(tài)。
二、相關概念
1.國內(nèi)旅行社。這里所說的國內(nèi)旅行社是指內(nèi)資旅行社，包括國有旅行社與民營旅行社，是相對于外資旅行社提出的。
2.差旅管理是旅行社以企事業(yè)或政府部門為對象，通過對企業(yè)的差旅活動進行整體考察分析，提供咨詢意見，然后共同改進流程，并且通過利用旅行社所擁有的資源使企業(yè)差旅成本最小化，實現(xiàn)對差旅成本的控制，并提供全程服務的管理活動。
3.差旅管理服務與普通的商務旅游服務的區(qū)別。
(1)旅行社在企事業(yè)中所扮演的角色差異。差旅管理的核心在于差旅管理咨詢活動為企業(yè)“量身定做”的差旅管理制度。在企業(yè)歷史信息及管理目標分析的基礎上，建立合理化、系統(tǒng)化的差旅管理制度。并要建立穩(wěn)定的供求關系，成立專門的服務小組，在這里，旅行社類似于公司的旅行管理部。旅行社一般的商務旅游業(yè)務與企業(yè)之間的聯(lián)系是短暫的，是一種短期的委托與被委托之間的關系。
(2)旅行社贏利模式差異。在差旅管理中，旅行社的收入是從客戶收取服務費，而這服務費的多少與整個協(xié)議期間幫客戶節(jié)省了多少差旅費用有關。而旅行社的一般商務旅游業(yè)務收入主要來自銷售機票酒店的差價。
(3)旅游產(chǎn)品個性化程度有差異。旅行社從事的差旅管理是深入到企事業(yè)內(nèi)部，是一種更個性化的“管家式服務”，大到某一政府機構全年的差旅費用預算，小到某一次出差過程中客人喜歡住郊區(qū)還是市區(qū)賓館，旅行社都必須顧及到。而一般的商務旅游產(chǎn)品沒有這么細致化。
三、國內(nèi)旅行社開發(fā)差旅市場的問題分析
1.面對外資旅行社的激烈競爭。出差旅游的利潤率高達20%～30%，遠遠超過普通觀光旅游的利潤。這使得各類旅行服務機構先后加入到競爭的行列中。
早在2002年5月，世界最大的旅行管理公司美國運通就以合資的方式進駐中國，其最大的核心業(yè)務直指“集團差旅服務”。中國康輝旅行社有限責任公司與澳大利亞差旅管理公司福萊森特（Flycenter）聯(lián)姻；歐洲最大的旅行社—TUI集團和中國旅行社總社合資成立了合資旅行社——中旅途易；世界旅游巨頭BTI業(yè)也和上海錦江旅游集團合資成立了合資企業(yè)，這些合資企業(yè)的業(yè)務拓展目標，都盯在發(fā)展?jié)摿薮蟮闹袊盥檬袌?，以差旅管理作為在中國業(yè)務的突破口。而外資旅行社在中國開展差旅業(yè)務具有一定的優(yōu)勢：經(jīng)驗豐富;品牌優(yōu)勢;人才優(yōu)勢;優(yōu)勢互補,與國內(nèi)旅行社合資,取長補短。
2.意識問題。國內(nèi)大部分企業(yè)仍然難接受差旅外包的概念，對于很多大型公司和企業(yè)來說，差旅費用管理都是財務管理的盲區(qū)。在很多公司，員工們都把出差當作一項“意外收入”，不少公司更是把差旅費用當作一項員工的“福利政策”。
3.體制問題。國內(nèi)企業(yè)在計劃經(jīng)濟時代形成了大而全、小而全的體質(zhì)，每個單位、每個企業(yè)都有自己的接待部門和人員。一些企業(yè)雖然對差旅外包很感興趣，但其內(nèi)部原從事內(nèi)部差旅管理工作的員工的就業(yè)問題令他們顧慮重重。另外在資金流程上方面也存在問題，比如目前90%以上的企業(yè)要求月結款，差旅服務企業(yè)先要墊付所服務企業(yè)的出差費用，然后在下一個月結賬，這就給旅行社資金周轉(zhuǎn)方面施加了壓力，尤其是些規(guī)模比較小的旅行社。
4.境外專業(yè)考察業(yè)務的資源還不夠豐富。大部分出境考察團都有很強的針對性和專業(yè)性，通常要到境外特定機構進行考察、交流，有的還需要境外對口機構發(fā)出邀請函。但由于旅行社的聯(lián)系渠道有限，目的地的分社目前對部分的業(yè)務要求還無能為力。另外，公務出境要去的國家往往是不受限制的，而即使國際旅行社也或多或少受限于該國是否向中國公民開放出境游。
5.專業(yè)的人才資源缺乏。國內(nèi)的一些商旅企業(yè)，差旅管理業(yè)務還剛剛開始，缺乏這方面的專業(yè)人才。
四、國內(nèi)旅行社開發(fā)差旅市場的建議
1.加快差旅外包市場的培育。增強宣傳的力度。目前，我國一些企業(yè)還不能完全接受差旅外包的概念，差旅外包面臨了一些阻力。廣大旅游企業(yè)應該加強宣傳，突出企業(yè)差旅外包的優(yōu)越性，并利用好國內(nèi)一些跨國企業(yè)將差旅外包給商務旅行公司的示范效用，促使國內(nèi)其他企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變觀念，正確認識差旅外包業(yè)務是將企業(yè)非核心業(yè)務的差旅管理外包給專業(yè)的旅游公司，對企業(yè)核心競爭力的提高有幫助。
進一步拓展政府部門公務旅行外包業(yè)務。隨著上海、北京一些政府部門打破了公務差旅不得委托旅行社的，我國公務差旅的市場大門向旅行社逐漸敞開。國內(nèi)的旅行社應該抓住這塊市場，提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務，讓更多的公務差旅交由旅行社來操作。
2.精心設計產(chǎn)品個性化。旅行社企業(yè)針對每個顧客采取適合的營銷手段，提供量身定做的服務和產(chǎn)品，其基本特點是針對性、體貼化和精細化。旅行社考慮差旅顧客的消費特點，和顧客共同設想，配合差旅的日程需要，使其差旅活動和觀光游覽完滿結合，創(chuàng)造更多的顧客價值。
注重細節(jié)。增加旅行者旅途舒適感。比如提供電子機票，只要登機時出示護照就行了，即使行程中要換好幾班飛機，一張票也不需要帶。顧客喜歡坐靠窗的座位，就能拿到靠窗的票，飛機還沒降落，已經(jīng)有專車在等候著接往下榻的賓館等等。
融入企業(yè)文化。旅行社在為某企業(yè)員工設計差旅產(chǎn)品時，應充分的考慮該企業(yè)固有的文化，要讓參與者感覺到不是某一個旅行社或旅游公司給與他們旅游機會。這就需要旅游企業(yè)為企業(yè)的差旅活動安排一些別出心裁的、能體現(xiàn)企業(yè)文化的主題活動，給參與者留下深刻的印象。旅行社在這里所承擔的角色不僅僅是差旅商，而是客戶企業(yè)管理的一部分。
3.吸引境外人才、學習國外旅行社成功經(jīng)驗。國內(nèi)旅行社在差旅市場起步較晚，缺乏差旅管理的咨詢和制度設計人員。為了彌補這方面的不足，國內(nèi)有條件的旅行社可以引進外部智力。并要求國內(nèi)有志于差旅管理市場的旅游企業(yè)好好研究國外旅行社的成功經(jīng)驗，為我所用。
4.國內(nèi)旅行社不可忽視中小企業(yè)的差旅市場。國內(nèi)的旅行社不可忽視中低端的差旅市場，起步階段，國內(nèi)旅行社還沒形成自己的品牌，高端的差旅市場較難進入，但可以從中小企業(yè)差旅業(yè)務做起，這也是一個廣闊的市場。
5.品牌營銷。品牌代表旅行社在商旅市場上擁有雄厚的實力、豐富的經(jīng)驗和良好的口碑。國內(nèi)旅行社在品牌建立與維護這塊還存在很多不足，面對境外品牌旅行社的進入，國內(nèi)旅行社只有走品牌經(jīng)營之路才能樹立自己的競爭優(yōu)勢。
