時間：2023-06-05 09:56:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農副產品購銷合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著農村經濟政策的放寬和農村商品經濟的發展，農村專業戶、承包經營戶有了很大發展，因此，農副產品購銷合同的主體，不僅有國家機關、企業、事業單位、社會團體等法人組織，而且還包括個體工商戶、專業戶、承包經營戶。
2.農副產品購銷合同的履行，具有較強的季節性目前，我國農業受自然條件影響比較大，農副產品的豐、歉收，在很大程度上受著自然條件的影響。如小麥、稻谷、瓜果、蔬菜等的播種和收獲，都有很強的季節性，如果錯過收獲季節或遇到某種自然災害，都要影響農副產品購銷合同的履行。因此，在簽訂和履行農副產品購銷合同時，應該特別注意農副產品生產的季節性。
3.農副產品購銷合同的主體資格包括：企業事業單位、國營農場、農村集體經濟組織、農副產品收購單位、合同經濟組織等法人和非法人資格的經濟組織以及個休工商戶，農村承包經營戶、專業戶、實行生產責任制的農民個人。
農副產品購銷合同
甲方(購方)：______________地址：____________
郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
乙方(銷方)：_____________地址：____________
郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
為了促進農副產品生產的發展，溝通城鄉流通渠道，為城鎮人民和對外貿易提供豐富的農副產品，經甲、乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條 交售日期、數量及價格
1.乙方必須在____年____月以前(或____月____旬內)，向甲方交售____(農副產品)____斤(擔)。
2.甲方應按照物價主管部門規定的價格(國家允許議價的，價格由甲、乙雙方協商議定)，向乙方計付貨款。
3.甲、乙雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨，均應事先通知對方，達成協議后按協議執行。
第二條 品種、等級、質量及包裝
1.____ (農副產品)的品種、等級和質量，按下列第( )項執行：
(1)按國家標準執行;
(2)按部頒標準執行;
(3)按地區標準執行;
(4)由甲、乙雙方協商確定最新農副產品購銷合同范本最新農副產品購銷合同范本。
2.____ (農副產品)的包裝，按下列第( )項辦理：
(1)按國家或部門規定的辦法執行;
(2)由甲、乙雙方協商包裝辦法。
包裝物由乙(甲)方供應，包裝物的回收辦法另訂附件。
第三條 交(提)貨方式
1.交(提)貨方式按下列第( )項辦理：
(1)送貨，乙方應按合同規定的時間送往____(接收地點)，交貨日期以發運時運輸部門的戳記為準;
(2)提貨，乙方應按合同規定的時間通知甲方提貨，以發出通知之日作為通知提貨時間;
(3)代運，乙方應按甲方的要求，選擇合理的運輸路線和運輸工具，向運輸部門提報運輸計劃，辦理托運手續。交貨日期以發運時運輸部門的戳記為準。
第四條 農副產品的驗收地點
實行乙方送貨或乙方委托運輸部門代運的，以接收地點為驗收地點;實行甲方提貨的，以提貨地點為驗收地點。
第五條 驗收辦法
(合同應明確規定：(1)驗收期限;(2)驗收手續;(3)驗收標準;(4)由誰負責驗收;(5)在驗收中對產量質量發生爭議，應按《中華人民共和國標準化法》的規定，交質量監督檢驗機構裁決最新農副產品購銷合同范本文章
第六條 貨款結算辦法
乙方交售的____(農副產品)經驗收合格后，甲方應在____天之內，通過銀行轉帳(或按銀行的規定以現金)向乙方支付貨款。
第七條 乙方的違約責任
1.乙方交貨數量少于合同的規定而甲方仍然需要的，以及供方逾期交貨而甲方仍需要的，應照數補交，乙方并應比照人民銀行有關延期付款的規定，按逾期交貨部分貨款總值計算，向甲方償付逾期交貨的違約金;乙方超過規定期限不能交貨的，應償付甲方不能交貨部分貨款總值____%(1%～20%)的違約金;因逾期交貨，甲方不再需要的，由乙方自行處理，并向甲方償付該部分貨款總值____%(1%～20%)的違約金。
2.乙方如因違約自銷或因套取超購加價款而不履行合同時，應向甲方償付不履行合同部分貨款總值____%(5%～25%的幅度)的違約金，并退回套取的加價款和獎售、換購的物資;乙方違約自銷多得的收入，由工商行政管理部門沒收上交國家財政。
3.乙方在交售____(農副產品)中摻雜使假、以次充好的，甲方有權拒收，乙方同時應向甲方償付該批貨款總值____%(5%～25%)的違約金。乙方交售的鮮活產品如有污染或疾病的，甲方有權拒收，并可按國家有關規定處理。
4.乙方的包裝不符合規定，發貨前需返修或重新包裝的，應負責返修或重新包裝，并承擔因此而支付的費用。發貨后因包裝不善給甲方造成損失的，應賠償其實際損失。乙方由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的，按逾期交貨處理。
5.甲方按乙方通知的時間、地點提貨而未提到的，乙方應負逾期交貨的違約責任，并承擔甲方因此而支付的實際費用。
6.因數量、質量、包裝或交貨期限不符合合同規定而被拒收的產品，甲方應代供方保管最新農副產品購銷合同范本合同范本
在代保管期間，乙方應負責支付實際開支的一切費用，并承擔非因保管、保養不善所造成的損失。
7.甲方根據乙方的要求預付定金的，供方在不履行或不完全履行合同時，應加倍償還。
地址：____________郵碼：____________電話：____________
法定代表人：____________職務：____________
乙方(銷方)：____________________________________
地址：____________郵碼：____________電話：____________
法定代表人：____________職務：____________
為了促進農副產品生產的發展，溝通城鄉流通渠道，為城鎮人民和對外貿易提供豐富的農副產品，經甲、乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條交售日期、數量及價格
1.乙方必須在____年____月以前(或____月____旬內)，向甲方交售____(農副產品)____斤(擔)。
2.甲方應按照物價主管部門規定的價格(國家允許議價的，價格由甲、乙雙方協商議定)，向乙方計付貨款。
3.甲、乙雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨，均應事先通知對方，達成協議后按協議執行。
第二條品種、等級、質量及包裝
1.____(農副產品)的品種、等級和質量，按下列第()項執行：
(1)按國家標準執行；
(2)按部頒標準執行；
(3)按地區標準執行；
(4)由甲、乙雙方協商確定。
2.____(農副產品)的包裝，按下列第()項辦理：
(1)按國家或部門規定的辦法執行；
(2)由甲、乙雙方協商包裝辦法。
包裝物由乙(甲)方供應，包裝物的回收辦法另訂附件。
第三條交(提)貨方式
1.交(提)貨方式按下列第()項辦理：
(1)送貨，乙方應按合同規定的時間送往____(接收地點)，交貨日期以發運時運輸部門的戳記為準；
(2)提貨，乙方應按合同規定的時間通知甲方提貨，以發出通知之日作為通知提貨時間；
(3)代運，乙方應按甲方的要求，選擇合理的運輸路線和運輸工具，向運輸部門提報運輸計劃，辦理托運手續。交貨日期以發運時運輸部門的戳記為準。
第四條農副產品的驗收地點
(實行乙方送貨或乙方委托運輸部門代運的，以接收地點為驗收地點；實行甲方提貨的，以提貨地點為驗收地點。)
第五條驗收辦法
(合同應明確規定：(1)驗收期限；(2)驗收手續；(3)驗收標準；(4)由誰負責驗收；(5)在驗收中對產量質量發生爭議，應按《中華人民共和國標準化法》的規定，交質量監督檢驗機構裁決。)
第六條貨款結算辦法
乙方交售的____(農副產品)經驗收合格后，甲方應在____天之內，通過銀行轉帳(或按銀行的規定以現金)向乙方支付貨款。
第七條乙方的違約責任
1.乙方交貨數量少于合同的規定而甲方仍然需要的，以及供方逾期交貨而甲方仍需要的，應照數補交，乙方并應比照人民銀行有關延期付款的規定，按逾期交貨部分貨款總值計算，向甲方償付逾期交貨的違約金；乙方超過規定期限不能交貨的，應償付甲方不能交貨部分貨款總值____％(1％～20％)的違約金；因逾期交貨，甲方不再需要的，由乙方自行處理，并向甲方償付該部分貨款總值____％(1%～20％)的違約金。
2.乙方如因違約自銷或因套取超購加價款而不履行合同時，應向甲方償付不履行合同部分貨款總值____％(5%～25％的幅度)的違約金，并退回套取的加價款和獎售、換購的物資；乙方違約自銷多得的收入，由工商行政管理部門沒收上交國家財政。
3.乙方在交售____(農副產品)中摻雜使假、以次充好的，甲方有權拒收，乙方同時應向甲方償付該批貨款總值____％(5%～25％)的違約金。乙方交售的鮮活產品如有污染或疾病的，甲方有權拒收，并可按國家有關規定處理。
4.乙方的包裝不符合規定，發貨前需返修或重新包裝的，應負責返修或重新包裝，并承擔因此而支付的費用。發貨后因包裝不善給甲方造成損失的，應賠償其實際損失。乙方由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的，按逾期交貨處理。
5.甲方按乙方通知的時間、地點提貨而未提到的，乙方應負逾期交貨的違約責任，并承擔甲方因此而支付的實際費用。
6.因數量、質量、包裝或交貨期限不符合合同規定而被拒收的產品，甲方應代供方保管。在代保管期間，乙方應負責支付實際開支的一切費用，并承擔非因保管、保養不善所造成的損失。
7.甲方根據乙方的要求預付定金的，供方在不履行或不完全履行合同時，應加倍償還。
8.實行送貨或代運的，乙方錯發到貨地點或接貨單位(人)時，應按合同規定重新發貨或將錯發的貨物送到合同規定的地點、接貨單位(人)，并承擔因此多付的運雜費及其他費用；造成逾期交貨的，還應償付逾期交貨的違約金。乙方未經征得甲方同意，擅自改變合同規定的運輸路線或運輸工具的，應承擔因此多支付的費用。
9.乙方在接到甲方驗收產品提出的書面異議后，應在15天內做出處理，如乙方未按時處理，可視為默認。
第八條甲方的違約責任
1.甲方在合同執行中退貨的，應償付乙方退貨部分貨款總值____％(5%～25％)的違約金。因此造成乙方損失的，還應根據實際情況賠償其損失。
2.甲方無故拒收送貨或代運的產品，應向乙方償付被拒收貨款總值____％(5%～25％)的違約金，并承擔因此而造成的損失和費用。
3.按合同規定提貨的產品，乙方通知提貨而逾期提貨的，除比照銀行有關延期付款的規定，按逾期提貨(收購)部分貨款總值計算償付違約金以外，還應承擔乙方在此期間所支付的保管費或保養費，并承擔因此而造成的其他實際損失。
4.甲方未按合同規定的期限付款的，應按銀行有關延期付款的規定，向乙方償付延期付款的違約金。
5.甲方未按合同規定提供包裝物的，乙方交貨日期得順延，甲方并應向乙方償付延期付款的違約金。因此造成乙方損失的，甲方還應根據實際情況賠償其損失。
6.甲方如向乙方預付定金的，在不履行或不完全履行預購合同時，無權收回未履行部分的預付定金。
7.甲方必須承擔因錯填或臨時改變到貨地點而多支付的一切費用。
8.甲方在合同規定的驗收期限內，未進行驗收或驗收后未在規定期限內提出異議，視為默認。
9.在合同規定的驗收期限內，未進行驗收或進行驗收后未提出書面質量異議的，即視為默認符合規定。對于提出質量異議或因其他原因拒收，應負責妥善保管，等候處理，不得動用。一經動用即視為接收，甲方應按期向乙方付款，如不按期付款，則按延期付款處理。
第九條不可抗力
甲、乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同時，應盡快向對方通報理由，經有關主管機關證明后，可允許延期履行、部分履行或不履行，并可根據情況部分或全部免予承擔違約責任。乙方如果由于不可抗力造成產品質量不符合合同規定的，不以違約論。對這些產品的處理辦法，可由甲、乙雙方協商決定。
農副產品因受氣候影響早熟或晚熟的，交貨日期經雙方協商，可適當提前或推遲。
第十條合同的變更與解除
甲、乙雙方的任何一方要求變更或解除合同時，應及時通知對方，并采用書面形式由雙方達成協議。未達成協議以前，原合同仍然有效。當事人一方接到另一方要求變更或解除合同的建議后，應在收到通知之日起15天內做出答復，當事人雙方另有約定的，按約定的期限答復，逾期不做答復的，即視為默認。
第十一條其他約定
違約金或賠償金，應在甲、乙雙方商定的日期內或由有關部門確定責任后10天內償付，否則，按逾期付款處理。
第十二條本合同正本一式二份，甲乙雙方各執一份，具有同等效力。
第十三條本合同于____年____月____日在________簽訂，有效期至____年____月____日。
甲方：________________________
代表人：________
開戶銀行：________
帳號：________________年__月__日
乙方：________________________
代表人：________
簽訂本合同并嚴肅執行。本合同共＿＿頁第＿＿頁 簽訂地點＿＿＿＿簽訂時間＿＿年＿＿
月＿＿日 合同編號：＿＿＿＿號
需 方 代表人
供 方
代表人
訂貨單位
郵政編碼
供貨單位
郵政編碼
結算單位
電報掛號
結算單位
電報掛號
通訊地址
電 話
通訊地址
電報掛號
結算銀行
帳 號
結算銀行
電 話
結算方式
結算期限
到站
整車
代簽合同
單位代表
帳 號
收貨單位
零擔
記
事
質量標準：
驗收方法及期限：
運雜費需方承負：
包裝費用及要求：
通訊地址
交貨
方式
供方
運輸方式
交（提）
貨地點
需方
產品名稱
型號規格
單位
數
量
單價
（元）
總價（元）
交（提）貨時間
一季度
二季度
三季度
四季度
鑒（公）證 意見：
經辦人：
鑒（公）證機關（章）
年 月 日
金額總計（大寫）
違 約
責 任
供方不能交貨，向需方償付不能交貨貨款總值 ％的違約金。
需方中途退貨，向供方償付退貨部分貨款總值 ％的違約金。
其余違約責任，供需雙方均按《工礦產品購銷合同條例》的規定承擔。
解決合同糾紛的方式：執行本合同發生爭議，由當事人雙方協商解決。協商不成，雙方同意由＿＿＿＿仲裁委員會仲裁（當
事人雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后又沒有達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴）。
雙方商定的其它事項另附，本合同附件＿＿份
此合同一式 份，供方 份，需方 份，鑒（公）證機關 份。
地質機械儀器產品購銷合同附表 地 質本合同共＿＿頁第＿＿頁 簽訂日期：＿＿年
＿月＿日 合同編號：＿＿號
產品名稱
型號規格
單位
數量
單價
（元）
總價
（元）
交（提）貨時間
備 注
一季度
二季度
三季度
四季度
雖然從80年代以來,中國農業已經歷了十幾年的市場化取向的改革,在相當程度上實現了市場化。但就目前現實狀況而言,市場機制遠沒有確立其主導地位而成為農村經濟運行的基礎,與農村市場相關的市場主體、產品市場、要素市場和市場中介組織,離現代市場經濟要求相差甚遠,需要進一步加快發展和培育。
一、進一步培育農業市場經濟的核心:完善市場主體
進一步發育農村市場經濟,就必須完善農村市場經濟的微觀主體。農業微觀主體是農戶。在農業向市場經濟轉軌過程中,政府應采取有效的政策措施,來界定和保護農戶的產權,使他們安居樂業的從事農業生產經營活動而不受各種侵權行為的困擾。其界定的基本思路如下:第一,明晰農戶經濟的產權。在堅持農村集體所有制為主體的前提下,要努力發展多種形式的所有制關系,使所有者多元化,所有制結構合理化,實現財產主體多元化。其基本措施是:(1)在穩定家庭聯產承包制的基礎上,放手發展個體經濟、私營經濟、中外合資經濟,形成農村多種經濟成份長期并存、活躍發展的格局。(2)農村土地制度改革的主要方向,不是變更土地所有制的性質,而是在土地公有制基礎上根本改革傳統的農村土地的產權關系。土地產權應在集體經濟組織與農戶之間進行符合規律的界定,重新界定農村集體所有的土地所有權、占有權、收益權和處分權的實現形式,確定土地公有制所有權的人格化代表,實行土地所有權、經營權、使用權和分配權的分解。在此基礎上,嚴格界定各財產利益主體的權力、責任和利益,形成各利益主體之間的經濟和法律的關系及利益的約束關系。在新型的土地產權關系基礎上,發給土地使用權證,使承包土地具有法律保障,通過轉讓土地使用權證的形式促使土地流轉。同時,還要建立農村土地有償合作制度、土地流轉制度、土地收益分配及土地投入制度。(3)將土地以外的集體財產的產權進一步明晰化。當前應從清理集體資產入手來明確農戶經濟產權。一是對集體所有的資產和資金進行全面的清查,摸清“家底”;二是對農戶資產所有權進行界定,劃清資產所有權的歸屬關系,把應屬于農戶所有的資產權益收回來,切實解決農戶及其權益被侵占流失的問題;三是對必須重估的集體資產價值進行評估,解決資產帳面與資產價值相背離的問題;四是對經營者占用價值總量或資本進行核定,明確農民經營集體資產的責任。逐步建立以集體資產占用價值量或集體資金效益評價和考核經營成果的集體資產管理新體制、新方法,促進集體資產的有效利用和優化配置。第二,科學地界定農地產權中的轉讓權。發展市場經濟需要在經濟上、法律上嚴格確立農戶獨立商品生產者的地位,與這種宏觀要求相適應,界定農村土地產權的著眼點應放在強化農戶的自主權上。除了土地使用權,部分收益權之外,土地使用的轉讓權可以交給農戶。目前,應該明確土地轉讓權在什么意義和什么程度上歸集體,在什么意義和程度上歸農戶。同時制定和完善農村土地轉讓流轉的監督制度,允許農戶合理地轉讓土地,保證農村土地流轉的有序性。堅持從發展農村市場經濟的實際出發,制定比較合理規范而又切實可行的農村土地轉讓流轉管理條例。以法律形式對參與農村土地市場主體、土地轉讓條件、轉讓程度、轉讓價格、違約責任、利益調節等重要問題進行規范。鼓勵和保障符合農村生產力發展客觀要求的土地轉讓和流轉。
二、進一步發育農村市場經濟的關鍵:市場體系的建設
根據發達的市場經濟國家對農業調控的經驗,符合市場經濟要求的市場體系,不僅包括發達的商品市場,還包括發達的生產要素市場;不僅包括發達的現貨市場,還包括發達的期貨市場。按這個標準來衡量,在經濟過渡時期,我國農村的市場體系是發育不全的。因而培育一個完善的市場體系是進一步發育我國的農村市場經濟的關鍵。首先,政府應繼續放開產區的初級市場。從90年代以來,我國絕大多數農產品的市場、價格和經營已經放開。但對國計民生影響最大的糧食、棉花市場尚未放開,已成為制約農產品市場體系建設的主要因素。政府應采取措施逐步放開,在減少國有限額收購任務前提下常年開放糧食市場,特別是產區的初級市場和大部分縣以上的糧食批發市場?？绲貐^的糧食購銷活動主要通過縣和縣以上糧食批發市場進行,銷區流通企業(包括國有、集體、個體和私營)暫時不允許到產區農村基層(包括集貿市場、農戶、個體私營糧商、集體糧食企業和國有糧食企業)直接收購原糧。同時,也要有秩序地開放產品初級市場,應允許產區基層糧食企業(包括國有、集體糧食企業和個體私營糧商)通過市場競爭收購農戶完成國家定購任務后的商品糧。但這些糧食應主要通過地、縣以上糧食批發市場銷售,一般不得越過當地縣以上糧食批發市場直接與銷區糧食企業(包括個體、私營、集體和國有企業等)成交。其次,在市場體系中,應充分發揮目前批發市場的中心作用。我國所要建立的正是以批發市場為中心的市場體系。批發市場應分為中央級批發市場和區域性批發市場。中央級批發市場主要經營跨省域的糧食和重要農產品的批發業務,通常由中央政府直接干預,并對全國農產品市場價格產生重大影響。區域性批發市場又分為區域中心性批發市場和市區性批發市場,主要經營本省和本地區的糧食和重要農產品的批發業務,其輻射力往往是地區性的。兩級批發市場要明確分工批發的權限。中央政府實行宏觀調控,應主要通過中央批發市場進行吞吐調節,進而影響區域性批發市場和其他各類市場。地方政府對區域性批發市場的調控,既要考慮中央政府的作用,又要承擔對區域農產品批發市場進行調節。兩級批發市場調節需要互通信息,建立準確、迅速、方便低廉的信息網絡,快速地把中央級現貨批發市場價格和期貨市場的交易價格、品種、數量等信息傳送到全國各地市場以及農業生產者和流通企業。使農業生產者和經營者得到更準確的市場信息。第三,逐步建立地區性農副產品專業批發市場和期貨市場。專業批發市場是在專業市場的基礎上,繼承了“專業”和“批發”兩種市場的特點,是一種更適合農村商品生產專業化、社會化、基地化發展需要的優化市場。而期貨市場是指預先付出少許保證金,在將來的某一確定日期、地點,按照約定的價格、規格、數量、品質交付并結清的交易場所。期貨市場一般由專業批發市場發育形成。建立期貨市場是避免大宗農產品價格大幅度波動,產量大幅度搖擺,農民單方面承擔市場風險的有效機制。建立專業批發市場和期貨市場需根據農產品生產發展的情況,循序推進。(1)先在交通便利的農產品集散地或專項產品加工集中地建立專業市場,由批零兼營逐步轉向批發為主,再由專業批發市場逐步向期貨市場過渡;(2)先選供求數量大、市場競爭性強的加工產品,如食品、食糖、食品油、中草藥,以及容易儲運的非鮮活的農產品,如糧食、大豆、花生、黃麻等,在形成專業批發市場的基礎上發育期貨市場;(3)加強專業批發、期貨市場的基礎設施建設,首先解決好場地、攤位、柜臺等基本設施,再是搞好配套設施,如水電、衛生、交通、結算、管理等系統的設施建設;(4)培育和發展市場中介人和中介組織,把千家萬戶同市場聯結起來,把分散的商品集中到批發市場或期貨市場,以利降低交易成本。同時,考慮建立期貨商品生產基地,以保證期貨市場的貨源供給。第四,逐步推行和實現農副產品購銷“契約化”。農副產品購銷“契約化”,是國家對農業進行有計劃指導,實現“國家調控市場、市場引導農民”這一目標的重要手段和途徑。具體設想是:凡國家定購的農產品,如糧食、棉花、糖蔗、蠶繭、烤煙等,要委托收購部門同農戶簽定好定購合同;凡以農副產品為原料的加工企業,要事先或委托收購部門與農戶鑒定供貨合同;凡從事農副產品購銷的部門,要根據市場需要及自己的購銷計劃同農戶簽定產銷合同;凡組織經營農產品外貿出口的部門和組織,要同農戶或生產單位簽定外貿購銷合同;凡簽定購銷合同必須按合同法進行,堅持自愿、互利、平等,明確各自的權利義務及違約責任條款。凡預先不簽定購銷合同的任何單位和個人,不得以任何理由利用行政職權,強迫交售或設卡攔路;凡沒有合同約束的農戶生產的產品(除國家禁止生產和流通的產品外),可以由農戶自由銷售。推行農副產品購銷“契約化”不應受行政區劃的影響,要破除經濟上的“諸侯割據”和“圍墻政策”,至于地方與中央、產地與加工地、內銷與外貿的利益問題,可以通過相應的政策措施或協商解決。
三、發育和完善農村生產要素市場,促進生產要素的合理流動和有效配置
根據市場學原理,產品市場和要素市場及其它專業市場是相互聯系的,一個發育完善、健全有序的市場客體結構和組織體系是發揮市場機制配制資源的基本前提。從經濟發展的角度看,發育要素市場比發育產品市場更為重要。從中國目前情況看,培育和發展農村要素市場最重要的是建立3個市場,即土地市場、金融市場和勞動力市場。第一,發育和完善農村土地市場的關鍵是進一步推動農村土地產權制度的改革,建立農村集體經濟內部土地使用權有償轉讓的流轉機制。首先,應明確界定土地產權,特別是明確土地所有權和使用權的劃分,合理構造農村的土地產權結構和土地產權關系?；鶎由鐓^的合作經濟組織和村民組織是農村土地產權主體,具有完整的土地所有權(占有權、使用權、收益權和處分權),對于外界的不法侵權行為,如隨意侵占土地,越過所有者或強迫所有者按土地承包面積對農民進行亂攤派等,必須由法律規定并加以禁止。另外,可通過頒發長久性的土地使用權證并允許土地使用權有償轉讓,使農民家庭聯產承包制制度化、法律化,使土地使用權商品化、流轉化。在堅持流轉自由的前提下,從延長土地承包期、分離土地經營與社會保障職能入手,恢復土地的生產要素性質,鼓勵已轉入非農產業的農戶自愿放棄承包土地,以此來促進土地使用權市場的發育和成長,引導土地使用權流轉朝著有利于農業經濟和農用土地的規模經營效益的方向流動。再次,加強土地政策的宏觀調控和行政管理,建立完善配套的土地市場服務體系。政府應根據土地資源和資產管理并重的原則制定比較完備的管理和規范土地市場的法律法規,在健全法制和科學管理基礎上引導土地市場的發育。除此之外,政府應建立土地銀行,土地銀行屬于商業性銀行,它為農村土地要素的有償轉讓和合理流動提供資金保證。西方發達的市場經濟國家在這方面有很多成功的經驗,可引為借鑒。第二,我國農村金融制度改革滯后,已成為阻滯我國農業市場化的瓶頸部分。要培育和發育農村金融市場,必須深化農村金融體制改革。首先,從組織和功能上對國家農業金融機構進行徹底的改造,在市場競爭中發展新的農業金融體制和運行機制。在市場經濟體制下建立起政策性金融和商業性金融相分離的二元金融體系。政府應考慮建立政策性的中國農業銀行,這種性質的農業銀行應代表政府向農業提供政策性投資、融資服務職能。政策性農業銀行的服務對象涉及到農村的千家萬戶,這就決定了政策性農業銀行從上到下都會有一個發達的、分布面較廣的基層營業網絡機構,如果缺少這個網絡機構,而把業務委托其他商業銀行辦理,政府的農業政策等優惠容易被截留,國家對農業的扶持政策很難落到實處。其次,要組建商業性的中國農村合作銀行,即通過把現有中國農業銀行的商業經營性業務與農村信用社合并,組建成產權明確的股份制中國農村合作銀行。這家銀行雖然在經營性質上是商業銀行,但政府應在經營宗旨、服務對象,經營范圍方面作出有利于農業的制度規定,對其經營活動保持必要的宏觀調控和行政干預,促使資金要素向農業和農村流動。再次,要打破農村金融業的壟斷,促進和保護農村金融市
民以食為天，食以“綠”為先。四平市委、市政府深諳此理，提出發展綠色食品產業的戰略構想，制定把綠色食品工業打造成千億級大產業的終極目標。幾年來，該市利用豐富的農業資源，以組織申報“三品一標”農產品認證為核心，以擴大標準化產品基地規模為重點，精心培植綠色食品產業。去年，共獲得“三品一標”認證產品359個，基地面積發展到116萬畝；遼河墾區大米、梨樹縣小根蒜、雙遼市大豆等7個產品納入地理標志產品普查范圍；伊通縣吉云鹿業公司的“皇金鼎”八旗酒等44個產品榮獲第13屆長春農博會金獎，并在展會上簽訂玉米購銷合同100萬噸，金額21億元。綠色食品產業產值20.9億元，比上年增加1億元。
抓項目，全力推動綠色食品工業快速成長壯大。四平市委、市政府堅持用工業化思維謀劃農業發展，一以貫之地大力發展綠色食品工業，推動綠色食品工業上規模、上檔次、上水平，著力提升農產品加工業核心競爭能力。在招商引資上，通過內引外連、上爭下促等方式，加強商會、協會和會展招商。在項目建設上，全市上下一盤棋，謀劃項目促開工、開工項目促建設、建設項目促投產、投產項目促達效。大項目、好項目遍地開花，金士百80萬噸啤酒生產、天成玉米60萬噸玉米加工項目等一大批精深加工項目先后建成投產，君樂寶乳業等一批精深加工項目正在緊張謀劃中。
建園區，打造先進生產要素集群集聚效應。以“一核三帶”富民優先戰略為引領，不斷調整優化農產品加工業產業布局，以大園區承載大產業。在成功創建伊通國家農產品加工示范基地和梨樹、雙遼省級農產品加工示范基地基礎上，收攏五指，重點打造“核心園”。梨樹農副產品加工產業園區形成了以新天龍等企業為龍頭的農副產品加工產業集群，伊通鹿業加工園區形成以吉云鹿業等18戶企業為龍頭的鹿產品加工產業集群，雙遼市糧豆加工產業園區形成了以博來德集團等企業為龍頭的雜糧雜豆加工產業集群。如今，四平市生產要素集聚、上下游緊密銜接、企業分工協作、工藝成龍配套的農產品特色園區加工體系已經初具規模。
增動力，提升綠色食品產業發展層次。著力改變整體科技含量低、產品附加值低的加工形態，把科技創新和品牌建設作為轉變農產品加工業發展方式的重要舉措，大力培育名品名牌，加快科技成果轉化應用，推動農產品加工業由物質要素投入拉動型向科技、品牌和物質要素投入協同帶動型轉變。圍繞天成玉米、新天龍實業等糧食加工企業，延伸產業鏈條，打造玉米深加工基地，推進糧食加工向高端化邁進；圍繞紅嘴農高、斯麥爾食品等畜禽加工企業，發展協作配套，打造肉制品精品基地，推進畜禽加工業向集成化邁進；圍繞雙佳食品、吉春制藥等特產品加工企業，突出品牌建設，推進特產品加工向品牌化方向邁進。
優服務，營造綠色食品加快發展良好環境。著力改變職能部門服務與企業需求“兩張皮”的問題，圍著企業需求轉，圍著產業發展轉，把企業發展亟需解決的事情管起來，把關系產業長遠發展的事情管起來，切實破除制約企業發展的體制機制障礙。積極幫助企業晉位升級，為企業爭取扶持資金，積極推介企業參與對外合作，加快企業走出去步伐，擴大合作交流。
如今，四平市委、市政府圍繞綠色農業品牌創建工程，大力培育生態、安全、營養、健康的綠色有機食品，爭取更多綠色資源產品獲評中國馳名商標，把四平
物資購銷合同物資購銷合同一：(合同編號：)合同雙方當事人：出賣人：__________________________________________________________________注冊地址：________________________________________________________________營業執照注冊號：____________
紅富士蘋果購銷合同范本甲方(購方)：宏利公司地址：湖南長沙芙蓉東路27號 郵碼：4000000 電話：xxxxxxxx法定代表人：胡x職務：宏利公司銷售經理乙方(銷方)：新盛農場地址：湖南岳陽君山縣新盛村 郵碼：555555 電話：xxxxxxx法定代表人：唐某 職務：新盛農場場主
棉花買賣合同供方(甲方)：_________需方(乙方)：_________根據國家現行收購棉花政策，經雙方協商一致，簽訂本合同，共同遵守執行。第一條 定購的棉花名稱：_________;品級：_________;數量：_________;質量：_________;單價：_________;總價款：_____
綜合布線產品買賣合同合同編號：_________簽訂地點：_______________________簽訂時間：_______年_____月_____日買受人(甲方)：_________________聯系人：_________________________出賣人(乙方)：_________________聯系人：_________________________甲方向乙
辦公家具銷售合同甲方(需方):天津x電器有限公司(以下簡稱甲方)乙方(供方):甲、乙供需雙方經協商,就乙方為甲方提供辦公家具(見明細)業務,一致達成如下協議:一、質量要求:以甲方的要求及圖紙標示為準。二、技術標準:以國家標準及行業標準為技術、質量標準。
燈具銷售合同范本甲方：_________________________乙方：_________________________甲乙雙方于______年_____月_____日,就乙方承接甲方_________區域銷售總事宜,在互利互惠,優勢互補的基礎上,經友好協商,達成共識,簽訂本區域銷售合同書。
電子產品銷售合同甲方：______________________乙方：______________________地址：______________________ 地址：______________________電話：______________________電話：______________________傳真：______________________
最新鋼材銷售合同范本甲方：乙方：簽約地點：簽約時間：甲，乙雙方本著互惠互利的原則，經平等協商達成如下協議：一、材料價額品名規格數量計量單位單價金額(元)備注總金額(大寫)佰拾萬仟佰拾元角分二、質量標準：鋼材規格執行國家規定標準。
銷售承包合同范本甲方：乙方：自2019年1月1日起，甲方對乙方的銷售工作實行銷售額百分比提成包干的方式，甲方不再承擔工資、車旅、兌現及其他相關費用。為明確雙方的權利與義務，經雙方協商一致達成以下協議：一、 承包物業概況1.物業名稱：XX2.物業位置：
機械銷售合同范本甲方：________________乙方：___________________________是________的高科技機電設備。
軟件采購合同范本甲方：_________________________乙方：_________________________甲乙雙方經友好協商，甲方向乙方購買 __________________(以下統稱本軟件) 并享有乙方提供的連帶服務，根據《中華人民共和國合同法》及其他法律法規簽訂本合同，并由雙方
正規規范家具銷售合同范本合同編號：_________________買方(甲方)：_____________簽訂地點：_________________賣方(乙方)：_____________簽訂時間：_____年____月___日為維護消費者和經營者雙方合法權益，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》，《中華人民共和
家具銷售合同范本供 方： 簽訂地點：需 方： 簽訂日期：供需雙方經協商，就供方為需方提供辦公家具(見明細)業務，一致達成如下協議：一、合同貨物貨物 品名 規格 型號 單位 數量 單價 總價 隨機配件 交貨期二、合同總價合同總價為人民幣大寫：___________
醫療器械銷售合同甲方：__市__醫療器械有限公司 乙方：______________________地址：______________________地址：______________________電話：______________________電話：______________________為保護甲乙雙方的合法利益，根據國家有關法律、法規的規
醫療器械銷售合同范本甲、乙雙方本著平等互利的精神，經友好協商，就乙方向甲方提供___________設備的配置、價格及其售后服務等事項達成一致，具體條款如下：一、 成交價格：乙方愿以報價____________，優惠成交價____________提供給甲方____________ 型號 __
簡單食品購銷合同范本供方： 住所： 郵編：營業執照號碼： 電話：法定代表人： 傳真：需方： 住所： 郵編：營業執照號碼： 電話：法定代表人： 傳真：供需雙方依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國產品質量法》、《食品衛生法》及其他有關法律、法
洋酒購銷合同范本甲方（供貨方）：XXX乙方（購貨方）：XXX為了建立長期穩定的購銷合作關系，甲乙雙方本著共同發展，誠實守信，互惠互利的原則，為了明確甲乙雙方的責任和義務，經甲乙雙方共同協商，達成協議如下：一 、供貨品類、規格、價格名稱 規格類別
加盟購銷合同范本甲方根據乙方的申請，同意乙方在其工商核準的經營場所小區域銷售甲方經營的產品，并本著平等互利、公平負責的原則，就購銷事宜訂立本合同。第一章合同雙方甲方：_________生物工程有限公司 開 戶 行：法人代表：帳號：地址：收款單位：電
生豬菜牛菜羊家禽購銷合同范本甲方（需方）：地址：郵政編碼：電話：法定代表人：職務：乙方（供方）：地址：郵政編碼：電話：法定代表人：職務：為了促進生豬、菜牛、菜羊、家禽的商品生產，滿足城鄉人民生活的需要，經甲乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便雙方共同
角鋼購銷合同范本甲方：xx有限責任公司（買方）法定代表人：田金乙方：xx有限責任公司（賣方）法定代表人：鄧小云根據《中華人民共和國合同法》之規定，經甲乙雙方充分協商，特訂立合同，以便共同遵守。
家具購銷合同明細清單范本出賣人： XX本合同僅限本廠產品。買受人： xxx 簽訂地點： XX簽訂時間：2019 年 01 月 07 日第一條 標的、數量、價款及交（提）時間第二條 質量標準：符合設計要求。（國家標準）第三條 出賣人對質量負責的條件及期限：保修六個月。
廣告材料購銷合同書范本購貨單位： （以下簡稱甲方）供貨單位： （以下簡稱乙方）第一條 產品名稱：廣告材料第二條 數量：一批第三條 貨款總費用：壹拾伍萬伍仟元整（￥155000.00）第四條 貨款及費用等付款及結算辦法：在甲乙雙方簽訂本合同之日，甲方支付乙方貨
五金交電家電化工商品購銷合同范本合同編號：_____________供方：______________________簽訂地點：______________________需方：______________________簽訂日期：______________________為保護供需雙方的合法權益，根據(中華人民共和國合同法)、(工礦產品購銷合同條例)和
商品混凝土購銷合同范本需 方：__________________________供 方：__________________________為規范商品混凝土購銷行為，保護雙方的合法權益，明確雙方技術經濟責任，保證工程建設正常進行。
藥品集中招標采購藥品購銷合同范本編號：_________本合同于_________年_________月_________日由_________（招標人名稱）（以下簡稱“招標人”）為一方和_________（投標人名稱）（以下簡稱“投標人”）為另一方按下述條款和條件簽署。
滴灌管膜的購銷合同范本合同編號：___________簽約地點：____________甲方（需方）： 證件號：乙方（供方）： 證件號：一、產品名稱、型號、規格、數量及金額：產品名稱 厚度（mm） 直徑（cm） 流量 滴頭間距（cm） 含稅單價（元/公斤） 數 量（噸） 金
瀝青購銷合同范本甲方：乙方：根據《中華人民共和國合同法》，甲、乙雙方經友好協商，就購買瀝青事宜達成一致，同意按以下條款訂立本合同以便共同遵守。一、瀝青類型及標準甲方向乙方購買由甲方指定供應中國石化XX公司70號普通瀝青SBS改性瀝青或中石油70號
木質防火門購銷合同范本合同雙方：買方：賣方：根據《中華人民共和國合同法》和有關政策規定，經買賣雙方充分協商，同意按照以下條款和條件確立此買賣合同。（一）產品的名稱、品種、規格：1、名稱：木質防火門。2、品種規格：詳見買賣雙方確認的工作量清單。
蒲江縣胡柚購銷合同的范本合同編號：出賣方(甲方)：買受方(乙方)：根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法律法規的規定，甲乙雙方在平等、自愿、公平、誠信信用的基礎上，就胡柚購銷的有關事宜達成如下協議。
醫療設備用品買賣合同參考樣本醫療設備用品買賣合同甲方:_____(出賣方)乙方:_____(購買方)根據《中華人民共和國合同法》以及相關法律法規的規定，經甲、乙雙方協商，就甲方采購乙方醫療設備事宜，甲、乙雙方本著平等互利的精神，經友好協商，就乙方向甲方提供________
花卉訂購合同書范本花卉訂購合同買方：_________合同編號：_________簽訂地點：_________賣方：_________簽訂時間：_________買賣雙方在平等互利、協商一致的基礎上，經充分協商，就花卉訂購事宜訂立本合同。
產品銷售合同范本匯集合同范本一本合同于________年________月________日，由______________________(以下簡稱甲方)和______________(以下簡稱乙方)，在________________經過友好協商簽訂，雙方共同遵守執行。
蔬菜采購合同范本兩篇匯集合同范本一甲方：_________乙方：_________為了促進_________農業生產的發展，進一步完善_________農產品產、運、銷一體化運作機制，提高農業經濟市場化、產業化和規模化的發展水平，充分滿足全國城鄉居民對_________反季節瓜菜的需求，甲
精選服裝買賣合同范本合同范本一_________(以下簡稱甲方)與_________(以下簡稱乙方)，雙方茲就買賣_________事宜，訂立本契約，條款如下：一、買賣標的：_________。
規范商品房買賣合同范本集錦合同范本一合同編號：_________甲方(出賣人)：_________(本人/法定代表人)姓名：_________國籍：_________(身份證/護照/營業執照號碼)：_________地址：_________郵政編碼：_________聯系電話：_________委托人：_________國籍：____
二手車銷售合同示范文本(征求意見稿)使用說明一、本合同文本是依據《中華人民共和國合同法》、《二手車流通管理辦法》等有關法律、法規和規章制定的示范文本，供當事人約定使用。
【最新】正規農副產品購銷合同范本________縣農產公司，以下簡稱需方;_________縣_________鄉_________村_________村民，以下簡稱供方。
貨物出口合同范本簽約地點：________________________________日期：____________________________________賣方 ：___________________________________地址：____________________________________電話：____________________________________傳真：____
網絡布線及設備采購合同范本甲方：_________乙方：_________甲、乙雙方經多次討論、友好協商，本著平等、互利、互惠的原則，就甲方網絡布線及設備采購等事宜達成一致意見。為保證項目的順利完成，特簽訂本合同。甲、乙雙方共同認可并同意本合同及各附件的各項條款。
內銷商品房的購銷合同范本賣方(以下簡稱甲方)：_________買方(以下簡稱乙方)：_________甲方根據《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關規定，通過_________方式，取得北京市_________區(縣)_________地塊的土地使用塊，土地面積為 _________平方米，土地使用年
商品房產買賣合同范本出售方(稱甲方)：_________購買方(稱乙方)：_________第一條本合同依據中華人民共和國法律和《_________商品房產管理規定》制定。
公寓買賣的合同范本1.房屋出賣方：_________(以下簡稱甲方)2.房屋買入方：_________(以下簡稱乙方)3.房屋買賣標的：(1)甲方同意將_________市_________中心大廈內第_________樓_________室公寓房屋_________套(包括室內裝修、設備、家具等等)賣給乙方。
出口商品購貨的合同范本甲方(購貨方)：_________乙方(供貨方)：_________甲乙雙方本著公平、自愿、互惠互利的原則，根據《中華人民共和國合同法》，經協商一致簽訂本協議。
地方儲備輪換糧銷售合同范本供方：_________需方：_________供、需雙方本著遵守《中華人民共和國拍賣法》和《合同法》等有關法規。根據《成交確認書》，雙方現就有關該輪換糧買賣事宜簽訂如下合同：一、供方應根據拍賣公司的《成交確認書》要求向需方提供年入庫的__
國內貨物買賣合同范本甲方：(浙江)×××化工有限公司法定代表人：住所地：傳真：郵編：乙方：有限公司法定代表人：住所地：傳真：郵編：甲乙雙方經過協商，就甲方向乙方出賣本合同約定的貨物事宜，達成如下一致：一、買賣標的和數量：甲方將下
產品經銷合同范本甲方：____________________________乙方：____________________________甲乙雙方遵循平等互利、共同發展的原則，就甲方經銷乙方_________事宜，達成協議如下：一、產品的價格、數量、金額產品名稱規格市場價格(元/盒)供貨價格(元/盒)數量
家禽購銷合同范本甲方(需方)：____________________________________地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________法定代表人：____________ 職務：____________乙方(供方)：____________________________________地 址：____________
違約金,是指合同當事人不履行或者不完全履行合同義務,違約方按照合同約定,支付給非違約方一定數量的錢款。
賠償金,是指合同當事人由于不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,給對方造成財產上的損失時,由違約方賠償對方一定數量的錢款。賠償金的支付主要以給對方造成的損失為準。
違約金和賠償金在特征上,二者均具有補償性。所不同之處是:違約金是雙方當事人事先約定的,違約金主要適用于合同法,而賠償金不僅僅適用于合同法,也適用于刑法、民法、勞動法等。賠償金的適用范圍比違約金廣。
違約金的運用并不以實際損害發生為前提,不管是否發生了損害,當事人都應支付違約金。合同法第一百一十四條第二款規定:違約金低于損失的,可請求適當增加。《民法通則》第122條第1款規定,當事人一方違反合同的賠償責任,應相當于另一方因此所受到的損失?？梢?雖然違約金的適用不以實際損害發生為要件,但最終違約金金額大小的確定與實際損失額密切相關,司法實踐中違約金金額的調整是以實際損失額作為標準作為參照
一般來說,合同中約定的違約金應視為對損害賠償金額的預先確定,因而違約金與約定損害賠償是不可以并存的。違約金與法定損害賠償是否并存,牽涉到違約責任的適用是否以發生實際損害為要件以及國家對違約金的干預問題。
違約賠償金適用的前提是當事人之間存在有效的合同關系,并且違約方違反了合同中約定的義務。如果當事人一方違反的不是合同約定的義務,或者合同沒有成立、合同無效、合同被撤銷等,其所要承擔的不是違約責任,而是應當承擔締約過失等其他責任。
約定的違約金過分高于造成的損失的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。至于何為“過分高于”,如何“適當減少”,應由法官行使自由裁量權進行裁判。
法定違約金是由法律直接規定其比率的違約金。它是按國家法律對合同制度直接干預的結果。合同法頒布前的法律、法規及部門規章則存在兩種形態的違約金,既允許當事人約定違約金,同時又對一些合同規定了法定違約金。如《工礦產品購銷合同條例》、《農副產品供銷合同條例》等就對逾期供貨和逾期付款行為均規定了法定的違約金。如國家電力工業部于1996年頒布的部門規章《供電營業規則》,規定了逾期交付電費的法定違約金為每日千分之三。
合同法于1999年10月1日起施行,與以前的法律法規相比較,是合同法排除了法定違約金的存在,只允許當事人約定違約金。所以,合同法上的違約金僅是指約定違約金。
根據最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第二條規定“合同成立于合同法實施之前,但合同約定的履行期限跨越合同法實施之日或履行期限在合同法實施之后,因履行合同發生糾紛,適用合同法第四章的有關規定”, 適用第四章的有關規定,也就是說合同法實施之前因履行合同發生的糾紛適用排他原則。
關鍵詞：松糧集團；“公司+合作社+農戶”模式；產業組織化
1 松糧集團農業產業組織化現狀
松糧集團現采取“公司+合作社+農戶”的產業組織化模式，把企業、合作社與農民緊密地聯結在一起，使上述三方以股份和契約的方式結成“風險共擔、利益共享”的共同體。通過龍頭企業帶動把分散的資源整合起來，推進農工貿的銜接和產加銷一體化，形成規模經濟，從而提升農產品的整體競爭優勢，解決農民和農產品加工企業產業層次低、經濟效益差等問題。
1.1 生產的組織化現狀
松原糧食集團目前已擁有全資子公司3家、分公司1家、控股企業2家、加盟企業26戶、國營農場5個、直屬糧庫2個、控股糧庫1個、專業合作社26個，集團自營糧食生產基地面積已達10萬畝，合作社糧食生產基地面積已達100萬畝，隨著哈達山水利樞紐工程的竣工，還將新增200萬畝生態良田。
在模式的運行機制上，松糧集團引導農戶以土地或農機等生產要素入股，組建不同形式的農村生產合作社，并由合作社代表全體成員與集團的子公司簽訂農產品購銷合同，進而與加工企業形成以股份為紐帶的利益共同體。推動了投入少、規模小、可復制的“小集約”的原糧產地與“大而強”的龍頭加工企業的對接，使小而散亂的資源優勢轉化為經濟優勢，推動糧食產業的規模經濟的發展。
在生產方面，松糧集團對各子公司、專業合作社和農戶實行了“統一供種、統一供肥、統一管理、統一收獲、統一加工、統一營銷” 的“六統一”的標準化管理方式，加強了對國有農場、合作社和農戶的生產管理和技術指導。與此同時，集團還成立了專門的質量檢測部門，對糧食產品從選種、種植、加工、包裝到銷售按統一的公司標準進行全程監控，以確保糧食的品質。
1.2 加工的組織化現狀
1.2.1 擁抱科技
松糧集團不但立足自有優勢，積極響應國家綠色安全農產品的號召，而且引進先進加工技術，著力生產有機大米，有機雜糧，綠色食品系列。目前，松糧集團擁有先進生產線可年加工水稻近10萬噸，加工精品雜糧近1.8萬噸，普通雜糧3萬噸；擁有電腦色選機、電腦定量包裝機、全自動真空包裝機加工設備等系列先進成套設備60余臺套。
1.2.2 注重深加工項目開發。
目前松糧集團正在積極與北大荒商貿聯手改造稻米油深加工項目，預投資500萬元改造北顯原有的稻米油生產線，力爭明年9月份投產。與此同時，扶余、長嶺、乾安、寧江四個子公司分別正在分別對花生、葵花、面粉、蔬菜深加工項目進行研發改造。而集團本身也運用深加工技術將原本初級農產品轉化為附加值更高的農副產品，深受消費者青睞。
1.2.3 精細加工，精美包裝
作為市場導向型的新型的工業化農產品生產，松糧集團意識到包裝的重大作用，結合自身優勢的農產品，設計出12大系列360個單品的產品組合，按照“原本、生態、環?！钡脑O計原則，對每一個產品進行重新包裝設計，包裝上力求簡約、但突出了精品糧食的品位和高端形象。
1.3 銷售的組織化現狀
松糧主要集團通過“主導產品名牌化、名牌產品產業化”的方式塑造品牌效應，帶動產品的銷售。
1.3.1 品牌建設
首先，松糧集團一方面強力打造“查干湖”品牌，以統一的系列品牌開拓市場，培育多元化、多層次的市場主體，迅速將產品打入北京、上海、廣東等地市場；另一方面，對扶余花生、三青山粉條、乾安黃小米等地域性品牌及北顯雜糧、增盛永小米等知名品牌不放棄，采取“貼牌”生產、優品聯盟等方式把地域性品牌做精做大。
其次，在品牌推廣中，松糧集團一通過設立巨幅廣告牌，制作宣傳欄，并以農博會、博覽會及農產品展銷周為平臺，大力宣傳查干湖系列產品 。
1.3.2 市場營銷
松糧集團在營銷上注重市場的細分，打造中高低檔不同層次的農副產品，進入不同的細分市場，滿足不同消費者的需求，不斷拓寬市場占有率。在目標市場確定上，集團提出了“立足本地（松原、長春）、打開兩翼（北京、上海）”的營銷戰略，制定并實施了《產品營銷方案》、《加盟商、商支持政策細則》、《市場分析方案》等營銷方案。在營銷模式上，采取建立直營店、進入商超經營和組織團購活動等多種商業模式，全面開拓市場。在營銷渠道上，松糧集團采取推與銷結合，集團公司與各分子公司雙重銷售結合，各自承擔不同的角色。與此同時，集團在商業集中區建立了“查干湖”系列產品直營展柜和倉儲中心，和依托中石油5000多個加油網點、格力集團1萬多個“格力店”等網絡資源積極開展營銷活動。
2 松糧集團農業產業組織化效應分析
松糧集團實行農業產業化，構建從生產到加工再到銷售的一體化的生產組織體系對于當地設施基礎建設、生產效益提高、模式效應顯現、品牌和市場的拓展都產生了重大影響。
關鍵詞：物流 瓶頸 發展
一、農村物流市場的現狀分析
農村物流市場主要可分為農業領域的物流配送和非農領域的物流配送。農業領域物流配送指農業產前、產中、產后各個生產過程農業生產資料配送及農產品的配送。非農領域的物流配送指農村日用品及工業品的配送。當前，農村農業生產資料銷售的主渠道是供銷合作社系統和部分農業技術推廣部門開展技物結合所辦的經營實體，日用品及工業品的供銷為供銷合作社系統與個體經營各分天下的局面。農產品的銷售渠道除了個體商販的經營、個別農業加工企業以訂單形式與農戶簽訂農產品的購銷合同外，大多數由農民自己進行銷售。
二、農村物流的發展瓶頸分析
物流基礎設施落后，物流運作成本高。我國廣大農村，除個別較富裕的地方實現了村村通的道路要求，絕大部分農村道路狀況差，物流運費高，物流運輸工具難以發揮作用；消息閉塞，沒有公共的信息平臺，物流信息難以處理和發揮作用；農產品具有易腐性、季節性，其自然屬性對其運輸、包裝、加工等提出了特殊的也是更高的要求，經營農產品物流風險較大。農村沒有科學的冷藏設備，鮮活的農產品就難以運輸、加工等實現其價值；沒有科學的工藝和技術，農產品就難以實現加工增值。
農村生產組織水平低，物流需求分散，物流供給能力不足。在我國，由于農村人多地少，耕種分散，又缺乏農村農協等中介組織的參與，無論是農村生產組織、流通組織還是物流企業都存在規模小、管理水平低、技術條件差等問題，制約了物流的供給水平。
農村經濟發展總體水平低，農村物流發展緩慢。目前我國農村發展勢頭良好，農村稅費改革使得農民受益很大，但與城市相比，農村經濟依然落后，農民收入低，農村市場相對城市市場發展滯后，這必然使得農村物流供給及需求水平低，物流業發展緩慢。同時農村物流發展緩慢還與廣大農村地區物流意識差、物流知識薄弱、對物流重視不夠有著直接關系。
物流政策不到位甚至空門，物流作業不規范，物流交易成本高。影響物流交易合約順利形成和履行的因素很多，其中政策和信用是主要的。沒有政策的支持，物流業也難以發展壯大，難以適應農村經濟發展的需要。
三、發展農村物流的對策
就國家層面來看，加大農村物流基礎設施的建設。目前，農村發展勢頭良好，稅費改革讓農民受益很大，但農業稅的取消也同時制約了農村基礎設施的投入和農民參與公共設施的建設，地方政府沒有資金又難為無米之炊。資金的瓶頸制約因素凸現。因此，發揮縣鄉兩級政府的作用，加大農村信用資金的投放力度，設建設農村物流基礎設施的前提。同時，協調城鄉之間、區域之間物流體系的規劃，加強物流基地、物流園區的布局與建設，在全國范圍內配置物流資源，引導農村綠色物流的發展，重視物流研究與物流技術的開發，積極開展不同地區在物流管理、物流技術、物流人才等領域的合作和交流。
就產業層面而言，要積極開展供應鏈物流管理，培養供應鏈核心企業，根據實際情況形成“生產企業+農戶”、“批發企業+農戶”、“零售企業+農戶”、“配送中心+農戶”等多元化的物流運作模式；創新中小企業之間的物流協作模式采用協作物流；共同配送、共享物流網絡等形式解決農戶分散、物流分散問題；加強行業協會的作用，約束行業競爭行為，減少惡性競爭，杜絕非法競爭。
就物流層面的基礎――農產品的生產，要積極創新農業生產組織，以土地產權改革為基礎，進行不同形式的產權重組，壯大生產規模和經營管理實力；目前，隨著人們生活水平的提高，人們紛紛謀求綠色、安全衛生、健康的消費。具體表現為：對農產品的需求表現為物理、化學、營養、衛生及消費心理上，不僅對農產品可度量的參數有要求，而且對生產該產品的環境也有嚴格要求，進而對生產的方式也有要求。對從農場到餐桌的食品也要求符合安全衛生的標準。這就要求農村積極培育農村的中介組織，使其發揮新時期農村生產組織的紐帶和橋梁，積極從事與農戶的產前、產中、產后的服務中去，按照農產品生產標準化的要求對農業產前、產中、產后進行全方位的監控，即在農業產前向農業生產者統一供應優質種苗、實施統一的操作規程、農作物病蟲害的有效控制、農產品的分級處理等方面進行監控。以達到農副產品的綠色健康要求。
作者單位：濰坊學院
參考文獻
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the Study of Bottleneck and Development on the Rural Logistics
Ma Shouzhong
(Weifang College)
本文作者：蔣和平工作單位：浙江農大經賈學院
農業向市場經濟轉變,這是農村經濟發展的客觀要求,也是廣大農民擺脫貧困,奔向小康的必然選擇。但是,我國農村真正從計劃經濟轉變到市場經濟,決不是一件輕而易岸的事情。特別是把農民引向市場,更需要一定的條件。因為農民進入市場就要擔負一定的市場經營風險。怕市場經營風險,這是當前農民走向市場的最大心理障礙。因此,除了教育農民樹立市場經營風險意識以外,抓緊建立健全農產品市場經營風險轉移機制,對農業市場經營風險進行適度轉移,也是很重要的。
一、農業市場經營風險對農民走向市場的制約
農業市場經營風險是指農民生產或經營農產品時,因生產過程中的損失、產品銷售不帆或肖‘價銷咨而引起農民收入的不穩定性和生產經營各環節的無序性。包括自然風險和社會風險。所謂自然風險,是指因自然災害所造成的經營風險。由于農業生產是自然再生產與經濟再生產相互交織在一起的,農業收成的豐歉,受自然條件的制約,風調雨順,農業豐收,生產成本低,遇上早澇冰雹自然災害,就會增加成本,降低單位面積產量,造成農民歉收。因此,農業是一種風險型產業。所謂社會風險,是指農民進行生產經營過程中,社會各方面因素的制約而造成的風險,它包括:1.政策風險。由于各種歷史和現實的原因,使得農業發展與政策相關但很大,農業政策是農民從事農業生產或經營的導向和保障。政策穩定是農業穩定的前提。近年來,我國某些農業政策缺乏連續性,農民怕政府農業政策變的思想比較嚴重。因此,他們對進入市場持徘徊觀望態度。這種政策的不穩定擾是農民進入市場所面臨的一種風險。2.價格風險。價格是一個重要的經濟杠桿,還是農業資源配置的重要信息.農產品在市場上價格的高低直接影響到農民的經濟利益,進而波及到農民的生產積極性。如某一農產品市價高而又平穩,農民生產或經營這種農產尸:所面臨的市場價格風險就小,反之,農民所面臨的價格風險就大。3.營銷風險。農產品營銷是農業再生產能夠順利進行的必要條件。農民只有把所生產的農產品及時銷售出去,取得銷售收入,才能實現農產箭:價值。用換回的貨幣資金購買生產所需的物質,支付其它的費用,使得農上再生產順利進行。如果生產的農產品不能安全、及時、經濟、順利地運銷出去,則農民進入市場所面臨的營銷風險就大;反之,風險就小。4.農用生產資料供應風險,即來自生產資料供應方面的風險,包括生產資料供應量風險和供應價格風險。由于我們農業市場和價格機制不健全,造成農用生產資料市場建設滯后,農用生產資料的數量和種類不僅供應不足,而且價格高昂。特別是近年來,由于農用生產資料價格不斷上漲,造成農產品成本不斷上升,農業的比較利益不斷下降,從而影響了農民的生產積極性,增加農民進入市場所面臨的風險。5.服務風險。要把農民引入市場,必須注重完善農村社會化服務體系,在農技、農經、植保、農機、水利、信息、運銷、生產供應等方面為農民提前、產中、產后系列化全程服務,幫助農民克服生產和經營中面臨的種種困難。農民進入市場能否得到相應的配套服務,這是農民所面臨的服務風險。如果農民在生產和經營中得不到相應的配套服務,農民的經濟利益就難以實現,就會影響農民進入市場的熱情。6.質量風險。農產品質量的優劣,決定著農產品的市場競爭能力和盈利能力。如果農民生產的農產品質量高,則其市場競爭能力就強,盈利就高,對農民就越有利,農民面臨的質量風險就越小,農民進入市場的積極性就越高。7.信息風險。信息對農民走向市場發揮重要作用。但目前我國農村市場信息服務未成體系,信息傳遞手段落后,加上部分農民自身素質較差,難以捕捉真實可靠的市場信息,農民還容易被眼前虛假的市場信息所迷惑,容易造成生產的一窩蜂和市場農產品供求的波動,使商品經濟陷入產品價高一一盲目發展一一滯銷一一產品短缺的惡性循環之中,增大農民生產風險。因此,為農民提供真實可靠的市場信息才能更有效地促進農業市場經濟的發展。由此可見,農業市場經營風險的存在,極大地制約著農業生產的發展。這種制約作用表現在:第一,市場經營風險使農民產生恐腸乙理,他們需要市場卻又怕市場,擔心進入市場后無所適從,不知道經營那種農產品能賺錢,尤其害怕生產的農產品賣不掉而遭受損失。他們感到市場變化莫測,從而畏懼市場,不敢進入市場。第二,市場經營風險給農民帶來損失,減少農民的經濟收入,影響農民生產和經營的積極性,不利于進一步深化農村改革,更不利于農民走向市場。因此,把農民推向市場,就必須對農業市場經營風險進行適度轉移.
二、市場經營風險轉移方式的構想
1.報失補償。這是對市場經營風險損失給予適當補償的一種風險轉移方式。其宗旨在于保護農民的利益,穩定農民的收入幫助農民轉嫁市場經營風險。因此,政府和有關部門應采取以下措施:一是要完善農產品儲備制度,對關系到國計民生的糧棉等大宗農副產品,國家要從財政中安排一定資金,逐級建立儲備制度,搞好吞吐調控,平抑市場價格,切實維護農民的利益。二是建立風險儲備金制度和農產品風險基金制度。當出現較大的自然災害時,應從經濟上給農民一些補償。此外,要允許農產品經營單位按規定、按購銷額的一定比例,在稅前提取農產品風險基金,實行?？顚Ｓ?以豐補歉,以夷補險。三是通過國家保險機構和興辦農村合作保險,有重點地開展一些農產品經營或生產保險,以保證農民經營收入的穩定。四是國家必須實施價格支持政策。五是引導農民聯合起來經營農產品,集體承擔農產品市場經營風險。2.放寬政策。這是對政策風險轉移的一種方式。為了適應社會主義市場經濟的要求,應該采取措施調整和放寬有關農村經濟政策,使農民走向市場有一個寬松的政策環境。具體應做到:(1)要真正放開農產品經營和價格,形成多渠道、少環節、開放式、高效率的流通網絡,讓農民全方位進入流通,參.與市場競爭。(2)放手發展農民個體運銷,鼓勵農民進城經商,大力發展各類運銷專業戶和聯合體。(3)允許農民直接進行農產品進出口貿易,開拓國際、國內兩個市場。(4)對農民進入流通領域應實行低稅或免稅照顧,保證參與流通的農民有錢可賺;國家還應在貸款上給予扶持,為農民進入市場創造良好的經濟條件。3.配套服務。這是通過完善的服務,理順生產經營各環節的關系,使生產經營協調進行來減少風險的一種轉移方式。增強農民抵御市場經營風險能力,就需要完善農業社會化服務體系,為農民提供科技、信息、農機、農技、植保、水利、儲備、銷售等系列化服務,最大限度地提高農民收益。4.信息保障。一要健全信息服務機構,建設經濟信息網絡,努力形成一個包括各級政府經濟潔息中心、經濟主管部門、專業協會、專業大戶在內的多層次、多渠道、縱橫交錯的信息系統。二要廣泛開展對外信息交流,特別是要加強與中心城市、經濟發達地區、信息咨詢機構的聯系,充分利用一切可以利用的方式和手段,為農民進入市場提供真實和準確的信息。三要以準確及時的市場信息引導農民按照市場要求安排生產,調整產業結構,從而減少農民生產的盲目性.保證農產品適銷對路,貨暢其流.5.市場連接。轉移農業市場經營風險,國有企業、外貿企業、供銷合作社、農產品加工企業等中介組織要與農民建立起利益均沾和風險同擔的貿工農一條龍、產供銷一體化的經營組織,通過產銷一體化經營,解決千家萬戶農民小生產與國內外大市場的矛盾,把小生產與大市場連接起來。這種經營組織可采取以下方式:一是緊密型,由聯合組織(集團、公司式企業)向種養專業戶供應種苗、飼料、原料,提供生產過程的技術服務,專業生產農戶則執行聯合組織的生產計劃,按技術規程進行生產,按時、按質、按量向聯合組織交售產品,雙方均按內部商定的價格進行作價計算,并簽訂經濟合同,聯合組織與農戶實現風險共擔、利益均沽;二是半緊密型,由聯合組織向農戶提供種苗、飼料、原料、技術、銷售服務,農戶向聯合組織交售產品,雙方價格隨行就市,聯合組織對農戶產品實行保護價格收購,并實行利益保護;三是松散型,由聯合組織向農戶提供市場信息和生產技術服務,按市場價格供應種苗、飼料和原料,或由農戶自己組織種苗、飼料和原料,農戶委托聯合組織代銷產品,聯合組織收取合理的手續費。6.建立經濟合同制度。完善經濟合同制是轉移農業市場經營風險的重要手段。因為經濟合同制是政府的宏觀調控和市場自發調節之間的一個中間環節,它使國家的計劃與農民的生產緊密銜接。它既保護農民的利益又保障國計民生的安全,對于防備農業市場經營風險具有重要的作用。完善經濟合同制應采取以下措施:一是對供求關系比較穩定的農產品,經營部門可與農戶簽訂購銷合同;以購銷合同為契約,固定產銷關系,明確權力義務,以購銷合同指導農民生產。二是對市場供求波動較人的農產品,可以引導經營部門與農民簽訂農產品期貨交易合同,發展包括套期保值交易和投機易在內的農產品期貨交易,通過在期貨交易合同未到期前買賣雙方的合同,進行套期保值,減少農產品市場風險,保證農民收益,解除農民的后顧之憂。
現今，合同和人們的關系越來越密切。買房，要訂立買房合同；租賃，要簽租賃合同；等等，各種各樣的合同出現在我們生活中，著我們的方方面面。但同時，不履行合同的事時有發生，嚴重影響了我們的生活，甚至給當事人帶來毀滅性的打擊，造成了惡劣的社會影響。因此，合同法的違約責任制度，維護受損失一方當事人的合法權益，無論是對于合同法的實踐還是研究，都是十分重要的。
違約責任是合同制度中的一個不可缺少的組成部分，法律規定或者當事人通過約定在不履行或不完全履行合同時應當承擔的具體法律責任，從而使當事人的權利義務關系更加明確。違約責任的主要是指當事人違反責任義務時應當承擔的財產責任，包括繼續履行合同、采取補救措施和賠償損失三種責任，受損失一方當事人可根據自己損失的具體情況請求對方承擔繼續履行合同、修理、更換、重作、減少價款或報酬，以及賠償損失等。違約責任的承擔以法律保護為后盾，在發生了違約情況后，由當事人根據合同的約定要求違約方承擔相應的責任。如果就確定違約責任或者承擔違約責任發生爭議時，當事人可以請求仲裁機構（有書面約定的情況下）或者法院予以法律保護。
1.1違約責任
1.1.1 違約責任的概念
違約責任，是指當事人不履行合同債務或者履行合同債務不符合定時，依法產生的法律責任。違約責任既是違約行為的法律后果，同時也是合同效力的表現?，F在合同法上，違約責任僅指違約方向守約方承擔的財產責任，與行政責任和刑事責任完全分離，屬于民事責任的一種，因此它具有民事責任的一般法律特征，如違約責任具有懲罰性與補償性。違約責任的懲罰性表現為法律對違約行為的一種否定性評價，而不是通過對違約方處以高于受害人實際損害的賠償數額或者違約金來表現的；違約責任的補償性表現為對受害人所受損害的一種填補。有學者指出，違約責任是否同時具有懲罰性與補償性取決于違約責任在性質上屬于過錯責任還是無過錯責任，無過錯責任僅僅具有補償性，而過錯責任則同時具有懲罰性與補償性。
1.1.2 違約責任的特征
①違約責任，是指當事人不履行合同債務或者履行合同債務不符合約定時，依法產生的法律后果。
這一特征包含了兩層含義：違約責任的成立以有效合同的存在為前提的。違約責任的成立是當事人違反合同約定義務的結果。
②違約責任具有相對性，即違約責任只能在特定的當事人之間發生，合同關系以外的第三人，不負違約責任；
③違約責任的可約定性；根據合同自愿原則，合同當事人可以在合同中約定違約責任的方式、違約金的數額等，但這并不否定違約責任的強制性，因為這種約定必須在法律許可的范圍內。
1.1.3違約責任的構成要件
違約責任的構成要件是指違約責任的成立所必需具備的要件。
違約責任的構成要件分一般構成要件與特殊構成要件。一般的構成要件是所有的違約責任都必需具備的要件，而特殊構成要件則是具體的違約責任形式所必需具有的要件。傳統的理論將違約責任的構成要件概括為違約行為、損害事實、違約行為與損害事實之間的因果關系、行為人主觀上的過錯等四個方面。其實這四個要件不是所有的違約責任都必須具備的，而僅僅是賠償損失這一責任形式的構成要件。違約責任形式不同，違約責任的構成要件也不同。如違約金責任的構成要件只有違約行為一個。當然，在過錯責任原則下，還要求違約方有過錯。強制實際履行的構成要件有：違約方不履行合同、違約方能夠履行、合同當事人請求履行；賠償損失的構成要件是：違約行為、損害、違約行為與損害結果之間有因果關系，在過錯責任的情況下，還需違約方有過錯。其詳細情況將在違約責任的承擔方式中進行闡述。
1.2 違約行為
1.2.1違約行為的概念：違約行為是指當事人違反合同義務的行為，亦稱為合同債務不履行。《合同法》用不履行合同義務或履行合同義務不符合約定來表達違約的含義。
1.2.2違約行為的構成：違約行為僅指違反合同義務這一客觀事實，不包括當事人及有關第三人的主觀過錯。
1.2.3違約行為的分類：各個國家合同法對違約行為形態的劃分都是不一樣的。我國合同法對違約行為形態體系作如下劃分：
①預期違約
長期以來人們習慣于將違約行為等同于實際違約，但在審判實踐中適用預期違約規則追究違約人的預期違約責任的案例早已出現，如：1994年江蘇省南通市中級人民法院審理的“海門市對外貿易公司訴南通市東方飼料供應公司購銷合同預期違約不能交貨案”中 ，法院確認飼料公司預期違約成立并判其承擔責任。1999年3月15日通過的《中華人民共和國合同法》第108條關于預期違約的規定使我國合同法中違約制度得以完善和。
A.預期違約的概念
預期違約亦稱先期違約，包括明示毀約和默示毀約兩種。所謂明示毀約，是指在合同履行期到來之前，一方當事人無正當理由而明確、肯定地向另一方表示他將不履行合同。所謂默示毀約，是指在履行期到來之前，一方當事人有確鑿的證據證明另一方當事人在履行期到來時將不履行或不能履行合同，而另一方又不愿提供必要的履約擔保。預期違約表現為未來將不履行合同義務，而不是實際違反合同義務。所以，有些學者認為此種違約只是“一種違約的危險”或“可能違約” ，它所侵害的不是現實債權，而是履行期屆滿前的效力不齊備的債權或“期待權色彩濃厚的債權” 。
B.預期違約的構成要件
合同法》第108條規定：“當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在合同履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任?！笨梢?，我國合同法可分為明示毀約和默示毀約兩類。
a.明示毀約
明示毀約方必須明確地、肯定地、自愿地、不附加任何條件向對方提出違約的意思表示，如果毀約方在作出違約表示時附有條件或含糊其辭的話，則其毀約的意圖是不確定的，不構成預期違約。比如：甲對乙承擔了某年的1月1日起1年內每周向乙購買100噸煤的義務。4月份，甲對乙說：“除非我方的鋼產量進一步增加因而需要更多的煤，否則，我方將從7月份開始停止向你方買煤?！奔椎脑挷粯嫵深A期違約。只有等到7月份，如果甲果然不再買煤，乙可以以實際違約向甲提出實際履行的請求或者向法院提起訴訟。
1993年2月，春暖乍寒。鋼材價格堅挺上揚，鋼材市場熱鬧紅火。S省園貿總公司決定從鋼材生意中大撈一筆利潤，并抽派18名精兵強將組成了一個鋼材小組。經多方聯系，鋼材小組得到信息，北京鋼材價格尚屬偏低，購來轉一手即可獲得巨大利潤。3月初，S省園貿總公司基建處處長、鋼材小組組長D親自帶領6員干將北上。通過他人搭線，結識了北京Y貿易實業公司的總經理X。X表示，生意可以做，但得相互信任以后。于是，雙方相互請客吃飯和游樂，意在觀察和了解對手。到了3月18日晚餐后，經過一番激烈的討價還價，一份工礦產品購銷合同簽定了：供方，北京Y貿易實業公司；需方，S省園貿總公司；標的，M市第二軋鋼廠生產的Φ16、Φ18兩種型號的螺紋鋼共4000噸；單價，每噸3200元至3270元；標準，國家標準；交貨地點，需方所在地B市；運費由需方承擔，供方代辦托運；驗收，貨到15日內需方提出異議；需方交定金10萬元；車皮計劃下達后，需方按計劃在發貨前交付該批貨物貨款。D一行7人在興致勃勃地游覽八達嶺后，滿意而歸。
合同在依約履行。5月份，隆隆列車給S省園貿總公司載來了第一批200噸螺紋鋼。貨到手了，僅僅是賺錢有了前提和基礎；要想賺錢到手，貨還得再銷售出去。鋼材小組開始向系統內外推銷鋼材，銷售合同紛紛簽訂。前景看好，S省園貿總公司又向北京Y貿易實業公司匯去了第二批400噸螺紋鋼的貨款1308000元。
正當S省園貿總公司沉浸于即將發財的美夢之時，B市技術監督局工作人員不邀而至，查封了200噸螺紋鋼。省產品質量監督檢驗所依據國家標準GB1499—91對該批螺紋鋼進行了質量檢驗，化學成份、力學性能指標均達不到國家標準，被判定為不合格產品。S省園貿總公司大夢方醒，急忙四處托人，求情打點。而后，B市技術監督局下達了行政處罰決定書：S省園貿總公司對該批鋼材挑選后按質處理，只限于民房使用，不得用于工地；罰款6萬元。
S省園貿總公司害怕北京Y貿易實業公司再發來的鋼材仍不合格，急忙致電北京，訴說第一批鋼材被技術監督部門判為不合格之苦衷，表示拒絕接收第二批鋼材。哪知北京Y貿易實業公司不管三七二十一，第二批400噸螺紋鋼又于6月18日被運到了B市。S省園貿總公司只好取貨，運至倉庫。眼看要承擔巨大的經濟損失，S省園貿總公司這才起訴到B市中級人民法院，狀告北京Y貿易實業公司。但當法院立案調查派審判人員到達北京時，北京Y貿易實業公司早已經蹤影皆無，逃之夭夭。
要獨自承擔196萬多元的經濟損失，S省園貿總公司實在于心不甘。既然B市技術監督局行政處罰決定書上講可以按質處理，何不賣出去，哪怕價格低一些?于是，他們銷售給K市園貿公司50噸，在B市銷售出去40噸，每噸3500元，得利31500O元。雖說賺錢不多，但起碼沒有賠錢。正當S省園貿總公司為自己的成功津津樂道的時候，B市技術監督局工作人員又一次不邀而至，封存了倉庫中剩余的510噸螺紋鋼。經省產品質量監督局檢驗所檢驗，第二批400噸螺紋鋼的化學成份、力學性能指標又同樣不合格。這次，B市技術監督局不管有沒有人講情，來了個六親不認，行政處罰決定：沒收違法所得315000元；處以違法所得四倍罰款1260000元；沒收尚未售出的不合格螺紋鋼51O噸。
[經濟律師點評]
而因經濟機制下，經營者的經營行為不僅不能違法，而目其合法權益的保護也要通過合法手段來進行；嫁禍于人，拆東墻補西墻是行不通的。結合本案而言，S省園貿總公司有以下經驗教訓需要總結。
一、打草驚蛇。當北京Y貿易實業公司第一批發來的200噸螺紋鋼被技術監督部門發現是不合格產品后，S省園貿總公司應當清醒地認識到，北京Y貿易實業公司極有可能是一個騙子公司，必須馬上請求司法機關立即采取行動來保護自己的合法權益，決不能讓騙子聞風而逃。遺憾的是，S省園貿總公司卻通知北京Y貿易實業業公司：第一批200噸螺紋鋼被技術監督部門判定為不合格，拒絕接收第二批貨物。這等于是告訴北京Y貿易實業公司：你們的騙子行徑已經暴露。在這種情況下，騙子公司當然會蹤影皆無，難道他們還要等人去將他們抓獲而繩之以法不成?
二、嫁禍于人。關于螺紋鋼的國家標準GB1499—91，是強制性標準。國家制定頒布強制性標準的目的，在于控制涉及人體健康、人員和財產安全類產品的質量，以維護社會安定、減少造成損失的隱患。本案中的螺紋鋼，表面質量、表面標志、外形尺寸和冷彎18O度指標沒有多大問題，但涉及內在質量的化學成份、力學性能指標卻不合格；人們自然而然地很難一下子就識破廬山真面目。即使第一直接使用者了解產品的內在質量狀況，而第二直接使用者就不一定了，何況還存在著中間經銷商隱瞞真實情況的極大可能性。因此，《標連化法實施條例》第33條規定，“生產不符合自強制性標準的產品的，應當責令其停止生產，并沒收產品，監督銷毀或作必要技術處理；處以該批產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者處以五干元以下罰款。銷售不符合強制性標準的商品的，應當責令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監督銷毀或者作必要技術處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款。進口不符合強制性標準的產品的，應當封存并沒收該產品，監督銷毀或作必要技術處理；處以進口產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者給予行政處分，并可處以五千元以下罰款?！薄懂a品質量法》第37條規定，“生產不符合保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產，沒收違法生產的產品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。銷售不符合保障人體健康、人員、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，沒收違法銷售的產品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業執照，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！边@就是說，對發現的不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，有關部門應當對該產品予以沒收，監督銷毀或作必要技術處理，以免再次流通或者被使用。本案中，令人不安的是，在有人說情的情況下，B市技術監督局竟對第一批鋼材作出了“按質處理，只限于民房使用，不得用于工地”的處理。什么是“民房”、什么是“工地”?其實，“民房”和“工地”并不是兩個互補平行的并列概念。S省園貿總公司正是利用這一漏洞，在“不能任其腐蝕、爛于倉庫中”心態的支配下，對不符合控制性標準的螺紋鋼予以銷售。令人欣慰的是，B市技術監督局后來認識到，該批不合格螺紋鋼如果繼續流通、進入使用領域，必然給后人留下巨大的隱患、造成更大的損失，因此作出了沒收“尚未售出的不合格螺紋鋼510噸”的決定；但令人遺憾的庇漏是，沒有追回已售出的不合格螺紋鋼。
三、驗貨不嚴。第一批200噸螺紋鋼是B市技術監督局查辦才發現了質量問題，第二批也是如此。如果B市技術監督局不查，恐怕質量問題還難以發現，S省園貿總公司還沉浸于發財的美夢之中呢。合同中明確規定，貨到15日內需方提出異議，為什么S省園貿總公司不行使這一合同權利呢?
