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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產管理意見和建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：通化市；農機專業合作社；現狀；建議
中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.02.004
農機合作社是農民專業合作社的重要組成部分，是土地適度規模經營和農業經營體制創新的重要推進力量。近年來，各級農機化主管部門認真貫徹《農民專業合作社法》和農業部等九部委印發的《關于引導和促進農民合作社規范發展的意見》，明確目標任務，采取多項措施，大力推進農機合作社發展。2015年末，吉林省農機合作社數量達到5317個，各地在注重數量增長的同時，更加注重規范發展，提升質量和效益，但是農機合作社的安全隱患卻不容忽視。通化市現有農機合作社和農機大戶520多個，2016年，筆者對農機合作社安全生產管理進行了調研，發現大部分農機合作社都不同程度的存在安全隱患。本文簡述存在問題的原因，以期改變現有的農機安全管理現狀，全面提高農機合作社安全生產管理水平，保障農機合作社的安全生產。
1農機合作社存在的安全問題
2014年～2016年，{查近20多個農機大戶、農機合作社的安全生產管理，主要存在以下問題：
1.1農機庫房不符合安全要求
大部分農機庫房是“大通鋪”（連在一起，中間沒有隔斷），幾臺或十幾臺的拖拉機、聯合收割機放在一起，倘若一旦發生火災就會“火燒連營”，后果將是房倒屋塌，農機具成為一堆廢鐵，損失不可估量。
1.2農機庫房存放易燃物
部分農機合作社為了使用方便，把柴油、機油放在庫房，有的油罐距離農機庫房、居民住房很近，沒有一定的安全距離，這是重大的安全隱患。而且大部分農機庫房比較簡陋，沒有消防設施及消防器材。
1.3農機具存放沒有條理，不符合安全要求
有的農機庫房設計不合理，隨意存放的農機具顯的雜亂無章。很多農機具沒有按要求存放，如收割機長期存放沒有按要求放平割臺、卸掉傳動皮帶、卸掉鏈條（用油浸泡防銹），清除大犁上的泥土（用油脂封閉防銹）等。這些對農業機械是一種保護，可以延長農機具的使用壽命。
1.4沒有安全管理人員和安全生產管理制度
大部分農機合作社沒有設置專、兼職農機安全生產管理人員，即便有也形同虛設，不懂得安全管理知識，沒有盡到安全管理職責，沒有對農機駕駛員進行安全教育和培訓，沒有及時查除農機具的安全隱患；部分有安全生產管理制度，也只是落實在文字上，沒有按要求認真落實。
2存在問題的主要原因
針對農機合作社存在的問題，與農機合作社的相關人員進行了座談，認為產生以上問題的主要原因如下：
一是沒有農機合作社庫房（棚）建設標準，沒有農機合作社安全生產相關規定。目前，吉林省沒有制訂農機合作社庫（棚）相關的建設標準，沒有農機合作社機務管理的相關規定，所以無章可循。
二是農機合作社管理人員，安全意識淡薄。農機合作社的發展屬初級階段，大多管理者對安全不重視，沒有認識到安全是最大的效益，重視農機具投入、重視農機合作社的經濟效益，而忽視農機安全生產投入、忽視農機安全生產管理。
三是資金短缺。目前農民貸款難、籌資難，購買農機具、建農機庫（棚）盡管政府給補貼，但是對于農機合作社仍是杯水車薪。
3對策與建議
3.1制訂農機合作社庫房建設標準和相關管理規定
建議農機管理部門制訂農機合作社建設標準和農機合作社機務管理規定，特別是要把農機安全生產管理放在重要位置，并作為重要內容。
3.2加大資金投入力度
進一步加大農機合作社資金投入力度，保障農機安全生產建設所需資金，持續注入農機安全生產管理資金。
3.3加大資金安全檢查力度
各級農機監理機構要加強農機合作社的安全監督檢查，與農機合作社簽訂安全生產管理責任書，查處農機合作社在農機安全生產中的隱患以及農機管理中存在的問題。
3.4加大培訓力度，為農機合作社提供高水平的人才隊伍
強化對農機專業合作社負責人的培訓，提高其政策法規水平、先進的經營管理理念和綜合管理水平；強化對技術人員的培訓，不斷提高他們的駕駛操作水平、維修保養水平、故障排除能力及安全生產意識。
參考文獻
[1] 張麗.農機管理服務現狀及對策[J].湖南農機，2011，（05）.
公司領導： 2005年度全國安全生產月即將來臨，為進一步做好公司安全生產工作，提高廣大職工的安全生產意識，順利實現公司年度安全生產目標，我辦結合公司生產經營和安全生產工作實際，草擬了本方案，請予以審核。 一、
加強宣傳，營造氛圍： 1） 6月初，擬在廠區主要干道上懸掛關于安全生產的宣傳橫幅6條，以便在短時間內就營造出一種濃烈的安全生產月氛圍； 2） 請公司辦公室配合，在5月下旬的《##簡報》上刊登部分安全生產知識問答，加強對職工的安全生產教育； 3） 6月初開始，舉辦一次安全生產征文活動，公司全體職工（包括民工）都可參加，設一等獎1名、2等獎2名、三等獎3名、鼓勵獎若干名；優秀征文作品請公司辦公室配合在《$$簡報》及《$$報》上刊登； 4） 在公司部分醒目位置張貼“全國安全生產月”活動的宣傳畫； 5） 請公司辦公室配合在安全生產月活動期間不定期在大屏幕上播放安全生產標語； 6） 請公司辦公室配合在公司網站上進行安全月宣傳； 二、
全員動員、提高意識： 1） 我辦擬在本次安全生產月活動中舉辦一次“安全生產金點子活動”，由公司員工針對怎樣進一步做好公司的安全生產提出意見和建議（包括存在的安全隱患），活動結束前由我辦對部分優秀的意見和建議進行適當獎勵； 2） 在6月初召開一次安全生產月動員大會，具體由我辦牽頭組織，公司領導出席，全體中層干部及安全員參加，并邀請**市安全生產管理局領導出席會議。 三、
安全檢查、隱患整改： 1） 6月上旬至中旬，為車間（部門）內部安全檢查整改期，由各車間（部門）自行進行安全檢查及隱患整改； 2） 6月下旬，由我辦牽頭組織公司安全生產大檢查，由公司主要領導親自帶隊對相關部門進行安全生產檢查，對于檢查中發現有較大問題的部門，將從重處罰，而對于安全生產工作良好的部門，將予以表彰； 3） 6月份還將組織對在建的&&&工程建設的安全專項檢查，督促建設施工單位安全生產； 四、
活動經費、預算清單： 1） 征文獎勵：計劃有40篇作品，每篇獎勵10元，計400元；其中一等獎1名，擬獎勵200元的獎品；二等獎2名，擬各獎勵150元的獎品；三等獎3名，擬各獎勵100元的獎品；該項活動預算共計：1200元。 2） 安全生產金點子活動獎勵：計劃取10位金點子入圍，每位獎勵50元，該項活動預算共計：500元。 3） 安全生產月宣傳橫幅及其他宣傳品（含宣傳畫、獎勵牌匾等）：1500元。 4） 其他活動組織費用：500元。 5） 本次公司“全國安全生產月”活動的總預算為：3700元。 本方案充分考慮了當前企業的困難情況，整體預算較前年和去年有大幅度的減少，力爭以最少的資金來取得最大的活動效益，盼請公司領導予以批準本方案。 安全生產管理辦公室 2005年5月
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一年來,在縣委、縣政府正確領導下,在應急主管部門的精心指導下,以科學發展觀統領，堅持以安全第一、預防為主、綜合治理的方針全力做好安全生產管理工作。圍繞安全生產年度目標,保安全、求穩定、促和諧,全面落實安全生產責任制,深入開展隱患排查治理工作,全面推進安全標準化建設,提升保障能力,不斷強化安全監管,推進工作創新,努力探索和構建長效管理機制,杜絕較大以上安全事故的發生。在做好日常安全工作的基礎上,突出抓了以下幾個方面:
一、夯實職責，狠抓落實
一是嚴格落實“一崗雙責”責任制，以落實安全生產責任制為重點,進一步落實安全生產主體責任,建立安全生產工作制度，同時根據單位人員變動，及時調整安全生產管理工作領導小組成員。二是嚴格落實領導干部值班制度，在節假日及其他重大活動期間，堅持全天候值班，確保出現問題及時響應，提升應急處置效率。
二、積極宣傳，強化意識
為切實做好安全生產管理工作，加大安全生產知識的宣傳教育力度，利用局會議及時傳達貫徹上級有關安全生產方面的文件和會議精神。同時認真開展安全生產教育活動，在干部例會上學習宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》等相關文件法規,深入探討在安全生產工作上存在的問題，領導干部積極發言，為的安全生平工作提出可行性的意見建議。
三、開展排查，整治隱患
一是安全生生產管理工作領導小組按照縣統一部署,認真開展專項檢查工作。對全局各辦公室和家屬樓進行安全檢查,并嚴格記錄,發現隱患,及時處理。二是適時開展安全生產大檢查。元旦、五一、國慶、春節等重要節點前必查,全國、省、市兩會期間由局負責人帶隊進行全面檢查，重點檢查辦公室電源、電燈、空調、電腦等下班時間是否關閉。每次檢查中發現隱患及時警示,及時通知辦公室進行整改,以消除各類隱患,防范事故發生。
一年來,由于對安全生產工作的高度重視,全局未發生一起安全事故,為全局的和諧發展和社會穩定作出了貢獻。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到全局安全生產管理工作仍存在一些不足:
一是個別辦公室主要負責人安全生產意識不強,安全生產觀念還比較淡薄,存有僥幸心理,偶爾出現辦公室晚上不關電源,不關燈等現象。
二是安全生產宣傳教育需要持久深入開展。
三是局安全監管權力有限,監管力量不足,適應不了快速發展變化的安全生產形勢。這些問題的存在,要求我們不能盲目樂觀,務必時刻保持清醒的頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識,工作中不能麻痹大意,要盡最大力量,爭取有效措施,提高監管和綜合治理水平。我們將在總結成績的基礎上,繼續排找差距、尋找薄弱點理清努力方向,力爭把安全生產工作推上更高水平。
賦權鄉鎮 夯實基石
鄉鎮人民政府和街道辦事處應該對本轄區內生產經營單位執行安全生產法律、規定、規章和國家標準、行業標準的情況實施監督管理，行使相應職權。
――《浙江省安全生產條例》第三十六條
2004年6月5日，浙江省慈溪市坎墩街道發生一起企業自備發電機爆炸事故，4人當場死亡；2004年 8月1日，瑞安市陶山鎮長虹工藝品有限公司職工在車間進行焊接作業時，不慎發生爆炸，并引發大火，當場造成4人死亡；2006年6月15日，龍泉市城郊的浙江龍鑫化工有限公司雙氧水生產車間發生嚴重爆炸事故，造成兩人失蹤，一人受傷……
近年來，全省各地安全生產事故頻頻發生。據有關部門統計，我省大量的中小企業分布在各鄉鎮和街道，安全生產事故的數量和傷亡人數80%以上均發生在基層。
據省安全生產監督管理局的同志介紹，鄉鎮人民政府、街道辦事處作為最基層的人民政府和政府派出機構，實際承擔了我省量大面廣的中小企業的安全生產監督管理工作，并構成了我省整個安全生產監督管理工作的基礎。但是，由于安全生產法將安全生產監督管理的權力賦予了縣級以上人民政府及其所屬的部門，因此，鄉鎮人民政府、街道辦事處在安全生產監督管理工作上存在著“有管理職責無管理權力”的問題，既增加了監督管理工作的難度，也影響了監督管理工作的效果。
老羅是溫嶺市某鎮主管安全生產的副鎮長，據他介紹，該鎮上規模企業就有幾百家，小企業則是遍地開花，光把該鎮生產經營場所跑一遍，就要花近一個月時間，安全監管任務相當繁重。上級政府和部門往往把安全生產監管責任落實到鄉鎮頭上，但鄉鎮人民政府由于缺乏相應的職權和手段，監管很難到位，如果發生事故，還是要追究鄉鎮干部的行政責任。老羅對省人大法制委員會的同志表示：“現在鄉鎮分管安全的同志整天提心吊膽，下次見到我時，可能我的烏紗帽就沒了。”
雖然在國務院關于重特大安全事故行政責任追究的相關規定中，都明確了鄉鎮主要領導對安全生產負領導責任，但鄉（鎮）政府和街道辦事處在安全生產監督上只有責任，卻沒有職權和手段。
在立法調研過程中，許多地方和企業建議，加強鄉鎮人民政府、街道辦事處在安全生產管理中的職責，對企業較多的鄉鎮和街道，應當設立專門的安全監察機構，配備專職的管理人員，并對安監所（站）的管理體制、執法問題等作出規定；有的單位提出，應當授權或者委托鄉鎮人民政府、街道辦事處一定的處罰權；也有人提出多配人員不利于精簡機構。
省人大常委會部分委員在審議時認為，根據憲法、地方組織法的有關規定，鄉鎮人民政府負有管理本行政區域內社會、經濟、文化等方面事務的行政職能，因此，賦予其一定的安全生產行政管理權是可行的；街道辦事處作為政府派出機構，賦予其一定的安全生產行政管理權也是可行的。并指出，強化鄉鎮政府的社會管理、公共服務職能符合中央、省委、省政府農村綜合改革精神。
為此，條例規定，鄉鎮人民政府、街道辦事處在實施安全生產監督管理時，可以行使安全生產檢查權、責令改正違法行為權、責令排除事故隱患權、重大事故隱患采取應急措施權、行政處罰建議權等。但是，根據行政處罰法的有關規定，在行政處罰的實施機關已經法定的情況下，未經國務院決定或者授權，行政處罰只能由法定的行政機關實施。鄉鎮人民政府、街道辦事處有建立負責安全生產監督管理的事業單位的，如安全生產監督管理中隊、安全生產監督管理所等，可以根據行政處罰法第十八條、第十九條規定，通過法規授權委托的方式，授權行政處罰實施機關，也可以委托符合法定條件的事業單位行使一定的行政處罰權。條例第五十七條規定：“縣級以上安全生產監督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的安全生產監督管理機構實施行政處罰。”
“軟硬”兼備 加強監管
生產經營單位是安全生產責任主體，必須依法建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。生產經營單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。
――《浙江省安全生產條例》第四條
2002年6月16日凌晨，發生在北京海淀區“藍極速”網吧的那場火災，令24人葬生火海。而2006年3月1日發生在寧波海曙區的世貿中心大火竟無一人傷亡，2500人安全疏散，數碼廣場300余攤位財物未受損。人們不禁要問，為什么會有如此大區別？凡事預則立，不預則廢。據報道，寧波世貿中心十分注重安全工作，制定了緊急預案，加強消防演習，并建有一支訓練有素的保安隊伍。
“企業重視和加強平時的管理，對減少事故發生及降低事故損失至關重要。”省安全生產監督管理局的同志坦言，以前許多企業是在事發后，通過協調和賠償，就息事寧人了，平時的監管缺乏制度的嚴格規范和約束。
省人大常委會上半年組織的安全生產執法檢查也表明，生產經營單位“硬件不硬”、“軟件不行”是兩個主要的原因。前者指安全基礎太薄弱，安全隱患整治欠賬太多；后者則是指安全生產意識淡薄。
此外，由于多數的企業主體責任沒有落實到位，安全管理出現了混亂局面，是事故頻發的一大頑癥。今年6月5日，慶元縣左溪一級電站黃秀坑引水洞內3名職工淹溺死亡事故，主要原因是未落實汛期值班制度，未對閘門啟閉實行嚴格管理，在下達關閉進水閘門指令后未落實相關人員及時關閉閘門，導致水庫內的水突然涌入引水洞。
為此，條例明確生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，生產經營單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。條例對癥下藥，從資金投入、高危行業安全費用的提取和風險抵押金的交納、人員配備、教育培訓等多方面提出具體措施，尤其是在安全生產制度建設方面作了較為詳細的規范。
在制度建設方面，規定生產經營單位要制定安全生產規章制度，落實安全生產責任制度、重大危險源監控制度、應急救援制度等。在行為規范方面，條例規定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；生產經營單位應當加強對安全設施、設備的檢驗、檢測。
規范操作 保障權利
嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和安全技術操作規程，服從管理，正確佩帶和使用勞動防護用品；接受安全生產教育和培訓；及時報告事故隱患和不安全因素。
――《浙江省安全生產條例》第二十二條
今年，浙江龍鑫化工有限公司發生的“6?15”爆炸事故直接原因在于：“操作工楊某某在做工作液回收工作時，配制釜內的工作液中含有的雙氧水劇烈分解，在配制釜人孔蓋沒有打開的情況下(按操作規程應打開)，無法得到及時泄壓，引發爆炸起火，然后引燃引爆車間其他裝置中的工作液及有機原料，繼而引發大火，并蔓延到其他車間。”
據省安全生產監督管理局的同志介紹，違章現象的大量存在，讓一些原本看似不經意的操作，帶來的卻是一場災難，工人也為自己的“壞習慣”付出了慘重代價。
據統計，工礦企業事故中因違章作業導致人員傷亡的事故就占總量的近60%，44起重大道路交通事故中有42起是違章行為引發的，占95%。
針對一線從業人員由于操作不當引發事故的問題，條例規定了從業人員應當履行的義務。
毫無疑問，廣大從業人員處于生產一線，一旦發生安全事故，他們是最直接的受害者。為此，條例規定從業人員在生產經營活動中享有六項權利，包括要求依法辦理工傷保險等事項；參加安全生產教育培訓；了解工作環境存在的危險因素及防范和應急措施，獲得符合標準的勞動防護用品；對安全生產提出建議、批評和檢舉、控告權；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，發現危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業；因生產安全事故受到損害后提出賠償要求，等等。
配齊人員 專管安全
“礦山、危險物品的生產、經營、儲存單位和使用數量構成重大危險源的單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員超過五十人的，應當配備不少于兩名的專職安全生產管理人員”；“前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員在五十人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員；從業人員超過五十人的，應當配備不少于一名的專職安全生產管理人員；從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備不少于兩名的專職安全生產管理人員”。
――《浙江省安全生產條例》第十七條
大家好！首先感謝路橋建設安全生產查檢組蒞臨我分部督檢指導工作。現將我部安全生產工作情況向各位領導作一個簡要匯報。
一、建章立制
根據鐵道部、蘭渝公司、項目部和監理站的安全生產相關管理文件要求，結合分部的施工任務，完善了分部的《安全生產管理自控體系》、《安全保證體系》、《危險源辨識》、《安全質量獎懲細則》、《安全費使用管理辦法》、《民爆物品管理辦法》、《安全生產管理制度》、《安全生產應急救援預案》和《專項安全控制施工方案》等主要安全生產管理辦法的編制；建立了安全生產管理組織機構；成立安全生產管理小組、應急救援領導小組，并與施工隊簽訂安全生產責任書。我部在安全生產建章立制方面基本上達到了鐵道部、蘭渝公司及項目部的要求。
二、分部安全生產管理機構人員設置情況
按照“管生產，管安全”的原則，成立了以分部項目經理掛帥和副經理、總工程師、安檢負責人員組成的安全生產管理機構。領導和組織實施本分部安全生產管理方面的工作，確保安全目標實現。安質部是分部常設職能部門，具體負責實施各項安全管理工作。安全領導小組人員名單如下：
組長：閆哲理
副組長：連殿云、連旺興、謝子健、黃錦仕、蒲國勇
組員：張劍、趙海飛、董洋、項明云、吳尚純、張誠意、譚文博.
三、安全生產責任制的落實情況
建立健全了安全生產責任制26個。從分部經理到生產工人（包括臨時雇傭的民工）的安全管理系統做到了縱向到底，一環不漏；各職能部門和人員的安全生產責任制橫向到邊，人人有責。分部經理是安全生產的第一責任人。現在每個工點都配有一名專職安全員。安全員的人員配備基本達到了鐵道部和蘭渝公司的要求。
為了使安全生產責任制真正的落到實處，分部嚴格按按安全生產責任制的相關內容并與架子隊各班組簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產責任制后，各架子隊和施工班組明顯增強了對安全生產工作的重視程度，并且對安全設施的配備、維護和完善由原來的被動接受管理逐漸變成的主動管理。目前一分部的安全生產管理工作已有了“全員、全過程、全方位”管理的趨形。
四、安全生產法律法規、標準規程執行情況
按安全生產法律法規、標準規程，建立健全各項安全管理規章制度49項，獎罰分明。對于安全操作制度不健全的部門和對設備安全認知程度不足的員工，實行責令限期整改和通報批評，對違反安全管理制度和操作規程的員工進行處罰，并嚴肅處罰當班安全責任人，徹底消滅安全隱患。
很抓現場管理和法律法規、標準的落實，完善了各崗位各級安全責任制，實現了分層管理。在班組建設中重點加強了班組長的安全培訓與學習，使他們真正發揮安全骨干和模范帶頭作用，充分發揮了基層管理人員的安全意識，確保了生產的順利進行。
五、現場安全生產過程監控情況
1、現場安全管理
堅持施工現場的安全管理結合實際分四個方面來抓，
首先抓安全組織管理，
二是抓現場安全設施管理（文明施工），
三是抓行為規范管理，
四是抓安全技術管理。
貫徹安全標準化作業結合現場實際，制作施工安全標示牌，從而有效地促進了施工現場安全標準化工作。
2、大力宣傳安全
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，深入落實“以人為本、健全機制、落實責任；強化管理、杜絕違章、消滅事故”的安全管理要求，并駐地及拌合站設置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等標牌，同時在施工現場關鍵位置和事故易發位置設置了安全警示標語、標牌等安全標識，通過多渠道、多方式的安全宣傳使作業人員的安全意識有一個新的提高，為下一步安全施工、規范施工奠定了基礎。
3、環境文明施工情況
作業現場設立“五牌一圖”，施工點周邊設立安全警示文明標識牌。施工現場要求作業班組工完料凈，模板、鋼筋、小型機具等材料必須堆放整齊或送至料場，不得隨意丟棄。設立專人。
4、落實檢查情況
按照指定的安全檢查制度，分部安質部對施工現場的安全施工情況進行不定期檢查。同時，每月由分部安質部組織，開展安全大檢查，每次安全質量綜合大檢查由分部主管領導帶隊，各部門負責人及相關人員參加。對檢查出的問題按“定人、定時、定措施”的原則下發整改通知單，并及時進行復檢。綜合檢查主要對各施工點的安全防護、環境保護以及各施工點生活區的安全防護進行拉網式的大檢查。檢查完后召開會議，對在檢查過程中發現的問題立即作出處理決定，分部各部門負責人及相關人員，應積極地提出自已對發現的問題的意見和建議，真正實現安全工作全員參與。
五、隱患排查整改和危險源監控情況
根據本工程的特點對全線的施工點進行危險源辨識，為更好的保證安全生產，對級安全風險工程編制專項安全施工方案。為防止發生因特種施工設備引起安全事故，制定相關的設備保養制度及操作人員的持證培訓等制度。
民爆物品炸藥庫管理由三人同時管理，在進出庫的民爆物品保險箱鑰匙由我單位職工個人管理，炸藥的運輸到現場的使用過程中都另外增加我單位專人監管，并制定相關制度及民爆物品管理流程。
為現場隱患排查和危險源監控按要求從開始進行檢查以來，安質部每月不少于15次的檢查，并起到了實質性效果，已達到無安全事故。
六、應急管理情況
在進場以來，特邀請南部縣明珠醫院的急救醫生等人到我分部詳細介紹了各種急救知識。如急救中的診斷鑒別、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬運、心臟復蘇、觸電、燒燙傷處理等方面都進行全面詳細的講解；特別是有關止血、包扎、心肺復蘇、人工呼吸、骨折固定等現場演示。并在建立應急領導小組，制定應急預案29項。根椐預案要求在每個綜合隊設置相關的應急物資。
七、安全基礎工作及教育培訓情況
1、每月要對作業人員進行一次安全教育培訓；對進場人員先教育后上崗。
現在現場作業人員達到1203人，共進行不同形式的安全教育人次約3012人次。
2、每天上班前都進行班前講話，并且每一周都對本周的安全工作進行評述；
由于前期工作不完整，班前講話從觀音庵特大橋施工地點2011-10-23日開始進行班前講話，半個月的時間分部內的所有開工點全部實行班前講話。
3、對根據各位工作崗們，有針對性的進行安全技術交底，并在轉崗時再次進行相應的安全技術交底，在日常檢查巡視中也根據不同的施工階段進行現場交流。
現場安全技術交底有挖孔樁、施工機械安全操作規程、隧道洞口施工、洞內施工等安全注意事項。
4、季節性、節假日對現場的安全生產進行專項檢查；有冬季防火，節假日現場安全防護設置的專項檢查。
5、每季度舉行一次由各部門分管安全的領導參加的安全工作例會；每月召開一次部門安全工作例會。安全會議：
一是傳達上級安全生產文件、信息。
二是總結本分部安全生產情況，分析存在的問題和原因，并提出相應的預防和整改措施。
關鍵詞：水利工程；安全責任；和諧社會；保障
Abstract: based on the water conservancy project construction supervision to the process of how to strengthen the safety production, civilized construction control, put forward the safety production, civilized construction should be as and progress, quality, equally important goal of the investment control, and construction supervision to production safety, civilized construction supervision target, the basic contents and measures.
Keywords: water conservancy projects; Security responsibility; Harmonious society; security
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
水利工程建設自推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制以來，為水利工程建設適應建立社會主義市場經濟體制的需要，加強水利工程建設的行業管理，使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路，保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益起到了積極作用。水利工程施工監理在做好工程質量、進度、投資控制的同時，應積極完善安全生產、文明施工控制，提高安全生產、文明施工在工程建設中的地位，確保工程不出現一宗安全事故發生，減少工程損失，在施工監理過程中如何做好安全生產、文明施工，是每個監理工程師的一項基本要求，也是法律法規規定的任務和責任之一，也體現監理工程師職業水平的一項內容，同時應把安全生產、文明施工與質量、進度、投資同等重要的位置，使工程建設朝著“安全、優質、文明、高效”的目標如期完成。
2安全生產、文明施工監理目標和原則
根據每一個工程具體情況，在工程開工前制定施工監理安全生產、文明施工監理目標，并在監理實施細則中明確相應的安全生產、文明施工的內容和程序，其目標一般為：堅持“安全第一、預防為主”的方針，確保工程不發生1起安全事故；營造良好的文明的施工環境和施工氛圍，構建和諧的施工社會環境。
安全生產控制原則，服從“管理生產必須管安全”的原則，安全生產責任事故零原則。
2.1嚴格執行國家和地方有關部門頒布的法律、法規和安全生產施工規程、規范，按照“管生產必須管安全”的原則，認真執行安全生產管理程序。
2.2貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格執行安全生產的政策、法令、法規和技術標準。熟悉安全生產管理的法律法規的有關內容和條例，并結合實際情況具體化。
2.3根據合同條款賦予的安全生產、文明施工的權力和責任，以向業主負責，對施工安全與文明施工持續監督，并將安全生產與文明施工的在施工過程中嚴格執行。
3安全生產、文明施工監理內容
3.1監督、敦促施工單位建立、健全安全生產、文明施工保證體系和安全生產管理規章制度，對職工進行施工安全生產上崗前的教育和培訓，明確和落實安全生產責任到人，配備專職安全員。在施工組織設計中的安全生產措施進行審查時，必須對施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中，對開挖、支護、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產措施是否能達到控制安全生產的目標。高邊坡開挖方案的安全支護等必須作出專門的安全支護方案。
3.2實時檢查施工單位的安全生產、文明施工，施工過程中，對施工單位的安全生產、文明施工進行實時檢查，檢查方式主要有：a）經常性檢查。在施工過程中，每一次到施工現場，對施工現場的腳手架、施工用電、施工程序的操作是否符合規范要求，個別工人或管理人員不遵守安全生產的規程，在現場進行檢查和提出口頭上的通知。b）定期檢查。根據施工進展情況，在每月或一定的時間組織建設單位、施工單位、設計代表和監理部人員，對施工現場進行逐一檢查，即時發現安全隱患和不文明的施工現象，形成相關的檢查紀錄，送發相關單位，并責成施工單位進行整改。如在水電站的施工過程中，在廠房基礎上升至發電機層、土建單位移交給機電或金屬結構單位安裝時均進行相應的安全生產檢查，主要是安全生產的危險標志、警示牌的懸掛等，將不安全因素展現出來，讓相關單位均明白生產現場的安全情況，做到有的放矢，提前控制安全隱患。C）不定期檢查。根據工程的施工環境、條件的具體任務情況，對安全生產進行不定期的檢查，或者是突擊檢查，主要是對汛前、天氣預報中將出現暴雨前，組織建設單位、施工單位進行突擊檢查，將不安全因素控制在可以控制的范圍內，檢查范圍為圍堰、邊坡、基坑、軟基段等。
3.3檢查施工單位在勞動保護和文明施工方面是否符合合同規定和國家法律的規定、行業標準。隧洞施工屬于地下工程，其洞內施工的空氣質量根據有關施工規程都有相關的要求，必須保持洞內的空氣質量達到一定的標準方可進行下一工序的施工，故對隧洞的洞內的空氣質量在現場檢查中發現不良空氣時，現場向施工單位提出改正，必須保證工人的身體不受到影響。同時對施工現場的道路的維修整理也應保持良好的狀況。
3.4對安全生產、文明施工提出建議和意見。檢查完成后發現不安全因素及時向施工單位提出整改意見，并向建設單位提出加強安全生產整改的建議。在某水電站施工過程中由于建設單位提出加快施工進度，為此施工單位對安全生產有所松懈，而工程進展到了比較關鍵的部位，施工現場的人員、機械等均較之前多，存在安全的隱患也多了，為此及時向施工單位提出加強安全生產和文明施工的意見，并向建設單位提出加強安全生產的監理的建議，也得到了建設單位的認可，為此，在該工程的施工中沒有發生一起安全事故。
3.5審核施工單位提出的防洪度汛方案。由于水利工程受季節性影響較大，與水有較大關系，故對水利工程的防洪度汛方案在工程開工后視具體的開工時間，必須及時要求施工單位提出編制防洪度汛方案，審核后報建設單位審核并按規定的級限要求向上一級水行政主管部門批準，作為工程施工的防洪依據。
3.6參加安全事故的調查，并按事故的類別提交相應的報告資料。在工程施工過程中發生了安全事故，作為監理工程師必須首先及時要求施工單位暫停施工，事故原因作出初步的調查、了解，并責令施工單位對事故現場進行保護、控制，嚴禁事故進一步發展，及時向建設單位匯報，參加事故調查組，對事故展開調查，按調查的結果根據事故匯報程序，向建設單位、水行政主管部門等提交事故調查報告。
4安全生產、文明施工監理措施
關鍵詞：福州市；安全生產監管；調查研究；改進對策
作為東南沿海經濟大省，改革開放后福建省實現了經濟的高速發展，而作為省經濟政治文化中心，福州市各方面發展狀況一直被專家、大眾所關注。隨著福州市經濟增長，所帶來的安全生產工作的壓力也是前所未有的，由于國家近幾年針對安全立法的進一步完善，福州市5大事故種類的事故總量得到明顯控制，事故起數和死亡人數持續下降，但安全生產現狀整體依舊不容樂觀（見圖1）。2014年末，新版中華人民共和國安全生產法出臺實施，新安法中將“加強安全生產監督管理”改述為“加強安全生產工作”，將生產經營單位的主體責任放在安全生產的主要位置。從了解福州市安全生產監管工作現狀入手，以企業視角對當前福州市安全生產監管工作進行思考研究，得出改善當前福州市安全生產監管工作的對策，是本次研究的主要目的。
1調研方案設計
本次研究以現場調研為主，從福州市轄區隨機抽選調研企業，并針對企業接觸一線安全生產工作人員進行調研、收集企業基本資料，再結合專家意見進行分析。
1.1調研對象確定
據調研目的，于福州市轄區隨機選取10家典型工業企業。其中主要調研對象包括企業安全生產管理人員、企業一線作業員工。調研對象的篩選盡可能實現平均化，即人員的選取范圍平均覆蓋各年齡段、各學歷能力、工種范圍；企業的選取盡可能覆蓋各行業領域、行政轄區，并對企業基本情況進行收集，實現調研統計數據分析結果普遍適應福州市大部分企業狀況。
1.2調研手段選取
本次調研主要通過問卷調查、人員訪談的手段進行。經文獻查閱、調閱安監部門年度報告以及參考相關規章標準涉安全生產監管的調研指標［1-3］，并初步設計問卷及訪談綱錄。其中指標涉及法律法規、安全培訓、企業安全建設、安全監管影響等大類32項，并在小范圍進行試調研，再根據試調研結果分析所需企業基本情況信息項目，最后咨詢專家意見修正調研指標，印刷問卷及提綱。其中企業基本信息的獲取通過企業基本情況表的設計進行。企業基本情況表從企業人員數量、企業安全生產管理人員數、企業多年年均營業額、企業年均安全生產經費等指標進行歸類列取，最后結合專家意見進行修改完善，最終確立。
2調研結果及分析
本次實際現場調研福州市9家企業。涉及危險品生產經營、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸4大高危行業以及電力、燃氣網管、通訊基建等非傳統高危行業；分屬馬尾區、晉安區、鼓樓區、倉山區、長樂市5個轄區。現場訪談人員30名；發放針對安全生產管理人員問卷131份，回收106份；發放企業職工調查問卷440份，回收376份。
2.1調研結果統計
企業的安全生產工作直接影響日常生產工作參與者的安全與利益。擬將本次調研結果由對“當前企業安全生產現狀評價—影響安全生產工作的因素—企業基本情況”3個方面進行統計。（1）當前企業安全生產現狀評價。對企業安全生產工作現狀的滿意度中，企業安全管理人員與一線作業員工統計數據如表1所示。在對企業作業員工的調查研究中，仍有3.2%表示未接受過安全生產培訓；51.9%表示熟悉安全生產事故的處理方法；72.3%表示提出過安全生產改進建議，但其中僅64.0%表示建議能得到有效處理。（2）影響安全生產現狀的因素。在對企業管理人員的問卷調查及訪談中，調研對象對影響企業安全生產工作的因素進行了表述，其中認為員工素質參差不齊、企業安全理念不清、領導重視程度不足、企業職工安全意識差、企業安全生產標準化實行不佳、安全生產費用到位情況不佳、安全生產費用的使用不明確、第3方安全技術服務機構參與不足、監管部門監管效率低、監管部門程序繁瑣、獎懲制度不明確等因素對企業安全生產現狀影響重大，其占比如圖2所示。（3）企業基本情況分析。在后續對企業基本情況調研，分別對安全管理人員的學歷水平、安全生產工作年限進行了統計分析，如圖3、圖4所示。
2.2調研結果分析
對企業安全管理人員及一線作業員工進行問卷調查及訪談，在對企業安全生產工作的各項滿意度指標均大于50%（X＞50%），整體滿意度良好。在對影響當前企業安全生產現狀的影響因素表述中，提出對第3方安全技術中介機構的需求出乎筆者意料，占調研對象的83.1%，其次則為監管部門監管效率及安全生產費用的使用情況對企業安全生產工作的影響。而調研對象對企業領導重視程度及企業安全理念的表述也拋開近年對企業安全生產工作的研究結果，僅占到調研對象的30%左右。調研結果表明，福州市企業安全生產現狀較2008年以來改善明顯，福州市生產單位安全生產工作總體在安全生產培訓工作、安全標準化執行以及安全生產責任制的落實等方面效果良好，但在企業安全生產費用的督促使用不足以及政府監管部門對第3方安全技術中介機構的重視及扶持不夠。
3改進對策
隨著國家對安全生產工作的重視、安全生產規章制度的完善，福州市企業安全生產工作改善明顯，無論在安全生產培訓教育和安全文化建設上福州市安全生產現狀的進步均可圈可點，但還有以下幾點需要改進：（1）第3方安全技術中介機構需要得到大力扶持。第3方的介入對改善企業安全生產工作難題、安全生產投入及緩和政府監管部門監管壓力均有直接意義。（2）政府監管部門應加強專業執法監察隊伍和聯合執法建設力度、提高監管效率，減少企業不必要應對成本，并對企業能夠進行直接、有重點的指導。（3）政府監管部門應建立企業安全生產獎懲機制并不斷完善，提升企業在費用、人員、文化建設上主動做好安全生產工作的積極性。
參考文獻
1王嘉振.安全生產綜合防范體系理論與實踐.濟南：山東大學出版社，2006
2高建明.我國安全生產監管隊伍能力建設對策.中國安全生產科學技術，2010，06（3）
公司今天召開這次安全生產會議，即是對06年工作的全面總結，也是對07年工作的安排部署，意義重大。剛才程部長做的講話十分重要，我完全贊同，希望各部門、各單位回去以后認真學習貫徹執行。回顧過去的一年，我們取得了不錯的成績。展望嶄新的今年，我堅信，在公司的正確領導下，在全體員工的共同努力下，我們一定能夠圓滿實現今年的安全生產目標，把今年安全生產工作做得更好。借此機會，結合公司的實際情況，談幾點意見：
一、要充分認識制度化建設的必要性
制度化管理是實現企業安全生產長治久安的關鍵環節，進一步加強安全生產的制度化建設勢在必行。要繼續落實公司業已制定的安全生產方面的規程、制度及標準，深入抓好《安全生產管理制度匯編》等所規定的各項規章制度的貫徹執行，嚴格用制度統一大家的認識，統一大家的意志，統一大家的行為；要繼續完善公司安全管理的規章制度，根據管理體制變化、生產實踐變化、客觀環境變化等情況，及時修改和調整有關的安全規程制度，做到早制定早執行，生產管理部做為專職部門要多下些功夫。在制定完善的過程中，要注意積極吸取先進的管理理念和管理經驗。
二、要正確處理好改革與安全的關系
要以高度負責的精神抓好輔業體制改革過程中的安全生產工作，保證體制改革的順利進行。要認真分析改革不同時期安全生產的特點，研究影響安全生產的各種因素，并積極提出切實的對策和建議，將影響減少到最低限度。要充分認識到改革過程中干部職工的思想波動是正常的，關鍵是如何引導和把握。改革到位之前，要堅持現行的規章制度不變；改革實施過程中，要保持安全生產的整體穩定性；對改革后的問題要積極加以研究。
同時正確處理好效益與安全的關系。任何時候我們都必須堅持以經濟效益為中心、以安全生產為基礎的工作方針不動搖。經濟效益必須建立在安全生產的基礎上，不能單純為了追求經濟效益而損害安全生產；相反，只有夯實安全生產基礎，經濟效益才有可能實現。
三、要加強安全生產業績考核
安全生產工作既要落實責任制，也要加強考核；既要有壓力，也要有動力；既要增加責任心，更要調動積極性，激發創造性。要按照層次分明、權責明確、程序嚴密的責任管理體系要求，繼續將安全生產工作重心下移，將安全生產考核指標層層下達，逐級負責，引起各部門、各單位負責人對安全工作的高度重視；要建立健全安全生產管理臺賬，細化、量化考核標準，將安全管理融入車間、班組、個人的績效考核之中；要繼續完善安全生產監管機制，無論機構、人員怎么變，必須確保專兼職安監隊伍不減；要充分分析構成安全工作的影響因素，科學安排各項工作，消除、預防、避免事故發生。
四、要強化對員工的教育培訓和管理
我們要看到，員工素質的提高對保持安全生產的穩定局面具有重要的意義。要加大對員工的培訓力度，抓好職業道德和職業素養的培訓，重點強化業務技能的培訓。同時，要堅持從嚴治企的原則，嚴格管理，嚴肅紀律，獎罰分明。對于在安全生產和優質服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵；對于各種違章違紀者，要嚴肅處理。
部門成立通告范文一
為加強集團公司職工餐廳的民主化管理，提高餐飲服務質量，加強飲食衛生管理工作和食品安全的監督管理，提高膳食管理水平和餐飲工作人員的服務質量，維護廣大職工在餐飲中的權益，經研究決定，成立集團公司膳食管理委員會。
一、組織機構
集團公司膳食管理委員會是一個由集團公司工會領導下的一個員工群眾組織。
1、膳食管理委員會隸屬于集團公司工會指導管理。
2、膳食管理委員會設主任1名，執行副主任2名，主任為集團公司工會主席，執行副主任為公司辦公室主任、西區綜合處處長，分別指導膳食管理委員會加強對東區和西區餐廳的監督。
3、膳食管理委員會人員組成：公司領導、中層代表、員工代表，委員組成以員工代表為主。
4、膳食管理委員會組成人員人數不超過30人，根據基層單位推薦情況在該范圍內適當調整。
二、膳食管理委員會職責：
1、根據國家相關法律、法規的要求，制定職工餐廳的管理辦法;協調解決職工和餐廳之間的矛盾和糾紛，維護各方面的合法權益。
2、科學管理餐廳，協調經營單位建立健全各崗位責任制，確保飯菜質量、食品衛生，滿足職工需要。
3、定期檢查主副食品的花色品種，注意營養，合理配料，減少浪費，提高餐飲質量。
4、監督原材料采購過程：經常檢查餐廳物資保管情況;經常檢查采購人員外購原材料和食品的質量、數量、價格、品牌情況，確保采購物品符合國家衛生標準，杜絕過期、變質、不新鮮、不合格的食品流入餐廳。
5、監督飯菜價格，堅持明碼標價，價格標準不能超過公司與經營單位協商的價格。
6、監督餐廳環境衛生管理，做到無污垢、無積水;監督經營單位加強對餐具的消毒、米菜的清洗，保證衛生。
7、教育引導員工遵守餐廳紀律，尊重餐廳勞動成果，節約糧食、水電。
8、對服務態度惡劣的餐飲工作人員，有權按相關制度向餐廳經營單位提出處理要求。
9、維護就餐秩序，有權對擾亂就餐秩序、破壞就餐環境衛生的職工提出批評指導，情節嚴重者可向公司相關部門提報給予處分或經濟處罰。
10、對餐廳出現飯菜質量問題及飯菜供應不足等問題，有權對餐廳經營單位提出經濟處罰意見。
三、委員
1、委員的產生：由各分會推薦一名熱心致力于公司膳食福利改善的員工，膳食委員會審核通過后，成為委員。公司辦公室管理餐廳的人員自動成為委員，紀委、工會、企業規劃部、精益辦、安全保衛部各選派一名委員。
2、委員資格：必須具備較高的思想覺悟和責任意識;必須處理好自身崗位工作與膳食委員會工作之間的關系;應具有以身作則、秉公辦事、熱心服務的良好素質，積極參加活動;應在員工中享有一定的威望;委員不享有特權，有義務帶頭遵守食堂就餐秩序和公司有關規定，并及時收集和反饋職工的意見;對餐廳工作人員的服務進行監督。
四、工作制度
1、膳食管理委員會實行輪流值班檢查制度(東西區分別進行)，委員每人負責一天，檢查餐廳環境衛生、飯菜、服務，抽查原材料、存貨，并打分評價。每輪值班周期內，都要對餐廳進行一次徹底的檢查，檢查時要有膳食管理委員會一名執行副主任在場。每次檢查時間在公司內部公布，非委員的員工可自由報名參加檢查。
2、每月召開一次膳食管理委員會例會，主要收集和反映職工對餐廳的意見和建議，提出合理可行的整改方案。對于無法解決的問題，委員應該把餐廳經營者的困難和實際問題向提出意見或建議的有關人員傳達，希望能夠互相取得諒解。
3、膳食管理委員會每半年進行一次職工對膳食情況滿意度的問卷調查，搜集匯總職工對餐飲服務的意見和建議，統計結果報集團公司。
五、檢查處罰措施
在檢查餐廳過程中發現下列情況之一時，膳食管理委員會有權組織有關人員進行調查并作出罰款500—10000元、勒令整改的處理：
1、有嚴重食品安全、衛生隱患;
2、多次通知整改而未能整改到位;
3、存在違反集團公司有關規定和要求的經營行為;
4、餐廳整體飯菜和服務較差;
5、服務員與職工發生爭執、打架等行為;
6、原材料進貨出現重大質量問題。
六、委員獎懲
1、每年年初，在委員中評出上一年度工作積極、表現突出、對膳食管理委員會有突出貢獻的積極分子，給予表彰和獎勵。
2、對未能遵守膳食管理委員會紀律、損壞企業聲譽的委員，視情節輕重給予內部批評和取消委員資格的處分。
二〇**年四月二十八日
部門成立通告范文二
為認真貫徹黨和國家安全生產的方針政策，適應企業機構改革的需要，切實加強我司的安全工作，促進我司安全、文明施工，經公司領導研究決定，安全科是公司安全管理機構，負責人為黃**同志，成員為江**、鄭**同志，安全科的安全具體職責如下：
1、 負責對安全文明生產規章制度的建立及對安全工作統籌布置。
2、 根據上級有關規定，結合我公司的實際情況，擬定報批年度安全經費計劃，并負責監督使用。
3、 負責對安全設施，施工機械設備的安全性能日常檢查工作。
4、 負責對組織對現場安全文明施工工作月檢、季檢工作。
5、 負責審核施工項目安全施工組織設計。
6、 負責主持公司施工項目開工前的總安全技術交底工作。
7、 主持、參加安全事故的調查處理，提出處理意見和安全事故處理報告。
8、 負責與省、市有關安全部門及上級安全主管部門聯系。接受檢查指導。
9、 組織安全生產教育工作。特別是特殊崗位安全教育和持證上崗的培訓工作。
10、 負責本企業安全資質和企業資質的年檢報審工作。
11、 有權對施工現場違反安全規章制度的人和事進行處理，責令違章者
立即改正，在緊急情況下有權下達停工令。
二0**年四月二十日
部門成立通告范文三
公司各部門：
根據《道路運輸企業安全生產標準化》的相關要求，公司特成立安全生產管理部門為安全科，其成員如下：
安全科科長：宋紹明
科員：劉浩 趙相斌
公司安全科職責：
1、監督執行安全生產法律、法規和標準，參與企業安全生產決策;
2、制定本公司安全生產規章制度、從業人員管理制度和車輛安全生產管理辦法、操作規程和相關技術規范，明確各部門、各崗位的安全生產職責，督促貫徹執行;
3、制定本公司安全生產年度管理目標和安全生產管理工作計劃，組織實施考核工作，參與本公司安全生產事故應急預
案的制定和演練;
4、制定本公司安全生產經費投入計劃和安全技術措施計劃，組織實施或監督相關部門實施;
5、組織開展本公司的安全生產檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題應當督促相關部門立即處理，情況嚴重的，責令停止生產活動，并立即上報。對相關管理部門抄告、通報的車輛和駕駛人交通違法行為，進行及時處理;
6、組織實施本公司安全生產宣傳、教育和培訓，總結和推廣安全生產工作的先進經驗;
7、發生生產安全事故時，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定，及時報告相關部門;組織或者參與本公司生產安全事故的調查處理，承擔生產安全事故統計和分析工作;
8、其他安全生產管理工作。
特此通知
滄州臨港浩翔運輸有限公司
一月二十日
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2.公司下發通知范文
3.公司成立公告例文
4.公司成立公告模板
關鍵詞：電力行業；安全生產；管理；要點
一、電力企業安全生產管理的內涵和時代意義
1.電力企業安全生產管理的內涵。電力企業在實際生產過程中，安全生產行為主要涉及電力建設、電力生產以及電力經營等，要保證整體電力企業管理項目的安全性與穩定性，就要針對以上三個方面提高管控力度。第一，有效的利用科學措施強化企業安全生產的日常管理，將生產管理行為常態化。第二，集中建立更加行之有效的日常管理工作制度，實現生產行為的動態化管理。第三，強化管理行為的時效性，建立定期檢查，不定期抽查的管理安排，以保證及時對設備隱患的排除。第四，建立健全人才培訓制度，優化安全行為宣傳活動，進一步將管理和實踐結合在一起，促進安全行為管理工作發揮最大化的效用，規避生產中的疲勞作業。第五，管理人員要將管理行為以及糾偏行為及時登記，以便于后續數據對比工作的順利開展。2.電力企業安全生產管理的時代意義。建立健全電力企業安全生產管理項目，不僅是確保電力生產建設項目符合國家相關標準的基本措施，也是確保電力生產過程內施工人員安全的前提。只有建立符合相關制度的電力生產行為，才能在生產過程中減少不必要的設備損毀，有效的規避安全事故的發生。并且，人員安全是所有行業操作過程中最重要的因素，任何電網管理工作首先要保證的就是電力人員自身安全，才能進一步推動整體生產任務的良性運行。
二、電力企業安全生產管理在運行中存在的問題
1.責任制缺失。目前，多數企業已經開始針對企業內部的責任原理項目制定了一系列規章制度，并且針對具體的責任人也展開了明確的權責劃分，但是，仍然有少數企業在實際管理過程中，整體管理責任制的落實還存在問題，安全管理行為的宣傳和監督只是流于表面，甚至只是在文件和開會時才會提及，安全監管制度以及管理人員的責任制落實情況令人堪憂。在生產行為建立的過程中，監管人員沒有給予實際生產行為應有的監督和指導，就導致電力部門安全行為出現了嚴重的隱患，針對具體問題也沒有建立對應的糾偏行為，就更談不上在管理補救中吸收有效的安全管理經驗，懶散懈怠的安全管理行為模式導致電力企業無論是在思想意識上還是工作行為中，都出現了責任制度嚴重缺失的問題。2.規范化操作缺失。在日常電力生產過程中，工作人員最常出現的問題就是習慣性違章操作，顧名思義，在電力生產過程中，工作人員會主觀的按照經驗進行項目操作，對于規范化的操作標準視而不見，習慣性違規操作的具體表現形式包括習慣性違規指揮、習慣性違規實際操作、習慣性違反作業紀律以及習慣性違規檢查等。由于電力生產過程中出現的問題都具有臨時性，多數工作人員為了方便，針對具體問題直接根據經驗處理，并不是說生產管理人員的經驗不可靠，只是如果長此以往，工作人員對規范化操作的思想意識會逐漸淡漠，一旦出現超出工作人員經驗范圍的問題，就會造成很惡劣的安全事故。3.管理機制缺失。在實際管理項目運行過程中，由于管理人員思想意識的缺乏，會導致整體項目監督力度缺失，其中日常安全管理機制和巡查力度都不符合標準，實際項目運行現場的管理結構也比較松散，管理人員針對事故的原因沒有建立有效的分析和整改措施，沒有建立必要的登記和上報，沒有建立及時有效的維修檔案，也是整體管理機制缺失的表現。4.設備監督機制缺失。在電力企業安全管理行為運行過程中，管理人員不僅要對人員意識進行集中的管控，也要對項目中使用的工具以及器材進行安全使用管理。然而，在實際工作過程中，常常出現設備損傷或者是老舊工具依然使用的情況，這就導致管理項目中出現工具超限帶來的安全隱患，使用不合格的設備工具，再加上不標準的工作流程和操作工序，就會導致安全生產項目的安全系數大大折扣，對操作人員的安全帶來威脅。
三、優化運行電力企業安全生產管理的措施和建議
1.提升安全責任制落實。對于電力企業安全管理項目來說，日常管理工作要保證落實到細節處，建立最優化的安全責任制，保證安全管理行為能建立全方位以及全過程的管理機制，并且在管理過程中能將責任落實到個人，多數電力企業安全管理項目已經開始簽署《安全生產目標責任書》，保證安全管理行為運行結構的完整，并且集中實現全方位管理機制，對可能產生的不良情況建立對應的預案，對已經發生的事故建立登記記錄，以便于管理人員能對數據進行有效的對比，在有效分析事故發生原因后建立事故分析報告，確保公司針對生產系統的安全維護工作完整規范。2.提升標準化操作。由于電力設備在不斷的發展和進步，針對設備的運行技術也在不斷的變換，雖然工作人員和人為工作量減少了，但是針對管理項目的要求比重卻也無形之中增加了很多，只有保證設備的合理化應用以及操作人員的標準化執行，才能確保電力安全生產管理順應整體工作的需求。管理人員要針對電力安全生產管理項目進行科學化的培訓，確保操作人員能在實際操作過程中運行標準化的操作行為，有助于操作人員能在最短的時間內掌握管理辦法以及管理標準，并且嚴格按照技術培訓內容進行項目操作，從根本上杜絕違規操作，實現整體管理項目的順利且安全的發展。3.提升全員思想認知。任何管理行為的踐行，最重要的就是思想意識的認同，只有確保工作人員從思想意識上認同管理要求和安全運行趨勢，才能真正建立最優化的電力安全生產項目。管理人員要將安全第一的操作理念作為企業內部最重要的管理宗旨，并且建立居安思危和主動預防的管理概念，確保所有生產工作操作人員能針對具體問題建立具體分析機制，按照企業定制的規范化操作要求進行實際操作。另外，管理人員要針對安全生產出現的問題以及時間節點有效的關注，減少計劃外的操作作業，確保全員樹立安全生產管理意識，并且嚴格執行安全規范。4.提升管理組織架構。針對安全生產管理中問題的追蹤和反饋機制，管理人員要有效的落實執行。并且，管理人員要針對電力企業生產線使用的設備以及工具進行集中的質量監督，保證建立有效的管控機制，針對具體問題進行實驗維修處理，確保設備在實際驗收項目中得到詳細的檢修，建立有效的數據登記，對設備的運行以及檢修周期建立跟蹤反饋報告，實現最優化設備管控體系，真正實現有數據和信息可查詢、可對比的工作流程。在運行標準化操作的同時，集中處理違規操作，運行最優化的管理組織架構，實現操作項目的優化運行和發展。
四、結語
總而言之，要保證電力行業安全生產管理項目的順利運行，就要在提升企業內部操作人員安全意識的同時，建立最優化的管控機制，真正實現安全和效益的雙重保障，將企業管理行為的人員管理有機的結合在一起，推進我國電力行業安全生產管理結構的可持續發展。
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論文關鍵詞：建筑施工企業,安全管理意義,方法
0.前言
隨著我國建筑業的蓬勃發展，施工安全問題日漸突出，不僅妨礙了建筑業的健康發展，而且對人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害。下面，就建筑企業安全管理工作的幾個問題進行簡要分析。
1、安全管理的涵義
安全管理是建筑企業管理的重要組成部分，指在施工過程中指導、協調、監督、安全生產的全部活動，通過有效控制生產因素，消除或減少不安全行為或狀態，從而保證施工項目的順利進行。其指導、協調監督等功能構成了建筑企業管理的一個安全結構網絡，在建設工程領域，安全就是企業經營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業的社會信譽和經濟效益，做好安全管理有利于確保工程施工過程的質量、安全；有利于業主提高投資決策水平，實現投資效益的最大化；同時也有利于進行質量、進度、投資等的控制。
2、安全事故的原因分析
安全事故的發生，原因很多，但大體可概括為以下幾點：人人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因；物物的不安全狀態（設備老化、建材不達標）也是事故的直接原因；環境不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響；管理管理的欠缺是事故發生的重要因素，因為管理對人、物和環境都會產生作用和影響。由此看來，要有效減少和避免建筑企業施工過程中的安全事故，保證安全生產，實現平安建設，就要建立科學合理的安全管理防控綜合體系。
3、做好建筑企業安全管理工作的幾點建議
3.1、提高安全管理意識是根本
建筑施工管理企業應充分認識到安全生產對企業經濟發展的重要性和急迫性，牢固樹立“安全第一，預防為主”、“安全生產、人人有責”的工作理念，并不斷創新管理理念，增強安全防范意識，各級施工管理者、項目經理、安全員、作業工人要樹立居安思危的憂患意識、責任意識，大力宣傳并認真學習現行安全生產法律法規和操作技術，全面落實安全生產責任制和施工現場標準化管理，做到警鐘長鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。
3.2、強化安全責任是關鍵
安全責任是企業安全生產管理的靈魂，是加強和落實企業安全生產工作的根本途徑。建筑施工企業是安全生產責任主體單位，通過簽訂安全生產責任狀，實施嚴格的安全績效考核、考核體系，促進安全生產責任的真正落實。建設工程的建設單位、監理單位、施工單位必須遵守安全生產法律法規，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任，監督和指導施工企業健全完善以法人代表為核心的安全生產責任制規章制度和操作規程，維護建筑安全生產秩序，減少安全生產事故數量，積極發揮安全管理作用。
3.3、實施安全防護措施是保障
3.3.1、建立健全相關管理機制，從制度上保證安全措施實施，一項工程的施工質量越好，其產生的安全效應就越高，也只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發揮技術水平、質量也就有了保障，結合實際，建立健全工程質量責任追究制度、安全監督檢查制度、應急預案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓制度，規范施工行為，遏制安全事故，同時做到早規劃、早安排，每年年初下達安全工作控制目標，建立誰主管誰負責的體制，使各級安全生產經營責任更加明確和具體。
3.3.2、實施安全文明施工措施費保障制度，從經濟上保障安全措施順利進行。在建設工程實施過程中，承發包、監理部門、安監機構責權關系的不明確，造價管理部門動態考評機制的不健全，致使建設工程的安全生產管理缺乏有效的保障措施，吝嗇安全成本的投入，導致一些違法違規行為未能及時發現或查處不力等現象時有發生，要使安全文明施工措施費得到有效落實，就要建立有效的監管措施：首先，發包方應當在施工過程中對承包單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場認證，并簽認計量認證單，從技術層面監管；其次，發包方在編制招標文件的標底時，按規定單獨列項，足額計取安全文明施工全部費用，在申領施工許可證時，將施工合同約定的此項費用的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門，否則不予核發施工許可證。做到以科技興安、以人為本，科學發展，為安全生產的動態管理和安全保證體系正常運行提供穩定而有力的經濟保障，確保一方平安。
3.3.3、開展安全檢查，推動落實安全防護
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施，是安全監督管理者和各級領導依照國家的法律法規，結合行業的規章制度和特點要求，對施工現場場所和員工生活、工作場所安全狀況進行的清理檢查手段。通過檢查，使管理者了解情況，發現問題，排除隱患，強化管理，使施工企業提高認識，較好地改進工作，促進發展，同時要講究方法，明確檢點、檢查手段、檢查方法等，特別對高空施工機械吊裝、臨街施工、消防設施等部位要進行重點檢查，對其危害程度和可能造成的災害及后果進行客觀評估，發現問題要及時提出處理意見并限期整改，并形成檢查記錄。
4.結束語
關鍵詞：建筑施工；安全生產管理；具體措施
Abstract: the construction enterprise safety production management is a topic worth pondering, how well the construction enterprise of safety production management, the author based on many years of practice experience, the author presents build safe production responsibility system, intensify the construction site safety inspection, correctly deal with the schedule, quality, safety and cost of the relationship between concrete measures and Suggestions.
Keywords: building construction; Safety production management; Specific measures
中圖分類號: X922 文獻標識碼: A 文章編號:
質量是企業的生命，安全更是企業生命的基石，安全問題長期困擾著建筑企業的可持續發展，建筑安全事故頻發數僅次于煤礦、交通。盡管每年的統計事故起數于死亡人數同比下降，但是形勢依然嚴峻。建筑企業如何做好安全生產管理工作，是一個值得深思的話題。筆者結合自己的工作經驗認為，應從以下幾個方面做起。
1 建立安全生產責任制，完善各項規章制度，健全安全生產保證體系
《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等都明確規定，建筑施工企業必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全各項安全生產規章制度。可見，建筑企業安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、具體、明確的安全生產規章制度，使之有效、合理、充分地發揮作用，及時消除事故隱患，保障項目的施工生產安全。
1.1簽訂《安全生產管理目標責任書》，層層落實安全生產責任制
通過每年年初上級行政主管部門與各施工企業簽訂的《安全生產管理目標責任書》，將責任落到實處，分解到個人。通過簽訂責任書，實行獎罰制度，可以極大地提高施工企業員工工作的積極性。一般各施工企業對項目實行設置安全員的管理，由安全員對施工現場進行全方位監督管理，其管理效果明顯提高。
1.2完善各項安全生產管理制度
安全生產管理制度是實施安全管理的依據，是從事施工人員必須遵守的行為準則，主要包括安全生產責任制度、安全生產技術及安全檢查制度、安全教育培訓制度和特種作業人員持證上崗制度、傷亡事故的報告調查處理制度、勞務用工安全管理制度以及意外傷害保險制度等。一個健全的管理制度體系是搞好安全生產的有力保證。企業在執行安全生產管理制度的同時，建立安全管理網絡，制定不同崗位的安全生產責任制度。
1.3健全安全生產保證體系
各施工企業要建立健全以企業經理為組長、生產經理為副組長，安全科、生產技術人員等為成員的公司安全生產領導小組。各項目部也要成立以項目經理為小組長、安全員、技術員為成員的施工現場安全生產領導小組，形成橫向到邊、縱向到底的群防群治的安全生產管理網絡。
2加大對建筑施工現場安全檢查力度及施工現場設施管理
2.1安全檢查是施工現場安全管理的主要措施之一
檢查主要有定期檢查、班組檢查、項目安全員巡查、企業主管部門加強季節性檢查和專項檢查。無論是專項檢查或是季節性檢查，亦或是節前、日常安全檢查，檢查不是走馬觀花、蜻蜓點水，檢查要深入崗位內部，直至每個角落，發掘潛在的可能導致事故發生的不安定因素，幫助項目采取安全防范措施，避免事故的發生。
2.2安全生產資料管理
項目部嚴格按照《山東省建筑施工現場安全資料管理規定》，由施工現場安全資料員按施工進度，將資料收集齊全，分類歸檔，統一管理。
3正確處理安全與進度、質量、成本的關系
3.1安全生產是保證施工工期的基本條件
每一個工程都有一個科學合理的施工工期。一味地強調施工進度，會影響工程施工的安全，合理的施工速度建立在安全可靠的基礎上；有效的安全管理會促進施工進度加快。在施工中，影響進度的因素很多，但如果管理上出了問題，就會引起進度偏差，如果在糾正進度偏差時，不重視安全管理，就可能引起傷亡事故，使生產的進度受到影響，進度的影響程度與事故的頻繁，不僅會造成工期延誤，也會因此影響施工人員的精神狀態，不利于施工效率的提高，進而耽誤工期。所以，在施工中，要保證安全生產，不可因加快進度而忽略安全，保證施工按期完成。
3.2安全為質量服務，質量需要安全保證
質量包涵安全工作，安全概念也內涵著質量，交互作用，互為因果。安全管理不善，工程質量也難以保證，而工程質量不合格，也容易造成安全事故。所以，在工程施工中，既要從保護生產因素的角度出發，堅持安全第一，又要從關心產品成果的角度出發，堅持質量第一。
3.3安全是效益的前提，安全促進效益
安全生產是企業取得經濟效益的前提和基礎。如果沒有一個良好的生產環境，不僅不能給企業帶來經濟效益，還會給國家、企業及員工帶來巨大的經濟損失。有一位從事建筑施工現場管理者說，安全也是效益，安全也是生產力，安全也是政績。試想，安全工作做好了，沒有事故，或事故少了，經濟損失不就減少了嗎？效益自然也就提高了。因此，只要安全搞好了，企業生產才能順利進行，才可能提高企業經濟效益的。
4 加強對項目施工現場薄弱環節的安全監督控制
4.1要抓好基層作業的安全建設
據不完全統計，建筑施工事故90%來自于班組，所以班組是基層最主要的單位。①搞好班組組長和班組安全員的選拔和培訓；②抓好崗位安全教育和培訓，特別是對特殊工種作業人員的培訓學習；③在班組中貫徹落實好安全法規和安全生產規章制度，把安全生產責任制轉化為具體的安全目標，嚴格考評，合理獎罰。
4.2要對班組日常作業危險點進行重點控制
綜合利用各種管理方法和技術手段，對班組作業中危險點的人、機、料、法、環、策等各個環節進行統籌規劃，加以識別、控制、預防、消除危險點存在的潛在因素，防止發生重大事故，保證施工的順利進行。首先要對作業系統進行分析識別，確定哪些作業過程是危險點。其次，要廣泛爭取有實踐經驗的員工和相關技術人員的意見，并制定相應的安全措施，特別是一些危險性大，施工難度也大的作業工序，一定要制定好有關防御預案及相關防護措施。
4.3對危險班組內危險作業進行控制管理
對危險作業進行合理有效的控制管理，是搞好施工現場安全生產所必需的。通常采用以下方法：①做好作業前的準備工作，接到任務后，作業班組應就任務內容進行確認，并對其是否能夠勝任，進行確認，如能勝任則按照危險作業的要求做好作業前的準備工作，必需進行作業前的培訓；②作業時，指揮人員和作業人員均應按照制定的施工技術方案執行，并對作業過程進行及時的檢查，確保作業安全進行；③作業結束后，要總結經驗教訓，并進行合理獎懲。
5加大安技費的投入與技術創新
5.1安全生產費用的投入要到位
管理再好，沒有實質性的投入，一切都是空談。只有將安全生產費用投入到位，落實到位，強化安全設施標準化，只有加大安全投入，才能保證安全，創造效益。事實證明，許多事故的發生都與安技費投入過少，安全防護達不到要求有直接的關系。安技費的投入，應不低于工程造價的2%，主要從以下方面做起：職工個人防護用品、用具的購置；臨邊、洞口安全防護設施；臨時用電安全防護；腳手架安全防護；機械設備安全防護設施；消防設施、器材；施工現場文明施工措施費；安全教育培訓費用；安全標志、標語及安全操作規程牌等購置、制作、安裝費用；工程項目意外傷害保險費；季節性安全費用；施工現場急救器材及藥品；其他安全專項活動費用等。
5.2加強安全技術措施的改進與創新
企業既要有實質性的投入，還要有安全技術措施做保障。一個施工項目，其施工組織設計、施工方案、施工工序等都與安全息息相關，以上諸多因素的其中之一不妥，都會帶來不安全結果。因此，要大力提倡安全技術措施的改進與創新，為安全管理提高技術保障。
6小 結
安全管理，是一項繁瑣持久的工作，建筑企業只有堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，本著“關愛生命、以人為本”的理念，不斷探索一切有用的管理方式和手段，才能切實保障安全生產，不斷提高企業的安全生產管理水平，從而最大限度地避免事故的發生。
參考文獻
[1]中華人民共和國主席令第70號.中華人民共和國安全生產法.實施日期：2002-11-01
[2]中華人民共和國主席令（第91號）.中華人民共和國建筑法.實施日期：1998-03-01
