時間:2023-06-05 09:58:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業發展思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
縣位于黃河中游東岸,山脈南端西翼,省西南部,臨汾市西北邊緣。縣境東西寬41公里、南北長46公里,總面積1212.89平方公里。境內山巒起伏,梁峁層疊,3大山系9座大山成“川”字排列,大小2500多條溝道縱橫交錯,土地支離破碎,屬典型的黃土高原梁峁殘垣溝壑區。海拔最高1521米,最低511.9米,年均氣溫9.5℃,年降雨量在500mm左右,十年九旱,是雨養農業縣。全縣人口6.2萬,其中農業人口5.3萬,轄2鎮5鄉,79個行政村,314個自然村。
1、文明歷史悠久。遠在舊石器時代就有人類在此聚居、生息、繁衍,3000多年前即有建制。據專家考證,縣境內芝河兩岸有舊石器遺址,有羅倉、下退干等新石器遺址,商周墓葬遺址,漢代城堡遺址,并出土了大量珍貴文物,有新石器時期的石斧、陶片,商周的青銅器、唐代的石佛頭像、宋代的瓷枕等多件規格很高的文物被國家、省博物館珍藏,樓山龍王廟、縣城文廟大成殿為元代建筑全國罕見。
2、旅游資源奇特。全縣有62處旅游資源單位有80%以上集中分布于縣境西部沿黃河一帶。特品級旅游景觀有乾坤灣、黃河峽谷地貌,四級旅游景點有六處,三級旅游景點有23處,可以劃分為八個旅游資源開發對象:關資源群、乾坤灣資源群、仙人灣資源群、樓山資源群、望海寺資源群、閣底資源群、芝河資源群和四十里山資源群,其中乾坤灣資源群為核心資源,位于全國最美的十大峽谷之一晉陜大峽谷之中,是我國干流河道上蛇曲發育規模最大,最完好,最密集的蛇曲群,是九曲黃河的核心景區。12月21日,國土資源部批準黃河蛇曲(乾坤灣)為黃河蛇曲國家地質公園,被臨汾市列為全市十大特色旅游景點,可開發形成核心旅游區。
3、紅色文化厚重。1936年率領東征,途徑,在趙家溝、前龍石腰、上退干等地居住和戰斗了十三個日日夜夜,是東征時期建立的重要根據地之一,是主席在臨汾市境內唯一住過的地方。在時期人民做出了不朽的貢獻,建國前后在國家經濟困難時期,接納和幫助了20多個省市逃荒求生的人民共渡難關。1971年將曾居住過的上退干村改名為東征村,并修建了東征紀念館,當時的臨地委在此召開了第一屆全委會。5月12日重新修復了東征紀念館,剪彩開館,有霞光普照、陽光雨露、殉義柏等景觀,境內還有回師西渡渡口、沙發石、井、石、崖、毛字石等紅色旅游資源(來源:文秘站 )。
4、生態資源豐富。境內盛產紅棗、核桃、絨山羊、小雜糧、蓖麻、酸棗、野生中藥材等特色產品,品質上乘,聞名遐邇。尤其是紅棗有上千年的種植歷史,以核小、皮薄、肉厚、天然無蟲、無公害、無污染而久負盛名,獲得了國家綠色食品證書和獎章,是全國無蟲紅棗第一縣,被國家林業局授予“中國棗鄉”稱號,在我省干果類農副產品中率先獲得了有機食品轉換認證,目前,全縣紅棗樹總量達到30萬畝900萬株。發展綠色觀光、采摘旅游、建立果品加工基地,轉化原棗為旅游商品,開展綠色生態旅游。
縣委、縣政府立足實際,發揮比較優勢,提出了“綠色產業富民、能源工業強縣、旅游開發興業”的發展思路,制定和出臺了《縣旅游發展總體規劃》,在全縣打造以東征紀念館為主的紅色文化旅游,以黃河乾坤灣為主的黃河文化旅游和以紅棗品嘗采摘為主的生態文化旅游三大精品旅游線路,牽動和引領經濟社會發展。
1、打造紅色文化旅游景區。以東征紀念館為主體,新建展覽館,建設愛國主義教育基地,修建東征紀念塔,開展追尋東征足跡、尋訪東征老及其后人,祭奠崖英勇犧牲的無名烈士等主題活動,努力把東征紀念館打造成全省紅色旅游重點景區。
2、打造黃河文化旅游景區。加大以乾坤灣為主體的重點景區建設,修建黃河地質博物館、觀景臺、乾坤道、天脊臺等景點,挖掘保護河會里民間藝術村、黃家嶺民俗村等資源。開發黃河觀光體驗項目,開展水上漂流、黃河游艇、空中熱氣球等活動,飽覽黃河地質公園奇特景觀。開發游樂服務項目,修建服務中心、農家賓館,推出特色產品、農家飯菜,開展黃河沙浴、黃河垂釣等休閑娛樂活動,打造全國黃河文化旅游精品線路。
3、打造綠色生態文化旅游景區。建設綠色生態園,營造十里綠色果林帶,開展生態觀光、科普教育、采摘等旅游項目,建設綠色旅游林果超市,游客可在不同季節采摘果實,建設果品加工基地,培育品牌產品,打造成返璞歸真享受自然的首選地。
1規模化茶企業數量有限,帶動能力不強
閩侯縣有規模的茶葉企業7~10家,真正有實力、有影響力的茶葉企業不多,開拓市場能力弱,競爭力不強,并且多數茶廠只能達到茶葉初制加工的水平。部分茶葉企業在管理上和生產設備、技術水平等方面還比較落后,科技含量偏低,盈利能力不強,發展后勁不足,企業成長速度緩慢。雖有臺灣企業4家,但是在對臺合作的深度和廣度開發上明顯不足,兩岸茶產業合作與交流尚待加強。
2政府扶持力度不夠,資金缺乏
政府扶持政策和財政資金支持不到位,銀行難放貸,基礎設施建設投入巨大。2005年以來,新開發引進的5~6家茶葉企業由于茶葉種植初期資金投入巨大,茶園基礎配套設施建設目前基本還處于原始開發狀態,跟不上形勢的發展,嚴重制約了茶產業發展。資金少導致生產設備落后老化、經營條件差、技術落后,難以發展現代茶葉深加工,新產品研發步履維艱。
3品牌優勢尚未建立,市場意識不強
目前尚未發揮出閩侯縣高山茶品牌優勢,還未形成品牌效應和規模效益。雖然大部分的生產企業都有自己的品牌和商標,但是茶葉產品過于單一,產地直接批發銷售,價格普遍偏低,整體經濟效益不理想。同時,缺乏競爭意識,新品種引進、名優茶創新開發少,市場開拓能力不強,產品市場占有率不高。
閩侯縣茶葉發展總體思路
1發揮地域特色,形成規模
引進和選育閩臺優良茶樹品種,如臺灣軟枝烏龍、鐵觀音、金萱、白牙奇蘭、肉桂、水仙、佛手、黃觀音、金觀音、鳳凰單樅等優質茶。做大做強榕臺高山茶示范區,生產優質臺式高山茶系列,引導茶葉企業發揮本地優勢,明確發展方向和目標定位,優化資源配置,加快產業化聚集,進一步體現地域特色,形成規模,實行“公司+基地+農戶”模式,帶動和促進閩侯縣茶產業提升發展水平。①加快名優茶產業化生產,優化茶葉品種配置,進一步體現地域特色,促進閩侯高山茶與福州茉莉花茶同步發展,形成規模。②加快發展規模化種植,引進臺灣新品種及省內外新品種、新技術,提高區域內茶葉新品種、新技術的覆蓋率。推進結構調整,優化區域布局和產品結構。③按照最適生態原則,適度調整布局,向優勢產區集中,建設優勢產業帶,實行區域化、規模化、專業化生產,形成具有區域特色的優勢產業和優勢產品。④擴大多元化名優茶發展規模,逐步把發展名優茶工作從點向面延伸,從單一品種向多品種發展。⑤著重打造福州地區最大的臺式茶博園、茶園度假山莊、臺灣茶葉生產科研和閩臺茶深加工于一體的大型旅游、休閑、觀光的新型現代農業基地,提升茶產業整體發展水平。
2切實把農業標準化與產業化結合起來
茶葉標準化按照“有標貫標,無標制標”的原則開展工作。在全面執行國家、行業、地方標準的基礎上,結合本縣的具體實際情況,提高現代農業標準化示范推廣的組織化程度,大力宣傳《福建省促進茶產業發展條例》和《閩侯高山烏龍茶標準化生產技術手冊》。①加強對農村基層干部和廣大農民的現代農業標準化知識培訓和宣傳力度,提高農民掌握和使用標準的能力,用行業標準化指導茶葉標準化示范區生產。②嚴格按照高山茶生產標準化質量標準的要求,實施產前、產中、產后全程標準化管理,形成茶葉現代農業標準化體系,以專業人才、專業市場、示范基地建設帶動廣大農戶掌握、運用各項農業標準,實行標準化生產。③對重點茶葉企業生產情況嚴格建制、建卡,對化肥、農藥等農資產品實行嚴格的質量安全控制,健全和完善生產檔案制度、農業投入品管理制度、質量安全追溯制度。④開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證,配合有關部門開展國家級、省級名牌產品(農業類)的申報工作,提升閩侯縣高山烏龍茶質量水平和市場競爭力。切實把茶葉生產標準化與產業化結合起來,提高標準化示范推廣的組織化程度,使示范區標準化生產覆蓋率達到95%以上,核心示范區標準化生產覆蓋率達到100%;嚴格按照高山茶生產質量標準的要求,實施產前、產中、產后全程標準化管理,全面提升茶葉標準化水平,形成政府推動、市場拉動和企業帶動的農業標準化示范推廣模式,充分發揮農業標準化示范區的示范、推廣、輻射作用。
3以現代農業科技為導向,建立健全市場體系
①圍繞提高茶葉種植的科技含量,重點抓好良種繁育體系建設,建立全縣茶葉新品種繁育苗圃示范推廣基地20hm2,擴大閩臺無性系優良茶樹良種覆蓋面,做實做強產業化發展基礎;大力扶持規模較大的11家茶業企業,鼓勵每年每家新植優質新茶園13hm2,以及舊茶園更新換代等綜合改造。引進先進的自動化、清潔化茶葉生產線,提升名優茶機制技術和機采、機剪、機耕技術,加大培訓、示范力度。同時還要狠抓產品質量檢測工作,完善中、小茶企綠色食品認證、QS認證,有機認證及產品認證體系建設,全面提升閩侯縣茶產業的生產、質量和經營水平。②結合茶葉科技、茶文化、休閑等項目,在優勢產業帶的集中產區規劃建設產地專業批發交易市場,幫助茶葉企業開拓銷售渠道,建立健全市場信息體系網絡,加強營銷隊伍建設,加強培訓,增強先進營銷理念,提高營銷水平,突出精品化、產業化、生態型、集約型產業發展特色,大力扶持龍頭企業,強化科技支撐。
4加強兩岸茶產業合作和茶文化交流
大力弘揚茶文化,為閩侯縣茶業的創新發展創造良好氛圍。發揮海西區對外開放的先行先試作用,全面拓展閩臺農業合作的深度和廣度,繼續本著“互補、互惠、互利”的原則,促進閩臺茶業合作由單向、間接朝著雙向、直接的方向發展,實現兩岸茶業雙贏。力爭引進1~2家臺商及國內外茶商,引進臺灣及省內外新品種、新技術,共同開發,發展規模化種植。形成開發、研究、推廣臺灣茶葉新技術、新產品體系:①加強對臺灣茶企業科技引進,提高茶企業科技實力;②加強對臺灣茶企業合作,增加對臺灣農業經濟發展動態、現狀及其茶葉優良品種、高新技術的研究和了解;③促進榕臺高山烏龍茶合作,建成高標準集茶葉生產、農業生態觀光、旅游休閑的臺式示范基地;④充分發揮高優茶業系統調控應用技術研究成果及臺灣茶樹良種示范基地的重要作用。
[關鍵詞] 茶葉 發展現狀 存在問題 思路對策
[中圖分類號] S571.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)08-0019-01
森村鄉位于安徽省黃山市歙縣東南部。境內山青水秀,千峰競壑,常年云霧繚繞,絕佳的生態環境非常適宜茶樹生長。茶產業是該鄉最富特色、最具潛力和最有作為的優勢支柱產業,在發展農村經濟、增加農民收入和美好鄉村建設中具有非常重要的地位。2012年,全鄉茶園面積9740畝,茶葉總產量300噸,初級品總產值達2500萬元,綜合產值7000萬元,人均茶葉收入超過2000元,占農業總收入的56.8%,占2012年農民人均純收入的22.4%。
一、存在問題
1.茶園基礎條件較差
該鄉大部份茶園是在上個世紀六、七十年展的,由于建園基礎差,管理比較粗放,畝均茶葉單產約30kg,低于全省和全國平均水平。無性系良種茶園比例目前只有18%左右,遠遠低于浙江、福建等茶產業發達地區,不僅導致茶園綜合效益低,而且影響了茶葉質量和機械化管理。
2.企業競爭力弱小
目前,森村鄉境內還沒有一家市級以上龍頭企業,只有4-5家家庭作坊式企業,由于企業底子薄、起點低、產品單一,科技含量不高、產業鏈短缺,生產加工、產品包裝、市場銷售配套不完善。產品附加值偏低,市場競爭力不強,茶葉綜合利用水平較低。
3.市場銷售相對滯后
大多數茶葉企業管理和生產加工人員文化水平較低,缺少專業營銷人員,在市場開發方面缺乏長遠規劃,茶葉終端消費市場營銷工作做的不夠,廣告宣傳投入非常有限,品牌知名度和市場影響力不大,市場銷售相對滯后。
4.企業缺乏專業人才
由于思想保守、小農觀念意識嚴重等原因,大多數企業缺乏專業人才,基本處于單打獨斗家庭式、小作坊式經營,營銷方式落后,產品結構單一,在茶葉市場瞬息萬變,市場競爭愈演愈烈的今天,他們已深深感到力不從心,企業經營感到越來越吃力,無法搶抓各種有利機遇,實現跨越式發展。
二、發展對策
1.統一思想,形成合力,積極搶抓機遇大力發展茶產業
茶葉一直是該鄉最富特色的優勢農產品,茶產業更是一個集農、工、貿、商、旅及文化為一體的綜合產業,茶業經濟所涉及的領域既廣又深,抓好茶產業發展意義深遠。森村鄉具有優越的生態條件,良好的發展基礎,優越的區位條件和長期積累的茶文化底蘊。隨著各級政府茶業發展政策的出臺,森村鄉茶產業發展面臨著前所未有的機遇和前景。全鄉上下首先要統一思想,形成合力,制定前瞻性發展戰略。充分認識到茶業既是一產也是二產、三產。茶產業是一項富民產業、特色產業、生態產業、文化產業、朝陽產業和健康產業,與我們的事業、工作、生活緊密相連、息息相關。做大做強茶產業,符合轉型發展、綠色發展、和諧發展、健康發展。
2.多措并舉,壯大企業,進一步提高規模化、組織化水平
企業一頭連市場,一頭連茶農,是茶產業發展的排頭兵。調動一切力量,采取有效措施,加快培育壯大茶企業。政府要采取多種措施予以幫扶支持,包括在土地、用工等方面給予優先保障,在項目資金上給予重點安排;鼓勵企業開展科技創新,申請專利,不斷延伸產業鏈。同時,積極發揮專業合作社的示范帶動作用,使“企業+合作社+基地+農戶”的發展模式得到鞏固發展,切實發揮紐帶鏈接作用,提高規模化、組織化水平。
3.開拓市場,打響品牌,不斷提高市場知名度和競爭力
隨著全球經濟一體化發展,品牌作用越來越大。品牌是旗幟,是市場創新的動力源泉,沒有品牌就沒有形象,也就沒有市場競爭力。要針對品牌宣傳軟肋,積極搶抓各級政府相關茶產業發展政策扶持措施,強勢開展對外宣傳、展示活動。鼓勵企業積極參加在茶葉主銷區上海、山東、北京、合肥等地進行展示、宣傳,不斷提高企業品牌市場知名度和美譽度,提升產品附加值和市場競爭力。
4.強力招商,激發活力,不斷做大做強茶業經濟
要將茶產業招商作為全鄉招商引資的重要內容,強化目標考核管理。要切實提高招商質量, 不斷創新領導招商、定點招商、小分隊招商、以商引商等招商形式,樹立“人人都是招商主體,處處都是招商環境,時時都是招商階段,事事都關招商大局”的招商意識。努力破解招商工作中貸款、用地、用工等難題,將有限的土地指標、環境容量等資源優先向好項目、大項目、快項目傾斜。職能部門要提高服務的針對性和實效性,強化干部隊伍的發展意識、責任意識和服務意識,堅持以誠招商、以誠服務,真正在全鄉上下營造好“親商、安商、富商、穩商”的良好氛圍。
5.固本強基,提質增效,穩步提升茶葉產量和品質
做大做強茶產業,茶園是基礎,質量是保證。以政府為主導,鼓勵和引導企業、專業合作組織、經營大戶等采取多種方式,重點抓好低產茶園綜合改造、良種茶園發展、茶園基礎設施建設和立體生態恢復等基礎性工作。同時,新產品、新技術、新成果示范推廣為抓手,切實加強質量安全監管體系建設,嚴格投入品監管,全面實現茶葉無公害、綠色、有機化生產。
6.培養人才,增強動力,為茶產業發展注入新活力
家族式企業在創業初期,為實現資本原始積累發揮了一定的作用,但也是困擾民營企業難以做大做強的主要原因。企業負責人要進一步解放思想,轉變觀念,樹立以人為本理念,積極招攬人才、培養人才。政府對企業聘請的高端管理人才、營銷人才、策劃人才、文化人才,采取以獎代補的方式給予鼓勵。要有針對性地組織企業、村兩委、鄉鎮干部和技術人員,深入浙江、福建、云南、貴州等茶產業發展先進地區參觀學習,形成交流互動、取長補短、創新發展的良好氛圍。充分利用陽光培訓、創業培訓等民生工程項目,批量培訓企業骨干、村組干部和種茶大戶,為茶產業持續快速發展增強不竭動力。
參考文獻
[1] 袁先安 . 感受山東茶業發展 打造舒城茶葉產業 [J]. 茶業通報,2006(02).
一、四川發展生物質能源的有利條件
作為中國農業生產大省,四川在利用和開發生物質能源上有著得天獨厚的優勢,擁有豐富的可供開發的生物質能源原材料。例如,四川甘薯產量占到世界產量的16%,在燃料價格不斷上漲的今天,利用甘薯進行燃料酒精的生產無疑具有很高的經濟價值。
四川還是油菜籽生產大省,常年種植面積穩定在1200萬畝左右,年產菜籽110―130萬噸,占全國產量的10%以上,油菜籽在榨油生產過程中產生的廢棄酸化油正是進行生物柴油生產的廉價原材料。
據估計,四川的野生麻風樹有16萬畝以上,近年來人工栽培面積也有15萬畝以上,這些麻風樹是生產生物柴油極佳的原材料,且對保持環境、水土和植被有不可估量的價值。
此外,四川的畜牧業和川菜餐飲業在加工過程中產生了大量的動植物油脂廢棄物,利用生物質能源開發技術可將其變廢為寶,生產出生物柴油。
在四川農村中大規模、集約化的禽畜飼養每天排出大量的禽畜糞便,將其用作沼氣生產的發酵原材料,可使之成為一種重要的生物質能源。
最后,四川大量的農村剩余勞動力為充分開發生物質能源提供了充足的人力條件。
二、四川生物質能源產業發展現狀
四川省的生物質能源開發尚處于積極的初期嘗試。
經過多年的研發,四川省的沼氣技術逐步成熟,已經高度專業化。現在四川農村的沼氣建設開始嘗試利用各種渠道募集資金,構建生物質能源高效轉化利用的生態產業鏈。在技術上已實現在農村建立以村為單位的集體沼氣供給系統。
四川發展燃料酒精的主要原材料依賴于不屬于主糧的甘薯,現在四川的甘薯生產燃料酒精項目主要是進行甘薯育種栽培和小規模的燃料酒精生產。由中石油與首都國際投資集團合資的首佳能源已在甘薯上投資了200萬元進行育種開發。
四川對于生物柴油的開發工作處于初期。四川省政府通過與中石油簽訂合作開發生物質能源框架協議確定了建立10萬噸利用麻風樹生產生物柴油的規模。由于種植麻風樹投資少、收益高,麻風樹的種植很早就吸引了很多新能源投資資金的介入,包括一些外資。
三、四川發展生物質能源產業存在的問題
一是以戶為單位的沼氣池建設,無法實現規模經濟,也無法在將來利用能源交易市場將沼氣產品在市場上進行交易,不利于該項目的持續發展和技術進步。
二是應清醒地認識到甘薯酒精的生產將受限于原料市場價格波動的沖擊。首先,現在四川的燃料酒精項目盈虧預算是以低糧價時代的甘薯價格計算的,糧食商品的漲價趨勢、燃料酒精項目實施對甘薯需求的沖擊,勢必會對該項目產生巨大的影響,這值得政府、企業仔細斟酌。其次,現有的甘薯生產酒精技術對水的大量需求將對水環境造成巨大的壓力,如果排污不能得到有效控制,對產地的環境會產生破壞性的作用。最后,燃料酒精生產企業還必須應對我國油料零售市場的壟斷格局和國家控制的成品油價格體制造成的不透明、不確定的價格波動,這些都增加了燃料酒精生產的成本。
三是生物柴油在四川雖已有小規模生產,但是受制于麻風樹生長周期和廢棄物的收集技術,以及外部的油價漲跌,這一技術還未充分發展。另一主要問題是其生產過程產生的廢水和固體廢棄物的處理問題。再就是國內成品油市場的寡頭壟斷導致了有生產渠道,無銷售渠道的問題。
四、四川發展生物質能源的產業思路
(一)加強生物質能源生產技術的研發,發展具有四川特色的生物質能源產業
生物質能開發是一項技術密集型的產業,其產業優勢體現在新技術的引入,新生物質能源原材料的使用,這個行業不是靠資金和勞動力的多寡推動的,若希望四川在今后能夠相較其他省市具備比較優勢,技術和人才儲備是關鍵。也只有擁有充足的技術和研發實力,才能充分利用四川的自然稟賦優勢,建立有本地特色的生物質能源開發產業。
(二)大力發展生物質能源開發利用系統集成和相關服務
現存的生物質能源開發產業鏈過短,缺乏系統集成,上下游企業和農戶脫節,整個產業鏈顯得非常脆弱,下一步開發市場的思路應該集中在如何實現系統集成,提升和建立生物質能源開發各項環節的服務水平上。這方面,政府可以提供幫助和政策扶持,但主要應該依靠企業的自主、自愿投入。
(三)建立面向國內和國際市場的生物質能源技術創新基地
四川發展本地的生物質能源開發應該立足國內市場,引進國際先進技術,要有自己的技術、專利,要有能夠占領國際技術制高點的決心。要學習其他省市開發科技產業的方法,建立生物質能源技術創新基地,利用研發單位的集聚效應,增強知識和技術在研發者中的傳遞,才能在將來獲得和鞏固其領先地位。
五、四川發展生物質能源的政策取向
首先,在壟斷性的國內能源市場,國有石油公司利用自身的行政優勢和影響力可以非常低的代價獲得石油、天然氣的開發權,他們無心進行新能源開發,甚至有動力阻止新能源開發企業對其壟斷市場的沖擊,阻止技術進步和能源產品的多樣化。現階段怎樣協調壟斷者和競爭者的沖突、引入競爭者,是對地方政府經濟管理能力的最大挑戰,也是眼下發展生物質能源最大的瓶頸。
其次,國家出臺《中華人民共和國可再生能源法》和農業部制定的《農業生物質能產業發展規劃》對生物質能源的開發加以鼓勵和支持。中央支農建設、農民增收的政策、退耕還林政策和長江上游的水土保持政策,對四川利用自身地理、氣候優勢進行生物質能源的原材料開發也有推動作用。在這樣的大環境下,四川省也推出了不少細化的政策鼓勵生物質能源的開發,例如,《四川省高新技術產業及園區發展實施方案》中關于新能源的扶持和四川的能源發展目標定位方針等。
但生物質能源的開發是一項長期而且技術要求很高的領域,僅依靠政府的政策是遠遠不夠的,市場化的開發方式才是關鍵。如何利用市場化的方式組織生物質能源的開發和推進該產業的技術進步,這是政府應該主要關注的。否則,低層次地開發生物質能源這一高新產業,最終無法實現政府對該行業的期望。
摘 要 產于我國湘贛兩省南部少數山區的山茶科油茶樹具有很高的綜合利用價值,其種子含油30%以上,可供食用、潤發及調藥,或可制蠟燭和肥皂,也可作機油的代用品,此外油茶樹的茶殼、茶籽粕等可開發出多種衍生產品。同時,油茶林對二氧化硫抗性強,抗氟和吸氯能力也很強,大量種植油茶林還具有保持水土、涵養水源、調節氣候的生態效益。在國家大力倡導農業企業化和現代化經營的背景下,當地政府應結合區域資源優勢,重視產品研發和市場推廣,把山茶油這一高附加值產品打造成集種植、加工、養殖三位一體的綜合性生態產業鏈,帶動當地農民共同致富,實現巨大的經濟效益、社會效益和生態效益。
關鍵詞 湘贛山區 油茶樹產業 市場推廣
2012年全國兩會上,總理在政府工作報告中明確提出推進農業科技化進程,大力推動農村經濟社會發展,給予農業企業化經營技術、資金支持,農業科技化、產業化已成為我國政府未來農業政策的方向。越來越多的投資者也將目光轉向了潛力巨大的農村,以求利用農村的資源、勞動力、市場走出一條新的發展之路。如網易CEO丁磊投資養豬事業、京東商城CEO劉強東準備租賃江蘇老家5000畝地種植無農藥無污染的大米等。外資投行如高盛集團也分別入股雨潤集團和收購雙匯集團,正在試圖控制農業從養殖到加工的整個產業鏈。聯想集團于2011年10月任命陳紹鵬全面主持企業的現代農業業務。由此可見,我國農業現代化和產業化具有巨大的發展潛力。
一、我國植物油產品現狀
隨著人民生活水平日益提高,對食用油的要求也越來越高,消費者更多地傾向于健康、綠色的植物油產品。目前我國國內食用油市場主要有外資企業益海嘉里的金龍魚、胡姬花等品牌、國有公司中糧集團的福臨門和四海品牌、山東魯花集團花生油、上海佳格食品的多力食用油葵花油、重慶市油脂公司的紅蜻蜓名牌, 廣東省中山市的鷹嘜食用油等,涵蓋了國內食用調和油、色拉油、花生油、葵花油、菜籽油等多油種的系列產品。近幾年來,橄欖油逐漸引進國內,因其大部分靠進口而且價格較高,難以滿足市場普通消費者需求。
而山茶油則填補了這一空白,在營養價值方面其不飽和脂肪酸含量高達90%以上,遠遠高于菜油和花生油,比橄欖油高出近2個百分點,油酸和維生素E的含量分別比橄欖油高出7個百分點和1倍,被譽為“東方橄欖油” [1]。茶油中含有橄欖油所沒有的特定生理活性物質茶多酚和山茶甙,能有效降低人體血清膽固醇和三甘酯含量指數,預防動脈粥樣硬化等疾病。因此,美國白宮衛生研究院(NIH)營養平衡委員會主席阿爾特米斯?西莫普勒斯博士把中國茶油定為目前世界上最具健康和營養價值的食用油。此外,油茶樹全身都是寶,茶籽榨油后的枯餅,可提取茶皂素,發酵后可作高蛋白飼料,還能通過粉碎來做生物殺蟲劑和機床的拋光粉等。茶殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等,加工處理后可做活性炭和食用菌的培養基材料,無論在食用、藥用和工業上應用較廣泛,開發潛力巨大[2]。
二、湘贛山區油茶業現狀
"東方橄欖是油茶,盛產地區在中華;陽光雨量山林地,江西種茶正適宜……”這是在江西廣為流傳的“油茶歌”中的句子。我國是世界上山茶科植物分布最廣的國家,也是世界上最大的茶油生產基地。除了越南、緬甸、泰國、馬來西亞和日本等國有少量分布外,全世界的油茶主要分布在淮河、長江以南的的低山丘陵地區。其中湖南、江西兩省分布最多, 2010年油茶面積達3000萬畝,超過了全國總面積的50%,年產茶油近20萬多噸,占全國茶油總產量的70%多[3]。我國加入WTO后,茶油這一我國特有的油料樹種,因其健康、綠色的生長環境以及獨特的營養價值,受到國內外消費者尤其是東南亞國家的青睞。在日本,茶油價格是菜油的7.5倍,因此茶油在國際市場上具備競爭力,開發潛力大[2]。隨著近幾年油茶加工能力的不斷提高,逐漸涌現出了湖南邦爾泰、蘇仙,江西青龍高科、綠海油脂等一大批產業化龍頭企業及相應的茶油知名品牌,油茶產業總產值超過150多億元。油茶產業已成為中國南方農村經濟發展新的增長點[3]。
三、影響湘贛山區油茶產業發展的因素分析
盡管油茶樹分布廣,市場前景廣闊,但是目前湘贛山區還沒有完全開發利用,主要原因如下:首先,油茶樹種植分布散亂,僅限于各農戶的自留山,沒有成片種植,難以集中開發。其次,湘贛等地山區主要勞動力均外出務工,山區缺乏勞動力,對現有的油茶樹幾乎沒有管理,嚴重影響茶油產量。此外,多年沒有更新種植,現在產果的油茶樹大多為上世紀八九十年代所種,樹齡過高,產量下降。而新造茶林需前期投入5年后,第8年才逐步進入豐產,投資金額大周期長,影響了農民種植的積極性。同時當地交通欠發達,致使不少企業對投資油茶樹產業猶豫不決。最后,對油茶樹的綜合開發利用現在主要在理論層面,局部地區的開發標準不一,質量不穩定,嚴重影響了消費者對茶油的信心和山茶油的開發進度。
另外,當地傳統生產加工方式也影響了油茶樹產品的深加工。當地農戶習慣自行采摘茶籽,以傳統落后的方式壓榨獲得茶油,沒有進行進一步的提純加工,茶油出油率低且質量各家不一,大部分只供自家食用,只有很少的一部分進入市場交易也僅限于當地地區。對于茶籽粕,農民只將其作為壓榨后的廢料,沒有充分利用,部分茶籽粕用作取暖材料,也有用作毒魚的原料,但都僅限于農戶自家使用,幾乎沒有利用其價值。另外,對于茶籽殼幾乎只用于取暖,油茶葉、油茶根、油茶花的藥用價值,也僅限于農民以民間偏方的方式使用,沒有統一科學的標準。
最后,生長于國內湘贛等地區的油茶樹,具有大面積種植的基礎,具備滿足國內普通消費者需求的條件。但由于加工工藝等問題,還沒有形成類似益海嘉里公司和中糧集團那樣的全國性食用油行業老大。目前全國從事油茶產品加工的企業和作坊超過1,000家, 其中有廠房和企業架構的約有200家, 但像湖南金浩茶油、江西青龍高科等大型加工企業, 全國只有10家左右,整個茶油行業由于加工設備、技術不同,油茶質量不一,缺乏引入規范化和標準化體制,由于原料不足還存在爭搶市場的現象[4]。
四、開發油茶產業具有巨大的經濟、社會和生態效應
綜合考慮政策、經濟形勢、行業背景及茶油現狀,可以發現湘贛地區的山茶科油茶樹具有很高的綜合開發價值和巨大的利潤空間。開發油茶產業,能夠有效開發山區具有巨大潛力的資源,加快當地經濟結構轉型,實現當地經濟的增長、農民收入的提高。在國家政策重點扶持農村、加快農業企業化經營的背景下,在外向經濟轉內需的經濟環境下,當地政府應積極扶持油茶龍頭企業,帶動當地農民共同致富,必會帶來巨大的經濟效應。
其次,發展在湘贛山區油茶產業,能夠有限轉移農村剩余勞動力,使外出務工人員回鄉就業,從而解決外出務工引發的留守兒童等社會問題;同時,加快農村資源開發,促進山區經濟發展,加快老區經濟建設,能夠有效提高當地群眾收入,縮小貧富差距,促進新農村建設,加快當地城鎮化進程,帶來巨大的社會效應。
最后,油茶樹終年常綠,花果滿枝,對綠化、美化環境富有獨特的生態效應。一次種植,收獲期長達百年以上,油茶樹一般栽后8—10年郁閉成林,既能增加油源,又可提高森林覆蓋率。同時,它又是一個抗污染能力極強的樹種,對二氧化硫抗性強,抗氟和吸氯能力也很強。據測定,在氟污染源200M處葉中含氟量達1000PPM以上時,還能正常生長。在污染區栽植2月后,1KG干葉可吸收硫7.4G[5]。因此,油茶樹具有凈化空氣的獨特功效。此外,油茶花色濃艷,既是觀賞樹,又是蜜源樹。春夏秋有紅果壓枝,冬有花兒滿樹滿山,清香橫溢,美不勝收,可以帶動帶動當地的旅游業的發展。
五、加快湘贛山區油茶產業開發的對策建議
在當前國內經濟通貨膨脹、食品安全問題備受關注的背景下,農業的發展必須具備對產業鏈控制能力及市場推廣能力。益海嘉里和中糧集團等大公司一直在爭取控制產業鏈的上下游環節,在農業市場上獲得更大的控制權。如在稻米油產業鏈發展過程中,益海嘉里公司2006年在黑龍江省佳木斯市啟動了糧油加工項目,通過給當地農戶提供種源,訂立收購水稻合同,通過深加工技術把水稻價值利潤最大化,加工出水稻,米糠提煉出稻米油、活性炭等產品,米殼用來發電等,形成水稻的循環經濟發展模式。因此,湘贛山區當地政府應吸取稻米油產業深加工的經驗,充分發揮地方優勢,大力發展優質、健康的茶油產業鏈經濟,加大扶持龍頭企業力度,加快茶油行業加工工藝的標準化和規范化,形成產業集群效應,積極拓展國外市場空間。具體措施如下:
(一)產品研發方面運用高新技術改造傳統茶油產業,制定統一產業標準
目前在湘贛地區適合采用公司帶動農戶的農業產業化組織形式, 與當地農戶建立良好的合作關系,與農戶合作并簽訂收購協議,為他們提供原材料,將企業的盈虧與農戶利益直接掛鉤,甚至可以考慮參與股東分紅,充分調動農戶積極性。另外,企業可以吸納農民為公司員工,給予他們良好的福利待遇,培養農民對企業的忠誠度,同時也解決當地就業問題,吸引更多的人返鄉發展農業。在開展種植油茶樹時,應積極派遣專業技術人員做好相應的災害防御措施。同時注意分散種植區域,在一地遭遇災害時,另一地仍可保證產品原料的正常供應。
通過地方政府扶持龍頭企業,與相關研發機構合作,改變油茶樹種質量差、出油率低的現狀,繁育改良品種,建設產業化基地,提高茶油產品的深加工工藝,使得高新技術在茶油樹產業迅速實現商品化和產業化,形成產業集群效應。俗話說:一流的企業做標準,二流的企業做品牌,三流的企業做產品。像意大利、西班牙、希臘等地中海國家通過橄欖油優良品種的選育推廣,形成了標準化的豐產栽培技術體系,使得橄欖油占其國食用油消費市場的90%;并且通過開發日用、醫藥用、保健用等精深加工產品,形成了完整的產業鏈,提高了產品的附加值[6]。因此,湘贛地方政府應給予油茶企業和農戶提高專項政策扶持和資金支持,并借鑒國外的成功經驗,制定油茶樹產業如從種植要求、采摘方法和時間、加工工藝標準、運輸、儲存、質量控制、銷售等每一個環節的標準化和規范化,建立系統完備統一的標準化生產加工示范基地,真正形成茶油產業有序、健康的發展。
(二)市場推廣方面大力扶持龍頭企業,打造國內外知名品牌
首先,可以考慮推動當地茶樹旅游業的發展來帶動油茶產品的消費。以當地古老的榨油坊為基地,發展觀光旅游,同時開展體驗式營銷活動,擴大品牌知名度和影響力。如江西南部山區至今還保留著一種很難見到榨油坊,其古老的榨油方法是客家人千百年流傳下來的傳統工藝,山里人依然沿用原始的工具,利用山溪的水流為動力來沖動木制的水車轉動,用它帶動一個大碾槽,將木梓或花生等油料碾碎。碾碎的料蒸熟后,打包成餅,放置在一個直徑一米以上的樹干做成的油槽內,用猛打木楔擠壓的辦法榨出油來。整個制作過程,凝結了當地農民的智慧,融入了淳樸的民風,是很好的旅游資源。因此,可以將生產山茶油的地區開發為觀光旅游區,設農家院,旅游參觀購物休閑度假一站式服務。游客可參觀或參與原始的山茶油的壓榨過程,并享用山茶油做的可口的飯菜,購買用山茶樹、果殼等制作的旅游紀念品以及包裝好的成品山茶油。當下旅游業發展繁榮,如能將旅游與營銷推廣有機地結合起來,一定能達到很好的效果,還能帶動當地經濟的發展,最重要的事能擴大品牌知名度。
其次,湘贛地區對油茶的統一宣傳不到位,我國北方和西部地區對油茶至今了解不多。如江西每年舉辦“蜜桔節”、“椪柑節”、“螃蟹節”、“茶( 葉) 博會”等,但是在油茶統一宣傳上江西尚處于空白。不少當地綠色油茶企業也不重視對產品的宣傳,對于一些高規格的綠色食品博覽會參與興趣不高,造成油茶企業在國內外品牌認知度較低的現象[7]。因此,當地政府可以每年舉辦“茶油產品推介會”,邀請業界、媒體和消費者積極參加,引發大眾對山茶油的重視。與中國營養學會合作,以“更多營養專家選用和推薦的好油”為主題,引發社會和消費者對食用油的關注與討論;同時邀請全國知名專家、機構舉辦各類講座和專題電視訪談,討論“食用油健康及行業標準”,推廣“山茶油更健康”的理念,讓消費者了解并喜歡茶油這類產品。 此外,要學習法國為保護葡萄酒產業標注原產地的做法,根據油茶樹的原產地的自然地理條件、產品質量特性、加工制作方法等注冊商標,嚴格區分品牌等級,形成一整套完善的具有中國特色的地域保護制度,提高茶油品牌在國內外市場的認知度,保護其市場信譽以及消費者的利益。
六、結束語
國家林業局賈治邦局長指出,我國食用植物油60%依靠進口,油茶產業面臨新的形勢和機遇,要從政策、資金等方面給予支持,把油茶培育成興林富民的支柱產業[8]。因此,湘贛山區地方政府和企業應充分利用當前巨大的市場機會,緊抓科技研發和市場推廣,和當地農戶采用多種形式的合作模式,推動山區的綜合開發和利用,形成產業集群效應。在產業研發方面加快育種、延伸產業鏈和制定統一的產業標準體系,在市場推廣方面利用當地資源優勢開展旅游業和品牌標注原產地等方法,全力把油茶產業發展成為當地的支柱產業之一,為當地農民創收和維護國家糧油安全作出貢獻。
參考文獻:
[1]董加云.基于茶油價值認知的消費者對茶油購買行為研究.福建農林大學.2011.4.
[2]龍忠于,王玉娟,陳永忠,張仁,楊小胡,伍利奇.江西省油茶產業發展綜述.湖南林業科技.2008.35(3):57.
[3]油茶產業發展紀實.從產業振興到國家行動的升騰[.湖南農業科學.2010(18):57.
[4]張日清,王承南,李建安,汪靈丹,何方.關于油茶現代產業化體系建設的戰略思考.
經濟林研究.2010.28(2):148-149.
[5]賀桂先,李林松,徐林初,高璜.油茶的生長特性及其功能價值.江西林業科技.2007(04):42.
[6]徐林初,左繼林,查小華,龔春,趙松子.江西油茶產業發展的特點、問題及對策.經濟
林研究.2011.29(1):180.
[7]楊少新,何俊海,丁建,張燦權.江西油茶產業綠色發展存在的問題及建議.江西農業
學報.2011.2(12):175.
“十二五”時期的我國軟件和信息技術服務業,面臨著新而鮮明的發展形勢,肩負著新而重要的歷史任務。
一方面,經歷了“黃金十年”發展期的我國軟件和信息技術服務業,有著萬億元規模的產業基礎,也需要應對好外部競爭和自我提升的雙重壓力,只有在把握和遵循產業加快向網絡化、服務化、體系化和融合化方向演進規律的同時,將軟件和信息技術服務業的發展與經濟社會整體發展,特別是與重點行業領域的應用需求緊密聯系,才能獲得更加廣闊的發展空間,才能在未來產業格局中占據更高端位置。
另一方面,軟件和信息技術服務業已不僅僅作為重要的經濟增長點而存在,其天然具有的滲透性使之融入到經濟社會各個領域,顯示出越來越巨大的支撐和推動作用。“十二五”時期,是我國以加快轉變經濟發展方式為主線,推動經濟結構戰略性調整,促進信息化和工業化深度融合,并著力推進社會民生事業發展的重要戰略機遇期,要求我國軟件和信息技術服務業必須盡快提高對經濟社會發展的支撐服務能力,滿足國民經濟和社會發展的重大需求。
圍繞產業發展兩大歷史任務而構建起的《規劃》,將創新發展思路、加快產業融合,推動我國軟件和信息技術服務業又好又快發展。
以市場驅動、應用牽引、創新支撐、融合擴展為主線的發展思路,延續并擴展了我國軟件和信息技術服務業“以用立業、以用興業、以用強業”的發展理念,并將其與新的發展時期、新的發展需要相結合,能夠更好地把握我國加快經濟發展方式轉變和結構調整、推進信息化和工業化深度融合、培育和發展戰略性新興產業等重大契機,能夠夯實產業的發展根基,從根本上解決產業發展“為了誰”這一根本問題,從而以應用實踐帶動產業向規模化、創新化、高端化和國際化發展。
而“市場主導、創新發展,應用牽引、融合發展,培育龍頭、協同發展,優化布局、集聚發展”等四條原則,在呼應主線的同時,能夠兼顧產業生態體系建立和產業集聚區建設的要求,推動龍頭企業培育壯大、產業載體集聚發展,進而推動產業做大
做強。
規劃提出的十大發展重點和八項重大工程,既注重產業傳統領域的穩固和提升,又強調新興領域的培育發展,即使是傳統領域,也結合產業發展形勢提出了發展跨終端操作系統、云計算平臺和提高信息系統綜合集成、應用集成能力等具體任務。重點范圍的拓展和重點內容的變化,必將有力推動相關領域的創新發展。
而工業軟件與行業解決方案、數字內容加工處理、新興信息技術服務等發展重點的提出,必將推動軟件和信息技術服務業與重要工業行業和重點領域的需求緊密結合,與文化教育等產業發展緊密結合,與下一代物聯網、移動互聯網、物聯網等新興領域緊密結合,從而更好地實現融合發展,增強產業支撐服務能力。
隨著科技的進步和生活水平的不斷提高,人們對生活質量的要求和身體健康舒適的認同感越來越強烈,社會對食用菌的需求也越來越大,菌類成為人們餐桌上的首選,極大地促進了食用菌產業的發展[1]。據中國食用菌協會統計,2006年全國食用菌鮮產量達1 474.1萬t,占全球總量的70%以上,產值達585.5億元。同時食用菌又是我國重要的出口創匯農產品,2007年我國食用菌出口創匯14.24億元,占全球食用菌出口量的40%以上[2]。食用菌產業作為21世紀的一項朝陽產業,將在振興農村經濟、提高農民收入、建設社會主義新農村等方面發揮越來越重要的作用。近年來,隴西縣在大力發展馬鈴薯、中藥材、畜牧業等特色產業的同時,著力發展食用菌產業。目前,食用菌產業已成為該縣新興支柱產業,是農業種植結構調整、農民增收的又一亮點。
1產業發展現狀
近年來,隴西縣在農業種植結構調整中積極引導群眾發展食用菌生產,全縣已形成鞏昌蹇家門、文峰安家門和渭源太白山基地等3個新品種、新技術生產示范及食用菌生產基地培訓,擁有栽培大棚1 500多個。然而,還有大多數食用菌生產極其零散,許多農民只是在家中搭建一個小棚,或利用廢舊房舍搞栽培,這些零散的生產戶大多存在品種單一、缺少資金和技術等問題,形不成明顯的產業優勢。
2產業發展優勢
2.1氣候資源優勢
隴西縣屬溫帶大陸性季風氣候,日照充足,氣候溫和,年平均降水量445.8 mm,年平均日照時數2 292 h。年平均氣溫7.7 ℃,無霜期平均146 d。極端溫度季節可采用保護地栽培,能夠適合絕大部分食用菌的適溫跨度要求,可生產雙孢菇、平菇、香菇、金針菇、草菇、白靈菇、木耳等多個種類。
2.2經濟區位優勢
隴西縣地處交通要道,隴海鐵路及316國道穿境而過,傳統的貨物集散優勢加上現代化的交通信息條件,使隴西縣成為甘肅有名的“旱碼頭”。近年來,隴西縣堅持“基地標準化、加工精細化、市場開放化、服務一體化”的原則,著力構建特色產業發展體系,充分發揮“旱碼頭”優勢,全面實施商貿興縣戰略,形成以中藥材、木材、馬鈴薯和蔬菜為主的專業市場,對發展食用菌產業起到明顯的輻射作用和帶動作用。
2.3其他優勢
隴西縣是全國聞名的“中藥材之鄉”,在開拓市場方面積累了豐富的經驗。在發展食用菌產業市場體系時,可充分參考借鑒這些成功經驗。食用菌產業屬于勞動密集型產業,而隴西縣農村勞動力資源豐富,能為該縣食用菌產業規模化生產提供充足的勞動力資源。
3產業提升思路
3.1整合相關資源,凝聚食用菌產業活力
要充分認識食用菌產業的良好發展前景及其在新農村建設中的作用,重視食用菌產業的發展,明確目標和發展方向,理清發展思路。食用菌產業的發展應在隴西縣縣委、縣政府的統一領導下,形成以主管縣長為領導、多部門聯合組織體系,由相應部門專門負責食用菌產業,制定出明確的產業政策和中長期發展規劃,以引導產業持續、健康發展。
3.2強化科技支撐,提升產業發展核心競爭力
科技是產業發展的關鍵所在,要實施“科技興菌”戰略。首先,要有一支能打硬仗的科技隊伍,這支隊伍不僅要具備很強的專業知識,而且要懂得如何從專業的角度建立產業發展體系。其次,要有一定的科研環境,按照“走出去、請進來” 的思路,和一些有實力的科研機構建立良好的合作關系,邀請食用菌專家進行現場指導,解決比較棘手的問題;另外,可將科技人員送到條件好的地方進行參觀和學習,拓寬知識視野,增強經驗交流。
3.3優化菌種質量,提高經濟效益
隴西縣要發展食用菌產業,靠單一的品種肯定是行不通的,要積極引進優良的品種,引進不同的種質資源,豐富食用菌產業市場,滿足不同的市場需求。更重要的是,科技人員要不斷地進行菌種改良,篩選出具有自主知識產權的新菌種,提高經濟效益,并增強隴西縣食用菌產業的知名度,實行品牌戰略[3]。
3.4樹立循環經濟的思想,建立環境友好型產業
發展循環農業是大勢所趨。發展食用菌產業,要充分利用現有的各種秸稈資源,變廢為寶,同時將食用菌進行深加工,形成幾種具有優勢的競爭產品[4]。另外,可利用一些高稈作物田間郁閉度大、溫度低、濕度高的特點,進行田間套種,提高資源利用率,提升產業效益,最終形成環境友好型產業鏈。
4參考文獻
[1] 李玉.中國食用菌產業現狀及前瞻[J].吉林農業大學學報,2008,30(4):446-450.
[2] 王傳福,李淑珍.食用菌產業在現代農業中的戰略地位及發展前景展望[J].河南農業科學,2008(9):11-12.
香草產業一般指香草種植業與加工業,近年來隨著開發進程的加快,內涵與范圍正在不斷擴大,其特殊的文化特點、保健功效與觀賞價值,被廣泛應用于旅游業之中,成為一種新型的旅游資源。我國旅游業已從傳統休閑觀光旅游跨入養生度假旅游階段,逐步向新興的健康產業領域靠攏。目前,我國將旅游業與香草產業以及健康產業三者相結合的研究不多,尚未形成成熟的發展理念和產業體系。本文研究對象是將三者結合的一個養生度假旅游區規劃實踐,本文著重對其以香草產業鏈為核心的開發理念和產業體系進行深入分析。
一、“差異化+創新型+一站式”開發理念
(一)開發條件分析
該旅游區項目位于貴州省遵義市道真縣平模鎮。道真縣位于貴州省最北部,西北、東北與重慶相連;西南、東南分別與正安縣、務川仡佬族苗族自治縣接壤。2015年全縣完成地區生產總值48億元,三次產業增加值占地區生產總值比重分別為38.15%、19.48%、42.37%,第三產業已成為全縣主導產業。
道真氣候宜人,擁有奇山、異洞、幽谷、小溪等典型喀斯特地貌風光,如大沙河銀杉自然保護區、仙女洞巖溶洞穴群等,并且對未來的旅游發展格局也有較為全面的統籌規劃。據《道真旅游重點旅游區(點)建設規劃》,道真縣旅游發展思路以西北三橋華山石林文化體驗與生態休閑旅游區、東部芙蓉江梅江峽谷生態觀光與溫泉度假旅游區、北部大沙河徒步旅游與科考探險旅游區為道真自治縣旅游的重點旅游區。三大重點區域突出地反映道真旅游的“人文”(仡佬風情與道真儺戲)、“山水”(石林森林與峽谷溫泉)、“生態”(大沙河與銀杉林)。與這些地區相比,目前本項目所在的平模鎮基礎建設滯后,旅游特色與發展思路亟待明確,旅游服務設施亟待提高。
對旅游區所在區域現狀自然資源、文化資源進行分析,總結其特征為:a.高海拔冬暖夏涼的氣候特點;b.山谷、山嶺、山地草場等原生態的自然環境;c.大面積原始松林資源;d.仡佬族傳說與風俗民情。旅游資源的種類偏少,等級也偏低,以氣候和生態壞境為主。但是,對旅游資源的認識是一個動態的過程,隨著社會經濟的發展,人民收入水平提高,觀念更新,需求發生變化,相應的旅游資源的類型、特征、內涵也會隨之發生改變。養生度假產品對旅游資源的自然價值和文化價值要求不高,更注重的是獨特的品牌價值、高品質的服務水平、人性化的設施環境。因此,養生度假旅游區的發展不應局限于已有資源,要引入新的觸媒點、新的資源類型,發揮引擎作用,帶動區域旅游度假產業的全面發展。
(二)開發理念及定位
1.差異化發展。通過調研分析得到,目前周邊的旅游度假區規劃多針對中端市場,高端療養設施較少,開發不完善。因此本旅游區應該從差異化發展的角度入手思考發展方向與目標定位。目前道真縣重點建設的幾個旅游區分別做的是“人”、“水”、“景”的文章,本項目確立特色與發展思路為“香”,與上述各旅游區互補互動(圖1)。
2.創新型資源。充分利用本文開篇所述香草產業集獨特景觀價值與養生保健功效為一體為特點,結合現狀場地自然特征,借助國內優秀的香草種植開發團隊與高端康體療養機構,打造以香草丘陵大地景觀為旅游觀光資源、以香草養生康體項目和香草社區為旅游度假資源的新型綜合旅游區。
3.一站式綜合體。以上述開發理念確定本旅游區定位為:以香草養生度假為主體,集農業觀光、創意體驗、休閑度假、科普教學、戶外運動、養老產業、婚慶產業、有機花果蔬產品展銷以及定期有機花果蔬菜配送為一體的“一站式”旅游區,滿足游客吃、住、行、游、娛、購全方位、全時段需求,打造宜游宜居的養生度假綜合體。
提到法國普羅旺斯,首先想到的是香草以及美妙的度假意境。筆者希望未來提起貴州道真所能聯想起的是:道真,養道歸真,一種有機的生活方式。旨在推廣低碳健康的養生思想,給渴望暫時逃離快節奏都市生活的人們一個回歸自然的“世外花園”,將“健康”理念植入旅游產品中,提供從休閑度假到相應配套療養、農業觀光、創意體驗以及有機產品配送等一條龍精品度假產品和服務。如果香草+有機+養生的概念發展的好,未來本項目可以拓展為“中國香草農業有機養生示范區”,成為全國養生度假旅游產業的典范思路和推廣模式。
二、三產聯動式產業發展策略
(一)產業路徑
“三產聯動”式產業發展路線,遵循市場運營規律,打造有產業支撐、可持續發展的生態旅游度假區,用二、三產業發展成果反哺農業,使一、二、三產業相互滲透、相互融合,共贏發展,讓現代農業發展保持有力的牽引和充足的動力。通過拆村并居,原址復耕,耕地集中開發“香草孵化園”和生態高效農業(一產集群);置換出的村莊建設用地集中用于開發觀光、旅游、休閑、度假、養老等養生產業(三產集群);建設“香草加工基地”“有機農產品加工基地”(二產集群),為三產開發項目及周邊輻射地區提供有機養生產品。(圖2)
(二)產業定位
按照以上發展路徑確定項目產業定位為:以領先的香草農業科技技術為引擎,以有機農業為突破點,以科技創新推動農業產業化發展,形成以一產(香草、生態農業種植)為先導,以三產(養生、旅游服務)為主導,以二產(香草加工和生態農產品加工)為輔助的產業格局,構建一二三產業聯動發展的香草產業集群。(圖3)
(三)三次產業內涵及發展策略
以“香草”作為產業引擎,一、二、三產業聯動式發展將形成香草種植、香草加工、旅游休閑、文化產業、養生度假五大相互交叉、相互支撐的香草產業集群,將農業園區、旅游景區、度假社區整合,互為支撐,實現多贏態勢。
1.第一產業:香草種植+生態農業種植。第一產業的發展將外來的香草種植與本土優勢生態農業結合,香草種植業可以從香草種植延伸至盆栽、園藝、科普、香草特色有機養殖等特色產業方向。生態農業種植業可以開發現代有機農業種植、本土精品農業種植展示、有機采摘、農事體驗等多種周邊產品。再香草植物會揮發精油成分,能夠抑制空氣中的細菌,減少農作物農藥的使用,提高有機農產品的質量,同時還可以培育特色家禽農產品如香草雞、鴨等。二者相互補充,可打造集培育、生產、觀光、體驗、科研、教育為一體的香草孵化園,帶動區域特色農業的整體提升。
2.第二產業:香草加工及生態農產品加工。第二產業發展香草加工及生態農產品加工,利用種植業的優勢,開展農產品加工,建立有機食品和芳香產品的出產地和加工地,創建自有品牌。香草加工業不僅局限于干花生產、香包、香枕、香袋等初加工產品,還可逐漸向食品、藥品、保健品、精油提煉、創意文化產品等深加工方面延伸。例如,可開發香草特色保健蔬菜、茶飲、菜品推廣,許多香草品種如羅勒、薄荷、香蜂花、迷迭香、百里香、鼠尾草、香萬壽菊等等不僅可作新型保健蔬菜直接食用,還可作為烹調佐料,而花草茶更被稱為21世紀的時尚健康飲品。生態農產品加工方面可開發中藥材特色農產品加工、有機茶葉加工、有機果蔬產品加工配送等。農產品加工過程又可作為一種獨特的體驗式旅游資源,與科普、展示、展銷等第三產業結合,提高附加值。
3.第三產業:旅游服務業+養生服務業+度假型房地產業。第三產業以服務業和度假型房地產業為主,服務業包含了旅游服務業與養生服務業。旅游服務業包括休閑觀光、餐飲購物、文化娛樂、婚慶節慶、科普教育等。可打造以香草和田園景觀為主的旅游休閑區域,吸引游客觀光和體驗,同時也為婚慶禮儀、文化時尚活動、影視劇拍攝等行業提供了良好的平臺與環境。養生服務業包括香草醫療保健、康體療養、運動、托老養老等,可開發包含以芳香為主題的養生體檢中心、療養醫院、康樂中心、禪茶文化中心、養生養老培訓課程、養生養老論壇基地等養生服務綜合體,吸引省內外具有較高消費水平的養生養老人群。
房地產業主要包括依托旅游服務業和養生服務業的度假酒店和度假社區的開發,提倡景區、園區、社區的高度統籌,未來項目地既是一個大的休閑旅游景區,同時又是一個非常有特色的依托現代農業的產業型的農業旅游園區,最后通過養生度假項目的注入,又是一個生態和諧的高端養生社區。
三、聯動效應下的特色空間格局
根據開發理念、產業發展策略和地形地貌特征對場地進行空間布局,盡可能尊重原始地貌,保留山地特征的同時形成以香草為線索貫穿的特色空間布局。規劃空間結構為:三心、三帶、四區(圖3.1)。四個主題片區的特色分別為:度假養生區根據建設用地的分布又細分為四個組團,以“香”為線索,按照“一區一種生活方式,一區一種養生氛圍”的思路,旨在引領新的度假方式和養生理念,打造高端養生示范區。種植孵化區既是生態農業香草苗木孵化基地和香草產品原料生產基地,也是香草產業生產企業和行業技術人才的孵化基地;形成香草種植、加工、銷售完備的產業鏈條;同時帶動旅游業、服務業等行業的發展,真正實現一、二、三產業的聯動(圖4)。休閑觀光區打造風格各異的萬國香草花園,形成一個集香草種植觀光、七彩林休閑觀光、森林休閑、特色商業、有機香草農業展覽等為一體的有機香草觀光園。綜合接待區與農產品加工園及村民安置點結合布置,以大片七彩香草花田作為旅游區的形象展示區域,具有入口服務、游客集散、綜合管理、農產品加工及售賣等功能,安置模式采取“住宅+商鋪、住宅+崗位、住宅+產業”相結合的方式。(圖5)
四、結語
[關鍵詞]眾創空間 大眾創新 創業
中圖分類號:F752 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)17-0140-01
當前根據國務院《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》的發展建設指導下,濟南地區也正朝著積極適應網絡時代的創新創業發展需求,進行一定的市場化發展機制改革、引入相關的專業化服務,進行一定程度的資本化運營模式探索。當前已經日趨形成構建成本相對較低、形式更加便利化、全要素發展、具備相當的市場開放性的新型創業服務平臺建設。這一服務平臺的搭建,將有助于輻射全山東地區創業者,并為之提供良好的工作發展空間、網絡應用空間和社交關系圈層以及優化的資源共享空間。形成對山東地區創業者的技術鼓勵和發展環境的支持。
一、當前濟南地區眾創空間建設特點和發展環境
結合國務院《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》,以及筆者自身立身于相關的科技方面服務平臺的從業經驗來看,濟南以及周邊地區形成具備一定建設特點的眾創空間建設發展環境,并取得一定的發展成效。簡單地說,當前濟南地區眾創空間建設具有以下幾個方面的明顯特點。
(一)建設思路簡潔,具有明顯的開放性和低成本特點
當前濟南地區發展小微企業和眾創空間的相關建設中,最為突出的特點就是將建設思路進行更加簡潔的政策簡化和流程簡化。特別是行政審批、政策扶持、項目引進和建設項目的落實情況,都體現出簡潔的建設思路,直接導向成果產出。并且在政策影響下,面向所有公眾群體開放,設置了更多類別的免費服務,為創業者減輕了成本壓力。
(二)強調區域間合作,突出協同和互助的特點
通過一定程度上的資源聚合,將傳統行業和創新產業集群并實現有效的資源優勢互補,相互影響和引導,形成高效的資源共享,達到在高效的資源利用上的協同進步。形成以創意產業帶動創新產業發展,以眾創空間發展引領區域經濟建設的良好發展情況。
(三)突出多元化結合發展的綜合發展思路
強調知識技能人才和技術產業發展相互結合,將創業與創新有效結合起來。積極引入山東地區高校、研究院、設計所等一些具備優越科研技術人才的單位同具備良好科研實踐環境的企業對接發展,并且加強資源融合技術融合,形成線上線下發展結合、創業孵化和創新成果投資轉化相結合的多元化結合發展。
(四)具備極強的便利性特點,并有效輻射濟南周邊地區
當前的山東眾創空間發展建設正是以濟南、青島、淄博等多個區域中心輻射全省,形成建設實施場地、活動、項目接洽展會、金融服務、工商行政管理、法律事務服務、優化政策環境等綜合性措施,形成有效吸引各地人才、資金涌入的多地中心化發展趨勢,并有效輻射全省周邊環境,突出眾創空間發展上的便利化。
(五)建設具有全要素特點
當前政府發展技術山東、科技山東的政策帶動著創業創新建設形成優勢產業聚集、先進技術引導、優化政策環境建設、投資環境進一步整合的綜合全要素發展建設局面。
二、當前濟南地區眾創空間發展規劃和政策動向
從國家發展戰略的大環境上來看,不僅有從“十二五”國家科學技術發展的總規劃發展,更是繼承《國家中長期人才發展規劃綱要》的相關要求,對當前發展的眾創空間有著積極的政策引導。
而從濟南自身發展的實際環境出發,當前濟南地區眾創空間建設發展規劃總體上與國家科學技術發展總方針方向保持一致,并且結合了地區發展經驗,探索出了發展規劃上的一些重要經驗。近年來也不斷取得了一定的發展成果,例如建設建成了山東大學西格瑪眾創空間等一批具備產業發展優勢的眾創空間發展實例。有利于形成濟南“大眾創新,萬眾創業”的良好發展局面。
總體看來,濟南地區眾創空間發展規劃具有從高新區集中發展輻射周邊、從創新產業平面拓展到深入各產業的立體化發展、從政策引導為主轉向投資引導為主的發展特點。
(一)發展規劃上從高新區集中發展,輻射周邊
從2015年首批泉城眾創空間建設以來,濟南形成以高新技術為中心,集中集群發展的高新區重創共建發展項目,并且從發展規劃上來看,將在今后的發展階段上繼續延續。
(二)從創新產業發展到個產業間的立體化發展
這一特點是當前濟南眾創空間發展建設的一個新趨勢,是由簡單的開發型創業服務平臺轉向綜合服務型創業服務平臺的發展思路轉變。特別是濟南市科技局出臺新的政策,為積極引導眾創空間項目發展,支持方式為事前支持與事后補助相結合,單個眾創空間資金支持最高達到100萬。這釋放出積極信號,表明積極引入并將創業創新拓展點擴大到全行業全產業覆蓋面上來。
(三)由政策引導為主轉向以資金引導為主
這一變化在近年的濟南眾創空間發展建設中尤為突出,形成眾創空間發展規劃上的突出變化。將主動權交給市場機制,將引導的主體交給經濟投資,這也是放開政策約束,實現同市場環境接軌的重要事件措施和發展方向。
三、當前濟南地區眾創空間發展趨勢分析
從上述的濟南地區眾創空間發展規劃可以明顯看出當前濟南地區眾創空間發展趨勢主要是集中表現在堅持以科技創新為中心、以技術產業化為導向、以資金投資建設為主要動力的發展趨勢特點。
特別是以科技創新為中心的特點,即是以具備優勢的科學技術人才為基礎,實現技術產業化發展,在眾創空間的發展服務平臺,積極尋求適合發展的經濟發展思路,將在今后的發展中,突出科技創新程度提高、技術產業化運作能力增強、投資和市場綜合發展為引導的發展變化趨勢。
四、總結
綜上所述,濟南積極建設泉城眾創空間的發展已經取得初步成效,并且總結出具備一定發展特點的成熟發展規劃思路,將在不久將來不斷促進眾創空間發展建設,伴隨著全面深化改革措施的全面推行,將極大的帶動濟南區域經濟發展和社會進步。
參考文獻:
[1]王欣芳.眾創空間在濟南[J].齊魯周刊,2015,35:30-31.
開局就是決戰,起步就是沖刺,脫貧攻堅,決戰在即,決勝在望,黃平縣以推進產業黨建為統攬,全面落實“五步工作法”,有序推動“春風行動”在脫貧攻堅中精準問效。
政策設計:精準施策+產業黨建
黃平縣因地制宜、因地施策,順應群眾期盼,結合“一縣一業,一鄉一特,一村一品”產業布局和村村有農民專業合作社的要求,充分利用中央財政專項扶貧資金和脫貧攻堅子基全,重點發展以種草養牛和中藥材為核心的主導產業,整合縣、鄉、村三級工作力量,在“一村一合作社”的基礎上,指導每個行政村組建1個村級集體經濟公司。積極推廣“塘約經驗”“三變”改革,主動創新作為,把黨建強社、合作富民作為脫貧攻堅的生動實踐,著力解決單家獨戶“辦不了”、村級組織“管不了”、政府部門“包不了”的難事。目前,全縣通過合作社帶動貧困村每村發展1—2個特色產業,促進村集體和貧困群眾脫貧增收,實現出列村集體經濟年收入5萬元以上。2018年計劃引導無勞動力和因病因殘的628戶2637人將現有的土地資源入股合作社,年底確保每戶貧困戶增收2000元以上
工作部署:春分行動+企業運作
為確保制定的產業發展思路落細落實,在進行“春分行動”工作部署時,給每名聯系幫扶干部派出任務清單,在4月9日前,回訪完所有幫扶戶,精準掌握幫扶戶需求,對縣委形成的產業發展思路逐戶宣傳,確保全縣產業發展思想高度統一。同時,把黨建扶貧與產業扶貧和農業供給側結構性改革結合起來,大力推進農業產業結構調整,推廣實施“黨支部+集體經濟產業”“黨支部+返鄉創業產業”“黨支部+跨區合作產業”“黨支部+農文旅產業”“黨支部+農村電商產業”等“產業黨建”模式,采取“黨支部+公司+合作社+貧困戶”的方式,按照“產業規模化、技術集約化、生產標準化、經營市場化”的發展思路開展抱團經營,助推產業黨建引領農村向縱深拓展。截至目前,全縣11個鄉鎮均建立了鄉鎮工貿公司,142個村建立了村級集體公司143個。整合投入各類資金8990.8余萬元,覆蓋貧困村數96個,帶動群眾13.2079萬人。
干部培訓:重點培訓+分級推廣
充分利用“新時代農民講習所”“遠程教育培訓基地”對廣大黨員群眾實行“理論武裝、技能包裝”。通過開展種植養殖、電商銷售、染蠟刺繡等實用技術培訓,在農村中培養出了一批想致富、能致富、會致富的種養殖能手和技能人才。截至3月底,舉辦了全縣2018年脫貧攻堅“春風行動”業務培訓班一期,參訓干部2317人;舉辦了為期5天的全縣2018年新選派輪戰第一書記和同步小康駐村干部崗前培訓班一期,培訓干部260余人。鎮、村兩級也紛紛舉辦各類培訓班,培訓干部群眾2萬余人次,取得了較好的培訓效果。
督促檢查:緊盯關鍵+政策落地
緊盯關鍵少數,夯實各級干部抓落實的責任,查鋪查哨,層層壓實責任,建立制度化、常態化的監督檢查機制。黃平縣建立縣鄉黨政領導班子“下抓兩級”制度。縣委常委牽頭抓一個鄉鎮的同時,帶動34名縣四大班子領導共同聯系142個中心村,每個鄉鎮班子成員聯系到組到戶,實現11個鄉鎮155名黨政班子成員聯系中心村(包括一般貧困村和深度貧困村)的全覆蓋,部分組覆蓋。同時,以開展月調研、季督評和年度述職考核評議等方式來鑒定領導干部工作實績,以縣委縣政府督查室為主,加強對工作推進過程和結果體現的督查,既督扶持政策落地情況,又查相關保障到位情況。通過督查,及時發現在產業調整過程中出現的政策扶持力度不夠和群眾對調整農作物銷售渠道存在擔憂兩大問題,及時組織力量對口解決。
追責問責:清單管理+問責通報
關鍵詞 水稻;優勢區域;產業化;新疆兵團第四師
中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)01-0325-01
水稻是新疆兵團第四師重要的糧食作物之一,2001年以來四師積極發展優質稻,面積由3 333 hm2增加到現在的1.1萬hm2。新疆兵團第四師是目前兵團水稻種植面積最大的優勢區域,平均產量由7 125 kg/hm2提高到11.25 t/hm2,在全兵團名列前矛,在全國也位于前列。四師的糧食商品率約為95%,主要種植品種以粳稻農林315、伊粳12等為主,稻米品質優良,其中主要種植團場為66團和68團[1]。
1 水稻產業發展現狀
1.1 水稻產業化發展情況
四師在水稻種植上,實施“企業+基地+農戶”和統一種植、統一管理的產業化種植模式,全部水稻種植實現訂單生產,履約率達到99%。為進一步做大做強稻米產業,先后投資組建了察縣伊香米業有限責任公司和66團糧油綜合加工廠,引進了國際一流的稻谷專用生產線,年產優質大米逾1.3萬t。“伊香”、“伊河雙六”等品牌占據伊犁主要市場,并銷往內地城市及哈薩克斯坦等周邊國家。購進先進的稻糠飼料加工設備,年銷售米糠飼料逾400 t;引進草簾、草繩編織機,年銷售80 t以上,增加了職工收入。
1.2 水稻生產中主要環節的技術發展情況
當地常規主栽品種為農林315和伊粳12,近年來各植稻團場聯合四師農科所攻關篩選出多個優良品種,建立了水稻高科技示范園區;與石河子大學“聯姻”,在66團啟動并完成了微機決策平衡施肥專家系統項目;購進激光平地儀、插秧機等先進農機具,使機插秧面積達到80%以上,水稻收獲上100%實現了機械化[2];推行旱育秧、小苗移栽、稀植等技術,提高了秧苗的成活率。
1.3 水稻標準化發展情況
實施綠色產品的認證也是四師解決水稻產業有優無勢的重要舉措,堅持“綠色、環保、優質、高效”的原則,大力發展綠色無公害基地建設,實施綠色品牌戰略。近年,四師積極試驗和推廣有機稻種植和稻鴨、稻魚生物共作技術[3],2000年66團“伊河雙六”牌精米獲準使用綠色食品標志;2006年68團“伊香精米”正式通過了國家有機食品的質量認證。
1.4 水稻發展中社會化服務發展情況
四師水稻產業實現了統一化生產、統一化管理、統一化銷售的模式。整個生產環節由團場進行技術指導,以連為單位配備技術人員,解決職工水稻生產中遇到的問題,技術入戶率達到95%以上,確保各項技術措施的到位。
2 促進水稻產業發展的經驗與啟示
2.1 產業帶動是核心
新疆兵團第四師水稻種植近幾年得到了長足發展,主要取決于產業化的帶動,通過組建龍頭企業,有效連接市場,實現了優質優價,提高了水稻種植效益,帶動了職工種植積極性,穩定了基地發展。近幾年,66團、68團把水稻產業定向為團場主導產業后,加大投資力度,組建公司,并引進了國際一流的稻谷專用生產線,產品質量明顯提高,受到了市場的認可與歡迎,為推動水稻產業的發展奠定了基礎。
2.2 科技發展是保證
針對市場變化和居民消費觀的改變,在調整品種結構上做文章,把市場需求作為品種調整和組織生產的重要導向[4]。四師農科所與66團、68團等植稻團場常年合作,大量引進優良品種進行篩選、改良,目前已有多個品種表現良好,四師農科所選育的伊粳17號已獲得本地認定并進行推廣。科技投入的加大,對于縮短選育進程,促進當地的水稻產業發展有著至關重要的作用。
2.3 優質保證是關鍵
隨著消費水平的進一步提高,人們對綠色、有機食品的鐘愛進一步加深,四師把發展優質、綠色、有機大米作為市場定位,大力實施綠色產品的認證,在完善水稻基地建設的同時,堅持“綠色、環保、優質、高效”的原則,大力發展綠色無公害基地建設,實施綠色品牌戰略,擴大有機生產規模。
3 未來發展展望
3.1 發展思路與目標
四師發展優質水稻的思路是:以市場為導向,以發展優質稻為重點,加快構建區域化種植,標準化生產,產業化經營的模式,全面提升稻米質量水平和市場競爭力,促進農業結構調整,實現農工增產增收[5]。發展目標:到2015年,全師種植優質產稻面積達到1.33萬hm2。在66團、68團、69團、73團建立綠色標準化基地1萬hm2,在66團和68團建立有機稻米生產基地3 333 hm2。
3.2 主要發展措施
3.2.1 加大科研投入力度,為產業發展提供技術支持。在優質水稻品種選育及栽培技術的研究與開發上,加大對科研部門的支持,加強對優質高產、高效、安全、生態的栽培技術體系的研究,研發專用糧食品質調優栽培技術規程,研發優質高產水稻新品種,形成我師水稻標準化生產的質量優勢。
3.2.2 加快優質水稻標準化生產基地的建立與產業化開發。選擇基礎較好的團場,建成標準化生產示范園區,將優質專用水稻標準化生產技術體系,包括品種品質標準體系、肥水運籌技術體系、配方施肥體系、節水栽培體系,機械化生產體系等在園區應用,并做到統一品種、統一管理、統一收儲,實現園區內優質專用水稻規模化種植、標準化生產、產業化開發。
3.2.3 加強技術推廣服務體系的穩定與發展。一支強有力的農技推廣隊伍是實現糧食穩定生產的重要保證,應該加強對一線農技推廣人員進行新理論、新技術的系統培訓,更好地指導農工進行生產實踐。
3.2.4 加大龍頭企業扶持力度。龍頭企業是實現產業化經營的關鍵,按照實際需求,制定龍頭企業扶持政策。在資金和企業技術改造等方面,幫助加工企業在優勢產區建立生產基地,簽訂產銷合同,實現訂單生產,保護龍頭企業利益。
4 參考文獻
[1] 吐爾干江,陳疆,沙達爾,等.高產優質水稻新品種——伊粳12號[J].新疆農墾科技,2006(1):40-41.
[2] 熊綿平.伊犁墾區水稻生產機械化芻議[J].新疆農機化,2007(1):24-25.
[3] 周莉.伊犁墾區稻鴨共作技術示范初報[J].現代農業科技,2007(11):133-144.
[4] 賀福倫,徐瑾,王國峰,等.伊犁地區生產優質水稻存在的問題及對策[J].新疆農墾科技,2002(1):11-12.
[5] 劉昌文,鐘飛,張浩,等.伊犁墾區糧食生產技術措施及發展思路[J].新疆農墾科技,2007(2):10.
縣是庫區移民人口最多的移民鄉鎮之一,現有移民人口6380人,涉及8個村,65個組。該鄉生產資源稀缺,全鄉僅有3000多畝稻田,人平不足0.3畝,庫區移民后大多數移民群眾仍然生活在貧困之中。為全面改變全鄉移民人口的貧困面貌,歷屆黨委、政府均作出了多種探索和努力。直至年將網箱養魚產業作為全鄉的主導產業來抓,才逐漸走出了一條立足資源優勢,做大做強水產養殖業,帶領廣大移民群眾脫貧致富奔小康的發展路子。現全鄉的網箱養殖總量已達2萬口,其中出口加工型魚種——美國斑點叉尾鮰6450口,每年農民可增人均純收入380元。網箱養魚產業已成為該鄉經濟發展的主力軍。
一、開發現有資源,找準發展路子。
鄉有水域面積3.8萬畝,其中可開發利用面積有2萬多畝。多年來因發展思路不明確,農民思想不夠解放等原因,一直未得到有效的開發利用。僅有部分群眾養殖一定數量的麻鰱、草魚等四大家魚網箱,因管理水平不高,養殖效益低下,并未起到帶動群眾的致富的引導作用。年鄉黨委、政府在充分調研的基礎上,提出了“山上抓林業,山下抓水產,中長期發展旅游業”的經濟發展思路。把挖掘、整合現有養殖資源,做大做強水產養殖業作為了黨委政府的一項中心工作來抓。年開始引進了出口加工型魚種——美國斑點叉尾鮰600口網箱,經過一年試養取得了良好的經濟效益,經過06、07年兩年的發展,現該養殖品種已達6450口的養殖規模,年產魚量達到3500噸,可創年產值3000萬元,同時養有麻鰱網箱12000口,其它各類魚種網箱1250口,攔網養魚8處2100畝水面,該鄉的水產養殖總量已占了全縣近半的比例。
二、創新發展模式,提高服務水平。
多年來,水產養殖業不能上規模,出效益的主要原因是發展模式不科學,產業與市場不能有效地對接;其次是因為農民的組織化程度低,管理水平不高。因此鄉黨委、政府在縣移民局的大力扶持下,加強了與縣水產公司的合作。采取縣水產公司投入大部分生產資金和全部技術服務并與農戶簽訂銷售合同,養殖戶自備魚種、網箱等部分生產資料和投入勞動力進行合作的形式組織生產。將整個水產養殖業整合到縣水產公司在鄉養殖基地的統一管理中。為進一步為農民搞好服務,鄉里還成立了養魚協會,負責組織技術培訓、生產指導、統一服務。形成了“公司+協會+基地+農戶”的產業發展模式。年還將養殖協會自行組織的部分養殖網箱統一合并到了縣水產公司管理,確保了整個水域養殖戶的統一管理,統一服務和統一銷售。公司、協會、基地和農戶各個環節的生產和服務分工明確,管理科學,提高了整個產業的市場化和標準化水平,確保了網箱養魚產業的健康、穩定發展。
為進一步提高廣大養殖戶的組織化程度和生產管理水平。我們還開展了大量的服務工作。一是開展技術培訓服務,請來湖南農大教授,水產養殖專家來鄉授課,向廣大養殖戶傳授科學養魚知識,做到每一個月組織一次培訓,全年培訓規模達2400人次。二是發放技術資料,印發各個生產時期的生產管理知識小手冊,做到人手一冊,讓每一個養殖環節的生產技術做到家喻戶曉。全年印發各類資料達1300余份。三是積極上門服務,鄉里組織鄉移民站、農業技術服務站工作人員和公司技術人員一道及時上門到各養殖戶網箱上進行技術指導。做到定期統一下村服務和平時分片負責服務相結合,確保了養殖戶的生產全過程都在技術人員指導下進行。通過廣泛的服務和培訓,不但確保了該產業的健康發展,同時還培養了一大批生產技術骨干和有文化、懂技術、會經營的新型農民,為該項產業的進一步做大做強奠定了良好的基礎。
三、強化組織領導,維護外部環境。
為確保水產養殖業的做大做強,鄉里成立了由主要領導任組長的產業發展領導小組。組織移民、農業、政法等部門全力搞好產業發展的各項服務工作,把產業發展的服務工作作為各村各單位目標管理的主要考核內容。確保產業發展服務工作一絲不馬虎,絲毫不松懈。
為保證整個產業發展有一個良好的外部環境,鄉里開展了大量的環境維護工作。一是嚴厲打擊臺網、電魚、迷魂陣等非法捕魚行為,整飭養殖環境。年與魚政部門一道組織3次大行動,拆臺網32處、迷魂陣一處、沒收電魚船一只。通過幾次整治打擊行為,規范了庫區的養殖環境。二是維護好四個碼頭的調魚環境,為確保整個成魚調運過程中給外地客商一個良好的調運環境,鄉里安排四個工作小組分別到各碼頭值班,確保有序調運,及時銷售。三是全面改進招商引資環境,為外地客商提供一個良好工作、生活環境。做到戶戶是招商環境,人人樹招商形象。