時間：2023-06-05 10:16:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園校車管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、不斷完善安全管理制度，狠抓落實。上半年在原有各種安全管理制度的前提下，針對新形式和新情況，我們不斷完善制度建設。針對幼兒園校車接送學生的實際情況，中心校及時調研調整并出臺《中心校關于幼兒園接送學生車輛的管理規定》，規范了幼兒園校車運營范圍和運行秩序，確保全鎮幼兒園工作的順利開展。同時狠抓各項制度的落實，真對我鎮校車管理的實際，加大對校車管理制度的落實，本學期中心校要求各單位要加大處罰力度，堅決制止隨車照管等問題的疏漏。同時我們在建立健全各項制度的同時不折不扣的執行了各項制度。
二、扎實開展各項安全教育活動，培養學生自我安全保護意識。
2016上半年中心校狠抓安全教育實效性，不斷拓寬教育途徑。1、加強班級安全教育課的開設，確保了間周一節的安全教課，強化防汛、防火、防溺水、防雷電、交通安全等日常安全知識的教學，做到了教師、課程安排、備課三落實。2、按時完成上級安排的各項安全活動，3月份主要針對剛開學進行了防踩踏和交通安全知識的教育，“校園安全隱患大排查、快整治活動”。4月份結合淄博交警網上的“小手拉大手，平安6+1活動”進行了專項的交通安全教育。5月份主要是“防災減災周”活動和“我是家庭消防小教員”活動及防溺水專題教育教育活動，組織全鎮所有中小學生及幼兒觀看視頻，并對家長下發參與指南并組織家長積極參與網絡觀看。6月份教育系統安全生產月活動及臨淄區教育系統消防安全檢查活動及防溺水活動。同時按照區教育局的要求我鎮各中小學、幼兒園扎實做好每月一次的安全演練，本學期重在消防安全演練和防暴力安全演練，要求各單位在演練中做到了嚴肅、認真，有預案、有方案、有照片，有總結。
三、組織學生參加淄博市組織的“我與安全”征文活動，組織全鎮教職工參加“守護生命、平安山東”安全生產網絡知識大賽。
四、積極開展安全排查，春季開學前組織全鎮各單位進行安全大檢查；對所有學生的上放學交通方式進行了調查；對全鎮中小學存在風險源進行了摸底；對全鎮所有監控設施進行了專項檢查；對全鎮中小學幼兒園交通安全隱患進行了排查摸底；對幼兒園校舍隱患變化進行了專項檢查；對校園周邊進行了專項檢查；對校園的防汛情況進行了專項檢查。
五、中心校通過督學責任區對鎮域內的所有中小學和幼兒園進行了每月一次的檢查，并及時進行通報和反饋、整改。
六、中心校在本學期共計展開安全會議6次，較好的傳達了上級的文件精神，確保上級的安全精神得到了全部落實。
七、本學期迎接了區縣交換安全檢查；在市教育局組織的“小手拉大手，平安6+1”活動中獲優秀組織獎，同時7名教師獲市輔導獎，9名學生在文明家書、手抄報、交通小記者、文藝作品等項目上獲獎。
六、存在的問題：
1、安保方面，（1）個別保安思想認識不到位，責任心不強。常規安全工作有懈怠，存在熟視無睹的現象，對中心校督查時就發現了存在問題，重視不夠，整改不及時。（2）“一崗雙責”落實不到位，在檢查中發現存在代簽現象，同時存在未檢查就簽字的情況，單純為簽字而簽字。（3）個別幼兒園每月一次的安全演練不能按時進行，存在造檔案的現象。（4）還存在工作浮躁、不深入的現象，例如對上級下發的文件看不細，要求不理解，在上交材料時出現混亂和錯誤。
2、校車方面，（1）由于我鎮的隨車照管員都是車主自己找的，不乏存在自己的親屬，同時各種校車補助不到位，因此在全程照管等職責落實上存在偏差；（2）由于我鎮校車存在即拉中學也拉小學的現象，致使部分校車存在運行批次較多，學生回家或上學時間較緊張。
總之中心校強化制度建設，狠抓制度落實和安全督查；加強學生的安全教育，營造了濃厚的安全氛圍。全年我鎮無一安全責任事故發生。
下一步打算：
1、狠抓工作落實，特別是對上級安排的工作，我們要堅決抓好好落實，杜絕個別單位思想不重視，工作敷衍了事，對待工作不認真，只是為材料而上報。再出現類似現象堅決退回。
2、做好隱患排查整改，特別是每周隱患排查整改和“一崗雙責”的每天排查，要把那些變化的安全隱患排查出來，提醒學校領導及時整改。堅決杜絕認識不到位，為簽字而簽字的現象。同時更加發揮中心校的安全督查作用。
3、抓制度落實，中心校針對學校的安保、校車、保安管理等制定了很多的安全管理制度，下一步將重點對制度的落實進行監督和檢查，堅決杜絕有的單位自我放松要求，對安全隱患熟視無睹。
茲有學生家長 自愿讓子女 乘坐車號 的車輛。
為了加強和規范接送學生用車管理，預防和減少交通事故，保證學生人身安全，根據上級主管部門關于《校車管理規定》和各級教育行政主管部門有關的安全管理的規定，制定本責任書：
一、家長必須配合車主對子女進行交通安全教育，熟知交通規則，并教育子女認真嚴格遵守交通秩序。
二、家長必須教育子女愛護車輛，保持車內整潔。
三、家長必須告知子女要準時上車。超出發車時間雙方須及時聯系，了解情況，妥善處理。
四、家長必須向子女講清楚當駕駛員出現以下情況時，應當拒絕乘車并告知家長，由家長向學校舉報：
1、校車駕駛員沒有按規定地點進行停放，導致學生上下車及過馬路存在安全隱患。
2、校車駕駛員未嚴格按照核定載客人數載客。
3、校車駕駛員存在作風/問題或身體心理健康的現象。
4、校車駕駛員酒后駕車。
5、校車駕駛員出現超速行駛等交通違法行為的。
五、家長有責任了解接送子女車輛的基本情況(駕駛員的作風、身體狀況、駕駛經驗以及車況是否符合要求等)，發現異常應當向學校舉報。
六、此責任書一式二份，學生家長和學校各執一份。
幼兒園園長(簽名)：
乘坐校車學生家長(簽名)：
年 月 日 年 月 日
幼兒園乘車安全責任書2
為了加強和規范接送學生用車管理，預防和減少交通事故，保證學生人身安全，根據上級主管部門關于《校車管理規定》和各級教育行政主管部門有關的安全管理的規定，制定本責任書：
一、家長必須配合車主對子女進行交通安全教育，熟知交通規則，并教育子女認真嚴格遵守交通秩序。
二、家長必須教育子女愛護車輛，保持車內整潔。
三、家長必須告知子女要準時上車。超出發車時間雙方須及時聯系，了解情況，妥善處理。
四、家長必須向子女講清楚當駕駛員出現以下情況時，應當拒絕乘車并告知家長，由家長向學校舉報：
1、校車駕駛員沒有按規定地點進行停放，導致學生上下車及過馬路存在安全隱患。
2、校車駕駛員未嚴格按照核定載客人數載客。
3、校車駕駛員存在作風/問題或身體心理健康的現象。
4、校車駕駛員酒后駕車。
5、校車駕駛員出現超速行駛等交通違法行為的。
五、家長有責任了解接送子女車輛的基本情況(駕駛員的作風、身體狀況、駕駛經驗以及車況是否符合要求等)，發現異常應當向學校舉報。
六、此責任書一式二份，學生家長和學校各執一份。
幼兒園園長(簽名)：
乘坐校車學生家長(簽名)：
年 月 日 年 月 日
幼兒園乘車安全責任書3
為了進一步貫徹落實xx部、教育部《關于進一步加強中小學校交通安全工作的通知》、教育部《教育部辦公廳關于加強中小學幼兒園校車安全管理的緊急通知》明確園長做好校車安全管理工作責任。制定以下責任書：
一、校車車輛要求。幼兒園自備或租用校車都稱為校車，校車應及時在xx機關交通管理部門備案，并經法定檢驗合格，確保其技術性能良好、安全可靠方能使用;租用車輛時必須與租用單位簽訂租用合同、安全責任書;嚴禁購買或租用故障車、拼裝車、報廢車和個人機動車等作為校車;嚴禁超員和租用個人車輛接送學生。
二、校車駕駛人要求。幼兒園聘用的校車駕駛人員必須作風正派、舉止文明、身體心理健康、具有3年以上安全駕駛經歷，且要先經xx機關交管部門審驗合格后方能聘請;幼兒園要與駕駛員簽訂聘用合同、接送安全責任書;嚴禁聘用三年內任一記分周期內累計分滿12分或者發生過交通死亡事故，并負有責任的駕駛人駕駛校車接送學生。
三、校車隨車護送人員要求。幼兒園要聘用一名或一名以上的專職工作人員或兼職教師作為每趟接送幼兒的護送隨車人員。隨車護送人員必須作風正派、舉止文明、責任心強、思想政治覺悟高、身體心理健康，且應掌握相關的交通安全常識、應急救護常識;隨車護送人員要配合、監督駕駛員按預定路線圖接送、遵守交通規則，按時完成好接送工作，做好行車中的幼兒安全管理，以及幼兒、家長、幼兒園之間的交接工作;隨車護送人員在遇到突發事件時，必須按預定應急預案在第一時間向有關人員及有關部門上報情況，并做好幼兒安全轉移救護工作。
四、加強園內校車管理，確保幼兒接送安全。幼兒園園長、法人代表作為交通安全的第一責任人，要負起校車管理職責。
(一)要詳細掌握園內接送幼兒的校車、校車駕駛人、隨車護送人以及校車運行時間、行駛路線等基本情況，形成方案材料并把相關材料發放到園內所有工作人員及幼兒家長手中，與幼兒監護人簽訂接送合同書、安全責任書，建立檔案;
(二)要對接送幼兒的所有校車駕駛人、隨車護送人員定期進行面對面的安全教育;
(三)堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的車輛接送幼兒，嚴禁用低速載貨汽車和三輪機動車、拖拉機接送幼兒;
(四)要制定校車安全管理制度，建立校車及其駕駛人、隨車護送人管理臺帳，對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛人遵章守則及其審驗、交通事故與安全教育等情況進行跟蹤記錄，做好做細各種應急預案，切實加強幼兒園校車的日常使用管理;
(五)要定期和不定期對校車進行維護保養，隨時保證其安全技術性能處于完好狀態。幼兒園應指派專人對校車每次運載幼兒的情況進行查驗，發現超載、超速或其他交通違章行為，應當制止。
(六)幼兒園組織春游等需要學生集體乘車外出活動的，要嚴格辦理報批手續，且必須租用專業交通運輸部門安全性能可靠的客車、并配備具有3年以上安全駕駛經歷且對行駛路線熟悉的駕駛人員;
(七)對接送學生專用校車，應當按規定噴涂有xx廳交警總隊和省教育廳制定的統一標識。
五、幼兒園要建立健全校車安全管理工作考核獎懲制度，對認真履行職責，在交通安全工作中成績顯著的要給予表彰;對因管理松懈，責任不落實而造成事故的要依法追究責任，是民辦幼兒園的予以取締。
六、要把幼兒園校車安全管理作為幼兒園各項考核的基本要素。
一、工作目標
進一步規范校車交通安全管理工作，落實校車管理制度，統一校車標識，完成校車的登記和校車標牌的發放工作；
進一步增強廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識，改善校園周邊交通環境，消除交通安全隱患；
進一步強化行車秩序管理，使校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故不發生或少發生，特別是杜絕校車的重特大道路交通事故。
二、組織領導
為確保工作順利開展，縣政府成立校車交通安全集中整治工作領導小組，縣公安局副局長孟偉任組長；交警大隊大隊長謝玉剛，縣校車辦負責人、政府辦副主任袁忠鶴，交警大隊副大隊長邱寶貴任副組長，交通、教育、運管等部門為成員單位。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交警大隊，謝玉剛兼任辦公室主任。辦公室負責日常工作的組織、協調、指導。
三、整治重點
（一）重點違法行為
重點整治專用校車未按規定登記、未噴涂統一標識，校車超速、超員；駕駛員酒后駕駛；車輛無牌無證、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、私車集中搭載學生或幼兒及校園周邊亂停亂放等交通違法行為。
（二）重點時段
學生上下學高峰時段。
（三）重點路段
校園周邊道路、校車運行路線。
四、工作措施
（一）進一步做好統一校車外觀標識工作
領導小組要會同教育行政部門，按照公安部、教育部《關于實施國家標準﹤機動車運行安全技術條件﹥（GB7258-*）第2號修改單的通知》（公交管〔*〕162號）精神，根據省公安廳、教育廳聯合下發的《關于統一校車標識的通知》（遼公通〔*〕152號）要求，共同組織校車噴涂統一的外觀標識。民警在路面執勤中，發現接送學生車輛無外觀標識或校車
標牌的，在進行宣傳教育的同時，要責令其按校車類型噴涂外
觀標識或補辦校車標牌，同時通報教育行政部門。
（二）進一步加強校車的登記、建檔管理
交警大隊在核定校車類型和乘車員數時，要按照《機動車登記規定》和《機動車運行安全技術》條件（GB7258-*）第2號修改單的要求，重新核定校車類型和乘員數，在機動車登記系統中錄入校車類型、乘員數（包括駕駛員、學生及其照管人員）、學校名稱、教育行政部門名稱等信息，在《機動車行駛證》副頁上簽注校車類型和乘員數。
（三）開展校車交通安全檢查
檢查組要與交通、教育、運管等部門密切配合，對全縣中小學校幼兒園接送學生車輛進行一次全面排查，逐臺登記包括車輛、駕駛人、車主情況、行駛時間、行車路線、接送學生數量等基本情況，并登記注冊，逐校（園）、逐車建立校車安全管理檔案。要配合交通、教育部門對全縣所有中小學幼兒園校車駕駛人進行一次從業資格審核，審核不過關的，堅決取消其從業資格，做到誰檢驗、誰簽字、誰負責。交警大隊車管所要對照《機動車運行安全技術條件》（GB7258-*）和第2號修改單規定的標準，指定專人負責安全技術檢驗工作，組織開展校車安全檢查，不合格的要立即停運，不消除隱患禁止上路行駛，并將檢查結果記入校車檔案；達到報廢標準的，要立即報廢。
（四）開展校車交通違法集中整治
交警大隊要結合本縣實際，加大對校車運行重點時段、重點路段的巡邏密度，嚴厲查處校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生或幼兒等交通違法行為。繼續加大對農村道路的管控力度，堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和營運客車非法接送學生或幼兒。同時，按照部、省局要求，每月15日和30日為集中整治統一行動日，采取路檢路查和巡邏管理相結合的方式，整治校車各類交通違法行為。
（五）開展交通安全宣傳教育活動
一是領導小組要會通教育部門，督促中小學、幼兒園嚴格落實校車駕駛員管理制度。要對所有校車駕駛人集中進行一次交通安全教育和培訓，并簽訂安全駕駛責任狀，切實增強安全意識、責任意識、守法意識，真正做到不開超員校車、不開帶病校車；二是領導小組要加大對中小學校交通安全宣傳力度，要開展上交通安全課、組織觀看光盤和掛圖、組織開展社會實踐等活動，廣泛開展交通安全教育活動，全面提高廣大師生的交通安全意識，逐步養成良好的交通習慣，自覺抵制各類交通違法行為；三是要加強對此次整治活動的宣傳報道，營造濃厚整治氛圍，以取得全社會的理解與支持。
五、工作要求
（一）提高認識，精心組織
各鄉鎮及各相關單位要充分認識加強校車交通安全管理工作的重要性，將校車交通安全管理作為預防重特大道路交通
事故的一項重要內容，切實加強對此項工作的組織領導，提高思想認識，增強責任感和使命感。各鄉鎮主管領導要深入一線、深入基層、了解實情、搞好自檢自查，堅決防止走形式、走過場，切實把各項工作措施真正抓細、抓實、抓到位，確保取得實效。
（二）認真排查，落實責任
運管處、交警大隊是校車交通安全管理的責任部門，要認真落實各項工作措施，確保檢查登記“不漏一校、不漏一車、不漏一人”。各鄉鎮要與車主和學校主管領導簽訂責任狀，督促學校加強管理、落實責任。
（三）密切配合，加強協作
領導小組與教育、交通行政主管部門建立協作機制，落實部門工作責任，研究解決校車管理工作中遇到的突出問題。對執勤中發現的校車交通違法行為，要在依法查處的同時，及時通報教育、交通、運管等行政部門，建議行政部門對有關學校進行整頓，嚴肅追究有關責任人的責任。
為進一步加強全鎮校車安全管理，切實保障中小學生和幼兒上下學交通安全，根據國務院《校車安全管理條件》、《省政府關于校車安全工程的實施意見》和《縣校車安全管理工作實施意見》的相關要求，結合我鎮實際，現就全鎮校車安全管理工作提出如下意見。
一、工作目標
實行“校車準運證”制度，加強對校車及其駕駛人的管理，杜絕超載、無牌無證、假牌假證、套牌套證及七座以下車輛、報廢車輛作為接送學生車輛上路行駛，促進校車安全工作規范化、制度化、堅決遏制校車交通安全事故發生，確保中小學生及幼兒上下學交通安全。
二、工作職責
鎮政府對校車安全管理工作負總責。鎮教育、公安、安監等部門，依照國務院《校車安全管理條例》和《省政府關于校車安全工程的實施意見》、《縣校車安全管理工作實施意見》的有關規定，履行校車安全管理的相關職責。
（一）教育部門職責。將校車安全納入學校安全工作考核重要內容，配備校車的學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任人。定期了解中小學生和幼兒上下學乘車需求，會同鎮派出所、安監所匯總分析校車安全管理信息。制定校車安全管理制度，組織開展對隨車照管人員，中小學生和幼兒園的交通安全教育。
（二）派出所職責。建立接送中小學生和幼兒園上下學車輛戶籍化管理檔案，會同有關部門做好校園周邊道路交通安全設施的排查、設置與維護工作。加強對校車運行情況的監督核查，依法打擊違法使用校車標牌行為和非法從事接送中小學生與幼兒上下學的車輛，及時查處校車道路交通安全違法行為，配合教育行政部門及學校開展交通安全教育。
（三）安監所職責。將校車安全管理作為安全生產目標責任考評內容，納入安全綜合督管范圍。
三、工作要求
（一）加強領導、明確責任。鎮政府成立校車安全管理工作領導小組，建立校車安全管理聯度會議制度，聯席會議和領導小組下設辦公室，具體負責全鎮校車安全管理工作的落實。各村（居）、各有關單位要把責任層層分解，簽訂目標責任狀，確保各項工作措施落到實處。因工作責任導致發生交通事故的，要嚴格追究相關責任人及領導的責任。
（二）規范管理、加強配合。各責任單位既要按分工各司其職，又要建立相互協作的工作機制，形成工作合力。要通過聯席會議制度，互通信息，及時協調解決校車安全管理過程中遇到的問題。
為進一步加強校車及其駕駛人管理工作，切實保障中小學生和幼兒上下學交通安全，為北京奧運會的成功舉辦創造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環境，按照公安部、教育部和省公安廳、教育廳有關要求，經市公安局、教育局研究決定，在全市范圍內開展中小學、幼兒園校車交通安全奧運攻堅戰集中整治行動。現制定方案如下：
通過排查整治，使中小學、幼兒園校車交通安全管理工作進一步規范，校車管理制度得到進一步落實，廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識進一步增強，學校周邊交通環境得到進一步完善，校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故明顯下降，杜絕涉及校車的特大道路交通事故發生。
（一）深入中小學校集中開展交通安全宣傳教育。秋季開學前后，交警部門要結合“五進”宣傳工作，選用業務能力強的民警，深入到各中小學、幼兒園，通過上交通安全課、致學生及家長公開信，播放宣傳光碟，發放交通安全聯系卡等多種形式，大張旗鼓地宣傳使用拼裝車、報廢車、低速載貨汽車、拖拉機以及不符合安全運行技術條件的機動車接送中小學生的危害，督促學校、幼兒園和學生家長堅決不使用不合格車輛接送學生和兒童；教育部門要繼續做好中小學生交通安全教育，進一步增強中小學生交通安全意識，使學生養成良好的交通行為習慣。同時，深入開展中小學校長和教職工交通安全培訓，切實提高學校安全管理水平；教育廣大家長和中小學生、兒童不乘坐不合格車輛。公安、教育部門要會同各學校、幼兒園，對校車駕駛人進行一次面對面的安全教育，并簽訂交通安全責任狀，切實增強其安全意識、責任意識、守法意識，嚴防校車事故的發生。
（二）認真做好校車及駕駛人的排查摸底、清理整頓工作。交警部門要會同教育行政部門，對中小學、幼兒園接送學生、幼兒的車輛及駕駛人進行一次全面核查，做到不漏一校、不漏一車，見車見人，不留死角。車管部門要根據當地教育行政部門和學校提供的校車數量、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，逐一建立校車檔案，納入計算機信息管理，在機動車登記系統中錄入校車類型、乘員數（包括駕駛員、學生及其照管人員）、學校名稱、教育行政部門名稱等信息，在《機動車行駛證》副頁上簽注校車類型和乘員數。同時，要利用交警信息平臺實行屬地化動態管控。交警部門要會同教育行政部門組織學校通過定人、定校、定車的方式，立即對校車集中進行一次檢驗，檢驗的結果要記入校車檔案。檢驗中發現校車有交通安全隱患的，要立即進行整改，合格后才允許其運行。同時加強對校車駕駛人的資格審查，對在記分周期內記滿12分，或發生重大交通事故負有責任的駕駛人，堅決取消其駕駛校車資格。
（四）嚴厲打擊車輛非法營運接送學生和超員、超速等嚴重違法行為。非法營運車輛存在大量安全隱患，是近年來交通事故群死群傷頻發的主要原因，嚴重威脅著中小學生及幼兒的人身安全，交警部門要積極配合交通運管部門，對非法營運車輛堅決予以取締，依法嚴格嚴處。同時，對接送學生車輛超員、超速等嚴重交通違法行為要加大查處和打擊力度，從源頭上消除安全隱患。要使每名駕駛人頭腦中牢記超員、超速是造成群死群傷交通事故的直接原因，切實做到遵章駕駛，平安出行。
各社區，有關單位：
最近，街道對校園安全保衛工作進行了督查，從督查情況看，與中小學校相比，幼兒園不同程度地存在視頻監控覆蓋有死角和保安人員配備不到位、安全管理制度不健全、園墻低矮或破損、校車管理不規范、無手續幼兒園非法經營等問題，存在較大的安全隱患，必須引起高度重視。現就進一步加強幼兒園安全保衛工作通知如下：
一、增強幼兒園安全保衛工作的責任感和緊迫感。各社區、有關單位要充分認識加強幼兒園安全保衛工作的極端重要性和現實緊迫性，進一步統一思想，提高認識，切實擔負起維護幼兒園安全穩定的重大政治責任。要堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“誰經營誰負責”的原則，對涉及幼兒園的各類安全隱患進行全面排查，深入查找薄弱環節，限期整改，全力做好幼兒園及周邊的安全穩定工作，嚴防發生傷害兒童人身安全的惡性案件。
二、加大對幼兒園內外安全隱患的拉網式排查力度。各社區、有關單位要立即對幼兒園周邊易肇事肇禍精神病人、長期纏訪鬧訪和對社會嚴重不滿等重點人員和各類矛盾糾紛、治安安全隱患再進行一次逐園拉網式排查，對可能影響幼兒園安全的苗頭性、傾向性問題，要采取有效措施予以防范化解。同時要加強對幼兒園內部教職工不穩定因素的排查，摸清底數，掌握實情，嚴格落實教育穩控、排查化解和集中整治措施，確保不發生任何問題。
三、強化園區治安防控體系建設。要加大“人防、物防、技防”投入力度，抓緊為幼兒園配齊配強專職保安人員和防衛器械，加快視頻監控安裝進度，保證每所幼兒園園區內和周邊均實現監控全覆蓋。要嚴格落實園區門衛巡防制度和外來人員準入登記制度，加固加高園區圍墻，實行封閉式管理，嚴防無關人員進入園區，絕不給犯罪分子以可乘之機。各幼兒園專職保安人員、警械設備務于6月20日前配備完畢，圍墻加高、視頻監控安裝工作務于6月底前結束，確保及時有效發揮“三防”作用。
四、嚴查無手續幼兒園非法經營現象。各社區、教委辦要對轄區的所有幼兒園、托兒班進行拉網式排查，確保不留死角、不留盲點。對無正規手續非法經營的幼兒園，要在加強安全防范措施的同時，采取有效措施加以整改，確保不發生任何問題。
五、加強幼兒園周邊環境綜合整治力度。各社區、各有關部門要結合“共建安全文明校園”活動，加大對幼兒園周邊流動人口和出租房、中小旅館、網吧、娛樂服務場所、游商浮販的排查和整治力度，嚴厲查處各類不法活動，消除安全隱患。要進一步強化對接送學生車輛和駕駛人員的管理，對無證營運的“黑校車”、“黑出租”堅決予以查處，同時做好上學、放學重點時段園區門口的交通疏導，嚴防發生交通安全事故。
六、嚴格落實校園安全領導責任制。各社區、各有關部門要將幼兒園及周邊的安全穩定工作作為領導班子履行第一責任的重要內容，嚴格落實領導責任制和部門責任制，對因領導不重視、措施落實不到位而導致幼兒園發生重大惡性案件和安全事故的，堅決實行一票否決制，并追究相關領導和有關人員的責任。街道將對各幼兒園安全保衛工作情況進行不間斷督查，確保轄區幼兒園的安全穩定。
一、指導思想
全面貫徹落實省、市道路交通安全有關規定和平安校園建設的有關要求，全力開展中小學、幼兒園校車交通安全排查整治工作，消除隱患，確保廣大學生和幼兒的生命財產安全。
二、工作目標
通過排查整治，進一步規范校車交通安全管理工作，落實管理制度，增強廣大學生、幼兒及其家長和校車駕駛人的交通安全意識，改善學校周邊交通環境，促進校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故明顯下降，杜絕發生涉及校車的特大道路交通事故。
三、整治重點
（一）重點整治對象。重點整治校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證（校車許可證、駕駛證、行使證）、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生等嚴重交通違法行為。
（二）重點時段。學生上下學高峰時段。
（三）重點路段。校園周邊道路、校車運行路線。
四、組織領導
建立以區領導為召集人，區政府有關部門及各鄉鎮、街道主要負責人為成員的校車交通安全整治工作聯席會議制度，聯席會議辦公室設在區教育局，具體負責全區校車交通安全整治日常工作。
五、工作措施
（一）開展校車摸底、建檔、排查工作。
立即對中小學、幼兒園上下學乘車情況進行全面了解，摸清全區所有公、民辦中小學、幼兒園校車的數量、所有人、乘員數、駕駛人、運行時間和路線等基本情況，建立檔案。同時分析安全隱患情況，提出整改建議，并將排查結果與區公安分局、區交警大隊及時溝通。（責任單位：區教育局、各鄉鎮街道。完成時限：11月30日）
（二）開展校車交通違法行為的集中整治。
1.開展校車的安全技術狀況和駕駛人資質審查。對查出的不合格校車要立即停運，達到報廢標準的校車立即報廢；對于車況較好、手續完備、符合營運要求的車輛，建立統一標識。對不具備校車駕駛資格的駕駛人，禁止駕駛校車上路行駛。
加強對校車運行重點時段的巡邏管控，嚴格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為。加大對鄉村道路的巡邏管控力度，堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和非法營運客車接送學生，對執勤中發現的校車交通違法行為，要在依法查處的同時，進行整頓，嚴肅追究有關責任人的責任。（責任單位：區交警大隊、區公安分局。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）
2.加強學校對校車的安全管理工作。教育局與學校簽訂校車交通安全責任書，督促學校加強校車管理。學校落實教師跟車制度，確定專人負責對校車每次運載學生的情況進行查驗，嚴禁租用不合格車輛，聘請不合格駕駛人。制定極端天氣的交通防范應急預案。（責任單位：區教育局。完成時限：12月10日）
（三）開展交通安全宣傳教育。
1.充分利用廣播、電視、報刊、工作簡報和標語，宣傳中小學、幼兒園校車集中排查整治行動的重大意義，及時報道典型案例以及行動的開展情況，營造全社會積極配合、共同參與中小學、幼兒園校車集中排查整治行動的良好氛圍。特別加強農村地區校車交通安全教育，集中組織農村中小學、幼兒園師生開展講座、座談等活動，提高交通安全意識；深入農民家中，宣傳學生交通安全的積極性，落實監護人的責任。（責任單位：區委宣傳部、各鄉鎮街道。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）
2.各校開展“致家長一封交通安全公開信”、校車安全主題班會等多種形式的宣傳教育活動。面向中小學生、幼兒及其家長宣傳乘坐不符合規定校車的嚴重危害，學校督促家長承擔法定監護人的責任，不雇用無資質的車輛、駕駛人運送學生；聯合交通部門開展道路交通事故案例教育，使學生、幼兒養成良好習慣，提高自我保護意識。（責任單位：區教育局、區交警大隊。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）
3.開展校車駕駛人安全教育。公安交警部門根據有關要求，定期與校車駕駛人進行談話教育，上交通法制教育課，學習交通安全法律法規，強化依法行駛意識，自覺遵守交通法規。（責任單位：區公安分局、區交警大隊。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）
（四）完善學校周邊交通設施，改善通行條件。
對學校、幼兒園周邊道路進行一次交通安全檢查，保證道路交通安全。對道路標志、標線不完善的，要及時增設或完善；對學校周邊的施工路段，要增派警力加強疏導，使校車和學生安全通過；對學校周邊事故多發、危險路段，要進行相應的整治。（責任單位：公安分局、區交警隊。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各職能部門、各鄉鎮街道務必增強工作的責任感和緊迫感，把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，做到明確專人負責，提出專門的工作要求，作出專門的工作部署，從而確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。
根據教育部辦公廳《》的要求，結合教育系統實際，制定本實施方案。
一、整治目標
以*思想為指導，全面貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示精神，按照教育部和自治區黨w、ZF的決策部署。堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理。
通過專項整治，推動各地各學校樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，進一步建立健全安全管理制度機制，完善責任體系和風險防控體系，扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化，堅決杜絕重特大事故發生，確保安全形勢持續向好，實現教育系統安全發展高質量發展。
二、主要任務
（一）推進安全責任體系建設。
進一步完善對盟市、高校學校安全考核評價辦法，推動健全地方ZF的領導責任、教育部門的監管責任和學校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制，加強學校安全制度化、規范化和標準化建設。（責任處室：人事處、學校安全管理處、督導室）
（二）推進安全管理體系建設。
推進安全宣傳教育和培訓體系建設。把關于安全生產重要論述和有關法規文件納入各級教育部門、高校黨w（黨組）理論中心組學習重要內容，通過集中學習、專題研討、培訓等形式，及時傳達貫徹中央和自治區黨w、ZF的決策部署，定期研究學校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發展理念，推進安全宣傳教育常態化、制度化，指導學校建立教職員工安全業務培訓制度，嚴格落實學生安全教育教學有關要求，不斷師生提升安全素養和風險識別能力，提高應急處置和自救互救能力。（責任處室：辦公室、機關黨w、學校安全管理處、基礎教育處、高等教育處、職業與成人教育處）
（三）推進安全基礎保障體系建設。
推動地方ZF落實安全投入有關政策措施，加大學校安防基礎設施建設力度，進一步完善安全保障條件。制定出臺學校安全有關地方性法規和標準，規范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學科專業建設和人才培養，為學校安全管理提供人才支持。以學校視頻監控聯網應用為重點，構建自治區、盟市、旗縣、學校視頻監控聯網系統和連接公安部門的應急報警系統，實現隱患排查、問題清單、日常巡查和應急處置信息化。（責任處室：財務處、政策法規處、高等教育處、學校安全管理處、科技與信息化處、信息中心）
（四）推進安全風險管控和隱患治理體系建設。
建立安全隱患“三個清單”（問題清單、責任清單、整改清單）制度。各級教育部門要指導學校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估，健全安全風險評估、管控、公告制度，落實安全風險管控措施，實現隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環管理。推動各級建立學校安全聯席會議機制，加強與應急、市場、公安等部門的協同聯動，促進資源共享、信息互通和綜合治理，形成護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、各有關業務處室）
（五）推進應急處置能力體系建設。
全面修訂完善教育系統突發事件應急預案，進一步規范值班值守、突發事件信息報告和應急響應制度、程序。嚴格落實學校應急演練制度，定期組織師生開展應急演練。建立健全輿情監測、研判和處置機制，提高風險防范能力。（責任處室：辦公室、學校安全管理處、學生與思想政治工作處、科技與信息化處）
三、開展重點領域安全專項整治
（一）開展學校食品安全專項整治。
以開展“校園食品安全守護行動”為重點，聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環節，進一步推動落實學校食品安全主體責任和教育部門監管責任，嚴管嚴控食品經營風險，堅決防范校園發生群體性重大食品安全事故。
*年，全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%，“四D”、“六T”廚房規范化建設全面啟動，中小學、幼兒園相關負責人陪餐制全覆蓋建立，創造條件推進家長陪餐制度實施；*年，全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%；*年，全區學校、幼兒園食堂餐飲服務從業人員食品安全知識培訓率達到*%，食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上，中小學生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學校、幼兒園食堂達到*%以上。（責任處室：學校安全管理處、體育與衛生藝術教育處）
（二）開展學校消防安全專項整治。
以完善消防基礎設施、打通消防生命通道和微型消防站建設為重點，*年，集中解決一批校舍消防驗收問題，完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作，重點部位微型消防站全覆蓋，中小學全面啟動消防操活動；*年，城市校舍消防未驗收問題得到基本解決，城市校園微型消防站達到全覆蓋，中小學消防操活動全面開展；
*年，全區校舍消防未驗收問題得到基本解決，消防基礎設施正常運行，校園微型消防站達到全覆蓋，各級各類學校消防安全制度健全，專業管理人員滿足消防管理工作需要，消防安全教育、應急疏散演練常態化開展，消防安全管理水平進一步提升。（責任處室：學校安全管理處、各有關業務處室）
（三）開展校園及周邊環境整治。
以“護校安園專項行動”為抓手，加快推進《中小學幼兒園安防建設三年行動計劃》。在*年完成中小學與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、城市校園“護學崗”“四個*%”的基礎上，*年，城鎮幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、“護學崗”達到*%；*年，鄉村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率達到*%，城鎮幼兒園封閉化管理達到*%；*年，全區中小學幼兒園完全實現“三個*%”。
以建立和完善學校聯席會議機制為重點，協調有關部門加強月會商機制、定期通報機制、聯合整治機制、督導檢查機制、聯動應急處置機制建設，持續開展校園周邊治安環境、文化環境、食品衛生環境、交通環境整治，形成常態化護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、督導室）
（四）開展實驗室危化品安全專項整治。
按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則，進一步健全實驗室及危化品安全管理責任體系和運行機制，明確安全主體責任和日常管理責任，形成從購買、儲存、使用、監督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監管體系。*年，全面排查各級各類學校實驗室及危化品現狀，摸清底數，建立危險源電子臺賬、分布圖，完成重大安全隱患整改；*年，完善各級各類學校實驗室及危化品安全管理制度、突發事件應急預案及處置機制，改善重大危險源儲存管理條件；
*年，各級各類學校實驗室及危化品安全管理制度、應急處置機制全面建立，日常管理職責明晰，運行科學規范、安全有序，有關管理人員、科研實驗人員安全教育培訓（每年不少于*周）制度常態化，建立高等學校科研實驗室重大危險源在線監測預警機制。（責任處室：科技與信息化處、基礎教育處、高等教育處、學校安全管理處）
（五）開展校車交通安全整治。
嚴格落實《校車安全管理條例》，繼續推動各級ZF建立多渠道籌措校車經費的機制，通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協調配合應急、公安、交通等相關部門建立應急救援機制，持續開展拉載學生車輛、校園周邊交通環境綜合整治，堅決杜絕非法校車和黑校車接送學生的現象。督促指導學校和校車服務機構嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，加強對駕駛人和隨車管理人員的培訓，強化源頭管理、動態監測，保障學生交通安全。（責任處室：學校安全管理處、督導室）
四、時間安排和要求
（一）動員部署（*年*月-*月）。
制定印發《全區教育系統安全專項整治三年行動實施方案》，各級教育部門、高等學校根據《實施方案》的要求分層制定具體實施方案，落實專項整治分工責任，成立工作專班，全面部署和啟動專項整治工作。
（二）排查整治（*年*月至*年*月）。
按照《實施方案》提出的重點領域專項整治工作任務，全面排查摸清底數，找準問題和薄弱環節，制定整改措施，明確整改責任時限，確保按時完成年度工作目標任務。
（三）集中攻堅（*年全年）。
在全面排查、建立“三個清單”的基礎上，堅持立查立改、邊查邊改，實行問題銷號管理。要對梳理出的重點難點問題進行專題研究，實行領導包案制度，細化責任和措施，加大攻堅力度，確保專項整治取得明顯成效。
為進一步做好我市校車安全管理工作，有效解決前期集中排查整治中發現的問題，切實保障乘車學生、幼兒（以下簡稱學生）的人身安全，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、提高認識，切實增強做好校車安全管理工作的責任感和緊迫感
年11月以來，按照上級的部署要求，我市開展了接送學生車輛安全隱患集中排查整治行動，取得了顯著成效。但整治中也發現了一些突出問題和安全隱患，主要是：個別鄉鎮（街道）、村（居）及相關部門對轄區接送學生車輛和駕駛人員缺乏有效監管，存在隨意租賃車輛和聘用駕駛人現象；個別駕駛人員存在僥幸心理，安全意識淡漠；個別接送學生車輛未達到安全技術標準，甚至繼續使用拼裝車、改裝車接送學生；個別縣（市）區部門聯動機制不落實，清理、整治和規范力度不夠等。上述突出問題和安全隱患，嚴重影響著我市校車安全管理工作，稍有不慎，極易造成交通安全事故甚至群死群傷安全事故。對此，各級各有關部門要有清醒認識，切實增強責任感和緊迫感，對照存在問題和薄弱環節，切實加強整改落實，再動員、再部署，進一步扎實做好校車安全管理工作，確保學生乘車安全。
二、突出重點，深化校車安全集中整治
（一）強化拉網式排查整治。各縣（市）區政府要立即組織公安、教育、安監、交通運輸等部門進一步對接送學生車輛開展拉網式排查，認真檢查已發現問題的整改落實情況，并重點檢查以下方面：接送學生車輛摸底排查建檔情況、車輛集中檢查情況、駕駛人教育情況、交通違法行為整治情況、學校（幼兒園）交通安全宣傳教育情況、非法車輛舉報情況和符合條件車輛備案、駕駛人管理情況等。對排查出來的新問題，要切實落實好督辦責任人，明確整改措施，確保問題整改到位。
（二）加強道路巡查整治。公安交警等部門要加大道路巡查力度，對無證駕駛校車人員一律按有關規定從嚴處理；對駕駛非法改裝接送學生車輛，一律責令限期恢復原狀并依法處罰；對駕駛超員接送學生車輛，一律安排轉運，嚴禁罰款放行；對沒有辦理校車登記（即無專用校車外觀標識或非專用校車標牌）、存在安全隱患的接送學生車輛和未取得校車駕駛資格駕駛校車的，從嚴查處；對已辦理相關手續的校車駕駛人員的交通違法行為，要及時通報教育、交通運輸等部門，按照交通安全責任制的規定，追究校車經營單位和學校的管理責任。
（三）加強惡劣天氣條件下校車安全管理。各級各有關部門、單位要針對當前冬季氣候特點，制定應對極端天氣交通安全措施，完善應急處置預案，防范大霧、降雪及路面結冰引發的校車安全事故。要教育駕駛人員明確雪、霧、冰凍惡劣天氣安全駕駛要求，提高安全意識，規范操作技術，嚴格遵守交通法律法規，確保乘車學生人身安全。
三、加強領導，進一步落實校車安全管理責任制
各縣（市）區政府要進一步加強校車安全管理工作的組織領導，將其列入重要議事日程，嚴格落實責任，全面構建校車安全監管工作長效機制，并根據本地教育資源的分布情況，積極探索校車運營管理新機制。教育行政部門要指導監督學校、幼兒園建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任；依照有關規定，配合有關部門審核校車使用申請和校車駕駛人資格申請，建立校車管理臺賬。公安交警部門要完善校園、幼兒園周邊道路交通安全設施，強化接送學生車輛和駕駛人員管理，依法嚴肅查處校車交通違法行為。安監、財政、交通運輸、物價、工商、稅務、金融、法制等有關部門要依照法律、法規和有關規定，結合各自職責，加強校車安全管理工作。
要健全完善校車安全責任追究制度，對領導不重視、措施不落實、管理不到位的，依據有關規定，嚴肅追究相關責任人責任。將校車安全管理工作納入學校、幼兒園安全工作年度考核，納入民辦學校（幼兒園）辦學條件年審內容，對不履行校車安全管理和交通安全教育責任的，以及校車有超載、改裝、存在重大安全隱患和嚴重交通違法行為的民辦學校（幼兒園）實行“一票否決”。
四、強化宣傳，廣泛開展交通安全教育活動
摘要：改革開放以來，國家相繼出臺了一系列政策鼓勵民間辦學，加之城鎮化的高速發展，民辦幼兒園在全國大量興辦并逐漸成為學前教育事業的主要力量。但由于相應的相關配套政策出臺不迅速，加之管理不規范，近年來民辦幼兒園在創辦和發展的過程中出現了大量的問題，例如收費兩極化、學校安全事故頻發、教師保障不到位等。本文通過對當前城鎮民辦幼兒園的現狀的分析，試圖針對已發現的問題提出具有建設性的意見。
關鍵詞：民辦幼兒園；管理；師資
中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）04-135-01
根據2002年頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法（草案）》中的關于“民辦教育”的界定，將“民辦幼兒園”定義為國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會招收學前兒童的幼兒園。在1997年國家頒布《社會力量辦學條例》和2002年頒布《中華人民共和國民辦教育促進法（草案）》后，民辦幼兒園在全國大量興辦，特別在城市中逐漸成為學前教育事業的主要力量。對民辦幼兒園的研究關系到中國學前教育事業發展的未來。
一、民辦幼兒園的現狀分析
民辦幼兒園經過快速發展，增加了學前教育的資本投入，緩解了入園難的問題，提升了入園率。滿足了人們對學前教育多樣化的需求，也帶動公辦幼兒園的發展，整體提升了學前教育質量。但相關的法律法規制定、政府監管、理論研究卻存在一定滯后性，使民辦幼兒園的問題突顯出來。
例如行政管理缺位。在體制改革中，地方政府沒有設立專門的學前教育機構，專業的行政人員普遍缺乏，急增的民辦幼兒園數量使管理力量明顯不足，對民辦幼兒園的管理不到位，沒有有效的行政管理體制和監督機制；缺乏科學管理。重收益、輕教育導致民辦幼兒園過于跟隨市場和家長的需要，而不重視教育自身的規律，其后果是教學偏小學化、收費兩極分化、教師隊伍質量不高、人員流動性大；安全問題頻發。缺乏有效管理和以營利為目的的現狀導致民辦幼兒園的安全問題頻發，引起社會的強烈不滿。特別是近些年的出現的校車管理、校車運行事故已經造成了極其惡劣的社會影響。
另外還有師資問題嚴重。教師學歷層次低、進修培訓機會少。因為幼兒園教師的入職門檻較低，一部分民辦園因控制成本而招收不合格的幼教從業人員，教師學歷并沒有被普遍重視。此外地方政府少有實質性的政策扶持民辦學前教育。比如在教研室或教育行政部門組織的教研活動或檢查評估中，包括教師的教學比賽、教學研討、師資培訓、職稱評定等，民辦幼兒園備受冷落；教師待遇和保障不足。許多民辦園由于是私人投資興辦，為了減少開支節約成本，就盡可能地降低教師的工資待遇，不簽訂勞動合同，或者不為其購買保險，導致民辦教師與公辦教師相比待遇偏低，社會勞動保障不足。
最后收費兩極分化情況嚴重。民辦幼兒園收費昂貴的主要原因除了政府對民辦園的財政投入偏少外還承擔了許多額外的辦園成本。例如：小區配套的民辦幼兒園每年要向區教委繳納國有資產占有費、企業所得稅，少數幼兒園甚至需繳納營業稅等。民辦幼兒園的高成本最終都會通過核定、調整收費標準轉嫁到幼兒家長身上。另外，社會對幼兒園的需求是多樣化，既有高價優質幼兒園的需求，也有價格低廉幼兒園的需求，因此出現收費偏高或偏低的分化。
二、促進民辦幼兒園發展的建議
1、加快法制化、制度化建設
完備的法律法規是民辦幼兒園健康有序發展的根本保障，面對大量民辦教育的興辦，國家和地方政府也必須加快相關的法律法規的制定和頒布。對民辦幼兒園從審批、經營、管理、收費、園內軟硬件資源到師資教學乃至幼兒的衛生保健、安全等均應加以細化，做到既有宏觀上的引導，又有微觀上的實施細則，凡事有法可依、有據可查。
2、增加監管的同時增加關愛
增加對民辦幼兒園監管同時也要增加對民辦幼兒園的關愛，要切實為民辦幼兒園提供教育資源，對其發展加以引導。
（1）要解決民辦幼兒園的資金問題。
可以動員經營良好的企業對學前教育加以投資，將其經營的利潤回饋社會。還可以為民辦幼兒園的貸款提供優惠政策，如降低利率。其他的還可包括：降低或者免收校區配套園的資產租賃費用；降低對民辦幼兒園的稅費征收比例等。
（2）加強師資培訓
教育部門可以為民辦幼兒園提供免費教師培訓，提高教師的專業水平。加強幼兒教師的資格審查，嚴禁民辦幼兒園聘用不合格教師。在挑選教師時，既看教師的外部形象，還要著重看內在素質，且把它作為聘用教師的首要條件。除此之外民辦幼兒教育要通過加大教育科研力度， 堅持教育反思， 拓展師生發展空間等手段構建一支結構合理、素質較高的教師隊伍。
（3）幫助民辦幼兒園提高管理水平，改變家族式的管理模式，以幼兒園自身的文化精神樹立幼兒園的品牌。政府應幫助幼兒園引入現代的管理模式，建立完善的管理制度，適當政府可以投資入股聯合經營。幼兒園也應該從自身出發從業務角度和人的角度抓好內部管理。
隨著社會經濟的快速發展，人們希望接受優質學前教育的需求日益高漲。民辦幼兒園要抓住機遇，強化管理，以保教質量優、社會信譽好、辦園特色濃的優勢，在激烈的競爭中持續健康的發展。
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工作總結
一、基礎教育工作
（一）“普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策，全縣共投入公用經費5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補”資金281萬元。“三保”政策進一步落實，編制內教師工資都能按時足額發放。投入資金1096萬元，安排農村中小學校舍維修改造項目5個，新建面積13955平方米。
止目前，我縣的小學適齡人口入學率100%，初中階段兒童入學率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學率1.7%，小學輟學率0%。
（二）幼兒教育蓬勃發展。目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉鎮政府所在地幼兒園入園率90%。有學前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉鎮中心幼兒園17所，各類幼兒辦學點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結合的多種辦學模式并進的發展格局。
（三）師資隊伍建設進一步加強。1、加強教師職業道德教育。建立了師德教育工作領導小組，形成了師德教育工作網絡；開展師德教育活動，對在活動中表現出色的先進集體和個人進行了表彰。2、加強教師的繼續教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓工作，并成立了高中新課程培訓領導小組和汝南縣高中新課程學習中心。進行了初中班主任培訓和小學教師班主任培訓；并進行了小學教師新課程培訓。3、加強了教師的學歷教育和高學歷教育，鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學考試等學歷深造考試。4、配合省、市教育局進行了骨干教師培訓，共培訓省級骨干教師20人，市級骨干教師26人；我縣有8人被評選為國家級骨干教師，30人被評為省級骨干教師，50人被評為市級骨干教師。
（四）以新課改為重點，全面推進素質教育和教育教學改革。一是強化領導。縣、鄉、校層層設崗，營造“抓質量、提質量、上質量”的輿論氛圍，全員樹立以質量生存、靠質量取勝、謀質量發展的觀念。二是明確目標。從小學“兩率”（及格率、優秀率）、初中“三率一分”（年輟學率、中招錄取報到率、中招優秀率、中招平均分），普通高考上線人數到教師素質提升等各項指標提出了明確的要求。三是優化課堂教學模式。充分挖掘現代化教學手段，提高課堂效率，用先進教育理念引領新的教學模式。四是組織開展初中、小學學科競賽活動。鄉鎮組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優勝者及輔導教師。五是建立立體式教育質量監控體系。在原有評價的基礎上，縣局對初中，鄉對所轄小學分別實施質量評估和質量監控。六是強化對教育質量的督導和考評，實行教育質量考核一票否決制。對教育質量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴格的獎懲。
（六）體育、衛生、安全工作常抓不懈。下發了《關于加強學校體育工作提高學生健康素質的工作意見》，要求各級各類學校必須認真執行國家課程標準
，切實開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發了《汝南縣教育體育局關于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責任，分解了任務，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應急處置機制；下發了《學校重大安全事故應急救援預案》、《關于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛生安全工作專題會、預防校園暴力安全工作會，加強了對校園周邊環境的綜合治理，組織開展了全縣中小學校舍安全工作大檢查、全縣中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學校道路交通安全專項整治等活動，有效地預防了重大安全責任事故的發生。
二、職業教育、民辦教育工作
職業教育工作。多方協調，爭取政策和資金，統籌縣域職業教育資源，調整職業學校布局，將馬鄉職業高中（汝南縣第一職業中專）、老君廟高中、縣衛校、縣農機校、農廣校、中華會計函授學校及其它公辦職業教育培訓機構的資源整合，總投資1億元在實驗中學原址建立120班規模、在校生6000人的汝南縣職業技術教育中心。職業學校6月首期招生1500人。
民辦教育工作。一是加強對民辦學校的管理工作。建立和完善校車管理制度，規范了校車管理。二是加強民辦學校的師資隊伍建設工作。積極組織民辦學校校長參加市局組織的校長培訓班，并積極開展民辦學校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強師德師風建設。三是加強民辦學校的設置、審批及年審工作。嚴格按照規定的設置審批程序及各級各類民辦學校的設置標準審批學校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓機構及民辦學校進行了排查，取締了沒有辦學資格的學校。
三、常規工作
（一）狠抓作風建設，提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度，黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導和落實情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日報到至今，已走訪了十一個鄉鎮，檢查了全縣200多所學校，深入一線，了解情況，看望教師，慰問教師。二是落實政務公開制度，提高機關工作效率，要求各股室把每周工作內容公開，寫在公示欄上，實行開門辦公，并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況，有效地提高了機關工作效率。三是落實校長吃住在校制度，與學生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時檢查在崗情況，現在各中心校、各中學辦公電話已安裝完畢，匯報工作盡量使用電話匯報；教體局下鄉督導，到校必查校長的聽課記錄和業務活動開展記錄，聽取校長各項工作落實情況匯報，工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態發言。
（二）狠抓校園管理，創建優美環境。以學校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設，此項工作的開展取得了明顯成效。領導干部和教師的關系正在貼近，校長的責任心正在加強，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學生學習氛圍更為濃厚，務實重干的風氣正在形成，教育形象正在改變。
（三）狠抓教學管理，提高教學效果。教學是教育工作的核心，為提高教育教學質量，我們狠抓了教學管理。此項工作的開展，有效地推進了學校教學管理工作的逐步規范。各校教學常規管理制度健全，教學工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學領導教學；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質量逐步提高；過程性檢測訓練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機構制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養措施得力。教師素質有了明顯提高，課堂教學有明顯成效，教學質量也相應提高。
（四）精簡超編人員，充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實到了教學第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務于教育教學。
（五）構建交流平臺，實現資源共享。成立了汝南縣高中教科研領導小組和汝南縣高中學科中心教研組。構建了我縣高中教育交流平臺，依托學科中心教研組優勢，統一組織我縣高中開展教學交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現了高中優質教育資源共享。
（六）整合農村小學，優化教育資源。在反復調查的基礎上，年底計劃撤銷一批生源少、規模小、辦學效益低的小學52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學條件，促進整體辦學水平的不斷提高。
（七）建立教育網絡，提高辦公效率。建立了教育系統辦公網絡，出臺了汝南縣教育系統電子公文管理辦法，各類規范性文件按照規范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網上進行傳輸，不再印發紙質文件。充分利用了網絡平臺，提高了教育系統辦公自動化水平，減少了公文運轉環節和成本，切實提高了辦公效率。
（八）建立規章制度，規范學校管理。為加強人事管理，制定《病退教師管理辦法》和《教師聘任管理辦法》；為改變校園環境，制定了《中小學校園管理辦法》；為加強對校長的管理，制定了《小學校長管理辦法》和《初中校長管理辦法》；為加強教學管理，制定了《中小學校教育教學管理規定》、《教學評估細則》和《學校管理評估細則》；為創建窗口學校，制定了《示范性初中創建標準》；為加強平安建設，制定了《中小學校重大事項報告制度》。這些制度經過醞釀討論、征求意見，成熟后已經下發。各單位根據自身情況加強制度建設，真正建立了強化學校內部管理的長效機制。
11個花朵一樣的孩子，最大的6歲、最小的4歲，就這樣隨著面包車墜入冰冷的水塘。每每發生這樣的悲劇，總是讓人心情難以平復。很多人可能會想到2011年的甘肅慶陽校車事故，以及在那之后的一系列法規健全上的進步。如今一年多過去了，改變的似乎只是紙上的法律——校車還是面包車，剛拿到駕照的園長做司機……《校車安全管理條例》沒能阻止校車事故發生，沒能保護得了花朵般的孩子。
回憶2011年甘肅慶陽校車事故發生后，在總理的直接過問下，不到一個月就有了《校車安全管理條例（征求意見稿）》；2012年的全國“兩會”上，校車安全問題首次寫進政府工作報告。隨后《校車安全管理條例》順利獲得通過，中國的校車安全正式進入有法可依的時代。應該說，《校車安全管理條例》亮點頗多，對校車駕駛人、校車通行安全、校車乘車安全等每一個環節都有比較詳細和可操作的規定。然而問題在于，究竟有多少得到了真正落實呢？
這個學期剛開始的時候曾有媒體報道，《校車安全管理條例》雖然已于2012年4月5日公布施行，但是各地尚未制定實施細則，許多小學和幼兒園購買的新校車很難上牌，遭遇“辦不了牌照無法取得校車標牌”的尷尬。如今又一個學期即將過去，不知道多少地方出臺了實施細則？《校車安全管理條例》真正從紙上走下來了嗎，學生安全上下學的權益因此得到更有力保護了嗎？
如果不是像甘肅慶陽那樣出了舉國關注的重大事故，許多地方政府幾乎不可能也不愿意“停購公車買校車”；如果說把面包車換成安全的校車仍舊需要一個過程，那么校車司機“取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷”和“年齡在25周歲以上、不超過60周歲”的規定總可以執行吧？在江西貴溪這起事故中，肇事司機同時也是幼兒園園長的周春娥拿到駕照不足一年，為什么也可以駕駛校車在路況本就很差的農村土路上奔馳？
現場目擊者的痛苦回憶
發生事故的幼兒園名叫春蕾幼兒園，位于貴溪市濱江鎮金法村委會湖彭家小組，有4個教學班，126名學生。村民徐友珍說，這輛面包車一直都是由園長周春娥駕駛，每天上午9時和下午5時她都會定時接送孩子們上下學，盡管車輛限定為7座，但為了節省成本，只能讓十幾個孩子擠一輛車。
村民徐友珍哽咽著告訴記者，原本隔壁村的四個孩子是不會攤上這起車禍的，提前上車只為能有個座。原本他們離學校是最近的，每天上學出發的時間可以稍晚一點，等校車接完其他兩個村子的孩子回來之后，順帶搭上。可是每次校車都擠滿了人，只能站在車門旁邊。孩子家長無奈之下只能讓自己的孩子每天早早起床，趕在園長周春娥駕駛的校車出發之前先上車，這樣就能夠坐到座位。
事故發生的那一天上午8時，這4名孩子像平日一樣提前坐上了校車。當校車接完鄰村其他上學的孩子返回學校途經石童家村小組時，不幸發生了。“流嶺村的4名孩子因為坐在最里面，被后上車的孩子們擠著出不來。”參與現場救援的家長名叫童輝兵，“我看見車體就快要被水淹沒了，立刻跳入水中，當時車身上沿離水面只有10厘米的距離了。其中有個女老師在把車里面的孩子往外托，我就拼命地撈。”就在面包車徹底沉下去前的2分鐘里，童輝兵和附近的居民一共撈起了6人，其中還包括自己的女兒童貝瑩。“因為我女兒最后上車，才得以救上來，被擠在里面的孩子實在是無能為力了。”
經過附近村民的共同搶救，1名司機、1名女教師以及4名兒童幸免于難。
事故發生后，死者盧雨的嬸嬸周女士接受記者采訪時講述，當日早上，當地氣溫零下1～2攝氏度，她在外面散步時聽到吵鬧聲。
“當時水塘附近圍了上百人”，周女士說，她看到很多村里人在水塘里撈東西，以為是誰家孩子掉下去了。但過了一會兒又撈出一個，又過了一會兒再撈出一個。水面上漂浮著孩子們的書包。當撈到第三個的時候，她就覺得不對勁了，忙問周圍人：“怎么那么多小孩子掉下去了啊？”周圍人告訴她，幼兒園的面包車掉下去了。
周女士腦子一片空白，她的侄子也在車子上。周圍不斷有人在喊：“我兒子還沒上來，我兒子還沒上來。”越來越多的村民加入打撈，消防公安開著車子也來了。“村里人一直撈了七八個，還是不見我家侄子。”周女士說，消防和公安來了后，開始把繩子綁在面包車上往岸邊拉。
但快到岸邊時，繩子突然斷了，面包車隨即又沉入水中。換了一根繩子，再往上拉，才最終拉上岸來。“拉上來車子里是空的，還是沒有我家侄子。”這時候，消防隊員開始抽水。兩個多小時后，她的侄子找到了，最后一個。她說：“拉上來的時候，都凍硬了，臉都是青色的。”
當地村民童先生在得知自己的兒子遇難后，嘴里一直嘀咕著“一去就回不來了”。他兒子今年5歲，已在幼兒園上了兩個學期。周女士還描述，事故車輛沖進的水塘，跟當地操場一樣大。童先生說，“路邊完全沒有護欄”。
回憶起事發當日校車落水現場的一幕，45歲的張美英依舊忍不住流淚。她是第一個打電話報警的人，并親眼目睹了面包車墜入水塘的全過程。
“當時我嚇得腿發軟，心里很著急。”張美英說，當時站在岸邊的她恨不得自己會游泳，那樣就可以跳進水塘去救自己的孫女。
童輝兵是唯一幸存的女孩童貝瑩的父親。據童回憶，“我當時趕到現場后，面包車還有一點沒有沉下去，村子里的老人拖來一條小船，我劃過去后，車里的老師把身邊的童貝瑩和童國微遞了出來后，隨后面包車就完全沉了下去。
一名遇難孩童的父親童秋發告訴記者，“當我跳進水里救人時，車門里面反鎖了打不開，玻璃怎么也敲不破。水又深又冰，當我爬上來時人都已經失去知覺了”。記者了解到，童秋發年僅3歲的兒子童宇翔是遇難孩子中年齡最小的一位。
當地村民告訴記者，“村上的青壯年大部分在外打工，只剩一些老人和婦女。許多老人趕到現場的時候，即使聽到自己的孫子在叫喊著‘爺爺、奶奶……’，但是他們也無能為力，只能等到后面趕到現場的青壯年村民下水救援”。
據交警部門現場勘測，造成事故的原因是司機當時駕車速度較快，操作不當，為避開停放路旁的農用車而沖上沙堆，滑落水塘，發生事故。脫離生命危險的4名小孩目前仍在醫院救治。
有錢賠償家屬，為何沒錢買安全校車
悲劇發生后，當地政府以最快的速度拿出一筆錢，給每個死亡兒童家庭賠償48萬元，“工作效率”不可謂不高。然而這種拿納稅人的錢保自己烏紗帽的做法，本身就是不負責任的表現。若能把這些錢提前用于購置校車，在校車安全管理上投入更多精力，悲劇本來是可以避免的。《校車安全管理條例》公布實施大半年了，平日不能吸取之前校車事故的教訓，等到出事了拿納稅人的錢來“滅火”，這樣怎能令公眾滿意？校車安全管理需要堅持不懈地做好日常工作，孩子寶貴的生命是無論如何也不能拿錢來“擺平”的。
校車事故陰魂不散，一再輪回，一再刺痛人心。在校車事故發生前，當地對校車乃至學校的管理極為漠視，非法幼兒園、黑校車的猖獗與此緊密相關。事故發生后，經媒體報道成為輿論熱點后，當地政府往往表現出甚為“重視”的一面，從上到下，批示的批示，救助的救助，處理的處理，做事效率之高前所未有。
事故發生沒多久——恐怕還未超過24小時，當地鎮政府就急匆匆地與死者家屬簽訂協議，且一次性賠償額度達48萬元。這意味著，只要家屬拿到這些錢，雙方就算“兩清”了。
跟此前的幾起校車事故一樣，賠償都是四五十萬元，無論是從處理效率還是賠償額度，遇難學生家長大部分還能接受。問題是，倘若我們反過來審視這個問題，一個7.5米長的大鼻子校車不過20多萬元一輛，這些賠償金若此前用來買校車，悲劇或許就不會發生了；倘若當地部門用處理校車事故的精力來管理幼兒園，不合格的幼兒園或許就不存在了……
這背后有太多的“或許”需要反思，有一點是肯定的，沒錢買校車是個偽命題。如人大代表馮芳英所言，“校車的問題，不完全是財力投入的問題，而是責任心的問題，有沒有對孩子生命的責任感，有沒有盡到對教育投入的責任。”概而言之，這就是一個責任的問題，責任的缺失是校車事故頻發的重要原因。
幾乎形成了一個這樣的“悲劇邏輯”：校車事故發生后，媒體介入，發酵為公共事件，當地拿出能買幾輛校車的錢“滅火”，迅速與遇難學生家屬簽訂協議，息事寧人，以逃避輿論的指責與追責。此種邏輯揭示出，只有關系到官員的烏紗帽，他們才會認真重視。
不少地方寧愿事后用賠償金來進行輿論公關，也不愿意事先將錢投入到管理中。這解釋了緣何校車事故一再發生，血的教訓一直沒被汲取的原因。于是乎，形成了這樣的奇特景象：辦公樓華麗無比，領導用車頗為豪華，就是沒錢、沒心思用在教育上。
若要讓有錢賠償，沒錢買校車的悲劇不再輪回，需要明確校車安全責任主體，將校車事故與官員的烏紗幗掛鉤，對毫無責任感、生命感，只會賠償了事的地方官員進行嚴厲的問責。
《人民日報》高級編輯李泓冰教授曾說過：“一個社會的未來，必須由孩子的人生幸福來墊定，虧欠了孩子，就是虧欠民族的未來與國家的前途，就是對這個國家的不負責任。”在校車安全上，官員們更該有責任意識。畢竟，懶政、不作為、空談，將直接葬送孩子們的一切。
多少血的教訓才能換來校車安全
悲劇無法假設，生命不可以從頭再來。11個孩子，11個破碎的家庭。不敢想像孩子們在離開這個世界前有過怎樣的恐懼與掙扎，也難以承受那些失去孩子的為人父母者那絕望的眼神。我們惟一能做的，是再一次發出這樣的悲愴追問：校車悲劇為何一而再、再而三地重演？到底還需要多少血的教訓，才能讓一些人從麻木中醒來，讓維護校車安全不再成為一句有口無心的“空談”？
雖然，再多的詰問、反思與問責也無法挽回這些孩子的生命，但這不僅是向他們贖罪的一種方式，也是讓“死亡校車”不再橫行、讓更多孩子得到安全庇護的惟一路徑。《校車安全管理條例》于2012年4月起施行，該條例規定，用于接送小學生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，在省級政府規定的過渡期限內，可以使用取得校車標牌的其他載客汽車。但是這個過渡期到底要多長，應該盡快予以明確。此外，盡管當地政府與死者家屬迅速簽訂了交通事故協議，同意以現金形式一次性賠償死亡賠償金等一切費用共計人民幣48萬元整，但這代替不了對相關責任人的嚴肅處理，處理也不能“抓小放大”，以小蝦米充數來應付公眾輿論。
尤其是，這起校車悲劇再一次給了我們一種泣血警示：在校車安全問題上來不得半點機會主義和形式主義。虧欠了孩子，就是虧欠民族的未來與國家的前途。如果人心還不曾堅硬，如果我們能拒絕遺忘，如果這11條生命還能像針錐一樣扎痛監管者的神經，校車安全，就有望不再是一個讓人感到無助、無力的詞。
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美國：各級政府共同管理
從上世紀60年代中期開始，美國的教育法規定強制性的乘校車上學制度。美國的校車制度非常嚴格，包括校車的制造標準、駕駛人的篩選、交通優先規則等多個方面。美國運輸部近年來頒布了36項用于校車的安全標準，包括校車車體結構、防傾覆保護、制動裝置等。校車服務由聯邦、州以及地方政府共同管理。聯邦政府和各州為校車制定的法律法規，總共有500項之多。同時，各州每年都要開會，專門就校車問題進行討論，每5年開一次全國性會議。
英國：成立校車委員會
英國政府于2009年頒布了《校車（安全）法》。內閣大臣指定5個人組成“校車委員會”，監控并上報該法案的執行效果，委員會定期向內閣大臣匯報，內容須包括當年與校車有關的交通事故數據、事故發生原因、受傷及遇難人數等。內閣大臣向委員會支付后者在履行職責時產生的費用，這些費用及執行該法案產生的所有費用最終都由議會提供。
