開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實(shí)施制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

第一條為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，制定本條例。

第二條土地調(diào)查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三條土地調(diào)查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。

第四條土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。

土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用、從嚴(yán)控制支出。

第五條報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。

第二章土地調(diào)查的內(nèi)容和方法

第六條國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，每10年進(jìn)行一次全國土地調(diào)查；根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。

第七條土地調(diào)查包括下列內(nèi)容：

（一）土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；

（二）土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；

（三）土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。

進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。

第八條土地調(diào)查采用全面調(diào)查的方法，綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)等手段。

第九條土地調(diào)查采用《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程和按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的調(diào)查基礎(chǔ)圖件。

土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程，由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三章土地調(diào)查的組織實(shí)施

第十條縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與土地調(diào)查工作。

第十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與和密切配合土地調(diào)查工作，依法提供土地調(diào)查需要的相關(guān)資料。

社會(huì)團(tuán)體以及與土地調(diào)查有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，配合土地調(diào)查工作。

第十二條全國土地調(diào)查總體方案由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按照國家統(tǒng)一要求，根據(jù)本行政區(qū)域的土地利用特點(diǎn)，編制地方土地調(diào)查實(shí)施方案，報(bào)上一級(jí)人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門核準(zhǔn)后施行。

第十三條在土地調(diào)查中，需要面向社會(huì)選擇專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)的土地調(diào)查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式組織實(shí)施。

承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與土地調(diào)查相關(guān)的資質(zhì)和工作業(yè)績(jī)；

（三）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（四）有經(jīng)過培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。

國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)單位的管理，并公布符合本條第二款規(guī)定條件的單位名錄。

第十四條土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，具有執(zhí)行調(diào)查任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)。

土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格領(lǐng)取全國統(tǒng)一的土地調(diào)查員工作證。

第十五條土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案、《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，不得偽造、篡改調(diào)查資料，不得強(qiáng)令、授意調(diào)查對(duì)象提供虛假的調(diào)查資料。

土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其登記、審核、錄入的調(diào)查資料與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料的一致性負(fù)責(zé)。

第十六條土地調(diào)查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督和檢查職權(quán)，有權(quán)根據(jù)工作需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

土地調(diào)查人員有權(quán)就與調(diào)查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個(gè)人，要求有關(guān)單位和個(gè)人如實(shí)提供相關(guān)資料。

土地調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及詢問有關(guān)單位和個(gè)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示土地調(diào)查員工作證。

第十七條接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，履行現(xiàn)場(chǎng)指界義務(wù)，按照要求提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。

第十八條各地方、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人不得擅自修改土地調(diào)查資料、數(shù)據(jù)，不得強(qiáng)令或者授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得對(duì)拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)。

第四章調(diào)查成果處理和質(zhì)量控制

第十九條土地調(diào)查形成下列調(diào)查成果：

（一）數(shù)據(jù)成果；

（二）圖件成果；

（三）文字成果；

（四）數(shù)據(jù)庫成果。

第二十條土地調(diào)查成果實(shí)行逐級(jí)匯交、匯總統(tǒng)計(jì)制度。

土地調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和上報(bào)應(yīng)當(dāng)按照全國土地調(diào)查總體方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門對(duì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，切實(shí)保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實(shí)際狀況三者一致，并對(duì)其加工、整理、匯總的調(diào)查成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十二條國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一組織土地調(diào)查成果質(zhì)量的抽查工作。抽查結(jié)果作為評(píng)價(jià)土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。

第二十三條土地調(diào)查成果實(shí)行分階段、分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可開展下一階段的調(diào)查工作。

土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法，由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第五章調(diào)查成果公布和應(yīng)用

第二十四條國家建立土地調(diào)查成果公布制度。

土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并接受公開查詢，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第二十五條全國土地調(diào)查成果，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

地方土地調(diào)查成果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

全國土地調(diào)查成果公布后，縣級(jí)以上地方人民政府方可逐級(jí)依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門做好土地調(diào)查成果的保存、管理、開發(fā)、應(yīng)用和為社會(huì)公眾提供服務(wù)等工作。

國家通過土地調(diào)查，建立互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好維護(hù)、更新工作。

第二十七條土地調(diào)查成果是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。

第二十八條土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和規(guī)范使用，不作為依照其他法律、行政法規(guī)對(duì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政處罰的依據(jù)，不作為劃分部門職責(zé)分工和管理范圍的依據(jù)。

第六章表彰和處罰

第二十九條對(duì)在土地調(diào)查工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自修改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的；

（二）強(qiáng)令、授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的；

（三）對(duì)拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)的。

第三十一條土地調(diào)查人員不執(zhí)行全國土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案、《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，或者偽造、篡改調(diào)查資料，或者強(qiáng)令、授意接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人提供虛假調(diào)查資料的，依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。

第三十二條接受調(diào)查的單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；

（二）提供虛假調(diào)查資料的；

（三）拒絕提供調(diào)查資料的；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關(guān)資料的。

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按期完成土地調(diào)查工作，被責(zé)令限期完成，逾期仍未完成的；

（二）提供的土地調(diào)查數(shù)據(jù)失真，被責(zé)令限期改正，逾期仍未改正的。

第七章附則

第三十四條軍用土地調(diào)查，由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求制定具體辦法。

中央單位使用土地的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總內(nèi)容的確定和成果的應(yīng)用管理，由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第2篇

第一條為了推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，引導(dǎo)、規(guī)范公民的喪葬活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《**市殯葬管理?xiàng)l例》、《**市林地保護(hù)管理?xiàng)l例》、《**市殯葬事務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)、殯葬服務(wù)及殯葬管理適用本實(shí)施辦法。

第三條殯葬管理工作堅(jiān)持實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋習(xí)，保護(hù)環(huán)境，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

第四條本縣轄區(qū)均為火葬區(qū)。凡本縣轄區(qū)內(nèi)公民（含外來人員）正常死亡和非正常死亡的遺體或無名尸體，一律實(shí)行火葬，嚴(yán)禁土葬。尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；宗教教職人員死亡后，可以按照其喪葬習(xí)俗安置處理遺體，但應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)。

第五條縣民政局負(fù)責(zé)全縣的殯葬管理工作，其所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬事務(wù)管理的具體工作；街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬事務(wù)的管理工作。

公安、工商、環(huán)保、市政、衛(wèi)生、國土房管、林業(yè)、交通、勞動(dòng)保障、文體廣電、財(cái)政、監(jiān)察、民族宗教等部門按各自職責(zé)積極配合支持民政部門，共同搞好全縣的殯葬管理工作。

第六條街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)由民政部門牽頭，國土房管、林業(yè)、公安、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的殯葬執(zhí)法工作。各級(jí)各部門對(duì)殯葬工作實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)殯葬工作責(zé)任制。對(duì)工作不力的地區(qū)和部門要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)積極宣傳殯葬改革，教育和引導(dǎo)本單位職工及本地區(qū)村（居）民文明節(jié)儉辦喪事，自覺實(shí)行火葬。

第二章殯葬活動(dòng)管理

第七條公安戶籍管理部門應(yīng)加強(qiáng)居民戶籍管理，嚴(yán)禁為逃避火葬將戶口外遷。

第八條公民死亡后，其家屬或有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)通知?dú)泝x館或殯儀服務(wù)中心接運(yùn)遺體。殯儀館、殯儀服務(wù)中心接到通知后，應(yīng)當(dāng)安排專用車輛按約定時(shí)間接運(yùn)遺體。死者家屬或所在單位有運(yùn)送條件的，也可直接將遺體運(yùn)送到殯儀館或殯儀服務(wù)中心。

外地來**縣死亡的人員，應(yīng)就近到縣殯儀館火化。因特殊情況遺體需要外運(yùn)的，須經(jīng)縣民政部門同意，用殯儀專用車運(yùn)送。

港、澳特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞、華僑和外國人在本縣的喪葬事宜或其遺體（骸骨、骨灰）需出入境的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

運(yùn)送遺體須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。

第九條正常死亡遺體的火化，憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安部門出具的死亡證明。

非正常死亡的遺體或無名尸體火化，由縣以上司法鑒定機(jī)構(gòu)出具死亡鑒定書。遺體因辦案需要保存在殯儀館的，不得超過三十日；確需延期的，由辦案單位持縣以上公安、檢察、法院出具的證明，辦理延期手續(xù)；逾期未辦理的，縣殯儀館可直接火化。

第十條運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)在7日內(nèi)火化。因特殊情況需延期火化的，應(yīng)經(jīng)縣殯葬管理部門同意。未辦理延期火化手續(xù)的，殯儀館應(yīng)書面通知喪事承辦人限期辦理，逾期仍未辦理的，由殯儀館報(bào)縣民政局批準(zhǔn)、當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒负螅梢曰鸹z體。

對(duì)患一、二級(jí)傳染病死亡和高度腐爛的遺體，殯儀館應(yīng)立即火化。

第十一條火化后的骨灰，可以寄存骨灰堂或葬入公墓，提倡以拋撒方式或植樹、深埋不留墳頭等文明形式處理骨灰，嚴(yán)禁將骨灰裝棺埋葬和在公墓、骨灰堂以外的地方建墳埋葬。

無名尸體火化后的骨灰，三十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由縣殯儀館處理。

第十二條我縣文明治喪示范區(qū)劃定為：棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)主城區(qū)。

在文明治喪示范區(qū)內(nèi)，死于家中人員的遺體在家停放時(shí)間不得超過3天，死于其它場(chǎng)所的遺體應(yīng)當(dāng)停放在縣殯儀館、縣殯儀服務(wù)中心，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所停放遺體。

在文明治喪示范區(qū)內(nèi)辦理喪事活動(dòng)，只能在縣殯儀服務(wù)中心或喪屬家中進(jìn)行。在文明治喪示范區(qū)以外的區(qū)域辦理喪事活動(dòng)，只能在喪屬家中或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及企事業(yè)單位指定的地點(diǎn)進(jìn)行。任何單位或個(gè)人不得占用街道、公共場(chǎng)所和市政設(shè)施搭設(shè)靈棚、舉辦喪事活動(dòng)。

在我縣文明治喪示范區(qū)、各場(chǎng)鎮(zhèn)、居民區(qū)，嚴(yán)禁在殯殮活動(dòng)中敲鑼打鼓、吹奏哀樂和播放高音響等噪聲擾民。

嚴(yán)禁在辦理喪事活動(dòng)中搞封建迷信及賭博等活動(dòng)。

第十三條縣衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)督促縣內(nèi)各醫(yī)院加強(qiáng)太平間管理，建立遺體停放、運(yùn)出登記制度。并接受縣殯葬管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，不得將遺體私放出院土葬。

第十四條禁止縣殯儀館、縣殯儀服務(wù)中心以外的單位或個(gè)人從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送、防腐、整容、殯殮及火化服務(wù)活動(dòng)。

第十五條違反殯葬管理規(guī)定的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受縣民政局、國土房管局、林業(yè)局委托收取的殯葬罰款，應(yīng)按縣財(cái)政局、民政局有關(guān)殯改費(fèi)用管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行收支兩條線管理。

第十六條機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織中的干部、職工（含離退休干部、職工）死亡后和其它意外事故死亡人員的喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放，憑殯儀館出具的火化證和火葬費(fèi)收據(jù)或遺體捐獻(xiàn)證明按現(xiàn)行國家有關(guān)政策規(guī)定領(lǐng)取。

第十七條提倡文明節(jié)儉辦喪事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大操大辦。

嚴(yán)禁國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及其駕駛員為土葬以及大操大辦喪事活動(dòng)的喪家提供交通工具。

嚴(yán)禁送葬途中沿途拋撒錢紙、燃放煙花爆竹等污染環(huán)境的行為。

第三章殯葬用品、設(shè)施管理

第十八條禁止制造、銷售冥幣、紙?jiān)确饨孕艈试嵊闷罚唤怪剖酃撞牡韧猎嵊闷贰?/p>

嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道、干道公路兩側(cè)、旅游景區(qū)等窗口地區(qū)設(shè)置喪葬用品生產(chǎn)銷售點(diǎn)。

第十九條本縣行政區(qū)域內(nèi)殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，由縣民政局提出方案，報(bào)縣人民政府審批。

農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣民政局審批。

宗教組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置公益性骨灰堂，經(jīng)縣民族宗教事務(wù)管理部門審核后，由縣民政局審批。

第二十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，不得擅自興建公墓和其他殯葬設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)修建的宗教性墓地、少數(shù)民族墓地、骨灰堂不得對(duì)本教教職人員以外的其他人員提供遺體或骨灰安葬和對(duì)外從事經(jīng)營性活動(dòng)。

禁止非法建立或恢復(fù)宗族墓地。

第二十一條禁止任何單位或個(gè)人在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

（三）水庫、河流堤壩、水源保護(hù)區(qū)500米以內(nèi)；

（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)有效視覺范圍。

第二十二條嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積。公墓內(nèi)埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米。

第二十三條公墓墓穴（格位）使用期和收取管理費(fèi)時(shí)間不得超過20年，逾期墓主應(yīng)重新辦理延期使用手續(xù)。超過一年仍不辦理延期使用手續(xù)的，其墓位（格位）由公墓管理單位收回，骨灰（遺骸）集中安葬。

收取的墓穴（格位）管理費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)用于墓地的綠化、維護(hù)和管理，不得挪作他用。

第二十四條殯葬服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的管理，保持殯葬服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施的整潔和完好，防止環(huán)境污染。

殯葬服務(wù)單位應(yīng)按物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，禁止任何形式的亂收費(fèi)。

殯葬服務(wù)單位的從業(yè)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物；殯葬服務(wù)從業(yè)人員必須接受縣殯葬管理部門的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及管理。

第二十五條殯葬服務(wù)單位應(yīng)善待遺體（骨灰），不得損壞、滅失。殯儀館、殯儀服務(wù)中心、殯儀服務(wù)站、醫(yī)院太平間等停放遺體的場(chǎng)所、設(shè)備及運(yùn)送遺體車輛應(yīng)定期進(jìn)行消毒。非殯儀專用車運(yùn)送遺體，由到達(dá)殯儀館負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)尸車輛及設(shè)備進(jìn)行消毒。

第四章法律責(zé)任

第二十六條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或?qū)⒐腔已b棺埋葬的，由接埋地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限5日內(nèi)改正；拒不改正的，由縣民政部門對(duì)責(zé)任人處以1000元的罰款，并會(huì)同公安部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制改葬，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

在公墓和劃定區(qū)域以外占地占林（毀地毀林）建造墳?zāi)沟模僧?dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限5日內(nèi)改正，拒不改正的，由縣國土房管、林業(yè)、民政部門按墓位使用期20年和占用面積及毀地、毀林情況合并計(jì)算，依法給予處罰（處罰依占地實(shí)際丈量面積，不足10平方米的，按10平方米計(jì)算）。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)為：

1、占用耕地的，按該墳?zāi)拐嫉兀У兀┟娣e×30元/平方米×20年標(biāo)準(zhǔn)予以處罰；

2、占用非耕地的，按該墳?zāi)拐嫉兀У兀┟娣e×20元/平方米×20年標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

3、占用林地的，按該墳?zāi)拐剂郑Я郑┟娣e×30元/平方米×20年標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

對(duì)非法建墳占用耕地、非耕地與占用林地處罰只能選擇其一，不得并用。

第二十七條違反本辦法第十二條規(guī)定，占用街道、公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、停放遺體、舉辦喪事活動(dòng)的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，分下列情形予以處罰：

（一）占用街道、公共場(chǎng)所和市政設(shè)施搭設(shè)靈棚、停放遺體舉辦喪事活動(dòng)的，由所在地市政行政主管部門負(fù)責(zé)拆除靈棚，民政部門負(fù)責(zé)遺體運(yùn)送，公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序；同時(shí)由市政行政主管部門，對(duì)責(zé)任人依照《**市市政工程設(shè)施管理行政處罰實(shí)施辦法》進(jìn)行處罰。

（二）占用街道、公共場(chǎng)所和市政設(shè)施舉辦喪事演唱活動(dòng)的，由所在地文化管理部門、工商行政管理部門處理。有演出許可證的，由文化管理部門處以2000元以上3000元以下的罰款；無營業(yè)演出許可證的，由文化管理部門處以5000元以下的罰款，未經(jīng)工商注冊(cè)登記的，由工商部門處以3000元以上5000元以下的罰款。

對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上的罰款。

第二十八條違反本辦法第十三條規(guī)定，醫(yī)院擅自將遺體私放出院，造成火化對(duì)象土葬的，由縣監(jiān)察局會(huì)同衛(wèi)生行政管理部門給予該醫(yī)院主要行政負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分，并取消該院及負(fù)責(zé)人當(dāng)年度的所有獎(jiǎng)金和評(píng)選先進(jìn)的資格。

第二十九條違反本辦法第十四條規(guī)定，殯儀館、殯儀服務(wù)中心以外的單位和個(gè)人從事經(jīng)營性遺體運(yùn)送、防腐、整容、殯殮及火化服務(wù)活動(dòng)的，由縣民政部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，并處500元以上3000元以下的罰款。

第三十條違反本辦法第八條、十六條、十七條規(guī)定，由縣民政局、縣監(jiān)察局會(huì)同該單位（人）的主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人、喪主、駕駛員區(qū)別以下情況給予處理：

（一）駕駛員將應(yīng)當(dāng)火化的遺體運(yùn)出土葬的，由公安交警部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并沒收違法所得。

（二）無《火化證》和火葬費(fèi)收據(jù)或遺體捐獻(xiàn)證明而發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分，并取消該單位和責(zé)任人當(dāng)年度的所有獎(jiǎng)金和評(píng)選先進(jìn)的資格。

（三）單位派車或單位駕駛員私自為土葬以及大操大辦喪事活動(dòng)的喪家提供交通工具的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和駕駛員給予紀(jì)律處分，并取消該單位負(fù)責(zé)人和駕駛員當(dāng)年度的所有獎(jiǎng)金和評(píng)選先進(jìn)的資格。

沿途拋撒錢紙、燃放煙花爆竹等行為的，由市政行政主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十一條違反本辦法第十八條規(guī)定，制造、銷售棺材以及封建迷信喪葬用品的，由縣民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以取締，并處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法第十九條、二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施和建立或恢復(fù)宗族墓地；經(jīng)批準(zhǔn)的公益性公墓、宗教墓地、少數(shù)民族專用墓地，對(duì)外從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣民政部門會(huì)同城建、規(guī)劃、國土房管等行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收非法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；對(duì)責(zé)任人處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定，公墓墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十四條在殯殮、火化、安葬等過程中，因殯葬服務(wù)單位的過失，構(gòu)成殯葬事故，造成喪事承辦人損失的，殯葬服務(wù)單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條違反本辦法規(guī)定，屬于工商、林業(yè)、國土、規(guī)劃、市政、衛(wèi)生、交通、文化、公安等管理方面的法律、法規(guī)，由相關(guān)主管部門依法處罰。

第三十六條抗拒改葬，阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條殯葬管理工作人員和殯葬服務(wù)單位的工作人員、、、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

殯葬服務(wù)單位及工作人員失職，給死者家屬造成損失的，應(yīng)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)利用工作之便，索取財(cái)物的應(yīng)當(dāng)予以退賠，并依情節(jié)輕重依法追究直接責(zé)任人責(zé)任。

第三十八條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的黨員、干部、職工在辦理喪事活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定的，除按本辦法給予處罰外，另由縣監(jiān)察部門會(huì)同所在單位或上級(jí)主管部門視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育和行政處分。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章附則

第3篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法)，制定本條例。

第二條本條例有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)。

第三條(1)商標(biāo)法和本條例所稱商標(biāo)的使用，包括將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。

第四條商標(biāo)法第六條所稱國家規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品。

第五條依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，在商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)評(píng)審過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的，可以相應(yīng)向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求認(rèn)定馳名商標(biāo)，駁回違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)或者撤銷違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)。有關(guān)當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。

商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定，認(rèn)定其商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)。

第六條商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。

以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員；不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無權(quán)禁止。

第七條當(dāng)事人委托商標(biāo)組織申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)提交委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)容及權(quán)限；外國人或者外國企業(yè)的委托書還應(yīng)當(dāng)載明委托人的國籍。

外國人或者外國企業(yè)的委托書及與其有關(guān)的證明文件的公證、認(rèn)證手續(xù)，按照對(duì)等原則辦理。

商標(biāo)法第十八條所稱外國人或者外國企業(yè)，是指在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人或者外國企業(yè)。

第八條申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)使用中文。

依照商標(biāo)法和本條例規(guī)定提交的各種證件、證明文件和證據(jù)材料是外文的，應(yīng)當(dāng)附送中文譯文；未附送的，視為未提交該證件、證明文件或者證據(jù)材料。

第九條商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以要求其回避：

(一)是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的；

(二)與當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正的；

(三)與申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜有利害關(guān)系的。

第十條除本條例另有規(guī)定的外，當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)；郵寄的，以寄出的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。

第十一條商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的各種文件，可以通過郵寄、直接遞交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托商標(biāo)組織的，文件送達(dá)商標(biāo)組織視為送達(dá)當(dāng)事人。

商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向當(dāng)事人送達(dá)各種文件的日期，郵寄的，以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，自文件發(fā)出之日起滿15日，視為送達(dá)當(dāng)事人；直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)。文件無法郵寄或者無法直接遞交的，可以通過公告方式送達(dá)當(dāng)事人，自公告之日起滿30日，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。

第十二條商標(biāo)國際注冊(cè)依照我國加入的有關(guān)國際條約辦理。具體辦法由國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定。

第二章商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)

第十三條申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)按照公布的商品和服務(wù)分類表按類申請(qǐng)。每一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》1份、商標(biāo)圖樣5份；指定顏色的，并應(yīng)當(dāng)提交著色圖樣5份、黑白稿1份。

商標(biāo)圖樣必須清晰、便于粘貼，用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替，長(zhǎng)或者寬應(yīng)當(dāng)不大于10厘米，不小于5厘米。

以三維標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明，并提交能夠確定三維形狀的圖樣。

以顏色組合申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明，并提交文字說明。

申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明，并提交主體資格證明文件和使用管理規(guī)則。

商標(biāo)為外文或者包含外文的，應(yīng)當(dāng)說明含義。

第十四條申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其身份的有效證件的復(fù)印件。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的名義應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。

第十五條商品名稱或者服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照商品和服務(wù)分類表填寫；商品名稱或者服務(wù)項(xiàng)目未列入商品和服務(wù)分類表的，應(yīng)當(dāng)附送對(duì)該商品或者服務(wù)的說明。

商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)打字或者印刷。

第十六條共同申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中指定一個(gè)代表人；沒有指定代表人的，以申請(qǐng)書中順序排列的第一人為代表人。

第十七條申請(qǐng)人變更其名義、地址、人，或者刪減指定的商品的，可以向商標(biāo)局辦理變更手續(xù)。

申請(qǐng)人轉(zhuǎn)讓其商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第十八條商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)日期，以商標(biāo)局收到申請(qǐng)文件的日期為準(zhǔn)。申請(qǐng)手續(xù)齊備并按照規(guī)定填寫申請(qǐng)文件的，商標(biāo)局予以受理并書面通知申請(qǐng)人；申請(qǐng)手續(xù)不齊備或者未按照規(guī)定填寫申請(qǐng)文件的，商標(biāo)局不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)文件基本符合規(guī)定，但是需要補(bǔ)正的，商標(biāo)局通知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正，限其自收到通知之日起30日內(nèi)，按照指定內(nèi)容補(bǔ)正并交回商標(biāo)局。在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正并交回商標(biāo)局的，保留申請(qǐng)日期；期滿未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第十九條兩個(gè)或者兩個(gè)以上的申請(qǐng)人，在同一種商品或者類似商品上，分別以相同或者近似的商標(biāo)在同一天申請(qǐng)注冊(cè)的，各申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局通知之日起30日內(nèi)提交其申請(qǐng)注冊(cè)前在先使用該商標(biāo)的證據(jù)。同日使用或者均未使用的，各申請(qǐng)人可以自收到商標(biāo)局通知之日起30日內(nèi)自行協(xié)商，并將書面協(xié)議報(bào)送商標(biāo)局；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)局通知各申請(qǐng)人以抽簽的方式確定一個(gè)申請(qǐng)人，駁回其他人的注冊(cè)申請(qǐng)。商標(biāo)局已經(jīng)通知但申請(qǐng)人未參加抽簽的，視為放棄申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知未參加抽簽的申請(qǐng)人。

第二十條依照商標(biāo)法第二十四條規(guī)定要求優(yōu)先權(quán)的，申請(qǐng)人提交的第一次提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件的副本應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理該申請(qǐng)的商標(biāo)主管機(jī)關(guān)證明，并注明申請(qǐng)日期和申請(qǐng)?zhí)枴?/p>

依照商標(biāo)法第二十五條規(guī)定要求優(yōu)先權(quán)的，申請(qǐng)人提交的證明文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定的機(jī)構(gòu)認(rèn)證；展出其商品的國際展覽會(huì)是在中國境內(nèi)舉辦的除外。

第三章商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查

第二十一條商標(biāo)局對(duì)受理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，依照商標(biāo)法及本條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)符合規(guī)定的，予以初步審定，并予以公告；對(duì)不符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)不符合規(guī)定的，予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

商標(biāo)局對(duì)在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)予以初步審定的，申請(qǐng)人可以在異議期滿之日前，申請(qǐng)放棄在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)；申請(qǐng)人放棄在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)的，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)撤回原初步審定，終止審查程序，并重新公告。

第二十二條對(duì)商標(biāo)局初步審定予以公告的商標(biāo)提出異議的，異議人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)異議書一式兩份。商標(biāo)異議書應(yīng)當(dāng)寫明被異議商標(biāo)刊登《商標(biāo)公告》的期號(hào)及初步審定號(hào)。商標(biāo)異議書應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，并附送有關(guān)證據(jù)材料。

商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)將商標(biāo)異議書副本及時(shí)送交被異議人，限其自收到商標(biāo)異議書副本之日起30日內(nèi)答辯。被異議人不答辯的，不影響商標(biāo)局的異議裁定。

當(dāng)事人需要在提出異議申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書或者答辯書中聲明，并自提交申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)提交；期滿未提交的，視為當(dāng)事人放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。

第二十三條(1)商標(biāo)法第三十四條第二款所稱異議成立，包括在部分指定商品上成立。異議在部分指定商品上成立的，在該部分指定商品上的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)不予核準(zhǔn)。

被異議商標(biāo)在異議裁定生效前已經(jīng)刊發(fā)注冊(cè)公告的，撤銷原注冊(cè)公告，經(jīng)異議裁定核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)重新公告。

經(jīng)異議裁定核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，自該商標(biāo)異議期滿之日起至異議裁定生效前，對(duì)他人在同一種或者類似商品上使用與該商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志的行為不具有追溯力；但是，因該使用人的惡意給商標(biāo)注冊(cè)人造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

經(jīng)異議裁定核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，對(duì)其提出評(píng)審申請(qǐng)的期限自該商標(biāo)異議裁定公告之日起計(jì)算。

第四章注冊(cè)商標(biāo)的變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展

第二十四條變更商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交變更申請(qǐng)書。商標(biāo)局核準(zhǔn)后，發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)人相應(yīng)證明，并予以公告；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

變更商標(biāo)注冊(cè)人名義的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)登記機(jī)關(guān)出具的變更證明文件。未提交變更證明文件的，可以自提出申請(qǐng)之日起30日內(nèi)補(bǔ)交；期滿不提交的，視為放棄變更申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

變更商標(biāo)注冊(cè)人名義或者地址的，商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)將其全部注冊(cè)商標(biāo)一并變更；未一并變更的，視為放棄變更申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第二十五條轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)書。轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)由受讓人辦理。商標(biāo)局核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)后，發(fā)給受讓人相應(yīng)證明，并予以公告。

轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其在同一種或者類似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓；未一并轉(zhuǎn)讓的，由商標(biāo)局通知其限期改正；期滿不改正的，視為放棄轉(zhuǎn)讓該注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

對(duì)可能產(chǎn)生誤認(rèn)、混淆或者其他不良影響的轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十六條注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)因轉(zhuǎn)讓以外的其他事由發(fā)生移轉(zhuǎn)的，接受該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明文件或者法律文書到商標(biāo)局辦理注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)手續(xù)。

注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人在同一種或者類似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并移轉(zhuǎn)；未一并移轉(zhuǎn)的，由商標(biāo)局通知其限期改正；期滿不改正的，視為放棄該移轉(zhuǎn)注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第二十七條注冊(cè)商標(biāo)需要續(xù)展注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)書。商標(biāo)局核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)續(xù)展申請(qǐng)后，發(fā)給相應(yīng)證明，并予以公告。

續(xù)展注冊(cè)商標(biāo)有效期自該商標(biāo)上一屆有效期滿次日起計(jì)算。

第五章商標(biāo)評(píng)審

第二十八條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理依據(jù)商標(biāo)法第三十二條、第三十三條、第四十一條、第四十九條的規(guī)定提出的商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)事實(shí)，依法進(jìn)行評(píng)審。

第二十九條商標(biāo)法第四十一條第三款所稱對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)有爭(zhēng)議，是指在先申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)注冊(cè)人認(rèn)為他人在后申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與其在同一種或者類似商品上的注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似。

第三十條申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書，并按照對(duì)方當(dāng)事人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；基于商標(biāo)局的決定書或者裁定書申請(qǐng)復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書或者裁定書副本。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由；需要補(bǔ)正的，通知申請(qǐng)人自收到通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由；期滿未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，予以駁回，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第三十一條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書副本送交對(duì)方當(dāng)事人，限其自收到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)答辯；期滿未答辯的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

第三十二條當(dāng)事人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書或者答辯書中聲明，并自提交申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)提交；期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。

第三十三條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者實(shí)際需要，可以決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行公開評(píng)審。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審前15日書面通知當(dāng)事人，告知公開評(píng)審的日期、地點(diǎn)和評(píng)審人員。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知書指定的期限內(nèi)作出答復(fù)。

申請(qǐng)人不答復(fù)也不參加公開評(píng)審的，其評(píng)審申請(qǐng)視為撤回，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人；被申請(qǐng)人不答復(fù)也不參加公開評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以缺席評(píng)審。

第三十四條申請(qǐng)人在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定、裁定前，要求撤回申請(qǐng)的，經(jīng)書面向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)說明理由，可以撤回；撤回申請(qǐng)的，評(píng)審程序終止。

第三十五條申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)的，不得以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)；商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)已經(jīng)作出裁定或者決定的，任何人不得以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)。

第三十六條依照商標(biāo)法第四十一條的規(guī)定撤銷的注冊(cè)商標(biāo)，其商標(biāo)專用權(quán)視為自始即不存在。有關(guān)撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定或者裁定，對(duì)在撤銷前人民法院作出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的判決、裁定，工商行政管理部門作出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的處理決定，以及已經(jīng)履行的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓或者使用許可合同，不具有追溯力；但是，因商標(biāo)注冊(cè)人惡意給他人造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第六章商標(biāo)使用的管理

第三十七條使用注冊(cè)商標(biāo)，可以在商品、商品包裝、說明書或者其他附著物上標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記。

注冊(cè)標(biāo)記包括(注外加)和(r外加)。使用注冊(cè)標(biāo)記，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在商標(biāo)的右上角或者右下角。

第三十八條《商標(biāo)注冊(cè)證》遺失或者破損的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。《商標(biāo)注冊(cè)證》遺失的，應(yīng)當(dāng)在《商標(biāo)公告》上刊登遺失聲明。破損的《商標(biāo)注冊(cè)證》，應(yīng)當(dāng)在提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)時(shí)交回商標(biāo)局。

偽造或者變?cè)臁渡虡?biāo)注冊(cè)證》的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)靽覚C(jī)關(guān)證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條有商標(biāo)法第四十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令商標(biāo)注冊(cè)人限期改正；拒不改正的，報(bào)請(qǐng)商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。

有商標(biāo)法第四十四條第(四)項(xiàng)行為的，任何人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)，并說明有關(guān)情況。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊(cè)人，限其自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請(qǐng)?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由；期滿不提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。

前款所稱使用的證據(jù)材料，包括商標(biāo)注冊(cè)人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料和商標(biāo)注冊(cè)人許可他人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料。

第四十條依照商標(biāo)法第四十四條、第四十五條的規(guī)定被撤銷的注冊(cè)商標(biāo)，由商標(biāo)局予以公告；該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)自商標(biāo)局的撤銷決定作出之日起終止。

第四十一條商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)撤銷注冊(cè)商標(biāo)，撤銷理由僅及于部分指定商品的，撤銷在該部分指定商品上使用的商標(biāo)注冊(cè)。

第四十二條依照商標(biāo)法第四十五條、第四十八條的規(guī)定處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營額20%以下或者非法獲利2倍以下。

依照商標(biāo)法第四十七條的規(guī)定處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營額10%以下。

第四十三條許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)的，許可人應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)使用許可合同簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)將合同副本報(bào)送商標(biāo)局備案。

第四十四條違反商標(biāo)法第四十條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí)；商標(biāo)標(biāo)識(shí)與商品難以分離的，一并收繳、銷毀。

第四十五條使用商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的，有關(guān)當(dāng)事人可以請(qǐng)求工商行政管理部門禁止使用。當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。經(jīng)商標(biāo)局依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，由工商行政管理部門責(zé)令侵權(quán)人停止違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定使用該馳名商標(biāo)的行為，收繳、銷毀其商標(biāo)標(biāo)識(shí)；商標(biāo)標(biāo)識(shí)與商品難以分離的，一并收繳、銷毀。

第四十六條商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其注冊(cè)商標(biāo)或者注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)注銷申請(qǐng)書，并交回原《商標(biāo)注冊(cè)證》。

商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其注冊(cè)商標(biāo)或者注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的，該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)或者該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)在該部分指定商品上的效力自商標(biāo)局收到其注銷申請(qǐng)之日起終止。

第四十七條商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止，自死亡或者終止之日起1年期滿，該注冊(cè)商標(biāo)沒有辦理移轉(zhuǎn)手續(xù)的，任何人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)注銷該注冊(cè)商標(biāo)。提出注銷申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)該商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止的證據(jù)。

注冊(cè)商標(biāo)因商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止而被注銷的，該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)自商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止之日起終止。

第四十八條注冊(cè)商標(biāo)被撤銷或者依照本條例第四十六條、第四十七條的規(guī)定被注銷的，原《商標(biāo)注冊(cè)證》作廢；撤銷該商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的，或者商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊(cè)的，由商標(biāo)局在原《商標(biāo)注冊(cè)證》上加注發(fā)還，或者重新核發(fā)《商標(biāo)注冊(cè)證》，并予公告。

第七章注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)

第四十九條(1)注冊(cè)商標(biāo)中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，或者含有地名，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用。

第五十條(3)有下列行為之一的，屬于商標(biāo)法第五十二條第(五)項(xiàng)所稱侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為：

(一)在同一種或者類似商品上，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導(dǎo)公眾的；

(二)故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的。

第五十一條對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，任何人可以向工商行政管理部門投訴或者舉報(bào)。

第4篇

和平與發(fā)展是當(dāng)前世界的主旋律。和諧社會(huì)科學(xué)發(fā)展，建立創(chuàng)新型國家則是當(dāng)今中國的主基調(diào)。人類．世界如何發(fā)展．具體核心是什么，這是人們所關(guān)注的一大重點(diǎn)問題。三次工業(yè)革命和三次浪潮使世界和人類在四百年中一日千里、突飛猛進(jìn)。是什么力量，什么因素使人類達(dá)到了今天的文明進(jìn)步程度．筆者認(rèn)為原因之一是技術(shù)發(fā)明和實(shí)施專利制度。

美國一網(wǎng)站在2000年前后進(jìn)行了世界范圍內(nèi)的意見征集――“什么是2000年來最偉大的發(fā)明”。英國劍橋大學(xué)一位物理學(xué)家認(rèn)為是實(shí)施了專利法：一種能孕育新發(fā)明的社會(huì)結(jié)構(gòu)。專利法在世界上從初始想法到完善和全面實(shí)施．歷經(jīng)了約四百年。這四百年正是世界科技大發(fā)展的時(shí)期，正是人類進(jìn)化．文明進(jìn)步、物質(zhì)生活水平大大提高的四百年。幾個(gè)大國崛起．強(qiáng)國興盛無一不是與實(shí)施專利法有直接關(guān)系。以至于當(dāng)今之強(qiáng)國．發(fā)展中國家都先后實(shí)施專利法。這是不爭(zhēng)的事實(shí)．也是民族興盛、國家富強(qiáng)的不二法門。因此．2000年以來最偉大的發(fā)明非實(shí)施專利法莫屬。故當(dāng)今世界大多數(shù)國家都設(shè)有專利局實(shí)施專利法。

21世紀(jì)的今天．人類。世界最急需．最關(guān)鍵。最重大的發(fā)明或發(fā)明課題是什么呢?這個(gè)問題肯定會(huì)如“2000年來最偉大的發(fā)明是什么”一樣．眾說紛紜．仁者見仁．智者見智。筆者認(rèn)為它應(yīng)該是“制訂并實(shí)施《發(fā)明創(chuàng)育法》以及為發(fā)明創(chuàng)育提供推動(dòng)．保障的社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)”。當(dāng)今世界，各國普遍重視科技研發(fā)．重視專利申請(qǐng)和專利權(quán)保護(hù)。但專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施應(yīng)用的過程十分緩慢和艱難。發(fā)明難．獲得專利權(quán)難，保護(hù)專利權(quán)也難，但最難的是將發(fā)明創(chuàng)想給予創(chuàng)化．使發(fā)明專利轉(zhuǎn)化成樣品、產(chǎn)品乃至商品，這是發(fā)明者所日思夜想的，也是政府、企業(yè)、投資者所期盼的。更是市場(chǎng)和實(shí)際應(yīng)用方面所需求的。但為什么發(fā)明由創(chuàng)想到創(chuàng)化、創(chuàng)業(yè)這么難呢?這不光是發(fā)明者的能力問題和思路問題．也不光是資金條件問題．關(guān)鍵是缺少發(fā)明創(chuàng)育的社會(huì)制度。這個(gè)制度需要《發(fā)明創(chuàng)育法》的制訂和實(shí)施．同時(shí)也需要設(shè)立發(fā)明院來推行之。這是人類急需建立的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度．是第四次浪潮形成的條件之一。

由于發(fā)明者既面臨現(xiàn)實(shí)問題又缺這少那，因此由創(chuàng)想形成發(fā)明的例子不足二分之一，發(fā)明能夠獲得專利權(quán)的不足三分之二．能付費(fèi)維持專利不失效的不足三分之一，專利獲得轉(zhuǎn)化的不足五分之一，形成產(chǎn)業(yè)化的更是不足二十分之一。實(shí)際上．概略估算由創(chuàng)想發(fā)明到創(chuàng)化發(fā)展．創(chuàng)業(yè)發(fā)揮到收獲回報(bào)四個(gè)過程，能成功地完成發(fā)明并最終獲得回報(bào)的不足百分之一．這其余的均為白費(fèi)努力。如何改變這種狀況以提高成功率．收獲大量付出后的科技成果，唯有制訂《發(fā)明創(chuàng)育法》，實(shí)施發(fā)明創(chuàng)育制度．建立繁育發(fā)明的社會(huì)結(jié)構(gòu)。誰先行誰就率先沖出困境。

發(fā)明實(shí)施轉(zhuǎn)化難．不是今天才有的．也不是中國才有的現(xiàn)象。古今中外各國都面臨此問題．過去存在．今天存在．明天還會(huì)存在，只是程度不同而已。誰能解決了它，制訂實(shí)施《發(fā)明創(chuàng)育法》，誰就能走出發(fā)明．專利轉(zhuǎn)化難的困境。因此．筆者認(rèn)為，當(dāng)前和未來人類、世界最迫切、最急需，最重大的發(fā)明應(yīng)該非此莫屬。如果專利制度和發(fā)明創(chuàng)育制度同步實(shí)施、齊駕并驅(qū)，則發(fā)明難、專利轉(zhuǎn)化難的困境必將得以根本的改善。

第5篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)施禁漁期制度的組織保證

實(shí)施禁漁制度涉及面廣，工作量大，工作難度也大。因此為加強(qiáng)對(duì)禁漁工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了由農(nóng)委主任任組長(zhǎng)，分管副主任、市水產(chǎn)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作人員由市水產(chǎn)局漁政管理人員組成，負(fù)責(zé)日常工作。禁漁涉及的各縣區(qū)均成立禁漁領(lǐng)導(dǎo)小組，將禁漁工作列入工作議事日程，并從政策、人員等方面為禁漁工作創(chuàng)造條件。

二、搞好宣傳，是實(shí)施禁漁制度的思想保證

為進(jìn)一步做好禁漁工作，禁漁人員就奔赴村向群眾散發(fā)禁漁傳單共計(jì)30000多份，進(jìn)一步提高群眾對(duì)禁漁期制度的思想認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)群眾對(duì)禁漁工作的配合意識(shí)；另外，我們還制作標(biāo)語40條，其中永久性標(biāo)語12條，橫幅28幅，明白紙10000多張，到村社等人口密集之處進(jìn)行張貼、懸掛，努力做到讓沿江群眾家喻戶曉并自覺參與，部門支持并積極配合，以營造良好的禁漁氛圍。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，使禁漁工作安全有序地進(jìn)行

為確保禁漁成效，我們加大巡查力度，強(qiáng)力拆除小網(wǎng)目定置網(wǎng)具，嚴(yán)厲打擊電、炸、毒魚等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，切實(shí)為漁業(yè)生產(chǎn)的良好秩序保駕護(hù)航。

四、禁漁工作中存在的問題

1、缺少工作經(jīng)費(fèi)；

2、禁漁區(qū)禁漁期漁民基本生活問題不能及時(shí)解決，缺少財(cái)政的有力支撐；

3、漁政檢查人員較少，裝備較差，監(jiān)督檢查工作跟不上；

4、漁民經(jīng)常在夜間作業(yè)，很難監(jiān)管。

第6篇

第一條為了保證基層應(yīng)急救援工作有效實(shí)施，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（政發(fā)〔〕33號(hào)）、《省基層應(yīng)急救援實(shí)施辦法（試行）》（政辦發(fā)〔2012〕3號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱應(yīng)急救援，是指由政府組織、社會(huì)應(yīng)急救援力量參加，針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件實(shí)施的緊急救援處置行動(dòng)。

第三條本實(shí)施細(xì)則所稱應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要包括縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍（縣應(yīng)急救援大隊(duì)），駐秭部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等力量組建的骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍，各職能部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）和企事業(yè)單位的專兼職救援隊(duì)伍，各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬沤M建的專家應(yīng)急救援隊(duì)伍及志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第四條應(yīng)急救援工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主，分級(jí)響應(yīng)、分類處置，規(guī)范應(yīng)對(duì)、高效運(yùn)行”的工作機(jī)制，提升應(yīng)急救援能力。

第五條縣人民政府依托119通信指揮系統(tǒng)，按照先急后緩，逐步到位的原則，完善相關(guān)設(shè)施，建立具備信息接報(bào)、調(diào)度指揮、輔助決策、資源共享等功能的應(yīng)急救援指揮中心。

第六條應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的原則，按照“第一時(shí)間調(diào)集足夠力量和有效裝備，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展工作，第一時(shí)間實(shí)施救人，第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

第二章應(yīng)急救援準(zhǔn)備

第七條縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)常性地組織開展應(yīng)急救援訓(xùn)練和演練，做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

第八條堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的總體要求，加快建設(shè)縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。

全面建設(shè)縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。以縣公安消防大隊(duì)為依托，融合防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救援等專業(yè)技術(shù)力量，充分整合現(xiàn)有資源，組建一支“一專多能”的縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍——縣應(yīng)急救援大隊(duì)。縣應(yīng)急救援大隊(duì)的執(zhí)勤人員按照轄區(qū)人口的萬分之一配置，且不少于45人。執(zhí)勤人員不足的，應(yīng)采用事業(yè)編制人員或招聘公益性崗位、合同制人員予以補(bǔ)充，采用招聘合同制人員的，應(yīng)當(dāng)將合同制人員的工資、福利等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍依托相關(guān)職能部門和單位專業(yè)技術(shù)力量組建，重點(diǎn)建設(shè)好防汛抗旱、森林消防、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、礦山危化品應(yīng)急、公用事業(yè)保障、衛(wèi)生應(yīng)急和重大動(dòng)物疫情等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的執(zhí)勤人員應(yīng)按照本部門或本行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配備，保證有分管領(lǐng)導(dǎo)、有穩(wěn)定隊(duì)員、有基本裝備、有保障經(jīng)費(fèi)、有應(yīng)急能力。

應(yīng)急志愿者隊(duì)伍依托共青團(tuán)、紅十字會(huì)、社會(huì)服務(wù)中心等社會(huì)團(tuán)體和組織組建。應(yīng)急志愿者隊(duì)伍應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門的管理和培訓(xùn)，提高應(yīng)急志愿服務(wù)能力。

應(yīng)急管理專家隊(duì)伍依托有關(guān)方面科技專業(yè)人員、技術(shù)人員等組建。應(yīng)建立健全相關(guān)工作制度，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

第九條縣應(yīng)急救援大隊(duì)除承擔(dān)消防工作以外，同時(shí)承擔(dān)全縣綜合應(yīng)急救援任務(wù)，包括以搶救人員生命為主的地震等自然災(zāi)害，火災(zāi)、建筑施工事故、道路交通事故等事故災(zāi)難，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援任務(wù)，同時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

第十條專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要承擔(dān)本行業(yè)、本專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急救援任務(wù)；在綜合應(yīng)急救援行動(dòng)中應(yīng)履行各自職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助其他應(yīng)急救援隊(duì)伍完成應(yīng)急救援任務(wù)。

第十一條應(yīng)急志愿者隊(duì)伍主要承擔(dān)應(yīng)急救援輔助任務(wù)，協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援、救護(hù)和善后處置工作，積極開展應(yīng)急救援科普知識(shí)宣傳。

第十二條應(yīng)急管理專家隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理理論研究、科技攻關(guān)和宣傳培訓(xùn)工作，在突發(fā)事件處置中應(yīng)深入一線掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，評(píng)估危害程度，預(yù)判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，為救援行動(dòng)提供技術(shù)支撐。

第十三條縣人民政府建立與駐秭部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)需要協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援工作。本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，本縣行政區(qū)域內(nèi)所有單位及個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮與調(diào)度，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

第十四條各級(jí)各類應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)職責(zé)任務(wù)需要，制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并做好日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練工作，每年至少組織開展一次聯(lián)合演練，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)出動(dòng)、有效處置。各應(yīng)急救援隊(duì)伍組建后，應(yīng)明確責(zé)任人，確定通信聯(lián)系方式，明確工作職責(zé)及任務(wù)，加強(qiáng)人員動(dòng)態(tài)管理。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的詳細(xì)情況應(yīng)報(bào)縣應(yīng)急辦備案。

第十五條縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班備勤制度，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)自身任務(wù)特點(diǎn)完善值班執(zhí)勤制度，明確快速集結(jié)措施，確保聯(lián)絡(luò)通暢、響應(yīng)及時(shí)。

第十六條建立災(zāi)情研判機(jī)制，定期進(jìn)行重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估，開展應(yīng)急救援工作交流與合作。

縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)熟悉、掌握轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域基本情況及常見災(zāi)害事故處置對(duì)策；專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定要求，掌握相關(guān)情況。

第三章應(yīng)急救援行動(dòng)

第十七條縣政府是全縣應(yīng)急救援管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)和人武部主官擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。

根據(jù)工作分工，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)指揮部，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)專業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)的組織指揮。

第十八條縣、鄉(xiāng)、村及有關(guān)部門應(yīng)建立各類突發(fā)事件預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救援工作配合機(jī)制和救援現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第十九條按照屬地管理為主的原則，建立應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)制度。應(yīng)急救援響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

（一）當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事件，需調(diào)集一支應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)專業(yè)力量參與處置時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，由參加救援的應(yīng)急隊(duì)伍指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。

（二）當(dāng)發(fā)生一般或較大突發(fā)事件，需調(diào)集多支應(yīng)急隊(duì)伍參與處置時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急救援專業(yè)指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮救援，或授權(quán)參與救援的應(yīng)急隊(duì)伍指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（三）當(dāng)發(fā)生較大或重大突發(fā)事件，超出本地救援能力，或事件跨地區(qū)、影響其它地區(qū)，需調(diào)集主要應(yīng)急隊(duì)伍參與處置時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急救援總指揮部總指揮長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織指揮，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府支持。

（四）當(dāng)發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，超出本地救援能力，或事件跨區(qū)域、影響其它地區(qū)，需省級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍緊急支援時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急救援總指揮部總指揮長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)組織指揮先期處置的同時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府支持。

應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)由應(yīng)急救援指揮中心視情研判，三級(jí)以上響應(yīng)按程序報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)。

第二十條應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，由其管理單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施調(diào)度，并接受本級(jí)應(yīng)急辦的調(diào)度指揮和上級(jí)應(yīng)急辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。遇到下列情況，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須立即集結(jié)出動(dòng)：

（一）接到報(bào)警或應(yīng)急救援中心出動(dòng)命令時(shí)；

（二）接到上級(jí)主管部門出動(dòng)命令時(shí)；

（三）其他需要立即出動(dòng)的情況。

第二十一條參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍出動(dòng)時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)識(shí)，攜帶必要的裝備器材，迅速趕赴事發(fā)地實(shí)施救援。

第二十二條應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)向總指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮員報(bào)告，領(lǐng)受任務(wù)，遵循應(yīng)急救援行動(dòng)規(guī)則，科學(xué)、安全、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

第二十三條應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告情況，清點(diǎn)人員和裝備，清理移交現(xiàn)場(chǎng)，有序返回駐地，恢復(fù)值班執(zhí)勤。

第二十四條建立統(tǒng)一的新聞制度，由事發(fā)地政府會(huì)同新聞管理部門，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地應(yīng)急救援信息，正確引導(dǎo)輿論。應(yīng)急救援隊(duì)伍及其隊(duì)員不得擅自接受新聞采訪，防止口徑不一引發(fā)不實(shí)炒作。

第二十五條建立應(yīng)急救援“每戰(zhàn)必評(píng)”制度，參加應(yīng)急救援行動(dòng)的隊(duì)伍在任務(wù)完成后，應(yīng)實(shí)事求是地對(duì)應(yīng)急出動(dòng)、組織指揮、救援行動(dòng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、作戰(zhàn)保障、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、戰(zhàn)斗作風(fēng)與完成任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

第四章應(yīng)急救援保障

第二十六條加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財(cái)力，大力支持應(yīng)急保障能力建設(shè)。按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合等方式，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與工作經(jīng)費(fèi)要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練和應(yīng)急處置等費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以保障，企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

第二十七條加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)。縣政府及相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案和可能實(shí)施的應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的車輛、器材、物資、設(shè)施、設(shè)備及個(gè)人防護(hù)、攜行等裝備，并根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)更新升級(jí)。

第二十八條建立應(yīng)急救援裝備、物資儲(chǔ)備和緊急調(diào)撥、運(yùn)送制度。應(yīng)急救援裝備、物資使用消耗后，應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)充。

第二十九條建立應(yīng)急救援征用機(jī)制，按照提前統(tǒng)籌、依法征用、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，與有關(guān)個(gè)人、企業(yè)及社會(huì)單位簽訂救援物資、裝備、設(shè)施、場(chǎng)地等應(yīng)急征用協(xié)議。

在必要時(shí)，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。應(yīng)急救援使用后，應(yīng)及時(shí)歸還；造成損失或無法歸還的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)償。

應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨單位搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)所造成的裝備、設(shè)備、器材和物資的損壞、損耗以及所付出的人力資源，由突發(fā)事件所在地政府或單位給予必要的補(bǔ)償。

第三十條應(yīng)急救援車（艇）執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。公安、交通管理部門應(yīng)視情做好交通疏通，保證快速通行。

第三十一條應(yīng)急救援隊(duì)伍所在單位應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。

應(yīng)急救援人員參加訓(xùn)練、演練、救援行動(dòng)發(fā)生傷亡，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療救治、傷殘?jiān)u定，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或撫恤。

第三十二條綜合、專業(yè)、專（兼）職、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急救援工作期間，企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參加非本單位應(yīng)急救援工作期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。

第三十三條鼓勵(lì)公民、社會(huì)單位和其他組織為應(yīng)急救援提供物資、資金等捐助。

第五章考核與獎(jiǎng)懲

第三十四條縣政府將應(yīng)急救援工作納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，定期組織考評(píng)。

第三十五條建立并落實(shí)應(yīng)急救援工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)；各部門、各單位可依據(jù)本部門、本單位的規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條建立并落實(shí)應(yīng)急救援工作責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)急救援工作中失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果或社會(huì)影響的，依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章附則

第7篇

第一條為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，制定本法。

第二條本法所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

本法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

第三條國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

第四條國家采取措施，保障農(nóng)業(yè)更好地發(fā)揮在提供食物、工業(yè)原料和其他農(nóng)產(chǎn)品，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的作用。

第五條國家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

國家長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路。

國家在農(nóng)村堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

第六條國家堅(jiān)持科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。

國家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第七條國家保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益不受侵犯。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第八條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

國家對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織各有關(guān)部門和全社會(huì)做好發(fā)展農(nóng)業(yè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

縣級(jí)以上地方人民政府各農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工作。

第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制

第十條國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營的方式、期限、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)和流轉(zhuǎn)等，適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)，為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，組織合理開發(fā)、利用集體資源，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第十一條國家鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以有多種形式，依法成立、依法登記。任何組織和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營自。

第十二條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以自愿按照民主管理、按勞分配和按股分紅相結(jié)合的原則，以資金、技術(shù)、實(shí)物等入股，依法興辦各類企業(yè)。

第十三條國家采取措施發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。

國家引導(dǎo)和支持從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的企業(yè)、科研單位和其他組織，通過與農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織訂立合同或者建立各類企業(yè)等形式，形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第十四條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以按照法律、行政法規(guī)成立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，為成員提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)，維護(hù)成員和行業(yè)的利益。

第三章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

第十五條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十六條國家引導(dǎo)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織結(jié)合本地實(shí)際按照市場(chǎng)需求，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。

種植業(yè)以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和防沙治沙工程，加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)，加速營造速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和薪炭林。

加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)，推廣圈養(yǎng)和舍飼，改良畜禽品種，積極發(fā)展飼料工業(yè)和畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。

漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，安排資金，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源和電網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)和流通、漁港、草原圍欄、動(dòng)植物原種良種基地等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第十八條國家扶持動(dòng)植物品種的選育、生產(chǎn)、更新和良種的推廣使用，鼓勵(lì)品種選育和生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，實(shí)施種子工程和畜禽良種工程。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于扶持動(dòng)植物良種的選育和推廣工作。

第十九條各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)田水利設(shè)施的管理制度，節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格依法控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源，禁止任何組織和個(gè)人非法占用或者毀損農(nóng)田水利設(shè)施。

國家對(duì)缺水地區(qū)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

第二十條國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

國家對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械給予扶持。

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象事業(yè)的發(fā)展，提高對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平。

第二十二條國家采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二十三條國家支持依法建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志制度。

國家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地情況，按照國家有關(guān)規(guī)定采取措施，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用有關(guān)的標(biāo)志。符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

第二十四條國家實(shí)行動(dòng)植物防疫、檢疫制度，健全動(dòng)植物防疫、檢疫體系，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病和植物病、蟲、雜草、鼠害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治，建立重大動(dòng)物疫情和植物病蟲害的快速撲滅機(jī)制，建設(shè)動(dòng)物無規(guī)定疫病區(qū)，實(shí)施植物保護(hù)工程。

第二十五條農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)經(jīng)營，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行登記或者許可制度。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不得使用國家明令淘汰和禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他禁止使用的產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，禁止以次充好、以假充真、以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；禁止生產(chǎn)和銷售國家明令淘汰的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

第四章農(nóng)產(chǎn)品流通與加工

第二十六條農(nóng)產(chǎn)品的購銷實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。國家對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購銷活動(dòng)實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，建立中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，完善倉儲(chǔ)運(yùn)輸體系，做到保證供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)。

第二十七條國家逐步建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，國家給予扶持。

縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，依法管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范交易秩序，防止地方保護(hù)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十八條國家鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)。支持農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照國家有關(guān)規(guī)定從事農(nóng)產(chǎn)品收購、批發(fā)、貯藏、運(yùn)輸、零售和中介活動(dòng)。鼓勵(lì)供銷合作社和其他從事農(nóng)產(chǎn)品購銷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供市場(chǎng)信息，開拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，為農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，督促有關(guān)部門保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，方便鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得扣押鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工具。

第二十九條國家支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合開發(fā)利用。

國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測(cè)手段，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督，保障食品安全。

第三十條國家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。

國家采取加強(qiáng)國際市場(chǎng)研究、提供信息和營銷服務(wù)等措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。

為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序和公平貿(mào)易，建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警制度，當(dāng)某些進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)或者可能對(duì)國內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)造成重大的不利影響時(shí)，國家可以采取必要的措施。

第五章糧食安全

第三十一條國家采取措施保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平，保障糧食安全。

國家建立耕地保護(hù)制度，對(duì)基本農(nóng)田依法實(shí)行特殊保護(hù)。

第三十二條國家在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地，改善糧食收貯及加工設(shè)施，提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、加工水平和經(jīng)濟(jì)效益。

國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)建立穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系。

第三十三條在糧食的市場(chǎng)價(jià)格過低時(shí)，國務(wù)院可以決定對(duì)部分糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。保護(hù)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的原則確定。

農(nóng)民按保護(hù)價(jià)制度出售糧食，國家委托的收購單位不得拒收。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、金融等部門以及國家委托的收購單位及時(shí)籌足糧食收購資金，任何部門、單位或者個(gè)人不得截留或者挪用。

第三十四條國家建立糧食安全預(yù)警制度，采取措施保障糧食供給。國務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定糧食安全保障目標(biāo)與糧食儲(chǔ)備數(shù)量指標(biāo)，并根據(jù)需要組織有關(guān)主管部門進(jìn)行耕地、糧食庫存情況的核查。

國家對(duì)糧食實(shí)行中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，建設(shè)倉儲(chǔ)運(yùn)輸體系。承擔(dān)國家糧食儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定保證儲(chǔ)備糧的數(shù)量和質(zhì)量。

第三十五條國家建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，用于支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和保護(hù)農(nóng)民利益。

第三十六條國家提倡珍惜和節(jié)約糧食，并采取措施改善人民的食物營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

第六章農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)

第三十七條國家建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，采取財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融支持等措施，從資金投入、科研與技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、社會(huì)化服務(wù)以及災(zāi)害救助等方面扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民的收入水平。

在不與我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際條約相抵觸的情況下，國家對(duì)農(nóng)民實(shí)施收入支持政策，具體辦法由國務(wù)院制定。

第三十八條國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)主要用于：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全；健全動(dòng)植物檢疫、防疫體系，加強(qiáng)動(dòng)物疫病和植物病、蟲、雜草、鼠害防治；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及信息服務(wù)體系；支持農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；扶持貧困地區(qū)發(fā)展；保障農(nóng)民收入水平等。

縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)田水利的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

國家為加快西部開發(fā)，增加對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金分配、使用過程的監(jiān)督管理，保證資金安全，提高資金的使用效率。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政和信貸等資金的審計(jì)監(jiān)督。

第四十條國家運(yùn)用稅收、價(jià)格、信貸等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性投入和小型農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入。

國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在自愿的基礎(chǔ)上依法采取多種形式，籌集農(nóng)業(yè)資金。

第四十一條國家鼓勵(lì)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資設(shè)立各種農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技、教育基金。

國家采取措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大利用外資。

第四十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位及其他各類經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)信息搜集、整理和制度，及時(shí)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供市場(chǎng)信息等服務(wù)。

第四十三條國家鼓勵(lì)和扶持農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展。

國家采取稅收、信貸等手段鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供物質(zhì)保障。

國家采取宏觀調(diào)控措施，使化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間保持合理的比價(jià)。

第四十四條國家鼓勵(lì)供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、其他組織和個(gè)人發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府及其各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)事業(yè)給予支持。

對(duì)跨地區(qū)從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的，農(nóng)業(yè)、工商管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予支持。

第四十五條國家建立健全農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。

有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施增加信貸投入，改善農(nóng)村金融服務(wù)，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供信貸支持。

農(nóng)村信用合作社應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，優(yōu)先為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供信貸服務(wù)。

國家通過貼息等措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供貸款。

第四十六條國家建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

國家逐步建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)的互助合作保險(xiǎn)組織，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第四十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，組織生產(chǎn)自救，開展社會(huì)互助互濟(jì)；對(duì)沒有基本生活保障的災(zāi)民給予救濟(jì)和扶持。

第七章農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育

第四十八條國務(wù)院和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐步增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

國家鼓勵(lì)、吸引企業(yè)等社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、企業(yè)事業(yè)單位等依法舉辦農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)。

第四十九條國家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、教育單位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)。國家采取措施促進(jìn)國際農(nóng)業(yè)科技、教育合作與交流，鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。

第五十條國家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，建立政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，有償與無償服務(wù)相結(jié)合，國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第五十一條國家設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地為依托，承擔(dān)公共所需的關(guān)鍵性技術(shù)的推廣和示范工作，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照國家規(guī)定保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的工作條件、工資待遇和生活條件，鼓勵(lì)他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)。

第五十二條農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及科技人員，根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需要，可以提供無償服務(wù)，也可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，提供有償服務(wù)，取得合法收益。農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及科技人員應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)，國家在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。

國家鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、企業(yè)事業(yè)單位等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

第五十三條國家建立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同教育、人事等有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第五十四條國家在農(nóng)村依法實(shí)施義務(wù)教育，并保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。國家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由縣級(jí)人民政府按照國家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放，校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府按照國家規(guī)定統(tǒng)一安排。

第五十五條國家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。國務(wù)院有關(guān)部門按照國家職業(yè)資格證書制度的統(tǒng)一規(guī)定，開展農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定工作，管理農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)資格證書。

第五十六條國家采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，支持農(nóng)民舉辦各種科技組織，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)和其他就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。

第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

第五十七條發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須合理利用和保護(hù)土地、水、森林、草原、野生動(dòng)植物等自然資源，合理開發(fā)和利用水能、沼氣、太陽能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃，建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)制度。

第五十八條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)耕地，合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，增加使用有機(jī)肥料，采用先進(jìn)技術(shù)，保護(hù)和提高地力，防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，并對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

第五十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)小流域綜合治理，預(yù)防和治理水土流失。從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須采取預(yù)防措施，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地。國務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定制定防沙治沙規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六十條國家實(shí)行全民義務(wù)植樹制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織群眾植樹造林，保護(hù)林地和林木，預(yù)防森林火災(zāi)，防治森林病蟲害，制止濫伐、盜伐林木，提高森林覆蓋率。

國家在天然林保護(hù)區(qū)域?qū)嵭薪セ蛘呦薹ブ贫龋訌?qiáng)造林護(hù)林。

第六十一條有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原的保護(hù)、建設(shè)和管理，指導(dǎo)、組織農(nóng)（牧）民和農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建設(shè)人工草場(chǎng)、飼草飼料基地和改良天然草原，實(shí)行以草定畜，控制載畜量，推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，保護(hù)草原植被，防止草原退化沙化和鹽漬化。

第六十二條禁止毀林毀草開墾、燒山開墾以及開墾國家禁止開墾的陡坡地，已經(jīng)開墾的應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林、還草。

禁止圍湖造田以及圍墾國家禁止圍墾的濕地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)逐步退耕還湖、還濕地。

對(duì)在國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)助。

第六十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，依法執(zhí)行捕撈限額和禁漁、休漁制度，增殖漁業(yè)資源，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

國家引導(dǎo)、支持從事捕撈業(yè)的農(nóng)（漁）民和農(nóng)（漁）業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)或者其他職業(yè)，對(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)（漁）民，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)助。

第六十四條國家建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生物物種資源保護(hù)制度，保護(hù)生物多樣性，對(duì)稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。從境外引進(jìn)生物物種資源應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記或者審批，并采取相應(yīng)安全控制措施。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及其他應(yīng)用，必須依照國家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全控制措施。

第六十五條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采取生物措施或者使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥，防治動(dòng)植物病、蟲、雜草、鼠害。

農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及其他剩余物質(zhì)應(yīng)當(dāng)綜合利用，妥善處理，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

從事畜禽等動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理或者綜合利用，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥、使用藥物，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第六十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，督促有關(guān)單位進(jìn)行治理，防治廢水、廢氣和固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。排放廢水、廢氣和固體廢棄物造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門依法調(diào)查處理；給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織造成損失的，有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第九章農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

第六十七條任何機(jī)關(guān)或者單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織收取行政、事業(yè)性費(fèi)用必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。沒有法律、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。

任何機(jī)關(guān)或者單位對(duì)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行罰款處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。

任何機(jī)關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行攤派。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供人力、財(cái)力、物力的，屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。

第六十八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資。

沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何機(jī)關(guān)或者單位不得在農(nóng)村進(jìn)行任何形式的達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)。

第六十九條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及代扣、代收稅款的單位應(yīng)當(dāng)依法征稅，不得違法攤派稅款及以其他違法方法征稅。

第七十條農(nóng)村義務(wù)教育除按國務(wù)院規(guī)定收取的費(fèi)用外，不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費(fèi)用。禁止任何機(jī)關(guān)或者單位通過農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民收費(fèi)。

第七十一條國家依法征用農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。

第七十二條各級(jí)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等過程中，不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，不得強(qiáng)迫農(nóng)民購買指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。

第七十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（村民）會(huì)議或者成員（村民）代表會(huì)議過半數(shù)通過后，方可進(jìn)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依照前款規(guī)定籌資籌勞的，不得超過省級(jí)以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)，禁止強(qiáng)行以資代勞。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公開，并定期公布財(cái)務(wù)賬目，接受農(nóng)民的監(jiān)督。

第七十四條任何單位和個(gè)人向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、文化、保險(xiǎn)等有償服務(wù)，必須堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織接受服務(wù)。

第七十五條農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，不得壓級(jí)壓價(jià)，不得在支付的價(jià)款中扣繳任何費(fèi)用。法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣、代收稅款的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

農(nóng)產(chǎn)品收購單位與農(nóng)產(chǎn)品銷售者因農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以委托具有法定資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

第七十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問題遭受損失的，出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購貨價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。

第七十七條農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為維護(hù)自身的合法權(quán)益，有向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門反映情況和提出合法要求的權(quán)利，人民政府及其有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時(shí)給予答復(fù)。

第七十八條違反法律規(guī)定，侵犯農(nóng)民權(quán)益的，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提訟，有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

人民法院和司法行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。

第十章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第七十九條國家堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，扶持農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

第八十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)移富余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。

國家完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的支持措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更新技術(shù)，提高素質(zhì)。

第八十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則，有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善相應(yīng)政策，吸引農(nóng)民和社會(huì)資金投資小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中發(fā)展。

第八十二條國家采取措施引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng)。地方各級(jí)人民政府依法保護(hù)進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益，不得設(shè)置不合理限制，已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)取消。

第八十三條國家逐步完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，保障農(nóng)村五保戶、貧困殘疾農(nóng)民、貧困老年農(nóng)民和其他喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民的基本生活。

第八十四條國家鼓勵(lì)、支持農(nóng)民鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障形式，提高農(nóng)民健康水平。

第八十五條國家扶持貧困地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，幫助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。省級(jí)人民政府根據(jù)國家關(guān)于扶持貧困地區(qū)的總體目標(biāo)和要求，制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，組織貧困地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合理使用扶貧資金，依靠自身力量改變貧窮落后面貌，引導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

第八十六條中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)把扶貧開發(fā)投入列入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。

國家鼓勵(lì)和扶持金融機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人投入資金支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。

禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用扶貧資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督。

第十一章執(zhí)法監(jiān)督

第八十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)行政管理體制。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)，依法行政，公正執(zhí)法。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平。

第八十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人說明情況，提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示行政執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得拒絕和阻礙。

第八十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營單位必須在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)上徹底分離。農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十二章法律責(zé)任

第九十條違反本法規(guī)定，侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的土地承包經(jīng)營權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，恢復(fù)原狀；造成損失、損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

國家工作人員利用職務(wù)便利或者以其他名義侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第九十一條違反本法第十九條、第二十五條、第六十二條、第七十一條規(guī)定的，依照相關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第九十二條有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被截留、挪用的資金，沒收非法所得，并由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本法第三十三條第三款規(guī)定，截留、挪用糧食收購資金的；

（二）違反本法第三十九條第二款規(guī)定，截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金的；

（三）違反本法第八十六條第三款規(guī)定，截留、挪用扶貧資金的。

第九十三條違反本法第六十七條規(guī)定，向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織違法收費(fèi)、罰款、攤派的，上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止，并予公告；已經(jīng)收取錢款或者已經(jīng)使用人力、物力的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還已經(jīng)收取的錢款或者折價(jià)償還已經(jīng)使用的人力、物力，并由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分，責(zé)令退還違法收取的集資款、稅款或者費(fèi)用：

（一）違反本法第六十八條規(guī)定，非法在農(nóng)村進(jìn)行集資、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)的；

（二）違反本法第六十九條規(guī)定，以違法方法向農(nóng)民征稅的；

（三）違反本法第七十條規(guī)定，通過農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民超額、超項(xiàng)目收費(fèi)的。

第九十五條違反本法第七十三條第二款規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金。

第九十六條違反本法第七十四條規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織接受有償服務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并返還其違法收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；造成農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的工作人員違反本法規(guī)定參與和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三章附則

第8篇

第一條本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二條為規(guī)范我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》、《*省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《*省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（浙政辦發(fā)〔20*〕4號(hào)）等法律法規(guī)、政策之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。

第二章管理職責(zé)

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分級(jí)管理的原則。

縣道養(yǎng)管實(shí)行以市交通行政主管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合的體制；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)管實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村級(jí)盡責(zé)的體制。

第五條市交通行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的行業(yè)主管部門，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律法規(guī)和政策；

（二）制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃及年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo)；

（三）會(huì)同市財(cái)政部門編報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理年度資金安排計(jì)劃，管理、調(diào)配市級(jí)養(yǎng)護(hù)資金，積極向上爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金，對(duì)養(yǎng)護(hù)與管理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管；

（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行年度計(jì)劃，組織農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與管理；提供技術(shù)交流、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)；組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量的檢查、考核等工作；

（五）做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，以及村道的行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查；

（六）組織實(shí)施縣道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；

（七）定期全市農(nóng)村公路動(dòng)態(tài)信息。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是其行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。其主要職責(zé)是：

（一）建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，配備專職工作人員；

（二）建立和健全養(yǎng)護(hù)與管理責(zé)任制，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)；

（三）組織實(shí)施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；

（四）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助；

（五）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作；

（六）積極開展文明公路創(chuàng)建工作；

（七）做好農(nóng)村公路愛路護(hù)路宣傳工作。

第七條村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本村村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，其主要職責(zé)是：

（一）籌措日常養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)；

（二）制定村民護(hù)路公約；

（三）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作。

第八條市財(cái)政部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金實(shí)行預(yù)算管理和監(jiān)督；

市交警部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通安全的管理，保障行車安全，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全管理站做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路交通安全工作；

市人勞部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的需要，合理設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)、核定人員編制；

市國土、規(guī)劃部門審批臨近農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照本辦法嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物與公路的距離；

市林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路綠化技術(shù)指導(dǎo)和行道樹木砍伐審批工作；

市水利部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路（含橋梁）規(guī)定的禁止范圍內(nèi)非法取砂、取水的監(jiān)管工作；

市監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第九條農(nóng)村公路應(yīng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對(duì)橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第十條因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，市公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行，及時(shí)上報(bào)市行業(yè)行政主管部門。

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程按照市場(chǎng)化原則選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的作業(yè)單位組織實(shí)施。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)有條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù)，也可由村級(jí)組織根據(jù)實(shí)際情況采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、個(gè)人分段承包養(yǎng)護(hù)、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)組織養(yǎng)護(hù)及企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第十二條縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條市公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及村民委員會(huì)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道中斷交通12個(gè)小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)提前5日向社會(huì)公告；

（二）公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)戴安全帽；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)清除遺留物；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十五條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐公路綠化樹木，確需更新砍伐的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第十六條市交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第四章路政管理

第十七條本辦法所稱公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第十八條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。

建筑控制區(qū)的具體范圍：縣道不少于10米，鄉(xiāng)道、村道不少于5米。

第十九條農(nóng)村公路路政管理堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)協(xié)助管理相結(jié)合的原則。

市公路管理機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國公路法》和《*省公路路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路中縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線等行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站及村民委員會(huì)要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障村道的完好、安全和暢通，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。

第二十一條嚴(yán)格控制農(nóng)村公路平面交叉道口和公路開口的設(shè)置。確需設(shè)置的，應(yīng)符合保障暢通和合理布局的原則，經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第二十二條新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置由公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，應(yīng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。

第二十三條農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條鄉(xiāng)道、村道公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標(biāo)志等交通設(shè)施損毀、滅失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。

第五章資金管理

第二十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，按照“省市補(bǔ)助，鄉(xiāng)村自籌”的原則，建立多渠道籌措機(jī)制。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源：

（一）上級(jí)交通主管部門每年安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金；

（二）市財(cái)政每年預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政按規(guī)定籌措的養(yǎng)護(hù)配套資金；

（四）村民委員會(huì)通過“一事一議”等方式落實(shí)的養(yǎng)護(hù)資金；

（五）拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)；

（六）其它資金。

第二十七條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助、自籌配套標(biāo)準(zhǔn)：

（一）市財(cái)政每年預(yù)算安排：縣道不低于4000元/年·公里，鄉(xiāng)道不低于2000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自籌配套：鄉(xiāng)道不低于1000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里。

第二十八條拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理，應(yīng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第二十九條市公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)與管理考核結(jié)果按季下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村配套資金由公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)籌措，并按季劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專帳。

第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據(jù)年度計(jì)劃列入市財(cái)政年度預(yù)算專項(xiàng)安排；鄉(xiāng)道、村道大中修配套資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措；鄉(xiāng)道、村道水毀工程修復(fù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措，市財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專帳管理，專款專用，并接受審計(jì)、財(cái)政和交通部門的監(jiān)督管理。

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第六章法律責(zé)任

第三十二條對(duì)違反農(nóng)村公路路政管理規(guī)定的行為，由市公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十三條市交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有下列行為之一的，由市政府或上級(jí)交通行政主管部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的；

養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；

截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

第9篇

第二條本條例所稱疫苗，是指為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性生物制品。

疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗，包括國家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗，以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。

第三條接種第一類疫苗由政府承擔(dān)費(fèi)用。接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)費(fèi)用。

第四條疫苗的流通、預(yù)防接種及其監(jiān)督管理適用本條例。

第五條國務(wù)院衛(wèi)生主管部門根據(jù)全國范圍內(nèi)的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，制定國家免疫規(guī)劃；會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門擬訂納入國家免疫規(guī)劃的疫苗種類，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時(shí)，根據(jù)本行政區(qū)域的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，可以增加免費(fèi)向公民提供的疫苗種類，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門備案。

第六條國家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度，推行擴(kuò)大免疫規(guī)劃。

需要接種第一類疫苗的受種者應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定受種；受種者為未成年人的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保證受種者及時(shí)受種。

第七條國務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全國預(yù)防接種的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種的監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理工作。

第八條經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門依照本條例規(guī)定指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下稱接種單位），承擔(dān)預(yù)防接種工作。縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門指定接種單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確其責(zé)任區(qū)域。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)預(yù)防接種工作并作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的接種單位及其工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條國家支持、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與預(yù)防接種工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度，方便單位和個(gè)人參與預(yù)防接種工作的宣傳、教育和捐贈(zèng)等活動(dòng)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展與預(yù)防接種有關(guān)的宣傳、教育工作，并協(xié)助組織居民、村民受種第一類疫苗。

第二章疫苗流通

第十條藥品批發(fā)企業(yè)依照本條例的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可以經(jīng)營疫苗。藥品零售企業(yè)不得從事疫苗經(jīng)營活動(dòng)。

藥品批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)從事疫苗經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有從事疫苗管理的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）具有保證疫苗質(zhì)量的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具；

（三）具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的管理制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)是否符合上述條件進(jìn)行審查；對(duì)符合條件的，在其藥品經(jīng)營許可證上加注經(jīng)營疫苗的業(yè)務(wù)。

取得疫苗經(jīng)營資格的藥品批發(fā)企業(yè)（以下稱疫苗批發(fā)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)對(duì)其冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，以確保其符合規(guī)定要求。

第十一條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家免疫規(guī)劃和本地區(qū)預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行的需要，制定本地區(qū)第一類疫苗的使用計(jì)劃（以下稱使用計(jì)劃），并向依照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購第一類疫苗的部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門備案。使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括疫苗的品種、數(shù)量、供應(yīng)渠道與供應(yīng)方式等內(nèi)容。

第十二條依照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購第一類疫苗的部門應(yīng)當(dāng)依法與疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)簽訂政府采購合同，約定疫苗的品種、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容。

第十三條疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定，向省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其指定的其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)供應(yīng)第一類疫苗，不得向其他單位或者個(gè)人供應(yīng)。

疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其供應(yīng)的納入國家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝的顯著位置，標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)。具體管理辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。

第十四條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好分發(fā)第一類疫苗的組織工作，并按照使用計(jì)劃將第一類疫苗組織分發(fā)到設(shè)區(qū)的市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到接種單位和鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向其他單位或者個(gè)人分發(fā)第一類疫苗；分發(fā)第一類疫苗，不得收取任何費(fèi)用。

傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府或者其衛(wèi)生主管部門需要采取應(yīng)急接種措施的，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以直接向接種單位分發(fā)第一類疫苗。

第十五條疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗。

縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以向接種單位供應(yīng)第二類疫苗；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不得直接向接種單位供應(yīng)第二類疫苗。

第十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范，保證疫苗質(zhì)量。

疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。

第十七條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)在銷售疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)的生物制品每批檢驗(yàn)合格或者審核批準(zhǔn)證明復(fù)印件，并加蓋企業(yè)印章；疫苗批發(fā)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)口疫苗的，還應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口藥品通關(guān)單復(fù)印件，并加蓋企業(yè)印章。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在接收或者購進(jìn)疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)索取前款規(guī)定的證明文件，并保存至超過疫苗有效期2年備查。

第十八條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，建立真實(shí)、完整的購銷記錄，并保存至超過疫苗有效期2年備查。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，建立真實(shí)、完整的購進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)記錄，并保存至超過疫苗有效期2年備查.

第三章疫苗接種

第十九條國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布預(yù)防接種工作規(guī)范，并根據(jù)疫苗的國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合傳染病流行病學(xué)調(diào)查信息，制定、公布納入國家免疫規(guī)劃疫苗的免疫程序和其他疫苗的免疫程序或者使用指導(dǎo)原則。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定的免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則，結(jié)合本行政區(qū)域的傳染病流行情況，制定本行政區(qū)域的接種方案，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門備案。

第二十條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，根據(jù)國家免疫規(guī)劃或者接種方案，開展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等工作，并依照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定作好記錄。

第二十一條接種單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；

（二）具有經(jīng)過縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生；

（三）具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度。

承擔(dān)預(yù)防接種工作的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防接種門診。

第二十二條接種單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種工作，并接受所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條接種單位接收第一類疫苗或者購進(jìn)第二類疫苗，應(yīng)當(dāng)建立并保存真實(shí)、完整的接收、購進(jìn)記錄。

接種單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防接種工作的需要，制定第一類疫苗的需求計(jì)劃和第二類疫苗的購買計(jì)劃，并向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十四條接種單位接種疫苗，應(yīng)當(dāng)遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案，并在其接種場(chǎng)所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法。

第二十五條醫(yī)療衛(wèi)生人員在實(shí)施接種前，應(yīng)當(dāng)告知受種者或者其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng)，詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況，并如實(shí)記錄告知和詢問情況。受種者或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)了解預(yù)防接種的相關(guān)知識(shí)，并如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況。

醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對(duì)符合接種條件的受種者實(shí)施接種，并依照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，填寫并保存接種記錄。

對(duì)于因有接種禁忌而不能接種的受種者，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對(duì)受種者或者其監(jiān)護(hù)人提出醫(yī)學(xué)建議。

第二十六條國家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。在兒童出生后1個(gè)月內(nèi)，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)?shù)絻和幼〉爻袚?dān)預(yù)防接種工作的接種單位為其辦理預(yù)防接種證。接種單位對(duì)兒童實(shí)施接種時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，并作好記錄。

兒童離開原居住地期間，由現(xiàn)居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施接種。

預(yù)防接種證的格式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門制定。

第二十七條兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者兒童居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位報(bào)告，并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位督促其監(jiān)護(hù)人在兒童入托、入學(xué)后及時(shí)到接種單位補(bǔ)種。

第二十八條接種單位應(yīng)當(dāng)按照國家免疫規(guī)劃對(duì)居住在其責(zé)任區(qū)域內(nèi)需要接種第一類疫苗的受種者接種，并達(dá)到國家免疫規(guī)劃所要求的接種率。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向接種單位分發(fā)第一類疫苗。

受種者或者其監(jiān)護(hù)人要求自費(fèi)選擇接種第一類疫苗的同品種疫苗的，提供服務(wù)的接種單位應(yīng)當(dāng)告知費(fèi)用承擔(dān)、異常反應(yīng)補(bǔ)償方式以及本條例第二十五條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

第二十九條接種單位應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定對(duì)接種情況進(jìn)行登記，并向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接種單位在完成國家免疫規(guī)劃后剩余第一類疫苗的，應(yīng)當(dāng)向原疫苗分發(fā)單位報(bào)告，并說明理由。

第三十條接種單位接種第一類疫苗不得收取任何費(fèi)用。

接種單位接種第二類疫苗可以收取服務(wù)費(fèi)、接種耗材費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門核定。

第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息，為了預(yù)防、控制傳染病的暴發(fā)、流行，需要在本行政區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府決定，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門備案；需要在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域全部范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府決定，并向國務(wù)院衛(wèi)生主管部門備案。需要在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門決定。作出批準(zhǔn)決定的人民政府或者國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好人員培訓(xùn)、宣傳教育、物資調(diào)用等工作。

任何單位或者個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

第三十二條傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府或者其衛(wèi)生主管部門需要采取應(yīng)急接種措施的，依照傳染病防治法和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條國務(wù)院衛(wèi)生主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息接種第二類疫苗的建議信息，其他任何單位和個(gè)人不得。

接種第二類疫苗的建議信息應(yīng)當(dāng)包含所針對(duì)傳染病的防治知識(shí)、相關(guān)的接種方案等內(nèi)容，但不得涉及具體的疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)。

第四章保障措施

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將與國家免疫規(guī)劃有關(guān)的預(yù)防接種工作納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)預(yù)防接種工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障，保證達(dá)到國家免疫規(guī)劃所要求的接種率，確保國家免疫規(guī)劃的實(shí)施。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域傳染病流行趨勢(shì)，在國務(wù)院衛(wèi)生主管部門確定的傳染病預(yù)防、控制項(xiàng)目范圍內(nèi)，確定本行政區(qū)域與預(yù)防接種相關(guān)的項(xiàng)目，并保證項(xiàng)目的實(shí)施。

第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)購買、運(yùn)輸?shù)谝活愐呙缢杞?jīng)費(fèi)予以保障，并保證本行政區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)。

國家根據(jù)需要對(duì)貧困地區(qū)的預(yù)防接種工作給予適當(dāng)支持。

第三十七條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證實(shí)施國家免疫規(guī)劃的預(yù)防接種所需經(jīng)費(fèi)，并依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)從事預(yù)防接種工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他基層預(yù)防保健人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)困難地區(qū)的縣級(jí)人民政府開展與預(yù)防接種相關(guān)的工作給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)疫苗和有關(guān)物資的儲(chǔ)備，以備調(diào)用。

第三十九條各級(jí)財(cái)政安排用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占。有關(guān)單位和個(gè)人使用用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第五章預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理

第四十條預(yù)防接種異常反應(yīng)，是指合格的疫苗在實(shí)施規(guī)范接種過程中或者實(shí)施規(guī)范接種后造成受種者機(jī)體組織器官、功能損害，相關(guān)各方均無過錯(cuò)的藥品不良反應(yīng)。

第四十一條下列情形不屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)：

（一）因疫苗本身特性引起的接種后一般反應(yīng)；

（二）因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成的損害；

（三）因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成的損害；

（四）受種者在接種時(shí)正處于某種疾病的潛伏期或者前驅(qū)期，接種后偶合發(fā)病；

（五）受種者有疫苗說明書規(guī)定的接種禁忌，在接種前受種者或者其監(jiān)護(hù)人未如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重；

（六）因心理因素發(fā)生的個(gè)體或者群體的心因性反應(yīng)。

第四十二條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)或者接到相關(guān)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依照預(yù)防接種工作規(guī)范及時(shí)處理，并立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門。接到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理。

第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的預(yù)防接種異常反應(yīng)及其處理的情況，分別逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院衛(wèi)生主管部門和藥品監(jiān)督管理部門。

第四十四條預(yù)防接種異常反應(yīng)爭(zhēng)議發(fā)生后，接種單位或者受種方可以請(qǐng)求接種單位所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門處理。

因預(yù)防接種導(dǎo)致受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，接種單位或者受種方請(qǐng)求縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門處理的，接到處理請(qǐng)求的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并移送上一級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門處理。

第四十五條預(yù)防接種異常反應(yīng)的鑒定參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》執(zhí)行，具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。

第四十六條因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的，應(yīng)當(dāng)給予一次性補(bǔ)償。

因接種第一類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。因接種第二類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

預(yù)防接種異常反應(yīng)具體補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十七條因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成損害的，依照藥品管理法的有關(guān)規(guī)定處理；因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成損害的，依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章監(jiān)督管理

第四十八條藥品監(jiān)督管理部門依照藥品管理法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)疫苗在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售、分發(fā)和使用等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生主管部門通報(bào)。藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查需要對(duì)疫苗進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。

第四十九條藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的疫苗及其有關(guān)材料可以采取查封、扣押的措施，并在7日內(nèi)作出處理決定；疫苗需要檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報(bào)告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出處理決定。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗，應(yīng)當(dāng)立即停止接種、分發(fā)、供應(yīng)、銷售，并立即向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門和藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，不得自行處理。接到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位采取必要的應(yīng)急處置措施，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施。

第五十條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：

（一）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家免疫規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分發(fā)和購買疫苗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)主要通過對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定所作的疫苗分發(fā)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種等記錄進(jìn)行檢查，履行監(jiān)督管理職責(zé)；必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。衛(wèi)生主管部門對(duì)監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)予以記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。

第五十一條衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得少于2人，并出示證明文件；對(duì)被檢查人的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第五十二條衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題和預(yù)防接種異常反應(yīng)以及其他情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)。

第五十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門舉報(bào)衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的情況。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門對(duì)有關(guān)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第七章法律責(zé)任

第五十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成受種者人身損害，傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（二）未及時(shí)核實(shí)、處理對(duì)下級(jí)衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)的舉報(bào)的；

（三）接到發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的相關(guān)報(bào)告，未立即組織調(diào)查處理的；

（四）擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的；

（五）違反本條例的其他失職、瀆職行為。

第五十五條縣級(jí)以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行預(yù)防接種保障職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分：

（一）未按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，直接向接種單位供應(yīng)第二類疫苗的；

（三）未依照規(guī)定建立并保存疫苗購進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)記錄的。

鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，依照前款的規(guī)定給予處罰。

第五十七條接種單位有下列情形之一的，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予警告、降級(jí)的處分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責(zé)令暫停3個(gè)月以上6個(gè)月以下的執(zhí)業(yè)活動(dòng)：

（一）未依照規(guī)定建立并保存真實(shí)、完整的疫苗接收或者購進(jìn)記錄的；

（二）未在其接種場(chǎng)所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生人員在接種前，未依照本條例規(guī)定告知、詢問受種者或者其監(jiān)護(hù)人有關(guān)情況的；

（四）實(shí)施預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員未依照規(guī)定填寫并保存接種記錄的；

（五）未依照規(guī)定對(duì)接種疫苗的情況進(jìn)行登記并報(bào)告的。

第五十八條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分；造成受種者人身損害或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予撤職、開除的處分，并由原發(fā)證部門吊銷負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書：

（一）從不具有疫苗經(jīng)營資格的單位或者個(gè)人購進(jìn)第二類疫苗的；

（二）接種疫苗未遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案的；

（三）發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，未依照規(guī)定及時(shí)處理或者報(bào)告的；

（四）擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的。

第五十九條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在疫苗分發(fā)、供應(yīng)和接種過程中違反本條例規(guī)定收取費(fèi)用的，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門監(jiān)督其將違法收取的費(fèi)用退還給原繳費(fèi)的單位或者個(gè)人，并由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法給予處罰。

第六十條藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假的疫苗檢驗(yàn)報(bào)告的，依照藥品管理法第八十七條的規(guī)定處罰。

第六十一條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定建立并保存疫苗銷售或者購銷記錄的，分別依照藥品管理法第七十九條、第八十五條的規(guī)定處罰。

第六十二條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定在納入國家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝上標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款，并封存相關(guān)的疫苗。

第六十三條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人銷售第二類疫苗，或者疫苗批發(fā)企業(yè)從不具有疫苗經(jīng)營資格的單位或者個(gè)人購進(jìn)第二類疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門沒收違法銷售的疫苗，并處違法銷售的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格、疫苗經(jīng)營資格。

第六十四條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)所儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊呙缬枰凿N毀；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位拒不改正的，由衛(wèi)生主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，由衛(wèi)生主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職、開除的處分，并吊銷接種單位的接種資格；疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)拒不改正的，由藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格、疫苗經(jīng)營資格。

第六十五條違反本條例規(guī)定接種第二類疫苗的建議信息的，由所在地或者行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令通過大眾媒體消除影響，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條未經(jīng)衛(wèi)生主管部門依法指定擅自從事接種工作的，由所在地或者行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告；有違法持有的疫苗的，沒收違法持有的疫苗；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分。

第六十七條兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校未依照規(guī)定查驗(yàn)預(yù)防接種證，或者發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定受種的兒童后未向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府教育主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十八條不具有疫苗經(jīng)營資格的單位或者個(gè)人經(jīng)營疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門依照藥品管理法第七十三條的規(guī)定處罰。

第六十九條衛(wèi)生主管部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位以外的單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令立即改正，沒收違法持有的疫苗，并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十條單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，給受種者人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十一條以發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)為由，尋釁滋事，擾亂接種單位的正常醫(yī)療秩序和預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定工作的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第七十二條本條例中下列用語的含義：

國家免疫規(guī)劃，是指按照國家或者省、自治區(qū)、直轄市確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案，在人群中有計(jì)劃地進(jìn)行預(yù)防接種，以預(yù)防和控制特定傳染病的發(fā)生和流行。

冷鏈，是指為保證疫苗從疫苗生產(chǎn)企業(yè)到接種單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的質(zhì)量而裝備的儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷藏設(shè)施、設(shè)備。

第10篇

第一條為規(guī)范酒類流通秩序和經(jīng)營行為，促進(jìn)酒類市場(chǎng)健康有序發(fā)展，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事酒類流通活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱酒類，是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。

本辦法所稱酒類流通，包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營活動(dòng)。

第四條本市行政區(qū)域內(nèi)酒類批發(fā)、零售，依法實(shí)行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。

第五條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安等部門，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，協(xié)同做好酒類流通管理工作。

第二章備案登記

第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登機(jī)注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理酒類流通備案登記。

第七條酒類經(jīng)營者辦理備案登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《酒類流通備案登記表》，同時(shí)提交營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復(fù)印件及商務(wù)主管部門依法要求提供的其他材料。

第八條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到酒類經(jīng)營者提交申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《酒類流通備案登記表》上加蓋印章。

第九條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案。

第十條酒類經(jīng)營者備案登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）到商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

第十一條商務(wù)主管部門辦理酒類流通備案登記，僅可收取經(jīng)價(jià)格主管部門核定的工本費(fèi)，不得收取其他費(fèi)用。

第十二條酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。

第三章經(jīng)營規(guī)則

第十三條酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照商務(wù)部《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》從事酒類經(jīng)營活動(dòng)。

第十四條酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》（以下簡(jiǎn)稱《隨附單》），詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。

《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位）等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營者印章。

《隨附單》由市商務(wù)主管部門統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放，酒類經(jīng)營者憑《酒類流通備案登記表》到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門領(lǐng)取。

第十五條酒類經(jīng)營者采購酒類商品時(shí)，應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、酒類流通備案登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。

酒類經(jīng)營者對(duì)每批購進(jìn)的酒類商品，應(yīng)當(dāng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》；對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。

第十六條經(jīng)營者應(yīng)建立酒類購銷臺(tái)賬，保留3年。

第十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒，禁止流動(dòng)銷售散酒。

散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。

第十八條酒類經(jīng)營者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染性、腐蝕性等物品混放。

第十九條酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置予以明示。

第二十條禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品：

（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；

（二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；

（三）侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品；

（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒；

（五）法律法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的酒類流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級(jí)商務(wù)主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本區(qū)域的流通。

第二十二條商務(wù)主管部門實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)出示有效證件。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。

商務(wù)主管部門及其執(zhí)法人員有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

酒類經(jīng)營者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。

第二十三條商務(wù)主管部門可自行或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并可向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。

商務(wù)主管部門出具的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。

第二十四條酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定建立酒類防偽編碼管理體系。

第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)酒類生產(chǎn)的管理，杜絕無證生產(chǎn)，防止假冒偽劣酒類商品進(jìn)入流通市場(chǎng)。

第二十六條工商行政管理部門在辦理工商登記注冊(cè)和年檢核定經(jīng)營范圍時(shí)，應(yīng)對(duì)經(jīng)營酒類商品的予以注明，在辦理工商年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求酒類經(jīng)營者出示《酒類流通備案登記表》。

第二十七條衛(wèi)生部門酒類經(jīng)營者進(jìn)行衛(wèi)生許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其出示《酒類經(jīng)營備案登記表》。

第二十八條酒類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或其會(huì)同有關(guān)部門依照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》等予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條酒類流通監(jiān)督管理工作人員、、的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第11篇

第一條為加強(qiáng)本市戶外廣告管理，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，美化城市、集鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)道路容貌，保護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和《湖北省戶外廣告管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)以文字、繪畫、圖形及其他表達(dá)方式，利用建(構(gòu))筑物、廣告牌、指示牌、櫥窗、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、交通工具、人工飛行物等媒介和形式戶外廣告的廣告主和廣告經(jīng)營者、者，必須遵守本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或委托他人設(shè)計(jì)、制作、戶外廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。本細(xì)則所稱廣告經(jīng)營者，是指受廣告主委托為其提供戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

本細(xì)則所稱廣告者，是指為廣告主或其委托的廣告經(jīng)營者戶外廣告的法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第四條本市鼓勵(lì)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依照國家法律、法規(guī)及本細(xì)則的規(guī)定，設(shè)計(jì)、制作、有利于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，美化城鄉(xiāng)容貌，促進(jìn)公民身心健康的戶外廣告。本市鼓勵(lì)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依照城市規(guī)劃的具體要求，投資興建公益設(shè)施，取得規(guī)定期限內(nèi)的廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

第五條本市及各縣市工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。本市及各縣市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃定點(diǎn)及設(shè)計(jì)方案的審查，交通、公安、國土資源等部門根據(jù)法定職責(zé)，協(xié)助做好戶外廣告管理工作。

第二章戶外廣告準(zhǔn)則

第六條戶外廣告內(nèi)容必須有利于人民身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，遵守社會(huì)公德，維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益。不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第七條戶外廣告不得有下列情形：

(一)使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；

(二)使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義；

(三)使用國家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語；

(四)妨礙社會(huì)安定和危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，損害社會(huì)公共利益；

(五)妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚；

(六)含有、迷信、恐怖、丑惡的內(nèi)容；

(七)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；

(八)妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)；

(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

第八條戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)內(nèi)容合法、真實(shí)、健康、清晰、明白；

(二)結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、外形美觀、容貌整潔；

(三)文字及書寫規(guī)范。

第九條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

(一)影響市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用的；

(二)妨礙生產(chǎn)、生活和風(fēng)景名勝區(qū)景觀、市容市貌的；

(三)國家機(jī)關(guān)和文物、紀(jì)念性建筑的保護(hù)區(qū)域；

(四)縣、市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。

第十條戶外香煙廣告不得有下列情形：

(一)吸煙形象；

(二)未成年人形象；

(三)鼓勵(lì)、慫恿吸煙的內(nèi)容；

(四)表示吸煙有利于人體健康，解除疲勞，緩解精神緊張的內(nèi)容。戶外香煙廣告中必須清晰地標(biāo)明“吸煙有害健康”的忠告語，忠告語所占面積不得少于全部廣告面積的10%。

第三章戶外廣告審批

第十一條本市及各縣市人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，組織規(guī)劃、工商、建設(shè)、城市管理、交通、國土資源、公安等部門，編制設(shè)置戶外廣告的具體規(guī)劃、戶外廣告位使用權(quán)拍賣專項(xiàng)規(guī)劃及年度計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由規(guī)劃、工商部門組織實(shí)施。

本市及各縣市工商行政管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定公益廣告規(guī)劃；廣告經(jīng)營者、廣告者每年應(yīng)設(shè)計(jì)、制作、一定數(shù)量的公益戶外廣告。

第十二條本市實(shí)行戶外廣告位使用權(quán)公開拍賣和有償使用制度。具體辦法另行制定。

第十三條申請(qǐng)經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)，必須符合下列條件：

(一)有負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)查的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；

(二)有熟悉廣告管理法規(guī)的經(jīng)營管理人員及廣告設(shè)計(jì)、制作、編審人員；

(三)有與廣告設(shè)計(jì)、制作、業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、設(shè)備和經(jīng)營場(chǎng)所；

(四)設(shè)立經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的法人，還須具備法律、法規(guī)規(guī)定的法人設(shè)立條件。符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng)人，經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。

第十四條廣告者競(jìng)買取得戶外廣告位使用權(quán)，并按規(guī)定程序辦理戶外廣告設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可及戶外廣告登記手續(xù)后，有權(quán)設(shè)置戶外廣告。未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得建設(shè)戶外廣告設(shè)施。未經(jīng)工商行政管理部門登記，任何單位或個(gè)人不得戶外廣告。

第十五條企業(yè)、事業(yè)單位舉辦商品交易會(huì)及其他活動(dòng)需要臨時(shí)性戶外廣告的，主辦單位或其委托的廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)，領(lǐng)取《臨時(shí)廣告經(jīng)營許可證》。

第十六條辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)填寫《戶外廣告登記申請(qǐng)表》，并提交下列資料：

(一)廣告經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

(二)廣告合同；

(三)戶外廣告位使用權(quán)合同或證明；

(四)符合法定條件的廣告設(shè)計(jì)、制作方案；

(五)有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。

第十七條在城市規(guī)劃區(qū)以外的道路控制地帶設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在辦理戶外廣告登記前報(bào)當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T審批。利用機(jī)動(dòng)車車身戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)在辦理戶外廣告登記前報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)

關(guān)審批。

藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告以及依照法律、法規(guī)必須經(jīng)審查的其他戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在辦理戶外廣告登記前報(bào)有關(guān)行政主管部門審查廣告內(nèi)容。

第十八條黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及企事業(yè)單位張貼、懸掛布告、標(biāo)語等宣傳品免予登記，但應(yīng)在工商、規(guī)劃部門指定處所張貼、懸掛。

第十九條工商、規(guī)劃、交通、公安、國土資源等部門，必須簡(jiǎn)化審批程序，在法定期限內(nèi)辦畢審批手續(xù)或作出答復(fù)，并嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

除前款所列部門及其他法定機(jī)構(gòu)外，任何單位和個(gè)人不得設(shè)定戶外廣告審批程序，不得對(duì)戶外廣告活動(dòng)收取行政事業(yè)性費(fèi)用。

第四章戶外廣告活動(dòng)

第二十條廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、戶外廣告，所推銷的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其經(jīng)營范圍。廣告主自行或者委托廣告經(jīng)營者、廣告者設(shè)計(jì)、制作、戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、有效的證明文件。

第二十一條廣告經(jīng)營者、廣告者應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)廣告主的有關(guān)證明文件，核實(shí)戶外廣告內(nèi)容；對(duì)內(nèi)容不實(shí)或證明不全的，不得為其設(shè)計(jì)、制作、、戶外廣告。

第二十二條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者之間在戶外廣告活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法訂立合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)；所訂立的廣告合同，必須符合工商行政管理部門統(tǒng)一制作的廣告合同示范文本。

第二十三條戶外廣告必須按登記的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間等要求，并在廣告的右下角標(biāo)明廣告主或廣告經(jīng)營者的名稱和戶外廣告登記證號(hào)。

法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，利用自有場(chǎng)地宣傳自己的臨時(shí)性廣告，應(yīng)當(dāng)符合工商行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定的活動(dòng)廣告牌式樣。

第二十四條修建戶外廣告設(shè)施占用場(chǎng)地或建（構(gòu)）筑物的，由戶外廣告位經(jīng)營機(jī)構(gòu)與場(chǎng)地或建（構(gòu)）筑物所有人、使用人或經(jīng)營管理人訂立占用合同，并按戶外廣告位使用權(quán)拍賣成交價(jià)的一定比例支付占用補(bǔ)償費(fèi)。

第二十五條臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限為30天，半永久性戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期一般不超過3年，電子顯示屏(牌)一般不超過6年。在設(shè)置期限內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遮蓋、損壞。確因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除，必須事先通知戶外廣告設(shè)施的所有人或經(jīng)營管理人，并按照《**市城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

戶外廣告設(shè)置期限屆滿，者應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除戶外廣告設(shè)施；未及時(shí)拆除的，由城市管理執(zhí)法部門依法，所需費(fèi)用由者承擔(dān)。

第二十六條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及合同的約定，適時(shí)對(duì)戶外廣告進(jìn)行維護(hù)和整修，保持戶外廣告的整齊、安全、美觀。

第二十七條印刷品廣告必須標(biāo)明廣告標(biāo)記和及承印單位名稱、地址、印制時(shí)間、臨時(shí)廣告經(jīng)營許可證號(hào)，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。

第二十八條印刷廣告品，應(yīng)當(dāng)委托具有設(shè)計(jì)、制作廣告經(jīng)營范圍的印刷企業(yè)印制。印刷品廣告必須在工商、規(guī)劃部門統(tǒng)一設(shè)置的《公共廣告欄》上張貼或者在指定的公共場(chǎng)所散發(fā)。公共場(chǎng)所經(jīng)營管理單位對(duì)散發(fā)印刷品廣告的單位和個(gè)人，有權(quán)要求其出示《臨時(shí)廣告經(jīng)營許可證》；對(duì)未經(jīng)登記散發(fā)印刷品廣告的有權(quán)予以制止。

未經(jīng)居民同意，不得向其住宅發(fā)送印刷品廣告。

第二十九條禁止在本市城區(qū)街道上利用過街布幅戶外廣告。

禁止在道路路面和建筑物、電桿、樹木上張貼、涂畫戶外廣告。禁止在各類等侯室、影劇院、會(huì)議廳室、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他場(chǎng)所設(shè)置香煙廣告。

第五章監(jiān)督和處罰

第三十條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、、設(shè)置、活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反廣告法律、法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則的行為。

第三十一條規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、交通、公安、國土資源等部門，對(duì)戶外廣告活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。

第三十二條公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)戶外廣告行政管理活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)舉報(bào)。

第六章附則

第12篇

第一條為了發(fā)展城市供水事業(yè)，加強(qiáng)城市供水管理，促進(jìn)節(jié)約用水，保證供水安全，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條省建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、國土資源、水利、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市供水管理工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市供水事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)從事城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高供水質(zhì)量。

第五條城市供水工作實(shí)行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第二章城市供水水源管理

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。

第八條城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開采地下水。

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、水利、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民集體組織有責(zé)任保護(hù)飲用水水源。

第三章城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護(hù)

第十一條城市供水實(shí)行誰投資、誰受益，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市供水行業(yè)。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程（包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同），應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃實(shí)施。城市供水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)安排排污管網(wǎng)和城市消防用水設(shè)施建設(shè)。

第十三條城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)。

城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十四條城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。組織驗(yàn)收的部門應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門參加。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市供水工程，不得投入使用。

第十五條擴(kuò)大城市規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃，設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城市建筑，其高度超過國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施，并由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

城市供水配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行。

第十六條城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。

第十七條用戶自行建設(shè)的供水進(jìn)戶計(jì)量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可投入使用。

第十八條自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng)，不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十九條禁止任何單位和個(gè)人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對(duì)水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設(shè)置中間水池間接加壓。

第二十條城市供水公共設(shè)施，從取水口至進(jìn)戶總水表（含進(jìn)戶總水表）由城市供水企業(yè)維護(hù)和管理；從進(jìn)戶總水表至用戶的供水設(shè)施由所有者或者管理者負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水設(shè)施的管理和維護(hù)實(shí)施監(jiān)督、檢查。

第二十一條城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)必須與其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)相銜接。在規(guī)定的城市供水輸配管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，

禁止從事下列活動(dòng):

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠或者挖坑取土；

（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（四）其他損壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并組織實(shí)施。

第二十三條任何單位和個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施。

工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城市供水行政主管部門審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第二十四條城市供水企業(yè)安裝的計(jì)費(fèi)水表，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸、啟封；不得圍壓、堆占、掩埋。

第二十五條城市消防用水設(shè)施實(shí)行專用，除火警用水外，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。因特殊情況確需動(dòng)用的，必須征得城市供水企業(yè)的同意，并報(bào)公安消防部門批準(zhǔn)。

城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝和維修管理，公安消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第四章城市供水經(jīng)營和運(yùn)行管理

第二十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，定期檢驗(yàn)水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，防止二次污染，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)公共供水全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十七條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水壓進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十八條城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保供水設(shè)施正常、安全運(yùn)行。

第二十九條城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓前24小時(shí)通知用戶，并向城市供水行政主管部門報(bào)告。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門。

連續(xù)超過24小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。

前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取直接書面通知或其他易于用戶知曉的方式。

第三十條城市公共供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。對(duì)影響搶修作業(yè)的設(shè)施或其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時(shí)通知產(chǎn)權(quán)所有者，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀、給予適當(dāng)補(bǔ)償。應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)模沙鞘泄┧髽I(yè)與產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。

第三十一條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行一戶一表計(jì)量制，計(jì)量到戶。

城市供水企業(yè)按用戶計(jì)量水表的計(jì)量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以催繳，并可按照合同約定對(duì)用戶收取違約金。

第三十二條城市供水按照用水性質(zhì)和用途實(shí)行分類、分級(jí)計(jì)價(jià)，鼓勵(lì)用戶節(jié)約用水。

城市供水水價(jià)的確定和調(diào)整，按價(jià)格管理權(quán)限和程序進(jìn)行，城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價(jià)。城市供水水價(jià)管理辦法，由省價(jià)格行政主管部門會(huì)同省有關(guān)行政主管部門制定，并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三十三條城市供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第三十四條禁止城市用水用戶有下列行為：

（一）盜用城市供水；

（二）擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供公共供水；

（三）擅自改變用水性質(zhì)和用途。

第三十五條城市供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、供水管材、供水器具和水化學(xué)處理劑應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；國家尚沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑。

城市供水、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑的開發(fā)和使用依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三十六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進(jìn)節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率。

第五章法律責(zé)任

第三十七條城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：

（一）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上3萬元以下的罰款；

（二）供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，責(zé)令其改正，可處以1000元以上1萬元以下的罰款；

（四）未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其改正，可處以*0元以上2萬元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓；造成損失的，賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。

第三十八條違反城市供水規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上3萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其改正，可處以500元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分：

（一）損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；

（二）涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時(shí)，未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補(bǔ)救措施的；

（三）擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的；

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（五）將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

有前款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。

第四十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：

（一）盜用公共供水的，責(zé)令其改正，補(bǔ)交公共供水水費(fèi)，可處以1000元以上1萬元以下的罰款；

（二）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款；

（三）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，責(zé)令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自通過消防專用供水設(shè)施用水的，責(zé)令其改正，可處以500元以上1000元以下的罰款；

（五）阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款。

未按合同約定繳納水費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳所欠水費(fèi)，并按合同約定支付違約金。

有第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列行為之一的和第二款行為的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。

第四十一條城市供水管理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十三條相關(guān)名詞解釋：

（一）城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

（二）自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

（三）城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水（包括二次供水）和自建設(shè)施供水的企業(yè)。