時間：2023-06-06 09:30:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審計平安建設(shè)履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、績效審計的認(rèn)識
盡管各國對績效審計的定義不盡相同，績效審計實踐也是大相徑庭，但是對它的理解幾乎都圍繞著“3E”展開。即經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Efficient）、效果性（Effectiveness）。但3E不能概括績效審計的本質(zhì)，在有些方面不符合邏輯，例如，福利資金與公共投資性支出具有明顯不同的特征，公平性恐怕應(yīng)是主要審計目的。再如社區(qū)服務(wù)、囚犯需求、公立學(xué)校教育、反吸毒教育、空氣質(zhì)量等，都不是能簡單地用“3E”所能概括的。
我們國家給績效審計下定義時，牢記一個常常被遺忘的基本常識：績效審計是對被審計單位或人員所承擔(dān)的績效責(zé)任進(jìn)行的檢查、監(jiān)督和評價。績效審計是指國家審計機(jī)關(guān)對政府部門及相關(guān)組織的期望功能或公共資金、項目、政策的期望目標(biāo)的實現(xiàn)是否達(dá)到或超過既定標(biāo)準(zhǔn)或要求，以及實現(xiàn)的手段和方式方法是否經(jīng)濟(jì)、有效所進(jìn)行的檢查、監(jiān)督和評價，并尋求改進(jìn)途徑，幫助其盡可能地盡善盡美。
二、人民銀行開展績效審計的意義
1、是合規(guī)審計的必要補(bǔ)充。合規(guī)審計是績效審計的基礎(chǔ)和前提，績效審計是合規(guī)審計的必要補(bǔ)充。如果脫離合規(guī)審計，一味地強(qiáng)調(diào)績效審計，有可能會產(chǎn)生有短期效益，但由于違規(guī)而帶來風(fēng)險而產(chǎn)生損失。如果脫離績效審計，一味地強(qiáng)調(diào)合規(guī)審計，就有可能會產(chǎn)生合規(guī)而無效的現(xiàn)象，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“稀缺性”理論告訴我們：資源的有限性決定了我們在做任何事時，盡量提高其效益，同時提高效益應(yīng)在合法的基礎(chǔ)上，合法本身不是目的，它僅僅是一切活動的底線，而保證效益才是其本質(zhì)、是其目的。
2、促使不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象改變。目前，人民銀行合規(guī)低效現(xiàn)象普遍存在，績效審計對促進(jìn)人行更好地履行央行職能有著現(xiàn)實意義。人力資源配置不合理造成人員緊缺和閑置，工作手續(xù)的繁瑣，辦事效率的低下，辦公及附屬用房超面積構(gòu)建、超標(biāo)準(zhǔn)裝修，以及計算機(jī)和電子設(shè)備高檔配置、低效使用等在一些機(jī)構(gòu)不同程度地存在，由于合規(guī)性審計的局限性，無法控制這種合規(guī)合法但不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，但作為績效審計可從績效的角度對其管理系統(tǒng)和管理制度進(jìn)行審查，對其工作效果與成效進(jìn)行評價，從而可以有效促進(jìn)資源的充分利用，降低行政成本，提高資金的使用效益，提高工作效率，使人們認(rèn)識到內(nèi)審部門不是“光找問題還花錢，不能直接創(chuàng)造價值”，據(jù)審計署1989年統(tǒng)計，績效審計共為企業(yè)增收節(jié)支21.5億元，減少浪費(fèi)12.2億元。
3、促進(jìn)員工不斷進(jìn)取創(chuàng)新。脫離績效審計的合規(guī)性審計助長了個別干部職工不求有功、但求無過的懶惰思想。因為合規(guī)性審計是要求干部職工在履行職責(zé)時做到合規(guī)，就萬事大吉。而績效審計不僅要求干部履職要合規(guī)，更強(qiáng)調(diào)在合規(guī)的基礎(chǔ)上要有績效，這勢必促進(jìn)干部在履行職責(zé)去開拓新思路、新方法。
4、提升內(nèi)審“謀士”功能。人民銀行的內(nèi)審工作通過了9年的實踐，已經(jīng)走過“查錯糾弊、堵塞漏洞”的結(jié)果性或合規(guī)性的審計階段，合規(guī)性審計功能主要是監(jiān)督作用，是對被審單位主要活動進(jìn)行驗證，提供證明性意見，而績效審計是對被審單位主要活動本身完成情況進(jìn)行分析檢查，提出建設(shè)性建議。
5、促進(jìn)考核目標(biāo)的實現(xiàn)。為確保有效履行央行職責(zé)，人民銀行正在出臺績效考核辦法，上級行對下級行、上級行專業(yè)部門對下級行的專業(yè)部門進(jìn)行考核。考核辦法是否科學(xué)？是否符合當(dāng)?shù)禺?dāng)時的實情？人民銀行內(nèi)部績效審計要對其進(jìn)行評價，使其更為科學(xué)，更具有操作性，同時，績效審計還對各單位、部門，乃至每個人的工作業(yè)績、工作效率和工作效果給以評價，促進(jìn)考核目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、構(gòu)建績效審計的機(jī)制與框架
1、構(gòu)建績效審計機(jī)制。通過人民銀行現(xiàn)有的傳媒載體進(jìn)行宣傳，使人行干部職工樹立績效意識和績效審計意識，人民銀行既然受托于公眾，受供于公眾，就要為公眾服好務(wù)，辦好事，有效地發(fā)揮央行職能，最大限度地追求的是社會公共利益――制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。充分認(rèn)識到人民銀行所掌握的人力資源和國有資產(chǎn)，理應(yīng)進(jìn)行績效審計，各項工作要經(jīng)得起績效審計的推敲。同時加強(qiáng)績效審計的制度建設(shè)，用制度來規(guī)定績效審計的對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等。還可進(jìn)行無形宣傳，采取“事實說話”的方法。內(nèi)審部門搞幾個績效審計項目，并將成效向決策部門報告，讓實事來說話，使決策部門了解到績效審計的重要作用，達(dá)到逐步推行績效審計的目的。
2、確認(rèn)績效審計對象。審計對象包含兩層含義：其一是外延上的審計實體，即被審計單位是誰；其二是內(nèi)涵的審計內(nèi)容或?qū)徲媰?nèi)容在范圍上的限定，也就是審計什么。績效審計本身的可選擇范圍就比較寬，給人的感覺，什么都可以作為績效審計的對象，甚至是單位食堂飯菜的質(zhì)量。INTOSAI對績效審計對象的界定也是比較寬泛的，他們將“績效審計的對象定為政策、項目、組織和管理”。按這一界定，人民銀行績效審計對象是人民銀行政策和法律法規(guī)，及執(zhí)行政策、法律和法規(guī)的手段，實現(xiàn)某些目標(biāo)的人、結(jié)構(gòu)和過程，采用的決策、執(zhí)行和規(guī)則。
3、確定績效審計基本內(nèi)容。人民銀行績效審計具體是什么呢？根據(jù)人民銀行執(zhí)行貨幣政策、提供金融服務(wù)，維護(hù)金融穩(wěn)定的職能來看，應(yīng)該是在運(yùn)行的過程中，其職能的發(fā)揮程度，是否達(dá)到國家賦予的職能的期望值，其行使職能和權(quán)力的過程所消耗的國家資產(chǎn)是否符合最佳效果的要求。相對其分支機(jī)構(gòu)來說：貫徹執(zhí)行國家貨幣政策是否達(dá)到上級行的要求，實施金融管理的范圍和力度是否達(dá)到上級行的規(guī)定要求，提供金融服務(wù)的“量”與“質(zhì)”是否達(dá)到上級行的預(yù)期要求，維護(hù)一方金融平安運(yùn)行結(jié)合實際的措施是否得當(dāng)，財務(wù)預(yù)算和費(fèi)用開支是否符合節(jié)約原則，提升金融服務(wù)項目的資金投入是否達(dá)到最佳效果等等，進(jìn)行客觀評價，查找存在的問題，提出改進(jìn)意見，促進(jìn)期望績效的實現(xiàn)。
1、耕地紅線保護(hù)提出新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)防亂占濫用耕地行為發(fā)生。將耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)繼續(xù)納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，同時簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任，并在全縣范圍內(nèi)扎實開展了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作。制作了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)圖幅。目前，基本農(nóng)田劃定工作和12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作正在按照規(guī)劃要求與時限積極推進(jìn)。同時加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地備案工作，符合條件占用耕地的項目，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格控制設(shè)施農(nóng)業(yè)占用基本農(nóng)田，有效控制以往只占不補(bǔ)的局面。
2、耕地占補(bǔ)平衡力爭有新突破。做好農(nóng)村土地整治系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡項目庫動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況調(diào)查評價工作，數(shù)據(jù)庫成果已上報省廳評審驗收。
3、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目驗收后的維護(hù)工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可行性研究報告已上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查報告通過專家組驗收。堅持地下水監(jiān)測常態(tài)化，完成2014年水情通報編制工作。加強(qiáng)采礦權(quán)管理和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，已啟動編制《__下草灣省級地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃方案》，開展申報省級地質(zhì)公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴(yán)格規(guī)范。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序》等文件，土地出讓嚴(yán)格更加規(guī)范。編制了2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。
2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來，全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果通過專家驗收。
3、用地報批新規(guī)范。嚴(yán)格按照要求，強(qiáng)化用經(jīng)濟(jì)手段配置用地指標(biāo)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)進(jìn)行有償使用，進(jìn)一步規(guī)范用地報批，嚴(yán)格落實征地風(fēng)險評估，嚴(yán)格實行征地補(bǔ)償預(yù)存，嚴(yán)格執(zhí)行省政府93號令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個批次用地報件，有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。
1．土地整治項目申報歷史之最。積極加大省投項目申報力度，上半年申報了__天崗湖淙潼等村土地整治項目、__縣青陽鎮(zhèn)劉洞等6個村土地整治項目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個村土地整治項目、__縣太平鎮(zhèn)許臺等村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目，4個項目建設(shè)總規(guī)模達(dá)5.766萬畝。目前初步設(shè)計報告及預(yù)算書均通過省級評審，申報項目個數(shù)及資金總量達(dá)歷史之最，將極大的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，有力推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。加大對上塘土地整治項目監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照項目管理要求，加大對監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管，及時研究會辦實施過程中遇到的施工問題、權(quán)屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進(jìn)龍集、石集三個項目施工圖設(shè)計工作，積極解決項目推進(jìn)中的難題。完成陳圩鄉(xiāng)萬頃良田建設(shè)工程土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作，及時撥付已通過省級驗收的項目工程款，妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，搶抓機(jī)遇，在全省規(guī)劃成果完善工作開展前，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日獲得省國土資源廳批復(fù)，同時在重點項目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個重點交通、水利、民生項目，確保了省扶貧及縣重大項目能夠順利落地。同時積極開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對目前我縣掛鉤項目庫內(nèi)結(jié)余指標(biāo)狀況，有效控制實施總量，全年計劃實施2436畝。同時積極申報青陽、雙溝、界集等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地適度規(guī)模整治試點，增減掛鉤總規(guī)模約2026畝，目前正在編制方案。 1、切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦公室成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有監(jiān)察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》，明確工作任務(wù)、檢查對象，落實檢查措施。
2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。提請縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理長效監(jiān)管機(jī)制的通知》和《關(guān)于完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》，建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅持局領(lǐng)導(dǎo)每月10日大接訪制度，落實定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施，著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動產(chǎn)登記加快推進(jìn)。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務(wù)平臺項目工程硬件設(shè)備安裝完畢，正在進(jìn)行軟件系統(tǒng)開發(fā)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合，該項工程的建設(shè)運(yùn)行，將形成較為完善的國土資源信息化體系，基本建成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺。學(xué)習(xí)外地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際情況，計劃制定可實施性方案。
2、做好服務(wù)土地登記發(fā)證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗，其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權(quán)變更登記632宗、土地他項權(quán)利登記145宗。辦理建設(shè)用地審批131宗。土地估價報告?zhèn)浒?39宗，涉及評估價格約38.9億元，抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗，集體建設(shè)用地發(fā)證4宗。
3、測繪行政管理工作全面加強(qiáng)。穩(wěn)步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監(jiān)管重點工作方案》，開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調(diào)研工作，并將調(diào)研材料上報市局。完成了全縣測繪單位資質(zhì)換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風(fēng)力發(fā)電、協(xié)和風(fēng)力發(fā)電項目測繪項目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號功能的衛(wèi)星基準(zhǔn)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。完成了2014年省管測量標(biāo)志保管員津貼的發(fā)放。
1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時調(diào)整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個工作實施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實施計劃。制定了矛盾大排查活動、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作實施方案。
2、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度，規(guī)范土地征收補(bǔ)償和報批工作。做好宿揚(yáng)高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點連接線等重點交通工程項目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)機(jī)庫及曬場、道路等征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行測算工作。健全和完善了全縣征地補(bǔ)償臺賬和征地補(bǔ)償圖冊。
3、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。印發(fā)了《__縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，完成《__縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂工作》。嚴(yán)格執(zhí)行汛期零報告制度和值班制度，認(rèn)真排查出突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點，并落實整改措施。
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20*年工作回顧
20*年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，大力實施突破發(fā)展，較好地完成了十五屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。預(yù)計全年完成GDP3.1億元，增長10%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長6.0%、16.7%和10%。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成2億元，同比增長13%;預(yù)計財政總收入完成1738萬元，增長16.4%；預(yù)計農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)19*元，凈增130元；人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。
（一）產(chǎn)業(yè)抓特色，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。集中力量實施“123”工程，糧食喜獲豐收，預(yù)計總產(chǎn)量達(dá)2.96萬噸，農(nóng)民人均占有糧食1200斤；建設(shè)以生豬為主的畜牧專業(yè)鄉(xiāng)2個、重點村20個，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶，新建三元仔豬繁育場5個，啟動正大模式養(yǎng)豬10戶，預(yù)計生豬飼養(yǎng)總量達(dá)15.48萬頭，同比增長8.2%，農(nóng)民人均飼養(yǎng)生豬3頭；積極推行訂單農(nóng)業(yè)，加快玄參GAP基地建設(shè)和黃連規(guī)范化種植，建成標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點31個，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，藥材種植總面積達(dá)11.8萬畝，農(nóng)民人均種植藥材2畝；大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，種植魔芋4640畝。捆綁資金，捆綁項目，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，11個省市縣社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)進(jìn)展順利，19個扶貧重點村全面建成，新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設(shè)步伐加快。新修改造農(nóng)田2000畝，新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民橋36座；完成公益林建設(shè)1000畝，封山育林1.5萬畝，荒山造林5000畝；啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復(fù)墾項目，完成投資200萬元；完成勞務(wù)輸出1萬人。
（二）項目抓投資，基礎(chǔ)設(shè)施日臻改善。精心組織實施“項目建設(shè)年”，累計開工建設(shè)項目47個，建成41個。全力以赴實施通村水泥路建設(shè)，取得喜人成績，新修改造村道50公里，鋪設(shè)水泥路面103公里，占市上下達(dá)我縣87.5公里建設(shè)任務(wù)的117%，完成縣上建設(shè)任務(wù)的103%。平鎮(zhèn)二級公路續(xù)建工程、曙雙路配套設(shè)施建設(shè)全面完成。投資7560萬元的110KV__輸變電工程進(jìn)展順利，完成投資4920萬元。累計投資1652萬元實施城鎮(zhèn)建設(shè)，中心廣場建設(shè)進(jìn)展順利，政務(wù)大樓、檢察院技偵大樓即將竣工，政府小區(qū)路改造、竹溪河滑坡一期治理、__初中、文化館改造和文化一條街建設(shè)全面竣工，縣城美化、綠化、亮化工程基本完成，縣城面貌煥然一新。曾家集鎮(zhèn)人行道彩磚鋪設(shè)、綠化、亮化工程順利完成，配套功能進(jìn)一步健全，成為集鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點。“自然國心”雞心嶺景區(qū)開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展，核心景區(qū)一期建設(shè)工程正式開工。信息化建設(shè)步伐加快，寬帶網(wǎng)覆蓋率、有線電視通村率快速提高，移動通信鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。招商引資工作取得新成效，簽訂涉及小水電、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目合同8個，引進(jìn)外地資金1.57億元，對外開放步伐進(jìn)一步加快。
（三）工業(yè)抓擴(kuò)張，二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，同比增長14%，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5400萬元，同比增長1.6%。礦產(chǎn)工業(yè)穩(wěn)步增長，規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4424萬元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.9%，新引進(jìn)的精洗煤廠即將建成投產(chǎn)；縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，新建成10萬頭生豬分割肉生產(chǎn)線一條；縣制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn)，新藥研發(fā)進(jìn)展順利，系列飲品生產(chǎn)勢頭良好；水泥產(chǎn)銷兩旺，供不應(yīng)求。國有企業(yè)改制深入推進(jìn)，完成5戶商貿(mào)流通企業(yè)改制。餐飲服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，接待能力不斷增強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.86億元，同比增長5%；預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)8400萬元，同比增長7.4%。
（四）稅收抓征管，財政收入大幅增長。預(yù)計完成地方財政收入1031萬元，增長15.2%；財政支出9033萬元，財政收支保持平衡。強(qiáng)化稅收征管，煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理進(jìn)一步完善。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，加大了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展等方面的扶持，實現(xiàn)了“兩個確保”、“兩個保證”和“一個低保”的目標(biāo)。部門預(yù)算、國庫集中支付、財政收支分類、鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管、村財鄉(xiāng)管、政府采購等方面的改革進(jìn)一步深化。金融資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，預(yù)計年末金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別達(dá)2.8億元和1.5億元，同比分別增長3.7%和8.7%。
（五）事業(yè)抓發(fā)展，和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6959元，同比增長7.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)19*元，增長7.3%。科技工作水平不斷提高，科技示范和實用技術(shù)推廣普及力度進(jìn)一步加大。學(xué)校管理不斷強(qiáng)化，校園建設(shè)步伐加快，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣7156名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作呈現(xiàn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，兒童免疫接種率達(dá)98%，建立了農(nóng)村藥品購銷網(wǎng)絡(luò)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式啟動，醫(yī)院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作，完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜XX毗鄰縣區(qū)籃球賽和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研討會。地方文化得到深入挖掘，文藝演出精彩紛呈，農(nóng)民原生態(tài)藝術(shù)演唱首次登上全省千縣百場農(nóng)村文藝調(diào)演舞臺并榮獲三等獎。第二次農(nóng)業(yè)普查各項準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)順利啟動，殘疾人各項優(yōu)惠政策得到落實，困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。認(rèn)真開展“平安__”創(chuàng)建，社會治安基層基礎(chǔ)工作得到夯實。“五五”普法正式啟動。加強(qiáng)積案排查和辦理，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。環(huán)保、工商、物價、統(tǒng)計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進(jìn)步。
（六）履職抓服務(wù)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，大力推進(jìn)陽光政務(wù)，政府民主、科學(xué)決策得到加強(qiáng)。集中開展干部隊伍作風(fēng)整頓，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，公務(wù)員隊伍素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大的依
法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見69件，政協(xié)委員提案56件，辦復(fù)率達(dá)100%。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，投資環(huán)境整治和糾風(fēng)工作取得新進(jìn)展。審計、監(jiān)察、統(tǒng)計執(zhí)法力度加大，扎實開展了反商業(yè)賄賂專項治理，部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務(wù)實，嚴(yán)格政令政紀(jì)，強(qiáng)化督促落實，政府工作效率不斷提高，施政能力不斷增強(qiáng)。
各位代表！過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合實力不斷增強(qiáng)的一年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化，人民生活水平顯著提高的一年；是改革開放不斷深化，政治社會穩(wěn)定和諧的一年。全縣呈現(xiàn)出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到：只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，依法、民主、科學(xué)決策，才能保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；只有堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施重點突破，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；只有堅持解放思想，銳意創(chuàng)新，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；只有堅持以人為本，執(zhí)政為民，才能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；只有堅持轉(zhuǎn)變職能，求真務(wù)實，才能提高政府施政能力。縣政府工作所取得的這些成績，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結(jié)果，是社會各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向辛勤工作在第一線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意！
述職報告是指各級各類的機(jī)關(guān)工作人員，一般為業(yè)務(wù)部門陳述以主要業(yè)績業(yè)務(wù)為主，少有職能和管理部門陳述。下面就讓小編帶你去看看工程部長個人工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
工程部長述職報告1公司領(lǐng)導(dǎo)：
自20____年8月18日從事工程部部長工作以來，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)和酒店同仁的大力支持下，主要進(jìn)行以下幾方面的工作：在酒店管理層明確12月18日開業(yè)后，工程部的工作壓力比較巨大，在工程部同仁的共同努力下，完成了工程方面的施工工作，如消防報警系統(tǒng)的安裝調(diào)試、發(fā)電機(jī)組的維保調(diào)試，采暖系統(tǒng)的調(diào)試運(yùn)行等，使酒店的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常，滿足了開業(yè)的需要。
1、初步完成了工程部的人員編制架構(gòu)且按酒店營業(yè)的需要運(yùn)行。
2、完成其它酒店各部需工程部配合施工的工作(如客房壁畫、皂液盒安裝等)。
開業(yè)前期，酒店各部有大量的工作需工程部完成，集中體現(xiàn)在一線三部上，大量的壁畫、皂液盒、漂香機(jī)是在動員工程部員工在不怕苦，不怕累的情況下安裝完畢的。
3、配合高管領(lǐng)導(dǎo)完成消防驗收工作，為酒店正常運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。
消防驗收合格是酒店按時開業(yè)的一個基本條件。因我酒店工程時間長的特殊原因，消防驗收難度相對較大。在高管領(lǐng)導(dǎo)的安排下，工程部按時的完成和處理工程方面的遺留問題，保證了消防驗收的順利通過。
如上所述，我認(rèn)為自己在最近半年的工作中，在高管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，工作上有一定的成績，思想上有一定的進(jìn)步。但仍有缺點和不足：
1、受自身條件的限制，綜合素質(zhì)有待提高。
2、管理能力和技巧有待加強(qiáng)。
3、配合其它部門工作的意識需更好。
回想反思這半年的經(jīng)歷，思緒萬千，感慨多多。喜各位同仁為之努力工作多年的酒店，今朝終于開業(yè)。憂從開業(yè)至今，暴露出的前期工程中問題多少影響酒店客人衣、食、住、娛的舒適度，工作中的不足和失誤讓人痛楚。通過這段時間的工作，我堅信自己在今后的工作中一定會努力進(jìn)取，揚(yáng)長避短，作一名合格的工程部部長。
祝酒店發(fā)達(dá)興旺，愿朝陽常照鳳凰。
工程部長述職報告2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好!
20____年即將過去，為推進(jìn)構(gòu)建和諧、促進(jìn)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。作為一名干部來說，具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。工作求真務(wù)實，力求高效，在公司大力支持和幫助下，通過自身努力，較好的完成我工程部維修工作。就這一年里所做的工作做以述職：
1、帶頭完成了公司下達(dá)的各項維修任務(wù)，其中有公共區(qū)域，部分商戶維修等。
得到業(yè)主商戶的好評和認(rèn)可。
2、加強(qiáng)商場鋪面的裝修管理，對商場裝修施工按工程管理規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督，使之不影響商場外貌和安全的要求。
并對商鋪的用電安全進(jìn)行監(jiān)督和線路改造。
3、在中央空調(diào)部分，組織工程?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍隕壇≈醒肟盞饗低持械?水泵、冷卻塔風(fēng)機(jī)都進(jìn)行了維修和維護(hù)，并對各樓層的空調(diào)回風(fēng)口進(jìn)行了定期清掃，保證中央空調(diào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
4、制訂了崗位責(zé)任和工作交接，在此基礎(chǔ)上把工作落實到了實處。
5、在雷雨期間及時對商場的明、暗溝進(jìn)行疏通，做好排洪防汛工作。
6、完成監(jiān)控系統(tǒng)維修，以使監(jiān)控系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
7、發(fā)電機(jī)每月進(jìn)行一次保養(yǎng)，保養(yǎng)時例行開機(jī)運(yùn)行15分鐘，確保停電時能快速進(jìn)行發(fā)電。
8、弱電設(shè)備保養(yǎng)工作，對樓內(nèi)弱電管井進(jìn)行了全面清潔、整理工作，配合電信、移動、聯(lián)通等公司進(jìn)行設(shè)備的安裝維修和保養(yǎng)工作。
9、在能源管理、降低消耗方面，將車庫照明、樓內(nèi)通道照明、大廳照明、電梯廳照明及樓梯間照明等分時關(guān)電控制;
在保證整體照明需求和造型完整有序的前提下，盡量減少燈具使用數(shù)量。我對商場內(nèi)的公共電氣設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行摸底排查，找出節(jié)能降耗的方法。本作凡是能自己能維修的設(shè)施設(shè)備不請外協(xié)，自己動手修理以節(jié)約費(fèi)用開支。對大型設(shè)備方面，如電梯、中央空調(diào)、柴油發(fā)電機(jī)在維修過程中進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，在保證能正常運(yùn)行的前提下盡量節(jié)約，在必須更換的元器件中對采購數(shù)量和價格進(jìn)行控制。做好修舊利廢工作，對更換出的零部件、燈具等進(jìn)行維修，通過更換零件或重新拼裝等方式修理舊件，減少新件的使用。
在即將到來的20____年，我會進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷把自己的工作提高到一個新的水平，為我公司推進(jìn)構(gòu)建和諧、平安商場，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。也望各位領(lǐng)導(dǎo)同事們一如既往的幫助我、支持我謝謝!
工程部長述職報告320____年度，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)及公司各職能部門同仁的配合下，我昆山南亞銅箔三廠工程、南亞必成四期工程項目部的全體員工堅持與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神，認(rèn)真開展工程項目管理的各項工作，并取得了一定的成績。現(xiàn)將20____年的工作情況作一個總結(jié)：
一、工程進(jìn)展情況及產(chǎn)值完成情況。
1.1工程進(jìn)展情況。
昆山南亞銅箔三廠工程土建結(jié)構(gòu)部分已基本完成，鋼構(gòu)部分構(gòu)建制作也已完成，目前調(diào)配吊裝中;昆山南亞必成四期工程基樁工程已完成，目前土建結(jié)構(gòu)部分施工中。
1.2各工程產(chǎn)值完成情況。
截至目前南亞銅箔三廠2972.9萬元，南亞必成四期900萬元，預(yù)計年底完成產(chǎn)值共約4500萬元。
二、項目部人員情況。
項目部現(xiàn)有管理人員5人：項目部長，安全員，質(zhì)量員，安全員施工員。
三、安全、質(zhì)量、進(jìn)度及文明施工控制。
項目部積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位及質(zhì)安站等部門來推動施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量等工作，經(jīng)過我們一年的努力，在項目部所有管理人員的努力下，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理各種問題，保證工程安全及質(zhì)量。目前沒有出現(xiàn)重大的質(zhì)量及安全事故，在進(jìn)度控制及文明施工控制上所有項目都做的較好。
四、積極配合公司經(jīng)營部門做好市場開拓工作。
干一項工程，樹一座豐碑，交一方朋友，開拓一片市場，這是項目部的經(jīng)營理念，干好在建工程，贏得業(yè)主的信任，這是承攬后續(xù)工程的關(guān)鍵。項目部全體員工在干好在建工程的基礎(chǔ)上，在外協(xié)隊伍的努力協(xié)助下，積極配合市場經(jīng)營部開拓市場，配合跟蹤潛在中標(biāo)項目。
五、20____年目標(biāo)。
20____年，在項目部全體員工集體努力下，克服困難，并取得了不錯的成績，圓滿地完成了本年度工作。
展望20____年，項目部全體員工充滿信心，決心為公司的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)一點力量，同時為使工程管理水平能夠更上一個臺階，為使我項目部營銷指標(biāo)能夠更上一層樓，我項目部力爭在20____年做好以下幾方面工作：
1、抓好安全、文明施工工作。
在12年項目部對于所涉及工程首先制定更高的目標(biāo)，這樣可以做到管理有的放矢。建立以專職的崗位安全管理為核心，以各專業(yè)工程師為骨干，班組長及工人全員參與的安全管理體系，加強(qiáng)安全交底工作，特別是對協(xié)作隊伍的交底，使總包與協(xié)作隊伍安全管理體系形成連動，將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合，同時依靠公司管理力量，切實做好安全、文明施工工作，確保實現(xiàn)工程安全管理目標(biāo)。
2、切實做好質(zhì)量控制工作。
在____年度，為更好的控制質(zhì)量，建立各級質(zhì)量責(zé)任制，堅持把質(zhì)量放在施工生產(chǎn)的首位，全員抓質(zhì)量，把責(zé)任落實到每個管理崗位上，特別是要落實到外協(xié)隊管理人員身上，加強(qiáng)對外協(xié)隊伍質(zhì)量意識教育，教育面要達(dá)到100%。加強(qiáng)質(zhì)量專檢，項目部設(shè)立專門質(zhì)量檢查人員，每天進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，充分抓好預(yù)防和把關(guān)作用，爭取不發(fā)生任何質(zhì)量事故。
3、做好管理與溝通工作。
積極做好項目管理工作，通過交流、培訓(xùn)，提高外協(xié)隊伍的管理水平，積極與業(yè)主、監(jiān)理及其他項目參建單位溝通交流，提升項目部的形象。
4、極開拓市場。
一如既往積極配合公司經(jīng)營部門做好市場開拓工作，準(zhǔn)確及時提供市場信息，爭取為公司在經(jīng)營規(guī)模上做大做強(qiáng)作出更大的貢獻(xiàn)。
5、加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)。
大力培養(yǎng)后備人才，將一些青年學(xué)生推至一線進(jìn)行實踐鍛煉，充分發(fā)揮青年學(xué)生的優(yōu)勢，提升項目的管理水平。
工程部長述職報告4尊敬的董事長、各位老總：
大家好!
20____年三季度轉(zhuǎn)眼過去。回憶起過去的三個月，可以說是在忙忙碌碌中度過。我擔(dān)任工程部部長，負(fù)責(zé)秀園項目的工程管理工作。這個季度，既是我新崗位的'開始，也是秀園項目的開始，真是萬事開頭難!
一、形象進(jìn)度：
開工準(zhǔn)備工作千頭萬緒，在這三月期間，對兩家監(jiān)理單位和施工總包、分包單位進(jìn)行了資質(zhì)審查，對報送的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則;施工組織設(shè)計、各項施工方案等各項開工報審材料進(jìn)行了審批。并對現(xiàn)場不合格單位進(jìn)行了調(diào)整。工程部內(nèi)部人員也已各就各位，各負(fù)其責(zé)。現(xiàn)場工程例會制度已制定、落實，現(xiàn)場工程管理步入正軌。
施工圖紙部審查已組織各專業(yè)工程師完成，發(fā)現(xiàn)的問題已整理成電子文檔傳送設(shè)計院，十一前后將組織正式的圖紙交底和會審。
現(xiàn)在秀園項目現(xiàn)場辦公室區(qū)基本建成，臨時用水、臨時用電已協(xié)調(diào)到位;秀園項目平面座標(biāo)系統(tǒng)和絕對標(biāo)高引測工作已聯(lián)系規(guī)劃院完成，并組織施工、監(jiān)理和工程部專業(yè)工程師進(jìn)行了復(fù)測，已投入使用。
目前具備開工條件的1#、2#、3#、4#、樓基槽均已開挖，完成土方量開挖51000立方，外排45000立方，cfg工程樁完成1626根，1#、2#噴射混凝土護(hù)坡完成1600平方，cfg工程樁檢測已聯(lián)系好了檢測單位，現(xiàn)在商務(wù)談判中。東邊圍墻完成50米。現(xiàn)場各項工作正在緊張有序地進(jìn)行。
二、團(tuán)隊建設(shè)：
工程部是一個年輕的團(tuán)隊，平均年齡只有28歲，個個充滿活力，干勁十足，但因為工作經(jīng)驗少，不可避免地出現(xiàn)臨機(jī)處理問題能力不足，現(xiàn)場動態(tài)管理不到位等問題。對此，我既在工作上嚴(yán)格要求，學(xué)習(xí)上時時督促，利用自己的經(jīng)驗和技能進(jìn)行“傳、幫、帶”;并且敢于給他們壓擔(dān)子，鼓勵他們放手工作的同時，倡導(dǎo)向前老總的一句經(jīng)典名言“從我做起，向我看齊”的激勵理念，激發(fā)員工的工作激情，加上杜總對人力資源的重視和先進(jìn)的用人理念。他們將盡快在工作中成熟起來，共同打造一支朝氣蓬勃、堅強(qiáng)有力的年輕團(tuán)隊。
三、溝通協(xié)調(diào)：
短短這幾月的工作，已使我感到肩上擔(dān)子的分量。從這一段的工作中，我深深體會到，房地產(chǎn)開發(fā)項目是一個系統(tǒng)工程，現(xiàn)場施工就是一個大兵團(tuán)作戰(zhàn)，僅搞好工程部自身建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工程部要想充分發(fā)揮承上啟下的同時，必須積極協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門各單位的工作。
外部協(xié)調(diào)比如來說：對監(jiān)理單位要求。建設(shè)部已經(jīng)明確：監(jiān)理單位拿建設(shè)單位的錢，就要替建設(shè)單位辦事。這已經(jīng)擺脫了原來監(jiān)理必須站在公平公正的角度上行駛權(quán)利的觀念，監(jiān)理單位也必須正視自己的角色定位，因此，建設(shè)單位用好監(jiān)理單位已經(jīng)在法律上站得正正當(dāng)當(dāng)。所以對監(jiān)理單位既要高標(biāo)準(zhǔn)要求，又充分信任，讓現(xiàn)場監(jiān)理充分發(fā)揮作用，當(dāng)好我們的管家。對施工單位，在安全、質(zhì)量等原則問題上嚴(yán)格把關(guān)、決不含糊，現(xiàn)場積極溝通、動態(tài)管理，利用我們的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗靈活解決。這樣才能樹立我們的威信，保證工程順利高效地進(jìn)行，最終達(dá)到公司利益的最大化、公司形象標(biāo)準(zhǔn)化。
四、目標(biāo)管理
為了秀園工作的順利開展，昨天我組織監(jiān)理單位的總監(jiān)、施工單位負(fù)責(zé)人到邯鄲市文化藝術(shù)中心、趙都新城去觀摩，學(xué)習(xí)國內(nèi)大型施工企業(yè)的先進(jìn)管理模式和先進(jìn)理念。秀園工程才剛剛開始，我知道，前面的路程還很艱險。因為我有遠(yuǎn)大的管理目標(biāo)，就是：秀園的工程質(zhì)量必須爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)主體，施工現(xiàn)場按照省文明工地標(biāo)準(zhǔn)要求。也因為我們充滿熱情，迎接挑戰(zhàn)!還因為有公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和充分信任，有各個部門的積極協(xié)作和密切配合!
謝謝大家!
工程部長述職報告5敬愛的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
過去的20____年是工程管理理順體制、夯實基礎(chǔ)、實現(xiàn)突破的一年，也是我個人融入工程管理團(tuán)隊、提升綜合能力的一年。一年來，在公司領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，工程管理口全體同志齊心協(xié)力、不辭勞苦，緊緊以開展“基建管理年”活動為主線，理清職責(zé)，落實責(zé)任，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平顯著提升。現(xiàn)將一年的主要工作匯報如下，敬請評議。
一、關(guān)于抓住重點，全力以赴補(bǔ)欠量
20____年公司安排基建資金建安工程計劃45.48億元，完成25.65億元;安排專項資金計劃38億元，其中建安資金8.16億元，完成4.3億元。全年工程管理呈現(xiàn)前松后緊的態(tài)勢，下半年以開展工程建設(shè)百日會戰(zhàn)為抓手，針對70項重點工程，強(qiáng)化現(xiàn)場管控和考核兌現(xiàn)，最大限度地彌補(bǔ)了上半年工程建設(shè)任務(wù)欠量，保證了涉及技能大賽、擴(kuò)能改造和幸福礦工工程的建設(shè)項目的順利投用。今年未能按計劃完成投資計劃的主要原因有二：一是項目立項較晚，有效建設(shè)時間嚴(yán)重不足;二是設(shè)計質(zhì)量較低，大多屬于三邊工程，設(shè)計變更及相關(guān)手續(xù)辦理延誤了工期。
二、有關(guān)落實責(zé)任，多措并舉保安全
工程管理口認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院23號文件精神和公司領(lǐng)導(dǎo)指示精神，嚴(yán)把“五個關(guān)口”、做到“五個統(tǒng)一”，完善外委施工單位安全管理辦法，規(guī)范外委施工隊伍管理。對施工單位堅決執(zhí)行“兩停”原則，即：安全保證不了的停，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到要求的停。進(jìn)一步明確各承建單位的負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，并將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到人，做到事事有人負(fù)責(zé)、時時有人監(jiān)管，形成自下而上，一級對一級負(fù)責(zé)，縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任體系。
借鑒煤礦安全風(fēng)險抵押金制度，工程項目管理公司與項目經(jīng)理簽訂了安全責(zé)任狀，推行項目責(zé)任制，督促項目經(jīng)理跟班帶班，緊盯現(xiàn)場，全年未發(fā)生輕傷以上安全事故及工程質(zhì)量事故。
三、關(guān)于理清職責(zé)，密切配合抓管控
工程管理部在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)的同時，以流程優(yōu)化為契機(jī)，進(jìn)一步明確了與相鄰部門之間的職責(zé)、權(quán)限，同時加強(qiáng)了部門內(nèi)部管理，完善了工程建設(shè)管理體系。工程管理部與規(guī)劃、造價、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等部門和單位密切配合，堅持深入基層，發(fā)揚(yáng)“事不過夜”的工作作風(fēng)，為工程建設(shè)順利進(jìn)行提供了堅實保障。基于公司大專業(yè)化建設(shè)背景形成的工程管控新模式的效能正逐步顯現(xiàn)。
四、對于完善體系，環(huán)環(huán)緊扣控造價
分離造價業(yè)務(wù)與審批職能，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管控，形成了有效制約機(jī)制。初步構(gòu)建了項目管理公司初審、造價處復(fù)審、工程管理部終審、內(nèi)控審計部審計四級造價審核體系，提高了系統(tǒng)防范能力。
五、發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力提效能
工程管理新機(jī)制形成后，集中強(qiáng)化了工程管理部的管控和服務(wù)職能，從根本上解決了既當(dāng)裁判又是運(yùn)動員的矛盾，為進(jìn)一步挖潛提效創(chuàng)造了有利條件。工程項目管理公司著力完成整章建制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的同時，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，管理效能日益凸顯出來。
從個人來講，我始終認(rèn)為人生有四幸：一為父母給我生命，二為老師給我知識，三為妻子給我愛情，四為神華給我事業(yè)。這是我做人做事、從政履職的出發(fā)點和根本。常懷感恩之心人生會變得富有，常有憂企之念工作也就沒有太多負(fù)累。作為部門負(fù)責(zé)人我深感對企業(yè)、對員工的責(zé)任重大，盡心盡力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)、抓好部門建設(shè)、抓好隊伍建設(shè)、抓好溝通協(xié)調(diào)，為順利開展工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
20____年我們在工程建設(shè)方面取得了一些成績，但也存在不少普遍性的問題。
一是投資完成率太低，不能滿足公司快速發(fā)展的要求。
二是不合理低價中標(biāo)，不利于實現(xiàn)工程建設(shè)有效管控。
三是管控體系未實現(xiàn)合理閉環(huán)，導(dǎo)致效率損失嚴(yán)重。
四是安全質(zhì)量控制體系仍然脆弱，與本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)不相適應(yīng)。
五是定額費(fèi)率計取缺乏科學(xué)性、規(guī)范性，材料價格調(diào)查與不夠及時、準(zhǔn)確，造價管理亟待加強(qiáng)。
六是信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于公司整體建設(shè)步伐和加強(qiáng)工程管理的實際需要。
一、指導(dǎo)思想
按照省委“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想，立足于盡快改善患者就醫(yī)感受，使群眾最大限度體會到改革帶來的實惠，立足于全省各級人民政府特別是縣級人民政府履職盡責(zé)、勇于探索，立足于當(dāng)前全省公立醫(yī)院改革試點工作實際，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以完善公立醫(yī)院改革補(bǔ)償機(jī)制和落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價格機(jī)制、醫(yī)保支付、采購機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，落實各項惠民便民措施，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，為縣域居民提供健全有效的基本醫(yī)療服務(wù)保障。
二、改革目標(biāo)
每個縣（市、區(qū)）至少選擇1所縣級醫(yī)院開展綜合改革試點。通過綜合改革，大力發(fā)展和優(yōu)化配置縣級醫(yī)療資源，建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，提高縣級醫(yī)院等級水平、服務(wù)能力，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲，維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣城，預(yù)防在基層”的目標(biāo)。
三、改革任務(wù)
（一）以改革促發(fā)展，適應(yīng)人民群眾需求。
針對__省衛(wèi)生事業(yè)“發(fā)展不足、發(fā)展滯后”的現(xiàn)狀，通過擴(kuò)增醫(yī)療資源總量，尤其是增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源并合理分布，著力解決縣級以上大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在的“門診擁擠、檢查排隊、住院候床、手術(shù)等待”等問題。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療服務(wù)需求，在優(yōu)先滿足民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)啟動部分公立醫(yī)院新建、擴(kuò)建、改建工程，為新興城市的發(fā)展提供有效的醫(yī)療服務(wù)保障。按照人口數(shù)超過20萬的縣（市、區(qū)）應(yīng)建立1所二級甲等以上公立醫(yī)院和人口超過80萬的縣（市、區(qū)）鼓勵建立1所三級公立醫(yī)院的要求。
一是實施縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“填平補(bǔ)齊”原則，完成縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備縣級醫(yī)院床位數(shù)、核定建筑面積和配備醫(yī)護(hù)人員，使縣級醫(yī)院的土地、人員、設(shè)備等硬件因素符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。重點完善縣域急救服務(wù)體系及產(chǎn)科、兒科、病理、重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒等重點專科建設(shè)。以縣級醫(yī)院為中心，完善縣域急救服務(wù)體系，建立院前急救體系。探索成立區(qū)域檢查檢驗中心、區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心以及后勤服務(wù)外包等。有條件的地區(qū)探索對醫(yī)療資源進(jìn)行整合、重組和改制，優(yōu)化資源配置。支持和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)。
二是提高縣級醫(yī)院技術(shù)服務(wù)水平。制訂縣級醫(yī)院重點專科發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃支持縣級醫(yī)院專科建設(shè)。重點加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒、病理、傳染、急救、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生，以及近3年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的病種所在臨床專業(yè)科室的建設(shè)。開展好宮頸癌、乳腺癌、終末期腎病等重大疾病的救治和兒童白血病、兒童先天性心臟病等復(fù)雜疑難疾病的篩查轉(zhuǎn)診工作。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二、三類相對成熟技術(shù)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，切實提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。根據(jù)本地實際情況和按病種付費(fèi)的要求，制訂實施適應(yīng)基本醫(yī)療需求、符合縣級醫(yī)院實際、采用適宜技術(shù)的臨床路徑，病種數(shù)量不少于50個，規(guī)范醫(yī)療行為。
三是加強(qiáng)縣級醫(yī)院人才隊伍建設(shè)。引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè)，并為其在縣級醫(yī)院長期工作創(chuàng)造條件。逐步實現(xiàn)新進(jìn)入縣級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。臨床醫(yī)師應(yīng)當(dāng)進(jìn)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。建立健全繼續(xù)教育制度。積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人。增強(qiáng)護(hù)理人員力量，醫(yī)護(hù)比不低于1∶2。鼓勵和引導(dǎo)城市大醫(yī)院在職或退休的骨干醫(yī)師到縣級醫(yī)院執(zhí)業(yè)。通過政府給予政策支持、職稱晉升、榮譽(yù)授予等措施，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到縣級醫(yī)院長期執(zhí)業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，合理確定財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級醫(yī)院工作。
四是加快縣級醫(yī)院信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)以電子病歷和醫(yī)院管理為重點的縣級醫(yī)院信息系統(tǒng)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、績效考核及綜合業(yè)務(wù)管理等，與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極探
索利用信息技術(shù)實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)。20__年底前實現(xiàn)所有縣醫(yī)院與三級醫(yī)院建立完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與50%（三州為30%）的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭40%的縣級醫(yī)院達(dá)到__省數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮省市級城市優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，全面推進(jìn)民族地區(qū)縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療工作，按照城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案，指導(dǎo)幫扶區(qū)域內(nèi)民族地區(qū)縣級醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)和培訓(xùn)工作。
五是提高縣級醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。針對地方主要疾病，積極利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源，充分發(fā)揮中醫(yī)簡便驗廉的特點和優(yōu)勢，提高辨證論治水平，并加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持和指導(dǎo)，促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村，為群眾防病治病。加強(qiáng)縣級醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，落實對中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。
（二）改革補(bǔ)償機(jī)制，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
各地要積極支持,創(chuàng)造條件,通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、規(guī)范藥械采供、治理流通環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂、加大投入保障、改革支付方式和控制醫(yī)藥費(fèi)用等措施，充分發(fā)揮醫(yī)保補(bǔ)償作用，穩(wěn)步推進(jìn)價格改革，總結(jié)試點經(jīng)驗，改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，鼓勵探索醫(yī)藥分開的多種形式。取消藥品加成政策，將試點縣級醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個渠道。
一是調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格，政府出資購置的大型醫(yī)用設(shè)備按不含設(shè)備折舊的成本制訂檢查治療價格，合理提高中醫(yī)和體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)價格，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理補(bǔ)償。嚴(yán)禁醫(yī)院貸款或集資購買大型醫(yī)用設(shè)備，已貸款或集資購買的大型醫(yī)用設(shè)備原則上由同級政府回購，回購有困難的限期降低價格。價格調(diào)整要遵循總的醫(yī)療收費(fèi)降低、患者負(fù)擔(dān)減輕的原則，以取消藥品加成政策后減少的合理收入為基礎(chǔ)，確定醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整的總額，并與醫(yī)保支付政策相銜接。同時，各地要適時推進(jìn)理順醫(yī)療服務(wù)項目比價關(guān)系和地區(qū)間價格銜接工作。積極開展醫(yī)療服務(wù)定價按病種收費(fèi)試點，病種數(shù)量不少于50個，逐步取代以項目為主的定價方式。
二是加強(qiáng)藥械采供監(jiān)管。全面實施縣級公立醫(yī)院藥品、器械（含醫(yī)用耗材）集中采購管理，醫(yī)院使用藥品必須按規(guī)定通過省級采購平臺實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，通過縣級結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算；優(yōu)先配備、使用基本藥物，并逐步提高使用比例；推行醫(yī)用耗材省級公開招標(biāo)、集中采購。
三是改革醫(yī)保支付方式。落實醫(yī)保基金收支預(yù)算管理，建立醫(yī)保對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用增長的控制機(jī)制，制定醫(yī)保基金支出總體控制目標(biāo)并分解到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定醫(yī)藥費(fèi)用控制分級評價體系，逐步推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商機(jī)制與風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，逐步由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院通過談判方式確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。醫(yī)保支付政策進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，促進(jìn)分級診療制度形成。
四是發(fā)揮醫(yī)療保險補(bǔ)償作用。縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)范圍要與基本醫(yī)療保險保障能力相適應(yīng)，嚴(yán)格控制基本醫(yī)療保障范圍外的醫(yī)療服務(wù)，縮小醫(yī)保基金政策范圍內(nèi)報銷比例與實際報銷比例的差距。以基本醫(yī)療保險（含城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合）基金為主，通過購買服務(wù)對醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)予以及時補(bǔ)償。同時，加強(qiáng)對“三保”基金的監(jiān)督管理。堅決打擊和查處截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)。
五是落實和完善政府投入政策。全面落實對公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)的政府投入政策。縣級人民政府作為縣級公立醫(yī)院的舉辦者，應(yīng)履行出資責(zé)任，禁止縣級醫(yī)院舉債建設(shè)。省和市（州）人民政府根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和實際需要給予適當(dāng)財力支持。對位于地廣人稀和邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級醫(yī)院，可探索實行收支兩條線，政府給予必要的保障，醫(yī)院平均工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均工資水平相銜接。
（三）深化惠民便民措施，改善群眾看病就醫(yī)體驗。
一是改進(jìn)就醫(yī)服務(wù)。全面落實“三好一滿意”活動要求。全員改善服務(wù)態(tài)度，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，為患者就醫(yī)提供溫馨的全程服/！/務(wù)；嚴(yán)格落實首問責(zé)任制，著力加強(qiáng)醫(yī)患溝通，使患者了解自身病情、用藥選擇、診療程序、檢查項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真實施手術(shù)及術(shù)中方案變更、特殊檢查、特殊治療、貴重藥品使用告知制度；通過設(shè)立醫(yī)療服務(wù)隨訪熱線、發(fā)放滿意度調(diào)查表、上門回訪等多種形式，關(guān)心患者康復(fù)，征求群眾意見，及時改進(jìn)工作；縣級醫(yī)院要100%開展預(yù)約診療工作，100%開展便民門診、雙休日門診、節(jié)假日門診，充實門診力量、提高接診能力，全面緩解“三長一短”問題。拓展門診手術(shù)、日間手術(shù)。能在門診做的手術(shù)盡量不住院，縮短患者平均住院日，提高床位使用效率。
二是優(yōu)化診療流程。整合門診資源，改進(jìn)就醫(yī)流程，全面縮短病人候診、等待檢查結(jié)果、等待化驗報告時間；做到辦理入院手續(xù)后有專人將患者送到病房，辦理出院手續(xù)后有專人送出病房；工作日和節(jié)假日都能及時為患者辦理出院結(jié)算手續(xù)，出院結(jié)算金額要準(zhǔn)確、無誤，錢賬相符，病區(qū)要積極創(chuàng)造條件為患者提供預(yù)約出院結(jié)算服務(wù)，患者出院力爭做到零等候。
三是深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理。推進(jìn)護(hù)理模式改革，繼續(xù)推行責(zé)任制整體護(hù)理工作模式，為患者提供全面、全程、專業(yè)、人性化的護(hù)理服務(wù)。加強(qiáng)護(hù)理內(nèi)涵建設(shè)，提高專科護(hù)理水平，積極開展延伸服務(wù)。全省100%縣級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，覆蓋40%以上的病房，改善服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。
四是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。認(rèn)真實施《__省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和患者投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，將醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會組織、調(diào)解員隊伍、工作運(yùn)行機(jī)制和調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入“大調(diào)解”工作體系規(guī)范管理，繼續(xù)推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
（四）多管齊下，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲。
一是加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理。規(guī)范醫(yī)師處方行為，合理使用抗生素，在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)工作，覆蓋90%的縣級醫(yī)院。
二是推進(jìn)臨床路徑試點。各地衛(wèi)生和醫(yī)保管理部門要組織縣級醫(yī)院根據(jù)本地實際情況和按病種付費(fèi)的要求，制訂實施適應(yīng)基本醫(yī)療需求、符合縣級醫(yī)院實際、采用適宜技術(shù)的臨床路徑，全省縣級醫(yī)院100%開展，病種數(shù)不少于10個。
三是發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)調(diào)控監(jiān)督作用。采用基本醫(yī)保藥品目錄備藥率、使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥品占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院日等指標(biāo)考核，加強(qiáng)實時監(jiān)控，考核結(jié)果與基金支付等掛鉤。
四是加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。
五是加強(qiáng)醫(yī)院信息公開。公布縣級醫(yī)院年度
財務(wù)報告，以及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、費(fèi)用和效率等信息。
（五）改革人事分配制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
一是創(chuàng)新編制和崗位管理。根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，合理確定人員編制。按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的原則，加大機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整力度，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。縣級醫(yī)院按照國家確定的通用崗位類別、等級、結(jié)構(gòu)比例和我省崗位聘用管理有關(guān)規(guī)定，在編制規(guī)模內(nèi)按有關(guān)規(guī)定自主確定崗位結(jié)構(gòu)，報主管部門和同級人力資源社會保障部門備案。逐步變身份管理為崗位管理，醫(yī)院對全部人員實行統(tǒng)一管理制度。
二是深化用人機(jī)制改革。按規(guī)定落實縣級醫(yī)院用人自，全面推行聘用制度和崗位管理制度。堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。新進(jìn)人員由醫(yī)院按規(guī)定公開招聘，擇優(yōu)聘用。結(jié)合實際妥善安置未聘人員，推進(jìn)縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會保障服務(wù)社會化。完善縣級醫(yī)院衛(wèi)生人才職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，突出臨床技能考核。
三是完善分配激勵機(jī)制。提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，醫(yī)院收支結(jié)余著重用于改善醫(yī)務(wù)人員待遇。醫(yī)院業(yè)務(wù)收入用于建立醫(yī)療風(fēng)險基金、事業(yè)基金、職工福利基金和獎勵基金，確保改革后醫(yī)務(wù)人員總體收入有合理增加。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。完善人員績效考核制度，實行崗位績效工資制度，將醫(yī)務(wù)人員工資收入與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平、質(zhì)量、數(shù)量、成本控制、病人滿意度等考核結(jié)果掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)和短缺人員傾斜，適當(dāng)拉開差距。
（六）探索機(jī)制體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
一是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)政事分開、管辦分開。合理界定政府和公立醫(yī)院在資產(chǎn)、人事、財務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實縣級醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)。縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任縣級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。明確縣級醫(yī)院舉辦主體，探索建立以理事會為主要形式的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣級醫(yī)院的辦醫(yī)主體或理事會負(fù)責(zé)縣級醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、重大業(yè)務(wù)、章程擬訂和修訂等決策事項，院長選聘與薪酬制訂，其他按規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的人事管理等方面的職責(zé)，并監(jiān)督醫(yī)院運(yùn)行。院長負(fù)責(zé)醫(yī)院日常運(yùn)行管理。建立院長負(fù)責(zé)制，實行院長任期目標(biāo)責(zé)任考核制度，完善院長收入分配激勵和約束機(jī)制。
二是優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。鼓勵探索建立醫(yī)療和行政分工協(xié)作運(yùn)行管理機(jī)制。建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)會計制度，探索實行總會計師制，建立健全內(nèi)部控制制度，實施內(nèi)部和外部審計。
三是完善績效考核制度。建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績效考核體系。制定具體績效考核指標(biāo)，建立嚴(yán)格的考核制度。由政府辦醫(yī)主體或理事會與院長簽署績效管理合同。把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率，以及社會滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)。考核結(jié)果與院長任免、獎懲和醫(yī)院財政補(bǔ)助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。
（七）上下聯(lián)動，建立城鄉(xiāng)分工協(xié)作機(jī)制。
一是深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援。深化城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對口支援工作的長期性、針對性和穩(wěn)定性。20__年完善和鞏固69個三級綜合醫(yī)院與174個縣級綜合醫(yī)院、13個三級專科醫(yī)院與20個受援醫(yī)院形成長期對口支援關(guān)系；三級醫(yī)院每批下派每個縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員不少于5人，三級專科醫(yī)院每批下派人數(shù)不少于1人。落實119個內(nèi)地二甲綜合醫(yī)院對口支援民族地區(qū)59個縣的291個中心衛(wèi)生院，二甲醫(yī)院每批下派每個中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員不少于1人。20__年所有下派醫(yī)務(wù)人員診治基層病人人次比去年增加20%，開展示范手術(shù)比去年增加30%，開展新技術(shù)項數(shù)比去年增加50%。
二是推進(jìn)縣級醫(yī)院上下分工協(xié)作。縣級醫(yī)院要發(fā)揮縣域龍頭和醫(yī)療中心作用，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)幫扶指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，探索建立縣級醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輪換派駐院長和骨干醫(yī)師制度，通過開展縱向技術(shù)合作、人才流動、管理支持等多種形式，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體效率，形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流動長效機(jī)制，使一般常見病、慢性病、康復(fù)等患者下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。支持縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專項培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)。縣級醫(yī)院要與城市三級醫(yī)院開展危重病例遠(yuǎn)程會診、重大疑難病例轉(zhuǎn)診等工作。
三是加強(qiáng)民族地區(qū)巡回醫(yī)療。完善巡回醫(yī)療考核評價制度，探索整體托管式對口幫扶模式，強(qiáng)化甘孜、阿壩、涼山州“流動醫(yī)療巡回服務(wù)工程”，20__年巡回醫(yī)療派出醫(yī)務(wù)人員、診治農(nóng)牧民群眾要比20__年分別增加10%、15%，巡回醫(yī)療重心要繼續(xù)放在牧民定居點、藏區(qū)新農(nóng)村建設(shè)新區(qū)、寺廟周圍和僧侶聚集點。
四是強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)全省縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技技術(shù)，積極開展遠(yuǎn)程會診、教學(xué)甚至示范手術(shù)等。到20__年底，市與縣80%實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，充分發(fā)揮市（州）級醫(yī)學(xué)中心的輻射引領(lǐng)作用，著力提高區(qū)域內(nèi)縣級醫(yī)院診療水平；縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，將較為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源釋放到最基層，直接惠及廣大農(nóng)村老百姓。其中，藏區(qū)32個縣醫(yī)院與華西、省人民醫(yī)院要實現(xiàn)直接遠(yuǎn)程醫(yī)療。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）明確責(zé)任。全省各級人民政府要充分認(rèn)識縣級公立醫(yī)院改革的重要性、緊迫性和艱巨性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把公立醫(yī)院改革作為重大民生工程列入重要議事日程。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定全面推進(jìn)的實施方案，明確具體任務(wù)和時限要求，落實各項工作任務(wù)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)。各市（州）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)改辦是縣級公立醫(yī)院改革試點工作的牽頭單位。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)和評估，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，完善有關(guān)政策措施，推進(jìn)試點工作積極穩(wěn)妥地開展。
（三）完善監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，開展縣級醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用增長情況監(jiān)測與管理，及時查處不合理用藥、用材和檢查等行為。建立以安全質(zhì)量為核心的專業(yè)化醫(yī)院評審體系；依托省級或地（市）級醫(yī)療質(zhì)量控制評價中心，建立健全縣級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價體系。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。衛(wèi)生廳、省委編辦、省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，為試點市縣創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在價格調(diào)整、人事分配、機(jī)構(gòu)編制等方面給予支持，鼓勵試點地區(qū)大膽探索。各級醫(yī)改辦要配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真組織實施。切實按進(jìn)度要求完成既定目標(biāo)任務(wù)。各市（州）要組織開展調(diào)研，分析梳理情況，提出對策建議，并形成研究報告及時上報衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦。
