時(shí)間：2023-06-06 09:30:57
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
成立了以縣主任為組長(zhǎng)、副主任科員為副組長(zhǎng)的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶工作計(jì)劃。局綜治辦和組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與村的日常聯(lián)系，及時(shí)掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展情況，記錄好幫扶工作日志臺(tái)帳。突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計(jì)劃
結(jié)合所掛村的實(shí)際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，對(duì)全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。
三、明確工作重點(diǎn)
為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。完善流動(dòng)人口信息登記工作，建立流通動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對(duì)“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會(huì)；依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會(huì)人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會(huì)管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會(huì)組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。保持對(duì)刑事犯罪高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財(cái)犯罪，以及危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢(shì)頭，增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)整治的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)治安復(fù)雜的娛樂(lè)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，組織開(kāi)展集中整治，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。在城鎮(zhèn)，開(kāi)展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，大力開(kāi)展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)，保障行業(yè)安全。
6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開(kāi)展法制道德教育，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強(qiáng)綜治干部。加強(qiáng)村綜治工作室建設(shè)和村治保會(huì)組織建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)群防群治經(jīng)費(fèi)。
三、扎實(shí)開(kāi)展工作
幫扶工作小組的同志根據(jù)村不同時(shí)期的綜治工作特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。
（一）積極指導(dǎo)開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路，制定了2012年綜治工作和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃；二是指導(dǎo)該村在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中將平安建設(shè)納入總體規(guī)劃中；三是幫助該村加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)。
根據(jù)我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理的實(shí)際工作，匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)
1、社會(huì)治安工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要措施，我鄉(xiāng)黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)及主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨委成員及各所站長(zhǎng)為成員，在年初工作計(jì)劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務(wù)和目標(biāo)。每季召開(kāi)最少一次黨政班子聯(lián)席會(huì)，專題分析治安形勢(shì)，研究存在的問(wèn)題并部署綜治工作，責(zé)任到人，在組織人員、經(jīng)費(fèi)等方面大力支持，投資近3萬(wàn)元，確保工作正常開(kāi)展。
2、鄉(xiāng)綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實(shí)達(dá)到了6有，即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開(kāi)一次研究部署綜治工作會(huì)議，并將治安工作列入鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，主管副書(shū)記為直接責(zé)任人，鄉(xiāng)村干部為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)綜治工作一票否決制度，凡出現(xiàn)重大案件、重大不穩(wěn)定因素影響較大的，一律取消評(píng)先資格，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，后果嚴(yán)重的還要受到組織處理。
全鄉(xiāng)24個(gè)村，每村都有治保會(huì)、民調(diào)會(huì)及巡防隊(duì)，并且實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)，使我鄉(xiāng)全年無(wú)一例重大案件及重大不穩(wěn)定因素影響較大的事件發(fā)生，“三會(huì)一隊(duì)”發(fā)揮了較好作用。
二、維護(hù)穩(wěn)定工作
1、密切注視，嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，深化同“”組織的斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零指標(biāo)”的目標(biāo)。非法宗教活動(dòng)得到及時(shí)處理，重點(diǎn)人員得到有效監(jiān)控，明確看守責(zé)任人，包村干部、派出所人員及村支部書(shū)記組成監(jiān)控小組，使我鄉(xiāng)無(wú)非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無(wú)一人一車一樂(lè)隊(duì)到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉(xiāng)里成立了矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由、公安、紀(jì)檢、司法、綜治等部門組成，每周集合碰頭，對(duì)各村已經(jīng)發(fā)生帶有苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，然后落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，限期解決，做到底數(shù)清、情況明、行動(dòng)快。全年共排查出不穩(wěn)定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級(jí)上訪，重大治安災(zāi)害事故、因處置不當(dāng)引起的影響全市穩(wěn)定等事件的發(fā)生。
三、嚴(yán)打整治工作
我鄉(xiāng)以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，制定嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)方案、部署及總結(jié)，年初成立了專職治安巡邏隊(duì)，配備了服裝和車輛，以轄區(qū)三個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和引灤河壩為中心，進(jìn)行重點(diǎn)巡邏防范，對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的惡勢(shì)力、三霸和黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評(píng)。
加大治安管理處罰力度，實(shí)施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案，適時(shí)召開(kāi)一次公開(kāi)處理大會(huì)，以震懾違法犯罪，堅(jiān)持露頭就打，不使其形成氣候，堅(jiān)持打防并舉，努力控制發(fā)案，使轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
四、社會(huì)治安防范工作
1、我鄉(xiāng)按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，治安巡防隊(duì)已建設(shè)好，11名隊(duì)員都經(jīng)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝到位，投資近5萬(wàn)元，對(duì)其工作、服裝、車及費(fèi)用落實(shí)到位，在綜治辦統(tǒng)一指揮下，采取以辦案、公開(kāi)壓縮等方法，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)部位、邦寬公路、引灤大壩等復(fù)雜地段的巡邏防范，控制發(fā)案。
2、針對(duì)我鄉(xiāng)采選礦、危爆物品，執(zhí)行市公安局的管理規(guī)定。為了既搞好管理又方便用戶，建立了危爆物品使用點(diǎn)，投資29萬(wàn)元，成立了民爆隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：楊得春，副隊(duì)長(zhǎng)閆小東，隊(duì)員：楊得義楊得超等5人，服務(wù)隊(duì)采取危爆物品中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一購(gòu)買。服務(wù)隊(duì)為使用點(diǎn)服務(wù)，無(wú)一例涉爆和治安災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)從事特種行業(yè)的單位及個(gè)人都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，按規(guī)定辦理特許證，必須合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)不辦特許證和違法經(jīng)的，按規(guī)定依法處理。由專人負(fù)責(zé)，對(duì)洗浴、廢品收購(gòu)、房屋出租、炮竹等進(jìn)行了統(tǒng)一管理，步入正軌。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，落實(shí)四項(xiàng)管理措施。對(duì)張玉明、李秀東兩位幫教對(duì)象，落實(shí)幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅(jiān)持每月一次上報(bào)學(xué)習(xí)制度，列管率達(dá)到95%以上。我鄉(xiāng)流動(dòng)人口1100人，發(fā)放暫住證1032人，我鄉(xiāng)因沒(méi)有出租房屋的，所以房屋許可證沒(méi)有放。我鄉(xiāng)刑事解救人員3人，無(wú)重新犯罪。
4、為了預(yù)防青少年犯罪，我鄉(xiāng)成立了普法教育宣傳隊(duì)，由派出所所長(zhǎng)為校長(zhǎng)，司法所所長(zhǎng)為副校長(zhǎng)，成員有中學(xué)校長(zhǎng)及聯(lián)小校長(zhǎng)等5人組成，每季一次，對(duì)中小學(xué)學(xué)生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
5、我鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村4個(gè)，即三官?gòu)R、西雙城、楊家莊、大柳樹(shù)。
五、完成市綜治委交辦的任務(wù)
某鄉(xiāng)年度社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)
**年，我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣政法、綜治工作會(huì)議精神和縣綜治委的工作指示，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，加大普法、依法治鄉(xiāng)工作力度，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，積極探索鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、覆蓋全鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作進(jìn)程和綜合治理基層基礎(chǔ)工作，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全年工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的、良好的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)就一年來(lái)的綜治工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
社會(huì)穩(wěn)定是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次專題
研究綜治工作會(huì)議，制定周密工作計(jì)劃，定期聽(tīng)取綜治工作匯報(bào)，及時(shí)分析解決綜治工作中的新情況、新問(wèn)題。今年鄉(xiāng)黨委、政府先后召開(kāi)了四次綜治工作專題會(huì)議，會(huì)議分別研究了“綜治宣傳月”活動(dòng)方案，落實(shí)了人事調(diào)整后鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治組織建設(shè)，制定了開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)綜治模范村活動(dòng)方案，校園及周邊治安環(huán)境集中整治方案以及開(kāi)展建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)等方面的內(nèi)容。確定了較大矛盾糾紛，治安突出問(wèn)題和隱患領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，并對(duì)我鄉(xiāng)幾次矛盾糾紛分別實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
另外，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，我鄉(xiāng)還進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格按照“屬地管理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。在此基礎(chǔ)上還與各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度，強(qiáng)化“綜治”工作意識(shí)，力爭(zhēng)把矛盾糾紛最大限度地化解在基層，確保轄區(qū)一方平安。
二、加強(qiáng)法制宣傳，促進(jìn)依法治理。
（一）豐富多彩地開(kāi)展“綜治宣傳月”活動(dòng)。根據(jù)縣綜治委要求，今年×月份，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了聲勢(shì)較大、形式多樣、內(nèi)容豐富的“綜治宣傳月”活動(dòng)，主要做法有：
×、以各綜治成員單位、村委會(huì)為主體，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，豐富宣傳形式，營(yíng)造宣傳氛圍。鄉(xiāng)綜治辦張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)四幅，派出所懸掛橫幅一條，廣播站連續(xù)一周每天三次對(duì)全鄉(xiāng)廣播《綜治宣傳月活動(dòng)方案》，各村委會(huì)、單位也都以不同形勢(shì)開(kāi)展了宣傳法律法規(guī)知識(shí)活動(dòng)。
×、以學(xué)校為陣地，面對(duì)學(xué)生開(kāi)展法制教育活動(dòng)，為深入推進(jìn)“綜治宣傳月”活動(dòng)，鄉(xiāng)政法委組織鄉(xiāng)派出所、司法所干警到中、小學(xué)校上法制課，通過(guò)列舉大量案例，針對(duì)青少年犯罪的心理和特點(diǎn)進(jìn)行分析，教育廣大青少年學(xué)生在加強(qiáng)文化課學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要加強(qiáng)法律基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
（二）以集中學(xué)法活動(dòng)為有效載體，推進(jìn)依法治理工作進(jìn)程。在堅(jiān)決完成“四五”普法任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，深入開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，全年組織黨政領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法四次，并且撰寫(xiě)了心得體會(huì)文章；組織機(jī)關(guān)干部、村兩委完成兩次學(xué)法任務(wù)；同時(shí)利用以點(diǎn)帶面的方式，對(duì)全鄉(xiāng)法制宣傳員隊(duì)伍、綜治信息員隊(duì)伍進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，強(qiáng)化了我鄉(xiāng)廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識(shí)。村干部依法辦事能力明顯增強(qiáng)，我鄉(xiāng)村還被市司法局、民政局評(píng)為市級(jí)民主法治示范村，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)依法治理工作的開(kāi)展。
三、努力健全鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)和綜治工作基層組織建設(shè)
鄉(xiāng)黨委、政府先后根據(jù)上級(jí)文件精神，分別開(kāi)展了全鄉(xiāng)綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊(duì)工作。并要求各村成立義務(wù)治安巡邏隊(duì)并開(kāi)展季節(jié)性巡邏工作。形成了集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)開(kāi)展××小時(shí)巡邏，單位建立內(nèi)部治安保衛(wèi)
工作機(jī)制，村組由義務(wù)治安巡邏隊(duì)開(kāi)展護(hù)春護(hù)秋巡邏的治安防控體系。另外，鄉(xiāng)派出所還在全鄉(xiāng)×個(gè)行政村設(shè)立了警務(wù)室，并配備警力到位，完善了警務(wù)室工作制度，實(shí)行民警和群眾“零距離”接融，有效地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，及時(shí)完成信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作
××× 年我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開(kāi)展順利，程序規(guī)范，效果明顯。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持每月××日前召開(kāi)綜治工作例會(huì)，要求各村調(diào)解、治保主任、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)綜治工作的人員參加，以此來(lái)總結(jié)每月的矛盾糾紛排查情況，分析出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的方法，從而更加準(zhǔn)確、及時(shí)地收集信息，做到掌握動(dòng)態(tài)、化解矛盾、減少糾紛，同時(shí)以會(huì)代訓(xùn)，指導(dǎo)各村調(diào)委會(huì)開(kāi)展工作。對(duì)各村、單位上報(bào)的疑難糾紛立即組織人員進(jìn)行調(diào)處，對(duì)未及時(shí)調(diào)處的矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，將矛盾糾紛情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣綜治辦，全年共上報(bào)矛盾糾紛報(bào)表××次，制作綜治簡(jiǎn)報(bào)××份，綜治例會(huì)紀(jì)要××次。
五、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，營(yíng)造懲處違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)
××× 年，我鄉(xiāng)高舉“嚴(yán)打”旗幟，對(duì)違法犯罪分子頻出重拳，決不手軟。今年全鄉(xiāng)刑事案件發(fā)生起，治安案件起，民事糾紛起，都根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，全年沒(méi)有發(fā)生群體性上訪事件和火災(zāi)等治安事故。在堅(jiān)持“嚴(yán)打”的同時(shí)，對(duì)我鄉(xiāng)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)和新動(dòng)向，鄉(xiāng)派出所民警深入到農(nóng)戶家中展開(kāi)調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)進(jìn)行處理，有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環(huán)境秩序
一、完善資料，規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，專門調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜，重新購(gòu)置了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺(tái)帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)?；囊?。
二、定期排查，促進(jìn)調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，xx鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持每月25日召開(kāi)一次基層矛排信息員會(huì)議，對(duì)基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，明確專人，限時(shí)調(diào)處。通過(guò)各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，在今年上半年，我所還積極開(kāi)展了基層矛排工作站的組建和“六統(tǒng)一”調(diào)委會(huì)的檢查驗(yàn)收工作，促進(jìn)了基層人民調(diào)解工作的進(jìn)一步規(guī)范化開(kāi)展。
全年，我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起，調(diào)處率100，成功率95。
三、廣泛宣傳，深化法制教育
按照本鎮(zhèn)xx普法規(guī)劃的要求和區(qū)xxxx年普法工作要點(diǎn)的安排，我鎮(zhèn)及時(shí)制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃，并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng)，利用每周一上午例會(huì)時(shí)間，每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)，每校每學(xué)期至少上一次法制報(bào)告會(huì)，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開(kāi)展法制宣傳活動(dòng);通過(guò)以上措施的落實(shí)，使我鎮(zhèn)普法工作開(kāi)展的既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。
四、深入摸排，落實(shí)幫教措施
按照區(qū)局的部署，我所于去年四至六三個(gè)月份，分別開(kāi)展了三期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會(huì)同轄區(qū)派出所民警，村、社區(qū)干部深入基層，進(jìn)村入戶，調(diào)查了解情況，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過(guò)排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務(wù)繁重，為扎實(shí)做好幫教工作，我所對(duì)全體干警按區(qū)域進(jìn)行了重新分工，明確了各人的職責(zé)，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進(jìn)行。
五、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會(huì)治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計(jì)劃、召集會(huì)議、部署工作、檢查督促等各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排，多措并舉，狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專項(xiàng)工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、建立政府主導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)消防工作責(zé)任制
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《四川省消防條例》，制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)消防工作的相關(guān)政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，把消防工作納入政府工作計(jì)劃，并逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任，定期考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把預(yù)防和遏制重特火災(zāi)事故作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。
2、根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)消防安全工作的指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)政府、法人代表和其他組織嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，全面提高消防安全管理水平和防控火災(zāi)能力。
3、推動(dòng)農(nóng)村消防工作的全面開(kāi)展。要切實(shí)貫徹國(guó)家公安部、中央綜治辦、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知精神，抓住當(dāng)前黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的有利時(shí)機(jī)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織和社會(huì)力量，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村盡快健全消防工作管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村三十戶以上連片村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳。通過(guò)各方面的努力切實(shí)提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)，力普及消防安全知識(shí)，加強(qiáng)用火用電管理，不斷增強(qiáng)自防自救能力，減少農(nóng)村火災(zāi)事故，減少火災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式，盡快建立由政府抓職能部門和主管部門，各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯(lián)動(dòng)消防機(jī)制。公安派出所要切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)消防安全的監(jiān)管工作，發(fā)揮其消防安全主力軍作用，并接受縣公安消防隊(duì)的督促指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)專（兼）職消防隊(duì)伍和消防設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)成立義務(wù)消防隊(duì)伍，增強(qiáng)提高自防自救力量和能力。各村成立相應(yīng)的義務(wù)消防隊(duì)伍。
三、加三個(gè)力度，推進(jìn)消防安全整治工作。
1、加火災(zāi)隱患排查力度。深入開(kāi)展火災(zāi)隱患“排查、整改、保安全”活動(dòng)，加對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所以及其他人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作。、
2、加重火災(zāi)隱患整改力度。按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，什么方法對(duì)整改火災(zāi)隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)有效，就采用什么方法”的要求，充分發(fā)揮政府、、以及輿論、法律的作用，排除各種干擾，力推動(dòng)重火災(zāi)隱患的整改。
四、抓好四項(xiàng)工作，增強(qiáng)社會(huì)消防安全意識(shí)
1、抓好消防宣傳“三進(jìn)”工作。即（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村），定期到社村、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校充分發(fā)揮社團(tuán)組織、村、的基層組織作用，建立消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，深入開(kāi)展消防宣傳“三進(jìn)”工作。
2、抓好消防安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員的消防安全職業(yè)技能培訓(xùn)，完成年度消防安全培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)行分散培訓(xùn)，集中統(tǒng)考的培訓(xùn)制度，對(duì)全鄉(xiāng)公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
3、抓好社會(huì)化消防宣傳教育工作。樹(shù)立品牌意識(shí)，多層次開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳活動(dòng)。一是面向廣大居民，開(kāi)展公益消防宣傳。二是教育部門在全鄉(xiāng)中小學(xué)每期消防安全教育課程不少于4課時(shí)。
4、抓好義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)工作。全面提高義務(wù)消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)的能力，要求基本做到“四會(huì)”：一會(huì)宣傳消防知識(shí)和報(bào)火警；二會(huì)使用滅火器具；三會(huì)發(fā)現(xiàn)、消除一般的火災(zāi)隱患；四會(huì)撲救初始火災(zāi)。
五、切實(shí)加強(qiáng)村、屬地管理單位消防組織建設(shè)
1、鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)調(diào)整成員單位和組成人員，采取多種方式，討論研究本轄區(qū)消防計(jì)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、重火災(zāi)隱患整改、消防器材裝備和義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)等重問(wèn)題。
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證：
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度，提高全民參與意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)，使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開(kāi)展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)100多人次，通過(guò)各式各樣的宣傳活動(dòng)，提醒居民加強(qiáng)防范，社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng)，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。
4、**年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上，我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作，努力降低發(fā)案率，保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全，想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理，對(duì)沒(méi)有圍墻的小區(qū)要修建圍墻，沒(méi)有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作，爭(zhēng)取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。錢王新村啟用傳達(dá)室人員24小時(shí)在小區(qū)值守，阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū)，小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn)，車輛失竊現(xiàn)象減少，中午休息時(shí)間也沒(méi)有收廢舊的噪音出現(xiàn)，居民反映很好。
二、積極配合錦城派出所，做好流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理工作為突破，確保小區(qū)發(fā)案率的下降：
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口，外來(lái)暫住人員，重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為3500人，共有出租房屋戶742戶，流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育，以“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來(lái)人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料10000余份，依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān)，做到來(lái)路明、底子清、管得住，確保外來(lái)人員不失控。
三、深入開(kāi)展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí)：
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動(dòng)形式，加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無(wú)新滋生吸毒人員，無(wú)制、販毒行為。
2、我們一直沒(méi)有放松對(duì)“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去，通過(guò)與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習(xí)練者，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，幫教一個(gè)”；另一方面，積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動(dòng)，做到“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”。由于一直以來(lái)我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作：
1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳工作，營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，開(kāi)展法制學(xué)習(xí)5次，組織普法考試1次，參考率100%，優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報(bào)14條，出各項(xiàng)普法宣傳黑板報(bào)9期，發(fā)放各類普法宣傳單20000余份，參加司法局法制培訓(xùn)2次，通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí)，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、截止至今，我社區(qū)共有兩勞歸籍人員3人。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了一一登記，社區(qū)幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作，現(xiàn)1人辦公司；1人在錦江集團(tuán)上班；1人在深圳打工。
“十二五”時(shí)期，是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型期，“兩型社會(huì)”建設(shè)突破期。組織實(shí)施好《市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），確保完成各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于今后五年推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為切實(shí)做好《綱要》實(shí)施工作，市人民政府決定，按照職責(zé)分工，將《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、分解原則
（一）合理定位。對(duì)涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)主要依靠市場(chǎng)主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。
（二）突出重點(diǎn)。對(duì)《綱要》中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進(jìn)和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)以及各項(xiàng)任務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。
（三）操作可行。對(duì)《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項(xiàng)目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強(qiáng)、有利于評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。
二、任務(wù)分解
（一）約束性指標(biāo)。
《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對(duì)各地、各有關(guān)部門綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。
1.高中教育毛入學(xué)率98%，九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.耕地保有量保持15.58萬(wàn)公頃。
——由市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。
——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
5.主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
6.森林蓄積量達(dá)到280萬(wàn)立方米。
——由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬(wàn)人以內(nèi)。
——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)16萬(wàn)人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。
——由市人社局、市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.加速推進(jìn)新型工業(yè)化。
突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，大力推進(jìn)“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個(gè)產(chǎn)值過(guò)100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)電汽配、化工兩個(gè)產(chǎn)值過(guò)50億的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育一個(gè)以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。
——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，年均增長(zhǎng)12%以上。
——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進(jìn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進(jìn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。
加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個(gè)特色鎮(zhèn)和200個(gè)中心村，構(gòu)建吸納百萬(wàn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。
——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。
堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點(diǎn)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，人口達(dá)到50萬(wàn)人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。
——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)。
3.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強(qiáng)岳口、馬灣等試點(diǎn)鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。
——由市新農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
5.構(gòu)建一體化機(jī)制。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)“五個(gè)一體化”。
——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。
統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點(diǎn)，增加出口，完善網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的綜合交通運(yùn)輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。
——由市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.構(gòu)建水利保障體系。
實(shí)施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。
——由市水利局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.提升能源保障能力。
堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開(kāi)發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。
——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.建設(shè)“數(shù)字”。
加強(qiáng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，全面提升信息化應(yīng)用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（五）建設(shè)“兩型社會(huì)”。
1.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。
實(shí)施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭(zhēng)2015年全市污水處理能力達(dá)到20萬(wàn)噸/日以上，全市污水處理率達(dá)到60%以上；城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.加大環(huán)境保護(hù)力度。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實(shí)《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。
——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對(duì)生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實(shí)行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭(zhēng)建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.推進(jìn)資源節(jié)約利用。
節(jié)約集約利用土地。“十二五”期間，耕地保有量控制在15.58萬(wàn)公頃以上；基本農(nóng)田保護(hù)面積12.9萬(wàn)公頃；通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地7.2萬(wàn)畝。
節(jié)約利用水資源。加強(qiáng)飲用水源的地下水源的保護(hù)，加快城市供水工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
——由市國(guó)土資源局、市水利局、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（六）推進(jìn)人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。
1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
全面落實(shí)湖北省中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。
——由市科技局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（七）保障和改善民生。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，力爭(zhēng)新建和改擴(kuò)建89個(gè)公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級(jí)示范幼兒園，使學(xué)前三年入園率達(dá)65%，學(xué)前一年入園率達(dá)100%，入園兒童3.45萬(wàn)人以上。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上，義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上，殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。
穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級(jí)示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學(xué)率達(dá)98%。
加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。
——由市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭(zhēng)各類培訓(xùn)15萬(wàn)人，其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)12萬(wàn)人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬(wàn)個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.健全社會(huì)保障體系。
完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到6.3萬(wàn)人、6.2萬(wàn)人、4.5萬(wàn)人；逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá)80萬(wàn)人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。
——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?！敝贫龋?015年，城市“低?！币?guī)模達(dá)到3萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補(bǔ)差150元以上；農(nóng)村“低?！币?guī)模達(dá)到4萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補(bǔ)差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴(kuò)大救助對(duì)象，提高救助的封頂線，提高救助時(shí)效和資金使用率。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點(diǎn)，完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，規(guī)范社會(huì)募捐活動(dòng)，精心打造“慈善陽(yáng)光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
加大保障性住房建設(shè)力度。加強(qiáng)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動(dòng)河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程?！笆濉睍r(shí)期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
推進(jìn)住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問(wèn)題，到“十二五”末年歸集公積金達(dá)到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達(dá)到85%，提供廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金總額達(dá)到1200萬(wàn)元，提高公積金使用率，擴(kuò)大貸款面，貸款額度提高到20萬(wàn)元，貸款年限延長(zhǎng)到20年，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行武漢城市圈住房公積金信息共享，開(kāi)通異地辦理業(yè)務(wù)。
——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會(huì)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。
——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機(jī)制基本完善。
建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報(bào)，市中醫(yī)院按縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。全面開(kāi)展門診統(tǒng)籌，提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。
——由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
5.繁榮文化體育事業(yè)。
加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動(dòng)中心）、青少年宮、烈士陵園（愛(ài)國(guó)主義教育基地），改擴(kuò)建婦女兒童活動(dòng)中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書(shū)館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極開(kāi)展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，組織好陸羽廣場(chǎng)文化活動(dòng)和節(jié)假日文化活動(dòng)。實(shí)施文藝精品工程，唱響“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說(shuō)唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進(jìn)一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，樹(shù)立文化品牌，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。爭(zhēng)取舉辦第二屆湖北（）國(guó)家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。
——由市委宣傳部、市文廣新局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動(dòng)中心，改擴(kuò)建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務(wù)體系，人均體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到50%以上，人均體育健身消費(fèi)達(dá)到全省平均水平以上，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運(yùn)動(dòng)中心（青少年活動(dòng)中心），積極打造全國(guó)乒乓球之鄉(xiāng)。
——由市體育局、市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（八）提高改革開(kāi)放水平。
1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
——由市政府金融辦、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.深化行政管理體制改革。
推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，合理劃分各級(jí)政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)簡(jiǎn)化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。進(jìn)一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)形成審批信息共享共認(rèn)機(jī)制，逐步推行審批管理“零收費(fèi)”制度。完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績(jī)效評(píng)估體系，提高政府公信力。
——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.加快農(nóng)村綜合改革。
穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長(zhǎng)，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
——由市財(cái)政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.提高對(duì)外開(kāi)放水平。
積極對(duì)接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢，加快推進(jìn)武漢城市圈“五個(gè)一體化”和九個(gè)聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系，搭建合作平臺(tái)，開(kāi)展全方位的合作互動(dòng)，加快融合步伐，切實(shí)發(fā)揮同城效應(yīng)。
——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點(diǎn)以“一區(qū)三園”為承接平臺(tái)，實(shí)行集群式、鏈條式招商，加大對(duì)環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角及港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資工作，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。
——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營(yíng)出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動(dòng)出口商品的多樣化和出口市場(chǎng)的多元化。積極申報(bào)設(shè)立棉花保稅倉(cāng)庫(kù)?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)35%以上。
提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)外資企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國(guó)開(kāi)展的“萬(wàn)僑助萬(wàn)鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。
——由市商務(wù)局、市招商局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（九）建設(shè)和諧。
1.努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立“社會(huì)矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置；嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——由市綜治辦、市局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。
——由市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅(jiān)持不懈開(kāi)展集中打擊和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和減少違法犯罪，深入開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.加強(qiáng)人口計(jì)生工作。
穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長(zhǎng)率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo)，以良好的人口環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。
完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭(zhēng)到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強(qiáng)扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場(chǎng)和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個(gè)住宅小區(qū)，建筑面積達(dá)21萬(wàn)平方米；工業(yè)園建設(shè)3個(gè)搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達(dá)80萬(wàn)平方米。
——由市民政局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)；開(kāi)展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強(qiáng)民主政治建設(shè)。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
5.扎實(shí)開(kāi)展雙擁工作。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生活難、就醫(yī)難等問(wèn)題，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作；建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式；建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
三、工作計(jì)劃
（一）制定計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)。各地、各部門要以《綱要》為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實(shí)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)和完成時(shí)限，提出切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)，于2011年8月15日以前報(bào)市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、各司其職、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治、多做少說(shuō)、內(nèi)緊外松”的原則，通過(guò)集中整治，有效抵制境外敵對(duì)勢(shì)力的輿論攻勢(shì)和腐朽文化的入侵滲透，規(guī)范衛(wèi)星電視接收設(shè)施銷售、安裝和使用的管理，維護(hù)衛(wèi)星電視傳播秩序，保障廣播電視安全播出，促進(jìn)廣播電視傳媒事業(yè)健康發(fā)展，確保國(guó)家的政治安全、信息安全、文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
（一）切斷非法銷售渠道。集中整治違法違規(guī)走私、銷售衛(wèi)星接收設(shè)施的商鋪、店鋪、攤販，查堵私下銷售、安裝渠道，禁止衛(wèi)星電視接收設(shè)施在市場(chǎng)的銷售活動(dòng)。特別要清查推銷安裝臺(tái)灣衛(wèi)星電視接收設(shè)施的廣告，并深挖其地下銷貨渠道。
（二）撤銷違法安裝單位。重點(diǎn)整治衛(wèi)星電視接收設(shè)施安裝經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。按照國(guó)家廣電總局的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》，重新審核確定安裝單位資質(zhì)，堅(jiān)決撤銷不符合條件的安裝單位。
（三）集中清理整治城鎮(zhèn)居民小區(qū)擅自安裝使用的衛(wèi)星電視接收設(shè)施。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村私自安裝使用的衛(wèi)星電視接收設(shè)施，結(jié)合農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)和農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真進(jìn)行清理整治，納入規(guī)范管理。
三、任務(wù)與分工
各縣區(qū)、各部門要按照國(guó)家法律法規(guī)和各自的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格依法辦事，積極主動(dòng)做好集中整治和日常監(jiān)管工作。
（一）清理整治市場(chǎng)、商場(chǎng)、商城中違法銷售衛(wèi)星接收設(shè)施的任務(wù)，由市工商局牽頭，市廣電局、市公安局、市商務(wù)局配合。組織力量徹底清查市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有市場(chǎng)，追根尋源，取締非法銷售活動(dòng)，沒(méi)收銷毀沒(méi)有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的所謂“山寨機(jī)”等非法生產(chǎn)銷售的衛(wèi)星接收設(shè)備，制定監(jiān)管辦法，落實(shí)定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)銷售的監(jiān)管制度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)和短信等媒介推銷衛(wèi)星接收設(shè)施等違法廣告的打擊力度。
（二）清理整頓衛(wèi)星接收設(shè)施安裝市場(chǎng)的任務(wù)，由市廣電局牽頭，市工商局配合。重新審批衛(wèi)星接收設(shè)施安裝資質(zhì)，清理無(wú)《衛(wèi)星接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》的非法安裝單位和個(gè)人，實(shí)行只能為持衛(wèi)星接收設(shè)施購(gòu)買證明的用戶提供定點(diǎn)安裝服務(wù)的制度，建立安裝服務(wù)業(yè)務(wù)申報(bào)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
（三）清理整頓住宅小區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)戶和道路、城郊單位、商戶、山莊、小企業(yè)等違規(guī)安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施的任務(wù)，由市綜治辦和市廣電局共同牽頭，市公安局、市國(guó)家安全局和市委宣傳部配合。制定工作計(jì)劃，進(jìn)行宣傳教育，組織聯(lián)合力量，集中進(jìn)行動(dòng)員拆除和強(qiáng)行拆除。各縣區(qū)要按照屬地管理的原則，落實(shí)清理整治任務(wù)，依靠社區(qū)和鄉(xiāng)村基層組織進(jìn)行整治，建立監(jiān)管機(jī)制，制定補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，保障工作經(jīng)費(fèi)和工具，完善日常監(jiān)管體系。對(duì)確因需要且符合條件使用衛(wèi)星接收設(shè)施的要納入管理，按規(guī)定辦理許可審批手續(xù)。市廣電網(wǎng)絡(luò)公司和縣區(qū)廣電局要做好服務(wù)，妥善解決老百姓看電視難的問(wèn)題。
（四）清查拆除非法擅自安裝接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的衛(wèi)星接收設(shè)施，嚴(yán)厲打擊地下兜售境外衛(wèi)星電視節(jié)目接收設(shè)施違法犯罪活動(dòng)的任務(wù)，由市公安局牽頭，是國(guó)家安全局、市防范和處理問(wèn)題辦公室、市廣電配合。積極查找線索，追查廣告信息，抓堵境外衛(wèi)星接收設(shè)施地下傾銷團(tuán)伙和窩點(diǎn)，打擊違法犯罪活動(dòng)。結(jié)合住宅小區(qū)清查工作，排查違法擅自接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的住戶，和沒(méi)收衛(wèi)星接收設(shè)施，對(duì)違法犯罪行為予以依法懲處。
四、實(shí)施步驟
集中整治工作從2009年11月1日開(kāi)始，至2010年1月15日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳動(dòng)員、組織安排階段（2009年11月1日—11月15日）。根據(jù)市委、市政府關(guān)于集中開(kāi)展衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的總體部署，制定方案，動(dòng)員部署，掌握政策法規(guī)，分解任務(wù)，廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，掌握專項(xiàng)整治工作的重要意義、內(nèi)容和要求。
第二階段：齊抓共管、全面落實(shí)階段（2009年11月16日—12月31日）。根據(jù)具體的實(shí)施方案和各自承擔(dān)的任務(wù)，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面高效、扎實(shí)地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
第三階段:檢查總結(jié)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（2010年1月1日—1月15日）。按照實(shí)施方案及時(shí)檢查遺漏工作，市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各縣區(qū)、各部門的工作進(jìn)行檢查，并對(duì)專項(xiàng)整治期間表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
市上成立衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由*同志兼任，副主任由*、*、*同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市廣電局，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)整治工作的任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)溝通情況。各縣區(qū)也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展集中整治。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要從維護(hù)全市政治安全、信息安全、文化安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治的重要性和嚴(yán)峻性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視這項(xiàng)工作，親自過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況，落實(shí)責(zé)任，解決工作的困難與問(wèn)題。
（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度。衛(wèi)星接收設(shè)施管理工作是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的工作，要按照國(guó)家和省、市的要求，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，研究部署工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)要建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，做到常抓不懈。
一、高度重視，加強(qiáng)對(duì)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
2、健全了普法工作機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨委成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)。設(shè)立了普法工作辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了三名工作人員，配務(wù)了辦公辦公設(shè)備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署我鎮(zhèn)普法和依法治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。
3、完善了普法工作制度。每年初，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時(shí)下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，《關(guān)于分解下達(dá)依法治鎮(zhèn)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》、《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。每年底，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進(jìn)行目標(biāo)考核。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時(shí)有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
二、周密部署，著力提高普法教育的覆蓋面和針對(duì)性
按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù)和要求，全鎮(zhèn)各單位堅(jiān)持“法律六進(jìn)”，突出普法重點(diǎn)，拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳形式，在實(shí)效上下功夫，收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識(shí)的普法宣傳。我鎮(zhèn)在全體公民中，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，提高了全鎮(zhèn)公民憲法和法律意識(shí)，增強(qiáng)了公民的法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)。
2、加強(qiáng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育。我鎮(zhèn)在“五五”普法規(guī)劃中，積極開(kāi)展了人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，維護(hù)了契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度。
3、以干部為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)考活動(dòng)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《、人事部、司法部關(guān)于在全國(guó)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見(jiàn)》，實(shí)施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮(zhèn)完成了涉及常見(jiàn)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)考試。2012年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識(shí)考試、全鎮(zhèn)有400余人參加，今年組織500多人參加了“五五”普法知識(shí)考試，大大強(qiáng)化了廣大干部的法律意識(shí)。
4、以青少年為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展法制教育活動(dòng)。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》、《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及中央、省、市、縣加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)把對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪作為重點(diǎn)來(lái)抓，全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員 8人，將法制教育納入教學(xué)大綱，做到了計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。為切實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預(yù)防”的現(xiàn)象，堅(jiān)持開(kāi)展“送法進(jìn)校園”、“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制教育。2006年以來(lái)，全鎮(zhèn)共開(kāi)展針對(duì)在校學(xué)生的法制教育講座30場(chǎng)次，近9000名師生開(kāi)展了法制教育活動(dòng)，使廣大師生受到了生動(dòng)的法律法規(guī)教育，收到了很好的效果。
三、強(qiáng)化措施，著力提高全社會(huì)法治化管理水平
我鎮(zhèn)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉，在開(kāi)展普法的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，依法治理工作取得明顯成效。
1、及時(shí)制定了依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃。我鎮(zhèn)制定了和《依法治鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃》，將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)考核。每年底，對(duì)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作情況進(jìn)行考核評(píng)比。
2、充分發(fā)揮了政府法律顧問(wèn)作用?！拔逦濉逼辗▽?shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)選派政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善做群眾工作的律師，開(kāi)展法律顧問(wèn)。為鎮(zhèn)政府依法決策、依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律服務(wù)，起到了保駕護(hù)航的作用。
3、順利推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)依法治鎮(zhèn)工作高度重視，將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行管理。每年將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)任務(wù)加以明確細(xì)化，進(jìn)一步推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)定期公示制度”等，各項(xiàng)事務(wù)管理做到了規(guī)范化、法治化。
4、維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2006以來(lái)，我鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能，人民調(diào)解工作已成為化解社會(huì)矛盾糾紛的有效手段。一是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解個(gè)案工作。二是創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制”，制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調(diào)解機(jī)制。三是調(diào)處了大量的矛盾糾紛。僅2012年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛83件，調(diào)解成功83件，成功率100%。有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、和諧。
四、不斷探索，積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新
“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，我鎮(zhèn)在宣傳形式上積極探索，創(chuàng)新方法，采取措施，形成了一整套形式多樣、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識(shí)比賽。三是法律知識(shí)的考試。
2、加強(qiáng)了普法教育隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為兼職法制宣傳員。強(qiáng)化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮了法制宣傳員的作用，組織開(kāi)展了多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。
3、開(kāi)展了專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。一是“12.4”宣傳活動(dòng)開(kāi)展得有聲勢(shì)、有規(guī)模、有影響。二是由鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦牽頭，相關(guān)部門配合，扎實(shí)開(kāi)展了社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)、三八婦女維權(quán)周、殘疾人、全國(guó)土地日等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
五、建章立制，強(qiáng)化普法教育工作保障
我鎮(zhèn)對(duì)“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)了對(duì)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了目標(biāo)管理，及時(shí)解決普法工作中存在的困難和問(wèn)題。
1、健全機(jī)制，責(zé)任到位。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、各 部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。
2、投入經(jīng)費(fèi)，保障到位。根據(jù)縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》每年度按總?cè)丝谌司?.30-0.60元普法教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按實(shí)列支。
3、目標(biāo)管理，考核到位。每年初，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照上級(jí)部署和要求，及時(shí)下發(fā)本年度《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各單位認(rèn)真開(kāi)展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時(shí)有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
六、務(wù)實(shí)高效，普法依法治理工作成效顯著
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍，分解細(xì)化目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，積極開(kāi)展工作，普法依法治理和創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)，圓滿完成工作目標(biāo)任務(wù)。
1、增強(qiáng)了公民的法律素質(zhì)
通過(guò)學(xué)法教育，廣大公民法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，依法履行義務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性不斷提高，有問(wèn)題找律師，解決問(wèn)題靠法律的觀念已初步確立，基本實(shí)現(xiàn)了由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
2、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，法制觀念和依法管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，在重大決策的論證和重大政策出臺(tái)時(shí)，都要先請(qǐng)法律顧問(wèn)把關(guān)，在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)方面，自覺(jué)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。
3、促進(jìn)了社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定
通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，并且勇于同違法犯罪作斗爭(zhēng)。全鎮(zhèn)在依法治理中，把社會(huì)治安綜合治理列為重要內(nèi)容，落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施，大力開(kāi)展法制宣傳，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
4、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
隨著普法教育和依法治鎮(zhèn)的深入，我鎮(zhèn)廣大干部群眾法律素質(zhì)大大提高，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)依法管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
七、開(kāi)拓創(chuàng)新，打造了特色亮點(diǎn)工作
我鎮(zhèn)把普法依法治理和司法行政工作相結(jié)合，在司法行政特色亮點(diǎn)工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。
1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革法律服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
我鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛預(yù)測(cè)、排查、調(diào)處機(jī)制”、“法律宣傳咨詢機(jī)制”， “法律援助和法律服務(wù)的救助機(jī)制”，有效地化解了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革矛盾糾紛。
2、村級(jí)公共管理和服務(wù)法律工作取得明顯成效
根據(jù)縣委、縣政府要求，我鎮(zhèn)設(shè)立了31個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，建立了人民調(diào)解室，并設(shè)立了農(nóng)村法制宣傳、法律服務(wù)工作站，扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村法律援助、法律服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農(nóng)村最基層。
3、“五個(gè)確?！碧嵘ぷ魉?/p>
二〇〇六年以來(lái)，我鎮(zhèn)“五五”普法工作，在中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署下，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“依法治國(guó)”基本方略，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，勤奮務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了“五五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境，為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展，作出了重要貢獻(xiàn)。現(xiàn)按照全縣“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的要求，將我鎮(zhèn)“五五”普法工作情況，匯報(bào)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)對(duì)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、制定了“五五”普法規(guī)劃。2006年9月，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)縣委、縣政府第五個(gè)五年普法規(guī)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，規(guī)劃明確了我鎮(zhèn)“五五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)、對(duì)象和要求、工作步驟和時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。我鎮(zhèn)將普法教育和依法治理工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重要議事日程，定期和不定期召開(kāi)普法工作會(huì)，聽(tīng)取普法工作的情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決普法工作中的問(wèn)題。
2、健全了普法工作機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨委成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)。設(shè)立了普法工作辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了三名工作人員，配務(wù)了辦公辦公設(shè)備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署我鎮(zhèn)普法和依法治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。
3、完善了普法工作制度。每年初，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時(shí)下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，《關(guān)于分解下達(dá)依法治鎮(zhèn)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》、《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。每年底，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進(jìn)行目標(biāo)考核。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時(shí)有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
二、周密部署，著力提高普法教育的覆蓋面和針對(duì)性
按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù)和要求，全鎮(zhèn)各單位堅(jiān)持“法律六進(jìn)”，突出普法重點(diǎn)，拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳形式，在實(shí)效上下功夫，收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識(shí)的普法宣傳。我鎮(zhèn)在全體公民中，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，提高了全鎮(zhèn)公民憲法和法律意識(shí)，增強(qiáng)了公民的法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)。
2、加強(qiáng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育。我鎮(zhèn)在“五五”普法規(guī)劃中，積極開(kāi)展了人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，維護(hù)了契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度。
3、以干部為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)考活動(dòng)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《、人事部、司法部關(guān)于在全國(guó)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見(jiàn)》，實(shí)施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮(zhèn)完成了涉及常見(jiàn)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)考試。2009年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識(shí)考試、全鎮(zhèn)有400余人參加，今年組織500多人參加了“五五”普法知識(shí)考試，大大強(qiáng)化了廣大干部的法律意識(shí)。
4、以青少年為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展法制教育活動(dòng)。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》、《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及中央、省、市、縣加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)把對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪作為重點(diǎn)來(lái)抓，全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員8人，將法制教育納入教學(xué)大綱，做到了計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。為切實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預(yù)防”的現(xiàn)象，堅(jiān)持開(kāi)展“送法進(jìn)校園”、“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制教育。2006年以來(lái)，全鎮(zhèn)共開(kāi)展針對(duì)在校學(xué)生的法制教育講座30場(chǎng)次，近9000名師生開(kāi)展了法制教育活動(dòng)，使廣大師生受到了生動(dòng)的法律法規(guī)教育，收到了很好的效果。
5、以農(nóng)村農(nóng)民為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展普法知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。按照省、市關(guān)于“送法下鄉(xiāng)”和“法律六進(jìn)”活動(dòng)安排，全鎮(zhèn)各相關(guān)部門，以農(nóng)村農(nóng)民為重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村基層法律宣傳培訓(xùn)工作。開(kāi)展了“送法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。精心組織了歷年的“12.4”法法制宣傳日宣傳活動(dòng)，“12.4”宣傳活動(dòng)開(kāi)展得有聲勢(shì)、有規(guī)模、有影響。2006年以來(lái)，共開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)50余次，散發(fā)資料15000余份，接受群眾法律咨詢600余人次，參與活動(dòng)的農(nóng)民群眾達(dá)15000余人。共舉辦普法骨干培訓(xùn)班20余期，參訓(xùn)人員250人次。設(shè)置了法制園地，對(duì)群眾進(jìn)行普法宣傳教育。到村巡回放映法制電影100余場(chǎng)次，有2萬(wàn)人次觀看
三、強(qiáng)化措施，著力提高全社會(huì)法治化管理水平
我鎮(zhèn)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉，在開(kāi)展普法的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，依法治理工作取得明顯成效。
1、及時(shí)制定了依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃。我鎮(zhèn)制定了和《依法治鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃》，將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)考核。每年底，對(duì)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作情況進(jìn)行考核評(píng)比。
2、充分發(fā)揮了政府法律顧問(wèn)作用。“五五”普法實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)選派政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善做群眾工作的律師，開(kāi)展法律顧問(wèn)。為鎮(zhèn)政府依法決策、依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律服務(wù)，起到了保駕護(hù)航的作用。
3、順利推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)依法治鎮(zhèn)工作高度重視，將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行管理。每年將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)任務(wù)加以明確細(xì)化，進(jìn)一步推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)定期公示制度”等，各項(xiàng)事務(wù)管理做到了規(guī)范化、法治化。
4、維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2006以來(lái)，我鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能，人民調(diào)解工作已成為化解社會(huì)矛盾糾紛的有效手段。一是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解個(gè)案工作。二是創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制”，制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調(diào)解機(jī)制。三是調(diào)處了大量的矛盾糾紛。僅2009年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛83件，調(diào)解成功83件，成功率100%。有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、和諧。
四、不斷探索，積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新
“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，我鎮(zhèn)在宣傳形式上積極探索，創(chuàng)新方法，采取措施，形成了一整套形式多樣、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識(shí)比賽。三是法律知識(shí)的考試。
2、加強(qiáng)了普法教育隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為兼職法制宣傳員。強(qiáng)化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮了法制宣傳員的作用，組織開(kāi)展了多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。
3、開(kāi)展了專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。一是“12.4”宣傳活動(dòng)開(kāi)展得有聲勢(shì)、有規(guī)模、有影響。二是由鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦牽頭，相關(guān)部門配合，扎實(shí)開(kāi)展了社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)、三八婦女維權(quán)周、殘疾人、全國(guó)土地日等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
五、建章立制，強(qiáng)化普法教育工作保障
我鎮(zhèn)對(duì)“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)了對(duì)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了目標(biāo)管理，及時(shí)解決普法工作中存在的困難和問(wèn)題。
1、健全機(jī)制，責(zé)任到位。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、各部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。
2、投入經(jīng)費(fèi)，保障到位。根據(jù)縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》每年度按總?cè)丝谌司?.30-0.60元普法教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按實(shí)列支。
3、目標(biāo)管理，考核到位。每年初，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照上級(jí)部署和要求，及時(shí)下發(fā)本年度《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各單位認(rèn)真開(kāi)展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時(shí)有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
六、務(wù)實(shí)高效，普法依法治理工作成效顯著
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍，分解細(xì)化目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，積極開(kāi)展工作，普法依法治理和創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)，圓滿完成工作目標(biāo)任務(wù)。
1、增強(qiáng)了公民的法律素質(zhì)
通過(guò)學(xué)法教育，廣大公民法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，依法履行義務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性不斷提高，有問(wèn)題找律師，解決問(wèn)題靠法律的觀念已初步確立，基本實(shí)現(xiàn)了由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
2、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，法制觀念和依法管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，在重大決策的論證和重大政策出臺(tái)時(shí)，都要先請(qǐng)法律顧問(wèn)把關(guān)，在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)方面，自覺(jué)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。
3、促進(jìn)了社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定
通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，并且勇于同違法犯罪作斗爭(zhēng)。全鎮(zhèn)在依法治理中，把社會(huì)治安綜合治理列為重要內(nèi)容，落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施，大力開(kāi)展法制宣傳，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
4、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
隨著普法教育和依法治鎮(zhèn)的深入，我鎮(zhèn)廣大干部群眾法律素質(zhì)大大提高，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)依法管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
七、開(kāi)拓創(chuàng)新，打造了特色亮點(diǎn)工作
我鎮(zhèn)把普法依法治理和司法行政工作相結(jié)合，在司法行政特色亮點(diǎn)工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。
1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革法律服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
我鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛預(yù)測(cè)、排查、調(diào)處機(jī)制”、“法律宣傳咨詢機(jī)制”，“法律援助和法律服務(wù)的救助機(jī)制”，有效地化解了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革矛盾糾紛。
2、村級(jí)公共管理和服務(wù)法律工作取得明顯成效
根據(jù)縣委、縣政府要求，我鎮(zhèn)設(shè)立了31個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，建立了人民調(diào)解室，并設(shè)立了農(nóng)村法制宣傳、法律服務(wù)工作站，扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村法律援助、法律服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農(nóng)村最基層。
3、“五個(gè)確?！碧嵘ぷ魉?/p>
