時(shí)間:2023-06-06 09:32:58
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技先進(jìn)人才工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè) 技術(shù)中心 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 探討
煙草行業(yè)技術(shù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)始終是國(guó)家局、各工業(yè)公司非常關(guān)注的話(huà)題,在大力推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的今天,技術(shù)中心應(yīng)積極吸收和借鑒先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化理論和方法用于自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一、煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀
1989年,全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和運(yùn)行機(jī)制的正式建立和起步。全標(biāo)委由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo),目前已下設(shè)卷煙、農(nóng)業(yè)、煙機(jī)、企業(yè)、工程、勞動(dòng)定額定員、信息、煙用材料、物流、卷煙標(biāo)樣和煙葉標(biāo)樣等11個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。全標(biāo)委對(duì)各分標(biāo)委的工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門(mén)科技司標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)與全標(biāo)委聯(lián)系。出臺(tái)了《煙草行業(yè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作規(guī)程》等一系列規(guī)定,這些年又啟動(dòng)了“標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,進(jìn)一步健全了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的機(jī)制。
二、安徽中煙標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
近年來(lái),安徽中煙在多點(diǎn)加工模式下,以創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”為重要抓手,在品牌許可生產(chǎn)過(guò)程中不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,推動(dòng)企業(yè)向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)為管理機(jī)制的有效運(yùn)行提供保障
安徽中煙結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)為主任,各部門(mén)負(fù)責(zé)人為委員的安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),下設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),分別歸口管理公司管理、工作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、審查、實(shí)施、監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)改進(jìn)工作。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計(jì)劃指引企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向
根據(jù)國(guó)內(nèi)外煙草行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和公司標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,安徽中煙每年制訂標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計(jì)劃,明確了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作努力的方向,為持續(xù)開(kāi)展和不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化水平奠定了基礎(chǔ)。安徽中煙通過(guò)管理評(píng)審、行業(yè)交叉檢查、內(nèi)部審核、積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)以及信息化的協(xié)同建設(shè)等方式持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,在向消費(fèi)者提供高品質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí),不斷規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)管理,拓寬企業(yè)視野,提升企業(yè)整體素質(zhì)。
三、安徽中煙技術(shù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2007年初,安徽中煙技術(shù)中心組建成立,并于當(dāng)年嘗試參照YC/T177《卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和指南》實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了技術(shù)中心的標(biāo)準(zhǔn)體系,經(jīng)過(guò)幾年的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐取得了一定的收獲,同時(shí)積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
(1)成立標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室(科技管理室),設(shè)立專(zhuān)職人員,制定了科技管理室的職責(zé)和工作人員職能。
(2)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的管理和工作制度,歸口管理公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),全面負(fù)責(zé)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理。制定了公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展5年規(guī)劃,為公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建打牢了基礎(chǔ)。
(3)根據(jù)技術(shù)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,制訂了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及工作標(biāo)準(zhǔn)。涵蓋了產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理、實(shí)驗(yàn)室管理等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)鍵影響的核心流程。
(4)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。近年來(lái)主持制訂YC/T249-2008《煙草及煙草制品蛋白質(zhì)的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)法》、YC/T 346―2010《煙草及煙草制品果膠的測(cè)定離子色譜法》、YC/T 355―2010《卷煙工業(yè)企業(yè)物流作業(yè)規(guī)范》、YC/T 403―2011《卷煙 主流煙氣中氰化氫的測(cè)定 離子色譜法》、YC/T 426―2012《煙草混合均勻度的測(cè)定》、YQ/T 16―2012《卷煙 主流煙氣中氨的測(cè)定 連續(xù)流動(dòng)法》6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與制訂了3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、20余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)努力做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。通過(guò)轉(zhuǎn)化國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及自建標(biāo)準(zhǔn),安徽中煙技術(shù)中心目前已制訂企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)500余項(xiàng),為保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
安徽中煙技術(shù)中心通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并且始終把制訂、標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施、管理標(biāo)準(zhǔn)以及持續(xù)改進(jìn)作為工作重點(diǎn),取得了較好的成效。許多過(guò)去難以解決的弊病得到了解決,提高了技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新上有新的特破,成果轉(zhuǎn)化有了新的成效,服務(wù)和管理更加規(guī)范化和有序化。
四、下一步應(yīng)重點(diǎn)做好的工作
(一)完善促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新的配套政策措施
完善標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)決策機(jī)制和相關(guān)制度,通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)把具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)變?yōu)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),疏通科技研發(fā)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)快速轉(zhuǎn)換渠道,縮短科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期。
(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)
標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施依靠的是人才的支持,首先要科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo),在標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定上要尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律,遵循人才供求的客觀需要,有計(jì)劃地培養(yǎng)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化人才,做到各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化人才協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要制定有效的標(biāo)準(zhǔn)化人才發(fā)展規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)的藍(lán)圖,是根據(jù)各領(lǐng)域發(fā)展的需要而制定的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計(jì)劃。最后還要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才進(jìn)行有效的管理,要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才生長(zhǎng)環(huán)境;建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制,促進(jìn)人才順利成長(zhǎng)和健康發(fā)展;建立“標(biāo)準(zhǔn)化人才資源庫(kù)”,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才結(jié)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要健全標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)制度,重視繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)。
(三)著力做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作
一是特色工藝的標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)根據(jù)廣大消費(fèi)者的稀釋習(xí)慣研究能夠突出中式卷煙風(fēng)格特點(diǎn)、適應(yīng)中式卷煙需要的特色工藝技術(shù)。二是自主香精香料技術(shù)的研究。加強(qiáng)天然香原料開(kāi)發(fā)研究,實(shí)現(xiàn)自主開(kāi)發(fā)、制備、合成焦甜香香料。以增香、改善吃味、減少刺激等為目標(biāo),自主開(kāi)發(fā)功能香精板塊,提升產(chǎn)品舒適度,建立核心香精香料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn):
[1]馮茜,胡清源,于明芳.我國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化工作的回顧與展望[J].各行各業(yè),2011.
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的**大和全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議精神,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局,促進(jìn)我區(qū)新時(shí)期人才工作的開(kāi)展,經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,對(duì)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在人才工作中的職責(zé)作如下分工:
區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室
1、按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才工作的要求,協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合性的調(diào)查研究,組織專(zhuān)家咨詢(xún)小組為區(qū)委、區(qū)政府的重大決策提供咨詢(xún)服務(wù),參與全區(qū)人才工作有關(guān)政策、措施的研究、制訂。
2、安排需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定的人才工作重大事項(xiàng)。
3、對(duì)人才工作中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題及時(shí)提出解決的意見(jiàn)和建議。
區(qū)委組織部
1、負(fù)責(zé)全區(qū)人才工作的牽頭抓總,承擔(dān)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
2、做好全區(qū)人才工作重大問(wèn)題的調(diào)查研究工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂、完善人才政策和措施。
3、了解、掌握全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況,重點(diǎn)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè);定期向區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)中帶傾向性、政策性的問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
4、負(fù)責(zé)區(qū)“515工程”培養(yǎng)對(duì)象的選拔、培養(yǎng)和管理工作;協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好選拔和推薦國(guó)家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家和常州市中青年拔尖人才工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好區(qū)中青年拔尖人才、有突出貢獻(xiàn)科技人員、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作者的選拔、管理、獎(jiǎng)勵(lì)工作。
5、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境和發(fā)展平臺(tái);做好省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化**基地建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)工作。
6、組織高層次人才的學(xué)歷教育、進(jìn)修、送培工作,管理全區(qū)各類(lèi)人才培訓(xùn)工作。
7、建立人才工作聯(lián)系點(diǎn),做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;加強(qiáng)與優(yōu)秀人才的聯(lián)系,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好人才思想政治工作和工作。
8、掌握、了解各部門(mén)人才工作情況,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn);做好全區(qū)人才工作的年度檢查、考核及總結(jié)工作。
區(qū)委宣傳部
1、負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)單位做好全區(qū)人才工作的宣傳工作,制定全區(qū)人才工作的年度宣傳計(jì)劃并組織新聞媒體實(shí)施。
2、掌握宣傳、新聞出版、文化藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才隊(duì)伍的情況,研究提出調(diào)動(dòng)他們積極性的政策措施,為“三個(gè)文明”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好人才,尤其是青年人才的思想政治工作。教育、引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,激勵(lì)各類(lèi)人才自覺(jué)投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
1、討論有關(guān)黨外人才工作參與制訂有關(guān)黨外人才政策。
2、注意物色、培養(yǎng)、選拔黨外知識(shí)分子中的優(yōu)秀人才,向黨委、政府和有關(guān)部門(mén)推薦。協(xié)同組織人事部門(mén)做好管理工作。
3、與黨外人才加強(qiáng)聯(lián)系,了解和研究黨外人才的思想動(dòng)態(tài),反映他們的意見(jiàn)和要求。
4、宣傳、貫徹黨的人才政策,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),調(diào)動(dòng)黨外人才的積極性。
區(qū)發(fā)展計(jì)劃局
1、將人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,參與制訂人才規(guī)劃和人才工作目標(biāo)。
2、協(xié)同做好人才工作目標(biāo)的落實(shí)、檢查工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
1、了解、掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的基本情況,提出加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
2、探索企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律,研究建立各類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。
3、組織優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加進(jìn)修培訓(xùn),組織企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣、服務(wù)、引進(jìn)及技術(shù)交流與合作等活動(dòng),提高企業(yè)技術(shù)與管理人才的技術(shù)水平與管理能力。
4、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好為企業(yè)引進(jìn)人才和智力的牽線(xiàn)搭橋工作。
區(qū)科技局
1、負(fù)責(zé)全區(qū)科學(xué)技術(shù)的綜合管理工作。研究提出有利于科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的政策措施。
2、加強(qiáng)以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,創(chuàng)新科技經(jīng)濟(jì)對(duì)接活動(dòng)的內(nèi)容和形式,大力促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
3、組織全區(qū)科技人員參加科學(xué)研究,技術(shù)開(kāi)發(fā)、服務(wù)、引進(jìn)、合作,協(xié)助組織科技人員參與全區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展重大決策的研究、論證、咨詢(xún)等活動(dòng)。
4、協(xié)同區(qū)委人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好有突出貢獻(xiàn)科技人員、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作者等優(yōu)秀人才的推薦、評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)工作。
5、利用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)、引導(dǎo)科技人才開(kāi)展重點(diǎn)科研、技改活動(dòng),做好有關(guān)科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
區(qū)教育局
1、負(fù)責(zé)做好教育系統(tǒng)人才工作,制定加強(qiáng)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施。
2、著眼**經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,深化高等教育與職業(yè)教育改革,建立人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制。
3、加強(qiáng)繼續(xù)教育和師德建設(shè),提高教師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),積極培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和青年骨干教師。
4、實(shí)行高水平的九年義務(wù)教育,積極發(fā)展學(xué)前教育和高中教育,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,創(chuàng)新教育工作,全面提高教育質(zhì)量和管理水平。
區(qū)財(cái)政局
1、負(fù)責(zé)安排、核撥人才工作經(jīng)費(fèi)。
2、參與制定、完善有關(guān)人才待遇的規(guī)定、辦法。
區(qū)人事局
1、做好全區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)的調(diào)查研究工作,了解掌握人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況。
2、研究制定有利于培養(yǎng)、吸引、激勵(lì)人才的有關(guān)政策,做好政策的落實(shí)工作,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3、深化人事制度改革,加快建立科學(xué)化的人事管理制度。
4、加強(qiáng)高層次人才載體建設(shè),抓好博士后科研工作站申報(bào)和運(yùn)行工作,積極籌建海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
5、暢通人才引進(jìn)渠道,大力引進(jìn)本區(qū)發(fā)展急需的海內(nèi)外高層次人才和各類(lèi)緊缺人才;大力引進(jìn)為我區(qū)提供智力技術(shù)服務(wù)的各類(lèi)柔性流動(dòng)人才。
6、完善人才市場(chǎng)體系,加快人才市場(chǎng)建設(shè),拓寬人才服務(wù)領(lǐng)域,完善人才服務(wù)功能,為用人單位擇人和各類(lèi)人才擇業(yè)、交流、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。
7、做好公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)工作和繼續(xù)教育工作。
8、做好國(guó)家、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家和市、區(qū)兩級(jí)拔尖人才選拔、管理工作。
區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局
1、做好中級(jí)、高級(jí)技能人才的培養(yǎng)工作。研究制定加快中、高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法、措施。
2、推行技能人才的職業(yè)資格證書(shū)制度。推進(jìn)技師考評(píng)制度改革,逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘用的技能人才成長(zhǎng)機(jī)制。
3、配合有關(guān)部門(mén)研究制定人才工資待遇、保險(xiǎn)等方面的辦法和措施。
4、完善勞動(dòng)力市場(chǎng),做好就業(yè)指導(dǎo)教育和培訓(xùn)工作,努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
區(qū)文化局
1、負(fù)責(zé)做好文化系統(tǒng)人才工作,研究制定加強(qiáng)文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施。
2、加大文藝專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度,積極創(chuàng)造條件,努力建設(shè)一支以中青年為主、學(xué)科帶頭人為核心的文藝隊(duì)伍。
3、貫徹“雙百”方針,圍繞“五個(gè)一”工程,突出時(shí)代主旋律,鼓勵(lì)文藝專(zhuān)業(yè)人才積極創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性高度統(tǒng)一的精品佳作。
區(qū)衛(wèi)生局
1、負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作,研究制定加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施。
2、做好衛(wèi)生系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、吸引、使用工作,調(diào)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)人才積極性,促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
3、參與做好人才的醫(yī)療待遇、衛(wèi)生服務(wù)等工作。
區(qū)科協(xié)
1、會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織科技人員進(jìn)行決策咨詢(xún)、科技咨詢(xún)活動(dòng)和開(kāi)展科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及、推廣工作,組織科技群眾團(tuán)體、科技學(xué)術(shù)團(tuán)體為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)選、表彰、宣傳優(yōu)秀科普工作先進(jìn)單位和個(gè)人,宣傳科技人員先進(jìn)事跡,舉薦優(yōu)秀科技人才。
3、組織科技人員開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育等活動(dòng),舉辦多形式的講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等,提高全區(qū)科技人員的學(xué)術(shù)水平。
4、多形式、多渠道傾聽(tīng)科技人員的意見(jiàn)和建議,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映并協(xié)同解決科技人員的實(shí)際困難。
區(qū)僑聯(lián)
1、配合有關(guān)部門(mén)制定吸引海外人才的政策、措施。
2、加強(qiáng)與**籍海外優(yōu)秀人才的聯(lián)系,向他們宣傳**的人才政策,鼓勵(lì)他們以多種形式到**創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)智。
3、做好有關(guān)海外人才服務(wù)工作。
【關(guān)鍵詞】 高校;人才工作;問(wèn)題;思路;辦法
21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有了人才,誰(shuí)就擁有了“第一資源”。推動(dòng)高等教育又好又快發(fā)展,要像改革開(kāi)放初期對(duì)待招商那樣招攬人才,堅(jiān)持人才強(qiáng)校,不斷創(chuàng)新高校人才工作體制和機(jī)制,吸納和凝聚人才,有力提升了高校人才隊(duì)伍的整體實(shí)力和水平。總之,高校人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
一、高等院校人才工作面臨的主要問(wèn)題
近年來(lái),盡管高校人才隊(duì)伍建設(shè)方面想了很多辦法,采取了很多措施,但從目前實(shí)際來(lái)看,高等級(jí)的拔尖人才不是多了,而是少了;不是沒(méi)舞臺(tái),而是沒(méi)“演員”,不是沒(méi)栽“梧桐樹(shù)”,而是很難引來(lái)“金鳳凰”。隨著人才競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,當(dāng)前,拔尖人才引進(jìn)難、培養(yǎng)難、保留難、管理難的現(xiàn)象顯得越來(lái)越突出。
1、引進(jìn)難
一是大環(huán)境的影響。隨著各地對(duì)人才工作的重視,一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)日益減弱,人才引進(jìn)的吸引力呈下降趨勢(shì),“孔雀東南飛”的局面一去不復(fù)返,甚至出現(xiàn)孔雀回飛的返流趨勢(shì);二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,內(nèi)地高層次人才的待遇大幅提高,就生活幸福指數(shù)而言,高層次人才流向沿海地區(qū)后,生活質(zhì)量不僅得不到提高,反而會(huì)有所下降,同時(shí),還面臨家屬就業(yè)和子女入學(xué)等棘手問(wèn)題;三是人才的惡性競(jìng)爭(zhēng)。為了搶占高層次人才資源,不少內(nèi)地院校,甚至邊遠(yuǎn)地區(qū)的院校,紛紛通過(guò)各大報(bào)紙、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等招聘信息,并許諾在報(bào)酬、住房、經(jīng)費(fèi)、家屬安置等方面提供優(yōu)厚條件,形成了人才引進(jìn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。此外,人才引進(jìn)難,耗費(fèi)成本大,易導(dǎo)致現(xiàn)有人才隊(duì)伍的不穩(wěn)定,甚至有人開(kāi)玩笑“我先辭職,你再引進(jìn)我,我還能從中賺上一筆”。“內(nèi)憂(yōu)外患”加大了人才引進(jìn)工作的困難。
2、培養(yǎng)難
人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,尤其是高層次人才的培養(yǎng),是與一個(gè)學(xué)校的整體學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)術(shù)平臺(tái)、文化歷史沉淀等緊密相關(guān)。一些高等院校的基礎(chǔ)條件、人才整體水平難以與一些同類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)院校相比,基礎(chǔ)好的高校數(shù)量比較少,代表高層次人才培養(yǎng)實(shí)力的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更是不多,在高層次人才培養(yǎng)上顯得捉襟見(jiàn)肘。
3、保留難
高校人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重,原因包括內(nèi)因和外因兩方面,內(nèi)因主要有薪酬水平普遍偏低,對(duì)高校管理制度的不滿(mǎn)和失望,缺乏對(duì)教師的培訓(xùn)和再教育以及不和諧的人際關(guān)系等年內(nèi)因。外因主要是隨著人才流動(dòng)機(jī)制日益靈活,人才“爭(zhēng)奪”的日益加劇,各高校都以超優(yōu)惠條件吸引人才,同行業(yè)之間互挖墻角的現(xiàn)象早已見(jiàn)怪不怪,由此引發(fā)的高校人才保留的壓力與日俱增。
4、管理難
當(dāng)前“不拘一格選人才”、“不惜重金攬人才”已成為全球的共識(shí),正因?yàn)槿绱耍@部分人在思想和行為上受到了前所未有的沖擊。尤其是面對(duì)國(guó)際上敵對(duì)勢(shì)力的腐蝕和滲透,面對(duì)不同國(guó)家、不同社會(huì)制度的相互競(jìng)爭(zhēng),不同價(jià)值觀念的相互碰撞,以及多種經(jīng)濟(jì)成分、利益共同存在和發(fā)展,不免有少數(shù)人在義與利、權(quán)與責(zé)、個(gè)人與社會(huì)等問(wèn)題上容易產(chǎn)生困惑,出現(xiàn)偏差,甚至迷失方向。而在人才密集的高校里,知識(shí)分子自身的不良習(xí)慣更是得以凸顯。比如,有的自命清高,不善協(xié)作;有的寡合離群,我行我素;有的僅從自身出發(fā),看問(wèn)題偏激;有的文人相輕,甚至水火不容等等。高校在人才管理上往往是“蜀中無(wú)大將”,難以平衡。
二、加強(qiáng)人才工作的辦法
1、完善政策機(jī)制
按照“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的原則,進(jìn)一步深化高校人事分配制度改革,從根本上解決高校人才隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的深層次問(wèn)題,克服人才培養(yǎng)、吸引和使用上的制度,建立和完善有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,體現(xiàn)高等教育發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),有利于人才公平競(jìng)爭(zhēng)、人盡其才、才盡其用、充滿(mǎn)活力的一整套相互協(xié)調(diào)的人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制。如:出臺(tái)人才引進(jìn)具體措施,對(duì)子女入學(xué)、入戶(hù)、家屬安置等作出具體規(guī)定,解決他們的后顧之憂(yōu)。
2、加大宏觀調(diào)控
結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要,加大宏觀協(xié)調(diào),注重盤(pán)活人才資源,不斷提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。比如實(shí)施高層次科技創(chuàng)新人才工程,每年選派一定數(shù)量科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科拔尖人才的培養(yǎng)對(duì)象,到國(guó)內(nèi)外著名院校、科研單位研修深造或參與重大項(xiàng)目、課題攻關(guān)等科研實(shí)踐,進(jìn)行自主型、開(kāi)放式的個(gè)性化培養(yǎng);比如建立科技創(chuàng)新工作站,設(shè)立跨單位、跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)的區(qū)域性科技創(chuàng)新工作站,集聚技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。
3、倡導(dǎo)榮譽(yù)激勵(lì)
按照精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,建立富有專(zhuān)業(yè)特色的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,規(guī)范各種稱(chēng)號(hào)、待遇和獎(jiǎng)勵(lì)形式。明確榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、形式和程序,并利用一定的宣傳方式,充分展示榮譽(yù)的精神價(jià)值,提升人才的地位。加大榮譽(yù)激勵(lì)力度,發(fā)揮榮譽(yù)表彰激勵(lì)的鼓舞性、廣泛性和持久性作用,培養(yǎng)他們的成就感、榮譽(yù)感和歸屬感。可以設(shè)立各行業(yè)專(zhuān)家人才榮譽(yù)章,對(duì)長(zhǎng)期從事該行業(yè)工作且工作年限累計(jì)滿(mǎn)30年、20年、10年的技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)骨干,分別授予金質(zhì)、銀質(zhì)、銅制榮譽(yù)章等。
4、加強(qiáng)教育管理
要深刻理解和把握“尊重知識(shí)、尊重人才”與加強(qiáng)人才思想教育工作的辯證關(guān)系,堅(jiān)持“尊重”與“教育”的和諧統(tǒng)一,克服只講“尊重”、不講“教育”,只講信任、不講管理,只講團(tuán)結(jié),不講批評(píng)的傾向。一方面要采取切實(shí)有效的措施,努力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境,另一方面,要積極引導(dǎo)廣大知識(shí)分子正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人成才與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系和矛盾,自覺(jué)地把個(gè)人的發(fā)展同社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)和人民相統(tǒng)一。
三、創(chuàng)新人才工作的新思路
1、引“智”與引“人”相結(jié)合
在無(wú)法完成人才直接引進(jìn)前提下,以引進(jìn)“智力”的方式,完成“人才”引進(jìn)。改變以往引進(jìn)人才模式,變“挖”人為引“智”,采用“柔性”引進(jìn)模式實(shí)現(xiàn)墻外“人才”墻內(nèi)“香”。大力推進(jìn)“2011”協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃,依靠協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),增強(qiáng)智力引進(jìn)的吸引力。設(shè)立創(chuàng)新平臺(tái)重大項(xiàng)目基金,以招標(biāo)等方式進(jìn)行“智力”引進(jìn)和人才共享,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目平臺(tái)與人才引進(jìn)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。
2、營(yíng)造人盡其才的環(huán)境
人盡其才,才盡其用,是當(dāng)前人才工作中留住人才的重要措施。因此,在工作中,要尊重個(gè)性,多為他們壓擔(dān)子,鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)學(xué)科帶頭人才在科研立項(xiàng)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修培訓(xùn)方面給予優(yōu)惠政策,在宣傳他們的知名度,推薦先進(jìn)、晉升職稱(chēng)、獎(jiǎng)勵(lì)成果方面要優(yōu)先考慮,為人才實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值創(chuàng)造條件。
總之,必須根據(jù)高校實(shí)際發(fā)展定位和規(guī)劃,制定人才工作計(jì)劃,有目的、有計(jì)劃地引進(jìn)人才,并且要制定良好的人才服務(wù)機(jī)制,留住人才、用好人才,讓人才產(chǎn)生最大的效益。人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,面對(duì)著激烈的人才競(jìng)爭(zhēng),高校應(yīng)真正樹(shù)立人才觀念,把有形的物質(zhì)資本和無(wú)形的知識(shí)資本結(jié)合起來(lái),制定出符合實(shí)際的人才建設(shè)規(guī)劃,逐步建立起良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境。
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【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新 激勵(lì)機(jī)制 創(chuàng)新模式
中國(guó)石化滄州分公司是河北省十強(qiáng)企業(yè),連續(xù)兩年銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元,固定資產(chǎn)總額達(dá)26.7億元,生產(chǎn)裝置加工能力為350萬(wàn)噸/年,為繁榮地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。在集團(tuán)公司和地方政府的關(guān)懷支持下,公司經(jīng)過(guò)三十多年的扎實(shí)發(fā)展,已經(jīng)成為功能配套、管理規(guī)范的中型煉油企業(yè),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在同行業(yè)處于較高水平。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是入世以后,國(guó)有企業(yè)面臨著三方面的挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化,二是企業(yè)市場(chǎng)化,三是高新技術(shù)發(fā)展白熱化。能否順應(yīng)時(shí)代潮流,適應(yīng)新的挑戰(zhàn),關(guān)系到滄州石化的生存與發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是滄州石化在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代面臨的現(xiàn)實(shí)選擇,也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一、滄州石化技術(shù)創(chuàng)新管理已取得的成績(jī)
隨著中國(guó)加入WTO,對(duì)滄州石化是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,其在繼續(xù)抓好上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的同時(shí),面對(duì)新形勢(shì)及時(shí)制定了“確立主業(yè)、強(qiáng)化主業(yè)、發(fā)展主業(yè);穩(wěn)定輔業(yè)、改造輔業(yè)、搞活輔業(yè)”的指導(dǎo)方針,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大對(duì)科技力量的投入,把科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作列入重要議事日程,專(zhuān)門(mén)設(shè)立了科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)辦公室,積極與有關(guān)高等院校、科研院所進(jìn)行技術(shù)合作,加緊新科技項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)存續(xù)部分的生存能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,抓住一切機(jī)遇致力于做精、做優(yōu)、做強(qiáng)。
通過(guò)近幾年的管理,公司全體干部職工的主人翁意識(shí)和工作責(zé)任心進(jìn)一步的增強(qiáng),三支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。幾年來(lái),公司的高附加值產(chǎn)品回收率、加工損失率、綜合能耗等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)要求,在中國(guó)石化組織的生產(chǎn)裝置達(dá)標(biāo)競(jìng)賽中也多次取得好成績(jī)。2008年,被中國(guó)石化集團(tuán)授予“清潔生產(chǎn)企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),公司連續(xù)11年躋身全國(guó)500家最大工業(yè)企業(yè)行列。2009年公司對(duì)生產(chǎn)裝置實(shí)施新技術(shù)改造,擴(kuò)大了生產(chǎn)能力,提高了產(chǎn)品質(zhì)量。
二、技術(shù)創(chuàng)新管理存在的障礙因素及分析
滄州石化經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新意識(shí)已越來(lái)越成為全體員工的普遍共識(shí)。但不可否認(rèn)的是,其技術(shù)創(chuàng)新從組織管理、激勵(lì)分配,人才培養(yǎng)、技術(shù)裝備等方面仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)技術(shù)創(chuàng)新管理理念缺乏
1.對(duì)技術(shù)創(chuàng)新管理認(rèn)識(shí)不足。盡管滄州石化將技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)列入每年的工作計(jì)劃,但并沒(méi)有形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)的共識(shí)。有的部門(mén)的人員認(rèn)為技術(shù)改造是技術(shù)規(guī)劃部門(mén)或是項(xiàng)目管理部門(mén)的行為,缺乏主動(dòng)性。目前企業(yè)還沒(méi)有完全認(rèn)清技術(shù)創(chuàng)新與提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的辯證關(guān)系,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新在提高競(jìng)爭(zhēng)力中的作用認(rèn)識(shí)不夠,存在重產(chǎn)值數(shù)量,輕技術(shù)含量;重基本建設(shè),輕技術(shù)改造;重技術(shù)設(shè)備的引進(jìn),輕技術(shù)的消化吸收和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的誤區(qū)。
2.技術(shù)創(chuàng)新管理缺少以市場(chǎng)為導(dǎo)向。目前,包括滄州石化公司在內(nèi)的大部分國(guó)有企業(yè)還缺少科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)研,存在著重視技術(shù)上的可行性而忽視市場(chǎng)上的可行性,重視技術(shù)開(kāi)展、研制和生產(chǎn)工作而忽視技術(shù)創(chuàng)新成果市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及產(chǎn)業(yè)化等問(wèn)題,其結(jié)果是技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和數(shù)量雖然不少,但有的經(jīng)濟(jì)效果不明顯。
3.缺乏技術(shù)創(chuàng)新管理的戰(zhàn)略意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng),企業(yè)往往只注重眼前的短期經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益缺乏戰(zhàn)略性考慮,尤其在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高上。
(二)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理要素缺乏
1.技術(shù)創(chuàng)新管理人才缺乏。滄州石化1685人中專(zhuān)門(mén)從事科研開(kāi)發(fā)工作的僅有16人,僅占員工總數(shù)的0.95%。目前,滄州石化正面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī),一方面由于國(guó)有體制在用人方面存在著“論資排輩”傳統(tǒng)的觀念,在分配制度、激勵(lì)機(jī)制、人才待遇上仍有不足之處;另一方面一些外資、合資、中小企業(yè)特別是一些民營(yíng)企業(yè)的崛起,他們?cè)谟萌藱C(jī)制上的靈活多樣以及“重金收買(mǎi)”人才的政策,使得不少才華橫溢、經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成為獵頭追逐的目標(biāo)。比如2007年,山東一民營(yíng)企業(yè)以年薪20萬(wàn)元的代價(jià)挖走了聚丙烯裝置的生產(chǎn)主任,20萬(wàn)元相當(dāng)于他在國(guó)有企業(yè)三年的收入。
2.企業(yè)技術(shù)改造的資金不足。技術(shù)創(chuàng)新是一種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的企業(yè)活動(dòng),它能否順利實(shí)施并取得成功直接依賴(lài)于企業(yè)的資金投入能力。技術(shù)改造資金來(lái)源于折舊、利潤(rùn)和外部投入。前幾年,企業(yè)效益不佳,利潤(rùn)較少,在折舊和利潤(rùn)雙雙下降的情況下,企業(yè)的技術(shù)改造投資只能依靠外部投入,非常不穩(wěn)定。
3.技術(shù)裝備比較落后。目前,滄州石化公司技術(shù)設(shè)備老化問(wèn)題比較突出,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備差、設(shè)備役齡長(zhǎng),整個(gè)公司設(shè)備的新度系數(shù)只有41%。滄州石化公司是一個(gè)有著30多年歷史的老國(guó)有企業(yè),每年由于設(shè)備更新的費(fèi)用來(lái)源計(jì)提折舊資金的3%,大約1500萬(wàn)元,此項(xiàng)費(fèi)用還包括計(jì)算機(jī)更新等。從2007年開(kāi)始裝置由兩年一修改為三年一修,很多設(shè)備超期服役,每年的維修費(fèi)用都超出指標(biāo)。
4.技術(shù)創(chuàng)新管理的信息不暢通。企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),需要的信息主要是技術(shù)信息和市場(chǎng)信息。目前,滄州石化公司的技術(shù)創(chuàng)新面臨著信息不充分、企業(yè)間科技人員交流合作少、與外界缺乏聯(lián)系等問(wèn)題,公司ERP也起步較晚。企業(yè)缺乏收集信息的意識(shí)和能力,信息技術(shù)管理工作側(cè)重于裝置MES、DCS以及計(jì)劃審批等管理系統(tǒng),沒(méi)有形成專(zhuān)職專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
(三)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制缺乏
科技人員是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心因素,要積累人才資源,必須要有好的人才引進(jìn)、使用和成長(zhǎng)機(jī)制。企業(yè)在創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制方面還不能使科技人員對(duì)自己的勞動(dòng)所得感到滿(mǎn)意,沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。除此之外,工作環(huán)境和人才培育計(jì)劃的激勵(lì)機(jī)制等方面也有待完善。由于國(guó)有企業(yè)管理體制受到傳統(tǒng)管理模式的制約,以及獎(jiǎng)勵(lì)資金有限,達(dá)不到重獎(jiǎng)創(chuàng)新有功人員的目的,很難將“功勞”落實(shí)到某些人或某個(gè)人,這樣就導(dǎo)致了有限的獎(jiǎng)金顯得更加微乎其微。
(四)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化率、專(zhuān)利質(zhì)量不高
促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,是建立專(zhuān)利制度的根本目的。隨著滄州石化公司廣大科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的逐步提高,公司專(zhuān)利申請(qǐng)的數(shù)量也在逐年提高。2010年,股份公司專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)47件,比去年同期增長(zhǎng)22%,滄州石化公司專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量11件,比去年同期增長(zhǎng)了9%,專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量逐年增加,在技術(shù)含量較高的發(fā)明專(zhuān)利上與先進(jìn)國(guó)家還有較大差距,存在追求完成股份公司專(zhuān)利數(shù)量指標(biāo),忽視專(zhuān)利質(zhì)量,形成專(zhuān)利與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相脫鉤的誤區(qū),專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率達(dá)不到預(yù)期效果。
三、滄州石化技術(shù)創(chuàng)新管理策略研究
(一)完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新管理力量薄弱問(wèn)題,公司將充實(shí)力量,配備人員,健全、完善技術(shù)創(chuàng)新管理體制,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。一是全面實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)任制,形成以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和專(zhuān)題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的科研管理和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的用人、考核和激勵(lì)機(jī)制;二是探索新的技術(shù)創(chuàng)新投融資機(jī)制,實(shí)行技術(shù)開(kāi)發(fā)資金動(dòng)態(tài)管理,提高開(kāi)發(fā)資金回報(bào)率,吸納外資、民營(yíng)乃至職工個(gè)人投資,構(gòu)成投資主體多元化的新型技術(shù)創(chuàng)新模式;三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專(zhuān)利技術(shù)管理,尤其在成果轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)后,要加強(qiáng)專(zhuān)有技術(shù)或?qū)@夹g(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
(二)提供充足的財(cái)力保障
國(guó)外大企業(yè)始終站在高科技前沿,是與技術(shù)創(chuàng)新具有可靠和穩(wěn)定的資金來(lái)源分不開(kāi)的。滄州石化公司應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家和股份公司的政策支持,確保重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目或重大核心技術(shù)開(kāi)發(fā)的資金投入。每年公司自有開(kāi)發(fā)資金均在1000萬(wàn)元以上,通過(guò)股份公司審核的大的科研開(kāi)發(fā)或是改造項(xiàng)目,股份公司都會(huì)投入大量資金作為支持保障。為此,公司要集中使用科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,抓好一批“短平快”技術(shù)改造和成果應(yīng)用項(xiàng)目;鼓勵(lì)各單位在生產(chǎn)成本中提高科技投入的比重,相應(yīng)提高科技貢獻(xiàn)率。
(三)強(qiáng)化核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
重點(diǎn)研究本公司擁有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和關(guān)系產(chǎn)品更新?lián)Q代的關(guān)鍵技術(shù)并根據(jù)市場(chǎng)變化,通過(guò)增強(qiáng)某些領(lǐng)域的研究與開(kāi)發(fā)能力,以保持企業(yè)在某一領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。公司應(yīng)在提前完成“735”改煉勝利原油改擴(kuò)建工程的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮可加工含硫原油的“全天候”企業(yè)的優(yōu)勢(shì),順利接煉勝利原油、打通進(jìn)口原油渠道,實(shí)現(xiàn)勝利原油與進(jìn)口原油的混輸混煉,為今后拓寬原油資源創(chuàng)造條件。同時(shí),清潔汽油、柴油和石油焦是滄州石化公司的主要的大批量產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到歐洲III排放標(biāo)準(zhǔn),受到廣大客戶(hù)的好評(píng)與認(rèn)可。公司應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠地增強(qiáng)提供這類(lèi)高質(zhì)量石油石化產(chǎn)品的能力,并且,在不斷改進(jìn)持續(xù)提高質(zhì)量研發(fā)新產(chǎn)品。
(四)完善信息研究機(jī)構(gòu)
信息對(duì)企業(yè)既是重要的經(jīng)營(yíng)支援,又是重要的技術(shù)創(chuàng)新源頭。公司應(yīng)建立信息研究機(jī)構(gòu),完善信息交流和組織方式,通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò),廣泛收集整理及應(yīng)用與公司相關(guān)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)和市場(chǎng)信息,提高引進(jìn)、消化、吸收和二次開(kāi)發(fā)的能力。
(五)實(shí)施人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃
公司應(yīng)突出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)重點(diǎn),建設(shè)一支以?xún)杉?jí)專(zhuān)家為領(lǐng)頭人、以科技骨干為中堅(jiān),精干高效、結(jié)構(gòu)合理、有創(chuàng)新能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)技術(shù)專(zhuān)家、技術(shù)骨干人員的培訓(xùn),提高承擔(dān)重大科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)攻關(guān)能力;提高掌握國(guó)內(nèi)外本專(zhuān)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)能力;提高掌握本企業(yè)核心技術(shù),應(yīng)用和推廣新技術(shù)、新成果的創(chuàng)新能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)與使用相結(jié)合,促進(jìn)人才在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)知識(shí),提升能力。
參考文獻(xiàn):
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人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,發(fā)現(xiàn)人才、利用人才、依靠人才成為國(guó)家沖破阻滯、向前躍進(jìn)的關(guān)鍵力量。而在全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)、建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中,管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)就顯得尤為重要和關(guān)鍵。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才建設(shè),是對(duì)國(guó)家人才戰(zhàn)略方針的貫徹和落實(shí),是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能的必然要求,順應(yīng)了會(huì)計(jì)工作發(fā)展的趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才尤其是事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)人才匱乏,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位決策效率和治理效果,事業(yè)單位肩負(fù)的公共管理和公益服務(wù)職能無(wú)法完全發(fā)揮,阻滯了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,降低了百姓的幸福感和便利程度。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才建設(shè),就是要通過(guò)人才建設(shè)帶動(dòng)會(huì)計(jì)工作發(fā)展,推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)不斷向前,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系的目標(biāo)。
二、事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)人才管理現(xiàn)狀
(一)思想守舊,人才建設(shè)環(huán)境不佳
同企業(yè)相比,事業(yè)單位由于自身的公益性,缺乏營(yíng)利性沖動(dòng),失去提高財(cái)務(wù)管理水平的動(dòng)力,故而也就對(duì)于業(yè)績(jī)分析、預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等財(cái)務(wù)工具的熱衷程度不高。因此許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)性和重要性根本就缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí),也覺(jué)得單位內(nèi)部不需要引入這種管理方式,自然也就不需要管理會(huì)計(jì)人才了。此外,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視,僅限于滿(mǎn)足正常的財(cái)務(wù)活動(dòng)需求而已,客觀上造成管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)環(huán)境不佳。
(二)標(biāo)準(zhǔn)缺失,人才建設(shè)方向不明
管理會(huì)計(jì)不同于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),對(duì)于會(huì)計(jì)人員的能力素質(zhì)有著更為嚴(yán)苛的要求。許多事業(yè)單位缺乏管理會(huì)計(jì)人才能力框架,在管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)上沿用以往的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員標(biāo)準(zhǔn),換湯不換藥,管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)難以取得實(shí)效。并且,由于缺乏明確合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)過(guò)程中也往往難以分清重點(diǎn)、辨明主次,人才建設(shè)方向不明。
(三)管理疏漏,人才建設(shè)混亂不堪
當(dāng)前事業(yè)單位人員流動(dòng)性不高,具體到財(cái)務(wù)人員而言,經(jīng)常是一個(gè)財(cái)務(wù)人員退休或調(diào)崗了才會(huì)補(bǔ)充一個(gè)新的財(cái)務(wù)人員進(jìn)來(lái),這種沉悶、僵化的人員管理機(jī)制不利于人員的流動(dòng)和更新,也不利于對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的建設(shè)和培養(yǎng)。而且,由于財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期處于同一崗位,不免心生倦怠、喪失工作熱情和積極性,也不利于對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督。
(四)培訓(xùn)滯后,人才建設(shè)成果不著
管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)缺乏計(jì)劃和目標(biāo),經(jīng)常是想一出是一出、今年有明年無(wú),工作缺乏計(jì)劃性和連續(xù)性。人才培養(yǎng)內(nèi)容滯后,過(guò)度照搬照抄企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)內(nèi)容,缺乏對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作需求的反映和解決,培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)踐性不強(qiáng)。培訓(xùn)方式老套,缺乏新意,會(huì)計(jì)人員本來(lái)工作任務(wù)不輕,在沉悶、老套的培訓(xùn)環(huán)境下難以保持學(xué)習(xí)熱情。沒(méi)有及時(shí)對(duì)培訓(xùn)情況和培訓(xùn)成果進(jìn)行反饋,致使問(wèn)題不斷重復(fù)。
三、健全事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制的對(duì)策建議
(一)思想重視,為管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)搭好“臺(tái)子”
提高對(duì)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的重視程度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)[2014]27號(hào))及相關(guān)系列解讀文件,深刻認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)工作對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位治理、建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義,提高對(duì)管理會(huì)計(jì)工作內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)工作及人員建設(shè)的重視。財(cái)政部門(mén)也應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)事業(yè)單位貫徹落實(shí)文件精神,積極組織舉辦學(xué)習(xí)班,對(duì)事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員分別培訓(xùn),推動(dòng)管理會(huì)計(jì)工作和人才建設(shè)更快更深入發(fā)展。在內(nèi)部營(yíng)造良好的人才建設(shè)氛圍。寬松、自由的環(huán)境能夠在一定程度上激發(fā)人員的聰明才智,事業(yè)單位要加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員,積極構(gòu)建和弘揚(yáng)正能量文化,催動(dòng)和激發(fā)會(huì)計(jì)工作者的革命創(chuàng)業(yè)熱情,鼓勵(lì)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作者轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念、更新會(huì)計(jì)知識(shí)、提升會(huì)計(jì)技能、加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)。探索管理會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新。積極借鑒企業(yè)管理會(huì)計(jì)理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)特點(diǎn),探索適合事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的方法,為管理會(huì)計(jì)工作者提供有力武器。推進(jìn)事業(yè)單位改革,完善事業(yè)單位考核機(jī)制,加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理和績(jī)效管理,倒逼事業(yè)單位革新和提高財(cái)務(wù)管理能力。
(二)合理評(píng)價(jià),為管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)制好“尺子”
探討構(gòu)建管理會(huì)計(jì)人才能力框架。以事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)為基礎(chǔ),系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)構(gòu)建科學(xué)的管理會(huì)計(jì)人才能力框架。經(jīng)由“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”向“管理會(huì)計(jì)”的轉(zhuǎn)變視角,探索和研究管理會(huì)計(jì)人才所需具備的能力條件,如會(huì)計(jì)核算能力、信息分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、決策參與能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等。加強(qiáng)同國(guó)際權(quán)威管理會(huì)計(jì)人才模型框架的對(duì)比參照,并加以借鑒利用。建立人才評(píng)價(jià)體系。明確事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)目標(biāo),合理界定評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)內(nèi)容,找準(zhǔn)管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的“基點(diǎn)”。在已經(jīng)明確的管理會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)內(nèi)容基礎(chǔ)上,根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和業(yè)務(wù)實(shí)踐需求,選擇合適的人才評(píng)價(jià)方法。注重從多個(gè)維度、多個(gè)層面反映和評(píng)估會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),構(gòu)建起全面、真實(shí)、系統(tǒng)的綜合評(píng)估體系,并以此開(kāi)發(fā)和改進(jìn)人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)。科學(xué)制定人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。在人才評(píng)價(jià)模型的基礎(chǔ)上,結(jié)合崗位需求分析,合理設(shè)定人才準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)把“入口關(guān)”。在內(nèi)部組織開(kāi)展關(guān)于會(huì)計(jì)工作者的調(diào)研,摸清會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)需求,制定全面、科學(xué)的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃。
(三)科學(xué)管理,為管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)筑好“池子”
健全人才層級(jí)設(shè)計(jì)和管理。充分認(rèn)識(shí)到人才的多樣性和多層次性,探索事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)人才分類(lèi)、分層,建立起完善的人才管理體系,制定科學(xué)的人才層次發(fā)展機(jī)制。拓寬人才來(lái)源渠道。同高校展開(kāi)合作,確定管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向和培養(yǎng)課程,并積極承擔(dān)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué),共同培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才。通過(guò)校園招聘、社會(huì)招聘等招聘活動(dòng),選拔成績(jī)優(yōu)秀、能力出色的管理會(huì)計(jì)人員。人才選拔過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分利用先進(jìn)的宣傳和媒介工具,拓寬人才選拔范圍,擴(kuò)大人才選拔基數(shù)。加強(qiáng)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。在多層次人才體系的指導(dǎo)下,注重引進(jìn)和吸收高層次的管理會(huì)計(jì)工作者。健全專(zhuān)家人才的選拔程序和選拔方式,建立內(nèi)部專(zhuān)家?guī)臁X?cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以地區(qū)為單位建立區(qū)域?qū)<規(guī)欤⒓訌?qiáng)不同區(qū)域之間專(zhuān)家?guī)熨Y源的共享。完善人才考核管理。深入推進(jìn)事業(yè)單位人事改革,打破僵化不變的人事管理機(jī)制,積極向企業(yè)學(xué)習(xí),建立合理的人員流動(dòng)機(jī)制,暢通人員晉升渠道,構(gòu)建起同管理相適應(yīng)的人才激勵(lì)與約束機(jī)制。加強(qiáng)日常管理。科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,健全會(huì)計(jì)工作程序和規(guī)章制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)持證上崗制度,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,定期對(duì)管理會(huì)計(jì)活動(dòng)檢查。健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),倒逼管理會(huì)計(jì)人員提高專(zhuān)業(yè)能力和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè),構(gòu)建互聯(lián)互通的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。
(四)精心培養(yǎng),為管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)架好“梯子”
科學(xué)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃。組織人才調(diào)研,對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部人才進(jìn)行摸底調(diào)查,充分了解會(huì)計(jì)工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)水平等,傾聽(tīng)和搜集會(huì)計(jì)工作者對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)實(shí)施工作的意見(jiàn)和建議。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)[2014]27號(hào))和事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀,結(jié)合單位財(cái)務(wù)工作實(shí)際,按照目標(biāo)的難易程度分層次制定管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)長(zhǎng)期、中期和近期計(jì)劃,指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作開(kāi)展。合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。管理會(huì)計(jì)不同于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)注重面向未來(lái),側(cè)重實(shí)務(wù)。在培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)注重對(duì)會(huì)計(jì)人員信息分析、預(yù)測(cè)、決策、控制、規(guī)劃等能力的培養(yǎng)和教育,幫助會(huì)計(jì)工作者提升財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)管控、績(jī)效評(píng)估、組織管理及決策分析能力。創(chuàng)新培訓(xùn)方式和渠道。選擇合適的培訓(xùn)方式展開(kāi)培訓(xùn),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技成果,如組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等。鼓勵(lì)和支持會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)自我的繼續(xù)教育。健全培訓(xùn)效果考核。注重培訓(xùn)期間的情況反饋和調(diào)查,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談等方式搜集和整理培訓(xùn)效果反饋情況,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)方式、方法和內(nèi)容。組織培訓(xùn)成果考核,合理設(shè)計(jì)和選擇考核方式、考核內(nèi)容,構(gòu)建“點(diǎn)、線(xiàn)、面、體”的立體化培訓(xùn)成果考核體系。
四、結(jié)語(yǔ)
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,今天召開(kāi)推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作動(dòng)員會(huì)議。前段時(shí)間,市委常委會(huì)專(zhuān)題討論了近期工作,巴音書(shū)記明確要求加強(qiáng)同央企等大企業(yè)大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,推動(dòng)保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。各地各部門(mén)要深入貫徹國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,抓住機(jī)遇,加強(qiáng)與央企以及外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和高端生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)等戰(zhàn)略合作,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn),概括起來(lái)是“五個(gè)明確”:
一、明確推進(jìn)與央企等戰(zhàn)略合作的目的
今年以來(lái),受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅回落。為應(yīng)對(duì)危機(jī),我們采取了一系列的措施,全市經(jīng)濟(jì)工作主要是貫徹好市委的決策部署和有關(guān)會(huì)議精神,抓好拓市場(chǎng)、促調(diào)整、保增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)的落實(shí),認(rèn)真實(shí)施重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)和“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng),把保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的工作做好。同時(shí)我們也要強(qiáng)化轉(zhuǎn)型重組,再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)不能空喊。改革開(kāi)放以來(lái)我們?cè)诎l(fā)展中陸續(xù)形成了許多優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在有哪些優(yōu)勢(shì)部分喪失了、弱化了,有哪些優(yōu)勢(shì)還能繼續(xù)保持發(fā)展,要作具體分析,區(qū)別對(duì)待,實(shí)施重整修復(fù)整合完善提升之策。從寧波來(lái)講,主要是有幾方面的優(yōu)勢(shì),要結(jié)合當(dāng)前和今后形勢(shì)進(jìn)行分析,研究修復(fù)整合提升之策:一是港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。港口優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)是聯(lián)系在一起的,我們的港口資源比較豐富,而且處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),這可能是其他城市不具備的。二是對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。我們有4000多家進(jìn)出口企業(yè),1萬(wàn)多家國(guó)際航運(yùn)、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)的服務(wù)體系比較發(fā)達(dá)。三是塊狀經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。我市塊狀經(jīng)濟(jì)在全省是最強(qiáng)的,目前我市有140多種產(chǎn)品制造規(guī)模居全國(guó)第一,產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量占浙江省總量的28%。四是以中小企業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)。寧波的民營(yíng)企業(yè)以中小企業(yè)為主,相對(duì)來(lái)說(shuō)大型企業(yè)不多,體制機(jī)制靈活,發(fā)展活力和應(yīng)變能力比較強(qiáng)。這些方面的優(yōu)勢(shì)在金融危機(jī)以后是否還完全存在,是否有部分的削弱,應(yīng)該如何整合重組提升來(lái)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)?這是當(dāng)前需要我們研究和考慮的問(wèn)題。某種意義上講,我們既要保持今年的增長(zhǎng),但是更要注重國(guó)際金融危機(jī)以后,把這幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)再重組、修復(fù)、完善、提升。
央企是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,實(shí)力雄厚,具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)、科技、人才和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)后,尤其是國(guó)家調(diào)整和振興各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和一攬子應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措出臺(tái)后,有較多的政策資源、發(fā)展資源,蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展?jié)摿痛罅康暮献鳈C(jī)會(huì)。外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,是我們重點(diǎn)的招引對(duì)象。我們加強(qiáng)與央企及外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、高端生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的合作,根本目的是緊緊圍繞港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì),塊狀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體等方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)重組、完善、修復(fù)和提升,促進(jìn)工業(yè)“兩創(chuàng)”倍增計(jì)劃、服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng)綱要的實(shí)施,再創(chuàng)塊狀經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),再創(chuàng)臨港和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),再創(chuàng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新等高端服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì),再創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。我們所有的工作要緊扣這幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)再造去努力,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)。
二、明確載體和工作推進(jìn)的主體
推進(jìn)與央企及外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,主要載體是各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。我們現(xiàn)在建設(shè)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)具有承接央企轉(zhuǎn)移的良好條件。城市功能區(qū)的主要功能應(yīng)該以商務(wù)和高端生產(chǎn)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能為主,不能本末倒置。實(shí)際上,功能區(qū)塊開(kāi)發(fā)最難的是明確產(chǎn)業(yè)定位,這也是關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁的大事。要注重科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、提升功能、優(yōu)化環(huán)境,把各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、各類(lèi)城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為我們引進(jìn)央企、外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的工作載體和平臺(tái),發(fā)揮好主陣地的作用。
推進(jìn)與央企及外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,工作主體是我們各縣(市)區(qū)政府,開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì),這更有利于項(xiàng)目用地的盡快落實(shí),有利于政策的創(chuàng)新和政策效應(yīng)的最大發(fā)揮,有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。需要強(qiáng)調(diào)的是,我們各縣(市)區(qū)內(nèi)部要杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng),在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)不要互挖墻腳,一切以引進(jìn)項(xiàng)目的大局為重。我們商務(wù)和高端生產(chǎn)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、南部商務(wù)區(qū)、東部新城、工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等要圍繞引進(jìn)重大項(xiàng)目,在工作措施、政策舉措、投資服務(wù)環(huán)境等方面適度傾斜。市里有關(guān)部門(mén)作為服務(wù)保障單位,要積極參與推進(jìn)與央企及外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作的各項(xiàng)服務(wù)工作,包括項(xiàng)目的向上報(bào)批服務(wù),為引進(jìn)大項(xiàng)目創(chuàng)造條件、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在明確主要載體和推進(jìn)主體的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)抓好四方面的工作:第一,抓好各縣(市)區(qū)工作推進(jìn)主體的落實(shí)。要組建好專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)和工作班子,抽調(diào)精兵強(qiáng)將。特別是重大裝備業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn),要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),做好推進(jìn)和服務(wù)工作。第二,抓好相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地的落實(shí)。產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃要對(duì)應(yīng)落實(shí)好。項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)以后要充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用,同先進(jìn)制造業(yè)基地和高端商務(wù)等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。第三,抓好招商方案的落實(shí)。要明確招商優(yōu)勢(shì),找到互利共贏點(diǎn),打破規(guī)格、級(jí)別觀念的束縛,促成合作。第四,抓好推進(jìn)工作計(jì)劃和工作責(zé)任的落實(shí)。推進(jìn)同央企等的戰(zhàn)略合作,要有責(zé)任制,要有工作“路線(xiàn)圖”,有推進(jìn)的“時(shí)間表”,也要有“成績(jī)單”。
三、明確互利共贏的結(jié)合點(diǎn),把握好推進(jìn)工作的機(jī)遇
加強(qiáng)央企、外企和國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,關(guān)鍵要按照互利共贏的原則,抓住機(jī)遇,重點(diǎn)做好“四招”工作,即招大、招強(qiáng)、招高、招服務(wù)。要努力把握和利用好六個(gè)方面的機(jī)遇。
一是國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)實(shí)施一攬子計(jì)劃的機(jī)遇。當(dāng)前,我們對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的認(rèn)識(shí)在不斷深化,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。因此,在前階段出臺(tái)政策措施的基礎(chǔ)上,國(guó)家在許多領(lǐng)域還會(huì)繼續(xù)給予一些政策和體制創(chuàng)新方面的支持,包括最近國(guó)務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)定外貿(mào)的新舉措。我們要利用好這這個(gè)機(jī)遇。
二是國(guó)家出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的機(jī)遇。調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè),實(shí)際上是為了提高產(chǎn)業(yè)集中度,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家對(duì)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的跨省市大企業(yè)、大集團(tuán)甚至跨國(guó)集團(tuán)的發(fā)展給予重點(diǎn)支持,采取包括注入資本金、發(fā)放并購(gòu)貸款、完善項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施,這些企業(yè)很大一部分是央企。因此,要促成與央企等的合作,抓住了央企就抓住了調(diào)整和振興各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)政策資源。
三是央企和大企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)重組、完善項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地的區(qū)域布局的機(jī)遇。央企在發(fā)展壯大過(guò)程中要爭(zhēng)奪市場(chǎng),推進(jìn)地區(qū)的合理布局。要分析央企優(yōu)化地區(qū)布局的實(shí)際需要,立足互利共贏,推進(jìn)合作。比如新一輪鐵路建設(shè)中長(zhǎng)三角是客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)最密集的區(qū)域,寧波有港口優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),我們要把握這個(gè)機(jī)遇,通過(guò)強(qiáng)化與央企的合作,把軌道交通等裝備制造業(yè)引進(jìn)來(lái),并做大做強(qiáng)。
四是國(guó)家啟動(dòng)編制“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的機(jī)遇。現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)在著手開(kāi)展“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的前期工作。今年我們要盡可能招引一批央企重大項(xiàng)目,并在明年國(guó)家啟動(dòng)編制“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)爭(zhēng)取把相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大。比如造船業(yè),要積極爭(zhēng)取引進(jìn)中船裝備制造業(yè)的基地,在此基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)獲得國(guó)家“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)支持,從而獲得更大發(fā)展空間。
五是寧波自身的相對(duì)發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展制造業(yè)來(lái)說(shuō),寧波是國(guó)內(nèi)條件最好、優(yōu)勢(shì)最大的地區(qū)之一。比如區(qū)位和港口方面,我們處在長(zhǎng)三角地區(qū),市場(chǎng)需求很大;開(kāi)放平臺(tái)方面,我們擁有大量的工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)等;人才引進(jìn)方面,寧波的人才環(huán)境總體上來(lái)講比較好,有引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才的有利條件,能夠?yàn)橐M(jìn)人才的子女家屬提供廣闊的發(fā)展空間和更多的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)來(lái)講人才成本也相對(duì)不高;產(chǎn)業(yè)配套方面,產(chǎn)業(yè)綜合配套能力比較強(qiáng),如零配件、關(guān)鍵部件、核心部件生產(chǎn)企業(yè)較多,專(zhuān)業(yè)化分工體系比較完善等;在服務(wù)體系方面,各方面服務(wù)體系比較完善,包括進(jìn)出口服務(wù)、保稅服務(wù)、口岸的海關(guān)商檢服務(wù)等都比較到位。
六是發(fā)展政策方面的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),我們出臺(tái)了一大批鼓勵(lì)發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)總部、運(yùn)輸總部、研發(fā)總部、裝備制造業(yè)基地、品牌標(biāo)準(zhǔn)總部,鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)和臨港工業(yè)提升發(fā)展等方面的政策。這些政策都要宣傳好、利用好,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四、明確工作的方式、途徑和要求
加強(qiáng)與央企、外企和國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,要完善工作模式,創(chuàng)新工作方式和途徑,努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。主要是四個(gè)方面:
一是注重發(fā)揮縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等各方面的積極性。我們各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)都要做好工作,加強(qiáng)央企、外企和國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,爭(zhēng)取引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這項(xiàng)工作今明年兩年要確保見(jiàn)效,要有成績(jī)單。
二是注重引進(jìn)央企與外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)相結(jié)合。重點(diǎn)以加強(qiáng)與央企的戰(zhàn)略合作、引進(jìn)央企重大項(xiàng)目為主,也要統(tǒng)籌兼顧,做好外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的引資和引智工作。
三是注重引進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的研發(fā)總部、技術(shù)服務(wù)基地等相結(jié)合。重點(diǎn)以引進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流和高端生產(chǎn)業(yè)為主。在引進(jìn)裝備制造業(yè)的同時(shí),也要引進(jìn)其研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外人才,把高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、為研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等引進(jìn)來(lái)。
四是注重區(qū)別情況采用不同的工作方式。主要是五個(gè)方面的途徑:一是引進(jìn)新的企業(yè)和項(xiàng)目。比如在機(jī)車(chē)制造、船舶制造方面的合作,寧波以前沒(méi)有,要抓緊引進(jìn)。二是老合作單位新項(xiàng)目的拓展。比如與中石化、寶鋼的合作,原來(lái)已經(jīng)有了合作基礎(chǔ),現(xiàn)在通過(guò)推進(jìn)新的項(xiàng)目,我們可以再上一個(gè)臺(tái)階。三是原有的合作要抓提升。特別是金融系統(tǒng)和通訊服務(wù)系統(tǒng),通過(guò)做好工作促進(jìn)相關(guān)企業(yè)提升為獨(dú)立的總部機(jī)構(gòu),這相當(dāng)于引進(jìn)了一個(gè)企業(yè)。提升規(guī)格就是提升服務(wù)權(quán)限,提升效率,也可以擴(kuò)大服務(wù)的范圍。引進(jìn)許多涉外服務(wù)的金融企業(yè),這不單單是對(duì)寧波有利,對(duì)全省也有好處。而且這些機(jī)構(gòu)成為區(qū)域總部機(jī)構(gòu)以后,我們還有可能引進(jìn)其后勤服務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)中心等。四是現(xiàn)有已經(jīng)有意向的項(xiàng)目要加快,積極開(kāi)展跟蹤對(duì)接,確保取得大的突破。五是要通過(guò)制定完善優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政策的集成效應(yīng)和綜合效應(yīng),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大。
五、明確今年的工作計(jì)劃和進(jìn)度
做好與央企及外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作工作,是一件事關(guān)全局、事關(guān)全年、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。要明確工作計(jì)劃和責(zé)任,全力以赴抓好落實(shí)。當(dāng)前,主要做好幾個(gè)方面工作:
第一,抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)體系的完善。各個(gè)縣(市)區(qū)、各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、各個(gè)功能區(qū)要迅速行動(dòng)起來(lái),建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)和部署。要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)去開(kāi)展招商工作,明確工作重點(diǎn)。要建立重大項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、處室聯(lián)系制度,以提供更全面、更到位的服務(wù)。特別重大的項(xiàng)目,市領(lǐng)導(dǎo)可以與之建立聯(lián)系制度。
第二,抓近期的推進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)有關(guān)準(zhǔn)備工作。要精心謀劃,籌備好下月初市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京與央企開(kāi)展對(duì)接活動(dòng),做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要準(zhǔn)備一批對(duì)口的宣傳介紹資料,開(kāi)展一批上門(mén)的洽談拜訪(fǎng)活動(dòng),利用各方面的資源,形成一批有用的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),突破引進(jìn)一批合作項(xiàng)目,力爭(zhēng)取得比較好的成效。在此基礎(chǔ)上,建立國(guó)家有關(guān)部門(mén)和央企相對(duì)固定的聯(lián)系渠道,定期開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)系溝通,為推動(dòng)全面持久的合作打下基礎(chǔ)。
第三,抓住重點(diǎn),拓展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照加強(qiáng)央企及外企、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作方案和這次會(huì)議提出的要求,做好責(zé)任分解落實(shí)工作。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向,加強(qiáng)同中船重工集團(tuán)、中船工業(yè)集團(tuán)、北車(chē)集團(tuán)等船舶裝備、交通裝備、醫(yī)療裝備等重點(diǎn)裝備制造業(yè)企業(yè)的對(duì)接合作,引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。外企如三菱重工等也要千方百計(jì)引進(jìn),國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)也要積極引進(jìn)。這些創(chuàng)新技術(shù)、高新技術(shù)裝備企業(yè)發(fā)展水平高,得到資金、投資的支持機(jī)會(huì)多,現(xiàn)在正面臨市場(chǎng)重組,有合作的現(xiàn)實(shí)需求,我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)抓緊引進(jìn)。
關(guān)鍵詞:新建本科院校 人才培養(yǎng) 內(nèi)涵式發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):G640
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)03-122-02
同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話(huà)和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中都要求,切實(shí)提高本科高等教育質(zhì)量,全面推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。同志在十報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,進(jìn)一步明確高等教育改革發(fā)展的方向。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路是提高高等教育質(zhì)量的必由之路,就是要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,不斷深化教育教學(xué)改革,提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。在這樣的背景下,作為本科高校方陣新成員的新建本科院校,如何科學(xué)發(fā)展、搶抓機(jī)遇、趕超跨越、實(shí)現(xiàn)“樹(shù)人重立德,為國(guó)育英才”的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)全面提高高等教育質(zhì)量有著極其重要的意義。
一、人才培養(yǎng)是高校的生命線(xiàn)
提高質(zhì)量是世界各國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段后面臨的共同問(wèn)題,也是我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。教育的本質(zhì)屬性是有目的培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),因此,培養(yǎng)人才是高校的生命線(xiàn)。《教育規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù),是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。提高高等教育質(zhì)量,最根本的是提高人才培養(yǎng)水平。提高人才培養(yǎng)水平既是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)國(guó)之基,也是一個(gè)民族興旺之本。當(dāng)今世界正處在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的新時(shí)期,面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn),一個(gè)國(guó)家要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),必須緊緊依靠人才。人才已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步最重要的資源。提高人才培養(yǎng)水平既是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然要求,也是時(shí)代所需。經(jīng)過(guò)60多年特別是改革開(kāi)放30多年的發(fā)展,我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系,高等教育在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面為國(guó)家作出了重要貢獻(xiàn)。但是,我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)高等教育目前還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求,同國(guó)際先進(jìn)水平還存在差距。現(xiàn)階段,提高質(zhì)量是我國(guó)高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù),更是一所高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ),高校必須牢牢把握這一主題。因此,新建本科院校一定要認(rèn)清形勢(shì),居安思危,樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)提高質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感和使命感,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,用優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高就業(yè)率、人民滿(mǎn)意大學(xué)來(lái)吸引生源。
二、更新人才培養(yǎng)理念
隨著我國(guó)高等教育改革的深入開(kāi)展,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)是一種必然選擇。樹(shù)立正確、先進(jìn)的人才培養(yǎng)觀念,是人才培養(yǎng)體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。不同的大學(xué)根據(jù)不同的社會(huì)需求可以培養(yǎng)各種層次的人才,可以培養(yǎng)理論型人才、綜合人才或應(yīng)用型人才,至于選擇哪一種類(lèi)型的人才,要從所在區(qū)域和學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)條件出發(fā)。全國(guó)性重點(diǎn)大學(xué)以培養(yǎng)理論型和綜合型的人才為主,而新建本科院校具有地方性的特點(diǎn),應(yīng)側(cè)重于培養(yǎng)面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才,同時(shí)注意培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)寬厚、具有一定科研能力的基礎(chǔ)型人才和學(xué)科交叉、知識(shí)綜合、適應(yīng)面廣的復(fù)合型人才,以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。
1.樹(shù)立以培養(yǎng)人才為中心的辦學(xué)理念。對(duì)于新升格的地方本科院校來(lái)說(shuō),由于基礎(chǔ)薄弱,辦學(xué)屬于起步階段,各方面條件不盡如人意,科學(xué)研究的能力和水平本來(lái)就先天不足,社會(huì)服務(wù)能力也較弱,在目前情況下應(yīng)將培養(yǎng)人才作為首要任務(wù),在人才培養(yǎng)工作中逐漸提高科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的能力。這也是科學(xué)發(fā)展觀的核心和內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)要求。所以,以培養(yǎng)人才為中心的理念,應(yīng)該成為統(tǒng)率全校師生思想和行為的先導(dǎo)觀念,這是學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
2.樹(shù)立以社會(huì)需要作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的人才理念。既然人才培養(yǎng)是高校的根本使命,那么,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量就是高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重點(diǎn)。而人才培養(yǎng)質(zhì)量的判定,并不是完全由高校自己說(shuō)了算,還要接受社會(huì)的檢驗(yàn)。因?yàn)閷W(xué)校所培養(yǎng)的人才最終都要走向社會(huì),在為社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,換句話(huà)說(shuō),個(gè)人價(jià)值通過(guò)社會(huì)價(jià)值得到體現(xiàn)。因此,社會(huì)需要、社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)成為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō),堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)顯得更為重要,任何時(shí)候都不應(yīng)該忘記當(dāng)時(shí)之所以在該地區(qū)設(shè)置一所本科院校的理由,就是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。所以,能否培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才是新建本科院校人才培養(yǎng)首先考慮的問(wèn)題。
3.推動(dòng)以科教融合育人為目標(biāo)的協(xié)同創(chuàng)新理念。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)融合,一方面,必然使科教融合育人思想成為大學(xué)的一種重要教育思想和教育理念。這種理念既是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求,又是提升高等教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。科教融合育人不僅是指向?qū)W生傳授最新的學(xué)術(shù)成果與思想文化,促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)和觀念更新,更是將學(xué)生納入到科研工作環(huán)境之中,進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),培養(yǎng)其實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神與團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。另一方面,必將推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:即高校科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等要超越學(xué)科導(dǎo)向,逐步向需求導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變;組織管理要改革個(gè)體、封閉、分割方式,逐步向流動(dòng)、開(kāi)放、協(xié)同的機(jī)制轉(zhuǎn)變;資源配置要突破孤立、分散的制約,逐步向匯聚、融合的方向轉(zhuǎn)變。
三、著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量
1.提高質(zhì)量,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。思想統(tǒng)一了,步調(diào)才能一致,合力才能形成。同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話(huà)中明確指出,“高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”。教育部下發(fā)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》,并召開(kāi)了“全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議”。高等教育“十二五規(guī)劃”提出了“擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”十六字方針,說(shuō)明方針的本質(zhì)是既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”,既要擴(kuò)大規(guī)模提高高等教育毛入學(xué)率,又要內(nèi)涵式發(fā)展提高質(zhì)量。因此,各高校要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要樹(shù)立先進(jìn)的辦學(xué)理念:學(xué)生是根本、學(xué)科專(zhuān)業(yè)是龍頭、教師是主力軍、教學(xué)是中心、科研是名片、特色是優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量是生命線(xiàn)、干部是服務(wù)員、人人是建設(shè)者,牢固確立教學(xué)中心地位不動(dòng)搖。
2.提高質(zhì)量,人才培養(yǎng)是核心。人才培養(yǎng)是高等教育的本質(zhì)要求和根本使命。衡量高等教育質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)就是看人才培養(yǎng)水平。質(zhì)量是一所高校生存之基,立校之本,要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作的中心地位,樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀。每所高校都應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求中找到自己合理的定位,做好頂層設(shè)計(jì),要立足自己的辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)歷史、地域優(yōu)勢(shì)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生源特點(diǎn),找準(zhǔn)服務(wù)面向,明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),形成各自獨(dú)特的辦學(xué)理念和風(fēng)格,在各自領(lǐng)域內(nèi)辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。有一個(gè)理念值得我們商榷,國(guó)際高等學(xué)校是根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)辦專(zhuān)業(yè)、招教師,而為什么不可以根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)辦專(zhuān)業(yè)、招老師呢?要堅(jiān)持“十個(gè)堅(jiān)持”,辦人民滿(mǎn)意大學(xué):堅(jiān)持正確的教育思想,堅(jiān)持先進(jìn)的辦學(xué)理念,堅(jiān)持凝練學(xué)校獨(dú)特的核心精神,堅(jiān)持培育獨(dú)特的大學(xué)文化,堅(jiān)持準(zhǔn)確的辦學(xué)定位,堅(jiān)持明確的培養(yǎng)目標(biāo),堅(jiān)持鮮明的辦學(xué)特色,堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,堅(jiān)持教學(xué)工作中心地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持科研興校和改革開(kāi)放的基本校策。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膽?yīng)用型、實(shí)踐型、復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型本科人才。
3.提高質(zhì)量,教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。教師隊(duì)伍是辦學(xué)的第一資源,是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。教師隊(duì)伍的水平?jīng)Q定著學(xué)校的辦學(xué)水平,高水平的學(xué)科帶頭人、高水平的教師隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的根本保證。提高質(zhì)量,必須把教師隊(duì)伍建設(shè)作為高校最重要的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。不斷增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的向心力和主人翁意識(shí),不斷提升師德素養(yǎng)和育人水平,堅(jiān)持教授為本科生上課,營(yíng)造濃郁的尊師重教氛圍。增強(qiáng)管理人員的服務(wù)意識(shí),尊重教師,教授治校,校務(wù)公開(kāi),多辦實(shí)事,用加快發(fā)展解決教師們的訴求,解決存在的突出問(wèn)題。二要加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學(xué)校的未來(lái),要作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,重視教學(xué)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練,加強(qiáng)教育心理學(xué)、教育倫理學(xué)、教材教法、教育技術(shù)、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓(xùn),引導(dǎo)教師把主要精力投入到教學(xué)工作中,不斷提高其教學(xué)能力。三要切實(shí)推進(jìn)“教師能力素質(zhì)提升工程”,建設(shè)教師教學(xué)發(fā)展中心,造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人物。重點(diǎn)建立教學(xué)名師巡講制度,實(shí)施“教學(xué)名師講壇”計(jì)劃。四要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,讓優(yōu)秀教師得到更多的鼓勵(lì)和激勵(lì)。
4.提高質(zhì)量,“質(zhì)量工程”是抓手。一是要著力調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),緊密結(jié)合各地新建本科院校的實(shí)情,著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系,進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的優(yōu)化,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)力。二是建立和完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。三是建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。高等學(xué)校要做好教學(xué)基本建設(shè)、教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等內(nèi)部評(píng)估工作,建立起科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)體系,形成分析、評(píng)價(jià)、反饋制度,營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境。四是扎實(shí)實(shí)施本科教學(xué)質(zhì)量工程,充分發(fā)揮信息技術(shù)在教學(xué)中的作用。加大高校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)數(shù)字化教室、數(shù)字化圖書(shū)館、數(shù)字化校園等信息化資源平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批精品視頻公開(kāi)課,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)放共享。信息化校園借信息化技術(shù)來(lái)進(jìn)行跨越是我們的一個(gè)重要課題,希望高校能借用信息化手段實(shí)現(xiàn)跨越。五是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,資助一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。
5.提高質(zhì)量,領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。各高校要深入學(xué)習(xí)同志重要講話(huà)和教育部“高教三十條”精神,進(jìn)一步提高對(duì)教學(xué)工作的認(rèn)識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起提高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要以高度的責(zé)任感和使命感,真正把質(zhì)量作為核心任務(wù),始終體現(xiàn)以提高質(zhì)量為生命線(xiàn)的工作方針。切實(shí)履行好質(zhì)量建設(shè)提升的第一職責(zé),凝心聚力抓質(zhì)量,提倡高校領(lǐng)導(dǎo)做職業(yè)化、教育家校長(zhǎng)。各高校主要領(lǐng)導(dǎo)要正確處理好學(xué)校管理工作和自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,把心思放在辦學(xué)上,把時(shí)間用在治校上,把功夫下在提高質(zhì)量上,要全身心投入辦學(xué)和管理,每學(xué)期至少要親自主持召開(kāi)一次提高教育教學(xué)質(zhì)量的專(zhuān)題會(huì)議,研究和解決教學(xué)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,要選配好分管校長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)。要加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入,向教學(xué)第一線(xiàn)傾斜,把經(jīng)費(fèi)多花在本科生的教與學(xué)上,切實(shí)保障本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位,逐年提高教學(xué)經(jīng)費(fèi)在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比例。增加的經(jīng)費(fèi)主要用于高水平、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、中青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn),信息化建設(shè),教改研究,教材建設(shè),課程建設(shè),國(guó)際交流學(xué)習(xí),實(shí)踐教學(xué)等等方面。特別是充分利用教育部建成的優(yōu)質(zhì)公開(kāi)課,多用視頻公開(kāi)課課件提升教師教學(xué)水平,縮小差距。
6.提高質(zhì)量,內(nèi)因?yàn)橹魇乔疤帷=逃姓块T(mén)高度重視提高高等教育質(zhì)量工作,高校更要把抓人才質(zhì)量?jī)?nèi)化為自身的自覺(jué)行為,而不是上級(jí)布置的要求和任務(wù)。始終把提高質(zhì)量作為高等學(xué)校的核心任務(wù),作為自身生存發(fā)展的根本大計(jì)。各校要將全面提高教育教學(xué)質(zhì)量工作納入本校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、目標(biāo)管理責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要建立健全“教育教學(xué)質(zhì)量提升工作”責(zé)任制,認(rèn)真按照教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化層層分解,逐項(xiàng)落實(shí)到位、落實(shí)到人,加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)和考核監(jiān)督,不斷擴(kuò)大公開(kāi)公示面,接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。
古人云:一年之計(jì),莫如樹(shù)谷;十年之計(jì),莫如樹(shù)木;百年之計(jì),莫如樹(shù)人。教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和綜合性的巨大工程,它的成效不能短期內(nèi)可以準(zhǔn)確評(píng)量。我們堅(jiān)信,只要我們育人為本、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,堅(jiān)持走教育內(nèi)涵式發(fā)展的道路,新建本科院校的教育會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
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一、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的意義
農(nóng)村未成年人的德育主要受到幾個(gè)方面的影響:①農(nóng)村學(xué)校德育工作嚴(yán)重滯后仍以成績(jī)、升學(xué)為中心,重智輕德;②學(xué)校的思想政治教育與留守學(xué)生的發(fā)展需要嚴(yán)重脫節(jié)。③學(xué)校的教育與社會(huì)教育、家庭教育嚴(yán)重分離。隨著鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)的開(kāi)展,它的德育作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái),證明了開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的必要性。
(1)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)是鄉(xiāng)村未成年人全面發(fā)展的保證。黨的教育方針明確指出:堅(jiān)持育人為本、德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿(mǎn)意的教育。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮緊扣黨的教育方針,所開(kāi)展的活動(dòng)從德、智、體、美幾個(gè)方面對(duì)未成年人進(jìn)行培養(yǎng),堅(jiān)決避免成為應(yīng)試教育的第二課堂。開(kāi)展豐富多彩、健康有益的校園文化活動(dòng)。可以?xún)?yōu)化德育氛圍。
(2)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)是豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要保障。在農(nóng)村絕大多數(shù)留守兒童的課余生活陷入無(wú)人管理之中。據(jù)調(diào)查,做作業(yè)、看電視、做家務(wù)成了農(nóng)村留守兒童課余生活主流。除此之外,部分孩子還迷上了網(wǎng)絡(luò)游戲。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮可以改善農(nóng)村未成年人課余生活的枯燥無(wú)味和無(wú)人管理的情況。《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》的規(guī)定,鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的開(kāi)放時(shí)間為平日放學(xué)后、節(jié)假日和寒暑假,至少要達(dá)到每周開(kāi)放四小時(shí)以上。而且活動(dòng)項(xiàng)目豐富,除開(kāi)設(shè)書(shū)法、美術(shù)、音樂(lè)、體育等常規(guī)項(xiàng)目外,至少開(kāi)設(shè)一項(xiàng)體現(xiàn)本地地域文化特色、適合未成年人年齡特點(diǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目。這讓未成年人放學(xué)后有人管理、有活動(dòng)可參與,在集體中達(dá)到發(fā)展特長(zhǎng),享受到充實(shí)快樂(lè)的課余生活,身心健康成長(zhǎng)。
二、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)措施。
(1)成立少年宮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定《鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)工作計(jì)劃》、《鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)考核細(xì)節(jié)》,確定“不影響教學(xué)中心工作,并在推進(jìn)教學(xué),拓展,延伸教學(xué)的前提下,利用有效時(shí)間開(kāi)展有效的系列活動(dòng)”工作思路和指導(dǎo)方針把少年宮的各項(xiàng)活動(dòng)納入到教師,班主任日常工作的考核中。學(xué)校成立少年宮督察小組,形成領(lǐng)導(dǎo),教師、家長(zhǎng)、社會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效促進(jìn)少年宮可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足學(xué)校實(shí)際,采取有效措施。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)很大程度上依賴(lài)于一支素質(zhì)優(yōu)良的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。如何建立這樣一支輔導(dǎo)員隊(duì)伍呢?一、加大學(xué)校內(nèi)部和校際之間的師資整合力度。二、培養(yǎng)一批具有良好師德和較高社會(huì)教育專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才擔(dān)任輔導(dǎo)員。三、發(fā)展志愿者隊(duì)伍。面向社會(huì)招募思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)工作的高校學(xué)生為農(nóng)村未成年人提供科技、藝術(shù)等方面的教育。也可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)人物、文體骨干、民間藝人等擔(dān)任輔導(dǎo)員志愿者,不斷充實(shí)村學(xué)校少年宮外聘輔導(dǎo)員隊(duì)伍力量。
三、開(kāi)展豐富多彩活動(dòng),搭建文化生活平臺(tái)
學(xué)校積極優(yōu)化整合資源,在原有功能室基礎(chǔ)上,充分利用空閑教室安排活動(dòng)。在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的活動(dòng)計(jì)劃安排上,要因地制宜,做到精心組織、科學(xué)安排。從培養(yǎng)農(nóng)村未成年人興趣、愛(ài)好入手,溶知識(shí)性、趣味性于一體,力求豐富多彩,切合實(shí)際、與學(xué)校素質(zhì)教育、體育、藝術(shù)教育相得益彰,互為補(bǔ)充。活動(dòng)的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
(1)開(kāi)展豐富文體娛樂(lè)活動(dòng)。針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn),因地制宜,開(kāi)展未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的歌詠、樂(lè)器、舞蹈、繪畫(huà)等藝術(shù)活動(dòng),球類(lèi)、武術(shù)、棋藝、跳繩等體育活動(dòng),打花鼓、放風(fēng)箏、等鄉(xiāng)土文化特色活動(dòng)。
(2)開(kāi)展技能培訓(xùn)活動(dòng),從師資、場(chǎng)地、設(shè)施等條件出發(fā),可以開(kāi)展科技、手工、禮儀等項(xiàng)目。為了提高未成年人的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力,根據(jù)地域文化和學(xué)校特色,還可將陶藝、編織、木偶、剪紙、民樂(lè)等民間手工藝及傳統(tǒng)文化活動(dòng)引進(jìn)來(lái),讓農(nóng)村未成年人在學(xué)習(xí)民族傳統(tǒng)文化的過(guò)程中動(dòng)手動(dòng)腦、掌握技能。
(3)開(kāi)展詩(shī)文誦讀活動(dòng)。紅色經(jīng)典是未成年思想道德教育最好的資源,以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為陣地,廣泛開(kāi)展經(jīng)典誦讀活動(dòng),并且把經(jīng)典誦讀和學(xué)習(xí)當(dāng)代模范結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)經(jīng)典誦讀的時(shí)代感。
【關(guān) 鍵 詞】公安院校 寢室文化 建設(shè) 警務(wù)化管理
一、引言
(一)大學(xué)生寢室文化及其功能
大學(xué)生寢室文化是一種微組織文化,指在大學(xué)校園內(nèi)寢室成員共同學(xué)習(xí)和生活,通過(guò)交流思想、人際互動(dòng)、行為習(xí)慣與價(jià)值信念的互相影響而形成的一種群體文化。
寢室文化是反映大學(xué)生素質(zhì)和道德修養(yǎng)的重要場(chǎng)所,是體現(xiàn)大學(xué)生思想、人格和心理的窗口,已成為高校工作者洞察學(xué)生真實(shí)思想、把握學(xué)生精神活動(dòng)脈搏、及時(shí)開(kāi)展行之有效的思想政治工作的重要陣地。[1]積極、健康、向上的寢室文化對(duì)大學(xué)生身心健康和綜合素質(zhì)的提高有舉足輕重的作用。
(二)公安院校寢室文化的特點(diǎn)
公安院校作為培養(yǎng)人民警察這一特殊群體的大學(xué),其寢室文化有別于普通院校,獨(dú)成體系,形成自己的特點(diǎn)。
1.嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)化管理制度
警務(wù)化管理制度是公安類(lèi)院校實(shí)行學(xué)生管理的核心和靈魂,是指在公安院校圍繞培養(yǎng)目標(biāo),按照“三化”建設(shè)要求,依照人民警察的有關(guān)條令、條例,堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針,實(shí)施有目的、有計(jì)劃、有組織的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制的學(xué)生管理活動(dòng)。其具體內(nèi)容是維護(hù)“五個(gè)秩序”,即一日生活秩序、操課秩序、內(nèi)務(wù)秩序、就餐秩序和警容著裝秩序,培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品德和作風(fēng),樹(shù)立學(xué)校良好校風(fēng)。[2]警務(wù)化管理制度體現(xiàn)在寢室文化上,形成了內(nèi)務(wù)整潔、作風(fēng)嚴(yán)肅、紀(jì)律性強(qiáng)、團(tuán)結(jié)一致的文化特色。
2.講政治,講紀(jì)律,重凝聚,求統(tǒng)一
在警務(wù)化管理制度的前提下,公安院校的寢室文化形成了講政治、講紀(jì)律、重凝聚、求統(tǒng)一的風(fēng)格。
(1)講政治。人民警察在政治上必須要和黨和國(guó)家保持高度一致,這要求每個(gè)學(xué)生都要有政治責(zé)任感,在寢室文化中也不知不覺(jué)蘊(yùn)染了忠誠(chéng)求是的精神風(fēng)尚。
(2)講紀(jì)律。本著從嚴(yán)治警的要求和警容風(fēng)紀(jì)的高標(biāo)準(zhǔn),人民警察是一個(gè)紀(jì)律性很強(qiáng)的隊(duì)伍,寢室文化也要培養(yǎng)出良好的紀(jì)律作風(fēng)。要做到令行禁止,服從命令聽(tīng)指揮,營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嬍曳諊?/p>
(3)重凝聚、求統(tǒng)一。公安院校對(duì)學(xué)生實(shí)行一日生活制度,除了統(tǒng)一作息、操課、內(nèi)務(wù)、著裝和就餐的硬性要求外,寢室成員在思想上要有凝聚力和集體意識(shí),真正做到嚴(yán)肅有紀(jì)律,團(tuán)結(jié)有力量。
二、加強(qiáng)公安院校寢室文化建設(shè)的必要性
(一)公安院校寢室文化建設(shè)存在的問(wèn)題
公安院校的寢室文化建設(shè),在新時(shí)期下存在一些突出問(wèn)題。
1.90后獨(dú)生子女學(xué)生難適應(yīng)。90后獨(dú)生子女學(xué)生普遍存在追求個(gè)性化,思想較早熟,挫折承受力弱,自律性較差,人際關(guān)系問(wèn)題多的特點(diǎn)。入學(xué)后嚴(yán)格的警務(wù)化管理無(wú)疑是一種挑戰(zhàn),他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、人際交往等方面都表現(xiàn)出了諸多的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在角色轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)心理、人際關(guān)系、理想沖突等方面。[3]
2.網(wǎng)絡(luò)普及引發(fā)諸多問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)進(jìn)寢室,為學(xué)生提供了更廣闊的學(xué)習(xí)空間,搭建了平等溝通的交往平臺(tái),也對(duì)寢室文化產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。一是減少寢室成員交流時(shí)間,一自我為中心,造成人際交往障礙;二是大學(xué)生容易受到社交軟件和互動(dòng)游戲的吸引,擾亂作息,荒廢學(xué)業(yè);三是網(wǎng)絡(luò)是信息的垃圾場(chǎng),不健康的信息易腐蝕大學(xué)生身心健康。[4]
3.作息緊張?jiān)斐山涣鬏^少。公安院校嚴(yán)格執(zhí)行一日生活制度,學(xué)生的自由活動(dòng)時(shí)間較少,這樣就減少了寢室成員之間的交流與溝通,不利于和諧寢室文化的構(gòu)建。
(二)公安院校寢室文化建設(shè)的職能
公安院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是“養(yǎng)成素質(zhì),形成能力”。其寢室文化建設(shè)的目的也旨在于此。寢室文化建設(shè)的職能集教育、管理、服務(wù)與一體,公安院校的寢室文化建設(shè)更注重學(xué)生的自律,即自我的教育、管理和服務(wù),是一種以強(qiáng)化學(xué)生社會(huì)責(zé)任感為核心的契約式管理,使學(xué)生自覺(jué)規(guī)范日常行為,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣,把制度規(guī)范的內(nèi)容內(nèi)化為自己的行為標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)學(xué)生對(duì)管理制度產(chǎn)生認(rèn)同,進(jìn)而外化為行為習(xí)慣,達(dá)到“知行統(tǒng)一”的境界。[5]
三、警務(wù)化管理體制下寢室文化建設(shè)的途徑
(一)制度和行為文化建設(shè):發(fā)揮警校特色,嚴(yán)格一日生活制度和紀(jì)律作風(fēng)
公安院校的寢室文化建設(shè)是具有警務(wù)化管理特色的寢室文化建設(shè)。一日生活制度管理是警務(wù)化管理的重要內(nèi)容,其主要參照了《人民警察內(nèi)務(wù)條令》的有關(guān)規(guī)定及軍事化管理的模式。具體包括起床、早操、洗漱、開(kāi)飯、上課、午休、課外活動(dòng)、晚自習(xí)、晚點(diǎn)名、晚檢查、就寢等內(nèi)容。[6]具體體現(xiàn)在按時(shí)就寢、起床,被子疊得棱角分明,物品擺放整齊劃一,經(jīng)常性地組織會(huì)操等等,強(qiáng)化了學(xué)員們的集體榮譽(yù)感和責(zé)任心。此外,與一日生活制度相結(jié)合的寢室文化也是促成寢室成員關(guān)系和諧發(fā)展的積極因素。比如晚點(diǎn)名、晚檢查過(guò)程中,有問(wèn)題可以及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,通過(guò)檢查、匯報(bào)等制度來(lái)體現(xiàn)室員之間相互關(guān)心、真心幫助的良好意愿。[6]對(duì)一日生活制度的執(zhí)行要力求嚴(yán)格,以培養(yǎng)學(xué)生高質(zhì)量的行為習(xí)慣,形成嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)。
(二)寢室管理隊(duì)伍建設(shè):落實(shí)管理責(zé)任,發(fā)揮模范作用,加強(qiáng)自我管理
良好寢室文化的構(gòu)建,需要一支科學(xué)的管理隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)寢室文化建設(shè)的關(guān)鍵。高校學(xué)生寢室文化建設(shè)是大學(xué)生思想政治教育體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),應(yīng)該設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),配備完善的專(zhuān)職管理隊(duì)伍。[7]目前,在公安院校中,學(xué)生處領(lǐng)導(dǎo)及大、中隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍和學(xué)生干部隊(duì)伍是寢室文化建設(shè)的兩支重要隊(duì)伍。
1.建設(shè)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分工明確合理的管理隊(duì)伍
學(xué)生處是實(shí)施學(xué)生教育管理的職能部門(mén),具體指導(dǎo)大學(xué)生寢室文化建設(shè),應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),建設(shè)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭,大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員、中隊(duì)長(zhǎng)分工明確的管理隊(duì)伍,落實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)把寢室文化建設(shè)作為重點(diǎn)的日常工作來(lái)抓,在學(xué)期工作計(jì)劃中統(tǒng)盤(pán)考慮,周密安排。[1]把工作職責(zé)范圍延伸到學(xué)生寢室,經(jīng)常深入寢室,關(guān)心學(xué)生日常生活,與學(xué)生交流談心,主動(dòng)幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難,縮短師生距離,使學(xué)生感到信賴(lài)。[7]
2.發(fā)揮黨團(tuán)干部的帶頭作用,增強(qiáng)學(xué)生自我管理監(jiān)督
實(shí)行學(xué)生干部參與管理包括兩個(gè)方面涵義:一是成立學(xué)生監(jiān)督團(tuán)體,如在校和大隊(duì)學(xué)生會(huì)中設(shè)立自律部,在中隊(duì)由黨團(tuán)干部和區(qū)隊(duì)干部負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)管理,堅(jiān)持學(xué)生自我教育、自我管理的工作方針;二是充分發(fā)揮先進(jìn)榜樣和黨員干部的模范帶頭作用,如實(shí)行黨員床鋪掛牌制度,評(píng)先內(nèi)務(wù)標(biāo)兵,優(yōu)秀寢室等。
(三)精神和心理文化建設(shè):豐富寢室活動(dòng),促進(jìn)心理相容,和諧人際關(guān)系
寢室精神文化是師生在學(xué)生寢室管理的各項(xiàng)活動(dòng)中體現(xiàn)的思想理論體系、認(rèn)知方式、思維方式、思想態(tài)度、目標(biāo)信念、價(jià)值觀念和共同的心理狀態(tài)等。他滲透在寢室的一切活動(dòng)中,主導(dǎo)著寢室的物質(zhì)文化和制度文化,是寢室文化的靈魂。在寢室文化建設(shè)中,要構(gòu)建一種內(nèi)容完善與活動(dòng)促進(jìn)的精神文化氛圍。[8]
1、加強(qiáng)政治教育、道德教育和理想教育
作為公安院校的寢室文化建設(shè),要格外注重對(duì)學(xué)生的政治教育和道德教育。公安院校的學(xué)生未來(lái)將是掌握公共權(quán)力的警官,忠誠(chéng)、正義、公正、嫉惡如仇、清正廉潔、勇于奉獻(xiàn)和犧牲是他們必須具備的優(yōu)良品質(zhì)。對(duì)于一年級(jí)的學(xué)生,重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行基本道德規(guī)范教育及服從意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、警察意識(shí)的培養(yǎng),使其實(shí)現(xiàn)由普通大學(xué)生向公安大學(xué)生的轉(zhuǎn)變;對(duì)于二、三年級(jí)的學(xué)生,要重點(diǎn)開(kāi)展忠誠(chéng)教育、警察職業(yè)道德教育,培養(yǎng)協(xié)作精神等,通過(guò)黨課、警察英模報(bào)告會(huì)等,提高學(xué)生思想的先進(jìn)性;對(duì)四年級(jí)的學(xué)生,要重點(diǎn)開(kāi)展廉政教育,培養(yǎng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神等,使其真正成長(zhǎng)為合格的人民警察。[9]同時(shí)要加強(qiáng)理想教育,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大的抱負(fù),激勵(lì)他們向高層次目標(biāo)邁進(jìn)。要注意引導(dǎo)學(xué)生把團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀與自己個(gè)人的提升相融合,把個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
2.形成積極觀念,關(guān)注心理健康
在寢室成員的互動(dòng)中促進(jìn)心理相容,形成健康統(tǒng)一的政治觀、警察價(jià)值觀、道德觀、審美觀、戀愛(ài)觀、消費(fèi)觀等等。寢室成員之間及中隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員應(yīng)關(guān)注學(xué)生的心理健康狀況,定期和及時(shí)地做心理疏通,學(xué)校應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)服務(wù),同時(shí)通過(guò)開(kāi)展多種活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)。
3.依托寢室活動(dòng),促進(jìn)人際和諧
積極開(kāi)展寢室文化活動(dòng),是寢室成員關(guān)系,增進(jìn)人際交往,促進(jìn)寢室和諧的重要手段,是有效推動(dòng)校園文化建設(shè)好學(xué)生思想政治教育工作的重要措施。寢室活動(dòng)既包括寢室內(nèi)部和寢室之間的活動(dòng),也包括以寢室為單位組織的區(qū)隊(duì)、中隊(duì)活動(dòng)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。寢室文化活動(dòng)要從單一、零散的文體活動(dòng),發(fā)展到激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神、提高職業(yè)技能、開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐、增進(jìn)交流合作等的多種實(shí)踐活動(dòng)。寢室文化活動(dòng)要與學(xué)風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,營(yíng)造求知探索的良好氛圍。
綜上,公安院校的寢室文化建設(shè)要把制度和精神結(jié)合起來(lái),發(fā)展學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律的過(guò)程中,形成良好的室風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng),才能真正把學(xué)生培養(yǎng)成政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)人才。[6]
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一、依托品牌工作平臺(tái),引領(lǐng)企業(yè)走以質(zhì)取勝道路
我局大力實(shí)施品牌提升工程,進(jìn)一步完善品牌創(chuàng)建幫扶機(jī)制,積極開(kāi)展品牌調(diào)研,更新培育、爭(zhēng)創(chuàng)、打響品牌庫(kù)名單,建議政府提高品牌獎(jiǎng)勵(lì)金,出臺(tái)新一輪品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策,大幅提高國(guó)家級(jí)品牌獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。一是兌現(xiàn)20*年度政府獎(jiǎng)勵(lì)品牌金40.2萬(wàn)元;二是加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。積極向政府建言,爭(zhēng)取5萬(wàn)元啟動(dòng)資金,啟動(dòng)將樂(lè)“龍池硯”申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作;推進(jìn)將樂(lè)大球蓋菇開(kāi)展GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證工作。三是全面推進(jìn)“質(zhì)量興企”活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展ISO9001、ISO14001等管理體系認(rèn)證,深入開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.20”世界計(jì)量日宣傳活動(dòng)、廣泛深入開(kāi)展質(zhì)量平安企業(yè)和放心社區(qū)、質(zhì)量農(nóng)村建設(shè),努力形成從源頭抓質(zhì)量、保平安的整體合力。
二、深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、保平安”專(zhuān)項(xiàng)整治,推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和加工食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
一是加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的超市、食品批發(fā)市場(chǎng)、物流集散地檢查和整治力度,對(duì)屢治屢犯的商業(yè)企業(yè)采取查處、曝光等措施予以處理;二是強(qiáng)化對(duì)小作坊的巡查,嚴(yán)格限制經(jīng)確認(rèn)保留的小作坊的銷(xiāo)售區(qū)域,嚴(yán)厲打擊作坊式食品加工“黑窩點(diǎn)”,確保基本消除銷(xiāo)售無(wú)證食品的現(xiàn)象;三是認(rèn)真開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)標(biāo)片區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。達(dá)標(biāo)片區(qū)產(chǎn)品抽檢合格率要求達(dá)到85%以上,抽查出涉及安全等關(guān)鍵項(xiàng)目的不合格企業(yè)嚴(yán)格控制在1%以?xún)?nèi);四是全面推動(dòng)食品生產(chǎn)小作坊示范村建設(shè)。五是開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)警示進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng),進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高監(jiān)管水平。上半年共辦理食品類(lèi)案件15起,涉案貨值1.4萬(wàn)元,已結(jié)案12起,罰沒(méi)入庫(kù)3.14萬(wàn)元。
三、以“金質(zhì)亮劍”系列行動(dòng)為載體,推進(jìn)依法行政,提高執(zhí)法辦案水平
根據(jù)總局和省市會(huì)議的部署,深入開(kāi)展“金質(zhì)亮劍”系列行動(dòng)。一是深入開(kāi)展10類(lèi)產(chǎn)品的集中整治。并結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展細(xì)木工板、混凝土用膠合板等產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治,落實(shí)跟蹤抽查、整改、責(zé)令停產(chǎn)等后處理措施,加大關(guān)閉或取締無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)工作力度。二是深入開(kāi)展“金質(zhì)亮劍---打假保春耕行動(dòng)”、開(kāi)展“金質(zhì)亮劍---打假促安居行動(dòng)”、開(kāi)展“金質(zhì)亮劍---打假保名優(yōu)行動(dòng)”、開(kāi)展“金質(zhì)亮劍---節(jié)能行動(dòng)”。深入開(kāi)展“五五”普法,積極推行“開(kāi)門(mén)辦案、陽(yáng)光執(zhí)法”活動(dòng),添置了攝錄同步監(jiān)控系統(tǒng),開(kāi)展開(kāi)門(mén)審案工作,著力提高案審工作的規(guī)范性和質(zhì)量水平,積極探索執(zhí)法辦案新模式,逐步建立質(zhì)量監(jiān)管員、人民代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體參與的執(zhí)法辦案公開(kāi)機(jī)制。上半年,我局共立案查處各類(lèi)案件47起,罰沒(méi)入庫(kù)18.51萬(wàn)元,比上年同期16.19增長(zhǎng)14.3%。
四、拓展計(jì)量管理工作領(lǐng)域,發(fā)揮計(jì)量管理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用
上半年,我局圍繞法制計(jì)量、能源計(jì)量、民生計(jì)量,強(qiáng)化與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,努力發(fā)揮計(jì)量管理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。一是強(qiáng)化計(jì)量強(qiáng)檢校核工作,確保醫(yī)療衛(wèi)生診斷、安全生產(chǎn)監(jiān)控、進(jìn)一步加強(qiáng)電能表、水表等“民用三表”的監(jiān)督管理和安裝前的首次檢定工作。上半年計(jì)量檢定共5*臺(tái)件。二是加強(qiáng)能源計(jì)量。切實(shí)抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量器具配備和檢測(cè),大力推進(jìn)1家耗能企業(yè)建立省級(jí)以上計(jì)量檢測(cè)體系工作。三是實(shí)施民生計(jì)量服務(wù)工程。深入開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的醫(yī)療計(jì)量器具強(qiáng)制檢定服務(wù)工作,全面完善醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具強(qiáng)制檢定備案工作,全縣共有70家70臺(tái)件村居醫(yī)療機(jī)構(gòu)血壓計(jì)通過(guò)免費(fèi)檢定;組織開(kāi)展糧油類(lèi)、肉類(lèi)、酒類(lèi)、瓶裝液化燃?xì)忸?lèi)、建材類(lèi)制品等與百姓生活聯(lián)系緊密的消費(fèi)定量包裝商品凈含量的計(jì)量監(jiān)督抽檢活動(dòng),嚴(yán)厲打擊短斤少兩和商業(yè)欺詐行為。
五、加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度,嚴(yán)防特種設(shè)備安全事故發(fā)生
按照市局《落實(shí)三方責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》要求,明確各種情況下監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和使用單位等各方責(zé)任。一是進(jìn)一步分解和落實(shí)20*年特種設(shè)備監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任,建立更加有效的目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制;二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備安全協(xié)管員參加培訓(xùn),明確工作責(zé)任。進(jìn)一步完善特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申報(bào)、報(bào)停設(shè)備驗(yàn)證封存、黃牌警示、粘貼檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)和設(shè)備狀態(tài)“三確認(rèn)”等五項(xiàng)機(jī)制。三是抓好典型,樹(shù)好榜樣,全面落實(shí)五項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制,做到“五個(gè)全面”。在20*年三明市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議上,我縣“福建省金湖電力有限公司”和“福建騰榮達(dá)制漿有限公司”榮獲20*-20*年度“三明市特種設(shè)備安全管理先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。四是建立工程特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)報(bào)備機(jī)制,突出加強(qiáng)流動(dòng)設(shè)備的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)察,檢查情況及時(shí)錄入監(jiān)察平臺(tái),及時(shí)率和準(zhǔn)確率均達(dá)到100%;五是以行政執(zhí)法為手段,開(kāi)展百日安全隱患排查和整治,強(qiáng)化對(duì)隱患設(shè)備未整改的查處力度,做到下發(fā)的每一份指令書(shū)都必須有整改反饋,確保隱患整改到位率達(dá)100%。加大行政執(zhí)法力度,促進(jìn)特種設(shè)備規(guī)范管理。上半年,共查處特種設(shè)備案件7起,罰沒(méi)入庫(kù)5.6萬(wàn)元。
六、以導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系為抓手,全面提升內(nèi)部管理水平
上半年,我局進(jìn)一步完善縣局質(zhì)監(jiān)文化體系和績(jī)效考核體系和ISO9001質(zhì)量管理體系。
一是積極導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系。作為市局ISO9001質(zhì)量管理子體系,我局認(rèn)真導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系進(jìn)行管理試點(diǎn),通過(guò)上半年的努力,制定出符合縣局運(yùn)行的ISO9001質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、各股室作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。建立起科學(xué)、有效的運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,提高整體工作效率。
二是以黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。開(kāi)展“四統(tǒng)籌、四創(chuàng)新”活動(dòng),促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作統(tǒng)籌和諧發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)范服務(wù),統(tǒng)籌效能提速,統(tǒng)籌站位提升,努力創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作目標(biāo),全面提升質(zhì)監(jiān)工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快的發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到教育防范在先,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力;大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),確保本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出現(xiàn)大的問(wèn)題。將近年來(lái)制定并在實(shí)踐中行之有效的黨組議事規(guī)則、崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、督查督辦制度等匯編成冊(cè)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,加大對(duì)重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)管,防止不作為或亂作為。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)、效能建設(shè),通過(guò)實(shí)施素質(zhì)提升工程,強(qiáng)化制度規(guī)范和人員培訓(xùn)教育,努力提高工作效能。在全局開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)效率”為內(nèi)容的“五優(yōu)創(chuàng)建”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)提高機(jī)關(guān)行政能力和工作效率,提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平的“兩個(gè)提高”。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作和政務(wù)公開(kāi),做到能公開(kāi)的事項(xiàng)一律實(shí)行公開(kāi),并將公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行備案,確保政府信息公開(kāi)的及時(shí)性和完整性,努力打造陽(yáng)光、高效質(zhì)監(jiān)新形象,確保我局行風(fēng)效能工作保持在先進(jìn)行列。上半年,我局行政服務(wù)中心窗口獲得三明市政府頒發(fā)的“便民服務(wù)先進(jìn)窗口”稱(chēng)號(hào)。我局在全縣20*年度部門(mén)工作綜合考評(píng)中獲得第三名,被授予“部門(mén)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào);
四是進(jìn)一步抓好平安綜治、黨建和精神文明創(chuàng)建工作。按照縣綜治辦關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理暨創(chuàng)建平安工作部署,切實(shí)把綜治暨創(chuàng)建平安單位工作擺上重要議事日程,納入全局性工作的總體規(guī)劃及年度工作計(jì)劃,列入績(jī)效考評(píng)一項(xiàng)重要內(nèi)容,全力抓好維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。將黨建工作融入日常管理工作中,實(shí)行在工作崗位牌和胸卡上公開(kāi)亮出黨員身份、姓名和自己的人生格言,公布效能投訴電話(huà),營(yíng)造開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗的活動(dòng)氛圍,以期用自身的人生格言激勵(lì)自己,時(shí)刻保持奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,在平常的崗位上帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),努力成為推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民、共建和諧的先進(jìn)模范。
五是加大宣傳力度。利用我局辦公資源以及借助市局搭建網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)、縣政府的政務(wù)網(wǎng),努力拓展縣質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)的信息服務(wù)功能,加大宣傳,提升我局公信力。上半年,我局被省質(zhì)監(jiān)局授予“20*年度全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),1位同志還被授予全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)個(gè)人;
六是加大教育培訓(xùn),促進(jìn)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持每周一學(xué)習(xí)制度,借助省、市局搭建的教育平臺(tái),加大教育培訓(xùn)的投入,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。上半年,我局公務(wù)員全部參加了“政府信息公開(kāi)條例”網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試,參加特種設(shè)備崗位培訓(xùn)2名,鼓勵(lì)人才晉升和學(xué)歷提升,實(shí)施績(jī)效目標(biāo)考核考評(píng),促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
存在問(wèn)題:上半年,我局各項(xiàng)工作總體按照年初計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),但也存在許多工作推進(jìn)難度較大。如品牌帶動(dòng)方面,創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌難度大。龍池硯創(chuàng)地理標(biāo)志保護(hù)剛剛啟動(dòng),時(shí)間緊、規(guī)模小都成為問(wèn)題;三農(nóng)碳酸鈣參與碳酸鈣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定,因被浙江一企業(yè)搶先申請(qǐng),目前還在協(xié)調(diào)中;長(zhǎng)興電子創(chuàng)省名牌因商標(biāo)、產(chǎn)值、檢驗(yàn)問(wèn)題,有些工作需要市縣配合運(yùn)作;又如我局人員少、任務(wù)重,目前在崗公務(wù)員僅8名,急需調(diào)入辦公室和綜合管理股業(yè)務(wù)本地公務(wù)員,以有利穩(wěn)定隊(duì)伍。
[摘要]文章簡(jiǎn)要論述了國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題,包括人力資源管理部職責(zé)不清,人力資源管理無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,用人機(jī)制不健全,缺乏激勵(lì)機(jī)制,人才培訓(xùn)計(jì)劃不完善,人才流失嚴(yán)重等,并經(jīng)科學(xué)分析提出改進(jìn)對(duì)策:必須建立自己特有的管理哲學(xué)理念,建立一套公開(kāi)、公平、公正的人才考評(píng)制度,完善和健全對(duì)經(jīng)營(yíng)者及技術(shù)骨干的激勵(lì)機(jī)制,突出重點(diǎn)抓好人才培訓(xùn)工作。
[關(guān)鍵詞]國(guó)有控股混凝土企業(yè);人力資源管理;問(wèn)題;對(duì)策
[作者簡(jiǎn)介]伍瑞斌,廣西建材科研設(shè)計(jì)院人事科科長(zhǎng),財(cái)務(wù)科科長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)師,研究生;黃琴,廣西投資集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)師,研究生;陸振,南寧壯寧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理,南寧同達(dá)盛混凝土有限公司董事長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)師,廣西 南寧530021
[中圖分類(lèi)號(hào)]F124.5
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1672―2728(2007)07―0061―04
國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人力資源管理部是在原國(guó)有企業(yè)人事科的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來(lái)的,其職責(zé)比原人事科職責(zé)范圍更大。國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人力資源管理與中外合資、民營(yíng)混凝土企業(yè)人力資源管理相比有顯著區(qū)別。中外合資混凝土企業(yè),引入人力資源管理機(jī)制較早,管理靈活,企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制完善;民營(yíng)混凝土企業(yè)人力資源管理彈性大,引人人才管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)由于受到主管部門(mén)監(jiān)管,尚未徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人事部門(mén)消極管人的落后狀態(tài)。國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)雖然設(shè)有人力資源管理部,但其功能大大弱化,表現(xiàn)在職責(zé)不清,人力資源管理無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,用人機(jī)制不健全,缺乏激勵(lì)機(jī)制,人才培訓(xùn)計(jì)劃不完善,人才流失嚴(yán)重等等。因此,人力資源管理落后,嚴(yán)重地制約著企業(yè)發(fā)展。筆者就此對(duì)國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策作一些分析和探討。
一、國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)人力資源管理迷失方向國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)普遍缺乏統(tǒng)一的、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)相匹配的人力資源管理體系。人力資源管理大部分仍從事傳統(tǒng)的人事管理,尚未徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人事部門(mén)消極管人的落后狀態(tài)。企業(yè)還沒(méi)有真正意識(shí)到人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位,主要表現(xiàn)在:
1.國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)強(qiáng)調(diào)以“工作”為核心,只見(jiàn)“工作”不見(jiàn)“人”,對(duì)員工工作績(jī)效的考核取決于工作要求,工資分配標(biāo)準(zhǔn)則取決于工作特征。這種管理以“工作為核心”,要求人適應(yīng)工作,人是被動(dòng)角色,因而抑制了人的能動(dòng)性,不利于工作質(zhì)量的改進(jìn)和工作效率的提高,不利于開(kāi)發(fā)人員潛在的能力。比如,混凝土企業(yè)內(nèi)部司機(jī)是開(kāi)車(chē)的,他就以開(kāi)車(chē)為工作核心,很少發(fā)現(xiàn)司機(jī)主動(dòng)去檢查車(chē)輛運(yùn)行狀況,因?yàn)樗緳C(jī)認(rèn)為這是機(jī)修工做的事。這種情形的出現(xiàn),是由于人的主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
2.國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人事管理成為某一職能部門(mén)單獨(dú)使用的工具,與其他職能部門(mén)關(guān)系不大。混凝土企業(yè)內(nèi)部人員引進(jìn)由人力資源管理部管。其他職能部門(mén)要求進(jìn)人難度相當(dāng)大,不僅要經(jīng)人力資源部同意并經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間考核,而且還要經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從而造成急需的專(zhuān)業(yè)人才長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)不來(lái)。而職能部門(mén)內(nèi)部的閑雜人員,人力資源部也在管住,職能部門(mén)無(wú)法處置他們,因此出現(xiàn)人事部門(mén)與職能部門(mén)的工作脫節(jié)的現(xiàn)象。
3.國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人事管理工作處于組織中的執(zhí)行層,基本是一種后臺(tái)式的業(yè)務(wù)管理,僅僅在企業(yè)需要時(shí)發(fā)揮作用,主要解決眼前問(wèn)題,如工資分配方案的制定和人員調(diào)配、晉升、培訓(xùn)等與公司內(nèi)部員工有關(guān)的事項(xiàng),卻忽略了與顧客的聯(lián)系,沒(méi)有關(guān)注顧客需求和市場(chǎng)的變化。它所采用的管理方式是事后的一些修補(bǔ)措施,其工作性質(zhì)類(lèi)似于“社會(huì)保障工作”、“救火隊(duì)工作”。國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人力資源部很少對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)、客戶(hù)進(jìn)行深入接觸和了解,對(duì)整個(gè)公司的走向沒(méi)有前瞻性。只有在業(yè)務(wù)部門(mén)提出要求后,才能采取一些設(shè)法滿(mǎn)足業(yè)務(wù)部門(mén)需求的靜態(tài)行動(dòng)。由此可見(jiàn),人力資源管理工作是被動(dòng)的。
(二)國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人力資源部本身人員素質(zhì)堪憂(yōu)
國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人力資源管理人員很多是從原國(guó)企單位轉(zhuǎn)來(lái)的,缺乏履行人力資源管理基本職能所需的知識(shí)與技能,對(duì)現(xiàn)代人力資源管理基本理論和操作實(shí)務(wù)不熟悉,對(duì)員工的招聘、計(jì)劃、選擇、績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)方式、薪酬和福利體系的設(shè)計(jì)、員工培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)關(guān)系的改善等方面的實(shí)際工作原則、方法和技巧不甚了解,嚴(yán)重地制約了人力資源管理職能的發(fā)揮,難以調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,起不到求才、用才、留才、育才、激才的作用。
(三)國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)員工培訓(xùn)流于形式
員工培訓(xùn)雷聲大,雨點(diǎn)小,員工培訓(xùn)存在很多誤區(qū),表現(xiàn)在:
1.培訓(xùn)無(wú)用論,很多領(lǐng)導(dǎo)不重視,甚至有些不予參與,企業(yè)缺少實(shí)際投入
培訓(xùn)無(wú)用論表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是直接無(wú)用論,認(rèn)為培訓(xùn)不能增強(qiáng)企業(yè)員工才干反而耗費(fèi)員工工作時(shí)間;另一種是間接無(wú)用論,認(rèn)為員工知識(shí)技能已夠用,培訓(xùn)只是增長(zhǎng)員工才干,對(duì)企業(yè)沒(méi)有多大益處,即投入小于產(chǎn)出。基于這兩種認(rèn)識(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,不是把培訓(xùn)拒之門(mén)外,就是把培訓(xùn)當(dāng)作一種“企業(yè)不斷進(jìn)步”的形象宣傳,僅僅是做給員工或外界人士看的。
2.強(qiáng)調(diào)一般員工的培訓(xùn),忽視各級(jí)管理者素質(zhì)的提高
人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)必須考慮到人力資源所具有的層次性。首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)管理者,其次才是開(kāi)發(fā)員工。而企業(yè)人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、計(jì)劃制定時(shí),多數(shù)情況下考慮的是一般員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、勞動(dòng)定額制定和福利待遇問(wèn)題,明顯地忽視了對(duì)高層管理人才的培訓(xùn),而高層經(jīng)營(yíng)管理人才是企業(yè)的決策人物,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向具有決定性作用。好的企業(yè)家應(yīng)是懂現(xiàn)代技術(shù),懂現(xiàn)代管理,有國(guó)內(nèi)外的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),善于運(yùn)用歸納和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行現(xiàn)實(shí)觀察、分析和研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略能力的人才。因此,人力資源的管理應(yīng)迅速進(jìn)行調(diào)整和改革,把培訓(xùn)和選拔優(yōu)秀的高級(jí)管理人員作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心部分。
3.沒(méi)有把培訓(xùn)當(dāng)作長(zhǎng)期的工作來(lái)管,只是“一陣風(fēng)”
國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)出于短期成本收益的考慮,往往在出現(xiàn)問(wèn)題或企業(yè)停滯不前時(shí)才被動(dòng)去找培訓(xùn)師,因此企業(yè)的培訓(xùn)工作總是間歇性的,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅是一個(gè)人員配合的系統(tǒng),更是時(shí)間合理分配的系統(tǒng)。“一陣風(fēng)”的培訓(xùn)使企業(yè)“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,根本問(wèn)題不解決,難以提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)。
4.培訓(xùn)脫離實(shí)際,缺乏針對(duì)性
培訓(xùn)職工時(shí),多數(shù)教員只知傳授,而不問(wèn)學(xué)員能不能接受,嚴(yán)重脫離學(xué)員的實(shí)際情況。很少有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能在培訓(xùn)前對(duì)學(xué)員進(jìn)行知識(shí)、技能的問(wèn)卷調(diào)查,通常都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)設(shè)置課程和教學(xué)方案,導(dǎo)致學(xué)員重復(fù)學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)的知識(shí)技能?chē)?yán)重超
出自己接受的能力,很少有人會(huì)在培訓(xùn)前和學(xué)員交流,了解其真正需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
(四)國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人才流失嚴(yán)重
導(dǎo)致國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人才流失的因素可分為個(gè)人和企業(yè)兩方面。從個(gè)人方面說(shuō),員工滿(mǎn)意度、成就感、認(rèn)同感、預(yù)期目標(biāo)是影響人才流失的重要因素。不完善的政策和管理,拙劣的工作環(huán)境,使員工缺乏成就感以及對(duì)企業(yè)目標(biāo)的認(rèn)同感,出離的動(dòng)機(jī)由此產(chǎn)生。在混凝土企業(yè)內(nèi),施工技術(shù)員和生產(chǎn)技術(shù)人員流失比較多。就整個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),人員流失究其原因主要是:
1.工資、福利待遇不公平
工資水平對(duì)一般的人的生活而言仍是第一因素,國(guó)有控股企業(yè)與中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)比,前者員工工資水平明顯偏低。中外合資及民營(yíng)企業(yè)為爭(zhēng)奪國(guó)企優(yōu)秀人才紛紛開(kāi)出高價(jià),這使得國(guó)企優(yōu)秀人才嚴(yán)重流失。
2.用非所長(zhǎng),埋沒(méi)人才
用非所長(zhǎng),不僅導(dǎo)致較低的工作績(jī)效,還會(huì)直接導(dǎo)致人才的流失。此外,不尊重、不重視人才,不給員工工作自,不尊重員工的工作成果,也會(huì)挫傷員工的積極性而導(dǎo)致人才外流。同時(shí),如果企業(yè)管理工作中不注重公平原則的應(yīng)用,不注重員工對(duì)自身價(jià)值形成的認(rèn)同,一旦員工認(rèn)為受到了不公平對(duì)待,認(rèn)為不受重視和沒(méi)有發(fā)展機(jī)會(huì),便會(huì)對(duì)管理者懷有敵意,從而大大降低工作績(jī)效,并且可能帶來(lái)較高的流失率。
3.企業(yè)工作環(huán)境惡劣、條件較差
混凝土企業(yè)是高危險(xiǎn)行業(yè),工作環(huán)境惡劣、條件差,人才進(jìn)行工作和開(kāi)發(fā)的能力受到限制,培訓(xùn)項(xiàng)目的缺乏以及制度不完善都會(huì)使員工產(chǎn)生不滿(mǎn)而離職。特別是生產(chǎn)一線(xiàn)施工員、司機(jī)、裝管工,他們工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大,而且直接面對(duì)惡劣的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境,工作相當(dāng)艱苦。所以,施工員、司機(jī)、裝管工是最易流失的人員之一。
4.忽視企業(yè)文化的培育,不能使企業(yè)產(chǎn)生一種團(tuán)結(jié)合作的文化氛圍,也會(huì)使企業(yè)內(nèi)部凝聚力減弱,員工的工作興趣降低而后流失。
另外,由于傳統(tǒng)觀念的影響,企業(yè)內(nèi)部論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重,忽視人才的公平激勵(lì),這使得許多年輕人才因得不到提拔、重用,他們的期望得不到滿(mǎn)足,沒(méi)有成就感,認(rèn)為無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值而大量出離,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重障礙。
二、國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)人力資源管理對(duì)策
(一)國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立適合自身特有的人力資源管理哲學(xué)
人力資源管理哲學(xué)是成功地進(jìn)行人事管理的基礎(chǔ)、前提和保證。實(shí)踐證明,如果企業(yè)具備好的管理哲學(xué)理念,那么該企業(yè)成功的概率是相當(dāng)大的。所以,由此出發(fā),國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)樹(shù)立如下管理理念:
1.樹(shù)立“人高于一切,以人為本”的價(jià)值觀理念
人、財(cái)、物是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必不可少的三大要素,而人是其中最活躍、最富于創(chuàng)造力的因素。即便有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,最完備的物質(zhì)資料,沒(méi)有人的準(zhǔn)確而全力的投入,所有的一切將毫無(wú)意義。所以,在人力資源管理中首先要樹(shù)立“人高于一切,以人為本”的價(jià)值觀,而不能為當(dāng)前的短期利益擋住了視線(xiàn)。摩托羅拉公司的理念核心是:“肯定個(gè)人尊嚴(yán),誠(chéng)信不渝。”成功企業(yè)理念宣揚(yáng)的集中點(diǎn)就是人與人之間的相互信任與相互尊重,并在潛移默化中規(guī)范自己的行為,互相以此約束,使企業(yè)在較為寬松的氛圍中實(shí)施生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,并最終使企業(yè)利潤(rùn)得到保障與增長(zhǎng)。
2.實(shí)施“以人為中心,理性化團(tuán)隊(duì)管理理念”
這種管理是在將“員工視為活動(dòng)主體、公司主人”這樣一種人性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種人力資源管理模式。特點(diǎn)是:(1)所有員工可參與決策,充分體現(xiàn)民主,企業(yè)的決策是根據(jù)員工的思想、行為表現(xiàn)作出的。(2)“著眼于人”是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn),企業(yè)員工是有思想、有主觀能動(dòng)性的社會(huì)人,應(yīng)給予他們良好激勵(lì),最大限度地開(kāi)發(fā)員工潛能,發(fā)揮所有員工的積極性和創(chuàng)造性。如海爾、聯(lián)想、長(zhǎng)虹等集團(tuán)人力資源管理理念都是“以人為本”,深知擁有人才、尊重人才、管理人才、開(kāi)發(fā)人才是企業(yè)成功秘訣。作為管理者,應(yīng)摒棄原有的“以工作為中心”的管理風(fēng)格,嘗試、實(shí)踐“以人為中心”的管理方式,在人際互動(dòng)的過(guò)程中,以“深入理解”作為方法,站在他人的角度,提出有助于你的下屬實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的組織目標(biāo)和管理措施。
3.建立企業(yè)文化的創(chuàng)新理念
為員工營(yíng)造良好的文化氛圍,樹(shù)立企業(yè)文化的創(chuàng)新理念。生生不息的企業(yè)必須要有一個(gè)強(qiáng)有力企業(yè)文化作支撐,沒(méi)有文化意識(shí)的企業(yè),如同丟失了靈魂的人和喪失了精神的民族。在創(chuàng)新企業(yè)文化的企業(yè)里,張瑞敏提出“要盤(pán)活資產(chǎn)先盤(pán)活人”的思想;柳傳志提出“小老板管事,大老板管人”的思想,都充分論證了人作為企業(yè)第一資源的重大戰(zhàn)略意義。企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須始終堅(jiān)持以人為中心的管理,努力營(yíng)造一種尊重信任人、關(guān)心愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)教育人、鼓舞激勵(lì)人的文化氛圍,使全體員工凝聚在一起,齊心協(xié)力地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
(二)國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)制定一套公開(kāi)、公平、公正的人才考評(píng)制度
建立一套客觀的、社會(huì)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成一種公開(kāi)、公正、公平的人才評(píng)價(jià)制度,并且把評(píng)價(jià)結(jié)果與員工的升降、培訓(xùn)、待遇、獎(jiǎng)懲等緊密地掛起鉤來(lái),對(duì)于促進(jìn)人才的奮發(fā)進(jìn)取大有裨益。對(duì)于直接從事生產(chǎn)的員工,其直屬主管每月統(tǒng)計(jì)所屬員工的產(chǎn)量、質(zhì)量、效率和出勤情況,并以此為根據(jù)進(jìn)行打分。在每年調(diào)薪時(shí),將主要根據(jù)這個(gè)績(jī)效分來(lái)決定加薪與否和加薪幅度。對(duì)非生產(chǎn)性員工來(lái)說(shuō),他們的績(jī)效分要根據(jù)他們半年工作計(jì)劃完成程度來(lái)定。每年的6月和12月,員工的直接主管將逐條對(duì)照計(jì)劃,對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行審核并評(píng)分,而薪酬的調(diào)整主要由此決定。
制定高效的績(jī)效考核制度,需要注意的問(wèn)題是:(1)評(píng)價(jià)不能只靠定性,一定要量化。如聯(lián)想集團(tuán)引入現(xiàn)瑞士CRG3P政府為基礎(chǔ)的國(guó)際職位評(píng)價(jià)體系,對(duì)各個(gè)崗位從7個(gè)方面、16個(gè)緯度進(jìn)行評(píng)估,這種評(píng)估的量化程度很高,它對(duì)職位工作的創(chuàng)新性列出若干個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)一定的分值。這套系統(tǒng)引入極大地提高了績(jī)效和薪酬評(píng)估的科學(xué)性,為聯(lián)想的人才戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。(2)要對(duì)職位類(lèi)型進(jìn)行細(xì)分。對(duì)新崗位和傳統(tǒng)崗位不能等同視之,一概而論。如銷(xiāo)售實(shí)行“底薪+提成”是通行做法,但研發(fā)、行政由于其工作的特殊性,它們的效果評(píng)估不是可以簡(jiǎn)單衡量的,因此必須結(jié)合職位的特點(diǎn)來(lái)考慮。
一套好的考評(píng)制度,可以激勵(lì)人,可以充分調(diào)動(dòng)職工積極性,使人奮發(fā)向上。只有這樣,員工才會(huì)有歸屬感,才不會(huì)轉(zhuǎn)向其他途徑去尋求個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì);只有這樣,才能減少企業(yè)人才的流失。
(三)國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)人才培訓(xùn),
人才培訓(xùn)是重塑企業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理之父――法國(guó)工業(yè)家亨利?法約爾曾指出:對(duì)所有需要培訓(xùn)的各級(jí)工作人員進(jìn)行持續(xù)的、有步驟的培訓(xùn)是管理工作良好的一個(gè)標(biāo)志。經(jīng)過(guò)幾年努力,將取得驚人成績(jī)。因此,實(shí)施企業(yè)人才培訓(xùn),也
同是國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)取得更好成績(jī)的關(guān)健。
1.人才培訓(xùn)向縱深發(fā)展
深度素質(zhì)培訓(xùn)是指經(jīng)理人員和普通職工的培訓(xùn)須具有縱向的深度,也就是說(shuō)培訓(xùn)的內(nèi)容不僅與其橫向的工作范圍相關(guān),而且還涉及企業(yè)的戰(zhàn)略方向與戰(zhàn)略的具體實(shí)施。經(jīng)過(guò)深度素質(zhì)培訓(xùn),經(jīng)理人員和普通職工比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能更好地適應(yīng)環(huán)境的變化,更有利于企業(yè)的長(zhǎng)久生存和發(fā)展。對(duì)一名稱(chēng)職的管理人員來(lái)說(shuō),戰(zhàn)略闡發(fā)、組織梳理、員工導(dǎo)引和科技敏感是必須具備的4種基本能力。學(xué)習(xí)提高當(dāng)代企業(yè)戰(zhàn)略思想及其闡發(fā)水平是一個(gè)極為迫切的問(wèn)題。對(duì)普通職工來(lái)說(shuō)除了要掌握完成本職工作所需的技能之外,還需對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有清晰的了解,使自己的工作努力不是盲目的,而是有的放矢,帶有明確的目的性和使命感。
2.培訓(xùn)要講究質(zhì)量,培訓(xùn)質(zhì)量是企業(yè)培訓(xùn)的生命力,是每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的首要課題
(1)培訓(xùn)要認(rèn)清員工培訓(xùn)的特點(diǎn),培訓(xùn)方式的選擇要與培訓(xùn)目標(biāo)、員工的實(shí)際情況相匹配,從員工的需求和企業(yè)需求之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)。比如,培訓(xùn)目標(biāo)是為了使員工掌握一般理論知識(shí),自學(xué)是首先方式,講授是次要的;而對(duì)司機(jī)的培訓(xùn),則是以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主。(2)培訓(xùn)要有一個(gè)科學(xué)規(guī)范的組織程序和操作程序。現(xiàn)代培訓(xùn)最大特點(diǎn)是鼓勵(lì)和引導(dǎo)接受培訓(xùn)的員工廣泛參與,在空間、時(shí)間上最大限度地貼近企業(yè)管理和業(yè)務(wù)的實(shí)際,用最佳的方法幫助員工獲取知識(shí)和技能。(3)培訓(xùn)渠道的正確選擇,可以使培訓(xùn)實(shí)施得到事半功倍的成效。培訓(xùn)中除讓內(nèi)部?jī)?yōu)秀人員充當(dāng)培訓(xùn)師之外,還應(yīng)邀請(qǐng)外部?jī)?yōu)秀培訓(xùn)師如其他企業(yè)杰出管理人員或員工以及咨詢(xún)公司的優(yōu)秀咨詢(xún)師充當(dāng)培訓(xùn)師,這樣效果將更好。
3.員工培訓(xùn)與企業(yè)組織創(chuàng)新有機(jī)整合
為有效實(shí)施企業(yè)的培訓(xùn)戰(zhàn)略,企業(yè)應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行組織創(chuàng)新。(1)進(jìn)行以提高員工知識(shí)技能為基礎(chǔ)的制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新。如職業(yè)生涯訓(xùn)練制度、崗位輪換制度、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)制度、企業(yè)內(nèi)部溝通制度,等等。提供透明而具有誘惑性的發(fā)展前景,不僅為員工架起了成長(zhǎng)的階梯,而且使公司的發(fā)展前景獲得永不枯竭的能量。(2)建立創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)型組織,營(yíng)造企業(yè)的創(chuàng)新氛圍。這種學(xué)習(xí)型組織的最大特點(diǎn)是:崇尚知識(shí)和技能,倡導(dǎo)理性思維和合作精神,鼓勵(lì)員工和管理人員通過(guò)不斷提高素質(zhì),以確保企業(yè)的不斷發(fā)展。學(xué)習(xí)型企業(yè)與一般企業(yè)最大的區(qū)別在于,學(xué)習(xí)型企業(yè)是永不滿(mǎn)足地提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,使企業(yè)通過(guò)不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取和創(chuàng)新來(lái)改變?cè)韧ㄟ^(guò)行政措施或其他不一定得人心的方法來(lái)提高效率。
(四)國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)健全和加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)就是創(chuàng)造滿(mǎn)足員工各種需要的條件,激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī),使之產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)目標(biāo)特定行為的過(guò)程。在企業(yè)內(nèi)部建立不同層次、不同類(lèi)型的人才激勵(lì)方式(加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)骨干的激勵(lì)機(jī)制),以便使人力資源部的能力得到淋漓盡致的發(fā)揮。
1.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制
完善的激勵(lì)機(jī)制就是將經(jīng)營(yíng)者的收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤,充分體現(xiàn)利益、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)一致的原則。一般而言,公司經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬結(jié)構(gòu)是多元化的,既包括固定收入(基薪),也包括風(fēng)險(xiǎn)收入(獎(jiǎng)金、股本收益);既含有近期收入,也含有遠(yuǎn)期收人。而多種激勵(lì)機(jī)制組合使用,表現(xiàn)在:(1)確保工資薪水。一般說(shuō)工資薪水預(yù)先確定,在一定期間內(nèi)保持不變。獎(jiǎng)金金額由上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的短期業(yè)績(jī)(如一年的會(huì)計(jì)利潤(rùn))來(lái)確定并一次性支付。(2)經(jīng)營(yíng)者合資購(gòu)車(chē)(固定資產(chǎn)),企業(yè)定期支付購(gòu)車(chē)租金,以彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)者收入。經(jīng)營(yíng)者合資購(gòu)車(chē)(固定資產(chǎn))后,企業(yè)約好一段時(shí)間內(nèi),每月定期定額支付租金給合資購(gòu)車(chē)者。這種激勵(lì)制度旨在激勵(lì)經(jīng)理人員的長(zhǎng)期化行為,且其激勵(lì)作用很大。
2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)骨干的激勵(lì)
在企業(yè)微利年代,人才的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,技術(shù)人才管理的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要豐富現(xiàn)有的激勵(lì)手段,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)體系的多維化發(fā)展,以滿(mǎn)足人們隨著生活質(zhì)量的提高而出現(xiàn)多種需求,從而激發(fā)技術(shù)人才的熱情和創(chuàng)造力。為此:(1)提高他們的工資福利待遇。對(duì)技術(shù)人才來(lái)說(shuō),薪金是衡量自我價(jià)值的尺度,高出市場(chǎng)平均價(jià)的薪金,哪怕只有一點(diǎn)點(diǎn),亦會(huì)讓員工感到企業(yè)對(duì)他們的器重。(2)提供一份與工作成績(jī)和生產(chǎn)率掛鉤的報(bào)償,把技術(shù)人才的貢獻(xiàn)收益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊捆綁在一起,這種可行的方式是風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān),利益共享。(3)加強(qiáng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是發(fā)揮積極性的基本因素,但精神需求更是一種巨大的推動(dòng)力,是比物質(zhì)需求更高層次的需求,可以持久地發(fā)揮作用。
(五)國(guó)有控股預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)設(shè)立合理化建議獎(jiǎng),鼓勵(lì)全員參與管理
關(guān)鍵詞:人力資源管理技術(shù);地鐵運(yùn)營(yíng)籌備;現(xiàn)代企業(yè)管理
與過(guò)去的人力資源管理工作相區(qū)別的是,現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)不再是指單一對(duì)于選拔職員進(jìn)入用人單位或較為固定的人事管理,而是更加動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的管理技術(shù),將管理的重點(diǎn)放在“人”身上,更具有人性化。它綜合了現(xiàn)代的多種技術(shù)和因素,融合職業(yè)心理測(cè)試、職位分析考量和動(dòng)態(tài)工作業(yè)績(jī)分析等方面,通過(guò)充分發(fā)掘員工的工作潛能從而提高單位效益,實(shí)現(xiàn)員工的自我價(jià)值和職業(yè)價(jià)值。更重要的是,可以通過(guò)現(xiàn)代人力資源管理技術(shù),為單位選擇更優(yōu)質(zhì)的人才以保證企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
1.1注重動(dòng)態(tài)人事分析
動(dòng)態(tài)的人事分析是現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)中較為創(chuàng)新的一部分,也是最重要的部分之一。眾所周知,現(xiàn)代企業(yè)所需要的人才是高素質(zhì)、高水平、綜合性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才。而在以往的人力資源管理中,往往有失偏頗,對(duì)學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)知識(shí),以及工作經(jīng)驗(yàn)的比例掌控不夠,缺乏對(duì)入職后員工成長(zhǎng)的檢測(cè)。實(shí)際上,動(dòng)態(tài)的人力資源管理不僅能夠在錄用人才時(shí)更為靈活,還能夠在人才入職后根據(jù)工作中各個(gè)方面的業(yè)績(jī)和水準(zhǔn)重新定位和考核人才,對(duì)員工進(jìn)行更有針對(duì)性的培訓(xùn)。如此,才能發(fā)揮出每一位員工最大的工作潛能,使企業(yè)的效益最大化。
1.2人性化特征更為顯著
人性化的工作管理是現(xiàn)代企業(yè)管理工作中必不可少的規(guī)劃環(huán)節(jié)。要想企業(yè)效益提高、員工擁有積極的工作熱情和飽滿(mǎn)的工作狀態(tài),人性化的人力資源管理是必不可少的。相較于傳統(tǒng)的人力資源管理工作,融入了現(xiàn)代技術(shù)后的管理是以“人”為本的,也就是在保證公司效益的基礎(chǔ)之上,充分考慮員工的“獲得感”和“幸福感”,從而使員工具有吃苦耐勞、積極奉獻(xiàn)的工作精神,也是保留人才的一種管理政策體現(xiàn)。具體體現(xiàn)在員工福利、資源分配和員工考核的獎(jiǎng)懲方面。
1.3目標(biāo)量化使執(zhí)行力增強(qiáng)
在現(xiàn)代企業(yè)中,人力資源管理工作也需要提出明確的工作計(jì)劃、量化的工作條目和考核標(biāo)準(zhǔn),輔以較高的執(zhí)行力。也就是說(shuō),現(xiàn)代的人力資源管理工作雖然具有“人情味”,融入了人性化設(shè)計(jì),但不是對(duì)員工消極怠工的一種姑息縱容。相反,它需要每一位員工提供更加具體明確的工作指標(biāo)和綜合數(shù)據(jù)用來(lái)集中考核測(cè)評(píng),以保證企業(yè)中員工的綜合水平標(biāo)準(zhǔn)。
2如何在地鐵運(yùn)營(yíng)籌備工作中運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)
要解決如何在地鐵運(yùn)營(yíng)籌備工作中運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)的問(wèn)題要從人力資源管理工作的基礎(chǔ)入手。基于人力資源管理工作的幾個(gè)基本點(diǎn)進(jìn)行綜合運(yùn)用。
2.1人力資源管理要充分體現(xiàn)企業(yè)文化
人力資源管理工作不管運(yùn)用什么樣的現(xiàn)代技術(shù),歸根結(jié)底是企業(yè)的一種文化反映。因此,在人力資源的管理工作中需要充分體現(xiàn)出企業(yè)文化,使工作流程和核心符合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和人才要求。尤其需要體現(xiàn)出公司對(duì)各個(gè)崗位的職業(yè)要求、工作流程和目標(biāo)守則、員工工作規(guī)范制度等崗位說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容,營(yíng)造出良好的人力資源管理氛圍,便于工作開(kāi)展和技術(shù)運(yùn)用。結(jié)合地鐵運(yùn)營(yíng)的基本特征,在運(yùn)營(yíng)工作中的人力資源管理工作首要突出的是安全生產(chǎn)、安全工作、安全運(yùn)行和保證質(zhì)量的微笑服務(wù)工作。要做到這一點(diǎn),必須在入職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和日常的工作學(xué)習(xí)中融入“安全第一”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的信仰教育,形成一種蔚然成風(fēng)的企業(yè)文化。尤其需要培養(yǎng)員工的服務(wù)意識(shí),這不僅能夠提升地鐵運(yùn)營(yíng)的工作質(zhì)量,還能夠提升員工之間的同事關(guān)系,使工作環(huán)境和氛圍更加和諧。
2.2保證科學(xué)的職位分析
運(yùn)用現(xiàn)代的人力資源管理技術(shù)的原因之一還在于它更有效、科學(xué)的職位分析功能。眾所周知,人力資源工作是以職位分析為基礎(chǔ)的。想要做好人力資源的管理工作,必須根據(jù)員工的工作情況,不斷進(jìn)行人事工作的調(diào)整和推進(jìn)。首先,要結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略和文化進(jìn)行人事調(diào)整,調(diào)整工作的指向和目標(biāo)。在企業(yè)文化作為堅(jiān)定的風(fēng)向標(biāo)后,還要保證人力資源工作中職位分析的科學(xué)可靠性,也促進(jìn)人事工作的完善和運(yùn)營(yíng)保障。一方面,它需要根據(jù)現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)的先進(jìn)性,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的大數(shù)據(jù)和員工的綜合性格、職業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)等方面的評(píng)估,做一個(gè)階段性和系統(tǒng)性的工作考察。另一方面,只為分析不是一勞永逸的人事工作,還需要根據(jù)員工的工作狀態(tài)和工作進(jìn)步或退步與否來(lái)不斷地進(jìn)行調(diào)整,使每一位員工都最大程度地找到適合自己的工作崗位,發(fā)揮出自己的工作能力,為公司帶來(lái)最大的工作效益。
2.3保證人才選拔的質(zhì)量
人力資源管理工作中最重要的一點(diǎn)是對(duì)入職人才的選拔,在招聘工作時(shí)就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)并展示出詳細(xì)的職務(wù)分析書(shū)和崗位說(shuō)明書(shū),使應(yīng)聘人員有明確的自我定位和公司需求把握。除了應(yīng)聘者的自我定位與把握之外,還需要地鐵運(yùn)營(yíng)單位的科學(xué)分析和綜合考量,運(yùn)用科學(xué)的人力資源技術(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)。需要注意的是,在人才選拔方面的工作能力測(cè)評(píng)方法,標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)企業(yè)人力資源管理水平高低的重要標(biāo)志,因此,人力資源管理部門(mén)需要制訂詳細(xì)的人才選拔方案和目標(biāo)明確的人才指向,以便于招聘時(shí)的應(yīng)用。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,在招聘過(guò)程中,面試官通常最注重應(yīng)聘者的能力選拔,而一個(gè)人的工作能力是較為明顯的內(nèi)在特征,難以進(jìn)行簡(jiǎn)單的區(qū)分和比較,因此,應(yīng)該設(shè)立一些具體的工作情形來(lái)考量應(yīng)聘者是否具有該應(yīng)聘崗位的工作能力。例如應(yīng)聘者是地鐵中的秩序疏導(dǎo)員,需要開(kāi)展一次地鐵應(yīng)急狀態(tài)下的疏導(dǎo)工作,面試官則需要在給定情境下詢(xún)問(wèn)對(duì)方的處理方法,在對(duì)方回答的過(guò)程中,仔細(xì)聆聽(tīng)并辨別對(duì)方有沒(méi)有科學(xué)合理的邏輯思維和較好的溝通能力。在地鐵運(yùn)營(yíng)的籌備工作中,即使是一個(gè)小小的衛(wèi)生打掃員也需要有很好的耐心和一定程度的溝通能力,良好的服務(wù)質(zhì)量是保障地鐵運(yùn)營(yíng)工作的基礎(chǔ),更是人力資源部門(mén)在進(jìn)行人才選拔時(shí)需要考量的首要問(wèn)題。在檢驗(yàn)應(yīng)聘者工作能力的同時(shí),還可以檢查他的性格特征,進(jìn)行性格篩選。應(yīng)聘者的性格關(guān)系到他的工作態(tài)度,而地鐵運(yùn)營(yíng)是服務(wù)行業(yè)的一種。因此,對(duì)招聘人才的性格有較高的要求。
2.4進(jìn)行有質(zhì)量的工作培訓(xùn)
招聘了合適的人才進(jìn)入工作單位之后,人力資源管理部門(mén)的工作并沒(méi)有結(jié)束。結(jié)合現(xiàn)代的人力資源管理技術(shù)還需要對(duì)入職者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和日常的學(xué)習(xí)交流。首先需要有良好的企業(yè)文化作為支撐,在充分了解企業(yè)文化的基礎(chǔ)之上進(jìn)行員工培訓(xùn),以工作能力為主要培訓(xùn)內(nèi)容,輔以一定的性格培訓(xùn)和心理輔導(dǎo)。在每個(gè)階段的培訓(xùn)工作結(jié)束后,還需要員工進(jìn)行一定的學(xué)習(xí)匯報(bào),以便于人力資源部門(mén)的綜合考察階段性測(cè)評(píng),了解員工的進(jìn)步和工作能力掌握的程度。這種培訓(xùn)方法不僅能夠督促員工積極進(jìn)行工作培訓(xùn),提高自己的工作能力,還能夠根據(jù)員工的培訓(xùn)反饋及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。舉個(gè)例子,在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,值班員就非常需要抗壓能力的工作,培訓(xùn)需要一定的情緒疏導(dǎo)能力,使他們能夠在各種突況下鎮(zhèn)定地工作。不同部門(mén)之間的員工可以進(jìn)行交叉培訓(xùn),采用角色扮演的方法使員工們互相了解,也互相理解。在互相理解與支持的和諧工作環(huán)境之下,能夠促進(jìn)員工的“歸屬感”,保證和諧的工作環(huán)境。在平日的工作中互幫互助也是提升員工之間和諧關(guān)系、促進(jìn)地鐵運(yùn)營(yíng)工作和諧發(fā)展帶來(lái)更高效益的一個(gè)好方法。另外,角色扮演還能夠很大程度上考驗(yàn)員工的洞察力和應(yīng)急處理能力,尤其是在簡(jiǎn)短對(duì)話(huà)中的信息提取能力,幫助部門(mén)快速掌握每位員工的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn),以便后期進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí),使管理者能夠得到更直觀、更真實(shí)可靠的員工數(shù)據(jù)。在應(yīng)急狀態(tài)下,一些員工的優(yōu)秀表現(xiàn)還可以納入地鐵運(yùn)營(yíng)管理的備選方案,集思廣益幫助工作效率的提升。
2.5人力資源中的人才保留
除此之外,人力資源管理的工作還需要注重人才的保留。人才是一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)之一。除了要讓員工獲得應(yīng)有的工資福利待遇,還需要幫助員工構(gòu)建自己的職業(yè)生涯規(guī)劃,使員工在積極的狀態(tài)下工作,既能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值,也能夠幫助公司實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。這就需要使員工擁有“獲得感”和“幸福感”。在這項(xiàng)工作中,人力資源管理部門(mén)應(yīng)該為入職者設(shè)立合理的晉升通道和獎(jiǎng)懲機(jī)制,達(dá)到公平、公正、公開(kāi)地對(duì)待每一位員工的工作業(yè)績(jī),使員工的付出和努力有所回報(bào)。這種嚴(yán)格的工作考評(píng)制度也有效地避免了一些員工消極怠工的現(xiàn)象。在評(píng)定員工的晉升與否,同時(shí)應(yīng)該充分考慮現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)的運(yùn)用,尤其是在工作性格方面的研究應(yīng)該多考慮員工的工作心理,從企業(yè)自身情況和員工的工作業(yè)績(jī)方面進(jìn)行綜合分析。有計(jì)劃、有步驟、有條理地將員工的工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行總結(jié)分析,從而保證人力資源管理工作的順利進(jìn)行和信息有效性保持。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之,現(xiàn)代化的人力資源管理理念在地鐵運(yùn)營(yíng)中的運(yùn)用是多方面的。它既涉及應(yīng)聘者入職之前的人才選拔,又關(guān)系到入職之后的職位分析人才晉升和人才保留。因此,需要人力資源管理部門(mén)以企業(yè)文化為核心,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念來(lái)挑選適合的人才。既需要考察他們的工作能力,又需要考察他們的工作心理,將性格與能力綜合起來(lái)考察,使優(yōu)秀的人力資源成為公司的無(wú)形資產(chǎn),為開(kāi)發(fā)資源、維系客戶(hù)和人力資源管理工作的后續(xù)展開(kāi)提供最基本的保障。
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