時間：2023-06-07 09:14:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場監管十四五規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境為目標，以深入推進簡政放權、放管結合、優化服務、深化行政體制改革。以下是小編和大家分享的市場監管局十三五總結報告資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
市場監管局十三五總結報告一
一、“十三五”期間主要工作完成情況
(一)深化商事制度改革，全力服務地方經濟發展
始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境為目標，以深入推進簡政放權、放管結合、優化服務、深化行政體制改革，切實轉變政府職能的“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，貫徹落實商事登記制度改革工作，企業登記審批事項全面實施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要補正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”，進一步簡化住所登記，實施住所(經營場所)“申報承諾+清單管理制”登記模式。推動“多證合一、一照一碼”，使“一照一碼”營業執照成為企業唯一“身份證”。全面實行“最多跑一次”，推進企業登記全程電子化，完善企業全程電子化登記管理系統，實現區域全覆蓋、業務全覆蓋、企業類型全覆蓋。十三五以來各類市場主體新增設立登記xx戶，其中企業xx戶，個體工商戶xx戶。
(二)認真履行職責，構建市場監管新格局
20xx年開始，我局承接“綜合監管分類執法”改革試點工作，著力構建基于大數據，廣覆蓋、專業化、一體化、高效率的事中事后監管體系。監管部門由最初的3+7個部門到3+11再到現在的1+xx個部門，監管事項從最初的xx項擴大到xx項。對市場主體建立“一戶一檔”電子檔案，內容涵蓋監管的全部事項內容，截至目前，共建立一戶一檔xx戶，通過監管信息平臺的運用，監管部門對監管對象的數量、分布、生產經營狀況一目了然，心中有數，執法管理由粗放式邁向精準化。落實一體化信用監管體系，推動“雙隨機一公開”工作，制定我區“雙隨機一公開”聯席會議制度和年度抽查工作計劃，建立各部門“一單兩庫”——檢查對象庫和檢查人員庫，并實施動態管理。積極探索做好網絡市場監管工作。對各類電子商務經營者特別是電子商務平合經營者，采取送法上門、加強行政指導、規范經營、平臺監測等方式，了解電商企業發展中存在的問題和困難，聽取企業的意見和建議，解難題辦實事。
(三)開展質量提升行動，堅守質量安全底線
加快建設質量強區工作，積極推進質量品牌建設。成立了以區委、區政府主要領導掛帥的質量發展委員會，出臺了xx區《開展質量提升行動加快建設質量強區實施方案》，召開了xx區創建質量強區動員會。十三五期間我區共有xx家企業獲得“xx名牌”稱號，x家企業獲得“蕪湖名牌”稱號。目前全區在用在冊特種設備總數xx臺，其中電梯xx臺，鍋爐xx臺，起重機械xx臺，壓力容器xx臺，場(廠)內機動車輛xx臺，大型游樂設施x臺。我局對全區xx家特種設備使用單位開展了安全警示教育集中培訓，全面落實“一書一單一報告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單，加大執法處罰力度，及時查封各類超期未檢設備和不合格設備，落實企業主體責任，堅守質量安全底線。
(四)強化食品藥品安全監管，嚴格落實“四個最嚴”要求
深入貫徹實施《xx省食品安全條例》，召開宣貫會xx次、發放宣傳資料xx份、實施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實“黨政同責”，出臺了《xx區食品安全黨政同責實施辦法》;完成基層市場監管所標準化建設，扎實推進綜合監管分類執法;扎實推進食品藥品風險分級管理工作，嚴格實施風險分級動態管理;穩步推進餐飲業質量安全水平提升工程，全區完成“明廚亮灶”工程建設的餐飲單位達xx余家，其中學校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設完成率達100%;繼續強化藥品流通和使用環節監管，深入開展了“執業藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項檢查;嚴格落實各級食品藥品監督抽檢任務，積極完成藥械化不良反應監測任務;深入開展食品藥品安全專項整治行動，查處了一大批食品藥品安全違法案件，行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達雙“100%”;持續強化食品藥品監管能力建設，建成并正常運行xx家食品“快檢室”，累計實施快檢并上傳數據xx批次;組織實施小餐飲后廚前置等重點領域專項整治x個，完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改，xx個獨立式煙感報警器投入使用。積極開展監管人員大培訓;修訂了食品藥品安全應急預案，組織開展了專項培訓暨演練。擴大食品藥品安全宣傳工作。嚴格執行各項食品藥品安全監管信息公開制度，做到標準公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識大講堂”等一系列科普宣傳活動，暢通投訴舉報渠道。
二、“十四五”期間發展目標
繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入長三角一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻xx市場監管力量。
三、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為長三角地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進長三角“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立長三角地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機一公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費長三角行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實長三角地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設長三角和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養長三角計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”“四個最嚴”“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固xx省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市，不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項治理”行動，推動實現小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業追溯管理責任為基礎，推進長三角地區食品領域全產業鏈追溯體系建設，實現順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，有效保障人民群眾飲食安全。
四、“十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
市場監管局十三五總結報告二
一、2020年及“十三五”時期工作總結
2020年1至10月份，全市共計成交各類交易項目2.3萬宗，成交金額243.26億元。其中工程建設項目6xx項，成交金額78.8億元;政府采購項目xx94項，成交金額21.5億元;土地出讓項目1xx項，成交金額120億元。
20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元，成逐年上漲態勢。
“十三五”期間，在市委市政府的堅強領導下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔當作為、攻堅克難，持續強化監管、優化服務，全市范圍規則統一、公開透明的平臺體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進了我市經濟社會持續健康發展。概括起來，成效主要體現在五個方面：
(一)體制機制逐步健全，公共資源交易綜合監管體系基本形成。積極推進行政執法權集中行使，推進綜合行政執法改革，成立公共資源交易執法支隊，整合財政、住房城鄉建設、交通運輸、水務、醫療保障、數據資源等部門的監督、管理、執法等職責，統籌配置執法資源，執法監督審查力量不斷增強，監管效能不斷提升。
(二)制度規范加快出臺，交易規則和技術標準不斷健全。不斷完善制度規范和交易規則，堅決遏制低于成本價競標行為，覆蓋平臺運行、服務和監管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關交易制度文件，重點糾正限制市場公平競爭、干預交易主體自主權等行為，促進了公共資源交易領域的制度規則更加合理合法。
(三)平臺運行更趨規范，公共資源交易服務水平持續提升。實行“容缺受理+承諾制”，企業申請事項實現程序優化、流程簡化、限時辦結、進度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業采用非現金形式繳納保證金，降低企業交易成本。在全省率先制定出臺交通運輸、水利工程造價數據交互接口規范，推行遠程電子不見面開標、遠程異地評標，平臺電子化水平穩步提升。
(四)監管體制改革創新，監管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內職責清晰、協同高效的監管體系不斷完善。更加注重標后履約監管，信用監管加快推行，依法依規開展失信聯合懲戒，規范市場行為。大數據應用加快推廣，開展數據關聯比對和數據統計分析，做到實時智能預警“圍標串標”等違法違規行為。
(五)問題整改持續推進，公共資源交易環境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發現移交、結果通報反饋以及聯席會議制度初步形成，形成協同打擊違法違規行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領域突出問題，立案偵查一批涉嫌串通投標案件，公共資源交易環境明顯改善，各方市場主體滿意度明顯提升。
二、2021年及“十四五”時期工作安排
主要目標：到十四五末，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理;公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現信息資源共享;電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監管。在此基礎上，公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規范有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大;統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。
(一)進一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制，逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設、政府采購等，擴大到國有產權交易、農村產權交易、土地使用權和礦業權出讓等各類公共資源，系統梳理公共資源類別和范圍，制定和蕪湖市公共資源交易目錄，堅持應進必進，做到“平臺之外無交易”。穩妥推進各類市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易。力爭到十四五末，我市全年公共資源交易金額達到600億元。
(二)進一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交易平臺電子系統建設。精簡管理事項和環節，壓縮辦理時限，對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制，規范投訴及受理投訴行為。不斷優化場所、信息、檔案、專家抽取等服務。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續重復使用并及時更新。持續推進“不見面開標”“掌上交易”等系統建設，不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例。
(三)進一步加強公共資源交易監管。進一步創新公共資源交易監管體制，實施協同監管、智慧監管、信用監管。推行公共資源交易綜合監管，形成監管權力和責任清單并向社會公開。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監督渠道，促進市場開放和公平競爭。完善評標評審專家、機構管理辦法，健全培訓、考核和清退機制。強化運用大數據技術手段，增強監管的針對性和精準性。加快公共資源交易領域信用體系建設，依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。力爭到十四五末，我市公共資源交易環境更加清朗，圍標串標等突出問題逐漸減少。
(四)進一步健全標后監管體制機制。一是動態掌握項目開工及進展情況，采用“雙隨機一公開”方式，堅持全面覆蓋、規范透明，對一般性工程建設項目開展常態化的常規巡查。二是創新工程建設項目標后監管檢查方式，開展蕪湖市政府投資工程建設項目標后履約巡查，由標后辦及行業主管部門牽頭，聘請外地專家和第三方機構組成巡查小組，深入了解掌握真實情況。三是建立標后履約“雙約談”機制，由市政府負責同志和相關部門負責人與施工單位的法定代表人進行誠信履約事項的中標約談;由建設單位牽頭與施工單位的法定代表人進行專門問題的履約約談。四是開發應用蕪湖市政府性資金項目標后履約監管平臺，自動對關鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發出預警提示，提升監管精準化和智能化水平。
三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創新點和問題
(一)創新“智慧監管”，精準打擊串通投標。市公管局勇于創新，積極探索“互聯網+公共資源交易”，推進新技術和公共資源交易的融合，會同公安部門創新構建“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”，在公共資源交易領域“掃黑除惡”打擊串通投標專項整治行動中發揮了重要作用。至今，共摸排線索問題線索53條，行政處罰7條，立案32件，審判9件。20xx年，“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺創新成果，納入2020年全省公共資源交易重點工作，并在全國公安機關列裝和推廣使用。2020年2月，《國家發展改革委信息專報》第62期介紹了蕪湖市串通投標犯罪研判模型的先進經驗，充分肯定了蕪湖市探索運用大數據技術實現智慧監管的創新做法。2020年10月，串通投標犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長三角法治論壇現代化法治保障創新實例。
(二)市縣一體化平臺改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉軌運行，是全省唯一統一企業(供應商)庫、統一交易系統、統一信息、統一交易規則、統一交易流程、統一誠信評價、統一專家庫的市縣一體化公共資源交易平臺，形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省發改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點成效上報國家發展改革委。
(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進公共資源交易信用評價體系建設，對公共資源交易信用體系進行重新規劃設計，制定《蕪湖市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認定披露、機構名錄管理和從業人員信用檔案等一系列信用制度，通過實施全流程信用評價、失信聯合懲戒和信用評價結果運用等有力舉措，切實加強履約現場交易市場兩場聯動，努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標投標市場環境。
四、對市政府2021年及“十四五”時期工作的意見建議和訴求
(一)加大對公管系統人員編制支持力度，適度提升公共資源交易中心和執法支隊架構;
(二)加大市公共資源交易管理局領導班子成員及下屬二級機構負責人對外輪崗交流力度;
一、數字政府建設“十三五”規劃總結
1.入學報名“一網通”
XX區教育局XX年開展中小學網上報名工作，入學無紙化報名系統于XX年5月正式使用。報名平臺整合打通各類數據資源，實現戶籍、房產、監護人、預防接種、出生證明等信息的數據精準共享，義務教育學校入學報名實現全區網上報名全覆蓋，個別有需要的家長可到區教育局進行現場核對。XX年義務教育網上報名的人數接近7000人。目前該報名平臺已于XX年9月份接入XX政務服務網。
2.教育繳費“一鍵辦”
依托XX政務服務網統一公共支付平臺及支付寶、微信、網銀等支付方式，在全區范圍鋪開，面向學生的學費、代管費、住宿費、伙食費等各類教育繳費及保險費等社會事項繳費，全部一鍵辦理，實現“零跑腿”。當前，全區所有學校均已實現網上繳費，公辦學校繳費已全部納入“XX政務服務網統一公共支付平臺”，電子繳費率達100%。
3.資助辦理“一端口”
困難學生教育資助已實現“最多跑一次”，并與民政、審計等部門實現大數據信息共享。通過信息共享，減除申請資助材料，實行網上共審機制，縮短申請辦理時長，提供便捷化的資助申請辦理服務。學生只需將材料帶到學校交給老師即可，剩下的由區教育局辦理。
4.轉休復學“一張表”
各中小學休復學已實現“最多跑一次”，取消紙質審批表，取消各類學籍證明材料（包括學生基本信息表），有需求的學生將材料提供給學校，學校進行初審之后，通過學籍系統提交，然后在網上進行審批、辦理。
5.校園生活“一卡通”
積極推進中小學智慧校園建設，大力推廣校園“一卡通”應用，通過“一卡通”實現上學放學、文化學習、體藝活動、圖書借閱、食堂用餐、校園消費及請假銷假等智能化服務。目前已選定試點學校開展試點工作，開展一卡通方案與項目的實施與論證，與相關部門對接，XX年已在三所城區學校完成試點工作并正式投入使用。
6.家校互動“一平臺”
我區積極舉辦XX教育廣場應用培訓活動，更新參訓教師的教育理念，提高了教師XX教育廣場的使用率，提升了應用水平，為各學校有效利用XX教育廣場移動端、學生端進行教育教學、家校互動等起到積極的促進作用。通過“一卡通”平臺，加快學生發展性評價數據收集與共享，建立和完善班級、年級、校級三級家校互動平臺。完善維護“XX教育”微信公眾號，多篇文章，傳播先進家庭教育理念與方法。
7.加分確認“一證通”
加分事項實行“一證通辦”，學生只需憑一張申請表、一張身份證明即可申請辦理。非涉密事項可通過XX政務服務網或移動APP填報申請表及上傳身份證明，通過與公安、外僑、民宗等部門信息共享，由區教育局在后臺審驗確認后，在線上線下進行公示。涉密事項由考試中心線下代跑審驗確認。中考優待、高考優待“一件事”辦理平臺由省級統一開發，區教育局將做好牽頭工作，按照上級要求，與其他涉及到的部門做好相關事宜。目前相關身份信息數據資源渠道已打通并完善。
8.考試服務“一站式”
XX區只有全國英語等級考試一項社會考試，已經完成報名、繳費、準考證打印等網絡化、電子化辦理。各類等級證、畢業證等相關證書的送達方式由考生自主選擇，可通過郵政快遞送達或現場領取。
9.畢業證明“一庫辦”
完善中小學學生學籍信息庫，將中小學生學籍系統建成前的各校保存的紙質信息（XX年以前的普通高中學生、初中學生及XX年以前中等職業學校學生的畢業檔案）轉為電子信息，并納入學籍信息庫。畢業生只需憑一張申請表、一張身份證即可通過XX政務服務網或移動APP進行網上申請辦理。
10.辦學審批“一件事”
開展了XX區中小學文化課程培訓機構的摸底排查、專項治理工作；制定并公示了中小學文化課程培訓機構辦學許可申請的設置標準、辦理流程，已實現網上審批；實現辦學許可證檔案材料電子化。目前，通過與消防、環保、市場監管、住建、民政、編辦等部門聯辦協辦，大力優化簡化辦學審批流程，提高辦理時效。
存在的問題和建議
1.困難學生資助申請與審核系統由市教育局統一開發和支付費用，系統目前還在試運行中，未正式投入使用。等市里試運行完畢并正式投入使用后，會積極開展該項工作，實現精準資助；
2.學生轉休復學需要衛生醫療部門的相關數據，但是在區外醫院就診的數據難以獲得，數據通道難以打通。建議由市局牽頭，推進該項工作；
3.年代久遠的學生學籍信息的紙質檔案不存在，難以將信息電子化并納入學籍信息庫；
4.校園一卡通建設沒有統一標準，操作困難，建議市局出臺統一標準，便于建設。
三、數字政府建設“十四五”規劃計劃
1.加快新一代學校信息基礎設施建設步伐。將“新基建”視為教育轉型升級的核心推進器和數字政府發展的新引擎，廣泛建設物聯網、5G、大數據中心等新一代信息基礎設施，突破傳統信息處理終端以及傳輸方式的限制，全面推進全區中小學校、幼兒園教學從傳統模式向數字化模式轉型，傾力打造多功能、現代化智能校園。
困境中，他們選擇了“老本行”
對于武安供銷社來說，2002年是分水嶺。
此前，曾經掌控農村物資流通的供銷社在市場經濟的沖擊下日益衰落，與各種私營小商店相比，縣級供銷社點多、面廣、信息靈通的優勢顯得非常微弱，效益下滑、甚至虧損成為全國縣級供銷社面臨的普遍情況。
武安供銷社的處境也同樣艱難：市直公司業務萎縮，除食鹽、鞭炮、化肥外，總經銷總的商品品種多數被別人取代，經營的商品只有腐乳、堿面、豆瓣醬等三四種；基層供銷社只有三四個人輪流看門守攤，每月收取有限的門店承包費，個別社已經到了破產倒閉的邊緣；在崗職工的工資發不出，離退休職工醫藥費報不了……2002年，武安供銷社系統負債高達1億多元，僅2002年一年就虧損1346萬元。
轉機從徐魁書來到武安供銷社開始。2002年，他從團城鄉黨委書記調任武安供銷社黨委書記、主任。面對高額的負債和舉步維艱的企業，徐魁書苦苦思索著企業的出路：“供銷社究竟能做什么？最適合做什么？做什么最有利于發展？”帶著這些問題，他和同事們經過幾個月的基層調研，找到了讓供銷社“起死回生”的良方，供銷社要發展必須定位于流通，搞活業務經營。
武安供銷社辦過廠、開過礦，因不是自己所長，大都以失敗告終，企業也因此背上了沉重的債務包袱。但是搞商品流通不僅是供銷社的老本行，也是供銷社多年積淀的優勢，而供銷社人緣、地緣以及農民和市場的需求都有利于供銷社在農村商品流通中有所作為。
正是基于這樣的判斷，2002年底，武安供銷社確立了“擠占農村、擴大市場、發展連鎖、覆蓋城鄉”、“以構建農村現代流通網絡為主旨”的發展思路，并提出了“三年扭虧、五年盈利、八年再現輝煌”的目標，用8年時間建成現代流通企業。事實證明，當年的抉擇是正確的，2005年，武安供銷社終于擺脫虧損的帽子，當年實現盈利180多萬元。經過武安供銷社的努力，現在他們已經擁有24個基層供銷社、11個市直企業、612個零售網點，總資產2.73億元，年創利稅1100萬元。
通過改造農村經營網點、提升直屬公司的配送能力，武安供銷社用連鎖配送的方式，把供銷社分散的經營企業和經營網點“串”成了一張現代化的農村物資流通網。
打掃干凈屋子再請客
明確了企業發展的目標和方向，武安供銷社開始全力以赴打造現代農村物資流通網絡。企業要發展，沉重的債務和富余人員成為負擔。針對債務包袱，他們積極爭取政府支持并合理利用政策掛賬停息7000多萬元，同時與銀行協商“打包處理”了2400多萬元債務……對于企業的富余人員，通過改制分流化減了1200多人。
2003年，輕裝上陣的武安供銷社將經濟工作的重心轉移到連鎖經營上來。但是，破舊的基層供銷社和網點成為迫切需要解決的問題。
長久以來，由于供銷社轉軌慢，效益不好，基層網點大都是破房子、土臺子、黑屋子，有的門店40多年沒改造過，“哪兒破哪兒是供銷社”。從2004年開始，武安供銷社把鄉鎮和村級網點建設作為農村現代流通網絡建設的突破口，按照“統一規劃、統一標準、統一標識、統一管理”的要求改造基層社和網點，當年新建和改造的基層網點就達152個。
2005年，在供銷社的主動請纓下，武安成為商務部“萬村千鄉”市場工程的試點縣(市)，借助這個機會，武安供銷社加大對基層網點和鄉村農家店建設，將昔日的“破房子、土臺子、黑屋子”改造成寬敞明亮潔白通風的超市，實行開架售貨，讓農民在家門口享受城市購物的感覺。幾年來，累計投資2000余萬元，新建和改造基層網點612家，其中建設“萬村千鄉”市場工程農家店416家，基本實現了“供銷社門店改造完，全市村莊覆蓋全”的目標。
作為供銷社的重要直屬企業，供銷大廈一直是城鄉居民購物的首選，但是隨著各種商場的興起，供銷大廈面臨著日益激烈的市場競爭。作為供銷社整體面貌改造的一部分，2002年后，武安供銷社投資300多萬元將供銷大廈的三樓改造成商場，增加了電梯，與原有供銷大廈對接，改善了商場的經營環境，使供銷大廈成為武安大型綜合性零售商場之一，年增效益130萬元。
鋪就農村物資流通新網絡
10月23日上午9點，西土山鄉西土山供銷社超市內，一對年輕的父母正在給孩子選衣服，郭增霞買了一兜雞蛋正在結賬，食品、日用品、服裝、鞋……各種商品整齊的擺放在貨架上。
西土山供銷社是武安24個基層供銷社之一。在武安供銷社的物資流通網絡中，基層社是中轉站，市直公司配送的商品需要通過基層社才能送達鄉村門店，隨時讓消費者買到需要的商品，同時，門店也要通過基層社向市直公司預約訂貨。
2003年初，武安供銷社組建了正和商貿配送有限責任公司，作為武安商品配送中心和連鎖網絡龍頭，帶動全市的連鎖配送工作。同時，為增加商品品種、增強配送能力，他們依托鹽業專營公司、供銷大廈、煙花爆竹公司等市直公司組建了6個配送分中心。7家連鎖配送的“龍頭”企業帶動了武安24個基層社和612個門店，從而編織起供銷社現代物資流通的大網。
2003年組建的農資配送中心，在全市范圍內實行統一采購、統一配送、統一價格、統一市場監管、統一服務承諾、統一標識的“六統一”經營管理，年銷售化肥8萬余噸，經銷種子60萬斤，農資市場占有率達80%以上。
日用消費品也是農村需求量很大、農民須臾不能離開的的商品大類。為了做大做強日用消費品配送，武安供銷社在發揮正和配送公司龍頭帶動作用的同時，要求各市直公司全部兼營日用消費品配送，每個公司選擇5―6個優勢商品實施重點突破，形成自己的經營特色，打造系統品牌。如今，全系統已經有100多種商品成為武安的知名品牌和拳頭產品，品種涉及家電、酒類、食品、日用百貨等。
通過7家市直公司組建起的連鎖配送“龍頭”企業，武安供銷社與商品生產廠家建立了總經銷總業務。一方面，供銷社可以統一從廠家進貨，掌握穩固優質低價的貨源，將質優價廉的商品送到基層社；另一方面基層社作為區域商，負責本區域的商品銷售，實現了市基連鎖經營。這種“生產廠家+公司配送中心+基層社+村級門店”的連鎖配送模式，通過市基連鎖、統一配送，用現代流通方式把供銷社的企業和網點串了起來，使武安建立了以市直公司為龍頭，基層社為依托、村級門店為終端的新農村現代流通網絡。現在，通過武安供銷社網絡推銷一種商品，三天之內就可以鋪到全市每個鄉村，上架與消費者見面。
經過幾年的發展，武安供銷社已經形成了農資現代營銷網絡、日用消費品連鎖經營網絡、農副產品市場購銷網絡、再生資源回收利用網絡等四大連鎖配送網絡體系。2007年，武安供銷社全系統完成商品總銷售5.23億元，實現利潤410萬元。
服務新農村
利用供銷社現有網絡，拓展經營業務，為農村提供更多服務，是武安供銷社搶抓農村市場的一個重要舉措。
10月23日，我們來到西土山供銷社時，滿載貨物的配貨車剛剛駛出供銷社的大院，去往全鄉10個鄉村店送貨；蛋糕店內飄出奶油的香味，一個年輕姑娘正在制作奶油蛋糕。 像西土山鄉供銷社這樣，擁有超市等至少五項服務內容的基層供銷社叫綜合服務中心。在全市這樣的綜合服務中心有18個，服務內容從單純的超市拓展到醫藥、餐飲、洗浴、住宿、婚慶、修配、美容、通訊等20多個項目，極大地方便了當地農民。
“家電銷售進農村”是武安供銷社2007年開始實施的工程，它以供銷大廈家電商場為龍頭，利用供銷社遍布全市的網絡，在全市村級門店建立了家電連鎖配送網絡，“不管家在哪兒，只要沒出武安，保證送貨上門”。
10月22日，西土山鄉西湖村的竇海安在供銷大廈買了一臺洗衣機和一臺冰箱。23日，我們跟隨送貨車一起去到他家。看著送貨員把家電給抬進去，竇海安臉上一直掛著笑容，他告訴我們，十四五年前自己就從供銷大廈買過一臺洗衣機，去年還買了一臺電視，自己家基本上所有東西都從供銷大廈買，“質量有保障，服務還好”。
為了服務新農村建設，推動農業產業化經營，促進農民增收，武安供銷社成立了以武安市社為依托的農業合作經濟組織聯合會，依托市直公司組建了武安市農資、棉花、果品、再生資源和煙花爆竹流通行業協會，發展訂單棉花、訂單油葵、訂單甘薯等三個農業訂單，注冊了“藍晶”植物油、“銀須”棉花、“龍絮”甘薯制品、“綠源”花椒和小雜糧等農產品商標，組建了消費合作社、商業服務合作社等專業合作社，吸收社員2萬余戶，年助農增收1000萬元。
武安供銷社在服務新農村方面的一系列努力，受到了農民的歡迎，也得到了政府的肯定。2003年以來，武安市供銷社連年被市委、市政府授予“農業產業化及農民增收先進單位”和“支農先進單位”。
構建和諧供銷社
企業的發展離不開職工的辛勤勞作。
武安供銷社的領導班子非常注重對人才的培養，先后選用了60多名青年業務骨干，引進10多名全日制大專畢業生到基層任職和鍛煉，讓青年挑起了連鎖配送工作的大梁，成為業務經營的中堅力量。為提高職工素質，市社還邀請專家講課，在系統內開展各種業務的評比競賽活動，供銷大廈和藍天賓館餐飲部連續8年被評為“國家級青年文明號”。
在武安供銷社的領導班子看來，企業的發展最終要體現在效益上，而效益的提高最終要落實在職工收入的提高上。為到2010年實現“八年再鑄輝煌”的目標，武安供銷社在2007年制訂了三年發展規劃，其中最重要的一點就是要關心職工生活和弱勢群體救助，努力為職工辦好事實事，讓職工待遇顯著提高。
