時間：2023-06-08 10:57:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價管控，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵字：工程造價、全過程、管控
建設項目無論大小，工程造價管理的合理與否直接影響著投資單位的收益與建設工程的質量，因此造價管理是投資開發項目管理的重點工作。合理有效的造價管理，不僅僅是某一階段的合理控制，而且是需要貫穿于工程項目決策、設計階段、投標報價、簽訂施工合同、工程施工、竣工結算全過程各個階段，只有對各個環節的合理有效把控，才能確保工程質量，確保投資效益合理最大化。
第一、造價管控從項目的決策階段開始。決策階段是對項目經濟效益起著決定性的重要階段，盡管此階段投資成本不高，但對投資費用的影響會達到70%之多。因此，決策階段的造價管控往往是工程全程造價管控的重點。投資方需要對計劃建設項目的多方面進行綜合評估，如項目的選址、功能、建設規模、建設標準、設備選用、環境影響評價、使用年限等，也要全面了解該項目所在區域的經濟、政策現狀及發展趨勢，對于國家政策、地區政策、經濟發展態勢等宏觀政策都要納入評估因素中。
第二、設計階段的管控是造價管控的重點。工程的設計是對工程造價合理管控的重要階段，設計的良莠與否，直接影響到工程的投入與施工。設計的合理，投資費用就能得到合理控制，工程的施工等其他后續相關投入也不會有太大的難度；反之，設計的不合理，直接會影響施工中各方面的人力物力財力的超額投入。因此，對于設計階段的管理要作為造價管理工作的重點，設計要達到國家標準與行業標準，在此前提下進行合理設計，嚴格管控工程造價。
第三、投標報價階段的管控是造價管控的前期工作。投資方要對工程的造價進行管控，有效的招投標是管控的前期管控方法。招標要采取公開、公正、保密的原則，選擇良好的施工方，既能保證工程質量又能合理的保證收益。招標工作首先需要造價機構制定一個科學合理的標底，即編制實物工程量清單(或工程標底)和一系列相關文件，以此來作為判定投標單位報價的合理性、可行性與可靠性的依據。此外，在招標過程中要遵守公開、公正與公平的原則，對投標單位進行綜合測評，堅決做好保密工作，防止投標單位的惡意競爭，在選擇投標單位時，不可只考慮價格，要綜合考慮投標單位報價的合理性、可靠性及投標單位的綜合實力等。
投標單位在報價時也要做好各方面的準備工作，即嚴格按照招標文件執行，最大限度的達到招標方的綜合評價標準，盡量滿足招標方的要求；報價計算要有科學性，要在施工方案、技術措施、材料設備、人工、機械設備消耗等方面綜合考慮的前提下制作合理報價，報價要反映企業的技術與管理水平，另外還要參考項目所在的區域，經濟情況來制定投標報價。
第四、造價管控在施工合同階段的管控。制定明確、具體、詳細的施工合同，是有效管控造價的方法。合同文字清楚、明確，便不會造成誤解，對于容易造成分歧的事項，一定要明確說明，避免一些條款含糊不清，使施工方有理由向投資方進行索賠，而造成投資方損失利益的情況。合同條款一定要詳細、具體，特別是針對設計變更、現場施工簽證、增項等事項的最終確認一定要詳細、明確，以免在合同執行時產生分歧，影響后期結算，造成投資費用的不當增加。
第五、造價管控在工程施工階段的管控。施工階段的造價管理是整個項目全過程造價管控中最為繁雜的管理。投資方要做好現場的工程進度、工程質量、現場施工變更等綜合管理；項目要按期保質施工，才能確保項目如期的投入使用，來實現其經濟價值。如果工程提前完成，便會在一定程度上提高投資收益，但工程在實際開工后往往會因各方資金情況、現場施工情況等影響工期。因此，在工程施工階段要加強工程進度的管控。一個項目往往由多個施工單位共同建設完成，相互交叉作業情況較多，作為投資方要做好現場的綜合協調管控工作，要與監理單位等做好現場監督管理工作，時刻掌握工程進展情況，對于施工單位提出的工程相關問題要及時解決，以此來確保工程的進度。此外，對施工單位的施工材料、施工技術、施工質量等要嚴格加強管理，對于材料要嚴格把關，合格達標方可進場施工，定期與專業技術單位對施工單位的施工技術情況、施工質量進行檢查與抽檢。現場的變更簽證要嚴格進行審查，如變更是否合理、價格是否在合同中約定等，以免工程結算時因為施工過程中不必要的變更而增加額外的費用，以此來控制工程造價。因此，對于投資方來說，在施工過程中工程質量、工程進度及現場變更等方面的有效管控，是保證整個項目得到如期收益的關鍵，是工程造價得到合理管控的關鍵。
施工單位的施工造價管控較為復雜，這也是施工單位保證利潤的關鍵。施工單位的造價管控主要是材料管控、人工費管控、變更簽證管控等。現場要具備一個有經驗的現場管理團隊及施工隊伍。在施工條件具備的情況下及時施工，施工材料要合理使用防止浪費。首先，在材料使用方面要進行嚴格管控。在施工初期要制定材料使用的總體計劃，施工時按計劃根據施工區域有步驟的申請采購材料。施工中使用材料時，要嚴格按照施工圖執行，控制材料使用量避免多余浪費；如果出現材料使用量超出的現象，必須要及時的保留好投資方的設計變更通知及現場施工的變更簽證等，增加的材料一定要與投資方確定價格，防止工程結算時出現價格差異造成損失。其次，在人工費方面也要根據實際施工情況，對于增加部分的人工費用要保留好相關設計變更及簽證單。另外，對于體現現場施工時材料與人工費增加量的文件，必須是有效的。即設計變更通知需要投資方下達，有投資方簽字蓋章；變更簽證則必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等一致同意才行，而且簽證必須是各方有效負責人簽字方可，只有這樣才能確保工程造價。
第六、造價管控在竣工結算過程中的管控。竣工階段的造價管理是整個造價管控的最終階段，通過竣工結算直接核算出項目的最終投資費用。在此階段主要的工作是根據竣工圖與施工單位進行核算，對于工程量增減的部分要以竣工圖為基礎，以現場變更的文件為核算依據，即有變更量就要有相應的現場變更的有效文件，在審核時要嚴格的剔除無效文件。此外，在結算時對于工程量中涉及的材料價格、人工費等，都要認真的根據合同及市場價格進行審查，避免有未按合同定價、抬高材料價格、人工費的情況。根據合同規定有技巧戰略的與施工單位進行結算。
在整個工程竣工后，要根據結算的各方面費用進行綜合分析與評估，對比最初的預算、設計變更、現場變更、實際費用支出情況、工程的工期與造價的變更情況等進行綜合的客觀分析與評價，總結經驗，為今后的工程全過程造價管控提供參考。
綜上所述，工程造價的全過程管理，從投資項目的決策開始，貫穿于設計階段、投標報價、簽訂施工合同、工程施工、竣工結算全過程各個階段，而每個階段的管控的出發點都是要合理、有效，最終達到利益的最大化，保證投資者及施工單位的利益，而且各個階段的造價管控不是獨立的，而是互相聯系的，前一項工作為后一項工作做基礎，每個環節的造價管控得當，才能降低投資的風險，保證投資者獲得更多的合理利益。
參考文獻：
[1]《工程造價控制》主編：劉欽出版社：機械工業出版社
【關鍵詞】 工程造價 管理與控制
一、高度關注，科學論證決策階段工程造價管控
工程決策階段是產生工程造價的源頭，對建設項目的技術、經濟、成本有很大影響，對項目建成以后的經濟效益有著決定性的作用。建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，對于這一階段要高度關注，科學論證，一旦決策失誤，將會帶來巨大的損失。
1、認真做好可行性研究。對工程項目投資進行可行性研究，是項目立項前不可缺少的重要程序。院校應根據自己的發展戰略和建設需要，委托咨詢機構或組織專家，從技術、經濟和環境等方面，對擬建項目的必要性、可行性進行全面、系統地論證，對擬建項目的建設規模、資源條件、工程技術和財務經濟評價等各項指標的真實性、客觀性和可靠性進行科學評價。要充分考慮整體布局，既要考慮功能分區，建筑物的間距要求，又要考慮最大限度地節約用地，盡量做到布置緊湊合理，提高密度和容積率，也要充分利用地形地貌，以減少單項工程的建設費用。要防止院校建設盲目貪全求大、不按決策程序、憑個別領導意見辦事、搞“拍腦袋”工程，拆了建，建了拆，造成重復建設和財力、人力、資源的嚴重浪費。要確保投資決策的科學性，必須進行深入細致的調查研究，實事求是地全面分析，搞好可行性研究。
2、科學編制投資估算。決策中投資估算必須滿足限額設計和控制概算的要求，投資估算關系到設計概算、施工圖預算的編制、建設資金的籌措以及建設項目是否能在規劃的投資限額內得以實現。要做到投資估算的準確性，就必須采用合理的指標和數據資料，合理估算，保證在建設工程中造價不會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象。因此，投資估算應盡可能充分地考慮到項目實施過程中可能出現的各種情況和不利因素對工程造價的影響，如自然環境、施工條件、市場價格變化等等，使投資決策為工程建設提供可靠的科學依據，真正起到控制項目工程造價的作用。
二、引入競爭，狠抓設計階段工程造價管控
在建設項目作出投資決策后，工程設計階段是控制造價的關鍵時期，據有關專家通過資料測算分析，設計階段對建設項目的影響程度一般在75%以上。設計圖紙一旦完成，建設項目工程造價也就基本完成。目前，院校建設工程設計通常是委托專業機構進行的，因此，應引入競爭機制，實行設計招標。
1、推行設計招標。當前，院校十分重視施工招標，卻忽視了設計招標，在這種情況下，容易出現施工圖設計不精，設計深度不夠的現象，實踐中，頻繁出現設計變更，給工程造價控制帶來一定的難度。因此，在工程設計過程中，院校管理部門應加強督導，緊密配合工程造價咨詢與設計單位，把工程設計與造價納入法律軌道，建立健全相應法律法規，使設計單位對工程造價負有明確責任，堅決杜絕不顧工程造價隨意加大安全系數的做法。同時，積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及有關的附屬配套設施一攬子進行設計招標，這樣既可選出好的設計單位，又可促進設計單位在項目布局、建筑造型使用功能上開拓創新，克服技術和經濟脫節現象。加強圖紙會審、審核、校對，加強現場的實地勘察，盡可能把問題暴露在施工之前，做到事前控制造價。
2、開展限額設計。目前，院校工程建設投資大部分是國家財政撥款，存在個別領導追求高標準建設，很少考慮資金問題，從而使工程設計階段就超出了投資估算。限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。通過層層限額設計，嚴格審核步步為營，從而實現投資限額的控制和管理。但是，限額設計也不能簡單地把投資一刀切，要尊重科學、尊重實際。對設計標準、規模、原則的合理確定及有關概算基礎資料的合理取定，體現對工程造價的控制與管理有機結合。
3、優化設計方案。優化設計方案，就是質優價廉方案的組合，是設計階段的一個重要步驟，是控制造價的一種行之有效的方法。同一建設項目，同一單項、單位工程可以有不同的設計方案，從而有不同的造價。運用價值工程原理進行方案優化，對控制造價有著十分重要的意義，其目的是論證擬采用的方案在技術上是否可行、結構上是否合理、經濟上是否低廉、功能上是否滿足需要、使用上是否安全可靠。實施優化組織設計，可以有效改進設計質量、加強實現建筑工業化進程、合理配置資源、節約建筑成本，從而達到有效控制建設項目中造價的目的。
三、把握重點，加強工程施工階段造價管控
實施階段造價管控是院校工程建設全過程管理的重點，要在質量、工期、費用等方面進行全方位的規劃、組織、控制與協調，通過招標擇優錄用施工單位。
1.1建筑工程造價的人為因素
人為因素的構成是最為復雜的，無論是各方面工作還是各方面主體都是由具體的人來構成，特別是建筑工程的細節、技術也需要個人來運用，可見在建筑工程造價過程中人為因素的重要性。建筑工程造價人員的水平對建筑工程造價質量構成直接的水平和效率影響；建筑工程的管理人員對于建筑工程建設質量和建設進程也存在很大程度的加速和制約效應。如果對建筑工程造價人員和管理者失去必要的規范則會造成整個建筑工程造價的失控問題。
1.2建筑工程造價的施工原因
施工是建筑工程造價的重要控制時期，也是實現科學管理建筑工程造價的重要階段，如果施工的設計和施工環境沒有得到優化和控制，這會導致建筑工程施工出現質量問題，進而影響到建筑工程造價的整體過程。在建筑工程施工中如果出現施工技術、工藝水平、材料質量等方面的問題，將會給建筑工程帶來進程、質量方面的隱患，給建筑工程造價帶來負面影響。
1.3建筑工程造價的財務原因
建筑工程造價需要財務工作作為基礎，施工方和建設方財務部門如果未能根據建筑工程造價的要求進行建筑工程造價的財務管理和計算，那么就會導致建筑工程造價過程不能對虛報賬目、財務作假等現象做出判斷與管理，導致建筑工程各階段的資金出現了嚴重的隱患，影響了建筑工程造價價值和功能的體現和發揮。
2、控制與管理建筑工程造價的主要措施
2.1投資決策階段控制與管理建筑工程造價的要點
投資決策階段是整個建筑工程的初始階段，是工程造價重要時期，需要積極把握成本與規模這兩項主要因素，針對工程項目的實際情況做好資金、材料、技術等各方而的準備工作，一般要先進行深入的了解研究分析，依據工程的實際情況，制定出施工方案與施工技術，同時，對工程項目建成以后的經濟效益做出合理的預測。
2.2設計階段控制與管理建筑工程造價的要點
在設計初期，實現造價的控制應當把重點放在設計內容上制定設計內容時要依據現場調查的具體情況來做出合理的安排，從而有效的讓設計的要求能夠得到保證，進而控制了造價為了保證設計質量的完整性.一般安排那些實踐經驗豐富.具有專業知識的設計者來設計而且在建筑工程中，設計階段是個基礎環節，設計方案的好壞必將對后而的施工產生直接的影響當設計方案確定以后，還要多方面的進行權衡，選擇最適合，最優秀的施工方案，實現工程開展的經濟價值為了保證工程造價控制在最低范圍內，達到減少資金的浪費的目標。
2.3招標階段控制與管理建筑工程造價的要點
招投標階段應該依據實際情況做出相應的決策在招標的過程中，始終要秉持公平、公正的原則，確保建筑工程招投標各主體，特別是投資者的根本利益。
2.4施工階段控制與管理建筑工程造價的要點
建筑工程造價必須把握施工階段的工作合理處理造價、工期和質量之間的關聯，對建筑工程的各項資源實現優化配置，這是降低整個工程造價的根本所在建筑單位應該積極采用先進的管理手段和方法，這樣才能實現資源的有效運用，提高工程實施的質量在施工過程中還需要對施工操作進行嚴格控制，對施工處理、驗收、核對、現場簽證等方面重視，這是提高管理效率，降低控制成本的有效措施。在施工階段，施工單位還應該針對具體的工程項目在施工技術上進行研究，優化施工方案，運用先進的施工，降低工程造價。
2.5竣工階段控制與管理建筑工程造價的要點
一方面，要掌握和熟悉建筑工程的圖紙，檢查工程量，做好竣工材料準備，組織相關技術和管理人員對建筑工程現場進行審查和簽證，確保施工資料與實際施工情況的符合。另一方面，要在熟悉施工合同的基礎上，明確合同的體系和合同關鍵調控，為施工糾紛和問題找到依據。此外，要對工程資金的去向進行審核，特別對于消耗資金的情況和資金消耗過程展開全面的審核工作。最后，要把握建筑工程造價的竣工材料結算，確保材料和資金的合理使用，控制建筑工程造價。
3、結語
【關鍵字】市政;工程造價;管控
工程造價作為現代參與工程內部條理、系統的基本應用手段和技巧旨在通過系統、合理的應用技巧和方法，在現代經濟發展的基礎條件下，對于工程項目的經營效果以及投資成果做到真正有效保障，為經濟建設和工程項目做到有效估價，做到對于工程以及施工建設內部綜合、系統的整合的一種經濟行為或行動，工程造價涉及到的內容和環節較多，可以將其概括為四個部分或環節：前期工作的出謀劃策、中期工程的謀劃參與、工程項目的有效落實、施工建設最后的完工，在這其中任何一個環節都相互關聯、起著重要的環節作用。工程造價作為現代參與工程項目基本有效的應用手段和技巧，是現代工程項目參與落實必須的手段之一。
在許多走向現代高速化的國家和城市來說，他們對于工程項目的管理和監督以及實踐和落實總是積極做到參與之前的良好防范、實踐過程的有效管理及事態發展的有效掌握，這些都是現代工程造價參與其中的結果和效益，有了現代工程造價的有效管控和參與，讓現代經濟得到真正高效的運轉和進步，而真正落實到我國的經濟實踐發展中，工程項目以及施工建設的落實，總是呈現出過重重視實踐參與出現忽略策略的現象，出現過分重視經濟參與技術的實施，忽視自身經濟發展狀況的局面，出現綜合經濟資金核算和整合到最后資金周轉緊張的狀況，這些現象和狀況的出現和存在，都是現代工程項目管理內部工程造價管控不當造成的，需要不斷得到完善和落實。
一、工程造價管控內部需要完善的關鍵點
1、工程造價調控制度落實不完善
一個有效運行和發展的工程項目或施工建設物需要有一個基本的管理和參與制度或條例，保證參與其中的管理以及運行能夠保證基本的發展和狀態，對于國家內部的省級地區，對于內部相關的包括工程項目的管理和運行會做相應的處理和呈現，相對發達的地區在一定的發展過程中對于相關管理的事宜都會做出一些表態，對于工程項目的發展和如何運行也會有所完善和更新，許多相重疊的內容和制度綜合起來對于工程項目的運行和管理會有所出入，這樣的發展狀況和形勢對于經濟發展和進步是不利的，究其原因，在于現展過程中工程項目內部管控的不合理，工程造價落實以及管控的不完善，這是現代經濟發哈參與落實需要不斷參與思考和重視的內容之一。
2、工程造價管控不徹底
工程造價作為現代經濟發展運行內部監督、調節、控制、整合的有效手段和技巧，要想真正有效的保證內部管理和監督調控的高效，需要不斷結合工程造價的應用手段和技巧，但由于工程造價管控的不完善以及落實的不徹底，許多不合理的狀況會不斷發生：不合實際的錯報漏報、無節制的縮短工期、不按時報告、不及時發放公款等等狀況層出不窮，導致出現工程施工落實不徹底、資金核算不合理、施工時間段長、經濟成果低以及工作人員參與甚多等等，不利于工程造價管理的有效落實，限制現代經濟的發展和進步。
二、提高工程造價管控的有效策略
1、加強思想意識，落實內部有效管理
工程造價作為賢弟社會管理發展參與運行的一種基本手段和方法，其內部就在于工程項目前期出謀劃策、中期謀劃參與、后期工程落實以及最后工程項目的真正完工這幾個環節相互之間的整合和配合，讓工程項目的造價限制在基本限額內，做到對內部存在的不合事宜進行改正和完善，實現現代工程施工管控目的的有效落實，做到在各種緊急建設和工程項目的發展運行中，做到各種資源的綜合有效應用，真正做到與現代經濟發展符合的發展和進步狀態。
當前，現代經濟不斷發展和進步，新的經濟形勢和工程項目也在不蹲崛起和發展，原先的管理和制度已然不能有效參與實踐當中，對于現代經濟發展的推動和輔助也起不到多大的作用，但是在現代經濟發展的實踐和真正參與過程中，內部的管理和制度協調是相互依存和發展的，這就需要在此發展的基礎之上創新出新的工程造價的管控制度和內容，保證工程內部管理以及經濟發展真正得到雙重進步和晉升。
2、完善工程造價管控的結構，實現有效管理和落實
工程造價是現代工程項目發展運行的一部分，是現代經濟發展重要的組成部分之一，工程造價是對于工程項目內部的資金以及相關資產運行做出的綜合、有效的管理和整合，其內部結構是在經濟結構發展的基礎上，依據經濟發展結構，對于內部工程監管做出的有效的管控和監督，完善內部工程造價管控的結構，讓工程造價內部工作落實實現現代經濟有效化，實現現代工程項目有效管理以及現代經濟有效發展，完善工程造價管控的結構，讓市政工程造價管控真正得到落實，實現有效管理和落實，實現現代經濟大高效運行和發展。
3、對于工程造價管控做到實質性落實，落實到工程造價的各個環節
工程造價的有效管控基本涉及到四個方面，對于經濟發展狀況下，保證內部有效落實需要真正落實到內部這四個環節當中，有效參與和落實。前期的出謀劃策是工程造價參與工程項目最基本的工作環節和內容，需要對于工程內部的基本資料、信息做有效掌握和了解，對于工程項目的開展和落實做到真正有效的了解和分析，對于工程內部所需做到基本掌握和安排，同時對于資金的運轉和使用做大致分析和處理，真正實現現代經濟的有效發展和進步。同時，中期工作的謀劃參與需要不斷重視和管制，做到對于相關內容的掌握和了解，做到對于資金以及材料補助的需求，有效保證工程項目內部的有效落實和完工，最后項目的有效落實以及工程的有效落實都需真正予以重視，保證工程造價管控在實踐當中的有效落實，實現現代經濟的不斷發展和有效落實。
對于現代的任何一個工程項目或施工建設來說，內部的有效運轉和發展運行都需要資金以及相關資產在其中有效配合和輔助才能真正得到經濟效益和經濟發展進步。工程造價作為現代管理經濟發展、協調經濟進步的一種基本手段和技巧，其內部涉及和參與的環節和內容較多，需要真正參與和落實到實處才能真正有效發揮其重要性和關鍵性。工程造價管控的有效落實和參與，需要現代制度和管理在其中做到真正完善和更新，工程造價的良好有效落實一方面可以保障現代工程建設項目得到有效的發展和運行，另一方面對于現代經濟的發展和進步起到積極的推動作用，真正實現現代高速化、有效化進步和晉升。
綜上所述，工程造價作為現代新型的參與經濟、協調發展、監管工程項目的應用手段和技巧，參與到現代工程項目和施工建設的基本經濟發展過程當中，需要內部有優秀、專業的工作人員的參與和實踐，需要內部管理制度和結構的有效調整和完善，需要現代工程造價良好的參與利落實以及現代良好的社會環境等等，這些有利的發展因素的輔助和添加，能夠有效保證內部工程項目有效落實，實現經濟發展高效落實。
參考文獻：
關鍵詞：造價管控；竣工結算階段；策略
隨著我國社會經濟的快速發展，房屋建筑的數量越來越多，規模也越來越廣，同時對房屋的質量要求也越來越高，而對于建設單位而言，房屋質量是建立在工程造價的基礎上的。因此就必須把工程造價的管理工作放在突出位置，只有做好了工程各階段的造價控制和管理工作，才可能提升建設質量，收獲經濟效益。
1 竣工結算階段的工程造價管控內容
竣工結算，顧名思義就是指一個工程項目全部竣工后，經建設單位、監理單位以及相關單位驗收合格后，發包方和承包方根據合同約定和現場施工記錄，設計變更通知書，現場變更鑒定，定額預算單價等資料，進行合同價款的增減或調整計算。該階段的重點任務就是執行工程結算和財務決算。此外，還要合理地引入工程審計工作，這樣才能真正有效地保障工程項目各項造價控制和管理策略落到實處。
無可厚非，高效地實現對竣工結算階段的工程造價控制和管理對工程項目的最后造價或最終工程財務決算都具有極其重要的現實意義。那么具體來說，竣工結算階段的造價管控內容有哪些呢？作者認為，一是要了解施工圖紙，熟悉與竣工相關的詳細信息，準確計算整個工程項目的量、價，此處需要注意的是，要把工程項目全過程中未做的工作在核算時一并剔除；二是要在工地現場對工程量的情況進行一一核對，仔細檢查工程量計算的過程、建筑材料的調價情況以及簽證單的內容與設計圖、紙定額中的內容，這樣有利于提高竣工結算階段工程造價的準確性。在此過程中需注意避免工作量的重復，若遇到了重復的情況，要及時扣除。
2 工程造價管控與竣工結算階段普遍存在的問題
2.1 工程造價管控階段存在的典型問題
一般來講，工程造價管控是工程的前期工作，從投標、簽訂合同等步驟分析，該階段主要存在兩個問題：一是投標方面。工程投標是一項工程的初始，也是造價控制的重要階段，但當前普遍存在投標價格過高或過低、投標協議超出合理范疇的問題。投標價格過低往往導致工程質量無法保障，單位施工缺乏預算；投標價格過高，則要求投入足夠的費用保障預算，不僅流動資金易遇到困難，還大大減少了企業的利潤空間。造成投標價格過高或過低的原因有很多，主要由于對實際情況的了解、市場調查、影響因素分析判斷、投標編制、工程預算等前期工作沒做到位。投標協議超出合理范疇是指制定投標價的時候，確定的資金范圍不夠科學，以致中標后的金額已經超出了企業的實際情況，造成資金鏈的困難，主要因素是投標人員不夠專業等方面導致。二是合同方面。雖然工程項目的實施在招投標時已經達成一致意見，但多數是框架協議，對大的項目建設等內容進行了約定，但具體細節還需要根據合同詳細協商確定，這也是工程造成管控的成敗因素，很多單位就是因為沒有重視合同的簽訂，導致項目預算大大超出預期，造成損失。就目前來看，合同簽訂表現出的問題主要是不規范，如：多數合同只是在招投標協議書上進行了簡單的修改，對付款方式以及付款的期限進行了明確規定，但對如何計價、具體材料的選擇、竣工后如何驗收等環節沒有規定，這很容易造成雙方的分歧，導致后期施工阻礙重重，影響了雙方的利益。
2.2 竣工結算階段存在的主要問題
很多施工單位都很重視前期以及施工期間的工作，對竣工后的具體審核、驗收、結算等工程重視程度明顯不夠，總以為只是簡單的走程序。但殊不知，竣工結算并不是簡單的根據合同約定的付錢、收錢的問題，還需要施工單位提供詳細的竣工驗收資料及竣工結算材料，由相關單位審計后才能付款，否則沒有足夠詳細的資料，審計將持續較長的時間，導致施工單位無法及時拿到工程款，甚至有可能致使公司所有項目實施所需資金流的短缺。此外，還一個重要問題需要注意，那就是部門間的配合不協調，竣工驗收畢竟不是一個部門的事情，這也是導致當前審計時間較長的主要問題之一。
3 工程造價管控與竣工結算階段造價控制的策略
結合當前工程造價管控與竣工結算階段普遍存在的問題，特提出以下策略改進工程造價管控與竣工結算階段造價控制。
3.1 工程造價管控階段
3.1.1 設立投標小組并制定科學的投標策略。根據工作情況，挑選專業技能強、工作經驗豐富的工作人員組成專門的投標小組，并全權委托該小組對項目前期的信息收集工作進行調研，由該小組根據公司資金情況以及市場調研情況等制定科學的投標策略。一般來講，企業管理層需要至少2名以上人員進入該小組，并擔任小組重要崗位，為小組提供足夠的信息查詢方便和權力保障。
3.1.2 根據工程情況簽訂具體詳細規范的合同。為盡力避免把矛盾推向以后，造成后續施工的阻礙，影響效率，在施工前，施工單位應緊密結合自身實際，按照招投標約定，詳細分析工程實施中的具體情況，并就其與建設方友好協商，達成一致意見。在草擬合同時，應盡量使用明確的詞句，條款要盡量做到明了清晰，用法律武器保證自身利益。
3.2 竣工結算階段
3.2.1 提高重視。施工單位應給與竣工結算階段的工作充分重視，積極與建設單位友好交流，尤其是項目經理應與建設單位的高層加強溝通，在本單位內部，則應嚴格要求各個部門提高認識，重視審計并提供詳實充分的材料，從而防止建設單位利用審計工作“打小算盤”，阻礙或延遲撥付工程款，殊不知當前流動的資金效益是非常重要的。
3.2.2 強化自查。竣工結算往往施工單位缺乏主動，由建設方提出質疑，但這樣會導致建設方為少付工程款或延遲支付，而隨意挑選毛病，這時如施工單位能夠先進行自查，并一一答復對方提出的疑問，則將保障工程順利結算，否則在面對質疑時，施工單位也只能望洋興嘆，不知所措。
3.2.3 夯實材料。為確保建設方能及時支付工程款，施工單位應組織各個部門召開專題竣工結算工作會議，要求各個部門及時整理上報的材料，并由相關負責部門統一匯總，及時交給建設方的相關審計部門。在材料內容和格式方面，應盡量確保詳實、具體、規范，從而保證審計環節能夠順利進行。
4 結束語
總而言之，在工程項目建設中，竣工結算階段是整個工程項目建設過程的最后環節，也是工程造價管控的最后部分，對整個工程項目的建設效果和投資結果起著十分重要的考核作用。因此，我們在工程造價管理的實踐過程中，必須時刻保持清醒的頭腦，認真謹慎，客觀全面，不漏掉一絲一毫。同時，要根據工程各階段情況的不同制定合理的工程造價控制策略，有針對性地開展工程造價管控工作，這樣才能使工程造價的控制和管理更加靈活、更加科學、更加規范。
參考文獻
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[2]黃志挺.建筑工程前期階段造價的控制與管理[D].浙江大學，2013. [3]余愛民.工程造價在竣工結算階段的控制內容[J].建設監理，2006，6：36-37.
[4]賀鳳霞.竣工結算階段的工程造價控制研究[J].價值工程，2014，22：116-117.
一、工程造價管理的定義及意義
工程造價管理是指運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的造價的確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經濟效益，而對項目建設價格進行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。工程造價管理有雙重含義：
1．建設工程投資費用管理。
建設工程投資費用管理是為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。
2．工程價格管理。
工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。建筑業作為我國的經濟支柱之～，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，在此領域的投資將會成倍增加。以前在傳統的工程造價管理體制下，人們頭腦中形成質量好壞無人管，投資多少國家擔，工程造價高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會繼續給國家帶來極大的損失。因此，不斷發展和完善我國的工程造價體制可謂我國社會主義市場經濟能否成功的標志之～，要促進我國經濟的發展，必須認真搞好我國的工程造價管理。
二、工程造價的有效控制手段
要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使造價控制有專人負責，明確管理職能分工：從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。因此，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。我國工程技術人員有很好技術水平、工作能力、知識面，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守，設計規范、施工規范落后。他們往往把造價看成與己無關的財會人員的職責。同時財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單純地從財務制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價。
三、工程造價管理改革
工程造價管理改革主要是針對建筑產品價格管理改革。建筑產品價格管理改革的內容主要從建筑產品價格管理體制和建筑產品價格計價體系兩方面進行改革。具體來說，一方面轉變建筑產品非商品的觀念，盡快把建筑產品價格管理納入國民經濟價格管理軌道，二方面是改變現行的計價模式，從計價依據和計價方法兩方面進行改革。建筑產品價格管理體制改革的核心是取消國家定價，還定價權于企業，建立以市場形成價格的機制。
1．建筑產品價格管理體制改革。首先，把建筑產品作為商品，建立起獨立的價格體系，納入國民經濟商品運行軌道，以促進商品化，實現良性循環，為提高經濟利益服務，這不是為企業爭利，是從全局考慮問題。其次，在工程價格上，實施有所為有所不為的方針。作為政府投資的工程，要面向國外一樣，嚴加管理。屬于政府投資的工程，要有專人進行工程預結算工作，而且在按公布的計價標準、價格信息、合同文件認真確定工程價格，不能馬虎行事。對于企業的工程，在計價標準的指導下，更多的計價工作由雙方去完成，且不失時機的引導企業進入市場，工程定價由企業自主決定，以落實企業的定價權。
2．建筑產品價格計價體系改革。第一步，“控制量、指導價、競爭費”這是建筑產品計價改革邁出的關鍵性一步。第二步，在第一步的基礎上，對“三量”和“三價”進一步放開。將“三量”由控制變為指導，“三價”由指導變為市場價。第三步，在第二步的基礎上，將“三量”、“三價”以及取費率標準全部放開，完全由企業根據自身實力和市場條件，在市場競爭中去確定建筑產品價格。這是市場經濟條件下建筑產品價格確定最為理想的方式，也是建筑產品價格改革的最終目標。
設計階段是控制公路工程造價的重要階段,工程設計水平和設計質量是影響工程造價的關鍵因素。設計方案是否合理和設計質量的高低將對工程造價產生直接的影響,造價人員根據設計編制概預算,確定工程造價,并進行技術經濟的比較。從當前設計管理工作來看,在該方面進行概預算控制的力度仍然比較薄弱,建設單位對設計技術上的可行性高度重視,而對投資的控制還有待于進一步加強。當前我國高速公路建設處于快速發展的階段,設計單位任務飽和,設計任務往往是時間緊任務重,因此設計質量和設計深度就會出現漏洞。設計圖紙出錯造成設計變更增多,從而提高了工程造價。實行工程量清單模式后,設計圖紙的質量就更為重要。科學合理的設計方案將會減少施工階段的設計變更及索賠,從而減少公路施工階段的造價。在設計過程中影響造價控制的內容主要包括路線的方案,路基設計高度,路面結構方案,橋梁工程方案等內容。在設計階段要進行充分的同深度方案比選,對路線平、縱線位的布設、橋隧位置的選定、橋型的比較、橫斷面設計、路面設計等進行優化設計。充分利用前期工作階段的成果,做到前后順接。設計階段的技術含量高,工作繁瑣,但是對工程項目投資控制具有決定性作用。另外在施工階段也要進行控制。
加強工程施工過程管理控制工程造價。1)嚴格工程質量管理,嚴格實行施工現場責任制。監理工程師及施工現場管理人員應對分部工程尤其是隱蔽工程要及時檢查、驗收,及時發現問題和解決問題,避免造成工程返修,增加工程費用。2)嚴格控制工程進度,確定各分項工程施工順序,科學合理優化安排施工工序是保證工期的重要條件。合理組織協調各種大型機械和中小型機械,合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式,搞好物資的合理調運,這樣可以降低工期增加的風險,以便控制工程造價。此外如征地拆遷價格等問題也是影響建設投資的重要因素。但占主導地位的影響因素還在于工程方案的選擇和設計質量的好壞。
控制公路工程造價的幾點建議:1)以設計為重點進行全過程的造價控制。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程,其關鍵在于項目的決策和設計階段,所以控制工程造價的重點應放在勘察、設計階段。積極推行限額設計制度,這是設計階段控制造價的有效途徑。控制工程造價不僅是一個經濟問題,更是一個技術問題。通過限額設計能有效地控制整個項目的投資及造價,同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。同時引入競爭機制,推行設計方案招標制,把工程設計推向市場,通過各種設計方案的比較和經濟效益評價,選出最佳設計方案,從而增強對投資的有效控制,以降低工程造價。2)在設計階段重視多方案比較。公路建設項目設計成果的最優與否,并不是一開始就能確定下來的,多方案比較是衡量其技術先進性、經濟性的有效手段。而在目前的工程項目設計過程中,只對工程的重點部位進行方案比較,其他部位的比較較少。3)實行前期階段的監理制度。這是一種較為先進的設計過程控制方法,也是一種較為客觀公正的方法。通過設計監理的監督使設計趨于最優,并將造價控制在限額范圍內。反過來,也促使設計單位改善管理,優化結構,提高水平。4)建立設計單位責任追究機制。在工程設計合同中明確設計所承擔的責任,實行責任追究。對圖紙設計問題造成的工程浪費、延誤工期、超出投資限額及其他損失,設計單位要按照合同承擔相應的經濟責任,從而增加設計單位的責任心。5)提高施工質量、控制工程進度。6)提高勘察質量,保證基礎資料準確,減少工程設計變更
公路工程造價控制是一項復雜的工作,需要根據工程的實際情況進行充分考慮,做好地質勘察工作,從設計、施工的角度進行分析,采用過程控制、方案比較、前期監理和責任追究等手段來控制公路建設項目造價。(本文作者:孫繼攀 單位:重慶求精工程造價有限責任公司)
工程造價的控制關鍵在于工程設計階段，建筑工程的設計費用較低，但其產生的影響卻是巨大的，其花費大約在1%左右，但是其產生的影響卻高達75%，這不得不引起足夠的重視，這就要求相關人員抓好建筑設計觀，提升對建筑施工設計的重視，提升工程造價控制的能力。
1.設計招標的開展是關鍵
競爭才能出優，只有不斷地競爭才能實現不斷地進步，而開展設計招標是選擇最優方案的關鍵，這是控制工程造假的第一步。而招標工作的開展需要通過以下幾個步驟才能實現，首先要做好宣傳工作，讓各界知曉招標內容與招標方式以及招標標準，其次是通過專家來評定參加招標的方案中選擇一些較為優質的方案，按照經濟、適用、美觀的白哦準來進行評定，選擇較為優質合理的方案。在進行評定的過程中要集思廣益，選擇最佳的設計，招投標對控制工程造價極為有利。
2.價值工程在設計方案中的優化
對于相同的建設項目也會出現不同的工程造價，這就要求設計人員參與到價值工程中，盡量避免在設計工程中出現忽視成本的現象，在確認建設工程的功能前提下，盡量發揮設計人員的自主創造能力，提出具體可行的方案，選擇最佳的方案，明確用戶的需求，可以實現有效地控制工程造假的目的。
3.推行限額設計的管理模式
所謂的限額設計就是要按照最初的計劃完成設計，在設計過程中按照工程造價預算進行施工，作出合理的決策，因此，限額設計師工程項目投資中的重要組成部分，這是一項非常關鍵的措施，在整個設計過程中就要求設計人員與管理人員密切配合，技術與經濟的統一，進行工程方案的設計中要考慮經濟的因素，二者互相配合，做好協調，強化設計人員的工程造價意識，優化設計方案，而經濟管理人員要進行合理的造價計算，為設計人員提供信息，保證設計內部的完整性，排除脫節的現象，實現靜態與動態的融合。
建設項目在工程實施階段，由于業主、設計及施工等各方的變更，導致出現設計變更，工程量變更、施工進度變更等，這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，有效控制工程造價。應重點加強設計變更的管理在施工中嚴格控制工程設計變更，不得隨意擴大建設規模、提高建設標準及增加建設內容，對由于設計考慮不足或不可預見的技術問題，必須變更的，應先進行工程量和增加增減分析，經業主同意，設計單位審查簽證，發出變更圖紙或變更說明后，由工程師發出變更指令，在合同允許的范圍之內，使工程造價得到有效控制。
綜上所述，我們的對工程造價的管理控制有了一個新的認識，其貫穿于工程建設的設計、施工、決策、竣工各個階段，這就要求相關部門做好協調工作，合理有效控制工程造價，這不是一個人或者一個企業能完成的，需要多部門協同合作，最大限度的實現工程造價管理，增大投資的效益。（本文作者：魏秀英、成桂霞 單位：寧波三港金穗工程造價咨詢有限公司）
1.1不公平招標
如何使電力體系具有更高的科學性、合理性、規范性，是我國在電力工程體系上發展的主要目的。但由于傳統思想的作祟，很多的施工企業屬于系統內部的企業，部分施工企業與系統內部企業之間的暗箱操作、私下決定等一系列不光明的手段，使得招標變得不公平不合理，這就影響了電力工程建設，導致電力工程造價的不合理等一系列影響電力建設發展的因素，因此要倡導企業，要共同努力、共同建設，這樣才能對電力工程建設做貢獻，是我國的電力工程建設有長足的發展。
1.2投資盲目
電力企業在市場競標時，往往是非常激烈的，為了在業內占有一席不敗之地，很多投資商沒有經過市場經濟學的系統分析，盲目的擴大投資范圍與投資量，使得后期工程竣工時也沒有收回投資的成本，更沒有收獲一點經濟效益，嚴重點的由于投資過大，導致決策上的失誤，造成社會經濟效益的巨大流失。
2工程造價的合理確定與控制管理
2.1工程投資階段的管理
電力工程的工程投資決策階段也是非常重要的一個部分，在一個工程實施建設之前，都是需要進行系統的分析與權衡，才可以實施建設，所以，對于電力工程的建設來講，投資決策接電是至關重要的。整個階段包括：資金的投資預算、各個項目的投資預算、工程建設時所使用的材料資金的預算等等。投資決策階段也被稱之為工程建設中的核心階段。在這個階段內，項目負責人要根據工程的地點、建設規模與后期運行，做好深入細致的調查與分析，考慮好各種人為、自然環境的不利因素，并考慮好工程建設中對社會和環境帶來的影響等。落實對于各大項目的工程造價決策，并且加大調研的力度，力爭將所有不利因素全部考慮在內，并集合所有優缺點進行分析總結，爭取建設一個高質量的電力工程。根據這些數據，我們得出了在電力工程建設中，投資決策階段的重要性對整個工程來講是尤為重要的。
2.2設計工程階段的管理
對于每一個工程而言，工程設計階段也是很重要的階段，這個階段囊括了：工程建筑造價的控制、質量的檢測、進度的跟進、人員的管理等多方面要求。設計階段，是一個將科學技術轉化為實際產品的手段。俗話說的好：謀而后定。這個階段就是這句話里的謀。電力工程的設計方案要從現有技術所支持的基礎上，根據資金、造價、占地、環境影響等多方面考慮，合理的確定出工程造價，使得每個專業都緊密的聯系在一起，是各個階段的工程中的工程量、原材料、設備等都在技術先進性和經濟上有較高的可操作性，這樣便于做出臨時調整時，使得接下來的工程可以正常的運行。設計方案階段，是在達到了電力工程建設的基本要求有之后，利用現有的科學手段，對設計方案進行全面、細致的優化，使其在造價、質量、速度上有更好的效益。對于設計方案而言，就好比是一個大框架，而這個框架是否扎實、牢固，確定了這個工程的內容的多少與質量的好壞。
2.3施工階段的管理
施工階段是整個工程的主要階段，也即是給骨架添加血肉的一個重要的階段，由于施工方面的要求比較復雜、繁瑣，要考慮的因素也更多，由于施工時受到自然環境因素的影響，所預留的資金也要比其他階段多一些，資金的預留需要合理性，很多工程就是因為預留款過多，到工程竣工時，一大筆預留款不翼而飛，這對于整個電力工程來說是一項重大損失。施工階段所涉及到的人力、物理、風險財力都很大，因此要合理的安排與管理這個階段。施工階段的工程造價的合理確定和控制管理，主要是科學地組織施工建設，正確地處理工程造價管理與施工進度、質量、以及安全等因素間的辯證關系，從而有效提高工程施工建設的綜合社會經濟效益，施工階段要嚴格控制大設計變更發生，對施工過程中確需進行設計變更的內容，應從技術經濟等方面進全面分析比較，盡可能挖掘變更方案中存在的節約投資的可能性和潛力，提高工程造價控制管理水平。對于設計中所出現的一些變數與人員的變動比較多，工程量也在不斷的變動，所有施工人員與工程造價控制管理人員要做好各項調查，正確的處理，保證工程有較高的進度與優秀的質量。對于這個階段而言，其任務量是龐大的，所消耗的資金也是最多的，所以我們要做足調查，細致分析，合理支出，才能更有效的提高整體電力工程造價的管理水平。
2.4竣工結算階段的管理
竣工階段也被稱為收尾階段，是一個非常繁瑣的階段，其主要目的是工程建設的甲乙雙方的經濟利益達到一個平衡的狀態，工程造價人員在這一階段的任務就是，大量收集工程中的數據資料，要熟練掌握各種工程量計算規則、定額組成內容，同時還要掌握工程造價控制管理體系方案的編制原理、內在聯系，將各種造價控制管理制度有效貫穿于整個竣工結算階段中，使得甲乙雙方能保證利益的平衡的同時，更多的收獲經濟利益與社會效益。在這一階段，對于各種支出的匯總與總結，必須要嚴格的控制與落實，根據各種票據、合同，整理出準確、真實、直觀的支出數據，保證數據的真實性，嚴防有心人從支出里獲得利益。
3結束語
【關鍵詞】電力工程；造價管理；存在問題；對策
伴隨著經濟的持續進步，社會對于電力的需求量不斷上升。然而，由于在供電量與用電量之間很難達到有效平衡，經常出現用電時期電量負荷不斷上升的局面，這樣就帶來了大量的電網改造工作，在這一過程中，難免出現工程造價問題，因為電力工程屬于相對繁雜的工作，無論在工程建設進度方面還是確保工程建設質量方面都存在諸多環節，必須加強對每一個工程建設環節的造價管理，全面控制造價，有效提高造價管理水平。從目前來看，電力工程造價依然是影響電力工程發展的重要制約因素，在當今市場經濟形勢下，要想確保電力企業能夠獲得客觀的經濟收益，就需要建設一套科學、系統的電力工程造價管理方法。
1 現階段，電力工程造價管控的缺點與問題
現階段，各式各樣的工程管理都將目光和注意力大規模地集中在造價方面，可以說定額管理已經在我國發展到了一定程度、一定規模，這樣的發展程度能夠全面提高企業的經濟效益。隨著經濟的持續發展，社會的不斷進步，工程造價管理在很大程度上出現了變化，然而，與之相對應的一個已經運行很長時間的管理系統卻無法被迅速改革、變化。因此，從目前來看，當前的工程造價管理系統仍然拘泥于傳統體制，很難從當中擺脫出來，而且這種造價管理體制適用于計劃經濟時代，是在計劃經濟時期發展起來的，因此，造成了以下的問題：
（1）預算體制由于是以計劃經濟為基礎，無法適應現代化的市場經濟形勢，十分不利于經濟的發展與進步。
（2）在預算定額以及概算定額等方面缺乏簡捷計算模式，而且計價過于繁瑣。
（3）缺乏統一的定額劃分方式，管理范圍也沒有被明晰，導致了企業之間管理的參差不齊，在沒有一個統一的劃分方式的運籌下，企業競爭無法展開，也無法達到與國際間一致的水平，這些都非常清晰地表明了我國目前的工程造價管理仍然存在非常多的問題，其水平與質量都亟待改進。
2 完善電力工程造價管理與控制的措施
首先，加強投資決策的管控。經營任何一樣事業，任何一項工程建設，投資時期都是一個無比關鍵的時期，因為投資的預算與規劃影響到工程后期的經濟收益，這種影響是深遠的。因此，在工程建設準備時期，負責工程建設的人員就要做好準備工作，深入調查實際情況，并對一些數據進行科學的分析與論證，全面、深入地了解來自于外部因素對于工程建設的影響，從多方面來考慮成本投入，減少影響成本增加的因素，要保證調查中的數據信息切實可靠，為后面的具體工程造價管理打下基礎，也要對多個方案加以探究，選擇一個無需花費太多成本，技術水平能夠達到要求的工程方案。
至于投資預算，則需要確保估算能夠達到一定的準確率，可以在工程建設方面對于投資的范圍與尺度形成一個大致的參考標準，而且要充分發揮科學的調控作用，全面地為電力工程的建設供應安全、實際的數據信息，以便作為參考。
其次，科學地管控電力工程的設計。設計是繼投資決策后又一個關鍵環節，也就是說需要從全方位把握對電力工程的施工與建設進行設計，在電力工程建設中，需要對經濟問題、技術問題給予高度重視，進行具體的解決。可以說設計水平的高低會在很大程度上影響工程的整體建設質量，設計質量是否合格也涉及到工程的質量、安全度與造價水平，甚至是工期與利用情況的變化。
因此，在工程建設尚未開啟前，需要多加重視設計問題，研究其可行性，而且也需要對這種設計是否切實可行進行多次論證、反復研究，直到達成了最后的結論才能發放計劃任務文件，然后讓工程項目的具體負責人來根據這一計劃文件，對于即將投入建設的工程進行委托設計，并加強組織管理。為了保證設計方案更加科學、更加優秀，需要通過公開招標設計的方法，開展公開的競爭與選擇，只有通過這種方式才能全面確保設計工作者的熱情，調動他們工作的積極性，進而獲得一個優化的設計方案。
3 對項目實施進行有效的管理
項目實施時期屬于最后一個時期，是工程建設即將完成的時期，在這一時期仍然存在大量的非確定因素，出現這種情況的原因在于，這一時期是所有工程建設時期中所需時間最多、工作量最大、牽扯到問題最多的一個時期，在整個過程中，會出現很多影響工程造價的因素，因此，在這一時期，相關的工程項目負責人需要從整個過程出發，全面地加以監督與管理，盡全力來控制工程建設投資，做好預算，從全局角度把握，但是不放過每一個具體的細節部分，例如：在建設中需要對工程的各個方面進行整體把握，從工程建設需要的原材料、施工人員花銷、再到具體的施工管理費用等都要進行有效的控制，確保利用最小的投入獲得最大的經濟利益，同時也要全面調動市場競爭機制的作用，在市場的有效調控下實現對資源的優化配置，確保每個施工企業都能夠按時、保質、保量地完成自己的任務，避免出現工期拖延的情況，帶來不必要的經濟損失。
因為項目實施時期是一個相對較長的階段，要想確保工程建設質量，就要注意從整體上把握這一長時期的項目實施工作，相關的工程建設負責人要針對工程實施進度做出總體計劃、規劃，要使用最科學、最實際的策略來決定不同施工企業的開工時間，施工順序、流程等。在工程實施時期的末尾，工程建設完畢，各個零部件成功安裝以后，整個電力工程建設幾乎進入了調試時期，這一時期也是非常關鍵的時期，為了控制工程建設造價，需要在這一時期盡全力控制調整與試用時間，也要對一些涉及到的資料的耗費進行控制，只有這樣才能最大程度地降低成本。在調整、試用時期，要對所利用的材料，從數量、類型、規格進行詳實的記錄，一旦出現建設時間過長，材料消耗過多的意外情況，則要具體查明原因，并要求與原因相關的具體單位去擔負責任，項目實施時期的最后一個環節就是要加強對竣工時期的決算加以積極管理，在工程沒有被正式上交前，相關的負責人要對工程建設的預算與現實的花銷進行對比，一旦發現在工程建設過程中發生了失誤現象，形成了損失，則需要向施工一方來提出索賠要求。
4 總結
綜上所述，就能夠分析出，電力工程造價管理是一個非常繁雜的工作，涉及到多方面的影響因素，不僅電力工程建設企業自身要做好造價管理調控工作，而且也需要一套健全的科學制度來調節控制，對于相關負責人的水平也有所要求，要全面提高工程項目負責人的專業技術水平，加強對造價管理控制，全面確保工程建設的順利進行。
參考文獻：
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對建筑工程造價進行控制和管理的關鍵在于嚴格執行設計規范，對整個建設過程的實施進行動態的控制，在保證材料質量的前提下由淺入深，做好各階段的造價控制與管理工作。
（一）投資決策階段的控制措施
投資決策階段是進行工程造價的前提，它與之后幾個階段的造價控制和管理有著緊密的關系，因而投資決策階段是工程造價中必不可少的一個程序，所以在進行工程造價控制與管理之前應先做好這方面的準備工作。其次投資決策階段是一個比較長遠的過程，因而決策的深度就決定了投資估算的精確度，對項目投資決策的加強需通過數據的估算，這個過程需用到各方面的數據資料，只有保證數據計算的可靠性，才能有效的降低投資風險。當一個項目的投資決策出現問題時，不論施工企業在后期如何補救，也無法彌補前期工作所造成的損失，由此可見投資決策是一個非常重要的部分，它決定了后續工作的完成價值。
（二）設計階段的控制措施
當建設項目的投資決策被確認以后，接下來是對整個項目的實施過程進行設計的階段，對設計階段的造價進行控制和管理不僅能有效的保證資金的合理運用，還能控制工程項目的總投資，從而突出工程造價控制與管理的重要性和科學性。投資目標作為工程設計階段的導向，應將它時刻貫穿在整個工作當中，另外投資目標也是優化設計水平的標準，它可以使工程造價的控制和管理從被動變為主動，從而達到提升管理效率的效果。根據投資估算的要求設計建筑工程的實施步驟，能有效的保證設計的合理性，另外投資估算的結果也能成為檢驗設計方案是否科學、經濟的有效依據。當設計概算通過審核，它將成為控制工程項目投資的最高限額，所以在固定資產的投資上應進行嚴格的控制，根據批準的設計概算和總概算對施工圖紙進行設計，前提是預算的結果不能超出設計概算。
（三）施工階段的控制措施
施工階段作為整個建筑工程造價的關鍵部分，它在總造價中的資金占到了全額的70%以上，從這個數字我們可以看出這是對工程造價進行優化管理的首要切入點，企業實現經濟利益最大化的關鍵也在于此。所以在該階段我們除了要保證施工設計方案的合理性之外，還要特別注意設計圖紙的變更，確保更改后的圖紙符合施工要求；其次是在變更費用上應嚴格控制，避免因變更造成費用超出預算；最后是完善合同管理制度和費用變更制度，對于材料采購和租借等問題在合同中明確標出，盡量減少模糊定義導致的歧義現象發生，產生不必要的麻煩造成了工期拖延。
（四）竣工結算階段的控制措施
竣工結算階段是對工程造價進行控制和管理的最后階段，是對項目施工結果檢驗的過程，它不僅能檢驗工程項目的施工質量，還能檢驗前幾個階段的實施過程是否合理，最主要的是能審查投資金額使用的合理性，因而該階段的主要工作是審核。根據審核內容的不同竣工結算階段又可分為工程量的審核、項目單價的審核、費率的審核和分項內容的審核。
事實上工程造價的控制與管理就是一個工程的實施過程，它需要有前期的準備也需要有過程的設計和分析，所以對各個階段的造價進行控制和管理就成了控制和管理建筑工程造價的全部內容。為了促進預期投資目標的實現，將投資效益發揮到最大限度，就必須對建筑工程的全過程進行有效的控制，對工程造價的控制不僅僅是為了限制投資金額的使用，最終的目的是為了加強對施工企業的管理，使企業在資源結構上得以優化，最終創造更大的經濟效益和社會效益。（本文作者：李麗婷、梁俊淑 單位：江西萬和房地產開發有限公司、江西核工業建設有限公司）
關鍵詞：商業綜合體景觀；造價管控措施；存在問題；處理建議
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
園林景觀工程作為整個綜合體項目的外在效果的重要組成部分貫穿于項目開發的各個階段，項目景觀投入在項目總投資上也占有較大比重，對于園林景觀工程造價的管理是一門同時兼具專業性與全面性的一項工作，它貫穿于整個前期投資決策、項目設計、招投標、施工以及竣工結算各階段中。如何合理的控制綜合體項目園林景觀的造價避免在園林景觀工程中經常會出現的三超現象，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。我大概有以下幾點想法：
1、了解商業綜合體項目中景觀園林工程的特點：
1.1商業綜合體項目一般根據自身需求都地處城市商業中心位置或相對繁華地帶，周邊以城市市政道路為主基本沒有天然景觀，因此綜合體項目自身需要通過特型雕塑、建筑小品、植栽、鋪裝、照明等手段形成具有從層次感的景觀與宜人的環境；
1.2大型城市商業綜合體項目具有商業廣場、酒店、寫字樓、公寓等各類型業態，其建設過程中需要各個專業單位配合施工，景觀園林施工過程中與土建單位、外裝單位、安裝單位、市政單位等多個專業單位均有界面交接；
1.3園林景觀工程是整個商業綜合體項目效果的重要體現，在景觀工程施工中包含了像大型雕塑、特色小品、珍貴苗木等能夠提升項目整體品質感的施工內容；
2、 園林景觀工程造價控制與管理存在的問題分析：
2.1項目規劃前期對項目情況考慮不足
開發商、設計單位要求和尺度不統一，在缺少有效的溝通機制的情況下項目設計單位對項目成本定位不清楚導致在設計圖紙中為追求景觀效果大量使用高檔石材、高規格苗木、建筑小品等等導致項目景觀費用嚴重超支，導致現有的造價管理體制形同虛設。
2.2 景觀單位與各專業單位間交界面分割不清
商業綜合體項目一般進行招投標選擇專業單位，但由于項目大，開發工期緊、專業分類多，導致多個工程同時段招標，因專業圖紙設計單位各有差異對各專業單位間的界面劃分在招標文件中無法完全明確。在各專業單位進場施工后，現場監理及施工單位又只關注質量和進度而忽視完工后的交接，園林單位作為相對較晚進場施工的專業單位與多個專業單位之間的交界面移交往往出現問題，導致發生額外費用。
2.3效果欠佳導致的大量拆改
景觀園林在施工實施階段，項目常常為加快施工進度，直接按照設計圖紙或者設計變更圖紙進行大面積施工，但隨后就因為效果不能滿足項目整體定位而需要拆除重建，因此景觀園林工程有其效果類工程的特殊性，其選用的石材、苗木、小品等在效果圖紙階段與實際實施后的情況會有較大變化。
3 、對上述不足問題的解決建議：
3.1 對設計單位進行限額設計
在項目開發前期明確項目景觀建設計劃費用，將鋪裝、綠化、建筑小品的費用限額直接與設計單位對接，在概算圖紙中就要考慮費用限額，在規劃設計階段做到不過分追求高檔材料，更符合項目投資需求。在概算圖紙后立即進行造價指標分析，對其中費用明顯偏高或偏低的項目與設計單位及時溝通，根據項目定位進行調整。
3.2 明確圖紙范圍，合理分割交接面
在園林景觀工程招標階段，請設計院明確圖紙，對照圖紙了解現場工程施工情況對圖紙中不詳細的區域和節點還有一些因現場現狀需要增加實施的土建工作內容都需在招標圖紙中深化，并在編制清單過程中說明清楚，與工程部門及時溝通對比與園林專業緊密相關的土建專業和裝修單位的工作界面劃分情況進行詳細的了解，避免重復計量的情況出現，充分考慮現場施工條件對清單中的施工工序盡可能詳細準確。對于施工單位提出的質疑，在清標答疑準確清晰回復。
3.3對需要大范圍施工內容進行樣板施工
在園林景觀工程施工階段，對于需大范圍實施的石材、苗木等施工項目提前進行樣板施工，讓設計單位對不滿足效果內容能夠及時變更，而不會引起更大的損失。對于樣板不滿足效果要求需要更改的項目，工程造價人員及時測算更改項目的費用并與設計單位對圖紙較大的增加或減少費用的變更項目做好溝通，對于惡意調整合同低報價的項目嚴格控制。
