時間：2023-06-08 10:57:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程初級，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）縣本級預算執行審計。對縣財政局、縣地稅局具體組織本級預算執行情況進行審計。
（二）部門預算執行審計。對縣衛生局、縣建委、縣招商局和縣市容局等4個單位進行部門預算執行審計。
（三）下級政府財政決算審計。對鎮政府年度財政決算進行審計。
二、固定資產投資審計
對縣花苑一期安置房（廉租房）建設工程、縣小區一期安置房及附屬建設工程、縣醫院病房綜合樓建設工程、縣楊黃路一期建設工程、縣延伸段建設工程、縣道路建設工程、開發區標準化廠房三期工程、開發區標準化廠房四期（不含附屬）建設工程、縣城東產業新城廉租房（不含附屬）建設工程、市三期安置房（廉租房）建設工程、縣公安局業務技術用房建設工程、縣流域綜合治理建設工程、縣城景觀工程三個標段建設工程、縣道路建設工程、縣道路建設工程、市二期安置房建設工程、縣公共衛生綜合樓（不含附屬）建設工程、縣圖書館建設工程、縣二中初中教學樓建設工程、縣社會(兒童)福利中心建設工程、縣屯路三元段建設工程等21個項目決算進行審計。對縣城東產業新城小學及初中教學樓建設工程和全縣保障性住房（國家審計署統一組織項目）等2個項目進行跟蹤審計。
三、經濟責任審計
根據《縣黨政領導干部任期經濟責任審計辦法》和縣委組織部的意見，并經縣經濟責任審計工作領導組研究，對縣發改委主任汪鑄、縣一中校長、縣公安局局長、縣建委主任、縣市容局原局長、縣農機局原局長、縣衛生局原局長、縣招商局原局長、鎮原黨委書記、縣工商聯原黨組書記、農業高新技術開發區管委會原主任、縣經信委原主任、縣公路運輸管理所原所長、縣衛生監督所原副所長、縣食品藥品監督管理局原局長、縣安全生產監督管理局原局長、縣直機關工作委員會原書記、東八村支部書記、九十殿村支部書記、村支部書記、支部書記和鎮村支部書記等22個單位主要負責人進行任期或離任經濟責任審計。
四、財務收支審計
對初級中學和鎮衛生院等2個單位年度財務收支情況進行審計。
五、專項資金審計和審計調查
對8個項目進行專項審計和審計調查，即：
（一）國家審計署統一組織的項目：全縣社會保障資金審計調查；
（二）省審計廳統一組織的項目：縣級政府性資金專項審計調查、全縣中小學校舍安全工程實施情況跟蹤審計調查；
（三）市審計局統一組織的項目：年度全縣醫療衛生專項資金情況審計調查、年度全縣支持企業發展專項資金情況審計調查；
（四）-年度新經濟技術開發區投資效益專項審計調查；
（五）年小型農田水利重點縣項目專項資金審計；
（六）原縣屬改制企業資產管理情況審計調查。
六、企業審計
【關鍵詞】監理單位；監理人員；質量監理
1.引言
工程建設監理單位是指受建設單位委托，從事工程監理業務并取得工程監理企業資質證書的經濟組織。項目監理機構作為監理單位派駐工程項目負責履行委托監理合同的組織機構，在合理搭配工程建設監理組織的人員結構，明確監理組織各個層次人員的職責。
2.監理單位的重要地位
通過對建設工程實施監理制，是工程建設管理方式的重大改革，是工程建設管理和國際慣例接軌，步入現代化的標志。對于提高工程質量，加快工程進度，降低工程造價，維護市場秩序，提高工程建設管理水平，都具有很重大的意義。（1）可有效地提高工程質量。實施建設工程監理后，由監理工程師對建設過程進行監督管理，使工程質量多了一道保險。由于監理工程師都是各方面的專業人員，他們在技術上對建設過程進行把關，嚴格執行國家的法律法規和規范標準，對提高工程質量具有很重要的意義。（2）有利于加快工程進度。實施建設工程監理后，監理工程師以第三方的身份出現，站在公正的立場上，以工程合同為依據處理建設中的各種問題，協調各方關系，確保合同期間的實現，從而推動了工期進度的加快。（3）有利于降低工程造價。通過實施建設工程監理后，監理工程師有責任對每一次工程變更進行論證，測算對工程造價的影響并通知業主。另外，監理工程師還可以對設計和施工方案提出在保證工程質量的前提下有利于降低工程成本的修改意見，從而降低工程造價。（4）有利于維護市場秩序，提高工程建設管理水平。從市場經濟角度上講，建設工程監理是一種中介行為。建設工程監理的出現，相當于在業主和承建單位之間搭起了一座橋梁，協助雙方規范性地完成工程建設這一復雜的商品交易活動，實現各自的目的。毫無疑問，實施建設工程監理，對于建立正常的市場秩序，維護業主和承建單位雙方的利益，都是大有裨益的。
3.監理單位組成
監理單位的人員結構應當具有合理性，其應包括專業結構、技術結構和年齡結構的合理性。首先，項目監理組織應配備適當的專業人員結構，也就是監理專業人員配套。例如，一般工業與民用建筑工程需要配備土建專業、給排水專業、電氣專業、裝飾專業的監理人員；公路工程則需要配備公路專業、橋梁專業、測繪專業、給排水專業的監理人員等。其次，項目監理組織應配備適當的技術結構。合理的技術結構是指監理機構中各專業監理人員應有與監理工作要求相稱的高級職稱、中級職稱和初級職稱比例。一般來說，在前期階段、設計階段，具有中級及中級以上職稱的人員在整個監理人員構成中占絕大多數，初級職稱人員僅占少數。施工階段監理的職稱結構應以中級為主，高級職稱人員和初級職稱人員都較少。第三，項目監理組織應配備適當的年齡結構。年齡結構是指項目監理班子中老中青構成比例。老年人經驗豐富，中年人對新技術掌握能力強，青年人體力充沛。適當的年齡結構，對發揮各個年齡層次監理人員的特點、順利地開展監理工作是十分有益的。
3.1 確定項目監理機構各層次人員的職責
（1）總監理工程師的職責。總監理工程師應按照委托監理合同中建設單位所授予的權限履行合同規定的職責。其職責主要包括：主持制定項目監理規劃，審批項目監理實施細則；組織全面實施監理規劃及監理實施細則，協調工程實施過程中各方面的工作；確定項目監理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；組織、檢查、考核監理人員的工作，對不稱職的監理人員及時進行調整，保證項目監理機構有序、高效地開展工作；審核分包單位資質，簽署審核意見；審核并簽署施工單位提交的開工報告、施工組織設計、施工技術方案、進度計劃等重要文件；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；主持工地例會，簽署監理工程師發出的指令和文件；組織編寫并簽發監理月報及相關專題報告；主持調解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見。對于工程需要，項目監理機構可設置總監理工程師代表。總監理工程師代表在總監理工程師授予的權限內行使總監理工程師的部分職責，但總監理工程師不得將以下職責委托總監理工程師代表：如簽發開工令、暫停令、復工令；確定項目監理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；主持制定項目監理規劃、審批項目監理實施細則；組織、檢查、考核監理人員的工作，對不稱職的監理人員及時進行調整，保證項目監理機構有序、高效地開展工作；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；組織分部工程驗收并審核簽認質量驗收資料；參與建設單位主持的工程竣工驗收，簽發工程移交證書；主持整理并審核簽署項目的監理檔案資料。
（2）專業監理工程師的職責。專業監理工程師的工作直接對總監理工程師負責，其工作的職責和權限由總監理工程師授予。總監理工程師必須將專業監理工程師的工作職責及權限書面告知建設單位及施工單位。專業監理工程師的工作職責主要包括：負責制定本專業監理實施細則；具體組織實施專業監理工作；負責審查施工單位提交的與本專業有關的施工計劃、施工技術方案、申請及報告等，并向總監理工程師提交審查意見；負責進場工程材料、構配件及設備抽檢、試驗與使用審批；負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；負責本專業的工程計量工作；組織、檢查和指導本專業監理員的工作；負責本專業監理工作實施情況的記錄，提出與本專業有關的工程質量評估意見，參與編寫本專業的有關監理報告；及時、全面地向總監理工程師報告其負責的監理工作情況；負責審核與本專業有關的工程竣工驗收資料，整理與本專業有關的監理文檔資料。
（3）監理員的職責。監理員協助專業監理工程師開展監理工作，履行檢查、復核、記錄和旁站的職責。監理員的工作職責主要包括：檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；參與進場材料、構件、半成品、設備等質量檢查；參與工程計量并做好原始記錄；檢查是否按設計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工，并對發生的問題隨時予以解決糾正；參與工序間交接檢查、驗收；檢查現場施工安全、防火；實施旁站監理，跟蹤檢查，及時發現問題及時報告；堅持記監理日記，及時、如實填寫原始記錄；及時完成總監理工程師及專業監理工程師交辦的工作。
3.2 監理工作開展
建設監理工作，是基于技術的一項管理工作，也是一項多目標的管理工作。為此，監理工程師在開展監理工作時必須滿足幾個原則：首先，監理工作要有據。這里，依據包括各種法規、規范、設計文件、監理合同、施工合同和建設規劃等。其次，監理工作要及時。工程建設是一項有嚴密邏輯順序的工作，如果監理工作不能及時到位，許多分部工程在隱蔽后將難以檢查，工程質量也難以判斷。第三，監理工作要有節。也就是說監理人員要明確自己的職責。監理工作不是施工單位的技術和組織管理工作，監理人員可以向施工單位提出技術建議，審核施工單位的技術文件，但不是施工單位的技術顧問，不能越權。同樣，監理人員必須在建設單位的授權范圍內行使監理職能，并及時與建設單位溝通，而不能代替建設單位。第四，監理人員要勤勉。監理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤，保證總監理工程師和專業監理工程師的指令得到落實，保證設計文件、施工合同得到全面的、適當的履行。
4.結語
從實踐情況表明，監理單位在對于提高工程質量等方面具有重要意義，同時為了有效地落實監理單位的作用，應當嚴格落實監理人員的職責，同時積極開展監理工作。
參考文獻：
[1]凌家春 ，陳志堅.監理單位如何搞好建設工程的目標控制[J].科技信息，2009，28（12）：118～119.
關鍵詞：建設工程造價；行業自律；誠信 Abstract: Self-discipline is the behavior mechanism of an industry self-regulation, self harmony, but also to maintain the market order, an important measure to keep the fair competition, promote the healthy development of the industry, safeguarding the interests of the industry. Engineering cost industry due to the external market development is not perfect, the social awareness is not enough, the lack of fair competition environment, seriously affected the development of the industry, so to strengthen the industry self-regulation is an important work to guarantee the healthy development of the construction engineering cost consulting industry.
Keywords: construction project cost; industry self-discipline; integrity中圖分類號：K826.16
經歷了十幾年的發展，建設工程造價行業已成為工程建設領域的一個重要組成部分。如今中國經濟正在高速發展，建設工程造價行業只有緊跟時代的步伐，才能更好的服務于經濟的發展。
行業自律是市場經濟體制的必然產物。建設工程造價行業只有認真地做好行業自律的工作，才能在競爭激烈的市場中生存下去，促進造價咨詢企業的發展，同時也給建設工程造價從業人員提供一個良好的行業環境，不斷促進造價行業健康有序的發展。
1造價行業存在的問題
目前，建設工程造價行業在行業自律方面亟待進一步加強。這個問題的提出主要是由于以下幾個方面問題的存在，從而干擾著建設工程造價行業發展的良性循環：
1.1關于建設工程造價行業的法律、法規不健全
目前我國建設工程造價行業的行業規范是以建設部頒布的行政法規形式來約束的，還沒有建立起相應的法律法規體系。對于建設工程造價行業的法律定位、咨詢服務范圍及咨詢服務的法律責任等缺乏明確的規定。所以要實現建設工程造價行業的可持續發展，必須要有健全的法律、法規體系做為保障。1.2建設工程造價咨詢企業之間存在無序競爭
現階段，工程造價咨詢企業多數正處在發展的初級階段，一些工程造價咨詢企業的工作重點只放在承接業務上，他們不講職業道德，不按行業規矩行事，常以低價競爭方式承攬業務，在一定程度上擾亂了建設工程造價咨詢市場的公平競爭，影響工程造價咨詢企業的規范發展。
所以我國建設工程造價咨詢行業必須不斷增強行業自律意識，才能保證有足夠的競爭力在市場經濟的今天有更好的發展。
1.3部分從業人員職業道德缺失
在工作中，部分從業人存在著風險意識淡薄、責任意識差等問題，甚至還有少數從業人員在利益的誘惑下,不能堅持原則，做出損壞咨詢企業及建設單位利益的事情。這些問題的存在，制約了建設工程造價咨詢企業的健康發展，更是不利于整個建設工程造價行業的進步。
2做好造價行業的自律工作
為了進一步加強建設工程造價咨詢行業的行業自律，應重點做好以下幾個方面的工作。
2.1加強自身建設，不斷完善相關法律法規
建設工程造價咨詢行業自律的首要問題是行業組織的自律和自身建設。中國建設工程造價管理協會是我國的工程造價咨詢行業的行業自律組織，多年來在行業自律方面，協會不斷有新嘗試，取得了不錯的效果。如協會提出《工程造價行業倡議書》、《工程造價咨詢行業自律公約》等等。得到工程造價行業的單位和工作人員積極響應，為建設工程造價咨詢行業自律打下堅實的基礎。
但僅僅依靠自覺性是不夠的，隨著我國建設工程造價咨詢行業的快速發展，現有的相關法律法規已經滿足不了建設工程造價行業發展的需要，這就需要協會協同整個行業不斷完善法律、法規，保證建設工程造價咨詢企業的合法利益，促進行業健康有序的發展。
所以，相關部門應結合建設工程造價咨詢行業發展的實際情況，制定用于維護建設工程造價咨詢行業秩序的法律制度。健全的行業法規體系是政府行業主管部門管理建設工程造價市場的主要依據，必將有力的促進建設工程行業市場的發展。
2.2增強建設工程造價咨詢企業的自律意識
在建設工程行業主管部門積極創造條件、完善政策保障措施的同時，建設工程造價咨詢企業要充分認識到誠信對于企業和行業發展的重要性。
由于少數建設工程造價咨詢企業的誠信缺失使得整個建設工程造價行業的公信力都受到了質疑。這種現狀不利于建設工程造價咨詢企業的發展，同時也阻礙著整個建設工程造價行業的進步。這就需要建設工程造價咨詢企業樹立企業的誠信，樹立企業的口碑，逐步改變公信力不足的這種現狀。
建設工程造價咨詢企業只有在不斷完善企業誠信管理的同時，樹立誠信經營理念，建立誠信經營的職業道德自律機制,在執業中防范不正當、不道德的經營行為,才能維護企業形象,更好的參與市場競爭，從而贏得更大的商機，促進企業更好的持續發展下去。
2.3提高建設工程造價行業隊伍的整體素質
建設工程造價行業作為一種服務性行業，向客戶提供的是知識、技術、經驗等智力成果服務，因此建設工程造價行業的一個重要特征就是其信用是建立在建設工程造價從業人員的信用之上。
但現階段由于種種原因，建設工程造價咨詢行業的從業人員整體素質良莠不齊，甚至有部分從業人員做出違反行業職業道德的行為，在很大程度上影響了建設造價咨詢企業的發展、壯大。建設工程造價行業的性質要求建設工程造價咨詢企業的每一個從業人員應該具備正確傳達出自己的專業理念、理解客戶以及產品、服務要求的能力。
因此，建設工程造價從業人員應加強自身知識儲備、不斷學習，才能跟上行業發展的步伐，同時建設造價咨詢企業應組織從業人員行業自律知識的學習，加強從業人員的自律意識，在企業獲得發展的同時，共同促進工程造價行業健康有序的發展。
為了提高建設工程造價行業的整體素質和職業道德水準，維護和提高行業的良好信譽，促進行業的健康可持續發展，中國建設工程造價管理協會制訂和頒布了《造價工程師職業道德行為準則》，其中第一條為遵守國家法律、法規和政策，執行行業自律性規定，珍惜職業聲譽，自覺維護國家和社會公共利益；第六條為廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財務，不得利用職務之便抹去其他不做到的利益，即維護了造價咨詢行業的良好信譽，也促進建設工程的順利發展。
2.4搭建行業交流平臺
建立建設工程造價咨詢企業以財務狀況、人力資源、經營狀況、社會信譽、咨詢成果質量等方面為內容的計算機管理系統，在此行業信息交流平臺上，不斷完善行業自律機制，為政府主管部門提供立規立法的依據，促進我國建設工程造價行業健康的發展。
2.5加強行業誠信體系建設
加強由信用評級機構根據中介機構及其從業人員的履約紀錄，營業記錄、資信情況等進行的信用評級，以促進建設工程造價行業從業人員自覺遵守市場經濟秩序，養成良好的職業道德習慣。
建立建設工程造價行業誠信檔案數據庫及相關信息披露制度。保護信譽良好的建設工程造價咨詢企業，可以建立類似黑名單的制度，對建設工程造價咨詢企業以及從業人員中在工作中出現、、收受賄賂或嚴重失誤等，由行業協會予以公布“黑名單”，并可以適當加以處罰，情節嚴重可終身取消執業資格。這樣可以保護信譽良好的咨詢企業和造價人員咨詢服務的資格。
同時不斷豐富誠信信息公開的形式、內容，讓遵紀守法、誠實守信的咨詢企業得到社會的信任和尊重，讓違規違紀和失信者受到市場的懲罰和淘汰。讓建設工程造價咨詢企業以及造價咨詢從業人員都能夠體會到增強自律意識的重要性，讓造價咨詢企業和從業人員在日常工作能夠自我約束、相互促進、共同發展。
規范有序的建設工程造價行業，需要政府部門的監督引導，但更需要建設工程造價咨詢企業的自律，企業應從自身做起，嚴格自律，誠信經營，確保在國家法律法規、標準的要求下，促進造價行業蓬勃發展。
目前，建筑行業已經成為目前最火熱的行業之一，隨著建筑行業的快速發展，建筑行業的競爭日益激烈，建設工程造價控制及管理在建設工程管理中的作用越來越高。然而，當前我國建設工程造價管理仍然處于初級階段，建設工程造價管理效果并不佳，為了加強建設工程造價管理效果，本文主要分析了建設工程管理造價的相關問題，并且提出了相應的加強措施。
【關鍵詞】
建設工程管理；工程造價管理；問題；解決對策
近年來在社會經濟快速發展以及科學技術飛速發展的背景形勢下，建筑行業已經取得了很大的發展，是支持我國國民經濟發展的重要核心產業，目前人們對于建設工程管理工程的要求越來越科學化、精細化，尤其是建設工程造價控制也變成了建設工程建設的重要環節。目前，建設工程造價管理方面仍然存在諸多缺陷和問題，并沒有對建設工程項目實施全過程、全方位的管理和控制，一味的強調項目竣工結算階段，并沒有注重前期規劃以及前期設計，這樣很容易導致“三超”現象，因此一定要采取有效的工程造價控制手段，提高建設工程的經濟性，為施工企業創造更多的經濟效益，促進建設行業的健康、持續發展。
1當前建設工程管理過程中存在的主要問題
1.1“三超”現象比較普遍
有的業主單位為了能夠順利通過自己的項目，可能會故意將概算造價壓低，預留一定的投資缺口，但是在建設過程中，為了提高工程建設標準又會繼續追加工程投資，這樣最后的建設工程投資概算會遠遠超出預算，預算比概算多，而工程決算常常會比預算更高，目前建筑行業中普遍都存在這種“三超”現象。
1.2一味強調施工，忽略施工設計
建設造價管理工作常常關注施工階段，并沒有關注施工設計階段，而且在建筑工程決算的過程中一味的強調的施工技術，并沒有注重施工決策以及工程建設的經濟性。有的建筑工程造價師進行工程預算管理的過程中，并未將自己的主觀能動性充分發揮出來，僅僅是被動的按照之前設計的施工圖紙做出預算，工程造價管理過程中并未做到事前控制，通常都是事后算賬，這樣往往會導致工程投資超出限額，進而影響到最終的建設工程的投資效益。
1.3行業壟斷現象比較嚴重
目前，我國并沒有針對建筑市場建立一套規范、完善、健全的法制管理制度，有的建設單位在有的情況下，工程發包方面并未立足于整體的工程利益出發，常常都是從自己的個人角度出發謀取自己的個人利益，因此常常會將一個建設工程分解給多個工程承包方承包。有的行業可能會利用特權進行壟斷發包，這樣總包單位很難統一協調、管理整個工程施工進度，使整個施工工程導致巨大的浪費。其次，行業壟斷嚴重、工程項目肢解發包常常會嚴重的破壞正常的市場競爭秩序，損害建設單位的利益。
1.4造價中介組織監督管理力度不足
目前，建筑市場上近年來出現了很多工程造價咨詢有限公司、建設工程造價咨詢中心等相關機構，但是中介組織名稱并沒有統一，然而隨著中介組織結構的飛速發展，并未進行統一、完善管理的基礎上，這些中介組織機構的相關人員專業素質不高，使中介組織結構缺失公正性、合理性、專業性。其次，有的中介組織結構目前尚未建立一套健全、完善的賠償制度以及回避制度，咨詢服務并不能承擔相應的經濟職責，對建筑工程招標工程以及投標工作造成很大影響，這樣在標底編制工作中也常常會發生錯算、漏算等相關問題。
2進一步完善建設工程造價管理工作的措施
2.1建立完善、健全的建筑工程造價管理法制建設
我國建筑企業一定要根據國家針對建設工程造價管理方面出臺的相關法制法規原則進行工作，建立一個規范、有序、健康、和諧的市場經濟體系。因此，國家應該盡快完善建設工程造價管理制度，使建筑企業能夠依法進行建設工程造價管理工作，提高建設工程造價管理的法制化。其次，應該強化政府的宏觀調控，進行法制建設的過程中一定要做到實事求是，糾正建筑企業的一些錯誤認識，而且應該在工程建設的每一個階段根據工程實施的實際情況建立相應的約束機制，確保建設工程的安全、順利開展。
2.2做好各部門機構的管理以及配合工作
我國傳統的工程造價管理工作中，很多建設工程造價管理部門在管理工作中僅僅注重計價依據以及計價方法管理，而且實施工程造價管理的過程中也都是采用分部門管理、分階段管理，這樣并不能有效實現預期管理效果。因此，建設工程管理的每一個階段都應該加強建設工程造價管理，理清理順各部門之間的關系和各職位之間的關系，確保每一個工作人員都能夠各自承擔自己的職責，使各部門、各崗位員工在實際工作中都能夠相互配合、相互協調。其次，應該將工程造價管理重點從施工階段過渡到施工設計階段，每一個施工管理單位相關部門也應該嚴格根據相關的管理規范實施造價管理工作，當然造價部門也應該加大建設工程造價管理工作的監督管理力度，形成一種相互制約、相互控制的管理機制。
2.3加強中介服務組織的規范管理
近年來，中介服務機構越來越多，國家應該不斷規范中介機構服務，建立更多符合社會主義市場經濟要求的中介服務組織。國家應該先整頓、清理不合格的中介組織機構，并且主動接受相關管理部門的監督管理，爭取建立一個公正、客觀的中介服務機構。同時，應該建立科學、合理的回避制度，以防某些企業會采用行業特權承攬標底。其次，應該定期加強相關中介機構相關人員的業務技能培訓，不斷提高中介服務機構咨詢服務人員的專業技能以及綜合素質，使每一個工作人員都能夠持證上崗。
2.4不斷提高施工企業的綜合素質，嚴格規范施工企業的承包行為
為了嚴格規范建設工程招投標市場，首先應該建立一套科學、合理的聯合辦公制度，而且非常有必要成立一個工程造價審定小組，每一個工程承包單位都嚴禁采用帶資承包的手段來承攬工程，也不允許私下授標以及層層轉包等行為。同時，應該實施工程量清單報價，嚴格規范建設工程招標行為，有效銜接工程量清單報和工程招標文件工作。其次，應該不斷提高概預算人員的專業素質和綜合素質，嚴格把關建設工程概預算工作。
3結語
綜上所述，建設工程造價管理是一項復雜、系統的工程，是整個建筑工程管理工作中的重點，對于提高建設工程的經濟效益具有極其重要的作用。現代建筑企業應該高度重視工程造價管理工作，全過程、全面的管理控制建設工程管理的每個階段，切實提高整個建設工程管理水平。
作者：歐陽焜 單位：貴州工業職業技術學院
參考文獻：
【關鍵詞】工程結算；竣工結算；問題；原因；解決措施
經營管理是建筑企業管理的龍頭，而工程結算是經營管理的重要組成部分，它最終體現了企業經營管理的成果。工程結算能夠反映工程的進度。工程結算是按已完的工程進行結算，根據結算的工作量占合同總價款的比例，能反映出整體工程的進展。工程結算能加快資金周轉。建設單位及時進行結算，才能理清甲乙雙方的債權債務關系，并能加快資金回籠，加速資金周轉，降低資金成本，提高資金的使用效率，增加財務收益。工程結算體現了企業管理和項目管理的經營成果。只有工程結算全部完成，該工程項目才算是徹底結束。通過工程結算進行經濟效益分析，效益的好與壞、利潤的高與低、盈利或虧損就能得到具體的真實的反映。
1 工程竣工結算中常遇到的問題
1.1 工程結算依據——《建設工程施工合同》條款存在的問題
在建設工程竣工結算審核過程中，爭議焦點往往是施工合同的某些條款。由于某些條款容易引起歧義，或是“陰陽合同”對同一內容的約定不一，造成工程結算時雙方計算口徑不一致。
案例：某工程甲乙雙方簽署了兩份施工合同，一份是到當地政府部門備案的施工合同（俗稱“大合同”或“外部合同”），另一份則是甲乙雙方協商訂立的內部合同（俗稱“小合同”或“內部合同”），這兩份合同就是平常市場所指的“陰陽合同”。經過筆者分析發現，大合同中的相關條款基本公平、公正，而小合同中處處可見不公平，甚至與現行法律法規相矛盾的條款，如：“建設工程安全防護、文明施工措施費用不得按規定計取，此項費用為100萬元，包干使用，結算時不得調整。”而根據浙江省建設廳（建建發（2009）91號）文件規定，“建設工程安全防護、文明施工措施費用不得作為競爭費用。”按（建建發（2009）91號）文件計算，該工程造價為1.9億元，措施費應該在300萬元左右，二者差距達200萬元。如此大的差異，在工程結算時必然會引起爭議。
1.2 建設單位單方面做出結算審查意見
在建設工程的主體中，承包商相比而言是較為弱勢的一方，而建設方是則是較為強勢的一方，建設單位往往會把施工合同約定和相關法律法規置之不理，在工程結算中單方面做出結算處理意見，使得本應屬于承包方的利益被白白剝奪。筆者參加某工程結算審核，曾遇到這樣一件事：按合同規定，該工程結算時垂直運輸費應按《浙江省建筑與裝飾工程計價表》相關規定進行調整，但當施工單位計取這筆費用時，建設單位造價人員竟說：“這筆費用確實存在，但甲方就是不予認可”。類似現象亦非個例。
1.3 建設單位拖延結算審計時間，推遲支付工程款
根據筆者對某地建筑市場工程結算審核情況的調研發現，90%的房產開發企業不能在施工合同規定時間內完成對工程結算的審計，其中50%的房產開發項目結算審計時間超出一年。經分析，主要原因是建設單位有意拖延審計時間，以達到推遲支付工程款的目的。建設單位為了推遲支付工程款，在委托審計單位時，暗示其放慢審計速度。有的建設單位在委托第一家審計事務所對工程結算審核結束后，再委托第二家審計事務所復審，這樣一個結算審計時間少則三五個月，多則一年。
1.4 承包方造價專業技術力量配備較薄弱
目前，承包方多以總公司為母體施工項目部為基本單位對外承接工程，總公司不再對項目部具體業務進行管理。由于項目部相對較小，多數不設置造價管理部門，只配備預算員，技術力量相對薄弱，加之施工企業的弱勢地位，往往在處理結算爭議時不敢大膽發表意見。承包方工程造價專業技術力量薄弱，已成為制約工程結算工作公平合理進行的重要因素。
1，5 部分審計人員職業道德缺失，給結算工作設置障礙
目前，建設工程結算審計工作或由建設單位委托有資質的造價咨詢單位，或是建設單位自己組織力量進行審計，不管是哪種審計方式，總是存在審計人員“吃拿卡要”的情況，如果承包方不能滿足，審計人員就會采取報復性方式，將本應屬于承包方的項目變成審減項。這種為了達到個人利益置職業道德于不顧的行為是工程結算審核過程中一大障礙。
2 工程結算存在問題的原因分析
2.1 工程承發包合同有失公正，建設行政主管部門監管不力
《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招投標法》）第十條規定“招標分為公開招標和邀請招標”兩種方式。按照《招投標法》之規定，全國范圍內不管是國有資金投資項目還是非國有資金投資項目都必須遵循以上兩種招標方式來選擇承包單位。但自2009年以來，一些地區為了適應建筑市場快速發展的需要，陸續出臺一些地方性規定，允許非國有資金投資建設項目采取直接發包方式選擇承包單位。而目前非國有資金建設項目主要是房地產開發項目，開發企業對建設工程承包方的選擇具有絕對決定權，為了降低建設成本，故意壓低標底價格，哪個單位承諾的價格低，就將工程發包給哪個單位施工。同時，為了躲避政府主管部門的查處和惡意逃避規費，發包方提出簽訂“陰陽合同”，備案合同符合法律法規的要求；小合同則存在諸多霸王條款，違背了合同簽訂的公平、自愿原則。承包單位為了獲得工程承包權，只能暫時答應發包方的要求，待工程結算時再與發包方清算（承包方知道“小合同”是無效合同）。這就為工程結算爭議埋下了種子。造成承發包之間簽訂“陰陽合同”，應由發包方負主要責任，但是政府主管部門的監管不力是造成建筑市場出現“陰陽合同”的客觀原因。主管部門在賦予建設單位具有直接發包工程權力的同時，相應的監管措施沒能落實到位，對惡意壓低工程造價，有意壓縮施工工期，簽訂“陰陽合同”欺騙政府等違規行為無人去調研查處，為“問題合同”提供了產生環境。
2.2 建設主體地位不平等，甲方無視合同約束
由于目前建筑市場“僧多粥少”，加之建設單位掌握著“經濟大權”和“陰陽合同”的存在，造成了建設單位的強勢地位。由于不平等意識在發包方普遍存在，建設方無視合同的約束，單方面做出結算審計意見等行為就履見不鮮也不難理解了。
2.3 施工企業管理相對分散，造價業務水平低下
目前，施工企業所承建的工程遍布全國，企業不再像計劃經濟時代那樣配備統一的造價管理部門，往往以總公司為母體對外承接工程，項目的具體業務由項目部自行完成。由于項目部相對較小，沒有健全的造價管理部門，一般只配備1～2名預算員，既要管理公司合同又要管理造價工作，有的預算員業務水平又比較低，從而使造價管理水平低下。
2.4 審計人員素質良莠不齊，造價審計工作不規范
目前，由于建筑市場異常活躍，從而使造價事務所蓬勃發展，由于業務精干的造價編審人員相對較少，造成事務所造價編審人員相對缺乏。筆者走訪多家造價事務所發現，乙級及暫定乙級的造價事務所員工中，具有2年以下工作經驗的占50%以上，無證人員占20%，初級編審人員占40%，初級人員審核工程結算的現象十分普遍（按規定，初級編審造價人員不具有審核工程結算的資格）。同時，社會上還存在著一批流動編審人員，他們不固定于某一家單位，常常兼職多家事務所，掙取勞務費。由于一些造價編審人員業務素質偏低，加上對社會流動造價人員缺乏制度約束，導致在工程審計中常常出現錯誤審核現象以及“吃拿卡要”現象。加之造價主管部門監管不力，導致工程審計工作不規范。
2.5 一些開發商資金短缺，故意拖延工程結算時間
一些開發商資金短缺且缺乏誠信，想盡辦法延期支付工程款，特別在目前國家收緊銀根的貨幣政策下，開發商為了減輕自身的資金壓力，往往是單方面違反合同，不在合同規定時間內對工程結算進行審核。而施工單位的弱勢地位及望繼續合作的意向，往往進一步助長了開發商的無理拖延行為。
3 解決工程結算問題的幾點建議
3.1 規范合同談判程序，提倡陽光合同
施工合同是工程結算的主要依據，承包方在合同談判前要組織相關人員（預算人員一定要參加）對擬承包項目進行成本分析，制定科學合理的合同文件，合同談判時，切忌相信口頭承諾。談判要形成會議紀要，實質性的內容必須寫入合同。提倡“陽光合同”，堅決反對“陰陽合同”。因為合同原因引起的工程結算糾紛約占80%。所以規范合同談判程序，將施工合同陽光化，是減少工程結算糾紛的最主要保障之一。
3.2 提高素質，實事求是，對甲方的無理要求敢于拒絕
在目前的建設市場供求關系下，承包方為了拿到工程款，往往委曲求全，這樣更助長了建設方的不良習氣。筆者認為，承包方應變被動為主動，配備業務素質較高的造價人員，認真研究施工合同，嚴格按照相關文件規定編制工程結算。在結算審計中，實事求是，對甲方的無理要求堅決拒絕，對甲方的單方面的決定堅決反對，必要時可以到當地造價主管部門請求解決爭端，切實維護自身的經濟利益。
3.3 承包方加強造價技術力量配備，扎實做好結算工作
工程結算工作是承包方的收尾性工作，也是最為重要的工作之一，造價技術力量配備強弱，對工程結算工作影響很大。較大工程的項目部有必要組建預算造價部門，配備以造價師為主的預算人員，參與合同談判，進行施工全過程造價管理。工程結算時，在細致研究施工合同的基礎上，認真編制工程結算書，力爭不錯算、不漏算、不少算，增強工程結算文件條理性和可查性，做到每組數據有出處，每個出處有道理，扎實做好工程結算的編制工作，為工程結算核對打好基礎。
3.4 建立工程結算審核規則，公平、公正開展工程審計
在工程結算審核工作中，首先要與建設方建立一個規則——公平、公正、合理、合法，杜絕無理要求。在規則的約束下開展工程結算審核工作，對于無證或超越權限審計的人員，承包方有權拒絕配合審計。對于審計工作中的無理要求——“吃拿卡要”等行為，敢于拒絕，必要時可向有關部門投訴。造價主管部門對于所投訴的問題應及時進行處理，并制定長期可行的預防措施。加強對工程審計人員的管理，對超越范圍從業，違反執業道德的工程審計人員，視情節嚴重情況，給予不良行為記錄、吊銷資質等處罰，對于相關單位，進行網上通報、降低資質等級或吊銷資質等處理。
3.5 以法律途徑解決工程款拖欠問題
施工合同中專有對工程結算審計時間約定的條款，如果施工合同沒有明確約定，可以按《建設工程價款結算暫行辦法》（財建（2004）369號）執行。對于惡意拖延審計時間的建設單位，承包方應及時與其溝通協商，在協商無果的情況下，可以通過法律途徑來解決，以此減少自身經濟損失。
關鍵詞：建設工程，造價控制，工程管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
一、造價控制在建設項目工程管理中的意義
我國合理的經濟制度發展要求我們在建設項目工程管理中必須注意造價控制，而建設工程造價控制本身就是一項巨大的工作，因為這項控制工作具有一定程度經濟性、技術性、政策性。社會主義建設時期的中國，要求我國的建設事業不斷向前發展，建設事業的快速發展要求工程的建設也越來越大，于是，在建設工程中怎么樣才可以有效又合理控制整個工程項目的造價就為所有工程項目的相關工作人員設下了一道難題。
建設工程造價控制的概念，就是在一項工程項目進行投資的初期階段、計劃階段、工程項目承包時期和整個施工時期把這一項工程項目的造價合理的控制在某一個經濟范圍里面，與此同時，要求在這一項工程項目實施過程中最合理化去使用財力、人力、物力等，從而獲得項目的最大利益和經濟回報。建設工程造價也包括降低工程造價這一點，項目實施過程中保證工程造價的準確和真實是每一項工程管理中都必須要做到的。合理有效做到建設項目工程管理中的造價控制可以對國家以及工程項目產生很多方面的影響。
二、工程建設里工程造價控制的過程
首先，在工程項目建設過程中，都必須注意工程造價控制，尤其在工程項目發承包階段和項目的施工階段。在建設項目工程進行招標的時候，工程造價就成為了整個招標的重要部分。一項建設工程也作為一種市場商品進入到了市場上去，既然是商品就應該有相應合理的商品價格。但是在這個環節，很多招標單位往往想用很低的理想價格和很高的質量要求以及最快完成工程的時間為條件來進行要約，相反的，許多投標單位在市場上面供求不平衡的狀況下，都會滿足招標單位的條件作出相應退步，這種情況的大量出現導致了我國計劃經濟轉向市場經濟，重要的是這種現象給建設工程業的發展帶來很多負面影響，比如說建設工程的質量不過關，因為給出的工程造價很低，所以施工方就在工程材料和技術設備上面動手腳，這就是現在社會上“豆腐渣”建筑層出不窮的原因。“豆腐渣”工程的大量出現不但給國家造成了很大的經濟損失，更嚴重的是造成了人民群眾生命安全的危險。在現在的建設工程中，不乏這些建筑成果出現，很多居民居住性沒有了保證，同時也會失去性命。
其次，為避免這種情況出現，在我們的建設工程項目過程中一定要嚴格遵守我國投標相關法律條例，做好嚴把工程項目建設“三關”：第一關，嚴格把好招標過程中的審定關卡；第二關，嚴格把好投標過程中評標和定標的關卡，設定最低中標；第三關，嚴格把好施工進行前的合同簽約關卡。合同簽約很重要，一定要保證合同簽約的內容和招標文件以及中標文件中說闡述的一致。嚴把“三關”之后就需要各方堅持遵守公平、公開、公正的原則，并且在這個原則之上一定要做到市場競爭的優勝劣汰規則，同時，在進行投標中標過程中要求員工的整體素質不斷提高。
再次，當建設工程項目的合同簽訂好之后，工程造價相應也確定下來了。雖然確定下來工程造價，但造價控制的是否合理就必須要看在過程實施過程中的管理情況了。在實施過程中，加大對施工過程的管理力度，在很大程度上保證了工程項目取得一定的經濟效益。因為近來，隨著工程項目增多，在建筑工程行業里面卻不斷出現著因為工程項目質量不過關造成的傷亡事故，這些事故的產生更說明了在工程建設中必須要加強項目管理。具體說來，就是在整個項目工程實施過程中，堅決嚴格按照合理規劃的工期進行期度工程施工，堅決杜絕因為一些原因加快進度，提前完成工程，有違反相關規定的人員必須給予一定程度的經濟處罰。此外，還要建立起來更為詳細的工作人員檔案，對工程現場的物資以及動用的資金進行及時的記錄，確保每一分錢用到每一處地方，做到人力、無力、財力最大程度的減低，施工單位必須將項目進行的每一個時期所有進貨記錄和花費資金向建設單位一一匯報詳細，以便雙方進行監督、增強工程核算意識、預防過程中不規范行為發生。
三、建設工程結算管理工作存在的一些問題
這些問題主要有以下幾個方面：施工單位總以自身利益出發，不考慮合作方，高估工程造價現象嚴重，同時建設單位單方面壓價，還經常會出現侵犯了施工單位的合法權益的現象；在施工過程中還會出現虛報價格、多報工程材料數量、多報工程量、重復計算工程花費等方式來騙取工程撥款，還會私自加大項目工程的造價。面對以上出現的問題，就需要我們工程雙方單位要求工程施工人員嚴格遵守職業道德，不得作出有違職業道德的事件，比如對項目工程中所有賬目和材料數量變動做出及時登記；對于工程管理人員，定期對工程管理人員進行相對考核，不斷提高管理人員對工程造價控制相關方面的學習等。
四、結論
從文中對建設工程造價控制的深入研究可以看出工程造價控制確實是一項復雜又不可缺少的管理工作，這要求我們的管理人員不但要在工程管理方面做到要求，同時還要求政府部門必須得到有關部分的大力支持，才可以做到最有效控制建設工程造價控制，使得工程的經濟和社會效果發揮到最佳。
總之，隨著更多新穎全面的改革深入到建設工程中來，隨著帶來的相關問題也會越來越多，這就對我們建設工程在造價控制方面提出了更高更多的要求，我們應該努力做到合理有效的工程造價管理，做到在建設工程中合理運用投資，高效控制整個工程造價，另工程項目取得最大程度的經濟效益。
參考文獻：
[1]伊貽林.工程造價相關知識[M].中國計劃出版社, 2001.
[2]恭維麗.工程造價的確定與控制[M].中國計劃出版社，2001.
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以關注民生、改善民生，促進教育均衡發展為出發點，以提高教育教學質量為目的，以完善學校配套設施(學、吃、住、洗、便)為內容，提高認識，明確目標，加強領導，落實職責，圓滿完成各項建設任務，確保全縣農村寄宿制學校辦學條件不斷改善，在校學生生活質量不斷提高，真正讓廣大農村孩子在校學的安心、吃的舒心、住的溫馨、家長放心、社會滿意，以推動全縣教育事業又好又快發展。
二、工作目標
從年春季起，計劃投入資金240萬元，建好16所設施基本完備、功能基本齊全、能夠滿足正常教學和生活需要的農村寄宿制學校(具體建設對象及內容見附表)，計劃在年10月底以前全部完成建設任務，并投入使用。
三、工作步驟
完成此項工作分三步進行。
1、按照嚴格規劃、合理布局、認真研究的工作原則，確定16所農村寄宿制學校的配套建設內容。
2、堅持公開、公正、民主的原則，將確定的建設16所農村寄宿制學校對象，通過一定的形式予以公示，主動接受社會監督。
3、按照“適用、堅固、夠用、美觀”的建設原則，年10月底以前，將16所農村寄宿制學校配套建設到位。
四、工作措施
(一)科學規劃布局。按照“適用、堅固、夠用、美觀”的原則，以各鄉鎮長期保留的完全小學和校舍嚴重不足、食宿條件相對較差的初級中學為重點建設對象，以學校基礎設施、教學用房、學生生活用房和生活設施添置為主要建設內容，科學規劃好全縣農村寄宿制學校配套建設工程項目，切實改善在校學生的學、吃、住、洗、健、行等各種條件。
(二)加強協調配合。為切實加強對全縣農村寄宿制學校配套建設工程的組織領導，縣政府成立領導小組，具體負責實施過程中的組織、管理和協調，分管副縣長任組長，有關部門為成員單位。縣教育、財政、住建等部門及項目建設鄉鎮人民政府要積極配合，各司其職。縣財政局負責按時撥付專項資金，縣住建局積極配合建設項目學校按有關規定辦理各種工程手續，各項目建設鄉鎮人民政府積極幫助建設學校解決施工過程中的有關問題，確保順利施工。
【摘 要】 近年來，隨著社會的不斷發展，我國長輸管道建設工程也在迅速的發展著，而對于長輸管道建設工程進行有效的安全管理可以促使工程又好又快的完成，這樣不僅發展了我國長輸管道的施工技術，還從一定程度上對我國的基礎設施建設做出了貢獻。而為了對長輸管道建設工程進行更好地安全管理，就要結合其影響因素，提出行之有效的措施。文章對長輸管道建設工程的安全管理進行了簡要的分析和探究。
【關鍵詞】長輸管道建設；安全管理；探究
一、影響長輸管道建設工程安全管理的因素
（一）施工材料因素
施工材料對長輸管道建設工程的質量有著很大的影響，良好的施工材料是長輸管道建設工程進行安全管理的重要因素。不同廠家生產的管道材料也大不相同，這就要求在長輸管道前期的建設時，要認真選擇施工材料廠家，以保證施工材料的質量，施工材料的運輸和保存也應該加強管理，這樣可以有效減少施工材料在運輸和保存中的損害。
（二）氣候因素
長輸管道建設工程是一個長期工程，一般都需要幾年時間，而且施工通常在氣候比較多變的戶外環境，如果遇到一些惡劣的氣候，就會阻礙長輸管道的安全施工。比如，夏天的炎熱和冬天的寒冷，還有時常出現的大雨、大風、大雪等氣候，不僅影響了工程質量和進度，還使長輸管道施建設工程處于不安全的狀態。
（三）特殊地質地形因素
在長輸管道建設工程施工過程中，經常會遇到一些各種各樣的特殊地形，長輸管道可能路過山峰或者河流，這些都給該工程的施工造成了阻礙，也必將帶來工程中的安全隱患，給長輸管道建設工程的安全管理帶來了不良影響。比如，如果在施工過程中遇到森林地區，森林中密集的樹木和狹窄的林道都是阻礙工程的重要因素，使相關人員和機器設備都長時間在動蕩狀態下工作，這些都會使工程的進度緩慢，工期時間長，還從一定意義上影響了安全管理。
（四）工程施工管理因素
長輸管道施工建設是一個周期長、跨度大的工程，還經常遇到復雜多變的地形和天氣，所以，這項工程的施工人員是具有流動性的，施工所需的機器設備也可能遭到損壞，這時就需要進行更換，這就使長輸管道建設工程的安全管理受到限制。與此同時，如果該工程的工期比較緊、工程任務比較繁重，有些工程管理者可能為了趕進度而忽略了安全管理的重要性。
二、安全管理堅持的幾個必須
（一）安全系統必須籌劃
籌劃包括安全機構設置、安全人員配備、安全規章制度建立、安全設施投入、安全體系的推廣計劃。及時開展全線安全風險點識別工作，統計好風險點后召開專題會進行討論，確定重點關注的風險點，進行重點關注，需要采取特殊安全措施的地點要進行重點預防。
（二）安全管理領導必須重視
長輸管道施工安全管理依然處于并將長期處于嚴格監管階段。首先，公司領導必須重視安全工作，安全是一票否決項，沒有了安全，其他工作也等于零。公司領導要重視安全工作，從自身做起，率先垂范，本著“管工作必須管安全”和“一崗雙責”的理念推進公司安全工作，建立健全公司的安全文化和管理系統。其次，項目部領導必須重視安全，重視安全體系建設、推進，安全人員的使用、安全資源的投入等，不能算小賬，要算安全管理這個大賬。第三，機組領導、工程處領導等作業層領導必須重視安全，心存敬畏之心，不抱僥幸心理，嚴格按要求組織施工，安全事故中的大部分由基層的施工活動造成。
（三）安全培訓必須重在實用
安全培訓是提高員工安全操作技能的重要舉措，安全培訓的內容、課件、案例要與員工的工作實際相結合，讓員工喜歡參加培訓，創新培訓方法、充實培訓內容大有必要。出現安全事故的機組，其員工也參加了很多各類培訓，但員工未真正掌握培訓內容，未應用到實際工作中去，未引起重視。
（四）安全理念必須深入人心
工作現場普遍存在“低老壞”現象，安全理念只是浮在上面，還未真正深入員工心里，形成了高層熱、基層冷的局面。員工更多考慮的是自身收入、待遇和生活條件等因素，只有在滿足員工基本物質需求的前提下，才會真正實現本質安全，心平氣順才能更加安全，必須讓員工明白，沒有了安全，否則，什么都沒有。
（五）安全文化建設必須深化
結合項目實際，進行安全環保思想、意識、價值觀等方面的宣傳教育，努力使“員工的利益、員工的健康、員工的生命高于一切”、“嚴格管理是對員工生命的尊重”等理念成為全體員工的共識，真正形成“自己要安全，關注他人安全、人人重視安全”的良好文化氛圍。
三、長輸管道建設工程安全管理的措施
（一）在設計中體現安全管理
在長輸管道建設工程的初級階段，就應該對工程的安全管理加以重視，并且在工程設計中加以體現，應該做到以下幾點：第一，考察長輸管道途徑地方的地形地貌，進行安全指數評估，衡量其對長輸管道安全的影響；第二，在長輸管道的設計中，要考慮管道的承受程度以及自然環境對管道的外在作用；第三，在長輸管道上設計重點維護區域，對其進行定期安全維護。
（二）建立完善的安全管理理念
為了使長輸管道建設工程能夠安全進行，就要樹立安全管理理念，進而達到對該工程的整體把握，具體措施為：首先，重點關注工程中的關鍵點位和重點工序，相關工作人員還要對施工現場進行嚴密的把控，并且評估關鍵點位的安全系數，制定相應的解決安全隱患的措施。其次，在長輸管道的基礎部分施工時，進行安全管理和監控，相關人員要做好對機器設備和施工工具的檢查和維護，及時進行維護和更換，以保障可以安全的進行使用。如果施工時處于雨季，施工方還應該做排水和防水工作。最后，安全監督管道的安裝工作，在安裝之前，要對架空的支架和溝邊進行整體的掌握，要確保沒有松動和裂縫。
（三）管道完整性的應用
為了保證管道的安全運行、防止管道事故的發生，管道運營企業基于變化無窮的相關因素進行管道運營所面臨的潛在風險的識別和評價，并通過相應的風險控制手段來控制管道運營的風險水平，進而將管道運營風險控制于合理、可接受的范圍內，通過監測、檢測、檢驗等方法法進行管道適應性的評估同時持續改進管道完整性和威脅管道失效的因素，以此來防止發生管道事故。
（四）加強宣傳力度
長輸管道建設離不開施工地區人民群眾的配合。長輸管道建設的相關人員要利用時間，使用多樣的方法和手段，到長輸管道建設地區周邊企業和村莊實行大力宣傳，對相關的法律法規和各種國家方針政策進行詳盡的宣傳教育，調動社會各界尤其是長輸管道的周邊群眾進行管道保護的意識，提升他們保護長輸管道的自覺性，讓廣大人民群眾了解到保護長輸管道安全的重要性。相關部門要制定獎勵機制，向人民群眾進行通告并公開舉報電話，使人民群眾積極的參與其中。
四、結束語
綜上所述，有效的安全管理在我國長輸管道建設工程中是非常重要的，雖然在現階段已經取得了不錯的效果，但仍然需要對其進行進一步的探索和研究。所以，在今后的發展過程中，相關部門要努力把長輸管道工程建設和安全管理有機的結合在一起，更好地建設長輸管道工程，進而達到完善我國基礎設施建設的目的，相信經過不懈的努力下，我國在長輸管道建設中會取得越來越多的成就。
⒖嘉南祝
關鍵詞：環境監理；環境管理；建設項目；意義；建議
近年來，國家的建設工程如火如荼地開展，然而伴隨出現的卻是環境生態保護問題的日益嚴峻。目前，現行的建設項目環境管理模式主要是實行建設項目環境影響評價以及“三同時”這兩項制度。環境影響評價制度通俗講就是分析建設工程項目可能對環境產生的影響，并提出污染防止對策和措施。
建設項目在實施前必須通過環評報告的技術評估，即邀請有關專家對實施項目的環境可行性進行評估，評估通過后上報有關環境行政主管部門取得環評批復后，工程才可開工建設。“三同時”制度是指“建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”然而，隨著社會經濟建設的發展，建設項目的規模日益擴大，涵蓋的技術也已經越來越復雜，對建設項目環境保護管理工作也提出了更高的要求，為更好地落實環評文件要求，對建設項目實施環境保護監理制度應運而生。
1 開展建設項目環境監理的背景及意義
環境監理的職責就是在建設項目工程設計和施工管理中，負責貫徹實施建設項目環境影響評價及批復文件的相關規定和要求，從而在保障生態環境的條件下順利實施建設項目。在我國，對于建設項目的環境管理主要實行的是環境影響評價和“三同時”兩項制度，這兩種制度分別側重于環保審批和竣工驗收兩個環節，即環保部門的介入大多在項目建設前和項目建成后，對于項目建設過程中環保制度的落實不能很好地監管，掌握。特別是對于一些建設周期較長，生態影響較大的工程來說，傳統的“啞鈴”模式是遠遠不夠的，因此需要在中間環節設置環境監理。例如，對于石油開發型資源開發工程來說，隨著工程的推進所引發的環境問題也愈發嚴峻，如果監管不到位，建設結束后再進行“三同時”核查時，有些工程已經發生了不可逆轉的生態破壞。因此，借助環境監理變“事后監管”為“全過程監管”，確保了環評文件要求及“三同時”制度的落實。建設項目環境監理內容主要為監督項目建設單位、施工單位落實建設項目配套環保措施，以及對建設項目施工區域內的環境保護進行監督管理。環境監理通過明確并強化工程建設單位、環境監理單位的責任，彌補環境影響評價制度以及“三同時”制度之間的缺口，以實現工程建設與環境保護的和諧發展。
2 環境監理在建設項目環境管理中的作用
2.1 有利于具體監管工程實施過程，有效控制環境污染
在實際的工程環境保護工作中，建設單位在取得環境影響評價文件的批復后，工程如果開展環境監理工作，有利于環保部門及時掌握項目的建設情況并進行針對性調控，從而實現對建設項目周邊生態環境的有效保護。環境監理人員通常采用現場勘察、旁站監督等方式來保證施工達到環保設計要求，一旦發現工程未按照環評報告及批復要求建設環保設施，或項目建設中存在生態破壞事件就可及時向建設單位提出整改要求并上報環保行政主管部門。
2.2 有效提高各級部門環境保護管理效率
近年來，我國經濟飛速發展，建設項目增多，涵蓋的范圍也越來越廣泛，而環保隊伍建設卻稍顯滯后，人員配套嚴重不足，導致相關人員管理起來力不從心。隨著建設工程環境監理的逐步實施，環境管理體系的不斷完善與改革，改變了過去陳舊的管理方式，改為由工程環境監理單位定期向上級環境保護管理部門匯報的方式。這樣不僅可以大大減少政府環保部門的工作量，同時也可以更好地掌握建設項目實施的具體情況，從而制定和修改環保計劃，建立健全管理對策。
2.3 為企業提供環境保護技術及增值服務
傳統的環境保護體系側重于工程前和工程后的監管，環境監理可使企業建設少走些彎路，避免了有些工程竣工后才發現環保設施的建設與環評要求不符，企業事后補救的情況發生。如今，我國政府越來越重視對于建設工程與生態環境協調發展，越來越多的企業通過實施工程環境監理，得到了專業而有效的指導。通過實施工程環境監理，在工程建設過程中就可以對環境問題進行處理，最終盡量避免環境污染問題的發生，即使問題發生，也有助于查詢哪個環節出現問題并及時進行整改，為建設單位解決環境保護技術問題。
3 未來開展環境監理的建議
3.1 強化環境監理宣貫，推進環境監理工作的開展
目前我國環境監理還處于實施的初級階段，環境監理沒有現成的模版可供參考和借鑒，很多東西還處在摸索階段，管理也相對薄弱，建設單位和大眾對這項制度的認識更是寥寥無幾，環保宣傳工作責任重大。因此，環保部門應強化環境監理制度的宣傳，向建設項目施工單位以及民眾宣貫環境監理的重要作用，使施工單位認清環保形勢，了解實施環境監理的重要性；使民眾參與建設工程環保監督，從而提高全民環境保護意識，推進建設項目工程環境監理工作的開展。
3.2 明確環境監理法律地位，維護市場良好運作
目前，我國法律對于環境監理的責任認定一項仍是空白。有些地方根據地方實際出臺了相應的環境監理的規定，但缺乏環境監理未落實情況的罰則。為了維護環境監理市場的良好運作，強化法制建設，相關部門有必要盡快出臺有關工程環境監理的法律法規及實施細則，明確環境監理制度的法律地位，對建設項目環境管理單位資質、人員資質進行規范，同時對未落實環境監理單位的責任做出規定。使環境監理的技術規范、標準、指標考核與驗收、收費標準等等，做到有法可依。
3.3 提高環境監理管理要求，強化環境監理日常考核力度
隨著環境監理制度的推行，許多專職的環境監理單位應運而生，也配備了一定數量的環境監理工程師及環境監理員。但實際情況是，很大一部分人沒有工程和環境影響評價經驗，甚至沒有從事過環境保護相關工作。有的監理員到現場監理卻從未見過項目的環評報告及其批復文件，只是根據初步設計進行環境監理。然而，環境監理的技術依據是相關法律法規、環境影響報告及其批復文件，這就要求環境監理人員要有較為豐富的環保知識素養，熟悉國家和地方的環境保護相關法律、法規和標準，在監理實踐中及時發現環評文件的缺陷，從而提出改正的意見和建議。因此，環境監理管理部門應提高要求，規范相關考核制度，強化對環境監理單位的日常考核力度，確保環境監理隊伍健康、持續發展。
3.4 推進環境監理制度國際化發展
建設項目中的環境監理制度作為一項國際普遍認可和廣泛使用的制度，在許多國家也有多年的推廣經驗，取得了良好的效果。因此，我國也可以借鑒外國優秀的實踐模式，并且積極開展國際合作交流，推行環境監理制與國際標準接軌。
近年來，我國工程環境監理已經取得了飛躍式的進展，但是由于建設項目環境監理總體仍處于發展的初級階段，還有很多不足的地方亟待完善，這就要求政府與環境監理單位共同努力，從制定標準和培養人才兩方面著手，逐步提高我國工程環境監理水平，實現整個工程環境監理行業的可持續發展，從而促進工程環境監理在環境管理中的蓬勃發展。
參考文獻
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關鍵詞：監理；信息管理；施工；建設工程
科學技術不斷進步的今天， 信息時代也隨之而來。監理的信息管理對整個建設工程來說是一項至關重要的內容，該工作的開展是以工程的設計方案、工程的施工進度、投資情況等為基本性材料的。做好信息管理工作不僅能夠確保工程監理工作的順利開展，同時還能夠直接的反映出監理的實效。
一、施工中監理信息管理的相關內容
（一）信息管理的范圍。（1）監理信息檔案的建檔是在所有的文件辦理結束之后，依據檔案的類型、檔案所顯示的特征開展種類的劃分和整理工作。（2）監理信息資料對于整個建設工程來說是工程原始記錄的保存，其完好性對于監理工作的查詢提供依據，同時還是工程進行驗收的基本依據。并且是在工程施工當中唯一能夠準確的反映工程現場的有效文件，具體的反映內容包括施工工藝種類、施工方式和方法、施工的過程。做好監理信息工作，把好資料收集、審核、整理關，對于監理工作的順利開展是十分有利的，同時還能夠對監理工作的有效開展起到促進的作用，故從這一層面上來講，監理信息管理在整個建設工程項目當中的作用是不可替代的。（3）這里面所說的監理文件不僅包含有上下級來往文件、工程的設計文件、決策相關文件，還包括各相關單位的來往文件。（4）在信息管理當中的計算機輔助資料是指在利用計算機進行以上信息處理的同時所進行的相關資料和信息的補充部分。
（二）信息管理的作用。對于信息管理的作用，筆者認為可以將其劃分為兩個方面，一個方面其作用是能夠對工程監理質量提高基礎性以及重要性的依據，另外其還能夠為日后工程項目的檢驗和查證提供依據。
（1）監理信息的資料涉及到監理規劃的具體制定、監理實施的各項細則性的內容、監理圖紙、監理工作實施的方法、工程相關的報告、各項監理相關的會議紀要等等，范圍較廣，涵蓋了監理工作的各個環節，所以其管理的詳細性和完整性直接決定了監理工作的質量好壞。（2）建設單位所保存的信息管理資料是設計到整個工程的所有環節的，所有其所要保存的資料應該是比施工單位的更加詳細和完整，包括投招標資料、圖紙設計資料、施工當中的資料等等內容。在這其中施工中的監理信息管理資料獲得的主要方式是抽樣檢查以及平行檢查。這些資料都利于審計部門開展后續的審計工作。
二、施工中監理信息管理的所存在的問題
（1）信息管理手段方面所存在的問題：在施工當中所開展的監理信息管理目前很多單位使用的還是人工進行填寫，人工傳遞的方式進行的，這樣過分的依賴人工的信息管理很容易就會出現人為性的填寫錯誤，主要是填寫不規范、填寫的效率相對低，這些缺點都和建設監理的規范性要求不符合。（2）信息技術應用管理的水平較低：很多的監理單位雖然都是使用計算機進行辦公，但是對網絡信息技術的應用都是比較初級的，仍舊停留在計劃的編制階段，沒有將其應用到計劃的監督、調整等方面當中。同時在工程的成本控制、質量管理、安全管理方面的管理水平也是比較低的，沒有充分開發利用現代信息技術的巨大潛力。
三、做好施工中監理信息管理工作的具體措施
要想讓信息管理能夠充分的發揮作用，筆者根據以上兩點施工中監理信息管理所面臨的問題提出了具體的解決措施，只有保證監理信息管理能夠達到最佳的效果，才能夠確保其最好的發揮出為建設工程保駕護航的作用，才能夠為整個監理工作提供好服務。
（一）建立完善信息管理系統的組織架構。 信息管理不管對于企業，還是對于監理工作來說都是非常重要的。而要想使整個監理信息管理工作能夠有序的開展，首先要做到的就是建立完善信息管理系統的組織架構，具體的內容主要有以下幾個方面：（1）建立統一編碼；（2）輸入和輸出進行規范和統一；（3）建立完善的信息流程；（4）注重基層數據的收集和傳遞；（5）進行合理的人物分工；（6）建立數據保護制度，確保信息安全、完整和一致性
（二）開發和引進建設工程信息管理系統軟件。建設工程當中所涉及的項目管理軟件是比較多的，所以在開發和引進建設工程信息管理系統軟件方面要從以下幾個方面來著手：（1）統一規劃，分布實施；（2）開發團隊的合理構成；（3）注重開發方法和工具的選擇。這有做到以上三點才能保證所使用的工程信息管理系統軟件和整個監理項目、整個建設工程相匹配。
（三）建立建設工程信息管理系統的硬件平臺。（1）注重相關硬件性能的可靠性：硬件平臺對于整個信息管理工作來說起著關鍵的作用，所以其硬件性能必須是安全、可靠的，只有可靠性上去了，才能使信息管理的穩定性能提高。（2）采用高性能的網絡硬件平臺：現代信息技術在監理信息管理當中的應用已經逐漸的增多，并可應用到的領域也是比較寬泛的。計算機的具體應用可以從兩個方面來論述：首先可以利用網絡信息技術作為監理相互進行信息交流的平臺：現今，建設工程項目一般規模相對都是比較大的，參與到其中的單位和人員相對也比較多，文件、資料需要進行傳輸的、需要進行交流的信息量也是比較大的，所以這時候現代網絡技術就能夠起到簡化工作流程、利于相互溝通的橋梁作用。有關資料可以在相關單位之間進行資源共享，資料可以利用一些網絡交流軟件進行傳輸。當然這些功能對于信息管理工作的網絡信息技術應用都是最為淺顯的，監理單位在互聯網的基礎上開發出信息管理系統，比如互聯網項目信息管理等，實現對信息以及濟源的共享。同時還應該盡快的開發出能夠對整個監理項目有效管理的軟件，比如進行工程進度管理、工程質量管理、工程成本管理等方面的軟件。其次計算機輔助進行工程監理信息管理，對于監理工作效率的提高、質量的提高都是比較高效和全面的。所以建立起一套完整的監理信息電子管理系統是非常必要的，這套系統首先需要的是能夠將計算機的技術對施工流程、施工設計、施工質量等信息管理資料進行自動的分類、歸檔管理，管理者需要做的是及時的將相關信息和文檔錄入系統，同時還需要對發包人的要求進行編號歸檔。這些在電子信息管理系統之下開展的監理信息管理工作的條理性是比較強的，同時查找資料也相對比較方便。
總結： 監理信息管理工作開展的情況中最為重要的是將信息傳遞到最終開展工作的人手中，也就是將信息傳遞到監理工程師的手中。現在信息技術的重要性也被更多的監理工程企業認識到，并且也在不斷的尋求著能夠改善的措施。要想破解信息管理手段落后、信息管理應用不足這兩個問題，應該從建立完善信息管理系統的組織架構、開發和引進建設工程信息管理系統軟件、建立建設工程信息管理系統的硬件平臺三個方面來解決。但是建設工程是比較復雜的，所以保持監理信息管理的有效性，對建設工程的監理工作做到嚴格的把控，提高整個監理的質量，對監理信息管理工作的改進也應該是不斷發展的，隨時發現問題隨進進行改進。
參考文獻：
【關鍵詞】地質勘察；公路建設；重要性；分析
自古以來，我國民間就有要想富，先修路的說法，而在當今經濟飛速發展的時代，交通體系對促進我國經濟貿易的增長和國民生活水平實力的提升有著不可估量的影響和作用。現在我國已經進入了基礎設施建設高速發展階段，公路建設時基礎設施建設環節中的重中之重。要想加快我國公路建設體系的發展和完善，提高我國公路建設質量和效率，就必須要要重點關注公路建設工程中的地質勘察工作。公路建設是基于地質載體基礎上建筑的工程項目，而且一般公路建設工程對其承載地基和地質條件較一般建筑項目要求要高，再加上大多數公路建設工程都建設在高陡路堤、隧道、橋梁、山林邊坡等地方，一旦工程建設施工處理不當，很容易引起當地地質突變，能夠誘發地震或者其他層次的地質災害，對后期公路建設施工成本，施工工期、后期運營管理都會帶來嚴重問題和隱患。因此，公路建設過程中，地質勘察工作始終貫穿施工設計、作業和運營前后。
1 公路建設地質勘察工作概述
公路建設過程中，進行地質勘察作業也要依據一定的原則和規范，實際上也就是地質勘察工作必須要盡最大努力不損害、破壞當地地質環境和特性。簡而言之就是公路建設中地質勘察工作必須要做到最低破壞度。要做到這些，在進行實地勘察時，就必須要因地制宜，也就是要根據公路地基等級、場地條件，重要性層次的劃分等綜合條件來確定該工程質量勘察的等級層次，然后根據不同等級來采取不同的勘察方法和過程。
一般地質勘察方法有建設工程地質的勘探、調查、測繪；室內試驗和現場觀測；遙感地質解析；原位測試；勘察資料收集研究等等。在公路建設工程中，地質勘察工作方法主要有勘探、試驗、調差、測繪、資料收集研究等等，為了確保公路建設質量和效益，就必須要合理依據不同地質條件科學選取勘察方法。那么怎樣合理選擇恰當的勘察方法就是勘察工作人員要重點掌握的技能。通常情況下，公路建設工程中的地質勘察方法主要會根據勘察作業階段內容、勘察深度、勘察場地等級、勘察項目規模、施工難易度來選擇，如沿海平原公路建設，地質勘察作業人員就必須要重點考慮軟土地基處理，樁基持力層等因素，山林地區公路建設，地質勘察工作人員就要考慮高陡路堤的穩定性，地質結構對線路的影響等等因素。除此之外，同樣建設工程，不同的勘察階段也要合理采取不同的勘察方法，例如公路建設項目初級勘察任務就是對工程地質進行調查研究，并進行室內試驗、原位測試和地質工程測繪，而完成該任務一般會用到鉆探、室內試驗、原位測試等等方法，必要時也要采取工程物探等其他手段。綜合而言，公路建設勘察工作方法都具有獨立性和相互配合性，工作人員要靈活掌握和運用，這樣才能夠有效避免出現工程地質問題發現不及時、勘探工作布置不合理、倉促停工、補工等等問題。
2 公路建設地質勘察工作內容
公路建設工程中，地質勘察工作主要是探測清楚公路沿線周邊項目地質信息和數據，為公路建設項目路基、構造設計施工提供切實可靠的巖石資料，了解公路線路區域內不良地質情況、特殊巖石地質特點，并采取針對性的處理措施和方法，最后綜合依據相關信息資料為施工設計人員提供詳細的設計依據。在公路建設施工過程中，不同階段和工程項目，其勘察內容也不盡相同。
首先，對于路線項目，其勘察內容時路線地質地形、巖石類型、工程地質環境特點，物理現象和自然建筑材料。
其次，對于路基項目，其勘察內容包括與路線橋梁等專業工作人員配合，切實探測清楚路線地質地貌演變規律，明確路線方案的工程地質，確保路線合理鋪設，并降低工程設計布局失誤。探測特殊巖石地質地段和不良地質地段情況，如凍土、積雪、滑坡、泥石流等等，重點掌握其規模類型、原因性質及未來發展危害程度。充分挖掘、改造利用路線周邊一切可利用的天然材料，盡量依據就地取材原則來進行施工。
然后，對于橋梁工程項目，其勘察內容主要包括探測掌握橋位區域底層巖石特性、底層機構、不良地質分布狀況，工程地質條件；橋墩和調制構造地基巖石風化程度、軟弱夾層情況和地下水狀況；測試巖石土地物理特性和相關力學參數；了解地基邊坡穩定性和危害影響程度等等。
接著，對于隧道工程項目，主要勘察隧道區域地形地貌，巖石構造特性，以及巖層土地之間變化規律，重點分析隧道不良地質和特殊地質情況，掌握其工程地質信息。
最后，對于公路路邊淺談建筑材料周邊地質的勘察。一般該項目勘察內容主要是充分挖掘、改造路線周邊的一些天然石材，并按照就近原則對這些天然石材和工業廢料根據勘察階段和勘察深度的不同進行探測，為公路設計提供筑路信息。
3 公路建設地質勘察工作的重要性
從上文分析的公路建設過程中地質勘察作業內容來看，我們清楚的了解到地質勘察工作不僅關系到公路建設項目最佳路線的鋪設，建設施工成本，還關系到公路建設完工運營后的長期使用壽命和效益。我國幅員遼闊，地形各異，在進行公路建設事業中，地形地質變化各異，在施工過程中稍不注意，就會引發重大事故，嚴重威脅到人們生命財產安全和社會經濟效益。事實上，在公路建設過程中，每個重要施工項目和環節都能夠體現出地質勘察工作的重要性，如下：
第一，通過對公路建設中路線工程的地質勘察工作，公路施工設計人員就能夠根據所勘察工作數據和結果來選擇地質路段較好的施工路線和方案，能夠從根本上減少和避免因施工條件環境引起的施工設計變更，從而間接節約不少施工成本，確保施工項目能夠準時，甚至提早完工。
第二，通過對公路建設中路基工程項目的地質勘察工作，施工作業人員就能夠準確掌握所定路線位置內路基地質地貌和工程地質資料，能夠切實確保地基選取的科學性、合理性和穩定性，也為整個公路項目的順利實施奠定堅實的基礎。
第三，通過對公路建設中橋涵工程項目的地質勘察工作，相關工作人員能夠根據橋涵基礎地質設計資料合理選取最佳橋位，并有效避免涵洞、橋梁結構地基承載力不足或者出現地下流沙層影響施工等問題，也間接降低了其施工技術難度和成本。
第四，通過對公路建設中隧道工程項目的地質勘察工作，相關工作人員能夠更好的根據隧道地段位置、隧道洞口的地質勘察結果論證分析隧道山巖壓力和洞邊圍巖變形、地下水洞邊穩定性等等問題，從而采取合理的隧道開挖方法和隧道支護措施，能夠提高隧道使用質量效益和安全穩定性。
第五，通過對公路建設中自然建筑材料工的地質勘察工作，施工人員能夠最大限度利用公路周邊建筑材料，
如石材，沙土、黏土、水等等，并依據施工路線和施工天然材料來確定最佳建筑材料利用方式，從而最大限度降低施工成本和造價。
4 結束語
綜合所述，毋庸置疑地質勘察工作是公路建設的根本環節，公路建設作業人員通過嚴格、詳細、系統的地質勘察工作能夠為公路建設隊伍提供最優良的施工路線和施工技術防范，為公路建設隊伍的順利，成功完成項目提供了堅實可靠的地質數據和建筑力學參數。除此之外，高質量的地質勘察工作還能夠改良公路建設工程中的巖石土地環境性能，能夠充分依據地理環境可持續發展原則來完善施工建設，這對我國建筑行業和經濟事業的進步都有著重要的影響和作用。
參考文獻
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關鍵詞：:EPC承包模式 房地產 工程 適用性
1.相關背景
2007年3月13日，原建設部頒布了新的《施工總承包企業特級資質標準》，在資信、人員、科技進步等諸多方面對特級施工總承包企業提出了更高的要求。從這一要求可以清楚地看出，原建設部正在積極推動施工企業從施工總承包向工程總承包方向轉型。工程總承包是當今國際建筑市場上一種流行的建設項目管理模式，其中以EPC業務模式為主。
2.EPC承包模式的優勢
在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作，Procurement是指整個建設工程的采購，包括工程建設的大型設備、附屬設備以及建設過程中的材料，Construction是指施工總承包的建設過程。在EPC模式下，業主只要大致說明投資意圖和要求，工程要達到的運行標準，其余工作均可由工程總承包單位來完成；業主也無需再聘請監理工程師來管理工程，而是自己或委派業主代表來管理工程；工程總承包商承擔設計風險、自然力風險、不可預見的風險等大部分風險。相對于我國目前設計、采購、施工分離的方式，EPC具有節約工期、降低成本、責任主體明確的優點。
3.EPC承包模式目前在國內房地產行業的應用情況
房地產行業有其特殊的性質，EPC“設計-采購-建設”承包模式中的“設計”這個環節顯得尤為重要，購房者對房屋內部及整體園區的品質感非常敏感，直接影響到購房者得購房傾向。目前國內市場上的一些大中型開發商均對“設計”這個環節及其重視，各家自身都有由專業設計師構成的具有很高專業水平的設計中心來負責對項目整個設計過程進行把控和在建設周期內的跟蹤。同樣，這種對“設計”環節的重視程度對于剛剛涉足房地產市場的起步階段的小型開發商來說更是如此，這些開發商要么是有大型行業外的集團財力支持，要么是有強大融資渠道和資源，往往他們對于初期的項目都或多或少有著摸著石頭過河的心態，一方面是希望第一個或初期的幾個項目可以做出自己的風格、做的出彩和特別，所以一般這類業主會直接接觸專門做建筑設計的設計院或設計事務所。不論對于已經形成產業化集成化的大中型開發商，或是處于初級階段的小型開發商，都已經將EPC中的“E”拿掉了；更有越來越多的業主為了追求更低的成本和緊密的對施工材料進行把控，也將其中的“P”也劃歸己有，實際中EPC承包模式已經被肢解了，這對原建設部在建筑行業內對施工企業推行的EPC模式轉型來說無疑是一種阻力。
4.采用EPC承包模式應注意的問題
當然，目前國內房地產市場上使用EPC模式的在某些商業項目、某些分部工程中也有少量的應用，如一些港資、東南亞外資等地產公司在國內的項目也有使用EPC承包模式的案例。他們在選擇EPC總承包商之前，往往已經通過與其長期合作的顧問公司那里得到了整個項目的總體方案與條件設計圖，而EPC承包商在“E”（設計）方面的工作其實縮水成了按照條件設計圖做深化設計，這就要求這家EPC作品能夠承包商必須有較強的施工圖設計能力，并有正規的設計資質，而在國內擁有設計資質的施工企業又很少，且這些施工企業在很多二、三線城市的市場開拓行為往往又是以資質掛靠或是辦事處駐扎的方式進行的。而往往隨著工程的進展，慢慢的由于承包商的設計水平和技術實力的不濟，為了增強溝通效率，業主方在設計方面的協調工作就出現了逐漸產生了不通過承包商，而直接向設計院進行協調的現象。在“P”(采購)這個環節上也是同樣，這類承包商由于在本地自身實際能力的缺失，在其內部并沒有一個完整的合格的材料設備招標采購部門去全程負責和把控這項工作，；或是設備材料采購回來后一次又一次的得不到業主得認可的現象的出現，往往工程項目到此時就徹底失去了EPC承包模式的所固有的優勢了。
5.EPC模式在國內房地產項目上的適用性
結合目前國內外EPC總承包商的發展情況來看，目前國際上，具備EPC能力的企業主要依靠三種力量驅動，即綜合管理能力、技術能力、核心設備制造能力。目前，在國內，由技術能力驅動轉型EPC的企業已經比較多，這些企業主要集中在化工、有色、黑色、電力等行業，主要由設計院轉型而來，應該說很多企業已經取得初步成功，他們依靠自己在工藝和技術方面的優勢，通過提升綜合管理能力、采購能力和后期的服務能力，來提升整體的工程管理能力，已經在實際運行中取得初步的成功。而在國內，這類從正規設計院轉型而發展成具備設計、采購、施工，甚至后期運營為一體的施工企業甚為鮮見。
結合國內房地產行業現狀和特性來看，在EPC模式中的“E”（設計）方面，為了更好突出產品的品質感和自身品牌的獨特性，大多數開發商所希望的是自行把控整個設計過程；在EPC模式中的“P”（采購）方面，為了得到利潤的最大化，越來越多的開發商希望的是自己負責主要材料及設備的采購工作，不希望這部分利潤落在施工企業的賬中。無形中已經肢解了EPC模式的主體，從而發揮不出EPC模式在建設工程項目中所固有的優勢。
