時間：2023-06-08 10:57:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法局調研方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全省“深化三項重點工作實戰大練兵”活動開展以來，在各級黨委、政府的高度重視和支持下，在省、市司法行政機關的有力指導下，通過全區廣大司法行政干警、法律服務工作者和人民調解員的共同努力，區司法局“深化三項重點工作實戰大練兵”活動扎實推進，逐步深入，取得了初步成效。現將我局“深化三項重點工作實戰大練兵”活動開展情況匯報如下。
一、加強組織領導，保障“活動”有序開展
自4月13日上午全省開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動視頻動員大會召開以后，我局立即行動起來。一是迅速貫徹會議精神。4月13日下午，顧坤局長主持召開黨組成員會議，進行專題研究和部署，決定把此項活動作為全局一項中心工作來抓，作為20xx年司法行政工作的“龍頭”來抓。為深入貫徹落實省廳開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動各項要求和孫廳長講話精神，4月14日召開了基層司法所長、機關全體人員參加的動員部署會，對活動開展進行了具體的安排部署。4月15日，顧坤局長向區委、區政府分管領導作了專題匯報，區領導對我局開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動分別作出批示或提出明確要求。二是及時成立領導組織。為切實加強對此項活動的組織領導，我局成立了由局長任組長、分管局長任副組長、有關職能股室負責人為成員的埇橋區司法局開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責此項活動的日常工作，具體承擔組織協調和業務指導。三是認真制定實施方案。參照省廳、市局活動方案，結合埇橋實際，制定下發了《埇橋區司法局關于開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動的實施方案》，明確了此項活動的指導思想、工作目標、參加人員、活動目標與內容、方法步驟和工作要求；同時為進一步推進信息化應用，提高全系統人員信息化業務技能，更好地發揮信息化在“深化三項重點工作實戰大練兵”活動的牽引作用，制定下發了《埇橋區司法局開展信息化知識大學習、信息化技能大培訓、信息化應用大練兵活動實施方案》。四是召開觀摩會。為進一步推進“深化三項重點工作”實戰大練兵活動，培育亮點，充分發揮典型示范作用，5月27、31日，6月1日，埇橋區司法局分南、北、中片分別在桃園、灰古、西二鋪司法所召開埇橋區司法局司法所規范化建設暨“深化三項重點工作”實戰大練兵活動觀摩會。省廳視頻會與我局動員部署會召開后，各司法所也迅速向當地黨委、政府匯報，積極爭取支持，分別建立活動組織，結合實際，制定了各具特色且又便于操作的實施方案，召開了有關人員參加的會議進行安排部署。
二、積極宣傳造勢，營造開展“活動”氛圍
為使全區廣大人民群眾知曉開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動的目標和內容，了解司法行政工作職能，自活動開展以來，局機關和全區35個司法所在辦公地點、集市、交通要道等顯著位置懸掛開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動宣傳橫幅近50條，設立咨詢點40余次，發放宣傳資料8000余份，解答咨詢近500余人次；為進一步擴大宣傳，我局在專網開辟了“深化三項重點工作實戰大練兵”活動專欄，共編發工作動態4期，上報信息近20條，其中被省廳、市局專網分別采用1條、5條。
三、強化督促檢查，推動目標任務落實
為確保此次活動不走過場，收到實效，我們切實加大督查和指導力度。4月中旬，市政協副主席胡興超率隊先后深入朱仙莊司法所、西關街道環宇社區調研人民調解工作；4月底，區政協副主席陳瑞培率隊先后深入朱仙莊、三里灣和西關司法所調研刑釋解教人員安置幫教工作；5月上旬，顧坤局長帶領督查組成員先后對三里灣、桃園、西寺坡、朱仙莊、城東和道東等司法所開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動進行了明查暗訪。為加強對“深化三項重點工作實戰大練兵活動”和司法所規范化建設的指導，我局還建立了“深化三項重點工作實戰大練兵”活動和司法所規范化建設聯系點制度，局領導班子成員率相關股室負責人分別負責聯系2個司法所開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動和司法所規范化建設，加強指導，了解掌握有關情況，解決工作中出現的問題，保證活動目標順利開展和各項工作任務全面完成。
四、多措并舉，確保“活動”取得實效
為 確保開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動取得實效，我局將開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動和爭創市“十佳司法所”活動緊密地結合在一起，凡在開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動中工作不力、成效不顯著的司法所一律不得申報參評市“市級示范司法所”。同時將各司法所開展此項活動取得的成效與辦公經費、副科級所長、硬件設施的配備、年終評優考核等方面直接掛鉤，通過各項舉措，相信將有效地調動司法所開展此項活動的積極性。在組織實施階段初期，我局統一制定了司法所“深化三項重點工作實戰大練兵”活動工作日志樣式并下發各基層司法所。各基層司法所也不斷強化措施，積極創新。4月18日，埇橋司法所舉辦了轄區內人民調解員業務培訓班；4月25日，蘆嶺司法所召開了社區矯正對象考核考評會議；5月3日，三里灣司法所與揚州市小紀司法所聯手成功調處了影響重大的民工維權糾紛；沱河司法所采取“三確保 、三結合”措施，積極做好社區矯正人員的學習教育工作；大部分司法所在“五一”勞動節前后扎實開展了矛盾糾紛大排查、大接訪、大調處活動和重點刑釋解教人員、社區矯正對象走訪活動。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《XX縣人民政府辦公室關于印發<貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例實施方案>的通知》（彝政辦發〔2008〕14號）文件要求，2009年我局政府信息公開工作在豐富公開內容、建立和完善各項制度、規范公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了一定進展。
（一）加強組織領導，成立政府信息公開領導小組。我局成立了政府信息公開領導小組，由局長任局政府信息公開領導小組組長，副局長任副組長，政工科長及辦公室主任、副主任為成員，研究、協調推進網站管理和政務信息公開過程中的重要問題；下設辦公室在局機關辦公室，責任到人，專門負責日常事務。各職能股（室）主要職責是：各股（室）、中心按照各自職能負責需信息的提供；局辦公室負責網站支持。各科室負責人為第一責任人，并指定專人負責本科室信息的梳理和日常工作的處理，確保了我局政府信息公開工作的順利開展。
（二）制定工作方案，明確工作內容和任務。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》XX縣政府信息公開有關文件要求，制定了《XX縣司法局貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例工作實施方案》、《XX縣司法局政府信息公開指南》、《XX縣司法局政府信息公開目錄》，在主動公開信息工作中始終堅持“公開為原則、不公開為例外”，盡可能地將機關事務管理工作方面的文件、資料及時對外公布。明確了我局政府信息公開的工作內容、形式和公開、受理、回復的反饋機制。
二、信息公開方式和公開情況
XX縣司法局政府信息公開門戶網站下設21個欄目，其中一級欄目9個，分別是：XX縣司法局、工作動態、公開目錄、公開指南、公眾監督、通知公告、最新公開信息、四項制度、幫助；二級欄目12個。群眾通過欄目可以查閱我局主動公開的政府信息。截止2009年11月20日，共公開信息219條。
（一）XX縣XX縣司法局基本情況、領導班子分工情況、內設機構主要職責及負責人、辦公地址、聯系電話等情況，并將辦事流程公布，使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
（二）公開局機關工作計劃、總結和法律服務管理等相關文件，及時公開司法行政工作動態，向社會公開司法行政工作規劃、業務調研、工作承諾。
（三）公開了法律援助事項，公證工作收費項目，律師事務所、法律服務所人員信息和收費規定。
（四）重點公開了貫徹落實四項制度的情況，不護短、不隱瞞，及時公開被問責人員情況。
三、依申請公開政府信息、不予公開政府信息情況
目前我局尚未收到政府信息公開申請，未發生依申請公開政府信息收費、減免情況。
四、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理及應對情況
2009年度，我局沒有發生因政府信息公開引發的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟事件。
五、存在問題及下步工作打算
（一）存在問題
1、主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，在有關規定、規劃、計劃、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2、政府信息公開目錄還需進一步完善和細化；對涉及本部門的有關資料和數據是否屬于公開范圍，把握不準。
3、我局主要通過網站、公開欄、簡報信息等公開政府信息，適合廣大群眾查閱的公開形式還需進一步豐富。
（二）下步工作打算
1、規范、優化申請處理流程，規范信息公開流程，提高申請處理效率，方便公眾獲取政府信息。加強政府信息公開咨詢服務工作。
一、深入學習實踐科學發展觀教育活動
司法局高度重視，嚴格按照縣委的要求，制定了《××縣司法局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》扎實開展學習教育活動，通過學習，廣大黨員干部要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，切實增強責任感和使命感。嚴格按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使司法工作更加符合科學發展觀的要求。
二、積極推進“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。
根據依法治縣工作實際,我局制定了《××縣2009年普法依法治理工作要點》，組織開展普法宣傳教育活動：
1、xx年3月18日上午,作為縣綜治維穩成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩定”的主題，突出“創建平安、人人參與;構建和諧、人人共享、維護穩定、人人有責”的內涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動宣傳車輛1輛，懸掛布標兩條幅，展出以“爭做遵紀守法公民、 維護社會安定團結”等維穩內容的宣傳展板15塊，向群眾發放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料XX余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。
2、xx年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯在××縣城百貨大樓前聯合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標語、發放宣傳單、現場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權益保障法》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規。司法局展出維護青少年、農民工、社會弱勢群體合法權益相關的法律法規以及惠民法制宣傳等展板14個，現場散發宣傳資料1000多份，贈送法律書籍50余冊，解答法律咨詢50余起。
3、xx年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯合開展的全縣“律師進校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮一中、××三中、××二中、禾甸中學、米甸中學五所中學的 7786名師生上法制教育課，活動以“弘揚法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動，將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量，強化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創造良好的環境。
4、xx年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯合在全縣青少年中開展 “學法守法用法、建設美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學法守法用法、建設美好祖國”法律知識統一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學校、單位及各普法依法治理有關部門積極組織各地200多名學生青少年參加第六屆全國青少年網上普法知識大賽。
5、圍繞社會主義新農村建設，扎實開展“民主法治”示范村創建活動。為全縣147個人民調委會、縣人大、縣政協、縣委政法委訂閱《人民調解》156份。征訂《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等“五五”普法教材150多冊，發放到各鄉鎮司法所，發放了《勞動爭議調解仲裁法》、《城鄉規劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學習讀本》600本，《禁毒法學習讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發放《反法制讀本》600本，發放《農村實用法律法規選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。
6、開展“五五”普法督促檢查工作。XX年8月11日--13日，由縣人大、縣政協、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組，對全縣“五五”普法依法治理工作進行督促檢查。檢查組由縣政協副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊，深入到縣工商局、縣地稅局、縣經濟局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質監局、縣電力公司、祥城鎮和米甸鎮等普法依法治理單位，重點檢查了“五五”普法規劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領導和辦事機構建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進”活動的形式、措施和成效、領導干部學法用法落實情況等，并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。
一、深入推進全市司法行政系統依法行政工作
（一）貫徹落實2012年全省司法行政系統依法行政工作會議精神，結合年度工作目標，對全市司法行政系統依法行政工作作出總體部署。同時，下發2012年度法制工作計劃。
完成時間：一季度。
（二）開展2012年度全市司法行政系統執法評議考核工作。根據本年度的實際情況，修訂考核實施細則，考核完成后，將考核結果按實施辦法進行通報。
完成時間：四季度。
（三）認真組織執法監督檢查，按照省司法廳《關于開展2012年度行政執法監督檢查工作的通知》要求，對全系統執法監督檢查工作作出全面部署。
完成時間：三季度。
（四）迎接省司法廳和市政府對我局依法行政工作的年度評議考核。
完成時間：四季度。
二、提高行政案件辦理工作質量，做好行政案件備案審查及統計分析工作
（一）認真做好市局行政處罰案件的審核、行政復議、行政應訴、行政聽證及國家賠償等行政案件辦理工作。
完成時間：全年。
（二）做好對各縣（市、區）司法局行政處罰、行政復議案件的備案審查及行政應訴案件的備案工作。
完成時間：全年。
（三）向省司法廳法制處、市法制辦報送我市行政處罰、行政許可統計報表，行政復議案件統計報表、典型案例、審理情況分析報告以及行政應訴案件統計報表、分析報告等。
完成時間：全年。
三、落實執法責任制，強化執法監督工作
（一）強化執法監督工作，加大對縣級司法局法制和執法監督工作調研力度。通過調研，總結縣級法制工作經驗，探索執法監督方式方法，促進全市依法履職能力提高到新水平。
完成時間：全年。
（二）按照省司法廳部署和市局實施方案，在全系統開展執法案卷評查工作。
完成時間：四季度前。
（三）迎接市法制辦和省司法廳對我市司法行政系統開展案卷評查，指導全系統規范執法案卷。
完成時間：全年。
（四）按照市法制辦的要求，進一步做好規范行政處罰、行政許可裁量權工作。
完成時間：全年。
四、建立健全監督制約機制，充分發揮法制部門職能作用
（一）認真做好市局規范性文件審核、報送備案工作，在全系統加強規范性文件備案審查工作力度。
完成時間：全年。
（二）積極組織全市司法行政系統法制工作人員參加省廳和市政府法制辦舉辦業務培訓班和行政執法人員培訓班。
完成時間：三季度前。
（三）完善修定司法行政行政執法相關制度，提高辦事效率和依法行政工作水平。
完成時間：全年。
（四）加強全系統法制工作數據統計分析工作，加強上下工作溝通力度，強化信息報送工作。
完成時間：全年。
一、深入開展科學發展觀和“三大主題活動”
按照縣委的統一部署，成立了第二批深入學習實踐科學發展觀領導小組，組織召開了全體黨員參加的第二批深入學習科學發展觀活動動員大會，制定了操作性強的《關于開展深入學習科學發展觀活動第一階段的安排意見》，扎實開展了“三講一收看”活動，并組織班子成員去第一批學習實踐活動結束的江油司法局學習了經驗。深入各鄉鎮進行調研，形成了《以科學發展觀為指導，完善“大調解“機制，構建社會和諧穩定》的調研報告，現已轉入分析檢查階段。
在“三大主題活動”中，機關各股室利用雙休日結合本職工作對基層司法所長及08年新進司法助理員進行了業務培訓；按照省司法廳和市局的安排，為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動”在線考試，我局高度重視，認真組織，成立了在線考試考務領導小組，制定了“三大主題活動”在線考試方案，并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統“三大主題”活動在線考試。
通過第二批深入學習實踐科學發展觀活動和“三大主題活動”，全體司法行政干警達到了內強素質、外樹形象的目的，造就了一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公證、服務人民的司法行政隊伍，為我縣達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，兩加快、一構建見成效”的總體要求，提供了強有力的司法行政保障。
二、普法依法治理工作
一是制定了**年度五五普法工作安排意見；二是編印并發放了《農（居）民讀本》47600冊，縣委書記廖明為讀本作了序；三是年初與93個責任單位簽訂了《普法和依法治理責任書》；四是集中開展“3.15”消費者權益保護法律法規知識宣傳活動；五是結合**縣新城區建設，深入到龍安鎮涉及新城區建設征地拆遷的村社宣傳相關的法律法規，在“5.12”期間，與全縣工作組一道在**鎮開展災后重建集中整治巡回法制宣傳；六是縣人大常委會將聽取并審議縣人民政府實施五五普法工作的匯報，我局正認真搞好調研，撰寫高質量的匯報材料；七是每季度到示范單位指導一次工作，制作了一期“普法園地”節目，深入到5個具有代表性的鄉鎮、部門、村(社區)、企業、學校等5個層面的普法責任單位開展調研指導工作，并搜集“法律六進”、依法治理工作開展情況。
三、基層基礎工作
一是以矛盾糾紛為主線，不斷完善“有糾紛找司法”的大調解機制，整合轄區法庭、派出所、司法所、和有關職能部門的力量，堅持邊預防、邊排查、邊化解工作制度，切實做到“大調解、大穩定、大安全”；認真貫徹執行《**縣人民政府人民調解案件補貼辦法（試行）的通知》（平府辦發[2007]114號），從組織建設、制度建設、調解程序和文書制作等方面對人民調解工作進行了規范。；為使司法所長和司法助理員成為人民調解工作最前線的指揮員和戰斗員，我局根據司法所工作職能，組織編印、發放了《司法助理員工作手冊》，用于指導司法助理員更好的開展業務工作，對司法所長和司法助理員進行了業務培訓；建立排查矛盾糾紛數據庫，每月22日按時收集、梳理、排查各類矛盾糾紛；在縣委、縣人民政府的正確領導和支持下，經過多方努力，規范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類矛盾糾紛770件，調解成功761件，履行761件，防止矛盾糾紛引起自殺4件4人，防止民轉刑11件11人，防止群體性械斗8件120人，防止群體性上訪14件285人。半年共發放補貼的規范化調解案件174件，發放案件補貼7500元。二是司法所建設“政府交鑰匙”工程抓得早，抓得實.首先，成立了司法所重建項目推進工作領導小組，并制定了計劃，落實了方案，打捆重建責任明確；其次，在工作方法上與鄉鎮政權建設同步立項、同步設計、同步招投標、同步施工、同步驗收，并采取先易后難、先重災區后極重災區建設；再次，積極主動深入到鄉鎮參與具體工作，并協助鄉鎮做好了與縣級各部門的協調工作。25個恢復重建項目（24個司法所建設、1個辦公樓加固）現已開工2個，準備開工2個，進入招投標12個，立項4個，進入設計階段5個。三是按照市局安排，在基層法律服務隊伍中開展集中教育整頓活動，全縣4個基層法律服務所、9名執業人員通過教育整頓活動，政治、業務素質明顯提高，服從管理的意識進一步增強，達到了隊伍教育整頓的目的。
四、法律援助工作
一是根據市、縣要求和我縣法律援助工作實際需要，印發了《**縣司法局關于落實**年度“民生工程”法律援助工作目標的計劃》（平司法[**]12號），提出了**年“民生工程”法律援助工作目標、資金保障、工作標準和工作措施。二是現已動工建設規范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個規范化的法律援助工作站；三是多次對公證員、律師、基層法律服務工作者進行了法律援助案件的辦理、咨詢程序等業務知識的專題培訓，并下發了《**縣司法局關于調整法律援助案件補貼范圍和標準的通知》（平司法[**]35號）文件，對法律援助案件的補貼范圍及標準進行了調整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢服務，多次深入平通、**、水觀等重災鄉鎮宣傳《法律援助條例》，接受宣傳人數2800余人次。
五、社區矯正和安置幫教工作
我縣的社區矯正工作已全面鋪開，縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發了《關于**年在全縣開展社區矯正工作的實施意見》（平委辦發[**]4號），明確了社區矯正工作的適用范圍、工作任務、工作步驟和工作程序；加強了與檢察院、法院、公安局在社區矯正工作各個環節的銜接；就社區矯正工作的開展對司法所長和司法助理員進行了業務培訓；兩次組織社區矯正對象在社區矯正公益勞動基地開展公益勞動，社區矯正對象通過勞動，進一步充實完善自我，均表示將認真接受改造，努力成為對社會有用的人。半年共摸底社區矯正數88名，接受社區矯正對象11名，解除矯正3名，解除矯正對象重新犯罪為零。
安置幫教工作堅持走銜接規范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協調有關部門落實各種優惠政策，有力地維護了社會穩定。以縣委辦、縣府辦名義下發了《關于調整**縣刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員的通知》（平委辦[**]28號）文件，各鄉鎮（街道）也相應調整了刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員；到過渡性安置幫教基地——**四財蓄勝有限責任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人，安置率為100%，重新犯罪率為零。
六、公證律師工作
按上級要求，對公證處、公證員、律師事務所和律師進行了年度考核，并簽訂了**年目標責任書。公證處積極為抗震救災和災后重建提供優質高效的公證法律服務，對因地震災害引起的遺產繼承、子女變更監護人、收養、財產分割納入法律援助范圍，并做到服務周到、程序簡化，安撫了受災群眾受傷的心靈，實現了法律服務效果和社會效果的有機統一。半年共辦理各類公證142件，其中法律援助案件5件。:
律師工作。按照省市要求，對律師事務所和執業律師進行了年度考核，在律師隊伍中加強了律師黨建工作，律師事務所和執業律師為災后重建提供了優質法律服務。
七、積極爭取對口支援和縣委、縣人民政府的支持
一是在上級司法行政部門和我局努力下，今年**省司法廳給我局捐贈了C—RV汽車1輛、一體機一臺、臺式電腦15臺、筆記本電腦15臺、數碼相機15部，價值50萬元。縣委政法委在政法應急資金中撥付25萬元支持我局購買一輛雪佛萊越野車，用于災后重建法制宣傳和指導人民調解工作。
八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作
一是按照縣委、縣人民政府的統一安排，做好了**6戶遇難學生家長“一幫一”的安撫和重建工作。
二是在災后重建中，按照縣委的部署，把讓受災群眾早日住進永久性住房為工作目標，認真做好平通鎮石壩村334戶農房重建、40戶加固維修的工作，協助解決受災群眾在宅基地、建材、火磚等方面的困難。截止目前，共有重建戶333戶，已開工210戶，主體完工200戶，已入住戶190戶。
一、主要工作
1、制定全區法制宣傳教育工作計劃。主要有：《區2012年普法工作計劃》、《區2012年領導干部學法工作計劃》、《區2012年公務員學法工作計劃》、《區2012年“法律六進”工作計劃》、《區2012年法制宣傳工作要點》等文件。
2、開展全區七個務工返鄉人員普法月活動。（1月16日——2月16日）
3、開展“3.8”婦女維權周活動。
4、3月10日——11日開展一次送法活動。（鄉村）
5、參加區政法委第一季度法治建設檢查工作。
6、認真做好區政府為民辦實事項目——法治文化廣場建設工作。截止6月10日已進入掃尾，力爭在市局會議前全部結束。
7、4月2日區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議。研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。
8、開展法制歌曲唱響校園活動。（4月23日——5月23日）5月2日上午，由區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局聯合開展的法制歌曲唱響校園活動在全區45所中小學正式拉開帷幕。根據市委宣傳部、市法宣辦、市教育局、市司法局《關于舉辦“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽的通知》精神，4月底，區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局決定于4月23日—5月23日在全區中小學開展法制歌曲唱響校園活動。
法制歌曲唱響校園活動是對全區青少年進行法制教育的重要舉措之一，我區將通過這次活動在全區校園營造濃厚的法制文化氛圍，不斷增強青少年的法治觀念和法治理念。
活動結束后，區委宣傳部、區法宣辦、區司法局、區教育局將選送活動中優秀的作品參加6月份市局舉辦的“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽。
9、開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。根據市法宣辦、市司法局《關于轉發省委宣傳部、省法治辦、省法宣辦、省司法廳等七部門聯合印發的關于組織開展“社會主義法治文化建設推進年”活動的意見的通知》精神，進一步實施“六五”普法規劃，深入推進法治建設，結合我區實際，在全區開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。
10、開展2012年度農民工學法周活動。根據市法宣辦《關于組織開展2012年度“農民工學法活動周”活動的通知》（宿法宣辦【2012】14號）精神，經區法宣辦研究，于6月18日——24日開展2012年度“農民工學法活動周”活動。
11、開展“民主法治村（社區）”創建工作，成功創建成一個國家級民主法制示范村。
12、9月份組織全區公職人員法律知識考試。
13、10月份組織開展“學法律、促和諧，迎接黨的十”現場法律咨詢活動。
14、積極組織開展12.4全民學法日活動。
今年以來，全區共開展各類咨詢活動112場次，現場發放各種宣傳品120000余份，受教育人數30萬人次，舉辦重點普法對象培訓班50期次。
二、工作計劃
2013年法制宣傳科將繼續按照“六五”普法規劃要求，以黨的十精神為指導，以爭當全省先進縣（區）為目標，認真貫徹上級要求和指示，全面、高效、深入地開展法制宣傳教育工作，具體工作計劃如下：
一、理清思路，提前做好各類工作計劃
人無遠慮必有近憂，法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎上，根據2013年的工作需要認真制定完善《區2013年“六五”普法工作計劃》、《區2013年“法律六進”工作計劃》、《區2013年法制宣傳教育工作目標管理實施方案》和《區2013年法制宣傳工作要點》等計劃和方案。
二、合理安排，有條不紊地開展法制宣傳活動
法制宣傳與教育工作是我科室的本質工作和重點工作，2013年我們將按照“六五”普法規劃要求和上級有關精神指示認真開展普法教育工作：
1、開展全區務工返鄉人員普法月活動。
2、開展“3.8”婦女維權周活動。
3、3月份開展一次送法活動（鄉村）。
4、4月份開展全區的“六五”普法中期考核驗收工作，并做好迎接省市驗收考核準備工作。
5、7、8月份開展一次送法活動（企業）。
6、7月份舉辦一期全區普法骨干、聯絡員培訓班（一天，80人）。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認知，切實做好民主法治示范村居創建工作
開展“民主法治示范村”創建活動，是深入推進基層民主法制建設的有效措施和載體，是切實維護農民利益的具體體現，是加快農村小康建設的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉鎮司法助理召開一次專項會議，對民主法治示范村居創建工作的各項要求進行詳細說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進行實地調研和考察，在各項指標達標后，按時上報，報切實提高民主法治示范村居創建工作的水平和質量。
四、統籌兼顧，一著不讓地做好其它工作
2013年，在做好普法等主要工作的同時，我們還要做好以下一些工作：
1、做好半年小結工作。
2、4到6月份之間提請區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議，研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。
3、整理臺帳資料，做好市局考核準備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設考核（普法、法律援助）。
5、4至6月份之間認真做好區人大、政協代表視察全區普法工作的準備工作（邀請的提出，匯報材料的準備，臺帳的準備，觀摩點的準備）。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
一、活動主題
年“”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。
二、指導思想
今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。
三、時間安排
年“”全街法制宣傳月活動，從月日開始，到月日結束。
四、活動內容
1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。
5、法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。
8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1．各單位要對全街道開展“”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結合實際，制定計劃，認真組織實施。
年月日是第個全國法制宣傳日，現根據區司法局統一要求，結合全街道實際，就開展全街道“”法制宣傳月活動作出如下工作方案：
一、活動主題
年“”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。
二、指導思想
今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的大和屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。
三、時間安排
年“”全街法制宣傳月活動，從月日開始，到月日結束。
四、活動內容
1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。
5、法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。
8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1．各單位要對全街道開展“”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結合實際，制定計劃，認真組織實施。
一、重在加強領導，全面推進依法治理工作的落實
區政協領導始終高度重視依法治區各項工作，把普法依法治理工作擺在政協常委工作的議事日程，列入年度工作計劃，今年來召開了3次專題會議，研究普法依法治理工作。政協領導更是以身作則，多次帶頭參與法律宣傳，入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯系點制度要求，多次組織召開現場辦公會，解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。
（一）健全組織，完善機構。根據《*市2008—2012年依法治區實施方案，為保證新一輪依法治區目標的全面、有效實施，按照政協的特點、職能，及時調整充實，完善政協依法治理工作領導小組：黃勝富副主席任組長，辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長，各專委會主任、辦公室人員為成員的領導機構，使依法治理工作得到了有效落實。在政協二屆會議上，還相應成立了社會法制委普法小組，各鎮（街道）政協聯絡組也相應成立，形成政協各方參與、運作有序的依法治理工作機制，為依法治理普法工作深入開展，提供了堅實保障。
（二）制定實施方案，落實工作部署。按照區依法治區普法實施方案，政協及時傳達學習分析普法成員單位落實工作目標情況，及時制定普法工作方案。在政協會議上領導親自部署，結合工作情況提出要求并通過鎮聯絡組現場會，各種活動中具體體現。政協領導，辦公室、社會法制委積極參加依法治區組織的各種會議和活動。
（三）開展學習培訓，落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務員和事業單位工作人員法律知識培訓不少于40學時，對執法人員不少于5天的更新知識培訓，政協連主席，二位副主席親自為本系統人員上法制課，最近政協及時組織委員學習新的8部法，提高委員法律水平，為履好職典定基礎。
（四）落實依法治理經費保障：政協始終把依法治理普法經費列入政協經費開支的預算，并建議區按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給，得到了落實。
二、重在法律宣傳，營造創安氛圍
政協社會法制委認真地按照“五五”普法規劃和《關于開展法治城市，法治縣市區創建活動的意見》精神，與區有關部門一道，采取多種形式，利用新的載體對社會進行了法律法規的宣傳教育，營造濃厚的創安氛圍。一是政協委員積極參加區組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務所等單位對各鎮、學校、企業進行了法律宣傳教育，開展法律咨詢活動。三是開創政協法律講堂，深入開展“法律六進”活動（進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位），舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區專題宣講活動，營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動，并通過泉港電視臺法律欄目轉播，得到良好的社會效應。五是開展法律故事會活動，采取以法釋案的方式，進行法律宣傳教育，取得明顯效果。
三、重在法律援助，促進社會和諧
按照政協三大職能，充分發揮優勢，推進和諧社會，堅持把關注民生、服務社會作為促進和諧的切入點，通過一系列專題活動，取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務所等單位舉行了法律援助，對弱勢群體，重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動，通過義診援助活動，發放法律宣傳手冊600多份，進行了法律宣傳援助。三是協助局幫助做好息訪工作，對人民來信和對象做好解釋工作，進行法律法規的宣傳教育，引導他們走上法律渠道。
四、重在履行職責，發揮特點優勢。
政協為了深入貫徹落實科學發展觀，遵循社會主義法制建設發展規律，促進我區經濟社會協調發展創造良好的法治環境，充分發揮職能優勢，推進依法治理工作的落實。
（一）開展政協委員視察活動。六月份認真開展司法服務中心的視察活動，組織五十多名政協委員視察后龍鎮峰前村“普法維穩服務站”為服務中心為載體，以“三種調解”以手段，全面進行普法。二是為了加強經濟法治建設，不斷規范社會市場經濟秩序。第二季度政協組織委員對市場超市供應、食品衛生情況的視察。第一季度組織經濟屆委員視察區排污管道、環境保護、節能降耗等視察活動，整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品行為，依法加強市場監管，完善投資市場監管。
為全面落實《市知識產權戰略綱要》精神，根據《市人民政府辦公室關于印發實施市知識產權戰略綱要任務分工的通知》的文件要求，制定本司法行政系統知識產權戰略實施方案：
一、目標任務
通過開展各種普法宣傳活動，充分發揮知識產權行政保護和司法保護的作用，有效遏制各種嚴重侵犯知識產權違法行為，改善知識產權保護環境，提高保護知識的能力和水平，增強全社會的知識產權保護和創新意識，并切實增強知識產權法律風險防范意識，有效避免侵犯他人知識產權，樹立我市在保護知識產權司法保護方面的良好形象。
二、主要職責
1、優化司法保護和行政執法相協調的知識產權保護體系，充分發揮知識產權司法保護與行政保護相協調的優勢，完善銜接機制，強化知識產權行政部門間的溝通與合作，健全知識產權維權援助機制和預警機制，降低維權成本，提高侵權代價，有效遏制侵權行為。
2、大力發展知識產權中介服務機構，扶持規模化、綜合化、國際化的律師事務所開展專業化知識產權服務，支持其拓展服務領域，豐富服務內容，創新服務形式，提升服務水平。
3、推進知識產權文化建設，將知識產權知識和法規納入到“六五”普法依法治理活動開展中，使知識產權意識滲透到社會各個層面，創新宣傳方式，營造濃厚知識產權文化氛圍。
三、主要措施及規劃
1、積極引進專業律師人才和加強律師隊伍建設，提升律師隊伍整體素質，培育和激發優秀律師人才的創業熱情，為經濟建設提供堅實的智力支持和人才保證。市司法局爭取引進和培育2-3家知識產權專業律師事務所,使律師行業擁有一批從事知識產權、保護等工作的專業人才隊伍。
2、建立知識產權司法保護聯系網絡，通過每年開展經常性的法律培訓、專題座談、網站交流、調查問卷等多種形式活動，加強與企業、單位的聯系和交流，提供法律服務及決策參考，幫助解決在知識產權方面存在的問題和困難，同時有效提高知識產權司法保護的能力。
3、發揮政府法律顧問出謀劃策作用。進一步發揮政府法律顧問的積極作用，選拔幾名知識產權專業律師充實到政府法律顧問，圍繞知識產權保護和區域經濟社會發展的一些重點項目、重點課題進行專題調研論證，為經濟社會發展出謀劃策。
一、夯實基礎，抓好司法所規范化建設。充分發揮基層司法所作為人民調解工作一線指揮部的作用，大力加強基層司法所建設，夯實人民調解工作的基礎。一是為改變司法所的工作狀況，4月份至5月分，司法局領導黃利國、陶波帶隊，對我市司法所的工作情況進行了多方面的調研，最后局務會根據調研結果，一致通過，對我市部分司法所的人員進行了了調整與補充。二是全面加強基層司法所的軟件建設。到今年上半年為止，國家批準我市建所計劃共34個司法所，我市現已完成32個司法所的建房任務，只有兩個司法所正在建設當中。同時市司法局在資金緊張的情況下，仍然擠出經費對建好辦公用房的司法所按照省級規范化標準進行內部規范化建設，配置了電腦、打印機等等一些辦公設備。
二、以化解社會矛盾為重點，加強人民調解工作
（一）加強《人民調解法》法的宣傳，全市廣泛開展了多種形式的《人民調解法》宣傳活動。5月14日，局組織相關部門以及律師事務所舉行了一次大型《人民調解法》宣傳學習活動，參與群眾上萬人，發放人民調解宣傳資料20000余份。
（二）強化人民調解組織建設、隊伍建設和制度建設。我市共有人民調解委員會767個，其中鄉鎮人民調解委員會36個，村（居）人民調解委員會728個，專業調解委員會3個，共有人民調解員2127人。根據調解法要求我們進一步規范人民調解制度、程序和文書，統一編印《調解卷宗》4000余份，《人民調解員調解案件登記單》1500余本，發放到各類調解組織。按照“六有”、“六落實”要求在每個鎮（街道）高標準建設了一批示范性的村（社市）標準化人民調解委員會，樹立了人民調解在群眾心目中的良好形象，增強了人民調解的社會公信力，筑牢了人民調解在“大調解”體系中的基礎性地位。調解組織網絡建設進一步完善，物業糾紛人民調解委員會，醫療事故等行業性人民調解委員會組織建設如火如荼，人民調解與司法調解、行政調解的有機銜接進一步理順，工作開展卓有成效。
（三）依照《人民調解法》重新對全市人民調解組織、調解員進行了登記，并積極探索和扎實推進調解員資格認證和持證上崗制度。全市現在各類人民調解調解組織805個，調解員2148名。
（四）加強培訓，提高人民調解員素質。4月份及6月份分別舉辦了1期人民調解員培訓班，采取專門培訓方式進行培訓。這次培訓主要以學習《人民調解法》、《勞動法》為重點，以切實提高人民調解員的業務水平，提高人民調解員素質為目標，全市共有3000余名人民調解員參加了培訓。
（五）全面落實調解個案補貼機制。2013年全市調解個案補貼金額達76150元，補貼案件1523件，平均每件50元左右。
（六）大力加強人民調解工作，化解社會矛盾。全面推進人民調解和“三調聯動”工作，取得較好效果。全年共調處各類案件7652件，調解成功7498件。調解成功率為98%。其中婚姻求證糾紛1241件，鄰里糾紛1330件，房屋宅基地糾紛585件，合同糾紛504件，生產經營糾紛452件，損害賠償糾紛958件，道路交通事故糾紛422件，勞動爭議糾紛359件，山林土地糾紛446件，其他案件1146件。全年共調處疑難復雜案件524件。案例如：新市司法所成功調處了2013年4月1日，市人民醫院發生的一起醫患糾紛。年幼的陳子華因未解小便，送進市人民醫院急診就珍，住院后有好轉，當天下午6點左右離院回家。但2日凌晨卻突發病癥再關次送入醫院搶救，患兒死亡，引發糾紛。經過積極與院方溝通及勸導安慰死者家屬，最后雙方達成協議，院方一次補償患者家屬4萬5仟元。
哲橋司法所調處了一起交通事故的案件。案件是熊開仁拖拉機變道時與周后付駕摩托車發生交通事故。造成周后付受傷住院治療，經調查，熊開仁變道未打指示燈，負主要責任，后經過調解，熊開仁認識到自己的錯誤，同意對周后付進行醫藥費3萬零9仟元賠償。事件得到圓滿解決。
磨形司法所成功調解了一起鄰里糾紛。黃滿年和鄰居盧秋更兩因一些鎖事發生了口角，造成了雙方打起架來，雙方均有受傷。后來經過司法所對雙方進行調解，因雙方都有錯，即對雙方都進行了批評教育及勸慰，因盧秋更傷稍重，即要黃滿年之子段華多賠償盧秋更醫院費200元。賠償的錢不多，但是平息了一起可能造成的案件。
三、積極參與，認真開展“調解化積案、息訪保平安”活動。我們及時傳達了省、市“調解化積案、息訪保平安”人民調解專題活動會議精神。并下發了全市“調解化積案、息訪保平安”人民調解專題活動方案。方案明確了活動的指導思想、目標任務、主要內容、實施步驟和工作要求。詳細地對我市“調解化積案、息訪保平安”人民調解專項活動進行了安排部署。4月份起各全體司法干警，走村入戶、走街串巷排查調處各類矛盾糾紛，至9月1日，已排查出多年積案41起，成功調解處理29起，正在調解處理的案件12起。期間涌現出一批精彩典型的調解案例。
如：1、鄉司法所調解成功了一個時間跨度達三年、影響面較大的案件。鄉23個村民被同村雷某利用其曾為某信用社業務代辦員的身份共騙取現金294500元，當事人集體找到信用社要求賠償，時隔兩年未獲償。鄉司法員了解情況后，主動介入，經過努力，最終使得23位村民得到了相應的賠償。2、新市司法所通過不懈努力，調解成功了一起歷時一年的征地糾紛。此件糾紛是“原高爐鄉供銷社”經拍賣公司公開拍賣后，中標的曹秋平和高爐供銷社地處的高爐5、6組之間發生的糾紛，一年來，當事人雙方一直都不肯讓步，前后有三次雙方組織了近百人準備械斗。后通過司法所及新鎮黨委政府的不懈努力，組織雙方做了多次調解工作，并挨家挨戶進行勸解。最終，控制事態升級，雙方達成一致協議。3、三都鎮通過引導，解決了一個老上訪戶的困難。三都鎮水口村村民廖某從事摩的運營，2004年因交通事故受傷，不服交警大隊處理，2次進京、多次到省上訪，在赴省上訪的過程中，廖春耕由于采取了不正當手段影響省政府機關工作秩序，被公安機關拘留。為徹底化解這個問題，司法所引導他通過正當的法律途徑解決問題，經過耐心地對其宣講法律知識及勸解，廖某認識到了自己的問題，不再上訪，但了解了他目前的困境，鎮政府為其辦理了農村醫保、農村低保，為廖某80多歲的母親，給予一次性特困補助5000元，并辦理了農村醫保、農村低保。
諸如此類的積案、大案的調解成功，讓群眾增強了對人民調解工作信心，司法行政部門的地位無形中得到了提高
四、以服務富民強省和改善民生為宗旨，推進基層法律服務所工作
一是認真做好基層法律服務所年度注冊和基層法律服務工作者公告工作。進一步規范了行政審批工作，建立健全檔案管理制度，進一步提高了對基層法律服務工作指導水平。今年，全市共有5個法律服務所和17名基層法律服務工作者通過了年檢注冊。二是開展了“服務四化兩型、促進科學發展”專項法律服務活動。三是進一步加強了基層法律服務工作規范化建設。進一步規范了收費，文書檔案、內部管理制度等。
一年來，我市法律工作者共在16家國有企業、26家鄉鎮企業設立了58個法律咨詢點，擔任法律顧問18家，民事案件120件，經濟案件65件，行政案件5件，提供法律咨詢1500人次，普法教育7000人次，在鄉鎮建立了農村法律服務工作站，覆蓋率達100%。
五、以“精細化管理、規范化建設”為要求，全面推進司法行政基層工作部門自身建設
一是積極建設學習型、創新型基層工作部門。組織了政治理論、法律法規和業務知識學習。進一步提高了本部門干部的理論水平、業務專項和工作能力。二是進一步加強了對基層工作的指導管理。本部門的同志多次深入基層，研究問題，加大了對基層調研和督查力度，推動了工作。三是進一步加強了基層管理信息化和信息上報工作。建立了司法行政信息統計平臺，各司法所按時、準確填報糾紛信息數據。進一步提高了對基層工作指導管理的科學化、信息化水平。
六、2013年工作計劃
（一）繼續扎實推進司法所規范化建設。
一、認真組織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示范單位活動的必要性。
創建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。
首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示范單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想后，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關于印發20**年度省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關于印發20**年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》文件，為推進此項工作奠定理論基礎。
其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。
創建依法行政示范單位活動是一項系統工程，必須統籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示范單位"創建活動為載體，扎實開展行政執法規范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創建活動的標準。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯合簽發了《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟。
二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強指導，督促首批擬定示范單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示范和以點帶面的作用。
三、確定創建活動的階段和程序，細化示范單位驗收的主要內容
為把創建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結合自身的工作職能和特點，研究制定創建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創建
"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和**號中制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展
"依法行政示范單位"評比活動，經審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20**年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協商、認定工作，通過典型示范，達到以點帶面的效果。
同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規范完善，建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規定的時間內向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現場查看的方式，組織進行考察，提出候選示范單位名單，并通過網絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。
目前，經考察驗收已認定市衛生局等三家單位達到示范單位的創建標準，近期將為其進行命名和授牌。
四、細化驗收內容，注重創建活動的效果。
在開展創建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結合自己推行依法行政工作的特點，開展創建活動。市政府按照《關于印發20**年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》文件精神的要求，結合《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》中規定的十項示范內容，在自薦申報、考察認定的基礎上，進行驗收。驗收側重于開展創建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉變的推進措施和效果;三是行政層級監督的加強措施和效果;四是行政執法行為的規范措施和效果;五是行政復議發揮作用的措施和效果;六是依法行政規章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優化措施和效果;九是機構發揮職能作用的保障措施和效果。總之，通過創建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進展，為實現法制政府的目標打下堅實的基礎。
為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結示范單位經驗的基礎上，擴大示范單位面，到2010年使各鄉鎮政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。
五、今后我市創建活動的工作重點及措施
20**年是依法行政示范單位創建工作的基礎階段，我市要在進行綜合考察和協商的基礎上以點帶面，適當增加示范單位數量，確保2010年底完成依法行政示范單位創建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:
(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協商、確定工作，并頒發牌匾和證書。同時，政府法制機構要及時掌握依法行政示范單位在創建活動中出現的新情況、新問題，正確適時地加以引導，確保示范活動健康發展。
(二)加強培訓，提高行政執法人員業務素質。
把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃，扎扎實實搞好落實。培訓中，要注重培訓工作的針對性和實效性，根據行政機關性質和執法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統地對行政執法人員進行培訓。使執法人員全面掌握共用法律規范和專用法律規范，進一步提高行政執法能力，能夠獨立完成各項行政執法任務。
(三)建立健全行政執法主體資格制度，認真清理執法主體。
堅持行政執法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。非行政機關未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，一律不得行使行政執法權。經依法委托開展行政執法活動的，委托部門要對被委托機構適時進行監督，被委托機構要及時向委托部門匯報工作。
認真實行行政執法人員資格認證制度。凡上崗執法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經考試合格方可取得執法資格，持河南省行政執法證件上崗執法。堅決制止無證執法現象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執法活動。
(四)規范執法行為，嚴格按照執法程序開展執法活動，
全面推行行政執法責任制。依法界定執法職責，科學設定執法崗位，認真開展績效考核，嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設，努力培養按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為，又不越權亂作為。對行使權力的過程和結果，實施嚴格的監督和制約。通過嚴格、規范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強政府的公信力和執法行為的執行力。
(五)加強監督制約，不斷完善、創新監督手段和監督方法。
