時間：2023-06-08 10:57:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；應(yīng)對策略；探討
網(wǎng)絡(luò)輿情就是現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)傳播中，媒體大眾和民眾網(wǎng)友通過各種網(wǎng)絡(luò)渠道對當下社會熱點話題和公眾關(guān)注的事件進行談?wù)摗⒃u論、發(fā)表觀點和看法的一種現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和廣泛應(yīng)用，越來越成為民眾表達意見、發(fā)表不滿、傳遞情感的一種主要方式。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情的引導和控制是確保社會穩(wěn)定和民眾心態(tài)陽光、健康的一種必要策略和手段。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)該從根源上嚴格篩選信息的健康程度和可傳播性，對于已經(jīng)造成一定影響的網(wǎng)絡(luò)輿情要通過相應(yīng)的方式應(yīng)對、控制。
一、目前我國網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀與載體
網(wǎng)絡(luò)輿情的社會影響力主要受到網(wǎng)民數(shù)量、參與人數(shù)等因素的影響。截止到2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在我國，上網(wǎng)網(wǎng)民的總數(shù)已經(jīng)達到了7.1億，手機網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)高達6.56億。這在我國15歲到60歲的成年人9.4億的人口比重中，網(wǎng)民數(shù)量的比例高達76%。由此可見我國網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展程度和廣泛程度。通過網(wǎng)絡(luò)、手機網(wǎng)絡(luò)S時隨地的觀看消息、關(guān)注社會熱點、發(fā)表言論、已經(jīng)成為成年人生活的重要組成部分。比較知名的新浪博客、百度貼吧、各大論壇等都在極力助推網(wǎng)絡(luò)評論版塊的發(fā)展，各種軟件的手機客戶端和微信、QQ也成為傳播輿論的主要途徑。
二、網(wǎng)絡(luò)輿情的分類和營銷
（一）社會事件和公眾現(xiàn)象導致的網(wǎng)絡(luò)輿情
網(wǎng)絡(luò)輿情雖然是在網(wǎng)絡(luò)上傳播的一種言論，但是所談?wù)摰脑掝}往往是當下社會的熱點話題和流行趨勢。網(wǎng)絡(luò)輿論是有針對性的針對某一社會狀況和民眾事件引發(fā)的大規(guī)模的談?wù)摵退枷雽颉＞湍壳熬W(wǎng)絡(luò)輿情的統(tǒng)計分析，我國民眾普遍關(guān)注的社會熱點話題有社會養(yǎng)老、薪酬保障、公共醫(yī)療等。的網(wǎng)絡(luò)輿情主要也是反應(yīng)了民眾切身利益的問題和有關(guān)政策策略。
（二）小道消息及虛假消息導致的負面輿情
由于社會輿情能夠造成很大的社會反應(yīng)和民眾聚集度，有些社會事件造成的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益。有些不法分子就利用網(wǎng)絡(luò)輿情造成的大規(guī)模的社會言論從中謀取不法利潤。他們借助我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)管理制度的不完善現(xiàn)狀，鉆空子、走偏鋒，故意、蓄意捏造虛假消息和負面報道，有些甚至存在欺詐、勒索等犯罪事實，造成民眾大規(guī)模的社會反響和反對浪潮。使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境形成了非常不健康、不文明的狀態(tài)。
（三）真人真事與社會道德弘揚的正面輿情
除了負面、惡劣的網(wǎng)絡(luò)輿情，還存在很多正面、積極的網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)雖然更大比例是宣泄、、抒發(fā)不滿、宣泄情緒的地方。但同時也是弘揚正能量、倡導社會善舉的優(yōu)良土壤。近年來，很多社會上的好人好事，樂于救人、見義勇為、綠色通道等好人好事也大量在網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)帖、流傳，大量的正面輿情不斷跟帖、跟贊。網(wǎng)絡(luò)輿情同時也宣傳了很多正義、善良的新聞事件，在社會中也形成了效仿和認可的局面。
三、針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的策略
（一）構(gòu)筑大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)
要想更全面、更系統(tǒng)的控制網(wǎng)絡(luò)輿情，就需要構(gòu)筑大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺。目前我國網(wǎng)絡(luò)輿情是把整個網(wǎng)絡(luò)體系分散成一個一個的單元進行監(jiān)管和控制，單元型的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控在可控范圍內(nèi)能夠發(fā)揮其實時控制的作用，但是由于單元型的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管只是局部的管控，單元和單元之間也存在一定程度的“空隙”，在“各自為政”的單元區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的狀態(tài)下，很多邊緣性網(wǎng)絡(luò)輿論言論就容易蔓延、滋生。全局性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控就越來越凸顯出不健全和不到位，單元型的網(wǎng)絡(luò)控制互相之間的溝通、協(xié)調(diào)大都不到位。而且各個信息系統(tǒng)的信息化檔次和操作人員水平也參差不齊，構(gòu)成了信息互聯(lián)的巨大阻礙。因此，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)成為了必然要求。只有把單元區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管統(tǒng)一起來，才能夠從全局上把握和掌控輿論的正面性和陽光性。有了大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，才能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)庫的完整共享并實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)溝通。
（二）構(gòu)建專業(yè)輿情應(yīng)對體系
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對體系首先應(yīng)該升級網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)。不良社會效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情很多都是從源頭開始沒有監(jiān)管到位。由于網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的信息量和數(shù)據(jù)量不斷增長，信息傳遞的方式方法又呈現(xiàn)多樣化、偏門化趨勢，這樣給輿情監(jiān)管帶來非常大的工作困難。怎樣通過輿情監(jiān)管把輿情信息有效、正確的篩選是初步選擇。一般來說，目前我國輿情監(jiān)管系統(tǒng)存在篩選不到位，新型信息數(shù)據(jù)錄入不到位，信息抓取有疏漏，人工化、原始化嚴重，智能化水平不高等狀況。但是面對一日萬里的信息大爆發(fā)，現(xiàn)階段的輿情監(jiān)控水平完全不能跟上信息發(fā)展的速度。所以造成了很多負面輿情、不利言論在形成一定規(guī)模之后才大量進行刪減、屏蔽。這樣的輿情效率工作低下，不利于后期輿情應(yīng)對和妥善處理。
（三）完善網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)，落實新聞發(fā)言人體制
要想強化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對體系，還要落實新聞發(fā)言人體制。只有落實了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的首問責任，追究到源頭，實名認證，有據(jù)可查，可以追朔源頭，依靠法律法規(guī)的健全和完善，對蓄意傳播具有惡劣影響的網(wǎng)絡(luò)言論的不法人士依法懲罰。能夠從源頭就對新聞和言論的人產(chǎn)生一定的威懾力和約束力，每個網(wǎng)絡(luò)言論傳播人員對所傳播的內(nèi)容負責，從而實現(xiàn)輿情言論的良好控制。
四、結(jié)論
綜上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情是隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展和信息傳遞的高速運行而產(chǎn)生的一種新型的社會輿論問題，它是通過虛擬平臺傳遞現(xiàn)實狀況的一種體現(xiàn)。政府各個部門應(yīng)該高度重視，從設(shè)備上、人員上和法律制度上不斷的完善和健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管力度，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的正確應(yīng)對。
參考文獻：
[1]崔智慧.新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的分析及引導策略[J]，青年記者（中旬刊），2015，02（02）：70-71.
關(guān)鍵詞：文本獲取；輿情監(jiān)控；高校
輿情是“輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者及其政治取向產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入人們的日常生活。在高校里，由于用戶的知識層面、對新事物的接受程度以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的普及率比較高，網(wǎng)友言論活躍已達到前所未有的程度，不論是國內(nèi)還是國際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的重要性
負面的網(wǎng)絡(luò)信息往往比正面的網(wǎng)絡(luò)信息傳播的速度更快、范圍更廣、影響更大，高校里亦是如此。負面的網(wǎng)絡(luò)信息散布者往往都會借助網(wǎng)絡(luò)來更快、更廣地表達其錯誤的觀點、傳播其錯誤的思想，并借此產(chǎn)生巨大的社會影響，給當事部門、單位造成巨大的輿論壓力。同時，通過網(wǎng)民的相互轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)、群聊等，錯誤的觀點、思想往往會被放大、發(fā)酵，形成不好的社會影響，乃至影響整個社會的安定生活，使人心惶惶，對整個社會造成重大負面影響。可以這么說，有時網(wǎng)絡(luò)載體已然成為負面輿情信息的放大器。高校里，由于網(wǎng)友的活躍程度很高，有的大學生甚至有的教職工都會被負面的輿情信息所迷惑并“以訛傳訛”，小到影響整個學校的正常教學秩序，大到影響整個地區(qū)乃至整個社會的安定團結(jié)。正是由于大學生、教職工參與程度極高，高校里的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控顯得尤為重要。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的現(xiàn)狀
高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息主要包括學校新聞、通知公告、學生論壇、學生博客、OA辦公討論區(qū)以及各留言板等。這些信息往往來源于不同的部門、單位，一般情況下，學校新聞由黨委宣傳部管理，通知公告由辦公室，學生論壇、學生博客由學生處監(jiān)督，OA辦公討論區(qū)等由現(xiàn)代教育中心搭建、維護等。由于高校輿情信息來源于不同部門、單位，造成各部門、單位在輿情監(jiān)管方面“各自為政”，缺乏統(tǒng)一監(jiān)控，極易造成不良信息的廣泛、迅速擴散，進而造成不良社會影響，產(chǎn)生巨大的輿論壓力。另外一方面，作為高校決策制定的領(lǐng)導者，想要在某特定時間段內(nèi)及時掌握本校所有網(wǎng)絡(luò)輿情信息將變得很難。甚至，個別分管領(lǐng)導還要通過與其他分管領(lǐng)導才能獲取相對比較全面的輿情信息。在此情況下，領(lǐng)導者很難及時、準確地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)上的突發(fā)事件。第三，依照“誰建設(shè)、誰監(jiān)管”原則，各輿情信息者都應(yīng)該對各自所的各種信息負有監(jiān)管職責。可現(xiàn)實情況是，高校里許多單位把網(wǎng)站建設(shè)好，把交流平臺搭建好后，就陷入“三不管”狀態(tài)，即“不更新、不維護、不監(jiān)管”。這時，在防范負面的輿情信息時，做不到“及時關(guān)注、時刻警惕”的狀態(tài)；另外，一旦出現(xiàn)負面的輿情信息時，都找不到源頭，出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。缺乏統(tǒng)一管理，各家“各自為政”，輿情信息監(jiān)管不到位、不及時，監(jiān)管陷入被動，這是目前一些高校所面臨的現(xiàn)狀。
三、網(wǎng)頁文本獲取簡介
網(wǎng)頁文本獲取，即通過搜索互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁，并對網(wǎng)頁上的文本內(nèi)容進行抓取。目前，互聯(lián)網(wǎng)搜索主要包括“爬行和抓取”“索引”“搜索詞處理”以及“排序”四個步驟。即派“蜘蛛”在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)新網(wǎng)頁并抓取文件，然后跟蹤該網(wǎng)頁文件中的鏈接，發(fā)現(xiàn)更多新網(wǎng)頁并獲取文件；“蜘蛛”在抓取這些文件后，將其分解、分析，并以巨大表格形式存入數(shù)據(jù)庫。此時，若用戶通過搜索引擎進行網(wǎng)頁文本搜索，搜索引擎首先對用戶搜索詞進行判斷是否有錯別字或拼寫錯誤等處理后，啟動查詢數(shù)據(jù)庫，返回包含搜索詞的頁面，并根據(jù)排名算法依序呈現(xiàn)。
四、基于網(wǎng)頁文本獲取的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方法介紹
某個高校范圍內(nèi)，能否有個小型系統(tǒng)專門負責網(wǎng)站信息的監(jiān)管，做到敏感信息“及時關(guān)注、時刻警惕”呢？答案是肯定的。本文提出一種基于網(wǎng)頁文本獲取技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方法，可方便、實時地應(yīng)對高校范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息主要包括學校新聞、通知公告、學生論壇、學生博客、OA辦公討論區(qū)以及各留言板等，而包含這些網(wǎng)絡(luò)輿情信息的網(wǎng)頁文本往往部署在高校自己的服務(wù)器上。這樣，我們就可以直接通過讀取服務(wù)器上網(wǎng)頁文件的方式進行文本判斷，而不需通過“蜘蛛”進行爬行獲取了。解決了文件獲取問題后，文本獲取就變得簡單多了。但是，可能很多網(wǎng)絡(luò)輿情信息是寫在網(wǎng)站程序的某個數(shù)據(jù)庫中的，服務(wù)器上并沒有包含該信息的相關(guān)html或htm等文件出現(xiàn)。針對這種情況，我們可以對全校所有包含類似于“學校新聞”“通知公告”“學生論壇”等等具有“互動”性質(zhì)的網(wǎng)站進行梳理，得到其數(shù)據(jù)庫的存儲地址并通過讀取數(shù)據(jù)庫的形式進行文本獲取。一旦確定各數(shù)據(jù)庫的存儲地址后，只要不是新增、減少網(wǎng)站或是重新建設(shè)網(wǎng)站，我們就可以“一勞永逸”地進行數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的實時監(jiān)控。在對網(wǎng)頁文件或數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進行文本獲取時，我們可以設(shè)置各種特定的詞，通過文本“截取”方式進行過濾，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁文件或數(shù)據(jù)庫內(nèi)容中出現(xiàn)特定的詞，即可進行相關(guān)預警，并設(shè)置顯示網(wǎng)頁文件位置或數(shù)據(jù)庫名稱等。
總結(jié)：為維護學校正常的教學、研究秩序，更好地服務(wù)師生，促進高校更好、更快地發(fā)展，本文針對高校里有可能出現(xiàn)的負面網(wǎng)絡(luò)輿情信息，提出了基于網(wǎng)頁文本獲取技術(shù)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方法。通過該方法，學校決策制定的領(lǐng)導者，就可以實時掌握第一手資料，做到“未雨綢繆”，即使出現(xiàn)負面網(wǎng)絡(luò)輿情，也可以及時做到“亡羊補牢”，為阻止或遏制負面信息擴散打下堅實基礎(chǔ)，從而為學生營造一個良好的學習環(huán)境。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】高校 網(wǎng)絡(luò)輿情 決策支持 管理平臺
1 引言
高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校大學生對網(wǎng)絡(luò)中的某些熱點問題所表現(xiàn)出來的，具有一定規(guī)模以及明確傾向型的觀點或者言論的情況。在這二十一世紀當中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)成為了一項必不可少的互聯(lián)網(wǎng)交流技能，當今的大學生更是這一個群體當中的使用者。大學生對網(wǎng)絡(luò)的參與熱情高漲、思想活躍。據(jù)調(diào)查，高校學生網(wǎng)上關(guān)注的主要問題中， 國際國內(nèi)重大事件占25.4%，社會熱點難點問題占27.2%，學校焦點問題占29.1%，其他問題占18.3%。由這些數(shù)據(jù)看出，高校學生網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的問題比較廣泛，思想活躍。大學生對網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假消息的辨別能力較弱， 網(wǎng)絡(luò)輿論趨于情緒化。據(jù)調(diào)查， 有6.3%的高校學生經(jīng)常在網(wǎng)上散布、傳播過虛假消息， 有34.4%的高校學生有過， 但不經(jīng)常在網(wǎng)上散布、傳播過虛假消息， 有59.3%的高校學生沒有在網(wǎng)上散布、傳播過虛假消息。
近年來，有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明我國高校對于網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理的并不夠及時，在反應(yīng)與處理方面都顯得比較滯后，有一定比例的大學生已經(jīng)對輿情信息的處理產(chǎn)生了不信任心理。現(xiàn)如今的高校大學生是利用網(wǎng)絡(luò)較多的一個群體，網(wǎng)絡(luò)上充斥著各種各樣的信息，這些信息對大學生的思想與行為產(chǎn)生了不可估量的影響力，正因為這一點高校也將會成為輿情事件發(fā)生最為集中的一個地點。
2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情決策支持管理平臺
本研究的宗旨是探索網(wǎng)絡(luò)輿情感知、匯集、分類與整理，Ω咝M絡(luò)輿情定量指標進行統(tǒng)計描述分析，輔助相關(guān)部門進行決策。總體來說，我們的目標有：
（1）根據(jù)行動個體對集體行動議題認知過程中的影響因素設(shè)計高校網(wǎng)絡(luò)輿情匯集與分析機制，感知潛在的虛擬或現(xiàn)實集體行動，為大學管理部門提供多角度、多層次查詢分析高校網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)的功能，輔助監(jiān)管部門制定決策及協(xié)商方案，提高的能力。
（2）希望本研究成果可以用于實際應(yīng)用領(lǐng)域，建成一個運用智能挖掘、機器學習等計算機技術(shù)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情感知、判別及輔助決策制定平臺，為學者研究提供參考以及為政府制定相應(yīng)的管理政策提供切實可行的建議。
2.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情特征測度指標與關(guān)鍵因子模型的研究
本研究將采用計量統(tǒng)計方法確定高校網(wǎng)絡(luò)輿情附載的相關(guān)事件及事件信息特性，對大學生集體行動網(wǎng)絡(luò)輿情的測度指標進行定量研究，挖掘影響高校網(wǎng)絡(luò)輿情導向的主要因素，并確定跟蹤事件，進行文本挖掘，為構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導協(xié)商機制模型確定了影響因子。
2.2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)資源采集與過濾機制的研究
本課題的研究對象是網(wǎng)絡(luò)中大量存在的詐騙信息，因此進行本研究首先要解決的就是數(shù)據(jù)從哪兒來、數(shù)據(jù)怎樣采集以及數(shù)據(jù)是否需要精加工的問題，即數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)采集方式與數(shù)據(jù)過濾的研究。
2.3 基于小世界理論的高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息抽取的研究
對現(xiàn)有的基于Web2.0海量的數(shù)據(jù)資源進行數(shù)據(jù)挖掘，利用基于小世界與無標度復雜網(wǎng)絡(luò)特征的計算機算法程序?qū)崿F(xiàn)有效信息的提取分類，判斷復雜高校網(wǎng)絡(luò)輿情傾向，判別具有影響力的中心節(jié)點，在海量信息中發(fā)現(xiàn)敏感點，預警熱點事件并掌控爆發(fā)點，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息資源數(shù)據(jù)庫，為大學管理層提供高校網(wǎng)絡(luò)輿情輔助決策制定提供數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
2.4 面向高校的網(wǎng)絡(luò)輿情決策支持管理平臺構(gòu)建的研究
以網(wǎng)絡(luò)博弈模型等模型為研究工具，對高校相關(guān)的集體行動事件相關(guān)報道與相關(guān)信息進行認真分析、判斷、預測，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的快速反應(yīng)機制框架及高校網(wǎng)絡(luò)輿情預警監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導與控制，提供公眾參與的渠道端口，進行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新交互模式的管理，為監(jiān)管部門做出各項決策提供參考建議與幫助。在理論研究的支持基礎(chǔ)上，按可擴展軟件組件模式標準開發(fā)實現(xiàn)各個模塊功能，然后利用軟件耦合技術(shù)將各組件拼裝整個系統(tǒng)，將系統(tǒng)部署公共網(wǎng)絡(luò)上，提供給普通用戶使用，根據(jù)用戶反饋不斷改進與完善系統(tǒng)功能。
3 結(jié)束語
本文通過深入研究取得的相應(yīng)成果，不僅對相關(guān)學科的融合可以創(chuàng)造一定的理論與應(yīng)用積累，而且能夠盡快跟蹤到國際學術(shù)前沿，拓寬研究視角，有重要的現(xiàn)實意義，而且課題組與國內(nèi)公安機構(gòu)有良好的合作關(guān)系，一方面能夠為課題研究獲取數(shù)據(jù)提供了便利的條件，另一方面也有利于將課題的研究成果應(yīng)用于實際應(yīng)用。本研究成果將部署用于管理部門，制定有利于社會穩(wěn)定與發(fā)展的決策，為管理部門提供多角度、多層次查詢分析高校網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)的功能以及預警輔助決策支持，提高管理部門預防與監(jiān)管大學生網(wǎng)絡(luò)集體行動的能力與效率。
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關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)文化安全；網(wǎng)絡(luò)輿情；預警；智能分析
中圖分類號TP393 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）57-0213-02
0 引言
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用的迅速發(fā)展，以數(shù)字內(nèi)容為標志、以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體、以開放、多元、虛擬、交互為特征的網(wǎng)絡(luò)文化，成為文化傳播的主要形式之一。互聯(lián)網(wǎng)在為人們提供大量的有用信息，給學習、生活帶來便利的同時，也帶來制造和傳播不良甚至非法網(wǎng)絡(luò)信息等新問題。在 Internet 普及的過程中，網(wǎng)民們積極參與網(wǎng)絡(luò)討論、自由表達個人觀點、自主傳播思想文化，從而形成網(wǎng)絡(luò)輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情的直接反映。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有直接性、突發(fā)性和偏差性等特點[1]。網(wǎng)絡(luò)輿情的廣泛傳播常常導致現(xiàn)實社會有關(guān)事件的放大升級，甚至對事件的發(fā)展和結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響力。針對網(wǎng)絡(luò)文化中存在的安全威脅，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的有效監(jiān)管，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的及時監(jiān)測和有效引導，成為當前亟待解決的問題。
1 網(wǎng)絡(luò)文化安全預警系統(tǒng)模型構(gòu)建方法
要保障網(wǎng)絡(luò)文化安全，實現(xiàn)全面、準確、及時地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，必須依靠科學的方法體系，運用信息化手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全監(jiān)管系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)文化安全預警系統(tǒng)是其重要組成部分。
首先必須明確網(wǎng)絡(luò)文化安全預警系統(tǒng)的性質(zhì)和類型，采用科學的研究方法才能建立符合需求的應(yīng)用模型，進而實現(xiàn)系統(tǒng)安全、可靠、有效的應(yīng)用目標。
Internet安全對象不是一般的系統(tǒng)，而是開放、人在其中、與社會系統(tǒng)緊密耦合的復雜巨系統(tǒng)， Internet安全過程不是一般工程化的過程，而是一個時時處處有人參與的、自適應(yīng)的、不斷演化的、不斷涌現(xiàn)出新的整體特性的過程[2]。因此，在建立網(wǎng)絡(luò)文化安全預警系統(tǒng)時是由人、機和環(huán)境構(gòu)成的人機系統(tǒng)，應(yīng)采用“人網(wǎng)結(jié)合、人機結(jié)合”的模式，運用錢學森提出的綜合集成方法[3]，將各行專家的經(jīng)驗、知識與先進的數(shù)據(jù)挖掘、檢測與阻斷、模式識別、趨勢分析等處理技術(shù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立基于“專家群體+數(shù)據(jù)信息+計算機技術(shù)+專家經(jīng)驗知識”的系統(tǒng)應(yīng)用模型。圖1為運用綜合集成方法構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全預警系統(tǒng)的理想?yún)⒖寄Ｐ汀?/p>
2 網(wǎng)絡(luò)文化安全預警系統(tǒng)總體框架
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，威脅網(wǎng)絡(luò)文化安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪日益趨向智能化、技術(shù)化，要保障網(wǎng)絡(luò)文化安全，必須綜合運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息處理技術(shù)、人工智能技術(shù)及數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)。運用綜合集成方法構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)文化安全預警系統(tǒng)模型分為支撐層、數(shù)據(jù)層、分析層和應(yīng)用層四個層次，具體框架如圖2所示。
3 網(wǎng)絡(luò)文化安全預警系統(tǒng)模型分析
3.1 支撐層
支撐層由Internet和計算機軟硬件平臺構(gòu)成，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為系統(tǒng)上層提供海量數(shù)據(jù)源和信息處理平臺。
3.2 數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層實現(xiàn)信息采集的功能，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲對互聯(lián)網(wǎng)信息進行實時監(jiān)控和采集，并進行有效的過濾和存儲，建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫。
信息采集是網(wǎng)絡(luò)輿情分析的基礎(chǔ)，采用縱向橫向結(jié)合的采集方式，滿足實時網(wǎng)絡(luò)信息和互動信息源定點提取的需要。定向采集保證監(jiān)控的深度和實時性，主要實現(xiàn)對新聞、論壇、評論、博客等設(shè)定站點板塊的信息采集。全網(wǎng)采集主要通過搜索引擎進行廣度采集，保證監(jiān)控的覆蓋面。對采集到的信息需要進行必要的預處理，如格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清理、主題提取、相關(guān)性判斷等，最后形成格式化信息，存儲在數(shù)據(jù)庫中。
3.3 分析層
分析層作為系統(tǒng)模型的核心層，主要利用人工智能和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)實現(xiàn)對輿情信息的智能分析，生成輿情分析報告提交給決策機構(gòu)實現(xiàn)智能輔助決策。
1）自動摘要
自動摘要是通過智能手段為文檔自動形成摘要的技術(shù)，是進行信息抽取的重要形式，融合了數(shù)據(jù)挖掘和機器學習技術(shù)[4]。用戶無需查看全部文檔內(nèi)容，通過該智能摘要即可快速了解文檔核心內(nèi)容，提高信息利用效率。主要采用基于統(tǒng)計與基于理解的方法，對輿情信息中各類主題、各類傾向形成自動摘要。
2）熱點發(fā)現(xiàn)
根據(jù)輿情信息出處的權(quán)威度、評論數(shù)量、發(fā)言時間密集程度等參數(shù)，識別出給定時間段內(nèi)的熱門話題，利用關(guān)鍵字布控和語義分析，識別敏感話題。
3）主題跟蹤
由于主題具有實時動態(tài)性，所以主題跟蹤是一個動態(tài)學習過程。針對熱點話題，實時地進行信息跟蹤，分析網(wǎng)絡(luò)上新發(fā)表的新聞文章和論壇帖子，關(guān)注話題是否與已有主題相同或類似。
4）趨勢分析
通過對某個主題在不同的時間段內(nèi)被關(guān)注的程度進行跟蹤，可以獲取輿情隨時間的發(fā)展變化趨勢或規(guī)律，以及地域信息分布，從而提供階段性的分析，實現(xiàn)對輿情環(huán)境的監(jiān)控和預警，進行適時控制和疏導。
5）傾向性分析
對每個主題，將各種信息進行自動聚合并利用文本聚類和觀點挖掘技術(shù)對信息闡述的觀點、主旨進行傾向性分析，判別信息的發(fā)展趨勢，從而明確公眾對相關(guān)熱點事件所持的態(tài)度和傾向，以便幫助政府職能部門及時了解社情民意，做出及時反饋。
6）輿情分析報告
將智能分析的結(jié)果形成簡報、報告、圖表等智能輿情報告，為相關(guān)職能部門快速、全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)點和事態(tài)發(fā)展趨勢，做出正確輿論引導，提供可信的分析依據(jù)。
3.4 應(yīng)用層
應(yīng)用層是人機交互層，一方面用戶可以通過一定的軟件環(huán)境對輿情信息的采集及輿情分析過程加以指導；另一方面則將輿情分析結(jié)果以直觀、簡潔的形式展現(xiàn)給用戶，便于用戶深入理解輿情信息，同時，提供信息檢索功能，用戶可以針對系統(tǒng)預設(shè)關(guān)鍵詞進行定制查詢，并能夠根據(jù)指定條件對熱點話題、關(guān)鍵信息及傾向性進行查詢，采用多種檢索方式，可以有效提高信息檢索的準確率。
更為重要的是，應(yīng)用層將結(jié)合智能決策系統(tǒng)實現(xiàn)對輿情信息的智能決策。針對熱點信息與突發(fā)事件進行監(jiān)測分析，構(gòu)建趨勢預測模型，根據(jù)知識庫存儲的先驗專家知識進行推理判斷，形成最終的輿情分析結(jié)果，進而實現(xiàn)輿情預警。同時，對每次輿情預警進行必要的評價，優(yōu)化預測模型的參數(shù)，調(diào)整和完善知識庫存儲的知識，使預測意見更接近實際情況，提高輿情分析的準確率。
4 結(jié)論
本文針對Internet安全對象的特點，運用綜合集成方法構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)文化安全預警系統(tǒng)模型。該模型采用縱向橫向相結(jié)合的采集方式，保證了對互聯(lián)網(wǎng)海量信息監(jiān)測的深度、廣度和實時性，運行人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)和智能決策系統(tǒng)對輿情信息進行智能分析和智能決策，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點問題并實時跟蹤，從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)文化安全態(tài)勢的預報和對危機的快速反應(yīng)，通過輿情評價模塊將有助于完善系統(tǒng)模型，提高預警的準確率。
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二、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情的作用機制分析
（一）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分類
當前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要可分為四類：交流溝通類、信息獲取類、網(wǎng)絡(luò)娛樂類、商務(wù)交易類。交流溝通類應(yīng)用主要包含即時通信、博客/個人空間、電子郵件、論壇/BBS、社交網(wǎng)站、微博六類。主要是利用網(wǎng)絡(luò)無時差、無邊界、廉價的傳輸方式進行一對一或一對多的交流溝通。使用主體為一對一的交流，以提供良好的溝通平臺或氛圍，通過集群效應(yīng)來吸引網(wǎng)絡(luò)用戶。信息獲取類主要包含搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞兩類，該類應(yīng)用是用戶利用互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息查找自身感興趣的內(nèi)容，獲取知識或消息。使用主體為一到多的關(guān)系，以提供信息和專業(yè)知識為主要吸引手段。
網(wǎng)絡(luò)娛樂類主要包含網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)游戲四類，是利用網(wǎng)絡(luò)上資源獲得聽覺、視覺的，其中通過網(wǎng)絡(luò)視頻也可獲得最新的即時咨詢消息。商務(wù)交易類主要包含網(wǎng)絡(luò)購物、旅行預訂、網(wǎng)絡(luò)炒股、網(wǎng)上支付、團購、網(wǎng)上銀行六類，是利用網(wǎng)絡(luò)的便利和便捷獲取有形或無形的商品，是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點。[5]
（二）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情的作用機制
筆者通過研究1997年至2013年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，并結(jié)合近幾年來網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展情況，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展情況與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展整體上呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)輿情均呈現(xiàn)出高速發(fā)展的趨勢。由于網(wǎng)絡(luò)輿情一般是由社會熱點事件通過互聯(lián)網(wǎng)，于短時間內(nèi)在網(wǎng)民群體中迅速傳播擴散所產(chǎn)生的，因此，社會熱點信息在網(wǎng)上的傳播速度越快、網(wǎng)民中的傳播范圍越廣、引起網(wǎng)民的注意程度越高，越易于引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。針對以上三點易于引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生及擴散的因素，并選取與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有關(guān)的因素進行分析，可以發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情的作用機制。首先，在信息的傳播時間層面上，不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對信息的傳播速度不同，由此使得不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能夠在信息傳播速度對網(wǎng)絡(luò)輿情的影響這一層面上發(fā)揮不同的作用。
其次，在信息的傳播范圍層面上，由于不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不管是在用戶數(shù)量上還是對單條信息的擴散能力上都是不同的，因此在信息傳播范圍這一層面上，各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情的作用是不同的。
最后，在引發(fā)網(wǎng)民的注意程度層面上，從信息內(nèi)容上來看，越是敏感的信息、與網(wǎng)民切身利益越相關(guān)的信息所引發(fā)的網(wǎng)民注意程度越高，但是各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對信息內(nèi)容的總體上是沒有差別的，因此在研究互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情的作用機制時，信息內(nèi)容的敏感性不在研究范圍之內(nèi)。
除信息內(nèi)容的敏感性外，包含同樣內(nèi)容信息的形式不同也會引起網(wǎng)民不同程度的注意。在這一層面上，不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對同樣內(nèi)容的信息形式也是有所差別的。一般來說，視頻比圖片更易吸引網(wǎng)民的注意，圖片比文字更易吸引網(wǎng)民的注意，內(nèi)容詳盡的文字比簡單說明的文字更吸引網(wǎng)民的注意。
因此，在研究互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力時，主要可從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對社會熱點信息的傳播速度、傳播廣度以及信息負載量三個維度來進行評判。
三、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的評估指標體系構(gòu)建
本文評價的對象為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力，所以研究側(cè)重點是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用本身對網(wǎng)絡(luò)輿情有影響的相關(guān)屬性，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的熱度不在研究范圍內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)輿情得以在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)是由各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐起來的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播擴散程度不外乎三個指標——信息傳播速度、信息傳播廣度、信息容量。因此，本文從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對信息的傳播速度、信息的傳播廣度、信息的負載量三個維度構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的評估指標體系，如表1所示。
（一）信息傳播速度
輿情的產(chǎn)生需要依靠互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將某個社會熱點話題在一定時間內(nèi)迅速傳遞給網(wǎng)民，在網(wǎng)民中激起群體效應(yīng)，再次刺激輿情的發(fā)展。其中，信息的傳播速度是一個關(guān)鍵性指標，信息只有在短時間內(nèi)快速傳遞給一定數(shù)量的網(wǎng)民才能構(gòu)成輿情產(chǎn)生的網(wǎng)民群體基礎(chǔ)。如果通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用傳遞的信息速度過慢，拉長熱點信息的傳遞時間，將會導致信息失效、熱點效應(yīng)消失，難以產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。因此，本文認為應(yīng)該從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對信息的傳遞速度出發(fā)建立指標體系。信息傳播速度指標包括兩項二級指標：最新信息的次數(shù)、信息耗費時間。
1.最新信息的次數(shù)
是指各類最新信息通過某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用首次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的次數(shù)。經(jīng)由某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最新信息的次數(shù)越多，表明該類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對最新信息的傳播速度比其他各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用快。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生條件可知，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的起點正是通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用而首次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的熱點信息，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所最新信息的次數(shù)越多，能夠包含的網(wǎng)絡(luò)熱點信息也會相應(yīng)較多。因此，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對最新信息的次數(shù)在一定程度上反映了其對產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力。
2.信息耗費時間
該指標是指當信息傳遞到信息者手中時，經(jīng)由者通過某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上傳到網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)給網(wǎng)民所需要耗費的時間。信息耗費的時間直接反映了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對信息的傳播速度。信息速度越快，信息就越及時、越新穎，越能引起網(wǎng)民的關(guān)注。
（二）信息傳播廣度
信息傳播廣度指標強調(diào)通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用傳遞的信息所能傳達到的人群總數(shù)。社會熱點信息經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)后，接收到的群眾越多，越易于引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。并且，就網(wǎng)絡(luò)輿情的擴散速度而言，某一互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的用戶數(shù)越多、接觸到信息的人數(shù)越多，網(wǎng)絡(luò)輿情的擴散速度也越快。因此，信息傳播廣度指標包括通過應(yīng)用單條信息所能傳遞的用戶量、應(yīng)用的使用用戶總量這兩項二級指標。
1.通過應(yīng)用單條信息所傳遞的用戶量
是指單條信息通過某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后，能夠接收到該條信息的人群總量。例如通過QQ、微信等即時通信類的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一般而言信息多以一對一的方式進行，而類似搜狐新聞、百度搜索等信息獲取類應(yīng)用多是以一對多的方式信息。某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用單條信息的接收人群數(shù)越多，對網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生和擴散的影響程度就越大。
2.應(yīng)用的使用用戶總量
信息的傳播廣度除了跟通過應(yīng)用單條信息所能傳遞的用戶量有關(guān)外，還跟該互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用用戶總量有關(guān)。某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的用戶量越多，經(jīng)由該類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用獲取信息的人群基數(shù)相應(yīng)也就越大，信息的傳播也就越廣。
（三）信息負載量
信息負載量指標主要指經(jīng)由某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所信息包含的相關(guān)主題內(nèi)容量。網(wǎng)絡(luò)輿情信息的表達大多依靠文字，還有部分是利用圖片、視頻、音頻。以不同形式的信息包含的內(nèi)容量不同，但一般而言，經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所的信息內(nèi)容包含量越多、對事件的闡述越充分，也越易使網(wǎng)民信服、越易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情并加速擴散。該指標的二級指標主要是單條信息的內(nèi)容負載量。單條信息的內(nèi)容負載量。該指標是指經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的單條信息所包含的內(nèi)容總量。不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的信息形式也是有所區(qū)別的，如圖片、文字、視頻，但通過對圖片張數(shù)、文字字數(shù)以及視頻時長的統(tǒng)計基本可以實現(xiàn)對信息內(nèi)容負載量的量化。
四、結(jié)語
本文主要研究了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的評判指標，構(gòu)建了相對應(yīng)的評價指標體系，為下一步精確評估各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力奠定了基礎(chǔ)。依據(jù)本文構(gòu)建的評價指標體系，可以通過進一步研究，對各類主流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力進行具體量化評估，使輿情監(jiān)管部門可以針對網(wǎng)絡(luò)輿情影響力較大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進行監(jiān)管。政府部門可著重選擇等級評定高的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進行相關(guān)的信息說明，以有效引導控制網(wǎng)絡(luò)輿情。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情；研究現(xiàn)狀；研究特點
中圖分類號TU 5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）92-0018-02
2005年發(fā)表在《新聞記者》上的《互聯(lián)網(wǎng)虛假信息的控制與網(wǎng)絡(luò)輿情的引導》可視為開啟我國網(wǎng)絡(luò)輿情研究的標志性文獻。其后短短8年時間，我國網(wǎng)絡(luò)輿情研究迅速發(fā)展，其研究內(nèi)容、研究手段、研究力量、研究模式呈現(xiàn)出新的特點。
1 網(wǎng)絡(luò)輿情研究內(nèi)容逐步細分化
互聯(lián)網(wǎng)的日漸普及使其作為“第四媒體”的地位和影響更加突顯，網(wǎng)絡(luò)輿情隨之受到社會各領(lǐng)域的廣泛關(guān)注和重視，其研究內(nèi)容逐步深入和細分化。
從理論研究來看，既有網(wǎng)絡(luò)輿情一般性概念的界定和比較研究，也有網(wǎng)絡(luò)輿情形成、發(fā)展規(guī)律和特點的研究，并且隨著社會學、政治學、管理學、傳媒學等傳統(tǒng)學科的引入，網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究的視角更加多樣，學科交叉和融合性研究更加頻繁。
從應(yīng)用研究來看，由于網(wǎng)絡(luò)輿情本身在一定程度上是社會現(xiàn)實的反映，而社會是復雜多樣的，因此網(wǎng)絡(luò)輿情充滿了多樣性，這一點決定了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)用研究同樣具有多種需求、多種視角。除了通常有關(guān)社會管理、政治治理等方面的網(wǎng)絡(luò)輿情研究外，還出現(xiàn)了經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)輿情研究、政法網(wǎng)絡(luò)輿情研究、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情研究、教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究、軍事網(wǎng)絡(luò)輿情研究等分支，更有高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情研究等更細分支，研究成果如湖南大學網(wǎng)絡(luò)文化研究中心唐亞陽負責的《中國教育網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展報告（2011）》、武漢大學語言與信息研究中心蕭國政主持完成的“2012年中國教育熱點網(wǎng)絡(luò)輿情報告”、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的《2012年企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情報告》、《2012年央企網(wǎng)絡(luò)聲譽管理研究報告》等。網(wǎng)絡(luò)輿情研究細分化的另一個重要體現(xiàn)是出現(xiàn)了大量專門性研究刊物（內(nèi)刊）。有的側(cè)重某一行業(yè)或領(lǐng)域，如人民網(wǎng)主辦的《網(wǎng)絡(luò)輿情·三農(nóng)內(nèi)參》、正義網(wǎng)主辦的《政法網(wǎng)絡(luò)輿情》、中國交通報社網(wǎng)絡(luò)信息中心主辦的《交通網(wǎng)絡(luò)輿情》等，有的是地域性的，如中國人民大學新聞學院和北京市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室合辦的《首都網(wǎng)絡(luò)輿情》、山東省省委宣傳部下屬大眾網(wǎng)主辦的《大眾輿情參考》等。從應(yīng)用研究的重點看，網(wǎng)絡(luò)輿情研究的對策性成分增加，實踐應(yīng)用性大大增強，內(nèi)容更加具體，網(wǎng)絡(luò)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)輿情管理等方面內(nèi)容明顯增多。
網(wǎng)絡(luò)輿情研究內(nèi)容的細分化一方面反映了社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各團體對網(wǎng)絡(luò)輿情研究的現(xiàn)實需求，同時也反映了網(wǎng)絡(luò)輿情研究自身還處于初步發(fā)展階段，更多內(nèi)容有待深入研究。
2 網(wǎng)絡(luò)輿情研究手段趨向技術(shù)化
網(wǎng)絡(luò)輿情的即時性、海量性、動態(tài)性特點決定了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段在網(wǎng)絡(luò)輿情研究中的重要作用。特別是近年來，我國網(wǎng)民數(shù)量劇增，網(wǎng)絡(luò)熱點事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿情影響增大，由此對網(wǎng)絡(luò)輿情研究提出了更加迫切的現(xiàn)實需求，而單純依靠人工進行網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、分析已經(jīng)很難滿足這種需要。另一方面，信息技術(shù)特別是信息挖掘技術(shù)、自然語言處理技術(shù)及云計算技術(shù)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)輿情研究提供了有力的技術(shù)支持。社會需求加上技術(shù)推動使網(wǎng)絡(luò)輿情研究手段快速發(fā)展，出現(xiàn)專門用于網(wǎng)絡(luò)輿情分析、預警、監(jiān)控的軟件，如方正智思輿情輔助決策支持系統(tǒng)、樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)、軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)等。這些技術(shù)手段得到研究機構(gòu)和人員認可，并在研究中得以運用，極大地提高了工作效率，促進了網(wǎng)絡(luò)輿情研究的量化分析和科學性。
3 網(wǎng)絡(luò)輿情研究力量日益組織化
網(wǎng)絡(luò)輿情對政治、經(jīng)濟、社會、軍事等產(chǎn)生重要影響，由此引發(fā)政府部門、研究機構(gòu)、企業(yè)社團等組織的廣泛關(guān)注。在此背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情研究力度加大，研究力量也由最初的單個、分散、自發(fā)狀態(tài)向有組織的、團隊化方向發(fā)展。幾年內(nèi)迅速發(fā)展為數(shù)百家相關(guān)研究機構(gòu)，如天津社會科學院輿情研究所、華中科技大學輿情信息研究中心、人大――方正輿情監(jiān)測研究基地、上海外國語大學中國國際輿情研究中心、遼寧石油化工大學輿情信息研究基地、陜西省社會輿情研究中心、北京交通大學網(wǎng)絡(luò)輿情安全研究中心、新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析中心等。這些研究機構(gòu)有的是高校科研院所獨自成立的，有的則是其與政府共建成立的，還有的是與企業(yè)聯(lián)合成立的。總之，網(wǎng)絡(luò)輿情研究力量出現(xiàn)加速組織化的趨勢。
4 網(wǎng)絡(luò)輿情研究模式呈現(xiàn)商業(yè)化
網(wǎng)絡(luò)輿情研究的源動力是社會需求，自媒體時代的到來使網(wǎng)絡(luò)輿情具有易發(fā)、突發(fā)、放射、難控的特點，更加劇了這種現(xiàn)實需求。無論是政府還是企業(yè)社團，都迫切需要能夠正確引導網(wǎng)絡(luò)輿情，防范、管控網(wǎng)絡(luò)輿情危機，以避免危及自身形象和利益的事件發(fā)生、蔓延。需求與利益驅(qū)動刺激了網(wǎng)絡(luò)輿情研究模式的商業(yè)化。
網(wǎng)絡(luò)輿情研究的商業(yè)化主要表現(xiàn)在3個方面：一是研究成果的商業(yè)化，一些研究機構(gòu)大量開展有償服務(wù)，進行訂單式、專題式網(wǎng)絡(luò)輿情研究，為用戶提供針對性的網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研究報告和相關(guān)對策；二是研究手段的商業(yè)化，網(wǎng)絡(luò)輿情研究發(fā)展的一個重要特點就是研究手段越來越借重信息技術(shù)，由此產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿情研究相關(guān)分析監(jiān)控軟件。這些軟件大多是信息技術(shù)公司開發(fā)出來然后再出售給相關(guān)研究機構(gòu)，或者雙方開展一種商業(yè)化的合作，網(wǎng)絡(luò)輿情研究軟件的商品屬性更加直接明顯；三是研究組織的企業(yè)化。一些研究組織本身就是企業(yè)或企業(yè)的部門機構(gòu)，其研究活動和目的自然具有商業(yè)性。比如從事網(wǎng)絡(luò)輿情研究相關(guān)軟件開發(fā)的信息技術(shù)公司，廣義上講也屬于網(wǎng)絡(luò)輿情研究力量，其本身就是企業(yè)性質(zhì)。還比如人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室，作為上市公司人民網(wǎng)的下屬機構(gòu)，其《網(wǎng)絡(luò)輿情》刊物的出版發(fā)行模式具有典型的商業(yè)化特點。
網(wǎng)絡(luò)輿情研究的商業(yè)化一方面推動了網(wǎng)絡(luò)輿情研究的迅速發(fā)展，另一方面也不無隱憂，如何在商業(yè)化的運作下保證網(wǎng)絡(luò)輿情研究的客觀性和公正性是當前不容回避的現(xiàn)實問題。
參考文獻
[1]黃淑敏.我國網(wǎng)絡(luò)輿情研究領(lǐng)域論文的計量規(guī)律分析.廣州廣播電視大學學報，2011，4.
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測監(jiān)管
中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.069
近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)從鍵盤上的輿情、鼠標下的輿情走向了指尖上的輿情，手機、平板電腦都可以成為網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)源地，網(wǎng)絡(luò)輿情體量快速增大，網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢日趨復雜，網(wǎng)絡(luò)輿情訴求更加多元。“陜西500名煤礦工人上街游行事件”、“武鋼數(shù)以萬計員工離崗”、“黑龍江龍煤集團職工討薪”等一系列熱點企業(yè)輿情事件在2016年不斷搶占公眾眼球，企業(yè)輿情管理工作的重要性日益凸顯。特別是煤炭形勢嚴峻下，職工的自我意識表達、利益訴求也不斷強化。另一方面，一線職工文化水平整體不高、年齡偏小，這使得負面曝光、突發(fā)事件頻頻。而作為國有企業(yè)，其國有身份決定了一旦出現(xiàn)矛盾容易被曝光，被輿論壓倒，引發(fā)輿情危機，如何做好日常輿情管理和處置突發(fā)事件成為當前企業(yè)面臨的一個突出問題。
為了進一步厘清企業(yè)輿情管理的特點，經(jīng)過多地實地調(diào)研，對企業(yè)輿情管理的特點、現(xiàn)狀以及應(yīng)對辦法進行一個全景式的解析。
1自媒體時代下企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的特點
1.1主體的多元化
大眾麥克風時代，人人即媒體，每一位網(wǎng)名都可以通過新媒體發(fā)出自己的聲音，甚至單獨的用戶可以與企業(yè)直接對話，可以利用媒體造勢，升級話題。
1.2影響的廣泛性
在互聯(lián)網(wǎng)通達的地方，輿論如一只蝴蝶的翅膀，正在扇動起市場的另一場颶風。對企業(yè)而言，輿論通過影響公司聲譽、投資者決策，公司市場估值，乃至經(jīng)營發(fā)展等方面，企業(yè)內(nèi)部的小范圍事件，也可能演變?yōu)樯鐣酥寥蜿P(guān)注的公眾事件，只要借助自媒體網(wǎng)絡(luò)，傳播速度之快令人咂舌。
1.3表達的開放性
自媒體網(wǎng)絡(luò)的擬態(tài)環(huán)境使公眾擺脫了角色、身份等的限制，公眾不再接受一個“統(tǒng)一的聲音”，公眾可以接收四面八方的信息從而作出判斷。企業(yè)輿情處置不是簡單的“監(jiān)測”加“刪帖”，而是全方位的輿情評估與監(jiān)督。
2對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理情況的分析
2.1部分單位對網(wǎng)絡(luò)輿情管理重視不夠
自媒體把人們帶到“人人都是通訊社、個個都有麥克風”的時代，企業(yè)的每名員工既能夠通過電腦、手機接收到有關(guān)企業(yè)的各種信息，又可以把他接收到的信息或者他自己的思想動態(tài)、利益訴求通過微博、微信、QQ空間出去。現(xiàn)在我們企業(yè)利潤下滑，職工收入降低，為了貫徹落實中央的去產(chǎn)能政策，集團公司今年前半年完成了清退臨時工的工作，在清退過程中，很多下屬單位就遭遇了臨時工上訪甚至圍堵公司的。下一步我們還會開展合編定員、冗員分流的工作，這些工作關(guān)系到每一位職工的切身利益，處理過程中，稍有不慎就很容易引起輿論的熱議，產(chǎn)生敏感話題，導致員工在網(wǎng)站、貼吧、微博微信等平臺進行發(fā)帖、評論、轉(zhuǎn)發(fā)。如果被一些謠言、惡評主導了輿論，會對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成很大的負面影響。但是部分單位目前并沒有意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對企業(yè)所具有的影響，對網(wǎng)絡(luò)輿情管理并沒有足夠的重視。輿情應(yīng)對工作仍然是過去的、傳統(tǒng)的媒體思維模式，信息大多是新聞通稿、文件、通知、報告等形式。這種傳統(tǒng)形式有著明顯的弊端，魍趁教宕蠖轡薹ǚ畔錄蘢櫻和新媒體進行平等的溝通和交流，當輿情發(fā)生時，不能采取有效的、及時的手段和相應(yīng)的應(yīng)急處置機制。這非常影響媒體為企業(yè)服務(wù)，非常影響媒體宣傳報道作用的發(fā)揮。
2.2部分單位應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機能力不足
很多單位僅僅是憑著個人感覺、和經(jīng)驗來判斷輿情的走向。這樣企業(yè)不能及時掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，使后期的輿情應(yīng)對工作陷入被動。在新媒體時代，人人皆媒體，輿情很難被批量清除或直接干預了，涉事單位如果不作出回應(yīng)，輿論不會沉寂，甚至會被挖掘出企業(yè)其它方面的負面消息。在2010年的時候，大連發(fā)生過一起大的火災(zāi)，這起火災(zāi)是由于輸油管道爆炸引起的，由于火情比較嚴重，消防官兵經(jīng)過長達15小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，才把大火撲滅，并且付出了生命的代價，在救災(zāi)過程中，有一名消防戰(zhàn)士犧牲了。但是與這起事故有直接關(guān)系的一家企業(yè)反應(yīng)卻極為麻木，并沒有公開表示慰問或感謝，但它的一家分公司卻內(nèi)部召開了事故搶險救援表彰大會。這家企業(yè)的這種舉動一經(jīng)曝光，就引起了強烈反響，網(wǎng)友們對這種行為紛紛進行指責，但這家企業(yè)仍然沒有站出來發(fā)聲，選擇了繼續(xù)沉默。使企業(yè)形象一落千丈，生產(chǎn)經(jīng)營也受到影響。經(jīng)報端披露即刻引起輿論強烈反彈。所以這兩種方式，不僅耗費精力和成本，還收不到理想效果，甚至會引起公眾反感，進而加速輿情惡化。
2.3部分單位網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍和平臺建設(shè)缺乏
在當今網(wǎng)絡(luò)時代，企業(yè)內(nèi)部要有專門的輿情監(jiān)測部門，對互聯(lián)網(wǎng)上各類有關(guān)公司的信息，做到及時搜集、匯總上來的輿情進行科學的分析和研判。由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有隱蔽性、不可預見性、不可控性等特點，企業(yè)中負責輿情的管理人員，要配備專業(yè)的完善的輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)，這樣就能及時發(fā)現(xiàn)各種負面輿論，不良信息，在黃金時間內(nèi)及時做出反應(yīng)，解決問題。避免網(wǎng)民無依據(jù)的猜測，甚至是引發(fā)大規(guī)模輿情事件。但是，部分單位并沒有成立專門的輿情管理部門，也沒有配備專業(yè)的輿情管理人員，網(wǎng)絡(luò)輿情控制專業(yè)人才十分匱乏，同時也缺乏完善的輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)。現(xiàn)在有的單位開始探索和網(wǎng)絡(luò)媒體怎樣進行良性互動，比如一些單位開通了微信公眾號，一些單位的新聞，鼓勵職工關(guān)注互動。但是由于人力有限，資金不足，公眾號的內(nèi)容更新速度較慢，趣味性不足，很難引起員工的興趣，發(fā)揮的作用十分有限。
針對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題，我們應(yīng)該積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、引導輿論，為國企發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。
3企業(yè)如何有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情
3.1重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集與研判
作為國有企業(yè)，要想及早發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，就必須重視輿情信息的收集，前面已經(jīng)分析過，企業(yè)目前在信息收集方面存在的問題是，渠道缺乏，所以必須建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系，拓寬輿情信息的收集渠道。能收集到各種輿情之后，就要加大監(jiān)測力度，一旦出現(xiàn)重大輿情就能第一時間掌握。能很好地收集信息之后，就要加強對這些輿情信息的研判和分析，對這些輿情進行匯總、歸納，發(fā)現(xiàn)情況和苗頭就要及時上報企業(yè)各級領(lǐng)導和有關(guān)部門，以便采取有針對性的措施，使網(wǎng)絡(luò)輿情事件擴大和蔓延得到遏制。
3.2強化網(wǎng)絡(luò)正面引導，疏導員工情緒
作為煤企，煤炭行情不好，穩(wěn)定就變得和安全一樣重要。要維護企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就要充分認識到網(wǎng)絡(luò)輿情以及“民聲”的重要性。工資下降、福利降低，職工情緒上難免有波動，現(xiàn)實反饋渠道不暢通的話，就會訴諸于網(wǎng)絡(luò)。所以，除了平時在現(xiàn)實工作生活中注重疏通交流渠道外，尤其要重視對互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的監(jiān)管和網(wǎng)上輿論引導，把預防發(fā)生關(guān)口前移。首先企業(yè)要成立輿情監(jiān)測部門，配備專業(yè)人員，利用專業(yè)輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情狀況，搜集、匯總輿情信息并進行科學分析和研判，全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患。
3.3健全應(yīng)急處理機制，加強網(wǎng)絡(luò)輿情處置力度
企業(yè)不僅要對輿情進行檢測，當負面輿情爆發(fā)時，也要進行應(yīng)急處理。一是要和相關(guān)網(wǎng)站、政府部門保持聯(lián)系和合作，對主流網(wǎng)絡(luò)媒體進行管控，還要確立新聞發(fā)言人制度，由專人統(tǒng)一對外發(fā)聲，激濁揚清、以正視聽。二是勇于面對、不逃避。如果發(fā)聲突發(fā)事件或輿情危機，企業(yè)不發(fā)聲、回避只會引來更多的惡意揣測。所以應(yīng)該不堵不避，跟進情況，說真話，主引導，解決問題是關(guān)鍵。
參考文獻
關(guān)鍵詞：高校；思想政治教育；網(wǎng)絡(luò)輿情
隨著網(wǎng)絡(luò)時代的迅猛發(fā)展和網(wǎng)民人數(shù)的急速增加，網(wǎng)絡(luò)輿情對社會穩(wěn)定和生活秩序的影響愈加重要。高校維穩(wěn)工作的長期實踐發(fā)現(xiàn)，大學生群體對于網(wǎng)絡(luò)輿情的普遍關(guān)注度較高，如果處理不當，極有可能誘發(fā)，進而威脅校園安全和社會穩(wěn)定。因此，如何發(fā)揮思想政治教育在網(wǎng)絡(luò)輿情中的引導作用，同時利用網(wǎng)絡(luò)平臺進一步提升思想政治教育的效果，是高校思想政治工作者面臨的新課題。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容和特點
（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容
高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校大學生對時事熱點和涉及自身利益的問題通過互聯(lián)網(wǎng)形式表達出來的態(tài)度、意見和評價的總和。其內(nèi)容包括：
第一，時事熱點討論。結(jié)合近期發(fā)生的國內(nèi)外、社會上或校園內(nèi)的熱點事件展開討論，表達自己的看法和觀點。
第二，意見建議征求。結(jié)合自己想要參加的學習項目、學生社團以及考研、考證的相關(guān)問題向有經(jīng)驗的學長和同學征求建議。
第三，各類資源分享。將自己喜歡的資訊、軟件以及學習、就業(yè)信息等進行共享。
第四，不滿情緒發(fā)泄。利用社會上或是校園內(nèi)發(fā)生的事件發(fā)泄自身不良情緒，開啟話題博得其他人跟帖。
（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點
高校網(wǎng)絡(luò)輿情既是網(wǎng)絡(luò)時代的產(chǎn)物，也是社會輿情的重要組成部分，具有其自身的特點：
第一，多元性：內(nèi)容包羅萬象，既涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育、民生，也包括娛樂、生活、雜談。
第二，自由性：可以通過空間、博客、微博、微信、QQ 群等各種網(wǎng)絡(luò)載體發(fā)貼留言，轉(zhuǎn)載傳播。
第三，快捷性：通過電腦、手機等便攜設(shè)備，可以迅速地將文字、圖片或視頻等信息傳到世界各地。
第四，互動性：網(wǎng)民可以通過各種聊天工具和網(wǎng)絡(luò)平臺進行雙向或多向交流。
第五，滲透性：敵對勢力往往利用互聯(lián)網(wǎng)的意識形態(tài)導向性，不斷向國內(nèi)民眾尤其是大學生進行意識形態(tài)的滲透。
第六，非理性：一些網(wǎng)友常常在不了解真實情況或情緒過激的情況下通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種言論，缺乏理性思維。
二、大學生思想政治教育與高校網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)聯(lián)
高校網(wǎng)絡(luò)輿情與大學生思想政治教育之間有著互為影響、相互促進的密切聯(lián)系，有效實現(xiàn)二者的結(jié)合與互動，將大大提升高校維穩(wěn)工作的成效。
（一）積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿情是做好思想政治教育工作的重要載體
第一，網(wǎng)絡(luò)作為大學生溝通互動的重要平臺，為思想政治工作者及時掌握學生的思想動態(tài)和輿情信息暢通了渠道。通過密切關(guān)注和收集網(wǎng)絡(luò)輿情，思想政治工作者可以及時發(fā)現(xiàn)矛盾焦點和隱患苗頭，進而做出科學研判和處置預案，將可能發(fā)生的事端控制在萌芽狀態(tài)。
第二，網(wǎng)絡(luò)交互式、開放式的特點改變了思政工作傳統(tǒng)的單一式面對面工作模式。思想政治工作者可以借助網(wǎng)絡(luò)輿情把握學生的思想脈搏和興趣所在，通過微博、微信等交流平臺，以學生更容易接受的方式與其暢所欲言，深層次地溝通，更加靈活有效地做好教育工作。
第三，網(wǎng)絡(luò)的廣泛關(guān)注性和迅速擴散性使思想政治工作者能夠及時正面信息。面對學生的思想焦點或矛盾隱患，在第一時間信息，搶占輿論陣地，將學生的思想和行為引導到積極正確的軌道上來，可以有效地避免因為信息不對稱引發(fā)的矛盾激化。
（二）扎實有效的思想政治教育對網(wǎng)絡(luò)輿情具有正面的引導作用
第一，高校網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)迅速和影響面廣，加之大學生接觸社會和辨別信息真?zhèn)蔚慕?jīng)驗缺乏，極容易引起群體的盲從和矛盾的激化。只有以思想政治教育先入手，引導學生正確看待網(wǎng)絡(luò)輿情，不茫目跟風炒作，才能規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)交往，達到凈化校園輿論環(huán)境的目的。
第二，對于網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的高校的處理，思想政治工作的作用更是無法替代。及時發(fā)揮思想政治教育在事發(fā)前的危機預警功能、事發(fā)時的應(yīng)急處置功能和事發(fā)后的調(diào)適整合功能，用正面的輿論導向，將學生的思想引到積極健康的方向，可以使網(wǎng)絡(luò)輿情得到合理的控制和良性的發(fā)展。
三、發(fā)揮思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿情互動功能的有效途徑
（一）以網(wǎng)絡(luò)輿情為抓手，提高思想政治教育的有效性
第一，改變工作理念，正視網(wǎng)絡(luò)輿情的存在，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情的信息監(jiān)測，通過主動獲取有效信息，為思想政治教育提供線索和依據(jù)。根據(jù)輿情信息有針對性地做好不同群體的教育疏導，深入了解和分析信息根源，整改管理漏洞，及時解決和化解矛盾危機，防止事態(tài)蔓延。同時，將工作進展和處理情況及時予以通報，掌握"話語權(quán)"，避免不實信息或煽動性輿論的蔓延，鞏固工作成果。
第二，更新教育方式，變傳統(tǒng)的面對面進行思想政治教育為更容易被學生接受的網(wǎng)絡(luò)互動式教育模式。推進思想政治教育進網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮QQ群、微博、微信等當今大學生喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，與學生隨時隨地地進行個性化交流，了解學生心理狀態(tài)和思想動態(tài)。同時關(guān)心學生學習生活，給予正確引導和幫助。根據(jù)學生對敏感話題和時事熱點的關(guān)注程度，教育學生用發(fā)展和辯證的眼光理性看待各種問題，自覺抵制不良言論的沖擊和影響。
第三，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對校園網(wǎng)、貼吧、論壇、微博、微信、QQ群、人人網(wǎng)的監(jiān)督管理都由專人負責。加強校園網(wǎng)安全設(shè)施的維護管理和網(wǎng)上信息的監(jiān)控，嚴防網(wǎng)上不良信息蔓延落地，確保校園網(wǎng)的健康運轉(zhuǎn)和信息安全。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及時了解和掌握學生在教學、管理、生活等方面關(guān)注的"熱點"問題，以及敏感時期的思想動態(tài)和可疑跡象，做到"早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決"。
（二）以思想政治教育為引導，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的正能量
第一，建設(shè)思政專題網(wǎng)站， 將思想政治教育的內(nèi)容充實到網(wǎng)站的各個欄目，及時登載黨的理論創(chuàng)新內(nèi)容和熱點難點問題解析，對學生關(guān)注的焦點問題進行科學正確的分析，幫助和引導學生正確看待和分析問題，以形成積極向上的高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。由此，形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動、時時關(guān)注、全程覆蓋的"立體交叉式"思想政治教育網(wǎng)絡(luò)，提升教育工作的效果。
第二，加強隊伍建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理、政治素質(zhì)過硬、信息意識敏銳、掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)語言、有思想政治工作經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)思政工作隊伍。同時充分調(diào)動學生黨員和學生骨干的積極性，共同參與思想政治教育網(wǎng)站的建設(shè)和管理，探索切合時代要求、適合青年學生特點、行之有效的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育模式，引導和規(guī)范學生的思想行為，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
第三，暢通信息渠道，通過完善信息公開網(wǎng)站、開設(shè)校長信箱、網(wǎng)上管理服務(wù)咨詢等方式，加強學生與校方的相互了解。一方面使學生能夠及時準確地了解學校的發(fā)展情況和各項管理措施及規(guī)定，及時化解一些因謠言而起的誤解及困惑，提升對學校的信任，自覺遵守學校的各項管理制度。同時也能幫助校方及時了解學生的合理訴求和意見反饋，從而進一步提升管理服務(wù)水平，為創(chuàng)建和諧校園提供依據(jù)和保障。
參考文獻：
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一、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導機制的意義
網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論、觀點、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情表達快捷、信息多元、方式互動,具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢,它具有直接性、多元性、突發(fā)性、隱匿性、擴散性等特點。企業(yè)、私營業(yè)主、個體工商戶、消費者等服務(wù)對象在互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)表各類言論,提出許多問題,迫切需要與工商部門進行信息溝通、反饋,但由于互聯(lián)網(wǎng)信息的海量,未建立一套有效的互聯(lián)網(wǎng)信息篩選分析機制,工商部門不能及時獲取相關(guān)訴求,導致信息不共享、信息單邊傳遞、信息不能及時反饋、無法建立信息交流等情況。建立一套有效的互聯(lián)網(wǎng)信息篩選分析機制,并建立信息溝通交流平臺、及早收集網(wǎng)絡(luò)輿情、及早研究網(wǎng)絡(luò)輿情形成和發(fā)展規(guī)律、及早對可能產(chǎn)生的現(xiàn)實危機的走向、規(guī)模進行判斷,對于正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論,掌握工作主動權(quán),促進工商各項工作正常有序開展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導機制存在的問題
(一)缺乏快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情收集機制。目前,工商部門建立的輿情收集手段大多只停留在人工收集篩選階段,沒有與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和輿情分析相匹配的技術(shù)手段。在輿情危機事件發(fā)生后,難以從互聯(lián)網(wǎng)海量信息中及時有效地獲取深層次、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,往往造成輿情危機事件引導處置工作的被動。由于網(wǎng)上信息量十分巨大,我們必須利用現(xiàn)代科技手段對網(wǎng)絡(luò)輿情予以分析與研判,從而得出精準的研判結(jié)論。
(二)缺乏快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情研判分析機制。網(wǎng)絡(luò)輿情的研判分析機制是對網(wǎng)絡(luò)媒體上輿情的定性與定量給出的一種價值和趨向判斷的過程。網(wǎng)絡(luò)輿情的研判工作是一項系統(tǒng)工程,主要由兩部分組成:一是對網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常性和持續(xù)性跟蹤與搜集。并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫;二是針對某一突發(fā)事件或某一特定任務(wù)進行有針對性的研判工作,任務(wù)完成則輿情活動便隨之結(jié)束。這就需要建立快速有效的研判分析機制,利用現(xiàn)代科技手段對網(wǎng)絡(luò)信息進行科學采集、上報、歸并、整理、匯總、分析和研判。
(三)缺乏預防和引導網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機制。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的理論研究剛剛起步,再加之管理主體缺位等原因,導致網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、傳播、處置、引導的全過程管理機制極不完善。而網(wǎng)絡(luò)輿情則能以驚人的速度傳播。短時間內(nèi)得到數(shù)以萬計網(wǎng)民的共鳴,具有極強的滲透性和集群效應(yīng)。這就迫切需要盡快建立和完善預防、引導網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機制。
(四)缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集引導專業(yè)人員。有些部門對網(wǎng)絡(luò)輿情不夠重視,缺乏緊迫感和危機意識。不注重專業(yè)人員的培訓,不善于和新聞媒體溝通。特別是對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機不能進行科學預測、研判和引導。
(五)缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情預案演練。從現(xiàn)有情況看,一些地方對工商網(wǎng)絡(luò)輿情工作缺乏前瞻性和預見性,沒有編制網(wǎng)絡(luò)輿情預案,更沒有進行網(wǎng)絡(luò)輿情預案演練,輿情發(fā)生時,往往措手不及。
三、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導機制的對策建議
互聯(lián)網(wǎng)作為一塊正在加速膨脹的思想陣地和“信息自由超市”,已成為繼報刊、廣播、電視之后的“第四媒體”,成為反映社會輿情的主要載體之一。工商機關(guān)如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機,及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),不斷增強引導網(wǎng)絡(luò)輿論的本領(lǐng),掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán),筆者認為可以從以下幾方面著手:
(一)提高認識,建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導體系。一是精心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督組織機構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要,成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組,開展涉及工商網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、評估、預警和應(yīng)對工作。二是要進一步加大政務(wù)和黨務(wù)公開。凡是與工商職權(quán)相關(guān)而又不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項都應(yīng)當公開。三是抓好工商門戶網(wǎng)站建設(shè)。把工商門戶網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺,引導群眾正確認識當前社會的矛盾,理性合法表達訴求。四是抓好12315申訴舉報處理反饋工作。把12315平臺建成一個與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺、暢通民意的平臺、接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺,不斷提高工作水平和處理消費糾紛的能力,樹立工商部門良好形象。
(二)分層管理,建立輿情收集監(jiān)測引導機制。一是實行分層管理原則,按行政區(qū)劃和管轄區(qū)域劃分網(wǎng)絡(luò)輿情收集、處置、引導級別,落實責任單位和責任人,納入績效考評,實行責任追究。二是落實網(wǎng)絡(luò)輿情收集人員。負責每天對網(wǎng)絡(luò)輿情開展日常監(jiān)測和重點網(wǎng)站、重點論壇的網(wǎng)絡(luò)巡查,對網(wǎng)絡(luò)輿情進行匯總、登記和總結(jié)。三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情評論員機制。經(jīng)常對網(wǎng)絡(luò)輿情評論員進行網(wǎng)絡(luò)輿情危機技巧的培訓和訓練,特別要加強如何對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機進行科學預測、研判和引導的培訓和訓練。四是堅持對涉及工商網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點、媒體關(guān)注焦點、輿情級別和程度及時、準確、全面掌握,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。五是廣泛征求社會各界人士對工商工作的意見和建議,及時修正工作偏差。對服務(wù)對象的抱怨、過激行為要及時處理化解。六是建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情收集一體化平臺。要充分運用信息化技術(shù)手段,建立網(wǎng)絡(luò)輿情自動收集系統(tǒng),對重點網(wǎng)絡(luò)進行適時監(jiān)測,對海量信息進行自動篩選、過濾,縮短網(wǎng)絡(luò)輿情收集時間,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
(三)科學分類,建立快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情研判分析機制。一是網(wǎng)絡(luò)輿情預測性分析研判。根據(jù)一定時期網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的特點和規(guī)律,召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判例會。查找網(wǎng)絡(luò)輿情信息產(chǎn)生的原因,認真核實網(wǎng)絡(luò)輿情反映的問題,對網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確的判斷。二是網(wǎng)絡(luò)輿情提示性分析研判。采取日通報、周研判、月分析和重大事件專題研判等形式,加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息的層級研判。三是網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)性分析研判。對一些影響面大、可能導致事件升級危機的輿情信息,要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)信息的第一時間獲知掌控,及時準確地把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動態(tài)性發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)輿情反思性分析研判。組織召開網(wǎng)絡(luò)輿情評析會,總結(jié)交流網(wǎng)絡(luò)輿情研判決策的得失成敗。五是定期進行網(wǎng)絡(luò)輿情預案演練。既要有危機發(fā)生后應(yīng)對遏制危機、消除危機、重建或恢復正常狀態(tài)的多套行動方案,又要通過實戰(zhàn)演練或計算機模擬演練,以提高領(lǐng)導者的指揮能力和職能部門的應(yīng)變能力。
關(guān)鍵詞：媒介融合；檢察宣傳；新媒體
一.當前的媒體變革背景
相關(guān)書籍中指出，“媒介融合”指的是各種媒介呈現(xiàn)出多功能一體化的趨勢，這種關(guān)于媒介融合的想象更多的集中于將電視、報刊等傳統(tǒng)媒介融合在一起。近年來，隨著社會改革和傳媒科技的發(fā)展，信息的傳播手段與傳播方式發(fā)生了革命性的變化。電視媒體的強盛，網(wǎng)絡(luò)傳播的崛起，新興的手機媒體也導致了傳播主體地位的改變，傳統(tǒng)“鐵三角”格局已不復存在。報紙等傳統(tǒng)媒體無法阻擋地走下滑趨勢，媒體整合已經(jīng)成為當前媒體發(fā)展的大勢所趨，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)日漸興盛的情況下，任何媒體都不能規(guī)避“融合”這一詞。“媒介融合”（ Media Convergence）這一概念最早由美國馬薩諸塞州理工大學的浦爾教授提出。喻國明教授在《傳媒經(jīng)濟學》中認為，媒介融合是指報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)所依賴的技術(shù)越來越趨同，以信息技術(shù)為中介，以衛(wèi)星、電纜、計算機技術(shù)等為傳輸手段。數(shù)字技術(shù)改變了獲得數(shù)據(jù)、現(xiàn)像和語言三種基本信息的時間、空間及成本，各種信息在同一個平臺上得到了整合，不同形式的媒介彼此之間的互換性與互聯(lián)性得到了加強，媒介一體化的趨勢日趨明顯[1]。事實上，目前的一些依托于網(wǎng)絡(luò)這個平臺的新媒介就是媒介整合的一個結(jié)果，是這種整合的一個未來的發(fā)展趨向[2]。
由于新聞資源的共享，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體輕易跨越了各種媒體的壁壘，對傳統(tǒng)媒體造成強烈沖擊。傳統(tǒng)的媒體分類方式并不能將受眾小眾化，無法滿足受眾個性化需求。然而在如今受眾碎片化和小眾化的時代，受眾需求千差萬別，互聯(lián)網(wǎng)因為其具有互通性、廣泛性、參與性、便捷性、互動性等特點，為精確滿足用戶需求提供了可能性。
二.檢察宣傳的現(xiàn)狀和問題
檢察宣傳作為檢察工作的重要組成部分，是人民群眾了解檢察工作的重要途徑，是檢察機關(guān)展示自身形象，提高影響力的重要窗口。在媒介融合的趨勢下，檢察宣傳也面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。目前，基層檢察院也逐漸認識到宣傳的重要性，在破獲重大案件、檢察開放日、舉報宣傳周活動時采取召開新聞會、邀請媒體到場等方式宣傳檢察工作。以天臺縣檢察院為例，“陳婉珍、陳玨特大挪用公款、貪污案”開庭前一天，檢察機關(guān)舉行新聞會，邀請各級媒體參加，會的成功為檢察積極正面的宣傳起到了很大作用。鋪天蓋地的報道出現(xiàn)在媒體上，社會對檢察工作反響較好。各界一致認為，這對進一步深化檢務(wù)公開，增加廣大群眾對檢察工作的了解和支持起到了積極作用在此案的宣傳過程中，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新興媒體都為此案的宣傳起到了不可或缺的作用。據(jù)統(tǒng)計，本院在國家級媒體發(fā)表4篇文章，在省級媒體發(fā)表3篇文章，1則新聞，在市級媒體發(fā)表3篇文章，3則新聞。
然而基層院的宣傳工作也不可避免地存在一定問題。基層檢察院人員少、任務(wù)重，因而人員裝備等資源通常都向辦案一線傾斜，政工綜合線上人員少，宣傳隊伍力量相對薄弱。據(jù)了解，大多數(shù)基層院的宣傳人員為1至2人，且多為兼職負責宣傳工作，辦案經(jīng)驗和法律知識相對缺乏。因而在撰寫宣傳稿件和挖掘可宣傳的“新聞點”時，欠缺新意。基層檢察院不是沒有好的業(yè)績，好的經(jīng)驗和好的宣傳素材，但往往因為“筆桿子”不過硬，“新聞眼”不夠敏銳，而在宣傳工作上心有余而力不足。
而隨著媒體變革愈演愈烈，媒體整合趨勢愈發(fā)明顯，但這樣的趨勢在基層的體現(xiàn)卻并不明顯，因此基層檢察院對新興媒體的重視雖有提高，但和傳統(tǒng)媒體比起來，尚有一定差距。因此基層檢察院在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和應(yīng)對上顯得薄弱，并沒有形成一個行之有效的監(jiān)管體系，而上述關(guān)于基層人員少任務(wù)重等相關(guān)問題依然存在，因而僅僅靠一兩個人的偶爾“搜索”網(wǎng)絡(luò)來發(fā)現(xiàn)涉檢負面網(wǎng)絡(luò)輿情，從網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控角度來說，做好的可能性極小。由于監(jiān)控的無法及時，也就不可能在第一時間內(nèi)研究判斷涉檢負面網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢，并根據(jù)實際情況馬上作出合適的處置方案，勢必造成負面影響的客觀化擴大，不利于進一步工作的開展。
三.改善檢察宣傳的建議
改善目前檢察宣傳的現(xiàn)狀，可從宣傳隊伍著手。宣傳人員學習法律知識，善于在案件中找到具有報道價值的“新聞點”。同時也可從媒體著手，目前檢察宣傳的主要陣地為報紙和電視，即典型的兩種傳統(tǒng)主流媒體。在主流媒體關(guān)注的新聞中，與“檢察”相關(guān)新聞所占比例不大，而我們的宣傳工作沒有與媒體報道之間形成默契，有些內(nèi)容是媒體需要而宣傳經(jīng)常忽略的，而有些內(nèi)容是宣傳重點而媒體常見，同時由于媒體性質(zhì)，傳統(tǒng)媒體和新興媒體報道的側(cè)重點有所不同。因而了解媒體、學習媒體也是加強宣傳的一個渠道，宣傳人員通過學習，學會從媒體的角度思考報道素材，挖掘報道焦點，調(diào)整宣傳報道的口徑，充分發(fā)揮各類載體的功效，與媒體形成互動，對輿論加以引導。
在新興媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳方面，檢察宣傳也有了質(zhì)的飛躍。從正義網(wǎng)到檢察日報的電子版，報紙順利轉(zhuǎn)型；再到2008年6月，改版升級后的浙江省檢察院門戶網(wǎng)站浙江檢察網(wǎng)（網(wǎng)址）正式開通，標志著浙江省檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作進入了新的階段。浙江檢察網(wǎng)設(shè)置了重點關(guān)注、檢察動態(tài)、檢察風采、法學苑地、圖說檢察、省外傳真等欄目，與最高人民檢察院門戶網(wǎng)、正義網(wǎng)使用統(tǒng)一的技術(shù)平臺，可以自動即時調(diào)用高檢網(wǎng)、正義網(wǎng)的數(shù)據(jù)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，真正實現(xiàn)了信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。[3]如今網(wǎng)站運行順利，網(wǎng)友可以網(wǎng)站上看到最新的浙江省內(nèi)各級檢察院的工作動態(tài)和案件報道。然而，目前群眾了解更多的是各大門戶網(wǎng)站、各大論壇等，他們對網(wǎng)絡(luò)媒體，尤其是檢察宣傳專業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體了解并不多，因此網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳也將成為今后檢察宣傳的重要陣地。
所以在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面，除了首先從思想上高度重視以外，也可從隊伍著手，培養(yǎng)有關(guān)人員和部門對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向進行密切關(guān)注，全面準確掌握新情況新動態(tài)，及時反映及時報告。同時，要建立應(yīng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的預警機制，安排專人采用關(guān)鍵詞搜索和細致搜索的方式加強對目標網(wǎng)站、論壇的定時、全面的搜索，對涉及本院且可能造成突發(fā)輿情的事件及時預警，掌握輿論發(fā)展動向。在黃金時間——72小時內(nèi)處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡(luò)輿情，做到及時糾錯，公開答復，爭取工作的主動性和靠前性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠，以正視聽；對于不當炒作，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，要依靠黨委和上級院的領(lǐng)導，依法妥善處置，對媒體關(guān)注甚至熱炒的敏感案件，可以通過新聞會，接受專訪等方式，做好有關(guān)解答，實現(xiàn)檢察工作與媒體的良性互動。
新形勢下的檢察宣傳工作必須適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、探索新路子。今后隨著信息公開的進一步發(fā)展，媒體對檢察機關(guān)將有更多的關(guān)注。在檢察機關(guān)提高自身執(zhí)法辦案水平，強化法律監(jiān)督，維護社會公平正義的同時，檢察工作與新聞媒體相互間的合作將會越來越緊密。這是檢察宣傳工作上臺階的一個好時機，好好把握它將會使檢察宣傳工作事半功倍。
注釋：
[1]喻國明等.傳媒競爭力（產(chǎn)業(yè)價值鏈案例與模式）[C].北京：華夏出版社，2005年：228-229
[2]風笑天.社會學研究方法[M].北京：中國人民大學出版社，2001年：217
【關(guān)鍵詞】自媒體；高校網(wǎng)絡(luò)輿情；多中心治理模式
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）08-197-02
自上世紀90年代以來，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異。各種承載言論與思想的網(wǎng)絡(luò)載體層出不窮，尤其是近年來“自媒體”（We Media）不斷更新，出現(xiàn)了如人人、網(wǎng)絡(luò)博客、播客、微博等各種新型媒體。作為網(wǎng)絡(luò)的主力軍，大學生群體從傳統(tǒng)的“論壇”逐漸轉(zhuǎn)移到各種新型網(wǎng)絡(luò)媒體中來，從而進一步成為自媒體發(fā)展中不可忽視的力量。在“自媒體”逐漸發(fā)展并成為高校主流傳播網(wǎng)絡(luò)媒體的趨勢下，大學生利用“自媒體”網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論、表達意愿的情況日益增多，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作遇到了巨大挑戰(zhàn)。
一、相關(guān)名詞的界定
（一）高校自媒體
謝因波曼與克里斯威理斯最早對自媒體（We Media）作了權(quán)威的定義：“WeMedia是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實、他們本身的新聞的途徑。”自媒體的本質(zhì)就是為普通大眾提供一個對信息的自主提供與個性分享的網(wǎng)絡(luò)平臺，其以數(shù)字科技為支撐、主體去中心化（平民化、個性化），因此傳播方式交互性強、傳播迅速。
高校自媒體，即在高校中廣泛應(yīng)用的自媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，在中國主要分為兩大類，一類是學校可以直接進行管理和控制的，如BBS、校園貼吧、論壇等；另一類是學校需要借助第三方力量進行管理和控制的，如微博、人人等。
（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情
曾潤喜（2009）將網(wǎng)絡(luò)輿情定義為由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。文章認為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校師生由于互聯(lián)網(wǎng)傳播的各種事件的刺激而對該事件產(chǎn)生的言論、認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。
二、自媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀
目前，我國高校對校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息的管理基本上實行“誰建網(wǎng)站誰管理、誰負責”。高校網(wǎng)絡(luò)管理者對新聞及言論信息通過篩選和“過濾”進行取舍，把握和引導校園網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向和傳播內(nèi)容，但對正面導向型信息的和傳播工作尚有欠缺，而且停留在“把關(guān)人”層次。通過分析與總結(jié)，文章認為目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理存在以下幾個問題：
（一）角色轉(zhuǎn)變不成功，存在管理鴻溝
我國的高校輿情管理者出于某些原因?qū)⒆陨矶ㄎ辉凇耙龑д摺奔啊胺?wù)者”的角色上，但是缺乏相應(yīng)的實踐活動支撐，因而這種角色定位在廣大學生群體中發(fā)揮的作用并不是很明顯。此外，由于管理者與被管理者之間缺乏積極的溝通與意見分享，高校輿情管理部門與師生之間存在著巨大的“管理鴻溝”，使得管理者更有可能被看作成一種“控制者”與“把關(guān)者”，導致高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理工作陷入了困境之中。
（二）輿情管理體制不健全，缺乏聯(lián)動機制
目前我國大多數(shù)高校并未建立起完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、引導、預警、反饋及聯(lián)動應(yīng)急機制，在網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和疏導方面存在很大漏洞，使得學校在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情緊急情況時會應(yīng)對不及時、采取措施不恰當。此外，我國的高校輿情管理主體較為單一，主要單純地依靠校方部門進行管理，與校外其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門缺乏協(xié)調(diào)。并且，由于國家在立法方面的缺失以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文件內(nèi)容模糊性較強、缺乏執(zhí)行力，基層管理者在進行管理時沒有明確的依據(jù)和標準，自由裁量權(quán)相對較大。
（三）輿情管理手段單一，方式落后
校園新媒體的出現(xiàn)吸引了眾多師生，網(wǎng)絡(luò)言論隨之增多，校園網(wǎng)絡(luò)的安全問題隨之也凸顯出來。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情的安全管理手段卻遠遠滯后于其惡化的速度。其中，機械地屏蔽敏感詞匯導致了管理方式過于僵化，人為刪帖與操作控制也參雜著過重的主觀色彩，嚴重影響了輿情管理的公平公正性。而近幾年校園網(wǎng)絡(luò)暴力事件、緊急突發(fā)案件頻發(fā)，管理方式與技術(shù)手段的單一與落后性勢必給網(wǎng)絡(luò)輿情的安全管理與危機管理造成很大阻礙，更新先進的技術(shù)設(shè)備、開發(fā)新的技術(shù)手段、培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人員成為學校改善輿情管理現(xiàn)狀的迫切要求。
三、自媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的多中心治理模式
多中心治理理論由奧斯特羅姆。提出，其核心是，在私有化和國有化兩個極端之間，存在其他多種可能的治理方式，并且能有效率的運行。這意味著政府、市場的共同參與和多種治理手段的應(yīng)用，要求政府轉(zhuǎn)變自身的角色與任務(wù)。
借鑒多中心治理理論，文章認為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理構(gòu)建起一個以高校管理為核心、國家立法為保障、受眾參與為基礎(chǔ)、第三方支持為輔助的多中心管理模式（如圖1-1）。通過這一模式的有效運行，最終建成積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，特別是“學習型”網(wǎng)絡(luò)文化，引導輿論向健康、有序的方向發(fā)展，使廣大師生在自媒體這一平臺上，交流觀點、共享信息，提高自身素質(zhì)。
（一）國家層面
在網(wǎng)絡(luò)輿情的管理中，政府應(yīng)當重視大學生的合理要求，但是，相對地，也要對其進行必要的限制。政府應(yīng)該且有能力做到的有以下幾個方面：
第一，完善國家立法，對需要網(wǎng)絡(luò)立法且尚未立法的方面及時立法，對不合理或者不適應(yīng)社會發(fā)展的法律條文進行修改或刪除，對于法律中模糊的規(guī)定進行明確地定義或規(guī)范，使網(wǎng)絡(luò)輿情管理有法可依。
第二，執(zhí)法部門（如公安局等）、監(jiān)管部門要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，運用行政命令、行政強制等手段，一方面，對違反法律法規(guī)的當事人進行行政處罰，另一方面，對相關(guān)的運營商進行處罰或警告，雙管齊下，切實維護好網(wǎng)絡(luò)秩序。
（二）學校層面
進行角色轉(zhuǎn)變，從思想和行動上真正實現(xiàn)向“引導者”和“服務(wù)者”角色的轉(zhuǎn)變。高校應(yīng)從思想上認識到自己要發(fā)揮引導和服務(wù)的作用，同時更應(yīng)該從行動上為師生提供更多的校園網(wǎng)絡(luò)平臺和參與管理的機會。
第一，高校大學生在日益追求網(wǎng)絡(luò)民利，各高校在進行網(wǎng)絡(luò)管理時，應(yīng)重視學生的主體地位，充分認識到學生的重要作用，根據(jù)自身實際情況，開發(fā)適合本校的網(wǎng)絡(luò)參與方式，主動為學生提供參與管理和表達意見的途徑，如建立“學生參議制”、模擬人大常委會會議參政議政等，轉(zhuǎn)變管理角色，加強與學生的溝通對話，了解學生的需求，收集學生的意見和建議，將其作為學校進行管理決策的重要參考，從而實現(xiàn)學校和學生之間的良性互動。
第二，完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理體制，建立多方聯(lián)動機制。各高校應(yīng)當建立一套信息監(jiān)測、分析、判斷、上報、反應(yīng)機制以及應(yīng)急聯(lián)動機制。成立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行實時監(jiān)控和信息判斷，及時處理網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的不良信息，并且定期進行統(tǒng)計，形成匯總文件進行上報。應(yīng)急聯(lián)動機制在出現(xiàn)緊急事件時，迅速啟動，將危害降到最低。按照分工，各職能部門各司其職、輪流值班，對特殊網(wǎng)絡(luò)輿情實行重點監(jiān)控，并且由學校網(wǎng)絡(luò)管理者在校園重要媒體上及時權(quán)威信息，澄清事實，積極應(yīng)對危機事件，通過信息的公開化和透明化有效防止謠言的傳播。
第三，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程。各高校應(yīng)該在新生入學之初，對其進行一個學時的網(wǎng)絡(luò)教育，介紹網(wǎng)絡(luò)法律和法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范及保密的重要性等知識，讓學生對網(wǎng)絡(luò)有正確的理解，樹立責任意識，維護校園網(wǎng)絡(luò)安全，使校園網(wǎng)絡(luò)健康有序運行。
（三）第三方層面
由于各高校科研資金有限且研究時間較長，難以在短時期內(nèi)研究出適合本校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的硬件與軟件設(shè)施，因此，各高校與社會第三方組織的合作是必不可少的。
第一，軟件公司向各高校出售自媒體軟件，其中包括用于網(wǎng)絡(luò)輿情管理的技術(shù)軟件，因此，在純技術(shù)手段方面，軟件設(shè)計公司要做到合理設(shè)計自媒體版塊，向?qū)W生提供便利服務(wù)與參與管理的渠道。
第二，盡管自媒體公司（如騰訊公司等）的受眾是廣大網(wǎng)民，但是高校大學生仍是其中的“主力軍”。因此，這些公司要參與到高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理中來。一方面，通過敏感詞過濾，公司發(fā)現(xiàn)不當言論后可以屏蔽或刪除；另一方面，正面信息，公司可以對廣大網(wǎng)民特別是高校學生的思想與言論進行引導。
（四）受眾層面
