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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路工程安全施工方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：鐵路施工；安全問題；改進
中圖分類號：TB文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.092
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通運輸量急劇攀升，尤其是鐵路交通運輸體系，動車、高鐵及專線等項目正在不斷拓寬，這些項目的建設(shè)，不僅促進了鐵路事業(yè)的發(fā)展，也極大的提高了鐵路運輸效率，同時，也給鐵路施工安全提出了新要求，鐵路施工的難度比過去加大。鐵路施工安全問題，不僅關(guān)系著鐵路工程項目的施工進度，也關(guān)系著經(jīng)濟的收益與損失，所以，選擇有效的措施進行優(yōu)化，提高施工安全管理水平尤為重要。
1鐵路施工安全管理的重要性
隨著科技的進步和技術(shù)水平的不斷提高，近年來，鐵路交通運輸事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，新的鐵路施工任務(wù)日益增多，技術(shù)要求更加嚴格，與傳統(tǒng)鐵路項目相比，安全管理工作更加復(fù)雜。施工的安全性有了新的要求。因此，在鐵路施工過程中，為了適應(yīng)這種新的變化，在施工管理工作中，我們必須要進一步明確不同項目的標準與要求，其施工工藝不同，施工階段不同，安全管理要求也不同。隨著新技術(shù)的不斷引進，鐵路施工安全影響因素更加復(fù)雜，所以，鐵路施工要考慮更多涉及的技術(shù)因素，可以說，項目施工安全管理任務(wù)要比以往更加嚴重，鐵路施工安全管理工作有明顯加重的趨勢。隨著鐵路施工技術(shù)不斷提高，各安全施工管理部門為了保證鐵路施工安全標準，其質(zhì)量管理監(jiān)督考核標準也越來越嚴格，鐵路項目施工各項安全質(zhì)量標準日益復(fù)雜，不僅安檢、質(zhì)檢等項目增添了許多，安檢、質(zhì)檢次數(shù)也越來越頻繁，檢查頻率已經(jīng)達到了每月10～20次之多，安全施工已經(jīng)成為鐵路施工首要任務(wù)，為了滿足安全標準，達到鐵路項目施工安檢、質(zhì)檢要求，就必然加強管理，以科學(xué)的管理方法，確保施工安全。
2鐵路施工安全中的常見問題
2.1缺少全面性的安全施工方案，各項安全標準得不到有效落實
鐵路工程項目施工的重要依據(jù)就是施工方案，當前，受各方面條件及因素的影響，鐵路工程項目施工，在制定施工方案的過程中，缺少全面性的安全施工方案，導(dǎo)致遇到一些比較棘手的施工問題，得不到有效的信息參考。另外，由于在施工過程中，一些施工人員安全意識不足，導(dǎo)致違章施工行為時有發(fā)生，施工中各項安全標準得不到有效落實，安全隱患頻頻出現(xiàn)，鐵路施工安全事故不容忽視。鐵路工程項目施工，安全施工方案的制定，應(yīng)該細致全面，在科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)下完成。然而，目前鐵路項目施工方案設(shè)計，主要是按照一般俗祭粗貧ǎ存在著標準方面的偏差，對于具體的項目施工而言，一些施工安全管理方案與施工標準要求不統(tǒng)一，施工方案不切合實際，項目施工方案與實際不統(tǒng)一現(xiàn)象比較明顯，這不僅影響到了施工方案全面性的落實，還直接影響著施工安全。
2.2鐵路施工安全監(jiān)管不足，控制及管理安全隱患力度較小
在鐵路工程項目施工過程中，監(jiān)督管理工作非常重要。監(jiān)管是否到位，直接影響著施工安全，可以說，施工安全與監(jiān)管關(guān)系非常密切。然而，在實際工作中，監(jiān)管力度不足等問題，在鐵路項目施工中比較常見，或者是與施工安全相關(guān)的技術(shù)很難達到，一些技術(shù)含量高的標準很難落實，施工監(jiān)管不到位，增加了項目的安全隱患。同時，由于管理權(quán)限，管理范圍等因素的影響，施工人員與安全監(jiān)管人員在工作中交流較少，技術(shù)人員與監(jiān)管人員缺少溝通，導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)時，技術(shù)人員不能夠有效的針對安全問題產(chǎn)生的原因進行分析，同時，監(jiān)管工作由于缺少溝通也是無法有效落實，控制及管理安全隱患的力度較小，安全問題比較突出。
2.3施工規(guī)劃變更頻繁，不能夠有效指導(dǎo)安全施工
在鐵路工程項目施工過程中，施工規(guī)劃，是施工過程中有效指導(dǎo)安全施工的前提和基礎(chǔ)，是項目施工工作最根本依據(jù)。施工規(guī)劃直接影響著施工任務(wù)與施工工作的安排，所以，施工規(guī)劃一定要可操作性強，如果項目施工規(guī)劃多變，就會嚴重影響項目施工的安全管理。目前，從具體情況來看，鐵路施工許多時候施工規(guī)劃臨時變更頻繁，在鐵路施工過程中，受各方面因素影響，施工規(guī)劃往往與項目的實際施工狀況存在不同步現(xiàn)象，許多時候，施工規(guī)劃并不能夠有效指導(dǎo)安全施工，因此，在制定施工規(guī)劃時，這些變化因素我們一定要考慮到，要科學(xué)的制定施工規(guī)劃，使其能夠適應(yīng)整個項目施工過程。當前，在面對施工規(guī)劃與環(huán)境要求不符，或者鐵路項目施工實際施工條件與施工規(guī)劃不符，要繼續(xù)推進項目進度，就必須選擇變更施工規(guī)劃的方式來完成，然而，鐵路工程施工涉及施工單位眾多，施工人員綜合素質(zhì)參差不齊，如果施工的方案發(fā)生變化，部分施工人員由于無法掌握具體的變更內(nèi)容，無法全面了解規(guī)劃變更情況，這不僅對施工工作帶來不利影響，而且不利于鐵路施工的順利進行，易造成安全事故的發(fā)生。
2.4安全應(yīng)急預(yù)案實用性不足，無法充分發(fā)揮有效的職能
鐵路工程項目施工，在項目管理規(guī)劃中，施工突況應(yīng)急預(yù)案是重要的組成部分，相關(guān)的管理部門進行施工安全管理，一定要按照相關(guān)標準以及安全管理規(guī)章制度來執(zhí)行。一切項目施工過程中，都可能會發(fā)生不可預(yù)知的各種不同的突發(fā)狀況，在實施鐵路項目安全管理時，通常在施工前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，分析可能出現(xiàn)的突況，以便在遇到突發(fā)狀況時，能夠快速反應(yīng)，及時準確的處理。科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，可以將安全損害降到最低。如果安全應(yīng)急預(yù)案實用性不足，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就可能對項目安全造成極大的損害。目前，從實施情況來看，許多鐵路施工單位制定的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，與項目施工的實際情況比較接近，但是，應(yīng)急預(yù)案缺乏相應(yīng)的靈活性，很多施工單位的應(yīng)急預(yù)案，僅僅是針對問題出現(xiàn)后，并沒有根據(jù)工程項目施工具體特點，應(yīng)對方法和操作流程編寫制定缺乏實用性，應(yīng)急問題極為多變和復(fù)雜，所以，如果安全應(yīng)急預(yù)案實用性不足，就無法充分發(fā)揮有效的職能，甚至?xí)斐蓢乐匕踩鹿拾l(fā)生。
3鐵路施工安全問題改進措施
3.1提高施工安全管理科學(xué)性，實現(xiàn)全方位、全過程安全管理
鐵路施工單位要抓好安全管理問題，首先，必須制定切實可行的安全技術(shù)措施與方案，安全管理方案不僅要有針對性、指導(dǎo)性，還要具備全面性，以便于能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、全過程安全管理。項目施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在施工前期就做好準備工作，施工計劃中，不僅要編制危險源清單，還要對安全危險源進行風(fēng)險評價，準確辨識鐵路工程項目風(fēng)險。安全技術(shù)措施與施工方案一定要符合實際情況。鐵路工程施工具有復(fù)雜性，許多施工項目難度系數(shù)較高，同時，還具有較強的制約性。所以，在施工過程中，我們要明確各部門的職責與權(quán)限，強化各部門間的協(xié)作與溝通，各司其職，切實保障相關(guān)信息傳遞及時到位，防止出現(xiàn)各行其是的問題，確保鐵路施工的安全進行。硬件建設(shè)對于鐵路施工安全也發(fā)揮著不可忽視的作用，所以，我們要加強硬件建設(shè)，加大技術(shù)和設(shè)備的資金投入，在有條件的情況下，要對相關(guān)技術(shù)設(shè)備及時更新，提高施工工藝和技術(shù)水平。鐵路施工信息化建設(shè)也非常重要，信息化建設(shè)軟硬件設(shè)施也需要不斷加強，信息時代的到來，需要對軟硬件設(shè)備不斷更新升級，加強信息化建設(shè)，提高施工安全管理的科W性。另外，安全檢測設(shè)計技術(shù)，也需要運用信息化的設(shè)備來完成，施工安全進行安檢和質(zhì)檢，運用信息化技術(shù)，也能夠及時的發(fā)現(xiàn)任何細微的安全風(fēng)險因素，從而實施相應(yīng)的應(yīng)對方案，提高施工安全管理科學(xué)性，實現(xiàn)全方位、全過程安全管理。
3.2建立健全施工安全管理體系，提高施工規(guī)劃的科學(xué)化
施工單位建立安全管理體系，做好“事前預(yù)防，事中控制、事后改善”工作，必須加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，全面提高施工安全意識。施工前期要針對項目施工規(guī)劃詳細核實相關(guān)資料。對具體的施工規(guī)劃不要輕易變更。提高施工規(guī)劃的科學(xué)化。同時，安全監(jiān)管部門要隨時檢查施工現(xiàn)場，提高施工安全監(jiān)管水平，以便及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，使得安全隱患得到及時有效的解決。另外，在施工現(xiàn)場，安全警示標識一定要設(shè)置，要提醒施工人員盡量避開存在安全隱患的地方，采取應(yīng)對措施規(guī)避安全風(fēng)險，以便于保障施工人員的安全。另外，還要對施工作業(yè)情況及時、全面、準確了解，對于各施工項目進度與質(zhì)量要及時跟蹤監(jiān)督，確保各施工項目順利進行。施工預(yù)案在施工過程中極其重要，所以，我們要根據(jù)施工的具體情況，嚴格落實施工預(yù)案，科學(xué)合理的控制施工組織，通過完善，細化組織預(yù)案，保障鐵路施工的安全進行。對于項目的推進而言，施工規(guī)劃非常重要，科學(xué)和合理的施工規(guī)劃，更有利于安全工作的有效落實。在面對各種施工安全問題時，我們都必須制定出相應(yīng)的應(yīng)對方案，不要隨意改變施工規(guī)劃。要保障精細化設(shè)計施工規(guī)劃，完善每一項施工細節(jié)需求，在考慮到項目安全標準和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排，建立有效的預(yù)警機制，科學(xué)的規(guī)劃施工，保障各項施工任務(wù)順利推進。
4結(jié)語
安全生產(chǎn)是鐵路施工項目施工過程的核心任務(wù)，也是施工安全最基本要求，所以，鐵路工程項目管理人員一定要高度重視施工安全管理工作，建立健全施工安全管理體系，實施全方位、全過程安全管理，努力提高施工安全管理水平，加強安全精細化管理，從根本上改進安全管理制度，通過現(xiàn)代化的管理，建立有效的預(yù)警機制，提高施工規(guī)劃的科學(xué)化，使項目的安全得到保障。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：施工管理；鐵路工程建設(shè)；問題；對策
1鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題
1.1施工管理體系不完善
我國鐵路工程建設(shè)雖然已經(jīng)取得了世界矚目的成績，但是鐵路工程建設(shè)施工管理的發(fā)展時間比較短，許多施工管理方面的理念和理論知識都借鑒于發(fā)達國家，缺乏與我國實際國情的結(jié)合，導(dǎo)致相關(guān)理論知識和施工管理體系不完善。鐵路工程建設(shè)過程中，為促進施工管理體系的進一步完善，要求項目負責人明確各部門和管理人員的職責，各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的職責對工作人員進行合理配置，同時，各部門間要加強協(xié)調(diào)合作［1］。然而，鐵路工程項目實際建設(shè)過程中，許多施工企業(yè)為了降低人工費而減少人員編制，很多工作人員身兼數(shù)職，因此，完善施工管理體系的這些要求難以得到有效落實。
1.2施工安全管理問題
安全是任何工程項目建設(shè)時的首要問題，鐵路工程建設(shè)更是如此。一般而言，鐵路工程建設(shè)具有施工人員離散性大、沿線長、施工點多、施工材料用量大等特點，因此，鐵路工程建設(shè)存在的安全風(fēng)險因素也比較多，為了防止安全事故的發(fā)生，要加強安全教育工作的開展，提高施工人員的安全意識，將安全管理制度和責任制度落實到位［2］。然而，當前鐵路工程建設(shè)中，許多施工單位的安全管理制度和責任制度沒有得到有效落實，安全培訓(xùn)工作也不到位，導(dǎo)致施工中存在大量的安全隱患。
1.3施工質(zhì)量管理問題
鐵路工程建設(shè)中，施工質(zhì)量管理問題突出表現(xiàn)在四個方面：第一，市場準入機制混亂。市場準入機制混亂是針對施工單位而言的，有些地區(qū)參與鐵路工程建設(shè)的施工單位資質(zhì)不達標，甚至有些施工單位無證作業(yè)，對鐵路工程施工質(zhì)量造成了嚴重的不良影響；第二，質(zhì)量管理體系不健全。我國鐵路工程建設(shè)現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系是基于傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系進行改革和創(chuàng)新得到的，其中一些內(nèi)容無法滿足現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求，導(dǎo)致鐵路工程施工質(zhì)量受到不利影響；第三，約束機制不完善。鐵路工程施工質(zhì)量管理通常采用逐層放權(quán)的方式進行，這種管理方式不利于總公司對施工單位的管理，同時也造成了基層管理人員質(zhì)量意識薄弱，對施工質(zhì)量管理產(chǎn)生了不利影響；第四，不遵守正規(guī)施工流程。有些施工單位未嚴格按照正規(guī)施工流程進行鐵路工程建設(shè)，例如，沒有充分分析和研究施工方案的可行性，對施工現(xiàn)場情況（地理環(huán)境、水文條件等）勘察不全面、不深入，隨意進行設(shè)計變更或更改施工方案，未嚴格按照施工規(guī)范進行以及忽視質(zhì)量驗收工作等等，都可能會導(dǎo)致鐵路工程施工質(zhì)量受到不利影響。
1.4施工人員職業(yè)素質(zhì)低下
人們對鐵路工程建設(shè)質(zhì)量要求比較高，因此，鐵路工程建設(shè)要求施工人員要具備較高的施工技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。但是，就目前而言，大部分參與鐵路工程建設(shè)的施工人員的職業(yè)素質(zhì)比較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，故而，鐵路工程建設(shè)應(yīng)該充分關(guān)注施工人員的整體職業(yè)素質(zhì)。
2鐵路工程建設(shè)施工管理存在問題的對策
2.1構(gòu)建完善的施工管理體系
施工單位應(yīng)該以現(xiàn)有的施工管理體系為基礎(chǔ)，充分考慮鐵路工程項目的特點和具體情況，對施工管理體系進行創(chuàng)新和優(yōu)化，使得施工管理體系與鐵路工程項目建設(shè)的實際情況相吻合，從而促進施工管理工作有效性的提高，避免施工管理問題的發(fā)生。具體而言，鐵路工程建設(shè)前，施工單位應(yīng)該充分了解當前鐵路工程施工管理的現(xiàn)狀，深入分析類似鐵路工程項目施工管理中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的特點，進一步創(chuàng)新和完善現(xiàn)行的施工管理體系。其次，施工單位在施工管理體系構(gòu)建中要明確各部門的職責，制定有效的制度促進各部門間的溝通，確保各項管理工作都能夠落實到位，施工管理體系的作用得到充分發(fā)揮［3］。
2.2加強安全管理
鐵路工程建設(shè)中，施工安全管理是施工管理工作的重要內(nèi)容，施工單位必須要充分關(guān)注施工安全管理。首先，加強安全管理制度和責任制度的制定和實施，明確各崗位的安全職責，定期組織施工人員進行安全培訓(xùn)，通過有關(guān)制度的落實和就增強施工人員安全意識，保障施工人員安全，防治安全事故發(fā)生。其次，強化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發(fā)揮，要求安全管理人員嚴格按照相關(guān)標準要求對施工現(xiàn)場安全進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患并消除，防止安全事故發(fā)生。最后，加強安全宣傳和安全防護技術(shù)優(yōu)化，通過宣傳欄、警示語或條幅進行安全宣傳，增強施工人員安全意識，并根據(jù)施工現(xiàn)場需求進行安全防護技術(shù)優(yōu)化，為施工安全提供保障，防止安全事故發(fā)生。
2.3強化施工質(zhì)量管理
首先，政府有關(guān)部門要加強市場準入機制的完善，鐵路建設(shè)單位在招標時要對施工單位的資質(zhì)和相關(guān)資料證書進行嚴格核實，選擇綜合實力雄厚的施工單位，以保證施工質(zhì)量。其次，施工單位應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的發(fā)展，創(chuàng)新質(zhì)量管理體系，摒棄那些影響施工質(zhì)量的傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系內(nèi)容。再次，完善約束機制。鐵路工程建設(shè)單位可以成立一個專門負責施工質(zhì)量管理的小組，小組成員應(yīng)挑選那些施工技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富和責任感強的人，同時，完善質(zhì)量管理體制，強化總公司對施工單位的管理力度。最后，施工單位必須要嚴格按照施工流程進行施工。鐵路工程施工前，施工單位必須要對施工方案和施工圖紙的可行性進行充分分析和深入研究，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文和氣候等條件進行全面、深入的調(diào)研；施工中要嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求進行設(shè)計變更或更改施工方案，加強施工工藝和技術(shù)的控制，積極采用先進的施工材料和設(shè)備；施工后先自己對施工質(zhì)量進行驗收，然后配合質(zhì)量驗收人員完成驗收工作等等，從而促進鐵路工程施工質(zhì)量的提高。
2.4提高施工人員綜合素質(zhì)
施工人員管理也是鐵路工程建設(shè)施工管理的重要內(nèi)容之一。為保障施工管理質(zhì)量和鐵路工程建設(shè)的順利進行，必須要重視施工人員綜合素質(zhì)的提高。首先，加強施工人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平，促進施工效率和質(zhì)量的提高；其次，加強施工人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使他們充分認識到自己工作的價值和意義，增強他們的責任感，自覺的參與到施工管理工作中，促進施工管理工作的順利進行。最后，充分重視管理人員的培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和管理水平，更新他們的管理理念和工作方式，確保其更好的完成管理工作，提高施工管理工作質(zhì)量。
3結(jié)語
總而言之，當前我國鐵路工程建設(shè)施工管理中仍然存在著施工管理體系不完善、施工人員職業(yè)素質(zhì)低下以及施工安全管理和質(zhì)量管理不善等問題。鐵路工程建設(shè)需要多個單位的協(xié)調(diào)配合，通過構(gòu)建完善的施工管理體系，提高施工人員綜合素質(zhì)以及加強施工安全管理和質(zhì)量管理等措施，促進施工管理質(zhì)量提高，保證鐵路工程的施工效率、質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
參考文獻
［1］劉亞民.鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題及對策分析［J］.經(jīng)貿(mào)實踐，2017（17）：316-316.
【關(guān)鍵詞】鐵路工程；施工；安全管理
隨著鐵路建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)的安全事故數(shù)量也呈現(xiàn)出十分明顯的上升趨勢。 頻發(fā)的安全事故不僅威脅著人民的生命財產(chǎn)安全， 而且給鐵路施工企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。因此，在工程建設(shè)過程中，必須要重視做好安全管理工作，將安全事故率降到最低，竭盡全力地維護好安全生產(chǎn)的和諧大局。
1.鐵路工程施工安全管理的內(nèi)容
1.1安全會議
安全會議包括施工預(yù)備會、施工總結(jié)會、事故分析會以及施工單位的技術(shù)交底會等等。施工預(yù)備會是預(yù)防事故的關(guān)鍵，會上應(yīng)該集思廣益， 做好各類安全預(yù)想，制定好安全監(jiān)控措施；施工總結(jié)會應(yīng)對施工過程中存在的問題進行分析，總結(jié)經(jīng)驗，避免再次發(fā)生。在技術(shù)交底會中，必須做到“五不放過” ，即對施工改造站場平面布置不清楚不放過；對更改后信號連鎖關(guān)系圖不清楚不放過；對具體施工部位及總體方案不清楚不放過；對施工作業(yè)程序及工藝標準不清楚不放過；對影響行車安全的工程和隱蔽工程不清楚不放過。
1.2 安全防護
安全防護是安全管理的頭等大事，不重視安全工作等于自殺 ，對安全防護工作不予重視等于犯罪。安全防護工作是個技術(shù)性和專業(yè)性較強的工作，做好安全防護工作，是施工現(xiàn)場杜絕安全隱患的可靠保證，應(yīng)引起全體施工人員的高度重視。
1.3 施工人員
人員管理的目標是堅持以人為本，提高管理水平，增強施工人員索質(zhì)，確保施工安全。具體說就是從人入手，灌輸安全思想，增強安全意識 ，形成良好的氛圍；進行安全培訓(xùn)，提高安全系數(shù)，減少愚昧無知；嚴格各項管理 ，強化懲處措施，實施有效監(jiān)督；建立安全機制，強化安全責任，落實目標管理。安全生產(chǎn)宣傳教育是提高施工人員素質(zhì)的一個主要手段，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。
1.4 事故管理
事故處理屬于后效控制，是安全管理最后的手段，其作用在于分析問題，處理責任人，教育大家吸取教訓(xùn)。安全事故處理程序是： 報安全事故；處理安全事故；安全事故調(diào)查，編寫調(diào)查報告并上報。其中“處理事故”指搶救傷員，排除險情，防止事故蔓延擴大，作好標識，保護好現(xiàn)場。對安全事故的處理必須堅持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責任者和員工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有處理不放過；沒有制定預(yù)防措施不放過。
1.5 安全檢查
安全檢查是安全管理的有效手段，它能預(yù)知危險和消除危險 ，不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達到最佳安全狀態(tài)。安全檢查的方式有：定期檢查、日常巡回檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查、班組的自檢和交接檢查。檢查后應(yīng)對檢查結(jié)果進行分析，找出安全隱患，確定危險程度。編寫檢查報告并上報。
2.鐵路工程施工安全管理存在的主要問題
2.1正式施工前存在的問題
（1）準備工作不到位。鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網(wǎng)以及線路等方面做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，同時還需要掌握各項設(shè)計、施工以及設(shè)備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，并通過多個部門的相互協(xié)調(diào)相互配合展開工作。如果其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對正常施工產(chǎn)生不良影響。例如對于配線比較多的設(shè)備儀器，在準備階段需要保證所有聯(lián)鎖設(shè)備與信號等落實到位，并通過專業(yè)人員的核查，保證不存在任何影響施工質(zhì)量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看，在施工準備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
（2）施工超量準備。對于鐵路工程超量準備工作，主要可以體現(xiàn)在兩個方面：一方面，電務(wù)部門聯(lián)鎖設(shè)備以及運動信號過早；另一方面，公務(wù)部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作，不但會對鐵路工程基礎(chǔ)穩(wěn)定性造成影響，嚴重的甚至?xí)驗楦鞣N不確定因素增大車輛運行與設(shè)備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準備一般都會導(dǎo)致連鎖操縱臺出現(xiàn)紅光帶問題，其中存在部分已經(jīng)關(guān)掉開放信號。
2.2施工階段存在的問題
（1）施工變更過多。在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術(shù)等造成影響，進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內(nèi)容與專業(yè)比較多，整個工程的有效進行需要有各項數(shù)據(jù)的支持，其中如果一個部門上報數(shù)據(jù)不準確或者是滯后，會導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理人員不能有效掌握整個施工現(xiàn)狀。
（2）組織管理不當。現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱，雖然現(xiàn)在鐵路工程建設(shè)效果不斷提高，并且增加了投入，但相應(yīng)的對施工組織提出了更高的要求，傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實際生產(chǎn)需求。施工組織管理不當主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質(zhì)低等，并且各個專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調(diào)，對施工人員、設(shè)備組織以及施工技術(shù)等沒有進行有效協(xié)調(diào)，這樣如果發(fā)生緊急事故，難以在短時間內(nèi)選擇有效的措施進行處理，進而會對工程施工安全管理工作造成影響。
（3）施工違章過多。工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設(shè)要求，降低不安定因素的存在，避免因其產(chǎn)生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設(shè)中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預(yù)測，這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。
3.做好鐵路工程安全管理的有效措施
3.1加強施工準備工作管理
首先，明確工程建設(shè)目標。在工程施工準備階段，應(yīng)做好各項準備工作，由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進行專業(yè)培訓(xùn)，保證所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學(xué)編制施工方案，以滿足工程施工建設(shè)為依據(jù)，在掌握各項數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執(zhí)行以及作業(yè)情況，對各分項計劃進行跟蹤，保證其可以落實到位，保證所有項目都可以嚴格按照要求完成。最后，制定完善預(yù)案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設(shè)主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應(yīng)從工程建設(shè)基本情況出發(fā)，建立健全各方面法律法規(guī)，主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標準施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進行管理，確定以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標明確、權(quán)責任命的有機體系。
3.3加強施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量與施工安全有著密切聯(lián)系，兩者都決定著工程建設(shè)效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業(yè)并不能對兩個方面進行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設(shè)綜合效益，應(yīng)拋卻傳統(tǒng)片面的觀點態(tài)度，從綜合角度出發(fā)，建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，即在保證施工質(zhì)量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規(guī)模影響，安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協(xié)調(diào)性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個施工過程正常進行。另外，施工單位與監(jiān)理單位還應(yīng)簽訂安全協(xié)議，對雙方的行為進行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質(zhì)量的管理。
3.4完善監(jiān)督檢查制度
工程參與方應(yīng)明確自身權(quán)利與義務(wù)，保證施工行為的合理性，尤其是監(jiān)理單位，在工程施工過程中應(yīng)以行業(yè)規(guī)范作為依據(jù)，做好對施工單位行為的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質(zhì)量標準以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進，并且施工企業(yè)還應(yīng)成立專門安全監(jiān)督管理部門，不定期對工程施工進行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分，有權(quán)要求其停止施工并進行整改。
4.結(jié)語
在工程的施工過程中， 安全問題是最重要的問題。鐵路的施工過程是否滿足安全要求對鐵路的安全運行非常關(guān)鍵。因此，我們要根據(jù)鐵路工程的施工情況 ，加強施工的安全管理，從而提升鐵路的安全管理水平。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞 鐵路工程 現(xiàn)場 設(shè)計 造價管理
目前，隨著鐵路建設(shè)項目投資規(guī)模的擴大，鐵路工程建設(shè)造價管理的重要性浮現(xiàn)出來，而面臨這一問題，做好針對性處理，就顯得異常重要。
一、鐵路工程造價管理存在的問題
（1）設(shè)計中造價控制不嚴。鐵路工程建設(shè)造價管理與其他的建設(shè)項目有所不同，因為其工程造價在設(shè)計階段有著極高的要求，所以，現(xiàn)場造價控制就離不開設(shè)計階段的造價控制。但是，在實際的施工中，依舊還存在諸多問題有待解決：第一，由于設(shè)計階段對于人的時間與人的精力投入相對偏少，導(dǎo)致工程造價整體的設(shè)計質(zhì)量不高，可謂是漏洞頻頻。第二，由于設(shè)計費用與工程總費用是成正比的，一旦受到利益的趨勢，就很容易出現(xiàn)設(shè)計費用高于實際施工費用的問題。第三，在設(shè)計階段，造價控制的人員還沒有對工程造價控制的重要性認識清楚，導(dǎo)致設(shè)計階段工程造價控制無法做到盡心盡力。
（2）缺少鐵路工程造價制約激勵機制。開展鐵路工程造價管理，良好的制約激勵機制是主要手段。在現(xiàn)場管理中，只有受到制約激勵機制的作用，才能夠?qū)㈣F路工程造價技術(shù)人員的積極性發(fā)揮出來。但是，由于在制約激勵機制方面的缺少，往往就使得操作人員的積極性無法調(diào)動，甚至還出現(xiàn)在現(xiàn)場施工中設(shè)計工程師與造價技術(shù)人員無法相互理解與溝通，這樣就對鐵路工程的造價管理產(chǎn)生了嚴重的影響。[1]再加上制約激勵機制的缺失，使得各個專業(yè)人員分工不夠明確，導(dǎo)致其現(xiàn)場造價管理不夠嚴謹，也很容易在現(xiàn)場的造價管理中出現(xiàn)問題。
二、鐵路工程造價管理案例分析
（1）工程概況。本工程屬于某高速鐵路的某一段橋梁，全長1.60km。為了更好地控制其造價，所以在設(shè)計階段就造價進行了設(shè)計優(yōu)化。
（2）設(shè)計優(yōu)化。在設(shè)計過程中，根據(jù)不同的形式，制定出物種設(shè)計方案，然后通過專家的技術(shù)分析與論證之后，給出了2400元/m3，2300元/m3，2200元/m3，2100元/m3，2000元/m3這幾種設(shè)計方案。具體的設(shè)計優(yōu)化比較見下表1。
通過價值工程法對施工方案進行全面的技術(shù)評價，就能夠確保良好的設(shè)計與經(jīng)濟雙重效益。
三、施工階段現(xiàn)場工程造價控制措施
（1）落實建設(shè)項目投資包干責任制。為了更好地落實現(xiàn)場工程造價控制，本工程要求簽訂包干責任書，能夠?qū)⒇熑温鋵嵉骄唧w的人頭之上，這是現(xiàn)場施工控制的關(guān)鍵所在。
（2）確定合理工期。工期是否合理，對于本工程造價的高低有著直接影響。如果工期太短，必定會增加投資，但是如果工期過長，又會增大各項費用的支出，還會增加建設(shè)成本。所以，本工程按照施工方案，選擇最合理的施工工期，確保能夠以最少的投入來賺取最大的利潤。在施工階段的造價管理控制中，為了降低工程成本投入，在工程中要求做到現(xiàn)場施工組織設(shè)計的合理、科學(xué)與嚴密，能夠通過實施性的施工組織設(shè)計來控制好投資。其不僅是施工企業(yè)管理與實力的體現(xiàn)，同時也是滿足質(zhì)量、滿足施工工期的體現(xiàn)。在質(zhì)量與工期要求中，該工程將施工組織設(shè)計進一步細化到分項與分部工程中，然后擬定具體的工期與質(zhì)量要求，確保能夠做到施工生產(chǎn)的均衡、優(yōu)化資源，正確最佳化的經(jīng)濟效益。[2]
（3）加強企業(yè)內(nèi)部責任成本管理。作為施工單位，應(yīng)該就施工技術(shù)、管理水平以及設(shè)備裝備上按照“量”與“價”的分離，做好內(nèi)部成本預(yù)算的編制，其直接費定額在工程施工當中，構(gòu)成主體或者是構(gòu)成工程主體必須發(fā)生的費用定額，這就是成本控制的關(guān)鍵所在。目前，國家的概預(yù)算定額還停留在工料機平均消耗這一個水平上，對于內(nèi)部的責任成本預(yù)算則是按照施工管理水平、設(shè)備裝備能力以及工料機的實際消耗量來編制的，這就是現(xiàn)場的派工與發(fā)料承包的重要依據(jù)。在間接費用之中的現(xiàn)場經(jīng)費，還可以根據(jù)人員、設(shè)備以及器材的構(gòu)成等數(shù)據(jù)加以實測，這樣才可以將具體的費用確定下來。
（4）嚴格控制各項收費。雖然國家對于建設(shè)項目的不合理收費明令禁止，但是由于各種名目的費用陸續(xù)出臺，也使得工程造價額外增加。所以，作為該工程的建設(shè)單位，就應(yīng)該做好各種不合理收費的整頓，并且能夠積極地聯(lián)系地方政府，做好相應(yīng)的疏導(dǎo)，減少費用的支出，如此才能夠做好工程造價的控制。
（5）避免不合格產(chǎn)品，提高工程質(zhì)量。現(xiàn)場施工，工程質(zhì)量安全關(guān)不可忘。作為現(xiàn)場的質(zhì)檢人員，就應(yīng)該與造價人員相互配合，將質(zhì)量管理工作貫穿到整個施工當中去，針對各種現(xiàn)場可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病加以防范，做到一次合格、以此成型，避免出現(xiàn)返工的問題，這樣才能夠避免成本的浪費，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
（6）加強工程變更設(shè)計管理。在施工中，應(yīng)該嚴格按照設(shè)計程度來進行變更設(shè)計的報批，能夠加強變更設(shè)計的管理，避免只管簽證，不管算賬的弊端出現(xiàn)。做變更設(shè)計的審批管理，才能夠避免出現(xiàn)過多的變更設(shè)計費用支出，另外，還可以針對變更設(shè)計做好相應(yīng)的優(yōu)化，調(diào)動人員積極性，以便通過新工藝、新技術(shù)與新材料來降低工程造價。[3]
四、結(jié)語
隨著社會主義經(jīng)濟的建設(shè)快速發(fā)展，國內(nèi)的鐵路工程造價系統(tǒng)的管理與控制在鐵路工程建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮了積極的推動作用。而在鐵路工程的造價管理控制中，現(xiàn)場的造價管理控制又是其核心所在。因此，做好設(shè)計優(yōu)化比較，再配合現(xiàn)場的具體操作，就能夠科學(xué)控制其工程造價，推動交通行業(yè)的不斷發(fā)展，為人們生活帶來更多的便利。
（作者單位為中交二航局）
參考文獻
[1] 張桂友.鐵路工程造價確定中容易產(chǎn)生偏差的環(huán)節(jié)[J].黑龍江科技信息，2014（16）： 186.
【關(guān)鍵詞】鐵路工程；現(xiàn)場管理；施工技術(shù)；安全控制；質(zhì)量控制
中圖分類號： TU721+.2 文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言
2010年12月22日，我國的宜萬鐵路在恩施舉行首發(fā)儀式，這標志著全長377公里，總投資額225.7億元的宜萬鐵路正式通車。這段鐵路是我國鐵路史上修建難度最大、公里造價最高、歷時最長的山區(qū)鐵路。歷經(jīng)7年的修建，完成了世界上獨一無二的高難度鐵路工程，同時，這也標志著我國的鐵路建設(shè)已位列世界前列。鐵路工程施工是非常復(fù)雜而且繁瑣的過程，對施工中現(xiàn)場的質(zhì)量和施工安全要嚴格控制。“安全第一、預(yù)防為主”，在鐵路工程中，不僅僅要做好預(yù)防，同時還要注意早發(fā)現(xiàn)早解決、早處理早確認、早檢查早監(jiān)督，通過技術(shù)手段的提高和管理手段的加強，才能保障鐵路施工工程的質(zhì)量達標和施工現(xiàn)場安全。
二.鐵路工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全控制分析。
1. 安全生產(chǎn)。
安全，是生產(chǎn)的前提條件，同時也是施工中最值得引起注意的因素。安全生產(chǎn)的提倡和落實，不僅僅可以保障施工人員生命安全，同時對于提高鐵路工程施工質(zhì)量有積極作用。
在進行鐵路施工前，施工單位要對施工環(huán)境進行安全分析評估，要采取積極有效的措施消除安全隱患，對安全評估結(jié)果和處理措施要記錄在案。同時，要在施工前對施工作業(yè)人員購買意外傷害保險，通過購買保險，分散可能出現(xiàn)的意外風(fēng)險。對各施工部門的組織架構(gòu)進行明確，健全各部門的安全生產(chǎn)目標責任制，對安全目標責任要明確到專人負責。施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)立宣傳欄，對施工現(xiàn)場有關(guān)生產(chǎn)的安全規(guī)范和施工技術(shù)操作規(guī)程等資料進行宣傳教育。在組織設(shè)計中，要建立緊急事件處理流程和制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急處理措施。施工前，要加強對特種操作從業(yè)人員的技術(shù)考核和上崗證明的查驗，要做到人、證相符，對特種從業(yè)人員要按要求進行體檢和年審。鐵路施工技術(shù)人員要將施工工程有關(guān)的技術(shù)要求向施工班組和施工人員進行安全技術(shù)交底，在施工交底時，要按照施工方案進行細化和補充，對特別的安全事項要進行針對性的指導(dǎo)。
鐵路施工單位要健全安全監(jiān)管檢查制度，要組織至少每月一次的安全檢查，對每次檢查結(jié)果要進行記錄，并做好存檔。 安全監(jiān)管機構(gòu)要組織對施工人員的安全教育和施工技術(shù)培訓(xùn)，對培訓(xùn)內(nèi)容和教育情況要進行考核，對考核不達標的，要進行再培訓(xùn)，多次考核不達標的不得安排上崗。施工班組在施工現(xiàn)場要每天舉行班前安全活動，對當?shù)氐奶鞖鈼l件和當天作業(yè)中不安全因素進行說明和分析，并提出防范措施，各班組要對宣導(dǎo)內(nèi)容進行記錄，現(xiàn)場安全管理人員要定期對班組安全活動進行檢查、指導(dǎo)和管理。
在施工現(xiàn)場較危險的區(qū)域，要設(shè)置明顯的安全提示牌。安全提示牌要表述清楚，要揭示明確，同時對發(fā)生緊急情況的處理和聯(lián)絡(luò)人要進行明確。
在鐵路施工單位，要設(shè)立安全事故應(yīng)急處理預(yù)案 ，施工現(xiàn)場要儲備一定的醫(yī)藥和救護物資，要保證應(yīng)急物資、車輛和器材隨時能用，對施工現(xiàn)場的通訊要保證暢通。一旦發(fā)生事故時，要開展應(yīng)急處理預(yù)案，同時要及時對上級進行報告，要做好施工事故現(xiàn)場的保護，要積極搶救傷員，要主動配合有關(guān)單位的調(diào)查處理。
在施工前，要建立安全質(zhì)量組織機構(gòu)和保證體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，安全質(zhì)量組織機構(gòu)要編制鐵路工程專項施工方案，認真編制安全管理資料，落實安全檢查制度，監(jiān)督特種操作員的指證上崗，對施工班組開展班前的安全教育活動，對施工班組要進行安全技術(shù)交底，對從業(yè)人員要進行安全教育，在操作崗位懸掛操作規(guī)程指導(dǎo)書。
2.文明施工。
在鐵路工程施工前，要由工程技術(shù)人員和安全管理人員編制文明施工的專項方案，專項方案要包括搭建臨時設(shè)施、圍擋墻、現(xiàn)場容貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護和消防等內(nèi)容，將方案編制后，交由鐵路工程施工單位負責人審批。
在鐵路工程施工現(xiàn)場要根據(jù)需要設(shè)立彩色噴塑壓型鋼板組成的圍擋墻，在圍擋墻內(nèi)外要保持整潔，不能堆積物料和其他器具，也不能用圍擋墻做擋土、擋水墻的支撐體。施工單位要建立對圍擋墻的巡查制度，尤其是在惡劣天氣，要加強巡視和重點檢查。
鐵路工程施工現(xiàn)場要根據(jù)需要，在施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)將、加工區(qū)和生活區(qū)等合理利用安全警示牌，設(shè)置安全警示牌時規(guī)格要統(tǒng)一，標志要符合規(guī)定要求。在施工現(xiàn)場出入口，要設(shè)立“三戴”（戴安全帽、戴安全手套、戴安全繩）的提醒，并安排專人進行查看監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要及時進行糾正處理，避免出現(xiàn)因未佩戴勞動保護器具而發(fā)生事故。
對施工現(xiàn)場搭建的臨時設(shè)施要加強檢查，要保證設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)固，對臨時建筑要進行驗收，驗收合格后才能使用。對施工人員宿舍要施行單人單床，對每間房屋的居住人數(shù)要進行限制，要適當改善居住水平，做好消毒處理工作，避免傳染病的出現(xiàn)。施工單位要設(shè)置合理的是施工人員作息制度，要保障施工人員的基本生活條件。
3.技術(shù)應(yīng)用及質(zhì)量安全。
鐵路工程施工是技術(shù)應(yīng)用較多而且復(fù)雜度高、難度較大的工程施工，施工技術(shù)和施工手段都對鐵路工程質(zhì)量造成直接影響。在鐵路施工中，不僅僅是要加強質(zhì)量的宣導(dǎo)，更要重視施工技術(shù)的應(yīng)用和控制，對施工質(zhì)量要進行監(jiān)督管理，對施工管理問題要及時進行糾正改善。
（1）施工中，在進行路基開挖作業(yè)時，要采用自上而下的挖掘方式，要嚴禁采用掏底挖掘。在進行開挖作業(yè)和裝運作業(yè)時，要錯開進行，禁止出現(xiàn)雙層作業(yè)的情況。開挖時，要及時清除已經(jīng)松動的土和石塊等，要嚴禁在開挖作業(yè)下方的棄土和滾石危及范圍內(nèi)的道路出現(xiàn)人員或車輛，在道路的醒目處要設(shè)立警示標志。對路基施工過程中施工路段和主要便道要進行灑水作業(yè)，避免出現(xiàn)塵土飛揚。在特殊路段的路基施工時要盡量避免雨季作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場要做好排水工程，保證排水的順暢，同時要注意檢查地基和已經(jīng)填筑的路基不能被水浸泡。在容易出現(xiàn)危石滾落或石塊堆積地段，路基施工時要注意預(yù)防巖石坍落，要采取安全預(yù)防措施，在地下水發(fā)育地段，要特別做好排水處理工作。在路基施工中，要保證各工序之間的銜接，在各類溝槽基坑挖掘完成后要及時進行封閉，要避免雨水的浸泡，在地基上的電纜槽、預(yù)埋管線等要盡可能同路基一起施工，要防止因為其他施工導(dǎo)致路基損壞的情況。
（2）盡量選擇在少雨季節(jié)對基坑進行施工，在基坑開挖前，要在基坑頂面做好防水、排水設(shè)施。在土石容易松動的地層、細砂層開挖基坑時，要對土質(zhì)松軟層進行支護。基坑開挖時，如發(fā)現(xiàn)頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁涌水、涌砂時，要進行加固處理后才可施工。當基坑開挖位置在居民區(qū)附近或位于現(xiàn)場的通道時，要在基坑的邊緣設(shè)立護欄，并且在夜間設(shè)置紅色的警示燈。
（3）要保證樁基作業(yè)區(qū)域的平整度，要設(shè)置警示標志和采取安全防護措施，同時要嚴格控制人員的出入，在樁基地面孔口的四周采用鋼筋焊制防護圍欄，在停止施工時，要用蓋板蓋好，在孔口周圍設(shè)置圍欄、警示燈和標志。在挖孔樁時，孔口附近不能有重車經(jīng)過，要及時清除堆集在孔口周圍的土渣和雜物，孔內(nèi)要設(shè)置半圓形防護板，防護板要隨著挖掘深度的下移而移動。在挖孔達到較深的區(qū)域時，要對孔內(nèi)氣體進行檢測，如果有害氣體濃度超過允許值或者挖孔深度達到10米時，要做好通風(fēng)工作，適當時要加大通風(fēng)量。在孔內(nèi)作業(yè)人員要按照要求佩戴安全防護用品，在孔內(nèi)要搭設(shè)應(yīng)急用的安全繩和軟梯，要根據(jù)孔深放置長度達到作業(yè)面上。孔內(nèi)人員上下時，不能采用人工拉繩的方式運送人員。在兩孔洞距離較近且一個孔位在進行澆筑或爆破時，另一孔作業(yè)人員要撤出到孔外，防止孔洞坍塌。
（4）隧道施工前要進行安全風(fēng)險評估，制定針對性的專項施工方案，同時要編制應(yīng)急救援預(yù)案。在隧道進洞施工前，要做好現(xiàn)場的污水處理工作，要保證洞內(nèi)外污水處理達標，在隧道內(nèi)外的工作平臺要牢固搭設(shè)，在平臺上要鋪滿底板，平臺周圍要設(shè)置欄桿。在隧道內(nèi)，要假設(shè)有線或者無線的通信設(shè)備，保證內(nèi)外通信暢通，在隧道洞、施工區(qū)要設(shè)置消防器材，并明顯標識，對滅火器材要定期檢查，出現(xiàn)壓力不達標的要立即更換。在隧道內(nèi)，不得存在炸藥、雷管、導(dǎo)火索、汽油、煤油等易燃易爆物品。要做好隧道洞內(nèi)的通風(fēng)工程，洞內(nèi)照明要保證亮度，照明設(shè)備要根據(jù)作業(yè)面大小和位置合理布置。要在作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)要準備充足的救援物資，在隧道洞口要設(shè)置專人負責出入管理和出入登記，要采取穩(wěn)定邊坡和仰坡的措施改善地質(zhì)條件不好的洞口， 在施工期的雨季之前要完成洞口的排水系統(tǒng)施工。
（5）施工用混凝土要根據(jù)實驗結(jié)果合理調(diào)配配合比，配合攪拌完成后，要進行離析性能分析，攪拌時，要對粗細骨料進行嚴格的篩選，要控制砂、石的含泥量。水泥使用標號要符合要求，混凝土強度要達標。要保證混泥土攪拌設(shè)備性能符合要求，要加強對混凝土配比的規(guī)范，對混凝土保護層的耐久度要提高重視。在進行鋼筋連接時，要保證連接度。
（6）現(xiàn)場物品進行裝卸時，要選擇地勢平坦的地方進行，采用大型裝卸設(shè)備的要有專人負責指揮。裝卸材料要符合堆放規(guī)定，要將各類物資按照品種、規(guī)格進行分類擺放，在堆放鋼板時，要在每層采用墊木隔開，且堆放高度不能超過1米。存放壓縮氣體瓶時，要避免日曬，選擇干燥、無油污、通風(fēng)好的室內(nèi)擺放。
（7）軌料裝卸和搬運時，一般盡量采用機械化或半機械化作業(yè)，軌料裝車不能超限、超載。堆放時機械堆碼不超過30層，在每隔5-7層的垂直方向上要設(shè)置支墊木枕。在進行人工鋪設(shè)軌道時，橋上鋪散枕木要保持縱向，適當留出行人通道。人工釘?shù)酪獙⒏鞴ば蝈e開，減少相互的干擾，同時要注意工序不得錯亂，釘?shù)罆r不得使用掄錘，而要使用抱錘，在每盤捶要錯開3根枕木的距離，其左右股錯開要在4m內(nèi)。在安裝鋼軌底部墊板、膠墊以及安裝接頭夾板螺栓時，不得將手深入枕軌之間，不得手摸螺栓孔眼。施工中，如出現(xiàn)鄰線來車時，要立即停止施工，及時撤出限界以外，待確認來車通過后才可繼續(xù)施工。
采用機械鋪軌時，軌節(jié)場布置要合理，各車及作業(yè)不得發(fā)生干擾，在卸車時不能進入限界內(nèi)。電源線和龍門吊機接觸線和軌頂距離要超過7.5米，電源線不能橫跨股道，在現(xiàn)場中變壓器和配電室要保持在同一側(cè)。鋪軌機鋪軌時，前進速度要控制在5km/h內(nèi)，對位時要把速度控制在1km/h內(nèi)。龍門架走行軌時必須要保證支墊平穩(wěn)。在寬枕軌道起道作業(yè)中，要采用工字鋼和抬軌鉗等起道工具，一般宜采用支承點穩(wěn)固的起道機，采用起道機時，與軌腰接觸部位要加墊硬木板。采用單枕法在新線上鋪設(shè)長鋼軌時，吊裝所使用的龍門吊要統(tǒng)一起吊，要保持步調(diào)一致，運輸時要固定牢固，要采用專人監(jiān)視的專列車組運輸。牽引長鋼軌時，要設(shè)專人保護，軌頭要準確的送入推送機構(gòu)，在拖拉是要保持平穩(wěn)。
（8）線路整修。
在新鋪設(shè)線路未交付使用前，要及時進行整道。在大、中橋等部位重點整道前，要設(shè)置臨時的避車臺，經(jīng)過重點整道后的線路要及時補碴整道。在已經(jīng)卸車的碴堆上，不能混合其他軌料。起道時，起道機要穩(wěn)固的安放在道碴上，起道機用完后，要遠離道心或鋼軌。
4.施工現(xiàn)場管理。
鐵路施工現(xiàn)場管理是通過科學(xué)的管理標準、方法和制度，對施工現(xiàn)場人員、機械、設(shè)備、物料、環(huán)境和信息等進行科學(xué)有效規(guī)劃，進行綜合的管理。這要求在施工現(xiàn)場要制定作業(yè)標準，要杜絕出現(xiàn)無效勞動。鐵路施工現(xiàn)場繁雜，施工中不確定因素較多，正因為如此，越發(fā)要加強施工現(xiàn)場的管理。
三．結(jié)束語
鐵路工程施工是利國利民的大事，施工工程質(zhì)量關(guān)系到行車安全和經(jīng)濟損失。在工程施工中，要通過加強預(yù)防意識，進行安全防護和技術(shù)培訓(xùn)，采取合適的施工技術(shù)，對施工結(jié)果進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工中的問題要及時進行處理，施工后要注意質(zhì)量的檢查，通過這些措施，可提高鐵路工程施工質(zhì)量，做好施工現(xiàn)場質(zhì)量安全控制。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：掙值理論；鐵路建設(shè)；施工進度；成本控制
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活節(jié)奏逐漸加快，鐵路作為人國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅關(guān)系到民生，更是“國家經(jīng)濟的大動脈”。近年來，中國高速鐵路建設(shè)如火如荼進行著，在不斷追求跨越式發(fā)展建設(shè)的過程中，也出現(xiàn)了中國高鐵建設(shè)項目的“高成本”。如何能在滿足工期要求的前提下，有效的將鐵路建設(shè)成本控制在一個合理的范圍內(nèi)，成為鐵路建設(shè)項目管理探索的重點方向。根據(jù)工程建設(shè)實踐總結(jié)，通過掙值理論將成本控制和施工過程聯(lián)系起來進行分析，從而積極探索降低鐵路建設(shè)成本的方法和措施，實現(xiàn)成本控制和施工進度的最優(yōu)化組合。
1相關(guān)理論的介紹
1.1鐵路建設(shè)項目成本管理相關(guān)理論
鐵路建設(shè)項目的成本管理也就是指為了實現(xiàn)項目的既定成本目標，而進行的一系列管理活動。項目的成本目標，也就是在項目施工開始前設(shè)定的成本控制計劃，包括對施工人員的成本控制計劃、施工材料的成本控制計劃以及其他一些對項目成本起作用的內(nèi)容的相關(guān)計劃制定。項目的成本目標具有可持續(xù)性，通常情況不允許進行隨意修改，應(yīng)作為成本控制的基準來執(zhí)行。項目成本主要包括人工費、機械費、材料費、勞務(wù)分包費，以及一些其他費用。而影響項目成本的因素主要有項目招投標、施工組織方案、質(zhì)量控制措施、資金狀況、施工安全、合同變更與索賠、物價變動、環(huán)境因素、企業(yè)管理水平等。
1.2掙值理論的介紹
“掙值”的編制是一個“項目成本與項目工期的綜合指數(shù)”，也是一種項目工期和成本績效的綜合計算方法，是一種有效的項目管理和監(jiān)控技術(shù)，其根本目的就是要利用該指數(shù)來分析項目成本和項目工期各自的變動情況，這些變動所造成結(jié)果之間的相互影響、項目成本與項目工期的發(fā)展趨勢。掙值是專門用來有效地度量和比較已完成工作量和計劃要完成工作量的一個變量。掙值法管理實際上是建立在進度和成本聯(lián)合監(jiān)控方法上的一套技術(shù)。由于進度與成本單位衡量的不一致性，掙值法考慮將時間尺度用同一套貨幣指標系統(tǒng)來同事衡量施工進度與成本執(zhí)行績效，解決無法同步檢查進度和成本系統(tǒng)的困難。
2基于掙值理論的鐵路建設(shè)項目成本控制研究
2.1鐵路建設(shè)項目成本構(gòu)成分析
2.1.1由費用內(nèi)容確定成本構(gòu)成分析
按照現(xiàn)行工程造價費用的組成內(nèi)容來分，其成本可分為直接成本和間接成本構(gòu)成，直接成本由工程直接費和措施費組成；間接成本是不直接由施工工藝過程引起的費用。如：管理費、規(guī)費等。
2.1.2由工程內(nèi)容確定的項目成本構(gòu)成
在工程量清單計價模式下，清單子目的綜合單價或合價，不僅體現(xiàn)為完成該清單子目中每項工程內(nèi)容的所有費用；同時還包括完成該計價工程細目中所有工程內(nèi)容的費用。綜合單價一般根據(jù)現(xiàn)行的鐵路工程量清單計量規(guī)則、設(shè)計文件和施工方案等內(nèi)容確定。
2.2高速鐵路工程項目成本控制對策
2.2.1工程量和材料消耗量的成本控制對策
由于該類成本要素基本具有可控性，因此必須嚴格執(zhí)行設(shè)計和技術(shù)規(guī)范確定的質(zhì)量標準來完成，同時要加強對施工工藝控制，確保基本材料的足量投入，從而確保施工質(zhì)量。
2.2.2實體工程的資源消耗和施工組織措施費的成本控制對策
施工方案是在作業(yè)動因與資源動因之間起著鏈接紐帶的作用。因此應(yīng)通過重點優(yōu)化施工方案進行成本控制，其次通過控制實體工程的人工、機械臺班、輔助材料的消耗量，進一步對工程項目成本進行控制。
2.2.3大型臨時設(shè)施資源消耗與成本控制對策
由于鐵路工程項目的復(fù)雜性，需預(yù)制梁場、混凝土拌合站、路基填料拌合站、施工便道等大型臨時輔助設(shè)施，應(yīng)根據(jù)工程量的分布、交通運輸、施工工期以及當?shù)夭牧瞎?yīng)情況來擬定設(shè)置大型臨時設(shè)施方案及其位置和規(guī)模。
2.2.4施工現(xiàn)場間接費的控制對策
對于為滿足鐵路工程實體建設(shè)和施工措施項目以及施工現(xiàn)場需求而產(chǎn)生的間接費，應(yīng)進行精簡機構(gòu)和管理人員，合理的設(shè)置崗位，同時管理層次應(yīng)實行扁平化、信息化的管理措施，全面減少管理費用的支出。另外，還應(yīng)加強對施工項目各管理層級、職能部門的成本控制責任和成本控制目標，使工程項目成本控制責任落實到個人和各項工作流程，從而有效的降低施工現(xiàn)場間接費用的支出，這也有助于各項目成本要素有效受控。
2.3基于掙值理論在鐵路建設(shè)項目實施中工程成本控制
2.3.1掙值法的主要指標體系（圖1）
2.3.2掙值法對鐵路工程成本控制的流程
（1）采用工作分解結(jié)構(gòu)（WBC）將項目分解為工作包（2）確定各工作包的代碼，分析邏輯關(guān)系
（3）編制總施工進度計劃（4）按照總進度和分解結(jié)構(gòu)圖編制預(yù)算（5）制定針對掙值管理的組織結(jié)構(gòu)（6）確定成本計算模式，計算實際發(fā)生費用（7）進行掙值分析，找出費用、成本的過程偏差（8）找出偏差原因，采取措施，改進管理執(zhí)行監(jiān)控――預(yù)警――修正――再監(jiān)控循環(huán)。
在項目的實施階段，對每個單項的具體工程項目加強管理與控制以達到總體的預(yù)期目標，這是一個動態(tài)的管理過程。為了便于在實際施工過程中對項目成本進行有效的監(jiān)督和控制，將報價價格視為工程成本或?qū)瓷鲜龅姆纸夥椒ㄖ匦逻M行調(diào)整所得到的工程成本，再對工程成本按掙值法進行調(diào)整所得到實際控制的計劃成本。在工程項目的實施過程中，成本控制的目標就是合同文件和成本計劃，同時還應(yīng)體現(xiàn)出動態(tài)跟蹤控制的原理。
3結(jié)語
掙值管理是項目成本管理中的一種最簡單直觀的方法，在項目管理過程中應(yīng)綜合考慮各種控制目標，并從總體角度來進行把握，從而實現(xiàn)目標管理的共同控制。項目掙值管理法將進度控制和成本控制相互聯(lián)系起來，實現(xiàn)了成本和進度的集成化控制和管理，這對鐵路工程項目的進度管理和成本控制有著較突出的作用。
參考文獻：
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[2]王世全.工程項目成本造價管理中的問題及對策探討[J].科技信息：2010，（9）：288-288.
關(guān)鍵詞：既有線；工期時間；協(xié)調(diào)； 安全
Abstract: this article from the construction unit of the project management theory, according to sanya station project construction example of existing station elaborated its management problems, and other existing railway engineering construction management to provide experience for reference.
Keywords: existing lines; Period of time; To coordinate; security
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：
1既有線施工的概念
既有線施工指的是對已經(jīng)建造的鐵路或在其附近進行的擴建與改造施工。既有線施工不同于一般的鐵路工程施工，更有異于普通的房建施工，它有自己的特殊性，對于工程施工本身來說，時間和空間都有一定的局限性，要么在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工，要么在規(guī)定的地點內(nèi)完成施工。對既有線施工來說，最重要的是工期，同時間賽跑，只有保證了工期，這才是實現(xiàn)其他一切的重要前提。
2既有線施工管理的內(nèi)容及角度
2.1深入了解鐵路工程施工程序與涉及到的相關(guān)職能部門
鐵路工程的既有線施工在普通房建的基礎(chǔ)上有更多的細節(jié)要求。典型的就是行車不施工，施工不行車，客車運營與工程施工兩者不能同時進行。既有線施工前，需編制周密合理的施工方案，上報施工段所屬鐵路局，方案審批通過后，會逐級向下傳達，直至施工段所屬站點車站。施工單位要根據(jù)批復(fù)施工方案編制每月的施工月度計劃上報鐵路局，月計劃審批通過后，須再提前2-3天向鐵路局施工調(diào)度部門申報每日的施工日計劃，日計劃審批通過后，才能轉(zhuǎn)入正式的工程施工程序。
施工開始后，施工單位須持有批復(fù)的施工日計劃在所屬車站的行車調(diào)度部門登記要點進行施工，要點由施工單位培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員進行申請，在要點施工過程中，須由兩名安全防護員在施工里程兩側(cè)進行防護直至施工結(jié)束。
整個既有線施工過程中涉及多個鐵路職能部門，臨近鐵路線路的施工范圍須同線路車間（工務(wù)）部門溝通協(xié)調(diào)；站場構(gòu)筑物等須同車站與土地房產(chǎn)管理中心溝通協(xié)調(diào)；地下管線施工須同水電車間部門溝通協(xié)調(diào)等等。
2.2充分學(xué)習(xí)鐵路相關(guān)知識，做到學(xué)以致用
在鐵路系統(tǒng)環(huán)境中施工，要深諳鐵路基本知識，比如什么是要點，什么是銷點，什么是天窗修，什么是區(qū)間，怎樣進行安全防護等，這就要求在既有線施工開始之前就對從事此施工的每一個項目管理人員進行系統(tǒng)的鐵路知識培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。只有管理人員真正在既有線施工上做到了不外行，這樣才能順利開展工作，從而能在實際施工中指導(dǎo)生產(chǎn)以及按照程序處理突況。
2.3注重既有線施工安全保障
保證安全，這是工程順利完成的重要前提。不僅是鐵路工程，任何一項工程的從始至終，都將安全作為重中之重。
（1）作為工程項目的管理人員要以身作則，樹立強烈的安全觀念，能準確分清施工安全中的輕重緩急，并能掌控作業(yè)安全控制點。在既有線施工中，時間觀念很強，允許施工的時候必須抓緊時間，要求停止的時候必須停止，晚一分鐘都可能造成危險。施工前各項作業(yè)都必須提前進行安全技術(shù)交底，對機械操作員及機動車輛與大型車輛駕駛員說明配合施工的具體要求。
（2）進入既有線范圍施工的作業(yè)人員必須進行崗前營業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。安全教育必須到位，責任到隊，責任到人，避免發(fā)生由于施工人員理解不到位、操作不規(guī)范而引發(fā)事故的低級錯誤。
（3）既有線施工必須設(shè)置專職防護員，與施工負責人保持聯(lián)系，負責整個施工過程中的安全防護工作。相對于一般的房建施工，既有線施工的安全的范圍更擴大于客車運行與旅客人身安全，每次施工完成后，施工單位要做到活完場清，而且現(xiàn)場施工器具材料等堆放整齊不侵限，車站設(shè)備管理單位會進一步對現(xiàn)場進行安全核實，以保證線路與行車安全。站臺上施工必須設(shè)置警戒線，防止旅客及無關(guān)人員進入施工場地。
2.4施工過程的工序安排與節(jié)點搶工。
在既有線施工的工序安排中，緊湊合理顯得尤為重要，因為施工時間是固定而有限的，因而如果工序安排不合理，整個施工安排會就被切斷打亂，導(dǎo)致工期拖延，事倍功半。涉及到既有線施工的工序大致分為雨棚與站臺，雨棚包括基礎(chǔ)施工、鋼結(jié)構(gòu)安裝、屋面與吊頂安裝、油漆粉刷等，站臺包括墊層施工、站臺面石材鋪裝。在要點施工過程中，根據(jù)工序節(jié)點安排施工內(nèi)容，主要考慮三個方面：第一是安全問題，例如在鋼結(jié)構(gòu)吊裝過程中，要根據(jù)施工要點時間的長短來安排吊裝構(gòu)件數(shù)量，以確保銷點前完成吊裝并就位，否則時間倉促會造成構(gòu)件不穩(wěn)定而發(fā)生危險。第二是施工工序的不可間斷性，例如在灌注樁或基礎(chǔ)承臺的混凝土澆筑過程中，必須一氣呵成，完成單個部位的整體澆筑，否則會因施工時間中斷而影響工程質(zhì)量。第三就是要考慮前后工序的銜接與交叉問題，例如基礎(chǔ)墊層工序完成后才能進行基礎(chǔ)放線；鋼筋綁扎完成并且定位后才能進行雨棚鋼柱柱腳螺栓預(yù)埋；雨棚屋面檁條吊裝完成后才能安裝吊頂檁條等，合理的安排與穿插工序，形成流水作業(yè)，這樣才能保證不窩工甚至節(jié)約大量施工時間。
2.5在整個施工過程要注重發(fā)揮主觀能動性
首先，在開展工作之前，溝通協(xié)調(diào)尤為重要。既有線施工涉及到的部門很多，都要提前做好溝通協(xié)調(diào)工作，事前做好充分的準備工作，不至于被動。首先施工前須同相關(guān)部門簽訂施工安全協(xié)議，用水用電須同水電車間簽訂水電協(xié)議。
其次，要在施工前與施工中充分考慮有可能出現(xiàn)的客觀因素。例如在雨棚鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工前，應(yīng)事先與車站有關(guān)部門協(xié)調(diào)，機械車輛的施工路線、材料堆放場地、施工要點時間是否能根據(jù)列車到發(fā)時間調(diào)整延長等都要考慮全面，實際施工經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)場施工時的客觀因素太多，必須未雨綢繆，否則因考慮不周而出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致施工終止，當天施工計劃不能完成甚至?xí)绊懙较碌拦ば虻氖┕ぁ?/p>
3總結(jié)
既有線施工屬于一種特殊的工程施工，在保證安全要求的前提下，最大程度的爭取施工時間是解決工程進度與質(zhì)量的重要突破口，整個施工過程的管理工作不能坐以待斃，必須主動出擊，未雨綢繆，考慮全面所有可能阻礙施工的客觀因素，創(chuàng)造先決條件，并要合理的安排施工工序，從而保障整個既有線工程的順利完成。
參考文獻
《鐵路工程建設(shè)標準化管理叢書—標準化工地》 中國鐵道出版社 上海鐵路局編寫
《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》 中華人民共和國鐵道部
關(guān)鍵詞：鐵路工程；項目施工；成本控制；管理
中圖分類號：F532.5文獻標識碼：A文章編號：
1. 項目成本控制的新特點
1.1成本控制，技術(shù)先行，合理和優(yōu)化的方案是完成本目標的保證
高鐵項目具有規(guī)模大、標準高、環(huán)境復(fù)雜等特點。工程項目開工后，應(yīng)對標書中的施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，或者重新編制實施性的施工組織設(shè)計。對于費用較大、具有較高難度、重點工程項目等情況，應(yīng)組織力量集中編制優(yōu)選施工方案，合理配置資源，實施重點控制，將價值分析方法運用到施工方案的優(yōu)選中去。施工方案是工程成本的決定性因素，方案對項目成本的影響是直接的，也是至關(guān)重要的。有了優(yōu)選的施工方案，成本的目標控制就有了保證。
1.2架子隊核算已成為成本控制的基礎(chǔ)
在國內(nèi)，高鐵項目無不推廣（倡導(dǎo)）架子隊的管理模式。架子隊是鐵路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊。架子隊已經(jīng)成為高鐵項目施工的基本作業(yè)組織形式。在施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過幾年的治理整頓，架子隊組織形式正在逐步建立，對加強勞務(wù)管理，預(yù)防和減少決勞務(wù)糾紛，防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊管理模式，消滅包工頭，避免勞資糾紛，提高了項目經(jīng)濟效益。由于架子隊模式的普遍推行，架子核算也成為成本控制的重要一環(huán)。 1.3拌合站核算是高鐵項目成本管理的新亮點
鐵路客運專線與其他工程相比，一個突出的特點就是橋梁、隧道比例較高，橋隧一般要占到總規(guī)模的70%以上。除橋隧外，路基工程還需要完成大量CFG樁進行地質(zhì)改造，以達到防止路基沉降的技術(shù)要求，大量高強度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在國內(nèi)高鐵施工現(xiàn)場，混凝土都是在現(xiàn)場集中拌合，每一鐵路項目都要建設(shè)多座大型的混凝土拌合站。國內(nèi)在建高鐵項目的混凝土拌合站實現(xiàn)了標準化生產(chǎn)。拌合站的投入產(chǎn)出及產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為現(xiàn)場成本控制的重要一環(huán)。現(xiàn)場生產(chǎn)要及時分析拌合站投料與產(chǎn)出的配比關(guān)系，分析各項材料實際投入與理論配合比、施工配合比差異，及時發(fā)現(xiàn)偏差，適時調(diào)整，既是保證混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的需要，也是成本控制的需要。
1.4控制財務(wù)風(fēng)險已成為重中之重
高鐵施工標的大，一個標段通常達幾十億。這樣大的標段在給施工單位帶來驚喜的同時也帶來了空前的資金壓力。高鐵項目按年度、月度計劃撥付預(yù)付款，按季度計量，強大的資金流是高鐵施工的誘人之處，但這部分資金是在本項目封閉運行的，難以參加到施工企業(yè)整體的資金循環(huán)中去，發(fā)揮全局性的作用。如何運用好資金，充分發(fā)揮資金的作用，以資金的優(yōu)勢達到降低成本的目的是施工組織的又一個難題。而另一方面高鐵項目施工又要墊付大量流動資金，大量投入設(shè)備、材料，實際投入與其他項目相比高得多。高鐵項目技術(shù)含量高，工程復(fù)雜，往往會產(chǎn)生大量的設(shè)計變更，由于設(shè)計變更要層層審批確認，上報鐵道部，經(jīng)發(fā)改委批復(fù)概算調(diào)整后方能辦理驗工計價，周期相當長，占用大量資金。并且高鐵項目一般都采用省部共建模式，省（市）政府與鐵道部共同出資建設(shè)，任何一方出資困難都會使高鐵施工陷入危機，增加工程項目成本支出，帶來極大的財務(wù)風(fēng)險。
1.5安全成本已成為重要方面
施工企業(yè)的安全成本是指企業(yè)在施工生產(chǎn)活動中，發(fā)生的一切與安全有關(guān)的費用。簡單理解，可以將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。目前高鐵施工，已經(jīng)將安全提到非常重要的高度。鐵路建設(shè)合同中將建安工程費的1.5%作為安全生產(chǎn)專項費用，單獨考核，但安全投入不僅僅局限于此項費用。安全成本是安全生產(chǎn)各項工作的綜合反映。通過對安全成本經(jīng)濟特征分析，在確定安全成本最佳投入量時，既要進行總量控制又要進行構(gòu)成控制，既要進行結(jié)果分析又要進行過程分析。顯性成本是典型的保證性成本，而損失形成的成本則是難以計算的，在高鐵建設(shè)過程中發(fā)生事故對施工單位無疑是會帶來較大的損失，根據(jù)事故的嚴重程度除帶來內(nèi)部可以估算的損失外，還會帶來一系列外部影響和處罰，如罰款、停止鐵路項目投標等，這些損失是很難估量的。
2.鐵路工程施工管理中的成本控制方法
直接控制是施工現(xiàn)場直接管理人員對其所管理的分項費用(人工費、機械費、現(xiàn)場管理費)進行控制。在施工過程中對這些費用應(yīng)采用以下方法實施控制:
2.1人工費控制
人工費的控制采取“量價分離”原則。主要包括:a.人工單價控制。人工單價的控制主要是通過項目經(jīng)理部與施工班組的人工費承包合同來確定。項目與作業(yè)隊伍之間,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部計劃價格,結(jié)合工程具體情況雙方協(xié)商,以此作為作業(yè)隊伍的人工費結(jié)算依據(jù)。b.工天數(shù)量控制。人工用工數(shù)量通過經(jīng)理部與作業(yè)班組的承包合同,按照內(nèi)部施工預(yù)算,計算出人工工日,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一起包給作業(yè)班組。
2.2材料費控制
材料費控制也是按照“量價分離”的原則,一是材料用量的控制；二是材料價格的控制。包括:
（1）材料用量的控制。材料消耗最主要由項目經(jīng)理部在施工過程中通過“限額領(lǐng)料”去落實,具體有以下幾個方面:定額控制。對于有消耗定額的材料,項目以消耗定額為依據(jù),實行限額發(fā)料制度。項目各工點只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,需要超過限額領(lǐng)用的材料,必須查明原因,經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料；指標控制。對于沒有消耗定額的材料,則實行計劃管理和按指標控制的辦法。當月具體情況和節(jié)約要求,制定領(lǐng)用材料指標,據(jù)以控制發(fā)料。超過指標的材料,必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。計量控制。為準確核算項目實際材料成本,保證材料消耗準確,在各種材料進場時,項目材料員必須準確計量,查明是否發(fā)生損耗或短缺,如有發(fā)生,要查明原因,明確責任。在發(fā)料的過程中,要嚴格計量,防止多發(fā)或少發(fā)。以錢代物,包干控制。在材料使用過程中,項目對部分小型及零星材料采用以錢代物、包干控制的辦法。其具體做法是:項目根據(jù)工程量計算出所需材料,然后將這些材料折算成現(xiàn)金,每月結(jié)算時發(fā)給承包班組,一次包死,班組需要用料時,再從項目材料員處購買,超支由班組自負,節(jié)約部分歸班組所得。
（2）材料價格的控制。自購材料的價格主要由材料采購部門加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損失等組成,因此在控制材料價格時,須從以下幾個方面進行:買價控制。應(yīng)事先對供應(yīng)商進行考察,建立合格供應(yīng)商名冊。采購材料時,在保質(zhì)保量的前提下,爭取最低買價。同時實行班組監(jiān)督,班組對材料部門采購的物資有權(quán)過問與詢價。運費控制。就近購買材料,借以降低成本。損耗控制。項目現(xiàn)場材料驗收人員及時嚴格辦理驗收手續(xù),準確計量,以防止將損耗或短缺計入材料成本。
2.3機械使用費的控制
機械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定,為有效控制臺班費支出,主要從以下幾個方面控制:
（1）加強機械設(shè)備的使用強度,盡量避免窩工,提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。
（2）合理安排施工生產(chǎn),加強設(shè)備租賃計劃管理,減少因安排不當引起的設(shè)備閑置。
（3）加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng),避免因不正當使用造成機械設(shè)備的停置。
（4）做好上機人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合,提高機械臺班產(chǎn)量。
2.4間接費控制
間接費在項目成本中占有一定比例,由于沒有定額,所以在控制與核算上都較難把握,使用和開支時彈性較大,項目部主要采取以下控制措施: a.建立精干高效的項目管理層,嚴格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出。b.制定費用開支標準、定額,編制間接費費用計劃,并嚴格按照計劃控制和執(zhí)行。c.實行“一支筆”審批制度,項目經(jīng)理在規(guī)定的開支范圍內(nèi)審批報銷,超計劃使用需報上級核批。
規(guī)模謀求發(fā)展的戰(zhàn)略，但我們必須對高鐵施工的成本控制有一個全面、清晰的認識。
3. 加強項目綾工驗收工作,建立獎懲制度,嚴格考核
竣工驗收作為工程投資建設(shè)工作的最后一項任務(wù),對財務(wù)管理、統(tǒng)計工作,對資產(chǎn)評估、控制成本、總結(jié)項目綜合效益都具有重要意義。為全面檢驗工程設(shè)計、施工質(zhì)量、裝備水平、投資效益等方面情況,必須加強工程驗收工作,建立科學(xué)的獎懲考核制度。對竣工驗收后巳辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的項目,本著責、權(quán)、利相結(jié)合的原則,制定相應(yīng)的獎懲措施。
4.結(jié)語
施工項目的成本管理是一個綜合的過程，鐵路建設(shè)的市場化程度在逐步提高，風(fēng)險與機遇并存。通常鐵路工程項目中的三大控制：質(zhì)量控制、工期控制、成本控制和安全控制。其中成本控制是鐵路項目建設(shè)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，只要抓好這一重要環(huán)節(jié)，可使整個工程項目的成本控制順利的完成。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：鐵路項目；財務(wù)風(fēng)險；管理
中國鐵建所屬的中鐵集團屬于大型工程總承包業(yè)集團。由于中鐵集團工程項目多，面臨的財務(wù)風(fēng)險更加嚴峻。與一般項目相比，鐵路工程有其特殊性，項目規(guī)模大耗資多，資金占用多周轉(zhuǎn)速度慢，外加建設(shè)周期較長，施工期間的不可預(yù)測因素較多。若鐵路工程出現(xiàn)問題，損失也是非常大的。財務(wù)風(fēng)險貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程，具有系統(tǒng)性的特征，財務(wù)風(fēng)險主要來源于流動風(fēng)險、信用風(fēng)險、利率風(fēng)險等，而在實際的鐵路項目工程中很難做到對各個環(huán)節(jié)的高度關(guān)注，那么對鐵路項目風(fēng)險進行分析、預(yù)測，并采取有效的防范措施，是做好工程項目財務(wù)管理的重中之重。
一、鐵路工程項目財務(wù)風(fēng)險的分析
1.鐵路工程項目投標階段的財務(wù)風(fēng)險。
1.1投標決策失誤風(fēng)險。中鐵集團一般是通過投標、競標的過程在公開的招投標中得標取得項目。投標決策即投標人決定針對項目投標或是不投標，倘若投標，是投什么性質(zhì)的標，投標中如何采用以長治短，以優(yōu)勝劣。投標決策須以充分掌握大量信息為基礎(chǔ)，考慮的因素很多，諸如：工程、市場競爭、業(yè)主、企業(yè)自身條件等。好的投資決策能在財務(wù)、聲譽方面使得企業(yè)獲利。投標決策失誤，將會影響中標后的效益，使得企業(yè)面臨嚴重的財務(wù)危機。
1.2報價失誤風(fēng)險。報價決策是在企業(yè)確定工程價格后，對諸多方面進行考慮后作出的決策。例如：競爭對手、市場材料價格、企業(yè)盈虧、企業(yè)當前任務(wù)情況等。我國市場經(jīng)濟發(fā)展不太完善，投標單位之間惡性競爭時有發(fā)生，若標價過低，肯定會降低企業(yè)合理利潤，項目施工中一旦財務(wù)風(fēng)險發(fā)生，加之企業(yè)沒有足夠應(yīng)對風(fēng)險的能力，危機就此產(chǎn)生。標價過低時有些企業(yè)為求在小利潤空間牟利，在項目工程中以次充好偷工減料的現(xiàn)場已成必然，進而質(zhì)量不達標，更加增大了企業(yè)的風(fēng)險。標價的過高同樣會有損企業(yè)形象，且不能中標。最常使用的不平衡報價法對承包商來說，是風(fēng)險與利益并存的。若判斷錯誤，不僅承包商會有大損失，業(yè)主對工程費用也將難以控制。例如：工程施工前期“超付”、結(jié)算時“額外支付”等情況，進而工程的進度和質(zhì)量也將受到影響。
1.3締約履約風(fēng)險。通過簽訂施工合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)是招投標的最后階段。合同條款設(shè)置不公平，風(fēng)險分擔不合理，最終都會給工程帶來經(jīng)濟損失。合同條款不完整，敘述不嚴密，甚至部分條款違法、存在“陷阱”，在合同執(zhí)行過程中會給合同另一方帶來損失。例如，建設(shè)單位要求中標單位墊付工程款或收取履約保證金，工程款的支付時間不明確或者未對建設(shè)單位違約時應(yīng)承擔的責任不明確。有的企業(yè)急于承攬工程并接受不合理要求而獲得項目，一旦建設(shè)單位不能及時撥款，外加企業(yè)自身資金不足，也不能在短時間融集大量資金，大大增加了融資成本，導(dǎo)致企業(yè)資金流動周轉(zhuǎn)不暢，財務(wù)危機發(fā)生。
2.鐵路工程項目施工階段的財務(wù)風(fēng)險。
2.1施工組織方案不合理。施工組織設(shè)計是從施工準備到竣工驗收的全過程，對施工項目有重要指導(dǎo)和規(guī)劃作用。科學(xué)合理而有效的預(yù)算，保障了多種施工資源和勞動力的合理配置，確保項目的施工進度和質(zhì)量。若預(yù)算方案設(shè)計不當，質(zhì)量和收益得不到保障外，還會使企業(yè)項目建設(shè)工程中面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。
2.2項目效益存在不確定因素。施工階段中的變更也經(jīng)常在鐵路項目工程中遇到。財務(wù)內(nèi)部控制體現(xiàn)在項目管理人員監(jiān)督工程價款收入的及時入賬，疏忽、遺漏及確認工程款項不及時都會導(dǎo)致項目的財務(wù)風(fēng)險。材料、機械的使用未經(jīng)授權(quán)審批和直接或間接性的浪費都會致使項目收益低于預(yù)期，費用大大超出預(yù)算。
2.3安全及質(zhì)量風(fēng)險較大。基于人員素質(zhì)、外部環(huán)境、管理水平等因素影響，鐵路工程施工中安全與質(zhì)量問題還是很嚴重。安全事故索賠問題，使得企業(yè)損失較大，而工程返工對于投資大，周期長的鐵路工程來說，損失更是難以想象的。
3.鐵路工程項目決算階段的財務(wù)風(fēng)險。
鐵路工程項目完工后，由于施工企業(yè)未及時辦理竣工驗收手續(xù)、竣工決算，項目資金將難以及時收回，增加企業(yè)負擔，并加大了鐵路工程項目財務(wù)風(fēng)險。此外，鐵路工程竣工后，還存在一些非施工方原因而導(dǎo)致項目費用增加的情況，若施工單位未及時提出索賠要求并簽訂索賠協(xié)議，所增加的費用將由施工方承擔。
二、鐵路工程項目財務(wù)風(fēng)險的防范
1.提升財務(wù)風(fēng)險的防范意識。
從源頭上全面樹立風(fēng)險防范意識，形成有利于風(fēng)險監(jiān)控的制度環(huán)境和氛圍，使風(fēng)險防范及時而有效。在鐵路項目建設(shè)前期從全局出發(fā)，全面衡量鐵路項目資金的使用規(guī)劃，對資金的潛在風(fēng)險和使用效率進行宏觀的預(yù)測分析。對于鐵路工程這種風(fēng)險較大的項目來說，應(yīng)采用縝密合同的方式，保護企業(yè)自身的合法利益，降低鐵路工程項目的財務(wù)風(fēng)險。
2.合理評估工程項目。
拿到項目應(yīng)標文件后，組織專業(yè)人員或借助專家對工程項目進行評估及估價，出于奪標的目的，量力而行，并選擇合適的標的，降低鐵路項目工程的財務(wù)風(fēng)險。首先準確理解招標文件，詳細查閱相關(guān)圖紙，復(fù)核工程量，預(yù)測風(fēng)險。其次，調(diào)查和研究建設(shè)單位的商業(yè)信用和資質(zhì)。例如企業(yè)信譽、企業(yè)財務(wù)狀況、手續(xù)辦理等。然后調(diào)查并研究項目工程施工的市場環(huán)境。最后充分考慮采用何種形式進行投標報價。
3.完善合同風(fēng)險管理。
項目合同規(guī)定了合同雙方的權(quán)責，是在項目管理過程中要嚴格履行的法律文件，更是工程項目對風(fēng)險進行管理的重要依據(jù)。項目管理者須擁有財務(wù)風(fēng)險意識，對合同中的條款進行仔細研究，預(yù)測和研究潛在的風(fēng)險。在簽訂合同前，全面了解項目并搜集相關(guān)項目的信息，對談判中可能會出現(xiàn)的問題進行預(yù)測。簽訂合同后應(yīng)仔細閱讀和審查各個合同條款，確保沒有嚴重有失公平的款項，保證我方利益；簽合同后，認真履行合同，建立并強化企業(yè)應(yīng)收款項清欠和管理。
4.強化責任成本控制。
4.1樹立全員成本意識。全員參與預(yù)算目標的制定，增加員工的責任感，實行目標成本管理責任制，責任目標落實到個人。明確獎罰制度，嚴格執(zhí)行，促進職工主動為控制成本做貢獻。
4.2科學(xué)、合理制定施工組織設(shè)計方案。好的開始是成功的一半，根據(jù)設(shè)計圖紙和技術(shù)資料考量合同工期的施工條件等因素，制定出科學(xué)合理施工方案，根據(jù)實際情況制合理、可行的實施計劃，列入施工組織設(shè)計中。根據(jù)選定的方案，建立健全項目責任成本控制體系，加強施工項目成本中人工費、成本費等多項目的監(jiān)控與管理。
4.3加強施工過程管理。工程實施過程中盡量采用新技術(shù)新設(shè)備，達到提升工程質(zhì)量、縮短工期以及降低工程成本的目的。
4.4有效應(yīng)對工程變更及結(jié)算工作。施工完成后及時辦理現(xiàn)場簽證，合理核算收入；及時辦理工程驗收、決算與工程款的回收。
三、結(jié)語
綜上所述，財務(wù)風(fēng)險在鐵路項目中的每個階段普遍存在，在對每個階段財務(wù)風(fēng)險進行分析基礎(chǔ)上，在實際鐵路項目中提升財務(wù)風(fēng)險的防范意識，科學(xué)合理的評估工程項目，完善合同風(fēng)險管理，全面做到強化責任成本控制非常重要，關(guān)系著企業(yè)的生存發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：鐵路隧道；安全事故；安全管理；控制措施
中圖分類號：U45文獻標識碼： A
引言
近幾年來，鐵路隧道建設(shè)發(fā)展迅速，隧道建設(shè)長度也逐年增多，與此同時，因其施工中眾多的不確定性因素，在鐵路隧道施工中安全事故也是頻頻發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，并嚴重影響了鐵路的工程工期。因此，鐵路隧道施工中的安全隱患引起了各方的高度重視，采取有效的管理和控制措施以避免安全事故的發(fā)生成為隧道工作者最為關(guān)心和重視的問題。
一、鐵路隧道施工中安全事故頻發(fā)的原因分析
1、安全管理體系運行狀況不理想
安全管理是隧道施工管理的核心，涉及到各個參建單位，是一個體系工程。事故的發(fā)生，往往是由于這個體系的運行出現(xiàn)了問題。建設(shè)單位不能很好地監(jiān)督檢查各方安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況，安全生產(chǎn)管理體系的效能不能得到很好地發(fā)揮；施工單位沒有建立完善的安全自控和監(jiān)控體系，沒有建立安全風(fēng)險評估機制，不能嚴格管理風(fēng)險來源；監(jiān)理單位對重點安全部位進行的安全檢查不到位，沒能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；設(shè)計單位地勘資料不細，沒有實施動態(tài)設(shè)計，或者變更卡控不嚴等等。
2、隧道施工的安全意識和安全敏感性不強
隧道施工地段地質(zhì)條件復(fù)雜，比如富水、瓦斯、軟巖、黃土、斷層、巖溶發(fā)育等，因此隧道施工難度大，風(fēng)險高。這就要求必須進行詳細的勘察，設(shè)計足夠的初期支護強度，做好超前地質(zhì)預(yù)報，進行有效地監(jiān)控量測；加強圍巖的管理，及時調(diào)整設(shè)計和施工方案。但是，在實際施工中，不做超前地質(zhì)預(yù)報或者施做頻率低、不按設(shè)計和規(guī)范施工、擅自變更設(shè)計、隨意改動施工方法、編造監(jiān)控量測數(shù)據(jù)、偷工減料的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，另外對于爆炸器材、用電、用火以及其他機械設(shè)備沒有安全防范意識，安全敏感性不強，都極易導(dǎo)致安全事故，并造成嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3、施工人員專業(yè)素質(zhì)不高，施工作業(yè)不規(guī)范
鐵路隧道施工的作業(yè)環(huán)境差，工作空間小，勞動強度高，但工資水平卻不高，因此很難吸引一些有文化、有專業(yè)素質(zhì)的施工建設(shè)人員在鐵路隧道施工企業(yè)中長期發(fā)展。因此，從事鐵路隧道施工的工作人員多為農(nóng)民工、合同工以及臨時工，整體的文化和專業(yè)素質(zhì)都比較低，對一些施工要求和技巧了解甚少，也不懂必須的安全防范措施。如果有安全事故發(fā)生，他們往往沒有自救能力，甚至有可能造成二次事故，給鐵路隧道施工的安全工作帶來了嚴重的隱患。
4、安全專項資金投入不足或被挪用
鐵路工程的安全生產(chǎn)費，按建筑安裝工程投標報價的1.5%計算。最近幾年，鐵路工程仍在采用咨詢圖招投標，并在報價的基礎(chǔ)上進行降造。鐵路工程采用的預(yù)算定額中，工日單價偏低，市場的人工工日單價達到預(yù)算定額的5-7倍。因此鐵路工程的中標價普遍偏低，造成了安全生產(chǎn)費不足。中標價偏低，容易造成生產(chǎn)資金不足。施工企業(yè)為了保證施工工期，往往將挪用安全生產(chǎn)費。而，隧道工程是風(fēng)險性最高的工程，安全專項資金投入不足，給施工生產(chǎn)帶來了極大的安全隱患，容易釀成安全事故。
確保隧道施工安全的主要措施
1、以工序管理為基礎(chǔ)，實施架子隊的管理模式
隧道施工，是一種循環(huán)的作業(yè)流程，工序相對簡單，非常適用于架子隊的管理模式。架子隊管理模式，就是以施工企業(yè)的管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為管控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員或者與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為作業(yè)層的管理模式。這種管理模式，以工序管理為基礎(chǔ)，以考核制度為保障，是調(diào)控和硬化外部勞務(wù)管理、提高職工技術(shù)素質(zhì)、完善基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效手段，有利于提高隧道施工管理的精細化、科學(xué)化水平，能有效的保證隧道施工的安全。
2、實施規(guī)范的施工工序，重視各施工階段的安全性
2.1積極開展綜合超前地質(zhì)預(yù)報工作
地質(zhì)條件的復(fù)雜性和不確定性決定了隧道施工的高風(fēng)險性，隧道施工中由于開挖所誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害具有不可選擇性、復(fù)雜性、特殊性和突發(fā)性，常常成為制約著隧道的修建的最主要的因素。采用地質(zhì)素描法、超前探孔法、地震波法、紅外線探水法等相結(jié)合的綜合地質(zhì)預(yù)報技術(shù)，對隧道前方的圍巖和地層情況進行準確的判斷，促使施工時及時采取應(yīng)對措施，防患于未然。
2.2進出洞施工安全
隧道的進洞和出洞的風(fēng)險性相對較高，因為洞口段一般處于地層風(fēng)化嚴重、圍巖破碎、淺埋、偏壓等復(fù)雜地質(zhì)條件下，容易引起安全事故。因此隧道應(yīng)采取早進洞、晚出洞的原則，盡量避免對山體的大挖大刷, 讓隧道洞口周圍的植被得到妥善保護, 維護原有的生態(tài)地貌；進洞前、出洞前，邊仰坡防護到位，截水天溝具備排水的功能。
2.3隧道開挖施工安全
隧道開挖，遵循“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、早封閉、勤量測”的十。嚴格按照設(shè)計的循環(huán)進尺進行開挖，按照設(shè)計的施工方法進行施工，不得擅自改變施工方法，加大循環(huán)進尺。加強各工序的管理，控制和減少圍巖的暴露時間，開挖后及時進行支護。對于拱頂沉降、凈空收斂、淺埋地段的地表沉降等，要按照設(shè)計和規(guī)范的頻率進行監(jiān)控量測，并及時對數(shù)據(jù)進行分析處理，對于異常的數(shù)據(jù)查找原因，并及時采取應(yīng)對措施。對地質(zhì)情況進行密切觀察，如果存在與設(shè)計地質(zhì)資料不符的情況，應(yīng)及時進行設(shè)計變更，按照動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工的原則進行施工。
對于特殊地質(zhì)條件下的隧道，比如瓦斯隧道、黃土隧道、富水隧道、巖溶隧道等，應(yīng)制定專門的專項安全技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案。對于采用爆破法開挖，應(yīng)制定專項爆破方案，并經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)理、建設(shè)單位的批準。
2.4二次襯砌的施工安全
二次襯砌是隧道工程永久性承力結(jié)構(gòu)的一部分，對提高隧道使用壽命和外觀質(zhì)量具有重要的作用。二次襯砌的施做時間，直接影響著隧道的開挖進度和開挖的安全。隧道開挖時，無論是全斷面開挖或者是分部開挖，二次襯砌的仰拱、拱墻距離掌子面的安全距離必須滿足要求。二次襯砌施做的時間過晚，安全距離超標，已經(jīng)施工的初期支護形成的懸臂過長，造成變形侵限或者塌方。如果二次襯砌施做的時間過早，初期支護還未穩(wěn)定，容易造成二次襯砌受力過早，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)問題，存在極大的安全隱患。因此二襯的施工時間、安全距離，除了按照設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范的要求外，還必須以監(jiān)控量測的數(shù)據(jù)做為重要的依據(jù)。
3、建立健全安全機制,強化施工安全意識
3.1建立風(fēng)險管理制度,樹立風(fēng)險防范觀念
風(fēng)險管理是一門新興的管理學(xué)科，專門研究風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和如何控制風(fēng)險的技術(shù)，風(fēng)險管理單位通過識別風(fēng)險、衡量風(fēng)險、評估風(fēng)險和決策管理風(fēng)險等方式，對風(fēng)險開展有效控制和妥善處理損失的過程，具有管理學(xué)的計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等職能，同時又具有自身的獨特功能。鐵路隧道在施工中可以運用風(fēng)險管理理念，建立風(fēng)險管理制度，形成風(fēng)險防范的新風(fēng)氣。首先，必須落實好安全施工生產(chǎn)的責任制，增強安全主體的責任意識；各部門既能各司其職又要統(tǒng)籌兼顧，施工部門按照相關(guān)規(guī)定制定好防范措施，加強對危險源頭的監(jiān)控，大力排查可能隱患并加大治理力度，監(jiān)理部門做好審查監(jiān)督工作，并認真審核風(fēng)險管理制度；對于施工過程中頻發(fā)率較高的地質(zhì)災(zāi)害要及時開展風(fēng)險評估，采用有針對性的施工工序，并做好突發(fā)事故的應(yīng)急救援方案。
3.2完善施工工序?qū)彶橹贫龋_保順利施工
隧道施工的工序繁雜而又至關(guān)重要，必須每一步驟都謹慎而行，所以在施工時要做好施工工序的審查工作，查漏補缺、避免意外。在施工前，組織相關(guān)專家、技術(shù)人員開展研究討論，集中集體的智慧，充分利用專業(yè)人士的施工經(jīng)驗和精湛技術(shù)制定完整的施工方案，并通過試驗分析不斷完善，力爭為安全施工提供扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。
3.3實行專家咨詢制度，及時調(diào)整施工方案
隧道施工中經(jīng)常出現(xiàn)的危險源一般有地質(zhì)災(zāi)害、高溫、慣性事故、劣質(zhì)地質(zhì)等，為了保證隧道施工的安全有效，在開始施工前應(yīng)該建立一套專家咨詢制度，通過研討制定出有針對性的安全方案和應(yīng)急防范體制，并開展演練及時調(diào)整方案，力爭在危險源頭上規(guī)避和控制風(fēng)險；對于在施工中出現(xiàn)的安全意外，要及時詢問相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，在他們寶貴經(jīng)驗的指導(dǎo)下采用先進的科技手段突破技術(shù)難題，以求減小施工風(fēng)險。
結(jié)束語
在鐵路建設(shè)的諸多工程項目中，隧道工程屬于高風(fēng)險項目，施工規(guī)模大、施工的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、安全隱患多，因此各方應(yīng)重視隧道安全施工工作。無論是在前期的隧道設(shè)計工作中、隧道建設(shè)時期，還是在后期的營運管理工作中，對隧道施工中可能會發(fā)生的一切相關(guān)問題都應(yīng)引起工作人員的高度重視，要從組織、管理、資金、技術(shù)四個方面采取措施，要堅持動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工的原則，以確保隧道工程的安全施工，降低安全事故的發(fā)生率。
參考文獻
[1]趙勇.隧道施工安全事故的原因分析及對策建議[J].鐵道標準設(shè)計，2007，（S1）.
關(guān)鍵詞：設(shè)備管理，安全體系，工程機械
中圖分類號：TU713文獻標識碼： A 文章編號：
1.大型工程的設(shè)備管理
大型工程的設(shè)備管理同一般企業(yè)相比，有一些不同的特點，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）設(shè)備工作環(huán)境不同。一般企業(yè)的設(shè)備多在廠房、車間等室內(nèi)環(huán)境使用，而在大型工程、尤其是水電工程，設(shè)備多在野外、露天作業(yè)，雨、雪、風(fēng)、塵土、泥沙等都不同程度地影響設(shè)備的運行；
（2）設(shè)備類型不同。一般企業(yè)的設(shè)備以各類加工、制造設(shè)備為主，而大型工程在施工中所使用的設(shè)備絕大多數(shù)是移動式的施工機械設(shè)備，如自卸車、推土機、門（塔）機等；
（3）人員穩(wěn)定性不同。大型工程施工過程中，承包商從本企業(yè)全局考慮，經(jīng)常會將設(shè)備管理人員、操作或維修人員調(diào)往其它在建工程項目。熟練的設(shè)備管理人員、操作或維修人員的調(diào)離除造成人員素質(zhì)的參差不齊外，還對設(shè)備管理工作的連續(xù)性造成不利影響；
（4）管理體制不同。一般企業(yè)的設(shè)備管理基本上屬企業(yè)內(nèi)部管理，體制單一，而大型工程涉及到設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主、承包商等各方，設(shè)備來源又有承包商自帶設(shè)備、租賃設(shè)備以及業(yè)主提供設(shè)備（有時又分為收費使用設(shè)備和免費使用設(shè)備）等，加上各單位的設(shè)備管理方式又不盡相同，所以整個工程的設(shè)備管理體制就顯得錯綜復(fù)雜；
（5）管理受重視程度不同。產(chǎn)品制造企業(yè)把產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，往往非常重視設(shè)備管理工作，大型工程主要控制的是工程質(zhì)量、工期和成本，而設(shè)備管理只處于從屬地位。當工期與設(shè)備管理出現(xiàn)矛盾時，讓步的往往是設(shè)備管理。
目前用于大型工程施工的機械設(shè)備的技術(shù)含量、自動化程度、專業(yè)化程度不斷提高，尤其是計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，設(shè)備維修的技術(shù)要求也越來越高，所以大型工程必須采用與工程特點相適應(yīng)的、先進的設(shè)備管理模式。以下以武咸城際鐵路施工設(shè)備管理為例，探討大型工程如何建立合理而高效的設(shè)備管理模式。
2. 武咸城際鐵路工程概況
武咸城際鐵路是武漢城市圈內(nèi)一條連接武漢和咸寧的快速城際鐵路。武咸城際鐵路位于湖北省南部，北連“九省通衢”武漢，南接鄂南著名的生態(tài)城市咸寧，自武漢樞紐武昌站引出，途經(jīng)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、廟山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江夏區(qū)紙坊鎮(zhèn)、于賀站進入咸寧市境內(nèi)。全線運營長度90.12公里，新建正線長度77.04公里，其中武漢市境內(nèi)長51.6公里，咸寧市境內(nèi)長25.4公里。設(shè)計時速300公里/小時。開工日期：2009年8月28日。該鐵路全面按照時速350公里的高速鐵路標準施工建設(shè)，預(yù)計2013年6月30日正式通車。屆時，武漢到咸寧最快只需20余分鐘，可與武廣高鐵相媲美。
3.武咸城際鐵路工程施工機械設(shè)備管理
按該工程總體施工布置，基礎(chǔ)開挖和回填采用以特大型、大型推（土機）、挖（掘機）、裝（載機）施工設(shè)備和自卸車為主的施工方案，主體工程混凝土澆筑采用由混凝土拌和系統(tǒng)、混凝土皮帶輸送機和塔（頂）帶機組成的“一條龍”生產(chǎn)線為主，以纜機、高架門機和塔機澆筑為輔的施工方案。
武咸城際鐵路工程建設(shè)實行的是業(yè)主負責制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制。業(yè)主只是項目的決策者、管理者，并不直接參與工程施工，因此業(yè)主施工機械設(shè)備的使用采用租賃方式，由承包商根據(jù)各自承擔的工程項目施工的實際需要選擇使用。設(shè)備租賃最顯著的特征是設(shè)備所有權(quán)和設(shè)備使用權(quán)相分離。伴隨著設(shè)備所有權(quán)和設(shè)備使用權(quán)的相互分離，產(chǎn)生了一系列的問題，比如：業(yè)主和承包商雙方的責任如何劃分?設(shè)備的使用費如何計取?設(shè)備的日常維護保養(yǎng)由誰進行?怎樣進行?大修費用如何使用?設(shè)備的性能如何保證?誰來監(jiān)督設(shè)備的維護保養(yǎng)和修理?等等。
上述問題歸結(jié)為一點就是：設(shè)備管理的模式如何確定?在吸收國內(nèi)外各種先進的設(shè)備管理理論和方法的基礎(chǔ)上，借鑒國外大型水電施工項目施工設(shè)備管理的成功經(jīng)驗，結(jié)合武咸城際鐵路工程施工的實際情況，業(yè)主確定了“以項目管理為中心，各職能部門、運行單位、監(jiān)理單位分工負責、綜合管理。設(shè)備管理服從工程建設(shè)和項目管理需要，項目管理尊重設(shè)備管理的技術(shù)需要。”的管理原則，施工設(shè)備的管理采用了計劃預(yù)防修理制、全員生產(chǎn)維修制（TPM）、設(shè)備監(jiān)理制相結(jié)合的設(shè)備管理模式，即設(shè)備綜合管理。之所以采用這種管理模式，是由以下特點決定的：
（1）設(shè)備使用單位多，而且設(shè)備的使用者又非設(shè)備的所有者，各單位設(shè)備管理采用的基本上是計劃預(yù)防維修制，加上工程工期緊，施工強度高，計劃性強，不采取強制性的計劃維修制，施工機械設(shè)備就得不到正常的維護、保養(yǎng)和修理，其技術(shù)性能就很難滿足工程施工的要求。
（2）設(shè)備管理層次較多，管理關(guān)系較復(fù)雜，直接或間接從事設(shè)備管理的人員較多。要管理好施工設(shè)備，必須在設(shè)備招標采購、到貨驗收、安裝、運行、維修、備品配件供應(yīng)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，充分調(diào)動業(yè)主、承包商的設(shè)備技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、組織管理各個部門的積極性，力求協(xié)調(diào)一致，齊抓共管。
（3）施工機械設(shè)備數(shù)量多、安裝范圍廣，而設(shè)備管理又是一項專業(yè)技術(shù)性強、工作量大的工作，它需要足夠的有經(jīng)驗、懂技術(shù)、懂管理的設(shè)備管理人員，單靠業(yè)主的管理力量難以勝任；加上工程建設(shè)監(jiān)理制己經(jīng)成為我國在工程建設(shè)項目中實施的一項重要的制度和慣例。所以業(yè)主嘗試性地在武咸城際鐵路工程的施工設(shè)備管理中引入了設(shè)備監(jiān)理制。
這種設(shè)備綜合管理模式將業(yè)主、承包商、設(shè)備監(jiān)理三方在設(shè)備使用管理過程中各自承擔的角色進行了定位：業(yè)主主要負責合同管理，承包商負責設(shè)備的安裝、運行、維護保養(yǎng)、修理、配件更換、拆除，而設(shè)備監(jiān)理則對設(shè)備的交接、安裝/拆除、使用、保養(yǎng)、修理、配件供應(yīng)、倉儲、位置移動、培訓(xùn)等進行全過程、全面的監(jiān)督管理。
在設(shè)備初期管理階段，從方案規(guī)劃、設(shè)備選型、招標采購、合同簽訂、到貨驗收、倉儲管理到設(shè)備交付承包商進行安裝，全部由業(yè)主的設(shè)備管理部門負責。待承包商在設(shè)備生產(chǎn)廠家現(xiàn)場服務(wù)人員的指導(dǎo)下將設(shè)備安裝并經(jīng)調(diào)試合格后，業(yè)主組織對設(shè)備進行驗收并正式移交給承包商使用，由設(shè)備監(jiān)理實施監(jiān)督管理。
在設(shè)備的后期管理階段，業(yè)主對設(shè)備的管理主要側(cè)重在以下幾個方面：
（1）設(shè)備的維護、保養(yǎng)和修理。參照設(shè)備生產(chǎn)廠家的各種技術(shù)資料，結(jié)合武咸城際鐵路的實際情況，業(yè)主組織編寫了各類設(shè)備的操作維修規(guī)程，指導(dǎo)進行設(shè)備的操作、維護保養(yǎng)和維修；
（2）設(shè)備技術(shù)支持，主要是指設(shè)備生產(chǎn)廠家的各種技術(shù)服務(wù)。除督促設(shè)備生產(chǎn)廠家做好設(shè)備采購合同中規(guī)定的設(shè)備安裝指導(dǎo)、調(diào)試及質(zhì)保期現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)外，對一些重要的、技術(shù)比較復(fù)雜的設(shè)備，如塔帶機和混凝土攪拌樓等，業(yè)主與設(shè)備生產(chǎn)廠家簽訂較長期限的現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)協(xié)議，為施工設(shè)備的正常運行提供可靠的技術(shù)保障；
（3）人員培訓(xùn)。為達到管理科學(xué)化、維修專業(yè)化、操作規(guī)范化，業(yè)主共組織進行了各類施工設(shè)備技術(shù)培訓(xùn)130期，培訓(xùn)各類設(shè)備管理人員、操作人員、維修人員3500人次：
（4）配件的采購供應(yīng)。配件的采購供應(yīng)是設(shè)備管理的重要環(huán)節(jié)。配件采購計劃應(yīng)科學(xué)、合理、準確、預(yù)見性強，力求做到以最小的庫存量滿足設(shè)備運行最大程度的需求。為達到這一目標，業(yè)主使用了一套計算機信息管理系統(tǒng)，可進行入庫單、出庫單、退庫單的制作和查詢，配件的查詢，各種統(tǒng)計報表、盤存表的制作，配件采購計劃的生成，等等；
（5）進口設(shè)備配件的國產(chǎn)化。業(yè)主先后組織對一些主要進口施工設(shè)備的重要消耗件尤其是耐磨件進行了國產(chǎn)化，如攪拌樓的耐磨襯板和葉片、挖掘機的斗齒和履帶板、雙輪銑槽機的銑齒以及纜機承碼、塔（頂）帶機布料皮帶及混凝土供料皮帶的刮刀等。
由此可見，通過幾年的摸索、實踐，業(yè)主在武咸城際鐵路工程推行的這種設(shè)備綜合管理模式很好地解決了設(shè)備所有權(quán)和使用權(quán)相互分離情況下施工機械設(shè)備的運行、維護、保養(yǎng)、修理的問題，保證了設(shè)備的技術(shù)性能始終處于最佳狀態(tài)，從而確保了設(shè)備的使用效率。
4.武咸城際鐵路工程設(shè)備安全管理
設(shè)備安全管理是設(shè)備管理的一項重要內(nèi)容，涉及到設(shè)備的安裝/拆除、運行、維護、保養(yǎng)、修理、事故處理等各方面。為了規(guī)范設(shè)備安全管理工作，保證設(shè)備安全運行，預(yù)防和減少重特大設(shè)備安全事故的發(fā)生，為工程建設(shè)奠定堅實的物資技術(shù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)“零質(zhì)量缺陷，零安全事故”的工程最高目標，業(yè)主專門成立了安全總監(jiān)辦公室，在武咸城際鐵路工程安全生產(chǎn)委員會和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)下全面負責工程的施工、設(shè)備、人員等安全檢查、監(jiān)督和人員安全培訓(xùn)工作。安全總監(jiān)辦公室除配備安全專職工作人員外，增加土建、施工設(shè)備專業(yè)工作人員各一名，并且聘請數(shù)名專家（含外籍專家）擔任安全總監(jiān)。各承包商也成立了專門的設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，加強對施工設(shè)備的安全監(jiān)管。這樣就形成了一套完整的施工設(shè)備安全管理體系，其結(jié)構(gòu)如圖1。
圖1 武咸城際鐵路工程設(shè)備安全管理體系
為徹底扭轉(zhuǎn)施工設(shè)備安全管理的被動局面，業(yè)主將重點放在安全規(guī)程修改和完善、設(shè)備安全檢查、安全隱患整改、人員安全培訓(xùn)、安全制度和措施的落實等方面。
結(jié)束語
設(shè)備管理是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了設(shè)備從設(shè)計規(guī)劃直至報廢的全過程，涉及到設(shè)備的設(shè)計、制造、運輸、安裝、運行、維護等諸多環(huán)節(jié)。尤其在大型工程，設(shè)備種類和數(shù)量多，安裝使用單位多，施工現(xiàn)地條件復(fù)雜，加上設(shè)備本身具有的技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，又在一定程度上提高了設(shè)備管理工作的難度系數(shù)。利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)創(chuàng)建設(shè)備管理信息系統(tǒng)，對施工機械設(shè)備進行管理，可充分發(fā)揮其快速、準確、高效、容量大等強大功能，使設(shè)備管理工作更加科學(xué)。
參考文獻
關(guān)鍵詞：鐵路工程 造價 管理控制
鐵路工程的造價管理，實際上就是利用對鐵路工程造價上的控制，在對工程成本實現(xiàn)降低過程中，確保現(xiàn)有資源可以得到合理的利用，從而實現(xiàn)鐵路投資社會經(jīng)濟作用最大程度上的發(fā)揮。這點在目前我國的鐵路工程建設(shè)上，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 鑒于管理、控制好工程造價是關(guān)系到國計民生的重要措施之一，因此，鐵路的投資、建設(shè)管理體制及相關(guān)單位和部門都應(yīng)與時俱進、敢于創(chuàng)新，加快改革步伐，將工程造價的管理與控制始終貫穿于項目的全過程，并予以不斷加強和完善。
一、影響鐵路工程造價的主要因素
1、不科學(xué)的鐵路建設(shè)前期造價估算
我國地域?qū)拸V，鐵路經(jīng)常跨越幾個省份，不同地區(qū)社會發(fā)展情況不同，造價費用也不同。沙漠、河流等復(fù)雜地型使得預(yù)估沒有定量的標準，造成了鐵路前期造價估算的困難。加之很多項目管理人員成本意識比較淡薄，對于成功控制管理力度不夠，對于減少成本支出不予以重視，最終造成鐵路工程預(yù)算的失衡。
2、鐵路施工成本的不可預(yù)測性
鐵路工程建設(shè)中，建設(shè)周期超過工期會造成預(yù)算增加I而縮短建設(shè)周期又會造成相關(guān)費用大幅提高，造成造價的上升。近些年，隨著通貨膨脹加劇，生產(chǎn)資料和勞動力成本以及征地拆遷費用大幅度上升，帶動了鐵路造價的提升。例如京滬高鐵之初的預(yù)算為1300億，但最終建設(shè)投資金額高達2209億元。京津高鐵、鄭西高鐵總投資也大幅超過預(yù)算。
3、施工條件的復(fù)雜性
鐵路工程建設(shè)線長、面廣，既包含橋梁路基等地面建設(shè)，也包含隧道、通風(fēng)等地下工程。施工中可能會遇到管涌、坍塌等，造成了鐵路施工的復(fù)雜性。隨著地下工程的伸進，復(fù)雜多變的地質(zhì)構(gòu)造可能會造成線路的調(diào)整等。所以施工條件的復(fù)雜性造成了鐵路工程造價難以預(yù)測性。
二、當前鐵路工程造價管理與控制存在問題
1、超概算項目較多，超概算幅度較高，使投資計劃失控現(xiàn)象普遍
①設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計上的差、漏、錯及變更。設(shè)計單位在設(shè)計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴等是造成設(shè)計深度不夠的主要原因，除此之外，通過分析比較，也不排除設(shè)計人員人為因素存在的可能。
②概算編制精度不夠，導(dǎo)致概算不足。我國鐵路概算編制基本上都是采用部頒概算定額，一般由概算編制人員套定額進行編制，工程量由設(shè)計人員提供，概算編制人員和設(shè)計人員相互獨立，這種相互獨立使技術(shù)與經(jīng)濟得不到很好結(jié)合，概算編制人員對設(shè)計意圖、施工工藝不能完全掌握，而設(shè)計人員在設(shè)計時又不能把握設(shè)計的經(jīng)濟程度，均會造成概算編制精度不夠。
③施工單位的高估冒算。工程建設(shè)項目通過招投標選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對工程質(zhì)量、工期、費用加以限定，但在實際中，由于各種因素的影響，其費用很難實現(xiàn)合同規(guī)定，多算工程量、高套定額和購置設(shè)備材料中的高估冒算的情況時有發(fā)生。
2、招投標階段的標底控制不力，標底不能反映和符合實際的造價水平
在鐵路建設(shè)項目中，標底往往是以設(shè)計單位的設(shè)計概算為依據(jù)，在設(shè)計概算的基礎(chǔ)上下降一定百分比就成了標底，標底的水平就依賴于設(shè)計概算的水平，而設(shè)計概算又由于設(shè)計深度不夠和設(shè)計概算編制精度不夠等原因不能反映實際的造價水平，因此，在鐵路建設(shè)項目中的標底往往不能反映市場行情，不利于推動市場競爭。通過合理的標底的控制，使標底能夠反映和符合實際的造價水平，就能使投資方準確掌握造價水平，使建設(shè)管理單位準確選擇施工隊伍。
3、監(jiān)理在造價領(lǐng)域的監(jiān)督力度不夠，未能推行造價監(jiān)理
在我國實行的監(jiān)理制度下，監(jiān)理的作用還未能完全得到發(fā)揮，監(jiān)理只重視施工方案的可靠安全、施工質(zhì)量的高標準嚴要求，而不顧施工單位的施工投入，使施工單位的成本增加，使造價得不到控制，這就是監(jiān)理在造價領(lǐng)域不需承擔責任的后果，造成監(jiān)理只重質(zhì)量，不管造價的局面。
三、加強鐵路工程造價強管理與控制的措施
1、加強建設(shè)前期策劃階段鐵路工程造價控制
鐵路工程前期策劃階段工程造價控制的意義鐵路工程前期策劃階段主要內(nèi)容是選定建設(shè)項目，進行設(shè)計方案競選，初步確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，預(yù)估投資規(guī)模，編制項目建議書和工程預(yù)可行性研究等。前期策劃階段對鐵路工程造價的控制工程起著決定性的作用建設(shè)項目的選擇是否合適，是不是將國家有限的建設(shè)資金投入到了最需要的地方上能否對國家的經(jīng)濟建設(shè)起到應(yīng)有的作用建設(shè)標準的確定則決定著整個建設(shè)項目的工程規(guī)模和工程造價，因此，前期策劃階段絕不是簡單的行政行為而是一個具有高度科學(xué)性和嚴密性的系統(tǒng)工程對投資控制乃至國家的資金安全、經(jīng)濟發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。
2、加強設(shè)計階段鐵路工程造價控制
鐵路工程設(shè)計階段工程造價控制的意義長期以來，鐵路建設(shè)都把施工階段作為工程質(zhì)量和工程造價的重點控制階段，而對設(shè)計階段投資的控制重視程度明顯不夠。實際上，在大的線路走向和投資規(guī)模初步確定后，如何控制好工程投資主要靠優(yōu)秀的設(shè)計來保證。控制鐵路工程造價的關(guān)鍵同樣在于施工以前的投資決策階段和設(shè)計階段而在項目做出決策后控制鐵路工程造價的核心就在于設(shè)計。
鐵路工程設(shè)計階段工程造價控制的方式鐵路工程設(shè)計階段主要包括可行性研究、初步設(shè)計和施工圖。由于鐵路工程相對比較復(fù)雜，涉及到線路、軌道、路基、橋梁、隧道、站場、房建、四電、機務(wù)、車輛、給排水等多個專業(yè)，投資的控制需要各專業(yè)精心設(shè)計、緊密配合、共同協(xié)作，其中尤以線路方案對投資的影響最大。
3、加強施工階段鐵路工程造價控制
鐵路工程施工階段工程造價控制的意義施工階段是項目的具體實施階段，項目能否達到設(shè)計要求，投資是否控制在設(shè)計的投資范圍內(nèi)，都是由施工階段來體現(xiàn)的，因此施工階段工程造價的控制是整個投資控制的關(guān)鍵。施工單位要通過招投標來選拔施工招標價格應(yīng)嚴格控制在批復(fù)的總概算內(nèi)施工過程由監(jiān)理單位負責監(jiān)督控制，以確保工程保質(zhì)保量按時完成施工階段的造價控制主要集中在優(yōu)化施工組織、加強合同管理等。
4、加強工程竣工驗收階段造價管理
鐵路建設(shè)項目的初驗階段是列入竣工驗收階段的。首先在工程初驗階段，也是鐵路運輸生產(chǎn)的準備階段，由建設(shè)單位向建設(shè)司上報現(xiàn)場初驗申請，并根據(jù)批復(fù)的初驗單位組織現(xiàn)場初驗。然后建設(shè)單位上報初驗申請，建設(shè)司組織驗收委員會安排初驗并形成初驗報告。竣工驗收是工程建設(shè)過程中的最后一環(huán)，對促進建設(shè)項目及時投入運營，發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益以及總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，都有重要作用。建設(shè)項目建成后要及時移交，形成運輸生產(chǎn)能力，才能避免繼續(xù)消耗建設(shè)項目費用。建設(shè)單位及時清理所有財產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，根據(jù)初驗報告的要求，編制上報工程竣工決算，分析整個項目的概(預(yù))算執(zhí)行情況，考核投資效益，報請鐵道部主管部門審查。
總之，鐵路工程造價管理與控制是始終貫穿于前期策劃階段、設(shè)計階段和施工階段整個過程中的，要有力地控制工程造價，減少建設(shè)資金的浪費，就要在各個階段從嚴把關(guān)、精心設(shè)計，建立和完善相應(yīng)的管理、激勵制度，達到有效控制鐵路工程造價的目的。
參考文獻：
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