時間：2023-06-08 10:59:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程風險，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1 客觀環境的風險
第一，客觀自然環境。自然環境對公路工程施工成本有著較大的影響，尤其是在一些自然災害和地質災害多發的地區，不僅加大施工難度，增加施工成本風險，而且影響到工程的進度。因此，對于施工方而言，需要充分了解施工地區周圍的物質環境對施工風險的影響，逐一排查地區環境存在的風險，將這一風險的影響降至最小化。第二，客觀社會環境。客觀社會環境對公路工程施工成本有著重要影響，主要包括人們的價值觀、行為方式、道德信仰、社會制度和結構等等，這些因素是在工廠施工過程中不容忽視的，與公路工程施工成本風險息息相關，如在某地施工自然離不開當地勞動力的參與，是否擁有充足且技術嫻熟的人力資源的保障是一個需要考慮的重要因素。
1.2 業主和承包商的風險
業主和承包商都對公路工程施工成本造成一定的風險，都是不容忽視的外在因素。尤其是業主的資質信譽。業主的資質信譽無論對于承包商還是整個公路工程而言都是非常重要的，尤其是業主能否按時足額支付工程進度款和竣工后的所有欠款，這直接影響著施工方在施工過程中的資金保障和施工積極性，一旦在施工過程中出現業主對施工方資金鏈條斷裂的情況，必然會暫緩工程進度，拖延工程工期，增加工程成本，甚至導致工程癱瘓。
2 公路工程項目施工階段成本風險識別的步驟
2.1 收集相關信息
風險識別不是憑空想象而來，需要對施工過程中的所有信息進行搜集，包括整個施工項目的信息、工程施工的主客觀環境、業主和施工方的相關信息，若不充分了解這些信息就不可能對工程成本風險進行準確識別。同時，在搜集信息時不僅要保障信息的全面，還要保證信息的準確性和可信度，為正確識別成本風險提供保障。
2.2 評估成本風險形勢
評估成本風險的形勢包括識別目標實現的戰略、項目的大致目標、項目資源狀況、項目所處的各種環境、項目和環境的不確定因素和項目實施的前提以及假設。評估成本風險的形勢是成本風險識別的重要且不可或缺的部分，通過對成本風險形式的評估，可以使項目管理方從多角度多方審查工程項目的計劃，認真分析項目的形勢，認清它原來在假設、前提中隱藏的風險，去掉主觀期望，認識目前的項目能力。
2.3 準確把握風險，進行正確歸類
在搜集相關信息和對成本風險形勢進行評估后，客觀準確確認成本風險因素是否存在，若存在準確劃分風險類型。分析風險因素存在的原因和可能引發工程項目成本風險的大小，針對發現的問題及時解決存在的風險。
3 公路工程項目施工階段成本風險的控制策略
3.1 自留風險
風險自留主要包括主動風險自留和被動風險自留。一些企業在采取合理措施后，做好充足準備工作，企業一旦出現成本風險因素能夠及時發現，并采取準確合理的應對措施排除，這種情況就是典型的主動風險自留。而另一種企業，在工程施工前缺乏科學合理的研究考證，準備不充足，成本風險意識淡薄，加上在施工管理上的混亂，自然在風險出現的時候不能采取有效措施，為此，只能被動地將風險自留。
3.2 轉移風險
一些企業有著很強的風險意識，盡可能的采取一切措施將風險轉移，最大限度的降低自己承擔的風險，增強企業應對風險的能力。風險轉移的最基本的方式是對施工項目的投保，一旦發生風險，可以獲得保險公司的賠償，最大限度的降低了自身的損失，將風險轉移給保險公司。
3.3 規避風險
在公路工程施工的過程中施工方有些風險是不可避免的或者發生的概率極高，而且在對風險識別和評估分析后發現，這種風險一旦發生，將給自身造成不可挽回的重大損失，為了將損失降低到最小化，施工方只能放棄現有方案，采取其他更加科學合理的方案，這種措施可能會給施工方帶來一定的損失，但是可以規避最大風險的發生，承擔最小的風險。
3.4 損失控制
損失控制分為風險發生前的控制和風險發生后的控制即損失預防和損失減少。主要是采取積極的措施將減少風險發生的概率或者制止風險的發生，對已經發生的風險，盡可能的將損失控制在最小限度。損失控制應當經過科學合理的論證，采取最合理的措施，防止二次損失的發生，甚至更加嚴重的損失發生。
4 公路工程項目施工階段成本風險的識別方法
4.1 層次分析法
就是將定性和定量相結合的、系統化、層次化的分析方法。它通過將這個項目分解成若干工作包，對各個工作包逐個分析解決，同時，參考專家評判結果，最后再進行整個項目的風險分析。
4.2 SWOT分析法
是一種基于外部環境和自身情況的分析方法。這一方法重在比較，尤其是要針對項目的優勢、劣勢與競爭對手的情況比較，此外，做好與行業評價水平的比較。SWOT分析法是一個長期積累的過程，因此，要對項目有一個準確詳細的了解，在了解項目事實的基礎上進行客觀準確的分析比較。
4.3 故障樹分析法
此種方法是一種定量的歸納方法，實質是在圖表上將較為復雜的各種關系用邏輯推理的演繹方法。通過概率的分析，推測哪件事件可能發生，針對可能的風險因素，采取科學合理方法主動控制不利因素的發展。除此，還有頭腦風暴法、敏感性分析法和幕景分析法等等方法，采取何種方法，我們應具體問題具體分析，采取最科學合理的方法對公路工程項目施工階段成本風險的識別。
關鍵詞：工程管理；造價；公路；風險識別
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: this article through to the highway engineering cost risk characteristics, risk management research, explaining the highway engineering cost risk identification of the main steps, analyzes the highway engineering cost risk management strategy.
Keywords: engineering management; Cost; Highway; Risk identification
1公路工程造價風險
1.1 公路工程造價風險因素
導致出現公路工程造價風險的原因主要有：（1）項目規劃設計方案陳舊，目標優化錯誤、未進行優化優選。（2）項目設計、規劃深度不夠。在公路工程項目設計過程中，可能存在構思錯誤、設計內容不全、規劃設計深度不夠、重要邊界條件遺漏、設計參數選用不合理、采用規范不恰當、未考慮當地工程水文地質條件和施工可行性等現象。（3）承、發包方式選擇不合理。合同條款遺漏、合同類型選擇有誤、表達有誤、不嚴謹、合同管理不力、引起大量索賠。（4）匯率變化。一些高速公路項目會需要大量國外進口材料，項目投資估算時是按照當時匯率預留進口材料的費用，但實際進口材料時，需要支付的外幣升值，開發商需必須額外付出開發費用。（5）項目實施期間出現通貨膨脹現象。人工、材料費用上漲、國家調整產業政策，采用新的要求或更高的技術標準，致使公路工程項目成本大幅增加。（6）不可抗力。不可抗力是指一個有經驗的工程師不能克服、不能避免的客觀情況。不可抗力包括自然現象，如地震、雪崩、火山爆發、暴雨、颶風、暴雪、洪水、泥石流等，也包括一些社會現象，如政府禁令、爆炸、戰爭、火災等。
1.2公路工程造價風險的特點
（1）可變性。可變性是指在實施項目的整個過程中，各種風險在質和量上可以變化。隨著項目的施工進度，有些風險得到控制或消除，有些風險會發生并得到相應的處理，而同時在項目的每一階段都可能出現新的風險。風險發生的程度決定了工程造價風險的大小，所以，公路工程造價風險具有可變性。（2）全程性。在公路工程項目實施過程的各個方面、各個階段都存在著各種不確定性因素。這些不確定性因素都會問接或直接地對公路工程造價產生影響。這種風險是不以人的意志為轉移并超越人們主觀意識的而存在的，并且在項目的整個周期內，風險是無處不在的。（3）被動性。任何一種具體風險的發生都是由諸多風險因素共同作用造成的結果，它是一種隨機現象。個別風險事故發生的偶然性，這些因素導致了公路工程造價風險管理的被動性。
2 公路工程造價風險識別
所謂的公路工程造價風險識別就是在未發生風險之前對公路工程項目各階段潛在的風險及產生原因進行實現判別、分析，找出和確定主要的風險因素，相應地加強對公路工程造價的風險管理。
2.1公路工程造價風險識別的意義
目前，在工程風險管理實踐中已形成一些比較成熟的風險識別方法，但對于公路工程造價風險識別的方法還沒有全面、系統的論述和實踐。所以，在公路工程造價管理中，對風險的管理相對來說還比較薄弱，風險管理者尚且不能夠提前、全面地識別公路工程項目造價管理中可能存在的風險，從而導致公路工程造價超支或公路工程項目管理失敗。產生這種狀況的主要原因是現有工程項目風險識別方法的不完善性和公路工程造價風險識別本身的艱巨性。
2.2 公路工程造價風險識別流程
圖1為公路工程造價風險識別流程。
圍l公路工程項目風險識別流程
3 公路工程造價風險管理策略
3.1公路工程造價風險管理策略目標
公路工程造價風險管理策略就是輔助項目經理部事先建立處理項目風險的基本策略。由于公路工程項目的開發是一項高風險的工作，若事先能夠采取積極的風險管理策略，項目實施過程中就可以避免或降低許多風險。
3.2 公路工程造價風險管理策略的內容
控制環境是一種氛圍，是內部控制其他要素的基礎，它直接影響公路工程項目實施控制的自覺性和組織成員的控制意識，并決定其他控制因素能否發揮起作用。影響控制環境的因素是多方面的，最主要的是公路工程項目管理者的整體素質，尤其是公路工程造價工程師的素質。高素質的人才不僅可以保障公路工程的質量，而且孩可以加強風險管理，為企業節約大量的處理風險的經濟成本。所以，公路工程造價風險管理應從完善公路工程項目造價內部控制環境，提高公路工程企業管理者的素質入手。
設立良好的造價風險控制活動。風險控制活動是確保管理層的指令得以實現的程序或政策。一般來說，風險控制活動包括程序和政策兩個方面，風險控制活動出現在整個項目組織內的各個職能部門。政策規定應該做什么，程序則使政策得以運行并產生積極地效果，政策是程序的基礎。公路工程項目造價控制應按照特定的流程設立風險控制活動，同時對于重要的業務環節制定具體的風險控制程序。
進行充分的風險評估。提高公路工程項目內部控制效果的關鍵是風險評估。若事先進行了全面的風險評估，那么在項目開始之前，管理者就能盡可能地采取措施控制已預知的造價風險，就會對影響公路工程項目造價的關鍵環節可以做到心中有數。
加強信息溝通和流動。對于公路工程項目組織成員來說，若要順利履行職責，首要要做的就是及時準確地取得所需的各種信息，并把自己得到的信息反饋給組織的其他各個成員。信息管理系統不僅處理公路工程建設內部所產生的各種信息，同時也處理與外部環境相關的信息。
加強公路工程項目的內部監督。若要確保公路工程項目造價內部控制制度能夠被切實地執行并取得良好的效果，相關部門就必須加強公路工程項目造價控制的內部監督工作。
參考文獻：
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作者簡介：
關鍵詞：公路工程；項目；風險管理；對策
中圖分類號：U495文獻標識碼： A 文章編號：
公路建設項目在施工過程中影響因素較多，可以說是危機四伏，所以項目管理人員必須要充分認識公路工程項目的風險，合理地對其進行評估和分析，并針對工程項目的具體情況來采取相應的風險控制措施，在施工過程中，加強風險因素監控，合理規避和轉移相關風險，從而使項目取得預期的經濟效益，保證項目順利完成。
一、公路工程的項目風險管理的影響因素
公路工程項目的影響因素是指對公路工程項目有影響的所有因素的總和， 這些因素構成項目的邊界條件， 項目要從它的影響因素中獲得所需的各種資源并獲得各種許可。公路工程項目影響因素的變動是引起項目風險的重要原因， 項目影響系統的構成包括以下幾方面。
1、政治因素
政治因素的變化常常會加大公路工程項目實施的風險， 而且這種風險還常常是無法估計的， 項目承包商如無法應對， 則會導致項目的失敗。
2、經濟因素
對公路項目來說， 項目實施地段的材料供應市場的狀況和價格水平以及國家經濟政策的調整對項目的成功運作有很大的影響。
3、社會因素
項目沿線的人口數量、文化素質、價值取向、風俗習慣以及人群教育狀況等因素， 將直接影響公路工程項目的實施情況。
4、自然環境因素
公路工程項目常常面臨各種復雜的地形、地質和水文條件。項目自然環境的不確定性（如遇到異常的天氣、特殊土質等）常常會加大項目實施的難度， 致使項目工期拖延、成本超支。在項目可行性研究階段， 正確選擇好公路路線和詳細了解沿線的自然環境至關重要， 同時對可能遇到的各種因自然環境變動而引起的問題提前制定應對措施和應急計劃是降低公路工程項目風險的有效手段。
5、技術因素
對公路項目來說， 解決相關的技術問題， 確保項目實施的可行性， 既是項目能否啟動的關鍵， 也是項目最終能否實現預期計劃的基本保證條件。
6、人為因素
人為因素包括道德因素和心理因素， 道德因素是指與人的不正當行為相聯系的一種無形的風險因素， 表現為由于惡意行為或不良企圖， 有意使風險事件發生或損失擴大， 如公路工程項目施工中的偷工減料、消極怠工等。心理風險因素也是一種無形風險， 是指由于主觀上的疏忽或過失， 導致增加風險事件發生的機會或擴大損失的規模。
二、公路工程的項目風險管理的對策
1、提高風險意識
在具體的施工過程中，施工企業的各類管理人員要不斷的提高風險管理意識，從思想上進行高度重視，并制定比較完善的領導小組，對風險管理的目標進行明確界定，要成立風險管理領導小組，層層落實責任制。此外，要成立風險管理辦公室，負責對風險管理的分析、預測、處理。各類項目管理人員要加強學習，要對風險識別、風險來源、風險分類及各類風險因素進行準確分析，并學會處置風險的方法和各類手段。在公路工程項目風險識別過程中，要對各類數據進行有效的整合與處置，充分利用現代信息技術進行處置，提高風險管理水平。
2、建立和完善風險管理機制
在實際的發展過程中，企業工程管理人員要注重風險決策管理，避免因決策不當而為企業帶來不必要的損失和麻煩。企業要進一步規避風險，制定規范有效的風險管理制度與程序，通過有效的制度與程序來提高企業風險管理水平，以此來保證施工質量。施工企業要想在激烈的市場競爭中獲得生存與發展的空間，就必須要充分依托風險管理機制，通過與各個部門進行有效的協調，對風險進行有效的分析和預測，從而制定有針對性的防范措施。
3、加強風險管理信息系統建設
項目施工企業要想獲得可持續發展能力，企業就必須要建立有效的風險管理信息系統，以此來對施工企業在施工過程中可能要遇到的風險進行準確的分析和預測，并對風險的影響力進行準確估計，通過采取一定的措施防止給施工企業帶來不必要的損失，以此來構建動態的風險管理機制。此外，公路工程項目管理人員要加強對合同管理風險的控制，要從風險來源和風險管理的角度來分析合同的每一個條款，并要從各方面進行認真有效的協調與溝通，以此來減少可能帶來的風險。
4、 進行合理的工程分包以轉移風險
作為總承包單位的施工企業， 可以適當通過工程分包來轉嫁風險。分包單位通常要接受總承包單位合同中的有關風險的合同條件， 諸如履約擔保、預付款保函、材料款保函、工程保險以及保留金等， 這樣， 通過分包合同， 使分包單位也承擔一定的工程風險， 相應地減少了作為總包單位的施工企業的風險。
5、 通過工程保險轉移風險
工程保險是迄今為止采用最普遍， 也是最有效的風險管理手段之一。工程保險以建設工程項目作為保險對象， 對其建設過程中遭受的自然災害或意外事故所造成的損失提供經濟補償的一種保險形式。施工企業通過工程保險， 將威脅自己的工程風險轉移給保險公司， 取得損失賠償， 以保證自身免受損失。目前， 我國工程保險的主要項目有工程一切險， 第三方責任險， 施工機械設備損壞險， 貨物運輸險， 機動車輛險， 人身意外險等。隨著我國保險業及保險立法的不斷發展， 在工程建設領域推廣保險制度， 防范與化解風險， 減少風險給合同當事人造成的損失， 將成為施工企業進行風險管理的重要手段。
6、采取相應的保護安全措施
公路建設工程應采取先進的技術措施和完善的組織措施技術方案，進行預先的技術模擬試驗，采用可靠的保護安全措施。對公路建設工程項目管理應選擇優秀的技術和管理人員，采取有效的管理組織形式，并在實施的過程中進行嚴密控制。為了調動設計人員的積極性，在給予一定時間、空間的前提下給予其一定的壓力，業主與勘察設計單位簽訂限額設計協議，供圖協議，優化設計管理辦法，制定合理化建議獎勵辦法，對工程質量、工期投資控制有功人員給予獎勵，充分以發揮其聰明才智。
7、對公路工程項目實施危機管理
在公路建設工程風險發生時，及時采取措施以控制風險的影響，是降低損失，防范風險的最為有效的方法。在公路建設工程的風險狀態中，必須保證工程的順利實施，如迅速恢復生產，按原計劃保證完成預定的目標，防止公路建設工程中斷利成本超支，爭取獲得風險的賠償，盡可能地減少損失。索賠也是風險防范的措施之一。承包商在索賠時，只要理由充分、證據確鑿、索賠價格合理、符合索賠程序，就完全有可能取得補償，以彌補損失。
8、利用合同進行風險控制
根據工程項目的特點和實際， 適當選擇計價式合同形式， 降低工程的合同風險。例如: 對于水文地質條件穩定且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目， 實際造價突破計劃造價的可能性不大， 其風險量較小， 可以采用自留加風險控制策略， 用總價合同的報價方式;對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目， 其風險量較大， 應采用風險轉移策略， 用單價合同報價方式， 將工程量變化的風險全部轉移給甲方； 對于無法測算成本狀況的工程， 貿然估價將導致極大風險， 只能用成本加酬金合同， 將工程風險全部轉移給建設方。對承包商而言， 不善于工期索賠必然導致工期延誤的風險， 不善于費用索賠必然導致巨大的經濟損失， 甚至虧本。
9、損失控制
即通過采取預防性措施和減少損失的措施這兩方面的工作以降低（或消除）損失發生的概率或降低損失的嚴重性，從而達到使風險損失最小化的目的。損失控制措施的制定一般需要從組織、管理、合同、技術等幾個方面綜合考慮，針對一個具體的項目，應設項目風險管理人員。在項目開始前，項目風險管理人員就應制定項目風險管理計劃，在項目損失控制預防計劃中，其內容應包括：明確各部門和人員在損失控制方面的職責；建立相應的工作制度和獎懲措施；對有關人員的安全培訓；并在項目進行的過程中，實行目標管理，進行有效的指揮和協調。項目風險管理實質上是整個組織全體成員的共同任務，沒有廣大群眾的參與，是無法實現目標的，因此，實行風險目標管理要求自上而下層層展開，又要求自下而上層層保證風險管理目標的實現。在做好預防計劃的同時，還應做好緊急風險事件發生時的災難計劃和風險事件發生后的應急計劃。應急計劃應包括：調整工程的施工進度計劃，調整材料、設備的采購計劃，并及時與材料、設備供應部門聯系，準備保險索賠的額度，起草保險索賠報告，調整資金使用計劃等。
總之，公路工程施工是一項復雜的系統工程和經濟活動，受外界干擾及自然因素影響較大，受物質、技術條件制約很大，故此，一個工程項目干下來，是虧是盈，關鍵在于是否把工程風險控制好。而風險預控必須要轉變管理思想，改變管理方法，建立嚴密而科學的責任制，把風險預控貫穿到項目施工的全方位全過程，依責依章管人管事管物，形成全員參與成本預控的格局，這樣，必定能夠實現工程項目的快速、優質、低耗，從而取得良好的社會效益和經濟效益。本文分析了公路工程項目施工風險種類，提出了相關風險控制和管理的相應對策措施，希望為公路工程施工企業提供借鑒和參考。
參考文獻：
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關鍵詞：公路工程合同管理；業主單位；風險防范措施
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A
1 公路工程業主單位合同管理的重要性
做好了合同管理工作，那么業主單位就能夠更加充分的理解和掌握合同中的各項內容，知道工程項目的建設目標，同時也能更好的規范業主方每一名員工的行為，確保項目建設目標的順利實現。通過對合同的控制和管理，那么業主單位的全體人員也能夠明晰自己的業務范圍和權利界限，更加的正視自己在合同中的作用和地位，從而避免出現因義務范圍和權利界限而導致的內外部責任爭議現象的出現，大大的提升了履行合同的效率，不但加強了全體員工合同風險防范的意識，同時對于合同風險也完善了其事前控制的各項措施。對合同進行管理時，相關人員應認真的學習合同中的各項內容，明確自己的職責和義務，嚴格的執行合同中的各項制度和規范，對于工作中可能出現的偏差和失誤，應制定出最具針對性的防范措施。
2 公路工程合同管理中的主要風險
2.1 合同管理中的常見問題。作為一項復雜的系統工程，合同管理工作也包含著眾多的內容，而要想保證其不出現問題也是極為困難的，現階段都是以招投標的方式來確定公路工程項目的合同的，而招投標的相關文件就是有效控制項目施工質量、成本和進度的法律文件。然而實際的情況卻是，招投標文件根本無法起到這些作用，招投標管理工作與施工合同也是相脫節的，業務單位無法及時的掌握施工的進度情況，也沒有有效的確認一些簽證和變更手續。而在施工合同中也沒有將招投標文件中的一些重要內容轉進來，合同條款中本就有缺陷，那么履行過程中也就易出現問題。合同變更太過于隨意，對于設計失誤、設備材料供應延誤、材料代用、設計變更、設計文件延遲交付、工程量增加以及工期改變等可能導致合同變更的因素沒有進行認真的研究和嚴格的審核，那么就會影響工程的建設質量。另外，還存在著嚴重的履行遲延的現象，首先，沒有及時的下達施工圖紙，再加上施工現場環境因素的限制，易出現交叉施工的現象，從而對工期進度產生影響。
2.2 合同管理中的主要風險。在公路工程的合同管理工作中，主要有四個方面的風險，分別為經濟方面的風險、技術方面的風險、法律方面的風險和合同履行方面的風險。經濟方面的風險主要有兩方面內容，首先是沒有研究透合同條款、設計文件、成本因素以及工程質量，那么價格就易出現較大的波動；其次是對勞動力政策市場的調整以及材料市場價格的變化研究不足，那么也會影響工程的正常施工；技術方面的風險主要指沒有做好工程的技術交底工作，施工準備不充分、工程設計不合理等，同時也包括了施工現場自然環境的影響；法律方面的風險就是指業主單位違法違規的風險，沒有深刻的理解合同文件的相關法律法規，違反一些法律法規而對施工單位進行了一些強制性的要求，那么就可能被追究法律責任；合同履行方面的風險主要指沒有完整的表述合同條款，缺少一些關鍵性的條款。履行合同時，業主代表和監理人員的工作效率不高，發出錯誤指令，并且沒有有效的解決施工中出現的問題。
3 公路工程合同管理風險的防范措施
3.1 健全制度，嚴格的落實責任。在履行合同的過程中，應對合同進行動態的管理，而很多因素都會影響合同的順利履行，這其中既有業主單位的原因，也有施工單位的原因，而業主單位和施工單位在項目建設的不同階段也會產生不同的心理變化。所以，業主單位應重點做好對合同的基礎管理工作，全面的總結并歸納出施工各個環節易出現的問題，如果設計或是工期出現了變更情況，那么應立即到合同管理部門進行備案，這樣合同管理部門便能實時的掌握合同的履行情況。在經營管理工作的每一個環節都應做好合同管理工作，那么為更好的提升自身的管理能力，業主單位在安全、質量、人員、技術已經物資等各個方面都應制定出較為健全的管理制度，并保證其得到有效落實。
3.2 建立完善的公路工程合同管理體系。業主單位在管理公路工程的合同時，必須建立更加完善的管理體系，以合同管理為紐帶，以專業管理為核心，應更加科學合理的組織工程建設，其他環節也必須與其密切配合。對于能否充分的發揮合同管理的效能和作用，具備一個全方位、多層次的組織體系是非常重要的，管理單位是管理體系的核心部分，那么管理單位就應清楚的掌握合同簽訂和履行過程中出現的變更、糾紛以及問題的前因后果，當出現了問題和糾紛時，工程管理單位應對其進行統一的解釋和處理。
3.3 強化風險意識，劃清風險界面。合同文本的簽訂應與其談判緊密的聯系到一起，將招投標文件中的重要內容都轉化為合同的條款。業主單位和施工單位都應強化自身的風險意識，合同雙方在承擔了一定的風險后，還應將正常范圍以外的風險進行合理的分攤，施工單位對于所分攤的風險應適當接受。在合同中，對于合同雙方可適當允許調整材料的價格、物料的種類以及調整的具體幅度應做出明確的規定，對于那些材料市場價格較為穩定、工期較短并且規模較小的公路工程項目，可采用價格固定的策略，因為其價格變動的幅度和幾率都不大，并且不易引發糾紛和爭議，能滿足合同雙方的利益。
3.4 確保合同的有序運行。業主單位首先應建立清單臺賬，并應認真的檢查各個分包單位對合同的執行情況，對于在此過程中所出現的問題和損失，工程管理單位是要承擔其后果的。業主單位應嚴格的管理分包工程，并保證分包合同得到了較好的履行，在分包合同的具體條款中，應分別納入工程安全、進度、質量以及工程款支付和結算等方面的方法和時間，及時的總結合同執行過程中出現的問題，并制定出有效的解決問題的措施，保證合同的履行效果，更好的服務于公路工程的施工建設。
結語
公路工程的合同管理工作是一項復雜的系統工程，其對業主單位也提出了很高的要求，業主單位的全體人員應充分的認識到做好合同管理工作的重要性和必要性，對合同管理工作中易出現的風險進行有效分析，并制定出具有針對性的風險防范措施，從而保證公路工程的建設質量，促進我國公路行業的良性發展。
參考文獻
關鍵詞：公路工程建設;BT模式;操作方法;風險
1.BT模式概念
所謂的BT模式，其是由建設（Build）與轉讓（ransfer）兩組詞組合的縮寫，意為在政府的合同約定之下，利用協議或者是商討的方式，對企業法人的投資進行選擇，在一定的時間范圍之內，企業法人對項目的投資與建設負有責任，在建設期滿之后，政府會按照等價有償的方式，以協議收購的方式向企業法人收購的一種商業活動。在BT模式中，政府通過對民間資金進行動員，從而將一些基礎設施項目的建設承包給企業法人，屬于向工程總承包過渡的一種建設模式。在BT模式中，與其他模式之間最大的區別是BT模式包括了建設者、投資者以及管理者。在其他模式中，工程的投資者、管理者以及施工的承包者是互相分離的，他們只需要履行自己的責任就好。在政府對項目進行收購之前，中標人組建的項目公司依然有項目的產權，在項目建設完成之后，公司可以根據相關合同對項目進行有償轉讓，在轉讓之后，產權才屬于政府。在BT模式中，工程項目的施工者、投資者都是項目公司的組成人員。同時工程項目所涵蓋的內容是比較廣泛的，所以就對BT項目工作的要求更高，其綜合能力要足以應對工程建設中的各種問題。在工程的融資過程中，工程項目管理費、融資費用以及施工利潤等，共同組成了BT實施者的投資回報。
2.公路工程建設BT項目的操作方法
2.1確定投資者
當前，在我國的BT項目中，投資者多是以招投標的方式來進行選擇的。在公路工程項目中，其屬于BT項目招標范圍之內容，但是BT項目的投資行為更多一些，選擇投資者與對施工單位的選擇時有區別存在的，在當前還沒有統一的招標范圍來進行借鑒。如果單純的采用招投標方式的話，對于投資者的要求就顯得過于剛性，在對邊界條件進行確定的時候其變通彈性不足。所以，在筆者看來，公路工程BT模式是一項具有公益性的工程，與人民群眾的利益是直接相關的，所以在對投資人進行選擇的過程中，應當要遵循招投標的公平、公開以及公正的原則，還需要在必要的程序當中加以具有靈活選擇性的機制，比如在中標候選人確定之后將談判力度加大，從而對招標過程中沒有固定下來的邊界問題利用談判的方式將其確定下來。
2.2組建項目公司
在BT項目公司中，其負責以及承擔的事務主要有以下一些方面：(1)和項目發起人進行投資建設合同的簽訂，在合同中對建設期內每一方的義務和權利進行明確。(2)和項目發起人之間進行回購協議的簽訂。(3)委托設計，一般情況下是與項目發起人一起參與。(4)和項目發起人一起，采用公開招標的方式，對工程監理單位進行確定。(5)采用招投標的方式，對項目的施工單位進行確定。(6)對項目資本金以外的建設資金進行籌措。(7)加強項目建設過程中的各項管理。(8)接受項目發起人和項目所在地方政府建設行政主管部門的監督。
2.3建設管理
首先，在項目進行施工之前，應當由項目公司利用招標的方式對施工進行招投標，對總承包單位以及分包施工單位進行合理的確定，并且將相關的施工承包合同進行簽訂。其次。對項目部進行組建并成立，從而實施項目的施工。
2.4竣工移交工程項目在施工完成之后，向項目發起人提交“工程竣工驗收申請”，項目發起人咋接收到申請之后，應當在合同約定的時間之內對相關項目進行及時的驗收；投資者應當依據所簽訂的回購協議與項目發起人進行協議或者是證書的一角，從而使得項目能夠進入回購期與保質期。
3.BT模式的風險及防范
在公路工程項目的建設過程中，BT模式是一種比較新穎的融資模式，其優點有許多，但是在我國當前的工程中，其操作依然還不是很成熟，缺乏完備的法律制度規范，在實際的應用過程中會有很大的風險存在。在公路工程BT項目中，常見的風險來源有社會、政治、技術、質量以及自然等各個方面的因素，其中風險較大的為政府是否可以按照合同規定將債務進行償還，如果金融機構盲目相信政府的償還能力，沒有提前做好調查的話，就會使得建設資金出現不能回收的情況。在BT模式中，政府應當依據約定好的價格，向投資方支付一定的融資費用，但是需要雙方經過認真的協商之后，才能對價格進行合理的確定。所以，要想有效的對BT模式中的相關風險加以規避，就需要項目負責人對設計方案進行明確，對投資范圍進行準確的概算，在工程的驗收以及到審計過程中，都需要對政府的權力進行行使。但是，在目前的應用中，我國的相關法律還不完善，所以這方面的保障也會比較缺乏。所以，對于政府部門來說，應當將BT機制進行不斷的完善，將風險機制加以落實，對監督機制進行強化，明確風險存在的種類。此外，還應當對施工過程中的技術、人員以及資金等做好全方位的監督與管理，落實責任，將風險防范工作落實到位。
綜上所述，在我國的公路工程建設中，運用BT模式具有很大的優點。但是，BT模式仍然存在著不完善的地方，所以，就需要對BT模式進行深入的了解，對工程施工過程中可能出現的問題與風險進行防備，落實控制措施，從而促進BT模式的運用。
作者:劉玉星 單位:山東省濟南市濟陽縣公路管理局
參考文獻：
[1]談若明，王昆，夏克非，張中福.BT項目管理、代建項目管理案例分析與建議[J].建設監理，2016，02:55-57.
關鍵詞：貨幣政策；財務風險；公路工程施工企業
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
工程施工企業財務風險不僅與企業內部管理的有效性有關，另外還對外部環境特別是政策環境、自然環境等的變化具有較高的敏感性。2012年政府工作報告稱，要繼續實施穩健的貨幣政策。這說明我國的信貸擴張性貨幣政策已經淡出，穩健審慎已經成為我國貨幣調控的基本方向。為此公路施工企業如何做到既能適應外部環境的變化，又有相對寬裕的資金運用，這就需要強化企業財務風險的防范與控制，下面就公路工程施工企業財務支付風險的防范談點自己的看法，供參考。
一、公路工程施工企業財務風險釋義
1.財務風險的定義。財務風險作為企業風險的貨幣化表現形式，它指的是由于內外部環境及各種難以預計或無法預計的因素影響，在一定時期內企業實際財務收益與預期財務收益發生偏離，從而有蒙受損失的可能性。公路工程施工企業也同樣有財務風險的問題。
2.財務風險的特點。一是財務風險是財務活動行為出現“失誤”的綜合反映。如公路工程企業在籌資、投資決策上的失誤，工程驗收和結算的延遲等諸多因素的綜合作用都會引發財務風險。二是施工企業經營環境和生產經營過程的多樣化以及財務行為方式的多樣化決定了公路工程施工企業財務風險的多樣性。三是由于突發性自然災害或其他偶發性因素，導致工程項目成果的損毀，或項目建設工期的延長就可能引發風險。四是財務風險的客觀必然性，也就是說具有可防可控性。如果工程施工企業具有完善的財務管理制度，多數風險仍然可以將其控制在一個可以接受的范圍內的。
3.企業發生財務風險的原因。一是由于公路工程企業在生產經營過程中需要儲備原材物料，這就需要資金，在當前資金信貸趨于緊張的情況下，企業融資將會擴大范圍，融資成本加大，形成風險。二是工程投資環節由于不確定因素致使投資報酬率可能達不到預期的目標也會引發財務風險。三是公路企業在項目招掛拍時為了能攬到工程壓低標價，導致極低的工程利潤率或者虧損引發財務風險和信譽危機。四是公路工程施工企業如果制定不出合理公路工程施工組織方案導致工期延長也會引發財務風險。五是公路工程施工項目竣工后質保金的問題以及無法及時收回工程結算尾款問題也會引發財務風險。
二、公路工程施工企業財務支付風險的防范策略
1.建立健全財務風險預警機制。一是強化現金流量預算，建立相對合理的財務預警系統。具體來說就是對工程全面預算，建立滾動式現金流量預算，及時掌控現金短缺狀況；二是將獲利能力、償債能力、發展潛力等指標作為長期財務預警系統的核心指標，加強分析與監測。三是要對舉債經營的財務風險進行權衡，盡量降低債務比率，同時將債務資本成本率與負債經營資產收益率進行對比，確保債務融資的穩健性。
2.建立健全企業財務制度。公路工程施工企業應按照《會計法》的要求建立健全企業的內部財務控制制度，確保施工企業內部的會計、稽核、審計、檔案管理、會計組織等一系列領域形成有效的財務牽制聯合制度。通過該制度的實施進一步強化施工企業會計核算基礎，確保信息的準確性；優化財務管理流程，確保資金管理的連續性，從而有效降低企業運行中的管理成本，進而確保施工企業財產的安全性和完整性，確保施工企業經營活動的高效運轉。
3.合同管理機制要進一步完善。一是公路工程施工企業要對所投標的項目進行前期調查，確保對業主信譽度、項目報批手續完全了解；二是要繳納高額保證金或資金不到位的項目要謹慎參與；三是精確計算和準確分析投標價格，測算過程中不要漏項，精確報價投標，并并留有余地。四是嚴格審核合同，逐一推敲合同條款，對涉及到驗工計價時間、方式及工程結算的違約條款，對要求各自應承擔的經濟責任等嚴格把關，防止不平等條款承包合同的簽訂和單方格式合同的出現，致使公路工程施工企業處于被動地位，一旦出現情況遭受不必要的損失。
4.在資金運作上進一步完善資金管理調度機制。一是施工企業在資金運作上要由主要負責同志實行統一調配，財務科進行集中管理。二是要組織相關人員組成領導小組具體在資金的籌集和使用上有規劃，并在滿足發展需要基礎上發揮資金規模優勢。三是在資金調度體系方面，應由主要領導牽頭，領導小組具體細化公路工程施工項目資金的使用，并明確相關的工作流程、相關責任人的責任和權限。四是在施工企業自有資金不足的情況下要盡量拓寬融資渠道，避免單一的資金籌集方式給施工企業帶來財務風險。
5.成本控制機制要細化責任。一是施工企業要結合項目的合同工期、工程項目施工現場條件、天氣狀況、施工隊素質等具體因素，在原圖紙的基礎上優化公路工程施工組織設計，制定出科學經濟的公路工程施工方案，縮短工程項目的工期，最終降低公路工程項目的成本。二是建立健全材料物資管理臺賬，并有專人對原材物料的采購、入庫、出庫、耗用進行管理，做到有計劃采購保質量的原材物料，管理有章法，消耗有計劃定額，工程結完原材物料結清。三是全面推行成本管理責任制，強化工程項目的成本目標管理責任制，將工程的目標成本進行層層分解、細化，部門單位有責任人，責任單位細化為單位工程、分部工程和分項工程等網格單位，項目工程可以分解到公路工程施工準備階段(路段)、主體公路工程施工X段、收尾交付驗收Y段等，從而把成本費用控制在責任成本范圍內。
參考文獻：
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關鍵詞 公路工程；現場施工；風險預警系統
中圖分類號G210 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）106-0037-02
0引言
隨著我國經濟的不斷發展，城市交通也在迅速的發展著，對于道路而言，其已經成為了拉動國民經濟增長，提高城市現代化水平的主要工具之一，可見其主要性。就公路工程的建設而言，其一般具有以下一些特點：施工技術較為復雜、現場的施工管理工作十分的繁瑣、工程的流動性強、修建的周期長等，又因為該工程涉及的范圍很廣，以致其會受到技術、物質資料的制約。同時，由于修建的工期很長，在此期間，應該時刻注重“安全問題”，包括現場的施工安全管理以及如何對風險進行預報，以便降低由安全問題帶來的不必要的損失。
1如何營造良好的公路施工環境
實踐表明良好的現場施工環境對于工程建設的進度、質量、現場安全管理有著關鍵性的作用，同時其也是成功建設一條高質量的公路的基本前提之一。以下就營造良好施工現場環境的原則進行分析：
1）科學合理的原則
作為建設單位，必須嚴格遵守相應的規章制度來安排施工現場的各項工作，并合理的進行工作的分配，明確每項工程的具體工作內容和責任人，便于科學化的管理施工現場。
2）經濟性原則
在現場施工過程中合理的采用先進施工技術，不僅能夠提高現場資源的利用率，同時還能降低資源的損耗率。
3）標準化規范化原則
從施工現場的安全角度出發，由于現場的施工人員很多，且涉及的部門很多，為了保證在施工的過程中不出現安全問題，則應該對現場施工實現標準化和規范化管理，提高工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。
2 公路工程現場施工安全管理存在的問題及對策
2.1公路工程現場施工安全管理存在的問題
1）對于現場的施工安全重視度不夠，施工各部門的具體職責并不明確，且在施工的過程中沒有嚴格的遵守安全生產制度，建設單位只是將重點放在了經濟效益上，對于施工現場只是著重工程進度，施工安全管理被忽略了。
2）對于每個項目而言，都應該有其自身的安全管理制度，應該根據現場的具體情況來制定新的、合理的安全管理制度，并不能套用以前的現有的安全管理制度。
3）要保證現場的施工安全，則需要健全的安全基礎設備，主要包括安全防護用具等，有的建設單位并沒有設立安全費用的專款，導致現場的安全基礎設備跟不上工程進度。
4）有的建設單位并沒有嚴格的按照建設方案來進行施工，以致現場的安全管理程序出現混亂的現象。同時監理單位在對現場進行安全檢查時，檢查的力度不到位，使得安全隱患越積越多，最終導致安全事故的發生。
3.2如何提高現場的施工安全管理水平
3.2.1建立起完善的安全管理體系
在施工現場只有完善的安全管理體系和管理機構，才能保證施工能夠順利的進行。就安全管理體系和機構的工作內容而言，主要是：1）做好維持車輛秩序方面的準備工作；2）完善公路施工人員的安全管理保障措施；3）在施工現場設立專職的交通安全管理人員和協管工作人員；4）做好動態管理的工作，便于突況下的施工動態調整；5）定期安排管理人員對現場進行巡查工作等。
3.2.2加強對施工質量的治理
1）公路工程施工的過程中遇到軟弱路基時，為了保證路基整體穩定而不出現不均勻的沉降，則需要對路基進行定期的檢查和維護，具體的維護操作是進行地表的清淤、充分的做好路面分層壓實。為了方便后期的檢查，則應該在路基填挖方的交界處、施工分段接頭等地方設置一定數量的質量控制點，便于加強現場的施工質量管理；
2）當修建的路基需要與橋涵連通時，則需要重點處理路基與橋涵的接頭，具體的操作如下：首先施工單位需要在橋頭設置一定數量的搭板，并鋪設一定的土工隔柵或土工布，如果有必要的話則需要進行填料的改換等。上述的操作主要是為了防止由施工質量不好而導致的“跳車現象”，避免該現象發生的關鍵在于保證路基的碾壓充實，符合相關的質量標準；
3）建設單位在交工驗收前，需要對工程進行一定的養護工作，并對工程的每個細節進行相應的全面檢查，包括路基、路面、橋涵、交通安全設施等，當發現問題時，則需要進行及時的處理。
4公路工程風險預警系統的功能需求及構建
4.1系統的功能需求
該系統需要實現的功能是：當工程運作過程中某種狀態偏離了預警線，系統便會發出一定的預警信號，并提前采取一定的防范措施。它的主要作用在于：在風險發生之前得到預警，進而做好預防風險發生、縮小風險范圍、降低風險損失等工作。公路工程中的該預警系統應該具備以下的幾個特點：
1）多方面的分析：該系統不僅能夠對工程風險開展時間、要素等方面進行分析，同時還能夠對各種風險間的關系及造成風險的原因進行分析。
2）全過程風險預警：該系統能夠實現全過程的風險跟蹤，并能夠時刻分析現場的風險信息，當風險信息超過了設定的標準，便發出預警。
3）隨時更新工程風險信息：考慮到風險會存在于工程的每個時間環節，所以該風險預警系統應該隨著工程的推進而不斷收集工程信息，并對已有的信息進行更新。
4.2公路工程風險預警系統的構建
就工程預警系統的構建而言，其主要的包括如下4個核心模板：
1）工程風險監測模板：該模板不僅需要工程環境中出現的新影響因素進行時時監測，同時也需要對已有風險的變化情況進行監控。該模板監測的主要內容有：工程風險的發展情況、辨識風險發生的前兆等。
2）工程風險識別模板：能夠分析和識別出公路工程中存在的風險以及風險可能會造成的后果等，該模板涉及的主要內容包括分析工程風險的基本特征、工程風險可能會帶來的影響等。
3）工程風險度量模板：通過分析工程風險識別的輸出物來估量工程發生風險的可能性概率大小，并對工程風險后果、影響范圍等進行一定的評價和估計。
4）工程風險評價模板：將度量結果與事先設定的風險預警指標進行相應的對比分析，當度量結果超出了體系中的相應量，則發生預警。需要注意的是：預警指標體系需要根據實際施工現場情況進行適時的調整值得注意。
5結論
對于公路工程而言，其具有工程量大、工期長和建設環境復雜等特點，以致在建設的過程中往往會出現安全問題，鑒于此，為了能夠及時采取防范和處理安全措施，減小工程風險帶來的損失，本文就如何提高現場安全管理進行了分析，并對如何構建工程風險預警系統進行了簡單的介紹。
參考文獻
[1]劉天平.對施工現場安全管理的探討[J].交通世界（建養機械），2008（7）.
【關鍵詞】交通公路；工程造價；全風險管理
1 公路工程造價全風險管理的原理
從造價風險控制程序上來看，首先需要根據公路工程項目的各方面信息，確定造價風險控制的目標，然后根據總體目標狀況，選擇在該工程項目中，最為實際的最佳方案，使該最佳方案與施工中造價控制各種處理手段形成最佳組合。從造價風險控制的方案來看，方案的選擇是根據以控制風險而來的，方案的設計目的是消除引發風險事件的因素。公路工程造價風險的前處理主要處理方法有風險遏制、風險規避和風險轉移，而在造價風險的后處理階段，主要處理方法有風險容忍、風險應急、風險消減和風險分擔。
2 交通公路工程造價全風險管理控制的方案設計
2.1 工程造價全風險控制的控制分類劃分
公路工程項目的層次化和復雜化導致造價全風險的劃分標準存在多樣化，這種多樣化與工程施工的長工期、涉及范圍廣有很大關系。通常來說，在造價風險的識別階段，對造價風險的劃分依據是其對造價的影響特點，在造價風險的度量階段，對造價風險的劃分標準為度量特性。對造價風險劃分的目的是針對造價風險的類型制定針對性的管理和控制方案。
2.2 不同風險的控制設計
從造價管理理論和風險控制管理理論來看，公路工程項目造價風險的控制設計以及各種控制方案的配合，需要根據風險的不同類型進行針對性的設計，不同風險選擇不同的控制管理方案組合。在不同施工階段，造價風險類型不同，主要有傳遞性風險和階段性風險兩種，對這兩種風險的控制，在整個公路工程施工過程中是全過程的、動態的。
3 交通公路工程階段性造價風險的控制
3.1 正確定位建設標準
一個公路工程項目的施工是系統性的，其造價管理也應該是系統性的，這就需要在工程建設的初期就要正確定位建設標準。建設定位的因素是多樣化、復雜化的，不僅需要分析項目在路網中的功能與作用，以及項目所處的地理環境和社會環境，還要與當地的經濟發展狀況相適應。首先需要公路工程的整體上有個整體性的定位，然后才可以在整體定位的大框架下形成階段性定位。擬定的建設技術標準與其使用功能應當相適應，避免過高的技術標準導致實際施工無法進行。
3.2 估算、概算、預算的編制
在進行各種編制之前，必須確保編制依據的選取合法和時效，并且與實際工程狀況相適應。估算的編制需要合理的運用估算指標，并結合指標范圍和市場行情，準確定位人工、施工材料的價格，人工與材料價格的控制需要是動態的，保證其與國家相關政策和市場因素相適應。概算與預算的編制可遵循工程量計算的原則，正確采摘工程數量。工程數量包括設計圖表中的工程數量和設計文件中缺少或未列的工程量。另外對概算和預算的編制還要真確套用定額，科學取定和計算材料價格，做好造價分析。
3.3 加強占地拆遷費用控制
對于公路工程項目所占用的拆遷地需要準確劃分其土地類別，在準確的土地類型上計算征地費用。對土地類型的認定，可借助工程所在國土部門的“土地現狀變更圖”資料，并且可請當地國土局配合進行實地調查，進而編制準確的公路征地或用地表。此外，如果工期較緊的建設施工項目，為保證工期和征地拆遷工作的順利進行，可由業主與地方土地管理部門簽訂征地拆遷包干費用協議，由地方土地管理部門完成拆遷工作。
3.4 招投標階段的造價控制
首先，正確確定招標方式和標段數量，招標的方式一般可選擇最為常用的邀請招標形式，雖然降低了競爭性，但提高了效率，從而減少了招標成本。標段數量的設定方面，盡量不要使標段太小，這樣一方面不利于施工單位間的協調，另一方面不利用土方的縱向調配。招標單位需要對投標單位的各種信息進行嚴格的資格預審，并根據投標單位的資信、能力、經驗、施工力量、人工等指標進行綜合評分和排名，最終確定施工單位。最后在簽訂合同方面，盡量使用合同示范文本，加強合同管理意識。
3.5 加強竣工決算審查
竣工決算審查是工程造價控制的最后環節，需要對工程量的計算、材料差價和施工費用的變化等進行全面的審查。工程量的審查包括設計圖紙、工程變更的工程量與所報工程量的一致性，是否存在重復計算的工程量，工程量的計算是否按定額規定的分部分項計算規則計算。設計變更的審查包括設計變更內容的合規性，設計變更的費用是否已經包含在合同造價中，手續是否齊全，內容是否清晰，材料是否齊全等。
4 交通公路工程傳遞性造價風險的控制
4.1 強化設計管理
基本建設程序從“工可研”到“初步設計”到“施工圖”，每個步驟和階段都必須要經過嚴格的逐級審批，這樣從估算到預算都能得到有效控制。對公路工程的設計階段進行科學的經濟論證，對設計方案進行優化選擇，積極推行“限額設計”制度，充分保證工程造價的整體核算是建立在技術手段和經濟理論的綜合基礎之上的。另外，對施工圖紙的審查和設計變更的管理要嚴格控制，減少因設計變更而造成的工程損失。
4.2 控制工程量變更
在進行工程量核算時，嚴格依據工程量清單對承包人進行計量和支付。首先加強工程變更的計價管理，嚴格區分計價變更和不計價變更。其次加強工程變更的計量管理，按變更圖紙的內容和合同約定的條件進行計算，采用分級審批和相互監督的審查原則，保證審查的客觀性。
4.3 控制材料漲價風險
在整個公路工程施工過程中，施工材料的費用幾乎占到總費用的三分之二以上，因此材料的性價比對工程造價的影響很大。首先加強材料的價格管理，嚴格確保材料價格的真實可靠性；其次正確進行材料供應的選擇；再次，深化材料市場改革，建立材料招投標競爭機制；最后，開展公路工程造價指數的編制。
5 結束語
隨著我國經濟的飛速發展，人民生活水平日益提高，雖然交通公路的資金并不寬裕，但是對于交通工程的造價控制和管理，需要在以后的公路工程建設中給予重視。在公路工程的造價全風險管理中，需要維護國家和其他投資者的各項合法權益，從而對公路的造價進行合理的控制管理。在交通公路工程的各項發展中，要努力使得公路工程的造價管理與國際社會接軌，向著國際化的方向發展。
參考文獻
[1]張向東.論公路工程造價全風險管理[J].科技資訊，2008（5）.
[2]未紅.公路工程造價風險管理研究[D].西安：西安建筑科技大學，2010.
關鍵詞：高速公路；工程建設項目；風險管理研究
Abstract: the engineering construction is a moment with risks and uncertainties, especially the highway engineering construction, its risk and uncertainty compared to other projects speaking more to larger. The highway engineering construction projects investment huge, but the more big quantity, construction period is longer, more vulnerable to external many irresistible factors, so the risk of accidents is relatively a few bigger. How well the highway engineering project risk management work is a need for life and property, that is an urgent attention must always things. To strengthen highway construction project risk management characteristics, methods and measures of the research, project construction of the moment to risk management, maintain good people's life and property security.
Keywords: highways;Engineering construction projects; Risk management research
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A文章編號：
一、高速公路項目建設與風險管理
20世紀30年代，在西方發達國家出現了一種基礎設施專門用于汽車交通服務，它的運輸承載力比較大，運輸速度比較快并且安全性比較高，得到了大家的廣泛青睞，它就是高速公路。高速公路的出現對于加快物流運輸速度，提高經濟發展水平具有重要的作用。
當前我國的高速公路建設已經進入一個新的歷史發展時期。就高速公路建設項目而言，它具有大型化與復雜化的特點，其建設周期比較長、不確定性比較大，
再加上外部工程承包競爭的越來越激烈，它的建設過程中的風險是不容小覷的。任何一個人為因素以及自然因素都可能會導致工期的延長、成本的增加，甚至一場臺風一次以外爆炸都有可能導致失敗。所以，高速公路項目建設極具風險性與不確定性。
既然存在風險，就要想方設法規避風險，風險管理應運而生。風險管理其實是一門新興學科，近年來人們對它也越來越重視，加強了對其研究與探討。風險管理主要是指通過對項目的不安全性進行總體測評，發現其中可能引發危害性的因素，然后對其進行注意與處理，旨在規避風險，降低損失，實現投資者與承包商利益的最大化，其實也在一定程度上維護了人民的生命與財產安全。伴隨著社會的進步以及廣大專業人士對風險管理這一學科的研究與探討，在具體的項目管理實踐中，它所起到的作用已經越來越明顯。加強風險管理研究，提高風險管理水平在我國高速公路工程建設的發展過程中是一件不容忽視的事情。
二、高速公路工程建設項目風險
高速公路的建設過程主要經過項目決策、工程設計、項目施工、竣工驗收等六個階段，其各種風險與不確定性也主要存在于這六個階段中，我們就來大體認識一下高速公路工程建設中可能出現的風險以及這些風險的特點、對公路建設造成的影響等。
（一）高速公路工程建設項目中可能出現的風險主要有以下幾種：
1、前期項目決策與設計階段。
（1）項目決策方案存在與當地經濟、社會發展相違背的地方。比如，有的高速公路項目建設可能會破會當地的一部分自然環境，但是假若這個地方以旅游業為生或者有著崇尚自然保護環境的風俗習慣，那么這個項目決策方案在后期的執行中會遭受阻攔。
（2）國家的經濟決策方向以及相關文件發生轉變，使得既有的決策方案脫離了國家發展要求的既有軌道，需要根據最新方案要求做出重新規劃的行為，這樣一來就會耗費大量的人力物力，甚至需要重新動工，損失之大不可小覷。
（3）還存在一種情況，那就是外部的政策環境并沒有發生任何變化，設計決策人員在工作過程中是有意要避開國家相關方面的規定與要求，使得自己的項目計劃不能按時獲得總體規劃、詳細規劃或建筑規范、法規要求的批準。
2、項目施工過程中。
（1）項目施工過程中可能會遇到一些前期沒有預料到的不利于工程建設的特殊地質條件，這樣會給項目施工建設帶來技術困難，會增加前期預算，甚至會延長工期。
（2）由于高速公路項目建設周期比較長，在這個期間的材料費以及勞務費隨時可能會發生變化，如果勞務費價格上漲，材料費價格上漲，那么工程如果繼續運行就必須加大投資，一方面要與投資方進行溝通交流，另一方面還要進行重新預算，這樣就無形中加大了項目建設發展的壓力。
（3）在工程建設過程中，天災人禍不可避免。現場操作過程中稍不注意就會發生人員受傷事故，而且高速公路項目建設必然是戶外項目，比較容易受到地震、泥石流等自然災害的影響。
（4）施工過程中，施工隊伍不注意把控質量，會導致公路建設質量不過關，存在潛在危險。
3、項目竣工時。 后期項目完成時可能會存在未及時竣工以及未及時運營的風險。任何一項風險都可能會導致項目質量不過關，項目收益受影響，所以及時做好規避風險的準備是一項十分重要的事情。
（二）高速公路工程建設項目風險的特點。
風險管理之所以能夠作為一門學科來供人們進行探究與學習，它必然存在一定的規律，所以我們要有風險意識，及時發現風險，規避風險。高速公路工程建設項目是伴隨風險而發展的，這些風險具有一定的特點，我們可以掌握了解，做到知彼知己百戰不殆，防患于未然。
（1）風險的規律性。自然環境是有規律可循的，項目建設也是遵循一定的規律發展的，所以風險也是有規律可循的，可有被預測探知的。
（2）風險的持久性與階段性。風險會伴隨工程項目發展的全過程，不是發生完了就沒有了的，它存在與工程建設的始終。但是，它跟項目建設一樣，是分階段的，不同的階段其發生形式、影響力大小都是不一樣的。
（3）風險的多樣性。不同的發展階段會伴隨不同的風險表現形式，從總體的風險情況來看，也是存在著政治風險、法律風險以及自然風險等表現情況的，這些風險之間是有著復雜聯系的。
（三）高速公路工程建設中風險可能造成的影響。
多種多樣的風險必然會對高速公路工程建設產生影響，由于風險的發生可能會使得資金運營短缺，實際花銷超出前期預算；可能會導致工程周期拖延，耗費過多的時間、人力、物力與財力；可能會導致工程建設項目質量不過關，存在潛在安全隱患等。其實，所面臨的風險不同，所造成的影響也就不同。有時候一個工程項目所經受的影響遠遠不是用簡單的一句話就可以詮釋的，往小了說可能就是這個工程項目的失敗，往大了說那就是會損害人民的生命財產安全。
三、高速公路工程建設項目的風險規避
關鍵詞：公路工程； 項目管理；成本風險；對策研究
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
當前我國的市場經濟體制已經逐步建立起來并且正在迅速發展，大中型企業正面臨轉換機制。把企業推向市場，其目的在于增強食業活力，增強企業自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的能力。同樣，隨著市場經濟的深化，以招投標形式來承攬公路工程施工項目已經是公路市場的主流。面對激烈的市場競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否在合理降低工程項目成本并獲得一定的經濟效益，同時為業主及社會提供質最優、工期短、成本低的公路工程產品。因此，工程項同成本是反映項目經理部及整個企業經營效果的綜合指標。 施工項目成本管理就是在項目成本形成過程中。對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范周內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造較好的經濟效益。
一、公路工程項目管理成本存在的風險
1.物價上漲。材料市場放開以來，流通環節和渠道增多，層層壓價，形成連鎖漲價。工程標價本來就低，材料價格的不斷上漲找不到合理的補償途徑，這直接造成公路工程項目成本的增加。
2.成本管理意識薄弱。表現在：施工企業高層領導者對成本管理工作重視不夠，作出各種經營決策比較感性，缺乏科學理性，成本費用方面因素考慮較少；企業職工不關心生產成本，施工中材料、機械等浪費現象很嚴重。
3.注重施工成本，忽視其他成本的分析控制。在工程施工當中，項目部主要人力、物力集中于工程項目本身。由于工程進度是辦理施工結算的主要依據，因此，在施工成本方面，相對重視較多。采購行為遠離施工現場.工藝革新重視不足，質量、安全事故發生之前，不易引起重視，因而采購成本、工藝成本、質量成本、工期成本、安全成本易于被忽視。
4.成本控制能力較弱。首先，材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費；其次，材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度不落實.不能準確核算材料消耗水平；最后，機械設備利用率低，窩工現象時有發生。
二、公路工程項目管理成本控制措施
1.合理地控制工程材料費
在工程施工過程中。材料費占整個工程費用的比例很大，材料成本控制是十分重要的。要想有效的控制施工總成本，在材料的采購、管理、使用上應高度重視加強管理，嚴格控制采購程序，并減少施工過程中不必要的浪費。
(1)材料采購：開工前應詳細測定材料實際數量，制定材料采購計劃。在材料采購前，材料采購部門應建立詢價小組，小組對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。
(2)材料的使用：各分項工程都要控制住材料的使用，對于材料消耗特別大的工序，施工過程中可以按照不同的施工工序。將整個施工過程劃分為幾個階段，每一階段工程完工后。由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料超耗應及時分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。
2.機械費的控制
合理使用機械，最大限度發揮機械效能。在科學制定施工計劃的基礎上，合理制定機械設備需求及進出場計劃，根據工期分項工程開工的具體要求陸續進場，避免機械閑置。在數量上按照滿足要求留有余地的原則配備。在同類機械選型上，在滿足保證工程質量要求的前提下，盡量以小代大、以國產代進口，正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。
要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織機械調配提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現場設備的維修保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。
3.控制人力物質資源的消耗
第一，項目開工前應依據設計圖紙計算工程量，并按照施工預算定額編制整個工程項目的施工預算，作為指導和管理施工的依據；在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應由預算員對施工預算作統一調整和補充，經項目經理批準后執行；其他人不得任意修改施工預算或故意不執行施工預算。第二，對施工隊的任務安排，必須簽發施工任務單和限額領料單，并向施工隊進行技術交底。第三，在施工任務單和限額領料單的執行過程中，要求施工隊依據實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數量做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據。第四，任務完成后，依據回收的施工任務單和限額領料單進行結算。并按照結算內容支付報酬(包括獎金)，這樣不僅能控制成本支出，還能促進隊組按質按量全面完成任務。為了保證施工任務單和限額領料結算的正確性，應對此兩單的執行情況進行認真的驗收和核查，并與施工預算逐項對比。
4.加強質量管理控制質量成本
質量是企業的生命線，同時也是控制成本目標的前提。不合格工程或業主不滿意的工程將影響整個企業的信譽和經濟效益。因此，必須堅持“質量第一，用戶至上，以人為核心，以預防為主，堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話，認真貫徹科學、公正、守法的職業規范”的原則，對人、材料、機械，施工方法、環境等進行有效控制。質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。在實際施工中，把提高質量看成是技術部門的職責，把控制項目成本則看成是財務部門的職責。由于這兩個部門的分工不同，業務要求不同，因而處理問題的觀點和方法也會不同，我們應學會運用價值工程，使質量、成本、進度得到完美的統一。
5.合理確定項目經理部的目標成本并確定施工責任預算
組建項目經理都后，公路施工企業(或其分公司)應確定項目經理部的目標責任成本，項目經理部應根據目標責任成本編制責任預算。
項目經理部的責任目標應由企業按以下程序確定。首先，每個公路工程項目，在施工合同簽訂后，企業與項目經理協商，由企業根據合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業管理費用、財務費用和制造成本。其次，企業將正常情況下的制造成本確定為項目經理部的可控成本，形成項目經理部的責任目標成本項目經理在接受企業法定代表人委托后，應通過主持編制項目管理實施規劃尋求降低成本的途徑，主持編制施工預算，以此來確定公路工程項目的計劃目標成本。
6.完善健全項目成本控制制度.，做到有章可循
項目成本管理不僅決定工程項目的經濟效益。而且最終影響到企業經濟效益最大化目標的實現。“在管理工作中，控制是管理的重要職能.企業的許多活動需要控制，根據計劃對實際結果加以衡量比較。然后采取糾正措施，以取得更接近于希望的結果。”所以加強項目成本控制是實現項目效益最大化的基本保障，是公路施工企業成本管理的重要手段。應緊緊盯住成本控制環節，建立健全成本控制制度。
三、結語
關鍵詞:高速公路;監理;責任明確;風險防范
隨著高速公路建設事業的發展,高速公路工程建設監理制度越來越被廣泛應用,相應的工程監理建設制度本身也在不斷完善。監理工作紛繁復雜,從工程質量、工程進度、投資、安全、環境保護到合同管理、信息管理以及綜合協調無不包括在內,在這多個監理項目和環節中必定存在著不可避免的責任和不可預知的風險。如果在工程監理過程中出現重大責任事故或是工程失控,那所造成的損失是不可估量的,甚至使整個工程前功盡棄。而要減少和避免這樣的損失就必須在工程建設監理工程中明確監理責任,同時預知潛在風險,采取措施加以防范。這是任何高速公路建設都不可回避的問題。
一、高速公路工程建設監理責任的明確
(一)高速公路工程建設監理工作分析
工程項目監理是受項目建設單位(業主)委托,對工程施工的計劃、進度、技術方案與工藝、工程施工質量、工程計量與支付、合同履行等進行全面地、有效地監督與管理。高速公路工程監理工作的主要就是“五控兩管一協調”,即工程質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、環境保護控制,合同管理、信息管理和綜合協調。監理單位接受高速公路工程建設單位委托后,根據監理合同規定,建立完善的監理機構,配備監理人員和設備。高速公路工程監理工作主要由總監理工程師負責,工作機構、人員和檢測設備可按需要設立和配備,監理機構內部分工合作、各司其職。
高速公路工程項目實施監理制度,是建設管理體制的重要內容,是提高投資效益和施工管理水平,確保高速公路工程質量和按時竣工的措施。
(二)高速公路工程建設監理職責及責任明確
高速公路工程建設監理主要采用三級監理工程師體制:即設立總監理工程師辦公室及分支機構總監理工程師代表處、高級駐地監理工程師辦公室、各合同段駐地監理工程師辦公室。
總監辦的職責:對全線的監理組織及監理工作進行監督、協調和管理。對項目的工程質量、建設周期和工程造價的總體水平進行監控把關;協調處理重大工程變更、包括技術、索賠、延期、價格、質量等高級駐地辦的職責,審查承包商提交的總體施工組織計劃和年度計劃,當工程進度滯后時主持對承包商進度計劃進行調整,并報總監辦審定;指導駐地辦督促承包商建立與健全質量管理體系;巡視全段丁地,檢查工程質量以確保全路段工程質量;對承包商所做的控制指標試驗進行核實或做復核性試驗。各合同駐地辦的主要職責:全面熟悉合同條款、設計圖紙并指出設計圖紙中的錯誤,負責審批承包商提交的計量報表;主持工地例會,研究和盡可能解決施工中的各種問題;在總監辦、高級駐地辦的授權范圍內簽署和簽發各種指令證書和報告等。
為保障高速公路將建設工程順利完成,監理工作一定要做到分工明確,責任到人。在高速公路工程建設項目中,監理體制各部門明確了自身該負的責任,才能保障準確無誤的工作,只有這樣才能避免工程建設出現混亂,保障施工進度。如果監理工作做不到責任明確,無論是哪一環節出現問題,都將直接影響高速公路工程建設的工作效率,進而影響整個工程,正所謂“千里之堤,毀于蟻穴”,同時也會給自身的監理工作帶來不便,所以,高速公路工程建設監理工作必須責任明確。
二、高速公路工程建設監理風險防范
(一) 高速公路工程建設監理存在的風險
由于高速公路工程建設項目工期長、地域廣、工作人員多、施工難度大,在施工過程中一定存在不可預知的風險,而工作在實施過程中也面臨著很多困難和問題。在這里側重分析監理工作中的主要風險因素。
管理風險。
由于監理制度和監理部門內部的管理機制、責任制度、處罰制度、監督制度不夠健全,造成監理機構運作不靈對監理工作形成風險。
行為風險
委托人未按合同規定,干預監理工作使監理工作不能完全獨立。或者是由于監理人員自身的行為違反合同規定造成工程損失,這些都被視為行為風險。
素質風險
由于監理人的業務素質不熟練、個人職業道德素質低等因素,工作失誤或者工作敷衍造成工程質量出現問題而損害工程利益,這屬于素質風險。
社會環境風險
監理市場不規范以及社會對監理工作的錯誤理解,把工程責任都推到監理部門身上,造成監理工作要承擔過多的不必要風險,使監理工作步履維艱。
(二)高速公路工程建設監理的風險防范措施
1、提高防范風險的思想意識
在高速公路工程建設過程中完全地回避風險不可能也不實際,回避一種風險可能產生另一種風險,絕對沒有風險的情況幾乎不存在,要樹立勇敢面對、正確面對風險的思想意識。有了正確防范風險思想意識的指導,才能把風險降到最低。
2、完善監理體制的設置
高速公路工程建設監理中雖然已經存在三級監理工程師體制但還不夠完善,無論是監理體制本身還是在監理體制的實施過程中,都需要進行不斷地完善和發展。比如積極探索更有效的監理體制或者在現有的監理體制上設置新的監理部門和機構以補足現有監理體制的不足以及監理工作細節的補充和完善,監理體制任何一個環節的缺陷都不能被忽視。這樣不僅能避免不必要的風險還可以使監理制度才能向更深、更廣的領域發展。
3、熟悉合同條文以及法律、法規
監理人應熟悉合同條文以及法律、法規,明確自身所有的義務及權利,保障監管的獨立性,這是使自身的監管工作有條不紊的保障。同時應盡量減少與委托人合同條款的變更,這樣既保障了委托人的利益,也維護了自身的權益,同時減少了不必要的風險。
加強質量監理
質量是監理工作的關鍵,監理工作的一切都應以質量為中心。加強質量監理可以將監理工作細化,注重測量、施工、驗收中每一細節的監管。同時增加現場監管,確保工程施工過程中無質量問題,而不是過后補救。從各個環節加強質量監理,這是規避風險必經之路。
提高監理人員素質
對工程監理人員進行崗前培訓,進行思想教育,樹立起“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的工作作風。對監理人員要加強管理,嚴格規章制度,明確崗位職責,實行崗位責任制,建立考核和考勤制度,使各項工作有章可循,樹立良好的工作作風。
完善監理市場機制
加強監理宣傳教育,提高社會對監理制度的認識。國家應加強對建立市場的管理,規范監理市場行為,為監理機制的發展創造良好的環境。以減少社會風險對監理工作的影響。
高速公路在我國迅速發展,其質量和安全問題也越來越突出。監理工作在其中的意義和作用不言而喻。完善的公路監理可以有效保證高速公路的使用質量,而監理工作的完善要切實做到責任明確,并采取有效措施防范風險。這樣,工程監理必將在未來我國高速公路建設中產生出巨大的經濟和社會效益。
參考文獻:
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關鍵詞 公路工程 經濟管理 風險及對策
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
1公路工程經濟管理的必要性分析
在社會經濟與科學技術快速發展的當下，基礎設施逐漸完善，然而，隨著全球經濟一體化的不斷深入，使得市場競爭變得更加激烈，進而使得社會化生產與商品經濟迅速發展。因此，建立交通運輸市場經濟體制對于生產力的社會化發展具有不可或缺的作用。公路工程是公益性的，同時還具備網絡性與外部性，所以是公共產品。其中，高速公路是全封閉式的收費形式，所以存在排他性的條件。然而，我國的高速公路不存在競爭，而是具有消費的共享性。所以，高速公路具有非競爭性，并且具備排他性，是具有代表性的準公共產品。
除此之外，由于我國的公路資產是國有的，所以公路工程的經濟管理也同樣是對國有資產的保護。現階段，我國公路，無論投資的主體是誰，還是采取哪一種管理形態，經濟管理的主體無論是誰，其公路的資產所有權都是歸國家所有。所以，公路工程經濟管理的有效性，不僅能夠使國家節約資金與資源，同時還可以不斷促進國內的經濟增長，進而獲取更大的經濟效益。
2公路工程經濟管理風險概述
2.1財務監管無力的風險
雖然在《會計法》中規定了財務監督的內容和職權，但是，行政領導任期責任制的執行，對經濟活動進行了明確，是由行政領導進行指揮的。所以，在對不正當開支與無法納入工程成本費用開支進行相應的財務監督時，就沒有辦法獲取領導的認同與支持，所以，會計工作人員所提出來的對財務管理辦法的改進建議與成本核算問題，想要得到相關部門的支持與配合具有一定的難度。
2.2環境風險
公路工程因其自身屬性的原因，始終受到宏觀經濟的影響。所以，在對公路工程進行經濟管理的過程中，需要響應國家的政策，同時應關注政策的實時變化，確保經濟管理更加適應國家發展形勢。
2.3合同風險
施工企業在實際的經營過程中，合同簽訂也存在一定風險，而主要的風險來源就是項目承包合同風險與項目分包風險。施工企業和業主簽訂承包合同時，雙方統計與計量工具的使用方法存在一定的差異，并且在完成工程后的驗收階段，同業主要求也存在較大差異，進而為工程埋下了安全隱患。與此同時，在合同內容中，并沒有提及施工中隱藏風險，所以，施工企業會在合同中盲目承擔風險責任。而項目分包合同則是施工企業同下屬施工隊及人員簽訂的合同，因為施工團隊不同也會存在一定的差異，所以，在施工過程中也同樣會出現施工質量的問題與工傷事故。上述潛在的風險都會對施工企業帶來不利的影響。
2.4融資風險
在公路工程的建設、經營與管理過程中會出現不確定性，所以，形成了融資風險。融資風險主要包括內因性融資風險與外因性融資風險，所以，為了保證公路工程經濟管理的正常開展就需要采取相應的手段，進而不斷完善融資機制，降低工程的融資風險。
3防范措施
3.1制定完善的財務監管體系
財務監督力度的缺失是導致公路工程腐敗的主要因素，所以，在對公路工程進行資金分配的時候，需要充分考慮工程的規模、難度與施工的進度，并按照具體的性質來進行分類，進而制定完善的財務管理監管機制。
3.2加深對經濟管理的認識
公路工程的管理部門，其領導與管理工作人員應深入了解并意識到公路工程中成本核算與財務管理的重要作用。與此同時，需要相關部門積極配合，把財務管理工作與成本核算都納入到相應的考核指標中。
3.3合理規避風險
公路工程的風險工作人員需要對工程經濟管理的風險進行科學合理地判斷，并將其應用于公路工程項目的各個階段，對其進行全面地分析與考慮，并按照風險的級別正確排序，通過采取具有針對性的風險管理措施來對風險進行有效地控制，并更好地規避風險。
3.4加強對合同的風險管理
公路工程的合同管理，需要在合同中明確評估、審計與報價的內容，避免出現合同漏洞。與此同時，在簽訂合同時，需要采取合法方式，可以安排第三方證人在場，若合同在有效期內出現問題，需要及時提出，不應為逃避責任而進行隱瞞，因為雙方各自承擔的都是雙方的責任與利益。
3.5重視預算成本與實際成本的管理
施工單位應根據我國具體的要求與規定來進行公路工程預算項目的成本核算，進而更好地將工程預算成本與實際成本進行對比，對公路工程的成本進行相應的財務監管。與此同時，需要對材料進行管理，積極建立工程材料的出入庫管理體制，并遵循計劃進行材料采購，重視材料質量。而針對經常消耗并且定額的施工材料，需要對其進行限額領料的限制，避免出現亂領亂用的現象。除此之外，對于公路施工中可回收利用的材料應進行嚴格的管理，定量采購，確保質量，使用過后統一進行管理，以備再次利用，這樣可以減少公路工程的造價成本，并且可以減輕環境污染。
4結語
綜上所述，公路工程建設行業在經濟建設發展的背景下迅速成長起來。然而，因為公路建設在經濟建設和社會進步方面始終發揮重要的作用，應重視工程建設的質量與經濟管理工作。而在經濟管理工作中，需要不斷加強財務監管工作，對經濟管理工作進行全面地認識，合理地規避風險，此外，還需要注重合同的風險管理與預算成本與實際成本的管理，只有這樣才能夠更好地推動公路工程經濟管理工作的順利開展。
參考文獻
[1] 張仲宇.新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施探究[J].全國商情?理論研究，2014（40）.
