時間：2023-06-08 10:59:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工階段成本控制，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、施工階段工程成本控制的重要性
工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程的控制，但是在項目正式開工以后，在項目中標總價和清單單價已定的情況下，由于受到施工各方人員、材料設備、施工機械、施工工藝和施工環境之間不斷變化且相互制約的影響以及縮短工期、墊資施工、地質條件、物價指數變化以及天氣氣候等各種突發不確定因素的影響，工程造價極易出現偏差，此時施工階段的造價成本控制必然很重要。在施工階段把各項工程造價成本控制在即定目標限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個施工工序中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的企業效益和經濟利益。
2、施工過程中造價成本控制的具體內容
工程造價成本的控制是一個系統工程，涉及到方方面面。項目施工過程中工程造價成本的控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制，要立足于主動控制，隨時糾偏。工程造價分析與控制要根據項目的差異性，側重點略有不同，以下介紹若干實用的造價控制操作方法和技巧。
2.1 加強合同管理
施工合同是工程建設的主要合同,它明確 企業 在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以 法律 的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經營的法律依據. 合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同簽訂是施工階段造價控制的源頭，加強合同管理首先要從施工合同的簽訂抓起，簽訂合理可靠的合同，明確相關合同方的責、權、利，能從根本上控制施工成本、避免合同欺詐，有效地防范合同方面的風險。在合同簽訂前，要仔細分析合同條款，區分開明顯的工程價款條款、可轉化為經濟責任的條款和隱含的經濟責任條款，充分考慮風險因素，合理規避風險，防范不可預見的經濟損失和索賠。對于明顯工程價款條款中的施工合同價款，采取趨利避害的原則，屬于規模小、工期短的項目可采用固定價款；對于規模大、工期長的，采取可調合同價款，以預防不可預計風險因素。
同時，我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，即合同在工程施工過程中的控制作用。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重施工過程的情況變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止，施工階段成本控制基礎就是以合同為依據。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
2.2 加強施工過程控制
工程建設項目實施階段即施工階段，是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程, 是人力、物力、財力消耗以及實現建設項目價值和使用價值的主要階段，是成本控制的關鍵。一般在施工階段承包合同價已確定下來,成本造價控制的目標已明確,在這種情況下, 在施工階段對工程造價的控制除了加強合同管理外，還應重點加強工程施工現場管理，杜絕浪費，充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強工程成本管理在工程施工過程中具有十分重要的意義。
(1)積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任。在目前大多數施工單位對項目經理部的監督機制還不完善,對項目經理的約束機制尚不健全的情況下，積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,樹立全員經濟意識,建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用. 對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,并協調好項目內部管理人員;對參與工程建設的施工、技術、材料、預算等人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖及規范施工,嚴格質量關,盡量減少因質量 問題 而造成的返工或返修所帶來的經濟損失,同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,及時調整材料的采購需求計劃,杜絕各個環節的材料浪費，做好每道工序階段的材料、人工、機械設備的調配等，對工程實施進行全面的成本控制和過程監督。
(2)編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件, 對工程造價的影響至關重要,采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大,一份好的施工組織設計能指導項目部合理調配和利用人力、物力、財力,以最低投入滿足施工要求，達到項目收益的最大化。因此,在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,優化方案,更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。
（3）嚴格現場簽證管理。根據全過程造價成本控制業務要求，應建立工程簽證管理制度，明確工程、合同預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確，要強調辦理工程簽證的及時性和嚴謹性，工程技術人員要深入工地現場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進行有效的造價控制，特別是對隱蔽工程，要及時準確地完成簽證工作，并以參建各方均認可的公證客觀的數據加以佐證。在全過程造價控制項目中，簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核應嚴格執行合同及投標書中的有關規定，嚴禁隨意變通更改已歸檔簽證，通過有效的現場控制，可以避免一些情況的發生。
（4）合理配備施工人員，抓好材料、設備的采購和管理。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。材料費是工程項目成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算―計劃―采購―簽收―領用―使用―監督―回收等各個環節的責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優；材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源。
（5）嚴格審核工程施工圖預算控制。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算控制目標。對于超出相應控制目標的施工工序及環節，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人溝通，隨時調整或修正控制目標，對工程成本造價實施動態控制。
（6）保證工程進度撥款控制的持續性。工程進度撥款控制即完工工程計量支付程序，是實施工程成本造價全過程控制的重要內容。項目部計量工程師要積極協助業主及時、完整、細致、準確地完成計量申報審批及支付工作，嚴格控制工程進度撥款，從避免了工程款超期撥付的情況發生，同時為工程實施過程中資金鏈的合理、持續使用提供可靠的保證。
(7)切實抓好工程質量控制。工程質量是項目實施的最基本要求,在工程施工中把好質量關,可切實有效地控制和降低工程的質量成本，從而避免因工序返修甚至返工現象的發生而導致工期延誤以及工程成本的增加,所以在施工過程中加強過程控制,嚴格監控工程質量,把不合格因素消除于萌芽狀態,杜絕或減少不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤，精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。
2.3積極做好索賠工作
在施工階段，常會發生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說很重要。首先要提高索賠意識，充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業務往來文件應進行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據。其次應對索賠類型有針對性地進行分別匯總統計，哪些是由于業主方原因造成的，哪些是設計圖紙變更引起的，哪此是由于人力不可抗拒因素造成的，哪些是工期延長和延誤原因引起的等等。而后根據索賠項目的不同，依據項目實施合同條款及技術規范內容，結合項目實施過程中收集的簽證手續和詳盡細致的第一手證據資料分別提出索賠申請，做好索賠申報批復工作。
2.4工程造價款的結算
工程造價款項的結算，是項目實施成果的集中體現。在結算過程中，要充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結算書，對于合同內和合同外的項目要分類結算，并做好結算用的支持材料（如設計變更資料、現場簽證、工程量計算書、會議紀要等），結算資料要分門別類、準確、清晰，以利于結算工作的順利進行。工程完成后,必須對該工程的所有財產和物質進行清理,作為企業內部成本核算的依據. 對內部分包的施工結算,根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用,進行認真審核,并重新核定各單位工程和單位工程造價. 當與業主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查定案后,應按合同規定,及時收回工程款,加強資金管理,盡量減少企業資源和資金的占用,加快資金周轉,并及時雨進行成本分析, 計算節約或超支的數額并分析原因,吸取經驗教訓,以利于下一個工程施工造價的管理與控制.
關鍵詞：施工；成本控制；措施；優化
中圖分類號： F406.72 文獻標識碼： A 文章編號：
施工項目的成本控制主要是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的各項費用開支進行監督和限制，控制在計劃成本的范圍之內，以提高經濟效益。強化監理機制，加強施工管理，選擇合適的監理單位，對工程質量、工期和成本進行控制。按照監理規定和實施細則完善職責分工及有關制度，落實責任制，從工程管理機制上建立健全投資控制系統。
一、施工項目成本的內容
施工項目成本是建筑施工企業以施工項目作為成本核算對象，在施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式。具體來說，施工過程中耗費的主、輔材料及其他材料等勞動對象的價值，是以耗用材料的價格計入施工項目成本；施工過程中所耗費的機械、運輸設備等勞動資料的價值，是以折舊的形式計入施工項目成本。至于工人剩余勞動創造的價值，是以積累形式計入工程造價的，作為社會的純收入，并未支付給工人，故而不構成施工項目成本。
二、施工階段成本控制可采取的措施
建設項目的成本控制主要是在整個建設期內把建設項目的投資控制在一定的限額內，隨時糾正發生的偏差，以保證工程項目管理的目標得以實現，合理使用人力、物力、財力等各種資源，取得較好的經濟效益和社會效益。加強成本管理是嚴格控制投資、提高投資回報的需要，是合理使用資金、降低工程投資的重要措施。施工階段由于其自身的特殊性，成本管理的影響因素較多，包括材料成
本影響、經營管理影響、工期影響等，而施工階段的成本控制措施也應分別從針對以上成本影響因素的角度出發，同時遵循降低成本不降低質量的原則，具體可包括：
（1）嚴格合同管理
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。施工是設計階段的延續，施工的合同管理應從設計及經濟條件兩方面出發進行考慮。因此，先期保證合同的合理性可為施工階段的成本控制打下良好的基礎，此應作為合同管理的重點。而加強施工過程中的合同管理，在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，也是質量控制的必要措施。
（2）選擇合理的施工組織方案
施工組織方案是建筑工程在成本控制方面的基礎，所以整體施工組織方案的合理確立直接關系到成本控制的最終效果。功能定義可從垂直和豎向兩方面考慮并進行分解，分項可考慮成本費用、施工方法、質量目標、工期等，成本費用又可下分材料費、人工費、機械費、其他費等。功能分析則應結合本工程的實際施工特點，具體做出權重選擇。最后可進入功能評價，優選出最合理的施工組織方案。
（3）建立動態的組織系統
建筑工程項目的成本控制是一個動態而又復雜的過程，要從根本上解決成本控制的問題，首先要有一個穩定的項目管理組織，其次成本控制的思想深入人心，最后每個人都能積極機遇參與到建設項目的成本控制工作中，發現問題、解決問題。所以說，組織措施是解決成本控制問題的關鍵。基于工程進度與工程質量管理互動關系，建立在工程進度管理和質量管理之上的組織系統統籌運作，為取得項目成本與工程質量、工程進度的最佳結合而采取的一系列管理措施。
（4）建立成本控制責任制
有關成本控制方法中曾強調了責任制的重要性，而在施工階段建立的成本控制責任制除應嚴密、完整之外，還應保證與質量目標、工期目標相聯系，杜絕單純控制成本而忽視質量、工期，亦即要克服成本控制中的“假節約真超支”現象。
（5）建立成本控制執行的檢查機制
定期檢查成本計劃的執行情況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證目標成本計劃的實現。具體的實施方法可包括繪制成本曲線圖，根據圖表的顯示分析執行情況的優劣，并進而分析其產生的深層原因，適時地控制實施過程中造成的偏差，并優化控制方法，以達到實現各項經濟指標的目的。
三、施工階段成本控制的優化
施工階段成本控制的優化從某種意義上說可以從前面所談到的控制措施方面著手，即從合同、施工組織、管理、技術幾個方面采取控制措施。
（1）合同優化
施工階段的合同優化可分為兩個方面。從業主角度出發，主要是合理選擇比選方案，通過招投標的方式確立最優方案，合理控制投資。而從建筑施工企業角度看，合同的優化管理可包括先期細致地收集資料，分析自身情況，確保所簽定合同的嚴密性以及合理性和施工過程中配合質量、工期、成本管理控制合同履行情況并及時做好合同變更工作。
（2）施工組織方案的優化
施工組織設計應考慮全局,抓住主要矛盾,遇見薄弱環節,實事求是地做好施工全過程的合理安排。實際編制的過程中,應注意從以下幾個方面對施工組織設計進行優化。
1)重視施工準備工作,不打無準備之仗。
2)進度計劃安排上的均衡原則。
3)作業的高效性。
4)充分利用現有機械設備,內部合理調度,力求提高主要機械的利用率。
5)施工技術以提高經濟效益,簡化工序為原則。
（3）加強質量以及工期管理
在施工過程中嚴把工程質量關，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和把管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。可通過制定詳盡的節約增效的管理制度，減少材料浪費，降低工程成本；對材料操作損耗特別大的工作，由生產班組設專人負責成本監督；實行獎罰措施，調動節約積極性；結合施工方法，進行建筑材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比等方法降低材料消耗；結合施工方法，進行施工機械設備選型設計，確定最優化的機械設備的使用方案；嚴格控制建設項目施工的進度計劃，根據施工的進度計劃及時組織材料、構件的供應，保證項目施工順利進行，防止因停工待料造成損失；
定期進行成本核算，隨時掌握收集信息并與成本計劃比較，對施工項目的各項費用實施有效控制，發現偏差則分析原因，并采取措施糾正，從而實現成本目標； 使參與施工過程的各個部門、每一位員工具有積極的成本意識，在施工的每一個環節中進行控制。
（4）采取技術措施加強成本控制
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對合同中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
關鍵詞：冷庫；施工階段；成本控制
中圖分類號：F62 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2013）12-0106-02
當今社會，隨著科學技術的進步和市場經濟的發展，現代物流系統所帶來的巨大效益越來越引起世界各國的關注，作為現代物流系統的一個重要組成部分，冷庫勢必備受社會關注。冷庫的施工正面臨著激烈的市場競爭，如何在市場競爭中站穩腳跟，主要取決于其能否為社會提供造價低、質量高、工期短的冷庫作品。我國冷庫進程歷經了由引進外國產品到國人自行建造，由手動操作到自動化運行，由普通水平到先進水平的蜿蜒曲折過程，根據我國的國情提出并創立了現代化經濟型冷藏體系，從冷庫工程建設招投標開始直至竣工驗收結束，項目成本控制原則始終貫穿于整個過程之中。在確保工程質量，預達工期的前提下，加強工程成本的控制，特別是冷庫在施工階段的成本控制有十分重要的作用。工程造價管理的核心主要是施工階段的成本控制，它貫穿于施工過程始終，必須遵循價值工程理論，制定有效的施工方案，合理地進行成本控制，不僅為社會創造更多的財富，同時也為冷庫新型材料的運用、施工技術的提高和總成本的節約做出巨大貢獻。
一、冷庫建筑區別于普通建筑
冷庫是利用降溫設施創造適宜的濕度和低溫條件的倉庫，又稱冷藏庫。是加工、貯存產品的場所。它能不受外界氣溫的影響，使各種產品的儲藏期增加，來適應市場的供求需要。冷庫主要通過人工制冷的方式使室內保持一定的低溫來冷凍加工及冷藏食品，冷庫建筑以獨特的結構和內部環境區別于一般工業和民用建筑。冷庫建筑必須嚴格遵循隔熱性、密封性、堅固性和抗凍性四大標準。
（一）隔熱性
主要表現在墻壁、地板及平頂等方面，為減少外界傳入的熱量，其上都鋪設一定厚度的隔熱材料，同時把表面涂成白色或淺顏色進一步降低太陽輻射能的吸收
（二）密封性
冷庫建筑還要具有良好的密封性和防潮隔汽性能。如果處理不當室外空氣侵入，會增加冷庫的耗冷量提高運營成本，同時水分也隨之進入，水遇冷凝結后使隔熱結構受潮凍結損壞，所以冷庫建筑要防止水蒸氣擴散和空氣滲透。另一方面如果土壤中的水分凍結，土壤體積膨脹會導致地面破裂、地基變形甚至整個冷庫結構變形。為此，低溫冷庫地坪要鋪設有效的隔熱層外，其下還必須進行特殊處理，防止土壤凍結引起的破壞。
（三）堅固性
冷庫結構須足夠堅固。它的樓板不僅要堆放各種流通貨物，同時運行著各種裝卸運輸的機械設備，平頂上還設有制冷設備或管道，冷庫建筑比普通建筑承擔更多的承載力。
（四）抗凍性
冷庫建筑材料和各部分構造要有足夠的抗凍性能，因為在低溫環境別是周期性凍融循環過程中，建筑結構易受不可逆的破壞。
二、冷庫工程施工階段成本控制應遵循的基本原則
（一）遵循科學的分責制原則
冷庫工程施工建設中， 控制成本投入應遵循科學的分責制原則，工程總體由項目經理承擔責任，其他各崗位由其成員各司其職。冷庫施工成本預算工作油造價部門負責，并進行嚴格的預算決算審核管理。冷庫施工技術方案的編制工作由技術部門負責，并能即使的對錯誤進行調整改進。全面核算工作由財務部門進行統一管理。關于冷庫施工所需的材料的采購、運輸和貯存等由物資部門負責，還應提前做好市場調研。各崗位的員工對施工經費有監督管控的責任，只有全體團結一致、積極協作、相互配合，才能對冷庫施工成本進行有效控制。
（二）遵循明確任務管理原則
冷庫施工階段的成本控制基礎手段就是明確任務管理，首先制定可操作性的施工計劃，明確實施方針，然后對各單位、各施工隊及其工作人員，應有針對性把工作任務分配下去，必須細化到個人，明確員工的工作職能和成本管控責任，進行既定任務的層級分管。同時對員工進行績效管理，進行薪酬激勵，持續提升個人、施工單位的績效。
（三）遵循動態成本管控原則
冷庫工程施工建設中，還應遵循動態成本管控原則，即設計、施工、監理、審計單位首先應樹立成本管控意識。主要對以下方面進行成本管控：1.防止由于設計變更及工程施工所造成的成本提高。2.完成移交后由于工程質量問題，保修費和返工費會相應增加，施工階段加以預防控制。3.在冷庫工程完工驗收階段，對冷庫施工成本進行持續的管控，即快速追加合同款項并辦理冷庫工程結算相關手續。 4.外部的動態環境對冷庫施工成本影響顯著影響，一定要基于動態環境開展成本管控。如工期的調整，施工材料價格的變動，自然天氣的影響等不可預知的點滴波動可能會帶來成本的大幅增加，只有結合實際，做好動態成本管控，方能降低冷庫施工成本，提高施工企業的效益。
三、冷庫施工階段成本控制影響因素
（一）工程投資決策環節影響
冷庫施工階段成本控制受到工程投資決策環節的顯著影響，尤其是施工建設要求、水準、工程施工地點比選、工藝技術評估、應用施工設備選擇等，均會對冷庫工程成本起到關鍵決定作用。 冷庫工程設計環節成本管控發揮著戰略性影響效用，滲透至方案規劃、初級階段設計、冷庫施工圖全面設計以及相關修整調節等全過程任務中。 伴隨人們對食品的安全意識的逐步強化，冷庫工程經濟可行性、低耗節能性關注度更高，因此優選設計施工方案十分重要。 應基于經濟、可行、節能、保溫的設計標準組織招投標，提升冷庫的經濟性與實用性，在合理的成本投入基礎上確保工程施工質量與功能標準。
（二）工程施工建設環節影響
冷庫工程施工建設環節，節約成本投入雖空間不多，然而卻可有效的預防浪費成本問題。 通常冷庫項目具有較高的施工技術標準，且建設環境條件復雜，還需面臨政策變更的影響，應對市場材料的價格上升問題。 應有效的令設計變更置于設計環節，做到有效提前，進而通過施工總量與成本增減的綜合研究，獲取設計方認可。 倘若完成變更，冷庫施工成本超出概算標準， 則應通過相關單位的審查獲取批準，預防借助設計變更擴充總體內容，令標準升高并增加施工費用。 冷庫工程竣工環節，需要進行施工總量的清晰核準，并探究設計變更相關證資料的完備性、合理性，分析變更總量并進行價格認定。 應依據項目合同有關工程質量水平以及施工工期的標準做好索賠以及反索賠管理，通過嚴格、科學的結算把關，杜絕成本投資的不良浪費。
四、從成本角度對施工組織優化設計
（一）重視工程開工的準備工作，充分掌握施工現場的信息
由于在投標階段已進行了施工組織設計，而工程開工前，必須結合工程項目的性質和規模、工期長短、投入工人數量、機械設備的實際投入、材料供應情況、運輸條件、地質條件等各項具體的技術經濟條件重新進行調查和確定，充分掌握施工現場的各種信息。
（二）工程進度安排體現均衡原則
按各工程項目合理的建設程序排列施工的先后順序，根據實際情況安排各項單位工程的施工周期，做到工程施工分期分批進行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量、減少臨時設施，避免勞動力、機械、材料在短期內大量的投入和撤退，造成資源的浪費。保證工程項目按施工組織計劃有步驟、輕緩重急地有序進行。
（三）人工費的控制
工程建筑的成本中約10%—20%是人工費，此費用會隨勞動力市場價格變化而變化。人工費控制主要是提高施工人員的工作效率，嚴格執行勞動定額，可實行量價分離方式，作業及零星用工可按相關定額比例綜合考慮確定，也可通過簽訂勞務合同來控制。目前，冷庫施工人員大部分是農民工，對冷庫施工作業的專業素質不高，必須加強對其業務能力的培訓，工作責任心的培養，加強勞務合同管理，必要時可與專業冷庫施工農民工建立長期的合作關系。同時還需加強企業內部管理，防止出現不出工但上工現象發生。嚴格控制財務支出，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費要嚴加控制，避免借項目大吃大喝，或者中飽私囊。
（四）材料費的控制
一般施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的 60%-70%，而對于冷庫這種對于溫度有特殊要求的工程，材料費所占的比重會更多，冷庫投資是一項長期的、有收益回報的投資，目前聚氨酯保溫材料在冷庫建設中對初期投資成本和長期的收益有著重要的作用。廉價的原料固然能夠減少初期的投資，但優質的原料更能換來長期的回報。怎樣才能達到降溫、保溫、節能等要求，材料費的控制也是被認為較難實現控制的環節。所以要想取得良好的經濟效益，必須重點對其進行控制。具體從以下幾方面入手。
1.降低原材料的成本，可從材料的采購、存儲、管理等方面入手。在采購過程中通過買價控制、運費控制、損耗控制來實現。在存儲、管理過程中應及時利用材料，減少因過量儲存工程不必要的材料或因不能及時利用而浪費的材料，造成工程成本的提高。
2.降低原材料的消耗量，可采用定額、計量、指標、包干等方式來控制。堅持按定額確定材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規定指標內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。
3.改進施工技術，對于冷庫的材料需要又經濟又實用，推薦使用各種新技術、新工藝、新材料來代替原有的普通材料，既能保證冷庫功能有效發揮，又能節省人力、物力、財力。
（五）機械費的控制
目前冷庫工程施工已基本實現了機械化施工。主要施工機械設備的利用率的高低，直接影響工程成本，機械設備調度不合理時，甚至影響施工進度。首先根據施工機械的性能和設計能力，合理確定操縱機械的工人和直接參加機械化施工過程的工人的編制人數。其次是合理確定設備的型號和數量，既要滿足工程的需要又不能造成浪費或設備閑置，組織工作地點，對施工地點機械和材料的放置、工人從事工作的場所做出科學合理的平面布置，盡量使施工機械和操縱機械的工人在最小范圍內移動，但又不阻礙機械運轉和工人操作，達到降低成本的目的。
（六）嚴格規范施工工序
嚴格根據國家有關施工規范進行工程的施工，按預定工序循序進行， 嚴把質量關，在確保質量、工期的基礎上，不作不必要工序， 同時施工企業還應定期對冷庫項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，回避工程成本。
（七）冷庫的制冷裝置與維護費用
冷庫與其他普通民用建筑相比，施工成本中冷庫的制冷裝置與維護的費用占主要部分。我國冷庫的發展趨勢正朝著靈活高效的方向進一步發展，新材料的應用將使冷庫更加安全和環保，成本問題也日益凸顯。制冷設備主要包括：壓縮機、冷凝器、和液泵。壓縮機現在主要采用經濟器的螺桿式制冷壓縮機，其運行效果相當于一個雙級壓縮制冷循環， 正逐漸取代活塞式壓縮機。冷凝器我國主要以水冷式冷凝器為主，而國外普遍選用的蒸發式冷凝器，后者省去了冷卻塔和水泵及循環水池投資，同時冷卻水流量僅為水冷式冷凝器的10%，明顯節省電能。我國冷庫蒸發器大都采用排管來實現預期的室溫，為了防止制冷劑的泄露還需使用以乙二醇水溶液或鹽水溶液為冷媒的空氣處理機。液泵采用新型的螺桿氨泵機組，將氨液循環泵組和螺桿壓縮機組合成一個機組，既保留了各自機組的優點又大大縮小了設備體積。為減少能耗，還設置了經濟器。
五、正確處理工程質量、進度和成本的關系
冷庫是在特定溫度和相對濕度條件下，加工貯存食品、藥品和工業原料物資的專用建筑物。由于“冷”的特點，結構復雜，技術性強，造價高。若興建時因設計、施工原因出問題，其后果首先表現在人工、材料的浪費，投資增加，工期延長，推遲投產創造效益的時間，存在隱患，降溫使用后就難以補救。因此，對冷庫的設計、施工工作，要求一直是很高的。
所以冷庫項目在施工的過程中，最短的工期、最好的質量、最低的造價很難同時達到（如圖1）。三個目標是互相制約、相互影響，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化。進度如能按施工計劃實施，計劃目標成本就有了實現的可能。項目部應主動控制施工進度和質量，對施工進度計劃要給予足夠的重視，管理的中心就是行使組織、指揮、控制、協調職能及時調配人力、物力、財力和采取技術措施使計劃切實實施，力爭在保證工程質量的條件下，確保按計劃進度施工；但實際的情況是由于各種原因，工期就可能延長或需要趕工。追趕工期，需要投入更多的人力和機械，甚至需要使用新型材料（如圖2）和新技術措施達到目的，人工費、機械使用費、材料費就會大大增加，成本目標無法實現。因而，從成本的角度，在可能的情況下，追趕工期去確保進度，是最不經濟的。同時，追趕工期工程質量也難以保證。如是工程承包商自身的原因，則在施工過程中盡最大可能避免這種情況發生；如非自身的原因，則按要求完成任務的基礎上，應按承包合同的有關規定，做好造價補償的原始記錄，以得到合理的補償。
關鍵詞：盾構法；施工階段；成本控制
中圖分類號：U455.43 文獻標識碼：A
施工成本控制在整個項目管理體系中處于十分重要的地位。地鐵工程項目成本控制的目的就是在保證工期和質量滿足要求的情況下，對工程施工中所消耗的各種資源和費用，進行指導、監督、調節和限制，以保證成本目標的實現，創造較好的經濟效益。
1.盾構法工程造價成本控制相關問題
1.1現場因素
由于盾構法工程項目現場存在變動性與突發性。例如：土地塌方，滲水，筑工程現場施工中出現的各種項目因素均會對工程造價預期性與精確性造成影響。此外現場因素還包括：人員調動，器械設備損壞等因素，此類事故的發生對盾構建筑工程成本控制均有不可預估影響。
1.2造價預算與施工預算失衡
在傳統建筑理念中，開展現場項目施工操作，一般只注重盾構法施工現場支出費用，對于前期盾構法建筑工程的各項建筑費用指標并未系統性的進行相關項目預算，例如：材料費用，人工費用，器械費用，市場物價漲幅等；另外在項目施工階段，由于前期造價預算不足導致的費用成本控制無法預估上限，造成工程效益比下降。此外，針對施工現場成本管控也未形成有效管理機制，目前我國建筑企業項目部并未設立現場項目財務管理辦公室，造價控制管理與項目建設管理分離，對現場財務和設備的輕視管理在很大程度上影響總建筑工程造價,對盾構建筑工程成本控制帶來諸多障礙。
鑒于盾構工程造價預算重要性和現階段我國建筑業工程造價過程中出現的若干問題，工程造價管理對提升工程質量，完善管理制度等均具有重要意義，筆者就自身實踐經驗做相關措施探討。
2.項目目標造價成本管理
目標造價成本管理時工程造價管理重要組成成分，對合理調配管理工作，實施現場秩序化管理具有重要意義；在宏觀調控上，實行目標成本管理制度能適時把控項目施工進度帶來的財務支出，實現項目規范化管理，對施工過程中出現的造價超支或造價不匹配，能在宏觀角度對其進行有效調度。
在實現方式上，可運用計價預算與決策方式，目標管控方法，量本分析法，工程整體價值分析法等。首先：對項目投資目標，投資環境，未來收益環境進行合理，有效化，實際化評估，確定縝密成本計劃和目標實施方案。第二：制定施工項目單位成本管理各項責任制度和責任預案，包括：考情制度，考核標準，成本核算分析制度，目標責任體系制度，原始造價預算記錄，實際造價記錄，計量驗收制度等。
3.盾構項目造價直接費用管控
材料價格控制和材料實際用量控制是材料成本管控兩大組成部分。材料用量管控做到工程前期合理預算，工程進行過程中限額領取材料，同時改善施工技術，大力使用料損量低的新材料，新技術，新工藝。對工程功能與材料性能合理匹配進行有效分析，盡量用性價比高的新材料取締高價格物料。
3.1材料費用控制
從實際用量方面來看，材料費用在整體盾構施工成本中約占65%左右，材料費用的支出直接影響到盾構項目成本控制比例。盾構法施工不同于其他暗挖法施工，常用于城鎮地鐵，隧道建設中，對其材料質量要求極高。
首先，控制材料質量和數量方面：盾構法施工中的管片及鋼管用量占據整體盾構法施工中的一半左右，其所用的管片和螺絲及螺栓質量直接影響工程質量，甚至會導致工程坍塌現象發生。對于密閉性材料，如果質量過差，也會導致隧道及地下工程滲水。因此，在實際盾構施工中，油脂特別是盾尾油脂會在整體工程中起密閉性作用，提升油脂管路和油脂泵的使用年限。因此在油脂選擇上，應盡量選擇優質國產油脂，并且確保油脂質量無雜物顆粒。對油脂的使用，除選擇優質油脂外，應經常檢測其優質系統是否正常運轉，并及時清理剩余油脂并做收集，一方面可提升工程質量，避免因油脂劣質導致工程結構崩塌造成造價拔高，另一方面，收集油脂可減少材料損耗，降低材料費用成本。
此外，在材料選擇上，注漿材料也是盾構法施工的重要施工用料。注漿材料廣泛運用于盾構法施工，在地鐵，隧道等工程中掘進過程中消耗巨大。注漿材料直接影響到地面沉降度。因此，為確保工程質量和工程造價，在盾構法施工過程中，針對地面地形合理選擇注漿材料用量。例如：通過地面地標性建筑時，由于建筑承載力較強，因此應選擇強度高，凝固時間較短的注漿材料，并且加強注漿材料用量。而對于一般建筑，根據其抗壓等級，可選擇強度低，凝固時間長的注漿材料，且用量減少。
其次，控制材料價格方面：管片在盾構法施工過程中大量運用，在工程設計允許的情況下，適當控制管片寬度，通過增加管片寬度，可控制管片接頭數減少，在不影響工程質量的前提下，減少材料成本。此外，在對多有盾構法材料的需求種類，如：反力架，鋼軌，電纜，油脂，膨潤土，粉煤灰等材料價格控制方面，可采取統一項目材料招標，組織專業價格談判小組，針對多家建筑材料企業的價格和預算合格進行比對并達成合理統一供需。統一性的招標及價格談判，避免日后市場價格變動帶來工程造價不可控，便于工程成本統一管理。另外，在油脂和泡沫采購方面，由于進口價格較為昂貴，在確保工程質量以及取得設計師授予權限的情況下，選擇優質國產油脂，和泡沫，可大幅降低成本。
3.2人工費用管控
人工費用控制關鍵體現在節約勞動消耗，提高工作效率上面，在保持生產均衡度的同時根據施工進度勞動力降低窩工，減少勞動力，事倍功半現象。在實際人員編制制度規劃中，制定人工費用核審制度，合理配置人員技術及管理階梯。減少民工使用，培養一批公司職工，提高職工積極性，在保證工程質量同時較低員工成本費用；并且嚴格控制非生產人員比例，精簡人員，提高工作效率，減少工費。
4.強化施工變更與現場簽證管理
4.1加強管理設計變更
各施工單位在施工前期應做好充足準備，嚴格審核設計圖紙具體要求和具體設計方案以及預判在施工過程中可能出現問題情形，加大圖紙會審力度，在施工中不得隨意提高建筑建設標準，擴大建筑以及增設，更改建筑內容。對設計與實際施工中不匹配或設計考慮不足問題應在前期會審階段嚴格控制，并提交設計院重新設計，在施工過程中發現的若干技術問題導致的必須更改，應先進性嚴格需求分析和可行性分析，并經同意，設計院審查簽證后由工程師發出相應變更命令，使工程造價得到有效管控。
4.2 提升預判力
控制工程變更最關鍵影響因素是工程造價準確計量；在設計過程中，首先要加大造價工程師資金投入力度，選任經驗豐富，高學歷之有多年工作經驗人員擔任首席造價師，針對盾構法施工中普遍出現的工程塌方，土石滲水，工程與地面的抗壓等級進行合理預判。并配以審計員，針對市場經濟體制進行市場材料調查；其次，發揮監理作用，各項目管理處監理工程師應充分了解工程實際情況，并深入施工現場，切實做好現場實測調查，做好記錄，只有這樣，才能進行準確計量，確保變更工程量準確性和工程質量，有效控制復雜現場因素帶來的工程造價變動。
參考文獻
[1] 周文波編著.盾構法隧道施工技術及應用[M]. 中國建筑工業出版社, 2004
關鍵詞：施工企業 ， 施工階段 ， 成本控制
Abstract: the construction enterprises implementing cost management is the enterprise survival and development, do well the construction stage cost control to achieve the purpose of increasing earnings, is the project activities more important segment. This paper, from the stage of construction cost control problems is expounded, and the construction stage of cost control method is discussed in order to give the construction enterprise production management play a guiding role.
Keywords: construction enterprise, the construction stage, cost control
中圖分類號：C29文獻標識碼：A文章編號：
前言
隨著建筑市場的競爭加劇，做好施工階段的成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業利潤和內部積累的減少，降低施工企業的競爭力，阻礙企業的長遠發展。因此，施工企業做好施工階段的成本控制已勢在必行。
一、施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中所發生的全部生產費用的總和。按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中耗費構成的工程實體，包括人工費、材料費、機械費、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括管理人員的工資、職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費、水電費、保險費等。
二、施工階段成本控制中存在的問題
加強施工階段的成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途經。但目前施工企業在施工階段的成本控制還存在許多問題，主要包括以下幾個方面：
2.1 對成本控制認識上存在誤區
目前，一些項目部普遍存在一種現象，搞技術的只負責技術和質量，搞施工的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購的收發工作。表面上看起來職責清晰，分工明確，但工程項目的成本控制需要所有的管理人員參與，并非只是財務人員的事情。如果搞技術的采用的可行卻不經濟的方案、搞施工的一味的增加投入進行趕工、搞材料的采購高強質優價高的材料，就會增加工程項目的成本，也無法實現企業利潤最大化。
2.2 成本管理體制不夠完善
任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得實效，成本管理也不例外。現在工程項目一般都是項目經理負責制，項目經理認為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目因成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的，因而把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員，根本就沒有將成本控制提上日程，也就沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。
2.3 忽視了工程項目的質量成本的管理和控制
質量成本是指保證和提高工程質量發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，有的項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業信譽造成不良影響。
2.4 忽視了工程項目的工期成本的管理和控制
工期成本是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理的三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的首要條件，保證工期往往會引起成本的變化。施工企業對工期成本的重視不夠，項目經理對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
2.5 對施工過程缺少有效管理
工程項目中成本的主要構成因素有材料成本、人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。
2.6 缺少索賠的意識
由于工程項目涉及的合同項目很多，管理不到位很容易產生違約行為，引起一定的經濟損失；在施工階段經常會發生一些由于業主或其它方面的原因引起的施工索賠，施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。
三、施工階段成本控制的有效方法
針對施工階段成本控制中存在的問題，結合施工過程中成本控制的重要影響因素，制定相應的措施，將實際發生的成本控制在目標計劃成本內，應從以下幾方面對施工階段的成本進行有效的控制：
3.1 組織措施
建立以項目經理為主的成本控制體系，制定和完善成本管理責任制，使成本控制的責任落到實處。項目經理應精心組織，將成本責任落實到各個崗位、落實到專人，把所有參與項目管理的人員組織起來，共同努力，為工程項目的增收節支盡職盡責，使項目成本消耗保持在最低限度，形成以項目成本控制目標為基礎的施工方案經濟優化、物質采購經濟優化、勞動力配備經濟優化的項目成本控制體系。
3.2 技術措施
在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為先進和經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋找各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施，節約能耗，提高機械化操作。
3.3 經濟措施
（1）人工費控制。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量；改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度。（2）材料費的控制。材料控制要做好對材料量的控制與材料價的控制，改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用，做好現場材料的管理工作，杜絕材料的浪費。（3）機械費的控制。正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率和使用率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。（4）、間接成本的控制。精簡項目機構，合理配置項目部成員，因事設職，因職選人，選配一專多能的復合型人才，降低工程項目的間接成本。
3.4 加強工程管理
質量是企業生存的根本，也是降低成本的重要環節，應把工程質量管理當作成本控制的重要內容來抓，努力降低質量成本，在施工生產中嚴把質量關，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人財物等大量的投入而加大工程成本。建設工期與項目成本的關系是在合理工期下，項目成本支出較低，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統一關系，組織連續、均衡有節奏的進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
3.5 加強合同管理，做好索賠工作
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。在合同履行過程中，應當嚴格按照合同條款的執行，避免企業陷入法律糾紛，影響企業的正常工作，破壞企業的良好形象。 施工索賠是由于業主或其它方面的原因，致使施工企業在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工企業通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作，維護好自身的合法權益。
六、結束語
建筑工程施工階段的成本控制是一個復雜而系統的過程，在市場競爭日益激烈的今天，施工企業要想立于不敗之地，就必須將施工階段的成本控制作為企業的核心任務來抓，強化和完善成本控制核算制度，充分調動工程項目全員的積極性，努力提高施工企業項目成本控制水平，為施工項目的順利完成提供良好的保障，促進企業的競爭力和可持續發展。
參考文獻：
[1]馮彥.淺析施工階段成本控制的重要性.山西建筑，2010，（24）
關鍵詞：施工企業，施工階段，成本控制。
一、引言
隨著建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業的利潤空間越來越小，對工程項目的成本管理就顯得越來越重要，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化，已經成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。很多施工企業成本控制的體系不夠完善，沒有將成本控制工作落到實處，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業利潤的減少，減少企業的內部積累，同時也會降低施工企業的競爭力，從而阻礙企業的長遠發展。在這種情況下，迫使施工企業不得不將注意力轉向內部的成本管理。目前企業大部分項目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想。因此，對施工企業項目成本的管理就日益受到重視。
二、工程項目成本控制中存在的問題
1、 工程成本控制意識不健全，對成本控制認識上存在誤區。在項目經理部，往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。工程成本控制是對工程施工全過程進行的控制，需要所有的施工人員參與，如技術人員只負責技術和工程質量，為保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施；工程組織人員只負責施工生產和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設備等，這些必然會造成成本增加。項目經理成本意識比較淡薄，不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設計中的降低成本措施。采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果人人都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質量，這對工程成本的控制是毀滅性的打擊。
2 、成本管理和控制體制不夠完善。企業在實施工程項目管理中普遍存在項目經理的“責、權、利”不落實，由項目小組定期向企業匯報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。只有實行明確的成本管理責任制，才能真正將項目成本與項目管理人員的經濟利益掛鉤，將責任落實到每個人。然而，時至今日，我們還沒有一套成熟的與責權利相結合的成本管理體制。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。項目經理及工地管理人員也是被動消極的，流于表面形式的比較多，沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。
3、忽視了工程項目的管理及質量控制。目前，我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質量成本的風險監控體系，比如總包單位在進行工程轉包、分包中的壓價行為，使得轉包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現象時有發生，嚴重影響工程項目的質量，對工程項目質量監控不力造成的質量低劣會造成巨大的損失，會嚴重影響企業的名譽，有時甚至危及生命安全。 “質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。
4、相應的激勵機制不夠完善。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制落不到實處。
5、對項目工程索賠意識薄弱，由于建筑工程的生產過程具有一次性的特點，成本管理的重心應當放在對事前的預控和事中的過程控制上，當前部分施工企業每年在官司上會賠很多錢，由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產生違約行為。施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。
三、施工企業施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。
按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的工資福利費、辦公費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。
工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。
四、工程建設中成本控制的內容
明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、技術控制和質量控制。
1、 合同控制
抓好合同管理，控制工程造價。承包合同是施工階段建設單位和施工單位共同遵守的法律文件，是工程造價計算、付款、結算和索賠的重要依據。應采取如下措施進行控制和管理：依據施工圖，承包合同為依據，根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權利合理的增加收入，減少支出。
2、物資材料控制
做好市場材料價格調查，建立詢價體系，材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本。建立自身的價格信息網，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品材料的價格信息，保證工作人員可隨時隨地調用及監督，做到資源共享。分析材料的周期變化規律，結合技術曲線分析及市場經濟的運動狀況，研究判斷不同地區、不同材料短期和中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在建設生產中。
3、技術控制
從施工組織、技術措施上展開項目投資的有效控制，首先根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費，節約開支創造條件；依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展合理化建議活動，盡可能的擴大成本控制的范圍和深度。采用新材料、新工藝、新方法是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證，采用有針對性、合理的技術措施是實施、節省項目投資的必要保證，因此廣泛采用新材料、新工藝、新方法，對主要施工組織、技術方案做好論證，是在技術上對項目投資進行的有效控制。
4、質量控制
在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，以免造成不必要的人力物力的浪費。
5、索賠工作
我國《建設工程施工合同示范文本》 中明確指出索賠是雙向的，在項目建設過程中索賠事件隨處可見，而反索賠的事件卻不多，許多建設單位把重點放在了如何應對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應用。既包括承包人向發包人的索賠，也可包括發包人向承包人的索賠，施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業中，因一方原因妨礙了另一方正常的工作程序，或因為安全生產措施不到位、不文明施工等情況損壞了工程成品，施工單位均可就此進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據，并利用監理的作用，保存好現場工程圖片和現場記錄等原始資料。
6、行政管理
首先要精簡管理機構，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業務費等各項非生產性開支的數量。行政辦公用的財產物資，一律登卡使用，防止損壞和流失；
【關鍵詞】工程項目 施工階段 成本控制
工程施工階段是項目建設的重要階段，項目施工階段的成本控制也是項目整個成本的重要組成部分，項目施工階段成本控制是施工項目全過程控制的關鍵環節，因此，應認真分析、對待項目施工過程中的技術問題和經濟問題，用一套切實可行的辦法，最大限度控制項目成本，以獲取最大的經濟效益。
1 工程項目施工階段成本組成及分類
1.1施工階段的工程成本是指建筑施工管理企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。
1.2按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。
1.3工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。
2 影響現場施工階段成本控制因素
2.1施工人員。施工管理人員對工程成本的認識不足。有些施工管理人員懷著不在其位不謀其職的心態，則必然出現技術人員只注重工程的技術，采購人員只關心采購等看似分工明確工作形式，這樣將產生高質量，高要求、高成本的自我價值實現，從而直接導致施工成本提高。
2.2材料費。從價值角度看，材料物資的價值，約占工程造價的60%-70%，甚至更多。材料費所占的比重之所以很大，主要是因為工程體形龐大，耗用材料多。影響材料費大小的另一因素是材料單價。在市場活動中，價格隨著供求等關系的影響始終處于變動態勢。因此，材料單價的浮動影響了材料費用，又極大地影響工程成本并波及工程價格。
2.3人工費。在工程成本中的地位次于材料費，雖然其所占比例遠低于材料費，而對工程價格的影響卻是關鍵，并呈較為復雜的狀態。人工費的多少取決于用工量和單價。由于工程施工手工勞動量大，用工多，故人工費支出相對較多。人工單價取決于承包商的勞動組織和勞動生產率以及分配制度。
2.4機械臺班費。隨著施工技術、設備的進步，其對施工成本的重要性絕對不能忽視。它的比重根據工程施工難易而變化。需要機械作業越多，其比重越大，較高的和較深的工程大都會使機械費增加，它在成本中的比重與人工費有反比關系，且機械化水平越高，比重越大。
2.5合同方式的影響。合同方式有總價合同、計量單價合同、純單價合同，各種成本加酬金合同等，不同方式的合同會使定價有不同的結果，也會影響施工過程中合同價格變更從而影響到價格、業主和承包商的價格管理活動及效果。
3項目施工成本控制中普遍存在的問題
3.1成本控制的事前、事中及事后控制不統一。未編制相應的施工預算，未制定成本控制目標，致使施工成本大于合同造價；成本核算流于形式，指導意義不大；成本超支與多數人的個人收入無直接關系。
3.2管理人員整體素質不高、責任心不強、成本意識差。投標階段追求承攬施工任務與產值，未全面考慮項目工程特點及企業施工能力等條件；施工管理缺乏復合型人才；受傳統觀念的影響，管理人員成本管理意識差、合同意識薄弱，有的項目超量完成工作任務，卻因簽證手續不完善，而無法收回應得工程追加款；有的為實現合同工期取得信譽，盲目趕工造成工程成本的額外增加。
3.3材料管理不嚴，浪費現象嚴重。許多項目未嚴格執行材料領用制度，失竊、浪費現象普遍存在；監督機制不健全，出了問題找不到責任人。
3.4成本責任制度不健全。工程項目的全過程成本管理處于割裂狀態，如成本預測和計劃職能在經營預算部門；成本控制職能在現場項目經理部和供應、勞資、設備等管理部門；成本核算職能在財務部門。
3.5施工管理企業缺乏相應的激勵措施。施工管理企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵措施。獎罰分明，是促進施工管理企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工管理企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這將在很大程度上挫傷了員工的積極性，導致成本控制做不到實處。
4 施工階段成本控制建議性措施
4.1精簡項目機構，組織流水施工，合理使用資源。按照組織設計原則，因事設職，因職選人，選配一專多能的復合型人才，組建精簡高效的項目機構；安排工期時，處理好工期與成本的辯證統一關系，組織均衡有節奏的流水施工，力求在合理使用有限資源的前提下，保證工期，降低成本。
4.2完善成本控制責任體制。施工管理企業通常制定一些工作指標來衡量管理人員的能力，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據。所以在項目施工管理中，各參建人員應該在原有責任基礎上進一步明確成本管理責任，以完善成本控制責任體系。用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標，在項目施工中顯得尤為重要。
4.3施工管理企業應建立明確的安全文明施工，質量過硬保證的賞罰制度。使施工管理成員樹立安全就是效益，質量就是生命的觀念。以積極預防和避免可能發生的安全事故，準確把握質量控制的臨界點。以最安全，最優質的工程給施工管理企業帶來最大的效益。
4.4科學合理的控制材料成本。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，以靈活周轉使用來減少租賃費用，從而降低材料成本。
4.5制定合理工期。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進度和工期的因素很多，為了使這些因素轉化為對進度工期有利因素，所采取的一些技術措施又勢必對質量、成本產生影響。因此，在安排工期時，要注意處理工期與質量、成本的統一關系，組織連續、均衡有節奏流水施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
5 結束語
項目施工階段成本管理是一個動態、綜合的系統工程。要實行工程項目成本控制的有效性，切實解決工程施工項目管理中存在的不良問題，必須要從組織、技術、經濟、合同等方面采取有效措施，才能促使工程項目成本控制管理系統化、常規化，才能真正提高企業的成本管理水平。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；施工階段；成本控制
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
前言：建筑工程施工階段是形成工程實體的重要階段，也是成本控制的關鍵，從當前高層建筑施工造價成本管理實踐中了解到，建筑工程施工成本管理既離不開施工前成本策劃管理，更離不開施工階段人工費用的管理、材料費用的管理以及對施工合同的管理。只有各個方面的工作內容都能抓好，才能確保項目成本管理目標的實現，從而使得工程項目實現最大的收益。所以，企業要想獲得更多的利潤，保持強大的競爭力，其根本方法就是實行成本的控制和管理，在滿足質量和進度的前提下降低無謂的損耗，從而有效的提高經濟利益。
1、建筑工程施工成本控制應遵循的原則
1.1全面控制原則
成本管理是全企業、全員和全過程的管理。全企業管理包括組織管理層和項目經理部，組織管理層成本管理既包括生產成本，也包括經營管理費用，體現效益中心的管理職能；項目管理層應對生產成本進行控制，著眼于執行組織確定的施工成本管理目標，發揮現場生產成本控制中心的管理職能。全員管理體現在成本管理方面不僅要求從事成本管理的人員要嚴格履行控制職責，而且要求從事合同管理，材料、設備采購，施工過程中的所有人員進行成本控制，樹立全員參與成本控制的觀念。全過程管理要求組織管理層從項目投標、實施和結算過程進行成本控制，使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
1.2中間控制原則
中間控制又稱動態控制。項目成本的控制應該是動態的，具有一定的靈活性。一方面項目部在施工過程中要根據市場行情的變化適時調整成本目標，以使其更加符合工程的實際情況；另一方面項目成本控制要根據工程不同實施階段有側重點，項目部應該把成本控制的重點放在基礎階段、主體階段、裝飾階段等主要施工階段上，在這些階段分別制定成本控制措施，因為施工成本主要發生在這些施工階段，而且在此階段成本如果發生偏差，還有機會進行糾正，而竣工驗收階段成本盈虧已成定局，即使發現偏差，也已來不及進行糾正。
1.3目標管理原則
成本控制遵循項目目標管理的原則，要求施工企業在施工過程中，為實現工程不發生虧損，在保證工程質量、合同要求和安全生產的前提下制定較低的成本目標，特別是在工程的基礎階段、主體階段、裝飾階段對人工費、材料費、機械使用費、其他間接費方面制定控制目標，實行嚴格控制。
1.4開源與節流相結合的原則
在施工生產中，提高項目經濟效益的途徑比較多，開源就是擴大承攬施工工程項目，增加工程施工中的預算收入，沒有工程項目控制成本將無從談起；節流是控制成本支出，每發生一筆金額較大的成本費用，都要核實是否支大于出，從中找出成本節超的原因，以便糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本管理的水平，及時進行調整，控制不合理、不必要的支出；對于因不可抗力原因引起的停工損失、工期索賠及由此減少的合同工期罰款，只有擴大收入，減少不合理支出，達到開源與節流兩方面相互結合，降低成本才有保證。
1.5責、權、利相結合的原則
降低項目工程成本的目標確定的越具體明確，落實控制成本的責任就越清楚，同時，實施成本費用支付的相關責任人也應當享有一定的權限，法人單位規定標準范圍內的費用項目部可以直接履行項目成本核算人員審批支付，超過法人單位規定的必須由法人單位成本核算部門進行審批控制支出，每月進行核算，費用節約的實行獎勵，費用超標的進行處罰，責、權、利相結合，責是基礎，權是保障，利是動力。由于獎懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，極大地調動了職工的積極性，增強了降低成本的意識，使成本控制人人從自我做起，從而達到提高企業經濟效益的目標。
2、建筑工程施工成本控制方法及措施
根據上述成本控制原則，施工成本控制可采取以下方法和措施。
2.1建立和完善成本控制的組織機構
在項目的管理活動中，人是最重要、起決定性作用的因素。所有的項目管理人員，特別是項目經理，要按照項目的工程規模從工程開工之日起組建項目管理組織機構，并且報法人單位批準或者直接由法人單位組建項目管理機構，明確項目管理人員各自的工作職責，各管理人員應按照各自的業務分工，各司其職、各負其責，只有把所有參建人員都組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目標。因此必須建立健全以項目經理為核心的項目成本控制體系，否則難以完成預期的成本目標，必然影響項目的經濟效益。
2.2建立并落實成本控制責任制
成本責任是項目管理人員在處理日常業務中對成本控制應盡的責任。目前，絕大部分項目只重視質量、工期、安全等責任制，很少有成本控制責任制，即使有，也很難落到實處。因此在項目施工管理中，項目部應該根據各崗位人員的具體分工，在原有職責分工的基礎上建立切實可行的責、權、利相結合的成本控制責任制，明確獎罰，使每一個人對成本控制的重要性有充分的認識，抱著對項目和自己負責的態度為降低成本精打細算，為節約開支嚴格把關，項目成本目標實現了進行獎勵，成本超標了進行處罰。
2.3加強合同管理，增創預算收入
施工合同是甲乙雙方合作的出發點，在施工合同中對要求的建設工期、施工質量、工程造價等指標，甲乙雙方的責任與權利、合同價款的確定和變更以及工程變更等條款都有詳細的規定，在施工過程中應根據實際情況對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報，用合同賦予的權利盡可能的增加工程收入，減少支出。
2.4優化施工組織設計和方案，減少施工損耗
施工組織設計和施工方案是科學組織施工的重要保證，一套經過比較、優化的施工組織設計和施工方案可以減少施工中的窩工和返工，提高施工的效率，為確保施工一次成優提供技術保障。筆者所在的單位是一家建筑施工總承包單位，為了完成好每項建筑工程施工任務，公司在中標后都組織專業技術人員認真審閱施工圖紙，對現場進行實際勘察，針對工程特點編制施工組織設計和施工方案，然后根據工程的難易程度和復雜情況組織施工建設方面的專家，討論施工組織設計和施工方案的合理性和可行性，優化施工組織設計和施工方案，使施工組織設計和施工方案真正成為指導施工的技術經濟文件。
2.5采用先進的施工技術，應用新材料，使用新開發的機械設備
近幾年來，新技術、新材料、新設備、新工藝在建筑施工生產中廣泛應用，這對于提高工程質量，確保安全生產，縮短建設工程工期都起到了推動作用。例如我公司在項目的施工中推廣使用高強覆塑竹膠合板模板技術，在主體混凝土澆筑中用高強覆塑竹膠合板替代鋼模板，不僅支撐速度比較快，而且拼縫嚴密不漏漿，模板周轉次數達到30次以上，澆筑的混凝土表面平整，不需要進行抹灰粉刷即可進行墻面裝飾施工，大大降低了裝飾階段抹灰粉刷中材料、人工等等成本費用。
2.6控制施工質量，從質量成本管理上要效益
質量成本是項目經理部為達到工程質量而支出的費用，以及未達到質量標準而產生的損失費用之和，質量成本由控制成本和故障成本組成。控制成本主要指為保證工程質量而采取技術措施的費用，故障成本指因為工程質量問題而導致返工、材料浪費、業主質量罰款等。對施工企業而言，產品質量首先應遵循設計規范和業主與承包人訂立的承包合同規定，并非質量越高越好。
2.7加強安全管理，控制安全成本
安全生產是企業管理和企業生存發展永恒的主題，安全教育是安全管理的重要手段，改革開放以來，在建筑業高速發展的同時，施工現場傷亡事故頻繁發生，對建筑業的可持續發展和社會穩定帶來了不良影響，給國家和企業造成了較大經濟損失，通過對近年來發生的傷亡事故進行分析，發現大多數事故是由于作業人員安全素質不高，缺乏安全教育造成的，比較突出而又需要特別關注的是現場平面布置和現場安全生產管理。
3、結語
項目成本的控制是一項系統工程，它和工程施工管理的各個環節都緊密相連。要實現控制目標，管理是關鍵，沒有管理，一切都是空談。因此，需要全體施工人員具備相應的專業知識和實踐經驗，在思想上有足夠認識，項目部要認真落實成本控制責任制，采取技術與經濟相結合的管理手段，各部門、各崗位及班組通力合作，根據工程實際情況，采取相應的切實可行的成本控制措施，開源節流，在保證工程質量的前提下，降低施工成本，實現工程施工利潤最大化。
參考文獻：
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關鍵詞：項目 成本控制 減少 費用
項目施工階段成本控制是施工項目全過程控制的關鍵環節，因此，應認真分析、對待項目施工過程中的技術問題和經濟問題，用一套切實可行的辦法，最大限度控制項目成本，以獲取最大的經濟效益。
1、優化施工方案
優化的施工方案是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅關系到施工質量，也直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。
在工程實施過程中，除了應組織專家對施工企業投標文件中的施工組織設計細化進行審查外，還應對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選，應用價值工程等方法對項目做多方案的技術經濟比較分析，挖掘節約工程投資的潛力，達到控制工程成本目的。
2、有效控制人工費
人工費約占建筑產品成本的10%～12%，并且隨勞動力市場價格變化而變化。依據施工組織設計、施工網絡計劃的進度安排，根據工序要求合理做出用工計劃數量，結合市場人工單價計算出本月的人工費控制指標，將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給專業班組，進行指標控制。及時將完成工程量與清單報價中的用工數量進行對比，找出存在的問題，采取相應的措施，對控制指標加以修正。每月考核控制指標完成情況，以此控制人工費的支出。
3、科學控制材料費
材料費一般占全部工程項目成本的65%～75%。材料費控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三方面內容。
材料訂購上，應考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能減少材料儲備。按價值工程理論用ABC分析法將項目的所有材料成本按金額分為ABC三大類，A類進行重點控制，B類實行一般控制，C類簡單控制。
材料價格控制上，應及時了解材料、設備采集、運輸、裝卸的價格變化情況，比較多家材料供應商的產品質量和價格，根據項目的進展，選用質優、價廉的材料、設備，最經濟的運輸方法，綜合考慮材料的加工制作量和材料的存放時間價值，計算最優的性價比，降低工程造價。
材料用量控制上，堅持按定額材料消費控制用量，超出限額用量，分析原因，采取糾正措施。現場材料應堆放合理，減少二次搬運、倉儲損耗；減少返工或把返工損失降到最低。改進施工技術，堅持余料回收，充分再利用，降低料耗水平。
4、合理控制機械費
機械使用費約占建筑產品成本的5%～8%，機械費控制要充分利用現有機械設備，合理調度，提高機械利用率。在設備選型配套中，注意機械使用的綜合性，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。提高機械的完好率和工作效率。做好每天的工作日記錄，用了什么機械，用了多長時間，是否存在維修，機械的故障率等。月初依據計劃量進行控制，月末應把實際使用臺班數同控制臺班數進行對比。分析發生的原因，制定出相應對策，以降低各項費用。
5、制定合理工期
在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進度和工期的因素很多，為了使這些因素轉化為對進度工期有利因素，所采取的一些技術措施又勢必對質量、成本產生影響。因此，在安排工期時，要注意處理工期與質量、成本的統一關系，組織連續、均衡有節奏流水施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
6、節約管理成本
項目機構的設置要根據工程規模大小和技術含量等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。項目管理人員的素質，不僅影響到項目現場管理費用高低，而且影響到項目直接費用的高低，應選用綜合素質高的項目管理人員。培養節約意識，制定節約指標，執行審批手續，從點滴抓起，從節約一張紙，減少每次通話時間等方面抓起，使管理費用降到最低。
7、優化現場管理
現場管理優化水平，代表了企業的管理水平，也是施工企業生產經營建設的綜合表現。優化現場管理必須遵循經濟效益原則、科學合理原則和標準化規范化原則。只有這樣，才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序，最終達到控制成本的目的。
8、加強質量管理
項目成本與其產品的質量存在著密切的相互依存關系。質量成本包括控制成本和故障成本兩個主要方面。控制成本屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系；故障成本屬于損失性費用，與質量水平成反比關系。應該以工程承包合同為標準，質量目標要適宜。質量目標定得越高，相應的質量標準也要高，投入也要增大。
9、安全是效益的基礎
項目部要樹立安全是效益的基礎觀念，項目一開始就要科學分析項目存在的安全風險，積極預防和避免可能發生的安全事故，制定安全防范應對措施，對安全事故的多發區域時時監控，減少或避免發生安全事故；每日開展安全教育和現身說法，使全體員工樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。嚴格執行獎懲制度，從嚴落實各項安全規定，在落實上專人抓和大家一起監督相結合，形成人人抓安全的氛圍。安全工作做的扎實，施工所受的干擾就越小，項目的綜合支出費用也越少。項目的成本就會可控。
10、嚴格合同管理
施工過程中的合同管理是控制成本的依據，抓好合同管理，一方面，要密切注意合同履行的效果，以防止被對方索賠。另一方面，要做好合同文件的管理，合同及補充協議及經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。
11、加強簽證監督
現場簽證是工程建設過程中一項經常性的工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程成本失控，據統計，由于工程量簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達15%～25%。嚴格現場簽證管理。業主指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，簽證內容必須與實際相符，量化簽證結果，進行跟蹤費用控制。不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到四方簽證制度，現場工程管理人員必須熟知招標文件及投標文件內容，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。
12.結語
建設項目的施工階段的成本控制是一項集風險、采購、管理、技術于一體的綜合性工程，加強成本控制與管理、完善成本管理體系是建立現代化施工企業管理的關鍵，是企業生存發展的關鍵。因此現代施工企業必須樹立管理出效率，節約出效益的理念。通過建立全員、全過程、全環節的成本管理以促進企業利潤的增長，提高企業市場競爭力。并通過成本控制體系的實施，促進企業綜合管理能力的提高，促進企業的健康發展。
參考文獻：
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【關鍵詞】施工階段；成本管理；控制措施
工程項目的施工階段是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是工程項目價值和使用價值實現的主要階段。加強施工期間的成本控制，是控制企業施工成本的重要階段。實施項目施工過程中的成本管理，既可以改善經營能力，提高企業管理水平，合理補償施工損耗，促進企業不斷挖掘潛力，保證企業再生產的持續性，又可以優化資源提高效益，提升企業整體競爭力。
1.建設項目施工階段成本失控的幾點原因
長期以來， 工程項目投資膨脹嚴重的現象普遍存在，致使工期越拖越長，工程造價越來越高。究其諸多影響因素，與施工階段對項目成本控制不夠不無關系。
1.1忽視工程項目工期成本的管理和控制，造成成本增加
工期成本，是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。施工企業是否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本重視不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少深入研究，有時會盲目地追趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
1.2工程建設施工期，施工簽證對成本的影響
施工簽證指的是工程承發包雙方，在施工過程中按合同約定對支付各種費用、順延工期以及賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協議。
工程施工過程中，設計、現場等變更會引起工程造價的誤差。現場項目經理、設計師和造價人員要對合同和圖紙充分了解，控制好工程的施工范圍，避免因增加額外工作而不去辦理簽證，造成成本的浪費和損失。施工期間，造價管理人員要有效的落實好施工簽證的控制，對于各項支付費用進行明確的記載和控制，確保最終工程結算時，造價的真實合理。
2.建設項目施工階段成本控制采取的有效措施
以上幾個方面對施工階段造價的影響雖有側重，但都不可忽視。減低項目成本主要是通過應用各種現代化管理手段，減少項目實施過程中的各種損失，從而減少人工費、材料費、機械使用費和現場管理費用等項開支，降低項目的施工成本，獲得最佳經濟效益。
增強施工期間成本管理意識。
不要盲目的追求工期進度，不要以為加快施工進度就能夠加快資金回籠，降低施工造價。實際上，在某些情況下，如果一味的追求速度，則會相應增加項目的人工、材料等費用，甚至可能盲目提高施工進度而產生質量問題，得不償失。要組織各個環節的人員，組織好采購安裝工序的基礎上，安排好最合理的工期，及時與發包單位達成一致在實際合理的范圍內完成合同要求。
2.1有效利用人力資源
在施工開始前，根據施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃，根據用工計劃算民工費；在工程開工后，人員安排合理，杜絕時緊時松，窩工、停工等問題；在施工過程中，應增強民工負責人的責任意識，達到合理的施工時間降低人工造價的目的。
2.2抓好材料管理和使用
在施工全過程中，施工單位要想控制成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗。在材料采購前，材料采購部門應建立詢價小組，小組對市場價格進行調查，保證做到“貨比三家”，優質低價購料；在施工過程中要加強材料量的管理，領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。
2.3機械使用和管理
現在大部分企業實行的是機械調配權歸職能部門所有。在保證工程質量和工程進度的前提下，可以實行項目部工程承包制，機械手承包制，使得機械使用方便快捷降低成本投入。
3.減少設計變更，加強現場簽證的監督和管理
據統計，由于工程設計等變更，且工程不能及時簽證問題，使成本控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。只有意識到這些問題，才能更適應施工現場復雜多變的狀況，并采取積極有效的措施加以控制。
3.1減少設計變更
一般情況下不允許設計變更，對于業主擴大、縮小建設規模，提高、降低設計標準，增加、減小建設內容等情況，要及時辦理現場簽證；對于發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，將成本控制在合理范圍內。
3.2加強現場簽證的監督和管理
嚴格現場簽證管理，要求工程技術人員與工程造價人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還要嚴格簽證制度；簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰；簽證內容必須與實際相符；簽證的范圍應正確。
總之，建設項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環節。作為建設領域中的從業人員，在工程實踐中要把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的浪費，就能最大限度地提高建設資金的社會效益和經濟效益。
【參考文獻】
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關鍵詞：施工階段；成本控制；問題；措施
一、施工成本控制存在的問題
1．合同條款欠嚴密
施工階段，施工單位主要涉及的合同有勞務、材料、機械設備租賃等方面的合同，是雙方(或數方)當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協議。而勞務施工合同是施工階段的最重要的合同,是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與項目成本有關的信息,各項內容如稍有不明確或確定不合理，即可對成本造成很大影響。
2.施工組織設計欠優化
最優的施工組織設計應該是即方便施工、又能提高進度、而對成本又不會產生太大影響。但有時施工方便和成本卻是矛盾的，編制施工組織設計不能只從方便施工的角度出發，如果不從經濟的角度進行分析優化施工組織，可能產生較大的成本支出。
3.現場簽證管理混亂
有些現場主管工程師的業務素質差，對合同、預算和有關規定不熟悉，應從業主處簽證的工程量要不回來，而對勞務分包方的現場工程量不經核實隨意簽證、確認，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標明厚度，等結算發現時工程已隱蔽，給最后結算留下隱患，有的分包商為獲取高利潤，設法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算，如遇上業務差或不負責的業務人員，就容易蒙混過關，造成成本失控。
4.一味的追求施工進度
一般情況下，施工單位想當然的會認為加快項目進度，早一點交工，資金就能早日回籠，但這樣做卻是大大增加了施工成本，如果僅考慮采用趕工的方法縮短工期，人工、機械及一些周轉材料都會增加，從而加大成本的投入。
5．設計變更工作跟不上
施工過程中往往存在很多變更，工程變更一是彌補設計不足，以滿足工程安全質量及結構要求，二是達到項目部的減虧增收的目標。但現場變更過程往往只重視前者，對項目變更缺少總體把關，達不到減少虧損增加盈利的成本目標。
6、材料管理不當
材料在施工成本占用了約60%的份額，項目在材料的采購、出入庫、及保管方面管理不到位，將會加大施工成本；過量的庫存，會占用資金，加大倉儲成本；采購原材料不合格，會影響工程的實體質量，造成返工，增加項目施工成本，甚至影響項目的安全、質量。
二、項目施工階段成本控制的措施
針對以上分析的建設項目施工階段造價失控的原因，現提出以下造價控制應采取的措施。
1．制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理。
根據公司的合同文本，針對現場的實際情況完善對分包及材料設備供應商的制約條款，防止各種各樣的索賠。加強施工過程中現場管理，杜絕施工隊偷工減料、以次充好，影響工程質量造成返工從而影響項目成本。合同執行過程中要動態的跟綜，目前小包工頭的現象不可能全部消除，工程管理過程中出現虧損，包工隊可能會棄民工而走，按現行國家相關法律，對農民工等弱式群體是全力保護的，這時埋單的肯定是施工單位。杜絕這種事件，要從多方面入手：一要加強項目的服務指導，減少施工隊的窩工，并提高工效，確保施工隊在正常施工管理水平的情況下有錢掙；二是平時對農民工的工資要項目部監管發放，減少以后的經濟糾紛；三是在全公司范圍內建立施工隊信譽檔案，培育良好的隊伍，全公司內實現資源共享，發揮其骨干作用；四是如果對施工隊在施工過程中不能滿足要求，則宜及早清退。
2．施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟比選
（1）施工組織設計的優化
施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是地做好施工全過程的合理安排，動態調整施工組織設計。但在目前項目施工管理過程中，往往只作為資料在編寫，實際施工過程中沒有按施工組織設計指導施工，往往憑以往的施工經驗來組織實際施工，而且有的項目還能取得較好的管理效果，但項目施工系統性不強，缺乏全局意識，如外部條件發生變化，或管理人員的素質參差不齊，則往往項目工期延后，成本增大，不利于項目成本的控制。
在某工程的施工組織設計中，原有的勞動力組織方式80%的熟練工人從外地進，20%的小工從當地雇用，因當地租用設備價格高，設備考慮均從外省調入，但開工后發現窩工現象很嚴重，原因是受征地拆遷的影響，施工場地有限，人員、機械閑置率很高。針對出現的新情況，項目部及時調整了施工組織設計中的勞動力、設備組織方案，將外地勞動力減少到占總人數的20%左右，設備只保留出勤率高，外租費用太高的設備，當地資源在閑置時可隨時回家，不存在窩工成本，而且當地勞動力價格低，但效率低，設備租用價格高，但窩工成本低，且調遷近，方便，比總的月包干費用低一半，經過調整后的資源組織，月節約費用約5萬元。
2）施工方案的技術經濟比選
施工方案的技術經濟分析，應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源，即項目投資最低的方案。通過實例可說明施工方案的技術經濟比選的重要性：比如某建筑企業的一框架工程施工中，項目部將所有鋼筋混凝土柱子中的鋼筋連接由單面搭接焊改為電渣壓力對焊，這項措施節約鋼材20萬元，而普通焊接改為電渣壓力焊只增加幾萬元的成本。
3、強化現場簽證管理
項目內部應建立簽證約束機制，現場工程量的簽字權下放至責任心好的主管工程師手里，落實到責任人，由主管生產的副經理認可，經項目總工程師確認后進入結算程序，經營科按設計量（含變更）和合同相關條款進行核算，經過幾層的把關，能最大限度地減少簽證方面的漏洞。平時加強對工程量的核算工作，建立對上、對下的實物量臺帳，可有效的對簽證工程量是否超設計量進行對比分析。
4．正確處理工期、質量、成本三者之間的關系
項目建設目標的理想狀態是同時達到最短工期、最低造價和最高質量，但實際上是很難實現的。由項目的三大目標組成的目標系統，是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。在編制一座鐵路既有線下穿涵洞施工方案優化過程中，由兩組經驗豐富的技術人員編寫了不同的施工方案：一組是使用工字鋼架空，另一組是方案是用鋼便梁架空施工；通過最終工期、質量、成本比選：兩者都可保證安全，都可保證施工質量，如使用工字鋼加固，可利用項目現場的大部分材料，如使用鋼便梁則全部要從昆明租用，經過比選：使用工字鋼加鋼軌方案，可節約成本約6萬元，但工字鋼因需加工配件多，工期將延期15天。通過分析，該涵洞不是關鍵工序，不影響總工期，最終決定使用工字鋼加固方案，并達到了預期的效果。
因此，處理工期、質量、成本三者之間的關系，應該先對各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究，實事求是的進行取舍，經過對具體情況的具體分析，突出重點，制定出具體實施措施，選擇滿足主要目標的施工方案。
5．工程變更的管理
在工程項目實施過程中，由于多方面的情況變更，經常出現工程量變化、施工進度變化，以及發包方與承包方在執行合同中的爭執等許多問題。這些問題的產生，必然會引起施工項目的改變或者工程量的增減。
工程變更是項目產生超額利潤的最重要來源，變更的重點放在施工工序的隱蔽部分、地質變化、土石方運距增減等方面，并對照投標報價，對單價偏低的清單子項想法減少，對單價高的項目盡量增加，達到降低成本增加收入的總體目標。在一個旅游風景區有一高邊坡防護工程，原設計為26000m3的抗滑樁，投標價434元/ m3 ，總價11284000元，按當時的成本價610元/ m3，虧損4576000元，經過項目部與設計院的溝通，如只在滑坡點外設抗滑樁，則可減少到約3500 m3，同時要對邊坡進行錨索、錨桿框架梁防護，總價與原設計相當，但減少虧損約400萬元。項目部以外觀比原設計要美觀，施工速度比原方案要快，造價相當，最終通過各方評審，變更成功。比如，項目經理部以實物量和勞動定額為依據分包的工程，在實際施工中，由于用戶需要等原因，往往會發生工程施工工藝變更，使工程數量、勞動定額與勞務分包有出入，需要按實調整承包金額。對于上述變更事項，一定要強調事先做好技術簽證，以便從甲方那里得到補償。
6、強化日常材料管理、建立市場詢價體系
1）、加強材料動態管理，日常核算工作
建設工程的材料及設備費一般要占工程總成本的60％以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。項目管理的核心管理是成本管理，而成本管理的主要內容之一是材料管理，做好每一道工序的材料盈虧對比分析，總結經驗，及時改進，以預算用量來控制材料的采購、消耗及獎罰。以對集中拌合混凝土的消耗控制為例：每周的混凝土消耗臺帳及時匯兌到經營科，材料科負責提供實際消耗的水泥、砂、碎石、外加劑，實驗室提供實際現場配合比，工程部提供實際完成實物量，經營科對實際消耗與現場實物量的對比、按臺帳消耗量對比原材料實際消耗與實驗配合比相比較，前者可得出現場控制的水平，后者可檢驗拌合站的機械（特別是計重設備）是否存在故障，有利于及時糾正，工程完工后再清算就晚了。
2）、做好市場材料及設備的詢價，建立詢價體系 ，針對市場行情采用不同的采購方式，節約資金，同時降低采購成本。
在加強基礎業務管理工作的同時，還要通過科學嚴格的詢價體系來降低材料采購成本：首先，企業應系統關注相關機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。保持信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，做到資源共享。要進一步建立與商家及廠家的經濟往來關系，尋找物美價廉的產品；其次，要控制材料的采購單價，還應在系統價格的基礎上，分析材料的周期變化規律，結合市場經濟的運行狀況，通貨膨脹及通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。
比如在2008年初，國外鐵礦石猛長，國內鋼材價格在半年內漲了一倍，經過分析，預計在二季度前價格會持續上漲，三季度到了施工地區的雨季，同時從緊的貨幣政策及建筑市場不景氣，下半年可能會進入鋼材的銷售低迷時期，項目部在三月份訂夠了8月份前的鋼材用量，與供應商簽訂了以承脫匯票付款方式鎖定了供應價， 9月以后的鋼材以市場價結算。高峰期達6100元/噸，比約定價高出700元/噸，到了今年的9月份開始，鋼材價格下降，最高下降了一半，通過對市場較準確預測分析，分時段簽訂鋼材供貨合同，化解了風險，為項目節約了60萬元的成本開支。
關鍵詞：公路工程；成本控制
中圖分類號：F239.41 文獻標識碼：A
一、概述
成本管理是公路工程施工企業最重要的基礎管理，是指公路工程施工企業結合本行業的特點，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發生的各項收支進行全面的、系統的管理，以實現項目利潤最大化為目的的過程。預測、計劃、控制、分析、考核有機地構成了成本管理系統。組織好成本核算，對全面提高企業管理水平，落實企業各部門經濟責任制，提高企業經濟效益有很大的推動作用。
二、成本管理的原則
公路工程項目成本管理的原則是企業成本管理的基礎和核心，對施工項目過程進行成本管理時，應遵循以下基本原則：
（一）成本最低化原則。成本控制的根本目的在于通過各種手段降低施工項目成本，達到可能實現最低目標成本的要求。同時，應注意降低成本的可能性和合理性，一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能變為現實；另一方面要從實際出發，確定通過努力可能達到的最低合理成本。
（二）目標管理原則。目標管理包括目標的制定和分解、目標的責任到位和執行、目標執行結果的檢查、目標的評價、目標的修正，形成目標管理的PDCA循環。
（三）全面管理原則。全面管理是指全企業、全員、全過程的管理。全企業、各單位、各部門，人人有責，隨著項目施工進展的各階段，成本管理始終處于有效的控制之中。
（四）動態管理原則。公路工程項目一次性的特性決定了成本控制必須強調動態控制。由于項目實施過程中主客觀條件是變化的，在項目進展過程中不平衡則是永恒的，因此，必須隨著情況的變化進行動態控制。
（五）責、權、利相結合原則。在施工過程中，全員肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力。企業對項目經營班子、項目經理對項目管理人員、項目管理人員對施工班組應進行定期考核，獎罰分明。只有真正做好責、權、利相結合的成本管理，才能達到預期的效果。
三、公路工程施工階段成本控制要點
在日趨激烈的市場競爭中，公路工程項目的利潤幾乎被擠干殆盡，企業要在規模增長的基礎上逐步提升盈利水平，就必須在技術、經濟、管理、法規等各方面不斷完善，從方法、觀念、組織入手，狠抓成本管理，才能使企業立于不敗之地。成本控制的要點涉及方方面面，在此，僅從材料和技術兩個影響較大的方面進行闡述。
（一）材料管理是成本控制的核心
大多數公路工程項目的材料成本占總造價的60%-70%，可見材料成本是成本控制的重中之重，如果把握住材料管理這一關，項目成本控制就解決了一半。
1、采用集中采購方式。集中采購能夠將各項目部的材料需求進行整合以擴大采購規模，通過規模采購，可以提高與供應商談判的籌碼，獲得較優惠的采購價格，從而降低采購成本，降低工程成本；集中采購可以改變層層采購、層層儲備的局面，減少材料積壓，加速資金的周轉，提高資金利用率；集中采購有利于提高工作效率和防止內部腐敗，通過公開、公平、公正的采購方式，建立有效的反腐屏障。
2、推行現場材料精細化管理。精細化管理是一種以最大限度地減少占用資源和降低管理成本為主要目標的管理方式，需要以規范的制度為依托，以員工培訓為基礎，并加強監督檢查工作。第一，制度要規范化。企業要制定內部的材料消耗定額、限額領料規定、明確相關的責任制度等。只有建立規范的制度，做到分工合理、職責明確、流程清晰，才能規范材料管理過程，使相關人員工作時目標明確，保證材料的合理保管，杜絕不合理領用，減少材料的無謂浪費，最終降低材料成本。第二，監督要細致化。對材料的監督管理需要貫穿從材料進場到施工結束清理現場的全過程。通過各種定期報表、抽樣調查等形式對材料管理的全過程進行監控，保證材料的有效使用，既不發生停工待料的狀況，也不發生因為庫存過多而影響資金周轉的現象。經常深入施工現場，及時發現不節約材料的現象，糾正并采取相應的措施。只有從細節著眼，抓住細小的環節，才能實現全過程的精細。
（二）讓技術成為成本控制的利器
工程技術是整個生產活動的主導。技術方案和施工工藝直接決定了資源，不同的方案、不同的工藝所需要的材料、設備、人工等資源都是不同的，這就必然會帶來對成本的影響。同時，應努力提高技術水平、加強技術積累、提高效率、節約材料，從而達到降低成本費用的目的。
1、認真做好圖紙會審，積極進行變更設計。項目部可以通過圖紙會審來熟悉設計圖紙、領會設計意圖并掌握工程特點和難點，找出需要解決的技術難題，并擬定解決方案，從而將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。根據相關的技術資料，對擬定的施工方法、順序、作業形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，制定出具體明確的方案。項目部在圖紙會審時，應從方便施工、利于加快工程進度、確保質量、減低資源消耗、增加工程收入幾個方面考慮，提出積極修改意見。同時，對一些明顯虧本的子目，在確保質量的前提下，提出合理的替代措施，爭取建設單位和設計單位的認可，以化解不平衡報價中的成本風險。
2、優化施工方案，調整施工工藝。通過優化，使施工技術方案更合理、更經濟，同時，過程中要進行綜合考慮，不能為達到經濟目標而造成工期、安全、質量的損失，施工方案的優化不得降低質量標準和增大施工安全風險。調整施工工藝的原則是技術上先進、經濟上合理，可以采用替換、優化或研發的方式。替換，將投標的工藝替換為更合理、更經濟、成本更低的施工工藝；優化，在原工藝的基礎上進行技術革新，以及優化材料和設備投入計劃；研發，通過研究開發來減低成本、提高功效的新工藝。
四．結束語
在施工過程中，把成本控制的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術方法比較、經濟分析和效果評價，對工程中各種消耗進行調節和限制，及時糾正各種偏差，把各種施工費用控制在成本預算范圍內。工程技術人員在施工方案確定、技術創新、工程數量確認和材料消耗控制、變更索賠等工作中應積極主動，這將直接影響項目責任成本控制的好壞以及預期經濟效益的實現。
參考文獻：
