時間：2023-06-08 10:59:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全監督管理體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：構建；建筑；監督管理體系；意義；障礙
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
引言：一直以來，安全問題不僅是建設工程中面臨的最大挑戰，同時還是影響建筑使用壽命的罪魁禍首。并且建設工程監督安全管理體系的主要目的，就是為了提高建設工程的整體工作效率和工作水平，因此建設工程單位必須要加強對構建工程監督安全管理體系的重視，并制定完善的構建措施，才能將監督安全管理體系落實到實際應用中，從而最大限度的發揮監督安全管理體系的目的和意義。但是，構建建設工程監督管理體系是一項非常復雜的工程項目，所以必須要詳細的了解構建將建設工程監督安全管理體系的障礙，并制定切實可行的應對措施，才能為建設工程的又好又快發展奠定基礎。
一、構建建設工程監督安全管理體系的意義
安全生產是促進國家經濟穩定發展的重要保障，也是提高企業市場競爭力的重要措施。近年來，由于建設工程的發展速度逐漸加快，且影響建筑質量安全的因素非常多，所以造成建設工程的整體質量受到了嚴重的威脅。而建設工程監督管理體系是針對建設工程質量問題建立的管理體系，所以對提高建設工程的施工水平和施工效率起到了一定的監督和約束作用，從而有效地降低了建設工程的安全隱患[1]。此外，由于監督安全管理體系是建立在科學、嚴謹、規范的基礎上的，同時還受到法律法規的保護，所以建設工程監督安全管理體系在一定程度上可以規范建設工程的施工秩序。所以說構建建設工程監督安全管理體系，對我國建設工程的可持續發展起到了推動作用，同時還對提高我國建筑安全管理水平起到了促進作用。
二、構建建設工程監督安全管理體系的障礙
（一）、建筑安全生產法律法規體系不完善
目前，我國的建筑安全生產法律法規及其配套法律法規體系存在不完善、不健全等局限性，且相關法律條款比較抽象，所以操作性相對較弱。并且大多數法律法規的時間過久，因此許多條款已經無法滿足現代建設工程的施工要求，從而導致建筑安全生產法律法規體系基本處于“名存實亡”的現狀[2]。但是由于建設工程監督安全管理體系，是建立在建筑安全生產法律法規基礎上的，因此一旦建筑安全生產法律法規體現不完善，就會直接影響建設工程監督安全管理體系的構建。另外現行的建筑安全生產技術標準缺乏科學性和專業性，且《建筑法》中對建設、施工、勘察設計等內容沒有做出明確規定，使得建設工程施工過程中各部門之間的職能重疊嚴重，不僅影響工程進度還造成了大量的資金損失。
（二）、建筑安全監督管理機構體制不健全
目前，我國建筑安全監督管理體制還沒有完全普及，部分偏遠地區和城市還沒有設立安全監督管理機構，和專職安全監督執法人員，從而導致建筑安全監督管理機制沒有完全落實到實際應用中。并且大多數建筑單位對建筑安全技術的法規和標準缺乏正確的認識和重視，從而使得建筑安全監督管理無法正常的執行。且很多地方的建筑安全監督管理機構掌握的實權過小，所以，很難發揮監督職能。并且由于缺乏完善的人才引進措施和專業的人才培訓機制，導致監督安全管理部門普遍存在管理人員數量不足，質量低下的現象。且沒有專業的安全監測設備，致使建筑安全監督管理機構在日常的安全監督管理工作中處于相對落后的發展現狀，從而嚴重制約了建設工程安全監督管理體系的構建。
（三）、建筑安全監督管理方式落后
先進的建筑安全監督管理方式是構建建筑監督安全管理體系的前提，因為科學的建筑監督安全管理方式，可以為建筑監督安全管理體系的構建提供實踐基礎，因此落后的建筑安全監督管理方式，嚴重阻礙了建筑監督安全管理體系的建立。并且造成建筑安全監督管理方式落后的主要原因是由于監測設備落后、監督管理技術落后、監督實踐能力和執行能力薄弱等原因造成的。并且由于監督管理的理論不健全，以及資金不到位導致監督管理人員缺乏創新意識，且對新鮮事物的接受能力較弱，依然沿用傳統保守的管理理念，使得建筑安全監督管理方式無法適應現代建設工程的監督管理要求[3]。
三、建立健全建設工程監督安全管理體系的對策
（一）、完善建筑安全生產法律法規體系
完善的建筑安全生產法律法規必須要融入標準化、體系化的法律法規框架，才能更好地適應建設工程監督管理的要求。要想構建健全的建設工程監督安全管理體系，就必須要將完善建筑安全生產法律法規作為重中之重，才能為建設工程監督安全管理體系的構建提供法律保障。因此，必須要將監督管理體系與行政管理獨立開來，才能避免行政管理過多的進行干預，同時，還要與時俱進的對建筑安全生產法律法規進行更新，并在原基礎上進行完善和創新，才能有效地靖江建筑安全生產法律法規落實到建筑監督安全管理體系中，才能為保障建設工程施工人員的生命財產安全奠定基礎。
（二）、強化建筑單位（企業）監督管理機制
建筑單位（企業）是安全工作的主體，因此只有加強建筑單位建立健全的監督管理機制，才能從根本上保障安全管理工作的順利展開，從而為建設工程監督安全管理體系的構建創造條件。所以要想強化建筑單位的監督管理機制，就必須要合理的分配安全監督任務，并承擔相應的安全監督責任，才能最大限度的發揮建筑管理的實際價值。并且監督管理機制是構成檢制度管理體系的組成部分，因此必須要加強對監督管理重視，并積極的發揮監督管理的科學性、規范性價值，才能擴大監督管理機制的影響力，從而使得監督管理深入人心[4]。
（三）、優化監督管理隊伍素質，提高監督管理力度
監督管理制度是監督管理人員制定的，監督管理措施也是監督管理人員實施的，因此必須要保障監督管理隊伍的質量，才能提高監督管理決策的準確性。所以必須要將監督管理人員進行分層管理，并加強管理人員正確的認識安全管理的重要性。此外還要定期組織管理人員進行法律法規，及安全生產知識的培訓，從而有效地提高從業人員的整體精神面貌和專業素養。同時還要建立考核機制，便于更好地幫助管理人員正確的認識自身的不足之處，從而養成自我學習、自我監督、自我約束能力。最后還要建立嚴格的人才選拔招聘程序，并擴大人才引進渠道和選拔門檻，才能進一步提高建設工程的監督管理力度。
結語：綜上所述，建設工程監督安全管理體系的構建依然存在許多問題，并且由于建筑是我國國民經濟的支柱產業，所以必須要強化建設工程的安全生產，才能促進社會和諧，才能有效地減少建筑安全隱患，從而為我國建筑行業的又好又快發展創造條件。總的來說，建設工程監督管理體系的構建，必須要正視目前監督管理過程中存在的問題，并制定切實可行的解決對策，才能為建設工程監督管理體系的開拓全新的發展空間，才能為促進我國建筑行業走的更高、更遠奠定基礎。
參考文獻
[1]何宏偉,姚清,楊修明,張廷斐.建設工程安全管理體系研究[J].合作經濟與科技.2012年15期
[2]鄭琳.建筑施工管理安全問題分析及管理措施[J].中華民居(下旬刊).2013年06期
關鍵詞：水利工程；建設質量；安全監督管理體系
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
引言
基于我國幅員遼闊并且水系狀況復雜多樣的現狀，水利工程的質量好壞直接影響到我國經濟的發展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠對環境進行保護，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態效益的發揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質量控制和安全監督管理，做好水利工程施工建設。
一、水利工程項目建設的質量控制和安全監督管理的重要性
工程質量管理上一旦出現問題，會直接影響到水利工程項目的使用效益，甚至有時會在使用過程中出現問題造成巨大的經濟損失。因此，在進行水利工程項目的建設時，要注重對工程質量的管理，以防上述問題的出現。水利工程項目的規模巨大，建設條件復雜，而且在發揮作用時的周期較長。由此，工程質量的管理問題對水利項目建設顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養高素質的技術人員和管理人員，以此來提高水利工程項目的建設質量和管理水平，為水利項目更好地發揮作用提供基礎和條件。高質量的管理有助整個水利項目的建設和后期作用的發揮，所以要重視對水利項目的質量把關。
二、水利工程存在的問題
1、工程老化現象嚴重
隨著社會發展速度的不斷加快，很多水利工程老化現象非常普遍，尤其是在一些農村落后欠發達地區，在經歷了常年的運行之后，有關部門并沒能進行及時的維修和管理，導致很多水利工程出現了安全隱患。另外因為大多數水利工程并沒有建設有關的配套設施，讓水資源出現嚴重的浪費，給地區經濟造成了一定程度的影響。
2、建設施工過程不嚴格
在水利工程的施工建設過程中，一些施工企業的質量檢測標準不是非常嚴格，所以如果施工過程出現問題的話，對于水利工程總體的質量產生影響。一些施工企業在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關規定嚴格的選擇原材料，甚至有些施工企業在施工過程中，進行偷工減料，沒有嚴格地控制施工程序，結果導致水利工程在驗收時出現嚴重的質量問題。
3、施工制度的不健全
經過多年的不斷發展和進步，很多水利工程施工企業還是在施工管理制度上出現了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質量。首先，技術人員的管理制度不健全，施工質量控制較差，施工企業自身發展受限，相當數量的施工企業的管理理念非常滯后，沒有健全的監督體制，施工設備和技術處于滯后的狀態，這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質量，進而讓水利工程質量很難符合技術要求。所以水利工程施工企業必須不斷健全施工質量管理制度，加強對水利施工技術人員的培養，提升水利工程施工運行效率。
4、施工過程中的設計管理以及設備不健全
在水利工程的前期設計過程中，工程設計人員經常對圖紙，設計方案沒有進行全面的估量，通常容易忽視其中關鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備，一些工程設計人員的綜合素質偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中，由于管理不嚴格經常使得工程質量事故接連發生。在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工，工作態度消極，有的時候甚至隨意更改圖紙的內容。最后就是有關部門對于水利工程質量的監督工作沒有做到位，當前有關部門對于水利工程的質量監督管理沒有產生足夠的認識，其中非常關鍵的因素在于沒有強制性，對于水利工程的監督力度以及質量問題沒有產生充分的認識。
三、提高水利工程項目建設質量控制和安全監督管理的措施
1、對于水利工程建筑秩序進行規范
一般來說，水利工程質量問題的出現在很大程度都是由于水利工程建設秩序混亂引發的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準，對其相關的市場制度進行健全。對于水利工程設施中的施工設備設施加強管理力度，防止質量不達標的設備進入施工現場。另外應該建立相應的項目法人負責制度，以及工程建立制度，同時還要確保這些制度發揮實際的作用和效果，進而提升工程質量。
2、確立法律規范，加強安全意識
在水利工程施工中，應該根據國家有關方面的法律規章制度嚴格執行。另外還應該在法律的框架下進行有關的招投標活動，水利工程的不同方面的合約應該滿足客觀的情形，挑選綜合素質較強的施工隊伍，在一定程度上確保水利工程質量。同時還要強化現場施工管理力度，減少分包行為的發生概率。最后是對水利工程的驗收工作，必須嚴格的根據有關的標準和要求對水利工程的總體質量進行驗收，在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。
3、加強水利工程質量控制技術管理
水利工程施工管理控制中的技術管理是指要進行技術施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權限與職權范圍，真正實現分工明確與各司其職，落實施工技術責任制度。同時，工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質量的書面依據，進行進一步的工程質量驗收與詳細評定。此外，要做好施工圖紙的質量會審，盡量避免可能在施工過程中出現的技術失誤，確保工程質量達標或高水平建設。做好技術的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術管理，以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質量原因的出現，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術質量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中，技術施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據，技術管理人員務必做好每一步的技術管理工作，確保水利工程的質量控制效果。
4、做好安全監督檢查
我們經常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變為一項復雜性工作。檢查內容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標才能達到預期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負責對問題進行跟蹤管理，設置安全監理專人。其次要定期，按規定檢查周期，在規定期限內，發現問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態下整改完畢，確立安全監理職責，約束機制。了解情況，確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程均為監督檢查工作的內容和重點。檢查工程質量管理體制與質量行為。工程質量管理體制檢查的重點應放在質量管理體制是否健全，工程施工質量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質量評定是否滿足相關規程規范的要求；檢查工程驗收資料是否真實、完整；各單位提供的工作報告是否規范；工程驗收鑒定書內容是否齊全、簽字完整。
結束語
加強水利工程建設質量管理，要做到加強人員管理，嚴格責任追究，加強制度建設，健全質控體系，嚴格物料管理，嚴把材料質量，嚴格技術管理，強化技術培訓。只有嚴格把握好工程質量，才能在以后投入使用后安全順利地運作，創造經濟和社會效益。因此做好工程建設質量控制和安全監督管理至關重要。
參考文獻：
[1]劉輝.國內外工程建設項目質量管理的基本現狀評述.華章，2011（36）.
關鍵詞：食品質量安全監督管理模式檢測技術
俗話說“病從口入”， 食品質量是否安全直接影響著人們的健康。面對近年來接連不斷出現的食品事件，食品質量安全問題已經從一個簡單的社會事件上升到公共衛生領域，逐漸涉及到政治、經濟、貿易和社會安全穩定范疇。可見，食品質量安全問題的后果極具破壞性。有必要詳細分析我國食品質量安全與管理模式中存在的問題，提出卓有成效的改進措施，進一步完善食品質量安全監督管理模式，保證人們能夠吃到安全食品。
一、我國食品質量安全監督管理模式的問題
隨著食品安全事件的頻頻發生，我國大力推行食品安全保障體系建設，加大食品安全監管力度。雖然取得了一定成績，但是我國食品行業依然面臨著非常嚴峻的安全態勢。在國內，消費者在種種惡性食品事件的影響下，已經對政府及食品行業產生了嚴重的信任危機。在國際，很多進口我國食品的國家也相對減少了進口量。可見，食品質量安全問題已經引發了嚴重后果。除了人為因素外，不健全的食品質量安全監督管理模式是主要影響因素。
（一）在食品產業鏈上存在質量安全管理薄弱環節
在我國食品行業中存在2億以上松散組織形式的種養農戶，50萬左右食品生產加工者，300多萬食品經營者，食品質量安全管理必然存在薄弱環節。在種養環節，生產農戶如若使用劣質用藥，極可能在食品內殘留有毒物質；在生產加工環節，餐飲或其他食品領域的一些小企業和小作坊等，存在食品加工生產條件惡劣、食品制作不規范、管理混亂等問題；在流通和經營領域也存在經營秩序不規范，不注意保管食品等問題。這些問題都是食物鏈上比較嚴重的薄弱環節，很難從根本上改善這些環節上存在的問題。只能加大食品質量安全監管力度，加強法制建設，提高相關從業者的思想道德素質。
（二）監管能力不夠
目前，我國食品質量安全監督管理主要采取分段多頭管理模式。盡管該種模式較為明確地規定了各個部門的權利和職責，可是并沒有詳細區分那個部門該做什么不該什么。以致于產生職能交叉、權利重復、監管空白、指法缺位等問題，主要與工作分工不明確、權利職責相互重復、部門間合作不密切等有關。時常出現食品監管信息不及時、對食品經營者處罰力度不夠等現象。一般都是已經出現食品質量惡性事件之后，國家相關部分才著手調查和相關信息。
（三）尚無全過程食品質量安全監督管理體系
當前，我國食品安全法律法規因分段立法使得條款相對分散，尚未形成一體化的食品質量安全監督管理體系。導致食品立法建設與執行上存在一個的“隔閡” ，產生食品質量安全標準不統一，執法監管部門執行混亂等現象。具體表現為配套性差、結構不合理、行業指標交叉重復等現象。在食品流通領域，更是沒有一個從“農戶種養――生產加工――經營”的全程質量安全監督管理體系。
（四）食品質量安全檢測薄弱
由于我國投入到食品安全監管領域的資金相對較少，缺少足夠資金建設與發展高規格的質量檢測機構和高水平的質量檢測技術，使得檢測機構不規范，檢測技術與發達國家相比表落后；由于缺乏系統性食品安全認證標準，導致檢測環節重復，檢測標準不明確。而且，很多食品在種養、生產加工等環節缺少不要的檢測，完全發揮不了質量安全檢測的實際作用。
二、改善食品質量安全監督管理模式的有效建議
（一）加快食品產業鏈整合的腳步，提高集約化經營水平
積極推進整個過程中各個環節和大小食品企業的的整合，建立食品產業戰略聯盟。有利于促進食品產業企業的集團化與品牌化建設，提高集約化經營水平，更有利于規范食品產業，為政府減少監管寬度和減輕執法難度。
（二）打造全程質量安全監督管理體系
站在食品產業鏈“農戶種養――生產加工――經營”全程角度考慮，為了形成動態的質量監管機制，有必要打造食品產業鏈全程質量安全監督管理體系。盡快區分各個監管部門的權利和職能，保證不出現權責重復、盡管空白等問題。對質檢、衛生、工商、食藥、商業等相關食品監管部門進行整合，在可能的情況下建立一個聯合部門。有利于各個部門的協調合作，構建系統化食品質量安全認證體系，進而加強食品在加工、制造、流通過程中的監管力度。加大財政資金投入力度，重視高等級的質檢機構和高水平檢測技術的建設，全面提高食品質量安全監管能力。
（三）食品安全規范標準化
圍繞食品安全分段立法和多頭監管的問題，有必要重新修訂制品質量安全法律法規，使食品安全規范標準化。以食品質量安全風險評估為中心，結合發達國家食品安全標準，建立符合中國國情的食品安全標準制度。
（四）重視法制管制
政府應該盡快出臺食品產業導向政策，強制關閉一些不合規范的小型食品企業，減少劣質食品流入食品市場；強化工商、衛生等部門對生產偽劣食品經營組織的打擊；嚴格貫徹衛生許可制度，及時召回不合規范的食品；加強對鄉鎮食品生產農戶、小作坊食品生產加工企業和小型食品經營企業的監督與管理；加大對違規違法的食品從業單位及人員的懲罰力度。
三、總結
本文在研究主題和目的引導下，對我國食品質量安全與管理模式現狀進行了簡單的論述。盡管食品質量安全監管模式已經取得良好的成績，但是我們不可否其中存在的問題及其帶來的嚴重后果。因此，相關部門在借鑒國外食品安全質量監管模式基礎上，積極構建符合我國實際情況的監管模式。
參考文獻：
[1] 王儉. 加強安全監督管理的思考[J]. 交通企業管理 ，2004，(04) .
關鍵詞：建筑工程 安全 管理 問題
在經濟快速發展及科技不斷進步的時代里，建筑行業的競爭也開始變得激烈，當下建筑行業間的競爭是高層次高水平的競爭。現階段，建筑企業在現場施工過程中，面對日益變化的新工藝和新的施工方案時，都處在不斷探索中，其中的危險性就變得難以預見，更加全面的安全方案將是對工程中所有參與人群的保護，也是對企業效益的保證。做到更加可靠的安全措施，杜絕安全事故的發生，必須從經濟投入和日常管理中狠抓落實，保證安全措施、安全用品和安全費用的投入。同時這也是對現代建筑企業的一個硬性的指標，也是一個優秀建筑企業管理水平的體現。
1、建筑工程安全監督管理中存在的問題
1.1 施工安全的管理體系不健全
在實際的施工過程中，很多施工企業沒有建立一套完整的安全管理體系，項目管理團隊也不重視安全管理，對安全管理的各項投入不到位，使得各級的管理人員不能很好的完成施工現場的安全監督管理工作。安全管理人員長期抱有僥幸心理，對安全管理不重視，發現小的安全隱患不及時更改或者制止，日積月累一旦發生安全事故就將會是大事故，而一旦發生后悔莫及。所以，施工期間對現場的安全檢查必不可少，對安全方面的投入定要專款專用，保證安全管理規定的落地，確保施工期間安全事故為零。
1.2 建筑工程施工中的安全投入不到位
在當下經濟體系下，建筑工程這個行業在我國競爭是相當的激烈，施工單位在工程招標的時候故意降低價格，但是他們中標后就會想盡辦法去賺取更多的利潤，那么他們就會在安全生產管理中減少自己的投資。他們的一線工人就會在沒有安全帽、安全繩索等防護工具及安全措施不具備的情形下工作，在這樣的環境下從事建筑行業的生產，安全事故的出現系數會大大增加。安全施工投入的資金少，現場人員的安全裝備質量就會不合格，這樣就會直接威脅到現場施工人員的生命安全。
1.3 工程項目的監理工作做的不到位
現階段我國監理市場的發展不是很完善，監理單位的人員不能夠很好的履行自己的職責。大部分施工現場都是一個總監管理著好幾個工程，有的是一個普普通通的監理卻管理者一個工地上的多個施工內容，在這種情況下監理人員就會在管理的時候沒有足夠的時間和精力去盡心盡責的工作，同時施工單位的方案也不能夠認真的去審核。很多監理對施工時的技術規程和安全法律法規根本就不是很熟悉，這樣施工現場但凡出現安全隱患，這些監理人員不能第一時間作出整改的措施，也不能夠指出施工單位的違規操作并讓他們作出有效整改。
2、對建筑工程安全監督管理的改進建議
2.1 健全建筑工程安全監督管理體系
我們要從工程的特點和施工項目出發，建筑工程安全監督管理部門和人員要從施工的工種、工序、作業和環境等方面去建立一個建筑工程安全監督管理體系，要預防為主防治結合。在建筑工程施工中，安全管理人員一定要定期不定期的檢查施工場地，對臨電、機械等進行經常性檢查，對不合格項及時整改，把這些安全隱患及時消除，讓建筑工程在安全的環境中順利完成。
2.2 做好安全防護工作
各級施工企業必須嚴格的重視安全生產，知道其重要性，這是我們生產的目標。要想實現安全無事故，各級管理人員要把安全意識放在一個很重要的位置。安全工作不只是安全員的工作，在實際施工中所有人員應該共同參與安全管理，人人重視，對自己和他人負責，這樣才能杜絕安全事故。我們還要加大支持安全防護的工作，在重點的施工地方要有足夠的防護用具和防護設備，要將這些防護設備以及警示標語擺在顯而易見的地方，特殊工種和危險工序的工作人員一定的有相對應的資格證書才能上崗，上崗時必須戴好安全防護用具才可以進行施工。
2.3 建立安全管理活動的保障機制
我們要將保障機制作為基礎來支持安全管理活動。影響工程的安全監督管理工作有很多方面，比如說施工人員的綜合素質夠不夠、安全意識到不到位、業務能力強不強，這些都會影響到工程的安全監督管理。因此在實際工作中，施工人員出現消極的情緒并且開始不安心工作時，施工單位要時不時的進行安全宣傳和教育從而提高人們的安全和責任意識。此外，我們要對相關人員的安全知識進行培訓，這樣有助于提高他們的管理水平和規范作業的能力。我們在交接工作的時候，比如分部分項工程、交叉工程、班組輪換的時候都要認真交接自己的工作，必須嚴格按照要求去進行質量驗收，將不符合安全生產的工序進行排除，從根源杜絕安全隱患。
3、結語
現場施工經常會出現各工段相互交叉施工現象，參與施工的人員較多，相應的安全[患也就多，所以建筑工程的安全管理比較復雜。要想讓工程施工順利進行，杜絕安全事故，我們只能在施工現場認認真真的做好安全監督，讓每一個施工人員在現場施工時都將安全重視起來，規范操作，將安全事故降低為零，這樣才能使我國的建筑行業健康發展。
參考文獻：
1.1安全意識薄弱
施工是事故發生率較高的行業，通過近幾年頻發的建筑安全事故，我們不難發現：人的安全意識薄弱是引發這些安全事故發生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現在這幾方面：
1）領導的重視不足，片面的追求經濟效益；
2）人力資源配置不合理，缺乏有效的安全監督管理體系；
3）建筑安全生產責任制落實不到位，措施薄弱；
4）基礎管理工作薄弱，安全管理制度不健全。
1.2建筑安全技術方面，安全科學技術相對落后
傳統的手工操作，人為制約的因素很多，如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質量，不僅要投入更多的勞動力資源，同時也增加了施工的成本，施工的效率和進度都會有所降低。而近年來，施工難度大、施工危險性大、科技技術含量高的工程增多，而我國建筑業安全科技相對落后，這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰。
1.3建筑安全生產法律法規不夠完善，安全管理制度不健全
2004施行的《建筑工程安全生產管理條例》對加強我國建筑工程的安全生產，規范國內建筑市場具有積極的作用。然而，隨著社會的進步和經濟的發展，相關的建筑法律法規暴露了不少的問題和缺陷，相對于建筑業發達國家，我國的建筑法律法規可操作性差，法律法規體系不夠健全，部分的法律法規存在著交叉和重復的問題。此外，建筑企業在執行相關的規章制度中，在具體落實過程中，往往安全生產責任制落實不到位，出現“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基礎的管理工作也相當不規范。
1.4安全監督部門監管不力建筑安全監督管理部門依法監管工作的開展并未完全到位。主要體現在：
1）主體責任尚未落實，對建筑工程安全生產監管職責不清，安全管理體系不健全；
2）缺乏日產的監督管理制度及措施，對建筑業安全生產監督管理停留在突擊性的大檢查上；
3）監管體系不夠完善、監管力度不足，資金不落實，手段落后，未能有效適應市場經濟發展的要求。
2建筑安全技術管理的改進措施
2.1強化安全意識首先，將安全教育培訓全面覆蓋所有的管理人員和施工人員，嚴格執行三級安全教育制度；其次，利用多媒體、報告演講、案例分析及新興的企業微信等多種形式，提升安全教育培訓的效果；最后，是要營造安全的環境氛圍，個體的安全行為離不開現場的環境氛圍，如果現場施工條件差、腳手架私搭亂設、材料設備隨意堆放等，這些都會很容易降低施工人員的安全意識，因此，整齊擺放現場材料，清晰明確的安全標識，會潛移默化地使得施工人員提高安全意識，降低安全隱患和違規操作的行為。
2.2積極引進先進設備和技術，充分利用先進科研成果，做好安全技術交底工作在建筑施工中，先進的機械設備和施工技術是建筑工程優良品質的重要保證。積極引進先進的機械設備，推廣使用自動化技術，合理運用先進的施工技術，不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患，同時也提升了工程的效率和質量。此外施工企業要做好安全技術措施的交底工作，包括工程項目施工作業的特點、危險點、危險源及其具體預防措施，相應地安全操作規程和標準，應注意的安全事故，以及發生事故后應采取的避難和緊急救援措施等交底內容。
2.3建立和完善建筑安全技術管理體系除了國家部門積極完善相應的法律法規外，作為建筑企業，更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括：
1）制定安全控制目標，包括傷亡事故控制目標、安全達標目標、文明施工實現目標；
2）制定安全生產管理制度，包括安全交底制度、安全技術交底制度，專業性強、危險性大的專項施工方案審批制度，設備安裝、拆除驗收制度等；
3）明確安全生產責任制，明確各崗位安全生產職責，明確各部門的職責分工，并定期進行安全生產責任制的執行情況考核等。
2.4嚴格執行安全監督機制，保證監管到位，建立安全監督管理信息系統可從這幾方面展開：
1）建立合理的建筑安全監管模式，建立合理的施工監管模式，如引進建筑安全生產評價中介組織機構，構建企業、社會中介組織、政府三級管理體制；
2）加強組織機構建設，規范安全監管工作，實行標準化的管理模式。充實安全監管人員，制定標準規范的組織機構，保證監督檢查的質量；
關鍵詞：:建筑施工；施工安全；監督管理
中圖分類號： TU7文獻標識碼： A
近年來，隨著建筑行業的迅速發展，建筑工程企業已成為國民經濟命脈。建筑工程領域快速發展的同時，其安全問題也引起了人們的關注，建筑工程施工安全監督管理工作迎來了更多挑戰，針對目前我國建筑工程施工安全監督管理的現狀和特點，解決其存在的常見問題非常迫切和重要。
1.我國建筑工程施工安全監督管理的特點
為適應建筑工程行業越來越激烈的競爭，建筑工程施工安全監督管理日益迫切和必要。建筑工程施工安全監督管理，是指行政主管部門根據相關法律法規，對建筑工程施工安全進行監督管理，促使各方主體履行相應義務，控制和減少施工事故發生，維護企業和人員安全，提高整體經濟利潤。安全監督管理有著“承上啟下”的特點。即安全監督管理機構要接受上層組織的監督管理，上傳下達，同時對下層安全監督管理機構進行監督和管理。
2.建筑工程施工安全管理中常見問題分析
2.1 建筑工程施工安全管理制度體系不完善
建筑工程施工安全管理制度體系不完善是導致建筑工程施工安全隱患的重要因素。許多缺乏安全意識的施工單位領導，不能宏觀把握施工安全的大方向，不能結合實際情況制定組織架構完善，監管職責明確，管理力度權威的施工安全管理體系，導致管理機構職能劃分、監管范圍不明朗，缺乏細化健全的考核指標，一旦發生事故，處理緊急事故的針對性不強，缺乏權威性和時效性，推諉扯皮現象時有放生。此外還存在一些不具備施工安全管理體系的施工單位，施工安全管理一人兼任或根本無人擔任，伴隨著利益至上的原則和僥幸心理，不能及時發現安全隱患以及一些違章違法行為，導致施工過程中的質量問題、病害部位逐漸積累，最終發生安全事故。施工安全管理制度體系的不健全嚴重制約了項目工程的完成。
2.2 建筑安全監督管理力度不強
在建筑行業蓬勃發展的今天，大部分建筑安全監督管理力度還相當薄弱，對建筑工程安全施工的管理不到位，不具有專業素質的監督管理人才，管理過于形式化，甚至存在的人員，沒有制定相應的獎懲制度、措施及辦法等。許多施工企業不重視監督管理人才的培養，導致監督管理人員欠缺專業素養，為了自身政績，流于表面，有章不循，漏報或瞞報安全隱患及重大安全事故，導致監督管理力度不強，處罰力度不夠，缺乏真實性和權威性；一些缺乏職業道德的監管人員吃回扣，為了自身利益縮減安全保障，導致施工人員在高危作業時缺乏必要的安全保障，進而導致安全事故的發生；一些職能交叉，職責脫節的施工單位，許多監督管理人員在發現安全隱患時，由于職責不明不能及時進行治理整改，安全監督管理不能明確落實，幾乎名存實亡。加大安全監督管理力度對安全施工至關重要。
2.3 建筑工程安全管理責任不明確
建筑工程安全管理責任不明確，導致許多企業的安全管理起不到實質性的作用。許多建筑施工企業的管理人員一人多崗或一崗多人，管理責任不明確，安全責任制不能落實到位，缺乏明確的安全管理制度以及責任追究制度，這就導致了許多管理人員互相依賴，不能認真審核施工方案，不能及時發現安全隱患并予以治理，不能及時發現違章作業并予以糾正，導致重大的安全事故。由于管理責任不明確，現場施工安全總監負責什么，安全總監代表負責什么都沒有明確的說明，一旦發生安全事故，往往互相推諉責任，不能及時處理相關問題，導致重大事故糾紛。建筑工程安全管理責任不明確，導致監管工作無序可循，無章可循，安全管理無法真正落到實處。
3.建筑施工過程中加強安全監督管理的措施
3.1 完善建筑工程施工安全管理制度體系
完善的建筑工程施工安全管理制度體系是保障建筑工程安全施工的基礎，落實建筑施工安全工作的關鍵。為此要深入管理體制改革，深化部門監督機制，深刻安全獎罰，深知安全責任體系。首先提倡落實責任制和層級領導負責制，將建筑施工安全的責任具體落實到每一個工作崗位，每個具體的施工步驟由哪些領導具體負責，切實加強建筑工程與施工安全管理人員的緊密性，防止職能交叉，管理責任不明確。其次要促進多個部門聯合監督，建立獎懲制度和舉報制度，各部門的監督管理人員要認真對待建筑工程安全的管理工作，切實嚴格履行聯合監督管理職責，對施工安全管理作出重要貢獻的個人或部門給予獎勵，對一些知法犯法的個人或部門給予嚴懲，創建公開舉報的電話、信箱，利用群眾監督管理，及時從基層了解建筑施工過程中的安全問題以及是否出現現象，打造一個公平、公正、公開的監督管理平臺，使安全責任深入到施工工程中的每一位相關人員心中。此外還要建立預防管理制度，施工安全管理人員要熟練掌握突發狀況的應急措施，以便及時處理突發安全事故，及時排查安全隱患，降低事故損失，減少人員傷亡，提高安全管理工作的效率，保證施工項目順利竣工。
3.2 加強建筑安全監督隊伍建設，強化監督管理力度
應加大專業技術人員的培養，提高專業素質，學習專業技術知識，增強安全責任意識，定期對監督管理人員進行業務培訓，傳授安全施工的實踐經驗，更新知識和技能，與時俱進，根據監督管理人員的實際工作情況予以獎懲，充分發揮監督管理的職能，使監督管理工作更加標準化、規范化，努力建設高素質高效率的建筑安全監督隊伍。強化監督管理力度，監督管理人員要切實做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，以嚴肅認真的工作態度，認真落實監督管理的法律法規。通過不定時巡查，隨機抽查，突擊檢查等方式，對施工安全和施工設備進行安全監督管理，提高監管力度，依據相關法律法規，對知法犯法的個人或部門給予嚴厲的懲處。加強建筑安全監督隊伍建設，強化監督管理力度，以保障建筑施工安全，降低施工事故發生率。
3.3 轉變監督工作模式,明確建筑工程安全管理責任
建筑工程安全監督管理隊伍是施工安全管理的主體，責任重大，在履行安全管理責任方面要轉變傳統的監督工作模式，明確建筑工程安全管理責任。在實際的監督管理任務中，要由傳統的應急管理方式轉變到全方位的動態控制方式，切實做到安全隱患預防、排查、治理一體化，提高安全監督管理的效率和質量。同時要明確安全管理責任，安全管理人人有責，誰主管，誰負責，一旦發生重大安全隱患，要從重從快，安全管理責任人要及時排查和治理，對已發生的重大安全事故，追究相關責任人的責任，絕不姑息，杜絕因職責不明而推諉責任的現象。安全管理人員要樹立嚴謹的工作態度，做好自己的本職工作，堅持原則，忠于職守，履行監督管理職能，明確安全管理責任，提高安全管理意識，以保證建筑工程的正常施工，及時排除安全隱患，正確處理安全事故。
4.結語
在建筑行業競爭激烈的今天，完善的建筑工程施工安全管理制度體系，全方位動態控制方式的監督工作模式，明確的建筑工程安全管理責任，高水平高素質的建筑安全監督隊伍，強有力的監督管理力度成為建筑工程安全施工的重要保障，只有切實做到這幾點，才能保障施工項目的順利完成，維護施工人員的安全，提高企業的經濟效益。
參考文獻：
關鍵詞：工程施工；質量安全；監督管理；問題
任何一個項目的實施都應該有健全的項目監督管理體系，監督管理部門可以及時發現問題，并進行有效的解決，避免因此而引發更多的失誤。一個有效的監督管理體系，可以確保一個項目的順利高效完成，達到預期的目標。工程建設是我國國民經濟的支柱型產業之一，與人民的生命財產安全緊密相關。因此，做好施工過程中的質量安全管理監督顯得尤為重要，必須建立一個完善的質量監督管理體制。
一、質量安全監督管理中存在的問題
工程的施工過程中既要保證工程的質量，同時又要兼顧工程施工的進度，很多施工單位由于過于重視施工的進度，忽視施工質量安全監管，導致施工質量產品大打折扣，也存在較多安全隱患，致命很多工程在施工過程中經常發生施工事故，造成不必要的的人員傷亡；“橋梁倒塌”、“樓歪歪”、“樓倒倒”等網絡詞匯的出現似乎可以在一定程度上反映當前中國的工程施工過程中的安全質量監督管理問題。
1.企業主體意識差
企業是以追求利潤并實現利潤的最大化而存在。一是輕管理投入。很多施工單位因為片面的追求經濟利益，忽視自身本應承擔的社會責任，安全生產經費的投入不足，安全防護措施不到位，不顧工程質量好壞，盲目的趕工程進度；二是輕管理培訓。目前很多一線施工人員大多是農民工，很多施工單位在上崗前缺乏有效專業安全技術培訓，施工人員在生產過程中不注意自我保護，不按照安全生產的程序進行操作，安全措施未能及時跟上；尤其是對于一些建筑市場上新出現的材料和技術缺乏必要了解，為很多安全質量問題的產生埋下了隱患。二輕整改落實。對檢查發現存在一些問題未能及時有效落實整改或整改不到位，敷衍了事，高高舉起，低低落下，導致該返工未能返工，該整改未能整改。
2.監理單位力度不到位。
自1998年實施工程監理制度以來，對進一步提高工程投資效益、質量安全有了顯著作用，目前工程質量監理已是工程建設一項必不可少重要法律制度，隨著我國經濟的飛速發展,，基礎設施建設越來越多,，目前總體上監理市場需求遠遠滿足不了施工市場需要，監理市場行為總體較不規范，監理機構良莠不齊，大牌子，小隊伍普通存在；監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性不強，監理手段簡單落后，難以有效對質量安全進行控制管理，質量安全隱患未能得到及時有效消除。
3.政府監管力度不到位
施工的質量好壞直接關系到民眾的生命財產安全，近年來，我們國家和相關部門相繼頒布了不少的法律法規，不斷完善規章制度。但是一些部門和企業依然漠視這些法律條款，我行我素，對施工過程中出現的質量安全問題熟視無睹。雖有很多層、形式實施監督，但是很多質量安全監督檢查僅僅是到工地走走形式，擺擺架子，走過場，流于等式，沒有嚴格按照相關的專業安全條款去檢查施工是否符合相關規定。另外，個別監管人員質量安全的專業知識不強，對新技術新經驗掌握不熟，未能及時更新新知識，缺乏管理能力，對存在質量安全隱患未能及時發現，未能督促其及時整改；其次，個別跨地區的施工企業，鉆法律空子，打游擊戰，施工企業中的質量安全監管部門形同虛設，未能真正發揮作用，導致了很多工程在施工的過程中出現大量的質量安全問題。
二、構建完善的質量安全監督管理模式
質量安全監督管理機制要體現科學性和規范性，就應該從政府，企業，從業人員等幾個方面進行綜合評定。政府相關的監管部門要嚴格依法辦事，增強監督人員的相關專業知識考核，真正可以有效的監督施工單位，及時發現問題，解決問題；伴隨各種有力監督，加強施工企業的自我約束，建立有效的自我監督機制；提高施工人員的職業技能，加強員工的安全培訓力度。
1.政府監督部門
1.1提升監管人員專業素養
在施工過程中，為了更好的保證監督管理的有效性，政府相關部門一定要加強對質量監督人員的專業素質培訓考核，確保負責該項工作的人員有充足的專業知識可以及時的對整個施工過程中出現的問題進行監督處理。政府在聘用相關的監管人員時要加強專業知識的考核，特別是針對安全質量管理的具體細節方面的知識。
1.2嚴格執法，有效監督
政府應該加強相關法律法規的宣傳，潛移默化的影響企業的安全意識。一方面要進行依法執政，依據法律自身的強制性，嚴格執法，對出現安全質量問題的違規企業進行嚴懲，充分發揮質量安全監督管理的有效性；一方面加強道德宣傳，通過各類鮮活的質量安全事故給各個施工企業敲響警鐘，呼吁他們自覺加強安全生產，保護人員安全，保證施工建筑質量。
對于一些重大施工項目要加強社會公示，引導公眾對其進行監督，一方面可以發揚民主，一方面可以使公眾增強作為國家主人的主人公意識。社會監督也會在無形中增加對企業的壓力，自覺增加對質量安全的監督管理力度。
2.監理單位
要嚴格履行并建立健全“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量安全管理體系，在監理資質、人員選擇上應該確保監理人員素質、專業知道能勝任工作要求，做到了項目的全過程監理, 無論是在施工的準備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監理，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理；同時處理好業主、監理、設計、承包商四個方面的關系, 明確各自的管理職能和工作權限, 規范運作行為, 才能夠確保工程質量, 提高投資效益。
關鍵詞 礦山安全管理；模式；制度；事故應急救援；體系適應性評價
中圖分類號TD7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）72-0032-02
0 引言
新密市安全監督管理局在市瞎的各礦山建設期間認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“以人為本，安全第一”、“關注安全，關愛生命”的安全理念，嚴格執行基建標準。基本建設完成后，立即組織人力，物力，加強礦井各方面的管理工作。建立較為完善的、相互制約、相互監督的安全管理模式，成立防治各種災害機構、制定各種崗位責任制、安全管理制度、安全技術操作規程、安全技術措施以及《2007年度礦井災害預防與處理計劃》、《重特大生產安全事故及突發時間應急求援預案》等，為礦井投產做好準備。
1 安全管理模式、制度的建立及執行情況分析
1.1 安全管理機制模式
新密市安全監督管理局下轄的各礦山按照國家的相關法律、法規及上級管理部門的具體要求，成立了以礦長為首的“安全生產領導小組”，明確礦長為安全生產的第一責任人，總工程師主抓“一通三防”工作。按有關規定和要求，各主管副礦長為各生產系統及輔助系統的安全生產主要責任人，主抓本系統的安全管理，并對系統的安全主要負責，在安全管理上對礦長負責 [1-4]。
1.2 安全管理制度及事故應急救援
1）安全管理制度。新密市安全監督管理局下轄的各礦山實行礦長負責制，形成了適應于煤礦生產特點的安全管理模式及措施，礦領導班子非常重視煤礦的安全管理工作，建立了科學完善的管理機制，健全了各級管理機構，實行了目標化管理和責任追究制度。河南煤礦安全監察局、河南省煤炭工業局及瑞平煤電公司在張村煤礦基建和試生產過程中，堅持全過程監督和積極的指導，促進了該礦安全管理體系的不斷完善。張村煤礦十分重視本礦的安全工作，定期與不定期的安全檢查和充足的資金投入，對保證煤礦安全生產祈禱了關鍵性作用。
制定了礦長、副礦長、區隊班組長等安全生產責任制，各職能部門安全生產責任制及個工種崗位責任制等。制定了安全目標管理制度、安全辦公會議制度、礦級領導值班帶班制度、安全檢查制度、安全隱患排查制度、安全技術審批制度、安全技術培訓教育制度、安全獎懲制度、傷亡事故統計報告制度、入井檢身制度和出入人員清點登記制度等各項安全管理制度。
制定了各工種的安全技術操作規程、安全技術措施、《2007年度礦井災害預防與處理計劃》、《重特大生產安全事故及突發事件應急求援預案》等各項規章制度。
安全責任制、安全工作制度及各工種安全技術操作規程，制定得比較齊全規范，符合國家現行法律、法規、技術標準的要求，科學合理，比較具有針對性、可操作性，使安全生產有章可循、有據可依、有誤可查、有責必究，從而有利于杜絕“三違”，實現正規化和規范化作業，促進安全管理水平的進一步提高。
2）事故應急救援預案。新密市安全監督管理局下轄的各礦山制訂有《重特大生產安全事故及突發事件應急救援預案》，預案編制有礦井搶險救災組及領導職責、災變后匯報制度、災害人員自救和安全撤離措施、處理各種事故的指導原則和具體措施、搶險救援必備的技術資料等內容。
1.3 安全管理體系適應性評價方法和過程
2009年7月6日～10月8日，評價小組深入生產現場，針對新密市安全監督管理局下轄的各礦山安全管理的具體情況，運用安全檢查表分析法，現場調查訪問、座談等手段，對該礦管理模式進行了詳細的了解與分析，在此基礎上，向建業煤礦提交了“新密市安全監督管理局下轄的各礦山安全驗收評價項目整改通知單”之后，新密市安全監督管理局根據評價小組的建議，進行了整改。評價小組分別于2009年8月14日、2009年9月12日、2009年9月19日，三次深入生產現場，對新密市安全監督管理局下轄的各礦山進行了復驗。根據復驗結果，對該礦的管理模式進行評價。
2 安全管理體系適應性評價結果及分析
2.1 評價結論
1）河南省煤礦安全監察局、新密市安全監督管理局各級礦井對該礦安全管理所采取的措施具有一定的科學性和有效性，為該礦子啊基本建設過程中實現安全建設發揮了關鍵性作用；2）該礦安全管理模式符合國家的相關法律、法規要求，較好地貫徹執行了煤礦安全生產方針；3）該礦安全管理體系，從管理者的責任制度到作業人員的崗位責任制和操作規程，都體現了以人為本的思想，為防止事故發生，規范了人的行為，激勵了人的安全動機，正在逐步做到每一項活動都在受控狀態下運行，每一個職工都在受控狀態下操作；4）安全管理層次比較清晰，管理機構分三個層次，有決策層、管理層和執行層，層次性有利于明確職責，發揮各崗位人員積極性，保證 安全管理工作有序進行；5）五職礦長全部取得了安全資格證書，其安全資格證書在有效期內。配備的煤礦負責人及安全管理人員經培訓后具有一定的安全生產專業知識和管理能力，能適應該礦安全生產的需要。
2.2 存在問題
1）各科室、區隊主要負責人需要進一步接受專業培訓，提高管理技能和管理手段；2）各項規章制度、崗位責任制及安全技術措施，貫徹落實力度有待加強。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑工程；施工現場；安全監督；管理
引文：建筑行業的危險系數較其他行業要高，危險可能出現在施工過程，也可能出現在建筑竣工后的使用過程，近年，建筑行業發展迅猛，可工程施工質量依然不盡人意，豆腐渣工程在各地的工程施工中常常出現，對人民群眾的生命財產安全造成損害，所以強化建設工程的施工安全監督監管顯得十分重要。
一、建筑工程施工現場安全監督管理的重要性
建筑工程施工現場是一項特別復雜的系統性的工作，施工現場周期長、危險源眾多、施工人員多等特點，容易產生安全事故。而建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理，通過加強對建筑施工人員安全方面的管理和教育，加大安全生產保障的投入等方面，才能確保建筑工程施工現場安全。在建筑工程施工每個環節，只有保證了安全，建筑工程項目才能夠順利完成。因此，施工現場安全監督管理在建筑工程管理中有著極其重要的作用，施工現場的安全決定了整個建筑工程管理是否合理與規范。
二、建筑施工安全監管主要存在的問題
（1）缺乏健全的安全責任制：由于施工企業并沒有根據實際情況建立安全責任制，導致其規定不夠明晰，導致在對工程施工現場進行管理中出現問題，威脅到施工人員及用戶的生命財產安全。
（2）在安全生產方面投入過少：施工企業在實際工作中過于重視效益，而忽略了安全管理，降低了工程施工現場的管理費用或者購買了低價劣質的施工材料，致使工程存在安全隱患，影響到建筑工程的正常使用，甚至威脅到人們的生命財產安全
（3）缺乏健全的安全監管系統：很多施工企業在工程建設過程中并沒有采取有效的施工安全管理方法，只是為了應付上級檢查而采取表面安全管理工作，一旦出現事故管理人員無人承擔責任，影響到企業的效益。
（4）工程施工現場安全管理人員缺乏安全意識：許多施工企業在實際工作中一味重視經濟效益，忽視了對施工現場的安全管理，或者并沒有建立健全的安全管理制度，當工程施工過程中出現突發事件也找不到責任人解決，造成安全事故，嚴重威脅到建筑工程施工人員的生命財產安全。
（5）缺乏對施工人員的崗前培訓工作：一般來說，施工企業在建設建筑工程的過程中，一般需要通過崗前培訓提高施工人員的技能及知識水平，等到審核過關之后才能進入施工現場進行操作。但是目前很多施工現場農民工居多，他們的安全意識過于淡薄，不具備專業的知識水平，導致在實際工作中出現各種安全事故，威脅到其生命財產安全。
三、提高建筑工程施工現場的安全監督管理的策略
（1）建立誠信體系，確保政府監督的有效性：為滿足當前建筑行業的快速發展，政府安全監督機構要依據目前施工工地發生的現實情況設立健全的誠信監督管理系統，如今，我國對建筑項目施工中的監督階段依然欠缺有效的監管手段，依照建筑行業規范和相關工程法律法規，可采用計算機系統制定監督管理系統，對施工企業的社會信譽度、施工實力、管理水平、質量安全、文明施工等等方面進行跟蹤管理，加大競爭力度，使那些社會聲譽差、技術落后、管理水平低的施工企業淘汰出局。
（2）建立完備的安全管理體系，加強監管體系的貫徹實施：施工現場的危險系數相對較高，隨著我國現代化建設步伐的加快，要求建筑工程的監管部門建立健全的施工現場安全管理體系且加強貫徹的水平，政府機構需健全原有的施工現場安全監督體系，監督施工企業施工行為。與此同時，要限制該體系超出限度的運用，防止在實行監督時發生權力遭到胡亂使用的狀況發生，建立健全的安全監督體系不僅能消除工程施工現場的安全隱患，還可以加強政府機構的監督管理強度，為建筑行業的安全監督管理創造優良條件。
（3）加強對施工作業人員的安全培訓：為從根源上杜絕建筑工程中的各種安全隱患，要經常對施工人員實行安全培訓。因施工人員的安全意識通常較低，施工企業除了要對工人進行三級教育之外，還要進行詳細的安全技術交底和安全技術操作規程交底，進行崗前的培訓與考核，因此安全員的責任重大，要擔負起安全施工相關知識的教育培訓任務，建立安全培訓且為施工人員發放施工安全相關的文字資料，以提高其安全意識。
（4）貫徹工程施工現場的文明監督管理模式：政府機構需針對工程施工現場的監督管理模式進行完善，監督管理機構要設立有效的工程施工現場文明監督管理方式，監督施工過程，使施工安全以及施工質量確保得到較好的效果。
（5）針對特殊氣候的工程施工安全監管：進行工程建筑施工時碰上特殊天氣不可避免，比如： 我國南方通常會出現臺風，但東北卻常常出現寒冷天氣，各地氣候的差異往往對工程施工質量產生巨大影響。針對此種情況，施工項目部就有編制有針對性專項的施工方案，經施工企業和監理部門審批同意后實施。當碰見特殊天氣，需要質安員利用工程巡查方式對施工實行質安檢查工作，且科學分配的工程值班計劃，以對工程施工現場實行全方位質安檢查，確保每道工序質量符合專項的施工方案要求，使在特殊天氣情況下施工質量和安全都能取得較好的效果。
（6）提高有關安全監督管理人員的綜合素質：在建筑工程施工之前，應對有關工程安全質量的相關監管人員進行有針對性地開展相關教育和培訓，以進一步提升其在職業道德上和專業知識方面的綜合能力，同時定期予以考核與評定，及時對監管工作中出現的問題，從根本上予以解決并完善相關管理制度，并強化對企業內部管理人員的法律意識，使其充分認識到加強建筑工程施工安全質量監督管理工作的必要性和重要性，嚴格地依照有關規定開展監管工作。
結束語：
總之，做好建筑工程當中相關安全質量的監管工作十分重要。它不僅對工程施工的順利開展及施工人員的人身安全有著直接的影響，同時還關系到施工企業的經濟效益，關乎社會的和諧穩定。所以，完善相關安全質量的監管工作，確保工程施工的安全生產就顯得尤為重要。
參考文獻：
據有關統計表明，在建筑行業當中，發生工程建設施工安全問題的事件中，僅交通工程施工方面就占了很大的比例。交通工程建設施工的安全問題不僅給國家帶來了巨大的經濟財產方面的損失，同時也嚴重影響了我國現代化交通網的建設進程。在嚴峻的事實面前，我國不斷采取了一系列防范工程建設安全方面的措施，加強了工程施工中安全監督方面的管理，有效地降低了交通工程建設安全事故發生的概率。與2005年相比，2010年交通工程建設安全生產案減少了390起，死亡的人數減少了425人。寧夏、天津、河南等多個地區在降低安全事故發生率和減小人員死亡率的基礎上，交通工程安全事故的發生率依舊呈上升的趨勢，死亡的人數也隨之增加，這就要求我國在交通工程施工的安全監督管理方面還需要加強。
2實施交通工程安全監管的意義
實施交通工程安全監督管理具有重要的意義。交通工程安全監督管理的加強和完善，不僅能夠有效降低交通工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證交通工程建設的質量，為交通運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，交通工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。我國政府每年在交通工程建設方面的投入占了國家總稅收的很大一部分，從某種意義上看，我國交通建設工程屬于政府工程，尤其是大型的高速公路和高速鐵路的建設，因此，實施交通工程安全監督管理措施對于提升政府工程形象具有重要的作用。“要致富、先修路”是我國在經濟建設時期的經典口號，這就說明了交通工程的建設對我國經濟的發展具有重要的影響。要促進我國經濟的不斷發展，交通工程的質量是關鍵問題，而交通工程的施工又直接關系到交通工程的質量。隨著我國交通網密度的不斷增強，交通工程施工的安全監督管理措施顯得愈發重要。
3健全和完善交通工程安全監管措施
我國在交通工程的建設施工中還存在著以下幾個問題，這些因素嚴重影響了我國交通工程建設施工的安全，主要包括：
（1）交通工程建設的規模與工程施工管理存在著沖突，交通工程建設的參與度與其承受能力不符；
（2）工程施工安全監督管理人員長期超負荷的工作導致監管人員的監督管理工作效率直線下降；
（3）交通建設工程的造價比較低，施工工期比較緊張。鑒于此，針對我國交通工程施工的安全監督管理提出相應的具有創新性的監管措施，從而加強我國交通工程施工的安全管理，為國家的生命財產安全提供保障。
3.1構建健全的安全監管法制體系
要加強交通工程建設施工中的安全管理力度，首先要做的就是加強和加快推進交通工程施工安全監督管理的立法工作，立法工作一方面是國家進行依法行政的客觀要求，另一方面是加強交通工程施工安全監督管理工作的重要措施，為交通工程安全監管在法律方面提供了保障。我國不少省市地區在交通工程安全監督管理方面已經從立法工作上開始著手，涉及到了地方性法律的立法工作。比如，杭州市在交通工程安全監督管理方面的立法工作就已經站在了國家前列，杭州市于2007年11月開始起草《杭州市交通工程質量安全監管辦法》等草案。2008年，杭州市政府開始向上申報關于政府規章立法的計劃。加強交通工程施工的安全監督管理立法工作，為不斷完善安全監督管理法制體系提供了保障，奠定了法律基礎。
3.2借助信息技術強化監管手段
3.2.1加強信息化監管的意義
隨著信息化社會建設進程的不斷加快，進入21世紀以來，我國已經逐漸步入到信息化的社會當中，同時，信息化社會也是我國社會未來的發展趨勢。在信息化的社會中，構建信息化的安全監督管理體制，能夠拓寬安全監督管理人員的工作職能，有利于大幅度提高交通工程施工安全監督管理的水平。加強信息化的監管，具有以下幾個方面的意義：
（1）能夠有效地加強安全監督管理的力度；
（2）能夠增加一條安全監督管理的手段和措施；
（3）通過信息化的監管制度能夠擴大安全監管的范圍；
（4）規范了安全監管的程序；
（5）通過信息化監管能夠使得交通建設工程接受到社會的監督。
3.2.2構建安全監管的信息化管理平臺
構建交通工程施工的安全監督信息化管理平臺，可以將信息化監管的總體框架劃分成四個層次。其中，最頂層屬于交通工程行業主管部門的決策層。決策層的主要任務是對該項目所有的安全管理信息提供決策執行的依據。第二層在整個信息化管理平臺中起著主體性的作用，這一層包括了整個信息化安全監督管理的所有的主要功能。第三層的主要任務是進行數據的采集、挖掘，進行系統的轉換等。第四層是監管系統中的數據來源。總之，構建信息化的監管體系，能夠合理地進行數據的采集，利用信息化的措施和手段，能夠有效地防止交通工程施工安全事故的發生。
3.3加強交通工程安全監管的經濟措施
在加強交通工程安全監管的經濟措施方面，可從以下三個方面進行考慮：
（1）落實好工程安全生產管理監督的責任，通過制定一系列有效的獎懲制度和責任考核制度，能夠加快交通工程施工的規范化和標準化的安全監管制度的健全和完善；
（2）加快推動安全信用評價制度的構建；
（3）開展保險業務，加強交通工程施工安全風險的管理。
3.4構建安全風險評價制度
構建安全風險評價的制度，能夠更好地保證交通工程施工的安全。安全風險評價制度可將安全系統工程的原理和方法應用到交通工程施工的安全監管中去，能夠對交通工程施工中存在的安全問題進行識別以及分析，通過識別和分析工程中的安全問題對工程中安全事故的危害性和嚴重性進行判斷，能夠為制定工程安全防范措施提供依據。
4結語
“讓航行更安全，讓水域更清潔”是我們海事的神圣使命，保安全保暢通保重點工程防治水污染是完成神圣使命的具體體現。我們地方海事這水運經濟的發展保駕護航，為重點工作的順利施工添磚加瓦，為子孫后代賴以生存的水資源萬古長清。我們在“三個代表”重要思想指引下圓滿完成我們的神圣使命，同時在“三保一防”工作中深入實踐“三個代表”的豐富內涵。
一、以“三保一防”的安全管理體系建立深入實踐代表社會主義先進生產力的發展方向的重要思想。
海事機關存在的目的之一是要促進水運生產力的快速、健康發展。雖然生產力決定生產關系，但是生產關系對生產力的反作用力是十分巨大的。因此水運生產力的發展，離不開先進生產關系的推動。
在“三保一防”中如何建立先進的促進水運生產力發展的生產關系，應通過水上交通安全管理體系的建設來實現。安全管理體系的完善與否決定著水運生產關系的先進程度，也就決定著水運生產力的先進程度。江蘇地方海事建設并不斷完善以下七大安全管理體系：
1、建立并完善重點航段，重點湖區的快速反應的管理體系，以確保重要航道、湖區的安全、暢通、有序。
2、建立并完善是船舶安全質量管理體系，以提高船舶適航安全性。
3、建立并完善船舶檢驗質量體系，嚴把船舶檢驗關。
4、建立完善的搜救體系，確保船民的生命財產安全。
5、建立并完善水上安全管理信息體系，以便加強溝通，提高海事的知明度。
6、建立并完善交通安全管理的法律法規體系，達到以法行政，以法治交通。
7、建立規范的船員教育培訓體系，嚴把船舶考試發證關，提高船員的綜合素質。
水上安全管理體系的建立并完善，其目的是為了改進我們目前一定程度、范圍內與水運生產力的發展不相適應的生產關系，克服目前空管理中存在的薄弱環節，使水上安全監督管理工作規范化、制度化、程序化，以期通過我們的“三保一防”促進水運生產力的發展。只有水運生產力發展了，水運事業進步了，代表先進生產力發展方向的要求才能得到體現。
二、以“三保一防”的雙文明建設和依法行政深入實踐“中國先進文化方向的代表”的重要思想。
物質文明和精神文明建設健康發展對代表水運事業的先進文化方向有著不可估量的影響力。我們以不斷增長的福利待遇充分調動職工的積極性，以現代化的辦公設施和裝備支撐現代化的管理手段，卓有成效地向“兩個率先”的目標邁進。我們以“兩樹兩率先”和“三學一創一建”為目標，以無私奉獻、任勞任怨、愛崗敬業、團結協作的海事精神，以勇于創新、勇于爭先、勇于學習的勇氣，展示我們海事的美好形象和精神風貌。
海事工作性質主要體現為行政執法，在行政執法過程中，我們在無聲無息地向外傳遞著文化氣息。我們所傳遞的文化信息是否先進，影響很大。因此，依法行政、文明執法、規范管理，是水運事業先進文化方向的基本。在行政執法（行政檢查、行政許可、行政法制、行政監督、行政處罰）過程中，必須認真解決為與不為的關系，嚴格按法律、法規、規章、規范性文件實施，堅持有法可依，有法必依，違法必究、執法必嚴的工作方針，杜絕有法不依、越權審批、監督不力、把關不嚴等現象的發生，只有營造一個濃厚的安全監督管理文化氛圍，樹立良好的海事職業道德，并通過日常監督管理工作向外輻射傳播，才能體現水運事業的先進文化方向，影響并帶動水運事業不斷向前發展。
三、以“三保一防”的一流業績深入實踐“最廣大人民根本利益”的重要思想。
【關鍵詞】：建筑工程；安全管理；難點
一、我國建筑工程安全監督現狀
隨著經濟的發展，建設工程項目內容繁多，涉及因素復雜，在新形勢下就要求工程安全監督工作要不斷的與時俱進，創新觀念，掌握和學習先進的管理理念和有效的管理方法，更要切實采取有效措施創新監管管理方法。通過加強施工安全監督管理工作，從根本上遏制工程安全事故發生，并整合各方面力量的共同努力來構建安全生產監督管理的長效機制。
（一）安全監督制度的整體完善
我國現階段建筑工程企業建立并基本實行了實體質量監督與巡查相結合的監督制度。作為監督制度的踐行載體，監督機構往往是通過對參建各方行為的監督來實施監督職能的。近幾年我國很多建筑工程監督機構進行了大膽的運作模式改革，實行了具體質量監督與巡查相結合的監督方式，這種監督方式的主要特點是，首先要求監督人員絕不放松對重要部分實體的質量監督；其次是將工程的主要監督方式改為不告知、不定期的隨機巡查方式，因而一旦發現質量安全隱患，可以輕易予以及時通知整改，從而在萌芽階段就將質量安全事故消除。
（二）安全監督管理呈現出差別化
建筑工程安全事故往往是多原因并發，因此相應的安全監督管理也要區分對待。我國現階段已經對安全監督實施了差別化管理，目的在于利用有限的監督資源保證工程質量。首先是在工程類型上，重點加強對大型公共建筑等涉及到城市公其安全的工程的監督管理；其次是根據不同企業和項目經理的業績、信譽、工程質量保證能力以及其他綜合情況，對其實施不同程度的監督管理；再次是加大對政府投資工程的監督力度；最后是在實體質量上，突出對技術風險較大工程的監督。
二、建筑工程安全監督難點問題分析
（一）轉變政府職能，改進監督模式
這是安全監督工作的難點之源。轉變職能，指的是政府在建筑工程整體項目中所應該起到的作用。我國政府當前在建筑工程安全監督方面仍然存在著高度集權的傾向，審批、定向、評價、招標等工作環節全部把持，這樣對建筑工程的安全監督管理工作的有效開展是很不利的，更重要的是腐敗問題會在此條件下滋生。因此首先就是要在轉變政府職能上大做文章，讓政府意識到不該管的事項，就應該由于市場、公民和社會團體去運作和管理，從而打造一個公開、公正、公平合理的平臺，促進一個合理的建筑施工監管模式盡快建立和完善。而難點之中的難點，就在于通過對建筑施工安全生產評價中介組織這一機構的引進，來建立政府、企業和社會中介組織三級管理體制。建筑施工安全評價機構屬社會中介組織，應當具備國家規定的資質條件，包括資金、專業人員、設備等，并依據《國家安全生產法》等法律、法規對其做出的安全評價結果負責，它可以受聘于建設單位（法人）、建筑施工企業、政府部門等單位，對安全生產情況進行適時監督評價。建筑生產安全評價的目的是為企業（項目）安全管理提供科學的標準方法和應達到的要求，使管理制度化和規范化，達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業（項目）的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。建筑施工安全評價機構做出的評價結果要及時上報建筑安全監督管理部門，以便監督管理，并可以據此來進行安全文明工地和質量安全標準化工地的評定。建設行政主管部門應盡快出臺有關政策，成立專業的安全生產評價機構，強化建設單位（法人）安全生產責任，可鼓勵其聘用安全生產評價機構對安全生產進行管理，強制不符合安全生產條件的建筑施工企業聘用安全生產評價機構對企業安全生產負責。這些都是轉變政府職能、加強制度改革的攻堅對象。
（二）加強機構建設，規范監督工作
十幾年來，全國各地雖陸續成立了建筑安全監督站，但到目前為止，基于相當有限的政府人力和執法財政等資源，質量監督站和安全監督站是一套人馬兩塊牌子的現象還在許多施工單位常見。再加上了狹窄有限的經費來源，難以充分開展安全監管工作，安全監督的力度大大削弱了。因而從這個角度來說，就必須要制定一個規范標準的組織機構模式，針對的內容包括負責制及責任制問題；單位性質、經費來源問題；檢查檢測設備問題；組織制度行為規范問題等等。這些都需要在改革中大力加強監督機構建設工作。另外，機構建設離不開人才建設，這也是監督工作的難點所在。我國當前許多企業在建筑安全監督機構的人員尤其是專業技術人員方面極度緊缺，這種現象嚴重影響到了安全監督任務的完成。因此，加強建筑安全監督人員的學習，提高他們的專業素質，從而使得他們具備專業技術知識，從而保證監督工作到位，并能夠保證施工現場存在的安全隱患得到及時的發現，進而有力保證了事前預防等工作。因此在日后的改進中，需要盡快實施建筑施工安全監督制度，合理劃分專業，走專業化執業資格路子，保證監督檢查質量。同時，督促監管人員保持嚴肅認真的工作態度，做到有法必依，執法必嚴，也是改進工作中的重要內容。
（三）建立日常監督，保證長效機制
對于只注重建筑施工安全專項大檢查的做法，在改革中要極力的改變，因此要通過注重和加強日常監管，建立稽查、巡查隊伍，主動出擊，把所有建設工程項目全盤納入監管范圍；同時要做好開工前的安全條件審驗工作，堅決杜絕無證施工現象；加強對安全生產管理資料的管理；針對單一的運動式檢查方式要予以轉變，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業的施工組織設計中的安全保證措施是否到位，檢查安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。在日常檢查中經常會出現非常嚴重的造假現象，有些錯誤明顯與實際不符。此現象充分反映了企業不重視該項工作，也反映了嚴重滯后的監管力度。因此要明確，采取有力措施，把檢查核對資料與現場檢查有機的結合起來，根除資料造假，通過加強對施工安全資料的管理來強化現場安全管理，是今后長效機制保證的重要內容也是攻堅所在。
參考文獻：
【1】黃志強，淺談加強建筑工程安全監督管理[J].中國高新技術企業，2010（16）
