時間：2023-06-08 11:17:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目工程造價，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
前言：
我國對于工程造價的政府管理機構一直以來都是分散的，分別由投資、建設和審計等不同部分進行管理，而且部門間的聯系溝通也有所不足，因此工程項目的全過程工程造價管理就被分割成了幾個部分進行，沒法進行統一的控制管理，故要降低工程成本必須從項目決策、設計、招投標、施工和竣工結算各階段對工程成本進行嚴格的控制。而要降低工程成本，控制工程造價則是關鍵。
1.工程項目決策階段的造價控制
投資決策階段對工程造價的控制，對建設項目全過程工程造價控制具有總攬全局的作用。在項目建設的各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度非常大，關系到建設項目的投資效益。投資決策階段造價控制應以實現最佳投資組合，產生最大的經濟效益為目的。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，影響建設工程造價以及項目建成交付使用后的經濟利益，對建設工程造價控制將起到決定性作用。投資決策階段主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預算的編制，最后制定詳細完整的設計任務書。在整個工程項目的建設過程中，都要在各項資金的運作，以及在債務償還等方面進行嚴格的責任追究制度，將具體的責任落實到人。還要建立與之對應的配套措施，最好由政府主管部門和監理方共同設立監察組，對項目進行嚴格的造價管控。其次，在進行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風險性，盡量考慮可以增加企業市場競爭力的工程項目。
2.工程項目設計階段的造價控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。合理的設計是控制工程造價的關鍵。有資料分析表明，影響項目投資最大的階段，是設計階段。設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這小于1%的費用，對工程造價的影響度卻占75%。因此，有效地控制工程造價，必須把好設計關：
2.1積極開展設計招標。它可以廣泛吸引設計單位，使大家可以在公開、公正、平等的良好環境下參與競爭，真正使功能好、造價低、效益高、技術經濟合理的設計方案脫穎而出。設計招投標還能促使設計單位改進管理，采用先進技術，優化設計方案，提高設計質量，從而降低工程造價，提高投資收益。
2.2運用價值工程優化設計方案。價值工程是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創新，使之以最低的總成本，可靠地實現產品的必要功能，從而提高產品價值的科學的技術經濟方法。同一個建設項目，可以有不同的設計方案，即有不同的工程造價；但是并非片面地認為工程造價越低越好，而應把工程的功能和造價進行綜合分析，以提高其之間的比值，研究項目功能和成本的最佳配置。
2.3設計過程中采用限額設計控制工程造價。限額設計就是按照批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，在保證使用功能的前提下，各專業按照分配的投資限額進行設計，嚴格控制不合理變更，保證估算、概算、預算起到層層控制的作用，從而保證總投資額不被突破。限額設計是控制工程造價的重要手段。而分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。
3.工程項目招投標階段的造價控制
招投標階段是對工程項目全過程的造價進行有效控制管理的一個有效的手段。招投標階段工程造價控制的重點是招標文件的編制、工程量清單的審核、投標書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。
3.1 招標文件是造價控制的關鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，它將直接影響工程造價的確定與控制，所以在編制過程中，應力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現漏洞，就會成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。
3.2 工程量清單是造價控制的核心內容。它是招標人編制標底的依據，是投標人報價的依據，也是工程竣工結算調整的依據。應重點審查工程量清單編制是否符合招標文件和設計圖紙的要求，是否按統一的工程量計算規則編制，每一個子目的工作內容與工作要求表述是否準確完整，取費標準是否合理，編制說明是否完善，有無多算、少算或漏項的子目，暫定項目是否合理。
3.3投標書的審查過程中，價格是關鍵，是競爭的核心。為實現合理低價中標，在評標之前先形成內部標底，作為判斷報價合理性的依據。在具體審查投標單位報價時，將投標單位的報價進行匯總分析，與內部標底進行對比，核查是否有單價過高或過低，特別是重點研究工程量大的項目單價，投標單位常采用不平衡報價法，比如在保持總造價不變的情況下，將可能變更減少或不變的項目的單價降低，將可能變更增加的項目單價增大，這樣在竣工結算時，可以達到追加工程款的目的。還應對照施工方案的內容重點審查工程措施費用的項目單價?？傊獙こ炭們r、各個項目單價組成的要素的合理性進行分析、測算，最終選擇最優報價的中標單位。
4.工程項目施工階段的造價控制
在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環節。在這個階段，是直接關系著工程項目的最后形成的重要部分，當然，對于工程造價管理來說也是最復雜、最困難和影響因素最多的一個階段。除了其它的建設相關的費用外，大部分的資金都被用于施工的過程中。進行有效的造價管理對于參與施工的各個相關單位來說都是極為重要和有益的。不僅使得業主方降低了成本，也使得施工企業的施工行為得到了有效的規范，提高了工程項目的投資收益。在施工階段的造價控制管理方面，主要的內容有以下幾點：
4.1在進行施工的組織規劃方面要盡量使其達到最優化組合，從經濟和技術等角度選擇最合理的施工方案。
4.2如果在施工中間，出現了任何的變故，比如說施工材料的變更或者地質條件的變化、設計變更等等，造價工程師要根據實際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對施工造成的影響，及時掌握第一手的資料，對變化造成的費用增加進行嚴格的控制管理，進行對整體的造價目標也要進行一定的調整，還要出具相關的分析報告給業主方。
4.3對于施工材料而言，要嚴格對其規格和質量進行控制，并且隨時跟進其使用量和價格的情況。
4.4資金的使用計劃要合理。不能讓施工的過程中發生資金不足的問題從而導致施工的進度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資金，使得資金的籌措上不至于出現大的問題。
4.5是月報資料的復核問題，施工企業要將月報資料為業主方整理好。
5.工程項目竣工結算階段的造價控制
在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設計文件的規劃完成整個工程項目的建設，并且在驗收合格后，建設單位對其進行價款結算。這個審核過的結算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據。因此對于工程量進行準確嚴格的審核，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關的設計變更和施工的現場，并且依據相關的定額要求的工程量的計算方法進行逐一的審核，盡量避免出現施工企業虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及取費程序的準確性，結合現場的實際情況及有關費用定額分析計算。對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予以調整。
【關鍵詞】市政供熱；工程項目；工程造價；成本控制策略
1市政供熱工程項目造價管理概述
從市場角度來看，市政供熱工程項目造價即整個供熱項目的工程價格，包括土地費用、機械設備費用、勞務費用、土建費用和安裝工程費用。從宏觀層次來看，市政供熱工程項目造價管理工作的內容主要貫穿在項目的前期管理、項目設計、項目施工和竣工驗收階段。從微觀層次來看，工程造價管理工作細分為8個階段：項目概念形成階段、可行性研究階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、招投標階段、工程施工階段、試生產及竣工驗收階段[1]。
2做好項目投資決策階段的造價管理工作
加強市政供熱工程項目造價管理力度，節約施工成本，必須做好項目投資決策階段的造價管理工作。通常，在項目投資決策階段，首先要對市場環境實施考察，調查施工材料市場價格并預測價格波動，兼顧人力資源成本，這樣可以避免市政供熱工程項目在后期施工中因為原料價格波動過大導致供應不足，防止市場環境變化給工程造價帶來嚴重影響。同時，要樹立造價管控理念，客觀評估市場環境，準確判斷市政供熱項目需求是否與當前的市場環境相匹配。其次，應全面勘察并分析施工條件，對施工現場的土壤性質、地下水分布、地質結構進行了解與分析，收集所有勘察資料，編制可行性研究報告，科學判斷自然條件對后續施工的影響，同時，必須考慮施工材料運輸問題，在確保運輸通暢的前提下節約資金成本，避免后續成本失控。再次，應辯證分析項目投入和產出的比例，做好專業財務評價工作，市政工程項目工程施工建設前期需要投入巨額資金，進入竣工結算階段方能準確計算產出效益，因而，在項目投資決策階段，應兼顧施工投入資金和時間成本，盡可能地準確預測項目投入成本與最終的產出效益是否能保持平衡關系。另外，要編制完善的投資估算方案，促進經濟與技術的有機結合，處理好項目分包管理工作，降低分包風險[2]。
3量化各階段的工作
1）在市政供熱工程設計階段，需要做好方案設計工作，對項目成本投入情況進行全面的預算管理，提升項目的經濟效益。企業開展經濟預算管理需要貼合工程實際情況，制定科學完善的監督管理機制，進一步規范預算管理，從根本上保證經濟預算管理質量。2）做好工程經濟預算工作，要緊密結合工程施工定額，減小工程預算誤差，確保工程預算方案可以為工程項目各項施工作業提供準確的參考與指導。同時，為成本控制工作提供準確的數據信息。在市場經濟背景下，施工企業需要在制訂工程經濟預算計劃方案前，全面開展市場調研工作，即調查本地材料價格、人工市場價格和機械購置租賃價格。編制完善的工程經濟預算計劃方案，離不開高素質的工作人員，施工企業應派遣職業素養良好、業務嫻熟、經驗豐富、成本意識強的工作人員完成此項任務。編制完工程經濟預算計劃方案后，需要內審人員進行全面審核，如果發現存在差錯與漏洞，需要及時糾正，這樣方能提升工程經濟預算方案的適用性。3）要重視工程項目預算管理工作，準確核算項目資金，以此確保項目資金充足。4）健全項目預算管理制度，細化預算規則，避免項目陷入資金風險，同時，嚴格執行全預算管理制度，盡可能提高預算結果的準確性[3]。
4規范招投標管理流程
在市政供熱工程項目工程造價成本管控工作中，規范招投標管理流程頗為重要。進入工程招投標階段后，應秉承統籌管理理念，兼顧項目的復雜性與綜合性，準確把握項目投資決策方向，將項目投資綜合性體現于招標工作中。與此同時，要重視提高招標團隊的素質，提高團隊成員的審核控制能力。一般來講，工程項目招標團隊由造價管理人員、土建工程師和招標管理人員等組成。各領域人才需要互相交流，對招標過程進行全方位掌控，從而有效保證招標質量。其次，要對招標文件進行規范化管理，依法審核文件中的合同條款，確保招標文件編制的公平性與合法性，避免出現惡意競標。再次，要合理控制招標階段的價格，避免報價失衡，緊密結合施工環節、材料市場價格與人工成本結算清單，避免實際價格和報價不一致。另外，要確保開標階段的合法性和有序性，選擇合格的中標人。
5施工階段的成本控制
施工階段的費用支出占比較大，影響施工成本管理的因素多，且與工程項目施工建設的進度、質量、安全和效益等有密切聯系，施工階段的成本管控是項目成本管理的重點和關鍵。需要強化施工成本管理意識，規避施工中材料設備等支出不規范、不合理，工程隨意設計變更，工程進度、質量、成本無法協調、資金流動不足等問題，在確保項目施工質量、進度及安全的基礎上，最大化地降低施工成本，增加工程項目的收益。1）要構建完善的成本管理體系，建立權、責、利相結合的成本管理機制。2）要嚴格管控設計變更，對施工中的設計變更進行動態化的管理和監督，盡量減少設計變更造成的影響和損失。若一定要進行設計變更，在變更之前，需要全面分析工程相關的資料和文件，明確施工中可能出現的不穩定性因素，嚴格審批設計變更。3）要協調施工建設。在項目施工建設中需要協調好各項費用支出，根據工程施工需要，規范材料的采購與使用過程，有效避免材料浪費、材料閑置的問題。協調好工程進度、質量和成本，避免因質量不達標、工程返工造成的損失。對工程進度款、資金的使用及資源的分配進行協調管理，并做好簽證管理工作，減少不規范、不合理的費用支出，并保證工程項目的順利進行。市政供熱工程項目成本預算的有效性決定著施工企業的經濟效益，為保證經濟預算管理的有效性與預算結果的準確合理性，需要加強對工程項目前期的全面監督管理。1）要充分發揮有關部門的監管作用，適度加大對工程前期經濟預算管理工作的行政干預力度，在政府部門的指導和約束下，要求有關主管部門和施工企業嚴格按照相關標準對工程經濟預算管理前期工作進行全面檢查，同時，重點明確項目監督負責人和責任劃分原則，進一步提升項目預算管理的科學合理性，充分發揮預算管理的作用和價值。2）需要加強對施工企業本身的監督管理。為保證管理工作的科學合理性，減少項目后期設計變更或返工，需要企業加強自身監管。從預算的編制到預算的執行，都需要嚴格按照規定標準執行，加大剛性預算執行力度，可以最大限度地保證預算編制的準確性和執行的有效性，應通過建立健全的預算管理制度來規范預算工作流程監督管理過程，從根本上保證預算管理和監督的有效性。3）科學調整預算編制和執行時間。在項目正式開工前，需要企業與設計單位進行全面的溝通，綜合考慮項目實際情況后給出專業的指導意見，對全預算編制工作的開展給予專業的指導。同時，預算編制工作流程需要遵循科學合理的原則，確保工作流程有序落實，避免預算編制時間調配不科學而省略部分審查環節，盡可能保證預算編制質量。另外，在市政供熱工程造價成本控制工作中，需要依次做好3步工作：1）做好概預算編制工作，優化編制方法。2）科學實施所有概預算定額，界定費用標準。3）確定好地區人工、材料和機械臺班的計價。按照這3步流程方能規范計價工作，做好宏觀性價格控制作業。在市政供熱工程項目成本費用核算工作中，應注意把握以下5個要點：1）做好機械設備租賃費和建筑工程量成本費用的計算工作，計算工作依據主要包括建筑項目建議書、方案可行性研究報告、建筑項目設計文件等。2）依據項目投資估算指標、建筑工程概算定額和項目預算定額開展人工成本、材料費、機械實物消耗量的計算工作。3）結合相應的指標和費用定額計算措施費用、建筑工程項目間接費用和其他費用。4）準確計算和控制人工成本、機械成本和物料成本。5）依法計算政府所規定的稅費。除此之外，要借助信息技術健全成本監督管理機制，對每一筆成本開支進行全面監控。
6竣工驗收階段的成本控制
竣工階段的成本控制不容忽視，需要加大這方面的重視程度，為項目的科學竣工、順利交付創造良好的條件。嚴格按照竣工驗收時間進行驗收，確保項目順利收尾、交付；建立簽證索賠制度，根據工程項目施工建設的簽證、工程變更的相關資料文件、工程量清單、預算和概算、招投標文件及合同等，對實際項目施工建設過程中的各類費用支出進行科學的評價分析，能索賠的一定要及時索賠。
7發揮BIM技術功能
BIM（BuildingInformationModeling），是一種信息技術，將該技術應用于市政供熱項目工程造價管理工作中，可以輸出完整的工程檔案信息、工程量清單和各種統計表，從而為后期市政供熱項目工程管理工作提供科學、完善的參考依據[4]。
8結語
綜上所述，加強市政供熱工程項目造價管理力度，控制施工成本，先要做好項目投資決策階段的造價管理工作，設計完善的工程方案。此外，做好工程經濟預算工作，緊密結合工程施工定額，降低工程經濟預算的誤差，確保工程預算方案可以為工程項目各項施工作業提供準確的參考與指導，為成本控制工作提供準確的數據信息。在市場經濟背景下，施工企業需要在制訂工程經濟預算計劃方案前，全面開展市場調研工作，包括調查本地材料價格、人工市場價格和機械購置租賃價格，重視規范招投標管理，加強施工階段和竣工階段的成本控制力度，并積極在工程造價成本管理工作中運用BIM技術，提高施工企業經濟效益。
【參考文獻】
[1]高秀雙.市政道路施工項目成本控制策略探究[J].建筑工程技術與設計,2017(8):196-197.
[2]王虹.市政工程造價控制與管理中的問題及策略分析[J].神州,2017(10):45-46.
[3]馮啟國.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].山西建筑,2017(14):78-79.
[關鍵詞]工程造價；控制
目前在對工程造價的理解上不盡相同，大體上有兩種：一是指完成一個建設項目所需費用的總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設備費以及其他的相關費用，實質上是指建設項目的建設成本，也就是對建設項目的資金投入。二是指發包工程的承包價格。發包的內容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內的、范圍更廣的"交鑰匙"工程，但主要是指施工的承包價格。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，要合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價。有效地控制工程造價方法如下：
1.設計階段造價控制方法
1.1推行設計招標，擇優選擇設計單位
積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方案，盡量將工程主體及配套的附屬、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫，并且開展節能設計，使建筑在使用過程中也能夠控制使用成本，也是控制工程造價的原則思路的延伸。
1.2加強設計階段的經濟論證
對設計方案進行優化選擇時，重點是要在技術與經濟相結合的前提下進行充分論證。方案比選時，可以采用定性或定量的方法分析，在滿足工程結構及使用功能的前提下，依據經濟指標選擇設計方案。而設計方案一經確定，又可采用價值工程方法，通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現建設項目最佳經濟效益、社會效益和環境效益。
1.3開展限額設計，有效控制造價
積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。工程建設部門的工程造價管理人員應與委托的設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。
1.4方案比選時采用合理有效的方法
要使那些真正構思新穎、技術先進、價格合理的方案成為最后的入選方案，在方案比選時就要嚴格把關，采用符合實際、操作簡便、一致性好的方法來進行綜合評價。同時考慮到方案比選中的眾多不確定因素或評價的模糊性，可以將系統工程中的先進方法和模糊數學中的一些計算方法引入到傳統的方案比選方法中去，使方法不斷完善，評價結果更為準確。
2.推行工程量清單計價模式下的招投標方式
采用工程量清單招投標，是指由招標單位提供統一招標文件，投標單位以此為基礎，根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工組織設計，按企業定額或參照建設行政主管部門的現行消耗量定額以及造價管理機構的市場價格信息進行投標報價，招標單位擇優選定中標人的過程。
在招標準備階段，招標人首先編制或委托有資質的工程造價咨詢單位（或招標機構）編制招標文件，包括符合要求的工程量清單。工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分，發給各投標單位。投標單位在接到招標文件后，可對工程量清單進行簡單的復核，如果沒有大的錯誤，即可考慮各種因素進行工程報價，如果投標單位發現工程量清單中工程量與有關圖紙的差異較大，可要求招標單位進行澄清，但投標單位不得擅自變動工程量。投標報價完成后，投標單位在約定的時間內提交投標文件。評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法進行評定標。由于采用了工程量清單計價方法，所有投標單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理。
3.施工階段造價控制方法
造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環節，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。
3.1加強施工組織。施工組織設計是進行過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性技術經濟文件。它是對施工活動實行科學管理的重要手段，是保證工程順利進行、質量、有效控制工程造價的重要工具。施工組織設計包含的基本內容包括施工方案、施工進度計劃、施工現場的平面布置、各種資源需要量計劃、技術及安全保證措施等。進行資源優化配置，嚴格控制施工工序及質量，減少返修，合理利用費用。
3.2實行工程造價的動態控制。建設工程施工周期一般比較長，因此會使實際消耗的材料、人工價格與投標時差異較大，這就要求造價控制人員及時收集積累有關造價調整的資料，準確預測各種動態因素（如價格、利率、匯率等），使造價動態管理貫穿于建設項目全過程。對于投資的控制，可以按工程進度編制資金使用計劃，按照需要進行分析，并采取措施調整。
3.3加強工程變更的管理。在項目實施階段，由于客觀、主觀原因，常發生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算價格的增減。因此，必須健全設計變更審批，合理控制變更價款。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做施工處理、驗收、核對和現場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。
3.4實行全方位合同管理。合同管理是工程實施階段注行工程造價柱制的關鍵。在簽訂施工承包合同時，應全面充分的考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，以免結算時因合同條款不明確產生糾紛。同時，還要明確規定計費標準、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起合同必須嚴格規范化，合同條款必須完備，雙方權利、義務必須對等，語啟表達嚴謹準確。在現場管理中，不僅項目經理和概預算人員熟悉合同，工程技術人員、設備材料管理人員、財務人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現場簽證、設計變更和材料費用等現象，做好索賠與反索賠。
3.5加強工程建設監理。建設監理制就是用科學方法對建設項目進行監督和管理的一種管理體系。在我國建立和推行建設監理制，是社會主義市場經濟發展的必然結果。工程建設監理，一般包括項目前期決策、項目設計、項目施工和驗收等工作內容，參謀和監督管理等職責，它包括政府建設監理和社會建設監理兩個層次。
關鍵詞：工程項目；全過程；工程造價；控制；管理
我國對于工程造價的政府管理機構一直以來都是分散的，分別由投資、建設和審計等不同部分進行管理，而且部門間的聯系溝通也有所不足，因此工程項目的全過程工程造價管理就被分割成了幾個部分進行，沒法進行統一的控制管理，這也是造成一些項目的投資失敗的主要原因之一。本文針對工程建設過程中的五個重要階段的工程造價控制問題做了進一步的探析。
1 工程項目決策階段的造價控制與管理
這個階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預算的編制，最后制定詳細完整的設計任務書。在項目的決策階段進行的任何一項的投資決策，對于整個工程項目的造價控制以及完工交付使用后的經濟效益都起著至關重要的作用。對于工程項目全過程的造價管理是一個決定性的階段。所以要在這個階段做好工程的造價控制就必須首先將項目法人制度落實到位。在整個工程項目的建設過程中，都要在各項資金的運作，以及在債務償還等方面進行嚴格的責任追究制度，將具體的責任落實到人。還要建立與之對應的配套措施，最好由政府主管部門和監理方共同設立監察組，對項目進行嚴格的造價管控。其次，在進行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風險性，盡量考慮可以增加企業市場競爭力的工程項目。第三就是對于工程項目的一些外部條件，例如地質條件，施工的水電、運輸等方面的保障等，都要進行綜合性的考慮，使得預算編制更加科學以及更具可操作性。
2 工程項目設計階段的造價控制與管理
在這個階段是進行工程項目總價控制的一個關鍵環節，雖然設計費用占到的比例并不高，但是對于工程項目全過程的造價控制卻有著相當程度的影響力。所以項目的設計質量是非常重要的。設計就是對整個工程的建設進行規劃安排，包括了資金和技術上的規劃。合理的設計可以最大程度的降低工程的造價。
3 工程項目招投標階段的造價控制與管理
招投標階段是對工程項目全過程的造價進行有效控制管理的一個有效的手段。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，如果有暗箱操作等現象出現，招投標的目的就完全無法達到了。在標底管理上也要特別注意，保證其準確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。
在評標方法的選擇上，要綜合考慮工程的報價、工期以及競標企業的信譽和施工的經驗等，在正式評標時，技術上的優勢要進行優先考慮，務必做到評選過程的公開透明。又因為在招投標的文件或者是合同方面不夠準確和嚴密，因此在工程結算的時候很容易發生一些糾紛。我們在這些文件的編制過程中要注意對其進行有效的組織管理工作，并且在施工的預算標底的編制上要盡量符合企業的實際情況，采取合適原則。對于各個參與競標企業的投標書也要進行詳細認真的分析，在招標答疑的時候就要對可能發生的一些糾紛采取適當的措施來提前預防。擬定合同也要注意使用合適的措辭，盡量防止出現一些因為細枝末節的遣詞造句的錯誤造成的爭議或者糾紛。
關鍵詞： 全過程造價 控制管理 探討
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
引言：建設項目全過程造價管理是一種全新的建設項目造價管理模式，它是一種用來確定和控制建設項目造價的管理方法。一個建設項目從投資意向開始到投資終結的全過程，大體可以分為四個階段：項目的策劃和決策階段、項目設計階段、項目實施階段、項目建成和總結階段。建設項目全過程造價管理是一種全新的建設項目造價管理模式，它是一種用來確定和控制建設項目造價的管理方法。它強調建設項目是一個過程，建設項目造價的確定與控制也是一個過程，是一個項目造價決策和實施的過程，人們在項目全過程中都需要開展對于建設項目造價管理的工作。筆者認為，建設項目造價的控制應貫穿上述每個階段中，即將各階段的工程造價均控制在批準的投資限額內，并隨時糾正發生的偏差，才能確保項目投資目標的實現。
1、工程造價控制
1.1項目建設前期，是指項目立項、進行可行性研究的投資決策階段。這一階段對建設項目工程造價的控制，在總體上起到決定性作用。建設廠址的選擇、投資方案的選擇以及項目在技術上和經濟上是否可行，無一不對工程造價產生重大影響，決定著項目未來的命運，特別是廠址選擇和礦山開采項目的礦點選擇、選定廠址和礦點的水位和地質情況、廠區地形和地面高程、土地價格、外部建設條件都直接影響到建設工程造價的高低、建設工期的長短以及項目建成投產后的營運成本和經濟效益。
1.2設計方案優化程度，設計圖紙是否完整清楚，都會影響工程總造價。在投資確定的基礎上，應該采取限額設計，在設計的每一個階段，及各個專業設計時都要具有造價控制的意識。在可研階段和初步設計階段，應將限額設計與價值工程中的功能分析相結合，遵循PDCA循環的模式，既要做到以最少的投資換取最大效益，又要保證設計質量，從而達到合理降低工程造價的目的。在結構設計當中，應對不同結構方案分別做出經濟分析，根據使用功能選擇最合理的結構方案，大幅度降低工程造價。
2、投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。
2.1在擬建項目經過投資決策階段后，設計階段就成為工程造價控制的關鍵階段。它對建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否產生較好的經濟效益和使用效益，起著決定性的作用。由于建筑產品具有單件性、價值大的特點，采用被動控制方法，不能消除差異，也不能預防差異的發生，而且差異一旦發生，損失往往很大。如果在設計階段控制工程造價，可以先按一定的質量標準，開列新建建筑物每一部分或分項的計劃支出報表，即擬訂造價計劃。在制定出詳細設計以后，對工程的每一分部或分項的估算造價，對照造價計劃所列的指標進行審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法消除差異。
2.2設計階段的造價控制的措施和方法
設計階段的造價控制的方法有：對設計方案進行優選或優化設計，推廣限額設計和標準化設計，加強對設計概算、施工圖預算的編制管理和審查, 提高設計質量。
2.2.1、設計階段加強對設計方案估算、初步設計概算、施工圖預算的編制管理和審查是至關重要的。實際工作中經常發現有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標缺乏合理性，有的施工圖預算或者標底不夠精準，影響到設計過程中各個階段造價控制目標的制定，最終不能達到以造價目標控制設計工作的目的。
2.2.2、為提高工程建設投資效果，從選擇建設場地和工程總平面布置開始，直到最后結構構件的設計，都應進行多方案比選，從中選取技術先進，經濟合理的最佳設計方案，或者對現有的設計方案進行優化，使其更加經濟合理。在設計過程中利用價值工程的思路和方法的設計方案進行比較，對不合理的設計提出改進意見從而達到控制造價、節約投資的目的。
2.2.3、所說限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計；嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計階段控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現象，使設計單位加強技術與經濟統一管理，貫徹“先算幫后算”，把錢用在“刀刃上”。徹底改變目前“設計過程中不算帳，設計完概算見分曉”的不良現象，克服設計概預算本身的失控對工程造價的負面影響。3.施工階段的造價控制
在建設項目施工階段，由于工程設計及招、投標階段已完成，其工程量已完全具體化、明確化。相對其他階段來講在此階段影響工程造價的可能性要小一些，但是真正形成工程實體的主要還是在這一階段，若控制不好，同樣會造成投資的失控，因此我們在施工階段還應注意以下幾點：
3.1、由委托的專業造價咨詢機構組建工程項目投資監控體系，充分發揮其造價管理的專業特長，為投資人提供全方位的投資咨詢服務，協助業主做出合理的投資管控判斷，達到控制投資、增進效益的目的。最終并能夠提供一套規范的過程控制資料，從而清晰的反映出真實合理的工程造價，為投資人的再次投資管理控制提供參考依據。
3.2、審查與優化施工方案。審查及優化施工方案也是建設項目投資控制最有效的手段之一。施工方案優化就是在施工期限能滿足要求且保證技術上切實可行的基礎上，從若干個施工方案中選擇一個，既能夠保證施工質量又能使施工費用相對較低的最優方案，因此，在施工階段，審查與優化施工方案應作為一項重要的管理工作。
3.3、確因原設計缺陷或不能滿足業主使用要求的變更，特別是對那種涉及費用較高的設計變更，必須經設計單位、建設單位、監理單位、施工單位等幾方現場核實、論證，確定可行后方可實施變更。如果變更事件涉及多種可實施方案的，還要通過進行方案的比選與分析，選出最佳變更方案。
3.4、現場簽證是工程施工中的常態化工作，若簽證管理混亂，就有可能給投資項目造成不必要的經濟損失，這就要求駐現場監理人員及建設方代表要有高度的責任感和使命感，不僅要做好施工現場相關的記錄，同時還應熟悉施工合同中雙方的權利和義務以及施工方的工作范圍，避免合同內的工作再重復簽證。
3.5、還應做好投資偏差的分析和采取糾偏措施，偏差的分析方法有橫道圖法、表格法和曲線法，在項目實施過程中投資人或造價咨詢人員應積極收集、整理相關數據，通過數據的統計與分析，及時發現偏差的具體原因，從而采取有針對性的糾偏措施。一般情況下，我們把產生偏差的原因分為：客觀原因、施工方原因、設計原因、業主原因等因素?？陀^原因(如漲價因素、社會原因、不可抗力等)不可避免，施工方原因(如進度安排不當、質量事故等)由施工方自己承擔，因此這兩類的偏差原因不是糾偏的主要對象；而設計原因(如設計缺陷或誤差、設計標準的變更等)和業主原因(如投資規劃不當、建設手續不健全、未及時付款、協調不佳等)是糾偏的主要對象，同時應給予特別的重視和監控。
4、結束語
工程造價全過程是一項系統工程，需要進行全方位、全過程的管理，只有項目各方提高造價意識，才能使項目造價更優化。建設工程的造價管理工作貫穿于項目周期全過程，與基本建設的每一個階段都緊密相聯，每一個階段的造價控制對工程項目能否取得良好的經濟效益和社會效益都存在著重大的影響。因此，要有力地控制工程造價，減少建設資金的浪費，建立起與國際慣例接軌且又符合中國國情的具有建設項目自身特點的工程造價全過程控制程序與方法。采取技術與經濟相合的科學手段才能有效控制工程項目建設的總投資，才能真正提高經濟效益，降低工程造價。
參考文獻：
[1]彭淑珍.建設工程造價控制的現狀及其問題分析[j].科技創業月刊,2010(01):60-61,63.
關鍵詞：建設施工，工程造價，控制
Abstract: to determine the cost of construction project and control is one of the themes of the project management, project cost management is the key to the whole process management of construction project. The general investment project are larger, are affected by many factors during the process of construction, the construction cycle long. The work cost control of current construction project are more complex, is an important work. To control the cost of construction project, the need to strengthen the management of work before construction and construction process, so as to control the engineering cost, ensure the quality and construction period of the project.
Keywords: construction, project cost, control
TU723.3
建設單位對工程造價的控制就是在滿足項目質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段中把工程項目發生控制在批準的限額內。力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
1選擇工程量清單招標投標,加強招標管理
(1) 建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。建設部第107號令了5建設工程施工發包與承包計價管理辦法，明確指出在招投標中采用提供工程量清單。這就要求建設單位在進行招標工作時，在招標文件中包括內容一般有：招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協議條款、合同格式、技術規范、圖紙、投標文件參考文件的重要組成部分。
(2)建設單位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則，編制人員必須是具有較強的理論水平、業務知識和豐富的施工管理經驗，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據一定要按照國家規定的工程量計算規則，以及工程子項劃分、工程計量單位等規定，并根據設計圖紙、施工規范、建筑工程強制性條文及招標文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具概括性，條目要簡明，同時不能出現漏項！錯項，應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現場情，盡量預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數量按實際施工實做實計。
(3)在評標中，審查投標單位報價應該做總報價和單項報價的綜合評審?？傮w符合要求并不能說明單項報價符合要求,總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往在保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審。工程數量大的單價要重點分析。還要做到單價與工程內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優選擇合適的施工單位。
(4)施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性。減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議!經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。
2細化施工管理,控制預算外費用支出
(1)控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右，因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場!市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。
(2)嚴把變更關,將工程預算控制在概算內"在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符，當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規格，提高設計標準,增加建設內容等，最好實行分級控制、限額簽證0的制度。對必須發生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場、監理工程師共同簽字，而且應盡量提前實現這類型變更，減少損失。因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程技術管理人員常駐施工現場。隨時掌握!控制工程造價的變化情況。
(3)嚴格現場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中,建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更,應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工程量變更而發生增減的費用,隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算來帶非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。
(4)技術與經濟相結合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的經濟觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到問題及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
3加強結算管理,嚴格把好審核關
(1)在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用。凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。
關鍵詞：工程項目管理；工程造價；管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
工程造價管理存在于在工程建設整體的各個環節中，在工程建設的不同環節，工程造價管理的側重點和收到的效果也完全不同。工程造價管理包括兩個方面，即對工程投入資金的管理以及對工程價格的管理。工程建設投入資金的管理是針對工程投資行為實施預測、計劃、指揮、組織以及監控等一系列系統活動，最終使建設工程收到預期效益，應納入投資管理體系中。工程價格管理則應納入價格管理體系中。在市場經濟前提下，價格管理包括以政府調控為主的宏觀層次和企業自身優化控制為主的微觀層次兩個方面。在建設工程設計與施工過程中，建設單位等項目法人委托工程造價咨詢機構針對建設項目提供造價咨詢服務，對工程項目管理實施全過程的控制和監督，包括了項目可行性研究、工程設計與施工、工程竣工結算。在工程項目管理過程中，工程造價管理的意義不言而喻。在建設工程造價管理中，應以項目活動具體過程的深入分析為出發點，繼而參照項目活動開展過程、項目開展的工效水平以及所應用的技術手段，對項目完成所需的資源總量加以確定，最終確定工程項目的整體造價。
一、工程造價管理在工程項目管理中的程序與范圍
工程建設造價管理是一項綜合性工作，涵蓋了技術、經濟、管理等諸多學科，這就要求工程造價咨詢單位下屬工作人員必須具有豐富的實踐經驗并掌握牢固的理論知識，工程造價咨詢單位才可能參與工程項目管理以及工程造價管理，并采取相應措施不斷予以強化，才能保證工程造價的公正性、合理性、真實可靠性，工程價值才能夠得到準確的反映，在工程建設創造價值的過程中使工程參與各方均獲取合理的利益。造價咨詢單位對工程項目管理中工程造價的控制應著眼于以下幾點：
（一）項目資金投入的決策階段。工程項目中各項相關技術與經濟決策決定著項目的資金投入和項目竣工后能否收到預期的經濟效益，因而在工程項目管理中，項目投資決策階段極為重要。造價咨詢單位應以設計人員所提交的工程項目基址、建設規模、技術條件、建設方案估算書以及工程竣工后的保養維護費用和經營費用等為參考依據，為業主提供一套工程建議與評估以及有利于業主對項目做出最終決定的執行方案，確保評估方案在財務、技術以及功能方面的可行性。與此同時，還應將申請報告提交給業主，再由業主方將此報告交由主管部門審批。
（二）在設計階段對工程項目造價實施管理和控制是整個工程造價管理中最重要的、最根本的一環。在工程建設全壽命費用支出中，設計費用僅占1%左右，然而超過75%的工程造價都受此環節的影響。在實際操作中，設計環節的造價管理控制極易被忽視。基于此，造價咨詢單位應在工程造價管理全過程中以工程設計環節的造價控制作為工作的側重點。具體來說，應以設計方所提交的設計圖紙與所附說明為參考依據，確定建設資金投入的初步分項概算，繼而以施工程序和概算為參考，給出資金支出估算，保證建設資金應用的合理有效性；針對各種設計方案和建設用材實施成本研究分析，向設計方提交合理的成本建議，確保設計方案不超出投資限額。
（三）在工程建設造價管理中，項目施工階段的造價管理與控制是關鍵。工程施工階段是項目建設中具有最長時間跨度和最多變化因素的關鍵環節，因而其相應的造價管理控制也是最復雜和最困難的。此階段工程造價控制的難點主要在于因不同原因所致的工程變更。基于此，造價咨詢單位應與積極參與到施工圖紙會審中，對施工過程中圖紙變更情況加以明確了解；與監理單位、發包方、承包方等參建各方一同對工程變更相應的審簽人和審簽程序給予明確而統一的規定，在實際操作過程中應嚴格遵循相關約定。
二、工程造價管理控制原則
通過開展合理規范的合同管理與工程造價控制，推動建設工程項目實現質量合格、工期縮短、造價合理的良好目標，并以業主個性化需求以及工程特點為參考依據，應用控制論原理，全方位、全過程地對項目實施動態的、主動的控制，最終實現工程項目建設過程中財力、人力以及物力等各類資源使用合理化，使工程投資能夠創造出最大的效益。
三、創造有利環境，推動工程造價管理的發展
造價咨詢單位不僅應在新形勢要求下對自身業務知識學習不斷強化，緊隨時展步伐；政府部門也應建立起相關法律法規體系并不斷完善，為工程造價管理營造有利環境，并為之提供相應的規范與保障。
（一）法律法規體系的建立與完善。首先應建立起相應的規章制度并加以完善，對工程造價咨詢機構實施嚴格管理。應制定各類行為準則和規范，不斷強化管理咨詢單位，并基于實際情況實施市場準入制，對造價咨詢單位所取得的工作成果進行檢查；立法禁止行業內壟斷，對于造價咨詢單位的“兼營”行為應予以取消；要求工程造價行業的從業人員必須具備相應的從業資格，為審價結果的合理、公正提供保障；針對工程項目建設企業應不斷強化資格審查，并對施工合同加以完善，建立審查備案制度，對工程合同價格、標底價格以及結算價格應加強監控；推動造價咨詢相關法律法規和服務政策得到進一步完善。
（二）政府部門應為造價咨詢行業提供政策支持，為其營造出公正、公平和公開的市場競爭環境，在政策手段調控作用下最大限度地推進工程造價咨詢業務市場化、合理化，行業協會應真正發揮自身協調作用，針對自身所負的社會職能應切實履行，減少或避免政府直接干預，將自身打造成能夠真正推動行業發展，維護行業利益，富有靈活協調功能的社會組織。
結語：
在工程項目建設過程中，工程造價的合理控制與管理是必然的，是市場經濟環境下工程造價咨詢行業發展的必然結果。工程造價管理具有較強的政策性、專業性和技術性，而找準切入點，對工程造價實施合理有效的控制，確保工程投資的有效性，是當前建筑行業內的重要任務。筆者基于此對工程造價在工程項目管理中的運用進行探析，希望有所指導和幫助。
參考文獻：
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【關鍵詞】水利工程；項目工程；造價控制；措施
近年來，水利工程建設取得了重大的成就但也存在許多的問題，尤其是工程造價成本問題一直是備受關注的熱點問題。下面就工程造價存在的一些問題進行分析，提出解決的措施。
1 水利工程項目的工程造價控制概述
水利工程造價控制主要是對投資決策階段、設計階段、建設實施階段的造價進行控制，把建設項目工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，保證工程造價管理和投資目標的實現。要在水利建設項目中能合理使用人力、物力、財力各個方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的造價進行科學合理地控制。
當前我國水利工程造價主要有：設備及工、建筑安裝工程費用、臨時工程費、器具購置費用、預備費、程建設其他費用、工建設期貸款利息等。另外，水利工程是一項長期的工程，對其造價的控制貫穿整個工程。
工程項目一旦確立方案，按照固有程序進入到初步設計階段，初步設計完成后，進入到施工圖設計階段，直到竣工驗收交付生產或使用。工程雖說是一個持續的過程，但是也是分階段進行的，對于同一項工程，為了適應工程建設過程中各方經濟關系的建立，適應項目的決策、控制和管理的要求，需要對其進行多次性計價。為了招標、投標工作的需要，對于同一項工程在同一段時間內，還將由招標單位或其委托單位、投標單位等多家單位，面對同一工程內容從不同的角度進行工程造價的計算。
2 水利工程項目工程造價控制存在的問題
2.1 投資決策階段管理不嚴謹。在我國，對水利工程建設項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段，以及項目的竣工結算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來。在這種狀況下，經常會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象。
2.2 施工階段的管理存在漏洞化設計。就我國目前的情況而言，監理工程師的項目管理能力同一些發達國家的監理工程師相比還存在較大的差距，我國的監理工程師通常比較注重安排設計，以避免浪費人力、物力，加重設計單位負擔。可研報告中所列項目的設計應有計劃分步實施，而上級領導下達設計任務時可同時下撥部工程項目的質量、施工現場的安全以及工程實施進展情況等，卻對整個工程項目建設的成本造價控制很少關注，特別是進行項目變更。
2.3 工程質量、施工進度、成本控制聯系不緊密。業主委派的現場管理工程師一般很少有對工程管理技術以及造價管理業務比較精通的，而工程投資控制主要以業主項目管理人員把握為主。倘若工程項目建設管理人員的綜合業務能力比較低，職業道德素質不高，這就很容易致使工程建設項目施工過程中出現工程聯系單以及工程設計變更增加的現象。這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度，從而導致工程結算額超出預期額度。
3 水利工程項目工程造價控制的措施
3.1 投資決策階段所應采取的措施。投資估算是工程項目投資的最高限額，應當給予高度重視，做到科學合理地確定。項目管理的上級部門，掌握項目投資的最終決定權，因此，在進行可行性報告的審查時必須重視對水利工程施工階段的造價控制，這對水利工程項目工程造價的控制十分有利。具體的審核舉措有：
3.1.1 對施工單位的施工組織設計進行審核。根據具體的施工情況，選擇相應的設備和技術。首先，對工程有一個初步的把握，比如工程項目的性質、規模、工人的數量、工期的長短、運輸、材料供應、機械裝備等等。其次，對工程參與的對象進行選擇和優化，主要對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后，選定最合理的人力、物力、財 力、資源的方案。做好每一項準備工作，是保證水利工程項目正常工作的前提。另外，還要正確處理工程造價與工期、質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。
3.1.2 加強圖紙會審，及時發現問題和解決問題。通過簽證的方式，規范水利工程項目建設。首先，必須保證簽證的客觀性、準確性和及時性，嚴格簽證的審核制度，確保簽證質量。其次，加強圖紙會審，確定簽證與現行造價的一致性。再者，對市場材料的信息進行了解和掌握，時刻了解市場動態，進行有效地造價管理。另外，若簽證出現變更，應及時出具簽證變更證明，防止窩工、返工現象的發生，影響工程工期和進度。
3.2 設計階段所應采取的措施。建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料進行造價。在工程項目的設計階段應當保證設計質量，減少設計變更。為此，設計部門及主管單位應當加強以下幾個方面的工作：
3.2.1 項目的設計單位要嚴把質量關，保證所提交的工程設計具有較高的質量；
3.2.2 應當明確職責并與獎金掛鉤，發揮績效的積極作用；
3.2.3 應當有計劃有目標地培養技術骨干，通過請專家來對企業員工進行培訓、參觀設計優秀的工程、定期組織工程設計評比等多種手段，逐步培養工程設計人員的創新意識，不斷提高設計方案的質量。
3.3 工程實施階段應采取的措施。對主要目標進行分解落實，在合同文件中一般只明確大的工程建設目標和節點，將工期和投資都分解到每一個單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過程中可隨時進行投資偏差分析與控制，實現造價動態管理，保證整個工程投資造價始終處于可控和在控之中。另外，優化技術措施合理組織施工，在中標單位進場后還須對其在施工過程中具體實施的技術方案及措施認真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設備的投入，避免窩工損失和設備閑置，使之更符合工程實際的需要。
3.4 工程竣工階段應采取的措施。加強結算管理，嚴格把好審核關。在水利工程實施過程中業主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業主和承包商在結算時經常會產生意見上的分歧，必須嚴格做好工程竣工階段的結算工作。
4 結語
加強對水利工程項目的工程造價的控制，是減少投資成本，提高經濟效益的重要舉措。當然，必須明確一點：對水利工程項目的工程造價進行控制，不是單一的追求利益，而是通過科學合理的控制手段加強工程造價的控制。這就增加了工程造價控制的難度，如何加強對工程造價的控制，仍需要相關部門不斷的探索和完善。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程；項目決策；工程造價；影響因素；控制措施
一、項目決策階段工程造價的影響因素
對項目決策階段工程造價造成影響的因素相對較多，在建設單位投資決策作用下、建設施工環境及自然因素、政府對工程施工的管理因素進行分析，影響因素主要包括以下幾方面內容：
1.建設單位項目投資決策方面的影響。（1）選擇工程項目施工地點。對工程項目施工地點的具置進行確定時，需要進行工程地區的選擇及工程地點的確定。在對工程地區進行選擇時，應結合社會經濟發展的實際情況，并與市場需要及社會經濟資源條件相結合進行分析。對擬投資項目的建設地區進行選定。建筑工程項目的未來發展在極大程度上受到建設地區合理選擇的影響，對工程造價的高度、施工質量的好快以及施工周期的長短造成影響，并對擬建工程項目的市場前景及運營狀況發揮著決定性作用。建筑工程建設地點的不同會對拆遷補償費及土地費造成影響。其次，建筑工程基礎工程、配套設施、土石方工程及臨時設施建設等方面的施工費用都受到建筑基地的工程地質、土壤承載力、水文地質、標高、地形、供水、供電以及交通條件的制約。
（2）設定項目建設規模。工程項目建設規模也就是工程項目的生產規模，主要是在建筑工程指定的正常生產年份中所獲取的生產能力及使用效益。對擬建項目的生產規模選擇的合理性，主要是對生產多少的條件得到確定。建筑工程項目規模的選擇最為重要，對工程項目的成敗造成影響。項目建設規模對投資水平造成直接影響，從而促使工程造價也受到制約。
（3）確定項目建設標準及規范要求。建筑工程標準的高低對項目的層高、設計荷載、設備、跨度、材料及裝飾等方面的確定造成影響，因此，對工程實際的造價直接造成制約。工程造價直接受到項目建設質量好壞的影響，若項目建設有較高的質量要求時，必然會造成施工材料、人員、設備及措施費用出現增多，最終導致建筑安裝工程費用加大。
2.工程建設管理受到政府的影響。從建筑工程的立項直到竣工驗收的整個過程中，都需要政府相關管理的實施，并對相應費用進行支付。政府部門對施工單位保險、社會保障及勞動保護方面的制定，在不同程度上對安全及文明施工的要求對工程造價的變化造成影響。當政府對工程管理程序、要求及內容時，會造成工程建設中其他費用的變化出現。單位面積的土地費用受到政府規劃部門對工程項目用地確定的建筑密度指標的直接影響。其次，項目的總體布置又受到建筑控制高度、容積率、建筑覆蓋率、建筑紅線范圍以及綠地率的影響，從而影響了建安工程費用。政府部門通常為了將工程建筑的質量進行保障，促使政府相關政策導向得以體現，運用制定強制性產品質量標準、施工規范以及工程設計等措施進行滿足。該類指標規范主要對產品的安全、節能、質量及抗震等要求有所涉及，該類要求的改變在不同程度上都會對建安工程費用的變化造成影響。
3.施工過程中自然環境及社會環境等影響。在建筑工程施工過程中，材料、人員、設備及能源整體價格的改變都會對建安工程費用中設備購置費、機械使用費、材料費以及人工費造成影響。工程項目中施工材料及設備的需求量以及專業承包商市場化程度都影響著工程造價的改變。其次，不同的采購方式也會造成價格的改變，例如，若將類似的產品及設備進行集中，通過招標采購會的形式，促使供應商的吸引力得到提升，進一步加劇了供應商之間的競爭力度，從而出現采購價格降低的現象發生。在工程項目施工過程中，若出現特殊自然環境情況、特殊地質情況以及不可抗力的影響，都會造成工程造價提升的現象發生。
二、在工程項目施工中工程造價存在的問題
1.造價人員與設計人員未能進行有效溝通，使其必要的工作協調能力缺乏。造價人員只對圖紙進行價格的計算，無法合理的對設計人員的造價控制意見進行結合分析。
2.政府部門不全面的設計審查，促使監督機制出現缺失。
3.不徹底的設置招投標，設計人員對造價進行控制時，存在較低的積極性。
4.勘察、設計與施工之間各環節缺乏溝通，在安全、質量、現場管理、進度控制以及銜接部位存在不夠統一的調度及協調現象。
5.設計費用和工程成本之間缺乏必要關系。通常工程造價的高度或工程建筑面積的大小對其造成影響，未能對造價的合理性及經濟效益的因素進行充分考慮。
三、建筑工程決策階段造價控制的有效措施
1.對項目投資決策責任追究制進行構建。當項目建成投產之后的使用效果、項目投資決策以及工程造價的合理性發揮著重要聯系，責任追究制的構建對可行性研究的準確定及投資決策的正確性造成影響。將相關人員的權利與責任對可行性研究及投資決策進行承擔，促使相關工作人員的工作責任心及工程造價控制的主動性及積極性得到加強。投資決策責任落實主要從業主、政府各級審批部門以及受托實施可行性研究的范圍進行追究。運用責任落實到人的方式對責任進行明確，也就是將責任在可行性研究的工作人員及投資決策人員中進行體現。
2.對資金利用率及投資控制效率進行提升。在項目決策階段不僅應對項目投資估算進行編制，而且還應比較多方案的技術經濟，最終獲取最為適宜的方案。在設計的初步階段，應對設計方案進行繼續深化，通過對多方案技術經濟的對比，促使項目決策階段中最為適宜的方案得到貫徹及落實。施工設計對設計預算進行編制，通過設計預算能夠對公測后能夠造價的合理性分配進行了解。通過分析投資估算、設計概算以及預算，能夠將具有較大投資比的部分作為控制重點，促使投資控制效率得到提升。作為工程造價合理性的前提，項目可行性研究結論的正確性發揮著有效的作用。正確的項目可行性研究，也就是在項目建設過程中進行了科學性的決斷，對最佳投資行為方案進行選擇，實現資源的合理配置，促使工程造價得到合理確定。在對最優投資方案進行實施的過程中，能夠將工程造價進行有效地控制。
3.工程監理制的推進，對可行性研究的質量管理進行加強。我國工程監理制度的開展是在施工階段進行的，但全過程監理作為發展方向得到有效運用。在項目決策階段對工程監理進行實施，能夠進一步將建設工程投資決策的科學化水平進行提升。當工程施工單位對項目投資存在初步意向后，工程監理企業能夠幫助施工單位對工程咨詢機構進行有效選擇、管理工程咨詢合同的損失、咨詢結果的評估、價值性修改意見及建議的提出等。因此，工程監理單位可通過對自身優勢的利用，對建筑和施工單位的投資決策進行專業化服務，不僅能夠使項目投資與國家經濟發展規劃、投資方向及產業政策的相符，而且還能將投資估算的準確性得到提升，最終實現投資決策水平提升的效果。
4.促使工程造價的控制及確定達到主動效果。建設項目投資管理也被稱之為全過程管理，項目決策階段主要對工程造價進行控制，作為項目投資的期望值的設定，項目設計階段對工程造價進行控制，在投資期望方案實現中進行具體表現。
5.對外部條件工作、認真編制以及工程建設投資的審查進行加強。估算對工程地質、水文地質及水源、征地、運輸、供電及環保等工程項目外部條件的工作深度進行價錢，促使投資估算的依據達到充分。實施廣泛的調查研究，對同類項目進行比較，通過對功能實施的分析、多方案的選擇及比較，促使技術論證及經濟評價后，最終對技術先進、功能可靠以及經濟合理的項目建設方案進行確定，促使投資估算額達的計算達到準確及切合實際的效果，最終將工程造價達到合理性目的。
工程建設投資估算的準確性能夠在工程設計招標、項目投資資金籌措以及工程限額設計中提供有效的依據。在編制的過程中，應做到實事求是、認真負責的方式，既不能出現高估冒算現象，導致資金的積壓及浪費，也不能對估算進行故意壓低，隨后又對投資追加進行運用，促使基建投資計劃得到徹底打亂。在調整的過程中，應幾何地區及時間差價的不同，對項目投資總額的綜合平衡進行關注。
四、結語
總之，在建筑工程項目決策階段對工程造價造成影響的因素相對較多，也較為復雜，需要與指標要求相符的方面較多，其次，由于建設項目投資評價過程中有模糊性存在，所以在建筑工程決策階段采用模糊理論對工程造價影響因素適時綜合評價，從而取得合理的效果。
參考文獻：
關鍵詞：工程造價成本控制
中圖分類號： TU723文獻標識碼： A
1.引言
現在，中國經過十幾年的努力, 加入了世界貿易組織, 這意味著我國的建筑業逐步融入世界開放市場,給建設工程造價管理領域帶來一系列的影響, 有嚴峻的挑戰, 也有難得的發展機遇。對我國建設工程在招投標、合同簽訂、施工、工程結算各階段的管理及運用。各階段的工程造價與各階段的工程項目實施是緊密相連且統一的，在一定程度上工程造價也指導著各階段的工程項目的實施。造價控制的對象是建設項目，建設項目的全過程造價控制是市場發展的必然趨勢。
2.招投標階段
有效地控制工程造價，實行公平合理招投標是通過競爭后，是承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現了在經濟市場中，實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的，素質比較好的施工單位，并且有相當的工程建設經驗的單位招標進來，是建設招投標有一個良好的基礎，也是投標單位信服，工程實行投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。
3.合同簽訂階段
合同是工程管理的靈魂，項目的實施與管理就應將一切工作都放在合同的簽訂和管理上。爭取更多的權益，減少、轉移或規避合同風險因素，降價項目成本，提高經濟效益是合同訂立的原則。因此，在合同簽訂階段就必須充分結合工程造價管理。合同價款及工程款支付是合同簽訂階段的 重要內容之一，對合同中涉及費用的工期、價款及支付方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。
4.施工階段
在施工階段應在滿足工程質量和進度的條件下，加強成本控制。施工階段是一個經由投入資源和條件的成本控制進而對施工過程及各環節進行材料、人工、機械的控制，直至對所完成的工程產品的質量檢驗全過程的控制。技術與經濟相結合是控制項目成本的有效手段，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。
4.1編制目標責任成本和目標責任預算
預算成本是項目部成本的最高限額，嚴防突破。根據本工程的合作承諾、工程所處環境、人材機的配備及市場發展趨勢分別制定出材料費、機械費、人工費及數量比較大的材料單價控制表，并制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎，按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊和班組的責任成本，為以后的成本控制做好準備。項目經理對各工長簽訂以考核工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同，各工長將承包指標以企業定額為依據，對施工小組逐日下達施工任務。
4.2施工期間全方位管理是控制工程造價的重要環節
工程在施工過程中，承包商應“以合同為依據，以事實為基礎，充分發揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。
4.2.1做好工程量的統計工作
工程量的統計，是造價管理中一項最基本的工作，在造價管理中地位舉足輕重。統計人員應熟悉施工現場的情況和概（預）算方面的知識，掌握一些施工常識，不錯算漏算工程項目，與預算人員密切配合，善于發現可以進行索賠的因素，如實做好統計報量工作。
4.2.2做好工程實施中的索賠工作
造價管理人員應熟悉合同規定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法利益。最常見的索賠有：延誤工期索賠，變更索賠，趕工索賠，不可抗力索賠等。承包商不一定期望每一個索賠均獲成功，但不應放棄任何一個索賠機會。同時要注意索賠的程序和有關資料的整理，以作為日后索賠工作的依據。
4.2.3建立良好的造價管理系統
造價管理部門在承包商內部應處于造價管理的核心地位，其它各部門應與其密切配合，材料采購清單及發票復印件、工程變更、技術交底、施工方案、生產計劃安排等資料都應遞交造價管理部門。然后有該部門的預算人員在此基礎上進行分析比較，定期進行核算，當發現預算用量等實際用量有較大出入時，應分析是預算原因還是施工管理的原因，應相應采取補救措施。當存在投標中不可預見的特殊原因時，應結合合同有關規定及時提出索賠方案。
4.3技術方案與經濟管理的結合是控制工程造價管理的一項重要工作
技術與經濟的關系，技術是手段，經濟是目的，通過科學的技術手段達到良好經濟效益的目的。兩者相輔相成，忽視任何一個方面，都會有不良后果。例如：我們制定的一項施工組織設計或施工方案，如果為了搶工期，不惜代價地投入大量人力物力，雖然搶出了信譽，卻造成了虧損；如果為了保質量，不惜代價地提高建筑標準，雖然保證了質量，卻使工程費用超出了工程合同造價。反之，如果我們制定的施工組織設計或施工方案，在考慮到嚴格控制工程合同造價，厲行節約，提高企業經濟效益，那么，我們就有雄厚的資金購買先進的設備和技術，從而更有能力使工程的工期和質量得到可靠的保證。因此，技術方案與經濟管理的結合，對加強工程造價管理，提高企業經濟效益，將起著重要的作用。
4.4其它值得注意的問題
在現行招標項目中廣泛采用的最低價中標原則使施工企業在工程項目的建設中盈利往往占很少的一部分，利潤獲得很大的一部分往往需憑借費用的索賠、設計變更和工程簽證。所以，施工企業一定要注意這方面的動態，收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，如因業主原因導致的停工損失，場地狹窄而發生的材料二次倒運費，設計變更的增加費用等。例如，按照合同規定該工程只要合格即可，但項目經理卻無視合同的存在，為了個人的業績，一味的要求創杯，這樣勢必增加該工程的成本，對工程成本控制不利，應予以制止。另外，經濟上也要對成本進行動態管理，嚴格審核各項費用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節約非生產成本開支；現場所有的經濟活動造價編制人員都應參加，并審核，方能實施。
5.工程結算階段
在工程結算階段，項目經濟效益的好壞，還與最后階段工程結算編制的正確、完整與否息息相關，工程項目做得再好，如少算，漏算那都是白算，包括對前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說，中標價加上各種設計變更及現場簽證費用便形成了最終結算額。在向業主提出最終結算額前，造價編制人員必須與財務人員進行認真全面的核對，如發現實際支付和應收入二者之間有差異，應查明原因。
6.結束語
建設工程在招標投標、合同簽訂、施工、工程結算各階段中，使工程造價滲入到建設項目全過程的項目運營中，合理利用造價這個經濟杠桿將為施工企業創造更為優勢的競爭力和最大限度的經濟效益。
參考文獻：
[1]許玉霞.工程造價在工程項目中實施的作用[J].四川建材,2008,(01)
【關鍵詞】：建筑工程 工程造價 控制方法
工程造價貫穿于工程建設的全過程，所以應對其進行有效的控制，才能取得最佳投資效益的目的。所謂建設工程造價控制，是在滿足工程質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段、工程發包階段和實施階段，把工程造價控制在批準的限額以內，保證工程管理目標的實現，力求工程建設中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益，隨著建筑業一系列推陳出新的體制改革的深入和發展，就會給工程造價帶來更多的問題，提出更高的要求。如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。
一、設計階段造價控制方法
1. 引入設計監理控制，加強設計過程的監管。
設計階段是確定工程項目造價的源頭，是影響投資決策的最重要階段。對于整個工程項目目標的實現，具有重大影響和舉足輕重的決定性作用。目前在我國很多工程設計人員缺乏經濟觀念，思想保守，在設計過程中存在著技術與經濟嚴重脫節，造成投資上的嚴重浪費。因此，建設單位要選派具有專業素質的造價工程師或者委托專業監理機構，參與設計階段的監理工作，及時發現隱含的一些由于設計原因造成的工程項目質量、投資、進度等方面的問題，從而避免一些不必要的經濟損失，最終實現設計階段工程造價的有效控制。
2. 推行設計招投標方法
據國外的某項統計資料表明：設計階段節約投資的可能性約為88%，而施工中節約投資的可能性僅為12%。由于現階段我國工程設計的制度不完善，在工程項目建設中，有關單位經常會感覺到設計的安全系數越來越大，而其產生的直接影響是投資的大幅增加。因此，要想對設計階段的造價進行有效的控制，應積極開展設計競賽和設計招標活動，嚴格執行設計標準。派出工程經濟專業人員參與評標，與其他評委一道綜合評定每個投標方案的優劣，選擇出最優設計方案。
3. 增強觀念、提高素質
對工程造價的全過程控制影響最深的是設計階段的造價控制。工程費用控制應從設計抓起，積極加強設計單位和設計人員的經濟核算的意識和觀念的樹立 、克服重施工、輕設計的觀念。實行獎罰制度，獎勵那些設計出創新、節約方案的設計人員。通過引入對投資節約的獎勵和投資超支的罰款部分，刺激設計人員重視設計的經濟性。
二、發包階段造價控制方法
1.招標前期準備階段
招標文件是招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，對工程造價控制起著關鍵作用。如果招標文件內容不具體明確，會給以后的造價控制帶來不必要的麻煩和糾紛，引起索賠。因此在招標文件的制定過程中要盡可能考慮全面、編制明確，盡可能既有利于工程造價控制，也有利于選施工單位，避免不必要的工程造價糾紛。招標文件內容必須明確雙方責任、施工組織設計和工期、質量與驗收合同價款與支付、材料與設備供應、設計變更、竣工與結算、爭議、違約與索賠等等的條款。
2. 嚴格審核工程量清單
工程量清單是造價控制的核心內容。推行工程量清單報價是強調市場形成價格、企業自主報價的定價機制，以公平競爭形成合理的低價。工程量清單的編制正確與否直接影響著工程造價的控制。嚴格按照招標文件的有關要求、依據施工設計圖紙、施工場地、技術要求的實際情況，依據《建設工程工程量清單計價規范》的工程量的計算規則進行清單的計算和編制。工程量清單編制完成后，評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法進行嚴格的評定，然后作為招標文件的一部分，發給各投標單位，投標單位根據工程量清單自主報價。
3.合理選擇投標單位.
采用合理低價中標可以較大限度的降低工程造價，節約投資。在選擇投標單位時要做好資格預審，對潛在的投標人進行資質條件、影響、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查。被認定為合格的潛在的投標人才能參加投標。有關單位可以派出具有相關能力的工程師或委托專業監理機構對投標單位進行嚴格的資格審查，排除不合格的投標人，進而也降低了采購成本
三、施工階段造價控制方法
施工階段是工程建設的重要階段，以前的各種預期計劃都在此階段付出實施，大量的資金要投入進來，因此，這一階段的造價控制在整個工程造價控制中至關重要。在此階段浪費現象及其嚴重，只有采取各種手段并用的管理方法，才能實現良好的經濟效益。
1.實行索賠制度
隨著市場經濟的不斷發展和成熟，建筑市場的競爭日趨激烈，建筑企業和單位利潤逐年下降，面對這種不利局面，實行工程索賠制度在項目的經濟效益上起著很大作用。在制定合同過程中，要明確雙方的權利和義務，以及關于索賠問題，相關單位應該派出專門的人員對合同進行管理和監督，如果發生索賠項目，根據合同條款提出索賠，降低施工的風險損失，從而提高企業經濟效益。
2．抓好機械與材料管理.
制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監管機制。建筑工程所用的材料費用約占工程造價的60 %～70 %,因此在工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價. 作為施工單位,在施工前, 建設單位應廣泛掌握建材行情，多進行市場調查，對無價材料及特殊材料價格應進行市場詢價，做好價格簽證，提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,選出質優價廉的材料,減少工程成本,以達到降低工程造價的目的，提高企業利潤。做好材料的驗收、保管、使用、回收,并與預算人員及施工人員加強聯系,及時調整材料的采購需求計劃,減少因計劃不妥造成的損失。材料的保管要非常重視,以免出現不必要的浪費，如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未做好防水措施而出現銹蝕導致不能使用等現象。
3.實行工程造價的動態控制
隨著市場經濟的不斷完善，市場控制著各種價格的變化，在工程建設過程中，價格變化對工程造價的影響也是很大的，因此造價控制人員要不斷及時地收集有關市場的信息，精確預測到各種導致價格變化因素。施工單位要派出相關專業人員對施工過程中的造價控制進行監督，對各種市場動態因素進行預測并采取相應的措施，使造價動態管理貫穿于建設項目全過程。
Abstract： The project cost management is very important for the petroleum construction project； it runs through the whole construction process. It is in the very important position in the management work， which is a prerequisite to ensure the smooth progress of the petroleum construction project.
關鍵詞： 石油建設工程；工程造價；管理控制
Key words： petroleum construction engineering；project cost；management control
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）19-0076-02
0 引言
隨著我國石油產業的不斷發展，石油建設項目日益增加，很多地方的石油企業都在積極努力，尋求更好的發展。眾所周知，石油建設項目的投資是十分巨大的，少則幾百萬，多則上億。可見工程造價管理與控制工作直接影響項目利潤，關乎到企業的存亡。因此必須提高重視程度，加強工程造價管理力度。
1 改善管理體制，科學定制目標
在傳統的管理體制中，石油建設項目的造價管理具有計劃經濟的特點。參與項目管理的部門和人員較多，所以工程造價管理工作容易出現關系復雜，責任不清等問題。因此必須建立合理的工程造價管理體制，避免以上現象的發生。同時要對石油建設項目的規模、周期、設備的采購和安裝等相關因素進行綜合考慮，制定出科學合理的造價管理目標。首先組織專家，成立石油項目工程造價管理小組，對整個項目的各個方面進行綜合考量，要保證制定的目標符合實際情況，具有可操作性。然后在此基礎上將目標細化，并具體分配到每個部門和崗位上，使每個工作人員明確自己的工作內容和職責，共同將工程造價管理工作做好。
2 做好物資采購管理工作
石油項目建設規模大，投資高，設備以及原材料的采購要占用很大比例的資金?？梢娢镔Y采購管理工作在整個石油項目的工程造價管理中具有很重要的地位。據估算，石油項目投資中，設備的投入就要占整個項目投資的一半以上，因此對于石油建設項目中的大型設備，要采用公開招標的方式進行采購，引進設備應同時考慮規避匯率風險。在功能和質量都滿足項目要求的基礎上，優先選擇價格較低的廠家，以此來實現最大經濟效益，對整個項目的造價進行有效的控制。同時在物資采購的過程中，要對購進的材料以及設備進行嚴格把關，確保其型號正確、質量達標，滿足項目需求。避免在實際建設過程中，發生型號不匹配的現象，以及各種技術問題，導致投入增加，造成不必要的經濟損失。而且，要對采購過程進行嚴格的監督，防止通過不正當渠道來實現中標的情況發生，保競標過程公平公正。
3 做好招投標工作
3.1 采取招標方式采購物資 在石油建設工程項目中，設備和材料的采購工作十分重要，設備的投資占據總投資的55%、60%左右，而材料約占20%左右。因此做好相關的造價管理工作有利于工程造價的有效管理和控制。經過綜合考慮，采用招投標的方式進行物資采購是比較科學合理的，可以有效地節省資金。同時在采購過程中要對各個競標公司進行詳細的對比，要確保采購的設備型號匹配、質量合格，原材料各個指標均要達標。并在此基礎上選用價格最低廉的公司，盡可能的降低成本，提高經濟效益。
3.2 采用施工招標 推廣使用招投標不僅可以降低成本，有效對工程造價進行控制，更可以通過競爭的方式選擇較優的施工團隊，在工程價格得到控制的同時也能保證施工質量。在推行招投標的過程中，要注意幾個問題。首先要尊重市場經濟規律和競爭法則。要確保整個招投標過程公開、公平并且公正。要對投標公司進行嚴格審查，對于不合格的投標公司要及時淘汰。同時要對整個過程加強監管力度，防止不正當競爭的現象發生，比如標底泄露、賄賂等惡劣事件。
4 做好前期造價管理工作
石油建設工程項目前期的造價管理工作很重要，主要包括可行性研究階段和項目方案設計階段。這兩個階段的工作對于整個項目來說十分關鍵，必須要給予足夠的重視。
4.1 可行性研究 可行性研究階段的主要工作是論證，資源、市場、工程技術、經濟效益的可持續性與可行性?？尚行匝芯侩A段的造價估算為后面項目建設的方案選擇提供主要的理論依據。雖然此階段的投入比例為0.5%到1%之間，但卻能影響整個項目70%以上的工程造價。因此可行性研究階段的工程造價管理對整個項目的影響巨大，必須要重視起來，做好可行性研究階段的工程造價管理，為整個項目的工程造價管理工作打下良好的基礎。
4.2 方案設計階段 首先，企業要轉變經濟觀念，提高對造價工作的認識程度，不能只重視技術發展而忽略經濟管理工作。要改變設計觀念，不能因保守而導致資源浪費。對于設計者來說，在實際的設計工作中，既要注重技術又要強調經濟，將兩者有機結合，做到兩手抓且兩手都要硬。同時要提高企業設計團隊的工作熱情，發掘工作潛力，做出更好的設計。其次，我們在選擇設計方案的時候，要結合技術和經濟兩個方面來考慮。在同時滿足項目的技術要求時，要優先選用較為經濟的設計方案。就算在設計方案已經確定的前提下，也要將方案中的功能進行細化分析，對于無用的功能要果斷舍掉，對于造價較高的功能要進行科學合理的造價管理控制。盡可能的降低項目成本，實現最大的經濟效益。
設計階段的工作成本小，作用大，消耗只占到總投資的3%左右（引進設備項目占到總投資的4%～6%），但卻影響整個工作造價的18%左右。如果設計階段造價管理工作出現問題，會使日后項目出現更加嚴重的問題。比如有些公司忽略設計階段的重要性，在對工程項目的設計時沒有進行完善的考慮，出現了設計上的缺陷。導致不斷調整后期設計，很多項目剛剛完成就要拆除，造成了大量不必要的經濟損失和資源浪費。如果設計合理可以降低工程造價5%到20%之間。因此企業必須在設計階段要進行詳細的投資估算，做好工程造價管理工作。
5 做好施工階段的造價管理工作
在施工階段的造價管理工作中，要以計劃投資額為目標，對實際投資進行管理控制。要清楚掌握施工的實際投資與計劃投資之間的偏差，并進行合理控制。同時石油建設工程項目的施工階段管理工作比較復雜，除了造價管理控制工作外，還有質量和安全方面的管理工作，以及施工進度管理工作。每個管理工作之間都有比較密切的聯系。比如如果施工過程中出現質量問題，這無疑會增加施工投入，加大成本。因此在施工階段中，要想做好造價管理工作就要與其他的管理部門協調配合，達到統籌兼顧的管理目標。
6 建立高素質的造價管理團隊
對于石油建設項目造價管理工作來說，管理人員是工作的執行者。管理人員的素質與業務能力直接影響管理工作的質量，同時石油建設項目對專業技能要求較高，所以必須加強造價管理人員的技術培訓，提高管理水平，使其熟練掌握項目的基本流程，熟悉市場經濟規律，對設備的基本情況以及價格變化規律要十分清楚。最關鍵的是要能在此基礎上制定出有效的工程造價管理措施和科學合理的管理計劃，對工程造價進行有效控制。企業要建立一支技術強，素質高，管理能力一流的工程造價管理團隊。
7 結束語
總之，工程造價管理工作是石油建設項目的重要管理工作之一。從可行性研究階段到最后的竣工結算，工程造價工作貫穿于整個建設項目。這項工作內容復雜，責任重大，要想做好，必須要改進制度，建立科學的目標，采用科學的手段，提高管理人員素質，并保證每個階段的造價都得到良好的管理控制。同時要多個部門協調統一，共同努力，才能實現整個項目工程造價得到真正的管理控制，實現企業利益最大化。
參考文獻：
[1]劉薇.建設各階段的工程造價研究[J].中國市場，2008.
