時間：2023-06-08 11:19:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]珠海市 地質(zhì)災(zāi)害 成因分析 防治研究
[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-247-2
1引言
珠海市位于中國廣東省南部，珠江口西岸，全市海陸面積約7650km2，其中陸地面積為1630km2，大小島嶼146個，海岸線690km，珠海市是一座著名的花園式海濱城市。
隨著珠海市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人類工程活動范圍、規(guī)模和強度不斷增大，特別是近年來全球氣候異常，極端性天氣增多，使得本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢，本文分析了本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因和提出了較為系統(tǒng)的防治對策。
2珠海市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀
珠海市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，根據(jù)《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》調(diào)查結(jié)果，全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點208處。
按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種分類，滑坡17處、崩塌29處、地面沉降23處、潛在滑坡23處、潛在崩塌116處。
按地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模分類，大型地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點15處、中型80處、小型113處，其中滑坡和崩塌以淺層為主。
按地質(zhì)災(zāi)害險（災(zāi)）情等級劃分，中型為9處，小型為199處。
目前，全市發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害共造成1240.5萬元的直接經(jīng)濟損失，共威脅2813人和近1.9億元財產(chǎn)安全。
3地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因分析
3.1地質(zhì)災(zāi)害基本特征
3.1.1滑坡
全市共發(fā)育滑坡地質(zhì)災(zāi)害點共17處，其中中型規(guī)模2處，小型規(guī)模15處；主要分布于低山丘陵地區(qū)的公路兩側(cè)和村莊居民住宅區(qū)。
調(diào)查區(qū)滑坡微地貌基本為陡坡，滑坡平面形態(tài)主要為舌型，剖面形態(tài)多為凹形和直線，滑床形態(tài)以凹形和直線為主，滑坡體外形特征呈多樣性，滑坡體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成，滑動面（帶）埋藏深度一般介于1.5～4.0 m之間，滑帶巖土體多為殘積層及強風(fēng)化土。
3.1.2崩塌
全市共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害點共29處，其中中型規(guī)模8處，小型規(guī)模21處；多分布于公路沿線和切坡建房陡坡地段。
調(diào)查區(qū)崩塌基本發(fā)生于坡度為70°～90°之間的巖質(zhì)邊坡上，崩塌體主要為基巖碎塊，基本發(fā)生于表層，埋藏深度一般為1.5～4.0m之間。
3.1.3潛在崩塌和潛在滑坡
全市共發(fā)育潛在崩塌和潛在滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點共139處，其中大型規(guī)模9處，中型規(guī)模60處，小型規(guī)模70處，潛在崩塌和潛在滑坡主要分布于山坡坡腳人類工程活動強烈地段。
潛在崩塌和潛在滑坡多以小型巖土質(zhì)斜坡為主，不穩(wěn)定體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成；該類地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要集中于地形坡度為61°～80°之間，通常發(fā)生在暴雨之后，大部分存在滑動和崩落潛在危險。
3.1.4軟土地面沉降
地面沉降是珠海市規(guī)模最大的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，軟土地面沉降共計發(fā)生23處，其中大型規(guī)模6處，中型規(guī)模10處，小型規(guī)模7處，主要分布于東部海岸帶和西部濱海平原工程建設(shè)區(qū)域。
軟土沉降主要體現(xiàn)于工業(yè)與民用建筑區(qū)軟土地基沉降；高速公路、市政道路及橋梁軟土地基沉降；港口、碼頭軟土地基沉降和防洪堤壩軟土地基沉降等方面。
3.2地質(zhì)災(zāi)害的影響因素
地質(zhì)災(zāi)害影響因素多種多樣，對于不同類型地質(zhì)災(zāi)害或不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，各影響因素作用效果不盡相同。通過分析歸納，影響本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害因素主要為自然因素和人為因素，而自然因素又分為地質(zhì)環(huán)境因素和氣象因素兩類。
3.2.1自然因素
3.2.1.1地質(zhì)環(huán)境因素
斜坡不穩(wěn)定因素：斜坡環(huán)境為物質(zhì)的重力運動和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生創(chuàng)造了動力條件，它的失穩(wěn)主要孕育了滑坡、崩塌等災(zāi)害性地貌過程，滑坡和崩塌邊坡類災(zāi)害是調(diào)查區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)育的花崗巖丘陵和階地坡面上的主要地質(zhì)災(zāi)害。
地基不穩(wěn)定因素：地基的穩(wěn)定性主要取決于土體類型及其物理力學(xué)性質(zhì)，海陸交互相的淤泥、淤泥質(zhì)土等是調(diào)查區(qū)分布較廣的不穩(wěn)定地基土體。
3.2.1.2氣象因素
強熱帶氣旋：廣東是熱帶氣旋最活躍的地區(qū)之一，而調(diào)查區(qū)又是受熱帶氣旋影響的主要地區(qū)，強熱帶氣旋活動過程中，伴有狂風(fēng)、雷雨、巨浪和暴潮。
降雨量充沛：調(diào)查區(qū)年平均降雨量為2060.3 mm，主要集中在汛期的4～9月，一般年降雨量高的地區(qū)，地表徑流活動強烈，使土體力學(xué)強度降低并增加土體孔隙水壓力。
3.2.2人為活動因素
調(diào)查區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)工程建設(shè)日益擴大，人類活動也成為強大的地質(zhì)動力，其主要表現(xiàn)有重大工程建設(shè)、交通、水利設(shè)施的興建，改變了坡形，加大了坡角。
4地質(zhì)災(zāi)害防治對策研究
根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和特點，本人認(rèn)為該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要從以下三方面著手。
4.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)
4.1.1地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)
健全和完善地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點群測群防體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測、巡查人員作用，及時更新補充和健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防員隊伍，加強群測群防員培訓(xùn)，加大面向基層群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳力度，提高知災(zāi)、識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力和臨災(zāi)監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性。
加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下科學(xué)合理地確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測巡查路線、監(jiān)測巡查內(nèi)容、險情預(yù)報預(yù)警方式、防災(zāi)撤離路線、避災(zāi)安置點、監(jiān)測記錄檔案等。
4.1.2地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警建設(shè)
加強與氣象、水利、交通等部門資源共享和協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報室電腦終端顯示、分析，自動生成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，利用各類傳播通訊方式，準(zhǔn)確、及時地向各級地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位、責(zé)任人以及廣大市民和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域民眾進行信息傳遞，努力做到全面監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報和及時預(yù)警、快速處置。
4.1.3地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、危害程度和危險性，對一些危險性大、危害嚴(yán)重、可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟損失、而治理難度較大或治理費用高的災(zāi)害（隱患）點，建立專業(yè)監(jiān)測點，利用先進的儀器設(shè)備由專業(yè)技術(shù)人員進行站網(wǎng)式監(jiān)測，實現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、監(jiān)測模塊管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)自動采集、監(jiān)測信息的遠(yuǎn)程傳輸、系統(tǒng)通訊、自動處理、智能研判和自動報警等功能。
4.1.4地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)建設(shè)
以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害防治成果為基礎(chǔ)，以地理信息技術(shù)為平臺，建成地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息采集、查詢、統(tǒng)計、等自動化。通過地質(zhì)災(zāi)害點的年度復(fù)核，不斷更新地質(zhì)災(zāi)害點發(fā)展變化情況和防治管理級別，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息動態(tài)管理，相關(guān)部門能及時查詢、了解本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及防治動態(tài)變化，提高地質(zhì)災(zāi)害主管部門決策和快速處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力和水平。
4.2地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工程
4.2.1應(yīng)急排險
對規(guī)模較小、危險性較大、易于治理的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點采取應(yīng)急排險等簡易治理措施，及時消除隱患。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險本著施工簡單、經(jīng)濟實用、安全可靠的原則，在專業(yè)隊伍詳細(xì)調(diào)查并提出施工方案的基礎(chǔ)上，采取削方減載、清除危巖、坡腳反壓、截排水、修筑擋墻、坡腳設(shè)置柵欄或種樹等簡易工程措施達(dá)到消除隱患的目的。
4.2.2勘查治理
對規(guī)模較大、危險性大、危害嚴(yán)重并難以實施避讓搬遷的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，依據(jù)輕重緩急，分期分批，在勘查設(shè)計的基礎(chǔ)上實施工程治理，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點形成的責(zé)任主體和受益對象，明確治理責(zé)任主體。
4.2.3避讓搬遷
對工程治理難度大、工程治理效益明顯低于避讓效益的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實施有計劃的避讓搬遷。
4.2.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究
積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，加強部門合作與交流，吸收國內(nèi)外先進的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法，開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報技術(shù)研究；研究制定適用于本地區(qū)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報及治理工作新水平。
4.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
4.3.1地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案體系建設(shè)
在地質(zhì)災(zāi)害全面調(diào)查和年度排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實際和地質(zhì)災(zāi)害變化、應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時修訂和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)防和預(yù)警機制，落實相關(guān)責(zé)任，明確各相關(guān)部門的職責(zé)和分工，加強應(yīng)急物資及人員保障。對地質(zhì)災(zāi)害重點防范城鎮(zhèn)和重點防治路段，轄區(qū)人民政府、職能部門和群測群防人員要在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，以群測群防為基礎(chǔ)，重點強化臨災(zāi)避險，明確撤離路線和避災(zāi)場所。
4.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)
完善市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。加強應(yīng)急專業(yè)人才的儲備建設(shè)，通過地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，組建人員精干、響應(yīng)迅速、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急隊伍，配備技術(shù)先進、高效快速的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測儀器和遠(yuǎn)程會商裝備，全面提升市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進行，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
4.3.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急裝備建設(shè)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)工作的裝備要求，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備規(guī)劃，分輕重緩急配置、改造必要應(yīng)急裝備，建成基本滿足專業(yè)隊伍應(yīng)急需求的裝備系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害巡查和應(yīng)急處置效率。
4.3.4宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練
按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，采用培訓(xùn)班、宣講團以及各類媒體等多種形式，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，不斷增強全民科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識。建立應(yīng)急演練長效機制，對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點，安排專人巡查，并于組織應(yīng)急避險演練，切實提高有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。
q：成立一年多來，主要開展了哪些方面的工作？
a：湖南省是全國地質(zhì)災(zāi)害的高易發(fā)區(qū)，每年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量和造成的損失都位居全國前列，在全國來說是僅次于四川、云南、貴州的地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)育地區(qū)。目前全省有據(jù)可查的大小地質(zhì)災(zāi)害就有上萬處。近年來，隨本文由收集整理著一些極端氣候事件的發(fā)生頻率增加，同時伴隨著人類工程活動的增加，我省的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢越來越嚴(yán)峻。省委省政府高度重視這項工作，連續(xù)出臺相關(guān)文件要求加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要求加快全省應(yīng)急體系建設(shè)。
在這種形勢下，省國土資源廳按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“加快全省應(yīng)急體系、平臺建設(shè)”的指示，積極籌建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，決定依托我站（中心）現(xiàn)有辦公場所及衛(wèi)星遙感監(jiān)測設(shè)備、遠(yuǎn)程視頻會商決策指揮系統(tǒng)等建設(shè)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心及會商指揮部，作為全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，形成橫向與省委應(yīng)急辦、省政府應(yīng)急辦、省防汛指揮部、省氣象臺相聯(lián)，縱向與國土資源部、各市州縣國土資源局、市州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心相通的中樞指揮系統(tǒng)。2012年初，經(jīng)省編委同意，正式成立“湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心”，加掛在湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站。成立一年多來，應(yīng)急中心主要承擔(dān)全省地質(zhì)災(zāi)害總值班值守，汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和指揮調(diào)度等工作。
同時我們經(jīng)過前期多地的調(diào)研，正在加緊進行湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心的場地建設(shè)，爭取在今年汛期初步建成并運行，實現(xiàn)與多部門的資料共享、遠(yuǎn)程視頻會商、應(yīng)急指揮管理等多功能于一體的應(yīng)急中心，也將成為全省應(yīng)急體系建設(shè)的重要節(jié)點。
q：2013年度湖南省地質(zhì)災(zāi)害趨勢初步預(yù)測情況怎樣？
a：根據(jù)湖南省地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，結(jié)合2012年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況和2013年全省氣候趨勢，湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心對今年全省的地質(zhì)災(zāi)害做了初步預(yù)測：
今年我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率總體與常年相當(dāng)，但局部強降雨地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率仍不可忽視，地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。其中，今年3-4月降水較常年偏多，受其影響，湘潭市、株洲市、郴州市
汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻次仍然較多，同時，由于湘東、湘中山地丘陵區(qū)地質(zhì)環(huán)境脆弱，岳陽、長沙、婁底、益陽等地滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害較為易發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢不容樂觀；主汛期5-9月是滑坡、崩塌、泥石流的主發(fā)期，尤以5、6、7月最為嚴(yán)重，主要應(yīng)防范受強對流天氣或臺風(fēng)暴雨影響引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷為主的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)可能主要在湘西北、湘西、湘東南部分山地丘陵區(qū)。
q：根據(jù)預(yù)測，湖南地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)將采取哪些措施？
為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保校舍和師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《**市教育系統(tǒng)2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《**縣教育局2020年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)教育實際，制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
1.本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急的緊急防災(zāi)、搶險救災(zāi)工作。
2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類:
臨災(zāi)應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情(指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài))后即進入臨災(zāi)應(yīng)急期而采取的緊急防災(zāi)避險行動；災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，即進入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急。
3.本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
二、工作原則
1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。
2.緊急防災(zāi)、搶險救災(zāi)工作在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作。
三、組織機構(gòu)
1、中心學(xué)校成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組?長：
副組長：
成?員：
唐付濤：地質(zhì)災(zāi)害防治工作總指揮長
常明學(xué):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、醫(yī)療救護、后勤物資保障與食品監(jiān)督
袁懷新：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、搶險與救護
涂家軍:
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，信息傳遞、聯(lián)絡(luò)
張義樹:
負(fù)責(zé)非常時期學(xué)校對學(xué)生的管理，調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時間
師利濤:
負(fù)責(zé)宣傳報道、協(xié)調(diào)媒體和輿情管控
田曉麗:
協(xié)助負(fù)責(zé)后勤物資保障與臨時食宿安排
各學(xué)校(幼兒園)校
(園)
長:學(xué)校總指揮
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由袁懷新同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：13635702195
四、機構(gòu)職責(zé)
1.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的其它地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。
2.督促、檢查各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的調(diào)查和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在的威脅，提出應(yīng)急防范的對策和措施。
3.負(fù)責(zé)實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查各項應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。協(xié)同上級有關(guān)部門維護受災(zāi)學(xué)校治安和道路交通秩序、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)師生、財產(chǎn)和學(xué)校的安全，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
學(xué)校主要職責(zé)：
各班主任、科任老師及有關(guān)部門，在校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；并根據(jù)處置工作需要，認(rèn)真配合上級做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
1.班主任、科任老師：負(fù)責(zé)及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；安定學(xué)生情緒，協(xié)助調(diào)運救災(zāi)物資、設(shè)置避險場所，組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟受災(zāi)學(xué)生；核定和報告災(zāi)情，及時向地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告學(xué)生救助和安置情況。
2.辦公室：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度；地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門維護災(zāi)區(qū)社會治安，參與搶險救災(zāi)，積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，做好進出道路交通疏導(dǎo)工作。
3.宣傳組：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。
4.后勤保障組：負(fù)責(zé)有關(guān)救災(zāi)物資的及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配，組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
五、處置措施
（一）應(yīng)急準(zhǔn)備
當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情，中心學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速上報并組織人員趕赴現(xiàn)場，調(diào)查、核實險情，提出應(yīng)急搶險措施，并根據(jù)實際情況啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。同時，應(yīng)立即召開緊急會議進行險情會商、研究部署搶險避災(zāi)各項工作。
(二)開展搶險避災(zāi)工作
1.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志；確定預(yù)警信號和撤離路線；組織危險區(qū)師生和重要財
產(chǎn)撤離，情況危險時，強制組織避災(zāi)疏散。
2.對災(zāi)害隱患進行動態(tài)監(jiān)測、分析，預(yù)測其發(fā)展趨勢，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，并做好災(zāi)害突發(fā)時的報警工作。
3.組織力量實施必要的應(yīng)急避險工程，減緩和阻止災(zāi)害險情發(fā)展。
4.及時向有關(guān)部門報告險情和搶險避災(zāi)情況，以取得指導(dǎo)和支援。
5.一旦災(zāi)害險情得到有效控制，根據(jù)情況宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤消或繼續(xù)保留危險區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或治理方案措施。
（三）災(zāi)情應(yīng)急
1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，核實災(zāi)情，指導(dǎo)有關(guān)人員采取有效應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，并立即召開緊急會議，進行災(zāi)情會商，啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，部署搶險救災(zāi)各項工作。
2.學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各應(yīng)急工作組根據(jù)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及職責(zé)分工高效有序地組織搶險救災(zāi)工作，組織開展自救、互救，并采取緊急避讓和搶險救災(zāi)措施。
3.一旦地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情已經(jīng)消除或得到有效控制，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急，確定撤消或保留搶險地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，提出下一步防災(zāi)，搬遷避讓或工程治理措施。
六、報告制度
地質(zhì)災(zāi)害防治期間，實行“每日一報”制，遵循逐級上報原則。
1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，各校防范應(yīng)急工作小組立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并向?qū)W校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時向中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告，中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組再向教育局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府報告。
3.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情及防治工作的情況。
4.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)學(xué)校要將處置工作情況書面報告中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，中心學(xué)校再將處置情況書面報告教育局領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
據(jù)初步調(diào)查，到2003年汛期止，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點226處，有一定規(guī)模、危害程度較大、具有區(qū)域代表性的地質(zhì)災(zāi)害52處，其中：滑坡22處，體積108.27×104立方米；危巖崩塌21處，體積168.0055×104立方米；泥石流5處，體積20.76×104立方米；地裂帶2處，分布面積1.23平方公里；不穩(wěn)定岸坡1處，總體積0.26×104立方米；病害水庫滲漏1處。特別是在每年汛期期間，因強降雨引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害尤為突出，嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全，影響我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、應(yīng)急救援機構(gòu)的組成和職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為切實加強對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證災(zāi)害發(fā)生后救援工作有序進行，縣政府決定成立**縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣國土房管局，龍飛同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)相關(guān)人員負(fù)責(zé)日常工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；
2、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶險所需的物資、資金、裝備等；
3、負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)撤離、人員轉(zhuǎn)移以及災(zāi)后重建工作。
（三）部門職責(zé)
1、縣國土房管局、建委、水利局、交通局等部門負(fù)責(zé)盡快查明地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生原因、影響范圍，提出應(yīng)急治理措施，防止災(zāi)情擴大；分級報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，使災(zāi)情得到有效減輕和控制；對有災(zāi)害跡象而未發(fā)生的地域，要采取積極的防護措施，避免災(zāi)害發(fā)生。
2、縣民政局、貿(mào)易局負(fù)責(zé)及時設(shè)置避災(zāi)場所和救濟物資供應(yīng)點，調(diào)配、發(fā)放救濟物品以及妥善安排災(zāi)民生活，并做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。其次，會同當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脼?zāi)后恢復(fù)與重建工作以及災(zāi)民的安撫和善后工作。
3、縣交通、電力、通信、市政等部門，負(fù)責(zé)盡快搶修恢復(fù)被破壞的交通、通信、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，保證人民基本生活。特別是通信、交通部門，要盡量保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品運送的交通暢通。
4、縣衛(wèi)生、醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)做好傷員的醫(yī)療救護、藥品供應(yīng)和衛(wèi)生防疫工作。
5、縣公安局負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)的社會治安、交通秩序、救災(zāi)物資的安全以及火災(zāi)預(yù)防與撲救。
6、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)內(nèi)對人體、土壤、水源等可能產(chǎn)生危害的因素進行監(jiān)測、分析，積極采取消毒等防范措施。
7、縣氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的及時預(yù)報，并提出應(yīng)對防范措施。
8、災(zāi)害發(fā)生地的街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織挖掘機、運輸車、帳篷等救災(zāi)所需的工具、設(shè)備和物資。
三、應(yīng)急搶險救援程序
（一）全縣范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，迅速展開應(yīng)急搶險救援工作。
（二）災(zāi)害點進入臨災(zāi)狀態(tài)時，預(yù)警信號人應(yīng)立即發(fā)出“明白卡”上確定的預(yù)警信號，受威脅群眾聽到預(yù)警信號后，應(yīng)立即按照“明白卡”上確定的撤離路線轉(zhuǎn)移到“明白卡”上確定的安置地點。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在接到災(zāi)情報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，將災(zāi)情報告縣政府，并配合當(dāng)?shù)卣_展救援工作及善后處理工作，進一步了解情況后向縣政府報告。
（四）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的政府和有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)不同災(zāi)害類型采取相應(yīng)救援措施。
（五）發(fā)生災(zāi)害后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）按以下程序進行現(xiàn)場搶險，開展應(yīng)急救災(zāi)工作：
1、立即組織營救受傷人員撤離現(xiàn)場或采取其它防護措施，保護受災(zāi)區(qū)域內(nèi)人員的生命安全。
2、迅速查清災(zāi)源體，根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場調(diào)查情況，對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計，確定其等級、成災(zāi)范圍。并對可能發(fā)生的繼發(fā)災(zāi)害和后續(xù)可能發(fā)生的災(zāi)害做出判定、預(yù)測。
3、迅速組織專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查組進行現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的形成條件、引發(fā)因素，并對災(zāi)情進行評估，提出處理措施；對出現(xiàn)險情的隱患點，應(yīng)依據(jù)前兆特征判斷危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應(yīng)急措施阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。
4、對人體、土壤、水源等可能產(chǎn)生危害的因素，迅速采取消毒等防范措施。
5、對災(zāi)害點進行監(jiān)測，直到應(yīng)急救援工作結(jié)束。
四、其他事項
（一）發(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害，所在街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)在24小時內(nèi)將災(zāi)害情況報告縣領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)生重特大地質(zhì)災(zāi)害的，所在街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)在1小時內(nèi)將受災(zāi)信息報告縣領(lǐng)導(dǎo)小組，6小時內(nèi)上報災(zāi)情和救災(zāi)情況，報告內(nèi)容包括：
1、發(fā)生位置，包括街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社等；
2、發(fā)生時間、傷亡人數(shù)；
3、已造成直接經(jīng)濟損失，可能將造成的間接經(jīng)濟損失；
4、地質(zhì)災(zāi)害類型；
5、地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模；
6、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素（人為因素和自然因素）；
7、發(fā)展趨勢；
8、已經(jīng)采取的防范對策、措施；
9、今后的防治工作建議；
（二）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話號碼，各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援電話及時公布。
維護人民生命財富平安，為防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際，特制定本方案。
一、年全市地質(zhì)災(zāi)害概況
規(guī)模皆為小型，年全市發(fā)生14起地質(zhì)災(zāi)害。其中造成直接經(jīng)濟損失達(dá)1萬元以上的8起。14起地質(zhì)災(zāi)害中，地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害5處，山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害7處，崩塌2處，累計直接經(jīng)濟損失170.5萬元，未造成人員傷亡。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在全市各山區(qū)、丘陵地帶。
塌陷災(zāi)害主要分布在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū)；崩塌、滑坡災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)切坡建房、修路等地段。誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱，年地質(zhì)災(zāi)害主要以突發(fā)性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空；誘發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的主要因素是集中性強降雨，同時，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
1.降水趨勢預(yù)測年我市汛期雨量接近終年略偏多，據(jù)市氣象臺46月汛期降水趨勢預(yù)測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期，主要呈現(xiàn)在6月中下旬，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，今年汛期結(jié)束期略偏遲，7月上旬后期。
2.地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系，根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合氣象部門對今年汛期（46月）降水趨勢，預(yù)測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）等地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢。
降水集中期可能形成分布較為集中、數(shù)量較多、規(guī)模不等的群發(fā)性崩、滑、流災(zāi)害。將主要發(fā)生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。1市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時段，2崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為47月。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時，崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時間（日或數(shù)小時）降水150毫米以上時，崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。
3城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區(qū)高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4地面塌陷主要發(fā)生區(qū)域為石灰?guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。巖溶地下水的開采量增加，相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性，塌陷發(fā)生時間以伏秋干旱期為主。
積極開展外地的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、預(yù)警工作。各縣（區(qū)）要密切關(guān)注省、市國土資源部門與氣象部門聯(lián)合的中、短期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。
三、地質(zhì)災(zāi)害防護重點和重點防范期
年全市設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)4個；次重點防護區(qū)2個；重點工程防護區(qū)段4個。具置范圍及重點防護內(nèi)容見附件12依據(jù)上述預(yù)測分析。
受熱帶風(fēng)暴或強對流天氣影響，崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為47月。可能延長至910月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為46月和9月—次年1月。
四、主要防治措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實行政首長負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)今年人化及時調(diào)整空虛以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為首的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員到位，責(zé)任到人。要把抗災(zāi)責(zé)任層層分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作（市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人見附表4各地勘單位應(yīng)承擔(dān)技術(shù)支持的責(zé)任，積極協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊玫刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查和應(yīng)急工作。建設(shè)、水利、交通、教育、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路鐵路沿線、中小學(xué)校區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)（點）等本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。市各縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作已于年全部完成，要求今年全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，各縣（區(qū)）政府要聘請有資質(zhì)的單位在年內(nèi)全面開展并完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作，為創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣準(zhǔn)備必備條件，完善“十有”縣建設(shè)工作，年內(nèi)爭取地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣建設(shè)上報達(dá)標(biāo)。
3.進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。研究落實預(yù)案規(guī)定的各項任務(wù)、制度和措施，做好預(yù)案中規(guī)定的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對轄區(qū)大中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要編制專門的應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)公布并組織實施；要依照應(yīng)急預(yù)案“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校”要求，加大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳力度，提高廣大群眾對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度；要積極發(fā)明條件，適當(dāng)范圍內(nèi)組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；要依托地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支持單位，建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍；要配備必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用越野車、GPS照相攝像和通信設(shè)備。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；國土資源（地礦）局要立即派出地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或重大險情。開展應(yīng)急調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生原因，預(yù)測趨勢，指導(dǎo)并配合現(xiàn)場救援工作；如遇強降雨，出現(xiàn)險情難以判斷，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)堅決采取果斷措施，及時組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)受威脅群眾轉(zhuǎn)移躲避；各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測。切實做到汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查，要對山區(qū)丘陵城鎮(zhèn)和農(nóng)村高陡切坡地段進行地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，對排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要設(shè)立警示標(biāo)志，及時告知當(dāng)?shù)厝罕姡ɑ蚪ㄔO(shè)單位）村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好隱患點的防治工作，落實群測群防。要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點臺賬，逐點制定監(jiān)測、報警、人員疏散、應(yīng)急搶險等防災(zāi)措施，制作成“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”發(fā)放到受威脅的群眾手中。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測，落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，做好監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)隱患出現(xiàn)活動征兆、險情擴大、加劇變異情況要及時報告，并及時采取防災(zāi)避險措施，確保人員生命平安。
健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組群測群防網(wǎng)絡(luò)，各縣（區(qū)）要進一步發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要作用。依照強化責(zé)任制、落實防災(zāi)避災(zāi)措施的要求，把地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成機構(gòu)健全、責(zé)任明確、設(shè)施齊全、信息疏通、預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系。
5.開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，特別是強降雨過程中的地質(zhì)災(zāi)害實時預(yù)報。要不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性。加強全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警會商，加強與當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部門的溝通與協(xié)作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機短信等傳播方式，及時將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)送給縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組防災(zāi)責(zé)任人以及群測群防監(jiān)測員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，以便迅速采取應(yīng)對措施。
6.嚴(yán)格執(zhí)行值班、災(zāi)情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門。汛期實行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，重要崗位實行主副班制度。要向社會公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和值班人員的名單、聯(lián)系方式及值班電話。
嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情速報制度和月、季報制度。各級國土資源、地礦行政主管部門要確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報和月、季報工作。發(fā)生造成人員傷亡和重大財富損失的地質(zhì)災(zāi)害或者重大險情，各縣（區(qū)）要按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)規(guī)定。必需在接到災(zāi)情險情的1小時內(nèi)速報市國土資源局和省國土資源廳。特大型災(zāi)情險情要同時演講省防汛抗旱總指揮部；隨時進行續(xù)報。要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時，不瞞報、不漏報、不錯報。要注意加強地質(zhì)災(zāi)害勝利避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報反饋信息的收集、匯總、分析，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的勝利經(jīng)驗和存在問題。做好地質(zhì)災(zāi)害月報、季報，應(yīng)當(dāng)在每月或每季末月的26日前報市國土資源局匯總，以電子郵件方式報送省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處，無地質(zhì)災(zāi)害要進行零報告。
一、地質(zhì)災(zāi)害面臨的形勢
我市可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型主要有地面塌陷（重晶石采空區(qū)塌陷）、地裂縫、崩塌等。其它類型地質(zhì)災(zāi)害由人為因素引發(fā)，如非法取土、采砂等。
（一）地面塌陷和地裂縫。地面塌陷主要為采空塌陷。地裂縫主要是和采空塌陷伴生的,在塌陷區(qū)周邊一定范圍內(nèi)
產(chǎn)生,以重力作用為主。采空塌陷和地裂縫主要發(fā)生在柏城鎮(zhèn)和柴溝鎮(zhèn)的老重晶石礦采空區(qū)。采空塌陷具有較強的危害性,對地表建筑、人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（二）崩塌。采石廠和其他露天開采礦山存在潛在的崩塌隱患,危及作業(yè)人員的安全。主要分布在柴溝鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)的石料開采礦區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治重點及措施
（一）防治重點。根據(jù)現(xiàn)有資料，初步確定防治的重點為柏城鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)重晶石采空區(qū)和闞家鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)的石料開采礦區(qū)。
（二）防治措施。各鎮(zhèn)街區(qū)要搞好日常調(diào)查，摸清各自行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。遇有暴雨天氣或連續(xù)降雨超過50毫米的情況時,要立即啟動廢棄礦井周邊的撤人預(yù)案,除組織受威脅區(qū)域人員撤離外,還要在汛期針對災(zāi)害種類采取以下防治措施:
1、地面塌陷和地裂縫。加強動態(tài)監(jiān)測，適當(dāng)避讓。在采空區(qū)邊界處設(shè)立警示標(biāo)志、網(wǎng)護等設(shè)施;采用放頂、回填、恢復(fù)植被等工程措施;推廣應(yīng)用充填法填埋采空區(qū)（利用礦渣、水泥或高水速充填材料）。
2、崩塌。各鎮(zhèn)街區(qū)要摸清本行政區(qū)域內(nèi)石料開采企業(yè)的現(xiàn)狀，尤其對石料開采企業(yè)相鄰之間形成的界墻、礦區(qū)周邊出現(xiàn)的裂縫等災(zāi)害情況，要及時組織人工清除危險性大的危石、孤石;要組織并督促企業(yè)及時對危險處進行護坡處理,采用噴漿護坡等措施加固陡壁。同時，在礦區(qū)周邊設(shè)立警戒線和警示標(biāo)志。
3、對取土、采砂等形成的廢棄礦坑周邊的居住區(qū)，要派人監(jiān)測,如遇特大暴雨,應(yīng)通知周邊人員做好撤離工作；組織全體村民,做好群測群防工作;植樹造林,加固危險斜坡,修建泄洪道等;修攔擋壩,溝床治理，導(dǎo)流等。
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)街區(qū)要強化屬地管理意識，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要安排一定資金用于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查治理和隱患點治理。自然因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。市國土資源局應(yīng)會同有關(guān)部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測,存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的鎮(zhèn)街區(qū)、村居應(yīng)加強群測群防工作。
（二）切實加強隱患點巡查和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作。我市在每年6月以后進入汛期。各鎮(zhèn)街區(qū)要進一步加強對隱患點的再排查工作,特別是對公路鐵路沿線、重晶石采空區(qū)、采石區(qū)、采砂和取土區(qū)、重點建設(shè)工程區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等重點區(qū)域,要重新開展一次拉網(wǎng)式排查,確保不留死角。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要迅速做出危險性判斷,及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、易發(fā)區(qū),設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志,并逐一制定應(yīng)急預(yù)案,落實監(jiān)測、報警、人員疏散、應(yīng)急搶險等各項措施。要及時填制、補發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,保證有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人持有“防災(zāi)工作明白卡”,受威脅居民按戶持有“避險明白卡”。要在存在嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,實行全天候?qū)Ｈ吮O(jiān)測,必要時采取應(yīng)急避險措施。
（三）認(rèn)真落實預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),設(shè)立值班聯(lián)系電話,一旦接到險情報告,要及時采取有效防范措施,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案開展防治工作。要指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯⑷簻y群防人員以及工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的部門、單位,加強地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測和險情巡查,遇強降雨天氣情況時，要實行24小時連續(xù)監(jiān)測和巡查,如遇險情要立即報告市國土資源部門,并通知受威脅人員迅速撤離。市國土資源局要及時派出應(yīng)急分隊開展現(xiàn)場調(diào)查,預(yù)測災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出防治建議。市國土資源局、氣象局和水利局等有關(guān)部門應(yīng)加強信息互通,針對防治強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,建立聯(lián)動應(yīng)急反應(yīng)機制。
降水趨勢預(yù)測。根據(jù)市氣象局天氣預(yù)測，年我市主汛期（4-6月）降水量約為1000mm左右，較常年（多年均值為853.3mm略偏多，由于雨量時空分布不均，有降水相對集中期，局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。
地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。綜合氣象部門降水趨勢預(yù)測以及地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害形成機制進行分析，預(yù)測年我市汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害將略高于常年。集中降雨時段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時，將出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害；當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時間（1日或數(shù)小時）降水150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將大量發(fā)生。主汛期（4-6月）地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。
二、主要防治措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。各地要依照市政府下達(dá)的年地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的要求，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制，重點防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重要地質(zhì)災(zāi)害危險點要落實責(zé)任人。各級國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能部門，要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的要求，與各有關(guān)部門加強協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）堅持汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班制度
及時發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問題。對新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點，各級政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害重點防御區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的城鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。要及時組織專家調(diào)查，劃定危險區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志，落實防災(zāi)措施。同時，及時向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”增強他防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。要建立和完善汛期值班制度。重點防御區(qū)域，重點防范期內(nèi)，遇有災(zāi)害性天氣或較強降水時，市、縣兩級國土部門要組織相關(guān)人員實行24小時值班，堅持通訊疏通，及時了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)變化情況，及時妥善處置突發(fā)性險情或災(zāi)害。
（三）堅持災(zāi)情速報及應(yīng)急調(diào)查制度
要健全完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（或礦山企業(yè)）和重點危險點的地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害信息。要堅持地質(zhì)災(zāi)害速報制度，各地各有關(guān)單位對出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患，須在4小時內(nèi)，向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患演講后，要及時組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場調(diào)查，提出相關(guān)防災(zāi)措施，必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施。連續(xù)集中降雨達(dá)80毫米時，要果斷撤離所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員。
（四）加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)
根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模及危害性等有關(guān)情況，年已將市鎮(zhèn)村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，列為市級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點進行監(jiān)測和預(yù)防。各縣（市、區(qū)）要加強地質(zhì)災(zāi)害實地調(diào)查，編制外地的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點，對市、縣二級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點，要切實落實防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測人員。對一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動，要及時制止、糾正，同時要采取有效預(yù)防措施；對已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。
要進一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組、監(jiān)測員五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。重點防御區(qū)域和隱患點，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)平臺，及時向社會災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息，為防災(zāi)工作提供信息支持。
（五）加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、普及工作
重點培訓(xùn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所長、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測人員，要組織全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位）宣傳培訓(xùn)。增強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測基本知識和應(yīng)急處置能力。同時，利用廣播電視、報刊、板報、宣傳手冊、培訓(xùn)班等廣泛宣傳，增強廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高自我防范能力，把地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低。
一、總則
（一）編制目的
為了有效處置地質(zhì)災(zāi)害和重大險情，快速、及時、妥善防治地質(zhì)災(zāi)害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會快速、健康、和諧發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
（二）工作原則
1、以人為本。在處置地質(zhì)災(zāi)害中首先救人，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害和重大險情對人民生命財產(chǎn)帶來的損失和威脅。
2、預(yù)防為主、常備不懈。各村（居）、各有關(guān)部門應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，認(rèn)真按照預(yù)案做好地災(zāi)防治工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。各村（居）、各部門要加強突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，完善應(yīng)急處置運行機制，有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合現(xiàn)有資源，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援效率。
4、分類負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強管理落實責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（渝辦發(fā)[2007]99號）確定的職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施。
（三）編制依據(jù)
主要依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（重慶市人民政府令第115號）、國務(wù)院《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和規(guī)范性文本，并結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害的實際情況編制本預(yù)案。
（四）現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，人類工程活動不斷增加，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。截止目前，全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點2處共計威脅群眾2戶9人；Ⅱ類治理工程點4處；Ⅲ類監(jiān)測預(yù)警點1處。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有：滑坡、泥石流、地裂縫等，其中滑坡4處，危巖1處，不穩(wěn)定斜坡2處。由于地質(zhì)災(zāi)害本身所具有特殊性和巨大的破壞性，對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。
（五）適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險情。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、及時掌握全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部門間的工作。
3、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情時，組長宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案。指揮相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場，劃定危險區(qū)域，參與指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。
（三）、部門職責(zé)
1、國土所、城建辦：負(fù)責(zé)農(nóng)房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治。
（1）做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的排查及年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，及時收集災(zāi)情信息，向鎮(zhèn)政府及區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險中心匯報。
（2）對審批農(nóng)房及其它建筑工程做好預(yù)防工作，把好選址和質(zhì)檢，對已實施的建設(shè)項目進行全面檢查，杜絕人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
2、安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（1）加強煤礦企業(yè)、采石廠、磚廠等礦山企業(yè)管理，防人為地質(zhì)災(zāi)害。
（2）加強對礦山企業(yè)的安全檢查，看安全設(shè)施是否完善；
（3）加強礦井采空區(qū)的回填管理，防止地表塌陷。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)塘、堰、庫、堤壩地質(zhì)災(zāi)害的防治，組織專人開展汛期地質(zhì)排查。
4、交通辦：負(fù)責(zé)做好公路、橋梁等地質(zhì)災(zāi)害的檢查，特別是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦：負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的調(diào)查核實災(zāi)情，組織救災(zāi)物資，安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題，并報告災(zāi)情。
6、派出所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、民兵應(yīng)急分隊：負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進的搶險工作，組織人員車輛，以最短時間內(nèi)進行搶險。
8、財政所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的籌集和管理，及時調(diào)度救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金及時足額到位。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救，災(zāi)區(qū)消毒等工作。
10、村社職責(zé)：各村社行政負(fù)責(zé)人，主要對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，進行常年監(jiān)測，實行零報告制度，一有情況及時匯報，并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。
三、預(yù)測預(yù)警
（一）監(jiān)測：充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，開展定期和不定期的檢查，并做好記錄，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情及時向臨江鎮(zhèn)政府和臨江國土所報告，在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。
（二）報告制度：嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。
四、應(yīng)急行動
發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后，由組長李凱同志宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案，黨政辦負(fù)責(zé)通知應(yīng)急搶險的成員單位進入戰(zhàn)備狀態(tài)。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護交通秩序；搶險隊和民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進行搶險救援；衛(wèi)生院組織人員立即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進行醫(yī)療救助；派出所負(fù)責(zé)人員疏散和治安保衛(wèi)工作。及時將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和調(diào)查處置結(jié)果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮(zhèn)應(yīng)急力量無法處置的地質(zhì)災(zāi)害，由鎮(zhèn)政府向區(qū)政府請求支援。
五、應(yīng)急保障
1、物資保障：由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配備或緊急調(diào)運必要的應(yīng)急救援和工程搶險物資。
2、隊伍保障：鎮(zhèn)、村成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險隊，完善聯(lián)系方式，并保持手機暢通。
3、交通保障
領(lǐng)導(dǎo)小組必須保證一臺車輛負(fù)責(zé)前線指揮，鎮(zhèn)政府黨政辦負(fù)責(zé)交通運輸安全保障工作。
4、醫(yī)療保障
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作，醫(yī)療應(yīng)急小分隊及時到達(dá)受災(zāi)點，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫(yī)療物資的儲備。
5、治安保障
派出所負(fù)責(zé)道路通暢和治安保障工作，負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒、道路交通控制、維護地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的治安和組織人員疏散；控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
一、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案執(zhí)行情況
20*年全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1起，比20*年減少7起，下降率87.5％，直接經(jīng)濟損失下降率93.3％，未發(fā)生人員傷亡，防災(zāi)方案中的重要防范點未發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
去年共組織地質(zhì)災(zāi)害防治檢查599組次，參加人員2*0人次；發(fā)放防災(zāi)避險明白卡1678份；設(shè)置監(jiān)測點123處；設(shè)立警示牌70塊；落實監(jiān)測人175人。在“云娜”、“艾利”等臺風(fēng)襲擊我縣期間，下發(fā)轉(zhuǎn)移通知202份，撤離人員156人。災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報44次。完成各類建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目8個；對桐君街道浮橋埠滑坡等9處地質(zhì)災(zāi)害進行工程治理和搬遷避讓，使240余人的生命安全和500余萬財產(chǎn)得到保障。
二、20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件，各類工程建設(shè)活動的強度和氣象部門對今年氣象的總體趨勢預(yù)測和分析，今年夏季降水總體偏少，但受雷陣雨和臺風(fēng)影響，短期內(nèi)降水較集中，強度增強，在降雨達(dá)到一定強度時極易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。為此，20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害的主要防范期為4－10月，重點時段為梅汛期和臺風(fēng)期。
根據(jù)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，瑤琳鎮(zhèn)百歲村金竹嶺滑坡等23處較大級以上地質(zhì)災(zāi)害點（具體附后），*、16省道分水江水利樞紐庫區(qū)公路沿線被列為今年重點防范點。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作，并根據(jù)本轄區(qū)實際情況編制防治方案，于4月15日前報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣國土資源局）。
三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治主要措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，確保地災(zāi)防治工作責(zé)任落實。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為創(chuàng)建“平安*”的主要內(nèi)容，積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，增強群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識和自救、互救能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)范圍地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。同時，必須層層落實地質(zhì)災(zāi)害防治的工作責(zé)任，加強群測群防，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
2、摸清底子，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
對今年的地質(zhì)災(zāi)害重點防范點，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要及時組織開展調(diào)查，編制本單位的防治方案。防治方案內(nèi)容包括：
（1）主要災(zāi)害點的分布；
（2）地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍；
（3）重點防范期；
（4）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；
（5）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
3、以防為主，切實加強汛期險情巡查工作。
縣國土、建設(shè)、水利、交通、旅游等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要做好轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危害點的排查工作，要堅持“以人為本”的原則，有針對性進行巡查工作。山區(qū)要重點巡查有潛在危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及削坡平基形成的高陡邊坡；公路沿線要重點巡查不穩(wěn)定邊坡、孤立巖；旅游景點要重點巡查可能危及游客安全的不穩(wěn)定斜坡、棧道，對查出的隱患點要落實群測群防責(zé)任制，并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。
4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報制度。
在汛期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和交通、旅游、國土、水利等相關(guān)部門要堅持值班制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)不中斷，應(yīng)急分隊和應(yīng)急車輛處于隨時可以出動的準(zhǔn)備狀態(tài)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織防災(zāi)救災(zāi)工作，并按重大緊急信息報送工作的要求及時向上級報告。
5、部門協(xié)作，做好應(yīng)急救災(zāi)搶險工作。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，縣搶險救災(zāi)指揮部立即派人員趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急調(diào)查，并啟動相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實施各項搶險救災(zāi)工作，各相關(guān)部門按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好應(yīng)急工作。
6、科學(xué)預(yù)測，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。
要積極開展并完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，縣國土資源局要會同縣氣象部門對地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度作出評價預(yù)測，并在電視天氣預(yù)報欄目中播放，有針對性地指導(dǎo)部署防災(zāi)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政村要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，根據(jù)預(yù)報內(nèi)容，及時組織重點隱患區(qū)內(nèi)村民的避讓工作，同時要警惕雨后發(fā)生滑坡的可能性。
7、嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行各類工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告組成部分，對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入使用。
8、突出重點，開展重點地質(zhì)災(zāi)害點勘查治理。
按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”和“全面規(guī)劃、突出重點”的原則，加大對地質(zhì)災(zāi)害的治理力度。對位于人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、交通干線、水利、電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校附近的地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)首先進行治理。對一時難以治理的災(zāi)害點，在汛期前可采取應(yīng)急措施，努力避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害的工程治理必須嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，嚴(yán)把資質(zhì)條件關(guān)，并加強施工監(jiān)督。
防治工作與地質(zhì)環(huán)境治理工作的通知
各村委會，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
為切實做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件和工作實際，制定《2021年三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，各村要根據(jù)方案認(rèn)真執(zhí)行，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體要求如下：
一、認(rèn)真落實防災(zāi)責(zé)任
做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各村要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責(zé)任到人、措施到位。切實抓好防災(zāi)機構(gòu)、人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費的落實，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)工作責(zé)任進行層層分解、細(xì)化。要及時向社會公開地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人的責(zé)任和聯(lián)系關(guān)系，將接聽災(zāi)情和險情報告的電話號碼向社會公布，以便偶遇突發(fā)事件時，能夠在第一時間保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，便于指揮和組織協(xié)調(diào)。
二、加強隱患排查
各村要迅速組織力量對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點隱患地區(qū)進行全面仔細(xì)排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點，務(wù)必設(shè)立警示標(biāo)志，提醒行人和車輛注意安全。建立防災(zāi)明白卡，并及時將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅單位和人員手中，切實將災(zāi)害監(jiān)測任務(wù)落實到實處。
三、狠抓督促檢查
鎮(zhèn)自然資源所、各村要采取多種形式，督促檢查防災(zāi)工作的落實情況，將列入重點監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查一遍，檢查群測群防監(jiān)測責(zé)任人是否到位、是否對自己負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的情況了如指掌，檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。
四、做好氣象預(yù)警預(yù)報
鎮(zhèn)自然資源所會同氣象部門在汛期（6—9月）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度。加強監(jiān)測，進一步加大應(yīng)急能力建設(shè)和宣傳力度，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五、強化群測群防體系建設(shè)
實行地質(zhì)災(zāi)害群測群防，在地質(zhì)災(zāi)害的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范等方面具有明顯的優(yōu)勢。做好群測群防工作，關(guān)鍵在于健全體系。一是要進一步完善由縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)和單位共同參與的地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，把地質(zhì)災(zāi)害的日常監(jiān)測和防治任務(wù)落實到單位、落實到人。重點落實汛期值班制度和災(zāi)情速報制度（值班電話：23578018）。進一步落實“四應(yīng)有”要求，即：應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易工具、通訊工具。二是進一步對防災(zāi)責(zé)任人、群眾監(jiān)測員進行防災(zāi)基本知識和監(jiān)測技能的培訓(xùn)，使防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人做到“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會”，即：應(yīng)知轄區(qū)隱患點情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險場所轉(zhuǎn)移路線；應(yīng)知險情災(zāi)情報告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)點監(jiān)測時間和次數(shù)；應(yīng)會識別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會使用簡易監(jiān)測方法；應(yīng)會對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應(yīng)會指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。
六、進一步提高應(yīng)急能力
認(rèn)真落實突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)中，業(yè)務(wù)加強培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力，應(yīng)急隊伍建設(shè)，保證關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>
七、加強地質(zhì)知識宣傳，提高防災(zāi)能力
利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識。組織分發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險宣傳畫和宣傳冊，在各學(xué)校、村、廣場等范圍進行發(fā)放、張貼、宣傳、有效提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
八、強化相關(guān)部門的防災(zāi)責(zé)任
各村、各部門應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)始終保持高度警惕，要在思想工作上高度重視，工作上認(rèn)真部署，措施更加細(xì)致。切實把我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落到實處。
附件：三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
三班鎮(zhèn)人民政府
2021年3月24日
附件
三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
三班鎮(zhèn)地處山區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，本著“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)方針，制定防災(zāi)方案。通過落實災(zāi)害點監(jiān)測、臨災(zāi)預(yù)報、臨災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后搶險救災(zāi)等防災(zāi)救災(zāi)措施，使地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，現(xiàn)制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
1.監(jiān)測為主：地質(zhì)災(zāi)害點可采用簡易監(jiān)測法，以定期目視檢查及安裝簡易監(jiān)測設(shè)施二種。定期目視檢查要求監(jiān)測責(zé)任人必須定期對可能滑動本體采取目視檢查，尤其在汛期、臺風(fēng)暴雨時，應(yīng)檢查被監(jiān)測地災(zāi)點有無異常變化。安裝簡易監(jiān)測設(shè)施要求在被監(jiān)測地災(zāi)點敏感變化部位（如滑坡前或后緣裂縫中設(shè)立簡易固定標(biāo)尺或水泥砂漿觀測其變化情況）。
2.監(jiān)測工具：簡易觀測一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。
3.監(jiān)測工作制度：（1）監(jiān)測頻率。每年1—4月和10—12月為正常時段，每月觀測一次；每年5—9月為汛期，每10天觀測一次；暴雨期間每日至少觀測一次。（2）監(jiān)測資料收集。每次監(jiān)測都應(yīng)認(rèn)真做好記錄，監(jiān)測記錄應(yīng)及時上報鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣國土資源局，正常情況下每月上報一次。暴雨期間各村應(yīng)及時向鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報監(jiān)測情況。
二、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的目的在于預(yù)報災(zāi)情。當(dāng)群眾、監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險情時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)馬上組織人員到現(xiàn)場落實，并立即通過電話或傳真上報縣國土資源局。
三、臨災(zāi)應(yīng)急
當(dāng)縣政府臨災(zāi)預(yù)報，宣布災(zāi)區(qū)進入臨災(zāi)應(yīng)急期后，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即有組織地把災(zāi)民、財產(chǎn)撤離險區(qū)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，繼續(xù)進行災(zāi)情監(jiān)測，對災(zāi)情趨勢進行預(yù)測，及時制止致災(zāi)動力的破壞作用，并在地質(zhì)災(zāi)害前兆出現(xiàn)時制定險區(qū)人員疏散撤離和安置計劃。
四、災(zāi)后搶險救災(zāi)
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要在縣地質(zhì)災(zāi)害防治小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)立即發(fā)動群眾積極開展搶險救災(zāi)工作。
1.迅速進入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，按速報制度要求在24小時內(nèi)提交速報報告，根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息，說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況。
2.搶救受災(zāi)群眾，幫助和醫(yī)治傷病人員，把群眾撤離到安全地帶，做好災(zāi)民的安置工作。
3.搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)，搶修被破壞的公路、橋梁和水利設(shè)施，保證生命線工作盡快恢復(fù)使用。
4.提出災(zāi)情趨勢研究意見和防災(zāi)工作建議，計算籌集防災(zāi)救災(zāi)資金和物資。
五、職責(zé)分工
在地質(zhì)變化過程中，相對運動的地球板塊構(gòu)成了地質(zhì)災(zāi)害的根源。近些年來，地質(zhì)技術(shù)正在不斷進步，與之相應(yīng)的自然改造活動也逐步在加快。然而在改造自然界時，如果沒有遵從最根本的自然規(guī)律，那么就容易引發(fā)頻繁的地質(zhì)災(zāi)害。頻繁發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害威脅了財產(chǎn)和生命，同時也增加了防控災(zāi)害的難度。針對各類的地質(zhì)災(zāi)害而言，有必要探析災(zāi)害防治的基本策略;結(jié)合發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的真實情況，探求地質(zhì)環(huán)境綜合防災(zāi)措施的具體應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：
地質(zhì)災(zāi)害；防治策略；地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用
進入新時期后，人們更加重視針對地質(zhì)災(zāi)害的防控手段。在特定的地質(zhì)環(huán)境下，各種類型的地質(zhì)災(zāi)害都會帶來損失，這些損失包含了財產(chǎn)及生命的損害。如果沒有及時判斷并且防治地質(zhì)災(zāi)害，那么不斷擴展的地質(zhì)災(zāi)害將會引發(fā)更嚴(yán)重且規(guī)模更大的損傷。針對防治策略，現(xiàn)今防控地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)手段并不健全，因此亟待加以改進［1］。深入探析現(xiàn)今時期的地質(zhì)環(huán)境以及防治災(zāi)害策略，這樣做有助于綜合防控各類的地質(zhì)災(zāi)害，從而提供防災(zāi)和治災(zāi)的基本根據(jù)。
1地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原理
通常情況下，地質(zhì)災(zāi)害來自板塊運動或者結(jié)構(gòu)變化。受到地質(zhì)變化的影響，地質(zhì)環(huán)境就會惡化甚至破壞現(xiàn)存的自然資源。由此可見，地質(zhì)災(zāi)害在根本上加劇了財產(chǎn)乃至生命的損失，因而尤其有必要加以防控。從自然角度來講，地質(zhì)災(zāi)害很難加以預(yù)測;一旦發(fā)生災(zāi)害，人類憑借自身也是很難抗拒的。在經(jīng)濟發(fā)展中，政府及其有關(guān)部門逐步意識到防治災(zāi)害的重要意義，在此基礎(chǔ)上也引入了體系化的防災(zāi)措施。然而不應(yīng)當(dāng)忽視，仍有某些地區(qū)并沒有重視針對災(zāi)害的預(yù)測和防治，仍停留于被動的層面上。在災(zāi)害突然發(fā)生后，只好盡力減少后期的各種損失。因此，地質(zhì)災(zāi)害的防治就在于提前預(yù)測各類的地質(zhì)災(zāi)害，結(jié)合預(yù)測得出的結(jié)果來確保災(zāi)害防控的及時性和準(zhǔn)確性［2］。地質(zhì)環(huán)境包含了體系化的多種要素，例如大氣、水體和巖石等。從狹義上講，地質(zhì)環(huán)境指的是演變過程中的巖石風(fēng)化物，這種環(huán)境誕生于早期的巖石團。在演進過程中，與之相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境也發(fā)生了較強的改變。由此可知，地球演化可以促成地質(zhì)環(huán)境的變更。通過能量交替以及相互作用，就可以構(gòu)成更完整的地質(zhì)環(huán)境。在形成特定的地質(zhì)環(huán)境時，通常會涉及到大氣圈、生物圈和水圈等多種要素。在這些要素中，各類要素都會表現(xiàn)出特定的相互影響關(guān)系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了某些地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境。判斷地質(zhì)環(huán)境的過程中，人們也可以據(jù)此斷定地質(zhì)運動背后的深層規(guī)律。通過預(yù)測災(zāi)害，可以防控災(zāi)害發(fā)生時的危害，以此來減輕損失并且做好早期的防控。
2防治地質(zhì)災(zāi)害的具體策略
統(tǒng)計結(jié)論表明:從多種地質(zhì)災(zāi)害的角度來講，不同種類的地質(zhì)災(zāi)害都增加了日常生活以及生產(chǎn)中的較大損失。在這其中，泥石流和滑坡災(zāi)害具有顯著的突發(fā)性特征，因而與之相應(yīng)的破壞力也是較高的［3］。對于丘陵和山地而言，如果發(fā)生了突然的泥石流或滑坡，那么附近橋梁以及道路都將被沖毀，城鎮(zhèn)和村莊遭受掩埋。同時，強度較高的地質(zhì)災(zāi)害還可能破壞通信并且堵塞河道，這種狀態(tài)下就會威脅生態(tài)。從目前來看，防控地質(zhì)災(zāi)害的具體策略包含了如下:
2．1構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查
區(qū)從災(zāi)害防治的角度來看，地質(zhì)災(zāi)害防治包含了建設(shè)監(jiān)測預(yù)警、構(gòu)建調(diào)查區(qū)劃、處理應(yīng)急性的地質(zhì)災(zāi)害、搬遷治理等項目。在建設(shè)調(diào)查區(qū)劃的基礎(chǔ)上，才能構(gòu)建更完善的防災(zāi)技術(shù)體系。建設(shè)地質(zhì)調(diào)查區(qū)劃的過程中，關(guān)鍵點就是首先判斷頻發(fā)某些地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，在此基礎(chǔ)上勘查并且劃定明確的界限。通過風(fēng)險等級的估測，就可以劃分多塊的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。這樣做，有利于地質(zhì)災(zāi)害防控的有關(guān)部門明確可行的災(zāi)害解決思路，各部門緊密配合從而共同尋找應(yīng)急的預(yù)警對策。
2．2健全現(xiàn)有的預(yù)警體系
在防治策略中，首要的防治重點就在于健全預(yù)警。這是由于，相關(guān)部門只有具備了健全的地質(zhì)預(yù)警體系，才能夠明確特定地區(qū)的災(zāi)害隱患和風(fēng)險。在預(yù)警體系中，監(jiān)測災(zāi)害的關(guān)鍵點應(yīng)當(dāng)在于提升預(yù)警的技術(shù)性，同時也不能夠缺乏災(zāi)害防控的投入。一旦發(fā)生了異常，那么有關(guān)人員就需要借助監(jiān)控手段來搜集特定區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害信息。通過預(yù)警體系的反饋，就可以給出實時性的災(zāi)害預(yù)警信號。在短時間內(nèi)，可以迅速判斷地質(zhì)災(zāi)害的成因，這樣做有助于爭取珍貴的救援時間［4］。
2．3應(yīng)急性的災(zāi)害處置
最近幾年，地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的防治手段和技術(shù)都在迅速進步。隨著經(jīng)濟完善，地質(zhì)災(zāi)害防控的網(wǎng)絡(luò)也逐步擴展至應(yīng)急處置的環(huán)節(jié)。面對突然發(fā)生的某種地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)人員有必要構(gòu)建全方位的防災(zāi)方案，在明確方案的基礎(chǔ)上就可以迅速反應(yīng)并且處置地質(zhì)災(zāi)害。由此可見，應(yīng)急處理有利于在最大限度內(nèi)降低災(zāi)害帶來的風(fēng)險和威脅，達(dá)到最少的財物和人員損傷。
3地質(zhì)環(huán)境的應(yīng)用
防治地質(zhì)災(zāi)害，根本宗旨就在于保障安全并且保護財產(chǎn)。地質(zhì)安全與日常生產(chǎn)及生活具備緊密的聯(lián)系。對于地質(zhì)環(huán)境，相關(guān)人員有必要及時加以了解，通過完善地質(zhì)環(huán)境的具體應(yīng)用來保障環(huán)境的安全性。針對區(qū)域性的地質(zhì)環(huán)境，在具體應(yīng)用過程中有必要考慮特定的區(qū)域性。通過全面考慮，再去選擇最適合用于勘查的地質(zhì)手段以及方法。在應(yīng)用評價的基礎(chǔ)上，了解測區(qū)內(nèi)部的各類地質(zhì)條件，然后就可以遵照分類建設(shè)和管理的思路來確保利用的完善性［5］。此外，針對工程所處的地質(zhì)環(huán)境，也需要加以妥善的利用。評價地質(zhì)環(huán)境，目的就在于規(guī)避工程風(fēng)險，保障工程建設(shè)中的安全性。在評價環(huán)境之前，相關(guān)人員還需要搜集與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的信息以及數(shù)據(jù)，經(jīng)過提取就能夠判斷出地質(zhì)環(huán)境的特性。具體而言，針對環(huán)境的評價包含了單體地質(zhì)評價、工程安全評價和場地評價等。
4結(jié)論
技術(shù)進步的新形勢下，地質(zhì)災(zāi)害的防控措施也正在逐步落實。面對新的形勢，防治地質(zhì)災(zāi)害的做法具有更顯著的價值。這是由于，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生將會阻礙長期的經(jīng)濟建設(shè)，同時也威脅了日常生活以及各行業(yè)生產(chǎn)的安全性。防控地質(zhì)災(zāi)害，關(guān)鍵點就在于保障落實防災(zāi)的策略。對于地質(zhì)災(zāi)害防控的相關(guān)人員而言，有必要密切結(jié)合現(xiàn)今的地質(zhì)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上探求最適合用于防治災(zāi)害的策略。通過全方位的科學(xué)預(yù)測，就可以構(gòu)建防治災(zāi)害的全面框架，從而服務(wù)于地質(zhì)災(zāi)害防治的整體效果提高。
參考文獻:
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［4］王亮，劉長憲．解析地質(zhì)災(zāi)害防治及其地質(zhì)環(huán)境利用［J］．建材與裝飾，2016(11):205～206．
一、全區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害分布情況
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突變型災(zāi)害和地面沉降等緩變型災(zāi)害，截止20*年*月底，全區(qū)共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點18處，其中滑坡1*處，泥石流*處。
20*年，全區(qū)共發(fā)生小型滑坡（崩塌）3處，都發(fā)生在云臺地區(qū)。從規(guī)模上看，均屬小型，由于地方人民政府和各相關(guān)部門深入、細(xì)致的工作，地質(zhì)災(zāi)害未造成人員傷亡。同時，我區(qū)20*年還在云臺鄉(xiāng)漁灣村開始新建地質(zhì)災(zāi)害安置小區(qū)1個，目前正在建設(shè)當(dāng)中。
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布情況如下：
1、崩塌、滑坡。主要分布在花果山（含風(fēng)景區(qū)）、南城、云臺靠山一線。
2、采空區(qū)地面塌陷。主要分布在*磷礦區(qū)，是由地下開采磷礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害雖然大多數(shù)類型屬小型，但部分地段靠近居民區(qū)、公路邊，或在景區(qū)范圍，對附近居民、過路車輛行人和游客造成安全威脅。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)存在18個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點。滑坡、崩塌和地面塌陷是突發(fā)性強的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，一旦發(fā)生，極易造成人員傷亡，必須引起高度重視，采取有效措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
1、防治重點地區(qū)
一是花果山（含風(fēng)景區(qū)）、南城、云臺山，這3個地區(qū)在汛前要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和巡查工作，落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點的群測群防責(zé)任制，將監(jiān)測、預(yù)防落實到具體單位和責(zé)任人。
二是由于井下開采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地質(zhì)災(zāi)害。*磷礦以防地面塌陷、淹井為重點。
各地應(yīng)立即對各種隱患及防范措施進行全面檢查，加強監(jiān)測，劃出危險區(qū)，及時組織危險區(qū)居民和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡，同時要有計劃地采取有效措施，徹底治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
2、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點
經(jīng)調(diào)查和核實，我區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點18處（附表），被劃入省市重點的為3處，各地要突出重點，同時要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點進行排查，建立檔案，公布于眾，加強宣傳，落實防災(zāi)責(zé)任，切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
3、重點防范期
根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點，區(qū)域降雨特點、趨勢和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、發(fā)展情況分析，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為6、7、8、9四個月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時進入重點防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進一步加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機構(gòu)，根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》的各項要求，部署本地區(qū)的各項防治應(yīng)急措施，強化應(yīng)急管理工作，建立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解、落實責(zé)任人，做好組織協(xié)調(diào)，對措施落實情況進行督促檢查。轄區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）及重點村要根據(jù)實際情況，制定切實可行的撤離方案，各相關(guān)部門要按照職責(zé)，制定切實可行的方案，認(rèn)真履行職能，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
（二）完善制度，認(rèn)真做好監(jiān)測速報工作
各地要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，防患于未然，要建立、健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)，認(rèn)真開展預(yù)測、預(yù)報工作。建立并完善汛期巡查制度、值班制度、重點監(jiān)測制度，嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報等制度，進一步落實部門責(zé)任制。
（三）突出重點，堅持以防為主、防治結(jié)合的方針
我區(qū)的重點災(zāi)種仍為滑坡與崩塌，當(dāng)前要重點對居民、游人安全和文物構(gòu)成嚴(yán)重威脅的隱患，盡快提前采取多種方法有針對性地進行處理，各地已制定險區(qū)搬遷計劃的要盡快組織實施，在建的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案規(guī)范施工。
要根據(jù)要求，對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點核發(fā)明白卡，劃出本轄區(qū)內(nèi)的滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患和危險區(qū)；對已圈定危險區(qū)的，要設(shè)立警示標(biāo)志，特別是對區(qū)域內(nèi)的重點地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，要抓緊在汛期前落實防治措施，在汛期加強監(jiān)測。對井下開采礦山，要提前搶修好防排設(shè)施，保持汛期各排水中段防排設(shè)施和尾礦壩排洪設(shè)施萬無一失。
（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法檢查，進一步強化對滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂縫危險區(qū)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理，對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行修路、建房、開礦等工程建設(shè)活動，編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，從源頭上做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
