時間:2023-06-08 11:19:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全意見建議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
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【正文】
關于2020年度自治區社會評價中期評議意見建議整改完成情況報告
根據《關于印發<田陽區2020年度自治區社會評價中期評議意見建議整改方案>的通知》(陽績發[2020]6號)工作要求,百育鎮高度重視績效整改工作,通過制定整改方案,明確整改任務、整改時限,落實整改責任具體到站所、到人,并將整改內容與日常中心工作相結合,確保整改實效長態化。現將整改完成情況報告如下:
一、整改內容及成效
在自治區反饋田陽區2020年度社會評價中期評議意見建議中,涉及百育鎮5條整改意見建議,結合全鎮工作實際,將整改責任分解給2個責任站所,提出14條具體整改措施,現均已完成整改,并長期堅持中。
1.整改內容:道路兩邊的雜草和垃圾應及時的清理。(系統編號:106331,意見建議編號:220020101303904)
整改措施:一是制定全鎮環境衛生整治工作實施方案,組織人員對轄區內,街區、各行政村開展環境衛生整治;二是督促外包潔邦公司對道路沿線以及河道開展清理清查、垃圾大清理,組織保潔員、工人對二級路沿線路邊雜草進行清理。
整改成效:一是及時督促保潔公司保持好每日垃圾清運工作,實現村屯內垃圾一天一清運,人居環境得到很大的改善。二是結合創“雙城”工作,每周組織轄區內各單位按照責任區劃分,開展責任區環境衛生整治,實現了鎮區環境衛生干凈整潔、車輛擺放有序,大大提高群眾衛生健康獲得感。三是鎮鄉村辦組織工人利用甘草磷對沿路和人行道雜草進行噴灑清除,對鎮內街區綠化帶進行美化、綠化修剪,提升了沿街綠化景觀效果。
2.整改內容:很多道路已經斷裂,希望重視一下修復,方便大家出行。(系統編號:106356,意見建議編號:220020101303939)
整改措施:一是向區直業務部門遞交道路修復請示報告;二是合理用好每年人大項目經費做好道路修復;三是組織涉及村統籌村集體經濟經費進行道路修復。
整改成效:一是加強向上級溝通協調,對斷裂路面已及時進行修復,確保群眾出行道路安全、通暢。二是爭取人大項目經費,聽民意、取民情,落實7條屯內道路硬化、產業道路硬化,提高群眾生產生活效率,方便群眾出行。
3.整改內容:交通車開太快,不按站點停車,有客人招手就停,這樣很危險很客易追尾。(系統編號:106378,意見建議編號:220020101303966)
整改措施:一是對接營運部門反映情況,督促營運單位做好整改;二是對接交通部門在我鎮重要交通路口設置警示、指示、限速標志。三是落實農村派出所參與重要路口道路交通管理,“逢五”“逢十”派出所組織不少于2小時的交通整治。
整改成效:通過在我鎮重要交通路口設置警示、指示、限速標志,警醒來往車輛遵守交通規則,規范行駛。此外,定期組織派出所及兩站兩員在重要路口開展車輛、過路群眾交通勸導整治活動,增強群眾遵守紀律意識,保障群眾出行生命安全。
4.整改內容:引導行人,車輛各行其道。(系統編號:106435,意見建議編號:220020101304033)
整改措施:一是“兩站兩員”在轄區各個交叉路口、人群集中的重要路段、各重點公交站點、學校周圍向廣大居民宣傳文明交通法規常識;二是勸導員對非機動車闖紅燈、逆向行駛、違規帶人、亂停亂放等不文明行為進行文明勸阻;三是對行人亂闖紅燈、不走斑馬線、翻越隔離欄等交通違規行為進行勸導。
整改成效:通過組織“兩站兩員”在人群密集的路段、重點場所進行交通勸導整治活動,并向過往群眾宣傳文明交通法規常識,提高了群眾自身安全意識,引導群眾文明安全出行,有效減少交通事故發生。
5.整改內容:加強鄉村道路揚塵的治理,希望鄉村道路主干能有道夜間照明設施。(系統編號:106480,意見建議編號:220020101304078)
整改措施:一是對接上級有關部門,加強村級道路支道產業路的硬化建設,減少農業生產用車從機耕道路等攜帶泥土進入村級主干道帶來的揚塵污染;二是百色大道三期(原二級路)施工路段落實非下雨天實施灑水車灑水,控制揚塵。三是積極爭取鄉村治理相關項目落實太陽能路燈安裝。
整改成效:一是目前全鎮6個村都已實現村村屯屯通水泥硬化道路,且今年又新增建設屯級產業路17公里。二是因百色大道三期(百育段)正在施工,路面積土、揚塵較多,現已督促施工單位落實每日不定時灑水措施,施工揚塵明顯改善。三是落實百育村那東屯、巴僚屯太陽能路燈安裝,方便周邊群眾夜間出行,降低安全隱患。
二、下一步工作打算
我鎮在2020年度社會評價中期評議意見建議的整改工作取得了初步成效,但與完成整改全部目標要求仍有一定差距,下一步我鎮將持續做好意見建議整改工作。
一是強化責任落實。將整改任務分解落實到相關責任領導、責任站所及具體責任人,全面壓實整改工作。充分發揮責任站所職能作用,明確目標,采取措施,切實做好整改工作。
二是加強督促檢查。以推動績效考評、政務公開與網絡監督工作相結合,對整改工作進行督促檢查,發現問題,及時整改,扎實推進整改工作。
三是主動宣傳回應。加大對整改工作的宣傳力度,主動向廣大群眾通報整改工作進展情況,積極回應民意調查群眾提出的意見建議,做好正面宣傳引導,不斷提高群眾滿意度。
四是實行考評問責。將群眾意見建議整改工作納入各站所績效考評內容,對于有弄虛作假、工作不力、整改效果差的將通報批評,并按有關規定對責任站所、具體責任人進行問責。
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附件:田陽區百育鎮2020年度自治區社會評價中期評議意見建議整改完成情況一覽表
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百育鎮人民政府
2020年11月23日
附件
田陽區百育鎮2020年度自治區社會評價中期評議意見建議整改完成情況一覽表
系統編號整改內容整改措施完成時限整改成果形式整改工作進展情況是否如期整改未如期整改情況說明責任股(室)責任人備注106331道路兩邊的雜草和垃圾應及時的清理1.制定全鎮環境衛生整治工作實施方案,組織人員對轄區內,街區、各行政村開展環境衛生整治;2.督促外包潔邦公司對道路沿線以及河道開展清理清查、垃圾大清理,組織保潔員、工人對二級路沿線路邊雜草進行清理。
2020/11/22有環境衛生整治工作方案、開展轄區內環境整治圖片、對沿路兩邊清理雜草圖片。1.已督促保潔公司保持開展好垃圾清運工作,確保轄區內垃圾一天一清運;2.已組織轄區內各單位按照責任區劃分,開展責任區環境衛生整治;
3.已組織工人利用甘草磷對沿路和人行道雜草進行噴灑清除,并對鎮內街區綠化帶美化綠化修剪。
是
鄉村辦羅奇松
106356很多道路已經斷裂,希望重視一下修復,方便大家出行1.向區直業務部門遞交道路修復請示報告;2.合理用好每年人大項目經費做好道路修復;
3.組織涉及村統籌村集體經濟經費進行道路修復。
2020/11/22有向上級修復道路的請示文件,人大經費項目匯總表,屯內道路、產業道路硬化圖片。1.百育鎮四那橋斷裂路面已行文上報田陽區政府要求修復,且已修復完成通行。2.已通過鎮領導班子會明確人大經費落實項目修建產業路
3.已爭取上級項目落實完成7條屯內道路硬化、產業道路硬化。
是
鎮國土規建環保安監交通站蔡熙翔
106378交通車開太快,不按站點停車,有客人招手就停,這樣很危險很客易追尾1.對接營運部門反映情況,督促營運單位做好整改;????????????2.對接交通部門在我鎮重要交通路口設置警示、指示、限速標志。
3.落實農村派出所參與重要路口道路交通管理,“逢五”“逢十”派出所組織不少于2小時的交通整治。
2020/11/22有道路設置警示、指示、限速標志圖片,開展兩站兩員勸導整治的記錄、圖片。1.已在我鎮重要交通路口設置警示、指示、限速標志;2.已組織派出所及兩站兩員在重要路口進行勸導整治。
是
鎮國土規建環保安監交通站黃燕紅
106435引導行人,車輛各行其道1.“兩站兩員”在轄區各個交叉路口、人群集中的重要路段、各重點公交站點、學校周圍向廣大居民宣傳文明交通法規常識;?2.勸導員對非機動車闖紅燈、逆向行駛、違規帶人、亂停亂放等不文明行為進行文明勸阻;
3.對行人亂闖紅燈、不走斑馬線、翻越隔離欄等交通違規行為進行勸導;
2020/11/22有向群眾宣傳文明交通法規常識宣傳單、圖片,開展兩站兩員勸導整治的記錄、圖片。已組織派出所及兩站兩員在重要路口向廣大群眾宣傳文明交通法規常識并進行勸導整治。是
鎮國土規建環保安監交通站黃燕紅
106480加強鄉村道路揚塵的治理,希望鄉村道路主干能有道夜間照明設施1.對接上級有關部門,加強村級道路支道產業路的硬化建設,減少農業生產用車從機耕道路等攜帶泥土進入村級主干道帶來的揚塵污染;2.百色大道三期(原二級路)施工路段落實非下雨天實施灑水車灑水,控制揚塵。
3.積極爭取鄉村治理相關項目落實太陽能路燈安裝。
2020/11/22有新增建設屯級產業路匯總表、圖片,揚塵治圖片,安裝路燈圖片。1.全鎮目前6個村都已村村屯屯通水泥硬化道路,今年新增建設屯級產業路17公里,村道大的揚塵現象得到改善;2.正在施工的百色大道三期已督促施工單位落實每日不定時灑水措施,施工揚塵明顯改善;
3.已召開班子會明確鄉村完善整治型屯落實安裝太陽能路燈等;
4.已爭取上級項目落實巴僚屯路燈安裝和通過土地增減掛鉤安裝涉及屯路燈。
分析檢查階段是整個深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵階段,它的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。集團公司深入學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段以來,各單位認真貫徹省委、省國資委及中煤公司的精神,緊密結合企業發展實際,廣泛征求意見,找準突出問題,深刻分析原因,理清發展思路,明確整改方向,整個學習實踐活動持續健康、有序扎實地推進。
廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期,集團公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發,通過召開征求意見座談會、發放調查問卷、個別訪談、一對一談心等方式,調動全公司各個層面員工積極參與,從不同層面查找問題,多渠道征求意見和建議,為找準問題奠定了基礎。為了開好集團公司領導班子專題民主生活會,集團公司在全公司范圍內廣泛征求對集團公司領導班子的意見和建議,共征求到對領導班子意見和建議26條,對班子成員的意見和建議20條,內容涉及企業發展、安全管理、生活后勤、企業管理等方面。在此期間,各單位按照要求,結合自身實際,積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監督員座談會、職工群眾座談會,同時深入各個服務窗口傾聽職工的意見和建議,并發放意見表200份,廣泛征求職工對領導班子及班子成員的意見和建議,征求到意見和建議49條,其中涉及班子的意見建議18條,涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議,為找準問題,開好民主生活會奠定了基礎。整個分析檢查階段,全公司共召開各種座談會268次,發放征求意見表2537份,征求到意見和建議813條。
開好民主生活會是認真總結經驗、找準突出問題,進一步統一思想、推動科學發展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視,精心做出部署安排,要求做到“五個不開”,即:各單位黨政領導不在不開,沒有開展談心活動不開,沒有征求意見不開,沒有發言提綱不開,督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則,按照講黨性、重品行、做表率的要求,坦誠相見,開展了深入的談心活動,做到了找問題開誠布公,查原因實事求是,提建議中肯實在,為保證民主生活會質量奠定了基礎。嘉樂泉煤礦為了規范領導干部談心活動,專門設計了談心登記表。晉陽選煤廠設計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格,進一步規范了民主生活會的運作程序。據統計,全公司兩級班子領導先后開展談心達805次。兩級領導班子成員基本上都能做到緊密聯系自身思想和工作實際,積極主動查找自身問題,認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上,王良彥董事長帶頭開展自我批評,并圍繞集團公司提出的“三個三”發展構想和“1265”工作思路,查找了自己存在的問題,深刻分析了問題產生的原因,提出了符合科學發展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發展觀要求,著重從思想觀念、能力素質、領導方式和工作作風等方面分析不足,認真開展了自我批評,并對集團公司的改革發展和生產經營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會,集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加,主動接受大家的監督,真正體現了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質量、有分量的領導班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節,也是整個學習實踐活動的中心環節。各單位高度重視,認真組織。一是凝聚集體智慧,明確發展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性,從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理,對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合,為起草分析檢查報告打下了良好基礎。他們還把梳理過的相關意見和建議充分吸收到分析檢查報告中,進一步充實了分析檢查報告的內容。為了把問題找準確,把根源弄明白,把思路理清楚,把對策定科學,各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論,并召開黨委擴大會進行專門研究,反復修改。二是注重傾聽民聲,廣泛征求民意。為了充分反映實際情況,充分體現民意,充分凝聚集體智慧,集團公司及各單位圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題,注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領導班子分析檢查報告下發各單位進行評議,廣泛征求職工群眾的意見和建議,力求使過程廣泛深入,結果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發各基層支部,組織全體黨員進行集中評議,將職工群眾的意見和建議進行集中收集,專題進行研究,對符合客觀的、正確的,在修改分析檢查報告時予以采納,體現在分析檢查報告中。三是認真檢查督導,嚴把報告質量。為了形成高質量的
分析檢查報告,各督導組嚴格審查把關,對不符合要求或質量不高的,要求他們修改完善,使分析檢查報告既體現了民意,又符合企業實際,達到了預期的目的。突出實踐特色,著力解決實際問題是落實學習實踐活動“科學發展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現。問題找準了,對策明確了,關鍵是要真抓實干。從集團公司到二級單位始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團公司按照科學發展觀的要求,在認真學習、深入調研的基礎上,初步提出了貫徹落實科學發展觀的總體思路及《20__—2014年發展總體規劃》,確定了“三個三” 的發展目標和“1265”工作思路,在積極組織實施煤焦化、燃氣輸配、后勤輔業“三大板塊”協調發展的同時,加快了龍泉煤礦礦井開工建設和靈石華苑煤業技改工程的步伐,并對職工反映強烈的解決職工住房問題,著手予以解決,近期已開工建設560套住房,下步還要進一步加大開發力度。與此同時,為了激發職工學習業務,學技術,提升綜合素質,為企業發展儲備人才,近期又組織開展第四屆職工技能運動會,對成績優秀的選手將予以重獎,對在大賽操作崗位中獲得前三名的短期合同工將轉簽無固定期限勞動合同,并上浮一檔工資。煤氣公司根據集團公司整體發展規劃要求,積極在燃氣板塊上謀規劃、出思路、想辦法,初步確定了燃氣板塊發展構想,提出了“打造立足__、輻射山西,最具競爭力燃氣集團”的發展目標和“12345”工作思路。爐峪口煤礦在積極組織開展以“十個一”為主要內容的“安康杯”競賽活動的同時,想方設法籌措資金,解決了所屬多經公司歷年欠繳職工養老金200多萬元。鐵運公司結合中煤公司5.17安全視頻會議及集團公司安全會議精神,在公司成立三周年之際,組織職工集體開展了朗誦安全誓詞和全員安全簽名活動;他們針對職工提出的職工食堂就餐環境夏熱冬冷的問題立即著手解決,安裝了2臺大功率立式空調和電視,為職工創造了舒適的就餐環境。晉陽選煤廠為了提升職工安全意識,組織開展了黨員與職工手拉手保安全活動。第二焦化廠結合學習實踐活動與廠投產五周年活動,舉辦了學習交流會。長溝煤礦在學習實踐科學發展觀的同時,利用20天的時間對生產一線236名職工進行以安全知識為主要內容的集中培訓,全面提升職工素質。神州煤業公司狠抓安全生產管理,明確提出了在安全管理上要抓好十項工作、落實六項措施和五條工作要求。職工二院為了方便單身職工生活,豐富他們的業余文化生活,購買了洗衣機和文體活動器材。據統計,在分析檢查階段,全公司各單位解決實際問題130個。
從總體來看,全公司分析檢查階段工作收到了較好的效果,但也存在一些問題,主要表現在:一是個別單位領導認識不高,重視不夠,在深入調研及準備專題民主生活會發言材料上聯系實際較少;二是由于時間緊,內容多,任務重,個別單位對有些問題剖析不夠深入,提出的對策措施有待進一步研究完善;三是部分黨員及黨員干部對理論學習不能持之以恒堅持下去,對理論精讀細研不夠,用理論指導實際工作有一定的差距。這些問題與不足需要我們在今后工作中引以為戒,認真整改
關鍵詞:安全 宣傳教育 實踐
近年來,晉煤集團寺河礦緊緊圍繞安全生產目標,緊持思想引領,注重優勢發揮,在多年實踐基礎上,進一步深化安全宣傳教育工作,積極構建管理、幫教、監督并存的三維立體式的安全宣傳教育模式,為礦井安全生產筑牢了第二道防線。
一、安全宣傳教育工作的實施背景
(一)礦井安全生產形勢對安全宣傳教育提出更高要求
近年來,國家進一步加大了煤礦安全整治力度,制定出臺了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,省政府制定了新版《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評價辦法》,深入開展了以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求的安全生產大檢查活動,安全執法越來越嚴,安全壓力越來越大。就企業而言,“十二五”發展迫切需要一個安全穩定的內部環境,寺河礦作為集團煤炭主業的領頭羊,必須力保安全穩定。
(二)職工安全素質參差不齊迫切需要強化安全宣傳教育
人的不安全行為是發生事故最重要的原因之一,據有關數據統計分析顯示,80%以上的事故是由于人的行為不規范,違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的。寺河礦年輕人占到了職工總數的70%以上,他們從事煤礦工作時間不長,對煤礦安全不深,重生產技術,輕安全知識,最容易出現“三違”。還有少數老職工,工作中存在看慣了、干慣了思想,也容易發生違章。
二、安全宣傳教育工作的具體舉措
(一)抓班組管理,夯實安全宣傳教育根基
結合寺河礦實際,制定實施了“三無”班組(班組無人身事故、無非傷亡事故,無瓦斯超限事故;班組長無“三違”,班組成員無嚴重及其以上“三違”;班組無嚴重以上安全生產隱患)建設方案。具體做法:
1、建立機制。從安全管理、生產組織、質量管理、團隊建設四個方面12項考核指標,對全礦班組進行百分制考核;
2、獎懲激勵。將全礦班組劃分為井下一線、井下輔助、地面生產、瓦斯抽放準備隊班組四類。每年投入專項獎勵基金200萬元,每月對照考核標準對各類班組打分排隊,季度獎勵。
3、末位淘汰。對連續半年未實現“三無”的班組嚴格考核,調整班組長。組織區隊干部到先進班組觀摩學習,對比查找差距與不足,重新選定班組長,完善管理制度。
4、持續改進。每半年召開 “三無”班組建設研討會,分析研討運行情況,以問卷調查、意見征集反饋等形式收集職工意見建議,制定改進措施,確保“三無”班組創建日趨完善。
(二)抓親情幫教,凝聚安全宣傳教育合力
建立實施親情安全懇談會機制,以事故案例為切入點,集合違章職工、家屬、隊組干部、礦領導,以“親情幫教六法”(親情幫教法、魚骨圖分析法、安全論題辯論法、事故案例教育法、先進典型激勵法、領導點評法),面對面查找事故原因,探討改進舉措,提升了職工安全意識。具體做法:
1、分析季度違章。以季度為周期,對職工違章情況進行梳理分析,查找嚴重違章、典型違章、頑固性違章存在規律,查找個性和共性問題,確定懇談重點。
2、確定參會人員。對本季度違章職工進行分類篩選,確定參會人員范圍,包括嚴重違章、典型違章職工、工傷職工及其家屬。幫教部門做好資料分析收集、幫教準備有關工作。
3、組織懇談活動。選取典型違章案例,引出懇談會交流主題;違章職工現身說法,親身講述違章時的心理、違章危害,分析違章原因;職工家屬、所在區隊、班組、幫教部門人員開展幫教,分析違章危害,討論如何避免違章;領導點評,深入分析當前安全生產形勢,對安全宣傳教育工作提出指導意見。
4、廣泛進行宣傳。對每一期親情安全懇談會進行全程錄制,在班車、交接班室循環播放,確保全礦職工受到教育。
5、實施考核評價。通過“三違幫教轉化系統”統計結果分析,對各區隊職工違章季度轉化率打分排隊,考核獎懲。
6、開展典型選樹。搜集各單位不放心人成功幫教轉化的典型案例,利用各類媒體大力宣傳,舉辦典型人物事跡報告會,在全礦形成“按章作業,遠離違章”的濃厚氛圍。
7、持續改進完善。根據懇談效果以及安全生產實際,對親情幫教安全懇談會開展效果進行研討,螺旋式上升改進,使懇談會的針對性更強、效果更好。
(三)抓安全監督,筑牢安全宣傳教育防線
充分發揮各級井口工作站和群監網員的安全監督檢查作用,自主研發群監網員隱患排查系統,實現群監網員、區隊、井口工作站、安監科隱患排查閉合循環。具體做法:
1、提升網員素質。結合各個隊組的不同情況,精心挑選責任心強、具備安全生產知識、能準確識別隱患、違章的職工擔任群監網員,確保班班有群監網員。加強網員培訓,持證上崗,發放專用安全帽,明確群監網員的職責和權利。
2、開展隱患排查。群監網員在班中積極開展隱患排查、制止“三違”等工作,每人每班至少要排查一條隱患。班后,登錄“群監網員隱患排查系統”,錄入所查隱患。區隊當班值班干部要隨時關注隱患錄入情況,安排人員指定時間整改。對區隊不能自行整改的隱患,由井口工作站匯總,報各業務科室限期整改。隱患整改完畢,登錄系統填寫相關記錄,完成一個循環。
3、提合理化建議。群監網員廣泛提合理化建議,上報井口工作站。井口工作站進行匯總、篩選,每月向集團工會報送。
4、加強網員考核。每月井口工作站對網員排查隱患條數匯總,結合隱患排查質量,對群監網員進行考核,月度通報。
5、落實網員待遇。勞資部門嚴格落實群監網員津貼制度,每月定期發放網員津貼,提供足夠的資金保障。
6、開展評先評優。將群監系統表彰納入每年“雙先表彰”會,對于表現好的群監小組、群監網員給予精神、物質獎勵。
三、安全宣傳教育工作的初步成效
1、夯實了班組基礎建設。通過創建“三無”班組,傳遞安全壓力,落實安全責任,提高了班組安全管理水平,增強了職工安全意識。今年以來,全礦有180個班組參加“三無”班組競賽,每季度達到“三無”班組標準的有138個以上,占總數的77%以上,未發生一起班組集體違章、違章指揮行為。
2、安全親情懇談會幫教效果顯著。截止目前,共開展不同主題的親情安全懇談會12期,覆蓋到井下一線、地面選煤廠、業務科室通風科、外施工單位等各個層面,在全礦播放實況錄像,使全礦干部職工受到了教育。對召開懇談會的連掘三隊、通風科等單位進行會后跟蹤了解,懇談會轉化效果十分顯著。
3、各方面安全監督力量充分調動。今年以來,網員上崗率達100%,保證了班班有群監網員。群監網員隱患排查質量、提合理化建議質量大幅度提升。
4、安全宣傳教育氛圍更加濃厚。職工對安全的認識更加深刻,安全意識有效提升,安全生產保持了平穩、有序運行。“三違”結構發生了較大變化,容易造成惡性事故、大型事故的嚴重違章逐漸減少,季度違章轉化率均達到85%以上。
寺河礦安全生產銜接長期處于“緊平衡”狀態,安全形勢十分嚴峻,加強職工安全宣傳教育還需要持續改進,勇于創新,調動起方方面面的力量,努力提升職工安全意識,規范職工安全行為,以人自為安保隊自為安,最終實現礦井長治久安。
郵寄聯系人:
聯系方式:張艷 18635606052 3698664
大家好!歡迎參加xx警務區“述職述廉”報告會。首先做一下自我介紹,我叫楊亞柳,現年36歲,下面我就本警務區第四季度工作的開展情況向大家做一簡要匯報,懇請大家予以評議,多提寶貴的意見與建議。
一、本季度工作開展情況
(一)認真開展征兵政審工作。征兵政審是我們本季度的一項重要工作,作我們警務區民警以強烈的政治責任感和高度負責的精神,把征兵政審當作一項嚴肅的政治任務,工作中,我們嚴格遵守征兵政審工作廉潔自律的各項規定,做到不以權謀私,不索賄受賄,不收受錢物,不接受應征青年及其親屬的宴請和歌舞娛樂活動。
(二)繼續深入開展入戶走訪活動,針對群眾的生活習慣、特點,我們利用星期天、節假日,深入群眾,面對面開展走訪,盡力為群眾解決實際困難。共入戶走訪150余戶,上門送身份證21多個,征求意見建議4條并已全部進行了反饋。
(三)積極開展消防安全大檢查,特別是對公共娛樂場所、沿街門店、旅館、網吧等轄區的九小場所等開展消防安全大檢查,并充分利用各村、街的廣播、版報、標語加強消防安全宣傳,同時結合企事業單位召開例會,廣泛宣傳消防安全知識,提高群眾消防安全意識。
(四)結合“打四黑除四害”、“出租房屋清理整治”等行動,我們對轄區內的閑置廠房、出租房屋、沿街門店等開展了多次的清查活動,共清理清查住人口23余人、出租房屋12戶、沿街門店24余家。
二、第四季度發案情況、案情分析及預警安全提示
第四季度,xx警務區轄區發生一起治安案件2起、刑事案件1起。針對轄區發案的情況,在XX年第一季度的工作中,我們將利用日常工作做好安全防范宣傳,提升轄區居民的防盜意識,增強轄區居民安全防范能力。另外,我們將加大對廢舊金屬收購業等特種行業的陣地控制工作,通過有獎舉報方式獲取有價值的線索,從中破獲一批案件,爭取打掉一批盜車團伙。
三、安全防范知識宣傳
同志們,我整理出了冬季日常安全防范常識,以提醒廣大居民群眾切實提高冬季安全防范意識,平安幸福地度過冬天。冬季日常安全防范常識是:
一是預防煤氣中毒。到了冬季,室內沒有安裝水電暖氣的只得點爐子烤火取暖,因此必須要經常保持室內通風透氣,千萬不敢緊閉門窗。
二是預防冬季火災。冬季要防止液化石油氣、煤氣引起火災和使用各種家用電器不當而引起的火災等各種事故的發生。如油鍋著火,千萬不要用水去滅火,更不要直接用手端鍋,[蓮山 課~件]應立即將鍋蓋蓋上,或用沙土、棉被湮滅;如電器著火,立即拉閘斷電,用干的毛毯棉被捂蓋,切記不要用水撲救。要杜絕此類事故發生要定期邀請專業人員進行安全檢修,做到天天防,年年防。
三是時刻注意日常出行安全。養成良好日常出行遵守交通規則的習慣,霧、雨和雪天更要特別注意。走路時最好穿上顏色鮮艷(最好是黃色)的衣服、雨衣,打鮮艷的傘。穿越公(馬)路時,要遵守交通規則,做到 “一慢、二看、三通過”。
四是門窗加固對預防盜竊是很重要的,安裝門窗一定要選擇質量好、安全系數高、信譽好的產品,焊接安裝要牢固。
五是出門、入睡前,不要忘記檢查,家居的各個門窗、排氣口、空調口等要經常檢查,損壞了要及時修補更換,出入門要隨手關鎖門,不要把鑰匙交給不懂事的孩子。
四、下步工作安排
1、全力排查社會矛盾,化解糾紛,確保社會大局穩定。繼續貫徹“大走訪”的精神并做好安全宣傳工作,加大見警率,及時指導巡邏工作,為xx警務區的社會平安工作再盡力。
2、堅持以人為本,立警為公、執法為民,加強對轄區內常住人口的服務及對暫住人口、重點人群進行有效管理,構建一個和諧社區。
3、提供便民利民服務、推出代辦制,努力打造服務型警務區;
東西湖體育中心項目自2017年12月正式進場以來,在公司各級領導的大力支持下,在各相關部門的積極配合下,現場施工組織有序,推進正常,現將一年來工作總結如下:
一、2018年工作總結
(一)主要工作及成效
1. 完成體育場二層飄帶鋁板,游泳館、體育館拉索玻璃安裝。一場兩館成功亮相。
2. 積極推進項目收款工作,截止2017年11月30日實現收款3300萬元,占合同額57.7%,我司為本項目所有分包中收款金額最高,收款比例最高,產出投入比最高的分包單位。
(二)存在的問題及原因分析
1. 商務認價未得到確認,截止目前,雖然我司已經作了充分的基礎工作以及多層次溝通,但因該項目主體為中建八局,總包受自身報價影響導致分包商認價極其困難,受軍運會政治影響,市、區政府對工程進度極其重視,導致進度推進較快,商務變更較大,東體整個項目所有分包包括總包都有此類問題,建設方一直未認可,導致整個項目商務問題處于未解決狀態。
2. 安全文明施工問題,前半年的安全文明施工情況較差,在總包的安全文明施工評比中排名靠后,在公司領導支持下以及項目管理人員綜合努力下,目前安全文明施工情況有明顯改善。
3. 缺乏應對中建八局總包的管理模式,項目部現場管理人員未能很好的掌握應對總包是甲方的管理模式,在部分問題的處理方式上略顯柔和。
二、2019年工作計劃
(一)主要工作目標
1. 目前首要完成12.30目標節點,完成體育場施工內容,這是目前整個項目重中之重。
2. 一季度即完成整個項目所有施工內容,具體時間及部署要依據商務談判綜合考慮。
3. 商務認價落地。商務認價是整個項目的核心環節,決定了項目的產值、利潤等系列指標。
(二)主要工作舉措
1. 強化管理與溝通藝術,現場管理人員在與總包(甲方)溝通協調過程中過于柔和,缺乏管理與溝通藝術。在2019年要注意管理及溝通的方式方法,提升凌云整個團隊的凝聚力和戰斗力。對于原則性問題應堅持不讓步;對于一般性事務,在不違反原則的情況下,要充分發揮大家的主管能動性;
2. 進一步強化風險管控措施,本項目部的總包方極為善于狡辯及推諉,解決問題的效率不高。因此,要進一步重點關注因總包方原因造成工期延誤事項,進一步加強此方面證據的留存,做到事事發函,以規避工期風險;
3. 加強商務談判力量及措施,做到早確認落地,早完善,早計入產值,早收款。
三、對公司2019年工作的意見建議
最近常常想起公司領導說過的一句話:“目前能顛覆凌云的只有質量和安全兩個方面的問題”。
一、創新服務手段,全面推進新農村建設
(一)積極推進“新農村、新電力、新服務”的發展戰略是電力企業全力服務社會主義新農村建設的一項重大舉措。建設堅強的電網是改善服務的基礎,也是提高供電可靠性的必要前提。
(二)積極履行社會責任,完善承諾服務,實現優質服務從內容到方式上的突破與創新,使服務質量和社會形象明顯提高。
1、當接到企業報裝、增容的申請以后,工作人員立即進行工作傳達,積極配合上級部門進行工作處理,及時為客戶簽訂合法、有效的供用電合同,以便客戶明確雙方權利義務,嚴格遵守服務承諾,為用戶的正常生產經營創造良好的用電環境。
2、積極開展多種收費方式。為了方便客戶繳費,營業廳在過去單一人工收費的基礎上新設安裝了自動繳費機,緩解了客戶繳費排隊等候費時、費力、費工等現象。
二、加強供用電安全管理,積極維護社會穩定
我所始終認真堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針不動搖,始終堅持把安全放在一切工作的首位,重點加強對我所管轄范圍內的大電力、企業用戶進行隱患排查,對存在的安全隱患督促用戶及時整改,確保了用戶安全用電。組織企業負責人和電氣化管理人員進行培訓,幫助企業分析存在的用電問題,提出整改措施,提高相關人員的業務水平和設備的健康水平。經常性地對客戶進行電力法規和用電政策的宣傳與教育,引導他們樹立愛電護線、依法用電的意識,減少電力設施破壞,減少他們自身存在的不安全因素。對全所員工定期開展安全教育培訓,積極開展各項安全生產活動,進一步加強全所員工的責任意識和安全意識,全面組織開展線路設備檢查,嚴防人身、設施事故的發生,促進全所人員自保、互保意識的提高。
三、加強優質服務,規范員工行為
(一)完善崗位管理制度,根據支公司下達的各項經營指標和工作任務,層層實行目標管理,將經營指標和工作任務分別與班組個人工資掛鉤,每月考核。
一、提高意識
堅持安全意識以執行者本人愿望為本,調動員工自主負責安全的愿望,讓員工自覺自愿地執行安全標準,自覺行動為目標。采取了以下措施:
第一,超前思維、超前預防、超前控制。為全面掌握員工安全信息,實行“安全訪談制”,專職安全員對每位員工面對面交流,逐一了解員工家庭、身體、思想情況,建立員工安全信息臺帳。通過該形式及時掌握員工安全思想動態,及時化解影響員工安全的主觀不利因素。
第二,逐級做好安全培訓,提高員工安全意識。物的不安全狀態和人的不安全行為都是企業本質安全的基礎,但是,物的不安全狀態不會自動生成,要靠管理者和操作人的行為。可以說,安全生產,關鍵在人。最終決定本質安全的是人而不是物。要想保證安全,必須從自我做起。為此,煉鐵廠辦公室籌劃開辦了“班組長安全培訓班”, 以改變觀念、啟發為主,灌輸為輔,每兩周利用周六晚上業余時間,由專職安全管理人員授課,分廠生產系統班組長參加學習專業安全知識,班組長受訓后,將所學知識對所轄班組成員進行培訓,安全管理人員監督、驗證,從而實現逐級做好安全培訓,全員提高安全意識。
第三,通過建立、推廣新的“安全價值觀”,影響企業運行方式和員工行為方式。“思想決定言行,言行決定習慣,習慣決定命運”。思想力從何而來?如何提升?據權威部門統計,員工培訓的投入產出比是1:23。未來的競爭,是持久創新和不斷突破自身學習力的競爭。學習力是唯一持久競爭力。無數成功企業案例證明,學習是企業的第二生產力。學習可改變固有的觀點,可顛覆人的思想,對當下的行為具有指導意義。安全管理的目標是杜絕事故發生,而事故是不經常和不希望發生的意外事件,這些意外事件發生的概率一般較小,即小概率事件。因小概率事件在大多數情況下不發生,所以,往往被忽視,產生僥幸和麻痹,這是事故發生的主觀原因。安全的對立面不是事故,而是風險;零事故不是我們的目標,零風險才是我們的永恒追求。
第四,安全管理,不能只管行為,不管情緒和感情。情緒沒管理好,行為也管不住。影響情緒的本源,是人與人相互之間的情感反應。“家”是情感的主要來源,安全工作要做到“家”, 在企業內培育出“家”的氣氛。煉鐵廠自主設計、制做了“員工安全信息反饋卡”,每季度對違規、違章員工親屬送達該卡,將員工違規違章情況在卡上寫明,告知親屬員工工作期間的違規行為,征集員工親屬的意見建議,借親屬的力量督促員工遵規守紀、杜絕違章;邀請員工親屬到企業參加安全交流會;班組創辦“學習園地”,張貼全家福照片,每位員工在全家福照下寫下安全誓言,在班組內營造“家”的氛圍。
二、落實責任
企業投入大量人、財、物進行設備改造、安全評價、安全認證等等,但效果不好,原因何在?這都是為管好事,但沒管好人,所以不可能做好事。要改變員工的行為,就要改變安全生產環境,因為,環境會影響員工的行為。
三、消除隱患
安全生產從企業誕生那一天起,就是一個連續的過程,過程中斷就會出現事故。如果說安全管理是藝術,就是過程的藝術;如果說安全管理是科學,就是過程的科學。安全管理必須嚴密,嚴密到滴水不漏。把人、物的本質安全結合起來,發動崗位人員對作業現場的危險因素加以預測和控制,控制生產作業全過程,危險危害早知道,就為避免事故打下了基礎。實行專職安全管理人員每周隨機抽查一個生產工段,逐崗、逐項排查隱患,檢查結果在每周分廠安全生產例會上通報。此舉,促進了各崗位及車間自主進行隱患排查治理的積極性。檢查中發現的各類隱患,首先將其加以整理、分類;其次,分析其原因,哪些可當場解決,哪些需不同層次管理人員解決,哪些需投入力量解決。最終實現對各崗位主要安全隱患了如指掌,做到隱患受控、可控,安全管理落到了實處,就有了目標,這是發現隱患及時消除的真正含義。
四、糾正違章
安全第一忘不得,僥幸心理來不得,事故隱患容不得,違章操作使不得。對于現場違規違章糾正,逐步采用安全觀察與溝通“六步法”,即:觀察、表揚、討論、溝通、啟發、感謝。檢查以正面鼓勵、收集數據、了解信息,發現問題,解決問題為主,如發現一個員工的不安全行為,不是批評,而是先予以鼓勵,然后通過交談,了解員工為什么這么做,并分析領導責任,讓員工談出內心想法,為什么會有不安全動作。拉近了管理層和員工的距離,讓員工把安全想法反映到管理者,只有知道了崗位的不安全行為、因素,才能有針對性的對整個的企業安全管理提出規劃、整改。
師生安全不僅是學校教育的前提,更是學校管理的頭等大事。我們始終把確保師生安全視為學校的重大政治任務來抓,始終把確保師生安全視為辦人民滿意教育的首要工作來做。面對新的形勢,新的要求,我們將進一步做好以下工作,全面和充分地體現第一實小師生安保工作“安全、安心、安康”這一核心理念。
一、健全組織,落實細化安全責任
學校在建立安全工作領導小組的基礎上,全力實現安管工作制、責任制、督察制、獎懲制的四制協同。完善學校總導護、年級分導護、班主任輔導員協同監護的分層分級覆蓋式管理機制,修訂《學校全員安全管理責任制》,務使全體教職工切實做到三個把握:人人把握安管要求,人人把握安管路徑,人人把握安管策略,全員簽訂安全責任書,全體教職工的安管工作效能直接與考評考績評優晉級掛鉤。組建學校安保隊,下設五個小組,建立安保隊伍管理督查機制,完善學校24小時保安巡查制度,健全學校教職工校園安管巡查行動組織,確保學校安全管理的組織領導橫向到邊,縱向到底,不留空隙。
二、扎實管理,及時排除安全隱患
學校將進一步貫徹“安全至上、預防為主”的工作方針,堅持人防、技防、物防三防合一,高度重視安全隱患的預防排查工作,切實做到早排查、早發現、早報告、早預警、早防范。進一步強化細化學校一日安全管理,做到日常教學時空安全管理落實到教工,巡查管理落實到年級,普查管理落實到學校。綜合治理小組、安保隊、教工特巡隊組合檢查,學校正常雙周一次的安全綜治工作例會,確保學校教育時空安全管理的閉合性,安保信息管理的暢通性,安保應急處置的高效性,為全體師生學習生活提供強有力的安全保障。
三、加強教育,不斷提高安管品質
我們將進一步加強安全教育,著力做好三項工作:一是加強全體教職工的安全危機意識、安全責任意識、安全規范意識、和安全學習意識,在全體教職工中確立“為孩子生命站崗”的安全管理理念。加強應急預案等安管技能學習培訓,正常開展案例教育、主題訓練;二是加強對學生的安全教育,有計劃做好法制、交通、食品、居家、運動、社交等諸方面的安全教育,做好心理咨詢與輔導,系統開展安全預演,定期在學生中開展安全隱患調查,聽取學生的意見建議,通過廣泛的教育,全面提高學生對周邊人員、設施、環境的安全預警意識,個人自護自救的能力;三是加強學校物防技防心防工作人員的工作能力,主動邀請專業人士來校檢查指導,支持教職人員進修學習,充分發揮物防技防心防的實際效能。努力使每一師生都真正成為具有安全意識、安全常識和安全能力的人。
四、密切合作,全面提升安管層級
學校師生的安全,總是建基于社會安全之上,也必然依懶于整個社區的安管體系的全面建立。因此,作為社區的一個基本成員單位,我們學校將切實優化以下三方面的合作,全面提升學校的安全管理層級:首先是加強學校與公安、安監等部門的密切合作。一直以來,我校的安全工作得到了公安安監部門的大力支持,今后,我們將在合作的主動性、合作的協調性、合作的有效性上更下功夫,學校將專人定時及時反映情況,經常聽取建議,主動爭取支持,扎實改進工作,力求實現雙方的無縫對接;其次是切實加強與街道居委會會的密切合作,全面納入社區安全管理的范疇,主動配合社區安全工作,自覺發揮學校在安全教育方面的宣傳作用,共同建設社區公共安全聯動機制;再次是加強與學生家庭的密切合作,致力實現家校教育安保工作的目標一致、步調一致,學校將建立“兒童安全社區委員會”,邀請學生家長以及社會各界愛心人士參與學校兒童安全保護工作,努力建構起社會化的群防共管機制,為全體師生構筑一道無形無憂的綠色長城,讓學校真正成為師生舒心、家長安心、社會放心的文化教育幸福園地。
幼兒園堅持以師幼發展為根本,以優質保教為中心,以科學管理為保障,認真落實上級各部門工作指示,不斷提高幼兒園辦園質量和服務水平,全面提升幼兒素質,規范與發展并舉。圓滿的完成了年初計劃的各項工作,現總結如下:
一、筑起安全防線,嚴格衛生防疫,營造規范和諧校園
1.安全教育活動持續到位
對教師進行持續有效的安全教育培訓,每周一、周五各班有計劃開展集中的安全教育活動,利用中小學安全教育日對全園幼兒進行安全疏散演習。每月對全體教職工會議結合實例分析安全教育職責,逐步提高了全體教職工的安全意識和應急突發事件的能力,最大限度地確保幼兒的生命安全,開展消防演練活動一次。
2.衛生保健工作日漸規范
設立了專職的衛生保健員,學習制定帶量食譜,結合本園實際,完善衛生保健制度,規范衛生保健工作各項工作記錄,完善衛生保健室條件和班級衛生設施,每天按時按要求進行各項消毒措施,各項記錄齊全到位,幼兒園環境衛生和各項衛生措施受到市衛生保健兒保科科長的好評。
3.一日活動細則有效落實
嚴格按照幼兒園作息時間開展一日活動,增加下午30分鐘戶外活動時間,豐富戶外活動內容,促進了幼兒的身心健康。建立幼兒園日常工作檢查制度,每天對晨檢、早餐午餐、教學活動、戶外活動、午睡、游戲、衛生、安全等一日活動各環節進行檢查,并做詳細記錄,在檢查過程中發現問題并著手解決問題,確保幼兒一日活動的質量。
二、加強培訓學習,提高保教質量,逐步提升教師素質
1.在各種培訓活動中增長見識
全園積極參加市、縣教育局舉辦的對園長、教師的全方位培訓,更新教育理念,為教師們提供學習和交流的機會。為貫徹落實預防傳染病的有效措施,為保育員老師購置了《保育員工作指南》,帶領全體保育員教師每兩周集體學習一次,共同交流工作經驗。
2.在交流學習活動中提高認識
鼓勵教師利用業余時間自學《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》《3-6歲兒童學習與發展指南》和各種幼兒教育理論,加強教師的理論素養。人均聽課36節,能認真填寫課后評價和整改建議;業務學習和教研活動采取自學和集中學習相結合的方式,集中學習內容有《3-6歲兒童學習與發展指南》,自學筆記人均完成8篇,內容涉及“幼小銜接”、“家長工作”、“衛生保健”等方面,學習內容與教師工作密切相關,實用性強。完成優秀案例設計144篇。
上學期開展公開課評比活動1次,選出優秀課3節。下學期開展公開課評比活動1次選出優秀課3節。
三、組織好各項集體活動,促進幼兒綜合素質的提高
1.春季親子運動會: 大班表演的《加油操》,動作整齊、規范,服裝整齊。中班創編的器械操,音樂節奏明顯,編排動作優美、韻律性強。小班模仿操,基本上能按教師要求,聽口令做動作。游戲活動以歷年篩選出的精品游戲組成,集趣味性、競爭性于一身,在強身健體的同時培養幼兒不怕困難、勇往直前、敢于拼搏的競爭意識和團結協作努力為集體爭光的優良品質,同時,家長孩子共同參與游戲,不僅鍛煉了身體,而且增進了家庭成員之間的感情。存在問題:功不在平時,競技項目搞突擊訓練,訓練強度大,表現為一個字“累”,教師累、幼兒累。
2.童話劇比賽 :老師們為每個角色的出場,都設計了背景音樂,小朋友經過各位老師的精心“美化”后,身穿角色的專用服裝,在加上老師們親手制作的道具布置場景,一個個活靈活現的角色登上了舞臺。如大二班的《虎口拔牙》,讓幼兒學會養成良好的衛生習慣;小二班的《有朋友真好》幼兒學會了互相謙讓中華民族的傳統美德;《三只小豬》學會了,多動手、多動腦、愛勞動的習慣。小朋友還表演了經典童話劇《小兔乖乖》、《三只蝴蝶》、《龜兔賽跑》等等。
3.慶六一聯歡會
每班完成1個舞蹈排練任務,完成最早的是小二班、大一班。六一聯歡會共演出節目11個。在持續近兩個小時的演出中,一個個精彩的節目應接不暇,大班幼兒表演的《花木蘭》展示了女子不輸于男兒的氣勢;獨具特色的改編版《拉花》在悠揚的樂曲聲中,體現了民俗風情;《環保服裝秀》伴隨著明快的節奏,孩子們身著由可利用的材料制作成的小衣服和小裙子,以自己稚嫩的步伐邁出了時尚與性感,展現了童年的別樣魅力。最后老師表演的蒙族舞蹈《鴻雁》,把慶祝活動推向,也給這次演出畫上了一個圓滿的句號。
四、幼小銜接,全面到位,為入小學打下扎實基礎
充分利用小學有效資源,結合幼兒園實際特點和幼兒接受水平,扎實有效地開展幼小銜接工作。五月份開始帶領兩個大班的幼兒通過參觀小學校舍、綜合活動室讓幼兒了解小學教室與幼兒園的不同,激發幼兒生入小學的愿望。通過幼兒園教師介紹幼小銜接工作的經驗和小學老師進行入學后家長如何配合的專題經驗介紹,讓家長了解幼小銜接工作應采取的針對性措施。通過改變作息時間、模擬小學課堂、整理小書包、學記作業等一些列活動讓幼兒從生活和學習等方面逐漸適應小學的學習和生活。
五、密切家園聯系,利用家長資源,有效形成家園合力
1.在家長協助中完成工作任務
成立并召開幼兒園家長委員會,積極征求各位家長代表對幼兒園工作的意見和建議。共同規劃幼兒園發展的方向,積極探討幼兒園工作改進的策略。如我園調整作息時間、伙食費價格上調、大班幼兒畢業典禮活動方案均經過家長委員會成員討論通過,并達成一致意見。
2.在家長監督中提升保教質量
繼續發揮家長的監督作用,為減少顧慮,利用“意見建議箱”“公共郵箱”讓家長全面客觀評價教師和幼兒園各項工作,不斷規范教育行為,提升幼兒園保教質量和辦園水平。
3.在家長合作中形成教育合力
根據幼兒園教育教學需要,充分利用家長資源,請家長體驗教師工作,與幼兒近距離接觸,走進幼兒園課堂。如中大班邀請幼兒家長來園與幼兒共同活動,深受孩子們的喜愛;小班邀請家長觀摩幼兒在園活動,讓家長了解孩子在園的生活,是家長能夠放心地把孩子交給老師,同時也親身體會了教師的工作辛苦。
4.在溝通交流中達成教育共識
把關心和服務群眾作為第一職責,把群眾的評價作為衡量工作政績的第一尺度,建立健全各項規章制度,不斷提高醫療服務水平,以黨的十六大、十六屆六中全會和“三個代表”重要思想為指導,以構建和諧衛生為目標,結合今年開展的“醫院管理年活動”、“治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作”,以解決突出問題為重點,以“服務創優質、滿意在衛生”為主題,始終把維護人民的健康權益放在第一位,把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號,建立一支政府放心、百姓滿意、適應時代要求的政治強、作風正、業務精的高素質的醫療衛生隊伍,樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的衛生行業形象。
二、組織領導
為切實加強全院職業道德建設工作,特成立醫院職業道德建設工作領導小組:
組長:略;副組長:略;成員:略。
領導小組下設辦公室在院辦,同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
三、目標
㈠加強職業紀律、職業責任教育,增強服務意識。通過組織醫務人員深入學習“三個代表”重要思想,開展以社會主義榮辱觀為主要內容的一系列活動,進一步增強全院職工全心全意為人民服務意識。
㈡加強正反典型教育,筑牢思想道德防線。通過開展向林成龍等先進人物的學習活動,弘揚白求恩精神,引導醫務人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等形式,認真開展警示教育,使廣大醫務人員以案明紀、引以為戒,增強道德約束力。
㈢加強法紀教育,提高群眾滿意度。加強醫務人員遵紀守法意識,努力杜絕醫療事故,減少醫患糾紛,提高服務質量,規范服務行為,群眾滿意度達95%以上。
在教育活動中,要切實解決好以下問題:一是損害群眾利益問題,如大處方、濫檢查、亂收費等;二是違法違紀問題,如收紅包、拿回扣等;三是傷害群眾感情問題,如服務態度差、服務意識淡薄等。要通過此項活動的開展,使衛生行業的形象得到較大幅度的改善。
四、方法步驟和內容
㈠宣傳動員階段。各科室要根據實施方案,制定相應的工作計劃,在職工中進行宣傳動員,使廣大職工認識到職業道德教育的重要性、必要性。
㈡學習階段。組織醫務人員認真學習“公民道德建設實施綱要”、“醫務人員道德規范”、“八條紀律”、“三條禁令”和“六不準”以及《執業醫師法》、《藥品管理法》、《醫療事故處理條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等相關法律法規,增強職工的責任感,增強道德約束力、筑牢思想道德防線;全面落實“三基三嚴”、“三查七對”、“三級查房制度”、“首診負責制”等核心制度,努力杜絕醫療事故,減少醫患糾紛。
㈢組織實施階段。
1、有針對性地進一步健全完善“精神文明和醫德醫風建設考核標準”、“職業道德考核辦法”、“醫德醫風規范及實施辦法”、“醫德醫風建設獎懲措施”、“職業廉潔自律規定”等符合實際、便于操作的制度和規定,形成加強醫德醫風、職業道德建設考核、投訴舉報、激勵和懲戒等的長效機制。
2、開展以“愛心、耐心、細心、責任心”為主題的服務理念教育和醫務人員“學禮儀、講素養”百日競賽活動,建立完善以人為本的誠信服務體系,構建和諧的醫患關系,最大限度的尊重患者,關心患者,加強醫患溝通,做到文明服務。同時,強化后勤保障,加大方便患者就醫的基礎設施建設力度,努力為患者營造舒適、整潔、安靜、方便、安全的就醫環境。
3、建立各科室、醫務人員醫德醫風檔案,院考核領導小組每月按照“精神文明和醫德醫風建設標準”對各科和醫務人員的職業道德建設、廉潔從業情況進行考核,將拒收紅包或收受“紅包”、“回扣”、“吃請”的情況,患者投訴的情況和其他有關醫德醫風建設等方面的內容納入考核范圍,認真進行登記,并與個人效益工資掛鉤。凡有違規記錄的科室和人員,在提職考查、職稱評審、評先選優時,實行“一票否決”制。
4、醫院繼續與各業務單位、科室以及各科主任與醫務人員簽訂“醫藥購銷、醫療服務廉政責任書”,主管醫生與病人簽訂“醫德醫風雙向建設責任書”,規范行為,杜絕以醫謀私的不法現象。同時加大對制度的落實,若經明察暗訪或病人投訴有吃請、收受“紅包”、回扣等現象,一經查實,將按照“三條禁令”和醫院有關規定嚴肅處理。
5、繼續聘請、同志為醫院長年行風評議代表,授予檢查權、監督權和表決權。二位同志到門診、住院部發放問卷調查表300余份,月上旬,還將去社區和出院病人家中進行回訪調查,對征求到的意見建議醫院將制定相應的整改措施積極進行改進。院護理部、辦公室組織,院領導參加邀請各科病人及其家屬定期召開院級和各科室行風建設座談會,征求意見建議并及時解決。
6、各科根據醫院實際,組織全體醫務人員以治理醫藥購銷領域中商業賄賂問題為重點,深入開展自查自糾工作,尤其是對藥品、醫用器材生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的不正當交易行為認真查改,找出的問題要逐條分析產生的原因,提出切實可行的整改措施,認真落實整改責任,嚴格把關,防止“走過場”。對能主動自查自糾的,按照中央和衛生部的有關規定可以從輕、減輕或免予處分。
7、建立健全群眾投訴接待機制,認真受理和接待患者的投訴來訪,并及時辦理答復。
8、繼續在門診大廳、住院部大廳處對醫療收費項目、藥品價格等明碼標價并上墻公布,若有變動及時調整;全院實行“雙處方”制并隨時提供門診、住院病人費用清單,滿足患者查詢醫療費用的需要,嚴禁分解收費、重復收費、搭車開藥、搭車檢查等增加患者經濟負責的做法,接受社會和患者的監督。
㈣總結表彰階段。各科要將此項工作進行全面總結并以文字形式上報活動辦公室。同時,醫院還將評選出開展此項活動先進科室、“十佳醫生”、“十佳護士”等典型人物進行表彰獎勵,營造“比學趕超”的良好氛圍。
五、工作要求
㈠切實落實領導責任制和工作責任制,明確分工,落實責任,將目標任務細化、量化,做到責任到位、措施到位、工作到位。各科主任、護士長是此項活動的第一責任人,要集中精力安排部署、組織實施,檢查督導,保證該活動的深入發展。
一、充分認識安全生產群眾監督工作的重要性
近年來,在市委、市政府的正確領導下,全市安全生產形勢保持了穩定好轉的良好態勢。但我們也要清醒地看到,隨著工業化、城鎮化的快速發展,目前生產安全事故和職業病仍處于易發多發時期,我市安全生產基層基礎工作仍然比較薄弱,安全生產形勢依然嚴峻。
廣大職工群眾生活在社會各個領域,分布在生產工作的各個環節,是各項安全規定的具體落實者,也是安全生產工作基礎防線的重要守衛者。安全生產群眾監督是我國安全生產工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產管理與監督,是強化安全生產工作的重要舉措,是維護人民群眾安全健康權益的重要途徑,是克服形式主義、作風的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權利。進一步加強安全生產群眾監督工作對于維護職工生命健康權益,實現企業安全發展、促進全市安全生產形勢持續穩定好轉具有非常重要的意義。
二、進一步健全完善安全生產群眾監督網絡和工作機制
按照“全過程、多層次、廣角度”推進安全生產民主管理和民主監督的要求,建立健全工會勞動保護監督檢查網絡,加強工會與政府主管部門或行政的協調合作,按照省、市有關要求,著力抓好企業本質安全、重點行業領域專項治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設五項工作,推動安全生產群眾監督工作的規范化、制度化。
1.健全完善工會勞動保護群眾監督網絡。認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查三個《條例》,不斷健全完善工會勞動保護監督檢查三級組織網絡,尤其要著力解決非公企業工會和行業性、區域性工會聯合會勞動保護監督檢查網絡薄弱問題。注重學習、借鑒和推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法,進一步擴大群眾監督網絡的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會保安全”工作機制。健全職代會審議勞動安全衛生工作制度,制定職代會定期討論審議安全生產問題的程序和辦法。企事業單位安全生產行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛生工作,廣泛聽取職工群眾對安全生產工作的意見和建議,對職工代表提交的議案,必須認真研究處理并及時給予回復。
3.健全完善安全生產群眾監督與行政執法銜接協調機制。認真落實職工在安全生產方面的知情權、建議權、批評控告權、訴求權、緊急避險權,注意聽取職工群眾對有關安全生產行政執法方面的意見和建議,推動安全生產行政執法體制、機制的創新。
各級工會與同級政府有關部門之間要加強溝通協商,通過群眾監督與行政執法相銜接的措施,及時糾正違反安全生產和勞動保護法律法規的行為,解決勞動安全職業健康方面存在的問題。
4.健全完善職工民主監督與行政安全監管配合聯動機制。各級工會要依照規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況進行監督,對發現的安全生產方面的重大問題,可提請政府有關部門組成聯合調查組進行檢查,發現有重大違法違規問題,責令整改,建議有關部門問責。要嚴格按照“四不放過”的原則積極協同有關部門參與安全事故的調查處理和救援工作,切實維護好職工的合法權益。
5.健全完善安全生產群眾監督激勵約束機制。各地要制定職工舉報違法違規生產獎勵制度,公布舉報電話、電子信箱,認真受理職工舉報的問題,保護舉報人的合法權益;在申報相關表彰和榮譽時,要就安全生產群眾監督方面的情況征求工會和政府有關部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則,研究制定安全生產群眾監督檢查員的補貼標準和獎勵辦法,對于在安全生產工作中做出突出貢獻、符合條件的群眾監督檢查員,可按貢獻大小授予不同層次的勞動獎章。基層工會組織要建立職工遵章守法的自律機制,督導職工嚴格遵守安全生產規章規程,落實安全作業要求。
三、加大安全生產源頭參與監督和防范力度
牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強安全生產源頭預防,構筑牢固有力的安全生產防線,努力促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
1.加大工會勞動保護源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關勞動安全衛生法律、法規、政策、標準、措施的研究制定,提出加強和改善企業勞動保護工作的意見和建議,并監督有關部門貫徹落實。要加強對企業勞動安全衛生工作的調查研究,分析面臨的形勢和存在的問題,及時反映職工的要求,提出工會的意見和建議。政府或行政有關部門要依照《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》的規定,凡涉及職工勞動安全衛生等切身利益的重大問題,應主動聽取工會的意見,對工會提出的意見建議應當及時研究回復。
2.積極推行企業工會勞動保護監督分類管理。要在全市規模以上企業,特別是礦山、建筑建材、危險化學品、機械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業,按照企業工會勞動保護監督情況和勞動安全衛生狀況,實行分類達標管理。一是圍繞工會勞動保護監督組織和制度建設、工會監督檢查、班組安全建設、勞動安全衛生專項集體合同簽訂、職工(代表)大會監督、事故報告和調查處理等方面內容進行達標管理。二是圍繞企業勞動安全衛生條件、職工安全衛生教育培訓、崗位操作規程和警示、特種作業人員管理、防護用品配發及使用、職業病防治、女職工和未成年工保護、事故應急救援等方面內容進行達標管理,以此督促企事業單位落實安全生產主體責任。
3.加大對職業危害的防范和治理。各企事業單位要加大對職業危害治理的投入和管理,加強職業危害三級預防。要認真履行職業危害因素告知義務,健全職業健康監護檔案。化工、醫藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業、家具制造等職業危害易發企業,每年應按規定進行職業危害因素的檢測和職業危害現狀評價,檢測和評價報告應當向從業人員公布,并向當地安全生產監管部門報告,同時報送同級總工會,接受政府和工會的監督。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會參與職業病防治工作的意見》和《關于全面推廣工會參與職業病防治工作模式的通知》精神,督促有關單位認真履行保護職工群眾職業健康的責任,減少或消除因職工傷亡、職業危害等問題引發的糾紛和。
4.切實加強職工安全生產教育培訓。把提升職工安全素質和自我保護能力作為依靠職工群眾做好安全生產工作的關鍵。一是抓好對新從業人員的上崗資格培訓。各企事業單位要按照規定的時間和內容,對職工進行入廠“三級”安全教育培訓,培訓合格后頒發上崗資格證書,同時報同級工會備案監督,沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據從事工作崗位情況制定輪訓計劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅持定期開展形式多樣的安全生產知識技能競賽活動,組織引導職工不斷提高安全生產本領。
5.認真組織開展群眾性安全文化建設。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設活動。面向社會公眾、企業從業人員,經常化、制度化地宣傳安全生產法律法規、安全管理、應急救援及舉報投訴知識。從強化安全意識和規范安全行為入手,加強對企業和作業場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開展群眾性安全生產活動
注重發揮職工群眾的積極性、主動性、創造性,廣泛深入開展群眾性安全生產和勞動保護工作,努力構筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網絡,有效預防各類事故發生。
1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進一步擴大“安康杯”競賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業延伸,尤其是重點工程、重點領域和重點單位,實現競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內涵,切實把解決安全生產和勞動保護工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環節以及職業病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內容,進一步深化“安康杯”競賽活動,把職工安全培訓教育、創爭安全生產標準化班組、加強企業安全文化建設、群眾患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛生協議書》和“查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實”為模式的職業病防治等納入競賽活動內容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業考核的重要內容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關條件的單位,擇優向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。
2.廣泛深入開展事故隱患和職業危害排查活動。各級工會要會同政府(行政)主管部門,深入開展事故隱患和職業危害排查活動。組織專業力量開展隱患集中排查,針對企業安全生產和勞動保護中存在的突出問題和薄弱環節,加大排查整治力度;發動職工開展崗位排查,使隱患排查活動落實到每一個班組、每一個崗位、每一個事故易發環節;開展季節性排查,結合企業生產任務調整和季節性變化的特點,對季節轉換、節假日加班以及高溫、暴雨、嚴寒、大風等事故易發的特殊氣象條件下生產作業開展隱患排查;注重經常性排查,做到生產不停,排查不止,始終保持警鐘長鳴。切實加強整改落實,對排查出來的隱患和問題,要認真疏理,分類研究,制定措施,明確時限,落實責任,抓好整改,努力把事故隱患和職業危害降到最低水平,防范各類事故的發生。
3.加強非公及中小企業安全生產工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產工作領域。目前,非公制企業特別是中小企業安全生產和職業危害問題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權益的事件時有發生,必須下大力量著力做好非公制企業群眾性安全生產工作。一是積極研究適應非公制企業開展群眾性安全生產的工作機制和活動方式,著力解決群眾性安全生產監督檢查網絡薄弱的問題。注重總結推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法,選配好工會勞動保護監督檢查員或工會“安全生產代表”,引導其發揮作用。二是針對非公企業發生安全事故和職業病的特點,探索“職代會保安全”、“一法三卡”、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛士專項集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業的運用與實踐,推動群眾性安全生產工作在非公有制企業有效開展。
4.大力開展安全生產標準化班組創建活動。圍繞提高班組安全生產“六個能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險源管控能力、應急處置能力),實現班組安全生產“五化”目標(安全責任全員化、安全管理標準化、操作規程標準化、作業現場標準化、安全檢查標準化),在全市各類企事業單位,重點是煤礦、交通運輸、建筑建材、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業的企業生產班組,大力開展安全生產標準化班組創建活動,推動安全生產基層基礎工作上水平。
政策措施貫徹落實情況跟蹤審計(以下簡稱為跟蹤審計),是指國家重大政策措施和宏觀調控,主要包括穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施部署落實情況跟蹤審計。
2014年10月,國務院《關于加強審計工作的意見》,提出了跟蹤審計的需求。2015年5月,審計署印發《國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計實施意見(試行)》規范跟蹤審計,建立健全跟蹤審計的長效機制,為提升跟蹤審計質量提供了制度化保障。
但上述文件均屬于一個總領性質,跟蹤審計的政策規范依然需要進一步完善。筆者認為跟蹤審計的規范化可以參考美國政府的績效審計。
二、美國績效審計發展歷程
美國政府績效管理發展歷程:1993年《戈爾報告》提出解決美國政府的績效不佳的問題主的出路在于必須擺脫那種驅使人只對規劃負責的舊體制,創立一種激勵人對結果負責的新體制。同年的《政府績效與結果法案》全面規定了實施政府績效管理的目的、內容及其實施進程,并著重鼓勵行政管理中的放權與減少程序控制。
美國績效審計的發展:美國國家審計署的工作也緊密服務于美國政府績效改革,審計項目中績效審計的比例越來越大,財務審計只占到工作量的10%左右,并于2004年7月由總會計辦公室(Gener Accounting Office)正式改名為美國政府責任辦公室(Goverment Acountability Office)。新名稱更明確地表明,其首要任務是提高聯邦政府的績效。
三、為什么我國開展跟蹤審計可以借鑒美國的績效審計
(一)績效審計,即performance auditing,performance包含“履行,執行”的意思,實際上美國的績效審計里面,有著非常多“履行;執行”方面的內容,GAO對大量軍事項目的績效審計,披露LCS,F-35等重大軍事項目的最新進展及存在問題,實際上就是美國版的政策貫徹跟蹤審計。跟蹤審計從字面來說也是屬于“履行;執行”,政策貫徹執行過程主要體現為效率,結果體現為效果,過程和結果比較體現為經濟,綜合而言,跟蹤審計就是一種典型的全面績效審計。
(二)回顧美國績效審計的發展,除了審計環境的規范,更主要是政府關注績效,推動政府績效再造,而需要審計提供保障。近年來,隨著中國反腐敗斗爭的深入,合規性問題大幅減少,審計迎來了新常態,正好為推行績效審計提供條件。本屆政府非常重視政府的績效,這是《關于加強審計工作的意見》出臺的背景,也是該文強調跟蹤審計,強調把績效理念貫穿審計工作始終的大背景。
(三)美國績效審計是為美國政府績效管理服務。美國政府績效管理產生的經濟、政治、文化條件與我們現在所面臨的各種條件也非常相似,如財政壓力是政府改革的最直接動機,私競爭使政府績效管理尤為迫切等……總理推動的政府改革實際上可以看作是是中國版的政府績效管理,同樣需要跟蹤審計作為中國特色的績效審計來護航保駕。
(三)公眾期望劇增敦促政府更加關心績效。隨著二戰后國家福利主義的興起,美國民眾逐漸普遍認識到政府活動對個人福利的巨大影響,對政府的期望也變得越來越高。――隨著我國公眾的公民意識、納稅人權力意識的逐漸提高,公眾對政府的要求也越來越高,不僅要發展經濟,還要均衡提高教科文等公共服務的質量,改善生態環境,我國政府的中心任務也從發展經濟轉為發展經濟與惠民生為重。
四、美國績效審計對我國跟蹤審計的啟示
(一)跟蹤審計選擇的政策范圍從長遠看應該有更廣闊的審計視野。GAO對于一些將會出現的具有全國性影響的問題,會在其尚未形成危機前向政策制定者和公眾做出警示。GAP目前正在密切關注一些后果還沒有被政策制定者和公眾完全意識到的事項,其中包括社會保障、醫療衛生、反恐戰爭。GAO任務有責任在這些問題上發表獨立的看法。目前我國跟蹤審計主要關注穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施,這是與我國政府當前面臨的主要任務相適應的,從長遠看,審計作為作為國家治理的基石之一,要在國家治理現代化中發揮積極作用,就可以參考GAO的做法,主動去評估選擇政策領域,充分發揮“免疫系統“作用,提前做出政策預警,防范于未然。
(二)跟蹤審計應著重關注績效問題,促進提高績效。很多GAO的藍皮書不僅反映聯邦資金是否適當使用的問題,而且擴展到了聯邦項目和政策是否達到了目標,滿足了社會的需求。除了指出政府失誤的地方之外,GAO還報告聯邦運行良好的項目和政策,并說明有關的進展和提高。GAO經常向立法者和其他一些起主導作用的機構提供咨詢,咨詢的內容包括更新最佳實務和合并或淘汰不必要的聯邦項目。這與《關于加強審計工作的意見》要求跟蹤審計要“及時發現和糾正有令不行,有禁不止行為,反映好的做法、經驗和新情況、新問題,促進政策落地生根和不斷完善”“把績效理念貫穿審計工作始終”是一致的。
(三)跟蹤審計的規范化應該立足于建立我國的績效審計規范,而不能局限于單純的跟蹤審計,這一方面是跟蹤審計作為績效審計的內在要求,也是跟蹤審計指引經得起時間考驗的保證,更加是我國尚欠缺通用的政府績效審計指引的需要。為了指導績效審計的實踐,GAO非常注重績效審計準則的制定,早在1972年就發表被稱為黃皮書的《政府組織、項目、活動及職能的審計準則》的最初文本,即“公認的政府審計準則”,并進行了多次修訂。筆者建議在我國現有的較為成熟的績效審計規范的基礎上,進一步借鑒國外的績效審計規范,特別是美國的績效審計規范來制定我國統一的績效審計規范,用于規范包括跟蹤審計在內的績效審計工作。