時間：2023-06-08 11:27:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全隱患風險辨識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵字：企業生產；安全隱患；現狀；分類；風險評估；排查治理；辨識方法
引言
本文從我國企業生產安全現狀出發，對企業生產常出現的安全隱患進行幾方面的分類，然后對風險評估的要點進行分析，最后得出安全隱患的辨識方法。通過本文的指導和思考，對企業以后的安全審查工作提供一點借鑒和參考。
一、企業安全生產隱患的現狀
企業的安全生產隱患指的是生產單位由于違反相關規定或者在生產過程中造成的漏洞增加事故發生概率的現象，企業作為生產主體，生產過程中有些特殊情況是不可避免的，這也是企業安全生產隱患的成因。造成企業安全生產隱患的原因主要有兩種，一種是人事疏漏，一種是生產過程中材料的疏漏，這二者都是不可避免的。企業的安全隱患的排查一般可分為三方面：隱患分級、隱患排查、隱患治理，而企業會把生產安全隱患分為兩種：一般事故隱患和重大事故隱患，以便根據不同的情況進行不同的處理。
就我國當前對企業生產安全隱患的態度來看，大部分企業都意識到了企業生產安全隱患對企業造成的影響，正在有針對性的規避，大部分企業都建有生產安全隱患排查系統，來對生產之中的隱患進行有針對性的排查，從而能夠有效避免一些安全書谷帶給企業的損失，在源頭上消滅威脅安全的因素，從國家法律層面上也有專門的法律規定，將生產安全的重點落實到對企業安全隱患的排查消滅之上，另外對安全隱患的排查和治理工作的具體開展都有政策性的指引，在企業安全生產事業中取得了一定的成績。
二、企業生產安全隱患歸納
影響企業生產安全的因素有很多，主要有人的隱患和物的隱患，人的隱患主要體現在操作失誤和管理缺陷，物的隱患只要體現在裝置缺陷、設備缺陷、生產環境缺陷上，除此之外，一些客觀原因例如氣候原因也會影響企業生產的安全，下面就來一一分類。
首先是很據《企業職工傷亡事故》將事故隱患由起因物、致害物等因素進行詳細分類，主要有二十多種，筆者經過分析，粗略分為以下幾類：第一是生產設備帶來的安全隱患，尤其是高空作業的一些機械設施、車輛等，往往會造成安全事故；第二是人由于外力作用而造成的安全隱患，如外力擊打、出點、溺水、灼燙、火災、中毒等等；第三是建筑中的一些建筑方面的原因造成的安全事故隱患，例如建筑坍塌、漏水等等；最后是一些原因引起的爆炸，例如瓦斯爆炸、容器爆炸、爆破作業等等。
其次是根據職業原因進行分類，有一些生產總也具有極大的危險性，衛生部將危險有害因素過節為以下幾類：為生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害因素。
最后是根據事故產生的原因進行分類，主要分為物理方面的危害、化學方面的危害、生物方面的危害、心理方面的危害、行為方面的危害以及其他因素。
三、企業風險評估的注意要點
要有效對企業安全隱患進行預防和治理，就要對工廠各處進行風險性評估，找出安全隱患，對其帶來的后果嚴重程度進行分類，從而在多處隱患的治理中分出輕重緩急。在對安全風險進行評估的過程中，要通過以下幾點要素進行評估：
首先是企業生產的地址選取，在進行風險評估之前，要對生產廠址的各項信息，例如地理位置、氣象條件、自然災害、交通程度、災害發生時的處理度進行分析，另外還要對廠區的布局進行完整規劃，將各區域所對應的功能布置詳細列出來，結合廠區各種危險品的防止、建筑物的布置還有廠區周邊運輸線路的分布進行安全隱患的風險評估。
其次是生產中的各項需求，包括生產方式和生產設備，對生產方式而言，要牢牢掌控生產過程中各種安全隱患，包括物料的溫度、生產所需的壓強、速度、作業及控制條件、是估計失控狀態等等都要進行風險評估；另外對生產設備也要進行安全評估，化工設備的應急準備情況、機械設備的誤操作幾率、電氣設備對電力的把握、粉塵及有害氣體的釋放設施等方面都需要進行風險評估。另外，輻射、高低溫等因素也會影響企業的生產安全。
最后是對企業的管理制度進行風險評估，包括企業的工時制度是否合理，是否會造成工人由于過度疲憊而造成安全事故，另外，女職工也要保證適當的勞動強度，工人的勞動強度要和體力掛鉤；企業的管理設施也要進行風險評估，驗證其存在的合理性，在事故發生的同時能否第一時間做出反應的事故應急搶救設施，還有輔助生產生活的衛生事實也要進行風險評估，來避免安全隱患。
四、企業安全隱患的辨識方法
企業安全隱患一直是企業生產中所面臨的難題，企業生產中所要面臨的安全隱患有很多，在上文已經詳細列出，要想明確掌握安全隱患的種類及帶來后果的嚴重性，就要對其進行風險評估來以防萬一，但是，如何在企業安全生產中隊風險隱患進行辨識呢？下面就來說明一下。
（一）直接經驗法
直接經驗法指的是運用前人所留下來的資料進行參考，按照以往的經驗來對可以辨識的危害進行防范，主要應用與有所借鑒的系統中，其操作方法主要由以下兩種：
首先是對照法，對照法指的是通過直接記錄過的參考資料，通過分析人員的分析或者記靠自己的判斷能力對對象的風險或者危害進行直接評價，來對安全風險進行辨識，這種操作方法簡便但易受過去的經驗所限制，出現一定的遺漏和判斷失誤；其次是類比法，指的是根據過去的資料照出相似的情況或者經驗來對未來要發生的生產活動進行安全隱患的辨識，從而對對象的危害因素進行評價分析，有效規避風險。這兩種方法都是運用過去的經驗直接判斷，雖然簡便但是過于依賴原始資料，容易導致判斷失誤或者安全隱患的疏漏。
（二）系統安全分析法
系統安全分析法指的是運用系統安全工程的評價方法中的一些操作模式來對新開發出的安全隱患排查系統進行操作，由于新系統大多沒有經歷事故的經驗，所以分析起來有一定的參考意義。常用的方法主要有事件樹法（ETA）和事故樹法（FTA），這兩種方法的才做原理都是通過各種分散的要點將各種詳細情況羅列出來，以方便風險的排查和預防。
結語
總而言之，企業生產安全隱患對企業的生產的安全在成了極大的威脅，為了有效控制和避免安全隱患，就要詳細了解安全隱患的種類，通過風險評估知道各種隱患對企業造成的后果，進而明確對企業生產安全隱患進行辨識的方法，從各方面了解企業生產安全隱患，才能在企業生產過程中有效規避各種或威脅到生產安全的因素，促進企業生產的發展，進而促進企業生產的效率和質量。
參考文獻
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一、專項整治行動安排部署情況
我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室，全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統籌協調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》，并要求結合我縣實際，由縣安辦牽頭各行業主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃，“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治，涵蓋我縣安全生產各重點領域，于7月底印發全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動，縣安辦印發了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》，進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯絡、督查考核等8個工作制度，實行“定期聯絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式，推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉鎮、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容，確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃，成立工作專班，進一步分解工作任務，加強與責任部門的溝通聯系，有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執法力度，整合全縣執法資源，通過專項執法、聯合執法等執法方式深入企事業單位開展執法檢查，對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治，針對重點難點問題，通過現場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施，確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責，切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識。縣教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人，通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳66次，2萬余名師生和家長接受學習教育。縣委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合，利用深入社區、與社區居民面對面的契機，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片，學習典型案例，深刻汲取教訓，推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前，全縣共開展77次中心組學習活動、15次集中宣傳活動。
2.落實企業安全生產主體責任專題。負有安全生產監督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手，督促企業全面落實安全生產主體責任，積極開展安全風險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實生產安全事故應急處置責任，制定完善應急處置救援預案，持續加大安全投入，加強企業安全生產標準化規范建設。截止目前，已有98家企業建立了安全生產清單，21家企業完成安全生產風險辨識，建立5支專（兼）職應急救援隊伍。
3.危險化學品安全整治。認真貫徹上級文件精神，推動各項制度措施落地見效，全面壓實安全生產主體責任。認真汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發生以來，督促企業切實履行安全生產主體責任；各鄉鎮、負有安全監管職責的縣級機關按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”的要求，采取“過篩子”檢查方式，盯緊重點環節、重點部位，加強監管執法力度，做到排查全覆蓋、整改無死角，確保監管到位。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業安全生產主體責任，推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制執法。檢查組深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等頁巖開采企業，嚴格按照三年行動工作實施方案要求，重點對頁巖開采企業是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執法檢查。對于執法檢查出的安全隱患，我局立即下發了行政執法文書并要求企業按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產安全
5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監督管理系統對轄區內各類場所開展日常消防監督檢查，指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工，對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識，確保無遺漏。科學確定安全隱患類別和登記，建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、等常態管控措施，也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區各重點單位制定的安全生產清單制管理，在全面辨識管控風險的基礎上，建立完善風險管控責任清單，將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程，推進農村公路平交路口安全設施建設，加強對國省道沿線公路道口設置的監管，全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監管，督促運輸企業落實主體責任，全面推進道路運輸安全生產清單制管理，嚴格執行企業全員安全生產責任制，推動企業規范經營，建立隱患排查治理與風險防控制度，常態化開展安全風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為。
7.交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項整治。各負有監管職責的部門認真履職，持續深化鐵路沿線環境、公鐵水并行交匯地段等領域的安全專項治理。
8.城市建設安全整治。一是持續開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查，同時強化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。二是做好動態管理，不間斷的對社區、居民、工商業用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災隱患，將發現的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統，目前共排查整治非法違法建筑物35㎡，城市危房加固改造數量10萬㎡。
9.高新區安全專項整治。進一步強化風險風險辨識，督促企業對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查，督促企業在隱患整改的過程中，結合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實企業主體責任。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查，主要針對產生危險廢物企業的環境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查，轄區內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業為凱達門業有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查，通過專項檢查和污染投訴處理發現部分企業存在危險廢物管理臺賬不規范，標識標牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現場督促企業嚴格按照危險廢物規范化管理指標體系進行限期整改。三是嚴格執行危險廢物轉移審批手續。按照省市相關要求，全面推進危險廢物轉移電子聯單制度，要求轄區內的企業在省固體廢物信息系統上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作，截止目前申報備案的企業2020年共轉移危廢617.652噸。
11.工貿行業重點環節安全整治。工作組實地深入企業積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿企業務必提高認識，認真制定本企業的三年行動實施方案，并按照縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案的時間節點扎實開展企業重點環節、重點部位的風險辨識，建立健全企業《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業有限公司等工貿企業進行執法檢查。重點檢查企業是否開展清單制創建工作，是否開展風險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作，并針對不同行業按照文件要求有針對性的進行執法檢查。對檢查出的隱患要求企業按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產。
12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制，積極推動安全生產清單制管理。7月30日，縣市場監管局召集縣人民醫院、金銀山游樂園等重點單位的安全負責人，在我局7樓會議室舉行了特種設備安全責任制清單工作推進會，要求各使用單位要抓好本單位特種設備安全生產責任清單制定工作。二是積極開展特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作。通過縣特種設備安全群、專題培訓會、入企業監察時面對面宣傳、發放宣傳單等形式進行大力宣傳，督促特種設備使用單位認真落實主體責任，積極自查自檢。
13.農業行業安全整治。一是加強了農機監理信息管理。建立了農業機械安全監管臺賬。二是加強了對拖拉機安全監管。加強對拖拉機及駕駛人員牌證管理，開展了拖拉機安全檢查、安全隱患排查、駕駛人員安全教育等以及警監聯合執法查處拖拉機違章行為等安全監管工作，重點抓好變型拖拉機專項整治工作，制定專項整治工作方案、開展調查摸底并建立臺賬、組織開展集中整治，注銷報廢變型拖拉機65臺。三是強化對農機企業安全監管，對農機經營場所、新型農業經營主體大型農業機具等安全隱患進行了排查、治理。四是加強農村戶用沼氣的管理，深入農村開展安全宣傳，同時加強農村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監管。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實工作責任落實，目前65學校均已健全完善體制機制，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應急演練。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強化校車駕駛員安全培訓，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓，共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯動，進一步提升校園周邊環境綜合治理能力，完善校園周邊環境綜合治理體系和聯合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是持續加強煙花爆竹生產過程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發生以來，督促企業切實履行安全生產主體責任。二是通過鄉鎮、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理，加強煙花爆竹流通運輸監督管控。依法嚴厲查處各類違法違紀行為，切實履行監管責任。三是以清單制工作為抓手，要求企業落實安全生產主體責任。目前，轄區煙花爆竹生產經營企業都初步完成清單制定工作，后續將按照統一要求持續推進，確保清單制工作落實落地，四是加大執法監督檢查力度，進一步明確工作職責，強化風險辨識管控，加強隱患排查治理，嚴格監管執法，嚴肅追責問責。
16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業安全生產專項整治三年行動，重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治，督促企業做好清單制的制定，對巡查制度落實情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查，確保安全落到實處，以季度黨組會進行安全生產研判，明確具體的事項和檢查標準，并及時告知商貿流通企業，安排專人和企業安全生產責任人對接，解疑答難。
17.油氣長輸管道安全專項整治。縣經科局與管道公司一起，全面排查縣域內油氣長輸管道安全情況，對排查發現的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，預計12月底前完成D720管道的搬遷工作。
截止目前，全縣共成立126個工作組，督導檢查257次，檢查企事業單位385家，發現隱患442處，目前已整改完成430處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計21次，罰款13.38萬元。
三、下一步工作計劃
（一）抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，結合實際，常態化開展宣傳貫徹活動，推進“五進”工作，樹牢安全發展理念。
（二）持續做好消防安全、煙花爆竹、危險化學品重點領域安全專項排查整治工作，認真落實好“雙隨機”抽查制度，扎實開展“鑄安2020”監管執法專項行動從消除隱患入手，加強安全風險管控和隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法行為；
1.1思想認識不到位。
在施工過程中，對安全生產缺乏必要的認識，這是引發事故的根本原因。主要表現為：一是安全責任認識不清，一些施工單位項目經理部仍然只重視質量、進度、資金等方面的管理，而忽視安全生產管理，對安全生產的責任依然認識不足，這種認識在一定程度上直接導致施工安全監管機構，以及安全保障體系不完善，安全經費不到位等，在組織開展安全管理工作時，僅僅限于開個會、發通知等。二是對安全生產存在麻痹大意的思想和僥幸心理，特別是從事橋梁施工的勞務作業人員，要么是認為自己已經從事了多年的橋梁施工，以為有一定的工作經驗和防范意識，從而放松了警惕；要么是剛從事橋梁施工的從業人員，未經全面的安全教育培訓和技術交底，對橋梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是對于安全生產規律，施工單位安全管理人員缺乏必要的研究，認識深度不夠，對安全生產缺乏系統性、長期性認識。
1.2管理不到位。
在施工過程中，對安全生產管理不到位直接導致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現在：一是沒有建立和完善安全生產管理機構和安全保證體系，沒有層層落實安全生產責任制度，利用以包代管的方式對分包單位進行管理，制訂的安全生產管理制度形同虛設，未能真正落實執行；二是未按國家法律、法規的規定和要求，專職安全管理人員配備嚴重不足，進一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時落實安全措施；三是把進度、質量等作為主要工作任務而忽視安全生產管理，特別是在趕工期期間，只注重經濟利益，忽視安全生產管理，對違章違規的行為視而不見，見而不管，管而無效，對施工現場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位，在一定程度上不能及時的發現和消除施工現場存在的安全隱患。
1.3經費投入不到位。
安全經費投入不足，是施工安全隱患治理的關鍵原因。施工單位對安全生產投入的不足，使得安全生產基礎薄弱，同時，建設、監理單位對施工單位安全投入的管理不到位，對施工單位施工過程中投入的安全生產費用未使用計劃未進行嚴格把關，導致安全生產費用未能專款專用，安全措施無法全部落實到位，安全隱患不能徹底整改。
1.4安全教育培訓不到位。
雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產教育培訓工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數量多、素質高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點，導致對所有從業人員開展有針對性的安全生產教育和培訓的工作難度加大。同時，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經驗、管理水平和全面的業務知識，才能組織開展各種安全教育培訓和安全技術交底，否則，就會使安全教育培訓工作流于形式。
2橋梁施工安全風險辨識
2.1施工前期安全風險識別。
在實際橋梁工程施工中，安全風險識別通常情況下，主要包括：客觀的調查分析所有可能的安全風險事件的來源和結果，同時形成安全風險源清單。具體來說，可將安全風險識別過程分為5個小步驟：①對橋梁工程項目的不確定性進行分析；②建立初步安全風險源清單；③篩選安全風險因素；④確定各種安全風險因素的可能事件或潛在結果；⑤建立安全風險源清單。組織開展安全風險識別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風險管理工作的順利進行。否則即使對安全風險進行了相應的評價和處理，也可能誤列、漏列主要安全風險。在進行施工前，如果不能準確的識別項目，在這種情況下就會面臨潛在的安全風險，進一步喪失處理風險的最佳時機，將無意識的被動地自留這些風險，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經驗的專業技術人員共同開展風險源辨識工作，才能真正發揮橋梁風險源辨識的作用，所以做好橋梁施工前期安全風險識別工作是安全風險管理的核心步驟之一。
2.2施工期間安全風險識別。
隨著建設項目生產設備設施、施工條件、工藝流程、施工環境等不斷的變化，安全風險也處于動態的變化之中。要想有效防范生產作業過程中可能發生的安全風險，只有持續識別、評價和控制安全風險，實現對安全風險的動態管理和科學防控。同時，根據橋梁施工的進度進展和實際情況，不斷對風險源的應對措施做出調整，對未開工或正在開展的工序進行監控、防范，對已完成的工序及時進行銷項，這樣才能有針對性的開展安全生產工作，才能有效防范橋梁安全生產事故的發生。
3安全對策及措施
雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產越來越重視，出臺了一系列的安全法律、法規、條例和管理辦法，但是，所有的法律、法規、條例和管理辦法只有得到了很好的落實，才能真正發揮有效的作用，而且還必須結合工程建設實際情況和橋梁風險源辨識來開展安全生產管理工作，主要應做好以下幾方面工作：
3.1建立健全安全生產保障體系和安全生產管理機構。
只有建立健全的安全生產保障體系和安全生產管理機構，安全生產工作的開展才能有據可依；只有明確安全生產責任和安全生產責任人，安全生產管理工作才能權責分明。安全生產保障體系可以細分為制度保障、措施保障、人員保障、經費保障等；俗話說“沒有規矩，不成方圓”，所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產責任，才能對個人的安全管理行為進行監管、約束，安全管理才能沿著正確的方向發展。
3.2重視安全生產教育培訓工作。
在工程建設施工過程中，安全生產管理其實主要是對人的管理，只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識，高度的安全防范意識，具有自我保護的安全能力，施工現場的安全隱患就能夠被及時的發現和消除，所以必須切實做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓工作：一是根據橋梁的施工環境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設備等制定詳細的安全培訓計劃和培訓內容。二是建立所有橋梁施工從業人員的花名冊，全面掌握橋梁施工作業人員的數量、班組、工種、進退場等情況，特別是特種作業人員的管理，以便有針對性的開展安全教育培訓工作，切實做到對從業人員的安全教育培訓覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓工作，不斷提高從業人員的安全意識和防范能力，堅決杜絕麻痹大意的松懈思想，防止“三違”現象的發生。四是堅持安全教育培訓持續開展，不走過場。
3.3加大安全生產經費投入，落實安全生產措施。
首先應制定下發安全生產經費投入和使用管理辦法，明確安全生產經費的提取金額、程序和使用計劃；其次是及時對安全生產經費進行計量支取，確保現場的安全防護用品、安全設施能夠落實到位，而且安全防護用品、安全設施必須起到安全防護作用，堅決杜絕無效的安全防護用品和安全設施，因為無效的安全防護用品和安全設施反而增加了安全隱患。
3.4加強施工安全檢查和隱患監控。
定期和不定期的對橋梁施工現場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項目安全分管領導等人員參加，并且根據橋梁工程的進展和施工工藝的不同，有針對性開展專項安全檢查，特別針對危險性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應該跟班作業。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風險源辨識，因此，必須時刻按照風險源辨識和防范措施進行動態監控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點，先明確安全檢查目標和具體檢查內容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時下發安全檢查通報，要求各施工單位或勞務隊進行整改反饋，然后再進行整改復查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。
3.5獎懲結合，形式多樣。
獎勵和處罰都可以通過多種形式來實施，獎勵方面，可以通過開展季度、年度安全評比；開展安全生產知識競賽等活動，對于安全工作做到好的施工單位、勞務隊伍、施工班組和個人，都可以按照安全生產獎懲制度進行適當的獎勵。處罰方面，可以通過安全違約金、集中開展安全學習教育并考試等手段，特別是建議采取集中安全學習教育的形式進行安全違規、違約的處罰，畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故，不能“以罰代管”。
4結語
關鍵詞：化工企業；安全管理；隱患排查；建議
對于當下絕大多數的化工企業來說，工廠在生產時所用到的原料大多以易燃易爆有為主，并且在進行相關生產的過程當中，需要的是在高溫高壓的環境下進行生產，再加上這些化學制品本身存在的不穩定性，這就很容易導致在生產運輸或者使用的過程當中導致爆炸或者泄露等危險事故，對線管工作人員的健康以及財產造成重大損失。因此需要對各種存在的風險進行管控并且做好相關的隱患排查工作，是保證安全工作的一個重要前提。
1.風險辨識的含義
所謂的風險辨識，說到底其實也是對危險發生的源頭進行一個分析與判斷，對整個生產的過程當中可能會導致危險發生的每一個誘發因素進行相應的分析與判斷的過程叫做風險辨識。（1）風險辨識的范圍。一般來說，按照目前化工廠發生事故的分類來看，根據分工的不同以及所處的職位不同，因此在進行風險辨識的過程當中，會根據施工人員的職責不同、工作所處的環境不同、相關機器設備的功能不同以及對周邊可能造成影響的程度不同進行相應的模塊劃分。同時還根據這些模塊，進行相應的細分，以此可以將風險的誘發因素從源頭上解決。（2）常用的危害因素辨識的方法。通過對當下的一些化工廠的研究來看，一般遵守《生產過程危險和有害因素分類代碼》（GB/T13861）或《企業傷亡事故分類》（GB6441）將相應的危險源進行分類，同時在進行危險因素辨識的過程當中，還要根據相應的法律法規以及相應的規章制度以及行為規范，同時還要考慮到諸多自然因素和人為因素導致的危險進行相應的分析與辨識。因此常用的危險因素的辨識方法有工業危害分析法和安全檢查表分析法等。對于當下的化工企業來說，進行危險源的辨識應該是處在一個不斷變化的過程當中，因此在日常的化工產品生產以及機器維護的過程當中，都需要進行危險誘發因素的辨識。
2.風險評估與風險分級管控概念
（1）常用的風險評估方法。通過對當下化工廠進行風險評估的現狀來看，常用的風險評估方法為作業條件危險性評價方法和風險矩陣評價方法。（2）風險的分類及相應的措施。對于化工企業，根據對企業進行化工生產時風險的評估結果，需要建立起相應的安全風險數據庫以及相關的詳細列表和清單。在進行風險分級管控的時候，風險越大，重視的程度也就越高，就必須采取相應的措施進行解決。
3.化工企業主要風險
（1）化學產品生產原材料。對于任何一家化工企業來說，關于進行化工產品生產的過程當中，最重要的一點就是關于化工原料的使用。化工原材料由于自身不穩定的特性，在運輸或者使用的過程當中，很容易導致原料泄露，其中原材料有很高的腐蝕性與有毒性，一旦泄露，就會造成嚴重的后果，對人民的生命健康以及經濟方面造成嚴重的損失。（2）化學產品生產環境及機器設備。化工廠在進行化工產品生產的過程當中，會根據材料彼此之間的化學性與物理性進行組合，因此對操作環境有著較高的要求，避免生產環境危險程度較高。由于一些設備的使用壽命都是有一定期限的，因此對于長期處在高溫高壓環境下的機器需要進行及時的維修與更換。如果機器設備的質量存在很大的問題，或者沒有達到化工廠進行生產的最低要求的時候，就會很容易導致相關材料泄露，加快對機器的腐蝕程度，從而引起一系列的安全事故。（3）化工企業生產管理制度。從當下的一些化工事故當中也可以了解到，有很多化工企業沒有建立起完整與行之有效的生產制度，這也是導致一些化工事故發生的主要原因。盡管有一些化工企業建立了一系列的生產制度，但是通過相關調查后發現，有很多相關的專業人員缺乏對相關生產制度的重視，這就導致生產制度發揮不了原本的作用，導致一些員工我行我素，大大增加了危險事故的發生概率。
4.化工企業安全風險管理措施
（1）加強對相關工作人員的培訓。對于任何一家企業來說，關于員工的素質與專業能力是公司發展的一個重要基礎。對于化工企業來說，對線管工作人員加強培訓，可以進一步提高他們對于化工生產安全性的認識，降低安全事故的發生。通過形式多樣的培訓，能夠極大增加相關工作人員對于自身職責的進一步認識，規范自己的工作操作流程，從而有利于企業的安全生產。（2）對生產的過程進行不斷優化。對于化工企業來說，進行化工產品生產時一個非常重要的環節，同樣也是危險發生最多的一個重要環節。對于企業來說，優化化工產品的生產過程，不僅有利于提高企業的生產效率，還能夠極大提高企業的安全生產程度，例如，同各國采用先進的生產工藝，加強對線管工作人員的培訓，可以進一步提高生產過程的每一步都處在合理安全的環境下進行。因此本著質量與安全的雙重標準，可以選擇危險性更低的原材料，這樣可以極大降低生產過程當中出現的安全事故，同時在進行制作工藝的選擇上，要堅持把安全生產放在第一位。（3）建立設備管理系統。化工企業在進行化工產品生產的過程當中，加強對機器設備的管理對于企業安全生產具有十分重要的意義。通過建立起相應的規章制度與規定，運用當下先進的科學技術，建立起相應的管理系統，對設備當中存在的安全隱患進行一個良好的排查。同時還可以通過相關的生產設備的相關數據進行整理與保存，在機器發生故障需要進行購買新的設備的時候，需要核對相關數據信息是否符合生產要求，從而從根本上保證化工企業的安全生產。同時在企業當中，設立輪值制度。其主要工作內容是負責每日對機器運行的狀況進行記錄與檢查，同時對機器的維修情況作出相應的記錄，這樣可以保證當機器出現故障的時候，可以根據相關的記錄，將責任具體到人，這樣做可以極大提高相關檢查人員的責任心，提高每一位工作人員的責任心與信心。同時在日常的化學產品生產的過程當中，相關的工作人員要不定時的對相關設備的運行情況進行檢查，這樣可以及時發現問題并及時解決。對于化工企業來說，維護設備的良好運行情況，定期對設備運行情況進行檢查，對出現故障的設備進行維修，這些措施都需要具有專業的管理人士來進行擔任，只有這樣，才能早發現問題早解決，從而保證企業的安全生產。
5.化工企業隱患排查管理策略
（1）完善隱患排查制度。對于化工企業來說，建立一套系統而又完善的的隱患排查制度，是保證企業能夠順利安全生產的一個重要支撐。通過這項隱患排查制度，可以有效降低化工企業安全事故的發生概率。對于當下絕大多數化工企業來說，要想建立一套完善而又系統的隱患排查制度，就必須從制作工藝和制作流程以及制作設備這三方面來進行隱患排查。作為化工企業的檢查人員，更要樹立起安全這根緊繩，在進行機器設備檢查的過程當中，要不定時對相關的機器設備進行相關的檢查，并且做好記錄，及時發現問題，及時解決，將危險扼殺在搖籃當中。生產出來的化學產品往往能反映出在生產過程當中出現的問題，通過對產品進行抽樣質檢，通過產品的質量，分析出產品在生產的過程當中出現的問題。對制作工藝進行檢查，說到底就是對相關的工作人員進行檢查，對制作流程以及相關工作人員的工作態度進行檢查，對于那些違規操作或者工作態度不認真的工作人員進行懲罰，通過這種方式，來端正工作人員的工作態度，從而為安全生產提供一個重要的保證。（2）構建隱患排查檔案。當結束相關的隱患排查工作的流程之后，作為相關的檢查人員需要對相關的信息做好記錄，建立起完善的檔案管理制度，將相關的內容進行整理歸檔處理，這樣做可以為未來發生相類似的情況提供有力的依據。化工企業可以通過合理隱患排查檔案，進一步降低在進行相關化學產品過程當中存在的風險，在平常的隱患排查過程當中，做好相關檔案的記錄工作，對在檢查過程當中存在的問題，進行有針對性的處理，當解決問題之后，將相關信息進行歸檔并加以保存，為相關的問題提供參考價值。（3）建立安全管理評價體系。一般來說，建立起安全管理評價體系對于提高人員的安全意識具有十分重要的影響。企業的管理人員可以通過相關的評價體系，對員工進行獎勵或者懲罰，這樣做不僅可以增強員工的安全意識，同時還可以進一步降低安全風險。通常會根據工作情況、日常安全行為等方面進行一個百分比式的評價，設立相應的評分標準。根據每個員工所對應的崗位以及自己工作能力的高低，進行不同程度的獎勵，對那些不達標的員工，進行相應的懲罰，以降低安全風險；對于評價較好的員工進行獎勵，起到模范帶頭作用。一般來說，化工廠進行安全生產管理屬于一種動態的管理，如果缺乏對風險級別的進一步認識并采取相應的措施，這就會存在安全隱患，最終導致事故的發生。
6.結論
綜上所述，通過加強化工企業安全風險管理和隱患排查工作，不僅可以保證化工企業在一個安全的環境下進行生產，同時通過加強風險等級辨識與隱患排查對于人民的生命財產安全具有十分重要的意義。
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接區安委辦督辦函后，我街道高度重視，迅速行動，針對“風險辨識只有1條”的突出問題，我街道與12月8日上午立即組織各社區負責人和安監員召開專題會議，安排部署微小企業安全“雙控”機制建設工作。整改情況如下：
一、切實提高思想認識。再次重申應急管理工作的重要性，要求積極履行“第一責任人”職責，定期研判研究轄區安全形式，統籌安排部署應急管理工作，確保完成各項工作任務。
二、持續強化工作能力。督促指導辦事處應急辦、各片區安監員牢固梳理“紅線意識”、“底線意識”，在日常工作中注重引導主動作為，積極作為，全面摸清、掌握轄區事業商戶動向，完善管理臺賬，及時維護更新，確保做到底數清、情況明。
三、不斷完善風險識別。通過集中培訓、交流學習等形式，不斷完善從業人員的工作能力，在日常檢查工作中進一步嚴格工作標準、端正工作態度，確保及時發現各類安全隱患，及時上報，及時整改，做到有效防范各類事故的發生。
四、嚴格開展日常巡查。認真按照日常巡查檢查工作要求，遵照檢查頻率，積極落實微小企業“一欄、一表、一清單、一平臺”安全監管工作模式，持續提升“雙控”機制建設質量。
8日-11日，我街道安排專人盯辦，要求各片區嚴格按照《九小場所風險辨識指導書》規定，限期完成工作任務，對轄區企業商戶進行風險重新識別，再次補錄入管理系統，并隨之看展風險隱患排查和檢查。截至目前，“風險辨識只有1條”的突出問題已基本整改完成。
今后，我街道將進一步完善工作機制，認真履行工作職責，切實加強轄區生產經營單位安全生產狀況的日常監督檢查，積極規范日常巡查程序和記錄，并嚴格按照規定要求規范填寫和錄入應急管理系統。
一、高度重視、迅速行動，確保四大攻堅行動順利開展
自全市安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動開展以來，我區主要領導四次召開會議，安排部署我區安全生產四大攻堅行動，印發了《XX市XX區人民政府辦公室關于印發XX區安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動方案的通知》成立的以李曉雷區長為組長，那磊區長為常務副組長，各位副區長為副組長，各安委會成員單位主要領導為成員的四大攻堅行動領導小組，全面協調開展四大攻堅行動；區安委辦制定印發了《XX區安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動實施細則》和《XX區“四大攻堅行動”生產經營單位自查情況表》，對各街道辦事處和行業監管部門及生產經營單位如何更好的開展攻堅行動進行了清單化管理，做到了政府部門照單開展督導，生產經營單位進行照單自查自糾；為更好地指導督促全區各街道辦事處和各行業監管部門持續、深入、扎實的開展四大攻堅行動，區政府將原有的5個安全生產綜合督導組調整為14個督導組，對攻堅行動進行全面跟蹤督導，確保四大攻堅行動取得實實在在效果。目前，我區四大攻堅行動動員部署階段已經結束，已經全面進入集中排查整治和監管執法階段。
二、積極安排、統一部署，深化雙重預防體系建設
根據市政府統一安排部署，印發了《XX市XX區人民政府辦公室關于印發XX區深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》，要求各街道辦事處、區安委會各成員單位積極行動，加強組織領導、廣發宣傳發動，制定本轄區、本行業的雙重預防體系建設實施方案，爭取建立覆蓋轄區、貫穿各行業（領域）的雙重預防體系和可考核、可智控、可追溯的新型監管機制。
XX區安監局不等不靠全面開展風險評估和隱患排查，并實行差異化、精準化、分級分類動態監管。危險化學品行業內的安全風險進行全面辨識和評估，確定行業安全風險等級，并結合企業報告的重大安全風險情況，匯總建立行業安全風險數據庫，針對不同等級，采取有針對性的管控措施。
截止目前，3家危險化學品企業、5家工貿企業作為試點企業已建立安全風險分級防控體系，聘請相關安全生產專家，全面開展安全風險辨識，安全風險等級評定正在進行中。
大橋石化4座加油站已建立風險分級防控體系，完成安全風險辨識和安全風險等級評定，有效運行。
XX省安全監管平臺納入企業23家危險化學品經營企業、28家工貿企業已全部進行分析評估。
三、聯合執法、打非治違，徹底消除安全隱患
2019年1月22日下午，針對轄區居民投訴在位于湖西路佛光寺路西處有危險品儲存問題，安監局聯合西流湖安監辦區商務局、須水公安分局執法人員匯合一同前往。到達現場初步查看，發現一間臨時板房內放置儲存油罐，現場有濃烈的汽油味。執法人員通過村組人員和指揮部工作人員處了解，此處為拆遷廢區，但無法確定當事人身份，無法取得聯系。考慮到周圍有居民樓，存在較大安全隱患，當即決定今日必須處置。執法人員現場排除因搬離可能發生的安全隱患后，組織油罐車將現場油品抽離，交警部門將現場無手續運油車輛拖離，街道組織人員車輛將臨時板房和油罐拖離。
24日，區商務局、區安監局，街道經管、安監、城管等部門派出工作人員再一次組成聯合執法組對一處違法加油點進行取締。通過初步查看，現場為一處簡易鐵皮房。房內有絕對嚴禁使用的塑料容器盛裝汽油，簡易加油機等物品，安全隱患重大。通過上一次的多部門聯動的磨合，為此次行動的現場應變處置能力提供了寶貴經驗。各部門各司其職僅短短一小時將現場處置完畢，徹底消除安全隱患。
四、摸清底數、更新臺賬，時刻緊跟形勢變化
隨著我區企業城鎮化建設不斷推進，轄區企業生產經營狀況變化很快，我們根據形勢變化，不斷完善安全生產監管工作臺賬，明確監管責任范圍，按照安全生產危險性大小和監管的工作重點，對列入臺賬企業進行分類監管。截止目前，已建立《XX區重點監管企業臺賬》、《XX區工貿企業臺賬》、《XX區危險化學品企業臺賬》、《XX區職業危害企業臺賬等》，將66家重點監管企業、169家工貿企業、74家危險化學品企業列入監管范圍。
五、精心準備、迎接考核，2018年工作圓滿收官
水利水電工程的施工地點多在山區，地質條件不穩定，施工環境惡劣，這些現實條件決定了水利水電施工危險源辨識必須充分考慮當地氣候、環境特點，避開極端氣候季節施工。此外，施工過程中，施工專業多，施工人員素質參差不齊，導致危險源進一步增多，進一步加劇了水利水電施工安全管理的難度。與其他工程相比，水利水電施工危險源的突出特點有以下幾點，一是要經常面對洪水困擾，施工過程中遇暴雨天氣，造成工期延長，圍堰、導流工程超期服役，雨水進一步加劇了施工現場的防洪壓力，造成極大安全隱患；二是山區地質條件復雜，施工常在山谷，高處常有物體墜落，極易造成人身傷害；三是經常有爆破施工，炸藥存放量，存放位置，對地質條件估計不足都極易造成不可估量的災難。以上都說明了水利水電施工較其他工程危險源多，安全隱患大，必須引起足夠重視。
2.危險源定義及危險源辨識的程序
2.1危險源定義
一個危險事件的發生一般包括三個必備的要素，第一是事物具有潛在的危險性，第二是現場的環境能夠滿足其存在，第三是該危險源的觸發因素存在。因此，可以理解為一個危險源存在后并不一定會造成安全事故的發生，這一特點也給水利水電施工中降低事故發生率提供了依據，這是因為水利水電施工中各類安全隱患普遍存在，如各類機械運行，高邊坡的存在，材料運輸，爆破等都是水利水電施工中必須面對的，這些活動或事物都具有潛在的危險性。這就決定了水利水電施工的安全管理主要是通過改變其存在條件，消除其觸發因素來實現，安全管理就是不斷消除事故隱患的過程或防止出現隱患的過程。
2.2危險源辨識程序
為保證危險源辨識工作有條不紊的開展，正式開始前應確定其流程，一般而言其流程如下，一是確定生產作業的過程，生產施工范圍，二是組織專業人員形成危險源辨識團隊，三是對施工區及整個施工過程開展危險源辨識工作，四是形成危險源辨識清單，五是進行風險評價，六是制定重要危險源清單，七是制定相對應的管理方案或預防措施，之后實施管理方案并不斷改進，定期重新進行危險源辨識。
3.危險源辨識存在的問題
目前，由于相關的制度不健全，監管不嚴等問題造成水利水電施工危險源辨識工作存在很多問題，留下很多安全隱患，為改善這一現狀，現對其存在的主要問題進行簡要概述。一是危險源辨識的針對性較差，很多公司的危險源辨識工作成了走過場，形成的危險源清單非常籠統，不具實際意義，如沒有辨識具體操作過程中的危險源，沒有對具體工種的危險源進行明確；二是危險源辨識工作未能實現動態管控，由于水利水電施工的特殊性，周圍施工環境條件變化較快，如不能及時更新，會造成很多危險源清單已嚴重不符合施工實際，更新缺失，導致危險源清單毫無意義；三是參與辨識人員構成不合理，參與度較低，不能實現對施工危險源的全面覆蓋，達不到該項工作開展的目的；四是對危險源采取的措施宣傳不夠，導致危險源辨識工作的成效大打折扣。以上問題在水利水電工程危險源辨識工作中廣泛存在，給水利水電施工安全管理帶來極大困難。
4.實現施工危險源有效辨識的措施
4.1建立完善的體系及制度
為促使危險源辨識工作的規范化，合理化，能夠保質保量的完成，真正能夠為降低水利水電施工的事故發生率作貢獻，應加快危險源辨識工作形成體系，體系應對相應的辨識方法，內容及各種細節做出明確規定。同時要求各級管理人員，技術人員加強對體系內容的學習，掌握各類危險源的辨識方法，控制措施，實現對安全風險進行有效控制。此外，在一定的時間的節點進行安全檢查，安全分析，可以是每天，每周或每月。可以設置安全日活動，安全周活動等，通過會議對現場施工情況進行分析，對其中存在的危險源進行檢查。
4.2加強辨識隊伍建設
為實現對危險源的全面認識，在組建危險源辨識工作組時應注意人員結構的合理性，很多單位的危險源辨識人員是由總工程師牽頭，安全管理部門及現場管理人員參加組成的，這樣一種模式雖然組織起來較為方便，效率也較高，但其忽略了長期在一線從事實踐操作，有著豐富經驗的一線工人和作業班長在危險源辨識工作中不可替代的作用，會為施工安全埋下一定的隱患。因此，在危險源辨識隊伍中不僅要有擁有扎實專業技能的高技術人員，管理人員，還要有一定比例的一線人員，只有這樣才能充分發現水利水電施工的危險源，使危險源辨識工作能與實際生產更好的結合，確保二者的良好銜接，真正降低事故發生率。
4.3加強宣傳教育
對排查出的危險源特別是重大危險源及預防措施，要加強宣傳，目的是讓更多的人了解，不僅要讓管理人員了解掌握，更重要的是要讓一線作業人員及生產班長了解掌握，以實現在事故發生時能夠采取及時準確的控制措施降低損失。這種宣傳教育可以通過安全技術交底的方式進行學習、告知，也可以在施工現場制作危險源預知管理牌來加強宣傳教育，通過危險源預知管理牌經常提示危險源的存在，可提高作業人員的安全意識和防患技能。
4.4及時排查，消除隱患
關鍵詞：地鐵工程；危險源辨識；風險評估
近年來，隨著經濟的快速發展，城市地鐵施工工程投資大幅上升，對于緩解城市交通壓力、改善群眾出行以及推動節能減排具有重要意義。但是，地鐵工程建設項目的施工是一項復雜的過程，由于地下作業、施工條件復雜、技術含量高、建設目標要求高等，存在較多不安全因素。實現地鐵工程建設項目安全管理目標，是保證施工進度、質量、成本等管理目標的前提條件。因此，對地鐵施工工程項目施工危險源辨識和風險評估，并據此找出安全管理對策有著重要意義。本文依托某市地鐵建設項目，對地鐵工程項目施工危險源進行辨識，并對其進行風險評估，得出施工危險源風險評價結果，提出加強地鐵工程項目施工安全管理的對策。
1地鐵工程項目施工危險源辨識
1.1 工程概況
M地鐵工程1標區間隧道主要穿越粉質黏土、砂層、圓礫層、卵石層等地層，地下水位較高。斷面直徑 11.97 米，為單洞雙線隧道。工程采用明挖法（230 m DK0+620～DK0+850），淺埋暗挖（775 m DK0+850～DK1+625），盾構法（3131 m DK1+625～DK4+756）。工程總投資 5.3 億元。
1.2深基坑施工危險源辨識
在地鐵工程建設過程中，基坑施工是否成功，對與整個工程而言具有重大的經濟效益，對與社會而言具有重大的社會效益。在整個工程開始的初期，地下水位和土質的決定了基坑深度和平面形狀，在施工過程中，深基坑的變形主要是由于地下水位和土層會發生改變。在工程建設過程中，基坑施工周圍的土壤的堆載、機械的工作所產生的震動、機械挖掘順序的改變等都可以引起基坑施工的突發危險。因此深基坑施工是關系到生命安全、財產安全和社會安全的重大問題。
由于沒有嚴格按照施工設計操作，如坑邊地面堆載超出設計值，支護結構沒有按照設計的要求作業，或更換撐時，沒有設臨時支撐，或者支撐設置及土方開挖與設計情況不符等原因；深基坑施工的工程事故經常發生，主要有：因懸臂式圍護結構過大的內傾位移，內撐或錨桿圍護結構失衡而發生較大的向內變形：邊坡失穩，基底隆起，滲流破壞，坑底突涌，周圍地面沉降及其他因設計、施工不當而造成的事故。
1.3冷凍法旁通道施工危險源辨識
具體的辨識結果如下所示：
（l）冷凍孔施工方面
①開孔的位置不準確，將會損傷管片強度；
②鉆孔方位和精度控制不準，將引起終孔距離偏差較大；
③鉆進施工時可能出現水土壓力釋放不及時等情形而引發水砂突涌，造成鉆孔施工事故隱患，甚至危及隧道結構的安全；
④密封開孔口和透孔口的若密封效果不佳或密封不及時，會引起地下水滲漏，甚至出現水砂突涌；
⑤鉆孔過程中的容易引起隧道結構出現較大變形，甚至導致管片局部破壞；
（2）凍結安裝與運轉方面
①未考慮冷凍機的輸冷量理論計算與實際工況存在較大的差異。在實際工作中，由于氣溫、通風、散熱條件等，將產生冷凍質量差問題；
②冷凍設備的性能和凍結安裝運轉、維護質量要高，必須保證快速連續凍結否則，會對通道開挖及隧道結構帶來極高的危害；
③凍脹力產生不利的影響。
1.4盾構施工危險源辨識
（l）地質與盾構選型危險
盾構機的選型依據是：地質條件；開挖面穩定性能；隧道埋深、地下水位；
隧道設計斷面、路線、線性、坡度；環境條件、沿線場地；管片襯砌類型；工期造價等。所以如果地質條件錯誤、選型失誤，是盾構施工最大的危險。
（2）盾構組裝與調試危險
盾構機進場的運輸，盾構吊裝調試現場作業，主要風險有超寬超高運輸風險，超大超重吊裝風險，超大型設備協調配合調試風險。
（3）盾構始發與到達作業危險
盾構施工過程中，始發與到達的危險最大，主要有：盾構基座變形；反力架位移或變形；破除洞門時涌水涌砂涌土；洞門密封失效或漏水；姿態突變；軸線偏離等。
（4）盾構掘進施工危險
刀盤卡死：前方卵石堆積；刀具磨損；巖石太硬；
盾構密封失效：主軸承密封、盾體鉸接處密封、盾尾鋼絲刷密封；
盾構機后退（千斤頂單向閥故障）；掌子面塌方和地面沉降過大；隧道管片上浮（常見）；管片錯臺、碎裂（常見）。
2地鐵工程項目施工危險源辨風險評估
2.1地鐵工程項目施工危險源風險評價方法的選擇
由于M地鐵工程是地下施工項目，系統結構比較復雜，不易準確地計算出事件發生的概率，以及受財力、物力、人力以及時間等方面的約束和限制，不能采取太過復雜的方法。綜合對比各種危險源辨識的方法，本文選擇作業條件危險性評價法。該方法引進了L（發生事故的可能性）、E（人員處于危險環境中的頻率）、C（事故后果的嚴重性）三個自變量，故又被稱為LEC法。評價步驟如下：
（1） 事故或危險事件發生的可能性，如表1所示：
表1事故發生可能性
分值
事故發生可能性
分值
事故發生可能性
10
必然發生
0.5
可設想，很不可能
6
相當可能
0.2
極為不可能
3
不經常，但可能
0.1
實際不可能
1
完全意外，極小可能性
（2） 暴露于危險環境中的頻率，如表2所示：
表2暴露于危險環境的頻繁程度（E）
分值
人員暴露于危險環境頻繁程度
分值
人員暴露于危險環境頻繁程度
10
連續暴露
2
每月暴露一次
6
工作時間每天暴露
1
每年暴露幾次
3
每周暴露一次
0.5
暴露非常罕見
（3） 發生事故或危險事件的可能結果，如表3所示：
表3 事故或危險事件的可能結果表
分值
事故發生造成的后果
分值
事故發生造成的后果
100
大災難，十人以上死亡
7
嚴重，重傷
40
災難，三至九人死亡
3
較為嚴重，受傷較重
15
非常嚴重，三人以下死亡
1
引人關注，輕傷
L、E、C值根據有關資料提供，專家評出，通過計算式S=L*E*C（S：危險源風險值）得出一定值。一般情況下，當危險性分值在20以下時，是可以被人們接受的低危險性。當危險性分值為20-70時，需引起注意；當危險性分值為70-160時，則屬于有明顯的危險，需采取必要的整改措施；當危險性分值為160-320時，則為高度的危險，必須立即采取整改措施。當危險性分值為320分以上時，則為極其危險的作業條件，必須立即停止施工，直到隱患消除。
2.2地鐵工程項目施工危險源風險評價實例
本文選取深基坑的施工危險源風險進行評價，以展示作業條件危險性評價法在M地鐵施工工程項目危險源風險評價中的應用。根據M地鐵工程施工危險源辨識講述的狀況，從各個子系統出發，運用作業條件危險性評價法，聘用專家對各個危險源發生事故的可能性、發生的頻率以及事故可能產生的后果進行評估和預測，得出深基坑的施工危險源風險評價結果，具體見表4。
表4 深基坑的施工危險源風險評價結果表
子系統
事故發生可能性
暴露于危險環境的頻繁程度
發生事故產生后果
危險評價值
評價結果
施工方案
10
6
40
2400
不容許風險
臨邊防護
5
3
7
105
中度風險
坑坑支護
6
6
15
540
不容許風險
降排水設施
3
1
7
21
可容許風險
坑坑載荷
6
3
7
126
中度風險
上下通道
1
0.5
3
105
可忽略風險
土方開挖
6
3
7
126
中度風險
支護變形監測
3
1
40
120
中度風險
作業環境
6
6
5
180
重大風險
3加強地鐵工程項目施工安全管理的對策
3.1 M地鐵工程項目施工安全技術交底
本文僅以深基坑施工安全技術交底為例，簡要敘述如下：
（l）進入施工現場必須遵守安全操作規程和安全生產十大紀律。
（2）嚴格執行施工組織設計和安全技術措施，不準擅自修改。
（3）基坑開挖前，應先檢查了解地質、水文、道路、附近建筑物、民房等狀況，做好記錄，開挖過程經常觀測變化情況，發現異常，立即采取應急措施。
（4）作業前要全面檢查開挖的機械、電氣設備是否符合安全要求，嚴禁帶”病”運行，基坑現場排水、降水、集水措施是否落實。
（5）作業中應堅持由上而下分層開挖，先放坡，先支護，后開挖的原則，不準碰損邊坡或碰撞支撐系統或護壁樁，防止坍塌，未支護前不準超挖。
（6）基坑抽水用潛水泵和電源電線應絕緣良好，接線正確，符合三相五線制和“一機一閘，一漏一箱”要求，抽水時坑內作業人員應返回地面，不得有人在坑內邊抽水邊作業，移動泵機必須先拉閘切斷電源。
（7）開挖過程，如需石方爆破，應制定包括藥量計算的專項安全作業方案，報公安部門審批后才準施爆，并嚴格按有關爆破器材規定運輸、領用、存放和管理（包括遵守爆破作業安全規程）。
（8）夜間作業應配有足夠照明，基坑內應采用36V以下安全電壓。
3.2地鐵工程項目施工安全管理的檢查
為保證M地鐵工程施工安全，確保安全管理目標的順利實現，及時準確的發現施工過程中存在的安全隱患和事故苗頭，使安全管理規劃與施工現場實際情況相互協調，必須開展生產安全檢查。
（l）定期和不定期安全檢查。由建設行政主管部門、建設安全監督機構每月對在建的地鐵項目進行巡查，主要檢查制度建立情況、人員持證上崗、培訓情況、重大技術方案執行情況、施工現場安全防護情況、應急救援預案建立和演練情況等。為了檢查安全的實際效果，各級和各部門需要開展安全巡查。
（2）專項安全檢查。為保證地下車站深基坑、車站結構工程、盾構隧道工程、針對“五大”傷害而開展的專項檢查。
（3）日常安全檢查。項目安全監理工程師或項目專職安全員履行日常的安全檢查，隨時隨地糾正各種違章、違規施工操作行為，及時消除各類安全隱患。檢查必須覆蓋當日施工的全內容。
（4）驗收性安全檢查。如新搭設的腳手架工程、各種機械設備安裝到位后的檢查。主要檢查安全防護裝置安裝情況、施工機具安全性能等，檢查合格后方能投入使用。
（5）安全檢查要達到檢查的目的，關鍵是狠抓隱患整改落實。
4結束語
地鐵工程項目安全管理能確保施工項目工序合理，交叉作業井然有序，施工進度按計劃進行，使質量、工期達到預期要求并確保成本最小化，有效減少安全事故造成的損失和負面影響。本文運用在地鐵工程施工過程中，危險源的識別和辨識，并對其進行風險評估，提出了地鐵施工工程施工安全管理的對策，保證安全保證體系的順利運行，從而保障生產安全。
參考文獻
[1]丁士昭.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.
[關鍵詞]采油礦；安全生產；對策措施
中圖分類號：TD32 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0043-01
采油作業風險性高，安全管理措施到位容易引發采油作業事故，所以我國油田一直高度重視采油安全生產工作，并采取有力措施保障采油安全生產。但是，因為多種因素的影響，當前我國采油企業安全生產工作還存在一些問題，需要采取相應的對策措施提高采油安全生產水平，保障油田持續穩定運行。
一、采油礦安全生產現狀
1、采油礦作業特點及安全管理的重要性
采油作業是高危行業，在生產中具有以下特點：原油有易燃易爆、有毒有害的特點，極易發生爆炸，特別是采油作業高溫高壓、負壓低冷等特點，增加了可燃物活性，或因凍結造成管線堵塞或破裂，加重各類事故的危害；采油作業涉及環節眾多具有連續生產的特點，需要借助電源、火源、熱源交織使用提供動力，對設備使用和管理要求較高，一旦出現失誤，就易引發安全事故；采油管線連通性強，裝置立體化、大型化的特點，導致一旦發生火災、爆炸或井噴事故，影響范圍會迅速擴大；油井地域分布廣闊、井下情況復雜，縱向和橫向上都存在安全生產復雜性，一旦作業情況掌握不及時，會造成極大危害。
基于采油作業的特點，可以看出采油安全生產的重要意義，需要加強安全管理工作，通過加強安全管理，可以有效預防事故，嚴格按照操作規范進行操作和設備檢修，保證設備良好的運行狀態，最大限度的預防事故的發生；避免重大損失，采油作業事故危害性強，一旦發生會造成巨大經濟損失，加強安全管理預防事故，可以避免重大財產損失；保障采油職工安全，通過規避各類事故，可以保障采油作業人員的安全工作環境，保障職工的生命安全。
2、采油作業安全生產存在的問題
當前，采油作業安全生產還存在以下幾個突出問題：一是作業環境復雜，油田地域分布廣闊的特點，使油井比較分散，不可能對所有采油設施采取圍墻封堵等保護措施，使油田與地方存在“地上農田、地下油田，空中電網、地下管網，村在井邊、井在村中”等現象，地下管網和空中電線等設置不當，增加了采油作業難度，也加大了采油事故發生率，且發生事故后會加大危害；二是油氣集輸系統存在安全隱患，油氣集輸泵站、管線等是收集、存儲、外輸油品的重要場所和設施，具有易燃易爆特點，要特別加強安全防護工作，但因其涉及因素眾多，存在一定的安全隱患；三是特種作業設備存在安全隱患，采油作業需借助專用車輛和各類特種設備，野外作業特點造成設備老化嚴重，維護保養不到位或更新不及時，會存在安全隱患，引發安全事故；四是采油作業環節眾多，作業地域分布廣闊，野外作業點多、線長、面廣，關鍵裝置、要害部位、關鍵系統較多，長期高壓高溫、易燃易爆、有毒有害、連續作業等易引發安全事故。
二、提升采油作業安全管理水平的對策措施
當前采油作業安全管理中存在的問題，主要安全生產職責劃分不清、安全檢查作用發揮不好和職工安全培訓不到位等引起的，要有針對性的采取措施，提高采油作業安全管理水平。
1、明確職責，落實安全生產責任
按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級簽訂《安全生產責任書》，層層落實安全生產任務指標，明確各部門和崗位安全生產職責，實行安全生產一票否決制，并定期進行安全檢查考核，將安全生產檢查考核成績作為部門或職工年度考核的重要內容。加強安全生產規章制度建設，制定《安全生產管理制度》、《崗位安全操作規程制度匯編》等規章制度，并對貫徹落實情況進行監督檢查，達到“以制度管安全”、“以制度促安全”的目的，實現采油作業安全生產標準化規范化建設。創新安全生產管理機構，強化日常監督檢查，重點檢查安全生產責任落實情況，將安全生產工作與基層采油單位的年度評優、領導班子績效考核以及職工薪酬待遇和職務晉升等掛鉤，調動職工參與安全生產的積極性。加大重點危險源和關鍵部位的安全管理，對油氣集輸泵站等關鍵裝置和設施落實最嚴格的安全監管責任制度，確保不發生安全風險，對重大危險源實施專人檢查，并制定應急預案，提高應急防護能力。同時，結合構建HSE管理體系，不斷對安全生產執行、調節、反饋信息進行總結，確保采油作業始終在安全環境下進行。
2、加強培訓，提高職工安全防護意識和素質
定期對基層采油職工進行安全生產和采油作業規范培訓，提高職工安全操作技能素質。借助廠務會、生產經營協調會、基層作業調度會、作業班組技術交底會等各種途徑，加強安全生產典型案例講解，向職工強調安全生產的重要性，強化職工的安全生產意識。定期進行崗位練兵、應急演練等，通過實際操作、模擬危險場景，提高職工應對突況的能力，使職工在遇到危險情況時可以第一時間采取高效準確的應對措施，盡量防止安全事故的發生。實行安全管理積分制，對每名職工根據承擔的安全生產職責，以安全作業效果、安全質量標準化創建、安全培訓情況和安全管理制度落實情況進行考核，每個考核周期100分，不符合規范要求的進行扣分，提高職工對安全生產工作的重視。
3、辨識危險，認真做好安全隱患整改工作
采油作業作為高危行業，在作業中存在很多危險源，要提高職工對風險的認識，健全覆蓋全礦的安全監控體系，通過職工、安全監督檢查員、安全管理人員辨識采油作業存在的風險。在進行采油作業任務前，要對存在的安全風險進行評估，提高采油作業的本質安全性。同時，要針對辨識和檢查出的安全隱患，結合采油作業特點制定整改措施，徹底消除各類隱患，將各類采油安全事故消滅在萌芽狀態。
三、結論
綜上所述，采油礦采油作業存在極大危險性，當前我國基層采油作業安全生產還存在一些問題，只有采取有針對性的措施加以預防，才能提高采油作業安全生產水平，保障油田持續穩定運行。
參考文獻
[1] 單明敬，張永紅，魏英杰，陳小新，王凌冰.油田作業安全管理常見問題及對策[J].安全與環境工程，2009（01）.
[2] 張效宏.淺談安全管理中影響超前控制的因素及對策[J].鐵道勞動安全衛生與環保，2007（02）.
[關鍵詞]修井作業 安全風險 危險源 措施
風險管理是指管理與技術人員采取各種必要的措施與方法，消滅或者減少風險事件發生的可能性，或者減少、避免風險事件發生時造成的損失。修井作業具有流動性大、臨時性強、變動性快、交叉施工復雜等特點，因此，要加強作業安全風險管理與控制，確保施工安全，至關重要。
一、確定施工危險源
根據作業施工性質不同的實際情況，要分系統、有序地識別危險源范圍，劃分不同的施工作業類型，確定施工作業危險源的存在與分布，從而為作業施工提供根本保證。
一是施工現場地理位置、水文，主要包括地質條件、氣象條件、資源狀況、交通條件、現場內外環境，以及自然災害可能發生的條件等。
二是現場施工總平面分布和功能分區的布局，包括施工區、輔助生產區、辦公管理區、生活區等，同時，還要區別易燃易爆、有害物料及現場設施的布置，現場施工生產流程的布局，以及與建筑物的安全距離、衛生防護距離的留置，交通運輸及道路布置等。
三是現場臨時建筑、生活臨時設施、辦公臨時搭建等，以及采光、通風、防火、防風、防雨、防雷、防汛，設備的防漏、防觸電等因素。
四是汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、易燃易爆性、腐蝕性等有害物料。
五是施工機械、起重機械、電氣設備、運輸車輛、壓力容器、壓力管道等。
六是集輸泵站、鍋爐房、配電站、變壓器、高壓線等。
七是地下、高空、起重、運輸、帶電、明火、噪聲、輻射等因素。
八是受限空間、孔洞蓋板、安全防護欄、勞動用品保護、安全標識等。
二、確定施工過程中的危險源
要根據現場施工作業類型、施工作業階段和危險源分布范圍，逐項逐條識別危險源的存在。
一是要看是否存在造成事故的來源，包括是否有重要能量、有害物存在，是否有物的不安全狀態或人的不安全行為。
二是什么人、物可能會受到傷害或損害。
三是傷害或損害可能如何發生，傷害或損害后果程度會如何。
四是要判斷發生的類型、施工作業條件。
在現場風險辨識的過程中，要從職工的不安全行為、設備設施的不安全狀態，以及現場及周邊等安全風險因素入手，查找危險點，深挖習慣性違章，并對身邊發生的事故進行有效剖析，以此來教育職工，汲取教訓。同時，要加強干部與職工、班組與班組、班長與班員、職工與職工之間的互查互改，從根本上避免安全隱患及違章作業行業的發生。
三、評價施工作業風險等級
要在危險源辨識的基礎上，對每項危險源進行風險和承受程度的評價，以便采采取不同的控制措施。在風險評價過程中，要按照導致事故的可能性或者頻繁程度，確定其可能性等級；要按照導致事故的后果嚴重程度，確定其嚴重性等級。要綜合可能性與嚴重性兩種評價，得出風險程度的等級。對于石油施工類，風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價三類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。
具體操作方法有：
一是直接判定評價法。如對照經驗法、類比法、物體材料性質分析法等。
二是安全檢查列表法。如三級、四級、班組與崗位專項檢查（包括起重機械、電氣設備設施、吊裝作業、明火作業、危險化學品等）。
三是施工作業條件危險評價法（LEC法）。根據D=L*E*C公式，得出風險影響等級D。D值越大，說明風險越大，需要采取控制措施越要嚴格。
四是故障樹分析法（FTA）（或稱事故樹分析法）。以故障、事故、事件為起點，作為上層事件，按照邏輯關系，分析其可能產生后果的原因——失效狀態。
四、控制作業施工風險的幾點對策與方法
通過風險評價，確定了風險等級，就需要對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是：
一是消除風險、降低風險、個人防護。
二是預防措施、保護措施、應急措施。
三是對極不可承受的風險要禁止作業施工，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測與保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。
控制作業施工風險的方法主要包括：
一是制定安全目標、指標，組建機構，落實責任。
二是制定管理方案，包括管理措施和技術措施等。
三是制定作業施工指導書、操作規程、作業規范、管理制度等必要的文件。
四是加強監督、檢查、測量與測試。
五是對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。
六是組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力。
七是發現事故營養、隱患，及時分析原因并采取糾正和預防措施。
五、評價作業施工風險管理的有效性
作業施工風險管理是一個系列化、系統性的動態過程，隨著作業施工進展和條件的變化，危險源和風險程度并不是一成不變的，危險源的存在及分布、風險程度等級都會隨之變化。因此，必須要及時或定期地進行評價和修訂，以確保風險管理的充分性、適宜性和實效性。同時，要注意選擇評價時機：
一是對新作業施工、新項目開工前；二是特殊作業開工前；三是新材料、新工藝、新技術、新型機械設備設施使用前；四是現場組織機構、現場布局等有重大變化時，應及時評價；五是在常規情況下，要按計劃定期評定。評定的內容主要包括：一是危險源的辨識是否充分，是否有新的危險源產生；二是風險等級評價是否合理，是否有風險程度的變化；三是風險控制措施是否適應，實施是否有效；四是是否需要采取改進措施的需求。
1電力企業安全閉環管理機制的構建
安全閉環管理就是把安全生產中的各環節,按照“發現問題―分析問題―解決問題―總結經驗―整改提高”的基本模式進行人員、操作、程序、責任、考核的職責細分,并在此基礎上建立起嚴格安全監管考核的落實體系。
1.1電力企業生產流程分析
電力企業工作分為日常生產和故障處理兩種,圖1-1,圖1-2分別給出了這兩種工作的流程
從這兩個工作流程可以看出電力工作是閉環模式的,從一個方面驗證了電力企業安全閉環管理的可行性。兩個流程均遵循“發現問題―處理問題―檢查效果”的基本模式,實施安全管理也應遵循此原則。
1.2電力企業安全閉環管理流程
遵循“發現問題―處理問題―檢查效果”的基本模式,按照主動管理原則即確立了以“事前控制―過程管理―整改完善”為主要內容的三個自成體系又緊密聯系、互相影響的三個系統
1.2.1事前控制系統
事前控制是指在事故發生之前采取預防措施,避免事故、隱患的出現。事前控制系統主要包括安全文化、安全教育、風險辨識、作業指導4個子系統。
1.2.2過程管理系統
過程管理是對生產的整個過程進行監督檢查,將安全隱患消除在萌芽狀態。過程管理系統主要包括安全措施檢查,工作流程監督,日常工作監督,檢修、施工監督4個子系統。
1.2.3整改完善系統
整改完善是指對過程管理中發現隱患問題進行整改,完善補充各工作環節的漏洞。整改完善系統主要包括整改措施落實,整改效果檢查,生產流程完善,管理制度修訂4個子系統。
1.2.4安全閉環管理流程
事前控制、過程管理、整改完善三個相對獨立的子系統互相作用,組成安全閉環管理體系。流程見圖1-3。
2電力企業安全閉環管理模式的實施
2.1事前控制抓源頭
2.1.1建設“安全文化”
a)培養引導形成職工的安全觀點。引導職工帶著思考學習,在學習中感悟、培育安全觀點。
b)提煉安全理念。提煉職工零散觀點,形成緊貼現場、為職工認可的安全理念。用這些理念去教育引導職工,體現企業安全文化建設的個性。
c)構建安全文化體系。以“平安電力”建設為主線,培養塑造以“安全先鋒文化”、 “安全關愛文化”等為分支的安全文化體系,在企業內逐步形成“人人要安全,人人抓安全”的良好氛圍。
2.1.2進行安全教育
a)針對不同人群選擇培訓模塊。對決策層、管理層、執行層分別有針對性地培訓。
b)采取靈活教學方式。采用案例分析、影像示范、現場操作、課堂授課等形式,提升突發事故的應對能力。強化“師徒授業”這一電力企業特有的培訓方式,使良好的操作習慣和職業品質得以相傳。并采取“頭腦風暴”等先進的方式增強學習效果。
2.1.3實施風險控制
a)細化風險辨識。依據相關制度對管理流程、人員素質、設備條件、作業環境和工器具等開展系統的風險識別并細化,建立風險辨識手冊,提高辨識效率。
b)實施風險評估。確定事件導致風險發生的范圍、發生的概率和嚴重程度以及風險程度。根據評價風險等級,細化完善風險控制措施
2.1.4完成作業指導
完成作業指導的基礎是編制作業指導書,即以企業安全生產、技術活動的全過程及其要素為主要內容,對作業環節依據流程組合成執行文件。編制原則應體現作業過程、設備及人員行為的全過程管理。注重策劃和設計,量化、細化、標準化作業內容。實現安全與質量的綜合控制,優化作業方案,提高效率。同時規定安全和質量的技術、組織措施、工序及驗收內容。
2.2過程管理抓督查
過程管理的關鍵是現場監督檢查,應在安全管理部門統籌部署下,形成個人日檢、班組周檢、基層月檢、安全監督部門巡視檢查、相關部門聯合檢查、政府職能機關專項檢查相互配合、互為補充的“六位一體安全檢查體系”。并推行以“常態普檢,動態巡檢、狀態抽檢”為主要內容的“三態監督檢查”。通過檢查,及時糾正各個節點問題,將隱患消除在萌芽狀態。
2.3整改完善抓落實
根據礦業公司關于2019年“安全生產活動月”的部署和安排，在全公司開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的安全月活動，根據選煤廠的實際，制定“安全生產活動月”實施方案。
一、指導思想
以認真落實上級“安全生產活動月”文件精神為主線，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制各類安全事故為目標，進一步加大安全生產宣教工作力度，全面提高員工安全意識和安全素質，杜絕或減少各類違章違紀行為，為實現選煤廠安全生產而努力。
二、活動主題
“防風險、除隱患、遏事故”
三、活動時間
2019年6月1日至2019年6月30日。
四、選煤廠“安全生產月”領導小組
組長：廠長、書記
副組長：安全廠長
成員：生產廠長、技術廠長、機電廠長、工會主席、車間主任、技術員、團書記
五、活動內容
（一）開展安全生產主題教育；
首先從安全教育抓起，我們要利用每天的班前會、安全活動日帶領員工進行學習安全操作及理論知識，剖析4.15錢家營礦頂板傷人事故;5.23歡礦綜二隊輔助運輸礦車傷人事故等安全警示教育活動，從事故中吸取教訓，使廣大員工從中提高安全生產意識，大力宣傳“安全生產月”的重大意義和目的，營造全員參與“安全生產活動月”安全文化氛圍。
積極組織好“安全生產活動月”啟動儀式，組織好6月16日公司舉辦的安全生產咨詢日活動。
選煤廠黨、政、工、團、技主要領導利用班前會，進行有針對性的進行“防風險、除隱患、遏事故”主題宣講活動，從國家安全生產法律法規、公司的安全形勢、以及“四自一監”管理體系的落實、員工行為管控等方面，分別對三班全體員工進行宣講活動，做到覆蓋率達到出勤人數的100%，提高全員安全意識和操作技能。
序號
時間
宣講主題
宣講人
備注
1
6月1日
1、防風險、除隱患、遏事故。
2、吸取5.23事故教訓，舉一反三，查找思想根源。
3、反驕滿、反麻痹、反松懈。
4、開展大學習，大培訓，大討論，大排查活動。
王孝生
2
6月5日
郭乃厚
3
6月16日
王海生
4
6月23日
趙 鑫
選煤廠領導班子宣講安排：
六、安全治理主要措施：
1、排查安全隱患重點治理
在安全隱患排查工作中，堅持每周的安全自查，管技、車間主任要實行定期與不定期的檢查，點班主任要做到每班對所有崗位進行巡查，做到心里有數。絕不放縱任何事故隱患成為我們安全工作的絆腳石。做到小的隱患不過班，重點隱患不過天，重大隱患及時上報的原則。把安全隱患問題消滅在萌芽時期，避免出現各類事故發生。
2、強化落實風險“雙控”機制
值班領導在崗位風險“雙控”中，要對重點部位、重點人員進行有針對性的檢查，要對照本月制定的安全風險管控清單逐一排查，現場員工以落實現場安全確認、手指口述、能源隔離制度準繩，提高員工崗位風險辨識、避險能力。三重三特工程，嚴格按規定制定、審批、貫徹相應施工措施，從而達到風險管控的目的。
3、徹查安全無把握人員
（1）堅持利用班前會對每一名員工的身體狀況都進行確認，發現身體狀況不良者給予照顧或調整工作崗位。
（2）對新工、轉崗人員采取包保措施和制定師徒合同的形式，來保證他們的安全。
（3）對重點高血壓人群采取二對一包保跟蹤管理，按規定到保健站測量血壓。從而確保員工的身心健康。
4、深化“四自一監”安全管理
從安全管理上深化“四自一監”管理制度體系，不斷推進、細化、完善“四自一監”安全管理制度。使區科自管、班組自控、崗位自律的管理制度落到實處，做到獎懲分明、公平公正。
5、強化現場安全管理
管技實行走動式管理，針對少數員工耍大膽、隨意性操作，以及違章操作、違反勞動紀律等現象要做到敢說敢管，在安全管理工作中不充當老好人，按規定查處，從而切實加強安全管理的力度和規范員工的操作行為，實現“零”傷害的奮斗目標。
6、強化系統動態達標管理
加強設備檢修質量，天天、班班抓好文明生產，杜絕設備帶病運轉，嚴格落實班組、區域包保責任制落實，加強班組考核，督促班隊長嚴格標準化管理。
以上是選煤廠2019年“安全生產活動月” 的實施方案及措施，我們落實安全主體責任，嚴格員工行為管控，杜絕人身傷害，為礦業公司實現安全生產月而努力。
